Справа № 2а-6786/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

23
жовтня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд

в складі:
головуючого - судді
Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового
засідання Макєєвої Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Харківської районної державної адміністрації, третя особа Харківський
районний відділ земельних ресурсів, Харківська регіональна філія державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання недійсним
акту, про зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернулась до суду з адміністративним позовом до Харківської
районної державної адміністрації, третя особа Харківський районний відділ
земельних ресурсів, Харківська регіональна філія державне підприємство «Центр
державного земельного кадастру» про визнання недійсним акту серії ХР № 014633
від 24 травня 2004 року та запис в книзі записів реєстрації державних актів на
право власності на землю за №630; зобов'язання відповідача внести зміни до
книги реєстрації державних актів на право власності на землю про недійсність
вказаного акту, зобов'язання відповідача видати державний акт на право
власності на земельну ділянку, з новим кадастровим номером ділянки № 493 на
підставі розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №
784 від 11 березня 2008 року, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_1. є власницею державного акта на право власності на землю серія ХР №
014633 від 24 травня 2004 року, їй у власність передана земельна ділянка,
цільове призначення якої - товарне сільськогосподарське призначення, розміром
1,4115 га ( земельна ділянка 487),
кадастровий номер :02:002:0066, на підставі розпорядження Харківської
районної адміністрації № 313 від 25 липня 2003 року, про що здійснено запис в
Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 630.

ОСОБА_2. (чоловік позивачки) є
власником державного акту на право власності на землю серія ХР № 124229 від 18
травня 2004 року, у власність йому також передана земельна ділянка від 24
травня 2004 року, цільове призначення -
товарне сільськогосподарське призначення, розміром 1,4115 га (земельна ділянка
487) кадастровий номер :02:002:0066, на підставі розпорядження
Харківської районної адміністрації № 313 від 25 липня 2003 року, про що
здійснено запис в книзі записів реєстрації державних актів на право власності
на землю за № 575. Як вбачається з вищезазначеного позивачка та її чоловік є
власниками однією земельної ділянки, одного і того ж кадастрового номеру.

З приводу вказаного, позивачка
звернулась до Харківської районної державної адміністрації з відповідною заявою
про внесення змін до розпорядження голови Харківської адміністрації від 25
липня 2003 року № 313. Заява була задоволена, про що свідчить розпорядження №
784 від 11 березня 2008 року, про викладення в новій редакції пункту 493
додатку до розпорядження Голови Харківської районної державної адміністрації
від 25 липня 2003 року № 313 «Про передачу в приватну власність земельних ділянок
членам КСП «Птахофабрика «Зоря» на території Пономаренківської сільської ради.

На підставі вказаного, з метою
отримання державного акту на право власності на землю, що не містить допущених
технічних помилок, та анулювання державного акту з помилкам, позивачка з
відповідною заявою звернулась до Харківського районного відділу земельних
ресурсів, проте відповіддю № 1401 від 13 травня 2008 року їй було відмовлено, у
зв'язку з тим, що дане питання можливо вирішити лише в судовому порядку.

В ході судового розгляду справи представником позивача було надано заяву
про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить визнати недійсним
Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ХР № 014633 від 24
травня 2004 року та скасувати запис в книзі записів реєстрації державних актів
на право власності на землю за № 630 від 24 травня 2004 року, зобов'язати
відповідача видати їй державний акт на право власності на земельну ділянку, з
новим кадастровим номером та номером ділянки № 489, на підставі розпорядження
голови Харківської районної державної адміністрації №784 від 11 березня 2008
року.

Ухвалою від 23 жовтня 2008 року позовні вимоги ОСОБА_1. стосовно
зобов'язання відповідача видати їй Державний акт на право власності на земельну
ділянку, з новим кадастровим номером та номером ділянки № 486, на підставі
розпорядження голови Харківської районної Державної адміністрації № 784 від 11
березня 2008 року залишені без розгляду.

Представник позивачки у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце
судового засідання був повідомлений належним чином, просив розгляд справи
проводити за його відсутністю.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, про дату, час
і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву
у якій зазначає, що відповідач Харківська
районна державна адміністрація визнає позов ОСОБА_1. в частині визнання
недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та
зобов'язання видати державний акт на право приватної власності на земельну
ділянку. Стосовно позовних вимог щодо зобов'язання внести зміни до Книги
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю, то згідно із Законом України «Про місцеві державні
адміністрації» Харківська районна державна адміністрація не має вказаних
повноважень. Внесення записів та змін до Книги записів реєстрації державних
актів на право власності на землю є компетенцією державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах».

