Справа № 2а-541/07
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-541/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09
серпня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський
міський суд Івано-Франківської
області

в складі
: головуючої - судці Перегінець
Л.В.

при
секретарі Козюпі
З.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації
в Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок вихідної
допомоги при звільненні, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовною заявою до Державної податкової адміністрації в
Івано-Франківській області про зобов"язання провести перерахунок вихідної
допомоги при звільненні з врахуванням премії за листопад 2006 року у розмірі
957,60 грн. та одноразової премії за високі досягнення в праці у розмірі 1330
грн.

Позивач
в судовому засіданні заявлений позов підтримав. Суду пояснив, що згідно
Постанови КМУ № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей"(далі Постанова № 393)має право на грошову допомогу при
звільненні в розмірі 50 місячного грошового забезпечення за кожен повний
календарний рік служби, яка вираховується з грошового забезпечення за останній
місяць роботи. Окрім інших виплат, до грошового забезпечення за цей місяць йому
було включено премію за листопад 2006 року у розмірі 957,60 грн. та одноразову
премію за високі досягнення в праці у розмірі 1330 грн. Проте відповідач
безпідставно не включив дані виплати до грошового забезпечення з якого
визначалася вихідна допомога, в чому вбачає порушення свого права. Просить суд
винести рішення, яким задоволити його вимоги з підстав вказаних в позові.

Представник
відповідача згідно Довіреності № 1944/10/10-010-2/348 від 22.11.2006 року, в
судовому засіданні вимоги позову заперечив, суду пояснив, що виплата грошової
допомоги особам начальницького складу податкової міліції при звільненні
здійснюється відповідно п.10 Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" та Указу
Президента України від 23.06.2001р. № 463/2001 в розмірі 50 відсотків місячного
грошового забезпечення за повний календарний рік служби. Відповідно до
роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 02.10.2001р.
№ 03-3/4994-018-2 грошове утримання складається з окладу за звання, посадового
окладу, надбавки за вислугу років, інших видів додаткового грошового
забезпечення постійного характеру. Однак одноразова премія за високі досягнення
у праці таким переліком не передбачена, тому її не включали при перерахунку
вихідної грошової допомоги. Щодо премії за листопад 2006 року, то вона була
виплачена в грудні місяці, тому теж не могла враховуватись при розрахунку
допомоги. Крім того, дана допомога є одноразовою виплатою і не підлягає
перерахунку. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Згідно
наказу Державної податкової адміністрації України в Івано-Франківській області
від 30.11.2006 року № 325-0 позивача звільнено з посади заступника начальника
управління -начальника відділу фінансових розслідувань управління боротьби з
відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, Державної податкової
адміністрації в Івано-Франківській області в зв"язку з досягненням пенсійного
віку з вислугою років 14 років 01 місяць 05 днів. Крім того, в листопаді 2006
р. згідно наказу № 324-о від 27.11.06р. йому була нарахована премія у розмірі
1330,00 грн.

Відповідно
до довідки ДПА від 05.12.2006 р. № 286/05-035 і грошового атестату від
04.12.2006 р. № 24 Волошину В.І. при звільненні було нараховано вихідну
допомогу у сумі 24350,90 гривень.

У
зв'язку із виплатою у грудні 2006 р. премії за листопад 2006 p., Державною
податковою адміністрацією в Івано-Франківській області позивачу були видані
повторно довідка про грошове забезпечення від 25.12.2006 р. № 298/05-035 і
грошовий атестат від 25.12.2006 р. № 25, за якими до грошового забезпечення за
листопад 2006 окрім інших було включено премію за листопад 2006 року в сумі
957,60грн.

20.03.2007
р. позивач звернувся до Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській
області із заявою про перерахунок розміру вихідної допомоги з включенням премії
за листопад 2006 року та одноразової премії згідно наказу № 324 в сумі 1330
грн.

Листом
від 23.03.2007 р. № 625/10/05-035/29 Державна податкова адміністрація в
Івано-Франківській області в задоволенні його вимог відмовила.

Згідно
ч.іст.9 Закону України № 2262 від 09.04.1992р. "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(далі Закон
2262)особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам,
які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком,
станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів, після закінчення строку
контракту, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту
командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно
ч.1 п.10 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей",
військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при звільненні з
військової служби або органів внутрішніх справ за вислугою строку служби, за
віком, за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням
організаційних заходів у разі неможливості використання на службі (в органах)
виплачується грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно
ч.2ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ, яку
суд застосовує в порядку ч.7 ст.9 КАС України, до складу грошового забезпечення
входять:

·
посадовий оклад, оклад за військовим званням;

· щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки,
доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

·
одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Як
вбачається з матеріалів справи, премія за листопад 2006 року у розмірі 957,60
грн. була виплачена позивачу в грудні 2006 року, при цьому включнена до
грошового атестату як складова грошового забезпечення за листопад 2006 року, що
не заперечив представник відповідача.

Також, до такого
включено відповідачем і одноразову премію у розмірі 1330 грн.

Таким
чином, враховуючи, що зазначені премії є додатковим видом грошового
забезпечення і були складовими грошового забезпечення позивача за листопад 2006
року, відповідач безпідставно не включив їх при розрахунку допомоги при
звільненні, оскільки будь-яких обмежень щодо складових грошового забезпечення з
якого вона визначається, Постанова КМУ № 393 та Закон 2262 не містять.

Посилання
відповідача на лист Міністерства праці та соціальної політики України від

02.10.2001р. № 03-3/4994-018-2 не заслуговують на
увагу, оскільки такий не є актом ненормативного характеру.

Не можна
вважати обгрунтованими і посилання відповідача на особливості нарахування та
виплати премій в ДПА, за яких премію за листопад, яка виплачена в грудні 2006
року слід вважати грудневою, оскільки факт виплати премії в наступному місяці
не засвідчує її приналежність до цього місяця.

Керуючись
ч.1 ст.9 Закону України № 2262 від 09.04.1992р. "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ч. 1 п. 7
Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", ч.2ст.9
Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ , ст.ст. 2,9,17,159, 160,
161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській
області про зобов"язання провести перерахунок вихідної допомоги при
звільненні з врахуванням премії за листопад 2006 року у розмірі 957,60 грн. та
одноразової премії за високі досягнення в праці у розмірі 1330 грн -
задоволити.

Зобов"язати
відповідача - Державну податкову адміністрацію в Івано-Франківській області
провести позивачу перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні та
включити до її розрахунку премію за листопад 2006 року в сумі 957 ,60 грн. та
одноразову премію в сумі 1330грн. виплачену згідно наказу № 324-о від
27.11.06р.

Стягнути
з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 3,4 грн.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до
Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів,
вул.Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване
рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.