Справа № 22-а-13295/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

інстанції /Луганський окружний
адміністративний/-суддя Чиркін
Справа 2-а-9007/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 2.19.4
донецький апеляційний адміністративний суд
Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А. , суддів Ляшенко Д.В. , Ястребової Л.В.. при секретарі - Агейченковій К.О.
розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області
- про визнання неправомірними дії по
відмові у нарахуванні
за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від
Постановою Луганського окружного адміністративного суду
від 11.07. 2008року позов
ОСОБА_1. про визнання
неправомірними дії управління пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області
, яке відмовило нарахувати пенсію
згідно ст.. 50 , ст. 54 Закону “Про
статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“,
- задоволено . Зобов,язано відповідача перерахувати
пенсію позивачу з 22.05.2008року у
розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком
у відповідності до ст.. 50 та
Суд першої інстанції встановив ,
що позивач, який приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС і як
інвалід 2 групи , є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, 1 категорії і
розміри пенсії йому
визначаються ст. 50, ст. 54 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткова пенсія -
75 % мінімальної пенсії
погоджуючись з рішенням суду відповідач подав апеляційну
скаргу і просить скасувати
постанову суду і ухвалити нову постанову
про відмову у задоволенні позову.
2групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи
і згідно Закону управління пенсійного фонду виходило з розміру 19,91гр, який
встановлений Кабінетом Міністрів
України від 3.01.2002року
№ 1 ,для порядку обчислення
пенсій для таких осіб у зв,язку
з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А
встановлений розмір мінімальної пенсії ч.1ст.28 Закону України “ Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування” на
позивача не поширюється тому, що йому
пенсія призначалась не по
іншому - Закону “ Про статус
і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
судове засідання апеляційного суду сторони не прибули, про час
розгляду апеляції повідомлені належним
чином. Позивач надіслав заперечення на апеляційну скаргу , просить залишити її без задоволення.
Судова
колегія , перевіривши матеріали справи , доводи
апеляційної скарги і заперечення
позивача проти апеляційної скарги ,
вважає, що апеляційна
скарга управління пенсійного фонду не
підлягає задоволенню.
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія
вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися
частиною 4 ст. 54 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, згідно з яким розмір пенсій для
інвалідів 2 групи від
Чорнобильської катастрофи не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій
ст. 28ч.1 Закону “Про
загальнообов,язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір
пенсій за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність.
Закону “Про державний бюджет на 2008рік”
прожитковий мінімум з 1 січня
З цих розмірів і повинна нараховуватись пенсія
Таким чином, доводи
управління пенсійного фонду про призначення пенсії
постраждалих на нормах, які встановлені Постановами Кабінету Міністрів України, не
можуть прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами
і Законом чітко вказані
розміри таких пенсій.
були внесені до Закону “
Про державний бюджет України на
2008 рік” відносно іншого розміру соціальних виплат особам, які
постраждали від Чорнобильської катастрофи, визнані рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008 року- неконституційними.
відповідача про те, що
“Про загальнообов,язкове
державне пенсійне страхування”
про розміри пенсій стосується лише
пенсіонерів , яким пенсія
Законом, не відповідає дійсності. Іншого законодавчого акту який визначає розміри мінімальної пенсії не було.
з принципів адміністративного судочинства- верховенства права та законності , що
визначає пріоритетність
Законів над іншими нормативними актами,
судова колегія вважає, що державою
забезпечені правові гарантії захисту
прав і свобод людини, у тому
відносно осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
про те, що мінімальний
розмір пенсії встановлений постановою Кабінету Міністрів у 19,91гр
не можуть бути прийняті до уваги.
ст.46 Конституції України пенсії, інші
види соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не
нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.
апеляційної скарги про те, що ст.
62 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” питання обчислення розміру виплат віднесені до компетенції Кабінету
Міністрів є необґрунтованими, оскільки Законом це не передбачено, а вказано, що Кабінет міністрів встановлює порядок
обчислення виплат і Закон також
передбачає обов,язок Кабінету Міністрів здійснювати застосування норм
Таким чином, суд першої інстанції повно з,ясував обставини, що мають значення для справи
, не допустив порушення
норм матеріального права , у зв.язку
скасування постанови суду
першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст. ст.198,200 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
скаргу управління пенсійного фонду України
в м. Свердловську Луганської області
- залишити без задоволення .
Постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 11 липня 2008 року
- про задоволення позову
ОСОБА_1 - залишити без змін.
Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення
і може бути оскаржена у касаційному порядку
протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Колегія суддів Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова Д.В.Ляшенко