Справа № 22а-13409/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Гал Л.Л.
Берегівський районний суд
Ряд. стат.звіту №48
Справа
№2а-30/08р.
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

прокурора Горват А.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги ЗАТ Спільного Українсько-Гібралтарського
підприємства "Котнар" та Берегівської міжрайонної прокуратури на
постанову Берегівського районного суду Закарпатської області від 18.08.2008
року у справі за позовом Закарпатського інституту агропромислового виробництва
Української Академії Аграрних наук до Мужіївської сільської ради, третя особа,
яка не заявляє самотійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ЗАТ
Спільне Українсько-Гібралтарське підприємство "Котнар", про
скасування рішення 7 сесії 5 скликання Мужіївської сільської ради №44 від
13.11.2006 року "Про виділення та вилучення земельних ділянок», -

встановила:

У червні 2008 року Закарпатський інститут
агропромислового виробництва Української Академії Аграрних наук звернувся із
позовом до Мужіївської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ЗАТ СП «Котнар», про скасування
рішення 7 сесії 5 скликання Міжіївської сільської ради №44 від 13.11.2006р.
«Про виділення та вилучення земельних ділянок».

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що
в порушення ст. 149 ЗК України, ст.5 Закону України «Про особливості правового
режиму діяльності академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх
майнового комплексу» вищезазначеним рішенням сесії сільської ради було вилучено
земельну ділянку площею 3,3 га по контуру №341 в с.Мужієво, вул.Леніна, 247
«а», без погодження питання з Президією Української академії аграрних наук про
добровільну відмову власника від земельної ділянки та виготовлення проекту
землеустрою.

Постановою
Берегівського районного суду Закарпатської області від 18.08.2008 року позов задоволено.

Постанову суду
оскаржили Закрите акціонерне Товариство Спільне Українсько-Гібралтарське
підприємство «Котнар» та Берегівська міжрайонна прокуратура. Вважають, що
оскаржувана постанова є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального
та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для
справи та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Обгрунтовуючи
свої доводи, ЗАТ СП «Котнар» зазначає, що 23.05.2007р. між ЗАТ СП «Котнар» та
Мужіївською сільською радою був заключений Договір оренди землі загальною
площею 3,0681 га, розташованої по вул.Леніна 274 А, в с.Мужієво, Берегівського
району, терміном на 5 років з правом викупу. Станом на вересень 2008р. договір
про оренду землі між Мужіївською сільською радою та ЗАТ СП «Котнар» -
зареєстрований у Берегівському реєстраційному відділі, про що у реєстрі земель
вчинено запис від 23.05.2007р. за №2. Також додає,
оскільки Закарпатський інститут агропромислової промисловості Української
Академії Аграрних наук є науковою установою, заснованою на державній власності,
то відповідно до Закону України «Про основи державної політики у сфері науки і
науково-технічної діяльності» - земельні ділянки можуть належати позивачу
тільки на правах постійного користування, а не володіння.

В свою чергу,
Берегівська міжрайонна прокуратура вказує на те, що 27.10.2006р. спірна
земельна ділянка передана до земель комунальної власності територіальної
громади с.Мужієво згідно акту прийому-передачі земельної ділянки, який підписано
представником Закарпатського інституту АПВ та скріплений печаткою позивача по
справі. Тобто в день підписання даного акту, позивачу було відомо що вказана
земельна ділянка в нього вилучена і передана саме до земель комунальної
власності територіальної громади с.Мужєво. На думку апелянта, рішення 7 сесії 5 скликання Міжіївської
сільської ради №44 від 13.11.2006р. «Про виділення та вилучення земельних
ділянок» прийнято відповідно до чинного законодавства, оскільки керівником
Закарпатського інституту агропромислового виробництва був наданий лист про
відмову від земельної ділянки, яка знаходилась в їх 4ористуванні.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлено, що рішенням 7 сесії 5 скликання Міжіївської сільської ради №44 від
13.11.2006 року «Про виділення та вилучення земельних ділянок» на підставі
листа директора Закарпатського інституту АПВ №72 від 27.09.2006р. вилучено
земельну ділянку площею 3,3 га по контуру №341 в с. Мужієво, вул. Леніна, 274 в
межах населеного пункту і передано в фонд земель запасу Міжіївської сільської
ради.

Як встановлено
судом першої інстанції та вбачається із матеріалів справи, відповідно до листа
від 27.09.2006р. за №72 та №271 директор Закарпатського інституту АПВ Балян
Н.В., яке є підставою рішення 7 сесії 5 скликання Міжіївської сільської ради
№44 від 13.11.2006р. «Про виділення та вилучення земельних ділянок» було надано
відмову від господарського двору АДРЕСА_1, а не земельної ділянки під
господарським двором. Окрім того, у вказаному листі зазначену умову, при якій в
подальшому можливий розгляд питання про вилучення земельної ділянки - а саме
встановлення межі території, яка має бути вилучена.

Суд не приймає
до уваги посилання апелянта на акт прийому-передачі земельної ділянки виходячи
з наступного.

Підписаний
27.10.2006р. представником Закарпатського інституту АПВ Української академії
Аграрних наук Варга Е.В., акт про передачу та прийом ділянки в натурі не є
доказом того, що позивачу було відомо про прийняття рішення, оскільки в акті не
має жодних посилань на спірне рішення.

Правове
регулювання питання порядку вилучення земельної ділянки у Закарпатського
інституту АПВ здійснюється відповідно до норм Земельного кодексу України,
Закону України «Про особливості правового режиму діяльності академії наук
України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу».

Так, відповідно до ст.5 зазначеного Закону,
вилучення земельних ділянок Національної академії наук країни та галузевих
академій наук може здійснюватись лише за згодою Президії національної академії
наук України та президії галузевих академій наук відповідно до Земельного
кодексу України, що також закріплено в Статуті Академії Аграрних наук
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №175 від 22.02.2006р.

Згідно із ст.149
Земельного кодексу України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських,
селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Таким чином
апелянти не спростували зібраних по справі доказів, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що рішення 7 сесії 5 скликання Міжіївської сільсокї ради №44
від 13.11.2006 року «Про виділення та вилучення земельних ділянок» прийнято
всупереч нормам чинного законодавства, а тому колегія суддів приходить до
висновку, що доводи апеляційних скарг є
безпідставними і необґрунтованими, а постанова суду першої інстанції законною.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційні скарги Закритого акціонерного Товариства Спільно Українсько-Гібралтарського
підприємства «Котнар» та Берегівської міжрайонної прокуратури залишити без
задоволення, а постанову Берегівського районного суду Закарпатської
області від 18.08.2008 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В.
Багрій

І. Обрізко