Справа № 22-а-11211/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю. А..
Су Суддя-доповідач- Дяченко С.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

16 жовтня 2008 року справа № 22-а-11211/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого : Дяченко С.П.,

суддів: Шаптала Н.К.,

Сіваченко І.В.,

при секретарі судового засідання

Денисенко К.С.,

за участю представників: позивача відповідача

Філь Н.Ю., Глєбової
Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Управління Пенсійного
Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької
області

на постанову

Донецького окружного
адміністративного суду

від

28 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-15199/08 ( суддя Ісаєнко Ю.А.)

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької
області

до

Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Совєтському
районі м. Макіївки Донецької області

про

зобов'язання
вчинити дії по
підписанню акту щомісячної звірки, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління
пенсійного фонду України в Совєтському районі м.Макіївка Донецької області
звернулось до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Совєтському районі
м. Макіївка Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що відповідно
до ст. 7 Закону України № 2272 від 22.02.2001 року «Про страхові тарифи
на загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків, починаючи з 1 квітня 2001 року повинні відшкодовувати органам
Пенсійного фонду пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідачеві було направлено акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, за період липня 2007 року по червень
2008 року на загальну суму 5 099,28 гри., але відповідач відмовляється підписати
акт звірки на відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій громадянам,
які отримали каліцтво за законодавством
СРСР

Позивач просив зобов'язати
відповідача підписати акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
та пенсії у зв'язку із втратою годувальника,
який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
за період з липня 2007 року по червень 2008 року на загальну суму -5 099, 28
гри.

Постановою
Донецького окружного суду від 28 серпня
2008 року у задоволенні позивних
вимог Управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України
в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області про зобов'язання
вчинити певні дії, відмовлено.( аркуш справи 38-41)

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області не
погодилось з рішенням суду
внесло апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судове рішення ухвалено з порушенням норм
матеріального права, просили постанову
скасувати і прийняти нову постанову, якою позовні вимоги , задовольнити. ( аркуш
справи 43-45)

У судовому засіданні представник
Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області
вимоги апеляційної скарги підтримала в повному обсязі; представник
відповідача доводи скарги заперечувала.

Колегія суддів , заслухавши доповідь
судді-доповідача, сторони по справі,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
матеріали справи , колегія суддів встановила.

Як видно з
матеріалів справи , Управлінням Пенсійного фонду
України в України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області в період
з липня 2007 року по червень 2008 року було доставлено , та виплачено громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 пенсії у розмірі 5 099, 28
грн.

Відповідачем не були
прийняті до заліку суми
виплачених пенсій у розмірі
5 099, 28 грн. , з огляду на відсутність у Фонді
особових справ зазначених осіб;
правових підстав для здійснення відшкодувань Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві.

Колегія суддів зазначає , що
пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснюється
органами Пенсійного Фонду України.

Стаття 81 вказаного Закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва або
професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.

З набранням чинності Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові
внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому
або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в
зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань.

Положення ч.2 п.5 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності» встановлює, якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований
має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального
страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції про наявність в
даному випадку у Фонду соціального страхування від нещасних випадків обов'язку
відшкодувати понесені Пенсійним фондом України витрати на виплату пенсії,
але обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення)
порушеного права суд першої інстанції правильно визначив
таким, що не відповідає
змісту прав Управління ПФУ щодо
відшкодування понесених витрат.

Сумісною постановою правління
Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.03 р. № 5-44 затверджено «Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання»
(Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких
витрат.

Пунктом 5 Порядку визначено, що
органи Пенсійного фонду України щомісячно
до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким
виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій
у зв'язку із втратою годувальника,
який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
проводять з відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності ...та до 15 числа місяця наступного за
звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду
України і управлінням
виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та
профзахворювань України в
АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

Вказаний Порядок не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному
випадку, оскільки встановлене ним
правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

В разі незгоди на підписання актів
з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
вимоги про стягнення мають вирішуватись у судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, а не шляхом пред'явлення
вимог про підписання актів
звірки.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає , що постанова
суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права,
тому її слід залишити без змін ;
апеляційну скаргу - без
задоволення.

Ухвала в повному обсязі виготовлена
20 жовтня 2008 року

Керуючись ст.ст.
195-196,198,200,205,206, 211, 212
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного
фонду України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької області - залишити
без задоволення .

Постанову Донецького окружного адміністративного
суду від
28 серпня 2008 року по
справі № 2а-15199/08 за позивом
Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївка
Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійного захворювання України в Совєтському районі м. Макіївка Донецької
області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий
Дяченко С.П.

Судді
Шаптала Н.К..

Сіваченко І.В.