Справа № 22-а-12208/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції Христофоров А.Б. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 листопада 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна
О.А.,

при секретарі судового засідання Крючковій К.М.,

за участю:
позивача
третьої особи розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від

03 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-10969/08 (суддя Христофоров А.Б.)

за позовом

ОСОБА_3

до треті особи

ВГІРФО
Кіровського РВ ДМ ГУМВС України в Донецькій області Відділ опіки та піклування Кіровської
районної в м.
Донецьку ради , ОСОБА_2

про

визнання рішення ВГІРФО Кіровського РВ ДМ ГУМВС України
в Донецькій області щодо прописки ОСОБА_4 у квартирі, яка знаходиться
АДРЕСА_1 нечинним, зобов'язання виписати ОСОБА_4 з вказаної квартири, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до ВГІРФО Кіровського РВ ДМ ГУМВС України в Донецькій
області, треті особи Відділ опіки та
піклування Кіровської районної в м. Донецьку ради, ОСОБА_2 про визнання рішення ВГІРФО Кіровського РВ ДМ
ГУМВС України в Донецькій області щодо прописки ОСОБА_4 у квартирі, яка
знаходиться АДРЕСА_1 нечинним, зобов'язання виписати ОСОБА_4 з вказаної квартири.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2008 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Позивач з постановою суду першої інстанції не
погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно
застосовані норми матеріального права,

Відповідач, третя особа у судове
засідання не з'явилися , про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, позивача, третьої особи, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї встановила наступне.

Як видно з
матеріалів справи, квартира АДРЕСА_1
знаходиться в державному житловому фонді та була отримана матір'ю ОСОБА_2 на
склад сім'ї з ним та позивачкою, про що свідчить ордер № 12236 від 28 травня
1992 року. У вказаній квартирі зареєстровані: ОСОБА_2,ОСОБА_3,
ОСОБА_5, неповнолітній ОСОБА_6 (1997
р.н).

За заявою ОСОБА_2
( з урахуванням згоди матері дитини ) 31.01.2008 року у квартирі АДРЕСА_1
ВГІРФО Кіровського РВ ДМ ГУМВС України в Донецькій області було прописано
(здійснено реєстрацію) ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Порядок, який
визначає механізм реєстрації та зняття з реєстраційного обліку фізичних осіб за місцем проживання встановлений
постановою КМУ № 35 від 16 січня 2003 року «Про затвердження Тимчасового
порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання».

Відповідно до
п.2 вказаного Тимчасового порядку реєстрація фізичних осіб за місцем проживання
ґрунтується на таких принципах: вільне обрання місця проживання (за винятком
обмежень, що встановлені законами України);недопущення поширення інформації про
фізичну особу, зокрема про місце проживання, без її згоди (крім випадків,
визначених законами України, і лише і інтересах захисту прав людини та
національної безпеки).

Крім того,
згідно до статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» № 1382 - IV від 11.12.2003 року
громадянам України, і також іноземцям та особам без громадянства, які на
законних підставах перебувають з Україні, гарантуються свобода пересування та
вільний вибір місця проживання на ії території, за винятком обмежень, які
встановлені законом.

Статтею 3
вказаного Закону визначено поняття реєстрації, а саме реєстрація - внесення
відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування
із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного
обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу
виконавчої влади з питань реєстрації.

Згідно п. 4
Тимчасового положення реєстрацію здійснюють територіальні підрозділи, а у разі
необхідності територіальні органи Державного департаменту у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб (далі - уповноважені органи) шляхом
ведення адресно-довідкових картотек з можливістю їх автоматизованого
оброблення.

У відповідності до вимог п. 9
Тимчасового положення діти віком від 15 до 18 років реєструються за погодженням
з батьками (піклувальниками). Новонароджені реєструються за заявою одного з
батьків.

Згідно статті 7
Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місці проживання в
Україні» визначено підстави для зняття з реєстрації місця проживання, а сам;
зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на
підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання
особи, остаточного рішенні суду (про позбавлення права власності на житлове
приміщення або права користуванні житловим приміщенням, визнання особи безвісно
відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо
відсутність існування підстав для зняття ОСОБА_4 з реєстрації місця
проживання та про відсутність необхідності скасування її реєстрації

Згідно ч. 1 ст.
72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно рішення Кіровського
районного суду м. Донецька від 10 грудня 2007 року, яке залишено без змін
ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 12 березні 2008 року, було
задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 та
ОСОБА_5 про вселення в квартиру та усунення перешкод в користуванні квартирою
АДРЕСА_1.

Відповідно до
ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при
вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має
перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія
суддів вважає , що постанова суду відповідає вимогам матеріального та
процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені
в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну
оцінку, постанова суду від 03 вересня 2008
року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування
постановленого по справі судового рішення, відсутні.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 07 листопада 2008року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2008 року по
адміністративній справі
№2-а-10969/08 за позовом ОСОБА_3 до
ВГІРФО Кіровського РВ ДМ ГУМВС України в Донецькій області, третіх осіб: відділу опіки та піклування
Кіровської районної в м. Донецьку ради,
ОСОБА_2 про визнання рішення ВГІРФО Кіровського РВ ДМ ГУМВС України в
Донецькій області щодо прописки ОСОБА_4 у квартирі, яка знаходиться АДРЕСА_1 нечинним,
зобов'язання виписати ОСОБА_4 з вказаної
квартири - залишити без
змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий:
Дяченко С.П.

Судді:
Сіваченко І.В

Нікулін
О.А.