Справа № 2”а”-315/07
Суддя: Запорожченко О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2"
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

02 серпня 2007
року Ленінський районний суд м.
Луганська в складі:

головуючого
- судді - Запорожченко О.О.

при
секретарі - Лунгу
А.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Луганську адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 до Кремінського
РВ УМВСУ в Луганській області,

Рубіжанського MB
УМВСУ в Луганській області, третя
особа УМВСУ в Луганській області

про стягнення
сум, не виплачених при звільненні та
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся з даним позовом до відповідачів,
посилаючись на те, що він
проходив службу в ОВС по 30.12.2005 р. При звільненні відповідачами не був
призведений з ним повний розрахунок по існуючих заборгованостях по щорічній
матеріальній допомозі з 2000 року по 30.12.2005 p.,
надбавці за особливі умови служби з січня 2000 p.,
щомісячній премії у розмірі 33, 3%. Просив суд стягнути
на його користь вказані ним заборгованості.

У
судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні пред'явленому позову, просив його задовольнити.

Відповідач
- Рубіжанський MB УМВСУ в Луганській області вимоги позову не визнав у
повному обсязі, надавши суду докази в
обґрунтування своєї позиції та відповідні пояснення. До початку слухання справи
по суті звернувся із заявою про розгляд справи за відсутності представника
Рубіжанського MB.

Відповідач
- Кремінський РВ УМВСУ в Луганській області вимоги позову не визнав у повному
обсязі, надавши суду докази в
обґрунтування своєї позиції та відповідні пояснення. До початку слухання справи
по суті звернувся із заявою про розгляд справи за відсутності представника
Кремінського РВ.

Представник
третьої особи заперечень проти позову не надав.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши і вивчивши матеріали справи в їх
сукупності, вважає вимоги позову
підлягаючими задоволенню частково з наступних підстав.

Як
встановлено судом, позивач дійсно
проходив службу в ОВС - по 2005 р.
в Кремінському РВ УМВСУ в Луганській області,
з 2005 р. по момент звільнення - в Рубіжанському MB
УМВСУ в Луганській області і був звільнений на підставі наказу начальника
УМВСУ в Луганській області №527 о/с від 30.12.2005 р.

Указом
Президента України № 926/96 від 04.10.1996 р. "Про умови грошового забезпечення
осіб рядового і начальницького складу і оплати труда працівників ОВС" по
місцю проходження служби зобов'язана виплачуватися матеріальна допомога у
розмірі місячного грошового забезпечення на рік ( пункт 2, абзац 4).

З
наданої Кремінським РВ УМВСУ в Луганській області довідки від 15.02.2007 р.
вбачається, що матеріальна допомога
позивачу за час проходження служби в Кремінському РВ УМВСУ надавалась у 2003 р. в розмірі 680, 00
грн.

Згідно
п.5 п.п.5.3 ст. 195 Наказу МВС України
від 04.06.2002 року №519 термін зберігання бухгалтерських документів, які є підставою для бухгалтерських записів (у
тому числі рапортів атестованих співробітників про надання їм матеріальної
допомоги) складає З роки, таким чином
встановити факт не отримання ОСОБА_1матеріальної допомоги за

період з
2000 р. по 2002 p. включно не має
можливості, дані документи знищено після
проведення ревізії.

Згідно
довідки Кремінського РВ, розмір
середньомісячного грошового забезпечення позивача для нарахування матеріальної
допомоги складав: у 2003 р. - 680, 30 грн.,
2004 р. -764, 78 грн. З урахуванням виплаченої позивачу матеріальної
допомоги у 2003 р. в сумі 680, 00 грн.,
розмір невиплаченої матеріальної допомоги за 2003-2004 р. склав 765, 08
грн., які підлягають стягненню з
Кремінського РВ УМВС на користь позивача.

Згідно
довідки Рубіжанського MB УМВ'СУ в Луганській області розмір середньомісячного
грошового забезпечення ОСОБА_1. у 2005 р. складав 2099, 80 грн. Матеріальна
допомога за вказаний час позивачу не виплачена у зв'язку із недостатнім
фінансуванням на додаткові види грошового забезпечення. Однак, суд приходить до висновку щодо необхідності
стягнення вказаної суми невиплаченої матеріальної допомоги позивачу з
Рубіжанського MB УМВСУ в Луганській області, оскільки даний вид грошового забезпечення є
обов'язковим відповідно до п.3 Указу Президента №926 від 04.10.96 р.

Згідно
п.3 (а) абз.З Указу Президента України від 04.10.1996 року №926/96 "Про
умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу і оплати
праці співробітників ОВС" і наказами МВС України №№ 750-96, 570-98,
передбачена надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію,
професійний ризик і виконання особливо важливих завдань.

Позивачу
вказана надбавка була встановлена наступними наказами начальника Кремінського
РВ УМВС в Луганської області:

· №132 від
01.09.00 р.- за серпень
2000 р. у розмірі
30% від окладів грошового забезпечення,

· №137 від
14.09.00 р.- за вересень
2000 р. у розмірі
20% від окладів грошового забезпечення,

· №11 від
29.01.01 p.-
з 01.01.2001 р. у розмірі
30% від окладів грошового забезпечення,

· №20 від
19.02.01 p.-
з 01.02.2001 р. у розмірі
30% від окладів грошового забезпечення,

· №34 від
15.03.01 p.-
з 01.03.2001 р. у розмірі
30% від окладів грошового забезпечення,

· №54 від
04.05.01 p.-
з 01.04.2001 р. у розмірі
35% від окладів грошового забезпечення,

· №64 від
17.05.01 p.-
з 01.05.2001 р. у розмірі
35% від окладів грошового забезпечення,

· №83 від
19.06.01 p.-
з 01.06.2001 р. у розмірі
35% від окладів грошового забезпечення,

· №106 від
17.07.01 p.-
з 01.07.2001 р. у розмірі
35% від окладів грошового забезпечення,

· №121 від
17.08.01 p.-
з 01.08.2001 р. у розмірі
30% від окладів грошового забезпечення,

· №140 від
11.09.01 p.-
з 01.09.2001 р. у розмірі
25% від окладів грошового забезпечення.

