Справа № 2а-187/08
Суддя: Озерянська Ж.М.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-187
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2008 року Дніпропет
ровський районний суд Дніпро
петровської області у складі
:
головуючого судді Озер
янської Ж.М.
при секретарі Волинець Т
.І.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в сел.Ювіл
ейному адміністративну спра
ву за позовною заявою Сільсь
когосподарського приватног
о підприємства “Чумаки” до П
артизанської сільської ради
про зобовязання вчинити п
евні дії,

В С Т А Н О В И В:

СПП “Чумаки” звернулося д
о суду з позовом до Партизанс
ької сільської ради про зобо
вязання вчинити певні дії
на підставі того, що рішенням
сесії Партизанської сільськ
ої ради Дніпропетровського р
айону Дніпропетровської обл
асті від 22.06.2007 року СПП “Чумаки”
надано дозвіл на складання п
роектно-технічної документа
ції на відведення земельної
ділянки площею 2,5 га, яка знахо
диться в межах Партизанської
сільської ради, за адресою с.П
артизанське, вул.Леніна, в оре
нду для ведення товарного сі
льськогосподарського вироб
ництва.
Після прийняття даного ро
зпорядження, позивач здійс
нив всі процедури та отрима
в всі документи для надання д
озволу на складання проекту
відведення земельної ділянк
и в оренду.
Рішенням сесії Партизансь
кої сільської ради Дніпропет
ровського району Дніпропетр
овської області від 25.06.2008 року з
атверджено проект землеустр
ою щодо відведення земельної
ділянки в оренду СПП “Чумаки
”, площею 2,1434 га (площа земельно
ї ділянки була уточнена при с
творенні проекту землеустро
ю) для ведення сільськогоспо
дарського товарного виробни
цтва на землях, наданих для ін
дивідуального городництва в
межах с.Партизанське на тери
торії Партизанської сільськ
ої ради. Вищезазначеним ріше
нням, також, прийнято рішення
про передачу вказаної земел
ьної ділянки в оренду СПП “Чу
маки” строком на 49 років та за
пропоновано СПП “Чумаки” укл
асти з Партизанською сільськ
ою радою договір оренди.
Однак,Партизанська сіл
ьська рада листом від 21.08.2008 року
відмовила СПП “Чумаки” в укл
аденні договору оренди землі
на підставі змін,внесених ЗУ
№ 107-VIвід 28.12.2007 року до ст.124 Земел
ьного кодексу України, відпо
відно до яких право на оренду
земель державної та комунал
ьної власності набувається л
ише на аукціоні.
Тому позивач позбавлен
ий можливості у позасудовому
порядку вирішити дане питан
ня і вимушений звернутися з п
озовом до суду.
Представник позивача у су
довому засіданні позов підтр
имав, просив їх задовольнити
.
Партизанська сільська рад
а надала заяву про розгляд сп
рави у відсутність свого пре
дставника.
Третя особау судове засіда
ння представника не направил
а, про розгляд справи була пов
ідомлена належним чином.
Перевіривши матеріали спр
ави, суд дійшов наступного. Вс
тановлено, що 22.06.2007 року рішення
м сесії Партизанської сільсь
кої ради Дніпропетровського
району Дніпропетровської об
ласті СПП «Чумаки» надано до
звіл на складання проектно-т
ехнічної документації на від
ведення земельної ділянки пл
ощею 2,5 га, яка знаходиться в ме
жах Партизанської сільської
ради, за адресою с.Партизансь
ке, вул.Леніна, в оренду для ве
дення товарного сільськогос
подарського виробництва.
Дніпропетровський районни
й відділ земельних ресурсів
від 31.07.2007 року № 4537 погоджує пере
дачу в оренду СПП «Чумаки» та
розташування земельної діля
нки загальною площею 2,1434 га ріл
ля (огороди) та земель загальн
ого користування (інші захис
ті насадження та інші землі) в
межах населеного пункту на т
ериторії Партизанської сіль
ської ради Дніпропетровсько
го району.
Відділом містобудування, а
рхітектури та житлово-комуна
льного господарства головни
м архітектором надано виснов
ок від 02.08.2007 року № 2132/04, яким вважа
є за можливе погодити переда
чу земельної ділянки в оренд
у загальною площею 2,1434 га рілля
(огороди) та земель загальног
о користування (інші захисті
насадження та інші землі) на т
ериторії Партизанської сіль
ської ради Дніпропетровсько
го району, в межах населеного
пункту.
Державним управлінням охо
рони навколишнього природно
го середовища в Дніпропетров
ській області 29.10.2007 року № 4-3754-5-1 на
дано висновок в якому зазнач
ено, що результаті обстеженн
я земельної ділянки в натурі
та проведення аналізу надан
их документів вважається за
можливе попередньо погодити
матеріали обстеження земель
ної ділянки передбаченої для
ведення товарного сільськог
осподарського виробництван
а території партизанської сі
льської ради Дніпропетровсь
кого району Дніпропетровськ
ої області СПП “Чумаки” за ум
ови дотримання вимог природо
охоронного законодавства Ук
раїни та зазначених природоо
хоронних вимог.
Проте листом Партизансько
ї сільської ради від 21.08.2008 року
№ 237 СПП «Чумаки» було відмовл
ено в укладенні договору оре
нди в звязку з тим, що набутт
я права оренди земельних діл
янок здійснюється виключно н
а аукціонах.
Згідно положень ст. 123 ЗК Укра
їни надання земельних діл
янок юридичним особам у пост
ійне користування здійснюєт
ься на підставі рішень орган
ів виконавчої влади та орган
ів місцевого самоврядування
за проектами відведення цих
ділянок. Позивач набув права
оренди починаючи з 22.06.2007 року, т
обто до набрання чинності пр
авилами абзацу 2 частини 1 стат
ті 124 Земельного кодексу Украї
ни щодо набуття виключно на а
укціонах права оренди земель
них ділянок, які перебувають
у державній або комунальній
власності.
Відповідно до статті 124 Зем
ельного кодексу України пере
дача в оренду земельних ді
лянок, що перебувають у держа
вній або комунальній власнос
ті, здійснюється на підставі
рішення відповідного орг
ану виконавчої влади або орг
ану місцевого самоврядуванн
я шляхом укладення догово
ру оренди земельної ділянки.
Набуття права оренди земель
них ділянок, які перебувають
у державній або комунальній
власності, здійснюється вик
лючно на аукціонах.
Суд погоджується з доводо
м позивача щодо відсутності
механізму проведення аук
ціонів з придбання права оре
нди земельних ділянок, та нем
ожливість у зв'язку з цим вико
нання відповідних положень з
акону, та доводу про те, що абз
ац 2 частини 1 статті 124 Земел
ьного кодексу України вказує
на придбання саме права на ор
енду, а не про передачу в оренд
у (безпосередньо в користува
ння).
Відповідно до положень ст. 1
23, 124 Земельного кодексу Україн
и відмову відповідача в нада
нні дозволу на складання про
екту відведення земельної ді
лянки є незаконною, оскільки
в разі погодження дозволу
на вибір та обстеження земел
ьної ділянки для передачі в о
ренду без зауважень, за сво
єю юридичною суттю є правом п
озивача на оренду, яке позива
ч набув починаючи з 22.06.2007 року, т
обто до набрання чинності пр
авилами абзацу 2 частини 1 стат
ті 124 Земельного кодексу Украї
ни щодо набуття виключно на а
укціонах права оренди земель
них ділянок, які перебувають
у державній або комунальній
власності.
Згідно із статтею 58 Констит
уції України закони та інші н
ормативно-правові акти не ма
ють зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони помякш
ують або скасовують відповід
альність особи, то до вищевка
заних правовідносин зазначе
на норма щодо встановлення п
орядку набуття права на орен
ду не розповсюджується в сил
у норм Конституції України, н
орми якої є нормами прямої ді
ї.
Суд дійшов висновку, що у ра
зі наявності дозволу на вибі
р та обстеження земельної ді
лянки для передачі в оренду
, погодженого відповідно до
вимог частини 6 статті 123 Земел
ьного кодексу України, прове
дення аукціону для прийняття
рішення про надання земельн
ої ділянки не вимагається, ос
кільки фактично особа набула
право оренди такої земельно
ї ділянки.
Приймаючи відповідне ріше
ння про надання дозволу на
вибір та обстеження земельно
ї ділянки для передачі в орен
ду Партизанська сільська р
ада надала позивачу відповід
не право оренди, оскільки ост
аннім було надано всі необхі
дні дозволи, погодження та уз
годження щодо земельної діля
нки. Так як право оренди було п
ридбано позивачем до набранн
я чинності абзацом 2 частини 1
статті 124 Земельного кодексу У
країни,суд вважає, що вимоги
позивача обґрунтовані і п
ідлягають задоволенню у повн
ому обсязі.

На підставі вищевикладено
го та керуючись ст.ст. 19, 55,58,124, 129 Ко
нституції України, ст. 6, 8, 10, 11, 12, 14, 1
7, 19, 71, 158-163 КАСУ, ст. 123, 124 Земельного к
одексу України,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати незаконною відмов
у Партизанської сільської ра
ди Дніпропетровського район
у щодо укладення з СПП “Чумак
и” договору оренди земельної
ділянки площею 2,1434 га, що знахо
диться в межах с.Партизанськ
е по вул.Леніна на території П
артизанської сільської ради
.
Зобовязати Партизанс
ьку сільську радуДніпроп
етровського району укласти з
Сільськогосподарським прив
атним підприємством “Чумаки
” () договір оренди зе
мельної ділянки площею 2,1434 гад
ля ведення сільськогосподар
ського товарного виробництв
а на землях, наданих для індив
ідуального городництва, що з
находитьсяв межах с.Партизан
ське по вул.Леніна на територ
ії Партизанської сільської р
ади.

Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
до апеляційного адміністрат
ивного суду Дніпропетровськ
ої області через Дніпропетро
вський районний суд шляхом п
одачі в десятиденний строк з
дня складання постанови у по
вному обсязі заяви про апеля
ційне оскарження і поданням
після цього протягом двадцят
и днів апеляційної скарги, з п
одачею її копії до апеляційн
ого суду або в порядку ч.5 ст.186 К
АС України.

Суддя
Озерянська Ж.М.