Справа № 22-а-8975/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої
інстанції Мясоєдова С.С.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2008 року справа №
22-а-8975/08

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В., Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

17 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-6396/08 (суддя Мясоєдова С.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області

про

визнання бездіяльності протиправною, зобов”язання
зробити перерахунок пенсій дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2008 року по справі
№ 2-а-6396/08 частково задоволений позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Стаханові Луганської області, внаслідок чого визнана
бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області щодо не нарахування та виплати доплати ОСОБА_1 протиправною;
зобов”язано Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської
області здійснити перерахунок та виплату доплати ОСОБА_1 у вигляді підвищення
на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року.

В апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням
норм матеріального права, та прийняти нову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог.

Сторони у судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені у встановленому
законом порядку, тому керуючись статтею 196 Кодексу адміністративного
судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином
повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії
„діти війни”.

Відповідно
до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада
2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми
була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

Враховуючи
зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління проводити
доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року.

Визначення
мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає
посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено, яким чином
обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за
віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за
цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України,
відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права, підстави для її
скасування відсутні.

Ухвала у
повному обсязі виготовлена 12 вересня 2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області - залишити
без задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2008 року по справі № 2-а-6396/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської
області про визнання бездіяльності протиправною, зобов”язання зробити
перерахунок пенсій дитині війни - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

Нікулін
О.А.