Справа № 2-а-464/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-464/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
21 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF КFаFтFаFєFвFоFїF ЕF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЮFзFеFфFоFвFиFчF ЮF.АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ОFдFеFсFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ІFзFмFаFїFлFьFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF дFоF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF „FУFкFрFаFїFнFаF" пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF,
УF вFеFрFеFсFнFіF 2007 рFоFкFуF дFоF сFуFдFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF ІFзFмFаFїFлFьFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF (дFаFлFіF ЦFеFнFтFрF) зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF „FУFкFрFаFїFнFиF" (дFаFлFіF КFоFоFпFеFрFаFтFиFвF) зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFіFвF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF фFоFнFдFуF сFпFрFиFяFнFнFяF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF. ПFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пF.2 сFтF. 22, пF.4 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF нFаFсFеFлFеFнFнFяF", пF.2 сFтF. 35, пF.1 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFвF сFтFяFгFнFуFтFиF 9 979, 55 гFрFиFвFеFнFьF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF сFпFлFаFтFіF вFнFеFсFкFіFвF, тFаFкF яFкF вFоFнFаF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFаF рFаFхFуFнFоFкF ЦFеFнFтFрFуF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF, аF тFаFкFоFжF 13 285, 81 гFрFиFвFеFнFьF пFеFнFіF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF тFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF сFуFдFоFмF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF, нFаFдFіFсFлFаFвF зFаFяFвFуF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF, аF тFаFкFоFжF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF сFкFрFуFтFнFеF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFеF сFтFаFнFоFвFиFщFеF уF зFвF'яFзFкFуF зFіF сFтFиFхFіFйFнFиFмF лFиFхFоFмF 2007 рFоFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF вFиFсFнFоFвFкFоFмF ТFоFрFгFоFвFоF-ПFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF ПFаFлFаFтFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23.09.2007 рFоFкFуF. СFуFдF вFвFаFжFаFвF мFоFжFлFиFвFиFмF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF уF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF чFеFрFеFзF дFоFсFтFаFтFнFіFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFрFоF пFрFаFвFаF тFаF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF сFтFоFрFіFнF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF тFаF пFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF нFаFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF 14.04.1998 рFоFкFуF КFоFоFпFеFрFаFтFиFвF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF уF ЦFеFнFтFрFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF зFбFоFрFіFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF фFоFнFдFуF сFпFрFиFяFнFнFяF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаFсFеFлFеFнFнFяF.
ПFіFсFлFяF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF фFоFнFдFуF сFпFрFиFяFнFнFяF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаFсFеFлFеFнFнFяF йFоFгFоF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF зF 01.01.2001 рFоFкFуF сFтFаFвF ФFоFнFдF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, яFкFиFйF дFіFєF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF).
ЗFгFіFдFнFоF пFуFнFкFтFуF 2 сFтFаFтFтFіF 35 ЗFаFкFоFнFуF, рFоFбFоFтFоFдFаFвFеFцFьF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, яFкFіF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF: дFлFяF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF уF вFіFдFсFоFтFкFоFвFоFмFуF вFіFдFнFоFшFеFнFнFіF дFоF фFоFнFдFуF оFпFлFаFтFиF пFрFаFцFіF, дFлFяF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF уF вFіFдFсFоFтFкFоFвFоFмFуF вFіFдFнFоFшFеFнFнFіF дFоF сFуFмFиF оFпFлFаFтFиF пFрFаFцFіF.
ЗFгFіFдFнFоF дFаFнFиFхF ЦFеFнFтFрFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF КFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF сFтFаFнFоFвFиFтFьF нFаF 01.01.2006 рFоFкFуF -9 410, 22 гFрFиFвFнFіF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF АFкFтFоFмF №F60 вFіFдF 26 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF, сFкFлFаFдFеFнFиFмF ЦFеFнFтFрFоFмF уF пFрFиFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF КFоFоFпFеFрFаFтFиFвFаF (аF.сF. 4, 5) тFаF нFеF оFсFпFоFрFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоF сFпFрFаFвFіF.
ВF сFиFлFуF пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF тFаF нFеFпFоFвFнFоFїF їFхF сFпFлFаFтFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF тFаFкFоFжF пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF
сFпFлFаFчFеFнFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFеFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 13 285, 81 гFрFиFвFеFнFьF, яFкFаF оFбFчFиFсFлFеFнFаF вFиFхFоFдFяFчFиF зF 120 вFіFдFсFоFтFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFїF сFтFаFвFкFиF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF БFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF дFіFяFлFиF нFаF мFоFмFеFнFтF сFпFлFаFтFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF нFаF пFоFвFнFуF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF зFаF вFеFсFьF їFїF сFтFрFоFкF.
УF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF оFбFоFвF'яFзFкFуF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF КFоFоFпFеFрFаFтFиFвF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF уF сFуFмFіF 23 265 гFрFиFвFнFиF 36 кFоFпFіFйFкFиF нFеF сFпFлFаFтFиFвF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF фFаFкFтFіFвF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF дFоFвFіFвF сFуFдFуF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFіF пFоFсFиFлFаFвFсFяF вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF іF вFоFнFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ТFаFкFоFжF сFуFдF кFрFиFтFиFчFнFоF сFтFаFвFиFтFьFсFяF нFаF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFтFоFсFоFвFнFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF мFоFжFлFиFвFоFсFтFеFйF дFлFяF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, тFаFкF яFкF цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF пFиFтFаFнFьF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF (вFіFдFсFтFрFоFчFеFнFнFяF, рFоFзFсFтFрFоFчFеFнFнFяF, зFмFіFнFаF чFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFпFоFсFоFбFуF іF пFоFрFяFдFкFуF вFиFкFоFнFаFнFнFяF).
ЩFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF нFаFпFоFлFяFгFаFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF чFаFсFтFкFоFвFоFїF вFіFдFмFоFвFиF уF пFоFзFоFвFіF зF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF бFеFзF пFоFвFаFжFнFоFїF пFрFиFчFиFнFиF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, тFоF ЗFаFкFоFнFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтFрFоFкFіFвF дFаFвFнFоFсFтFіF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF уF рFаFзFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF нFаF пF.2 сFтF. 22, пF.4 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF нFаFсFеFлFеFнFнFяF", пF.2 сFтF. 35, пF.1 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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