Справа № 2-а-13836/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М. ,

при секретарі - Савчук Є.С. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про стягнення 47922,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду і просить
зобов'язати відповідача поставити його на чергу, встановлену місцевими органами
виконавчої влади, для отримання компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1
мотивуючи тим, що як переселенець має право на отримання компенсації, але
відповідач відмовив у постановці на чергу, оскільки він не забезпечений житлом
за місцем переселення.

Сторони у
судове засідання не з'явились, надали письмову згоду на розгляд справи у їх
відсутність.

Суд,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом
встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач мав у
власності домоволодіння АДРЕСА_1 яке відповідно до Переліку населених пунктів
Житомирської і Київської областей, який затвердженого постановою КМ України №
106 від 23.07.91 р. та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93 р.,
знаходиться в 3-й зоні -добровільного гарантованого відселення внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до
ст. 4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” кожен громадянин, який проживає у
радіоактивно забрудненій зоні, має право на підставі наданої йому об'єктивної
інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки
для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій
території чи відселення.

Згідно Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” 04.04.2008 р. позивач отримав направлення на переселення № 11457 у
с. Кучурган Роздільнянського р-ну Одеської області. У зв'язку з відсутністю
вільного житла по місцю переселення останній самостійно переселився у чисту від
радіоактивного забруднення територію. Для отримання грошової компенсації
23.06.2008 р. позивач здав належне їй домоволодіння на баланс виконкому
Раківщинської сільської ради Овруцького р-ну Житомирської обл..

Відповідно до
ст. 35 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” компенсація громадянам за втрачене у
зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до
ст. 4 цього Закону включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості
жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка
здійснюється за цінами, встановленими на
момент звернення щодо неї.

Відповідно до
п. 3 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме
майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених
територій, затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.97 р. для
отримання компенсації переселенець повинен подати до райдержадміністрації за
місцем відселення відповідні документи, які підтверджують отримання ним житла у
місці переселення чи його придбання, або інші документи, які підтверджують
забезпеченість переселенця житлом у місці переселення. Незабезпеченість
державою переселенця житлом по місцю переселення призводить до порушення права
останньої на гарантоване ст. 50 Конституції України безпечне для життя і
здоров'я довкілля, а тому суд вважає, що постійне проживання та реєстрація його
поза зоною радіаційного забруднення свідчить про його самостійне переселення та
забезпеченість житлом.

Вартість
нерухомого майна, яке знаходиться на території зони добровільного
(гарантованого) відселення визначається бюро технічної інвентаризації, в зонах
гарантованого добровільного відселення та посиленого радіологічного контролю
визначається експертами з оцінки ринкової вартості і не може бути більшою за
вартість визначену бюро технічної інвентаризації (п.1,2 Положення). Згідно
заключення експертизи вартість домоволодіння
становить 47922 грн. Відповідно до п. 9 Положення, витрати пов'язані з
виплатою грошової компенсації, фінансуються з коштів Фонду для здійснення
заходів щодо ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи та соціального
захисту населення.

Порядок
виплати компенсації врегульовано Постановою КМ України № 755 від 15.07.97 р.
(надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на чергу
для її отримання.

З листа УПСЗН
Овруцької РДА № 07-3923 від 19.06.2008 року вбачається, що позивачу відмовлено
у постановці на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене
домоволодіння, оскільки він не забезпечений житлом за місцем переселення.

Враховуючи
викладене суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки
матеріали справи містять докази факту втрати позивачем домоволодіння в зв'язку
з самостійним переселенням, але він позбавлений можливості скористатися своїми
правами на отримання грошової компенсації у встановленому законом розмірі в
зв'язку з помилковим трактуванням відповідачем поняття забезпеченості житлом.

Враховуючи
викладене, суд дійшов висновку, що відмова Управління праці і соціального
захисту населення Овруцької РДА у постановці на чергу є безпідставною і вимоги
позивача підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 4, 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, Житомирський окружний
адміністративний суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати
відмову відповідача -протиправною.

Зобов'язати
Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА поставити
ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації в сумі 47922 грн. за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.М.
Хаюк