Справа № 2-а-19882/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Євпак В.В. ,

при
секретарі - Новицькому Є.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Черняхівської районної державної адміністрації (смт. Черняхів)

про
стягнення 2110,00 грн.,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся
з вказаним позовом до суду та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення йому виплат
на оздоровлення в меншому розмірі ніж передбачено Законом, та просить стягнути
з відповідача на його користь
недоплачену щорічну разову допомогу на оздоровлення за 2007 рік в розмірі 2110
грн. Вимоги мотивує тим, що у 2007 році
він отримав таку допомогу відповідно у розмірі по 90 грн.
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом України “Про
статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, визначений інший
розмір. Таким чином його права неправомірними діями відповідача були порушені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився.
Про день, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Про причини
неявки суд не повідомили, заперечень суду не надали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд встановив: позивач ОСОБА_1
є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та
інвалідом 3-ї групи, що підтверджується
відповідним посвідченням та довідкою.

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” (далі Закон), інвалідам 3-ї групи
щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 4-х мінімальних
заробітних плат.

Проте в спірний
період часу ці доплати та допомоги
виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначених Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та Постановою
Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні
до мінімальної зарплати.

Так позивачу було виплачено у 2007 році кошти на оздоровлення в розмірі
90 грн.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги
та доплат в твердих сумах, встановлених
Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року та №562 від
12.07.2005 року, порушені права
позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.

Так дію абзацу
четвертого частини четвертої статті 48
Закону зупинено на 2006 рік в частині
виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно
із Законом N 3235-IV(
3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007
рік дію цієї норми зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006.

Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 (
v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 року п. 30 ст. 71 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено дії абзацу четвертого частини четвертої статті 48 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, визнано неконституційним.

Зазначені положення ст. 71 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік”, як неконституційні втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього
рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Таким чином стягненню на користь позивача підлягає недоплачена
щорічна допомога на оздоровлення як інваліду 3-ї групи за 2007 рік

З врахуванням викладеного вище та розміру мінімальної
заробітної плати в Україні в спірний період часу, який становив на момент
отримання такої допомоги в травні 2007
року - 420 грн., суд стягує на користь позивача належну йому компенсацію.

Заборгованість перед позивачем (ст. 48 Закону) становить
= 1590 грн. (420 грн х 4-90 грн.
отриманих згідно ПКМ України).

Суд вважає неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення Черняхівської районної державної адміністрації
щодо виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення в меншому розмірі ніж
передбачено Законом.

Зазначена заборгованість
підлягає стягнення з відповідача, який є розпорядником коштів на зазначені
виплати.

Заперечень щодо
правильності розрахунку та розміру виплат від відповідача до суду не
надійшло.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст. 86, 158 -163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення
Черняхівської районної державної адміністрації щодо виплати позивачу грошової
допомоги на оздоровлення в меншому розмірі ніж передбачено Законом.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Черняхівської районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 кошти на оздоровлення,
передбачені ст. 48 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, в розмірі 1590 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає
законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження
та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В.
Євпак