Справа № 2-а-5321/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-5321/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М.,

при секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про
стягнення 4760,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що він проживає
в м.Житомир , має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 2
категорії За період з 2005 року по
2007 року відповідачем
не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. ст. 48
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його
прав. Заборгованість по
щорічній допомозі на оздоровлення
(ст. 48) - 4760грн.
Посилається на те, що він отримував відповідні доплати та допомоги у
розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня
1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші. їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач просить справу розглядати без
йогучасті.

Представник відповідача в судове засідання не з”явились. Про день,
час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач має статус
учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії , що підтверджується відповідними
посвідченнями.

Згідно ст. 48 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії щорічна допомога на оздоровлення виплачується
в розмірі - 5 мінімальних заробітних
плат. Проте вказана доплата
виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №
562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати,
тобто в значно меншому розмірі, як підтверджується відповідною довідкою.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету
Міністрів України.

Кодекс адміністративного
судочинства передбачає річний строк звернення до суду за відновленням порушених
прав.

Дію
абзацу 4 ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було зупинено на 2006
рік згідно Закону „Про Державний бюджет на 2006 рік", а на 2007 рік було
зупинено згідно Закону „Про Державний бюджет на 2007 рік".

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п.30 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007
рік", яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до
мінімальної заробітної плати.

Відповідно
до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у спірний
період становив: з 1 липня 2005 р. - 310 грн., з 1 вересня 2005 року - 332
грн., з 1 січня 2006 року - 350 грн., з 1 липня 2006 р. - 375 грн., з 1 грудня
2006 року 400грн, з 1 квітня 2007 року - 420 грн., з 1 липня 2007 року - 440
грн., з 1 жовтня 2007 року - 460 грн.

Заборгованість
перед позивачем у спірний період за ст. 48 Закону становить:

- 420 грн. х 5 - 100 грн. (отриманих по
постанові КМУ) = 2000 грн.

Керуючись Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням Конституційного Суду N
6-рп/2007 від 09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 - 163, 167,254 КАС України, суд
,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по щорічній допомозі
на оздоровлення як учаснику ліквідації
аварії на ЧАЕС 2 категорії (аб.4ч.4 ст.48 Закону) в сумі 2000грн.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк