Справа № 22а-3864/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Свалявський районний
суд Закарпатської області № 2-а-110/07 Справа
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

03 листопада 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Ліщинського А.М.,

при
секретарі: Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді
Свалявського районного суду Закарпатської області від 27.11.2007 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до головного управління праці та соціального захисту
населення Закарпатської обласної державної адміністрації на бездіяльність
органів виконавчої влади та посадових осіб, нарахування та виплату щорічної
одноразової грошової допомоги,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2007 рокуОСОБА_1вернувся до
суду з позовом до головного управління праці та соціального захисту населення
Закарпатської обласної державної адміністрації на бездіяльність органів
виконавчої влади та посадових осіб, нарахування та виплату щорічної одноразової
грошової допомоги.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
позивач посилався на те, що щорічна одноразова
грошова допомога за 2003-2007 роки в порушення абз. 4 п.22 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» виплачувалась йому у неповному обсязі.

На підставі вищенаведеного, позивач
просив зобов'язати головне управління праці та соціального захисту населення
Закарпатської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1. недоплачену
суму щорічної одноразової грошової допомоги до 9 травня за 2003-2006 роки в
розмірі 8625 грн.

Ухвалою судді Свалявського районного суду Закарпатської області від
27.11.2007 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Суддя своє рішення мотивував тим, що дана справа не підсудна Свалявському
районному суду Закарпатської області, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС
України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що дана ухвала є незаконною, постановлена з порушенням процесуального права та
підлягає відміні.

Апелянт звертає увагу на те,
що відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу
оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються за місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.

Апелянт просить скасувати ухвалу судді
Свалявського районного суду Закарпатської області від 27.11.2007 року,
спрямувавши справу на розгляд у загальному порядку за місцем проживання
позивача - Свалявський районний суд Закарпатської області.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Повертаючи відповідно до оскаржуваної
ухвали позовну заяву позивачу в зв'язку з непідсудністю справи даному суду,
суддя Свалявського районного суду Закарпатської області виходив з того, що
адміністративні справи за ч.1 ст.19 КАС України вирішуються за місцезнаходженням відповідача, а, оскільки
головне управління праці та соціального захисту населення Закарпатської
ОДА знаходиться в м.Ужгороді, то справа
непідсудна Свалявському районному суду, в зв'язку з чим позовна заява підлягає
поверненню позивачу.

Проте, з такими висновками судді суду
першої інстанції погодитися не можна.

Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем
проживання (перебування, знаходження) позивача.

Оскільки позивач оскаржував дії суб'єкта
владних повноважень, які стосуються інтересів позивача як конкретної особи,
дана справа на момент прийняття суддею оскаржуваної ухвали підсудна
Свалявському районному суду Закарпатської області.

За таких обставин ухвала судді підлягає
скасуванню з прийняттям нової ухвали про направлення матеріалів справи до суду
першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження, в
процесі чого, в зв'язку з початком діяльності Закарпатського окружного
адміністративного суду, необхідно у встановленому законом порядку вирішити
питання про направлення справи для розгляду повноважним судом.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 205, 206
КАС України, колегія суддів,

у х в а л
и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу судді Свалявського районного суду Закарпатської області
від 27.11.2007 року скасувати та прийняти нову ухвалу про направлення справи
до суду першої інстанції для продовження
розгляду з стадії відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді
:
А.М.Ліщинський

І.М. Обрізко