Справа № 2-а-15971/08
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

"20" листопада 2008 р. Справа
№ 2-а-15971/08

Категорія 28

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Сичової О.П.

при секретарі - Снігірьова О.С.

за участю представників сторін :

від позивача - не
з"явився;

від
відповідачів - не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

та Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації

про стягнення
4725,30 грн. ,-

в
с т а н о в и в:

Позивач просить визнати неправомірними дії
відповідачів щодо виплати їй, як
учаснику бойових дій щорічної
разової грошової допомоги у меншому розмірі та стягнути з відповідачів
недоплачену разову грошову допомогу за 2005 - 2007 роки в розмірі 4725,30грн.
Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику бойових дій відповідно до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до
5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п"яти
мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005 -2007 роки вона виплачувалась
Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
неповному розмірі.

Позивач в судове засідання не з'явився, просить
справу розглядати без його участі.

Представники
відповідачів - Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру
по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з'явилися з
причин суду не відомих. Про день, час та місце розгляду справи були повідомлені
належним чином. Заперечення суду не надали.

Суд,
розглянувши матеріали справи та враховуючи, що:

- спірні
правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту";

- позивач -є
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від
10 жовтня 2006 р.;

- згідно ст. 12 Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня
таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яти
мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається
з довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат №НОМЕР_2 від
19.12.2007 позивач отримав
разову грошову допомогу до 05 травня у 2005 році у розмірі 250 грн., у 2006
році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто з урахуванням обмежень,
встановлених Законами України “Про державний бюджет на 2005 рік”, “Про
державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Беручи до
уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги
ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд
стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 280 грн.,
суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову
допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн. . В
решті позов задоволенню не підлягає.

Щодо вимог,
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недосплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах
своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних
вимог до нього суд відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст. 69, 86, 158-163, 167, 254 КАС України,
суд -

п о с т а н о
в и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі
1770,30 грн.

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

В
позові до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат відмовити.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання
заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.П.
Сичова