Справа № 2-а-25026/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Євпак В.В. ,

при
секретарі - Новицькому Є.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1(с. Троянів Житомирський район)

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

про
стягнення 1080,00 грн.,-

встановив:

В грудні 2007
року позивачка звернулась до суду із зазначеним позовом. Просить
визнати за ним право на перерахунок разової грошової допомоги, як члену сім”ї
загиблого ветерана війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та
просить стягнути з відповідачів на її
користь недоплачену таку допомогу за 2007 рік в розмірі 1080 грн. Вимоги
мотивує тим, що їй, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак
за 2005-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка в судове засідання не з”явилася, просить
справу розглядати без її участі.

Представники відповідачів в судове засідання не
з'явилися. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним
чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень суду не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: спірні
правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 . є членом сім'ї
померлого учасника війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 14
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову
грошову допомогу до 9 травня у 2007 році -150 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на
отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

З урахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 150
грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період. У відповідності зі ст. 11 КАС України суд
виходить за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів
позивача та стягує на користь позивача 1080 грн. 18 коп. (1230 грн.18 коп.-150
грн.).

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову
допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації, оскільки саме дана
установа є головним розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними
та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що
відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в
задоволення позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України. Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” від 22.10.1993 року, ст.ст. 86,
158-163, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1080
грн. 18 коп.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.В.
Євпак