Справа № 22ас-469/07
Суддя: Клочко В.П.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ас -4692007р. Головуючий в 1 інстанції
Категорія Доповідач
інстанції Клочко В.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2007
року колегія суддів судової палати з
цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя у складі:

головуючого - Клочка В.П.

суддів -
Птіціної В.І., Косенка A.M.

при
секретарі - Павленко Є.О.

за
участю -
позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу місцевого суду Балаклавського району м. Севастополя від 27 серпня 2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Балаклавської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
грошової допомоги ветерану війни та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА :

Ухвалою
місцевого суду Балаклавського району м.
Севастополя від 27 серпня 2007 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті
провадження по справі на підставі ст. 109 КАС України.

Не
погодившись з ухвалою суду, позивач
ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу,
просить ухвалу суду скасувати,
як постановлену з порушенням норм процесуального права, справу направити до суду першої інстанції
для нового розгляду питання.

Заслухавши
пояснення позивача, яка підтримала апеляційну
скаргу, дослідивши матеріали
справи, обговоривши доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановляючи
ухвалу про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом, суд виходив з того, що вимоги позивача носять майновий
характер, а тому справа підлягає
розгляду у порядку цивільного судочинства.

З такими
висновками суду колегія суддів не погоджується.

У
відповідності до вимог п.1 ч.1 ст. 17 КАС України спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності відносяться до компетенції
адміністративних судів.

Згідно
зі ч.1, 2 ст.
21 КАС України, позивач може
заявити кілька вимог в одній позовній заяві,
якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.
Вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної противоправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суєта владних повноважень або іншим порушенням
прав, свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Як
вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1
заявлений позов до Управління праці та соціального захисту населення
Балаклавської районної державної адміністрації про визнання відмови у виплаті
щорічної грошової допомоги ветеранам війни в розмірі передбаченому Законом
України "Про статус ветеранів війни,
гарантіях їх соціального захисту" незаконної, стягнення недоплаченої грошової допомоги та
моральної шкоди.

Дані
правовідносини відносяться до оскарження рішень суб'єкта владних
повноважень, а тому підлягають розгляду
в порядку, передбаченому Кодексом
Адміністративного Судочинства України.

Суд не
правильно визначив природу спірних правовідносин, та закон,
на підставі якого слід розглядати справи, та у відповідності до вимог ст. 109 КАС України, відмовив у відкритті провадження по справі, пославшись на неможливість розгляду справи в
порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи
викладене, колегія суддів приходить до
висновку, що ухвала суду на підставі п.4
ч.1 ст. 202 КАС України підлягає
скасуванню, з направленням справи для розгляду
по суті.

Керуючись
ст. ст.
17, 21, 109, 195-206 КАС України,
колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
місцевого суду Балаклавського району м.
Севастополя від 27 серпня 2007 року скасувати, направити справу до суду першої інстанції для
розгляду по суті.

Ухвала
оскарженню не підлягає.