Справа № 22-а-6069/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Могильницький М.С. справа № 22-а - 6069/08
Суддя - доповідач Дяченко С.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10
червня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В., Василенко Л.А.,

при секретарі: Скопинській А.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18
квітня 2008 року про роз'яснення рішення по справі № 2-а-2388/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області
про визнання дій УПФУ в м. Харцизьку Донецької області незаконними та про
зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.11.2006 року у відповідності із
ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з подальшим її збільшенням у
відповідності із змінами чинного законодавства, і про спонукання відповідача в
подальшому виплачувати основну та додаткові пенсії у відповідності з чинним
законодавством України, -

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від
18 квітня 2008 року, було задоволено заяву Управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про роз'яснення
рішення. В ухвалі зазначено, що в резолютивній частині постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 27.08.2007 року абзац «Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області провести
такий перерахунок основної та додаткової пенсій по інвалідності ОСОБА_1 з
01.11.2006 року», слід розуміти, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2
групи за захворюванням, що пов'язане з Чорнобильською катастрофою, слід
зробити, виходячи з вимог Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», редакція якого
діяла станом на 01.11.2006 року.

Відповідач
з даною ухвалою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2008 року
скасувати та надати нове роз'яснення з урахуванням вимог діючого законодавства.

Позивач
у судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, ухвалу
суду першої інстанції - без змін.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за
матеріалами справи, встановила наступне.

Відповідно
до вимог ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його змісту, тобто суд,
роз'яснюючи судове рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче
рішення.

Як
вбачається з матеріалів справи постановою суду від 27 серпня 2007 року було
визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області в частині відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по
інвалідності у відповідності зі ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області провести такий перерахунок основної та додаткової пенсії по
інвалідності ОСОБА_1 з 01.11.2006 року.

Приймаючи
оскаржуване рішення від 18 квітня 2008 року, судом було зазначено, що в
резолютивній частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від
27.08.2007 року абзац «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.
Харцизьку Донецької області провести такий перерахунок основної та додаткової
пенсій по інвалідності ОСОБА_1 з 01.11.2006 року», слід розуміти, що
перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2 групи за захворюванням, що пов'язане з
Чорнобильською катастрофою, слід зробити, виходячи з вимог Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», редакція якого діяла станом на 01.11.2006 року, чим фактично
змінено зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27
серпня 2007 року, тобто порушено вимоги ст. 170 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судом
першої інстанції було прийнято рішення від 27 серпня 2007 року в межах
заявлених позовних вимог та підставі законодавства, яке діяло на момент
вирішення спору. Суд не уповноважений в межах цієї справи надавати роз'яснення
щодо виконання законодавства, яке прийнято пізніше, тобто щодо застосування
правових норм, яких не існувало на момент звернення позивача до суду, і які на
той час не регулювали питання пенсійного забезпечення ОСОБА_1

Виходячи
з наведеного та з того, що заявник не довів у чому саме постанова суду є
незрозумілою, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області задовольнити
частково, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2008
року - скасувати та відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в м.
Харцизьку Донецької області в задоволенні заяви про роз'яснення рішення
Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2007 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 195,
196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України
в м. Харцизьку Донецької області -
задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18
квітня 2008 року про роз'яснення рішення по справі № 2-а-2388/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області
про визнання дій УПФУ в м. Харцизьку Донецької області незаконними та про
зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.11.2006 року у відповідності із
ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з подальшим її збільшенням у
відповідності із змінами чинного законодавства, і про спонукання відповідача в
подальшому виплачувати основну та додаткові пенсії у відповідності з чинним
законодавством України - скасувати.

У задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про роз'яснення
постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2007 року
по справі № 2-а-2388/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України
в м. Харцизьку Донецької області про визнання дій УПФУ в м. Харцизьку Донецької
області незаконними та про зобов'язання провести перерахунок пенсії з
01.11.2006 року у відповідності із ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з подальшим її збільшенням у відповідності із змінами чинного
законодавства, і про спонукання відповідача в подальшому виплачувати основну та
додаткові пенсії у відповідності з чинним законодавством України - відмовити.

Вступна та
резолютивна частина ухвали постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у
судовому засіданні 10 червня 2008 року. Ухвала у повному обсязі виготовлена 13
червня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий: Дяченко
С.П.

Судді: Сіваченко
І.В.

Василенко
Л.А.