Справа № 2-а-13376/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючий
- суддя Хаюка С.М. ,

при
секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації про
стягнення 6734,40 грн.,-

встановив:

Позивач
звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що вона проживала в в смт.Народичі . Має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 3 категорії. За
період з 1996 року по 31.12.2000 року відповідачами не було проведено у
повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, що призвело до порушення її прав. Заборгованість по доплаті
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39)
позивач визначила в розмірі 6734,4грн. Посилається на те, що вона отримувала
відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші. їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні
періоди.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач проживала та працювала в
смт.Народичі , яке віднесено до зони
безумовного(обов"язкового) відселеня. Позивач має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 3категорії , що
підтверджується відповідними посвідченнями.

Згідно
ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата: у зоні безумовного(обов"язкового)
відселення - три мінімальні заробітні плати щомісяця. Проте вказана доплата виплачувалась у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, тобто в значно меншому розмірі, що підтверджується відповідною
довідкою.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Кодекс
адміністративного судочинства передбачає річний строк звернення до суду за
відновленням порушених прав.

Заборгованість
по ст.39 Закону підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП
України незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про
виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про оплату праці" є
складовою структури заробітної плати.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п.30 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007
рік", яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до
мінімальної заробітної плати,

Відповідно
до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у спірний
період становив: з 2 вересня 1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45
грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1
січня 1999 року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн.,

заборгованість,
передбачена ст. 39 Закону, становить:

--за 1996 рік 180грн.(15грн.х3х4=180грн.)

-- за
1997 рік 540 грн. (15грн.х3х12=540 грн.);

--за
1998 рік 1800грн(45грн.х3х6=810грн.,
55грн.х3х6=990грн.),

--за
1999 рік 2664грн.(74грн.х3х12=2664грн),

--за
2000рік 2184грн. (74грнх3х3=666грн., 90 грн.х3х3=810грн., 118грн.х3х2=708грн.);

а всього: 6734,4грн( 7368грн. - 633,6
грн.(отриманих по постанові КМУ)

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний
період часу і тепер є управління

праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з нього. Керуючись Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням Конституційного Суду N
6-рп/2007 від 09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 - 163, 167,254 КАС України, суд
,-

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації (смт. Народичі) на користь
ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі
6734,4 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк