Справа № 2-а-28711/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінському В.Р. ,

при секретарі - Любась Т.М. ,

за участю представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі м. Житомира

про стягнення 1438,95 грн.,-

встановив:

У грудні 2007 року позивач звернувся до суду з
вказаним позовом. Просив визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Богунському районі м.Житомира Житомирської області про
відмову у проведенні доплати до пенсії як дитині війни та стягнути на його
користь заборгованість по виплаті доплати до пенсії як дитині війни за 2007
рік.

Позивач в
судове засідання не з"явився, просив справу розглядати у його відсутність.

Представник
УПФУ в Богунському районі м.Житомира проти позовних вимог заперечив, зазначив,
що згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених
цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а кошти
Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України.

Суд,
розглянувши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей
війни”передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної
пенсії за віком. Проте Законом України “Про державний бюджет України на 2007
рік дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише
інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”,
а, отже, з цього часу відновлено дію
ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані
неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Богунському
районі м.Житомира вказана
надбавка позивачеві не
виплачувалась і не виплачується на даний час, його заява з цього питання
Управлінням Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира
залишена без задоволення.

За таких обставин суд вважає, що право
позивача порушене, він має право на отримання
разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.

Оскільки в даному випадку йдеться про
підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду
України в Богунському районі м.Житомира, де позивач перебуває на обліку
як пенсіонер.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

В своїй
позовній заяві позивач просить суд стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині
війни за період з січня 2007 р.

Суд стягує з
відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як
дитині війни за період з липня по
грудень 2007 року включно.

З врахуванням
розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”) сума заборгованості становить 369,05 грн. (410,06грн.х30%х3) за
період з липень-вересень 2007 р. та 373,60 грн. (415,11грн.х30%х3) за
період жовтня-грудень 2007 р, а загалом 742,65 грн.

Що
стосується вимоги позивача щодо
зобов'язання відповідача виплачувати
йому в подальшому щомісячно надбавку до пенсії
в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, то вона задоволенню не
підлягає оскільки до Закону України
„Про соціальний захист дітей війни”
внесені зміни Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік”.

Згідно статті
71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб”єкта владних повноважень обов”язок доказування правомірності
свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного позову. Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач доказів на підтвердження своєї правової позиції не надав.

На підставі викладеного і керуючись Законом
України “Про соціальний захист дітей війни”,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007, ст.ст.79, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о
в и в :

1. Позов
задовольнити частково.

2. Визнати
неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі
м. Житомира щодо виплати ОСОБА_1 за липень-грудень 2007 року пенсії за
віком як дитині війни у меншому розмірі ніж це визначено ст.6 Закону
України "Про соціальний та правовий
захист дітей війни".

3. Стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира на
користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії в розмірі 742,65 грн.

4. В решті
позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський