Справа № 22-а-4212/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 року
м.
Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді -
доповідача -
Олендера І.Я.,

суддів
-
Пліша М.А., Носа С.П.

при
секретарі судового засідання -
Ступницькій Г.Я.,

за
участю осіб:

від
позивача - не явився,

від
відповідача - не явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької від 12 грудня 2007
року по справі № 2-а-413/07

за
адміністративним позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної
державної адміністрації Хмельницької області

про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої разової щорічної
допомоги учасникам війни ,-

в с т а
н о в и л а :

12
рудня 2007 року Хмельницьким міськрайонним
судом Хмельницької області було прийнято ухвалу про залишення позовної
заяви без руху за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації
Хмельницької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої
разової щорічної допомоги учасникам війни, оскільки така не відповідає вимогам
ст.106 КАС України, так як в ній відсутні
посилання на докази щодо вимог в частині стягнення недовиплаченої разової
щорічної допомоги в розмірі 3148,18 грн.

Вказану
ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач, ОСОБА_1, яка в
поданій апеляційній скарзі покликається на те, що така прийнята з порушенням норм процесуального права, оскільки вимоги, що містились в позовній заяві та їх
обґрунтування є зрозумілими, і суд зобов'язаний був прийняти заяву та
розглянути спір по суті.

Особи,
які беруть участь у справі в судове засідання не явились, хоча належним чином
були повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі
ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши
доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, суд
першої інстанції залишаючи позовну заяву без руху мотивував її тим, що не
відповідає вимогам ст.106 КАС України, так як в ній відсутні посилання на докази щодо вимог в частині стягнення
недовиплаченої разової щорічної допомоги в розмірі 3148,18 грн., тобто мав на
увазі, що і ній не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Однак, з такі висновки на думку
колегії суддів апеляційної інстанції є помилковими, оскільки з поданої позовної
заяви чітко вбачається, які позивач ставить вимоги і чим він такі обґрунтовує,
зокрема ним чітко вказано, що він оскаржує протиправні дії відповідача, щодо
недовиплати разової щорічної допомоги учасникам війни, при цьому покликається
на обставини, порушення права та навіть вираховує суму, які внаслідок
протиправних дій відповідача не було виплачено. Крім того, всі вимоги зазначені
в позові є зрозумілими, і такі підлягали вирішенню по суті.

Внаслідок прийняття необґрунтованої ухвали про залишення
позовної заяви без руху позивачу ОСОБА_1створено штучні перешкоди,
щодо реалізації її права на доступ до судочинства та на справедливий суд.

За
вказаних обставин колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що ухвала суду
першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, тому підлягає
скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Керуючись ст.160
ч.3, 196 ч.4, 199 ч.1 п.3, 205 ч.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької від 12 грудня 2007 року по справі № 2-а-413/07 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання
дій неправомірними та стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги
учасникам війни, - скасувати та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді: М.А. Пліш

С.П.
Нос