Справа № 2-а-9484/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-9484/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Попової О. Г. ,

при
секретарі - Снігірьовій О.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про
стягнення 1536,00 грн.,-

встановив:

Позивач
звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що він проживає в
Овруцькому районі с.Малий Кобилин. Має
статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії. Одержує пенсію за віком. За
період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року відповідачами йому не було
проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що
призвело до порушення його прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які
проживаю і отримують пенсію на територіях радіоактивного забруднення (ст.39)
позивач визначив в розмірі 1536 грн. Вказує, що отримував допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у
відповідні періоди.

Позивач в судове засідання не з”явився. Направив до суду
заяву з проханням про розгляд справи без них.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.
Направив до суду заперечення на позовні вимоги, де зазначив що просить справу
розглядати без представника управління.

Представник третьої особи до суду не з”явивя. Про день,
час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач проживає в Овруцькому районі в
селі Малий Кобилин, яке віднесено до зони посиленого радіологічного контролю та
отримує пенсію.

Позивач має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 4
категорії, що підтверджується відповідним посвідченням.

Згідно ст. 37 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення,
виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного
господарства, у зоні посиленого радіологічного контролю - 30 процентів від
мінімальної заробітної плати. Позивач, проживаючи в селі Малий Кобилин
Овруцького району Житомирської області,
яке віднесено до зони посиленого радіологічного контролю, є потерпілим
від аварії на ЧАЕС і повинен був отримувати вказану допомогу в зазначеному
розмірі щомісяця, проте у вказаний
позивачем період, вона виплачувалась частково, у фіксованому розмірі,
визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати, що вбачається із довідки № 21 від 21.01.2008 року, тобто,
права позивача були порушені.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Отже, такі дії відповідача є неправомірними.

Кодекс адміністративного судочинства передбачає річний
строк звернення до суду за відновленням порушених прав.

Дію абзацу 3 частини 1 ст.37 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на 2007
рік зупинено згідно Закону № 489-16 від 19.12.2006 року і лише з 9 липня 2007
року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 від 09.07.2007.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний
Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України,
акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної
заробітної плати в Україні в спірний
період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у спірний період
становив: з 1 липня 2007 року - 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.,

заборгованість
перед позивачем у спірний час за ст..37
Закону становить:

-- за липень-вересень 2007 року = 396 грн.(440 грн. х
30% х 3 міс.)

-- за
жовтень-грудень 2007 року = 414 грн.(460
грн. х 30% х 3 міс.),

а всього: 810 грн. -9,60 грн. (отриманих по постанові
КМУ) = 800,40 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796-12 від
28.02.1991 року, Рішенням Конституційного
Суду N 6-рп/2007 від 09.07.2007,
ст. ст. 86, 99, 158 -163, 167,
254 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати
допомоги в розмірах менших, ніж визначено Законом України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” -неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
заборгованість згідно ст. 37 Законом України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 800,40 грн.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Г.
Попова