Справа № 2-а-28887/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в особі:

Судді - Попової
О.Г.

при секретарі
Снігірьовій О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про стягнення недоплаченої щорічної грошової
допомоги ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з
вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у
розмірі 6395,30 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику війни
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак
у 2006-2008 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі
чим були порушені його права.

Позивач
в судове засідання не з'явилася. Від позивача надійшла заява, в які просить
розглядати справу без неї.

Представники відповідачів до суду
не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заперечення проти позовних вимог суду не надали.

Суд,
розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується
відповідним посвідченням. Згідно ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2006
році - 50грн., у 2007 році -55 грн., у 2008 році -65 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України
”Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”, ”Про державний бюджет на 2008
рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на
отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”

Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-282008 були
визнані неконституційними положення пункту 20 розділу ІІ "Внесення змін до
деяких законодавчих актів України Закону України “Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, а,
отже, з цього часу відновлено дію ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в
повному обсязі.

Відповідно до пункту 6 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень Закону України “Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України”, визнаних неконституційними.

Відповідно до
ст. 171 Закону України “Про статус ветеранів війни гарантії
їх соціального захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня
в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Разом з тим
суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 та 2008 роки, оскільки
початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”)

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 та 2008 роки, суд вважає необхідно стягнути на її
користь невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2553,18
грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993
року, ст.ст. , 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о
в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Головного управління праці та соціального захисту населення щодо виплати
ОСОБА_1 у 2008 році разової грошової допомоги в меншому розмірі, ніж це
передбачено Законом України “Про статус ветеранів війн, гарантії їх соціального
захисту”.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги за
2007 та 2008 роки в розмірі 2553,18
грн.

В задоволенні
позовних вимог щодо стягнення заборгованості
по виплаті разової грошової допомоги за 2006 рік відмовити.

В задоволенні
позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова