Справа № 22а-2319/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Камінський С.Е.
Справа № 22а-2319/08
міськрайонний суд Закарпатської області Ряд.
стат.звіту №32
Справа
№2-а-1011/06
Доповідач: В.З. Улицький
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького
В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря: Гідей К.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ГУПФУ в Закарпатській області
на постанову Мукачівського міськрайонного суду від 27.11.2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до УМВС України в
Закарпатській області щодо проведення перерахунку раніше призначеного розміру
пенсії,-

встановила:

У жовтні 2006
року ОСОБА_1 звернувся в суду із позовом до Управління МВС України в
Закарпатській області щодо проведення перерахунку раніше призначеного розміру
пенсії.

Позивач свої
позовні вимоги мотивував тим, що згідно наказу №263 о/с від 25 грудня 2003 року
по УМВС України в Закарпатській області
він був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ з посади дільничого
інспектора міліції відділення ДІМ Мукачівського РВ УМВС України в Закарпатській
області на підставі ст.64 п. «б» (через хворобу) з 29 грудня 2003 року. Його
вислуга років в органах внутрішніх справ на день звільнення складала 09 років
08 місяців 28 днів, вислуга років для призначення пенсії в календарному
обчисленні складає 12 років 00 місяців 02 дні, в пільговому обчисленні - 14
років 07 місяців 26 днів. Є учасником бойових дій та інвалідом війни 3 групи,
як учасник бойових дій в Афганістані. Вважає, що згідно п.22 ч.4 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам
бойових дій пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, підвищується інвалідам 3 групи - 30 %
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області від 27 листопада 2008 року позов задоволено. Зобов'язано
Управління МВС України в Закарпатській області провести перерахунок раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1з врахуванням вимог ст.ст.12, 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанову суду оскаржило Головне
управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області. Вважає, що
постанова суду є неправомірною і прийнятою з порушенням норм матеріального
права, з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи та
підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

На обґрунтування своїх вимог Головне
управління Пенсійного фонду України в Закарпатської області зазначає, оскільки,
надбавка як інваліду війни 3 групи в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком
(а з 01.01.2006р. - 30% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність) відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» призначено згідно норм чинного законодавства,
не було жодних підстав для задоволення позовних вимог гр.ОСОБА_1. щодо
проведення перерахунку раніше призначеного розміру пенсії з врахуванням вимог
ст.ст.12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», оскільки згідно матеріалів пенсійної справи вона була
призначена і виплачувалась у відповідності до норм чинного законодавства.

Перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного
фонду України в Закарпатської області слід задоволити.

Суд вважає посилання апелянтів правомірними, виходячи з наступного:

Відповідно до п.13 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 15.04.2005 р. №4 «Про окремі питання застосування
судами законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців…» особам
офіцерського складу, прапорщиком, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію
згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
і є ветеранами війни або особами, на котрих поширюється дія Закону від 22
жовтня 1993 року №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», пенсії за вислугу років підвищується у відповідних відсотках від
розміру окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету.

Згідно п.12-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про
порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» від 12.05.1994 р.
№302, особам, які мають право на отримання кількох посвідчень відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
видається лише одне посвідчення за їх вибором. Відповідно, особа, яка претендує
на статус учасника бойових дій або інваліда війни 3 групи, на підтвердження
якого видається посвідчення, вправі користуватись пільгами лише за одним
статусом, на свій вибір або ж тим, що є для особи найбільш прийнятним.

У зв'язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 5 жовтня 2005 року №2939-IV, з 1 січня 2006 року інвалідам війни 3 групи
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 30% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином,
ОСОБА_1. виплата підвищення до пенсії виплачувалась як інваліду війни 3 групи,
а саме 30% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з цього,
підвищення пенсії як інваліду війни 3 групи, починаючи з дня призначення пенсії
й по сьогоднішній день, виплачується ОСОБА_1. у відповідності до норм чинного
законодавства.

Так, висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам справи.
Постанова Мукачівського міськрайонного суду від 27.11.2007 року прийнята
із порушенням ст.159 КАС України, є необґрунтованою, прийнятою із порушенням
судом першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

З вищенаведеного
випливає, що доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду і зібраних по
справі доказів, а тому апеляційну скаргу слід задоволити.

Керуючись ст. ст.
195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ГУПФУ в
Закарпатській області на постанову Мукачівського міськрайонного суду від
27.11.2007 року - задоволити. Скасувати постанову Мукачівського міськрайонного
суду від 27.11.2007 року та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1- відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

На постанову протягом одного
місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В. Багрій