Справа № 22-а-11738/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна
О.А.,

при секретарі судового засідання: за участю позивача:

Шептульовій
С.Ю., ОСОБА_1,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України у м. Краматорську

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від

30 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-12714/08 (суддя Бахар С.В.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Краматорськ

до

Управління
Пенсійного фонду України у м.
Краматорську

про

визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління
пенсійного фонду України у м. Краматорську про
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Обґрунтовує свої вимоги тим,
що він є інвалідом 3-ї групи, внаслідок захворювання пов'язаного з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЄС. Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право
на пенсію розмір, якої не повинен бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії
за віком. Просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30
липня 2008 року позов ОСОБА_1
- задоволено частково. Визнані
неправомірними дії Управління пенсійного фонду України у м.
Краматорську, щодо відмови з 22 травня 2008 року позивачу в перерахунку пенсії по інвалідності у
відповідності частини 4 статті 54, статті 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»., у розміру 6 мінімальних
пенсії за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за
віком.

Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську зробити перерахунок та
виплатити пенсію позивачу в
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком з 22 травня 2008 року.

З постановою суду відповідач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що
судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, норми
законодавства. Просив рішення суду скасувати і прийняти нове, відмовивши
позивачу в задоволенні позовних вимог.

При апеляційному
розгляду справи позивач просив постанову суду першої інстанції
залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду
справи повідомлений у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196
Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання
сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду
справи.

Колегія суддів
заслухавши суддю - доповідача, позивача, перевіривши матеріалами справи в межах
апеляційної скарги, встановила наступне:

При вирішенні
даного спору, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу, як особі, яка
постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, була встановлена 3-тя
група інвалідності, пов'язана з
ліквідацією наслідків аварії.

Відповідно до
норм ст.ст. 54, 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивач, як інвалід 3-ї групи пов'язаної з наслідками ліквідації
аварії на ЧАЕС, має право на основну -
державну пенсію у розмірі 6 - мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову
пенсію у розмірі 50% - мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів,
аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та обґрунтованого висновку, про необхідність, при розгляді
даної справи, керуватися саме нормами ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», згідно з якими розмір основної - державної пенсій для інвалідів
3-ї групи постраждалих від Чорнобильської катастрофи, не може бути нижчим 6 -
ти мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія має складати 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів,
вважає, дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими, оскільки відповідно
до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни України мають право на
достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і
право громадянина на пенсійне забезпечення в старості. Більш того,
пенсії та інші соціальні виплати та
допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України
«Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від 05.10.2000р.),
визначаються правові засади формування та застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією
України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно до
норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017 від 05.10.2000р., основним державним соціальним
стандартом є прожитковий мінімум, на підставі якого встановлюються та
визначаються державні гарантії та стандарти в усіх сферах життєдіяльності
населення, в тому числі й щодо дотримання соціальних гарантій та стандартів підтримки інвалідів, осіб
похилого віку. Статтею 17 вказаного Закону основні державні
соціальні гарантії встановлюються
законами України, з метою забезпечення конституційних прав громадян на
достатній життєвий рівень - до таких гарантій віднесено і мінімальний розмір пенсії за віком та
мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть бути меншими від
прожиткового мінімуму встановленого законом.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що пенсія позивача з 22 травня
2008 року має бути перерахована відповідно до норм ст.ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір якої
не може бути нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Тобто,
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Ухвала у повному обсязі виготовлена
31 жовтня 2008 року.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську - залишити
без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня
2008 року по справі № 2-а-12714/08 за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного
фонду України у м. Краматорську про визнання дій неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді:
Сіваченко І.В.

Нікулін О.А.

З оригіналом вірно:

Суддя - доповідач Дяченко
С.П.