Справа № 2-а-17485/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Черноліхова С.В. ,

при
секретарі - Романчук Т.А. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про зобов'язання
вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому
просить визнати його право на перерахунок щорічної разової грошової допомоги до
5 травня, як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та
зобов'язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, виплатити йому різницю недоплаченої
щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 3016,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику
війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, у 2005-2007
роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її
права.

В
судовому засіданні позивач позов підтримав і просить його задовольнити.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, своїми процесуальними правами, що
передбачені ст.49 КАС України, не скористалися, щодо причин неявки до суду не
вказали, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання були
повідомлені належним чином.

Заслухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1., є учасником війни, що підтверджується посвідченням
НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Відповідно
до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня
у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний
бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги
в розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати їй зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це
визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” є неправомірними.

Відповідно
до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

З
врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд
вважає необхідним зобов'язати відповідача виплатити йому недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 -
55 грн.).

В
решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачкою пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006
роки.

Керуючись
ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 167, 254
КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1. щорічної
разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Визнати
право ОСОБА_1. на перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як визначено
ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”.

Зобов'язати
Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в
розмірі 1175,18 грн.

В
задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.В.
Черноліхов