Справа № 2а-1083/06
Суддя: Гладюк Г.Л.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1083 2006 року
УХВАЛА

16
квітня 2007 року м. Рівне

Суддя
Рівненського міського суду Гладюк Г.Л., розглянувши справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Територіального Управління Головавтотрансінспекції України у
Рівненській області про визнання дій незаконними та скасування постанови про
застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся в Рівненський міський суд з адміністративним позовом до
Територіального Управління Головавтотрансінспекції України у Рівненській
області про визнання дій начальника управління Горошка В.І. незаконними та
скасування постанови № 033741 від 31.10.2006 року про застосування до нього як
до суб'єкта підприємницької діяльності фінансових санкцій в сумі 510 грн.

Проте, як вбачається із матеріалів справи, позов ОСОБА_1пред'явлено з порушенням правил
предметної підсудності.

Відповідно
до ст. 70 Закону України „Про
автомобільний транспорт" ,
Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті та Порядку здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті загального користування, затвердженого Постановою КМУ від 29.01.2003
року № 143, керівник органу державного
контролю, яким є територіальний орган
Головавтотрансінспекції, являється
посадовою особою територіального органу,
який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, тобто суб'єкта владних повноважень. Таким
чином, у даному конкретному випадку
наявний спір із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, який належить до компетенції
адміністративного суду.

Згідно з
вимогами пунктів 5, 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у
першій інстанції відповідні місцеві загальні суди в порядку, встановленому цим Кодексом, а справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального Кодексу України 1991 року,
вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України з додержанням правил підсудності та
складом суду, які передбачені
Господарським процесуальним кодексом України.

Як
вбачається із матеріалів справи,
постановою начальника Територіального Управління Головавтотрансінспекції
України у Рівненській області Горошка
В.І. № 033741 від 31.10.2006 року до ОСОБА_1застосовано фінансові санкції в
сумі 510 грн. як до суб'єкта підприємницької діяльності.

У
відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності, тобто у справах про
накладення будь-якого виду адміністративного стягнення , передбаченого
ст. 24 КУпАП.

В даному
ж випадку правовідносини , що виникли
між сторонами не є об'єктом судового оскарження в порядку п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, оскільки дані правовідносини виникли з приводу застосування посадовою особою
територіального

2

управління
фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1за порушення
, відповідальність за яке
передбачена ст. 60 Закону України „Про
автомобільний транспорт".

Відповідно
до положень ч. 1 ст. 1, ст. 12 ГПК України, захист порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів громадян,
які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і
в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької
діяльності, здійснюється господарським
судом, скарги та заяви щодо притягнення
вказаних осіб до відповідальності (крім накладення стягнення за адміністративні
правопорушення на підставі КУпАП), у
тому числі про застосування штрафних санкцій,
розглядаються господарськими, а
не загальними (міськими, районними)
судами.

Згідно
ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження
правових актів індивідуальної дії, а
також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за
місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.

Враховуючи
викладене, позовна заява ОСОБА_1підсудна
господарському суду Рівненської області,
тому відповідно до п. 6 ч.3 ст.
108 КАС України її слід повернути позивачеві для пред'явлення до належного
адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 22, 108, 160, 165, 185, 186
Кодексу адміністративного судочинства України,
-

УХВАЛИВ:

Позовну
заяву ОСОБА_1 до Територіального Управління Головавтотрансінспекції України у
Рівненській області про визнання дій незаконними та скасування постанови про
застосування фінансових санкцій повернути позивачеві.

Роз'яснити
ОСОБА_1. право на звернення з адміністративним позовом до господарського суду
Рівненської області.

Заява
про апеляційне оскарження ухвали може бути подана до Львівського
адміністративного апеляційного суду через Рівненський міський суд протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне
оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається до Львівського адміністративного апеляційного
суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.