Справа № 22-а-4577/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя -
доповідач Дяченко С.П. Справа
№ 22-а-4577/08
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко
С.П.

суддів Сіваченко
І.В.

Василенко Л.А.

при секретарі судового: Безруковій В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Дебальцевської міської ради

на постанову Дебальцевського міського суду Донецької
області

від

21 березня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-59/08 (суддя Н.В. Тишко)

за позовом

ОСОБА_1, що діє за дорученням в інтересах ОСОБА_2

До

Управління праці
та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради

Про

Визнання
неправомірною відмову у виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги
та стягнення недоотриманої суми разової грошової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Дебальцевського міського суду Донецької області від 21 березня 2008 року позов
ОСОБА_1, що діє за дорученням в інтересах ОСОБА_2, до Управління праці та
соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання
неправомірною відмову у виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги та
стягнення недоотриманої суми разової грошової допомоги, задоволено.
Визнані дії управління праці
та соціального захисту
населення Дебальцевської міської
ради незаконними і стягнуто з
відповідача на користь ОСОБА_2 недоотриману разову грошову допомогу відповідно до ч. 5 ст.13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» у
сумі 2920 грн. 48 коп.(арк. справи 17-18).

Відповідач з
вказаною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволені позовних вимог
ОСОБА_2 в повному обсязі, вважаючи, що
рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального права.

Сторони про
дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, позивач та
відповідач просили розглянути справу без їх участі.

Представник
позивача у письмових запереченнях просив апеляційну скаргу відповідача залишити
без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах
апеляційної скарги обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна
скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції
має бути залишена без змін.

20.02.2008 року ОСОБА_1, що діє за дорученням в інтересах
ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним
позовом (арк. справи 1-2).

Як правильно
встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2
має статус інваліда 2 групи та має право на пільги встановлені для
ветеранів війни - учасників бойових дій, передбачені ч.5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме, на
щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій
за віком. Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який
визначено законом. Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень
до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2007рік» для осіб, які
втратили працездатність, прожитковий мінімум з 01 квітня 2007 року встановлений
в розмірі 410 грн. 06 коп. Судом першої інстанції встановлено , що позивач повинен був отримати разову грошову
допомогу в сумі 3280 грн. 48 коп. (410 грн.06 коп. х 8). Зважаючи на те , що відповідачем
виплачена позивачу ОСОБА_2 разова грошова допомога у розмірі - 360 грн., розмір недоотриманої
разової грошової допомоги позивачем становить 3280 грн. 48 коп. (3280 грн. 48 коп. - 360 грн. = 2920 грн. 48
коп.).

Відповідно до
розділу ІІІ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» було встановлено певні обмеження, щодо виплати щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій.

Обмеження
даних виплат дійсно встановлені і на 2007 рік - Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» ст. 29 Закону України № 489 - проте, відповідно до
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення
ст. 29 Закону України № 489-V - визнані неконституційними, з огляду на що, суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованого висновку
щодо задоволення вимог позивача за 2007 рік.

Враховуючи
наведене, колегія суддів вважає, що рішення
суду першої інстанції постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і є законним та обґрунтованим. Відповідно
до ст.. 200 Кодексу адміністративного судочинства України ,
судова колегія апеляційного суду залишає
апеляційну скарг без задоволення. Ухвала в повному обсязі виготовлена
25 квітня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 24, 160, 167, 184, 195, 198, 200,
205, 206,211, 212, 254 КАС України,
колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Дебальцевської міської ради - залишити без задоволення.

Постанову Дебальцевського міського суду Донецької
області від 21 березня 2008 року у справі № 2-а-59/08 за позовом
ОСОБА_1, що діє за дорученням в інтересах ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту
населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмову у
виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги та стягнення недоотриманої
суми разової грошової допомоги - залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко
С.П.

Судді: Сіваченко
І.В.

Василенко
Л.А.