Справа № 2а-8409/08
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8409/08
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«05»
листопада 2008 року м. Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого
судді - Бартош Н.С.,

при
секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за
участю представників: позивача - ОСОБА_1., відповідача - Гордус І.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання рішення протиправним, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2. звернувся до
Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просить суд визнати
протиправним та скасувати Наказ відповідача № 111-0 від 21.07.2008р. про
припинення державної служби ОСОБА_2. на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно п.2 ст.30
Закону України «Про державну службу».

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечувала, зазначила, що позивача було притягнуто до
адміністративної відповідальності за вчинення дій, передбачених п.«г» ч.1 ст.5
Закону України «Про боротьбу з корупцією», ОСОБА_2. звільнено на підставі п.2
ч.1 ст.30 вказаного закону.

Заслухавши пояснення сторін по
справі, дослідивши матеріали адміністративного позову, судом встановлено
наступне.

В період з 21.08.2006 року по
21.07.2008 року ОСОБА_2. займав посаду ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Дергачівського районного
суду Харківської області від 14.09.2007р. ОСОБА_2. притягнуто до
адміністративної відповідальності за порушення п.«г» ч.1 ст.5 Закону України
«Про боротьбу з корупцією». Постановою Апеляційного суду Харківської області
від 09.10.2007р. постанова Дергачівського районного суду Харківської області
від 14.09.2007р. залишені без змін.

22 лютого 2008 року позивачем подано
до Верховного Суду України скаргу на постанову Дергачівського районного суду
Харківської області про притягнення позивача до адміністративної
відповідальності, до теперішнього часу рішення по справі не прийнято.

Наказом начальника Головного
управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 111-0 від
21.07.2008 року державну службу ОСОБА_2. на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 припинено
згідно п.2 ст.30 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 147
Кодексу законів про працю, за порушення трудової дисципліни до працівника може
бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення. Законодавством, статутами і
положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій
працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Пунктом 2 ч.1 ст.30
Закону України «Про
державну службу» передбачено, що крім загальних
підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, державна служба
припиняється у разі недотримання пов'язаних із проходженням державної служби
вимог, передбачених статтею 16 цього Закону, відповідно до якої державний
службовець не має права вчиняти дії, передбачені статтями 1 і 5 Закону України
"Про боротьбу з корупцією".

Згідно положенням ст. 148
КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або
уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше
одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від
роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у
відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців
з дня вчинення проступку.

Як вбачається з постанови
Дергачівського районного суду Харківської області від 14.09.2007р.
правопорушення позивачем вчинене в період з лютого по червень 2007 року.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що Наказ начальника Головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області № 111-0 від 21.07.2008 року виданий за межами граничного
терміну застосування дисциплінарного стягнення з часу скоєння чи часу виявлення
проступку.

Крім того, судом встановлено, що
відповідно до листків непрацездатності серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2, виданих
Краснокутською центральною лікарнею Харківської області з 07.07.2008р. по
18.07.2008р. та з 21.07.2008р. по 30.07.2008р.
ОСОБА_2. перебував на лікарняному.

Відповідно до положень ч.4 ст.40 КЗпП України, не допускається
звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в
період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за пунктом 5 цієї
статті), а також у період перебування працівника у відпустці. Це правило не
поширюється на випадок повної ліквідації підприємства, установи, організації.

За таких обставин,
суд приходить до висновку, що Наказ начальника
Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 111-0 від
21.07.2008 року про звільнення ОСОБА_2. винесений без урахування вимог діючого
законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2. обґрунтовані, підтверджуються матеріалами
справи, та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186, 256 КАС України, суд
-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про
визнання рішення протиправним, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії -
задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати
Наказ начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській
області № 111-0 від 21.07.2008 року про звільнення ОСОБА_2.

Поновити ОСОБА_2. на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову звернути до
негайного виконання.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2. 3 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено
10.11.2008 року.

Суддя