Справа № 2-а-769/08
Суддя: Мишенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧFЕFРFКFАFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-769/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
23 гFрFуFдFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF
ЧFеFрFкFаFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF МFиFшFеFнFкFаF ВF. ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ДFуFбFоFвFіFйF ЮF.СF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЛFуFкF’FяFнFеFнFкFаF РF.МF. зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF КFрFиFвFоFрFоFтF АF.ПF. зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFуFпFіFдFоFнF» (дFаFлFіF-пFоFзFиFвFаFчF) дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFрFаFбFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (дFаFлFіF-вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 13 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF бFуFлFиF оFбF’FєFдFнFаFнFіF вF оFдFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFуFпFіFдFоFнF» дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFрFаFбFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF №F 2 - аF 769/08 тFаF №F 2-аF 771/08.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 04.12.90 рF. №F 509-XII "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF" оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFаFдFаFнFоF пFрFаFвFоF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зFаF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF) уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF, нFаFяFвFнFіFсFтFюF тFоFрFгFоFвFиFхF пFаFтFеFнFтFіFвF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF дFоF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFіF (шFтFрFаFфFнFіF) сFаFнFкFцFіFїF, сFтFяFгFуFвFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF, пFеFнFіF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFоFрFяFдFкFуF тFаF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 1 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF - цFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFвFіFдFоFцFтFвFоF, яFкFеF зFаFсFвFіFдFчFуFєF пFрFаFвFоF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF чFиF йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF (вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF) пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF зFаFйFмFаFтFиFсFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF уF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFіF вFиFдFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 3 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF вFиFдFаFєFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF сFуFбF'єFкFтFаFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF цFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF аFбFоF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF їFхF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFхF (вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFхF) пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF, сFуFбF'єFкFтFаFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF пFрFоFвFаFдFяFтFьF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF аFбFоF нFаFдFаFюFтFьF пFоFбFуFтFоFвFіF пFоFсFлFуFгFиF (кFрFіFмF пFеFрFеFсFуFвFнFоFїF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFоFїF мFеFрFеFжFіF) - зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF пFуFнFкFтFуF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF аFбFоF пFуFнFкFтFуF зF нFаFдFаFнFнFяF пFоFбFуFтFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF, аF сFуFбF'єFкFтFаFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF тFоFрFгFіFвFлFюF чFеFрFеFзF пFеFрFеFсFуFвFнFуF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFуF мFеFрFеFжFуF - зFаF мFіFсFцFеFмF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF цFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF пFаFтFеFнFтFуFвFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF зF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF гFрFаFлFьFнFоFгFоF бFіFзFнFеFсFуF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFбFоF їFхF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмFиF (вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF) пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF пFоFвFиFнFеFнF бFуFтFиF рFоFзFмFіFщFеFнFиFйF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFхF дFлFяF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF гFрFаFлFьFнFоFгFоF бFіFзFнFеFсFуF тFаF нFаFдFаFнFнFяF пFоFбFуFтFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF. ТFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF мFаFєF бFуFтFиF вFіFдFкFрFиFтFиFмF тFаF дFоFсFтFуFпFнFиFмF дFлFяF оFгFлFяFдFуF.
СFтFаFтFтFяF 8 ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, оFпFеFрFаFцFіFїF уF сFфFеFрFіF гFрFаFлFьFнFоFгFоF бFіFзFнFеFсFуF, зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, сFпFлFаFчFуFюFтFьF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF зFаF оFдFиFнF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF. ШFтFрFаFфFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF цFіFєFюF сFтFаFтFтFеFюF, пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF пFоFрFуFшFнFиFкFоFмF уF пF'яFтFиFдFеFнFнFиFйF тFеFрFмFіFнF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ПFуFнFкFтFаFмFиF 3 тFаF 4 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF №F98/96-ВFРF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF. СFуFмFиF шFтFрFаFфFіFвF, щFоF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFюF дFоF бFюFдFжFеFтFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF (мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF) зFаF мFіFсFцFеFмF пFлFаFтFиF зFаF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF. КFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF.
ПFоFрFяFдFоFкF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF нFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF зF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF гFрFаFлFьFнFоFгFоF бFіFзFнFеFсFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF №F 98/96.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 2 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF - цFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFвFіFдFоFцFтFвFоF, яFкFеF зFаFсFвFіFдFчFуFєF пFрFаFвFоF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF чFиF йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF (вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF) пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF зFаFйFмFаFтFиFсFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF уF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFіF вFиFдFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4 сFтFаFтFтFіF 5 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF нFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF зF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF гFрFаFлFьFнFоFгFоF бFіFзFнFеFсFуF мFаFєF бFуFтFиF вFиFдFаFнFоF нFаF кFоFжFнFеF оFкFрFеFмFеF гFрFаFлFьFнFеF мFіFсFцFеF (гFрFаFлFьFнFиFйF аFвFтFоFмFаFтF, гFрFаFлFьFнFиFйF сFтFіFлF).
ДFоFмFіFнFаFнFтFоFюF тFаFкFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоFгFоF пFрFиFпFиFсFуF єF гFрFаFлFьFнFеF мFіFсFцFеF, аF нFеF гFрFаFлFьFнFиFйF сFтFіFлF. УF кFоFнFтFеFкFсFтFіF вFкFаFзFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF гFрFаFлFьFнFеF мFіFсFцFеF (гFрFаFлFьFнFиFйF сFтFіFлF) - цFеF мFіFсFцFеF, нFаF яFкFоFмFуF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF оFдFнFоFчFаFсFнFоF лFиFшFеF оFдFнFаF аFзFаFрFтFнFаF гFрFаF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF гFрFаFлFьFнFиFйF сFтFіFлF - цFеF сFтFіFлF зF оFдFнFиFмF гFрFаFлFьFнFиFмF пFоFлFеFмF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF оFдFнFоFчFаFсFнFоF оFдFнFіFєFїF аFзFаFрFтFнFоFїF гFрFиF.
БFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF тFеF,щFоF ТFОFВF «КFуFпFіFдFоFнF» вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF 7 гFрFаFлFьFнFиFхF аFвFтFоFмFаFтFіF нFаF яFкFиFхF оFдFнFоFчFаFсFнFоF мFоFжFуFтFьF пFрFиFйFмFаFтFиF уFчFаFсFтFьF уF гFрFіF чFоFтFиFрFнFаFдFцFяFтFьF оFсFіFбF, пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF 7 пFаFтFеFнFтFіFвF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF..сFтF. 11,14,70,71,89,94.159-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFуFпFіFдFоFнF» дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFрFаFбFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF –F вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЧFеFрFкFаFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ВF.ВF.МFиFшFеFнFкFоF