Справа № 2а-483/07
Суддя: Гладюк Г.Л.
Дата ухвалення: 2007-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 483 /07 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28
квітня 2007 року Рівненський
міський суд

в особі головуючої
судді Гладюк Г.Л.,

при секретарі Петрушко Т.М. ,

з участю
позивачки ОСОБА_1

представника
відповідача Войцеховської В.А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне про
визнання рішення протиправним та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В січні
2007 року ОСОБА_1. звернулася в суд з вищезазначеним позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Рівне, згідно якого просить
визнати протиправним рішення відповідача щодо перерахунку з 01.01.2004 року
призначеної їй 31.12.1991 року пенсії,
за яким розміри пенсії визначено 118, 43 грн, що значно менше від попереднього розміру
пенсії, яку вона отримувала до цього.
Покликаючись на те, що перерахунок проведений
невірно, з порушенням норм Конституції
України та вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", просить зобов'язати
відповідача провести новий перерахунок пенсії,

В
судовому засіданні позивачка позов підтримала,
Пояснила, що відповідач при
проведенні перерахунку пенсії безпідставно зменшив розмір скоригованої
заробітної плати на 100 000 та неправильно визначив індивідуальний коефіцієнт
її заробітної плати, що в подальшому
призвело до заниження розміру визначеної їй пенсії, чим порушено її права. Просить позов
задовольнити і зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру її пенсії у
відповідності з чинним законодавством.

Представник
відповідача Войцеховська В.А. проти позову заперечує, покликаючись на його безпідставність.
Пояснила, що ОСОБА_1. з 31.12.1991 року
отримує пенсію за віком. Пенсія
нараховується та виплачується їй відповідно до вимог чинного законодавства.
Перерахунок призначеної позивачці пенсії з 01.01.2004 року проведений на
підставі відомостей наявних в її пенсійній справі у відповідності до вимог
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Заробітна плата для обчислення пенсії була визначена в розмірі 314, 40
грн., виходячи із середньої заробітної
плати працівників , зайнятих у галузях
економіки України за 2002 рік, яка
складала 306, 45 грн., суми коефіцієнтів
заробітної плати за кожний місяць взятого для розрахунку періоду та
індивідуального коефіцієнта заробітної плати позивачки - 1, 02593. Основний
розмір пенсії за віком, розрахований з
цієї суми заробітної плати, при
коефіцієнті страхового стажу позивачки 0, 37667, становить 118, 43 грн., тобто менше ніж пенсія, яка виплачувалась позивачці до
перерахунку, тому було збережено
попередній розмір пенсії , який
поступово збільшувався з врахуванням відповідних підвищень. Вважає, що інтереси позивачки при проведенні перерахунку
пенсії не були ущемлені і підстав для проведення нового перерахунку пенсії
позивачки немає.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

2

Як
встановлено судом і доведено матеріалами пенсійної справи, ОСОБА_1. перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Рівне з
31.12.1991 року і отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення», введенного в дію з 01.01.1992
року.

Загальний
трудовий стаж позивачки складає 37 років 8 місяцій 28 днів, що сторонами не оспорюється.

Із
пенсійної справи № 143502 вбачається, що
пенсія ОСОБА_1. обрахована із заробітної плати за період з 01.01.1991 року по
31.12.1991 року. Відкоригований згідно Постанови Кабінету Міністрів України від
20.07.1992 року № 395 «Про додаткове коригування рівнів державних пенсій»
середньомісячний заробіток ОСОБА_1. складав 1409 карбованців, що в перерахунку на гривні складає 0, 01409
грн.

Доводи
позивачки про те, що відповідач
безпідставно зменшив розмір відкориговааної заробітної плати на 100 000 є
необґрунтованими. У зв'язку з грошовою реформою, постановою Кабінету Міністрів України від
26.08.1996 року № 1002 «Про переоцінку товарів (робіт, послуг) та механізм контролю за переглядом
цін та формуванням вартісних показників в умовах грошової реформи»
встановлено, що на день запровадження
гривні, ціни (тарифи, націнки,
збори тощо) на товари (роботи,
послуги), а також усі вартісні
показники (нарахування податків, інших
обов'язкових платежів, заробітної
плати, пенсій, інших соціальних виплат, допомоги,
тощо) в гривні перераховується у співвідношенні 1 гривня дорівнює 100
000 карбованців. Таким чином, зазначене
співвідношення відповідачем застосовано правомірно.

Згідно ст. 19 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року загальному трудовому стажу позивачки 37
років відповідав коефіцієнт страхового сажу 72 %.

Відповідно
до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 року № 544 «Про
підвищення розмірів трудових пенсій», що
набрала чинності з 01.07.2003 року,
розміри призначених пенсій, які
обчислені із заробітку за період роботи до 01.01.1992 року коригується на такі
коефіцієнти: 2 * 1, 81 * 2, 875 * 2 * 3 * 2, 89855 * 3 * 2 * 1, 2 * 1, 17 * 1,
22 * 1, 922 * 1, 899 * 1, 108 * 1, 1 * 1, 22 * 1, 11 * 1, 4 * 1, 12283 * 1,
10256 * 1, 1.

З
враховуванням вищенаведених данних,
станом на 01.02.2003 року фактичний розмір пенсії ОСОБА_1. був
розрахований в сумі 216, 77 грн.
Однак, у відповідності до ст. 19 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», якою було
передбачено, що максимальний розмір
пенсії не може перевищувати чотирьох мінімальних пенсій за віком, розмір пенсії був обмежений сумою 141, 90 грн..

Вищезазначеною
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 року № 544, з 01.07.2003 року максимальний розмір пенсії
був підвищений до 150 грн. Такий розмір пенсії нараховувався і виплачувався
позивачці до 31.12.2003 року.

У
зв'язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 01.01.2004 року пенсію ОСОБА_1. обчислено за формулою:
П (пенсія) = 3 (скоригований заробіток) * К
(коефіцієнт страхового стажу).

Як
встановлено судом, для перерахунку
пенсії позивачки використано відомості про її заробіток, які були наявні в пенсійній справі. її
індивідуальний коефіцієнт заробітної плати був визначений шляхом порівняння
заробітної плати позивачки з офіційною заробітною платою в Україні за той же
період.

Відповідно
до ст. 25 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період участі тільки в солідарній системі
величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%. Таким чином, при стажі роботи позивачки 37 років 8

3

місяців 28 днів
коефіцієнт її страхового стажу становить 0, 37667 (37 років * 12 місяців + 8
місяців : 1200).

Сума
коефіцієнтів заробітної плати за період з 01.01.1991 року по 31.12.1991 року
становить 12, ЗШ0. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії
-1, 02593. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсій становить 314, 40
грн. (індивідуальний коефіцієнт 1, 02593 * 306, 45 грн. - показник середгньої
заробітної плати працівників, зайнятих у
галузях економіки України за 2002 рік). Отже,
основний розмір пенсії за віком становить 118, 43 грн. (314, 40 грн.* 0,
37667 - коефіцієнт страхового стажу).

Таким
чином, внаслідок перерахунку пенсії
ОСОБА_1. за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (ч. 2 ст. 40, ч. 2
ст. 43 Закону) її розмір зменшувався,
тому відповідно до п. 4 Прикінцевих положень до цього Закону - пенсія їй
виплачувалась в раніше встановленому розмірі,
тобто 150, 00 грн..

У
відповідності з постановою Кабінету Міністрів України № 312 від 11.03.2004 року
з 01.01.2004 року розмір мінімальної пенсії за віком збільшений на 12
відсотків, що становить 168, 00 грн..
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 943 від 24.07.2004 року
проведено збільшення мінімального розміру пенсії на 30 грн., що відповідно складає 198, 00 грн.. За
постановою Кабінету Міністрів України № 1215 від 18.09.2004 року встановлено
державну дотацію до мінімального розміру пенсії, внаслідок чого встановлено її на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, а саме 284, 69
грн..

Відповідно
до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» мінімальний розмір
пенсії за наявності у чоловіків 25 років,
жінок - 20 років страхового стажу встановлений на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, тобто 332, 00 грн.. та
за кожен рік понад 25 років для чоловіків та 20 років для жінок розмір пенсії
збільшується на 1 % від основного розміру пенсії, яка обчислена відповідно до
ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З
12.01.2005 року розмір пенсії позивачки складає 352, 13 грн. ( 332, 00 грн. + 20, 13 грн. -
доплата за 17 років понаднормативного стажу із розрахунку 118, 43 грн. * 17%).

Згідно
Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» мінімальний розмір
пенсії за наявності у чоловіків 25 років,
жінок - 20 років страхового стажу встановлений на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто: з 01.01.2006 року - 350, 00 грн., з 01.04.2006 року - 359, 00 грн., з 01.10.2006 року-366, 00 грн..

Відповідно
з врахуванням доплати за понаднормовий стаж розмір пенсії ОСОБА_1. становив : з
01.01.2006 року - 370.13 грн.. з 01.04.2006 року - 379, 13 грн., з 01.10.2006 року-386, 13 грн..

З
01.01.2007 року за Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
мінімальний розмір пенсії за наявності у чоловіків 25 років, жінок - 20 років страхового стажу
встановлений на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто 380, 00 грн..

З
01.01.2007 року розмір пенсії ОСОБА_1. з врахуванням доплати становить 400, 13
грн..

Враховуючи
викладене в сукупності, суд приходить до
висновку, що підстав для перерахунку
пенсії, а відповідно і для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 немає.

На підставі
викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 17, 69-72,
136, 161-163, 186,
254 КАС України, суд -

4

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне про
визнання рішення протиправним та зобов'язання провести перерахунок пенсії
відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана в Львівський апеляційний
адміністративний суд через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня
її проголошення, а в разі складення і
проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови - з дня складення
постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду може бути
подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк , встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги, судове рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.