Справа № 22-а-10211/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Богаченка С.І., Попка Я.С.,

при секретарі
судового засідання - Бацику О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Сихівського районного суду м.
Львова від 04 червня 2008 року у справі № 2а-89/2008

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі
м. Львова,

третя особа - Державне підприємство
«Львівський державний завод Лорта»

про визнання права на наукову пенсію, -

В С Т А Н О В И
Л А :

ОСОБА_1
звернувся до Сихівського районного суду м. Львова з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова, в якому просив зарахувати йому науковий стаж та
визнати право на наукову пенсію, свої доводи мотивував тим, що він є кандидатом
технічних наук, автором 34 наукових праць, 124 винахадів, протягом 1965-1997
років працював на заводі «Лорта» у конструкторіській та технологічній службах
та в науковій лабораторії джерел струму, однак у трудовій книжці не відображено
його працю як наукового працівника. Підприємство відмовляє йому у видачі
уточнюючої довідки, яку вимагає Пенсійний фонд, чим порушується його правл на
наукову пенсію.

Постановою
Сихівського районного суду м. Львова від 04 червня 2008 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова, третьої
особи - заводу «Лорта» про визнання права на наукову пенсію відмовлено.

Не
погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в
якій просить вищевказану постанову скасувати та постановити нову, якою
задоволити його позовні вимоги. В основному маються покликання на ті ж
обставини, що викладені в позовній заяві
та касаційній скарзі.

Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, учасників розгляду, перевіривши
матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що таку
слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно
до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи
спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив
обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну
природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року за № 257 «Про затвердження переліку посад наукових
(науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих
навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на
призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію
відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну
діяльність» до стажу наукової роботи зараховується час
роботи на посадах керівників і професіоналів, які прирівнюються до посад
наукових працівників, якщо особи, які їх займали, працювали за спеціальністю в
галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, або проводили діяльність, за
яку присвоєно вчене звання, чи займалися науково-організаційною діяльністю; час
роботи на зазначених посадах зараховується до стажу наукової роботи з дати
присудження наукового ступеня, або присвоєння вченого звання.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 22.11.2001 року № 1571 затверджено Перелік посад
наукових працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування
на яких дає право на призначення даного виду пенсії.

Судом
першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що
ОСОБА_1працював на Львівському заводі ім. В.Леніна, перейменованого в
подальшому на Головний завод «ЛОРТА» з 01.12.1970 року по 10.09.1973 року
начальником техбюро заводу ім. Леніна, з 01.07.1980 року по 03.10.1988 року
начальником бюро заводу.

Також
ОСОБА_1. 09.03.1987р. присуджено наукову ступінь кандидата технічних наук, з
цієї дати стаж наукової роботи зараховується на Львівському заводі ім. В.Леніна.

Таким
чином, науковий стаж позивача ОСОБА_1. становить 19 років 06 місяців.

Порядком
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637 передбачено, що у
випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Суд
першої інстанції прийшов до вірного висновку, що оскільки у ОСОБА_1. відсутні
документальні підтвердження які б свідчили, що його науковий стаж становить не
менше 20 років, то підстав для призначення йому пенсії за віком на пільгових
умовах не вбачається.

В
силу ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» науковою
установою є установа, для якої наукова або науково-технічна діяльність є
основною і становить понад 70 відсотків загального робочого обсягу виконаних
робіт.

Належність
організації до наукових установ засвідчується: статутними документами;
відповідною реєстрацією; звітністю в органах державної статистики(форма №
1-наука) та може бути підтверджена результатами атестації цієї організації
згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про
державну реєстрацію науково-дослідних (науково-технічних) установ» від
07.04.1998р. № 469. Відповідно до п. 1 вказаного Положення державна атестація
науково-дослідних (науково-технічних) - це комплекс заходів, спрямованих на
оцінку рівня розвитку науково-технічного потенціалу установ, результатів їх
наукової діяльності. Атестації підлягають науково-дослідні (науково-технічні)
установи всіх форм власності, що внесені або претендують на внесення до
Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави. Державна
атестація науково-дослідних (науково-технічних) установ, яким надається
підтримка держави, проводиться не менш як один раз на 5 років відповідно до
цього положення.

Як
вбачається з листа Головного управління статистики у Львівській області від
03.04.2008 р. звітність за формами № 1-наука «Звіт про виконання наукових та
науково-технічних робіт» і № 3-наука «Показники наукової та науково-технічної
діяльності» подавалися науковими організаціями з 1989р.; СКТБВО ім. В.І. Леніна
в органи статистики звіти за формами №1-наука та №3-наука не подавали.

За
наведених обставин, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

З
огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду обставинам справи.

На підставі
наведеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198 , ст. 200, ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Сихівського районного суду м. Львова від 04 червня 2008 року у справі №
2а-89/2008 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м. Львова, третя особа - Державне підприємство
«Львівський державний завод Лорта» про визнання права на наукову пенсію
залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня
набрання ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді І.С. Богаченко

Я.С. Попко