Справа № 2-а-13/08
Суддя: Мишенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН
ІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-13/08

П О С Т А Н О В А
Іменем України

03 листопада 2008 року
Черкаський окружний адмін
істративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка
В.В.
при секретарі Дубовій Ю.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмініст
ративну справу за позовом то
вариства з обмеженою відпові
дальністю «Черкаська мясн
а компанія» до Державної под
аткової інспекції у м. Черкас
и про визнання протиправним
рішення податкового органу т
а скасування податкового пов
ідомлення рішення № / 0 ві
д 15 вересня 2008 року
В С Т А Н О В И В :
Звернувшись до суду товари
ство з обмеженою відповідаль
ністю «Черкаська мясна ком
панія» просить визнати пода
ткове повідомлення рішенн
я Державної податкової інспе
кції у м. Черкаси № /0 від 15 .09.2008
р. повністю протиправним та с
касування податкового повід
омлення рішення № / 0 від
15. 09. 2008 р.
Свої вимоги позивач мотиву
є тим, що за результатами виї
зної позапланової перевірки
ТОВ «Черкаська мясна комп
анія» ДПІ у м. Черкаси був скла
дений Акт №1598/23-4/21374213 від 08.09.2008 р., в як
ому, зокрема було відображен
о зменшення відємного знач
ення різниці між сумою подат
кових зобовязань та податк
ового кредиту за березень 2008 р
оку на 277901,00 грн. На підставі Акт
у перевірки№1598/23-4/21374213 від 08.09.2008 р. п
ідприємство отримало податк
ове повідомлення - рішення № 00
00762304/ 0 від 15.09.2008 р., на підставі яког
о підприємству зменшено суму
бюджетного відшкодування на
197889,00 грн. Позивач вважає, що вищ
езазначене повідомлення р
ішення суперечить чинному по
датковому законодавству. ТО
В «Черкаська мясна компані
я» є виробником сільськогосп
одарської продукції і відпов
ідно є платником фіксованого
сільськогосподарського под
атку. Для субєктів господа
рювання сільськогосподарсь
кої галузі пунктами 6.2.6 статті
6.11.21 та 11.29 ст.11 Закону України «Пр
о податок на додану вартість
» від 03.04.1997 р. №168 передбачено піл
ьговий режим оподаткування П
ДВ. Порядок заповнення декла
рацій по ПДВ затверджений на
казом ДПА України від 30.05.1997 р. №166
абзацом 4 пункту 1.2 якого перед
бачено, що «платники податку
, у яких згідно з чинним законо
давством (п.11.21,11.29 Закону) суми по
датку на додану вартість пов
ністю залишаються у розпоряд
женні цих платників податку
для цільового використання,
подають податкову деклараці
ю з податку на додану вартіст
ь (скорочену). До такої податко
вої декларації включаються л
ише ті операції, що стосуютьс
я спеціальних режимів, устан
овлених вказаними пунктами»
. Як сільськогосподарський т
оваровиробник, ТОВ «ЧМК» зап
овнює три види декларацій по
ПДВ, про що більш детальніше Д
ПА України повідомляє в лист
і від 10.08.2006 р. № 15190/16-1417, а саме:
1)декларацію з ПДВ (скорочен
у) № 1, за якою не здійснюються р
озрахунки з бюджетом по опер
аціях відповідно до спеціаль
ного режиму, передбаченого а
бз.2 п.11.21 ст.11 Закону;
2)декларація з ПДВ (ско
рочену) № 2, за якою не здійснюю
ться розрахунки з бюджетом п
о операціях відповідно до сп
еціального режиму, передбаче
ного п.11 ст.11 Закону;
3)декларацію з ПДВ (заг
альну ) №3 по операціях з поста
вки продукції не власного ви
робництва, молока та мяса в
живій вазі, реалізованих пер
еробним підприємством
(пп.6.2.6 ст.6 Закону), по операція
х з продажу підакцизних това
рів, за якою позитивне значен
ня суми ПДВ перераховується
до державного бюджету, а від
ємне значення суми ПДВ відшк
одовується у встановленому з
аконодавством порядку.
Працівники податков
ої служби вважають, що операц
ії по поставці переробним пі
дприємствам молока і мяса
