Справа № 2а-192/08
Суддя: Бруховський Є.Б.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-192/08 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 року

Народицький районний суд Житомирської області
в складі :

головуючого - судді Бруховського
Є.Б.

з секретарем Пивовар К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
смт.Народичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та
соціального захисту населення Богунської районної ради про стягнення
невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2008 року ОСОБА_1. звернувся з
вказаним позовом до суду, посилаючись на
те, що протягом 2005 та 2007 років йому не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст..39 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до
порушення його прав. Заборгованість по доплаті до заробітної плати особам, які
працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст..39) позивач визначив в
розмірі 9766,07 грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри,
кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач просить справу розглядати без його
участі, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не
з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом
порядку.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з
таких підстав.

Встановлено, що позивач проживає та працює в
м.Овруч Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного
відселення, є потерпілим від аварії на ЧАЕС 3-ої категорії.

Відповідно до ст..39 Закону, заробітна плата
особам, які працюють на території гарантованого добровільного відселення,
повинна була підвищуватись на дві мінімальні заробітні плати.

Проте в спірний період часу ці доплати та
допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати.

Згідно ст..8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Згідно довідки № 02-1445/08 від 03.07.2008 року,
виданої Територіальним управлінням державної судової адміністрації в
Житомирській області, сума доплати до заробітної плати за серпень 2005 року не
нараховувалася, а отже позивач у вказаному місяці не працював.

Виплатою доплат в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Заборгованість по ст..39 Закону підлягає
стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст..238 КЗпП України незалежно від часу її
виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до
ст..2 Закону України «Про оплату праці» є складовою структури заробітної плати.

З врахуванням викладеного вище та розмірів
мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме:

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

З квітня 2005 року - 290 грн., з з липня 2005
року - 310 грн., з вересня 2005 року - 332 грн., з липня 2007 року - 440 грн.,
з жовтня 2007 року - 460 грн.

Заборгованість перед ОСОБА_1. за період з
червня по грудень 2005 року та з липня по грудень 2007 року становить (по
ст..39 Закону):

- за
червень-грудень 2005 року - 3856 грн. ( 290 грн.х2х1=580 грн., 310 грн.х2х1=620
грн., 332 грн.х2х4=2656 грн);

- за
липень-грудень 2007 року - 5400 грн. ( 440 грн.х2х3=2640 грн., 460 грн.х2х3=2760
грн.);

а всього 3856 грн.+5400 грн. - 109,93 грн.
(отриманих згідно ПКМ України) = 9146,07 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є
управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради
м.Житомир, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст.39 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” ст.ст. 9-11, 158-163, 167, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної ради м.Житомир на користь ОСОБА_19146,07
грн. заборгованості доплати до заробітної плати (ст..39).

На постанову суду до Київського апеляційного
адміністративного суду через Народицький районний суд може бути подана заява
про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна
скарга у такому ж порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови або 20
днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження з направленням копії скарги
до апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Є.Б.Бруховський