Справа № 2-а-449/08
Суддя: Луценко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-449-2008 рік
2 жовтня 2008 року Замостянський
районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого
судді Луценко Л.В.,
при секретарі Мамошук
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області до Підрозділу примусового виконання рішень
відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій
області про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення з
боржника виконавчого збору, -
До суду з позовом звернулося Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу
Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області
про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника
Позовні вимоги мотивовані тим, що на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області 21.07.2008 року надійшла постанова підрозділу примусового виконання рішень
відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про стягнення з
боржника виконавчого збору у розмірі 850 грн. за невиконання в виконавчого
листа № 2-а-2269 виданого 6.12.2006 року
про перерахунок пенсії ОСОБА_1
Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області розглянуло
вищезазначену постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області та вважає такі дії
безпідставними і не законними, оскільки 9 листопада 2006 року Замостянський
районний суд м. Вінниці виніс постанову по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1., відповідно до якої зобов'язав Вінницький ОВК провести перерахунок пенсії
позивачу з урахуванням підвищення пенсії на 200 % мінімальної пенсії за віком.
В подальшому, 21 лютого 2008 року, Замостянський районний суд м. Вінниці
розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження та виніс ухвалу,
якою заяву задовольнив, замінивши сторону виконавчого провадження з Вінницького
обласного військового комісаріату на головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області.
12.03.08 старший державний виконавець ОСОБА_2. виніс постанову про заміну
сторони виконавчого провадження та була пред'явлена вимога державного
виконавця, в якій вимагалось від головного управління виконати до 19.03.08
виконавчий лист по справі №2а-2269/06. Виходячи з вище викладеного головне
управління має юридичну зацікавленість у результаті розв'язання справи,
оскільки відповідно до покладених на органи Пенсійного фонду функцій в
будь-якому разі має виконувати рішення суду.
Відповідно до ст. 185, 186 КАС України головне управління 19.03.08
звернулось з апеляційною скаргою до Київського апеляційного адміністративного
суду про скасування ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від
21.02.07 по справі 2-а-2269/06, про що було повідомлено Старшого державного
виконавця ОСОБА_2. листом від 19.03.08.
Пенсійний фонд України не є правонаступником міністерств та відомств, які
здійснювали призначення перерахунок та виплату пенсій відповідно до Закону
України « Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» до 1
Тому головне управління не мало можливості виконати виконавчий лист
№2-а-2269/06 Замостянського районного суду м. Вінниці, оскільки відповідно до
статті 185,186 КАС України головне управління звернулось з апеляційною скаргою,
подання якої відповідно до статті 257 КАС України, та Закону України «Про
виконавче провадження» зупиняє перебіг строку протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового виконання. Також головне управління
повідомляло Старшого державного виконавця ОСОБА_2. про те, що після набрання
постановою законної сили, вищезазначений виконавчий лист буде виконаний в
28.05.2008р. головне управління виконало постанову Замостянського районного
суду м. Вінниці від 09.11.06 за позовом ОСОБА_1., про що повідомило Підрозділ
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ТУЮ у
Вінницькій області та надіслало копію доручення на одноразову виплату пенсії
пенсіонеру, про що свідчить штамп вхідної реєстрації ДВС головного управління у
21.07.2008 року на адресу головного управління надійшла Постанова про стягнення
з боржника виконавчого збору від 27.06.2008 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної
виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій
області у розмірі 850,00 грн. за невиконання
рішення у наданий строк для добровільного виконання.

Старший державний виконавець
ОСОБА_2. показав свою некомпетентність
та незнання законодавства, що виявлено в порушенні положення ч.4 ст.46 Закону України « Про виконавче
провадження » від 21.04.99 за № 606-ХІУ, згідно якої
Постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж наступного дня після її винесення
надсилається боржнику, а в нашому випадку
Постанова про стягнення виконавчого збору від
27.06.08 була доставлена наручно в загальний відділ головного управління та
зареєстрована 21.07.08.

В даному випадку у головного
управління є поважна причина, щодо невчасного виконання постанови суду, оскільки головне
управління звернулось із апеляційною скаргою до Київського
апеляційного адміністративного суду про
оскарження ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від 21.02.08 по справі 2-а-2269/06. Відповідно до ст.
257 КАС України судове рішення, яке
набрало законної сили є підставою для його
виконання. Згідно зі ст. 254 України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Крім того, на вимоги державного
виконавця, які надходили на адресу головного
управління, головне управління повідомляло підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області у встановлені строки про
неможливість виконання вищезазначеної постанови в строк, а тому підстав для
стягнення з боржника виконавчого збору державного виконавця не було.

В статті 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлено, що
державний виконавець зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки,
допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб,
гарантованих Конституцією та законами України.

Державний виконавець зобов'язаний вживати заходи примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області підтримав
позовні вимоги та просив суд визнати дії Підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій області протиправними та скасувати постанову
від 27.06.2008 року про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 850
грн.

Представник відповідача Підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій області в судовому засіданні заперечив
проти заявленого позову та просив суд відмовити у його задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд вважає що адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Оскільки судом достовірно досліджено в процесі розгляду справи, що на
адресу Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області 21.07.2008 року надійшла
постанова підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області
про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 850 грн. за невиконання в
виконавчого листа № 2-а-2269 виданого
6.12.2006 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області розглянуло вищезазначену постанову підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у
Вінницькій області та вважає такі дії безпідставними і не законними, оскільки 9
листопада 2006 року Замостянський районний суд м. Вінниці виніс постанову по
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1., відповідно до якої зобов'язав
Вінницький ОВК провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням підвищення
пенсії на 200 % мінімальної пенсії за віком. В подальшому, 21 лютого 2008 року,
Замостянський районний суд м. Вінниці розглянув заяву про заміну сторони
виконавчого провадження та виніс ухвалу, якою заяву задовольнив, замінивши
сторону виконавчого провадження з Вінницького обласного військового комісаріату
на головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до ст. 185, 186 КАС України головне управління 19.03.08 року
звернулось з апеляційною скаргою до Київського апеляційного адміністративного
суду про скасування ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від
21.02.07 по справі 2-а-2269/06, про що було повідомлено Старшого державного
виконавця ОСОБА_2. листом від 19.03.08. Тому головне управління не мало
можливості виконати виконавчий лист №2-а-2269/06 Замостянського районного суду
м. Вінниці, оскільки відповідно до статті 185,186 КАС України головне
управління звернулось з апеляційною скаргою, подання якої відповідно до статті
257 КАС України, та Закону України «Про виконавче провадження» зупиняє перебіг
строку протягом якого судове рішення може бути подане для примусового
виконання. Також головне управління повідомляло Старшого державного виконавця
ОСОБА_2. про те, що після набрання постановою законної сили, вищезазначений
виконавчий лист буде виконаний в повному обсязі.

28.05.2008р. головне управління виконало постанову Замостянського районного
суду м. Вінниці від 09.11.06 за позовом ОСОБА_1., про що повідомило Підрозділ
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ТУЮ у
Вінницькій області та надіслало копію доручення на одноразову виплату пенсії
пенсіонеру, про що свідчить штамп вхідної реєстрації ДВС головного управління у
Вінницькій області.

Таким чином, постанова про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі
850 грн. незаконною та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 6-12, 159-163 КАС України, ст.ст. 50, 55, 85
Закону України „Про виконавче провадження", суд -

П О С Т
А Н О В И В :

Скасувати постанову Підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій області від 27.06.2008 року про
стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області виконавчого збору в розмірі 850
грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти діб з моменту її проголошення та
апеляційної скарги протягом 20 діб з моменту подачі заяви.

Суддя: