Справа № 2а-8135/08
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8135/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30
жовтня 2008 р. м.
Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого
судді - Бартош Н.С.,

при
секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за
участю: позивача - ОСОБА_1., представників третьої особи - Подольської О.Д.,
Кабанець М.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі
Харківської області, третя особа - Сільськогосподарське товариство з обмеженою
відповідальністю „Протопопівське” про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до суду з
адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Балаклійському
районі Харківської області, третя особа Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю „Протопопівське”, в якому просить зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області
здійснити нарахування пенсії за віком з 01.01.2008 р. з урахуванням заробітної
плати ОСОБА_1. згідно довідки № 76 від 12.03.2008 р. про заробіток для
обчислення пенсії.

В судовому засіданні позивач
підтримав адміністративний позов та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, надав суду письмові
заперечення на позов та заяву про
розгляд справи за відсутності представника відповідача, просив відмовити в задоволенні
адміністративного позову.

Представники третьої особи проти задоволення
адміністративного позову не заперечували, оскільки довідка про заробітну плату
Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Протопопівське”
№76 від 12.03.2008р., дає можливість визначити коефіцієнти заробітної плати з
урахуванням заробітної плати за період 1985-1989 років та призначити позивачу
пенсію відповідно до вимог діючого законодавства.

Вислухавши пояснення позивача та
представників третьої особи, дослідивши представлені докази судом встановлено
наступне.

ОСОБА_1. в період з ІНФОРМАЦІЯ_1 року
працював в КСП „Серп і молот”, потім в
Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю
„Протопопівське”, яке в 2000 році реорганізовано з КСП шляхом перетворення
останнього, ставши його правонаступником.

В 2001 році на підприємстві в
результаті пожежі було знищено частину архівних документів, що підтверджується
актом про пожежу від 18.12.2001 р. Серед
частини вцілілих документів була трудова книжка позивача та його
особовий рахунок, в якому заробітна плата за період з 1975 по 1993 роки
значиться сумарно по рокам, інші архівні документи знищено.

Позивачу 01.01.2008 року виповнилось 60 років та виникло право на
призначення пенсії за віком.

Сільськогосподарським товариством з
обмеженою відповідальністю „Протопопівське” 12.03.2008 р. видана довідка № 76
про розмір заробітної плати ОСОБА_1. на підставі його особового рахунку №
НОМЕР_1, відповідно до якого маються відомості про щорічне відпрацювання позивачем кількості людиноднів, про встановлений мінімум людиноднів, про розмір нарахування грошей - зарплати. В довідці зазначено помісячно з 1985 по 1989 роки заробітна
плата позивача, а загальний заробіток зазначено в сумі 15370
грн.62 коп.

Відповідно до постанови правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-11 „Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону країни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” пенсія призначається на підставі відповідно поданих документів, в
т.ч. і довідки про заробітну плату, видану у встановленому порядку.

Відповідно до п. 17 зазначеного
Порядку, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі
особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала
особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи,
організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки
про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи
організацій або державними архівними установами. У випадках, коли архівні
установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з
розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки,
що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Управлінням Пенсійного фонду України
в Балаклійському районі Харківської області
проведена перевірка
правильності видачі довідки сільськогосподарським
товариством з обмеженою відповідальністю „Протопопівське” від 12.03.2008 р. за
№ 76 про розмір заробітної плати ОСОБА_1., оскільки, на думку відповідача, вона не відповідала вимогам
Постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 919, за результатами
якої 24.06.2008 р. було складено акт
перевірки правильності нарахування заробітної плати для обчислення пенсії
ОСОБА_1., згідно з яким зазначена відсутність документів про помісячне
нарахування заробітної плати і наявність особового рахунку позивача, який
знаходиться в пошкодженому вогнем стані.
Призначена пенсія в мінімальному
розмірі.

Відповідно до ст. 40 Закону України
„Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” у разі подання
застрахованою особою для обчислення розміру пенсії даних про заробітну плату
(дохід) за період до 1 січня 1992 року при визначенні коефіцієнта заробітної
плати (доходу) середня заробітна плата за рік (квартал) у відповідному періоді
вважається щомісячною середньою заробітною платою працівників, зайнятих у
галузях економіки України, відповідного року (кварталу).

Сільськогосподарським товариством з
обмеженою відповідальністю „Протопопівське” 03.10.2008р. видана довідка за
№218, де зазначено помісячно з 1985 по 1989 роки заробітна
плата позивача, а загальний заробіток зазначено в сумі 15 644
грн.91 коп.

На підставі зазначеної довідки ОСОБА_1. здійснено
перерахунок пенсії з 01.10.2008 року,
розмір якої становить 705,15 грн.

Судом встановлено, що відсутність
документів про помісячне нарахування заробітної плати за період до 01.01.1992
р. не є перешкодою для визначення заробітної плати для обчислення пенсії з
урахуванням такого періоду. Особовий рахунок позивача за період з 1985 року по
1989 роки, оглянутий в судовому засіданні,
дає можливість визначити коефіцієнти заробітної плати за наданий період
та розміри щомісячної середньої
заробітної плати.

Судом приймається до уваги те,
що підприємство- правонаступник надає
довідки про заробітну плату для призначення пенсій, і лише в разі відсутності будь-яких архівних
даних про заробітну плату конкретної особи, довідка видається підприємством з
урахуванням заробітної плати працівника за відповідною професією на
аналогічному підприємстві, що передбачено Постановою КМУ № 919 від 05.07.2006
року , якою затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії у разі втрати документів про їх нарахування та виплату.

Судом не
встановлено, що довідка Сільськогосподарського
товариства з обмеженою відповідальністю „Протопопівське” № 76 від 12.03.2008 р.
зроблена на підставі особового рахунку за місцем роботи ОСОБА_1. за період з
1985 року по 1989 рік не відповідає вимогам законодавства, а тому є підставою
для нарахування пенсії за віком з 01.01.2008 року з урахуванням заробітної
плати ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

На підставі
викладеного, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог позивача та
вважає їх такими, що ґрунтуються на вимогах діючого законодавства, належним
чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому адміністративний
позов слід задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати по справі підлягають
розподілу у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 4, 8, 17, 86, 87, 94,
138, 143, ч.1 ст.158, 161-163, 167, 186, 254, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області, третя
особа - СТОВ „Протопопівське” про зобов'язання вчинити дії - задовольнити в
повному обсязі.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська
область, м. Балаклія, вул. Леніна, 45) здійснити нарахування пенсії за віком з
01.01.2008 року з урахуванням заробітної плати ОСОБА_1 згідно довідки № 76 від
12.03.2008 року про заробіток для обчислення пенсії.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 3 (три) грн. 40 коп..

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено
04.11.2008 р..

Суддя /підпис/

Постанова не набрала законної сили.

Оригінал постанови знаходиться в
матеріалах справи.

З оригіналом згідно.

Суддя
-