Справа № 22-а-5292/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 року
м.
Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді -
доповідача -
Олендера І.Я.,

суддів
-
Носа С.П., Пліша М.А.,

при
секретарі судового засідання -
Ступницькій Г.Я.,

з
участю сторін:

від
позивача - не явився,

від
відповідачів - не явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Закарпатській області та Тячівського районного відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Закарпатській області

на
ухвалу Тячівського районного суду Закарпатської області від 17
січня 2008 року по справі № 2-а-11/08 про перегляд ухвали Тячівського районного
суду Закарпатської області від 09 листопада 2007 року в зв'язку з нововиявленими
обставинами, в справі

за
адміністративним позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та
Тячівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області,

про визнання протиправними рішень про притягнення до дисциплінарної
відповідальності, звільнення зі служби та поновлення на службі, стягнення
середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

в с т а
н о в и л а :

17
січня 2008 року Тячівським районним судом Закарпатської області прийнято ухвалу
в даній адміністративній справі, якою було задоволено заяву
позивачаОСОБА_1. про перегляд ухвали
Тячівського районного суду Закарпатської області від 09 листопада 2007 року в
зв'язку з нововиявленими обставинами, в справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській
області та Тячівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Закарпатській області, про визнання протиправними рішень про
притягнення до дисциплінарної відповідальності, звільнення зі служби та
поновлення на службі, стягнення середнього грошового забезпечення за час
вимушеного прогулу, якою ухвалу від 09.11.2007 року про задоволення відводу
судді та всього складу Тячівського районного суду було скасовано та справу
призначено до розгляду по суті.

Прийняту
ухвалу від 17.01.2008 року суд першої інстанції мотивував тим, що на час
прийняття ухвали від 09.11.2007 року позивачу не було відомо, що суддяОСОБА_2.,
який є чоловіком його сестри, не займає будь-якої адміністративної посади в
Тячівському районному суді Закарпатської області, а тому така обставина має
істотне значення для справи.

Вказану
ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив представник відповідачів Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та Тячівського
районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Закарпатській області, який вказує, що така прийнята з порушенням норм
процесуального права, з огляду на те, що жодних ново виявлених обставин, які б
давали підстави для перегляду ухвали від 09.11.2007 року не було.

Сторони
в судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час,
дату та місце розгляду заяви, тому на підставі ч.4 ст.196, ч.2 ст.252 КАС
України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи поданої
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що наявно підстави для її
задоволення.

Як
вбачається з матеріалів справи ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської
області від 09.11.2007 року було задоволено заяву про відвід судді та всього
складу Тячівського районного суду Закарпатської області з тих підстав, що рідна
сестра позивача є дружиною судді Тячівського районного суду Закарпатської
області - ОСОБА_2., а тому з метою усунення сумнівів у неупередженості суду,
вказану справу направлено на розгляд до найближчого за територіальністю суду -
Хустського районного суду Закарпатської області.

Вказана
вище ухвала набрала законної сили та позивачем в апеляційному порядку не
оскаржувалась, оскільки з нею він погодився.

Подавши
заяву про перегляд ухвали Тячівського районного суду Закарпатської області від
09 листопада 2007 року в зв'язку з нововиявленими обставинами позивач, як на
нововиявлені обставини покликається на те, що на час подання заяви йому стало
відомо, що суддя цього судуОСОБА_2., який є чоловіком його сестри не займав на
момент винесення ухвали будь-якої адміністративної посади.

Вирішуючи
подану заяву колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що судом першої
інстанції при винесені оскаржуваної ухвали не враховано, що під час винесення
ухвали від 09.11.2007 року, про перегляд якої подано заяву, були відомі та
повинні були бути відомі заявнику, обставини на які він покликається в своїй
заяві, як на нововиявлені, такі обставини були відомі суду, та крім того
мотивом винесення ухвали про задоволення відводу не було те, що суддяОСОБА_2.
займає адміністративну посаду в суді, а взагалі, що такий є суддею вказаного
суду. Таким обставинам судом першої інстанції станом на 09.11.2007 року надано
належну оцінку і такі були враховані при прийняті судом ухвали, а та обставина,
на яку покликається позивач, ніяким чином не може вплинути на законність та правильність
прийнятої ухвали від 09.11.2007 року.

Таким чином колегія суддів
апеляційної інстанції вважає, що на час прийняття ухвали від 09.11.2007 року,
щодо якої подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами, існували
вказані вище заявником обставини, та про такі заявник повинен був знати та
знав, що в свою чергу спростовує його покликання на те, що такі істотні
обставини справи не були йому відомі на час прийняття ухвали в справі.

Перевіряючи
обґрунтованість винесеної оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від
17.01.2008 року, колегія суддів апеляційної інстанції виходить також із
загальних положень про докази, у тому числі про належність і допустимість засобів доказування, обов'язку доказування і
подання доказів.

При цьому слід зазначити, що встановлення обставин п.1 ч.2 ст.245 КАС
України є підставою для скасування судового рішення, коли від їх наявності чи
відсутності залежали наслідки справи.

Колегія суддів апеляційної інстанції
вважає, що як нововиявлені можуть розглядатися
обставини, що обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше
істотне значення для правильного вирішення справи, які існували на час
постановлення судового рішення, але про них не знали і не могли
знати заявник і суд (наприклад, виявлення факту, що сторона була недієздатною, угода чи
актовий запис недійсні, що є або скасований заповіт на майно, наявність даних
про недійсність розірваного судом шлюбу, вказівки Конституційного Суду України
про преюдиціальність його рішення
при розгляді судами загальної юрисдикції позовів,
пов'язаних із правовідносинами, що виникли
внаслідок дії неконституційного
акта тощо).

З
огляду на матеріали справи та висновки і обґрунтування, що містяться в ухвалі
за переглядом якої звернувся заявник, колегія суддів апеляційної інстанції
вважає, що обставини на які покликається заявник, як на нововиявлені, були та
могли бути відомі заявнику на час розгляду справи, оскільки такі досліджувались
судом при винесені ухвали, їм надано відповідну
оцінку.

Враховуючи
наведене вище колегія суддів вважає, що станом на час прийняття оскаржуваної в
апеляційному порядку ухвали від 17.01.2008 року були відсутні підстави для
задоволення заявиОСОБА_1. про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали
Тячівського районного суду Закарпатської області від 09.11.2007 року, а тому
були відсутні підстави для її
скасування.

Враховуючи наведене вище колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
при вирішенні заявиОСОБА_1., було допущено
порушення норм процесуального та матеріального права, ухвала суду першої інстанції
ґрунтується на не повно, не об'єктивно і всебічно не з'ясованих обставинах, не
відповідає вимогам ст.ст.245,248 КАС України, тому наявно підстави для її
скасування та прийняття нової ухвали про залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 205, 206, 245, 252, 253 КАС
України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Закарпатській області та Тячівського районного відділу
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області -
задовольнити.

Ухвалу Тячівського районного суду Закарпатської області
від 17 січня 2008 року по справі № 2-а-11/08 про перегляд ухвали Тячівського
районного суду Закарпатської області від 09 листопада 2007 року в зв'язку з
нововиявленими обставинами, в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та
Тячівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України
в Закарпатській області, про визнання протиправними рішень про притягнення до
дисциплінарної відповідальності, звільнення зі служби та поновлення на службі,
стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу -
скасувати та прийняти нову, якою заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Тячівського
районного суду Закарпатської області від 09 листопада 2007 року в зв'язку з
нововиявленими обставинами - залишити без задоволення.

Ухвала
набирає законної сили негайно після проголошення.

На
ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160
КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.А.Пліш

С.П.Нос