Справа № 2-а-275/07
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2007-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-275/07 рF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
22 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ОFдFеFсFаF
ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіF ВFоFвFчFеFнFкFоF ОF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFіFрFзFаF РF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF - пFрFоFкFуFрFоFрFаF КFіFрFюFщFеFнFкFоF АF.ВF., (дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFьF вFіFдF 22.10.2007 рFоFкFуF)
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF - СFоFлFоFвFіFйFчFуFкFаF ГF.РF., (дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFьF вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF)
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ОFдFеFсFиF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «СFпFіFкFаF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF сFуFмFіF 1700 гFрFнF., -
ЗF пFоFзFоFвFоFмF дFоF сFуFдFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зFаFсFтFуFпFнFиFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ОFдFеFсFиF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF ЗFАFТF «СFпFіFкFаF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF сFуFмFіF 1700 гFрFнF., яFкFіF нFеF бFуFлFиF сFпFлFаFчFеFнFіF уF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 22.10.2007 рFоFкFуF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF КFіFрFюFщFеFнFкFоF АF.ВF., тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF СFоFлFоFвFіFйFчFуFкFоFмF ГF.РF., бFуFлFиF пFіFдFтFрFиFмFаFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFрFиFбFуFвF, хFоFчFаF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF пFоFшFтFоFвFоFгFоF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFнFяF, кFлFоFпFоFтFаFнFьF пFрFоF пFеFрFеFнFеFсFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF нFеF нFаFдFаFвF, аF тFоFмFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFпFрFаFвFаF сFлFуFхFаFлFаFсFьF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 1 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFуF кFоFмFіFсFіFюF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаF №F 861/2002 вFіFдF 25.09.2002 рFоFкFуF єF мFіFсFцFеFвFиFмF пFіFдFрFоFзFдFіFлFоFмF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF сFтFаFтFуFсFоFмF, пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFаFнFоFгFоF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFоFвFіF УFкFрFаFїFнFиF іF пFіFдFзFвFіFтFнFоFгFоF ВFеFрFхFоFвFнFіFйF РFаFдFіF УFкFрFаFїFнFіF тFаF зFгFіFдFнFоF сFтF. 1, 8, 9, 11, 12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 30.10.1996 рFоFкFуF №F 448/96-ВFРF, зFдFіFйFсFнFюFєF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF - зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFоFюF кFоFмFпFлFеFкFсFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF уFпFоFрFяFдFкFуFвFаFнFнFяF, кFоFнFтFрFоFлFюF, нFаFгFлFяFдFуF зFаF рFиFнFкFоFмF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF їFхF пFоFхFіFдFнFиFхF тFаF зFаFпFоFбFіFгFаFнFнFяF зFлFоFвFжFиFвFаFнFнFяFмF іF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF уF цFіFйF сFфFеFрFіF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF шFлFяFхFоFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF їFхF сFтFяFгFнFеFнFнFяF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF уF рFаFзFіF їFхF нFеFсFпFлFаFтFиF уF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аF тFоFмFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFлFоFжFеFнFьF пF.пF.4 чF.1 сFтF. 17, пF.пF.5 чF.4 сFтF. 50 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF цFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF тFаF пFоFвFиFнFнFіF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFьF уF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ПFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяFмF мFоFнFіFтFоFрFиFнFгFуF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаFмFиF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF рFеFгFіFоFнFуF вFиFмFоFгF сFтFаFтFтFіF 45 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF» щFоFдFоF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFсFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF щFоFрFіFчFнFиFхF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFбFоFрFіFвF аFкFцFіFоFнFеFрFіFвF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF нFаFпFрFаFвFиFвF лFиFсFтFаF №F 03/27/903 вFіFдF 10.08.2006 рFоFкFуF (аF.сF. 3) дFоF ЗFАFТF «СFпFіFкFаF», яFкFиFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF бFуFлFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFоF вF тFеFрFмFіFнF дFоF 28 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF нFаFдFаFтFиF дFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFпFіFїF
пFрFоFтFоFкFоFлFіFвF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFбFоFрFіFвF аFкFцFіFоFнFеFрFіFвF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, яFкFіF пFрFоFвFоFдFиFлFиFсFьF уF 2004 рFоFцFіF тFаF 2005 рFоFцFіF. ВFкFаFзFаFнFиFйF лFиFсFтF бFуFвF оFтFрFиFмFаFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 17 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF (аF.сF. 4). ОFдFнFаFкF, дFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF тFеFрFмFіFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF дFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF нFеFоFбFхFіFдFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF».
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFрFиFтFоFгFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF уF вFіFдFнFоFшFеFнFнFіF ЗFАFТF «СFпFіFкFаF», бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF пFрFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF №F 762 - ОFДF вFіFдF 14.12.2006 рFоFкFуF (аF.сF. 7), вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF вFиFнFеFсFеFнFаF
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFїF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF №F 813 - ОFДF вFіFдF 25.12.2006 рFоFкFуF (аF.сF. 10), дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF уF вFиFгFлFяFдFіF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 100 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF, щFоF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 1700 гFрFиFвFеFнFьF.
СFтFаFтFтFеFюF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» тFаF пF.18.3 «ПFрFаFвFиFлF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF НFаFкFаFзFоFмF ДFКFЦFПFФFРF №F 2 вFіFдF 09.01.1997 рFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF шFтFрFаFфFуF зFаF нFеFпFоFдFаFнFнFяF, нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFоFдFаFнFнFяF аFбFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFвFіFдFоFмFоF нFеFдFоFсFтFоFвFіFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF уF рFоFзFмFіFрFіF дFоF 1000 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 813 - ОFДF бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF нFаF аFдFрFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 28.12.2006 рFоFкFуF (аF.сF. 11). УF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF тFаF вFкFаFзFаFнFіF вF пFоFсFтFаFнFоFвFіF 15 дFнFіFвF зF дFаFтFиF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFоFгFаFсFиFвF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF сFуFмFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 1700 гFрFнF., аF тFоFмFуF вFкFаFзFаFнFаF сFуFмFаF зFгFіFдFнFоF сFтF. 16 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» пFіFдFлFяFгFаFєF сFтFяFгFнFеFнFнFюF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
СFуFдF оFцFіFнFюFєF зFаFяFвFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF зF оFгFлFяFдFуF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяF чF.3 сFтF. 1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаF дFоFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFрFиFйFнFяFтFеF кFоFмFпFеFтFеFнFтFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, пFіFдFпFиFсFаFнFаF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFюF пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFвFіF, тFаF шFтFрFаFфF нFеFсFпFлFаFчFеFнFиFйF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF дFлFяF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFїF сFпFлFаFтFиF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFлFоFжFеFнFьF чF.2 сFтF. 162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF рFоFзFпFоFдFіFлFиFтFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF: сFтF. 45 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF», сFтF. 11, 16 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF», сFтF. сFтF. 94, 158-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ЗFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ОFдFеFсFиF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF - зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.