Справа № 2-а-1322/08
Суддя: Смілянець Е.С.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
бульвар Шевченка, 245, тел./факс 8(0472)32-20-71
Справа № 2-а-1322/08
Ухвала

про
відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14
листопада 2008 року м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Смілянець Е.С., розглянувши матеріали позовної заяви,
поданої ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі, Кабінету
Міністрів України, Державного казначейства України, Черкаського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості,

встановив:

До суду з позовною заявою
звернулася ОСОБА_1., в якій просить стягнути доплату згідно зі ст. 39 ЗУ «Про
статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.11.2005 року по 30.11.2008 року в сумі 15 656 грн.
60 коп.

Вивчивши позовні вимоги, суддя вважає, що дана
справа не підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду, її не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства із нижчезазначених
підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах.

Відповідно п.1 ч.1 ст.17 КАС
України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи
бездіяльності.

Як вбачається із змісту позовної
заяви, позивач не ставить питання про оскарження дії, рішення чи бездіяльності
державних органів, тобто вирішити публічно-правовий спір, а лише ставиться
вимога про стягнення недоплачених сум до заробітної плати чи пенсії.

Таким чином, вимоги позивача не є
публічно-правовим спором і не підлягають під визначення справи адміністративної
юрисдикції, яке наведене у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України. Компетенція
адміністративних судів, встановлена ст.17 КАС, на цей спір не поширюється,
оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України
вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушенням прав свобод та
інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним
судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись п.4 ч.1 ст. 107
та п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя

ухвалив:

Відмовити
у відкритті провадження у справі за позовом, поданим ОСОБА_1до управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі, Кабінету Міністрів України, Державного
казначейства України, Черкаського центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про стягнення заборгованості, оскільки даний позов не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повернути
ОСОБА_1. позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію
даної ухвали.

Ухвала відповідно
до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку
заяву не було подано.

Ухвала може бути
оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів
з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається
протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Е.С. Смілянець