Справа № 22-а-11710/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Бахар С.В справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікулін О.А.,

при секретарі судового засідання: за
участю: позивача: представника
відповідача:

Шептульовій
С.Ю., ОСОБА_1 Дьолмін В.Ю.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

15 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-10571/2008 (суддя Бахар С.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області

про

виплату одноразової грошової допомоги у розмірах
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виплату одноразової грошової допомоги у
розмірах зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років.

Постановою Донецького
окружного адміністративного суду
від 15 липня 2008 року
позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити перерахунок пенсії за
вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням суми доплати за роботу у нічний час,
надурочних і грошової допомоги з моменту призначення пенсії, а саме з 21 грудня
2007 року, а в частині позовних вимог відносно включення у розрахунок призначеної
пенсії за вислугу років щомісячної компенсації сум податку з доходів фізичних
осіб було відмовлено.

Сторони з даною постановою суду першої інстанції не
погодилися, та подали апеляційні скарги, в яких відповідач просить скасувати
постанову Донецького окружного адміністративного суду в повному обсязі, а
позивач просить задовольнити позов в частині, відмови в задоволенні позовних
вимог щодо включення у розрахунок призначеної пенсії за вислугу років
щомісячної компенсації сум податку з доходів фізичних осіб.

Заслухавши суддю доповідача, доводи сторін, перевіривши
матеріали справи в межах апеляційних скарг, колегія суддів, вважає, що
апеляційні скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а за апеляційною
скаргою позивача відповідно до частини 1
статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України особа, у зв'язку з
відмовою позивача від апеляційної скарги, заявленою в судовому засіданні 23
жовтня 2008 року, апеляційне провадження закрито.

Статтею 37 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» від 1 грудня 2006 року № 489-У встановлено, що звільненим у
2006-2007 роках особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військова і служби, та деяких інших
осіб", та членам їх сімей до грошового забезпечення для обчислення пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовім (спеціальним) званням,
процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою
штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що
визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням
порядку, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок грошового
забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам,
які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені
за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17 липня
1992 року № 393 визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням
(для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного
захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за
вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам,
які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені
за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні
календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення
на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед звільненням.

Відповідно до статті 24 Закону № 1058 страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не
меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Відповідачем підтверджено та не
спростовано посилання позивача, що із сум доплати за роботу у нічний час, надурочних
і грошової допомоги, які входили до суми заробітної плати позивача,
відраховувалися страхові внески, внаслідок чого суд вважає неправомірним не
включення відповідачем цих сум до розрахунку пенсії за вислугою років.

Колегія судів погоджує висновок суду першої інстанції що
суми доплати за роботу у нічний час, надурочних і грошової допомоги носять
характер щомісячних виплат, а не разових, як доводить відповідач, оскільки
зазначені доплати здійснюються щомісячно при наявності для цього певних умов,
таких як робота позивача у нічний час та інше, без обов'язку отримання їх
кожного місяця протягом останніх 24 місяців перед призначенням пенсії.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає що судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Ухвала у повному
обсязі складена у нарадчій кімнаті 27 жовтня 2008року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008 року. по справі №
2-а-10571/08 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про виплату одноразової грошової допомоги у
розмірах зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років - залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.

Судді: /підпис/
Сіваченко І.В.

/підпис/
Нікулін О.А.

З оригіналом
вірно:

Суддя - доповідач
Дяченко С.П.