Справа № 22-а-12827/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

25
листопада 2008 року справ № 22-а-12827/08

зал судового засідання № 2
у приміщенні суду за адресою: м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.,

суддів:
Василенко Л.А,

Старосуда
М.І.

при секретарі судового засідання

Кірсановій М.В.

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від першого відповідача: від другого відповідача:

не з”явився не
з”явився

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_2

на ухвалу Стахановського міського суду Луганської
області

від

28 травня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-609/08 (суддя Кузнецової М.Л.)

за позовом

ОСОБА_1

до

1)Управління праці та соціального населення Стахановської міської ради 2)Головного
управління Державного казначейства
України у Луганській області

про

визнання
бездіяльності незаконною та
стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Стахановського
міського суду Луганської області (арк. справи 48) від 28 травня
2008 року закрито провадження у справі за адміністративною позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Стаханівської міської ради, Головного управління Державного казначейства України в Луганській
області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень незаконною та
стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги у зв'язку із смертю позивача.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції, з посиланням на порушення судом норм процесуального
права.

Відповідачі під час апеляційного розгляду справи проти
доводів апеляційної скарги заперечують. Вважають, що ухвала суду є законною та
обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши
доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу встановила наступне.

4 вересня 2007 року було відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого комітету Стахановської міської ради, Головного
управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень незаконною та стягнення недоплаченої щорічної допомоги.

29 вересня 2007 року
позивач помер, до матеріалів справи надано свідоцтво про смерть (арк.
справи 21).

31 березня 2008 року
дружиною позивача надано заяву
про заміну позивача правонаступником (арк. справи 13).

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції,
що на час смерті позивача спір по суті не вирішений, тому вважати наявними
підстави, що стягнення сум на користь
дружини померлого в межах даної справи є неможливим. Одночасно колегія суддів зазначає,
що відповідно до статті 15 Закону України
„Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” Членам сімей,
зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів Великої
Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Дружинам (чоловікам)
померлих учасників війни
і бойових дій, партизанів і
підпільників, визнаних за
життя інвалідами від загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге, пенсії
або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються
на 10 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність. (
Частина статті 15 в редакції Законів N 458/95-ВР
від 23.11.95, N
488/95-ВР від 22.12.95; із змінами,
внесеними згідно із
Законом N 2212-IV ( 2212-15 ) від 18.11.2004; в
редакції Закону N 2939-IV (
2939-15 ) від 05.10.2005 , тобто дружина померлого має право на отримання допомоги. Однак, дане
стягнення здійснено шляхом пред'явлення позову самостійно, а не шляхом
процесуального правонаступництва.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 157 КАС України
суд закриває у разі смерті або оголошення
в установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають
правонаступництва, або ліквідації
підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції ухвала винесена з дотриманням норм процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200,205,206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Стахановського
міського суду Луганської області від 28 травня
2008 року у справі № 2-а-609/08 - залишити без задоволення.

Ухвалу Стаханівського міського суду Луганської області від 28 травня
2008 року у справі № 2-а-609/08- залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у
нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 25 листопада 2008 року в
присутності представників сторін. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій
кімнаті 25 листопада 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Л.А. Василенко

М.І. Старосуд

З оригіналом

згідно:
Р.Ф. Ханова