Справа № 2-а-18674/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Черняхівської районної державної адміністрації

про
стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 2992,17 грн.,-

встановив:

В січні 2008 року
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з квітня по
грудень 2007 року вона виплачувалась відповідачами у неповному розмірі. Просила
визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі та стягнути дану
заборгованість у сумі 2992,17 грн.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, справу
просила слухати без її участі.

Представник відповідача проти позову заперечила, просила
залишити його без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника
відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1,
виданим 02 березня 2005 року виконавчим комітетом Зороківської сільської ради
Черняхівського району Житомирської області.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення Черняхівської районної державної адміністрації, позивачка
отримувала щомісячну грошову допомогу: за період з квітня по серпень 2007року
-129,03 грн., у вересні 2007 року -134,45 грн., у жовтні 2007 року -136,13
грн., з листопада по грудень 2007 року -140,05 грн., тобто з врахуванням
обмежень, встановлених Законом України "Про державний бюджет України на
2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2.
ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума
заборгованості становить 1870,78 грн. = (463 : 31день х 23 дні) + (463 х 2
міс.) + (470 х 3 міс.) -808,74 грн. (отримані кошти з 09 липня по 31 грудня
2007 року).

На підставі викладеного і керуючись Законом України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління праці і
соціального захисту населення Черняхівської районної державної адміністрації
Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року у розмірі меншому, ніж це визначено ст. 15 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Черняхівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
1870,78 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007
року по грудень місяць 2007 року включно.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко