Справа № 2-а-4/07
Суддя: Усік Н.Є.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня
2007р. Локачинський районний суд
Волинської області

в складі: головуючого - судді Усік Н.Є. за участю:
секретаря Боярської Н.В.

позивача
ОСОБА_1.

представника
позивача ОСОБА_2.

відповідачів
управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної
державної адміністрації та управління пенсійного фонду України в Локачинському
районі в особі представників Судник І.А. та Краєвської Л.Ф.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в селищі Ловкачах справу за позовом ОСОБА_1до
управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної
державної адміністрації Волинської області та управління пенсійного фонду
України в Локачинському районі Волинської області про збільшення розміру
підвищення до пенсії як особі, якій
надано статус дитини війни,

ВСТАНОВИВ:

13
серпня 2007 року позивач звернувся з даним позовом до суду. Позовні вимоги
мотивує тим, що він, як особа,
яка має статус дитини війни та є інвалідом II групи
має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком. Однак дію цього закону, який надавав таке право, було зупинено і він не отримав належне йому
підвищення. Пізніше положення цього закону визнані такими, що не відповідають Конституції України.

В
зв'язку з цим просить зобов'язати управління пенсійного фонду України в
Локачинському районі виплатити йому підвищення в розмірі 30% від розміру
мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня по 1 серпня 2007 року в сумі
834.07 грн. та зобов'язати його виплачувати щомісячне підвищення в такому ж
розмірі, починаючи з 1 серпня 2007 року.

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві і пояснив, що йому не виплачується підвищення до пенсії
в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як особі, якій надано статус дитини війни. Цим
порушуються його конституційні права, а
тому просить стягнути одноразово недоплачену суму, а починаючи з 1 серпня 2007 року сплачувати
щомісячно у розмірі, визначеному
законом.

Представник
позивача ОСОБА_2. також підтримав позовні вимоги і пояснив, що положення закону про бюджет на 2007 рік в
частині зупинення підвищення пенсії дітям війни визнані неконституційними, а тому підвищення необхідно виплачувати у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Представник
управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної
державної адміністрації позов визнала в тій частині, що позивач має статус дитини війни і
пояснила, що управління не наділено
правом нараховувати підвищення до пенсії.

Представник
управління пенсійного фонду України у Локачинському районі позов не визнала і
пояснила, що позивачу нараховується і
виплачується підвищення до пенсії, як
особі, якій надано статус дитини війни у
розмірі 50 відсотків від розміру надбавки,

2

встановленої для
учасників війни. На даний час проведено виплату включно по вересень місяць.
Провести перерахунок відповідно до вимог позивача неможливо, тому що розмір мінімальної пенсії за віком
застосовується виключно для визначення розмірів пенсій. Для визначення розміру
підвищення необхідно, щоб Уряд визначив
суму, від якої проводити нарахування.

Свої
заперечення обгрунтувала посиланням на відповідні нормативні акти та подала
довідку про розмір підвищення, яке було
доплачене до пенсії позивача за 9 місяців 2007 року та відповідні розпорядження
про нарахування пенсії.

Судом
встановлено, що позивач має статус
дитини війни, що підтверджується штампом
у посвідченні серії НОМЕР_1, яке видане
управлінням праці та соціального захисту населення Локачинської районної
державної адміністрації 25.03.2002 р. Цим же посвідченням підтверджується і
те, що позивач є інвалідом II
групи довічно.

Відповідно
до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

ЗУ «Про державний бюджет
України на 2007 рік», зокрема пунктом
12 ст.71 на 2007 рік було зупинено
дію ст.6 вищенаведеного закону та ст. 111 передбачено, що підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту»), у розмірі 50 відсотків від
розміру надбавки, встановленої для
учасників війни.

Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року, справа №1-29/2007 у справі за конституційним
поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29,
36, частини другої статті
56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,
9, 12, 13,
14, 23, 29,
30, 39, 41,
43, 44, 45, 46
статті 71, статей 98, 101,
103, 111 Закону України «Про
державний бюджет України» визнано такими,
що не відповідають Конституції України (є неконституційними):

· пункт 12
статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію
статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням
ст. 111;

· стаття
111, за якою підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги, яка виплачується замість
пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту»), у розмірі 50% відсотків від
розміру надбавки, встановленої для
учасників війни Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік.

Отже, позивач має право на одержання
підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Поскільки рішення Конституційного суду набирає чинності з дня його
офіційного оприлюднення (опубліковано в «Офіційному віснику України №52 27
липня 2007 року), то з цього часу
необхідно нараховувати підвищення до пенсії.

Крім того, судом встановлено, що позивачу частково виплачувалось підвищення
до пенсії, зокрема, протягом липня-вересня 2007 року в розмірі 20
грн.30 коп. щомісячно, що
підтверджується довідкою №730/02-30 від 06.09.07, виданою начальником управління пенсійного
фонду України в Локачинському районі.

Зважаючи на викладене, суд прийшов
до висновку, що перерахунку підлягає
підвищення до пенсії за період з .27 липня по 1 жовтня 2007 року, азі жовтня 2007 року підвищення до пенсії має
доплачуватись у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Так, стягненню з 27 липня по 1
жовтня 2007 року підлягає підвищення до пенсії в такому розмірі: - за липень
(410.06 х 30%= 123.02-20.30=102.72 : 31=3.31х5дн.=16.55 грн.);

·
за серпень (123.02 грн.-20.30 грн.=102.72 грн.);

за
вересень (123.02 -20.30 грн.=102.72 грн.);

3

Всього
стягненню з 27 липня по 1 жовтня 2007 року підлягає 221.99 грн.(16.55 грн.+
102.72 грн. + 102.72 грн.).

Посилання
представника позивача на ч.3 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення
розмірів пенсій, призначених згідно з
цим законом суд не бере до уваги,
поскільки воно не ґрунтується на вимогах Конституції України (ч.3 ст.22) де передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Отже, позов підлягає до часткового задоволення.

В позові
до управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної
державної адміністрації відмовити,
поскільки до його функцій не входить нарахування підвищень до пенсій.

Виходячи
із змісту ст.94 КАС України судовий збір
не стягувати.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України, ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов
задовільнити частково. Стягнути з управління пенсійного фонду України в
Локачинському районі в користь ОСОБА_1підвищення до пенсії за період з 27 липня
по 1 жовтня 2007 року в сумі 221 грн.99 коп.

Зобов'язати
управління пенсійного Фонду України в Локачинському районі виплачувати ОСОБА_1
щомісячно, починаючи з 1 жовтня 2007
року підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В решті
позову відмовити.

В позові
до управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної
державної адміністрації відмовити.

Постанова
набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Локачинський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги протягом 20 днів після
подання заяви.