Справа № 22-а-9643/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 інстанції - Кулик Т.Г.
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

05 вересня 2008 року
справа № 22-а-9643/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді

Горбенко К.П.,

суддів при секретарі

Яманко В.Г., Малашкевича С.А., Запорожцевій Г.В.,

за участю: представника відповідача:
розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

ОСОБА_1,
судовому засіданні
Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської ради Донецької області

на постанову

Червоногвардійського районного суду м. Макіївки

від

2 липня 2008 року

у справі

№ 2-а-36/08

за позовом

ОСОБА_2

до

Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської ради Донецької області

про

«визнання неправомірною відмову щодо виплати
одноразової грошової допомоги та стягнення щорічної допомоги до 5 травня за
2007 рік», -

В С Т А
Н О В И Л А :

28.01.2008 року позивач звернувся до суду з позовом до
Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької
області про визнання неправомірною відмову щодо виплати одноразової грошової
допомоги та стягнення щорічної допомоги до 5 травня за 2007 рік, мотивуючи свій
позов тим, що він відноситься до категорії ветеранів війни, має статус інваліда
війни 2 групи та має право на отримання щорічної разової допомоги до 5
травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Постановою Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 02.07.2008 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені в повному
обсязі, стягнено з відповідача на користь позивача суму недоотриманої разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007
рік у розмірі 2888 грн.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що
позивач є ветераном війни, інвалідом 2 групи, має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни, у зв'язку з чим користується
правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», зокрема має право на виплату щорічної разової
допомоги до 5 травня у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається на момент
виплати.

У порушення зазначених норм ОСОБА_2 виплачена разова
грошова допомога до 5 травня у 2007 році у
розмірі 360 грн. Відповідно до зазначеного Закону виплати повинні здійснюватися до 5 травня.
Обмеження даних виплат, встановлені ст. 29 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік», були визнані неконституційними відповідно до Рішення
Конституційного суду України. Таким чином, судом першої інстанції було
вирішено, що відповідач неправомірно сплатив позивачу передбачену Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня у розмірі 360 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, Управління праці
та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм матеріального права. Зазначає, що позивачу
виплачена одноразова щорічна допомога на оздоровлення у повному обсязі у розмірах, встановлених
законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», у 2007 році
позивачу була сплачена допомога до 5 травня у розмірі 360 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні просив
скасувати рішення суду першої інстанції в частині виплати позивачу
недоотриманої грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що позивач є ветераном війни, інвалідом 2 групи, на підставі посвідчення
НОМЕР_1, у зв'язку з чим відповідно до
вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на отримання одноразової грошової допомоги до 9
травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради у 2007 році - 360 грн. При цьому відповідач
керувався положеннями ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України
на 2007 рік".

Положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлювався
розмір щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірах менших, ніж
передбачено Законом, визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду
України у справі № 6-рп від 09.07.2007 р.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування ОСОБА_2 щорічної грошової
допомоги до 5 травня протягом 2007 року у розмірі 360 гривень, а не в розмірі
3248 грн. (406,00 х 8) згідно абз.5 ч.1 ст. 28 Закону України “Про
загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р.
із змінами та доповненнями є очевидною. Відповідача належить зобов'язати
нарахувати позивачу ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5
травня як інваліду війни за 2007 рік у розмірі 406,00 *8 - 360 = 2888 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції приходить до
висновку, що судом першої інстанції правомірно задоволені позовні вимоги
ОСОБА_2 щодо стягнення разової грошової
допомоги за 2007 рік у сумі 2888
грн. з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому апеляційна
скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -
без змін.

Ухвала у повному обсязі виготовлена 10 вересня 2008 року.

Керуючись
ст.ст. 160, 167, 195-196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - залишити
без задоволення.

Постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 2
липня 2008 року у справі № 2-а-36/08
за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про
«визнання неправомірною відмову щодо виплати одноразової грошової допомоги та
стягнення щорічної допомоги до 5 травня за 2007 рік» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: (підпис)
Горбенко К.П.

Судді: (підпис) Яманко
В.Г.

(підпис) Малашкевич
С.А.

З
оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Головуючий у
1 інстанції - Кулик Т.Г.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна
та резолютивна частина)

05 вересня 2008 року
справа № 22-а-9643/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді

Горбенко К.П.,

суддів при секретарі

Яманко В.Г., Малашкевича С.А., Запорожцевій Г.В.,

за участю: представника відповідача:
розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

ОСОБА_1,
судовому засіданні
Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської ради Донецької області

на постанову

Червоногвардійського районного суду м. Макіївки

від

2 липня 2008 року

у справі

№ 2-а-36/08

за позовом

ОСОБА_2

до

Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської ради Донецької області

про

«визнання неправомірною відмову щодо виплати
одноразової грошової допомоги та стягнення щорічної допомоги до 5 травня за
2007 рік», -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - залишити
без задоволення.

Постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 2
липня 2008 року у справі № 2-а-36/08
за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення
Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про
«визнання неправомірною відмову щодо виплати одноразової грошової допомоги та
стягнення щорічної допомоги до 5 травня за 2007 рік» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:
Горбенко К.П.

Судді: Яманко
В.Г.

Малашкевич
С.А.