Справа № 2а-10035/08
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

24
вересня 2008 року

Суддя
Харківського окружного адміністративного суду Ральченко І.М. розглянув
матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до санітарно-епідеміологічної
станції Ленінського району м. Харкова про скасування характеристики,

В С Т А Н О В И
В :

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до СЕС Ленінського району м.
Харкова, у якому просила скасувати санітарно-гігієнічну характеристику її умов
праці на Державному підприємстві «Харківський завод електроапаратури», складену
лікарем ОГТ санітарно-епідеміологічної станції Ленінського району М.Харкова
Бороденко Л.С.

Зазначений
позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на
наступне.

Відповідно
до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Згідно
ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Санітарно-гігієнічна
характеристика умов праці, яку оскаржує ОСОБА_1 не містить будь-яких владних
управлінських рішень чи приписів - у ній лише викладений опис умов праці
робітника.

Згідно п. 1.3 Порядку складання та вимог до санітарно-гігієнічних
характеристик умов праці, затвердженого Наказом Мінохорони здоров'я України
№614 від 13.12.2004 року санітарно-гігієнічна характеристика умов праці
складається в разі підозри в працівника професійного захворювання (отруєння) та
є одним з документів, з урахуванням якого в кожному конкретному випадку
вирішується питання про зв'язок хронічного захворювання (отруєння) з впливом
виробничих факторів і трудового процесу з метою встановлення діагнозу
хронічного професійного захворювання (отруєння).

Згідно п.1.21 Порядку у санітарно-гігієнічній характеристиці відображаються
ті шкідливі виробничі фактори на робочому місці працівника, які могли
спричинити виникнення і розвиток професійного захворювання конкретного
працівника.

Отже, Санітарно-гігієнічна характеристика умов праці не є рішенням суб'єкта
владних повноважень у сфері публічно-правових відносин.

Зазначений спір випливає із сфери трудових відносин, де регулюються зокрема питання виконання
робіт із шкідливими та небезпечними умовами праці, питання розслідування та
ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на
виробництві, встановлення зв'язку хронічного захворювання з впливом виробничих
факторів і трудового процесу.

Згідно
ч.1 ст. 15 Цивільного процесуального Кодексу України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 необхідно
відмовити на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки позов не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до санітарно-епідеміологічної станції
Ленінського району м. Харкова про скасування характеристики.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС
України.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя І.М. Ральченко