Справа № 2а-930/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-930/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2008 року
Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого
судді Катаєвої Е.В.

при
секретарі Юзефович Ю.А.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, за участю третіх осіб - Головного управління
державного казначейства України в Одеській області, головного управління праці та соціального
захисту політики Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій
неправомірними, стягнення недоплаченої
одноразової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернулась ОСОБА_1 з позовом в якому зазначила,
що вона є вдовою померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 в наслідок захворювання, пов'язаного із участю у ліквідації наслідків
на ЧАЕС ОСОБА_2, що був віднесений до
учасників ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, II групи
інвалідності. У порушення абзацу 6 частини 1 статті 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідачем замість
належних 11 100 гривень (60 х 185 гривень) сплачено - 379 гривень 30 копійок.
Позивач просила визнати дії Головного управління праці та соціальної політики
Одеської обласної державної адміністрації щодо несплати відповідно до закону
протиправними, стягнути на її користь 11
100 гривень.

Ухвалою
суду було здійснено заміну неналежного відповідача Головного управління праці
та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації на належного -
Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради.

У
судовому засіданні позивач посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, вимоги підтримала.

Представник
третьої особи Головного управління праці та соціального захисту політики
Одеської обласної державної адміністрації у судовому засіданні вважав позов не
обґрунтованим та таким, що не підлягає
задоволенню.

Представник
відповідача до судового засідання не з'явився,
причини не явки суду не повідомив,
був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та
своєчасно, надіслав до суду заперечення
на позов, в яких зазначив, що позивач знаходиться на обліку в УПтСЗН
Малиновської PA OMP як вдова постраждалого внаслідок Чорнобильської
катастрофи інваліда другої війни ОСОБА_2,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, та їй
була виплачена компенсація 379, 30 гривень у відповідності до постанови
Кабінету Міністрів України №836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 26.07.1996 року. УптСЗН Малиновської PA OMP при
виплаті компенсації позивачу діяло в межах своїх повноважень.

Представник
третьої особи до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання
справи належним чином та своєчасно. Суд визнав не явку представника ГУДК
України в Одеській області без поважною та вважав за можливе розглянути справу
у його відсутність через достатність у матеріалах справи відомостей про права
та взаємовідносини сторін.

Вислухавши
пояснення позивача, представника
відповідача, вивчивши та проаналізувавши
матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 є вдовою померлого ІНФОРМАЦІЯ_1
в наслідок захворювання, пов'язаного
із участю у ліквідації наслідків на ЧАЕС ОСОБА_2, що був віднесений до учасників ліквідації
наслідків на ЧАЕС 1 категорії, II групи
інвалідності (а.с. 6-7).

Відшкодування
шкоди особам, постраждалим внаслідок
аварії на ЧАЕС, здійснюється у
відповідності з Законом України „Про статус та соціальний захист громадян
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стаття
48 зазначеного закону передбачає виплату одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника у розмірі 60
мінімальних заробітних плат, розмір
мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Проте у
відповідності до статті 62 Закону чітко визначено, що порядок застосування цього закону
визначається Кабінетом Міністрів України,
який у своїй постанові №836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 26.07.1996 року передбачив компенсацію для сімей, які втратили годувальника у розмірі 379
гривень 30 копійок, яку було сплачено
відповідачем на користь ОСОБА_1

Статтею
117 Конституцією закріплена обов'язковість виконання постанов і розпоряджень
виданих в межах своєї компетенції Кабінету Міністрів України.

Відповідно
до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи діють в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Управління
праці та соціального захисту населення Малиновської райдержадміністрації є
розпорядником коштів нижчого рівня, які
виділяються з Державного бюджету через Державне казначейство для виплат, у тому числі що передбачені сім'ям, які втратили годувальника.

Таким
чином, суд прийшов до висновку, що при здійсненні виплати ОСОБА_1 у сумі 379
гривень 30 копійок відповідно до Постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року
відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законом України
„Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 7,
8, 9, 11,
86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської
ради, за участю третіх осіб - Головного
управління державного казначейства України в Одеській області, головного управління праці та соціального
захисту політики Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій
неправомірними, стягнення недоплаченої
одноразової допомоги відмовити.

Постанову
може бути оскаржено до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом
подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.