Справа № 2-а-5304/08
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5304/08
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
листопада 2008 року
м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Чеснокової А.О.

при
секретарі -Гришко Т.В.

за
участю: представника відповідача - ГУПФУ в Полтавській області -ОСОБА_1

представника третьої особи
Управління СБ України в Полтавській області - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві
справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області, треті особи: Управління Служби Безпеки
України в Полтавській області та Центр спеціальної підготовки Центру
спеціальних операцій боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального
судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України про перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся з
адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, третя особа Управління Служби Безпеки України в
Полтавській області та Центр спеціальної підготовки Центру спеціальних операцій
боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального судочинства та
працівників правоохоронних органів СБ України про визнання протиправною
бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області щодо не проведення з 01.04.2007 р. перерахунку раніше призначеної
пенсії у зв`язку із введенням додаткового виду грошового забезпечення - 50 %
підвищення посадового окладу військовослужбовцям СБУ, які отримують надбавку
військовослужбовців підрозділів «А» СБУ, зобов`язання Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок з
01.04.2007 р. раніше призначеної пенсії, врахувавши до розміру грошового
забезпечення новий щомісячний вид грошового забезпечення - підвищення на 50 %
посадового окладу та постановлення ухвали про звернення постанови до негайного
виконання постанови про зобов`язання
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести
перерахунок з 01.04.2007 р. раніше призначеної пенсії, врахувавши до розміру
грошового забезпечення новий щомісячний вид грошового забезпечення - підвищення
на 50 % посадового окладу, стягнення з Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області сплаченого судового збору в сумі 3,40 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні
вимоги позивач зазначив, що з вересня 2003 року йому призначена пенсія як
працівнику органів СБУ, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04. 1992 р.

Наказом т.в.о. Голови Служби
Безпеки України від 01.03.2007 року № 97/ДСК для військовослужбовців
підрозділів «А» Служби безпеки України, які отримують надбавку
військовослужбовцям підрозділів «А» Служби безпеки України, введено новий
щомісячний додатковий вид грошового забезпечення, а саме підвищення посадового
окладу на 50 %, а тому він має право на відповідний перерахунок пенсії з
врахуванням вказаного нового виду грошового забезпечення. Свої позовні вимоги
позивач підтримав та просив їх задовольнити.

В судове засідання позивач не
з`явився, надавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

В судовому засіданні представник
відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог та таких, що не
відповідають чинному законодавству.

В
судовому засіданні представник третьої особи Управління Служби Безпеки України
в Полтавській області зауважив, що позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню, оскільки в порушення ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»
відповідач не перерахував позивачеві пенсію. Щодо вимоги про стягнення з
відповідача судовий збір у розмірі 3-40 грн. представник третьої особи
заперечував.

Представник третьої особи Центру
спеціальної підготовки Центру спеціальних операцій боротьби з тероризмом і
захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних
органів Служби безпеки України надав відзив на адміністративний позов та
клопотання про розгляд справи без його участі та вважав позов обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Позивач з вересня 2003 р. отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб».

Т.в.о. Голови Служби Безпеки України на
виконання Указу Президента України від
26.12.2003 року №1514/2003 «Про
посилення соціального захисту осіб офіцерського складу оперативних та
інформаційно - аналітичних підрозділів Служби Безпеки України» 07.02.2007 року
видав наказ №97/ДСК «Про внесення змін до наказу Голови Служби безпеки України
від 31.12.2003 року №574/ДСК», яким з 01.03.2007 року введено підвищення
посадового окладу на 50% для військовослужбовців антитерористичних підрозділів
Служби безпеки України.

30.05.2007 року управлінням Служби безпеки
України в Полтавській області на адресу
відповідача направлялась довідка для перерахунку пенсій особам офіцерського
складу, в тому числі і позивачу з 01.04.2007 року у зв'язку з зазначеним вище
підвищенням посадового окладу на 50 %, однак згідно відповіді відповідача у
проведенні зазначеного перерахунку позивачу відмовлено.

Відповідно до ч. З ст. 1 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб" зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим
Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. З п.п. 6 пункту 1 розділу 1
Закону України від 16.12.2004 року №2255-ІУ "Про внесення змін до деяких
законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" частина
третя статгі 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
була викладена в такій редакції: "Усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених
законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на
перерахунок пенсій і провадиться у строки, передбачені частиною другою статті
51 цього Закону", відповідно до якої перерахунок пенсій, призначених особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за
місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Крім цього, згідно абз. 2 п. 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 16.12.2004 року №2255-ІУ "Про внесення
змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців"
Кабінет Міністрів України зобов'язано у двомісячний термін з дня набрання
чинності цим Законом розробити та затвердити нову редакцію порядку обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам і членам їх сімей.

Таким чином, право позивача на перерахунок
призначеної пенсії виникло на підставі вимог ч. 2 ст. 51 Закону України від
09.04.1992 року № 22 62-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" з першого числа місяця, що йде за
місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії,
тобто наказу Т.в.о. Голови Служби безпеки України від 07.02.2007 року №97/ДСК
"Про внесення змін до наказу Голови Служби безпеки України від 31.12.2003
року №574/ДСК", яким з 01.03.2007 року введено підвищення посадового окладу
на 50% для військовослужбовців підрозділів "А" Служби безпеки
України.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені
нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином суд вважає за необхідне стягнути
судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших
осіб», ст.ст. 6-14, 71, 94, 159-163,
167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області, треті особи: Управління Служби Безпеки
України в Полтавській області та Центр спеціальної підготовки Центру
спеціальних операцій боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального
судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України про перерахунок
пенсії - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення з
01 квітня 2007 року перерахунку раніше призначеної пенсії у зв`язку із
введенням додаткового виду грошового забезпечення - 50 % підвищення посадового
окладу військовослужбовцям СБУ, які отримують надбавку військовослужбовців
підрозділів «А» СБУ - протиправною.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області провести перерахунок ОСОБА_3 з 01 квітня 2007 року раніше
призначеної пенсії, врахувавши до розміру грошового забезпечення новий
щомісячний додатковий вид грошового забезпечення - підвищення на 50 %
посадового окладу.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3
витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до
ст.. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Чеснокова А.О.

З
оригіналом згідно

Суддя
Чеснокова А.О.

Повний текст постанови виготовлений 17 листопада 2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс
8(05322) 2-78-69

E-mail:

17 листопада 2008
року № 4/2-а-5304/08
копія:

ОСОБА_3
АДРЕСА_1 Головне управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області м. Полтава, вул. Жовтнева, 66, 36029 Управління Служби Безпеки України в
Полтавській області м. Полтава, вул. Жовтнева, 39, 36000 Центр спеціальної підготовки Центру
спеціальних операцій боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального
судочинства та працівників правоохоронних органів СБ України м. Кременчук,
вул.. 40 років Жовтня, 6/8, 39617

Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до
вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України направляє
копію постанови від 12 листопада 2008 року - для відома.

Додаток: копія постанови від 12 листопада 2008 року на
2-х арк. - кожному адресатові.

Суддя

Полтавського
окружного

адміністративного
суду
А.О. Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс
8(05322) 2-78-69

E-mail:

17 листопада 2008 року № 4/2-а-5304/08
копія:

ОСОБА_3
АДРЕСА_1 Головне управління Пенсійного
фонду України в Полтавській
області м. Полтава, вул. Жовтнева,
66, 36029 Управління Служби Безпеки
України в Полтавській області м. Полтава, вул. Жовтнева, 39, 36000 Центр спеціальної підготовки Центру спеціальних
операцій боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального судочинства
та працівників правоохоронних органів СБ України м. Кременчук, вул.. 40 років
Жовтня, 6/8, 39617

Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до
вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України направляє
копію постанови від 12 листопада 2008 року - для відома.

Додаток: копія постанови від 12 листопада 2008 року на
2-х арк. - кожному адресатові.

Суддя

Полтавського
окружного

адміністративного
суду
А.О. Чеснокова