Справа № 2а-2227/08
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2227/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 жовтня
2008 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі :

головуючого -судді Іванова Е.А.

при секретарі -Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщені суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов'язання провести доплату
грошового забезпечення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом у якому
просив зобов'язати
ОСОБА_3 провести доплату грошового забезпечення позивачу з урахуванням надбавки
за безперервну військову службу за період з 01 квітня 2005 року по 30 листопада
2005 року донарахувати 5 % а також донарахувати 5% відсотків грошової допомоги на
оздоровлення за 2005 рік.

В попередньому судовому засіданні 04.03.2008 року за клопотанням
позивача ухвалою суду здійснена заміна відповідача на його правонаступника
ОСОБА_2.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, та пояснив, що він
проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 яка знаходилась на фінансовому
забезпеченні в ОСОБА_3. В період з 01.04.2005 р. по 30.11.2005 року він
отримував у складі грошового забезпечення надбавку за безперервну військову
службу у Збройних силах України в
розмірі 85% замість 90% так як у нього вислуга років на той час перевищувала
25, та відповідач неправомірно не виплатив у повному обсязі, а так як грошова
допомога на оздоровлення виплачується у розмірі місячного грошового
забезпечення, то йому не було доплачено
щей 5% грошової допомоги на
оздоровлення.

Представник відповідача позов не визнав, мотивуючи це тим, що на 2005
рік розмір надбавки за безперервну військову службу був обмежений Міністром
Оборони -85 відсотками тому просив відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши
матеріали справи суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню за наступних підстав.

Сторонами визнається, що позивач до звільнення з Збройних сил України у
2005 році проходив службу на офіцерських посадах в ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
знаходилась на фінансовому забезпеченні в ОСОБА_3. В наступному ОСОБА_3 була
розформована та її правонаступником стала ОСОБА_2, та що стаж служби позивача на 2005 рік
перевищував 25 років, тому суд відповідно до ч.3 ст.72КАС України вважає ці
обставини доведеними.

Спірні правовідносини регулюються Указом Президента України НОМЕР_1 від
05.05.2003 „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» у ст.1 якого надано
Міністрові оборони України право встановлювати військовослужбовцям відповідно
Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі
результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах:
понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20
років - до 70; понад 25 років - до 90 відсотків.

Абз.3 ст.1 вказаного Указу визначено, що
порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони
України.

Стаття 2 встановлювала,
що виплату надбавок відповідно до цього Указу здійснювати з 1 травня 2003 року
за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України.

Тобто вказана стаття Указу приписувала Міністру оборони України
дотривуватися бюджетного законодавства, зокрема, законів України про Державний
бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до Указу Президента України від 5 травня 2003 року НОМЕР_2
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління державної охорони України за безперервну
службу" Міністр оборони України видав наказ НОМЕР_3 від 26 травня 2003
року яким затвердив «Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в Збройних Силах України», у п.2 якого
встановив, що розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних
Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.

Судом встановлено, що виділені Міністерству оборони України на 2005 рік
кошти дозволяли виплачувати зазначені надбавки залежно від стажу службу за
березень -листопад 2005 року в розмірах:
понад 5 років -10; понад 10 років-30; понад 15 років-50; понад 20 років-65;
понад 25 років -85% до грошового забезпечення. Рішення Міністерства оборони
України було доведено до військ телеграммою від 30.03.2005р НОМЕР_4, про що
свідчить лист департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.07.2008
року НОМЕР_5(а.с.85-86).

Як вбачається з довідки НОМЕР_6 від 23.10.2006 року (а.с.7) у період з 01.04.2005 року по 30.11.2005 року
позивачу була щомісячно виплачена надбавка за безперервну військову службу у
Збройних силах України в розмірі 85% від
грошового забезпечення.

Таким чином позивач отримував в період з 01.04.2005 року по 30.11.2005
року надбавку за безперервну військову службу у розмірі що відповідав приписам чинного законодавства, тому суд
вважає, що порушень його прав з боку відповідача під час виплати надбавки у
розмірі встановленому Міністром оборони України у 2005 році не було.

Згідно п.33.1 Наказу Міністра оборони України від 5 березня 2001 року
НОМЕР_7 «Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової військової служби)» у разі вибуття в щорічну чергову
відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення в розмірі місячного
грошового забезпечення. До складу місячного грошового забезпечення входить
надбавка за безперервну службу.

Тому суд вважає, що також не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо
донарахування 5% грошової допомоги на оздоровлення, так як вони є похідними від
вимог щодо доплати надбавки за безперервну службу.

Керуючись ст.2,7-9, 158,160,163КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов'язання провести доплату
грошового забезпечення з урахуванням надбавки за безперервну військову службу
за період з 01.04.2005 року по 30.11.2005 року, донарахування 5% , а також
донарахування 5% грошової допомоги на оздоровлення за 2005 рік відмовити
повністю.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути
подано протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного
суду через Одеський окружний
адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
виготовлена у повному обсязі 06 жовтня 2008 року.

Суддя Е.А.Іванов