Справа № 22-а-5103/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Галатіна О.О. справа № 22-а - 5103/08
Суддя - доповідач Дяченко С.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22
травня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В., Василенко Л.А.,

при секретарі: Білоус К.І.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Коханової Ю.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському
районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04
квітня 2008 року про роз'яснення рішення по справі № 2-а-276/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.
Донецька про спонукання до перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від
04 квітня 2008 року, було задоволено заяву Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про роз'яснення
рішення. В ухвалі зазначено, що в резолютивній частині постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 03.08.2007 року слова «…з послідуючим
перерахунком її у відповідності до змін діючого законодавства», слід розуміти,
що розмір пенсії, який повинний бути перерахований у відповідності до вимог ст.
50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі вказаної постанови
Донецького окружного адміністративного суду, не може бути зменшений Законом
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких
законодавчих актів України» з урахуванням вимог ст. 22 Конституції України,
оскільки на момент ухвалення постанови 12.10.2007 року діяла та редакція ст. 54
зазначеного Закону, у відповідності з якою в усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідач
з даною ухвалою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2008 року
змінити та встановити право Управління пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька застосовувати Закон України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів
України».

У
судовому засіданні позивач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення,
ухвалу суду першої інстанції - без змін. Представник відповідача підтримала
вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи
апеляційної скарги за матеріалами справи, встановила наступне.

Відповідно
до вимог ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його змісту, тобто суд,
роз'яснюючи судове рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче
рішення.

Як
вбачається з матеріалів справи постановою суду від 03 серпня 2007 року було
зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м.
Донецька перерахувати ОСОБА_1 пенсію за період з 01.04.2007 року у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком з послідуючим перерахунком її у
відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів
прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.

Приймаючи
оскаржуване рішення від 04 квітня 2008 року, судом було зазначено, що в
резолютивній частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від
03.08.2007 року слова «…з послідуючим перерахунком її у відповідності до змін
діючого законодавства», слід розуміти, що розмір пенсії, який повинний бути
перерахований у відповідності до вимог ст. 50, 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на підставі вказаної постанови Донецького окружного
адміністративного суду, не може бути зменшений Законом України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів
України» з урахуванням вимог ст. 22 Конституції України, оскільки на момент
ухвалення постанови 12.10.2007 року діяла та редакція ст. 54 зазначеного
Закону, у відповідності з якою в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути
нижчими по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, чим фактично
змінено зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03
серпня 2007 року, тобто порушено вимоги ст. 170 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судом
першої інстанції було прийнято рішення від 03 серпня 2007 року в межах
заявлених позовних вимог та підставі законодавства, яке діяло на момент
вирішення спору. Суд не уповноважений межах цієї справи надавати роз'яснення
щодо виконання законодавства, яке прийнято пізніше, тобто щодо застосування
правових норм, яких не існувало на момент звернення позивача до суду, і які на
той час не регулювали питання пенсійного забезпечення ОСОБА_1

Виходячи
з наведеного та з того, що заявник не довів у чому саме постанова суду є
незрозумілою, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька задовольнити
частково, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2008
року - скасувати та відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька в задоволенні заяви про роз'яснення рішення
Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2007 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 195,
196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України
в Пролетарському районі м. Донецька - задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04
квітня 2008 року про роз'яснення рішення по справі № 2-а-276/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.
Донецька про спонукання до перерахунку пенсії - скасувати.

У задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про роз'яснення
постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2007 року
по справі № 2-а-276/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Пролетарському районі м. Донецька про спонукання до перерахунку
пенсії - відмовити.

Вступна та
резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 22 травня 2008 року. Ухвала у повному обсязі виготовлена 26
травня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий: Дяченко
С.П.

Судді: Сіваченко
І.В.

Василенко
Л.А.