Справа № 2-а-28998/07
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Капустинського М.М. ,

при
секретарі - Метельській С.В. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

про
стягнення 7788,00 грн.,-

встановив:

В грудні 2007
року позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом. Просить стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації
різницю недоплаченої щорічної одноразової
грошової допомоги у розмірі
7788,48 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як інваліду війни 2-ї групи відповідно до ст.13
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно
до 5-го травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком. Однак у
2004-2007 роках вона виплачувалась Управлінням праці і соціального захисту населення
Попільнянського району в
неповному розмірі, чим були порушені його права.

Просить стягнути
з відповідача суму недоплаченої щорічної
одноразової допомоги як інваліду війни за 2004 - 2007 роки у
розмірі 7788,48 грн.

Позивач у судове засідання не з'явився, в позовній заяві просить
розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.
Причини неявки суду не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни
2-ї групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 20.01.2006 року.
Згідно ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, позивач
отримав разову грошову допомогу до 5-го
травня у 2004 р. у розмірі 160грн., у 2005 р. - 330 грн., у 2006 році -
330 грн., у 2007 році -360 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет
України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
державний бюджет України на 2007 рік”.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання
одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Разом з тим суд
вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, тобто в межах річного
строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України.
Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах за 2007 рік починається з 31 грудня 2007 року -з дня закінчення
бюджетного року.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік , суд вважає
необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за
вказаний період в розмірі 2920,48 грн. (3280,48 грн.- 360 грн.). В решті позов
задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст.
68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити
частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги в розмірі
2920,48 грн.

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: М.М.
Капустинський