Справа № 2а-706/07
Суддя: Саган В.М.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-70б/07
ПОСТАНОВА

Іменем
"України

22 08 2007 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Саган
В М

при секретарі Макода
Ю Ф ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м Борисполя справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-2215 про стягнення грошової компенсації за
безперервну службу, та грошової
компенсації замість продовольчого пайка,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до військової частини А-2215 в якому просить
стягнути недоплачене грошове забезпечення з травня 2003 року та провести
виплату грошової компенсації замість продовольчого пайка, посилаючись на те, що відповідачем проводилась виплата надбавки
за безперервну службу, передбаченої
Указом Президента України № 389 від 05 05 03 „Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України " та Інструкцією про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України, затвердженої наказом Міністра
оборони України № 149 від 26 05 03, з 01
05 03 року в неповному обсязі Також позивач просить суд, зобов"язати в/ч А-2215 провести виплату
грошової компенсації замість продовольчого пайка, згідно постанови Кабінету Міністрів України
№316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" в
період з 11 03 2000 року по 31 05 2006 року на загальну суму 34858 грн

Позивач до суду не з'явився, надавши
заяву, в якій на позові наполягає та просить
слухати справу в його відсутності

Відповідач до суду не з'явився,
надав заяву в якій позов не визнав та просив слухати справу у
відсутності його представника і просив в позові відмовити

Суд, дослідив, проаналізував, оцінив всі зібрані по справі докази в їх сукупності, і дійшов висновку, що позов обгрунтований га підлягає
задоволенню з наступних підстав

Відповідно до Указу Президента України №389 від 05 05 2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних

Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та

Управління державної охорони України за безперервну службу», пунктом 1 була встановлена щомісячна надбавка
за безперервну військову

службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення Умови і порядок виплати зазначеної надбавки
викладені в інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в ЗС
України, яка затверджена наказом Міністра
оборони України від
26 05 2003 року №149 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 28 05 2003
р за

№411/7732) Розмір зазначеної надбавки грошового забезпечення залежить від
вислуги років

У ОСОБА_1 вислуга за безперервну
військову службу станом на 01 05 2003 року складає понад

15 років Відповідно до Указу
Президента України, надбавка з 01 05 03
р повинна була виплачуватись позивачу у
розмірі 50% від грошового забезпечення,
але надбавка виплачувалась у заниженому розмірі

Встановлені обставини суперечать
вимогам ст 24 Конституції
України, відповідно до
якої громадяни мають рівні конституційні права і свободи та
є рівними перед законом Статтею 1 Конституції
України проголошено, що Україна є
соціальною та

правовою державою Всі державні
органи, їх посадові особи, об'єднання громадян та інші суб'єкти права
повинні діяти в межах

Конституції та відповідно до законів України Це правило вводиться в ранг
конституційного принципу (ст ст 6, 8
Конституції України)

Згідно розрахунку в/ч А-2215, грошове забезпечення відповідача з 2003 по
2005 рр складалось, без урахувань в повному обсязі щомісячної
надбавки за безперервну військову
службу в ЗС України, встановленої Указом
Президента України від 05 05 03
№389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації

Державної Прикордонної служби України та Управління державної охорони
України за безперервну службу»

Таким чином, розрахунок грошового
забезпечення позивача з 2003 по 2005 рр
був занижений В подальшому, відповідно положенню про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС
України (затверджено Наказом
Міністра оборони України від 05
03 01 №75) до
вислуги років військовослужбовцям
для виплати їм відсоткової надбавки
зараховується в календарному порядку періоди військової служби на посадах
офіцерського складу, прапорщиків, військовослужбовців надстрокової військової служби, які проходять службу за кордоном

Відповідно до витягу з особової справи про проходження військової служби безперервна вислуга, позивача,
станом на 01 05 2003 року,
складає понад 15 років - надбавка повинна складати 50 відсотків

Таким чином, з 01 05 03 р , позивач щомісячно не доотримував грошове забезпечення

Як вбачається з
витягу роздавальних відомостей
на виплату грошового
забезпечення за 2003-2005рр , суми виплачувались в заниженому
розмірі, за безперервну службу

Внаслідок неналежного виконання вищевказаних Указів Президента України та
Наказів Міністра оборони України позивачу за період з 01 05 03 р не нараховано
і не виплачено частину грошового забезпечення

Згідно
зі ст 2 Закону України «Про соціальний І правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей», ніхто не вправі
обмежувати військовослужбовців та членів їх ымей у правах і свободах визначених законодавством України

Тому
позивача, як громадянина України, було безпідставно обмежено в праві на
одержання більшого грошового забезпечення

Крім
того, ОСОБА_1 має право на
отримання грошової компенсації за продовольче забезпечення згідно постанови
№316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" в
період з березня 2000 року по грудень 2005 року на загальну суму 32960 грн

Відповідно
до розрахунку виданого вч А-2215,
ОСОБА_1 в період з
березня 2000 року по грудень 2005 року харчуванням та пайком не
забезпечувався, компенсацію замість
пайка не отримував, що суперечить
вимогам стст 2 та 9 Закону України „Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей"

Відповідно
до вищезгаданої Постанови до 10 03 2000 року позивач забезпечувався
продовольчим пайком по нормі №7 (згідно посади), а з 11 03 2000 року Законом України "Про
деякі заходи щодо економії бюджетних засобів від 17 02 2000 року, була припинена дія ч 2 ст 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців " в частині
отримання військовослужбовцями продовольчих пайків і речового майна або, по їх бажанню, грошової компенсації

Крім
того, відповідно до стст 2 та 9 Закону
України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" передбачено, що ніхто не має
права обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах
визначених законодавсгвом України, і
Держава гарантує матеріальне та інше забезпечення військовослужбовців у
розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян України у військовій службі, а право позивача на отримання грошової компенсації
за продовольче забезпечення визначене постановою №316 від 12 03 1996 року
"Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних
Сил України і інших військових формувань"

На
підставі викладеного, з урахуванням
рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2004 від 17 03 2004 року та рішення
Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01 12 2004 року, керуючись стст 55, 56 Конституції України, стст7,
71, 86, 159,
161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити

Визнати
неправомірними дії командування військової частини А-2215 щодо невиплати
ОСОБА_1 грошової надбавки за безперервну службу

Зобов'язати
командування військової частини А-2215 щодо невиплати ОСОБА_1

перерахунок
недосплаченого грошового забезпечення
в повному обсязі з 01 05 03 року
в розмірах вказаних в Указі Президента України від 05 05 200 року
№389/2003 року

Визнати дії
командування військової частини А-2215
щодо невиплати по виплаті ОСОБА_1
у грошової компенсації за продовольче забезпечення згідно Постанови
Кабінету Міністрів України №316 від 12 03 1996 року "Про норми

забезпечення
продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших
військових формувань" незаконними

Зобов'язати
командування військової частини А-2215
здійснити ОСОБА_1

- виплату
компенсації за продовольче забезпечення в сумі
32960 грн (тридцять дві тисячі дев"ятсот шістдесят) грн

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Бориспільський міськрайонний суд

протягом 10 днів
з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з
подальшою подачею апеляційної

скарги протягом
20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження