Справа № 2а-5220/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 5220/08
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Іменем України
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді
- Курило Л. В.,
при секретарі - Сеник О.С. ,
за участі : представника
позивача - Мельник Н.І.,
відповідача - Скринник О.В.,
представника третьої особи - Благодатненської сільської
ради Валківського району - Груня В.О.,
представника третьої особи
- СПДФО ОСОБА_1. - ОСОБА_2.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Олександрівського сільського споживчого
товариства Валківського району Харківської області до Комунального підприємства « Валківське бюро
технічної інвентаризації», треті особи без самостійних позовних вимог на
стороні відповідача - Благодатненської сільської ради Валківського
району, СПДФО - ОСОБА_1., про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач - Олександрівське сільське споживче
товариство Валківського району Харківської області звернувся до
Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить
суд зобов'язати комунальне підприємство "
Валківське бюро технічної інвентаризації" провести державну реєстрацію
прав власності Олександрівського сільського
споживчого товариства на не житлову будівлю
, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та видати Витяг про реєстрацію прав
власності на дане нерухоме майно. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач
пояснив, що постановою Харківського апеляційного господарського суду від 7 листопада 2006 року у справі №46/119-05 було
визнано за Олександрівським сільським споживчим товариством право власності на
нежитлову будівлю, розташовану за адресою: Харківська область, Валківський р-н,
Серпневе, вул. 70-річчя жовтня №5. На
сьогодні дана Постанова Харківського апеляційного господарського суду набрала законної сили і є обов'язковою до виконання
на всій території України.
Олександрівське сільське споживче товариство
звернулось до КП "Валківське бюро
технічної інвентаризації" із заявою про реєстрацію права власності
на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1. Листом за №149 від 25 квітня 2008 року КП " Валківське
бюро технічної інвентаризації "
відмовило Олександрівському ССТ в реєстрації права власності з тієї підстави, що об'єкта за вказаною адресою не
існує. Право Олександрівського ССТ та обов'язок КП "Валківське бюро технічної інвентаризації " здійснити державну
реєстрацію прав на нерухоме майно встановлені ст. 182 Цивільного Кодексу України та Тимчасовим
положенням " Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно" ( затверджене наказом Міністерства
юстиції України від 07.02.2002 р. №75).
позивача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримала
в повному обсязі та просила позов задовольнити.
відповідача в судовому засіданні проти
адміністративного позову заперечувала в повному обсязі та зазначила, що рішення
реєстратора про відмову в реєстрації постанови Харківського апеляційного
господарського суду від 27.11.2006р. прийнято так, як відповідно до пункту 3.3
„Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме
майно", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003
р.№ 6/5, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 28.01.2003 р. №
66/7387 реєстрація прав власності проводиться тільки на ті об'єкти
нерухомого майна, на які проведено інвентаризаційні роботи.
Враховуючи, що раніше не
проводилась інвентарізація об'єкту нерухомого майна , що розташоване в
АДРЕСА_1, та на яке визнано
право власності за Олександрівським ССТ згідно постанови Харківського апеляційного
господарського суду від 27 листопада 2006 р., тому 08.02.2007 р.
було проведено обстеження вищевказаного об'єкту нерухомого майна. При
обстеженні було встановлено, що в АДРЕСА_1
будівля, яка раніше складалася з
металевого павільйону та
дерев'яної прибудови , зруйнована.
Об'єкту нерухомого майна за вказаною адресою не існує, про що і складено
Акт від 08.02.2007 р. Відповідно до пункту 1.6
„Тимчасового положення" реєстрації прав власності підлягають об'єкти нерухомого майна при наявності матеріалів технічної інвентаризації. Відповідно до п.1.4 „Інструкції про порядок
проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна", затвердженої Наказом Державного комітету
будівництва архітектури та житлової політики
України 24.05.2001 р. № 127, (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 р. за №
582/5773) проводиться інвентаризація наявних об'єктів нерухомого майна. Провести інвентаризацію та реєстрацію об'єкту
нерухомого майна, яке не існує, КП Валківське БТІ" не може. БТІ не може самостійно відмінити реєстрацію прав
власності на об"єкт нерухомого майна, розташований в АДРЕСА_1, зареєстрований за ОСОБА_1. та зареєструвати
право власності на цю будівлю під № 5 за ОлександрівськимССТ.
Представник третьої особи без самостійних позовних вимог
на стороні відповідача - Суб'єкта
підприємницької діяьності - ОСОБА_1., вважає, що позов не підлягає задоволенню та пояснив, що СПДФО
ОСОБА_1. є власником будівель під № 3 та №7 по
АДРЕСА_1. Під час ліквідації ВАТ
"Перше Серпня " Валківського району ОСОБА_3. придбала нежитлову будівлю під № 5 по АДРЕСА_1, яку потім розібрала на будівельні матеріали.
третьої особи без самостійних позовних вимог на стороні відповідача - Благодатненської сільської ради Валківського району
Харківської області вважає позов таким, що не підлягає задоволенню та пояснив,
що виходом на місцевість для проведення обстеження нежитлової будівлі під №5 по
АДРЕСА_1 на стороні з непарними
номерами будинків розташоване нежитлове
приміщення під № 1, що належить ТОВ Агрофірма « Серпневе», будинки № 3 та № 7
належать ОСОБА_1., інших нежитлових будівель
Суд, вислухавши
представника позивача, представника відповідача, представників третіх осіб,
свідків, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
до постанови Харківського апеляційного
господарського суду від 27 11 2006 року по справі № 46- 119-05 визнано за Олександрівським сільським
споживчим товариством право власності
на нежитлову будівлю, розташовану за адресою:АДРЕСА_1, №5. ( а.с. 5-7)
Судом встановлено, що на заяву
Олександрівського ССТ від 12 01 2007 року
рішенням № 29 від 12 02 2007 року
реєстратора комунального підприємства «Валківське БТІ»
було відмовлено в проведенні реєстрації, нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки при обстеженні встановлено, що нерухомого майна не існує. ( а.с. 26-27).

Після цього, 17 04 2008 року позивач знов звернувся до КП
" Валківське БТІ" із
заявою про реєстрацію права власності на вказану будівлю. ( а.с.31)

Листом від 25 04 2008 року за вих. № 149
Олександрівському ССТ було направлено копію рішення
про відмову в реєстрації права власності на вищевказаний
об'єкт у зв'язку з тим, що об'єкта за
вказаною адресою не існує. ( а.. с. 8)

Наказом
Міністерства юстиції України від 07 02
2002 року № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157 / 6445,
установлено, що до прийняття Верховною Радою України та набрання чинності законом України про державну реєстрацію прав
на об'єкти нерухомого майна бюро технічної інвентарізації ( далі - БТІ )
здійснюють реєстрацію прав власності на
нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України .

Згідно ст. 2
Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (
далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або
припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень , що супроводжується
внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень , що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 8 Закону України « Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державний
реєстратор здійснює державну реєстрацію
прав власності , інших прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо
нерухомого майнам або відмовляє в такій реєстрації.

Із змісту ст. 3
зазначеного Закону вбачається, що державна реєстрація прав базується на
кадастровому номері, присвоєному у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 2 ст.
17 даного Закону державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно проводиться за наявності кадастрового плану
земельної ділянки та даних технічної
інвентарізації інших об'єктів нерухомого майна, речові права стосовно яких
підлягають державній реєстрації.

Відповідно до пункту 3.3 „Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого
Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 р.№ 6/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.2003 р. № 66/7387 не проведення
інвентарізаційних робіт є однією
із підстав для відмови у реєстрації прав на об'єкти
нерухомого майна.

Інвентарізація об'єкту нерухомого майна, розташованого в
АДРЕСА_1, на який згідно Постанови Харківського апеляційного господарського
суду від 27 листопада 2006 р. за Олександрівським ССТ
визнано право власності раніше не
проводилась, що не оспорюється сторонами.

08.02.2007
року КП «Валківське бюро технічної інвентаризації» було проведено
комісійне обстеження об'єкту нерухомого
майна, розташованого в АДРЕСА_1 і складено
акт від 08.02.2007 р., в якому зазначено, що будівлі за адресою : АДРЕСА_1 - не існує. (а.с 20)

Відповідно до п. 1.6. « Тимчасового положення
про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого Наказом
Міністерства юстиції України 28 01 2003 року № 6/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 28 01 2003 року за № 66 /7387, реєстрації
підлягають права власності на об'єкти нерухомого майна,
будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у
встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентарізації,
підготовлених тим БТІ, яке проводить
реєстрацію права власності на ці об'єкти.

Вказані
обставини узгоджуються з поясненнями свідків
ОСОБА_3., ОСОБА_4 ., які
пояснили, що під час обстеження нежитлових будівель по АДРЕСА_1 було встановлено, що по стороні з непарними номерами під №3 та № 7 розташовані нежитлові приміщення, які належать ОСОБА_1.
та зареєстровані у
встановленому порядку.

Суд не приймає пояснення свідка ОСОБА_5. як доказ наявності будівлі під
АДРЕСА_1, оскільки вони суперечать
іншим обставинам у справі.

Виходячи із системного аналізу
вищезазначених норм законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач діяв
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати
по справі не підлягають присудженню на
користь позивача.

На підставі
викладеного, керуючись, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.
ст. 2, 3, 17, п. 1 ч. 2 ст. 8 Закону України « Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» , п.
1.6, 3.3 „Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", ст. ст. 94, 160 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд ,-

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні позову Олександрівського сільського споживчого
товариства Валківського району Харківської області до Комунального підприємства « Валківське бюро технічної
інвентаризації», треті особи без самостійних позовних вимог на стороні
відповідача - Благодатненська сільська рада Валківського району, СПДФО -
ОСОБА_1. про зобов'язання провести державну реєстрацію прав
власності Олександрівського сільського споживчого товариства на нежитлову
будівлю, розташовану за адресою : АДРЕСА_1
та видати витяг про реєстрацію прав власності на дане нерухоме майно -
відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови
суду в десятиденний строк з дня
виготовлення повного тексту постанови
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 03 11
2008 року.

Суддя Л.В. Курило