Справа № К-19886/07
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
______________________________________________________________
У Х В А Л А

Іменем України

“20” березня 2007 р. Справа
№ 10/700н

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Федорова
М.О. (доповідач по справі)

Суддів Брайка
А.І.

Голубєвої Г.К.

Костенка М.І.

Рибченка А.О.

секретар судового засідання Сорокіна Л.В.

за участю представників згідно протоколу судового засідання від 20.03.2007
року (в матеріалах справи)

розглянувши касаційну скаргу Регіонального
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області на
ухвалу Луганського апеляційного господарського суду від 04.04.2006 року та на
постанову господарського суду Луганської області від 26.01.2006 року

у справі № 10/700н

за позовом СПД - фізичної особи ОСОБА_1

до 1)Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська

2)Регіонального
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа
ОСОБА_1, м. Луганськ звернулась до господарського суду Луганської області з
позовом до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луганська
про визнання недійсним рішення Регіонального управління Департаменту з питань
адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Луганській області від 14.06.2005 №
-21 про застосування штрафних санкцій в сумі 1000 грн.

Ухвалою господарського суду Луганської
області від 01.12.2005 залучено в якості 2-го відповідача Регіональне
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації
України в Луганській області.

Постановою господарського суду Луганської
області від 26.01.2006 по справі № 10/700н, яка залишена буз змін ухвалою
Луганського апеляційного господарського суду від 04.04.2006 року позов до
Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору
і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової
адміністрації України в Луганській області задоволено; скасовано рішення
Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору
і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової
адміністрації України в Луганській області № -21 від 14.06.2004; в
задоволенні позову до Державної податкової інспекції в Артемівському районі
М.Луганська відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх
інстанцій, Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА
України в Луганській області звернулось до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Луганського
апеляційного господарського суду від 04.04.2006 року та постанову
господарського суду Луганської області від 26.01.2006 року і прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволені позову.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом першої та апеляційної інстанції при вирішені
спору по даній справі порушено норми матеріального права ,а саме, ст. 15 Закону
України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва
та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів».

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на
підставі перевірки позивача другим
відповідачем у справі складено акт від
05.05.2005 № 65/21-211. в якому зазначено, що підприємець ОСОБА_1
ідентифікаційний код НОМЕР_1 здійснює діяльність з роздрібної торгівлі
алкогольними напоями за адресою: АДРЕСА_1 на підставі ліцензії НОМЕР_2 від
05.10.2004 та із застосуванням реєстратора розрахункових операцій №
від 22.04.2004.

Ліцензія отримана відповідно до ст.15 Закону України «Про
державне врегулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР
в редакції 3акону України від 22.05.2003 № 849-ІV (що діяв на час видачі
ліцензії), якою передбачено, що Ліцензія видається за заявою суб'єкта
підприємницької діяльності, до якої додається копія свідоцтва про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, засвідчена нотаріально або
органом, який видав оригінал документа; вимагати представлення інших
документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється.

Тобто, станом на 05.10.2004 - одержання позивачем
ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, діючим
законодавством України не було передбачено надавати до заяви на
отримання ліцензії для роздрібної ; торгівлі алкогольними напоями довідку про
реєстрацію контрольно-касових апаратів, які знаходяться у місці торгівлі.

Разом з цим, за змістом Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в редакції Закону України від
25.03.2005 № 2505-ІV не передбачено отримання підприємцями додатку, з зазначенням переліку
електронних контрольно-касових апаратів та інформацій про них, до ліцензії на
роздрібну торгівлю алкогольними напоями, яка раніше була видана.

Розмір платні за ліцензією, строки та порядок зарахування
до бюджету щоквартальних платежів за ліцензію на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями, що була отримана до набрання чинності Закону України від
25.03.2005 № 2505-ІV, регулюються законодавчими актами, що діяли під час отримання такої
ліцензії.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильності
зазначених висновків суду апеляційної інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального права, у зв'язку з чим підстав для зміни чи
скасування оскаржуваного судового рішення не встановлено.

За змістом ч.1 ст. 224 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не
допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку, що касаційна скарга Регіонального управління
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області залишається
без задоволення, а ухвала Луганського апеляційного господарського суду від
04.04.2006 року та постанова господарського суду Луганської області від
26.01.2006 року залишаються без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 221 ,223, ,230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту з
питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів ДПА України в Луганській області залишити без задоволення,
ухвалу Луганського апеляційного господарського суду від 04.04.2006 року та
постанову господарського суду Луганської області від 26.01.2006 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис) М.О. Федоров

Судді (підпис) А.Ф. Брайко

(підпис) Г.К. Голубєва

(підпис) М.І. Костенко

(підпис) А.О. Рибченко

З оригіналом згідно

Суддя Вищого адміністративного

суду України М.О.
Федоров