Справа № 22-а-10877/08
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - суддя Смішлива
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

15
жовтня 2008 року справа №
22-а-10877/08

зал судового засідання № 2
у приміщенні суду за адресою: м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів: при секретарі
судового засідання

Міронова Г. М.
Горбенко К. П. Білоус К. І.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 - особисто, ОСОБА_2 - за дов. від
14 жовтня 2008 року

від відповідача:

не з'явився, надане клопотання про розгляд справи за
відсутності представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1,
м. Сєвєродонецьк

на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду

про залишення позовної заяви без розгляду

від

2 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-8213/08 (суддя Смішлива Т. В.)

за позовом

Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.
Сєвєродонецьк

до

Державної податкової інспекції у м.
Сєвєродонецьку визнання рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій нечинним

про

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся 18 квітня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом (арк. справи 1-4) до Державної
податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку про визнання нечинним рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 19 вересня 2007
року.

21 квітня 2008
року Луганський окружний
адміністративний суд (суддя Ушаков Т. С.) відкрив провадження у справі №
2-а-8213/08 за позовом суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.
Сєвєродонецьк (арк. справи 6).

Ухвалою від 20
червня 2008 року (арк. справи 8) Луганський окружний адміністративний суд
(суддя Смішлива Т. В.) залишив адміністративний позов суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1, м. Сєвєродонецьк без руху, встановивши позивачу строк до 1 липня 2008
року для усунення недоліків позову шляхом надіслання до суду позову,
підписаного позивачем.

Ухвалою від 2 липня 2008
року Луганський окружний адміністративний суд
(арк. справи 10) залишив без розгляду позовну заяву суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1, м. Сєвєродонецьк, у зв'язку з не усуненням
позивачем недоліків позовної заяви в строк, встановлений судом.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 2
липня 2008 року, постановити рішення, яким направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

Скаржник апеляційну скаргу під час судового розгляду
підтримав.

Відповідачем через канцелярію Донецького апеляційного
адміністративного суду надане заперечення на апеляційну скаргу позивача (арк. справи
91) з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, пояснення
позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Суд першої інстанції в
обґрунтування наявності підстав для залишення позовної заяви без руху вказав на
те, що позовна заява не була підписана позивачем, що підтверджено копією
позовної заяви, наявної в матеріалах справи (арк. справи 1-4), в той же час в
матеріалах справи наявний оригінал позовної заяви з підписом позивача (арк.
справи 28-35).

Частиною 4 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її
підписання.

Частиною 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя
встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею
106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Ці
дії судом здійснюються у відповідності до частини 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України до відкриття провадження у
адміністративній справі.

До того ж, пунктом 1
частиною 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України
передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено без руху , а не
залишається без розгляду

При цьому, в матеріалах
справи наявний не підписаний головою Луганського
окружного адміністративного суду супровідний лист № 2а-8213/08 від 2 липня 2008 року про направлення позивачу
ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Також, в матеріалах справи наявний повернутий поштовим відділенням
поштовий конверт з ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20
червня 2008 року, що підтверджує факт неотримання позивачем ухвали про
залишення позовної заяви без руху та відповідно підтверджує відсутність
можливості позивачем своєчасно виконати вимоги суду.

Враховуючи викладене,
колегія суддів дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції допущено
порушення норм процесуального права, що обумовлює скасування ухвали суду першої
інстанції та направлення справи для подальшого розгляду.

Керуючись статтями 19, 24, 108, 184, 195, 196, 199, 202,
205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.
Сєвєродонецьк на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від
2 липня 2008 року по адміністративній справі № 2-а-8213/08 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного
суду від 2 липня 2008 року по адміністративній справі № 2-а-8213/08 про
залишення без розгляду позовної заяви суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.
Сєвєродонецьк до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку про
визнання рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій нечинним та
направити адміністративну справу № 2-а-8213/08 до
Луганського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України відкласти з дня закінчення судового
розгляду справи на строк п'ять днів складання судового рішення у повному
обсязі.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані
колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 15
жовтня 2008 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення
постанови в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією
суддів 20 жовтня 2008 року.

Головуючий: /підпис/ В.Г.Яманко

Судді
/підпис/ Г.М.Міронова

/підпис/
К.П.Горбенко