Справа № 22-а-5578/08
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
22-а-5578/08 Головуючий у 1 інстанції Ковальчук
Л.М. Суддя-доповідач
22 жовтня 2008 року . м.
Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:
Головуючого: Василенка Я.М.,
Суддів: Ситникова О.Ф.,
при секретарі: Литвині О.В.,
судовому засіданні апеляційну скаргу позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу
Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 серпня 2007 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до голови
Крюківщинської сільської ради ОСОБА_4 про визнання незаконними дій та
скасування рішень, -
05.06.2006 року позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2. та ОСОБА_3 звернулися до
Києво-Святошинського районного суду Київської області із позовом про визнання
незаконними дій сільського голови с. Крюківщина ОСОБА_4 по одноособовому
прийняттю рішень 15.03.2005 року від імені Крюківщинської сільської ради,
визнання незаконними та скасування виданих фізичним та юридичним особам рішень
від 15 березня 2005 року Крюківщинською сільською радою про надання дозволу
ОСОБА_5 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо зміни
використання земельної ділянки з ведення товарного сільськогосподарського
виробництва на ведення особистого селянського господарства в межах с.
Крюківщина, про надання дозволу ОСОБА_6на розроблення проекту землеустрою щодо
зміни цільового використання земельної ділянки з виробництва
сільськогосподарської продукції на будівництво та обслуговування жилих будинків
в межах с. Крюківщина, про припинення права власності частини земельної ділянки
ОСОБА_6, про надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Центр технологій
«Поліграм», про затвердження матеріалів інвентаризації та передачу у власність
земельної ділянки ОСОБА_7, про надання дозволу ОСОБА_8 на розробку технічної
документації із землеустрою щодо зміни використання земельної ділянки з ведення
товарного сільськогосподарського виробництва на ведення особистого селянського
господарства в межах с. Крюківщина Крюківщинської сільської ради
Києво-Святошинського району.
У послідуючому позивачі просили також визнати незаконними рішення
Крюківщинської сільської ради 27 сесії 4 скликання від 20.07.2005 року «Про
відміну рішення 24 сесії 4 скликання від 15.03.2005 року про надання дозволу на
розробку проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної
ділянки з товарного сільськогосподарського виробництва на ведення особистого
селянського господарства, в якому допущено помилку на підставі заяви ОСОБА_5»,
рішення 27 сесії 4 скликання від 20.07.2005 року «Про надання дозволу ОСОБА_5
на розробку технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельної ділянки з ведення товарного сільськогосподарського
виробництва на ведення особистого селянського господарства в межах с.
Крюківщина», рішення 30 сесії 4 скликання від 08.01.2006 року «Про затвердження
технічної документації щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з
ведення товарного сільськогосподарського виробництва на ведення особистого
селянського господарства ОСОБА_5 в межах с. Крюківщина», а також визнати
недійсним Державний акт про право власності на земельну ділянку, виданий
ОСОБА_5У лютому 2007 році позивачі збільшили позовні вимоги і просили визнати
незаконними та скасувати видані фізичним особам рішення, які не приймалися 15
березня 2005 року Крюківщинською сільською радою про надання безоплатно у
приватну власність ОСОБА_9 земельної ділянки у розмірі 0,12 га для будівництва
та обслуговування жилого будинку по вул. Ужгородській, 37, про надання
безоплатно у приватну власність ОСОБА_10земельної ділянки у розмірі 0,12 га для
будівництва та обслуговування жилого будинку по АДРЕСА_1, про припинення права
користування земельною ділянкою ОСОБА_11 в с. Крюківщина по вул. Сагайдачного,
та у зв'язку з цим визнати незаконними дії сільського голови с. Крюківщина ОСОБА_4

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 серпня
2007 року провадження у справі закрито, з тих причин, що дану справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2. подав
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити
справу до суду першої інстанції.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, учасників судового
процесу, які з'явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового
вирішення (ч. 2 ст. 4 КАС України).

Судом першої інстанції вірно було встановлено, що предметом даного спору є
право користування та право власності на земельні ділянки, а це в свою чергу
виключає її розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Отже, ця справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за ЦПК
України.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції прийняв рішення з додержанням
норм процесуального та матеріального права та правильного вирішив питання щодо
підсудності даної справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 серпня 2007
року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в
порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:

Судді: