Справа № 2-а-18083/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М. ,

при секретарі - Савчук Є.С. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про стягнення 893,50 грн.,-

встановив:

ОСОБА_1. звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що в 2007 році йому не було проведено у повному обсязі виплату, передбачену ст.37
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав.

Заборгованість
по грошовій допомозі у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37) позивач
визначив в розмірі 893,50 грн.,

Посилався на
те, що отримував відповідну доплату у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначено інший, значно більший, її
розмір, кратний мінімальній заробітній
платі у відповідні періоди.

У судове
засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомленні у
передбаченому законом порядку.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з
таких підстав.

Встановлено ,
що позивач в спірний період часу проживав в місті Овруч Житомирської області,
яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.37
Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, громадянам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у
зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного
відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Проте вказана
допомога виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Однак при
прийнятті рішення суд враховує,що дію абзацу третього частини першої статті 37
зупинено на 2007 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати
згідно із Законом N 489-V
( 489-16 )
від 19.12.2006, і лише з 9 липня
2007 року їх дію відновлено рішенням
Конституційного Суду N 6-рп/2007 (
v0a6p710-07 ) від 09.07.2007.

Крім того,
відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за
захистом прав встановлюється річний строк. Позов предявлено в серпні 2008 року,
тому вимоги по ст.37 Закону підлягає задоволенню лише за період з серпня по
грудень 2007 року, включно.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу розмір
заборгованості перед позивачем по виплаті, передбаченій ст.37 Закону становить
893,50 грн.

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість
з нього.

Керуючись
Законом України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст.
ст. 158 -163, 167, 254 КАС України, суд,

постановив:

1.Позов задовольнити

2.Визнати дії
відповідача неправомірними.

3.Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1893,50 грн. допомоги в зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного
господарства (ст.37).

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.М.
Хаюк