Справа № 2-а-21330/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління
праці та соціального захисту населення Володарськ-Волинської районної державної
адміністрації

про
стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1123,51 грн.,-

встановив:

В січні 2008 року
ОСОБА_1 . звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з жовтня
2007 року по грудень 2007 року вона виплачувалась відповідачами у неповному
розмірі. Просила визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в меншому
розмірі та стягнути дану заборгованість у сумі 1123,51 грн.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю
малолітнього ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії
НОМЕР_1 , виданим 20 лютого 2007 року відділом реєстрації актів цивільного
стану Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської
області.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації,
позивачка перебуває на обліку у відповідача з 11.10.2007 року та отримувала
щомісячну грошову допомогу: у жовтні 2007 року -71,03 грн., у листопаді та
грудні 2007 року -107,73 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених
Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2.
ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума
заборгованості з 11.10.2007р. по 31.12.2007р. становить 971,90 грн. = (470 грн.
: 31 дн. х 21 дн. -71,03 грн.) + (470 грн. х 2 міс. -215,46 грн.).

В позові до Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації відмовити, оскільки,
відповідно ст. 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми", всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у
зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за
місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

На підставі викладеного і керуючись Законом України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 971,90 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 11 жовтня
2007 року по грудень місяць 2007 року включно.

В позові до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко