Справа № 22-а-14581/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у суді 1-ї інстанції - Борзаниця С.В.
Суддя-доповідач
Донецький апеляційний
адміністративний суд
ПОСТАНОВА

Іменем
України

27
листопада 2008 року
справа № 22-а-14581/08

м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого
Ястребової
Л.В.

суддів Колеснік Г.А., Ляшенка Д.В.

при
секретарі
судового засідання Агейченковій
К.О.

за
участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Територіального
управління державної судової адміністрації в Луганській області, Державного
казначейства України

на
постанову
Первомайського міського суду Луганської області

від 30 вересня 2008
pоку

у
справі
№ 2а-147/2008

за
позовом
ОСОБА_1

до
відповідача
Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області
та Державного казначейства України

про стягнення
недоплаченої заробітної плати, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до
суду з позовом, посилаючись на те, що він працює суддею Попаснянського райсуду,
від відповідача отримує заробітну плату, який є розпорядником коштів по оплаті
праці, є учасником бойових дій та відповідно до ст. 12 п. 18 Закону України
«Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» звільнений від
сплати прибуткового податку з усіх видів одержуваних доходів. Відповідач при
виплаті заробітної плати, починаючи з січня 2004 року в порушення вимог
зазначеного Закону утримує з заробітної плати податок з доходу, що складає
13074,05 грн., тому він просить визнати дії ТУ ДСА в Луганській області по
утриманню з його заробітної плати податку протиправними, стягнути з ТУ ДСА
Луганської області шляхом списання з рахунку Державного бюджету України який
відкрито у Державному Казначействі України на його користь недоплачену
заробітну плату в сумі 13074,05 грн. та зобов'язати ТУ ДСА Луганської області в
подальшому утримуватися від утримання податку з його заробітної плати.

Постановою
Первомайського міського суду Луганської області від 30 вересня 2008 року у
справі № 2а-147/2008 позовна заява задоволена частково.

Приймаючи постанову
суд першої інстанції виходив з того, що в даному випадку існує суперечливість
діючого законодавства України, що регулює спірні правовідносини, тому вважав,
що при вирішенні спору підлягає застосуванню Закон України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який є в даному випадку
спеціальним законом та безпосередньо визначає статус позивача як учасника
бойових дій та надає пільги, зокрема у вигляді звільнення від сплати
прибуткового податку з усіх видів одержуваних ним доходів.

Колегія суддів
вважає такий висновок помилковим.

Відповідно
до ст. 11 Закону України “Про систему оподаткування” платники податку несуть
відповідальність за правильність
обчислення, своєчасність
сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування
відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 67
Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Статтею 92 Конституції визначено, що
виключно законами України встановлюються система оподаткування, податки та
збори.

Статтею 1 Закону
«Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-ХП зазначено, що
встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів
та до державних цільових фондів, а також пільг їх платниками здійснюються
Верховною радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і
сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього Закону, інших
законів України про оподаткування.
Ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів),
за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до
діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової
надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм
власності і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися
іншими законами України, крім законів про оподаткування.

Основним нормативно - правовим актом
з питань оподаткування доходів фізичних осіб є Закон України "Про податок
з доходів фізичних осіб", який набрав чинності з 1 січня 2004 року.

Як вбачається з
матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, має право на пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1.

Відповідно до п. 18
ч. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» встановлено, що учасники бойових дій звільняються від сплати
прибуткового податку з усіх одержуваних ними доходів.

Згідно п. 6.1.3. ст.
6 Закону, для платника податку, який є учасником бойових дій під час Другої
світової війни або особою, яка у той час працювала в тилу, на яких поширюється
дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», встановлюється податкова соціальна пільга у розмірі, що дорівнює 200%
суми пільги, визначеної за правилами п.п. 6.1.1 цього пункту.

Приписами п. 22.2
ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачено, що у
разі, якщо норми інших законів чи інших законодавчих актів, що містять правила
оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають норми цього
Закону.

За
таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача, у
зв'язку з цим апеляційна скарга ТУ ДСА в Луганській області підлягає задоволенню,
а постанова суду першої інстанції
скасуванню.

Керуючись ст. 160, ст. 167, ст. 195,
ст. 196, п.3 ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Територіального управління державної судової адміністрації в Луганські області на постанову
Первомайського міського суду Луганської області від 30 вересня 2008 року у
справі № 2-а-147/08 задовольнити.

Постанову
Первомайського міського суду Луганської області від 30 вересня 2008 року у
справі № 2-а-147/08 - скасувати.

Прийняти нову
постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області
та Державного казначейства України про стягнення недоплаченої заробітної плати
відмовити.

Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну
силу з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія
суддів:

Ястребова
Л.В. Колеснік
Г.А. Ляшенко
Д.В.