Згідно вказаних наказів надбавка за особливі умови служби позивачу
виплачена за вказаний період у повному обсязі.

На підставі Указу Президента України від 04.10.96 № 926/96 керівникам органів

внутрішніх справ у межах асигнувань,
що виділяються на утримання цих органів,
було надане право преміювати осіб рядового і начальницького складу ОВС
(п.3 "б" Указу).

Позивачу премія була встановлена наступними наказами начальника
Кремінського РВ УМВС в Луганської області:

·№65 від 17.05.01
p.- за
підсумками квітня і травня 2001 р.
у розмірі 30%,

·№82 від 19.06.01
р.- за підсумками
червня 2001 р. у розмірі
30%,

·№105 від
17.07.01 р.- за підсумками
липня 2001 р. у розмірі
30%,

·№122 від
17.08.01 р.- за підсумками
серпня 2001 р. у розмірі
10%,

·№141 від
11.09.01 р.- за підсумками
вересня 2001 р. у розмірі
10%.

Згідно
вказаних наказів премія за вказаний період виплачена позивачу у повному обсязі.

Наказом
начальника Кремінського РВ УМВСУ в Луганській області №151 від 01.10.2001 р.
відповідно до наказу МВС України №779 від 11.09.2001 р. „Про виконання Указу
Президента України від 31.08.2001 р. №771" та наказу УМВСУ в Луганській
області №612 від 04.10.2001 р. раніше встановлені надбавки та доплати по
кожному працівнику окремо були відмінені,
у тому числіОСОБА_1надбавка за особливі умови служби у розмірі 25% та
премія у розмірі 10%. Тому суд вважає вимоги позову щодо на користь позивача
надбавки за особливі умови служби та премії за вказаний період необгрунтованими
та не підлягаючими задоволенню.

У
подальшому позивачу надбавка за особливі умови служби була встановлена наказом
№56 від 17.04.03 p.-
з 01.03.2003 р. у розмірі
19% від окладів грошового забезпечення. Наказом Кремінського РВ №71 від
14.05.2003 р. надбавка за особливі умови служби ОСОБА_1. була відмінена.
Наказом №73 від 19.05.2003 р. вказана надбавка позивачу була встановлена у
розмірі 25% з 01.05.2003 p., яка виплачена йому у повному обсязі по грудень 2003 р. У грудні 2003 року
виплата надбавки не призводилась на підставі наказу УМВСУ № 797 від 01.12.03 р.
і суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача по невиплаті
даної надбавки в грудні 2003 р.

Наказом
начальника Кремінського РВ УМВСУ в Луганській області №76 від 28.05.04 р.
вказана надбавка була призначена позивачу у розмірі 35% від окладів грошового
забезпечення, №80 від 14.06.04 р. -
20%, №96 від 15.07.04 р. - 20%, №105 від 16.08.04 р. -20%, №118 від 17.09.04 р. - 0%. Згідно вказаних
наказів позивачу надбавка за особливі умови служби у 2004 р. не виплачувалась, оскільки відповідно до наказу №315 від
13.05.2004 р. за незадовільну організацію боротьби з економічною злочинністю в
приоритетних напрямках, в першу чергу з
хабарництвом та корупцією з майора міліції ОСОБА_1. надбавка за особливі умови
служби була знята на травень-червень 2004 р. Також відповідно до наказів №127
від 10.08.04 p., №481 від
22.07.04 р. та №543 від 16.08.04 р. за незадовільні результати роботи щодо
викриття фактів хабарництва з ОСОБА_1. надбавка за особливі умови служби була
знята на липень 2004 р.

Тому суд
вважає не підлягаючими задоволенню вимоги позову щодо стягнення з Кремінського
РВ УМВСУ в Луганській області на користь позивача надбавки за особливі умови
служби та премії з 2000 р. по 2005 р.

За
період проходження служби позивачем у Рубіжанському MB УМВСУ в
Луганській області премія та надбавка за особливі умови служби йому виплачені у
повному обсязі.

Таким
чином, враховуючи вищевказане, суд вважає вимоги позову обгрунтованими і
підлягаючими задоволенню частково.

У
відповідності ст. 94 КАС України судовий
збір по справі слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.
ст. 8-9, 94,
99, 159-163 КАС, ст. 16 Законом України "Про
міліцію", Указом Президента України
№ 926/96 від 04.10.1996 р., суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Стягнути
з Кремінського РВ УМВС України в Луганській області на користь ОСОБА_1 щорічну
матеріальну допомогу на оздоровлення за 2003-2004 р. в сумі 765, 08
гривень.

Стягнути
з Рубіжанського MB УМВС України в Луганській області на користь ОСОБА_1 невиплачену
щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення за 2005 р. у розмірі 2099, 80
гривень.

В іншій частині
заявлених позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Судові витрати
по справі віднести за рахунок держави.

постанова
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Донецької області через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст.
186 КАС України.