Справа № 2-а-13208/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М. ,

при секретарі - Савчук Є.С. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації

про стягнення 9909,60 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що протягом 2001-2005 років йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.39
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його
прав.Заборгованість по доплаті до заробітної плати особам,які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивач визначив в розмірі 9909,6грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші, їх розміри, кратні мінімальній
заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач
просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомленний у
передбаченому законом порядку.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено ,
що позивач працював з серпня 2002року по
грудень 2005 року в смт.Народичі, Житомирської області, яке віднесено до зони
безумовного(обов"язкового)відселення і
є потерпілим від аварії на ЧАЕС 1 категорії .

Відповідно до
ст.39 Закону, заробітна плата особам які працюють на території гарантованого
добровільного відселення, повинна була підвищуватись на три мінімальні
зарплати. Проте в спірний період
часу ці доплати та допомоги
виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою
доплат в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивача.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає
стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення, оскільки в
даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про
оплату праці” є складовою структури заробітної плати.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :

Розмір
мінімальної заробітної плати становив:

з 1
липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002
року -140 грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1
грудня 2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року
262 грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня
2005 року -332 грн.

Заборгованість за період з 1.08.2001 року по 31.12.2005 року
становить ( по ст..39 Закону):

--за 2001
рік 1770-грн. (118грнх3х5),

--за 2002 рік
2520грн. (140грн.х3х6=2520грн.),

-- за 2005 рік
5844грн. (310грн.х3х2=1860грн., 332грн.х3х4=3984грн.), а всього 9909,6грн. ( 10134грн. - 224,4 грн.(отриманих
згідно ПКМ України).

Суд,при
розгляді даного позову прийшов до висновку,що відповідач при здійсненні
нарахувань та виплаті коштів передбачених
Законом України "Про статус
і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобилської
катастрофи" діяв всупереч Закону , а тому відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, виходить за межі
позовних вимог і визнає дії відповідача неправомірними.

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації, суд
стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст.
ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити .

Визнати дії управління праці та соціального
захисту населення Народицької райдержадмінітсрації непавомірними.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
9909,6 грн.(ст..39) заборгованості доплати до заробітної плати .

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання
заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне
оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до
Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.М.
Хаюк