Справа № 22-а-4214/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 року
м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

судді - доповідача - Олендера І.Я.,

суддів -
Пліша М.А., Заверухи О.Б.

при секретарі судового засідання - Бацику О.Р.,

за участю осіб:

від позивача - не явився,

від відповідача - не явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою - Відділу
реєстрації актів цивільного стану Кременецького районного управління юстиції
Тернопільської області

на постанову Кременецького районного
суду Тернопільської області від 10 грудня 2007 року по справі № 2-а-82/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1, який
діє в інтересах ОСОБА_2

до Відділу реєстрації актів цивільного стану Кременецького
районного управління юстиції, відділу реєстрації актів цивільного стану
управління юстиції в Тернопільській області

про визнання незаконною відмови у реєстрації розірвання
шлюбу, зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу та видати свідоцтво про
розірвання шлюбу, -

в с т а н о в и
л а :

10 грудня 2007 року Кременецьким районним судом
Тернопільської області прийнято постанову по справі № 2-а-82/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до відділу
реєстрації актів цивільного стану Кременецького районного управління юстиції,
відділу реєстрації актів цивільного стану управління юстиції в Тернопільській
області про визнання незаконною відмови у реєстрації розірвання шлюбу,
зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу та видати свідоцтво про розірвання
шлюбу, якою позов задоволено.

Прийняту постанову суд першої
інстанції мотивував тим, що законодавством України передбачено реєстрацію розірвання шлюбу через
представника.

Вказану постанову суду в
апеляційному порядку оскаржив відповідач - відділ реєстрації актів цивільного
стану Кременецького районного управління юстиції, який в поданій апеляційній
скарзі покликається на те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції
винесена з порушенням норм матеріального права, в зв'язку з чим просить
постанову скасувати та постановити нову, якою залишити позовну заяву без
розгляду.

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі відповідач покликається на те, що ніякими законодавчими актами не
передбачено реєстрацію розірвання шлюбу через представника, навіть з належно
оформленим дорученням. А згідно ч. 3 ст. 18 Закону України «Про органи
реєстрації актів громадянського стану» від 24.12.1993 року реєстрація
розірвання шлюбу громадян України, які проживають за кордоном проводять
консульські установи і дипломатичні представництва України. Тому немає ніяких
перешкод для державної реєстрації розірвання шлюбу і отримання свідоцтва про
розірвання шлюбу гр. ОСОБА_2. за кордоном.

Сторони в судове засідання не
явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце апеляційного
розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги,
колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Суд
першої інстанції правильно вказав, що згідно ч. 2 ст.
114 СК України у разі розірвання шлюбу судом шлюб
припиняється у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 ЦК України
представник може бути уповноважений на
вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він
представляє.

Судом
першої інстанції було безспірно встановлено, що шлюб між ОСОБА_2. та ОСОБА_3. розірвано рішенням Кременецького районного
суду від 3 лютого 2006 року, а 19 лютого 2006
року ОСОБА_1 звернувся до відділу реєстрації актів цивільного стану в інтересах ОСОБА_2. з заявою про
реєстрацію розірвання шлюбу на підставі доручення від 22 жовтня 2007
року, посвідченого в м. Нью-Йорк США.

З матеріалів справи вбачається, що вищезгаданим дорученням, яке посвідчене
та завірене консулом Генерального консульства України в м. Нью-Йорку, ОСОБА_2.
уповноважує ОСОБА_1. на
представництво в суді з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі та
потерпілому, виконувати всі юридично значимі дії, пов'язані з виконанням цієї довіреності, а також
звертатися у відділ РАЦС за отриманням свідоцтва про розірвання шлюбу.

Суд
першої інстанції правильно вказав, що ст. 8 Закону
України "Про органи реєстрації актів громадянського
стану" передбачає, що у реєстрації акту громадянського стану може бути відмовлено, якщо реєстрація суперечить законові; реєстрація повинна
провадитись в іншому органі реєстрації
актів громадянського стану; з проханням про реєстрацію звернулась недієздатна
особа або представник, який не має на це необхідних повноважень. Тобто в
Законі чітко зазначено, що із заявою про реєстрацію акта громадянського стану
може звернутися представник особи, стосовно якої проводиться реєстрація.

Крім того на
правильність такого висновку вказувалось і в ухвалі апеляційного суду Тернопільської області від 12 грудня 2006
року.

З огляду на це колегія суддів вважає, що постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, відповідає вимогам ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України,
доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу відділу реєстрації актів цивільного
стану Кременецького районного управління юстиції, - залишити без задоволення, а
постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 10 грудня
2007 року по справі № 2-а-82/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1, який діє в
інтересах ОСОБА_2 до відділу реєстрації актів цивільного стану Кременецького
районного управління юстиції, відділу реєстрації актів цивільного стану
управління юстиції в Тернопільській області про визнання незаконною відмови у
реєстрації розірвання шлюбу, зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу та
видати свідоцтво про розірвання шлюбу, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі прийняття ухвали в порядку
ч.3ст.160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення такої в повному
обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.А.Пліш

О.Б.Заверуха