Справа № 2а-301/08
Суддя: Хома О.П.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2008 року
м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Хоми О.П.,

при секретарі Бердіхіній Н.О.,

з участю
прокурора Майорчака В.М.,

представника відповідача та
третьої особиОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника військового
прокурора Львівського гарнізону в інтересах ОСОБА_2 до Львівського ордена
Червоної зірки інституту Сухопутних військ гетьмана Петра Сагайдачного
Національного університету «Львівська політехніка», третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерства
Оборони України про зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до грошового
забезпечення.

в с т а н о в и в :

Заступник військового прокурора
Львівського гарнізону звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 до
Львівського ордена Червоної зірки інституту Сухопутних військ гетьмана Петра
Сагайдачного Національного університету «Львівська політехніка», третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Міністерства Оборони України, в якому уточнивши позовні вимоги, просить
зобов'язати здійснити перерахунок надбавки за особливі умови військової служби,
яка пов'язана із стрибками з парашутом в розмірі 25 відсотків посадового
окладу. Позовні вимоги мотивує тим, що у
відповідності до вимог п.14.2.4 Положення про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України, затвердженого Наказом
Міністра оборони України за №75 від 05.03.2001 року, він має право на виплату
надбавки за особливі умови служби в розмірі 25 відсотків посадового окладу.

Прокурор в
судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав, дав аналогічні змісту
позовної заяви пояснення та просив позов задоволити.

Позивач в
судове засідання не з'явився, надіслав заяву про підтримання уточнених позовних
вимог та розгляд справи без його участі.

Представник відповідача та
третьої особиОСОБА_1. позову не визнав та пояснив, що Львівський інститут
Сухопутних військ не належить до складу аеромобільних військ та частин
спеціального призначення, а має лише відповідні підрозділи, де військовослужбовці
проходять військову службу на посадах, служба яких пов'язана з виконанням
стрибків з парашутом та підготовкою осіб офіцерського складу для аеромобільних
військ. У зв'язку з чим зазначеній категорії військовослужбовців інституту,
виплата надбавки проводиться в розмірі 12,5 відсотків від посадового окладу,
при цьому керувався Роз'ясненням Департаменту фінансів Міністерства оборони
України № 248/9/177 від 22 квітня 2008 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін та
прокурора, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу
своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються,
вважає, що позов підлягає до
задоволення, виходячи з
наступного.

Статтею 9 Закону України «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від
20.12.1991 року № 20-ХІІ передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям
достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає
умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових
кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового
звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації,
наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Розміри грошового
забезпечення встановлюються Кабінетом Міністрів України, а порядок виплати -
Міністерством оборони України.

Відповідно до додатку 25 до постанови Кабінету Міністрів України «Про
упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу» за №1294 від 07.11.2007 року,
військовослужбовцям Збройних Сил України, які проходять військову службу, в
тому числі в аеромобільних військах, частинах спеціального призначення, інших
десантних частинах і підрозділах, служба в яких пов'язана з виконанням стрибків
з парашутом, встановлена набавка в розмірі від 5 до 40 відсотків посадового
окладу.

У
відповідності до підпункту 14.2.5 п.14.2 Розділу ХІV Інструкції про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та
деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 11
червня 2008 року №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 липня
2008 року за №638/15329, чинного на момент прийняття судового рішення, та у
відповідності до підпункту 14.2.4 п.14.2 Розділу ХІV Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України,
затвердженого Наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року №75,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
20 березня 2001 року за № 251/5442, чинного до прийняття згаданої
інструкції, особам офіцерського складу та особам рядового, сержантського і
старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом,
виплачується надбавка за особливі умови служби в таких розмірах на місяць: двадцять п'ять відсотків посадового окладу - особам
офіцерського складу та особам рядового, сержантського і старшинського складу,
які проходять військову службу за контрактом, на посадах: в військових частинах
аеромобільних військ і спеціального призначення, у військових навчальних
закладах, що готують осіб офіцерського складу для аеромобільних військ,
десантно-штурмових підрозділах (згідно з переліком органів управлінь, з'єднань,
військових частин і підрозділів, затвердженим Міністром оборони України), за
умови виконання в минулому році річних норм стрибків з парашутом, передбачених
затвердженими в установленому порядку планами бойової підготовки, але не менше
річних норм, визначених Міністром оборони України для обчислення вислуги років
для виходу на пенсію на пільгових умовах.

