Справа № 2-а-2005/07
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2005/07 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року м. Одеса

Одеський
окружний адміністративний суд у складі:

судді Вовченко
О. А.,

при
секретарі Мірза
Р.В.,

за участю:
позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Капітанчук В.Ю., (довіреність від 04.10.2007 року)

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в
Одеській області про зобов'язання провести перерахунок та підвищення пенсії, та про звернення до негайного виконання
постанови, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, 04 жовтня 2007 року, звернувся в Одеський окружний
адміністративний суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в
Одеській області про зобов'язання провести перерахунок та підвищення
пенсії, та про звернення до негайного
виконання постанови.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1,
підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та уточненнях до
позовної заяви.

Опитаний
в судовому засіданні, представник
відповідача - Капітанчук В.Ю., з
позовними вимогами не згоден та вважає їх безпідставними, з підстав викладених у письмових запереченнях
на позов, посилаючись на незаконність та
необґрунтованість позовних вимог,
зазначивши, що позивачу пенсія
обчислена відповідно до вимог законодавства.

Заслухавши
пояснення позивача та представника відповідача,
дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх
сукупності, суд встановив наступне.

З 26 грудня 1980
року полковнику ОСОБА_1 призначена
пенсія за вислугу років у відповідності до законодавства про пенсійне
забезпечення осіб офіцерського складу,
що підтверджується фотокопією дублікату посвідчення НОМЕР_1 від
29.09.1992 року (ах. 6).

Згідно
розрахунку Автоматизованої системи розрахунку пенсій, ОСОБА_1,
(а.с.10) призначена пенсія за вислугу років (вислуга років 37) з
надбавками і станом на 18.09.2007
року, становить 2 451, 98 гривен, та складається з наступного:

·
посадовий оклад у розмірі 200 грн.;

·
оклад за військове звання у розмірі 135 грн.;

·
процентна надбавка за вислугу років 40% у розмірі 134
грн.;

·
грошове забезпечення збільшено на 100% та складає 469
грн.;

·
робота з таємними виробами, носіями документами 20% 20% та складає 40
грн.;

·
за безперервну службу 90% у розмірі 880, 20 грн.;

·
премія 33, 3% у розмірі 618, 78 грн.

2

Відповідно до ч.
3 ст.
63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим
Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент
виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, передбачені ч. 2 ст. 51
цього Закону. Частиною 2 ст. 51 зазначеного Закону встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу
провадиться з першого числа місяця, що йде
за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян» встановлено, що
функції призначення та виплати пенсій категоріям осіб відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» з 1 січня 2007 року передаються органам Пенсійного
фонду України.

Згідно з пунктом
23 постанови Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» № 3-1 від 30.01.2007р. передбачено: при виникненні
підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону
міністерства та інші органи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття
відповідного нормативно-правового акту,
на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення
для відповідних категорій осіб, або у
зв'язку із введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Відповідно до
Постанови № 594 Кабінету Міністрів України 28 березня 2007 року, «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році», з
01.04.07р. надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання
військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах
видатків, передбачених у межах
грошового забезпечення у 2007 році.

Наказом Міністра
оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України» (зі змінами внесеними Наказом
Міністра оборони України № 215 від 27.04.2007 року) встановлено граничні
розмірі премії, яка може бути виплачена
у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу (крім
військовослужбовців строкової служби) які проходять військову службу у Збройних
Силах України, виходячи з посадових
окладів і стажу безперервної військової служби.

11 вересня 2007
року позивач ОСОБА_1, звернувся з
заявою на ім'я начальника Головного управління Пенсійного Фонду України в
Одеській області для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням змін
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців (а.с. 8-9).

Як вбачається з
матеріалів справи (а.с. 7) Головним
управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області відмовлено
ОСОБА_1, в проведені перерахування
пенсії, що підтверджується листом №
4787/17-11 від 26.09.2007 року.

Суд
вважає, що посилання відповідача на
те, що наказ Міністра оборони України №
175 від 14.04.07р. не є частиною національного законодавства не може бути
прийнято судом як доказ того, що
позивач не має права на перерахування пенсії,
оскільки наказ Міністра оборони України № 175 від 14.04.07 року видано
на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007
року. Отже, суд приходить до
висновку, що вимоги позивача про перерахування
пенсії з врахуванням премії, яка має
бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям
офіцерського складу, виходячи з
посадових окладів і стажу безперервної військової служби з 1 травня 2007
року, у розмірах визначених в додатках
до наказу Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 та вимоги про
зобов'язання здійснити виплату належної позивачу пенсії з урахуванням
зазначених

3

встановлених
граничних розмірів премій за весь час з дати введення зазначених граничних
розмірів премій є обґрунтованими та визнаються судом такими, що підлягають задоволенню.

Згідно
зі ст. 19 Конституції України
визначено, що органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, передбачені
Конституцією та законами України. Крім того,
відсутність коштів у бюджеті й відповідно неможливості їхнього виділення
на проведення виплат не може виправдати бездіяльність держави, про що зазначив Європейський суд із прав
людини (справа «Войтенко проти України») в рішенні від 29 червня 2004 року.

Відповідно
до ст.
256 КАС України, негайно
виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за
один місяць. Керуючись п. 1 ч. 1, п. 1
ч. 2 ст.
256 КАС України суд вважає можливим задовольнити вимогу позивача щодо
допуску негайного виконання постанови суду.

Керуючись ст.
ст. 160, 161-163 КАС України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок
раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням премії, встановленої у відсотках від грошового
забезпечення у визначених начальником Головного управління розвідки
розмірах, згідно з п. 4 наказу Міністра
оборони України від 14.04.07р. № 175 з 01 травня 2007 року та виплатити належну
йому пенсію.

Допустити
негайне виконання постанови суду з видачею виконавчого листа.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний
текст постанови виготовлений та підписаний суддею 03.12.2007 року.