Справа № 2а-727/07
Суддя: Саган В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-727//07
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2007 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Саган В.М.

при секретарі Макода
Ю.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Борисполя справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Військового інституту Київського національного університету ім. Тараса Шевченка про стягнення недоплаченого
грошового забезпечення за безперервну службу та грошової компенсації замість
продовольчого пайка, -

ПОСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Військового інституту Київського
національного університету ім. Тараса
Шевченка в якому просить стягнути недоплачене грошове забезпечення з травня
2003 року та провести виплату грошової компенсації замість продовольчого
пайка, посилаючись на те, що відповідачем проводилась виплата надбавки
за безперервну службу, передбаченої
Указом Президента України № 389 від 05.05.03 „Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України..." та Інструкцією про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України, затвердженої наказом Міністра
оборони України № 149 від 26.05.03, з
01.05.03 року в неповному обсязі. Також позивач просить суд, зобов'язати Військовий інститут Київського
національного університету ім. Тараса
Шевченка провести виплату грошової компенсації замість продовольчого
пайка, згідно постанови Кабінету
Міністрів України №316 від 12.03.1996 року "Про норми забезпечення
продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших
військових формувань" в період з березня 2000 року по грудень 2006 року на
загальну суму 40427 гри.

Позивач до суду не з'явився, надавши
заяву, в якій на позові наполягає та
просить слухати справу в його відсутності.

Відповідач до суду не з'явився,
надав заяву в якій позов не визнав та просив слухати справу у
відсутності його представника і просив в позові відмовити.

Суд, дослідив, проаналізував, оцінив всі зібрані по справі докази в їх
сукупності, і дійшов висновку, що позов обгрунтований та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента України №389 від 05.05.2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу», пунктом 1 була встановлена щомісячна надбавка
за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового
забезпечення. Умови і порядок виплати зазначеної надбавки викладені в
інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в ЗС України, яка
затверджена наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149 (зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 р. за №411/7732). Розмір зазначеної
надбавки грошового забезпечення залежить від вислуги років.

У ОСОБА_1. вислуга за безперервну військову службу станом на 01.05.2003
року склада*
понад 10 років. Відповідно до Указу Президента
України, надбавка з 01.05.03 р. повинна
була виплачуватись позивачу у розмірі 10% від грошового забезпечення, але надбавка виплачувалась у заниженому
розмірі.

Встановлені обставини суперечать вимогам
ст. 24 Конституції України,
відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і свободи
та є рівними перед законом. Статтею 1
Конституції України проголошено, що
Україна є соціальною та правовою державою. Всі державні органи, їх посадові особи, об'єднання громадян та інші суб'єкти права
повинні діяти в межах Конституції та відповідно до законів України. Це правило
вводиться в ранг конституційного принципу ( ст.
ст. 6, 8 Конституції України).

Згідно розрахунку Військового інституту Київського національного
університету ім. Тараса Шевченка, грошове забезпечення відповідача з 2003 по
2005 pp. складалось, без урахувань в повному обсязі щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в ЗС України, встановленої Указом Президента України від
05.05.03 №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної Прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу».

Таким чином, розрахунок грошового
забезпечення позивача з 2003 по 2005 pp. був занижений. В подальшому,
відповідно положенню про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям ЗС України (затверджено Наказом Міністра оборони України
від 05.03.01 №75) до вислуги років військовослужбовцям для виплати їм
відсоткової надбавки зараховується в календарному порядку періоди військової
служби на посадах офіцерського складу,
прапорщиків, військовослужбовців
надстрокової військової служби, які
проходять службу за кордоном.

Відповідно до витягу з особової справи про проходження військової служби
безперервна вислуга, позивача, станом на 01.05.2003 року, складає понад 10 роки - надбавка повинна
складати 10 відсотків.

Таким чином, з 01.05.03 p., позивач щомісячно не доотримував
грошове забезпечення.

Як вбачається з витягу роздавальних відомостей на виплату грошового
забезпечення за 2003-2005рр., суми
виплачувались в заниженому розмірі, за
безперервну службу.

Внаслідок неналежного виконання вищевказаних Указів Президента України та
Наказів Міністра оборони України

позивачу за
період з 01.05.03 р. не нараховано і не виплачено частину грошового
забезпечення.

Згідно
зі ст.
2 Закону України «Про соціальний І правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей», ніхто не вправі
обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах
визначених законодавством України.

Тому
позивача, як громадянина України, було безпідставно обмежено в праві на
одержання більшого грошового забезпечення.

Крім
того , ОСОБА_1. має право на отримання
грошової компенсації за продовольче забезпечення згідно постанови №316 від
12.03.1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" в
період з березня 2000 року по грудень 2006 року на загальну суму 40427 грн.

Відповідно
до розрахунку виданого, ОСОБА_1.., в період з березня 2000 року по грудень 2006
року він харчуванням та пайком не забезпечувався, компенсацію замість пайка не отримував, що суперечить вимогам ст.
ст. 2 та 9 Закону України „Про
соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно
до вищезгаданої Постанови до 10.03.2000 року позивач забезпечувався
продовольчим пайком по нормі №7 (згідно посади), а з 11.03.2000 року Законом України "Про
деякі заходи щодо економії бюджетних засобів" від 17.02.2000 року, була припинена дія ч. 2 ст. 9
Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців."
в частині отримання військовослужбовцями продовольчих пайків і речового майна
або, по їх бажанню, грошової компенсації.

Крім
того, відповідно до ст.
ст. 2 та 9 Закону України „Про
соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
передбачено, що ніхто не має права
обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах
визначених законодавством України, і
Держава гарантує матеріальне та інше забезпечення військовослужбовців у
розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян України у військовій службі, а право позивача на отримання грошової
компенсації за продовольче забезпечення визначене постановою №316 від
12.03.1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань"

На
підставі викладеного, з урахуванням
рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2004 від 17.03.2004 року та рішення
Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року, керуючись ст ст. 55, 56 Конституції України, ст ст. 7,
71, 86, 159,
161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовільнити.

Визнати
неправомірними дії командування Військового інституту Київського національного
університету ім. Тараса Шевченка щодо
невиплати ОСОБА_1 грошової надбавки за безперервну службу.

Зобов'язати
командування Військового інституту Київського національного університету
ім. Тараса Шевченка здійснити ОСОБА_1:

перерахунок
недосплаченого грошового забезпечення
в повному обсязі з 01.05.03 року
в розмірах вказаних в Указі Президента України від 05.05.200 року
№389/2003 року

Визнати
дії командування Військового інституту Київського національного університету
ім. Тараса Шевченка по виплаті ОСОБА_1
грошової компенсації за продовольче забезпечення згідно Постанови Кабінету
Міністрів України №316 від 12.03.1996 року "Про норми забезпечення продовольчими
пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових
формувань"

незаконними.

Зобов'язати
командування Військового інституту Київського національного університету
ім. Тараса Шевченка здійснити ОСОБА_1:

- виплату
компенсації за продовольче забезпечення в сумі 40427 грн. (сорок тисяч
чотириста двадцять сім грн.).

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з подальшою подачею апеляційної
скарги протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.