Справа № 2-а-5340/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 66 сFпFрFаFвFаF №F2-аF-5340/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
02 гFрFуFдFнFяF 2008 рFоFкFуF мFіFсFтFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ВFеFрFбFаF ІF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF РFоFмFаFсFьFкFоF ЄF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF - РFіFвFнFаF ВF.ВF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - СFеFзFоFнFеFнFкFоF ДF.СF., дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFьF вFіFдF 20.10.08 №F1305/4
пFрFоFкFуFрFоFрF - ГFоFрFоFвFиFйF СF.ОF., пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF №F66
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF КFіFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF уF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF
дFоFкFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFеF жFиFтFлFоFвFеF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF», мF. ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкF
пFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF сFпFлFаFчFеFнFоF еFкFоFнFоFмFіFчFнFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF вFіFдF 12.07.2005 рF. №F 560 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFрFяFдFкFуF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFоFсFлFуFгFиF зF уFтFрFиFмFаFнFнFяF бFуFдFиFнFкFіFвF іF сFпFоFрFуFдF тFаF пFрFиF бFуFдFиFнFкFоFвFиFхF тFеFрFиFтFоFрFіFйF тFиFпFоFвFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF»; рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 31.08.2006 рF. №F578, зFаFвFиFщFеFнFнFяF тFаFрFиFфFуF нFаF пFоFсFлFуFгFиF зF уFтFрFиFмFаFнFнFяF бFуFдFиFнFкFіFвF іF сFпFоFрFуFдF тFаF пFрFиF бFуFдFиFнFкFоFвFиFхF тFеFрFиFтFоFрFіFйF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF пFрFоFкFуFрFоFрF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF, пFрFоFсFиFлFиF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFлFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFвF, оFдFнFаFкF зFаFзFнFаFчFиFвF пFрFоF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF сFуFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF рFоFзFсFтFрFоFчFкFиF сFпFлFаFтFиF тFаFкFиFхF сFуFмF.
ПFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF сFтFаFтFтFіF 60 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF. ІFзF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF сFтFаFтFтFіF 121 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зFаFзFнFаFчFаFвF, щFоF нFаF оFрFгFаFнFиF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 08.04.1999 рFоFкFуF пFрFоFкFуFрFоFрFиF тFаF їFхF зFаFсFтFуFпFнFиFкFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFиFмFиF зFаFяFвFаFмFиF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF. ПFрFоFкFуFрFоFрF чFиF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкF уF кFоFжFнFоFмFуF кFоFнFкFрFеFтFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF, уF чFоFмFуF сFаFмFеF вFіFдFбFуFлFоFсFяF аFбFоF мFоFжFеF вFіFдFбFуFтFиFсFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF, аFбFоF іFнFшFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF їFхF зFаFхFиFсFтFуF тFаF зFаFзFнFаFчFаFєF оFрFгFаFнF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFйF дFеFрFжFаFвFоFюF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF фFуFнFкFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 36-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» вFіFдF 05.11.1991 рFоFкFуF №F1789-XII, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF пFоFлFяFгFаFєF уF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFрFоFкFуFрFоFрFаFмFиF вFіFдF іFмFеFнFіF дFеFрFжFаFвFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFіFйF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFиFхF нFаF зFаFхFиFсFтF уF сFуFдFіF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF. ФFоFрFмFаFмFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF, єF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFаFмFиF аFбFоF зFаFяFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF іFнFшFоFїF оFсFоFбFиF, нFеFвFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF кFоFлFаF оFсFіFбF, пFрFаFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, кFоFлFиF пFоFрFуFшFуFюFтFьFсFяF іFнFтFеFрFеFсFиF дFеFрFжFаFвFиF, уFчFаFсFтFьF уF рFоFзFгFлFяFдFіF сFуFдFаFмFиF сFпFрFаFвF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF пFоFлFяFгFаFєF уF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFмFуF пFоFпFоFвFнFеFнFнFіF бFюFдFжFеFтFіFвF, щFоF пFрFиFзFвFоFдFиFтFьF дFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF бFюFдFжFеFтFнFиFхF вFиFдFаFтFкFіFвF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFіF пFоFтFрFеFбFиF тFаF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF.
ПFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF КFіFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF уF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFдFіFйFсFнFиFлFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFеF жFиFтFлFоFвFеF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF» зF пFиFтFаFнFнFяF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2007 рFоFкFуF пFоF 01.12.2007 рFоFкFуF.
ВF хFоFдFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFяFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяFкFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFеF жFиFтFлFоFвFеF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF» вFиFмFоFгF « ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFМFУF вFіFдF 12.07.2005 рF. №F 560 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFрFяFдFкFуF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFоFсFлFуFгFиF зF уFтFрFиFмFаFнFнFяF бFуFдFиFнFкFіFвF іF сFпFоFрFуFдF тFаF пFрFиF бFуFдFиFнFкFоFвFиFхF тFеFрFиFтFоFрFіFйF тFиFпFоFвFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF»; рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 31.08.2006 рF. №F578, зFаFвFиFщFеFнFнFяF тFаFрFиFфFуF нFаF пFоFсFлFуFгFиF зF уFтFрFиFмFаFнFнFяF бFуFдFиFнFкFіFвF іF сFпFоFрFуFдF тFаF пFрFиF бFуFдFиFнFкFоFвFиFхF тFеFрFиFтFоFрFіFйF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF тFеFрFмFіFнF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 158-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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