Справа № 22-а-16767/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Шаптала Є.Ю.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

12 грудня 2008 року справа № 22-а-16767/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенко І.В.,Малашкевич С.А.

при секретарі Літвіновій Л.О.

за участю
позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління праці і соціального захисту населення Пролетарської районної у
м. Донецьку ради

на постанову
від по адміністративній справі за
позовом
до про

Пролетарського
районного суду м. Донецька

30 жовтня
2008 року № 2а-665/08 ОСОБА_1 Управління праці і соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради стягнення разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007, 2008 роки,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Пролетарського районного суду м. Донецька від 30 жовтня 2008 року у справі №
2а-665/08 позовні вимогиОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради про стягнення разової
грошової допомоги як інваліду війни за 2007 та 2008 роки, задоволено: стягнуто
з відповідача на користьОСОБА_1 суму недоотриманої разової грошової допомоги до
5 травня за 2007 рік в розмірі 2570,42
грн. та за 2008 рік в розмірі 3017 грн., а всього - 5587,42 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, та винести нову
постанову, якою у частині задоволення позовних вимог про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни - відмовити. Вважає правомірним
та обґрунтованим застосування у спірних правовідносинах положеннями Закону
України “Про державний бюджет України” на відповідний рік.

Апелянт у судове
засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був
повідомлений належним чином. Письмово просив розглянути справу за відсутності
їх представника. Позивач просив рішення суду І інстанції залишити без змін.

Дослідивши
матеріали справи, колегія суддів встановила.

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІІ групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданого 05.06.2007 року (а.с.7).і згідно ч. 5 статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання
разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі сьоми мінімальних
пенсій за віком.

Фактично позивач
отримав від відповідача у 2007 році -
300 грн., у 2008 році - 350 грн., при цьому відповідач керувався положеннями
Законів України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

Між сторонами
немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом першої інстанції, в
апеляційній скарзі відповідач посилається на невірне застосування норм
матеріального права, оскільки при виплаті зазначених сум він діяв в межах
повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів
вважає апеляційну скаргу такою, що задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають частинам 2 і 3 ст. 22 Конституції України, серед інших,
положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
відповідно в частині зменшення розмірів виплат інвалідам війни ІІІ групи в
порівнянні з тими, які встановлені Законом про ветеранів.

Крім того,
положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на
2008 рік», згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом «Про
Державний бюджет України» визнані неконституційними рішенням Конституційного
Суду України від № 10-рп від 22.05.2008 року.

Відповідно до ст. 3 Конституції України «Права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава
відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод
людини є головним обов'язком держави».

Згідно ч. 2 ст.
19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Крім того, ч. 2,
3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод».

Таким чином, посилання відповідача, що при нарахуванні ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги до 5 травня протягом 2007 року на статтю 29 Закону України
«Про Державний бюджет на 2007 рік», протягом 2008 року на статтю 58 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», а не Законом України від
09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»
є безпідставним.

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007 та 2008 роки у зв'язку із прийняттям Конституційним Судом
України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм
діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Приймаючи
викладене до уваги, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та ухвалено оскаржувану постанову з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 184,
195, 196, п.1 ч.1 ст.198, п.1. ч.1 ст.205, ст.ст.206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
Управління праці і соціального захисту населення Пролетарської районної у м.
Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову
Пролетарського районного суду м. Донецька від 30 жовтня 2008 року у справі №
2а-665/08 за позовомОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради про стягнення недоотриманої
одноразової щорічної грошової за 2007 та 2008 роки - без змін.

Ухвала
суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
суду може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий
суддя Т.Г.
Арабей

Судді І.В.
Геращенко

С.А.
Малашкевич

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк,
бул. Шевченко,26 Тел/факс
, 349-45-74

22-а-16767/08 від
_______________

УПСЗН Пролетарської
районної у м.Донецьку ради

83044, Донецьк, пл.
Героїв Сталінграду, 1

Костіков Ю.М.

83074, м .Донецьк, вул.
Зверькова, 79/1

Донецький апеляційний
адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 12.12.2008 р. за
наслідками розгляду апеляційної скарги для відома.

Суддя Донецького

апеляційного
адміністративного суду Т.Г. Арабей

вик. Андрєєва С.А.

тел.

дод.4163

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк,
бул. Шевченко,26 Тел/факс
, 349-45-74

22-а-16767/08 від
_______________

УПСЗН Пролетарської
районної у м.Донецьку ради

83044, Донецьк, пл.
Героїв Сталінграду, 1

Костіков Ю.М.

83074, м .Донецьк, вул.
Зверькова, 79/1

Донецький апеляційний
адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 12.12.2008 р. за
наслідками розгляду апеляційної скарги для відома.

Суддя Донецького

апеляційного
адміністративного суду Т.Г. Арабей

вик. Андрєєва С.А.

тел.

дод.4163