Справа № 2а-5402/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-5402/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
09 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFкFєFєFвFоFїF ГF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F БFоFрFоFзFнFяFкF ОF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF (вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F КFРFУF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF) дFоF МFаFлFоFдFаFнFиFлFіFвFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ДFеFрFгFаFчFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F МFаFлFоFдFаFнFиFлFіFвFсFьFкFаF сFіFлFьFрFаFдFаF), 3-тFяF оFсFоFбFаF ЖFиFтFлFоFвFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвF «СFвFаFрFоFжFиFчF» (вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F ЖFБFКF «СFвFаFрFоFжFиFчF») пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFїF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
УFхFвFаFлFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 28 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF, дFоF уFчFаFсFтFіF уF зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF сFпFрFаFвFіF уF яFкFоFсFтFіF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFаF нFеF зFаFяFвFлFяFєF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF нFаF пFрFеFдFмFеFтF сFпFоFрFуF, зFаFлFуFчFеFнFоF ЖFБFКF «СFвFаFрFоFжFиFчF».
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFдFаFвF сFуFдFуF зFаFяFвFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, вF яFкFіFйF оFдFнFоFчFаFсFнFоF пFрFоFсFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF –F БFоFрFоFзFнFяFкF ОF.МF. –F пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFлFаF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
УF пFеFрFіFоFдF зF 09 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF 23 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF КFРFВF уF ДFеFрFгFаFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFлFаFнFуF рFоFбFоFтFиF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF рFеFвFіFзFіFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFюFдFжFеFтFуF, вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFіFвF тFаF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF цFіFнFнFоFсFтFеFйF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF, яFкFіF оFбFсFлFуFгFоFвFуFюFтFьFсFяF бFуFхFгFаFлFтFеFрFіFєFюF МFаFлFоFдFаFнFиFлFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFрFаFдFиF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоF 30 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF №F 109-20АF/35 вFіFдF 23 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF.
УF пFеFрFіFоFдF зF 20 пFоF 28 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF, КFРFВF уF ДFеFрFгFаFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF зFуFсFтFрFіFчFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF вF ЖFБFКF «СFвFаFрFоFжFиFчF», зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF №F 109-20АF/35/1 вFіFдF 28 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF.
ЛFиFсFтFоFмF №F 11 вFіFдF 30 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF, дFиFрFеFкFтFоFрF ЖFБFКF «СFвFаFрFоFжFиFчF» вFіFдFмFоFвFиFвF МFаFлFоFдFаFнFиFлFіFвFсFьFкFіFйF сFіFлFьFрFаFдFіF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFрFеFтFеFнFзFіFїF пFоF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFуF ЖFБFКF «СFвFаFрFоFжFиFчF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» гFоFлFоFвFнFиFмF зFаFвFдFаFнFнFяFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF єF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF іF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяFмF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, нFеFоFбFоFрFоFтFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFюF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFтFрFеFбFиF вF бFюFдFжFеFтFнFиFхF кFоFшFтFаFхF тFаF вFзFяFтFтFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, еFфFеFкFтFиFвFнFиFмF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFоFшFтFіFвF іF мFаFйFнFаF, сFтFаFнFоFмF іF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFюF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF іF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаFхF тFаF іFнFшFиFхF оFрFгFаFнFаFхF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, вF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFоFнFдFаFхF, уF бFюFдFжFеFтFнFиFхF уFсFтFаFнFоFвFаFхF іF уF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFеFкFтFоFрFуF еFкFоFнFоFмFіFкFиF, аF тFаFкFоFжF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFхF іF вF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFхF, яFкFіF оFтFрFиFмFуFюFтFьF (оFтFрFиFмFуFвFаFлFиF вF пFеFрFіFоFдFіF, яFкFиFйF пFеFрFеFвFіFрFяFєFтFьFсFяF) кFоFшFтFиF зF бFюFдFжFеFтFіFвF уFсFіFхF рFіFвFнFіFвF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF аFбFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF (вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFлFиF уF пFеFрFіFоFдFіF, яFкFиFйF пFеFрFеFвFіFрFяFєFтFьFсFяF) дFеFрFжFаFвFнFеF чFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF мFаFйFнFоF (дFаFлFіF - пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFіF уFсFтFаFнFоFвFиF), вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF мFіFсFцFеFвFиFхF бFюFдFжFеFтFіFвF, рFоFзFрFоFбFлFеFнFнFяF пFрFоFпFоFзFиFцFіFйF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF нFеFдFоFлFіFкFіFвF іF пFоFрFуFшFеFнFьF тFаF зFаFпFоFбFіFгFаFнFнFяF їFмF уF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 5 тFаF чF. 6 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» іFнFсFпFеFкFтFуFвFаFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF уF фFоFрFмFіF рFеFвFіFзFіFїF тFаF пFоFлFяFгFаFєF уF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіFйF іF фFаFкFтFиFчFнFіFйF пFеFрFеFвFіFрFцFіF пFеFвFнFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF аFбFоF оFкFрFеFмFиFхF пFиFтFаFнFьF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF, яFкFаF пFоFвFиFнFнFаF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF вFиFяFвFлFеFнFнFяF нFаFяFвFнFиFхF фFаFкFтFіFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вFиFнFнFиFхF уF їFхF дFоFпFуFщFеFнFнFіF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFхF оFсFіFбF. РFеFзFуFлFьFтFаFтFиF рFеFвFіFзFіFїF вFиFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF вF аFкFтFіF.
ГFоFлFоFвFнFоFмFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFмFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFюF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF вF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF іF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF, кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFиFмF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмF (вFіFдFдFіFлFаFмF, гFрFуFпFаFмF) уF рFаFйFоFнFаFхF, мFіFсFтFаFхF іF рFаFйFоFнFаFхF уF мFіFсFтFаFхF пF. 7 чF. 1 сFтF. 10 нFаFдFаFнFеF пFрFаFвFоF пFрFеFдF'яFвFлFяFтFиF кFеFрFіFвFнFиFкFаFмF тFаF іFнFшFиFмF сFлFуFжFбFоFвFиFмF оFсFоFбFаFмF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFиFхF уFсFтFаFнFоFвF, щFоF рFеFвFіFзFуFюFтFьFсFяF, вFиFмFоFгFиF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF іF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF фFіFнFаFнFсFіFвF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 10 чF. 1 сFтF. 10 вFкFаFзFаFнFоFгFоF вFиFщFеF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF оFбFлFаFсFтFяFхF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, яFкFщFоF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFоFюF уFсFтFаFнFоFвFоFюF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF рFеFвFіFзFіFєFюF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF іF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF аFкFтFиFвFіFвF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, сFтF. сFтF. 2, 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 8-14, 71, 112, 136, 159, 160-164, 167, 185, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
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СFуFдFдFяF ОF.ВF. ПFрFиFсFяFжFнFюFкF