Справа № 22а-3598/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Артемчук В.М
Справа № 22а-3598/08
районний суд Хмельницької області
Ряд. стат.звіту № 75
Справа
№2а-63/2007
Доповідач: В.З. Улицький
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького
В.З.

суддів:
Обрізка І.М., Багрія В.М.

секретаря: Гідей К.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькій області на постанову Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 15.11.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області,
Хмельницького обласного військового комісаріату про відмову в перерахунку
розміру пенсії,-

встановила:

У жовтні 2007
року ОСОБА_1. звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду
України у Хмельницькій області, Хмельницького обласного військового комісаріату
про відмову в перерахунку розміру пенсії.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що є
військовим пенсіонером і наказом начальника Генерального Штабу Збройних Сил
України - першого заступника Міністра Оборони України від 14.12.1998 року №20
пм, був звільнений з військової служби в запас за п.46 п.п. «в» ( за станом
здоров'я) з посади начальника продовольчо - речової служби відділу матеріально
- технічного забезпечення та капітального будівництва (штатна категорія
«майор») ЦПОСІ та КНП 31.12.1998 року №124-к наказом начальника ЦПОСІ та КНП
виключений із списків особового складу ЦПОСІ та КНП, яка, в подальшому, було
скорочена. Постановою Дунаєвецького районного суду від 26 жовтня 2006 року
встановлено його право на перерахунок пенсії і зобов'язано Хмельницькому ОВК
перерахувати розмір нарахованої та сплачуваної пенсії з урахуванням
послідовного підвищення окладу за посадою у відповідності до ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» та виплачувати пенсію надалі з врахуванням поточних змін
діючого законодавства відповідно до постанов Кабінету Міністрів від 07.02.2001
р. №134, від 19.05.2003р. №740, від 11.02.2004р. №166, від 25.08.2004р. №1097,
від 15.01.2005р. №36, від 09.04.2005р. №267, від 22.08.2005р. №790, від 20.02.2006р.
№172.

Постановою Дунаєвецького районного суду від 15.11.2007
року позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області надати обласному військкомату списки осіб, яким
необхідно провести перерахунок пенсії і провести Пенюшкевичу Віктору
Генріховичу відповідно до наданих документів ( довідки про грошове забезпечення
для перерахунку пенсії) перерахунок розміру нарахованої та сплачуваної пенсії з
урахуванням послідовного підвищення окладу за посадою, прирівняної до посади
начальника продовольчо-речової служби відділу матеріально- технічного
забезпечення та капітального будівництва ЦПОСІ та КНП, з якої було його
звільнено з військової служби, що визначено постановами Кабінету Міністрів
України №602 від 04 квітня 2007 року та №682 від 03 травня 2007 року про зміну
посадового окладу з 1 квітня 2007 року - 827 грн., з 01 червня 2007р. - 987
грн., з 01 липня 2007 р.- 1034 грн., з 01 жовтня 2007р. -1081 грн. та виплатити
різницю перерахованої пенсії. Зобов'язано Хмельницький обласний військовий
комісаріат повідомити та надати довідку про грошове забезпечення для
перерахунку пенсії Пенюшкевичу Віктору Генріховичу Головному управлінню
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з урахуванням послідовного
підвищення окладу за посадою, прирівняної до посади начальника
продовольчо-ревізійної служби відділу матеріально-технічного забезпечення та
капітального будівництва ЦПОСІ та КНП, з якої було звільнено з військової
служби, що визначено постановами Кабінету Міністрів України №602 від 04 квітня
2007 року та №682 від 03 травня 2007 року.

Постанову суду
оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Вважає, що рішення суду є незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального
права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи вважає, що
апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Так, рішення суду винесено з порушенням норм
матеріального права.

Частиною 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
/надалі -Закон/ передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у звзяку із
введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення /надбавок, доплат, підвищень/ та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Порядок подання документів для проведення перерахунку
раніше призначени пенсій визначено у Порядку подання та оформлення документів
для призначення / перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осібд звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від
30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
15.02.2007 року № 135/13402, в якому зазначено, що міністерства та інші органи
зобов"язані у п"ятиденний строк після прийняття відповідного
нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів
грошового забезпечення /надбавок, доплат, підвищень/ та премій у розмірах
встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсію.

Позивач був відряжений до органів виконавчої влади
/Національного космічного агенства України/ із залишенням на військовій службі,
і після звільнення з військвої служби, пенсію йому було призначено відповідно
до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військововї
служби та деяких інших осіб" уповноваженим структурним підрозділом
Міністерства оборони України, (Хмельницьким обласним військовим комісаріатом).

У постанові суду зазначається, що Національне космічне
агенство України повідомило Пенсійний фонд України про збільшення посадових
окладів військовослужбовців. Але відповідно до Указу Президента України
"Про Положення про Нацональне космічне агенство" від 22.07.1997 року
№ 665/97 Національне космічне агенство України"- є центральним органом
виконавчої влади з спеціальним статусом і до його компетенції не відноситься
визначення грошового забезпечення військовослужбовцям Міністерства оборони
України.

Так як призначення та перерахунок пенсії
військовослужбовцям відрядженим до Національного космічного агенства до
01.01.2007 року здійснювало Міністерство оборони України, тому повідомити
Пенсійний фонд про підвищення хоча б одного з видів грошового забезпечення
військовослужбовців до органів Пенсійного фонду України від Міністерства
Оборони не надходило.

Згідно п.3 ст.6 Закону України "Про загальний
військовий обов"язок і військову службу" №736 від 18.06.1999 року
військовослужбовці Збройних сил України та інших військових формувань за їх
згодою можуть бути відряджені до органів виконавчої влади підпр иємств,
установ, організацій, які виконують роботи в інтересах держави та її безпеки.

Відповідно до п.43 Положення про проходження військової
служби особами офіцерського складу, прапорщиками, мічманами Збройних сил
України від 07.11.2001 року № 1053/2001 вказані особи за їх згодою можуть бути
відряджені доорганів виконавчої влади, інших цивільних установ із залишенням на
військовій службі. Згідно п.80 вказаного Положення пенсійне забезпечення
звільнених в запас або відставку відряджених військовослужбовців здійснюється
на загальних підставах, передбачених законодавством для військовослужбовців.

Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 23
грудня 1996 року № 1540 "Про заходи щодо підвищення ефективності космічної
діяльності" передбачено, що військовослужбовцям, відрядженим до
Національного космічного агенства, виплачуються оклади за військовим званням та
інші види грошового забезпечення, встановлені чинним законодавством для військовослужбовців
Збройних Сил та інших військових формувань.

Фактично військовослужбовцям, відрядженим до
Національного центру управління та випробування космічних засобів виплачуються
оклади за посадами в розмірах, визначених для цивільних працівників цих установ,
які отримують заробітну плату, а не згідно чинного законодавтсва для
військовослужбовців Збройних Сил.

Керуючись ст. ст.
195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області,
задоволити . Постанову Дунаєвецького
районного суду Хмельницької області від 15 листопада 2007 року скасувати та
прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову
протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В. Багрій