в живій вазі, які регулюються
п.п.6.2.6. ст. 6 Закону, потрібно від
ображати в спеціальній декла
рації, яка подається по скоро
ченій формі, що і було зафіксо
вано як порушення в акті від 08
.09.2008 р. №1598/23-4/21374213, на підставі якого
і видане повідомлення ріш
ення , яке позивачем оскаржує
ться до суду. При цьому відпов
ідач посилається на Постанов
у КМУ від 28.03.2007 р. №596, якою були вне
сені зміни до порядку нараху
вання, виплати і використанн
я коштів, спрямованих для вип
лати дотацій сільськогоспод
арським товаровиробникам за
продані ними переробним під
приємствам молоко та м'ясо в ж
ивій вазі від 12.05.1999 р. № 805.
В судовому зсіданні
представники позивача Кунгу
рцева Г.П., та Ткаченко Г.В. адмі
ністративні вимоги підтрима
ли, та просили суд їх задоволь
нити.
Представник відпові
дача Білоус В.Ю. проти адмініс
тративного позову заперечив
, та просив суд відмовити в йог
о задоволенні.
Суд, вислухавши дово
ди сторін та дослідивши пись
мові докази встановив наступ
не.
З 20.08.2008 р. по 03.08.2008 р. Державною под
атковою інспекцією у м. Черка
си проводилась позапланова п
еревірка товариства з обмеже
ною відповідальністю «Черка
ська мясна компанія» з пит
ань достовірності нарахуван
ня суми бюджетного відшкодув
ання податку на додану варті
сть на рахунок платника у бан
ку за березень 2008 року. За резул
ьтатами виїзної позапланово
ї перевірки ТОВ «Черкаська м
ясна компанія» Державною п
одатковою інспекцією у м. Чер
каси був складений Акт №1598/23-4/2137
4213 від 08.09.2008 р., в якому було відобр
ажено зменшення відємного
значення різниці між сумою п
одаткових зобовязань та по
даткового кредиту за березен
ь 2008 року на 277901,00 грн. На підставі
Акту перевірки №1598/23-4/21374213 від 08.09.2
008 р. підприємство отримало по
даткове повідомлення - рішен
ня № / 0 від 15.09.2008 р., на підставі
якого підприємству зменшено
суму бюджетного відшкодуван
ня на 197889,00 грн. З висновку Акта №
1598/23-4/21374213 від 08.09.2008 р. вбачається, що
перевіркою встановлено пору
шення п.п.7.7.1., п.п.7.7.2., п.7.7. ст. 7 Закону
України від 03.04.97 № 168/97-ВР «Про под
аток на додану вартість», в на
слідок чого ТОВ «ЧМК» завище
но заявлену суму бюджетного
відшкодування за березень 2008
року на суму 197889,0 грн. Порушення
п.7.4.1 п.7.4. ст.7 Закону України від
03.04.97 №168/97- ВР «Про податок на дода
ну вартість», в наслідок чого
субєктом господарювання з
авищено відємне значення р
ізниці між сумою податкових
зобовязань та сумою податк
ового кредиту за лютий 2008 року
на суму 234299,00 грн. за березень 2008 р
оку на суму 277901,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст.11, ч.1, ч.12 ст
. 11-1 Закону України «Про держав
ну податкову службу в Україн
і від 4 грудня 1990 року № 509-Х11, орга
ни державної податкової служ
би у випадках, в межах компете
нції та у порядку, встановлен
их законом України мають пра
во здійснювати контроль за д
одержанням вимог податковог
о законодавства та проводити
планові та позапланові доку
ментальні перевірки. Підстав
и проведення позапланової до
кументальної перевірки пози
вачем не оспорюються. Позива
ч відноситься до субєктів
господарювання сільськогос
подарської галузі, для яких З
аконом України «Про податок
на додану вартість» передба
чено пільговий режим оподатк
ування ПДВ, що не заперечуєть
ся контролюючими органами. П
ільговий режим оподаткуванн
я ПДВ передбачає застосуванн
я нульової ставки ПДВ до опер
ацій з поставки переробним п
ідприємствам молока та мяс
а живою вагою сільськогоспод
арськими товаровиробниками
всіх форм власності і господ
арювання з подальшою виплато
ю переробними підприємствам
и дотацій сільськогосподарс
ьким товаровиробникам, а так
