Справа № 2-а-1177/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2008
року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого
судді Катаєвої Е.В.

при
секретарі Юзефович
Ю.А.

розглянувши в
відкритому судовому засіданні
в місті Одесі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у
Іванівському районі Одеської області про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

У
листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України у Іванівському районі Одеської області
(далі УПФ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та забезпечити
виплату пенсії з урахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком
та забезпечити її виплату вказуючи, що
належить до соціальної групи дітей війни та відповідно до статті 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей війни" (далі Закон) має право на
отримання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком, яка встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. У порушення закону відповідач перерахунок пенси не
здійснив, тому позивач звернувся до суду
за захистом своїх законних прав та інтересів.

Позивач
та представник відповідача до судового засідання не з'явились, були повідомлені про час та день слухання
справи належним чином та своєчасно,
надіслали до суду заяву з проханням слухати справу у їх відсутність.
Справа розглянута та вирішена у порядку письмового провадження на основі
наявних у суду матеріалів.

Представник
відповідача надіслала до суду письмові пояснення, в яких не заперечувала проти наявності у
ОСОБА_1 права на отримання пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
однак вважала у зв'язку з відсутністю у 2007 році закону, який би встановлював розмір мінімальної
пенсії за віком саме для здійснення перерахунку (підвищень) пенсій та надбавок
згідно з виконанням Закону, УПФ було
позбавлено можливості здійснити підвищення пенсії позивачці.

Дослідивши
та проаналізувавши надані сторонами докази,
суд встановив що позивач ОСОБА_1 належить до соціальної групи діти
війни, що підтверджується копією
паспорта громадянина України (а.с. 7).

Відповідно
до статті б Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
N2195-ІУ від 18.11.2004 року (набрав чинності з 01.01.2006 року) зі змінами на
09.07.2007 рік, дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Оскільки
станом на 2007 рік законодавством не було визначене питання щодо величини
мінімальної пенсії за віком, що
застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус „дитина війни"
суд, керуючись принципом
законності, вважає необхідним при
вирішенні даної справи застосувати закон,
що регулює подібні правовідносини (аналогія закону) у системі
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій,
надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється у відповідності до статті 28 Закону
України „Про обов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003
року „1058-ІУ та згідно абзацу 5 статті 62 Закону України „Про державний бюджет

України на 2007
рік" і становить з 1 січня - 380 гривень,
з 1 квітня - 406 гривень, з 1
жовтня - 411 гривень.

Таким
чином УПФ позивачу повинно було здійснити підвищення пенсії, яку вона отримує, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком
виходячи саме із вказаного розміру.

У
відповідності до статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується
принципом верховенства права, відповідно
до якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість
діяльності держави.

Судом не прийняті до уваги
посилання представника відповідача на відсутність на час виникнення
правовідносин з позивачем механізму реалізації Закону, оскільки зазначені ствердження протиречать принципу
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування - державних гарантій
реалізації застрахованими особами своїх прав,
який закріплений у Законі „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (стаття 7).

З
урахуванням встановленого при розгляді справи суд прийшов до висновку, що УПФ діяло без дотримання необхідного
балансу між несприятливими наслідками для прав та інтересів ОСОБА_1 і цілями на
досягнення яких спрямовані його дії, а
тому позовні вимоги ОСОБА_1, підлягають
задоволенню у повному обсязі.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 7,
8, 9, 11,
86, 99, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Іванівському районі
Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок -
задовольнити. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Іванівському
районі Одеської області здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком.

Постанову
може бути оскаржено до Одеського Апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до
Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження і одночасного направлення копії апеляційної
скарги.