Справа № 22-а-9785/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
першої інстанції Павленко Л.М. Справа
№ 22-а-9785/08
Суддя-доповідач
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М.,
Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання: Кірсановій М.В.,

за участю: представника відповідача - Пащенко І.С.,

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Київської районної у м. Донецьку ради

на постанову

Київського районного суду м. Донецька

від

16 травня 2008 року

у
адміністративній справі

№ 2-а-78/08
(суддя Павленко Л.М.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Київської районної у м. Донецьку ради

про

визнання відмови
в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнення недоотриманих грошових
виплат,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Київського районного суду м. Донецька від 16 травня 2008 року позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.
Донецьку ради про визнання відмови в виплаті разової допомоги неправомірною та
стягнення недоотриманих грошових виплат - задоволено. Визнана відмова
Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.
Донецьку ради в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнуто з Управління
праці та соціального захисту населення Київської районної у м. Донецьку ради
2542 гривні за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1

Відповідач з постановою суду не погодився та подав
апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та
винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2.

Представник
відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній
скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а
постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До
такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що позивач є інвалідом війни 3 групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог
ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» має право на отримання одноразової грошової допомоги до 9 травня (яка
повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Згідно Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» розмір прожиткового мінімуму та
відповідно розмір мінімальної
пенсії за віком з 01.04.2007 р. встановлено в розмірі 406 грн.

Статтею 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено, що законодавство
України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього
Закону та інших актів законодавства України;
права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України,
не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни; нормативні акти органів державної влади, які обмежують
права і пільги ветеранів, передбачені цим законом, є недійсними.

Фактично позивач отримав від управління праці та
соціального захисту населення Київської районної у м. Донецьку ради у 2007 році
- 300 грн. При цьому відповідач керувався положеннями ст. 29 Закону України
"Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено певні
обмеження, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
для інвалідів війни.

Обмеження
даних виплат дійсно встановлені і на 2007 рік - Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» ст. 29 Закону України № 489 - проте, відповідно до
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення
ст. 29 Закону України № 489-V - визнані неконституційними, з огляду на що, суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованого висновку
щодо задоволення вимог позивача за 2007 рік.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 5 травня протягом 2007 року в розмірі 300 гривень, встановлених
Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в розмірі 2842 грн. (406 х 7) згідно абз. 5 ч. 1 ст. 28
Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №
1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною. Відповідача
належить зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної грошової
допомоги як інваліду війни 3 групи в розмірі 2542 гривень (406 х 7 - 300).

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Ухвала
у повному обсязі виготовлена 15 вересня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Київської районної у м. Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову Київського
районного суду м. Донецька від 16 травня 2008 року по справі № 2-а-78/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської
районної у м. Донецьку ради про визнання відмови в виплаті разової допомоги
неправомірною та стягнення недоотриманих грошових виплат -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: (підпис)
Горбенко К.П.

Судді: (підпис) Міронова
Г.М.

(підпис) Яманко
В.Г.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Суддя
першої інстанції Павленко Л.М. Справа
№ 22-а-9785/08

Суддя-доповідач
Горбенко К.П.

УКРАЇНА

донецький
апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

10 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М.,
Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання: Кірсановій М.В.,

за участю: представника відповідача - Пащенко І.С.,

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Київської районної у м. Донецьку ради

на постанову

Київського районного суду м. Донецька

від

16 травня 2008 року

у
адміністративній справі

№ 2-а-78/08
(суддя Павленко Л.М.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Київської районної у м. Донецьку ради

про

визнання відмови
в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнення недоотриманих грошових
виплат,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Київської районної у м. Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову Київського
районного суду м. Донецька від 16 травня 2008 року по справі № 2-а-78/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської
районної у м. Донецьку ради про визнання відмови в виплаті разової допомоги
неправомірною та стягнення недоотриманих грошових виплат -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:
Горбенко К.П.

Судді: Міронова
Г.М.

Яманко
В.Г.