Справа № 22-а-4839/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді -
доповідача -
Олендера І.Я.,

суддів
-
Пліша М.А., Заверухи О.Б.

при
секретарі судового засідання -
Бацику О.Р.,

за
участю осіб:

від
позивача - не явився,

від
відповідача - не явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляційною скаргою - Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському
районі Івано-Франківської області

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року по справі № 2-а-37/2007

за
адміністративним позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області,

про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському
районі, -

в с т а
н о в и л а :

26
грудня 2007 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом було
прийнято постанову по справі № 2-а-37/2007 за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій управління
Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі, якою позов було задоволено та
визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про
відмову призначенні пенсії за вислугу років позивача протиправними, визнано
трудовий стаж роботи фармацевтом в аптеках ТзОВ «Астро» і аптеці підприємця
ОСОБА_2 таким, що дає право на призначення пенсії за вислугу років та
зобов'язано відповідача призначити пенсію за вислугу років.

Прийняту
постанову суд першої інстанції мотивував тим, що вимоги позивача є
обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню, з огляду на те, що згідно п. є ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти,
охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Перелік закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і посад,
робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений Шстановою Кабінету
Міністрів № 909 від 04.11.1993 року із змінами, внесеними Постановою Кабінету
Міністрів №1436 від 26.09.2002 року. Зазначеним переліком визначені заклади
охорони здоров"я, робота в яких дає
право для призначення пенсії за вислугу років, незалежно від форми
власності, належності зазначених закладів і установ. Розділом 2 "Охорона
здоров"я"" до закладів і
установ віднесені: аптеки, аптечні кіоски, аптечні магазини, контрольно-аналітичні лабораторії, Медико-соціальні експертні
комісії, бюро судово-медичної експертизи. В зазначених закладах і
установах право на призначення пенсії за вислугу років мають: провізор, фармацевт, лаборанти лікарі та середній медичний
персонал.

Вказану
постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач - управління Пенсійного
фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області, представник
якого в подані апеляційній скарзі покликається на те, що така прийнята з
порушенням норм процесуального і матеріального права, тому просить таку
скасувати та прийняти нову про відмову у задоволені позовних вимог.

Як
на доводи в своїй апеляційній скарзі представник апелянта покликається на те,
що судом першої інстанції прийнято помилкове рішення, оскільки ТзОВ «Астро» і
підприємець ОСОБА_2 створили дані заклади, як один з видів їх діяльності, а не
як заклад охорони здоров»я, і тому не можуть бути віднесені до переліку
закладів охорони здоров»я, яки й
передбачений постановою КМУ № 909 від 04.11.1993р.

Сторони
в судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час,
дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України
такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, колегія суддів не вбачає підстави для її задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно
і обґрунтовано виходив із вимог частинами 1, 2 ст. 16
Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» згідно яких встановлено, що безпосередню охорону
здоров'я населення забезпечують санітарно-профілактичні,
лікувально-профілактичні, фізкультурно-оздоровчі, санаторно-курортні, аптечні, науково-медичні та інші заклади
охорони здоров'я. Заклади охорони здоров'я створюються підприємствами,
установами та організаціями з різними формами власності, а також приватними
особами при наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців.

Судом першої інстанції було безспірно встановлено,
що товариство з обмеженою відповідальністю «Астро» та
приватний підприємець ОСОБА_2 здійснюють підприємницьку
діяльність у сфері роздрібної торгівлі лікарських засобів відповідно до ліцензій
серії №221083 від 02.09.2005року та НОМЕР_1, виданих Міністерством охорони
здоров'я України на право роздрібної торгівлі лікарськими засобами та пройшли
державну реєстрацію, що відповідає умовам створення закладів охорони здоров'я у
відповідності до ст. 16 Закону України «Основи законодавства України про
охорону здоров'я». Свою підприємницьку діяльність здійснюють через власні
аптеки, що підтверджується наявними в справі копіями паспорту аптечного закладу
(структурного підрозділу) Аптека ТзОВ «Астро» та паспорту Аптека приватного
підприємця ОСОБА_2.

Згідно п. е ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального
стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року із змінами,
внесеними Постановою Кабінету Міністрів №1436 від 26.09.2002 року, незалежно
від віку.

Колегія
суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що позивач - ОСОБА_1 працювала фармацевтом в аптеці товариства з
обмеженою відповідальністю «Астро» з 14.05.1996р. по 03.03.2003 року, та з
04.03.2003 року по даний час працює
фармацевтом в аптеці приватного підприємця ОСОБА_2, що підтверджується записом у трудовій книжці,
трудовим договором №711 від 31.10.2002 року укладеним між ОСОБА_1 та
підприємцем ОСОБА_2 та додатком до нього № 254 від 04.07.2003 року (а.с. 22-24,
25-28).

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що наявними у матеріалах справи доказами (записи у трудовій книжці, трудовим договором №711 від
31.10.2002року та додатком до нього №254
від 04.07.2003року, ліцензіями МОЗ України серії №221083 від 02.09.2005року та
НОМЕР_1 і іншим) спростовується заперечення управління
Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області та суперечать
вимогам ч.ч. 1, 2 ст. 16 Закону України «Основи законодавства України про
охорону здоров'я», п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
Постанови Кабінету Міністрів № 909 від 04.11.1993 року із змінами, внесеними
Постановою Кабінету Міністрів №1436 від 26.09.2002 року, Наказу Міністерства
охорони здоров'я України від 28.10.2002 року № 385.

Таким
чином, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне
рішення з дотриманням норм матеріального, постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає
вимогам ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної
скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої
інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року по
справі № 2-а-37/2007 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції, а у разі прийняття ухвали в порядку ч.3ст.160 КАС України, протягом
того ж строку з часу складення такої в повному обсязі.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.А.Пліш

О.Б.Заверуха