Справа № 2а-6029/08
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6029/08
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2008 року м.
Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за
участю позивача -ОСОБА_1,

представників:
позивача -ОСОБА_2, відповідача - Миргорода І.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до прокуратури Харківської області про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного
суду з позовом, в якому просив суд визнати дії прокуратури Харківської області
щодо не розгляду та не прийняття рішення по заяві ОСОБА_1 про злочин від
14.05.2008р. відповідно до вимог ст.97 Кримінально-процесуального кодексу
України, залишення без розгляду скарги ОСОБА_1 від 14.05.2008р. на дії прокуратури
Київського району м. Харкова, зобов'язати відповідача розглянути зазначені
заяву про злочин та скаргу відповідно до
вимог діючого законодавства.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені
позовні вимоги в повному обсязі, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував,
зазначив, що при розгляді заяв позивача прокуратура Харківської області діяла
відповідно до Закону України «Про звернення громадян», норм КПК України.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, їх доводи, дослідивши
надані сторонами документальні докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

14 травня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до прокуратури Харківської області з
заявою про злочин - незаконне тримання під вартою, в якій просив провести
прокурорську перевірку та порушити кримінальну справу й притягнути до
кримінальної відповідальності винних осіб.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про злочин з прокуратури Харківської
області позивачем отримано відповідь від 19.05.2008 року за № 06/2-6272-08, зі
змісту якої вбачається, що заява ОСОБА_1 направлена в Київській районний суд м. Харкова для долучення до матеріалів
кримінальної справи № 21040124 за обвинуваченням ОСОБА_1 за ч.2 ст.175, ч.4
ст.190, ч.5 ст.191, ч.1 ст.212, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Відповідно до ст.97 КПК України, прокурор, слідчий, орган
дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або
підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.
По заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або
суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: 1)
порушити кримінальну справу; 2) відмовити в порушенні кримінальної справи; 3)
направити заяву або повідомлення за належністю. Коли необхідно перевірити заяву
або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється
прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом
відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування
необхідних документів.

Як вбачається з заяви про злочин, надісланої позивачем на
адресу прокуратури Харківської області, позивач в заяві вказував на вчинення,
на його думку, злочинних дій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заяваОСОБА_1
про злочин підлягає розгляду відповідно до вимог діючого
кримінально-процесуального законодавства України.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, у
встановлений ст. 97 КПК України строк відповідач не прийняв жодного передбаченого
зазначеною нормою рішення.

Судом встановлено, що 06.11.2008 року прокурором відділу
06/2 прокуратури Харківської області Шевченко О.В. по результатом перевірки
матеріалів за заявою ОСОБА_1 про злочин від 14.05.2008р. винесено постанову про
відмову в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб прокуратури
Київського району м. Харкова.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що
відповідачем - прокуратурою Харківської області при розгляді заявиОСОБА_1
порушені строки розгляду заяви про злочин, передбачені ст.97 КПК України.

Крім того, судом встановлено, що 14.05.2008 року ОСОБА_1
звернувся до прокуратури Харківської області звернувся зі скаргою на дії
посадових осіб прокуратури Київського району м. Харкова щодо відмови в
поверненні бухгалтерської документації ВКФ ТОВ «Укрінвестстрой», які вилучені в
ході досудового слідства.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 з прокуратури Харківської області
позивачем отримано відповідь від 19.05.2008 року за № 06/2-6272-08, зі змісту
якої вбачається, що заява ОСОБА_1 направлена в Київській районний суд м. Харкова для долучення до матеріалів
кримінальної справи № 21040124 за обвинуваченнямОСОБА_1 за ч.2 ст.175, ч.4
ст.190, ч.5 ст.191, ч.1 ст.212, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, яка розглядається
в вищезазначеному суді.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення
громадян» № 393/96-ВР, органи державної влади
і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від
форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та
інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані: об'єктивно, всебічно
і вчасно перевіряти заяви чи скарги. Стаття 20 передбачає, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше
одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового
вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо,
керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його
заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін
вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти
днів.

19 серпня 2008 року за № 09-11268-08 прокуратурою
Харківської області ОСОБА_1 надано відповідь на його скаргу щодо дій
прокуратури Київського району м. Харкова.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачем
про справі - прокуратурою Харківської області при розгляді скарги ОСОБА_1
порушено вимоги ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР в частині дотримання встановлених строків.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що
позовОСОБА_1 підлягає частковому задоволеню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до прокуратури Харківської області про визнання
дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії -
задовольнити частково.

Визнати дії прокуратури Харківської області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про
злочин від 14.05.2008 року такими, що не відповідають вимогам ст.97 КПК
України, в частині порушення строку розгляду заяви.

Визнати дії прокуратури Харківської області щодо розгляду скарги ОСОБА_1 дії посадових осіб прокуратури Київського району м. Харкова
від 14.05.2008 року такими, що не відповідають вимогам ст.20 Закону України
«Про звернення громадян», в частині порушення строку розгляду скарги.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 01 грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з
дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України,
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови
виготовлено 17.11.2008 року.

Суддя