Справа № 22-а-11737/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна
О.А.,

при секретарі судового засідання:

Шептульовій
С.Ю.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління
пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька

на
постанову Донецького окружного адміністративного суду

від

09 вересня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-16539/08 (суддя Кірієнко В.О.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління
пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька

про

зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління
пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька про
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Обґрунтовує свої вимоги тим,
що він є інвалідом 3-ї групи, внаслідок захворювання пов'язаного з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЄС. Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право
на пенсію розмір, якої не повинен бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії
за віком. Просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09
вересня 2008 року позов ОСОБА_1
- задоволено частково. Визнані
неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька, в частині відмови позивачу
в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності статті 49, 50, 54,
67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»., виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком, встановленої ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька зробити
перерахунок та виплатити пенсію позивачу в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком в з 22 травня 2008 року.

З постановою суду відповідач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що
судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, норми
законодавства. Просило рішення суду скасувати і прийняти нове, відмовивши
позивачу в задоволенні позовних вимог.

Сторони у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Відповідач надав
клопотання про розгляд справи без участі представника Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги,
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

При вирішенні
даного спору, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу, як особі, яка
постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була встановлена 3-тя група
інвалідності, пов'язана з ліквідацією
наслідків аварії.

Відповідно до
норм ст.ст. 54, 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивач, як інвалід 3-ї групи пов'язаної з наслідками ліквідації
аварії на ЧАЕС, має право на основну -
державну пенсію у розмірі 6 - мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову
пенсію у розмірі 50% - мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів,
аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та обґрунтованого висновку, про необхідність, при розгляді даної
справи, керуватися саме нормами ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», згідно з якими розмір основної - державної пенсій для інвалідів
3-ї групи постраждалих від Чорнобильської катастрофи, не може бути нижчим 6 -
ти мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія має складати 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Колегія вважає,
дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими, оскільки відповідно до
вимог ст. ст. 46, 48 Конституції України громадяни України мають право на
достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і
право громадянина на пенсійне забезпечення в старості. Більш того,
пенсії та інші соціальні виплати та
допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України
«Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від 05.10.2000 р.),
визначаються правові засади формування та застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією
України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно до
норм ст. ст. 5,6 ЗУ № 2017 від 05.10.2000 р., основним державним соціальним
стандартом є прожитковий мінімум, на підставі якого встановлюються та
визначаються державні гарантії та стандарти в усіх сферах життєдіяльності
населення, в тому числі й щодо дотримання соціальних гарантій та стандартів підтримки інвалідів, осіб
похилого віку. Статтею 17 зазначеного Закону основні державні
соціальні гарантії встановлюються
законами України, з метою забезпечення конституційних прав громадян на
достатній життєвий рівень - до таких гарантій віднесено і мінімальний розмір пенсії за віком та
мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть бути меншими від
прожиткового мінімуму встановленого законом.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що пенсія позивача має бути
перерахована саме відповідно до норм ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір якої не може бути
нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Ухвала у повному обсязі виготовлена 31
жовтня 2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 09 вересня 2008 року по справі № 2-а-11737/08 за
позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька про
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий: /підпис/ Дяченко
С.П.

Судді: /підпис/ Сіваченко І.В.

/підпис/
Нікулін О.А.

З оригіналом
вірно:

Суддя -
доповідач С.П. Дяченко