Справа № 22а-5673/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П.,. Богаченка С.І.,

при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Володимир-Волинського міського
суду Волинської області від 03 грудня 2007 року у справі № 2-а-106/07

за позовом ОСОБА_1

до Володимир-Волинської районної державної адміністрації,
Володимир-Волинськонго районного відділу земельних ресурсів, ОСОБА_2

про визнання протиправним рішення Володимир- Волинської
районної державної адміністрації та Володимир-Волинського районного відділу
земельних ресурсів, -

В С Т А Н О В И Л А :

15 жовтня 2007
року позивач звернулась до суду з позовом до відповідачів з питань, вказаних
вище. З адміністративного позову вбачається, що згідно рішення Зимнівської
сільської ради від 06 червня 1995 року
№5/1 і державного акту на право приватної власності на землю від 30
березня 1999 року, виданого Зимнівською
сільською радою, позивачу передано у приватну власність земельну ділянку для
ведення особистого підсобного господарства площею 0,3424 га, в межах згідно з
планом, яка розташована на території Зимнівської сільської ради,
Володимир-Волинського району. Вказаною земельною ділянкою позивач користується
до теперішнього часу і використовує її за призначенням. У червні 2007 року
позивачу стало відомо, що 16 серпня 2002 року Володимир-Волинська РДА видала
ОСОБА_3 державний акт на право приватної власності на землю, з якого
вбачається, що на підставі розпорядження від 11 березня 2002 року №89 їй передається у приватну власність земельна
ділянка площею 2,92 га для ведення особистого селянського господарства, яка
розташована на території Зимнівської сільської ради. Згідно цього акту
приватизована земельна ділянка площею 0,3423 га і земельна ділянка площею 2,25 га, виділена їй
згідно розпорядження РДА №89 від 11 березня 2002 року.

Ухвалою
Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 03 грудня 2007 року
справу за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинської районної державної адміністрації,
Володимир-Волинського районного відділу земельних ресурсів, ОСОБА_2про визнання
протиправним рішення Володимир-Волинської РДА та Володимир-Волинського відділу
земельних ресурсів провадженням закрито. Суд вказав, що в даному випадку у спірних правовідносинах
реалізується не публічний, а приватний спір, тобто має місце спір про право і
тому дана справа підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Згадана ухвала
оскаржена в апеляційному порядку.
Апелянт, зокрема, вказує, що суд неправомірно зробив висновок про існування
спору про право.

Перевіривши у
відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, заслухавши ОСОБА_1,
суддю-доповідача, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність
рішення суду першої інстанції.

При цьому
колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.
1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах,
згідно яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

На підставі ст.
69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні
дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і
речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У відповідності
до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом
на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів
констатує той факт, що на підставі рішення Володимир-Волинського міського суду
від 09 лютого 2006 року Володимир-Волинський відділ земельних ресурсів видав
ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю від 12 жовтня 2006
року, яким приватизував останньому
земельну ділянку позивачки площею 0,3423
га і 1,25 га, які були виділені ОСОБА_3, згідно розпорядження
Володимир-Волинської РДА №89 від 11 березня 2002 року.

Згідно з ч.1 п.1
ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства. Даний спір повинен
розглядатись за правилами ЦПК України.

З врахуванням
викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне рішення, ухвалене
відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального
права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні
та наявні у матеріалах справи.

Керуючись п.1
ч.1 ст. 157, ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1
ст. 198, ст. 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити - без задоволення.

Ухвалу Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 03
грудня 2007 року про закриття провадження у справі залишити - без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий
суддя-доповідач І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
С.І.Богаченко