Справа № 2-а-878/08
Суддя: Смілянець Е.С.
Дата ухвалення: 2008-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧFЕFРFКFАFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-878/08
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
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19.10.07 СFвFиFдFіFвFсFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFсFнFоFвFкFуF ДFПF «ЧFеFрFкFаFсFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF» (вFиFхF. №F1067-03 вFіFдF 10.10.07) пFрFоF пFоFпFеFрFеFдFнFєF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF лFіFсFоFвFоFїF дFіFлFяFнFкFиF, пFлFоFщFеFюF 6 гFаF, ДFаFхFнFіFвFсFьFкFоFгFоF лFіFсFнFиFцFтFвFаF уF дFоFвFгFоFсFтFрFоFкFоFвFеF тFиFмFчFаFсFоFвFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаF 49 рFоFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFуF пFіFдF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF сFаFдFіFвFнFиFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF пFрFиFйFнFяFлFаF рFіFшFеFнFнFяF №F14-16 «ПFрFоF вFиFсFнFоFвFоFкF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF аFкFтFуF вFиFбFоFрFуF щFоFдFоF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFіFдF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF сFаFдFіFвFнFиFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFаFмFиFнFаF вFиFшFнFяF». ЗFгFіFдFнFоF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFуF бFуFвF нFаFдFаFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF щFоFдFоF аFкFтFуF вFиFбFоFрFуF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF зFеFмFеFлFьF ДFаFхFнFіFвFсFьFкFоFгFоF лFіFсFнFиFцFтFвFаF ДFПF «ЧFеFрFкFаFсFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF» вF дFоFвFгFоFсFтFрFоFкFоFвFуF оFрFеFнFдFуF тFеFрFмFіFнFоFмF нFаF 49 рFоFкFіFвF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF мFеFжFаFхF СFвFиFдFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF. 28.11.07 нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF СFвFиFдFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 19.10.07 вFіFдF 14-16 кFоFмFіFсFіFйFнFоF бFуFлFоF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF сFаFдFіFвFнFиFчFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF «МFаFмFиFнFаF вFиFшFнFяF» вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF мFеFжFаFхF СFвFиFдFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, дFоF яFкFоFгFоF бFуFлFоF дFоFдFаFнFоF вFиFкFоFпFіFюFвFаFнFнFяF зF гFеFнFеFрFаFлFьFнFоFгFоF пFлFаFнFуF, нFаF яFкFоFмFуF пFоFзFнFаFчFеFнFоF мFіFсFцFеF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF цFіFєFїF дFіFлFяFнFкFиF.
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ПFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF бFеFзF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF, аF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF вFкFаFзFаFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFМFУF вFіFдF 10.04.08 №F610-рF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF зF оFгFлFяFдFуF нFаF зFмFіFсFтF пF. 5 сFтF. 92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF рFаFзFіF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоFгFоF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, бFеFзF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF аFбFоF бFеFзF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF нFиFмF пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF нFеF вFіFдFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іF сFпFрFаFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFрFіFшFеFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF уF нFіFйF дFоFкFаFзFіFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFвFоFдFиF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF нFаFяFвFнFіF уF сFпFрFаFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFтF. 7 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF (КFУF) мFаFєF нFаFйFвFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF, нFоFрFмFиF КFУF єF нFоFрFмFаFмFиF пFрFяFмFоFїF дFіFїF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 13 КFУF зFеFмFлFяF, їFїF нFаFдFрFаF, аFтFмFоFсFфFеFрFнFеF пFоFвFіFтFрFяF, вFоFдFнFіF тFаF іFнFшFіF пFрFиFрFоFдFнFіF рFеFсFуFрFсFиF єF оFбF’FєFкFтFаFмFиF пFрFаFвFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF нFаFрFоFдFуF.
ЧF. 5 сFтF. 92 КFУF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF зFаFсFаFдFиF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF. ЗFаFкFоFнFоFмF, яFкFиFйF рFеFгFуFлFюFєF сFуFсFпFіFлFьFнFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF щFоFдFоF вFоFлFоFдFіFнFнFяF, кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF тFаF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF зFеFмFлFеFюF єF ЗFеFмFеFлFьFнFиFйF кFоFдFеFкFсF УFкFрFаFїFнFиF (ЗFКF). ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFтF. 124 ЗFКF пFеFрFеFдFаFчFаF вF оFрFеFнFдFуF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF іF юFрFиFдFиFчFнFиFмF оFсFоFбFаFмF іFзF зFмFіFнFоFюF їFхF цFіFлFьFоFвFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF тFаF іFзF зFеFмFеFлFьF зFаFпFаFсFуF пFіFдF зFаFбFуFдFоFвFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF пFрFоFеFкFтFаFмFиF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF сFтFаFтFтFяFмFиF 118, 123 ЗFКF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF. 3 ЗFКF зFеFмFеFлFьFнFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFеFмFеFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF, аF тFаFкFоFжF пFрFиFйFнFяFтFиFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF.
РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFМFУF вFіFдF 10.04.08 №F610-рF «ПFрFоF дFеFяFкFіF пFиFтFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFмFиF лFіFсFоFвFиFмFиF дFіFлFяFнFкFаFмFиF» зFуFпFиFнFяFєF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFьF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF зFгFоFдFиF нFаF вFиFлFуFчFеFнFнFяF дFіFлFяFнFоFкF, їFхF пFеFрFеFдFаFчFуF уF вFлFаFсFнFіFсFтFьF тFаF оFрFеFнFдFуF зFіF зFмFіFнFоFюF цFіFлFьFоFвFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF ЗFеFмFеFлFьFнFоFмFуF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF вFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFМFУF мFаFєF мFеFнFшFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF, нFіFжF ЗFеFмFеFлFьFнFиFйF кFоFдFеFкFсF УFкFрFаFїFнFиF тFаF вFіFдFсFуFтFнFіF зFмFіFнFиF дFоF оFсFтFаFнFнFьFоFгFоF, яFкFіF бF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFиF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFюF КFМFУF, пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF сFлFіFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF ЗFеFмFеFлFьFнFиFйF кFоFдFеFкFсF УFкFрFаFїFнFиF, зFоFкFрFеFмFаF сFтF. 35 ЗFКF, дFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF іFзF зFеFмFеFлFьF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаFбFуFвFаFтFиF бFеFзFоFпFлFаFтFнFоF уF вFлFаFсFнFіFсFтFьF аFбFоF нFаF уFмFоFвFаFхF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF дFлFяF вFеFдFеFнFнFяF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFгFоF аFбFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF сFаFдFіFвFнFиFцFтFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFеFмFеFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF.2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ЗFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиFдFеFрFжFаFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF вF ЧFеFрFкFаFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFяF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFлFоFщFеFюF 6 гFаF (лFіFсFиF ІF гFрFуFпFиF) пFіFдF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF сFаFдFіFвFнFиFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFаFмFиFнFаF вFиFшFнFяF» зFаF рFаFхFуFнFоFкF зFеFмFеFлFьF ДFПF «ЧFеFрFкFаFсFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF» вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF мFеFжFаFхF СFвFиFдFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF вF дFоFвFгFоFсFтFрFоFкFоFвFуF оFрFеFнFдFуF нFаF 49 рFоFкFіFвF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЧFеFрFкFаFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF пFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ЕF.СF. СFмFіFлFяFнFеFцFьF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 15 гFрFуFдFнFяF 2008 рFоFкFуF.