Справа № 22а-2663/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Цюх Г.З.
Справа № 22а-2663/08
Господарський суд
Івано-Франківської області Ряд.
стат.звіту №47
Справа
№А-20/158-5/165
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря:
Гідей К.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Коломийської міської ради
Івано-Франківської області на постанову господарського суду Івано-Франківської
області від 09.10.2007 року у справі за позовом ППОСОБА_1 до Коломийської
міської ради про скасування п.2 рішення Коломийської міської ради від
30.08.2006 року №174, -

встановила:

У травні 2007
року Приватний підприємець - ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Коломийської
міської ради про скасування п.2 рішення Коломийської міської ради від 30.08.2006 року за №174.

Позивачка свої
позовні вимоги мотивувала тим, що згідно договору купівлі-продажу нежитлової
будівлі від 19.10.2005 року, зареєстрованого в реєстрі за № НОМЕР_1 та Витягу
про право власності на нерухоме майно приватний підприємець ОСОБА_1 є власником
нежитлової будівлі загальною площею 358 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1.
Будучи власником вказаної нежитлової будівлі приватний підприємець ОСОБА_1
звернулась до Коломийської міської ради із заявою про надання дозволу на
складання проекту відведення земельної ділянки площею 1843 кв.м. по АДРЕСА_1для
обслуговування будинку житлово-комерційного призначення. П.2 рішення від
30.08.2006р. від 30.08.2006р. №174 Коломийська міська рада відмовила приватному підприємцю ОСОБА_1
в наданні такого дозволу.

Постановою господарського суду Івано-Франківської області
від 09.10.2007р позов задоволено. Скасовано п.2 Рішення Коломийської міської
ради від 30.08.2006 року за №174 "Про припинення права користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1та надання дозволу на складання проекту
відведення" про відмову ОСОБА_1у наданні дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки площею 1843 кв.м. по АДРЕСА_1для обслуговування
будинку житлово- комерційного призначення. Стягнуто з місцевого бюджету на
користь приватного підприємцяОСОБА_1 3,40 грн. судового збору.

Постанову суду оскаржила Коломийська міська
рада Івано-Франківської області. Вважає, що постанова суду є незаконною,
прийнятою з порушенням норм матеріального права, з неповним з'ясуванням всіх
обставин, що мають значення для справи та підлягає скасуванню з підстав
викладених в апеляційній скарзі.

На обґрунтування своїх вимог апелянт
зазначає, п.2 рішення від 30.08.2006р. №174 Коломийської міської ради було
відмовлено СПД ОСОБА_1 надати їй дозвіл на складання проекту відведення земельної
ділянки розміром 0, 1843 га., яка розміщена по АДРЕСА_1 для житлово-
комерційного використання так як згідно договору купівлі-продажу № НОМЕР_1 від
19.02.2005р. укладеного між СПД ОСОБА_1 та СПД ОСОБА_2. позивачка придбала
нежитлову будівлю, а тому не могла просити надати їй землю для
житлово-комерційного використання

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу Коломийської міської ради
Івано-Франківської області слід задоволити частково.

Відповідно
до вимог ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих,які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно
до п.6 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 6 березня
2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень
Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних
справ» судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил
предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в
адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд
повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна,
незалежно від того, на якій стадії розгляду виявлено порушення правил цієї
підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким
порушенням, не є компетентним у її розгляді / п.2 частини першої статті 22 КАС
України/. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування
рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд .

З
матеріалів справи вбачається, що відповідачем є Коломийська міська рада, тобто
орган місцевого самоврядування і відповідно до вимог ст.18 КАС України справу
повинен був розглядати місцевий загальний суд як адміністративний.

На
порушення вимог ст.18 КАС України справу розглянув господарський суд.

Тому
постановлене рішення залишатися в силі не може та підлягає скасуванню.

Суду
першої інстанції слід вирішити питання про передачу справи місцевому загальному
суду як адміністративному суду відповідно до територіальної підсудності.

Керуючись
ст. ст. 195, 196, 198, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Коломийської
міської ради Івано-Франківської області- задоволити частково. Постанову
господарського суду Івано-Франківської області від 09.10.2007 року скасувати і
направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця
може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В. Багрій