Справа № 22-а-11657/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Шумченко Л.В справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікулін О.А.,

при секретарі судового засідання:

Шептульовій
С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Відділу державної
виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції

на постанову Ровеньківського міського суду Луганської
області

від

28 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-159/2008 (суддя Шумченко Л.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського
міського управління юстиції

про

визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Ровеньківського міського Луганської
області з позовом до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського
міського управління юстиції про
визнання незаконними дій.

Постановою Ровеньківського
міського суду від 28
серпня 2008 року позовні вимоги
задоволено частково. Визнано незаконними дії державного виконавця
Державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції
стосовно зупинення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-373 від
10.06.08, виданим Ровеньківським міським судом Луганської області про стягнення
з УПСЗН Ровеньківської міської ради на користь ОСОБА_1 16220 грн. 40 коп. в
рахунок відшкодування недоплат: щорічної грошової допомоги, одноразової
компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення, здійсненого 27 червня 2008
року без наявних законних підстав. В іншій частині позовних вимог відмовлено у
зв'язку з необґрунтованістю.

В апеляційній
скарзі відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління
юстиції просить скасувати постанову суду
першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та
процесуального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

20 червня 2008 року державним виконавцем Ровеньківського
міського управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом № 2-а-373 від 10.06.08, виданим Ровеньківським
міським судом Луганської області про стягнення з УПСЗН Ровеньківської міської ради
на користь ОСОБА_1 16220 грн. 40 коп. в рахунок відшкодування недоплат:
щорічної грошової допомоги, одноразової компенсації та щорічної допомоги на
оздоровлення (ар.с. 3). Боржнику було запропоновано у термін до 27 червня 2008
року добровільно виконати рішення суду.

Листом від 25 червня 2008 року УПСЗН Ровеньківської
міської ради повідомило ДВС Ровеньківського міського управління юстиції про
неможливість виконання судового рішення через відсутність коштів (ар.с. 4). 27
червня 2008 року державний виконавець Ровеньківського міського управління
юстиції прийняв постанову про зупинення виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2-а-373 від 10.06.08, виданим Ровеньківським міським судом Луганської
області про стягнення з УПСЗН Ровеньківської міської ради на користь ОСОБА_1
16220 грн. 40 коп. в рахунок відшкодування недоплат: щорічної грошової
допомоги, одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення (ар.с.
6).

Статтею 34 Закону України "Про виконавче
провадження" передбачені обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення
виконавчого провадження.

Підчас провадження по справі судом першої інстанції було
встановлено, що станом на 27 червня 2008 року вказані у ст. 34 Закону України
"Про виконавче провадження" обставини, що зумовлювали б обов'язкове зупинення
виконавчого провадження за виконавчим листом про стягнення з УПСЗН
Ровеньківської міської ради на користь ОСОБА_1 16220 грн. 40 коп. не мали
місця.

Згідно з ч.1 ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження",
виконавче провадження може бути зупинено у разі звернення державного виконавця
до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що
підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про
встановлення чи зміну способу і порядку виконання, а відповідно до ст. 5
вказаного Закону державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії.

Як видно з ухвали Ровеньківського міського суду
Луганської області від 11 липня 2008 року про відстрочку виконання судового
рішення про стягнення з УПСЗН Ровеньківської міської ради на користь ОСОБА_1
16220 грн. 40 коп. в рахунок відшкодування недоплат: щорічної грошової
допомоги, одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення, розгляд
цього питання провадився за заявою Управління праці та соціального захисту
населення, а не за заявою державного виконавця.

Доказів на підтвердження того, що ДВС Ровеньківського
міського управління юстиції зверталось до суду із заявами про роз'яснення рішення,
про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання, відповідач не надав.

Колегія суду погоджується з висновком суду першої
інстанції що: державний виконавець не мав законних підстав 27 червня 2008 року
зупиняти виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-373 від 10.06.08,
виданим Ровеньківським міським судом Луганської області про стягнення з УПСЗН
Ровеньківської міської ради на користь ОСОБА_1 16220 грн. 40 коп. в рахунок
відшкодування недоплат: щорічної грошової допомоги, одноразової компенсації та
щорічної допомоги на оздоровлення, а також з тим що дії державного виконавця по
зупиненню виконавчого провадження за виконавчим листом про стягнення з УПСЗН
Ровеньківської міської ради на користь ОСОБА_1 16220 грн. 40 коп. 27 червня
2008 року є такими, що не відповідають вимогам законодавства.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає що судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального
та процесуального права.

Ухвала у повному
обсязі складена 27 жовтня 2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського
міського управління юстиції - залишити
без задоволення.

Постанову Ровеньківського
міського суду від 28
серпня 2008 року по
справі № 2-а-159/08 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби
Ровеньківського міського управління юстиції,
про визнання незаконними дій - залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді:
Сіваченко І.В.

Нікулін О.А.

З оригіналом
вірно:

Суддя - доповідач
Дяченко С.П.