Справа № 22-а-9712/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Курова О.І. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

18 вересня 2008 року м.
Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Шаптала Н.К.,

Нікулін О.А.,

при секретарі судового засідання:

Денисенко К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Совєтської районної державної адміністрації Макіївської міської ради

на постанову Совєтського районного суду м. Макіївки
Донецької області

від

22 липня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-32/08 (суддя Курова О.І.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної
адміністрації Макіївської міської ради;

про

визнання відмови в виплаті разової допомоги
неправомірною та стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Совєтської районної державної адміністрації Макіївської
міської ради про визнання відмови
в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнення заборгованості,
посилаючись на те, що він є інвалідом війни 2-ї групи, має статус інваліда
війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Просив стягнути на його користь щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2008 рік в розмірі 3448,00 грн.

Постановою Совєтського районного суду м. Макіївки від 22
липня 2008 року позовні вимоги задоволено. Визнано незаконними дії Управління
праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної
адміністрації Макіївської міської ради щодо відмови у виплаті щорічної допомоги до 5 травня за 2008 рік у
розмірі, встановленому законом, стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5
травня за 2008 рік у сумі 3448,00 гривень.

З постановою суду Управління праці та соціального захисту
населення Совєтської районної державної адміністрації Макіївської
міської ради не погодилося, подало апеляційну скаргу,
вважаючи, що постанова суду винесена без урахування всіх обставин по справі,
просило рішення суду скасувати і прийняти нове, відмовивши позивачу в
задоволенні позовних вимог.

Сторони у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку, тому керуючись статтею 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну
оцінку обставин справи, встановила наступне.

Як правильно
встановлено судом 1-ї інстанції, позивач є інвалідом війни 2-ї групи, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1, внаслідок захворювання, пов'язаного з
ліквідацією аварії на ЧАЕС. ОСОБА_1 заявлені вимоги стосовно щорічної грошової
допомоги як ветерану війни - інваліду війни 2 групи за 2008 рік. Відповідно до
пункту 2 часини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб
начальницького і рядового складу органів Міністерства
внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР,
Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами
внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час
виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи,
ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із
застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Пільги для інвалідів війни визначені у Законі
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни 2
групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів.

Законом України N 968-IV від 19.06.2003
року наведений Закон було доповнено статтею
17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Пунктом 2 Рішення Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають
Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стосовно
виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.

Оскільки мінімальна пенсія за віком на час
здійснення виплати для зазначеної
категорії осіб складала 481грн., що встановлено ст. 58 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України”, то розмір
щорічної разової грошової допомоги з
урахуванням виплаченої допомоги повинен складати 3448,00грн. (481х8-400).

Колегія суддів не приймає посилання апелянта
на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2008 рік та відсутність
фінансування вказаних витрат, у зв'язку
із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові
рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від
надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального
права.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 22
вересня 2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної
адміністрації Макіївської міської ради - залишити без задоволення.

Постанову Совєтського
районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 липня 2008 року по справі №
2-а-32/08 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної державної
адміністрації Макіївської міської ради про
визнання відмови в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнення
заборгованості - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:
Дяченко С.П.

Судді: Шаптала
Н.К.

Нікулін О.А.