Справа № 2-а-16736/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В. ,

при секретарі - Новицькому Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про стягнення 1315,00 грн.,-

встановив:

В липні
2008 року позивачка звернулася до
суду із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати їй разової грошової допомоги, як учаснику
війни, в меншому розмірі та стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
різницю недоплаченої допомоги у розмірі 1315 грн. Вимоги мотивує тим, що йому,
як учаснику війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак за 2008 році вона виплачувалась
Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
неповному розмірі.

Позивачка та
представник позивачки у судовому засіданні позовні вимоги підтримали
повністю.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним чином. Про причини неявки суду не
повідомили, заперечень суду не надали.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки та представника
позивачки, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено,
що позивачка ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується відповідним
посвідченням. Згідно ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту щорічно
до 5 травня таким особам виплачується
разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається
з довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у
2008 році -65 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України
“Про державний бюджет на 2008 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-282008 були
визнані неконституційними положення пункту 20 розділу ІІ "Внесення змін до
деяких законодавчих актів України Закону України “Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, а,
отже, з цього часу відновлено дію ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в
повному обсязі.

Відповідно до пункту 6 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень Закону України “Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України”, визнаних неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України правлінням
праці та соціального захисту населення вказана грошова допомога позивачеві
виплачувалась в розмірі меншому ніж це встановлено Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Таким чином
суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі, зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

З урахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2008 рік в розмірі 65 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період. У
відповідності зі ст. 11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог для
повного захисту прав, свобод та інтересів позивача та стягує на користь
позивача 1378 грн. (1443 грн.- 65 грн.).

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст.
11, 86, 158-163, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов
задовольнити.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 разової
грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користьОСОБА_1заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 1378
грн.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В.
Євпак