Справа № 2-а-17618/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Черноліхова С.В. ,

при секретарі -
Костарчуку О.Ф. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну
справу

за позовом ОСОБА_1

до
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації

про стягнення 3650,00 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з
відповідача різницю недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги у розмірі 3650,00 грн..
Вимоги мотивує тим, що її чоловіку ОСОБА_2., як інваліду війни 1 групи,
відповідно ст. 13 до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5
травня повинна виплачуватися разова
грошова допомога у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2007 році, вона виплачувалась
відповідачем в неповному розмірі чим
були порушені його права. Оскільки її чоловік помер, просить стягнути вказану
заборгованість на її користь.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася. В позовній заяві просить справу розглянути у її відсутність.

Представник відповідача до суду не з'явилися,
своїм процесуальним правом, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався,
щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце
судового засідання був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2., мав
статус інваліда війни 1 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 13 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5
травня інвалідам війни 1 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, ОСОБА_2. отримав
разову грошову допомогу до 5 травня у 2007 році -450 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України
встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, права та пільги
для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_2.
мав право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.13
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а
дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації щодо виплати йому зазначеної грошової допомоги
у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” є неправомірними.

Згідно копії свідоцтва про смерть,
ОСОБА_2. помер 04 листопада 2007 року.

Відповідно до 17-1 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, сума разової
грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не
одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і
виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата
разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Як видно з довідки КВЖРЕП № 1 м.
Житомира та копії паспорта, позивачка - ОСОБА_1. є дружиною померлого інваліда
війни 1 групи ОСОБА_3. та проживала
разом з ним.

За таких обставин, суд вважає, що
позивачка має право на отримання різниці недоотриманої суми разової грошової
допомоги, що належала ОСОБА_2. і залишилася не одержаною у зв'язку з його
смертю.

Відповідно до ст.17-1 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007
рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення
заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного
року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З врахуванням отриманої ОСОБА_2.
разової грошової допомоги за 2007
рік, суд вважає необхідним стягнути на
користь позивачки недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в
розмірі 3650,60 грн. (410,06 грн. х 10 - 450 грн.).

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,13,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_2. щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни 1
групи, у розмірі меншому ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 3650,60 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.В.
Черноліхов