Справа № 22-а-12358/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОбычныйТерминСписокопределенийАдресЦитатыФорматированныйконецформыначалоформыСуддя першої інстанції – Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

05 листопада
2008 року справа № 22-а-12358/08

зал судового
засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі
судового засідання

Крючковій
К.М.

за участю
представників:

від позивача:

не з’явився

від
відповідача:

Богуш І.П. –
довіреність від 04.11.08р. Ткачова І.Л. – довіреність від 10.12.07р.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1 м. Луганськ

на постанову Луганського
окружного адміністративного суду

від по адміністративній справі

28 липня 2008
року № 2-а-2167/08 (суддя Ушаков Т.С.
)

за позовом

ОСОБА_1 м. Луганськ

до

Державної
податкової адміністрації в Луганської області

про

визнання
рішення незаконним, зобов’язання зробити перерахунок одноразової грошової
допомоги при звільненні зі служби

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2008 року

по справі №
2-а-2167/08 в задоволенні позову ОСОБА_1 м. Луганськ до Державної податкової адміністрації в Луганської області про
визнання рішення незаконним, зобов’язання зробити перерахунок одноразової
грошової допомоги при звільненні зі служби.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач під
час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував,
вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом
відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і
всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі.

Представник
позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце апеляційного
розгляду був повідомлений належним чином. Представник скаржника просив
розглянути справу без його участі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши
доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається,
що наказом від 16.01.2007р. №22-о позивач був звільнений з посади заступника
начальника управління боротьби з відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом
- начальника відділу фінансових розслідувань ДПА в Луганській області за п. 64
«в» (через обмежений стан здоров׳я) до запасу Збройних Сил з призначенням пенсії за вислугу років.

За правилами ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і
військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на
пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоров'я чи у
зв'язку із скороченням штатів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із
систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393
«Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей” також
встановлено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової
служби), особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при
звільненні з військової служби або з органів внутрішніх справ за вислугою
строку служби, за віком, за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів
або з проведенням організаційних заходів у разі неможливості використання на
службі (в органах) виплачується грошова допомога в розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

На час звільнення зі служби, місячне грошове забезпечення позивача
складалося: посадовий оклад – 1255грн.; оклад за військовим званням – 125грн.;
надбавка за вислугу років (35%) – 483грн.; надбавка по постанові Кабінету
Міністрів України № 268 (50%) – 931,50грн.; всього – 2794,50грн.

Розрахунок суми одноразової грошової допомоги становить: 2794,50грн.×50%×19років=26547,75грн.
Крім того, ДПА в Луганській області позивачу було проведено перерахунок
одноразової грошової допомоги у зв’язку з виплатою у березні 2007р. премії за
січень. Премія за січень складала 244,13грн. Таким чином сума перерахунку
одноразової грошової допомоги складала: 244,13грн.×50%×19років=2319,24грн.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої
інстанції щодо відсутності підстав для зобов’язання відповідача здійснити
перерахунок одноразової грошової допомоги.

Посилання скаржника на пункт 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 р. N 393 колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки зазначеною
нормою врегульовані питання щодо обчислення пенсії, а не грошової допомоги.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що пунктом 7 наведеної постанови
встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся
за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за
пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї
служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у службі.
Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні
місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми
додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд
(перед зверненням за пенсією) чи за 60 календарних місяців служби підряд
(протягом всієї служби) відповідно на 24 і 60.

Тобто, за приписами наведеної норми за 24 останні календарні місяці служби
підряд перед зверненням за пенсією може визначатися тільки розмір додаткових
видів грошового забезпечення (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 28 липня 2008 року по справі № 2-а-2167/08
залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2008
року по справі № 2-а-2167/08 залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 05 листопада 2008 року. Ухвала у повному
обсязі складена у нарадчій кімнаті 06 листопада 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Білак С.В.

Сухарьок М.Г.

З оригіналом згідно:

Суддя Т.Г. Гаврищук