Справа № 2а-2516/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Категорія статобліку - 49

Справа НОМЕР_2а-2516/08

08 грудня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Шлай А.В.,

при секретарі Черненко А.А.,

за участю:

позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника гарнізону,
командира військової частини НОМЕР_1, треті особи - служба у справах
неповнолітніх Новомосковської районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, будинкоуправління НОМЕР_2 Гвардійської КЕЧ про
визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про
визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - начальника
гарнізону полковника ОСОБА_2 щодо відмови в наданні дозволу на реєстрацію його
сина ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язання
відповідача надати дозвіл будинкоуправлінню НОМЕР_2 Гвардійськогї КЕЧ району на
реєстрацію сина за зазначеною адресою. В ході розгляду справи позивач уточнив
позовні вимоги, проси суд визнати протиправною відмову суб'єкта владних
повноважень - начальника гарнізону, командира військової частини НОМЕР_1 в
наданні дозволу на реєстрацію сина та зобов'язання його надати такий дозвіл.

У судовому засіданні позивач підтримав
уточнені позовні вимоги, просив їх задовольнити та пояснив суду, щоІНФОРМАЦІЯ_1
року його дружина ОСОБА_4 народила сина ОСОБА_3, а ІНФОРМАЦІЯ_2 року вона
померла у лікарні. За життя дружина була прописана в квартирі АДРЕСА_2, яку
отримала, як військослужбовець, хоча фактично проживала по АДРЕСА_3В лютому 2008 року він в усній
формі звернувся до відповідача про прописку сина на житловій площі матері,
однак отримав відмову. 25.05.2008 року він звернувся в письмовій формі з тим же
питанням, одна відповіді не отримав. Сам він мешкає у двокімнатній квартирі по
АДРЕСА_3 разом з дітьми, однак вважає, що син ОСОБА_3 має отримати квартиру
матері як пам'ять про неї.

Відповідач, повідомлений належним чином,
до суду не з'явився, надіслав письмові
заперечення, в яких зазначив, що житлове приміщення - квартира АДРЕСА_2, є
державним відомчим житловим фондом Міністерства оборони України. На даний час
в квартирі не зареєстровано жодної
повнолітньої особи. Позивач проживає у двокімнатній
квартирі на тій саме вулиці, в тому самому містечку, і його син має бути
зареєстрований з ним, оскільки дитина до одного року не може проживати одна в
квартирі без батьків. На звернення до суду у позивача не було достатніх
підставі, його права не порушені, тому у задоволенні позову має бути
відмовлено.

Третя особа - Будинкоуправління НОМЕР_2
Гвардійського КЕЧ району до суду надіслало заяву про розгляд справи за
відсутності свого представника, в якому зазначено, що предмет спору не
стосується прав та обов'язків Будинкоуправління НОМЕР_2.

Третя особа - служба у справах неповнолітніх
Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
просила розглянути справу без участі свого представника, виклавши свої
пояснення з приводу пред'явленого позову письмово, в яких зазначено, що права
малолітньої дитини ОСОБА_3 не були порушені, оскільки його місцем проживання є
місцем проживання його батьків або одного з них, з ким вона проживає. Після
смерті матері, ОСОБА_3 має проживати з батьком, а квартира, де була
зареєстрована дружина позивача є відомчим житлом, тобто належить Міністерству
оборони України і після її смерті була видана новим наймачем.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
дослідивши надані учасниками процесу письмові докази, встановив, що ОСОБА_4, як
військовослужбовець НОМЕР_3, у 1999 році отримала право проживання в
однокімнатній квартирі АДРЕСА_2 після виписки основного квартиронаймача -
ОСОБА_5 у зв'язку з виїздом у Росію, що підтверджується довідкою за вих.
НОМЕР_4 від 17.02.1999 року, виданою начальником житлової групи КЕЧ та ордером
НОМЕР_5 від 25.12.1999 року. Зазначена квартира є відомчим житловим фондом
Міністерства оборони України і у власність ОСОБА_4 не передавалась. Ця
обставина підтверджена письмовими доказами і не оспорюється позивачем.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у позивача та його дружини ОСОБА_4 народився син - ОСОБА_3,
що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6, виданим виконкомом
Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області
25.12.2007 року, а ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_4 померла ( свідоцтво про смерть серії
НОМЕР_7, видане виконкомом Черкаської селищної ради Новомосковського району
Дніпропетровської області, 25.01.2008 року).

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з того, що відповідно до ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

У судовому засіданні не встановлені порушення прав позивача з боку
відповідача, як суб'єкта владних повноважень. Факт його звернення із заявою про
реєстрацію малолітнього сина на житловій квартирі за місцем реєстрації матері
не встановлено. Крім того, відповідно до п. 4 ст. 29 Цивільного кодексу України
місце проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місцем проживання її батьків або одного з
них, з ким вона проживає. Оскільки ОСОБА_4 померла, і її малолітній син ОСОБА_3
проживає з батьком - позивачем по справі, він і має бути зареєстрований за
місцем проживання батька. Згідно ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства»
діти - члени сім»ї наймача або власника жилого приміщення мають право
користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем. ОСОБА_4 за
життя була наймачем квартири АДРЕСА_2, яка належить до державного відомчого
жилого фонду Міністерства оборони України, хоча фактично вона там не
проживала. Оскільки дитина має проживати
з одним з батьків, вимоги позивача щодо реєстрації його сина на іншій житловій
площі, в який він не зареєстрований, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом
десяти днів з дня отримання її копії, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку,
встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 15.12.2008
року.

Суддя А.В.
Шлай