Справа № 2-а-1710/08
Суддя: Смілянець Е.С.
Дата ухвалення: 2008-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1701/08
Ухвала

про відмову у відкритті провадження в адміністративній
справі

26 листопада 2008 року м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Смілянець Е.С.,
розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про
перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та
сплату суми боргу,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1, в якій просить зобов'язати
відповідача зробити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку з 1 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 1 червня
2008 року по 31 жовтня 2008 року, зобов'язати відповідача виплатити на користь
позивача борг, що становить станом на жовтень 2008 року 3 643 грн. 13 коп.,
зобов'язати відповідача сплачувати позивачу допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного з листопада 2008 року у відповідності з діючим
законодавством України.

Вивчивши позовні вимоги, суддя вважає, що дана справа не підвідомча
Черкаському окружному адміністративному суду, її не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства із нижчезазначених підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до
адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно -
правових відносинах.

Відповідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач не
ставить питання про оскарження дії, рішення
чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, тобто вирішити
публічно-правовий спір, а лише ставиться вимога про перерахунок допомоги за
дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплату суми боргу.

Таким чином, вимоги позивача не є публічно-правовим спором і не підлягають
під визначення справи адміністративної юрисдикції, яке наведене у п.1 ч.1 ст. 3
КАС України. Компетенція адміністративних судів, встановлена ст.17 КАС, на цей
спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав,
свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись п.4 ч.1 ст. 107
та п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом, поданим ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Черкаської обласної державної адміністрації про перерахунок допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплату суми боргу,
оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву із усіма доданими до неї
матеріалами та направити копію даної ухвали.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення або з дня її
отримання стороною за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через
суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя Е.С.
Смілянець