Справа № 2-а-21004/08
Суддя: Романченко Є.Ю.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

при секретарі - Філоненко Г.А. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про проведення перерахунку разової грошової допомоги,
як учаснику бойових дій, і відшкодування заборгованості ,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з позовом, в якому просить
стягнути з відпові різницю недоплаченої
щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 4855 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику
бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась
відповідачем в неповному розмірі чим
були порушені його права.

Позивач в
судове засідання не прибув, просить справу розглянути без його участі.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, своїми процесуальними правами, що
передбачені ст. 49 КАС України, не скористалися, щодо причин неявки до суду не
вказали, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання були
повідомлені належним чином.

Суд,
розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1., є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії АБ № 052083 від 17.04.1996 року.

Згідно ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога
у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004 році - 120
грн., у 2005 році у розмірі 250
грн., у
2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2004
рік”, “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України
на 2006 рік”, “Про державний бюджет України
на 2007 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Разом з
тим суд вважає, що стягненню підлягає
допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 30 вересня
відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн.
(410,06 грн. х 5 - 280 грн).

В решті позов
задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду
по зазначених виплатах за 2004-2006 роки..

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993
року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
щодо виплати ОСОБА_1. разової грошової
допомоги в меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Визнати за
ОСОБА_1. право на перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як
учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як встановлено
ст. 12 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1770,30 грн.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Є.Ю.
Романченко