Справа № 22-а-5157/08
Суддя: Романчук О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-5157/08
Головуючий у І інстанції: Бачун О.В.
Суддя-доповідач: Романчук О.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2008 року м. Київ

Колегія суддів
Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді
Романчук О.М., суддів Бєлової Л.В., Горбань Т.І., при секретарі Ткаченко Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2007
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування роз'яснення,
-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.
Києва від 10 серпня 2007 року відмовлено у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Не погоджуючись
з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції як таку, що
є незаконною та необґрунтованою та ухвалити нове рішення, яким відкрити
провадження у справі.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а
ухвалу суду - без змін з таких підстав.

Відповідно до
пункту 1 частини 1 статті 199, статті 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої
інстанції повно та об'єктивно розглянув матеріали справи і прийшов до
обґрунтованого висновку про відмову у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
державну виконавчу службу» Департамент державної виконавчої служби Міністерства
юстиції України надає роз'яснення та рекомендації щодо виконання державними
виконавцями рішень у порядку, встановленому законом.

Правовий аналіз зазначеної норми
законодавства дозволяє зробити висновок, що роз'яснення Департаменту державної
виконавчої служби не є обов'язковими для виконання та несуть рекомендаційний
характер.

Виходячи з наведеного, роз'яснення
Департаменту державної виконавчої служби не відноситься ні до
нормативно-правових актів, ні до правових актів індивідуальної дії.

Відповідно до ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії)

Керуючись наведеною нормою закону, суд
першої інстанції дійшов правильного висновку, що роз'яснення не може бути
предметом оскарження.

Доводи
апелянта спростовуються вищевикладеним, матеріалами справи та не відповідають
вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст.
ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий
суддя:

Судді: