Справа № 2-а-13377/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючий
- суддя Хаюка С.М.,

при
секретарі - Савчук Є.С.,

за участю позивача, представника відповідача,:

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації про
стягнення 12187,20 грн.,-

встановив:

Позивач
звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що він проживав та працював в смт.Народичі . Має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 3 категорії.
За період з 01.091996року по
31.12.2001року року відповідачами не
було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, що призвело до порушення її прав. Заборгованість по доплаті
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39)
позивач визначила в розмірі 12187,2 грн. Посилається на те, що вона отримувала
відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші. їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні
періоди.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги
підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач проживав та працював в
смт.Народичі , яке віднесено до зони
безумовного(обов"язкового) відселення. Позивач має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 3категорії ,
що підтверджується відповідними посвідченнями.

Згідно
ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата: у зоні гарантованого добровільного відселення
- дві мінімальні заробітні плати щомісяця.
Проте вказана доплата виплачувалась у розмірах, визначених Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не
в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі,
що підтверджується відповідною довідкою.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Кодекс
адміністративного судочинства передбачає річний строк звернення до суду за відновленням
порушених прав.

Заборгованість
по ст.39 Закону підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП
України незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про
виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про оплату праці" є
складовою структури заробітної плати.

Відповідно
до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у спірний
період становив: з 2 вересня 1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45 грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1 січня 1999
року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн.,

заборгованість,
передбачена ст. 39 Закону, становить:

--за
1996 рік 180грн.(15грн.х3х4=180грн.)

-- за
1997 рік 540 грн. (15грн.х3х12=540 грн.);

--за
1998 рік 1800грн(45грн.х3х6=810грн.,
55грн.х3х6=990грн.),

--за
1999 рік 2664грн.(74грн.х3х12=2664грн),

--за
2000рік 3600грн. (74грнх3х3=666грн., 90 грн.х3х3=810грн.,
118грн.х3х6=2124грн.);

--за
2001 рік 4248грн.(118грн.х3х12=4248грн.)

а всього: 12187,2грн( 13032грн. - 844,8
грн.(отриманих по постанові КМУ) .

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління

праці
та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з нього.

Крім
того відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог та
визнає дії відповідача щодо виплати коштів в розмірах менших ніж визначено
Законом неправомірними.

Керуючись Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням Конституційного Суду N
6-рп/2007 від 09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 - 163, 167,254 КАС України, суд
,-

постановив:

Позов
задовольнити.

Визанати дії неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в сумі 12187,2 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк