Справа № К-13140/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
___________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
Іменем України
“13”листопада 2007 Вищий адм
іністративний суд України у
складі колегії суддів:
Головуючого
Федорова М.О.
суддів:
Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченко А.О.
секретар судового засідан
ня Каліушко Ф.А.

за участю представників з
гідно протоколу судового зас
іданні від 13.11.07 (в матеріалах сп
рави)
розглянувши касаційну ска
ргуТОВ «Літа-Плюс» на пост
анову Львівського апеляційн
ого господарського суду від
17.05.2005
у справі № 2/343
за позовом ТОВ «Л
іта-Плюс»
до Рівн
енської ОДПІ
про визн
ання недійсним податкового п
овідомлення-рішення
ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Літа-Плюс»звернулось
до господарського суду Рівн
енської області з позовом до
Рівненської ОДПІпро виз
нання недійсним податково
го повідомлення-рішення.
Рішенням Господарського с
уду Рівненської області від
24.12.2004 у справі №2/343 задоволено по
зовні вимоги ТОВ фірми «Літа
-Плюс»: визнано недійсними по
даткове повідомлення-рішенн
я Рівненської ОДПІ №/1/23-300 від
15.09.2004 та рішення про застосуван
ня фінансових санкцій №/2/23-3
00/14445 від 01.11.2004
Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 17.05.2005 у справі № 2/343 ск
асовано рішення господарськ
ого суду першої інстанції та
прийнято нове рішення, яким в
ідмовлено в задоволені позов
у.
Не погоджуючись з вказаним
судовим рішенням, позивач ос
каржив його в касаційному по
рядку. В своїй скарзі просить
скасувати рішення суду апел
яційної інстанції і залишити
в силі рішення суду першої ін
станції.
Касаційна скарга вмотивов
ана тим, що судом апеляційної
інстанцій при вирішені спор
у у даній справі неправильно
застосовано норми матеріаль
ного права.
У запереченні №49829/10-15 від 12.11.2007 н
а касаційну скаргу відповіда
ч просить залишити касаційну
скаргу без задоволення, а оск
аржуване судове рішення б
ез змін.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши надані письм
ові докази в їх сукупності, Ви
щий адміністративний суд Укр
аїни вважає, що касаційну ска
ргу слід задовольнити з таки
х підстав.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що Перевіряю
чими відділу оперативного ко
нтролю ДПА в Рівненській обл
асті проведено перевірку скл
аду - магазину, що розташовани
й по вул. Млинівська, 20 у м. Рівн
е та який належить ТзОВ фірмі
"Літа-Плюс", якою встановлено
факт здійснення роздрібної т
оргівлі алкогольними напоям
и за період з 02.09.2003 по 03.09.2003 за ціна
ми, нижчими від встановлених
мінімальних оптово-відпускн
их цін на алкогольні напої, що
є порушенням абз.1 п.1 Постанов
и Кабінету Міністрів України
від 21.06.2001 №700 „Про запровадження
мінімальних цін на вітчизн
яні та імпортні алкогольні
напої".
В акті перевірки зазначено
кількість отриманої партії
по кожному виду товару.
За результатами перевірки
Рівненською ОДПІ прийнято п
одаткове повідомлення-рішен
ня від 17.08.2004 №/0/23-300 (від 15.09.2004 №/1/2
3-300) та рішення від 17.08.2004 №4223/23-300 (від 1
5.09.2004 №7646/23-300) про застосування фін
ансових санкцій у розмірі 100 в
ідсотків вартості отриманої
партії товару, розрахованої
виходячи з мінімальних опто
во-відпускних або роздрібних
цін, але не менше 1 000,00грн., а саме
: загальна штрафна санкція ск
ладає 14 803,20грн.
Приймаючи рішення про задо
волення позовних вимог, суд п
ершої інстанції мотивував ві
дсутністю з боку позивача пр
и здійсненні оптової та розд
рібної торгівлі алкогольним
и напоями в період з 02.09.2003 по 03.09.2003
порушення вимог чинного зако
нодавства щодо торгівлі алко
гольними напоями за цінами, н
е нижчими від мінімальних ці
н, встановлених постановою К
абінету Міністрів України „П
ро запровадження мінімальни
х цін на вітчизняні та імпорт
ні алкогольні напої" від 26.06.2001 №
700 в редакції постанови Кабіне
ту Міністрів України від 27.08.2003 №
1356, оскільки постанова Кабіне
ту Міністрів України від 27.08.2003 №
1356 набрала чинності 12 вересн
я 2003 року.
Скасовуючи рішення місцев
ого господарського суду, Льв
івський апеляційний господа
рський суд виходив з того, що в
исновок суду першої інстанці
ї про відсутність з боку пози
вача порушення, ' за яке встано
влена відповідальність абз.1
1 ч.2 ст.17 Закону України від 19.12.1995 №
481/95-ВР, який ґрунтується на том
у, що станом на 02.09.2003-03.09.2003, коли поз
ивач здійснював торгівлю гор
ілчаними виробами, постанова
Кабінету Міністрів України
від 27.08.2003 №1356 не набрала чинності
, не відповідає правильному з
астосуванню ст.5 Указу Презид
ента України "Про порядок офі
ційного оприлюднення нормат
ивно-правових актів та набра
ння ними чинності" від 10.06.1997 №503/
97.
Проте, визнати такий виснов
ок суду апеляційної інстанці
ї правомірним не можна з огля
ду на таке.
Відповідно до Постанови Ка
бінету Міністрів України «Пр
о запровадження мінімальних
цін на вітчизняні та імпортн
і алкогольні напої» мінімаль
на роздрібна ціна за 1 літр віт
чизняних та імпортних горілк
и і лікеро-горілчаних виробі
в у перерахунку на 100-відсотко
вий спирт, становила 27,34 грн.
Як встановлено судом першо
ї інстанції, позивачем було
дотримано вимоги даного
нормативного акту при здійс
ненні реалізації алкогольни
х напоїв 02 та 03 вересня 2003 року, щ
о стверджується чеками № 0023 ві
д 03.09.2003 , № 0061 від 03.09.2003 , № 0050 від 03.09.2003 , № 0046
від 03.09.2003 ,№ 0019 від 02.09.2003 , № 0036 від 03.09.2003 . №
0039 від 03.09.2003 р„ № 0068 від 03.09.2003 , № 0021 від 03
.09.2003 № 0018 від 03.09.2003 , № 0072 від 02.09.2003 ,№ 0034 ві
д 02.09.2003 , № 0035 від 03.09.2003 , № 0033 від 03.09.2003, № 0063 в
ід 02.09.2003
Постановою КМУ № 1356 від 27.08.2003 б
уло внесено зміни до пос
танови КМУ № 700 від 21.06.2001 «Про зап
ровадження мінімальних цін н
а вітчизняні та імпортні алк
огольні напої», якими встано
влено мінімальну роздрібну ц
іну за 1 літр вітчизняних та ім
портних горілки і лікеро-гор
ілчаних виробів у перерахунк
у на 100-відсотковий спирт, в роз
мірі 31,22 грн.
Відповідно до положень Ука
зу Президента України від 10.06.19
97 № 503/97 "Про порядок офіційного
оприлюднення нормативно-пра
вових актів та набрання ними
чинності" (пункт 5), акти Кабіне
ту Міністрів України набираю
ться чинності з моменту їх пр
ийняття, якщо більш пізніший
строк набрання ними чинност
і не передбачено в цих актах. А
кти, які визначають права і об
ов'язки громадян набирають ч
инності не раніше дня їх опуб
лікування в офіційних друков
аних органах.
Постановою Кабінету Мініс
трів України № 1356 від 27.08.2003 "Про в
несення змін до Постанови Ка
бінету Міністрів України № 700
від 21.06.2001 " не містить норми, які п
ередбачають строк набрання ч
инності цього акта, а оприлюд
нена вона у газеті "Урядовий к
ур'єр" 02.09.2003
Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України в
важає за необхідне зазначити
, що вказаний нормативний акт
(постанова в редакції від 27.08.2003
№ 1356) вносить лише зміни до роз
мірів цін, встановлених Пост
ановою Кабінету Міністрів Ук
раїни № 700 від 21.06.2001 "Про запровад
ження мінімальних цін на віт
чизняні та імпортні алкоголь
ні напої", пункт 2 якої поклада
є обов'язок на обласні та прир
івняні до них державні адмін
істрації забезпечити у п'яти
денний термін проведення інв
ентаризації на підприємства
х торгівлі, що реалізують алк
огольні напої, і у разі застос
ування ними цін у розмірі, ниж
чому від мінімального, орган
ізувати проведення дооцінки
продуктів відповідно до зак
онодавства.
В пункті 5 даного вищевказан
ого нормативного акту встано
влено про набрання ним чинно
сті через 10 днів з дня опублік
ування. Тому постанова КМУ в р
едакції від 27.08.2003 № 1356 набрала чи
нності 12 вересня 2003 року.
Аналіз викладеного дає під
стави для висновку про те, що п
останова від 27.08.2003 № 1356 "Про внесе
ння змін до постанови Кабіне
ту Міністрів України від 21.06.2001
№ 700" не регламентує перехідни
й період застосування старих
і нових цін на вітчизняні та і
мпортні алкогольні напої, зо
крема, для проведення дооцін
ки залишків продукції, ціни н
а які нижчі від затверджених
мінімальних цін тощо.
Крім того, згідно листа Держ
підприємництва № 5275 від 08.09.2003 Мін
істерству економіки та з пит
ань європейської інтеграції
України разом з Міністерств
ом аграрної політики України
та Державною податковою адм
іністрацією України, на які з
гідно з п. 1 постанови Кабінету
Міністрів України від 21.06.2001 № 70
0 "Про запровадження мінімаль
них цін на вітчизняні та імпо
ртні алкогольні напої" покла
дено повноваження щодо встан
овлення порядку визначення т
а застосування мінімальних ц
ін на вітчизняні та імпортні
алкогольні напої,доручено н
адати офіційне роз'яснення щ
одо застосування норм постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни від 27.08.2003 № 1356 "Про внесення зм
ін до постанови Кабінету Мін
істрів України від 21.06.2001 № 700" з ур
ахуванням відповідного пере
хідного періоду застосуванн
я старих і нових цін на алкого
льну продукцію.
Отже, враховуючи суть спору
, характер спірних правовідн
осин, викладені обставини св
ідчать про не з'ясування судо
м апеляційної інстанції всіх
обставин, які мають значення
для правильного вирішення с
пору, та про не дослідження вс
іх доказів у їх сукупності вс
упереч приписам ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України та невірного зас
тосування закону до одних пр
авовідносин.
Протре, суд першої інстанці
ї виконавши всі вимоги проце
суального законодавства і вс
ебічно перевіривши всі обста
вини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами мат
еріального права, що підляг
ають застосуванню до даних п
равовідносин.
Враховуючи вищевикладене,
Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку про
те, що касаційна скарга ТОВ «Л
іта-Плюс»підлягає задоволен
ню, постанова Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 17.05.2005 у справі № 2/343 скас
уванню, а рішення господарсь
кого суду Рівненської област
і від 24.12.2004 у справі № 2/343залишаєт
ься в силі.
На підставі викладеного, к
еруючись ст.ст. 220, 221, 223, 226, 230 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ТОВ «Лі
та-Плюс» задовольнити.

Постанову Львівського апе
ляційного господарського су
ду від 17.05.2005 у справі № 2/343 скасува
ти.
Залишити в силі рішення суд
у першої інстанції.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім в
ипадків, встановлених статте
ю 237 Кодексу адміністративног
о судочинства України.

Головуючий

М.О. Федоров

Судді

А.І. Брайко

Г.К. Голубєва

О.В. Карась

А.О.Рибченко

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар

Ф.А.Каліушко