Справа № 2-а-22423/07
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О.Г.

при секретарі - Ляховій О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці
та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
Житомирського обласного центрк по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення заборгованості,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом,
в якому просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у
розмірі 3148,18 грн.. Вимоги мотивує
тим, що її матері ОСОБА_2 як учаснику війни, відповідно ст. 14 до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007
роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її
права. Оскільки її мати померла, посилається на ст. 17-1 цього ж Закону і
просить стягнути вказану заборгованість на її користь. Крім того, вважає дії
відповідачів є неправомірними щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки
ОСОБА_2. мала право на виплату в повному
розмірі.

Позивач в
судовому засіданні позов підтримала.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені
у передбаченому законом порядку. Заперечення проти позовних вимог суду не
надали.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено,
що ОСОБА_2, мала статус учасника війни, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно до
ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня учасникам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Як свідчить довідка
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - -- грн.,у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про
державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно до
17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом
і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу
спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій
передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом
з нею.

Таким чином
суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному ст.14 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Згідно копії
свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 померла 16 листопада 2007 року.

Відповідно до
ст. 171 Закону України “Про статус ветеранів війни гарантії
їх соціального захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня
в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Разом з тим
суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”)

Як видно із
матеріалів справи, ОСОБА_1 є дочкою померлого учасника війни ОСОБА_2. та
проживала разом з нею, що підтверджується копією паспорта позивача та копією
свідоцтва про народження позивача.

За таких
обставин, суд вважає, що позивач ОСОБА_1. має право на отримання суми разової
грошової допомоги, що належала ОСОБА_2. і залишилася не одержаною у зв'язку з
її смертю.

З врахуванням
отриманої ОСОБА_2. разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає
необхідним стягнути на користь позивача недовиплачену разову грошову допомогу
за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

Керуючись ст.
22 Конституції України, ст.ст. 2,15,171 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2 щорічної
разової грошової допомоги, як учаснику війни, за 2007рік у розмірі меншому ніж
це визначено Законом.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн.

В задоволенні
позовних вимог щодо стягнення заборгованості
по виплаті разової грошової допомоги за 2004-2006 роки відмовити.

В задоволенні
позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: О.Г.Попова