Згідно наказу начальника Львівського військового
інституту Національного університету «Львівська політехніка» по стройовій
частині НОМЕР_1 майор ОСОБА_2. призначений на посаду начальника навчального
курсу факультету бойового застосування військ.

Львівський орден Червоної
Зірки інститут Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного
Національного університету "Львівська політехніка" (Кафедра бойового
застосування та управління діями аеромобільних підрозділів факультету бойового
застосування військ, начальник навчального курсу
факультету бойового застосування військ ) входить до Переліку органів
військового управління, військових навчальних закладів, військових частин і
підрозділів, військовослужбовцям яких може виплачуватися надбавка за особливі
умови служби та винагорода за безперервну службу в аеромобільних військах,
військових частинах спеціального призначення, десантних частинах і підрозділах,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 березня 2002 року №102 (в
редакції наказу Міністра оборони України від 20 листопада 2007 року № 648),
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 грудня 2007 року за
№1347/14614.

Відповідно до Інструкції про порядок зарахування до
вислуги років на пенсію періодів служби військовослужбовців, виконання
обов'язків яких пов'язане із систематичними стрибками з парашутом,
затвердженої Наказом Міністра оборони
України від 20 листопада 2007 року № 648, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 5 грудня 2007 року за №1345/14612, мінімальна
норма стрибків з парашутом до 1 січня 2008 року для майорів складала 4 стрибки.

З наказу начальника
Львівського ордена Червоної Зірки інституту Сухопутних військ імені гетьмана
Петра Сагайдачного Національного університету "Львівська політехніка"
№ 76-ПД від 09.02.2008 року «Про зарахування вислуги років у 2007 році в
пільговому обчисленні військовослужбовцям Львівського інституту Сухопутних
військ» вбачається, що майор ОСОБА_2. в 2007 році виконав 7 стрибків з парашутом.

Таким чином, позивач майор
ОСОБА_2. виконав мінімальну норму стрибків з парашута і має право на отримання
надбавки за особливі умови військової служби, яка пов'язана зі стрибками з
парашутом в розмірі 25 відсотків посадового окладу.

Покликання відповідача на
п.7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького
складу» від 07.11.2007 року №1294, в якому зазначено, що до упорядкування
додаткових видів грошового забезпечення, визначених додатками 25 - 28 до цієї
постанови, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового
забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними
додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового
і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого
складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які
виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та
частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують
вибухові предмети, судом до уваги не береться, оскільки протягом спірних
правовідносин додаткові види грошового забезпечення були упорядковані згаданими
Положенням та Інструкцією і даний пункт Постанови Кабінету Міністрів України не
поширюється на позивача, так як грошова надбавка є щомісячною, а він є
військовослужбовцем, що проходить службу в аеромобільних військах та частинах
спеціального призначення.

Оцінюючи зібрані по справі
докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, а
позов таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС
України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст.ст.7-11, 14,
69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Львівський ордена Червоної зірки інституту Сухопутних військ
гетьмана Петра Сагайдачного Національного університету «Львівська політехніка»
(місцезнаходження: АДРЕСА_1ідентифікаційний код НОМЕР_1) здійснити ОСОБА_1що
проживає за адресою АДРЕСА_2 перерахунок надбавки за особливі умови військової
служби, яка пов'язана зі стрибками з парашутом, при виконанні ним у 2007 році
річної норми стрибків з парашутом в розмірі 25 відсотків посадового окладу.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного
суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в
десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або
в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Хома О.П.

Повний текст постанови
виготовлений 10 листопада 2008 року.