Справа № 22-а-15448/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мамедової Л.М.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

12 грудня 2008 року справа
№ 22-а-15448/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого

Арабей Т.Г.

суддів розглянувши
в порядку письмового провадження
апеляційну скаргу на постанову від у справі за позовом
до про

Геращенко
І.В., Малашкевич С.А. Управління
праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради
Дзержинського міського суду Донецької області 23 вересня 2008 року
№ 2-а-182/08 ОСОБА_1 Управління праці та
соціального захисту населення Дзержинської міської ради визнання дій
неправомірними та стягнення недоотриманої допомоги до 5 травня за 2008 рік,-

ВСТАНОВИЛА:

09.07.2008 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 23
вересня 2008 року у справі № 2-а-182/08 позов задоволено.

Суд
першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач є інвалідом ІІ групи
і перебуває на обліку у відповідача, тому у відповідності до ч. 5 статті 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права, вважає правомірність виплати
допомоги за 2008 рік відповідно до Постанови КМУ № 183 від 12.03.2008 року.
Просить розглянути справу в його відсутності.

Сторони
до апеляційного суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, подали письмові заяви про розгляд справи за їх
відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що в задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити, а судове рішення залишити без змін.

Позивач ОСОБА_1, належить (віднесений) до 1 категорії як
особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, являється інвалідом
ІІ групи, що підтверджується посвідченням серіїНОМЕР_1 (а.с.6) і згідно ч. 5 статті 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», особами, які є учасниками війни, є особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Фактично позивач отримав від
відповідача в 2008 році -
400,00 грн.

Положення
п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих
актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,
згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних призначень, встановлених законом «Про Державний бюджет
України» визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від №
10-рп від 22.05.2008 року.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на 01.04.2008
року мінімальний розмір пенсії за віком становив 481 грн.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування позивачу щорічної грошової
допомоги до 9 травня протягом 2008 року в розмірі 400,00 гривень, встановлених
Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік”, згідно ч.1 ст. 28 Закону
України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від
09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною.

Відповідно до ст. 3 Конституції України «Права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава
відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і
свобод людини є головним обов'язком держави».

Згідно
ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Крім
того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів,
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод».

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Дзержинської міської ради - залишити
без задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду Донецької
області від 23 вересня 2008 року у справі № 2-а-182/08 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради про
стягнення недоотриманої допомоги до 5 травня - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В.Геращенко

С.А.Малашкевич