Справа № 22-а-11117/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Люклянчук В.Ф. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

09 жовтня 2008 року м. Донецьк

зал судового засідання №2 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Старосуд М.І.,

при секретарі судового засідання: за
участю:

Денисенко
К.С.

на постанову Стахановського міського суду Луганської
області

від

08 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-689/08 (суддя Люклянчук В.Ф.)

за позовом

ОСОБА_1

до

1) Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області 2) Головного управління Державного
казначейства України у Луганській області

про

визнання бездіяльності незаконним, стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Стахановського міського суду Луганської області від 08 серпня 2008 року по справі № 2-а-689/08 задоволений частково
позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області, Головного управління Державного
казначейства України у Луганській області,
внаслідок чого стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Стахановської міської ради Луганської області за рахунок Державного
бюджету України на користь позивача недоотриману разову грошову допомогу до 5
травня за 2007рік в сумі 1770 грн. 30 коп.

В апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права.

Сторони у судове засідання не з'явилися, про
дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.
Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України
неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є
перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1. (арк. справи
4). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги, як учаснику
бойових дій за 2004-2007 роки.

Пільги для учасників бойових дій визначені у
Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за приписами
частини 5 статті 12 якого, учасникам бойових дій встановлена щорічна до 5 травня разова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів.

Законом України N 968-IV від 19.06.2003р.
наведений Закон було доповнено статтею
17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Відповідачем
щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2005-2006роки по 250,00грн., за 2007рік в розмірі 280,00грн.

Мінімальна пенсія за віком складала: у
2005році - 332,00грн. згідно з Законом України № 2505 від 25.03.05р., у
2006році - 359,00грн. згідно з Законом України № 2235 від 20.12.05р., у
2007році - мінімальна пенсія станом на 01.04.07р. складала 410,06грн. згідно зі
ст. 62 Закону України № 489 від 19.12.06р.

Колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції щодо виплати щорічної разової допомоги у 2005, 2006
роках по 250грн. за кожен рік, оскільки, згідно до ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2005 рік» та ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006
рік» у 2005, 2006 роках виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових дій
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» здійснюється у розмірі 250 грн. Наведені норми до теперішнього часу не визнані неконституційними.
За таких обставин, відповідачем правомірно було виплачено позивачеві за 2005, 2006 рік по 250 грн.

Статтею 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги
інвалідам війни 2групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким
чином, разова грошова допомога у 2007році для учасників бойових дій становить
2050,3грн.(410,06х5). З урахуванням виплаченої суми щорічної разової допомоги
280грн., позивачеві підлягає виплаті 1770,3 грн.

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2005-2007рр. у
зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що
судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності
від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Ухвала у повному обсязі виготовлена
13 жовтня 2008року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову Стахановського
міського суду Луганської області від 07 серпня 2008 року по справі № 2-а-689/08 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради
Луганської області, Головного управління Державного казначейства України у
Луганській області, про визнання бездіяльності незаконним, стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: /підпис/
Дяченко С.П.

Судді: /підпис/
Сіваченко І.В.

/підпис/
Старосуд М.І.

З оригіналом
вірно:

Суддя - доповідач
Дяченко С.П.