Справа № 2а-1202/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1202/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2008 року
Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого
судді Катаєвої
Е.В.

при
секретарі Юзефович
Ю.А.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на боці відповідача Одеський
обласний військовий комісаріат, про
стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в
Одеській області (Далі ГУПФУ) про стягнення заборгованості з 01 червня 2004
року, яка виникла у зв'язку з не
нарахуванням підвищення пенсії на 150 відсотків від прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, та зобов'язання здійснювати в подальшому
перерахунок призначеної пенсії та її підвищення на 150 відсотків від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. В обґрунтування вимог позивач зазначив, що є пенсіонером Міністерства оборони, учасником бойових дій, отримує пенсію, яка сплачується з розміру грошового
забезпечення.

Посилаючись
на ст. 15 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб", Закон
України „Про внесення змін і доповнень до Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" від 23.11.1995 року позивач вважає, що його пенсія підлягала підвищенню на 150
відсотків від прожиткового мінімуму для осіб,
яки втратили працездатність. Враховуючи,
що встановлені Законами України „ Про Державний бюджет України на 2005
рік", „ Про Державний бюджет
України на 2006 рік" „Про Державний бюджет України на 2007 рік"
прожитковий мінімум для осіб, яки
втратили працездатність складав у 2004 році 92, 45грн., у 2005 році 332 грн., з 01.01.2006 року -350грн., з 01.04.2006 року - 359грн., з 01.10.2006 року -366 грн., з 01.01.2007 року - 380грн., з 01.04.2007 року -406 грн., йому необхідно було підвищити пенсію
відповідно у 2004 році (з 01.06.2004 року) - на 970, 72 грн., у 2005 році - на 5976 грн., у 2006 році - на 6453грн, у 2007 році з 01.01.2007року до 01.03.2007
року - 1710грн, а з 01.04.2007 року на
609 грн. щомісячно. Позивач вважає, що
підвищення його пенсії відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від
03.01.2004 року №1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету" з розміру 19, 91 грн., та
відповідно до Закону України від 05.10.2005 року „Про внесення змін і доповнень
до Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" з розміру 25 відсотків від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, є
необгрунтованим, оскільки згідно
ч.3 ст. 22 Конституції

України при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на викладені у позовній заяві
обставини.

Представник
відповідача заперечував проти задоволення позову, вказав,
що Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в
редакції від 23.11.1995 року було встановлено підвищення пенсії учасникам
бойових дій на 150% мінімальної пенсії за віком. Розмір такої мінімальної пенсії за віком для
нарахування підвищення пенсій учасникам бойових дій був встановлений постановою
Кабінету міністрів України від 03.01.2004 року №1 „Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету" та с цього розміру провадився розрахунок
підвищення пенсій. З 01.07.2006 року набрав чинність Закон України від
05.10.2005 року „Про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту''
відповідно до якого учасникам бойових дій,
у тому числі і позивачу, пенсія
підвищується на 25% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Третя
особа на боці відповідача Одеській обласний військовий комісаріат, залучений до участі у справі ухвалою суду від
23.10.2007 року, до судового засідання
не з'явився, про день, час,
місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та
своєчасно, про причини неявки не
повідомив, надав до суду письмові
заперечення на позов, в яких просив
відмовити позивачу в позові, посилаючись
на безпідставність його вимог. Суд вважав можливим розглянути справу у
відсутність представника третьої особи,
так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини
сторін.

Вислухавши
пояснення сторін, вивчивши та
проаналізувавши надані ними докази,
з'ясувавши фактичні обставини,
суд встановив, що позивач
підполковник збройних сил у відставці,
учасник бойових дій є пенсіонером Міністерства оборони України. З 1
січня 2007 року - ПФУ позивачу сплачується пенсія з грошового
забезпечення, яке складається, зокрема,
з посадового окладу, окладу за
військове звання, надбавки за вислугу
років, 100 відсоткової надбавки
грошового забезпечення, надбавки за
безперервну військову службу, з таємними
документами, класність, знання західноєвропейської мови та премії у
розмірі 33, 3% грошового забезпечення,
розмір якої становить 1962, 94грн. Крім того, до пенсії нараховані: підвищення учаснику
бойових дій - 101, 5грн. та щомісячна грошова допомога учаснику бойових
дій-40грн. Всього розмір пенсії становить 2104, 44 грн.

Статтею
12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України від
23.11.1995 року „Про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" ) передбачалось підвищення пенсії учасникам бойових дій в розмірі
150% мінімальної пенсії за віком. Розмір
мінімальної пенсії за віком - 19, 91 грн. для нарахування вказаного підвищення
пенсії був встановлений Постановою Кабінету міністрів України від 03.01.2004
року №1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету". З вказаного
розміру позивачу нараховувалося підвищення пенсії як учаснику бойових дій.
Законом України від 05.10.2005 року „Про внесення змін до Закону України „Про

статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" прийнята нова редакція ч.4 ст. 12 Закону, яка набрала чинність 01.07.2007 року, відповідно до якої учасникам бойових дій
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується у розмірі 25 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Відповідно до вимог цього Закону позивачу з 01.07.2006
року нараховується та виплачується підвищення його пенсії, що на сей час складає 101, 5 грн.

Таким
чином, судом встановлено, що відповідач - УПФУ діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Суд не
приймає до уваги посилання позивача на необґрунтованість здійснення підвищення
йому пенсії відповідачем на підставі Постанови Кабінету міністрів України від
03.01.2004 року №1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" та Закону України
від 05.10.2005 року „Про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" у зв'язку з тим, що вони
звужують його права, оскільки вони є
діючими та не визнані в установленому законом порядку неконституційними.

З
урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає,
що позовні вимоги задоволенню не підлягають, так як позивач ні довів суду тих
обставин, на які посилався як на
підставу задоволення позову.

На
підставі викладеного та статей 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", Постанови КМУ від
03.01.2004 року №1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету", керуючись статтями
2, 7,
8, 9, 11,
72, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на боці відповідача Одеський
обласний військовий комісаріат, про
стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної
пенсії - відмовити.

Постанову
може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.