Справа № 2-а-16942/08
Суддя: Бойко С.С.
Дата ухвалення: 2008-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2008 року
м. Полтава

Полтавський
окружний адміністративний суд в складі:

головуючого
судді - Бойко С.С.

при
секретарі - Беленок О.О.

за
участю представників відповідачів: Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області -ОСОБА_1, Полтавського обласного військового
комісаріату - ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави адміністративну справу
за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про
зобов'язання проведення перерахунку та виплати недоплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2008 року позивач звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського
обласного військового комісаріату про зобов'язання проведення перерахунку та
виплати недоплаченої пенсії з урахуванням 40 відсоткової щомісячної надбавки та
50 відсоткової надбавки за особливі умови служби, передбачені Указом Президенту
України від 14 липня 1995 року № 615/95 «Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України».

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в
порушення ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» при нарахуванні пенсії Полтавським обласним
військовим комісаріатом з 12.10.1996 року безпідставно виключено 40 відсотків
щомісячної надбавки та 50 відсотків надбавки за особливі умови служби,
виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт, які позивач отримував
під час проходження служби.

В судове засідання позивач не
з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та
належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідача проти позову
заперечували, зазначивши, що 40 відсотків щомісячної надбавки та 50 відсотків
надбавки за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або
значного обсягу робіт були додатковими видами грошового забезпечення
військовослужбовців тільки у 1995-1996 роках, протягом 1996-2006 років
військовослужбовці цих надбавок не отримували. Виплата додаткового виду
грошового забезпечення припиняється в разі скасування відповідного
нормативно-правового акту, яким передбачається його виплата, а тому із скасуванням
Указу Президента України № 615/95 від 14.07.1995 року перестали існувати
підстави, які давали можливість виплачувати військовослужбовцям дані надбавки.

Суд, заслухавши
пояснення представників відповідачів, дослідивши матеріали справи приходить до висновку,
що в задоволенні позовних вимог слід відмовити
з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02 липня 1996 року ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_3 звільнено з військової служби у запас за станом здоров'я, про що
свідчить витяг з наказуНОМЕР_1від 22.03.1996 року та виписка із наказу від
02.07.1996 року.

Відповідно до розрахунку на пенсію за вислугу років від
02.09.1996 року позивач на час
звільнення одержував надбавки, встановлені Указом Президента України від
14.07.1995 року №615/95 - у розмірі 40% від окладів грошового утримання за
службу в Збройних Силах України та 50 % - за особливі умови служби, які були
йому враховані для розрахунку пенсії з 03.07.1996 року.

З 12 жовтня 1996 року ОСОБА_3проведено перерахунок пенсії
відповідно до Указу Президента України
від 4 жовтня 1996р. № 923/96 та
виключено 40% від окладів грошового утримання за службу в Збройних Силах
України та 50 % - за особливі умови служби з грошового забезпечення, на
підставі якого позивачу нарахована пенсія, про свідчить розрахунок на пенсію за вислугу років за
листопад 1996 року.

Згідно розрахунку
на пенсію за вислугу років від 02.09.1996 року
станом на 03.07.1996р пенсія позивачу
була обчислена із грошового забезпечення 159, 51 грн., до складу якого
були включена 40% надбавка за особливі умови проходження служби та 50%
надбавка відповідно до Указу Президента
України від 14.07.1995 р. № 615/95 . Розмір пенсії внаслідок її перерахування у
відповідності до Указу Президента України
від 4 жовтня 1996р. за №923/96 склав
273,10 грн., що підтверджується розрахунком на пенсію за вислугу років
за листопад 1996 року.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених
пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону
провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими
документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Надбавки у розмірі 40% за службу в Збройних Силах України
та 50 % - за особливі умови служби, були встановлені Указом Президента України
від 14.07.1995 року №615/95 та були додатковими видами грошового забезпечення
військовослужбовців у 1995-1996 роках. Відповідно до Указу Президента
України від 4 жовтня 1996р. за №923/96
«Про грошове забезпечення військовослужбовців» Указ Президента України №615/95
від 14.07.1995р. визнаний таким, що втратив чинність і протягом 1996-2006 років військовослужбовці
цих надбавок не отримували.

Указом Президента України
від 4 жовтня 1996р. за №923/96 «Про грошове забезпечення
військовослужбовців» було змінено умови грошового забезпечення шляхом
збільшення посадового окладу більш ніж у 2 рази. Відповідно це призвело і до
збільшення розміру пенсії, не зважаючи на те, що були скасовані надбавки 40% за
службу в Збройних Силах України та 50 % - за особливі умови служби.

Доказів того, що внаслідок перерахування пенсії
позивача у відповідності до Указу
Президента України від 4 жовтня 1996р.
за №923/96 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» відбулося її
зменшення, суду не надано.

Також, слід зазначити, що у пенсійному забезпеченні
військовослужбовців, які звільнені у різний час, існувала диспропорція щодо
розміру пенсії, але змінами до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», які внесені Законом України № 1769 від 15 червня
2004 року зазначену диспропорцію було усунено.

Виходячи з вищенаведеного, суд не
вбачає законних підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 159-160 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області, Полтавського обласного військового комісаріату про зобов'язання
проведення перерахунку та виплати недоплаченої пенсії відмовити в повному
обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена
до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня винесення повного тексту
постанови та наступною подачею
апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне
оскарження до суду першої інстанції з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після спливу строку на подачу заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву
не буде подано.

Повний текст постанови виготовлений 15 грудня 2008 року.

Суддя С.С.Бойко