Справа № 22-а-11234/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Кузнецова М.Л.. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

16 жовтня 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у приміщенні суду за
адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка,
26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Шаптала Н.К.,

Сіваченко
І.В.,

при секретарі судового

засідання
Денисенко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області

на постанову
Стахановського міського суду Луганської області

від

28 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-747/08 (суддя Кузнецова М.Л.)

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління праці
та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської
області Головне управління Державного
казначейства України у Луганській області

про

визнання
протиправною бездіяльність, стягнення недоотриманої щорічної допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської
області, третя особа Головне управління Державного казначейства України у
Луганській області, про визнання протиправною бездіяльність, стягнення
недоотриманої щорічної допомоги, що він є
інвалідом війни 2-ї групи відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути з
відповідача на його користь разову грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік в
розмірі 3448 грн. відповідно до частини 5 статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постановою Стаханівського міського суду Луганської
області від 28 серпня 2008 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано
противоправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області, щодо не донарахування та
невиплати у 2008 році щорічної допомоги передбаченої частиною 5 статті 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
ОСОБА_1. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного
бюджету України недоплачену щорічну допомогу передбачену частиною 5 статті 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2008 рік у сумі 3448 грн.

Відповідач з
постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не
враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на зазначені
виплати. Просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове
рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. - відмовити.

Сторони у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Позивач надав 30.09.2008 року заперечення на апеляційну скаргу. Просив
постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, а також
розглянути справу у його відсутності.

Судове
рішення переглядається в апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної
скарги встановила.

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивач є ветераном війни -
інвалідом 2-ї групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог частини 5 статті 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Статтею
2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
встановлено, що законодавство України про статус ветеранів війни та їх
соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства
України; права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством
України, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни; нормативні акти
органів державної влади, які обмежують права і пільги ветеранів, передбачені
цим законом, є недійсними.

Відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено певні
обмеження, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
для інвалідів війни.

Колегія
суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що пунктом 2 Рішення
Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано
таким, що не відповідає Конституції України, серед інших, положення пункту 20
розділу II Закону України „Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України” стосовно виплати разової грошової допомоги, зокрема, інвалідам війни.

З
огляду на зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції
щодо стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2008 рік, з
урахуванням вже сплаченої суми, в
розмірі 3448 грн. (481Ч8-400).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом
першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального, процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не вбачається.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 20 жовтня 2008 року.

Керуючись статтею 195, п.1 ч.1 статті 198, статтями 200,
205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів;-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову
Стаханівського міського суду Луганської області від 28 серпня
2008 року по справі № 2-а-747/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської області,
третя особа Головне управління Державного казначейства України у Луганській
області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення недоотриманої
щорічної допомоги - залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий:
Дяченко С.П.

Судді: Шаптала
Н.К.

Сіваченко
І.В.

З
оригіналом вірно:

Суддя -
доповідач
С.П. Дяченко