Справа № 2-а-29559/07
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Капустинського М.М.,

при
секретарі - Недашківському К.М.,

за участю позивача, представника відповідача,:

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Житомирський обласний
центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир) про стягнення 8368,08 грн.,-

встановив:

В грудні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить стягнути з Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Житомирського
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у
розмірі 8368,08 грн. Вимоги мотивує тим,
що йому як інваліду війни 2-ї групи
відповідно до Закону “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5-го травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2006 роках вона виплачувалась Головним
управлінням праці і соціального захисту
населення Житомирської
облдержадміністрації в неповному розмірі, чим були порушені його права.

Просить стягнути
з відповідача суму недоплаченої щорічної одноразової допомоги як інваліду війни
за 2004 - 2007 роки у розмірі
8368,08 грн.

Позивач у судове засідання не з'явився, в позовній заяві
просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.
Причини неявки суду не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 . є інвалідом
війни 2-ї групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.03.2005
року. Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, позивач
отримав разову грошову допомогу до 5-го
травня у 2004 році у розмірі 120
грн., у 2005 році -330 грн., у 2006 році - 330 грн., у 2007 році -360 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2004
рік”, “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України
на 2006 рік”, “Про державний бюджет України
на 2007 рік”.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Разом з тим суд
вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, тобто в межах річного
строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України.
Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах за 2007 рік починається з 31 грудня 2007 року -з дня закінчення
бюджетного року.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2006-2007 роки , суд
вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову
допомогу за вказаний період в розмірі 2920,48 грн. (3280 грн. - 360
грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст.
68, 86, 158-163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 2920,48 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили в строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення повного
тексту судового рішення і подання апеляційної скарги протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: М.М.
Капустинський