Справа № 22-а-6096/08
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-6096/08 Головуючий у І-ій
інстанції: Винокуров К.С.
№ 02-5-11/183
Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2008 р. м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді:: Малиніна
В.В.,

суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,

при секретарі:
Коцур М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1на ухвалу Окружного адміністративного суду
м. Києва від 18 вересня 2007
року про
відмову у відкритті
провадження у справі
за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Шевченківської районної
у м. Києві ради про
визнання недійсним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2007 року суб'єкт
підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1(надалі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду
м. Києва з позовом, в
якому просив визнати недійсним
рішення Шевченківської районної у м.
Києві ради щодо
проведення конкурсу на оренду
нежилих приміщень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду
м. Києва від 18 вересня 2007 року відмовлено
у відкритті провадженні
у вказаній справі,
з посиланням на те,
що спірні правовідносини повинні розглядатися місцевим загальним
судом як
адміністративним.

Позивач не
погоджуючись з прийнятим рішенням
суду, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Окружного адміністративного суду
м. Києва як таку, що
постановлена з порушенням
норм процесуального права, та
направити справу до
суду першої інстанції
для вирішення питання
про відкриття провадження у справі.

Заперечень на апеляційну скаргу від відповідача до суду не надходило.

В судове засідання
сторони не з'явились, про дату, місце
та час розгляду
справи повідомлялися належним
чином, причини неявки суду
невідомі.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про
дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду
справи.

Заслухавши у судовому
засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або
ухвалу суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та
ухвалив судове рішення
з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Постановляючи ухвалу про
відмову у відкритті
провадження у справі суддя
виходив з того, що
даний спір з урахуванням обставин
та наявних в
матеріалах справи доказів
підсудний місцевому загальному
суду як адміністративному.

Колегія суддів погоджується
з даним висновком суду з огляду
на таке.

Відповідно до ч. 1
ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод
та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону
України «Про місцеве самоврядування», сільські, селищні та
міські ради є
органами місцевого самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади
та здійснюють від їх імені
та в інтересах
функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені Конституцією
України, цим та іншими
законами.

Статтею 7 Закону України
«Про столицю України - місто-герой Київ» визначена система місцевого самоврядування у
місті Києві, яка включає: територіальну громаду
міста; міського голову, міську раду, виконавчий орган
міської ради; районні ради;
виконавчі органи районних
у місті рад; органи
самоорганізації населення.

Відповідно до п. 1 ч.1
ст.18 КАС України, місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією із
сторін є орган
чи посадова особа
місцевого самоврядування,
посадова чи службова
особа органу місцевого
самоврядування, крім тих,
які підсудні окружним
адміністративним судам.

Отже,
Шевченківська районна у м.
Києві рада, рішення якої
оскаржується позивачем, є
органом місцевого самоврядування, а тому
спірні
правовідносини повинні
розглядатися місцевим загальним судом
як адміністративним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 205,
206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1на ухвалу Окружного адміністративного суду
м. Києва від 18 вересня 2007
року про
відмову у відкритті
провадження у справі - залишити без
задоволення.

Ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва
від 18 вересня 2007 року про відмову
у відкритті провадження
у справі - залишити без
змін.

Матеріали справи повернути до
Окружного адміністративного суду
м. Києва.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці
після набрання законної сили.

Головуючий суддя:

Судді:

Ухвала виготовлена в повному
обсязі - 10.10.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-6096/08 Головуючий у І-ій
інстанції: Винокуров К.С.

№ 02-5-11/183 Суддя-доповідач:
Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2008 р. м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді:: Малиніна
В.В.,

суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,

при секретарі:
Коцур М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1на ухвалу Окружного адміністративного суду
м. Києва від 18 вересня 2007
року про
відмову у відкритті
провадження у справі
за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1до Шевченківської районної
у м. Києві ради про
визнання недійсним рішення, -

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 205,
206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1на ухвалу Окружного адміністративного суду
м. Києва від 18 вересня 2007
року про
відмову у відкритті
провадження у справі - залишити без
задоволення.

Ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва
від 18 вересня 2007 року про відмову
у відкритті провадження
у справі - залишити без
змін.

Матеріали справи повернути до
Окружного адміністративного суду
м. Києва.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяці після набрання законної сили.

Головуючий суддя:

Судді: