Справа № 2а-8301/08
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-8301/08
року Харківський окружний адміністративний
суд
складі: головуючого - судді Ральченка І.М.
секретарі - Кіт С.В.
представника відповідача - Харчук Т.В.
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду в Харківському районі Харківської області про
зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсій, -
урахуванням уточнень та доповнень звернувся до суду із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області, у якому
просив скасувати рішення відповідача № 2426 від 17.08.2007 р. про відмову у
призначенні йому пенсії відповідно ст. 55 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі
зменшенням пенсійного віку з моменту його звернення тобто з 06.10.2004 р. В
обґрунтування своєї позиції позивач зазначив, що 24.04.1986 року керівництвом
радгоспу „30-річчя Перемоги”, де на той час він працював шофером, був
відряджений для проходження спеціальних зборів по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильської АЄС, з 01.05.1986 р. по 12.05.1986 р. на відстані 30 км. від
м. Чорнобиль. Крім того зазначив, що як учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який перебував у зоні відчуження з моменту аварії 11
робочих днів, та має трудовий стаж
більше 20-ти років має право на призначення йому пенсії за віком зі
зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст.55 Закону України
„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”.
У судовому
засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов у
відповідача позов не визнала, надала суду письмові заперечення, в яких просила
відмовити позивачу у задоволені позовних вимог, вказала, що дійсно позивач
звертався до органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії
відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та надав необхідні
документи, однак у зв'язку з неможливістю визначення в якій військовій частині
позивач проходив військові збори у 1986 році та до якої зони відчуження
належить дана частина, відповідачем були надіслані запити до Центрального
архіву Міністерства оборони України та позивачу рішенням № 2426 від 17.08.2007
р. правомірно було відмовлено у
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.
ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії.
ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Харківському районі із заявою про призначення
пенсії, за результатами розгляду якої відповідачем прийняте рішення №2426 від
17.08.2007 року про відмову в призначенні пенсії через суперечність щодо перебування
позивача в зоні відчуження, а саме: в довідці управління у справах захисту
Суд вважає
рішення відповідача необґрунтованим з огляду на наступне.

Згідно ст. 12
Закону України „Про пенсійне забезпечення” право на пенсію за віком мають
чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до
п.1 ч.1 ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, які працювали у зоні
відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для
одержання пенсій на 10 років.

Відповідно до
ч.3 ст. 65 зазначеного Закону посвідчення "Учасник ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування
пільгами, встановленими цим Законом.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації 2 категорії, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1.

Пунктом 2 ч.1 ст. 14 Закону „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” до другої
категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,
віднесені особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня
1986 року - незалежно від кількості робочих днів.

Згідно довідки
Центрального архіву Міністерства оборони України № 5414328 від 13.08.1997 р.
ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС у період з
01.05.1986 року по 12.05.1986 року у складі військової частини № 15731.
Зазначене також підтверджується довідкою військового комісара Харківського ОРВК
№278 від 12.06.2008 року.

Допитані у
судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердили, що у період з
01.05.1986 року по 12.05.1986 року позивач працював в селищі Ораново,
Чорнобильського району Київської області, яке віднесено до зони відчуження та
мав неодноразові виїзди безпосередньо до місця аварії.

Отже, суд вважає
доведеним, що позивач ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС та працював у зоні відчуження до 1 липня 1986 року, а тому
має право на пільгу, передбачені ч.1 ст. 55 Закону, а саме зменшення пенсійного
віку.

Посилання
представника відповідача на суперечності щодо назви військової частини є
надуманими, оскільки вказані суперечності були усунуті довідкою ЦА МО №
5414328 від 13.08.1997 р. про яку відповідач був обізнаний на час звернення
ОСОБА_1.

Крім того, суд
зазначає, що до компетенції УПФУ не відноситься перевірка достовірності
відомостей щодо надання особам статусу учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. Відповідач мав виходити з наявності чи відсутності
відповідного посвідчення, виданого у встановленому порядку та довідки про час
перебування особи у зоні відчуження.

Розбіжності у
довідці з центрального архіву МО України та військовому квітку позивача не може
прийматися судом як доказ відсутності у нього права на призначення пенсії.

Із трудової
книжки ОСОБА_1. вбачається, що його страхових стаж перевищує 25 років, що у
судовому засіданні представником відповідача не оспорювалося; на час звернення
до УПФУ з питання призначення пенсії позивачу виповнилося 50 років; ОСОБА_1 має
право зменшення пенсійного віку на 10 років, згідно ч.1 ст. 55 Закону „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, а тому рішення УПФУ про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за
віком є незаконним та підлягає скасуванню.

Згідно ст. 83
Закону України „Про пенсійне забезпечення” пенсії призначаються з дня звернення
за пенсією. Отже, є обґрунтованою вимога позивача про зобов'язання відповідача
призначити пенсію з 06.10.2004 року, тобто з дня його звернення до УПФУ в
Харківському районі.

Виходячи з
викладеного, позов підлягає задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст.
4, 7, 8, 11, 86, 94, 104, 159, 160 - 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задовольнити.

Скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області
№ 2426 від 17.08.2007 р.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області
призначити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи” з 06.10.2004 року.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Повний текст
постанови виготовлений 29 жовтня 2008 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом
згідно.

Суддя І.М. Ральченко