Справа № 2-а-18511/08
Суддя: Романченко Є.Ю.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Романченка Є.Ю. ,

при
секретарі - Крижанівської О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації

про бездіяльність
відповідачів, щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому
просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у розмірі 3148 грн.. Вимоги мотивує тим,
що як чоловіку померлої дружини, яка
була ветераном війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі
чим були порушені його права.

Позивач
в судове засідання не прибув, в позовній
заяві просить розглянути справу без її участі.

Представник
відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені
ст. 49 КАС України, не скористався, щодо
причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце судового
засідання був повідомлений належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1, є чоловіком померлого учасника війни ОСОБА_2., що
підтверджується відповідними документами по справі.

Відповідно
до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Дружина
позивача ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 за життя мала статус учасника війни.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, його померла дружина
отримали разову грошову допомогу до 5 травня у
2005 році - 50 грн., у 2006 році
- 50 грн., у 2007 році -55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний
бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно
до ст. 17-1 вказаного Закону, сума разової допомоги, що належала особі і
залишилась не одержаною у зв'язку з її смертю, виплачується чоловіку (дружині),
що проживали разом з нею. Оскільки позивач проживав разом з померлою дружиною,
то він має право на отримання недоотриманої нею допомоги.

Таким
чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”.

Відповідно
до ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому
суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З
врахуванням отриманої його дружиною
разової грошової допомоги за 2007
рік, суд вважає необхідним стягнути на
його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн. )

В
решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006
роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.
2,14,171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п
о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_2. щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж
це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Визнати
за право ОСОБА_2. на перерахунок
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком, як встановлено ст. 14 Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Стягнути
з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1175,18 грн., визнавши дії управління
по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, незаконними.

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Є.Ю.
Романченко