Справа № 2-а-21623/07
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О.Г.

при секретарі - Ляховій О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці
та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом,
в якому просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у
розмірі 4725,30грн.. Вимоги мотивує тим,
що її чоловіку ОСОБА_2 як учаснику бойових дій, відповідно до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно
до 5 травня повинна виплачуватися разова
грошова допомога у розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась
відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права. Оскільки її
чоловік помер, посилається на ст. 17-1 цього ж Закону і просить стягнути
вказану заборгованість на її користь. Крім того, вважає дії відповідачів є
неправомірними щодо виплати разової
грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки ОСОБА_2 мав право на виплату в повному розмірі.

Позивач до
суду не з"явився, просить в позові справу розглядати в його відсутності.
Представники відповідачів до суду не з"явилися, про час та місце розгляду
справи повідомлені у передбаченому законом порядку. Відповідачі заперечення
проти позовних вимог суду не надали.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_2, малв статус учасника бойових дій, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Відповідно до
ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Панічев М.Н. отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про
державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції
України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”права
та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади
і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Згідно копії
свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 помер 16 серпня 2007 року.

Відповідно до
ст. 171 Закону України “Про статус ветеранів війни гарантії
їх соціального захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня
в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Разом з тим
суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”)

Як видно із
матеріалів справи, ОСОБА_1 є дружиною померлого учасника бойових дій
ОСОБА_2 та проживала разом з ним, що
підтверджується копією паспорта позивача та копією свідоцтва про народження
позивача.

За таких
обставин, суд вважає, що позивач ОСОБА_1
має право на отримання суми разової грошової допомоги, що належала
ОСОБА_2 і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю.

З врахуванням
отриманої ОСОБА_2 разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на користь
позивача недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
1770,30 грн. (410,06 грн. х 5 - 280 грн.).

Керуючись ст.
22 Конституції України, ст.ст. 2,15,171 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1770,30 грн.

В задоволенні
позовних вимог щодо стягнення заборгованості
по виплаті разової грошової допомоги за 2005-2006 роки відмовити.

В задоволенні
позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: О.Г.Попова