ож отримання та акумуляцію к
оштів ПДВ на спеціальних рах
унках сільськогосподарськи
х товаровиробників щодо реал
ізації сільськогосподарськ
ої продукції. Для субєктів
господарювання сільськогос
подарської галузі. В тому чис
лі і ТОВ «Черкаська мясна к
омпанія», пунктами 6.2.6 статті 6.
11.21 та 11.29 ст.11 Закону України «Про
податок на додану вартість»
від 03.04.1997 р. №168 передбачено піль
говий режим оподаткування ПД
В. Порядок заповнення деклар
ацій по ПДВ затверджений нак
азом ДПА України від 30.05.1997 р.№166. а
бзацом 4 пункту 1.2 якого передб
ачено, що «платники податку, у
яких згідно з чинним законод
авством (п.11.21,11.29 Закону) суми под
атку на додану вартість повн
істю залишаються у розпорядж
енні цих платників податку д
ля цільового використання, п
одають податкову декларацію
з податку на додану вартість
(скорочену). До такої податков
ої декларації включаються ли
ше ті операції, що стосуються
спеціальних режимів, устано
влених вказаними пунктами».
Посилання відповідача на п. 12
Порядку № 805 нарахування, випл
ат і використання коштів, спр
ямованих для виплати сільськ
огосподарським товаровироб
никам за продані ними переро
бним підприємствам молоко та
м'ясо в живій вазі, від 12.05.1999 р., є п
омилковим, оскільки цей пунк
т не розповсюджується на сіл
ьськогосподарські підприєм
ства, зазначені в абзаці 2 п.11.21 с
т.11 Закону України «Про подато
к на додану вартість», тобто н
а ті підприємства, які провод
ять операції, названі в абзац
і 2 п.11.21 ст. 11 Закону про ПДВ, нарах
овуючи податок на додану вар
тість за ставкою 20 відсотків.
Листом ДПА України від 11 липня
2008 року № 13980/7/16-1117 «Щодо виконання
доручення Кабінету Міністрі
в України від 2о.06.08 № 32170/0/1-08» повід
омлено, що Міністерство фіна
нсів України зобовязало ДП
А України забезпечити викона
ння доручення КМ України від
20.06.08 № 32170/0/1-08 щодо включення сіль
ськогосподарськими товаров
иробниками податкового кред
иту за операціями з поставки
молока та мяса в живій вазі
переробним підприємствам за
нульовою ставкою до податко
вої декларації платника пода
тку, за якою здійснюються роз
рахунки з бюджетом, з відшкод
ування з бюджету податкового
кредиту за цією декларацією
за податкові періоди 2007-2008 рокі
в. За які такий податок не був
відшкодований.
Таким чином позовні вимоги
позивача підлягають задовол
енню.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,159-163 КАС Ук
раїни, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов то
вариства з обмеженою відпові
дальністю «Черкаська мясн
а компанія» задовольнити.
Визнати протиправним та ск
асувати податкове повідомле
ння-рішення Державної податк
ової інспекції у м. Черкаси № 0
000762304/ 0 від 15 вересня 2008 року.
Стягнути з Державного бюдж
ету України на користь товар
иства з обмеженою відповідал
ьністю «Черкаська мясна ко
мпанія» судові витрати в су
мі 3,40 грн.
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ків подання заяви про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
ої скарги, якщо вони не були по
дані у встановлені строки. У р
азі подання апеляційної скар
ги постанова, якщо її не скасо
вано, набирає законної сили п
ісля закінчення апеляційног
о розгляду справи.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Київського апеляційного ад
міністративного суду через Ч
еркаський окружний адмініст
ративний суд шляхом подачі в
10 денний строк з дня прогол
ошення постанови заяви про а
пеляційне оскарження і подан
ня після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подаче
ю копій відповідно до кільк
ості осіб, які беруть участь у
справі.

Суддя

В.В.Мишенко

Повний текст постанови виг
отовлений 5 листопада 2008 року.