Справа № 2-а-428/08
Суддя: Мишенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-428/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2008
року
м. Черкаси

Черкаський окружний
адміністративний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Дубовій
Ю.С.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1- за
довіреністю,

відповідача-особисто,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової
адміністрації України у Черкаській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про
стягнення фінансових санкцій в сумі 3400 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління
Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській
області подало позов, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_23400 грн. фінансових санкцій на користь Державного бюджету.

Свої вимоги Позивач
обґрунтовує тим, що Законом України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР» «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів» (статтею 16) передбачено, що
контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають
ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні» та розділу 6 Положення про Департамент
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів державної податкової адміністрації України затвердженого наказом ДПА
України від 10.02.07 р. № 71 та зареєстрованого в Мінюсті 12.02.07 р. за №
11613383 ( далі - положення про Департамент контролю), регіональні управління
здійснюють контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоях та
тютюнових виробах марок акцизного збору, в тому числі під час оптової та
роздрібної торгівлі ними; проводять перевірки діяльності суб'єктів
господарювання щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових
виробів. Посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА
України у Черкаській області здійснено перевірку магазину - бару, розташованого
за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює
господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_2(код, ДРФО НОМЕР_1,
місце проживання: АДРЕСА_2 щодо дотримання вимог Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та інших нормативно - правових актів,
які регулюють виробництво та обіг спирту етилового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, про що складено акт перевірки від 07.08.08 р. НОМЕР_2.
Перевіркою встановлено, що в період з
02.07.08 р. по 04.07.08 р. здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними
напоями та тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії.

В судовому засіданні
представник позивача підтримав позовні вимоги, відповідач позовні вимоги визнав
у повному обсязі. Вислухавши доводи сторін та ознайомившись з матеріалами
справи, судом встановлено, що 14 червня 2007 року відповідача зареєстровано
фізичною особою - підприємцем ( свідоцтво про державну реєстрацію фізичної
особи - підприємця від 14.06.2007 р.НОМЕР_3 Посадовими особами регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПА України у Черкаській області здійснено перевірку магазину
- бару, розташованого за адресою: АДРЕСА_1,
в якому здійснює господарську діяльність Відповідач, фізична
особа-підприємець ОСОБА_2, щодо дотримання вимог Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та інших нормативно - правових актів,
які регулюють виробництво та обіг спирту етилового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, про що складено акт перевірки від 07.08.08 р. НОМЕР_2.
Перевіркою встановлено, що в період з
02.07.08 р. по 04.07.08 р. здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями
та тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії. Перевірка проведена
в присутності уповноваженої особи за довіреністю від 15.06.07р, ОСОБА_3, якою
надано пояснення по факту виявленого правопорушення, акт перевірки підписано
без зауважень. В журналі реєстрації
перевірок контролюючими органами зроблено запис за НОМЕР_4 Згідно даних АРМ,
«Ліцензія» строк дії ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями
та тютюновими виробами на місце здійснення торгівлі за адресою: АДРЕСА_1,
магазин - бар ІНФОРМАЦІЯ_1 закінчився 30.06.08 р. В заявах про видачу нових
ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами Відповідач просить видати ліцензії з 05.07.08 р. За результатами
розгляду матеріалів перевірки по акту НОМЕР_2 від 07.08.08 р., регіональним
управлінням 12.08.08 р. прийнято рішення про застосування фінансових
санкційНОМЕР_5 в розмірі 3400 грн., яке отримане Відповідачем 16.08.08 р., що
підтверджується поштовим повідомленням.

Відповідно до
п. 4 ст. 10, абзацу першого п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах
без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні
податкові інспекції виконують такі функції: здійснюють у межах своїх
повноважень контроль за наявністю ліцензій на здійснення деяких видів
підприємницької діяльності; органи державної податкової служби в установленому
законом порядку мають право: здійснювати у громадян-суб'єктів підприємницької
діяльності, перевірки наявності спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо).

Згідно частини
6 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами
може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в
тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 5
частини 2 статті 17 зазначеного Закону встановлено, що до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у
разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості отриманої партії
товару, але не менше 1700 гривень.

Частиною 3 цієї
статті передбачено, що рішення про стягнення штрафів, встановлених частиною
другою цієї статті, приймаються органом, який видав відповідну ліцензію, та
іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами
України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення
органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду (частина четверта статті 17).

На підставі
викладеного, суд вважає, що позов регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у
Черкаській області підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС
України у справах , в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України
від 19.12.1995 року № 481/95-ВР» «Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів» , ст. 11,14,70,71,89,94.159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у
Черкаській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, код ДРФО НОМЕР_1 на
користь Державного бюджету через УДК в
Черкаському районі на рр 0477, УЄДРПУ 22809110, МФО 854018 - 3400
грн.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного
суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею
копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя
В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 24 листопада 2008
року.