Справа № 22а-12732/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Тесля Б.І.
районний суд Львівської області
Ряд. стат.звіту №28
Справа
№2а-1/2008
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги Львівської митниці та Державної митної служби
України на ухвалу Яворівського районного суду від 19.05.2008 року про
забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної
митної служби України, третя особа - Львівська митниця про визнання протиправним
наказу про звільнення та зобов'язання укласти трудовий договір, -

встановила:

У травні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Державної митної служби України, третя особа - Львівська митниця про
визнання протиправним наказу про звільнення та зобов'язання укласти трудовий
договір.

19.05.2008 року
позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Оскаржуваною ухвалою Яворівського районного
суду від 19.05.2008 року задоволено клопотання позивача про забезпечення позову.
Зупинено дію наказу голови Державної митної служби України №693-к від
25.04.2008 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого інспектора
сектору митного оформлення №2 митного поста «Краковець» Західної регіональної
митниці відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП країни.

Ухвалу суду
оскаржили Львівська митниця та Державна митна служба України. Вважають, що
оскаржувана ухвала є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та
процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для
справи та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали
справи колегія суддів вважає, що апеляційні скарги Львівської митниці та
Державної митної служби України слід задоволити з наступних підстав.

Судом
встановлено, що оскаржуваною ухвалою
Яворівського районного суду від 19.05.2008 року задоволено клопотання
позивача про забезпечення позову та зупинено дію наказу голови Державної митної
служби України №693-к від 25.04.2008 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади
старшого інспектора сектору митного оформлення №2 митного поста «Краковець»
Західної регіональної митниці відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП країни.

Відповідно до абзацу 3 п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України
від 22.12.2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного
процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», у
справах про захист трудових чи корпоративних прав не допускається забезпечення
позову шляхом зупинення дії рішення про звільнення позивача з роботи та
зобов'язання відповідача й інших осіб не чинити перешкод позивачеві у виконанні
ним своїх попередніх трудових обов'язків, оскільки таким чином фактично
ухвалюється рішення без розгляду справи по суті.

Крім того
судом першої інстанції не враховано вимог п. 17 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними
судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час
розгляду адміністративних справ» в якому зазначається, що судам необхідно
враховувати, що в адміністративних справах щодо визнання незаконним рішення про
звільнення з посад позовними вимогами є скасування правових актів індивідуальної
дії.

З
вищезазначеного випливає, що забезпечуючи такий позов шляхом зупинення дії
правового акта індивідуальної дії про звільнення з посади, суд фактично
продовжує службові відносини між позивачем та роботодавцем з відповідними
наслідками - виконання службових обов'язків, виплатою заробітної плати, тощо.
Таким чином фактично ухвалюється рішення без розгляди справи по суті.

Таким
чином забезпечивши даний адміністративний позов у такий спосіб, суд вийшов за
межі підстав забезпечення адміністративного позову, передбачених ч. 1 ст. 117
КАС України, що є недопустимим.

З
вищенаведеного випливає, що доводи апеляційних скарг є законними і
обґрунтованими, а ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205,
206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційні скарги Львівської митниці та Державної митної служби України
задоволити. Скасувати ухвалу Яворівського районного суду від 19.05.2008 року, а
справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Багрій

І. Обрізко