Справа № 2-а-581/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-581/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2008
року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого
судді Катаєвої
Е.В.,

при
секретарі Юзефович
Ю.А.

розглянувши в
відкритому судовому
засіданні в місті
Одесі справу за адміністративним позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Новодофінівської сільської
ради про визнання
частково незаконним рішення сесії сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Новодофінівської сільської ради
про визнання незаконним пункту 1 рішення восьмої сесії четвертого скликання
№165-ІУ сесії від 20.07.2007 року про невиконання судового рішення та не
реєстрації договору оренди у зв'язку з несплатою орендарем заборгованості. Позовні
вимоги позивачка обґрунтувала тим, що
вказане рішення відповідачем прийнято у порушення діючого законодавства, оскільки є

Постанова
господарського суду Одеської області від 14.08.2006 року, яка 10.10.2006 року набрала законної сили і
тому обов'язкова до виконання на всій території країни.

Представник
позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені у заяві.

Представник
відповідача у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову в
частині визнання незаконним пункту 1 рішення сесії, яке оскаржується позивачем, так як дійсно неправильно сформульована
причина відмови ОСОБА_1 в реєстрації договору оренди землі. В дійсності
Новодофінівська рада в силу законодавства,
яке регулює це питання не є уповноваженим органом здійснення такої
реєстрації.

Вислухавши
пояснення представників позивача,
відповідача, дослідивши та
проаналізувавши надані сторонами докази,
суд встановив, що рішенням
двадцять шостої сесії Новодофінівської сільської ради третього скликання
№336-111 від 22.12.2005 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 передана в
оренду на 49 років земельна ділянка площею 0, 6640 га, яка знаходиться за адресою:АДРЕСА_1 (а.с. 6).

01.01.2006
року між Новодофінівською сільською радою і суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1 укладено Договір оренди вищезазначеної земельної ділянки
терміном на 49 років.

Згідно
статті 20 Закону України від 06.10.1998 року №161-ХІУ „Про оренду землі"
укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, яка проводиться у порядку, встановленому законом.

Статтями
5, 18 Закону України „Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" систему органів
державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань
земельних ресурсів, який забезпечує
реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпророзрункова
юридична особа з консолідованим балансів (центр державного земельного кадастру)
та її відділення на місцях, які є центральними
органами державної реєстрації прав. Держателем Державного реєстру прав є
центральний орган

виконавчої влади
з питань земельних ресурсів. Адміністратором Державного реєстру прав є центр
державного реєстру прав є центр державного земельного кадастру, який здійснює його ведення. Державна
реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав
виключно за місцем знаходження нерухомого майна, на підставі заяви право володільця, сторін правочину або уповноваженими ними
особами.

Таким
чином у відповідності до законодавства,
яке регулює питання реєстрації договорів оренди, належним реєстратором договору, укладеного між сторонами по даній справі є
Комінтернівський районний відділ Одеської регіональної філії Центра ДЗК.

Проте з
заявою про реєстрацію договору оренду позивач 16.05.2006 року помилково
звернувся до Новодофінівської сільської ради.

Постановою
Господарського суду Одеської області від 14.08.2006 року, яка набрала законної сили 10.10.2006 року
визнано незаконним пункт 3 рішення двадцять шостої сесії Новодофінівської
сільської ради третього скликання №336-111 від 22.12.2005 року яким зобов'язано
ОСОБА_1 погасити заборгованість по орендній платі за період з 20.05.2005 року
по 22.12.2005 року, а також зобов'язано
Новодофінівську сільську раду прийняти заходи,
направлені на державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від
01.01.2006 року. При цьому судом встановлено відсутність на 22.12.2005 року у
ОСОБА_1 заборгованості по оплаті орендної плати.

В силу
статті 129 Конституції України та частини 2 статті 14 КАС України постанови в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

У
порушення конституційного принципу обов'язковості прийнятого до виконання
прийнятого судом рішення 20.07.2007 року Новодофінівська сільська рада на
восьмій сесії четвертого скликання прийняла рішення у пункті першого, якого зазначила „не проводити реєстрацію
договору оренди земельної ділянки в зв'язку з відмовою вносити до бюджету
сільської ради плату за оренду земельної ділянки та погашення
заборгованості".

З
урахуванням встановленого у судовому засіданні суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання
незаконним зазначеного пункту рішення підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 7,
8, 9, 11,
86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Новодофінівської сільської ради про
визнання частково незаконним рішення сесії сільської ради - задовольнити.

Визнати
незаконним та скасувати пункт 1 рішення восьмої сесії Новодофінівської
сільської ради четвертого скликання №165-ІУ від 20 липня 2007 року.

Постанову
може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до
Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.