Справа № 2-а-357/08
Суддя: Новікова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 год. 40
хв.
м. Черкаси

20 листопада 2008р.
Справа № 2-а-357/08

За позовом управління Пенсійного фонду України
в м. Умань Черкаської області

до
суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості по
страховим внескам у сумі 233 грн.82 коп.

Суддя Новікова Т.В.

Секретар Шульга О.В.

Судове засідання проведено
за участю представників:

позивача - Гудименко Л. А. (за дов.
управління ПФУ в м. Умань від 09.10.2008
р. №15668/07),

відповідача - не з'явилися.

Обставини справи:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом від 06.10.2008 р.
№ 15569/07, в якому просить стягнути
з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань
заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 233 грн. 82 коп. за період з 01.01.2005 р. по
30.03.2005 р. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення СПД ОСОБА_1 вимог п.6 ч.2 ст.17
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від
09.07.2003р. №1058-ІV, ст. 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 в редакції чинній з 01.01.2005р.
по 30.03.2005, згідно якого відповідач зобов'язаний в установлені строки та в
повному обсязі сплачувати
страхові внески. Крім того, відповідачем не подано до Пенсійного фонду України
річного звіту про нарахування та сплату суми фіксованого розміру страхових
внесків на загальнообов'яхзкове державне пенсійне страхування за І квартал
2005р. (за формою згідно додатку 26), передбаченого п. 11.12 Інструкції про
порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України
від16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкції), тобто до 01.04.2006 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач заперечення на позов
не надавав, явку своїх представників на попереднє та судове засідання не
забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним
чином. У зв'язку з нез'явленням представника відповідача та ненаданням
витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення
розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах
справи адресою.

Відповідно до ст.128 КАС України
справа вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

На підставі ч.3 ст.160 КАС
України в судовому засіданні 20.11.2008
р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 27.11.2008 р.,
про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини
постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши поданий
адміністративний позов та додані до нього
матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини на
яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,
суд, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, зареєстрована
Уманським міськвиконкомом 28.05.2003р., як суб'єкт підприємницької діяльності,
ідентифікаційний код НОМЕР_1 та є
платником єдиного податку і перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду України м. Умань Черкаської області з
29.05.2003 р.

В порушення вимог Закону
України від 09.07.2003р. №1058-ІV та п.
11.12 Інструкції про порядок обчислення
і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від
16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкції), відповідачем не подано до Пенсійного
фонду України річного звіту про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за І
квартал 2005р. (за формою згідно додатку 26) до 01.04.2006 року.

За несвоєчасну сплату страхових внесків управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області складено акт-розрахунок фіксованого
розміру внеску від 28.07.2008р. № 11574/02 за період здійснення відповідачем
підприємницької діяльності з 01.01.2005р. по 30.03.2005 р. та направило відповідачеві вимогу від
28.07.2008р. № Ф-947 на суму 233 грн.82 коп., яка була йому вручена 30.07.2008 р.

У судовому засіданні позивач
обґрунтовуючи вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків
зазначив, що стягувана сума
не оскаржувалася відповідачем відповідно
до Закону від 09.07.2003р №1058-ІV, а зазначена заборгованість платником страхових
внесків не сплачувалася.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно
звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача
заборгованості зі сплати страхових внесків.

Згідно ст.67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Страхові внески до Пенсійного
фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на
всій території України в порядку, встановленому Законом України від 09.07.2003 р. № 1058-IV .

Відповідно до абз.1 ст.1
Закону України «Про збір на загальне державне пенсійне страхування» від
26.06.1997 р. № 400, платниками збору на обов'язкове пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності,
їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання
громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.

Абзацом 1 статті 14 Закону №
1058-ІV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього
Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно
до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та
інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за
договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1,
10, 15 статті 11 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті
встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із
дня їх реєстрації у територіальному
органі Пенсійного фонду, а особи,
визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності
договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний
термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника
страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Крім того, статтею 45 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.2004 р. № 2285-ІV ( в редакції
з чинній на 30.03.2005) передбачено на 2005 р. фіксований розмір страхових
внесків на загальнообов'язкове державне страхування для фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування, та встановлений у розмірі
мінімального страхового внеску на місяць
на кожну особу.

Як вбачається з наведених
норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником
страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Станом на
день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страхових
внесках до Управління Пенсійного фонду
України в м. Умань у розмірі 233 грн.82 коп.

Статтями 19 та 20 Закону №
1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно
від джерел їх фінансування, форми,
порядку, місця виплати та
використання, а також незалежно
від того, чи були
зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до
сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати
за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно зі ст.5 Інструкції про
порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Закону України
"Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі - Інструкція), обчислення страхових
внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно
за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4
Інструкції розміри страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
встановлюються відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР за ставкою 32 відсотки суми фактичних витрат на
оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і
додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, у
тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з
нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про
оплату праці".

Базовим звітним періодом є
календарний місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6
у разі здійснення протягом базового
звітного періоду виплат (виплати доходу),
на які нараховуються страхові
внески, страхувальники
одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані
сплачувати авансові платежі у вигляді сум
страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах,
установлених для страхувальників
(32 відсотки цих сум).

Перерахування страхових
внесків здійснюється платниками
одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі
в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від
реалізації товарів (послуг).

Отже, судом встановлено, що
розмір заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2005 по
30.03.2005 становить 233грн.82 коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом
строки.

Відповідно до ч. 10 ст. 20
Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до
них застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні
в порушенні законодавства про
сплату страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Закону № 1058-ІV у разі
виявлення своєчасно не
сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею.

Строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів Законом
№ 1058-ІV (ч.15 ст. 106) не застосовується.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають
із правовідносин за
цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до
Пенсійного фонду України у розмірі 233 грн.82 коп. відповідач у встановлені
законодавством строки не сплатив;
доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день
розгляду цього спору не надавав, тому
суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач
суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних
повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності
витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням
свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно
ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2, ст. 128, ст.ст.
158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити повністю.

2. Стягнути
з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

на
користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань (20300, Черкаська
область м. Умань, вул. Тельмана, 4, ) заборгованість зі
сплати страхових внесків за період з
01.01.2005 р. по 30.03.2005р. у сумі 233 грн. 82 коп. (двісті тридцять три
гривні вісімдесят дві копійки).

Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання
через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням
протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя

Т.В. Новікова