Справа № 22-а-6256/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді -
доповідача -
Олендера І.Я.,

суддів
-
Заверухи О.Б., Старунського Д.М.

при
секретарі судового засідання -
Бацику О.Р.,

за
участю осіб:

від
позивача - не явився,

від
відповідача - не явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляційною скаргою - Управління праці та соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23
січня 2008 року у справі № 2-а-72/2008

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської районної
державної адміністрації Івано-Франківської області

про стягнення одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі
18616 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23
січня 2007 року по справі № 2-а-72/2008 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації
Івано-Франківської області про стягнення одноразової компенсації за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі 18616 грн., якою позов було задоволено повністю та
стягнуто з Рожнятівського управління праці та соціального захисту населення
Рожнятівської райдержадміністрації на користь позивача 18616 грн. одноразової
компенсації за шкоду заподіяну здоров»ю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вказану постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Управління
праці та соціального захисту населення Рожнятівської районної державної
адміністрації Івано-Франківської області, представник якої в поданій
апеляційній скарзі вказує на те, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального
та процесуального права, в зв'язку з чим просить постанову скасувати та
прийняти нову про відмову в задоволені позову.

Як на доводи в своїй
апеляційній скарзі представник апелянта покликається на те, що управління праці
та соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної адміністрації не може бути відповідачем
по справі, оскільки не є органом, який встановлює розміри соціальних виплат.
Крім того апелянт вважає, що обмеження гарантованих державою прав на отримання
соціальних виплат інших громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на користь окремих осіб є порушення Конституції України, а зокрема,
ст. 23, ст.24, де зазначено , що громадяни мають рівні конституційні права і
свободи та є рівними перед законом, а також що кожна людина має право на
вільний розвиток особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи
інших громадян.

Сторони та їх представники в судове засідання не явились, хоча належним
чином були повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на
підставі ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що ОСОБА_1
є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується посвідченням (а.с. 7).

19.07.2007 року Львівською регіональною міжвідомчою Радою
по встановленню причинного зв'язку захворювань та інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС та їх професійного характеру
(а.с.5), встановлено, що хвороби ОСОБА_1 пов'язані із роботами по
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою
Івано-Франківської обласної МСЕК від
12.09.2007року згідно якої встановлена 2-га група інвалідності.

Так колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено,
що позивач мав право на отримання одноразової
компенсації в сумі 18900 грн., оскільки розмір мінімальної заробітної плати
встановлений відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на
2007рік» в сумі - 420грн.

Згідно ст.
48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
одноразова компенсація за шкоду заподіяну
здоров'ю, учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи виплачується інвалідам 2-ї групи в розмірах 45 мінімальних заробітних плат.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що
Постанова Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.96 року не відповідає
вимогам ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в
частині виплати одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю
учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Також колегія суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що відповідно
до ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким
чином враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та
ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, відповідає вимогам ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС
України, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для
скасування постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись
ст.ст. 196, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської районної
державної адміністрації Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 23 січня 2008 року по справі № 2-а-72/2008
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Рожнятівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про
стягнення одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 18616
грн., - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді: О.Б.Заверуха

Д.М.Старунський