Справа № 22-а-9486/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
першої інстанції Груіцька Л.О. Справа
№ 22-а-9486/08
Суддя-доповідач
апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Горбенко К.П.,

суддів: Яманко В.Г.,
Малашкевича С.А.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача - Чернишова Ю.О.,

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області

на постанову

Краматорського міського суду Донецької області

від

25 червня 2008 року

у
адміністративній справі

№ 2-а-57/08
(суддя Груіцька Л.О.)

за позовом

ОСОБА_2

до третя особа

Управління праці
та соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької
області Головне управління Державного
казначейства України в Донецькій області

про

визнання дій
неправомірними, стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової
допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Краматорського міського суду Донецької області від 25 червня 2008 року позов
ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської
міської ради Донецької області, третя особа - Головне управління Державного
казначейства України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними,
стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги - задоволено
частково. Визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту
населення Краматорської міської ради Донецької області у виплаті разової
грошової допомоги не у розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік
ОСОБА_2; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради Донецької області на користь ОСОБА_2 разову грошову
допомогу за 2007 рік у сумі 2920,48 гривень.

Відповідач з постановою суду не погодився та подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та винести
нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Представник
позивача у судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін.

Представник
відповідача підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів,
заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши
матеріали справи в межах апеляційної скарги, встановила наступне.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що ОСОБА_2 є інвалідом війни 2 групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог
ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» має право на отримання одноразової грошової допомоги до 9 травня (яка
повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком.

Згідно Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» розмір прожиткового мінімуму та
відповідно розмір мінімальної
пенсії за віком з 01.04.2007 р. встановлено в розмірі 410,06 грн.

Статтею 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено, що законодавство
України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього
Закону та інших актів законодавства України;
права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України,
не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни; нормативні акти органів державної влади, які обмежують
права і пільги ветеранів, передбачені цим законом, є недійсними.

Фактично позивач отримав від Управління праці та
соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області у
2007 році - 360 грн. При цьому відповідач керувався положеннями ст. 29 Закону
України "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено певні
обмеження, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
для інвалідів війни.

Обмеження
даних виплат дійсно встановлені і на 2007 рік - Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» ст. 29 Закону України № 489 - проте, відповідно до
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення
ст. 29 Закону України № 489-V - визнані неконституційними, з огляду на що, суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованого висновку
щодо задоволення вимог позивача за 2007 рік.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування ОСОБА_2 щорічної грошової
допомоги до 5 травня протягом 2007 року в розмірі 360 гривень, встановлених
Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в розмірі 3280,48 грн. (410,06 х 8) згідно абз. 5 ч. 1
ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №
1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною. Відповідача
належить зобов'язати нарахувати ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної грошової
допомоги як інваліду війни 2 групи в розмірі 2920,48 гривень (410,06 х 8 -
360).

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Наряду з викладеним, постанова суду першої інстанції підлягає зміні,
оскільки в резолютивній частині рішення не вказано за рахунок яких коштів
повинна бути стягнута щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2007 рік.

Постанова
у повному обсязі виготовлена 08 вересня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 160, 195, 198, 201, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради Донецької області - задовольнити частково.

Постанову Краматорського
міського суду Донецької області від 25 червня 2008 року по справі № 2-а-57/08
за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради Донецької області, третя особа - Головне управління
Державного казначейства України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними, стягнення
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги - змінити.

Абзац третій резолютивної частини постанови доповнити
словами «за рахунок коштів Державного бюджету України».

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити
без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Яманко
В.Г.

Малашкевич
С.А.

Суддя
першої інстанції Груіцька Л.О. Справа № 22-а-9486/08

Суддя-доповідач
Горбенко К.П.

УКРАЇНА

донецький
апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

03 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Горбенко К.П.,

суддів: Яманко В.Г.,
Малашкевича С.А.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача - Чернишова Ю.О.,

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області

на постанову

Краматорського міського суду Донецької області

від

25 червня 2008 року

у
адміністративній справі

№ 2-а-57/08
(суддя Груіцька Л.О.)

за позовом

ОСОБА_2

до третя особа

Управління праці
та соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької
області Головне управління Державного
казначейства України в Донецькій області

про

визнання дій
неправомірними, стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової
допомоги,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради Донецької області - задовольнити частково.

Постанову Краматорського
міського суду Донецької області від 25 червня 2008 року по справі № 2-а-57/08
за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення
Краматорської міської ради Донецької області, третя особа - Головне управління
Державного казначейства України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними, стягнення
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги - змінити.

Абзац третій резолютивної частини постанови доповнити
словами «за рахунок коштів Державного бюджету України».

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити
без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Яманко
В.Г.

Малашкевич
С.А.