Справа № 22-а-8698/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1 інстанції Хрімлі О.Г.
Суддя - доповідач Горбенко К.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

16 жовтня 2008 року справа №
22а-8698/08

м. Донецьк, б. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Горбенко
К.П.

суддів Міронової
Г.М., Яманко В.Г.

при секретарі Білоус К.І.

за участю представника відповідача: Степанова
О.В.

розглянувши
апеляційну скаргу Відділення Виконавчої Дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Центрально -Міському районі м. Горлівка Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від 30.05.2008
року

у справі № 2-а-205/08 (суддя Хрімлі О.Г.)

за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Центрально -Міському районі м. Горлівка
Донецької області

до відповідача Відділення
Виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Центрально -Міському районі м.
Горлівка Донецької області

«про зобов'язання прийняти до заліку
витрати на виплату пенсії у сумі 3768,01 грн.»,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької області про зобов'язання прийняти до заліку
витрати на виплату пенсії у сумі 3768,01 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від
30.05.2008 року у справі № 2-а-205/08
позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально -Міському
районі м. Горлівка Донецької області до Відділення Виконавчої Дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Центрально -Міському районі м. Горлівка Донецької області
про зобов'язання прийняти до заліку витрати на виплату пенсії у сумі 3768,01
грн. Зобов'язано Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Центрально-Міському районі м. Горлівки прийняти до заліку суму
3768,01 грн. за період з липня 2005 року по липень 2007 року виплаченої
Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області пенсії по інвалідності від трудового каліцтва ОСОБА_1.

Не
погодившись с судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в який
просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від
30.05.2008 року та прийняту нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Представник
позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце слухання справи
був повідомлений належним чином.

Представник
відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Перевіривши
матеріали справи колегія суддів встановила наступне.

Позивачем
громадянину ОСОБА_1 виплачується пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві з 04.07.2005 року. Під час роботи в
Росії з ОСОБА_1 стався нещасний випадок внаслідок чого він має І групу інвалідності, що підтверджується випискою із акта огляду МСЕК серії ДОН-05
№ 054123. Нещасний випадок стався з
потерпілим при виконанні ним своїх трудових обов'язків, що підтверджується актом про нещасний випадок на
виробництві Н-1 від 26.11.1984 року № 2.

04 лютого 1983 року ОСОБА_1 під час виконання
трудових обов'язків отримав каліцтво за межами України, про що було складено
акт про нещасний випадок форми Н-1 від 05 лютого 1983 року.

Зазначеному
громадянину була призначена пенсія з 04.01.1985 року відповідно до законодавства СРСР, що підтверджується протоколом
комісії по призначенню пенсій Ново
уренгойської райради народних депутатів Тюменської області № 3 від 21.01.1985 року.

Судом
першої інстанції встановлено, що з відповіді Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у Центрально-Міському
районі м. Горлівки від 04.09.2006 року № 01-05/11-4649 на претензію УПФУ у Центрально-Міському районі м. Горлівка,
відповідач вважає, що проведення
взаєморозрахунків між Фондами не передбачено. Потерпілі, які отримали каліцтво за межами України і переїхали в Україну на
постійне місце проживання не є застрахованими в Україні
і за них не сплачувались до Фонду страхові внески, а тому здійснення їм
страхових виплат за рахунок страхових коштів Фонду є безпідставним

Пенсійне
забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України „Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами
Пенсійного фонду України. Стаття 81 вказаного Закону передбачає, що
призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання
здійснюється органами Пенсійного Фонду.

З набранням чинності Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його
здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового
випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із
втратою годувальника покладено на Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Положення ч.2 п. 5 ст. 24 цього Закону встановлює, якщо
після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи
надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований.
При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших
видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

З матеріалів справи, колегією суддів встановлено, що
позивачем за період з липня 2005 року по липень
2007 року були сплачені громадянину ОСОБА_1 суми пенсії у загальному розмірі 3768,01 грн., що
підтверджується відповідною довідкою від 31 липня 2007 року. Суд
вважає, що витрати, понесені Пенсійним фондом у зв'язку з виплатою пенсії, передбаченої Законом України „Про пенсійне
забезпечення" підлягають
відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
Вказане підтверджується ст. 7 Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", відповідно до якої органи виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві, починаючи з 1 квітня 2001 року відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені
особам, яким призначено пенсії внаслідок
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку
з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання.

Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 04.03.2003 року № 5-4/4 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному
фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Пунктом 5 цього Порядку визначено, що органи Пенсійного
фонду України щомісячно до 10 числа
місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань
України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають
акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та до 15 числа місяця
наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням
Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в
АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

На
підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі
органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну
суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

З часу прийняття Закону України „Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності" передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві та профзахворювань України проводити відшкодування Пенсійному
фонду України.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, завданої працівникам внаслідок травмування
на виробництві, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного
випадку на виробництві.

Згідно
зі ст. З Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниці Співдружності Незалежних держав в області пенсійного
забезпечення від 13.02.1992 року всі витрати, які зв'язані із здійсненням пенсійного забезпечення по
цій Угоді, несе держава, яка надає забезпечення.
Взаєморозрахунки не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми
угодами.

Суд
не приймає посилання відповідача на те, що вказана Угода не може бути прийнята
до уваги, оскільки не ратифікована Верховною Радою України є безпідставним,
оскільки рішенням Конституційного Суду
України від 12.07.2000 року № 9-рп/2000 встановлена неконституційність
положень ст. 7 Закону України „Про міжнародні договори", а саме ратифікація міжнародних договорів шляхом ухвалення
Верховною Радою України спеціального закону про ратифікацію.

Враховуючи викладені обставини колегія суддів приходить
до висновку, що суд першої інстанції
правомірно задовольнив позовні вимоги у повному обсязі та зобов'язав Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки прийняти до заліку суму 3768,01 грн. за період
з липня 2005 року по липень 2007 року
виплаченої пенсії по інвалідності від трудового каліцтва ОСОБА_1.

Таким чином суд вважає за необхідне залишити апеляційну
скаргу Відділення
Виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Центрально -Міському районі м.
Горлівка Донецької області без задоволення, постанову Донецького окружного
адміністративного суду без змін.

Ухвала в повному
обсязі складена 21 жовтня 2008 року.

Керуючись ст.
196, п.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст.
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Відділення Виконавчої Дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівка
Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2008 року в справі № 2-а-205/08 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Центрально -Міському районі м. Горлівка
Донецької області до Відділення Виконавчої Дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Центрально-Міському районі м. Горлівка Донецької області про
зобов'язання прийняти до заліку витрати на виплату пенсії у сумі 3768,01 грн - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Горбенко К.П.

Судді: Міронова Г.М.

Яманко В.Г.

Суддя 1 інстанції Хрімлі О.Г.

Суддя
- доповідач Горбенко К.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

(вступна та резолютивна частина)

16 жовтня 2008 року справа №
22а-8698/08

м. Донецьк, б. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Міронової Г.М., Яманко В.Г.

при секретарі Білоус К.І.

за участю представника відповідача:
Степанова О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Відділення
Виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Центрально -Міському районі м.
Горлівка Донецької області

на постанову Донецького
окружного адміністративного суду

від 30.05.2008 року

у справі № 2-а-205/08
(суддя Хрімлі О.Г.)

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Центрально -Міському районі м. Горлівка Донецької області

до відповідача Відділення Виконавчої Дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Центрально -Міському районі м. Горлівка Донецької області

«про зобов'язання прийняти до заліку витрати на виплату пенсії у сумі
3768,01 грн.»,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Відділення Виконавчої Дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівка
Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 30 травня 2008 року в справі № 2-а-205/08
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально -Міському районі м.
Горлівка Донецької області до Відділення Виконавчої Дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Центрально-Міському районі м. Горлівка Донецької області про
зобов'язання прийняти до заліку витрати на виплату пенсії у сумі 3768,01 грн - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий: Горбенко К.П.

Судді: Міронова Г.М.

Яманко В.Г.