Справа № 2-а-18577/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир) Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про
стягнення 6955,60 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся
до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю
недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 6955,60 грн.
Вимоги мотивує тим, що йому як інваліду
війни 1-ої групи відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак
у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були
порушені його права.

Позивач в судове засідання не з"явився, в заяві до
суду просить слухати справу без його участі..

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомленні належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни
1-ої групи, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно із ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни 1-ої групи виплачується
разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову
допомогу до 5 травня у 2004 році - 160 грн., у 2005 році -400 грн., у 2006 році
-400 грн., у 2007 році -450 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України "Про державний бюджет на 2004 рік", Про державний
бюджет на 2005 рік", "Про державний бюджет України на 2006 рік",
"Про державний бюджет України на 2007 рік".

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога
за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості
по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 3650,60грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22.10.1993 року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в
розмірі 3650,60 грн.

В задоволенні позовних вимог щодо стягнення грошової
допомоги за 2005-2006 роки відмовити.

В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко