Справа № 2-а-18576/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про
стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги у сумі 2100 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся
до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої
щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 2100 грн. Вимоги мотивує тим,
що йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня
повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком. Однак у 2008 році вона виплачувалась відповідачами в неповному
розмірі чим були порушені його права.

Позивач в засіданні суду позов підтримав.

Представник відповідача до суду не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши позивача, розглянувши матеріали справи,
приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, що позивач Гаврилюк Ігор Петрович є
учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно із
ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить виписка з рахунку від 05.05.2008 року,
позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2008 році -310 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік".

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Проте, у 2008 році пунктом 20 розділу ІІ Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року №107-VI до
вищевказаного Закону були внесені зміни, відповідно до яких щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який
визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень,
встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008
року №10-рп/2008 положення пункту 20 розділу II визнано неконституційними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання разової грошової допомоги за 2008 рік в розмірі, визначеному Законом
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту".

Відповідно до ст. 171 Закону України "Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2008 рік, суд вважає за необхідне стягнути на його користь
невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2095 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22.10.1993 року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому,
ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користьОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2008 рік в
розмірі 2095 грн.

В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко