Справа № 22-а-7048/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
1-ї інстанції Островська О.П. справа
№ 22-а - 7048/08
Суддя
- доповідач Дяченко С.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

08 липня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі :

головуючого судді: Дяченко
С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,
Василенко Л.А.,

при секретарі: Скопинській А.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2,
на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2008 року
по справі № 2-а-8991/08 про відмову у
відкритті провадження по справі
за позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, до Алчевського міського
суду Луганської області про визнання дій та бездіяльності незаконними, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Луганського окружного
адміністративного суду від 14 травня 2008 року по справі № 2-а-8991/08 ОСОБА_1,
що діє в інтересах ОСОБА_2, відмовлено у відкритті провадження по справі за
позовом до Алчевського міського суду Луганської області про визнання дій та
бездіяльності незаконними.

ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, з ухвалою
суду не погодилася, подала апеляційну скаргу, вважаючи, що ухвала суду прийнята
з порушенням норм процесуального та матеріального права, просила ухвалу суду
скасувати та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження по справі.

Сторони про дату, час та місце апеляційного розгляду
справи повідомлені належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, юридичну оцінку
обставин справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, встановила наступне.

Як
вбачається з адміністративного позову, позивач просить визнати незаконними дії
та бездіяльність відповідача Алчевського міського суду Луганської області, які
виражаються у несвоєчасному наданні йому копії ухвали апеляційного суду
Луганської області, та в тому, що його співпрацівники не забрали протягом трьох
днів справу з апеляційного суду Луганської області.

Суб'єктом
владних повноважень відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа,
інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно
з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у
якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Аналізуючи
дану норму, колегія суддів зазначає, що однією з основних ознак
адміністративної справи є наявність у спірних правовідносинах
публічно-правового спору.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Норми
статті 17 КАС України визначають, що компетенція адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Зважаючи на те, що правовідносини,
на які посилається позивач, врегульовані кримінально-процесуальним законодавством України,
колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції, що адміністративний позов ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, до Алчевського міського суду
Луганської області про визнання дій та бездіяльності незаконними не підлягає
розгляду у порядку адміністративного судочинства. Підстав для скасування ухвали суду не вбачається

Відповідно
до ст.199 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія апеляційного
суду залишає апеляційну скаргу
без задоволення.

Ухвала в
повному обсязі виготовлена 11 липня 2008
року.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.
ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2 - залишити
без задоволення.

Ухвалу Луганського
окружного адміністративного суду від 14 травня 2008 року по справі №
2-а-8991/08 про відмову у відкритті провадження
по справі за позовом ОСОБА_1, що
діє в інтересах ОСОБА_2, до Алчевського міського суду Луганської області про
визнання дій та бездіяльності незаконними - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий: (підпис) Дяченко
С.П.

Судді: (підпис) Сіваченко
І.В.

(підпис) Василенко
Л.А.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач
Дяченко С.П.