Справа № 2а-883/08
Суддя: Цалко А.А.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-883
УХВАЛА

про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі

13 листопада 2008 року

Суддя
Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Цалко А.А., розглянувши
адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна
компанія «Стандартінвест»» до
Лівадійської селищної ради, третя особа ОСОБА_1 , про визнання рішення
недійсним,

в с т а н о в и в:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівадійської селищної ради, в якому просить визнати недійсним рішення
Лівадійської селищної ради 36
сесії 4 -го скликання від 17
березня 2006 року № 19 « Про надання дозволу
на розробку технічної
документації по землеустрою для оформлення
права власності на земельну
ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння
АДРЕСА_1 ОСОБА_1.».

Розглянувши
вказаний адміністративний позов, вважаю, що позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав:

Відповідно
до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом
1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до
компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України,
справа адміністративної юрисдикції
(далі-адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного
суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні, управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт
владних повноважень згідно з пунктом 7 частини 1 зазначеної статті Кодексу
адміністративного судочинства України, це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при
здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Спірні
правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з тим, що позивач вважає рішення
Лівадійської селищної ради
про надання дозволу на
розробку технічної документації по
землеустрою для оформлення права
власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння ОСОБА_1. незаконним, таким що
порушує його право користування тією ж
земельною ділянкою, яка їм належить на праві оренди , тобто між сторонами існує
спір про право користування земельною ділянкою, що в свою чергу виключає
можливість розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на те, що предмет спору у
даній справі пов'язаний із реалізацією права на користування земельною ділянкою
, тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є
публічно-правовим на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягає розгляду у
порядку господарського судочинства.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право
користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка
на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то
такий спір є спором про право і повинен вирішуватися в порядку господарського
судочинства.

Оспорюване рішення Лівадійської
селищної ради не є рішенням
суб'єкта владних повноважень у сфері реалізації управлінських функцій,
оскарження яких віднесено до компетенції адміністративних судів. За своїм
змістом і правовим характером вищезгадане рішення має всі ознаки права власника землі -
Лівадійської селищної ради на
розпорядження землею.

Позивач може захищати свої права у суді шляхом звернення з цивільним
позовом до суду.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд відмовляє у відкритті провадження
в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3,17, 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
«Інвестиційна компанія «Стандартінвест»»
до Лівадійської селищної ради, третя особа ОСОБА_1 , про визнання рішення
недійсним - відмовити.

Ухвала
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Севастопольській апеляційний
адміністративний суд через Ялтинський міський суд в порядку та строки,
передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ(підпис)

З
оригіналом згідно

СУДДЯ: Секретар:жд