Справа № 2-а-12151/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М. ,

при
секретарі - Любась Т.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Любарської районної адміністрації Житомирської області

про
стягнення 1102,31 грн.,-

встановив:

В липні 2008 року
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України "Про державну допомогу сім”ям з дітьми", щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році
вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану
заборгованість у сумі 1102,31 грн.

Сторони до суду не з"явились, про час та місце
розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача до суду направив письмові
заперечення в яких вказав, що згідно з ч.2 ст.95 Конституції України виключно
законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, а ст.4
Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" закріплює
норму, якою стверджується, що покриття витрат на виплату державної допомоги
сім"ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України
у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір”ю
малолітньої ОСОБА_2, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження.

Як свідчить довідка Управління праці та соціального
захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, позивачка
отримала щомісячну грошову допомогу: у
жовтні 2007 року - 98,08грн., у листопаді 2007 року -98,73грн., у грудні
- 110,88грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено,
що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та
соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації
Житомирської області вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними
положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, тому позов
підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України
рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 1102,31грн. (470 х
3міс.)-отримані кошти з 01 жовтня 2007 року по грудень 2007 року =1410,00
грн.-307,69грн. = 1102,31рн.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми", Законом України "Про державний бюджет України
на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Любарської
районної державної адміністрації щодо виплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з 01 жовтня по грудень 2007 році
у розмірі меншому, ніж це визначено ст.15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми".

Стягнути з
Управління праці і соціального захисту населення Любарської районної державної
адміінстрації на користь ОСОБА_1 1102,31грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній грошовій допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 01 жовтня 2007 року по
грудень місяць 2007 року.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович