Справа № 22-а-12306/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції Ковальова
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року м. Донецьк

зал
судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна
О.А.,

при секретарі судового засідання:

Крючковій К.М.,

за участю позивача розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1, Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від

21 серпня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-12679/08 (суддя Ковальова Т.І.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області

про

визнання дій незаконними, про зобов'язання зробити
перерахування та виплату пенсії інваліду ЧАЄС, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій
незаконними, про зобов'язання зробити перерахування та виплату пенсії інваліду
ЧАЄС. Обґрунтовує свої вимоги тим, що він є інвалідом 2-ї групи, внаслідок
захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЄС. Відповідно до
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію розмір, якої не
повинен бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Просив
зобов'язати відповідача призначити йому пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Луганського
окружного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року позов ОСОБА_1 - задоволено. Визнано неправомірною
відмову Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі
Луганської області, у перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у 8
мінімальних пенсій за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних
осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для непрацездатних
осіб починаючи з 01 червня 2008 року.

Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області
здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком
з 01 червня 2008 року

З постановою суду відповідач
не погодився, подав апеляційну
скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми
матеріального права, норми законодавства. Просив рішення суду скасувати і
прийняти нове, відмовивши позивачу в задоволенні позовних вимог.

Відповідач
у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, позивача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, встановила
наступне.

При
вирішенні даного спору, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу як
особі, яка постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була встановлена
2 група інвалідності, пов'язана з
ліквідацією наслідків аварії.

Відповідно
до норм ст.ст. 54, 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивач, як інвалід 2-ї групи пов'язаної з
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС, має право на основну - державну пенсію у
розмірі 8 - мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову пенсію у розмірі
75% - мінімальної пенсії за віком.

Колегія
суддів, аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та
обґрунтованого висновку, про
необхідність, при розгляді даної справи, керуватися саме нормами ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якими розмір основної -
державної пенсій для інвалідів 2-ї групи постраждалих від Чорнобильської
катастрофи, не може бути нижчим 8 - ти мінімальних пенсій за віком, а додаткова
пенсія має складати 75 % мінімальної пенсії за віком.

Колегія
суддів вважає, дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими, оскільки
відповідно до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни України мають
право на достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і
право громадянина на пенсійне забезпечення в старості. Більш того,
пенсії та інші соціальні виплати та
допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Законом
України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від 05.10.2000р.),
визначаються правові засади формування та застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією
України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно
до норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017 від 05.10.2000р., основним державним соціальним
стандартом є прожитковий мінімум, на підставі якого встановлюються та
визначаються державні гарантії та стандарти в усіх сферах життєдіяльності
населення, в тому числі й щодо дотримання соціальних гарантій та стандартів підтримки інвалідів, осіб
похилого віку. Статтею 17 зазначеного Закону основні державні
соціальні гарантії встановлюються
законами України, з метою забезпечення конституційних прав громадян на
достатній життєвий рівень - до таких гарантій віднесено і мінімальний розмір пенсії за віком та
мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть бути меншими від
прожиткового мінімуму встановленого законом.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає,
що суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що пенсія позивача має бути
перерахована саме відповідно до норм ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір якої не може бути
нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Ухвала
у повному обсязі складена 07 листопада
2008 року

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Лутугинському районі Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року в адміністративній
справі № 2-а-12679/08 за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському
районі Луганської області незаконними, зобов'язання зробити перерахування та
виплату пенсії інваліду ЧАЄС - залишити без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді:
Сіваченко І.В.

Нікулін О.А.

З оригіналом вірно:

Суддя
- доповідач
Дяченко С.П.