Справа № 22-а-10553/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя - доповідач Горбенко К.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.,

при секретарі: Білоус К.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду від 18 липня
2008 року по справі № 2-а-195/08 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання
дій неправомірними та зобов»язання призначити пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Сєвєродонецького
міського суду від 18 липня 2008 року по справі № 2-а-195/08 позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області про визнання дій неправомірними та зобов»язання призначити пенсії - задоволено. Визнані дії посадових
осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської
області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2
неправомірними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.
Сєвєдонецьку Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1,
ОСОБА_2.

Суд
першої інстанції встановив, що позивач ОСОБА_1 мав 3 групу інвалідності, а з
31.05.2007 року є інвалідом 2 групи, позивач ОСОБА_2 має статус інваліда 3
групи внаслідок загального захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС. Розміри пенсії визначаються ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Інвалідам 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій та
додаткова пенсія - 75 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам 3 групи у
розмірі 6 мінімальних пенсій та додаткова пенсія - 50% мінімальної пенсії за
віком.

Суд при
вирішенні спору виходив з того, що позивачу ОСОБА_1, як особі, яка постраждала
у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, встановлена 2 група інвалідності згідно
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто, позивач мав право на пенсію у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також додаткову пенсію у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком. Позивачу ОСОБА_2 як особі, яка постраждала у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, встановлена 2 група інвалідності згідно
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто, позивач мав право на пенсію у
розмірі 6 мінімальних пенсій та додаткова пенсія - 50%.

Не
погоджуючись з рішенням суду, відповідач
подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Відповідач
обґрунтував вимоги тим, що позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є учасникоми ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідоми 2 та 3 групи по
захворюванням після Чорнобильської катастрофі, тому Управління Пенсійного фонду
виходило з розміру 19,91 грн., який встановлений Постановою Кабінету Міністрів
України від 03.01.2002 року № 1 для порядку обчислення пенсій для таких осіб у
зв'язку з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А
встановлений розмір мінімальної пенсії ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на позивача не поширюється
тому, що йому пенсія призначалася не по цьому Закону, а по іншому - Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідач
та позивач в судове засідання не з»явилися. Про час та місце слухання справи
були повідомлені належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача.
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та їх повноту, встановила наступне.

ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, мав 3 групу
інвалідності, а з 31.05.2007 року є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.

ОСОБА_2 є
учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Має 3 групу
інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС.

Аналізуючи норми
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, колегія суддів вважає, що при вирішенні даного спору
треба керуватися ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою
розмір пенсій для інвалідів 2 групи не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно ст. 28 ч. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Мінімальний розмір пенсії за віком з 01 січня 2007 року
встановлений у розмірі - 380 грн., з 01
квітня 2007 року - 410,06 грн., з 01 жовтня 2007 року - 415,11 грн.

Таким чином,
доводи відповідача про призначення пенсії постраждалим виключно за нормами, які
встановлені Постановами Кабінету Міністрів України, не можуть прийматися до
уваги, оскільки вказані правовідносини регулюються Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в якому чітко вказані розміри таких пенсій.

Ствердження
відповідача про те, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» про розміри пенсій стосується лише пенсіонерів, яким
пенсія призначена за цим Законом, не відповідає дійсності.

Виходячи з
принципів адміністративного судочинства - верховенства права та законності, що
визначає пріоритетність Законів над іншими нормативними актами, судова колегія
вважає, що державою забезпечені правові гарантії захисту прав і свобод людини,
у тому числі і відносно осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Ухвала у повному обсязі виготовлена 13 жовтня
2008 року.

З урахуванням
викладеного, керуючись статтями 2, 11,
21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області - залишити
без задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду від 18 липня 2008 року по
справі № 2-а-195/08 позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними
та зобов»язання призначити пенсії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення; може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Міронова
Г.М.

Яманко
В.Г.

Суддя 1-ї інстанції Туренко С.І. справа № 22-а-10549/08

Суддя - доповідач Горбенко К.П.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та
резолютивна частина)

08 жовтня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.,

при секретарі: Білоус К.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду від 18 липня
2008 року по справі № 2-а-195/08 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання
дій неправомірними та зобов»язання призначити пенсії, -

У Х В А Л И
Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку
Луганської області - залишити
без задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду від 18 липня 2008 року по
справі № 2-а-195/08 позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними
та зобов»язання призначити пенсії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення; може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Міронова
Г.М.

Яманко
В.Г.