Третя особа Харківський районний відділ земельних ресурсів у судове
засідання свого представника не направила, про дату, час і місце судового
засідання повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Третя особа Харківська регіональна філія державного підприємства «Центр
Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних
ресурсах» у судове засідання свого представника не направив, про дату, час і
місце судового засідання був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву у
якій зазначається, що порядок ведення Державного реєстру земель здійснюється
відповідно до вимог, визначених «Тимчасовим порядком ведення Державного реєстру
земель», затвердженим наказом Держкомзему України № 174 від 02 лютого 2003 р.,
що зареєстрований в Міністерстві юстиції України за № 641/7962 від 25 липня
2003 р., обов'язком підприємства може бути скасування запису в книзі реєстрація
Державних актів на право власності на землю.

Суд дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

ОСОБА_1. Харківським районним
відділом земельних ресурсів, на підставі розпорядження Харківської районної
державної адміністрації № 313 від 25 липня 2003 року, виданий Державний акт на
право власності на земельну ділянку серія ХР № 014633 від 24 травня 2004 року
площею 1,4115 га ( земельна ділянка
487), цільове призначення якої товарно - сільськогосподарське, який
зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на
землю за № 630.

В плані меж земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки
зазначений :02:002:0066.

Відповідно до державного акту на право власності на землю серія ХР № 124229
від 18 травня 2004 року, який виданий ОСОБА_2., у власність йому передана
земельна ділянка цільове призначення якої товарно - сільськогосподарське
призначення, розміром 1,4115 га (земельна ділянка 487). Державний акт на право
власності земельної ділянки виданий на підставі розпорядження Харківської
районної адміністрації № 313 від 25 липня 2003 року, про що здійснено запис в
Книзі записів реєстрації земельних актів направо власності на землю за № 575. В
плані меж земельної ділянки зазначений :02:002:0066.

ОСОБА_1. звернулась до Харківської районної державної адміністрації з
заявою про внесення змін до розпорядження Голови Харківської районної державної
адміністрації № 313 від 25 липня 2007 року.

Відповідно до розпорядження Харківської районної державної адміністрації №
784 від 11 березня 2008 року про викладення в новій редакції пункту 493 додатку
до розпорядження Голови Харківської районної державної адміністрації № 313 від
25 липня 2003 року «Про передачу в приватну власність земельних ділянок членам
КСП «Птахофабрика «Зоря» на території Пономаренківської сільської ради, заява
позивачки була задоволена.

Листом відділом земельних ресурсів у Харківському районі Харківської
області за № 1401 від 13 травня 2008
року ОСОБА_1 . було рекомендовано звернутися до суду щодо анулювання державного
акту права власності на земельну ділянку серія ХР № 014633, оскільки земельним
законодавством прямо не врегульована процедура анулювання державних актів на
право власності на землю, які пройшли державну реєстрацію.

Відповідно із вимогами ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, право
власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після
одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності
чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної
реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до п. 4 п. п. 13
Положення про управління (відділ) Держкомзему в районі, затвердженого Наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів від 17 червня 2008
року № 123, Управління (відділ)
відповідно до покладених на нього завдань забезпечує в межах компетенції
регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного
кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них.

Таким чином із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки в
судовому засіданні встановлено, що в оскаржуваному Державному акті є
розбіжності, які необхідно усунути. Так як діючим земельним законодавством не
передбачений порядок внесення будь - яких змін у наявні в громадян державні
акти на право власності на землю, для захисту прав та законних інтересів
позивача необхідно визнати оскаржуваний акт недійсним та зобов'язання
відповідача видати технічне завдання для розробки земельно - технічної
документації на оформлення права власності ОСОБА_1. на земельну ділянку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу
України, ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд
-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської районної
державної адміністрації, треті особи Харківський районний відділ земельних
ресурсів, Харківська регіональна філія Державне підприємство «Центр державного
земельного кадастру» про зобов'язання вчинення дій.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку
серія ХР № 014633 від 24 травня 2004
року та скасувати запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності
на землю за № 630 від 24 травня 2004 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня
проголошення постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційною скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної
інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви
про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено
27 жовтня 2008 року.

Суддя О.В.
Присяжнюк