Справа № 22-а-10287/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Стиран В.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

10 жовтня 2008 року справа № 22-а-10287/08

зал судового засідання у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при
секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю
представників:

від
позивача:

не з'явився

від
відповідача:

не з'явився

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецької області

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від по адміністративній справі

15 липня 2008
року № 2-а-6958/08 (суддя Стиран
В.В.)

за позовом

ОСОБА_1 м.
Донецьк

до

Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецької області

про

визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити
недоотриману суму пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008
року по справі № 2-а-6958/08 задоволено
позов ОСОБА_1 м. Донецьк до Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області, внаслідок чого визнані протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 м.
Донецьк у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку з втратою годувальника з
урахуванням підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, а саме -
премії у розмірі 44% від грошового забезпечення військовослужбовця,
встановленої наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про
встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил
України», прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від
28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу у 2007році»; зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 м.
Донецьк перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з втратою годувальника з
01.04.07р. у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців,
а саме - з урахуванням премії у розмірі 44% від грошового забезпечення
військовослужбовця, встановленої наказом Міністра оборони України від
14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України», прийнятого на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році».

В апеляційній скарзі Головне
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати
постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позивачу у
задоволенні позову відмовити.

Представники позивача, відповідача у судове
засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомленні належним чином. Позивач
заявою від 11.09.08р. просив справу розглянути за його відсутністю. Скаржник
клопотанням також просив справу розглянути без його участі.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в
Донецькій області, йому призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника
згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби і деяких інших осіб».

Статтею 105 Закону України „Про державний бюджет України
на 2007 рік” встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців
(осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом
Міністрів України.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» з
01.04.07р. надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання
військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків,
передбачених для грошового забезпечення у 2007році.

Наказом Міністра оборони України від
14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії,
яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення
військовослужбовцям рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу,
які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України виходячи
з посадових окладів і стажу безперервної військової служби.

Згідно
до ч. 2 ст. 9 закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення
входять посадовий оклад, оклад за званням; щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які
мають постійний характер), премія.

Частиною третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб”
передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом,
або у зв'язку з введенням для категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

За таких обставин, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на перерахунок раніше
призначеної пенсії з урахуванням премії, встановленої у відсотках від грошового
забезпечення згідно до наказу Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 з
01.04.07р.

Колегія
судів вважає, що оскільки наказ № 175 від 14.04.2007р. прийнятий відповідним
органом, то він правомірно застосований судом першої інстанції згідно до
частини першої та третьої статті 9 КАС України.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 15 липня 2008 року по справі №
2-а-6958/08 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 15 липня 2008 року
по справі № 2-а-6958/08 залишити
без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 10 жовтня 2008 року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук
Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак
С.В.