Справа № 2-а-2090/07
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2007-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2090/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20» листопада 2007 року м. Одеса

Одеський
окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Деркач С. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про
стягнення заборгованості у сумі 2080, 00 грн.,
-

ВСТАНОВИВ:

З
позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення
заборгованості у сумі 2080, 00 грн.

В
судовому засіданні 20.11.2007 року позивач підтримав позовні вимоги в повному
обсязі. Представник відповідача надав заяву про розгляд справи за його
відсутності (а.с. 22), відповідач
належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, а тому згідно
ст. 128 КАС України справа розглядалась без його участі за наявними в
справі доказами.

Заслухавши
пояснення позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить
до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Відповідач
на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом
центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 10 цього ж Закону здійснює повноваження
щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій
громадянам, в тому числі й одноразових
виплат, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», а
його рішення з цього приводу на підставі
ст. 55 Конституції України, п.1
ч.1 ст. 17, 104 КАС України можуть бути
оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач
є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та інвалідом
2-щї групи, що підтверджується
посвідченням від 21.04.1999 року НОМЕР_1 (а.с. 6). На персоніфікованому обліку
в Управлінні праці та соціального захисту населення Київської районної
адміністрації Одеської міської ради позивач знаходиться з 1999 року.

Відповідно
до вимог статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічно учасникам ліквідації та інвалідам
виплачується разова грошова допомога на оздоровлення у розмірах п'яти
мінімальних заробітних плат. Це право на отримання щорічної разової грошової
допомоги підтверджується рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року у справі № 6-рп/2007 року, яким
визнано неконституційним положення ст.
71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення
Київської районної адміністрації Одеської міської ради повинно було виплатити
позивачу щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації
та інваліду 2-щї групи у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Але, як встановлено під час офіційного з'ясування
обставин справи, за весь час виплати
цієї щорічної разової допомоги позивачу виплачували значно менше, а ніж встановлено Законом.

Так, згідно відповіді відповідача від 17.09.2007
року №2370 (а.с. 5) позивачем отримана щорічна разова грошова допомога на
оздоровлення як учаснику ліквідації та інваліду 2-ої групи у розмірі: у 2007р.
- 120 грн.

Як
встановлено статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в 2007 році відповідач повинен був виплатити 2200,
00 грн. (мінімальний розмір зарплати на 2007 рік складає 440, 00 грн. *
5), а виплачено тільки 120 грн.
Тобто, недоплата на 2007 рік складає
-2080, 00 грн.

Стаття
46 Конституції України передбачає право кожного громадянина на соціальний
захист, що включає право на забезпечення
їх у разі повної, часткової або
тимчасової втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених
Законом. Як передбачено частинами 2 та 3
статті 22 Конституції України, конституційні
права гарантуються та не можуть бути скасованими.

Згідно з
частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи повинні діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією і Законами України.

Оцінюючи
дії (бездіяльність) відповідача суд виходить з приписів ч.3 ст. 2 КАС України та приходить до висновку
про їхню протиправність.

Таким чином
підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача
здійснити виплату позивачу боргу за 2007 рік в розмірі 3650, 60 грн.. Судові
витрати розподілити за правилами ст. 94
КАС України Керуючись ст. ст.
94, 158-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) щодо відмови
ОСОБА_1 у виплаті різниці в розмірі 2080, 00 грн. на оздоровлення, як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС
за 2007 рік.

3.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) виплатити на
користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) різницю у одноразовій виплаті на оздоровлення, як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС
за 2007 рік в сумі 2080 грн. 00 коп.

Постанова
може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та
підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або
в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний
текст постанови складений та підписаний суддею 28.11.2007 року.