Справа № 2"А"-40/08
Суддя: Хитрук В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2 «А»-4008р.
ПОСТАНОВА

іменем України

29 вересня
2008 р.
Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді
Хитрука В.М.

при секретарі Чепельській Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар
Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до сільського
голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області ОСОБА_2
про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень,
зобов'язання вчинити пені дії, -

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду позивачка ОСОБА_1 вказала, що
згідно договору оренди землі від 02
жовтня 2006 року вона орендувала земельну ділянку із земель не витребуваних
земельних часток(паїв) на території Маньковецької сільської ради Барського
району. Договір був укладений строком на 1 рік. Розпорядження Барської районної
державної адміністрації № 384 від 10 липня 2008 року позивачці продовжено
термін оренди спірної земельної ділянки терміном на один рік та зобов'язано
відділ земельних ресурсів підготувати договір оренди. Для підписання та
державної реєстрації зазначеного договору необхідно надати у відділ земельних
ресурсів викопіювання з плану території Маньковецької сільської ради. Однак,
сільський голова Маньковецької сільської ради ОСОБА_2. відмовляється підписати
та надати викопіювання. На письмові звернення позивачки відповіді не надає.
Тому, ОСОБА_1 змушена звертатися до суду та просила постановити рішення, яким
визнати протиправною бездіяльність сільського голови ОСОБА_2, зобов'язавши його
підписати викопіювання з плану території Маньковецької сільської ради Барського
району.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її
представник адвокат ОСОБА_3. позовні вимоги підтримали повністю, наполягали на
їх задоволенні.

Відповідач по
справі сільський голова Маньковецької сільської ради Барського району ОСОБА_2.
позов не визнав, пояснивши суду, що він не підписує викопіювання з плану
території Маньковецької сільської ради тому, що позивачка ОСОБА_1 орендуючи
земельну ділянку з багаторічними насадженнями на території сільської ради не
дозволяла жителям села випасати в саду худобу, вдавалася до потрави скота,
забороняла людям перебувати в саду, порушувала умови договору. В письмовому
запереченні відповідач зазначив, що спірна земельна ділянка розташована за
межами населеного пункту, а тому, відповідно до норм Земельного Кодексу
України, процедура надання її в оренду фізичним чи юридичним особам належить до
відома районної державної адміністрації, отже і викопіювання має надаватися
районним земельним відділом а не сільською радою.

Представник
Барської районної державної адміністрації ОСОБА_4 суду пояснила, що позивачці
ОСОБА_1 Барською РДА продовжено термін оренди спірної земельної ділянки
терміном на один рік та зобов'язано відділ земельних ресурсів підготувати
договір оренди. Вона орендувала земельну ділянку протягом року без порушення
умов договору тому має переважне право на продовження оренди. Інші особи на
оренду спірної землі не претендували. Відмова відповідача від підписання
викопіювання з плану території Маньковецької сільської ради є
безпідставним та незрозумілим.

Представник
Відділу земельних ресурсів у Барському районі ОСОБА_5. суду пояснив, що
розпорядженням Барської РДА позивачці ОСОБА_1 продовжено термін оренди спірної
земельної ділянки терміном на один рік.
Відділом земельних ресурсів виготовлено договір оренди. До договору необхідно надати викопіювання з
плану території Маньковецької сільської ради. Сільський голова ОСОБА_2. не
вправі відмовляти у наданні викопіювання, оскільки воно надається у всіх
випадках незалежно від умов укладення договору оренди.

Суд, заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що
позов доведений і обґрунтований, а тому підлягає задоволенню. До такого
висновку суд дійшов з наступного.

Так,
ОСОБА_1 згідно договору оренди землі
від 02 жовтня 2006 року прийняла в строкове платне користування земельну
ділянку із земель не витребуваних земельних часток(паїв), яка знаходиться на
території Маньковецької сільської ради Барського району загальною площею 59,6
га з багаторічними насадженнями строком на один рік. Пунктом 7 Договору
передбачено право орендаря на поновлення його на новий строк. Використовуючи
своє право на продовження строку оренди зазначеної земельної ділянки позивачка
ОСОБА_1 звернулася до Барської районної державної адміністрації із письмовою заявою.

Відповідно
до ст.. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який
було укладено договір оренди землі,
орендар, який належно
виконував обов'язки відповідно до умов договору, має
за інших рівних
умов переважне право
на поновлення договору. У разі
якщо орендар продовжує
користуватися земельною
ділянкою після закінчення
строку договору оренди,
то за відсутності
письмових заперечень орендодавця
протягом одного місяця після
закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на
тих самих умовах,
які були передбачені договором.

Розпорядження
Барської районної державної адміністрації № 384 від 10 липня 2008 року
позивачці ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку із земель не витребуваних
земельних часток(паїв), яка знаходиться на території Маньковецької сільської
ради Барського району загальною площею 59,6 га з багаторічними насадженнями та
зобов'язано відділ земельних ресурсів в Барському районі підготувати договір оренди.
Розпорядження РДА ґрунтується на ст.. 17, ст.. 93 ЗК України, ст.. 13 Закону
України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок
власникам земельних часток (паїв),
Законом України «Про оренду землі», а тому суд визнає його чинним. Інші особи на оренду спірної землі не
претендували та заяви не подавали.

Відділом земельних ресурсів у
Барському районі на виконання розпорядження РДА виготовлено договір оренди
земельної ділянки ОСОБА_1, що підтвердив в судовому засіданні представник відділу ОСОБА_5. Однак, для його
підписання та державної реєстрації необхідно надати викопіювання з плану території Маньковецької
сільської ради. Відповідач по справі сільський голова Маньковецької сільської
ради ОСОБА_2. відмовляється підписати та надати викопіювання. На письмові
звернення позивачки відповіді не надає. Суд вважає таку відмову відповідача
протиправною бездіяльністю, оскільки викопіювання надається у всіх випадках
незалежно від умов укладення договору оренди. Посилання
ОСОБА_2 на неналежне виконання умов попереднього договору оренди та неналежне
використання позивачкою земельної ділянки не може бути підставою у відмові в
підписанні та наданні земельному відділу викопіювання з плану території
Маньковецької сільської ради. Невиконання умов договору оренди може бути
підставою тільки для його розірвання з ініціативи однієї з сторін. Факти про
неналежне використання позивачкою земельної ділянки в судовому засіданні не
були доведені. Відмова відповідача в підписанні та наданні земельному відділу
викопіювання спрямована на умисне не виконання Розпорядження Барської районної
державної адміністрації № 384 від 10 липня 2008 року та порушує права
позивачки.

Керуючись ст.ст.
4,9,11,17,71,94,159,160-163,256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ст.. 33 Закону України «Про оренду землі», ст.. 17, ст.. 93 ЗК України, ст.. 13
Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток
(паїв), -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
задовольнити повністю.

Визнати
протиправною бездіяльність сільського голови Маньковецької сільської ради
Барського району Вінницької області ОСОБА_2 по не підписанню та наданні для
відділу земельних ресурсів у Барському районі викопіювання з плану території
Маньковецької сільської ради.

Зобов'язати
сільського голову Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької
області ОСОБА_2 підписати та надати у Відділ земельних ресурсів у Барському
районі викопіювання з плану території Маньковецької сільської ради для
оформлення договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_1

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з
дня її проголошення через суд першої
інстанції.

Суддя: