Справа № 2-а-14039/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т. ,

при секретарі - Швець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації

про стягнення 8368,08 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним
позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати
йому, як інваліду війни 2-ї групи разової грошової допомоги в меншому розмірі
та стягнути з Житомирського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат та з Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації різницю недоплаченої допомоги, як інваліду війни 2-ї групи за
2004-2007 роки, у розмірі 8368 грн.08 коп. Вимоги мотивує тим, що йому,
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак вона
виплачувалась у неповному розмірі.

Позивач в
судове засідання не прибув, просить справу розглядати у його відсутність.

Представники
відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не повідомили.
Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено,
що позивач ОСОБА_1 . був інвалідом війни
2-ї групи до15 травня 2007 року, що підтверджується відповідним посвідченням.
Згідно ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат № 31758 від 28.11.2007р., позивач отримав разову грошову допомогу до 9
травня у 2003 році в розмірі 120 грн., у 2004 році -160 грн., 2005 році в
розмірі 330 грн., у 2006 році -330 грн., у 2007 році -360 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2003 рік”, “Про державний бюджет на 2004 рік”, “Про державний бюджет на 2005
рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Беручи до
уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги
ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд
стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2920
грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5
травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та
не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд
відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті одноразової
грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп., визнавши дії управління по
виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, незаконними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин