Справа № 2-а-13311/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т. ,

при секретарі - Швець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 4567,55 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з позовом, в якому просить поновити йому строк позовної давності за його
вимогою про відшкодування сум щорічної разової грошової допомоги у період з
2004 по 2006 року та стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у
розмірі 4567,55 грн. Вимоги мотивує тим,
що йому як учаснику бойових дій
відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його
права. Вважає неправомірними дії Головного управління праці та соціального
захисту населення щодо виплати разової
грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки він має право на виплату
в повному розмірі.

Позивач в
судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені
у передбаченому законом порядку.

Суд,
розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 ., є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 28.08.1998 року.

Згідно ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно
до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004 році 120
грн. у 2005 році у розмірі 250
грн., у
2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2005
рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі
зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Разом з
тим суд вважає, що стягненню підлягає
допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 30 вересня
відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн.
(410,06 грн. х 5 - 280 грн).

В решті позов
задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду
по зазначених виплатах за 2004-2006 роки..

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користьОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в розмірі
1770,30 грн. визнавши дії управління по
виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, протиправними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин