Справа № 2а-69/07
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 69/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
вересня 2007 року Богородчанський
районний суд Івано-Франківської області

в
складі: головуючого-судді Могили А.Б.

з участю
секретаря Пилипонюк
К.С.

представника
відповідача Халявки М. А. розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Богородчани справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1до Управління праці
та соціального захисту населення
Богородчанської
райдержадміністрації про стягнення недорахованої разової грошової
допомоги як інваліду війни в сумі 8730,
25 грн., -

встановив:

ОСОБА_1, звернувся в суд із адміністративним позовом
до Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської
райдержадміністрації про стягнення недорахованої разової грошової допомоги як
інваліду війни в сумі 8730, 25 грн.

В
судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав та просив постановити
рішення, яким стягнути з відповідача
8730, 25 грн. - суму недоплаченої йому
разової щорічної допомоги як інваліду війни третьої групи в порядку
передбаченому ст. 13 ч.5 ЗУ „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", оскільки виплату такої
допомоги в розмірі, передбаченому
законами про державний бюджет на відповідний рік, починаючи з 2004 року вважав проведеною
неправомірно всупереч зазначеному Закону та Конституції України.

Представник
відповідача в судовому засіданні вимоги позову визнав частково, посилаючись на те, що разова щорічна допомога позивачу як
інваліду війни третьої групи, виплачувалася
щорічно в розмірі визначеному законами України про Державний бюджет на
відповідний рік, зокрема в 2004 році
відйовідач отримав 130 грн., в 2005-2006
роках - по 270 грн., в 2007 році - 300
грн. Рішення Конституційного суду України,
на яке посилається позивач,
стосується неконституційності норм тільки Закону України "Про
державний бюджет на 2007 рік". А тому позивачем правильно розраховано
недоплачену в 2007 році разову щорічну допомогу в сумі 2870, 42 грн. А щодо стягнення недоплаченої суми
разової допомоги за 2004 рік, то
позивачем пропущено строк звернення з позовом до суду.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові
докази у справі, з'ясувавши таким чином
фактичні її обставини, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до часткового
задоволення.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач є інвалідом війни третьої групи,
що підтверджується копією посвідчення Управління праці та соціального
захисту населення Богородчанської райдержадміністрації від 04.07.2001 року
серії НОМЕР_1.

Відповідно
до ч.5 ст. 13,
ч.1 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" органом праці та соціального захисту населення щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога, зокрема інвалідам третьої групи у розмірі
семи мінімальних пенсій за віком.

Листом
відповідача від 14.08.2007 року № Г-968 позивачу відмовлено в доплаті разової
грошової допомоги як інваліду війни третьої групи, в розмірі встановленому Законом України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Згідно з
нормами Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік"
мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., нормами Закону України "Про державний
бюджет на 2006 рік" мінімальна пенсія за віком у 2006 році - 359
грн., а нормами Закону України "Про
державний бюджет на 2007 рік" - 410,
06 грн.

В ст. 34
Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік" та в ст. ЗО
Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік" у 2005 - 2006
роках виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни третьої групи становила
270 грн.

Згідно ст. 29
Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" виплата
щорічної разової допомоги інвалідам війни третьої групи становила 300
грн., а
ст. 71 п.13 зупинено на 2007 рік
дію ч.5 ст. 13 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У
відповідності до ст. 22 Конституції
України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням
Конституційного суду України від 09.07.2007 року у справі №1-29/2007
положення ст. ст.
29, 36, ч.2 ст. 56,
ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, пп.7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43,
44, 45, 46 ст. 71, ст.
ст. 98, 101,
103, 111 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституційними.

З огляду
на викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення в
частині стягнення з відповідача на користь позивача разової щорічної допомоги
за 2005 рік в сумі 2054 грн. (332x7-270),
за 2007 рік - 2570, 42 грн. (410, 06x7-300).

Що
стосується виплати такої допомоги позивачу за 2006 рік, то в цій частині позовних вимог позивачу слід
відмовити, оскільки дія ч.5 статті 13
Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" на 2006 рік зупинена п.18 ст. 77 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2006 рік".

Слід
відмовити позивачу в задоволенні його позову і в частині стягнення суми разової
допомоги за 2004 рік у зв'язку з пропуском трьох річного строку позовної
давності, оскільки на час виникнення
спірних правовідносин Кодексу адміністративного судочинства України не
існувало, а такі відносини регулювалися
Цивільним кодексом України ( ст. 257).

Судові витрати в
сумі 51 грн. підлягають покладенню на відповідача.

На
підставі ст. 22 Конституції
України, ст. ст.
13, 17-1, 22 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", ст. 34 Закону України "Про державний бюджет
на 2005 рік", ст. ст.
30, 77 Закону України "Про
державний бюджет на 2006 рік",
ст. ст. 29, 71
Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік", Рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року № 6-рп/2007 у справі № 1-29/2007 та керуючись ст.
ст. 98, 99,
160-163, 167 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний
позов задовольнити частково.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської
райдержадміністрації в користь ОСОБА_1недорахованої в 2005 році разової
грошової допомоги, як інваліду війни
третьої групи, в сумі 2054 грн., а в 2007 році -сумі 2570, 42 грн.

В задоволенні
решти позовних вимог відмовити.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської
райдержадміністрації в користь держави 51 грн. судового збору.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду до Львівського апеляційного
адміністративного суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в
повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження

Заяви про
апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подається
через Богородчанський районний суд.