Справа № 2-а-40/07
Суддя: Ведмідська Н.І.
Дата ухвалення: 2007-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-А-40/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2007 року Скадовський районний суд
Херсонської області в складі:

головуючої, судді ВедмідськоїНІ.

при
секретарі Бондар
О. О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні, в залі
суду м. Скадовську адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_1до Широківського сільського голови
Скадовського району Херсонської області Суровенного Василя Володимировича на
неправомірні дії суб 'єкта владних повноважень,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся в суд з позовною заявою до відповідача на неправомірні дії суб 'єкта
владних повноважень.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
В обґрунтування позовних вимог він пояснив,
що згідно до ч.6 ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні" сільській голова не рідше одного разу нарік зобов'язаний
звітувати перед територіальною громадою про свою роботу на відкритій зустрічі.
Всупереч цієї норми закону відповідач жодного разу не звітував перед громадою с Широке про свою
роботу, а тому він був вимушений двічі
звернутися до відповідача з письмовим запитом,
щоб взнати коли голова буде звітувати про зроблену роботу. Останнім
разом він отримав відповідь, що
сільській голова провів зустріч з громадянами села та звітував перед ними за
свою зроблену роботу. Однак він поцікавився у громадян села про зустріч із
сільським головою, але ніхто з громадян
не чув про дане дійство. Крім цього, він
отримав від відповідача витяг з протоколу зборів, на якому наче б то відповідач звітував про
свою роботу, однак з протоколу зрозумів,
що ніякого звіту про його роботу не було, а було інформування невідомих осіб про
соціально-економічний розвиток села та виконання місцевого бюджету, що він не оскаржує. Просив суд визнати дії
відповідача неправомірними, зобов 'язавши його звітувати
про зроблену роботу на відкритій зустрічі громади с Широке.

Відповідач-
представник органу владних повноважен,
був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, про що свідчить поштове повідомлення в
матеріалах справи, але в судове
засідання не з'явився та про причину неявки суд не повідомив, надавши письмове заперечення проти позову в
якому зазначає, що звітування відбулося
У відповідності до ч.4 cm.
128 КАС України справа може бути вирішена на підставі наявних у ній
доказів.

Вислухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали
справи, судом встановлено наступне.

Відповідач
Суровений В. В. обраний на посаду голови Широківської сільської ради
Скадовського району в березні 2006 року.

Згідно п.б ст. 42 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні" сільський,
селищний, міський голова не рідше
одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на
відкритій зустрічі з громадянами.

15.01.2007
року та 10.04.2007 року позивач звернувся з письмовим зверненням до відповідача
повідомити про дату, час та місце
проведення зборів територіальної громади,
на якому відповідач буде звітувати про зроблену роботу на посаді
сільського голови /а.с. 4, б/. На запит
від 15.01.2007 року позивач отримав відповідь,
що про дату звітування сільського голови громада села буде повідомлена
через оголошення. У відповіді на запит позивача від 10.04.2007 року було
вказано, що відповідач 18.04.2007 року
провів звітування у сільській раді перед громадянами Широківської сільської
ради /а.с. 5/ 04.05.2007 року

позивачем
отриманий витяг з протоколу сходу громадян Широківської сільської ради від
18.04.2007року, копія якого залучена до
матеріалів справи /а.с. 7.

Згідно
ч.1 cm.75 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні" органи та посадові особи місцевого самоврядування є
підзвітними, підконтрольними і
відповідальними перед територіальними громадами. Вони періодично, але не менше як два рази на рік, інформують населення про виконання програм
соціально-економічного та культурного розвитку,
місцевого бюджету, з інших питань
місцевого значення, звітують перед
територіальними громадами про свою діяльність.

Безпосередньо
у витязі з протоколу №1 сходу громадян Широківської сільської ради
вказано, , що виступив голови ради Суровенний В. В. та
проінформував присутніх про виконання основних планових показників
соціально-економічного та культурного розвитку сільради за 2006 рік. Далі в
протоколі наводяться цифри соціально-економічного розвитку та виконання
бюджету. Протокол не містить конкретного звіту відповідача про виконання
особисто своїх повноважень в якості голови сільської ради.

Окрім
цього, з витягу незрозуміло, хто був головуючий на зборах, секретар. Незрозуміло також:, яким чином та хто дійшов висновку про
визнання роботи голови задовільний. Якщо це було голосування, то не вказано хто очолював лічильну комісію
та рахував голоси.

У
вступній частині витягу з протоколу зазначено перелік запрошених осіб, після чого вказано „Всього -біля 100 чол.
", тому не зрозуміло чи то
запрошених біля 100 осіб, чи то членів
громади тощо.

Таким
чином, відповідачем не надано доказів про здійснення щорічного звіту за свою
роботу з часу обрання його на посаду голови Широківської сільської ради до
теперішнього часу, тоді як минуло вже
практично півтори року, тобто вимоги ч.б
ст.
ст. 42 Закону України „Промісцеве самоврядування в
Україні" ним не виконано.

Оцінивши
усі докази по справі, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги обґрунтовані
та підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.
ст. 11, 138,
161 - 163 КАС України, Законом
України „Про місцеве самоврядування в Україні", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну
заяву ОСОБА_1до Широківського сільського голови Скадовського району Херсонської
області Суровенного Василя Володимировича на неправомірні дії суб'єкта владних
повноважень задовольнити.

Визнати
бездіяльність Широківського сільського голови Скадовського району Херсонської
області Суровенного Василя Володимировича неправомірною.

Зобов'язати
Широківського сільського голову Скадовського району Херсонської області
Суровенного Василя Володимировича звітувати про свою роботу та виконання
передвиборної програми за період з березня 2006 до березня 2007 року перед
територіальною громадою с
Широке Скадовського району Херсонської області на відкритій зустрічі з
громадянами.

Постанова
може бути оскаржено до адміністративного апеляційного суду Одеської області
через Скадовський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня
проголошення Постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом двадцяти днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 cm. 186КАС України.