Справа № 2-а-11989/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М. ,

при секретарі - Шевчук О.М.

з участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту
населення Ємільчинської районної державної адміністрації про
стягнення заборгованості по одноразовій державні допомозі при народженні
дитини, по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 4040,16 грн.- ,-

встановив:

В липні 2008 року року ОСОБА_1.
звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, їй повинна була
надаватися допомога при народженні
дитини у сумі кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років,встановленого на день народження дитини. Однак
вона виплачувалась у неповному
розмірі. Крім того, їй щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років, як
особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Однак в 2008 році вона теж
виплачувалась відповідачами у неповному розмірі. Просила стягнути заборгованість по зазначеним виплатам у сумі
4040,16грн

У судовому засіданні позивачка позов
підтримала, просила його задовльнити.

Паредставники
відповідачів до суду не з"явились, про час та місце розгляду справи повідомлені
у передбаченому законом порядку, подали письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є
матір”ю малолітнього ОСОБА_1, що підтверджується відповідним
свідоцтвом про народження.

Відповідно до
ст.12 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми" одноразова державна
допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22.6
розміру прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років, встановленого на день
народження дитини.

Як свідчать
довідки Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської
районної державної адміністрації, позивачка отримала допомогу при народженні дитини в розмірі 8500грн.

Тобто з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України
“Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії
ст.12 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми" щодо встановлення розміру
допомоги при народженні дитини.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
Управлінням праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської
області вказана допомога позивачці була виплачена не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до
ст.73 Закону України "Про Конституційний Суд України", якщо акти
(закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України,
акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної
Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають
Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і
втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже розмір
заборговнаості по виплаті одноразової допомоги
при народженні дитини становить 2122
грн. (10622-8500)=2122 грн.

Що стосується
вимоги позивачки стосовно стягнення заборгованості по щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку то вона
задоволенню не підлягає,оскільки позивачка отримує вказану допомогу у розмірі , передбаченому Законом України
"Про державний бюджет України на 2008 рік",який нечинним невизнаний.

Відповідно до
Порядку призначення і виплати допомоги по догляду за дитиноюдо досягнення нею
трирічного віку особам, застрахованим в
системі загальнообов"язкового
державного соціального страхування, затверждженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 січня 2007
року, призначення і виплата допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
застрахованим особам здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних держадміністрацій, структурними
підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів
міських, районних у містах рад за
рахунок коштів державного бюджету.

Отже, вимоги
позивачки до Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Звернення
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської
районної державної адміністрації щодо виплати
одноразової державної допомоги при народженні дитини безпідставно
залишено без задоволення.

На підставі
викладеного і керуючись Законом України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми", Законом України
"Про державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області.

Стягнути з Управління праці і соціального
захисту населення Ємільчинської районної
державної адміінстрації на користь
ОСОБА_1 2122 грн. заборгованості по виплаті
допомоги при народженні дитини.

В решті
позовних вимог відмовити за бьезпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович