Справа № 22-а-4168/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 листопада 2008 року
Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Сютик Н.І.
ОСОБА_1, її представника - ОСОБА_2
відповідача - Муц Є.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 листопада
2007 року по адміністративній справі № 2а-543/07 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківськ про перерахунок
неправильно призначеної пенсії державного службовця,-
звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним
суперечить вимогам Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Просить зобов'язати провести перерахунок розміру
призначеної пенсії з врахуванням вислуги років державного службовця і
призначити пенсію державного службовця, включивши в суму заробітної плати для
обчислення пенсії надбавку за вислугу років в розмірі 40 відсотків до
посадового окладу з врахуванням доплати за ранг, повернути заборгованість, а
також включати вказаний розмір надбавки при подальших перерахунках пенсії.
Постановою Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 01 листопада 2007 року
в позові відмовлено. Суд виходив з того, що норми постанови Кабінету
Міністрів України від 12 вересня 1997 року №1013 «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальне звання», регламентують порядок обчислення
посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальне
звання, стажу роботи, який дає право на одержання винагороди за вислугу років. Обчислена згідно цієї постанови винагорода за вислугу
років враховується лише при обчисленні середнього заробітку, що зберігається за
посадовою особою відповідно до законодавства.
Головуючий 1-ї інст. Перегінець
Л.В. Рядок статзвіту № 28 Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської обл.
Справа
№22-а-4168/08 Доповідач : Обрізко І.М.
погодившись із зазначеними судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу з
якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та
постановити рішення, яким задоволити позовні вимоги. Покликання маються на
подібне викладеному в позовній заяві, крім цього, вказується на те, що згідно
п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі
питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії»
регулює визначення розміру заробітку для обчислення пенсії державним
службовцям, яким передбачено що посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при
визначенні пенсії відповідно до законів України, зазначених в п.1 цієї
постанови (відповідно і до Закону України «Про державну службу»), враховуються
у розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на
відповідний вид пенсії.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
за необхідне її відхилити.
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно, всебічно дослідив і оцінив
обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну
природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивачка була звільнена з
роботи у зв'язку з виходом на пенсію. Стаж роботи на державній службі становить
10 років 09 місяць 13 днів, загальний трудовий стаж - 36 років.
37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25
років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не
менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного розміру пенсії.
Частина 2 ст. 37 цього ж Закону
вказує, що заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу
років на державній службі та інших надбавок. Надбавка за вислугу років
виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких
розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15
років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків.
Пунктом 2 постанови Кабінету
Міністрів України № 283 від 03 травня 1994 року «Про порядок обчислення стажу
державної служби» встановлено, що надбавка за
вислугу років обчислюється за фактично відпрацьований час виходячи із
посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної
служби, визначеного відповідно до затвердженого цією постановою порядку.
Обчислений відповідно до цього порядку стаж державної служби застосовується для
встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових
оплачуваних відпусток та призначення пенсії (п.5 згаданої постанови).
Місцевий суд
провівши аналіз вказаних норм, прийшов до вірного висновку, що порядок
обчислення стажу державної служби, який застосовується для встановлення
державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних
відпусток та призначення пенсії, передбачений постановою Кабінету
Міністрів України № 283 від 03 травня 1994 року «Про порядок обчислення стажу
державної служби», а не як безпідставно покликається позивач на постанову Кабінету
Міністрів України від 12 вересня 1997 року за №1013 «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальне звання», позаяк обчислена згідно цієї постанови
винагорода за вислугу років враховується лише при обчисленні середнього
заробітку, що зберігається за посадовою особою під час проходження служби,
відповідно до законодавства.
Судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не
складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду
обставинам справи.
статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 01 листопада 2007 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної
сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 14.11.2008 року.