Справа № 22-а-15016/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2008 року Справа
№ 22-а-15016/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Василенко Л.А.,

суддів: Ханової Р.Ф.,

Старосуда М.І.,

при секретареві Кірсанової М.В.,

за участю позивача ОСОБА_1.,

розглянула апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2008 року у
справі № 2-а-11408/08 у справі за
позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки
голови Ворошиловського районного суду м.Донецька Коновалова В.В., судді
Ворошиловського районного суду м.Донецька Лівочка Л.І. про визнання
бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинення
певних дій, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л
А :

Ухвалою Донецького
окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2008 року у справі за позовом
ОСОБА_1. до виконуючого обов'язки голови Ворошиловського районного суду
м.Донецька Коновалова В.В., судді Ворошиловського районного суду м.Донецька
Лівочка Л.І. про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинення
певних дій, відшкодування моральної шкоди закрито провадження у справі на тій
підставі, що справу не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.

Позивачем на
вищезазначену ухвалу суду подана апеляційна скарга, в якій він просив скасувати
ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду, оскільки судом
порушені норми матеріального та процесуального права. Зокрема, в своїх доводах
апеляційної скарги посилається на те, що судом не розглянуто питання щодо оскарження
дій виконуючого обов'язки голови суду.

Позивач в судовому
засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Відповідачі в
судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені
належним чином.

Колегія суддів
заслухала суддю-доповідача, пояснення позивача, вивчила доводи апеляційної
скарги, перевірила їх матеріалами справи і вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з
направленням справи на новий розгляд з
наступних підстав.

Позивач звернувся
до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до виконуючого
обов'язки голови Ворошиловського районного суду м.Донецька Коновалова В.В.,
судді Ворошиловського районного суду м.Донецька Лівочка Л.І. про визнання
бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинення певних дій, відшкодування
моральної шкоди. Позовні вимоги позивач
обґрунтовував тим, що суддя Лівочка Л.І. відповідно до п.2 ч.1 ст.23
Закону України «Про судоустрій України» повинна була здійснити організаційні
заходи щодо своєчасного направлення до апеляційної інстанції апеляційної скарги, поданої на ухвалу суду
від 15.05.2008р., постановленої під
головуванням судді Лівочка Л.І., але проявила бездіяльність; в.о.голови суду
Коновалов В.В., до компетенції якого відносяться питання дотримання строків
руху справ проявив бездіяльність щодо направлення вказаної апеляційної скарги
до апеляційної інстанції.

Предметом позову є
бездіяльність судді Лівочка Л.І. та в.о.
голови суду Коновалова В.В. щодо несвоєчасного направлення апеляційної
скарги позивача зі справою до
апеляційного суду.

Відповідно до
п.п.1, 9 ч.1 ст.24 Закону України «Про судоустрій України» голова місцевого
суду здійснює організаційне керівництво діяльністю суду та інші повноваження,
передбачені законом.

Колегія суддів
вважає, що одним з доводів апеляційної скарги, який спростовує висновок суду
першої інстанції є те, що Коновалов В.В., як
в.о. голови суду уповноважений на здійснення управлінських функцій, а
суд своє рішення обґрунтовував тільки
тим, що відповідачі є суддями і їх дії або бездіяльність з питань здійснення
правосуддя не можуть бути оскаржені шляхом звернення з адміністративним
позовом, суд не розглянув при цьому питання щодо здійснення управлінських
функцій в.о.голови суду.

З огляду на викладене,
колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції порушені норми
процесуального права, що привело до неправильного вирішення спору.

Керуючись
ст.ст.195, 196, 199, 202, 205, 206 кодексу адміністративного судочинства
колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2008 року у справі №
2-а-11408/08 у справі за позовом ОСОБА_1
до виконуючого обов'язки голови Ворошиловського районного суду м.Донецька
Коновалова В.В., судді Ворошиловського районного суду м.Донецька Лівочка Л.І.
про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинення певних дій,
відшкодування моральної шкоди скасувати
і справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд в іншому складі
суду.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: