Справа № 2-а-13270/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку - 79 справа
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

01 грудня 2008 року
місто Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши
матеріали

позовної
заяви приватного підприємця ОСОБА_1

до ОСОБА_2

третя
особа - мале приватне підприємство ОСОБА_3

про визнання недійсними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

28 листопада 2008 року приватний підприємець ОСОБА_1 звернулась до
адміністративного суду із позовом до ОСОБА_2 третя особа - мале приватне підприємство
ОСОБА_3, із позовними вимогами про:

- визнання недійсним та скасування акту Б НОМЕР_1 від 03.10.2008 року
Павлоградського району електричних мереж ОСОБА_2про порушення підприємцем
ОСОБА_1 Правил користування електричною енергією;

- визнання недійсним та скасування акту НОМЕР_1 від 10.10.2008 року
Павлоградського району електричних мереж ОСОБА_2про нарахування для сплати
підприємцем ОСОБА_1 фінансових санкцій не облікової електроенергії у розмірі 12
248,40 грн.

З матеріалів справи виходить, що позивачу згідно з актом про порушення
ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 від 09.10.08 р. встановлене самовільне підключення без
дозволу і договору до мереж ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв'язку із чим прийнято рішення про
нарахування вартості спожитої електроенергії не облікованої внаслідок порушення
споживачем Правил користування електричною енергією, окремо визначено, що при несплаті споживач
відключається від електромереж і енергопостачальна організація передає позов до
суду про стягнення зі споживача заявленої суми у примусовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має
право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її
права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства
України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до частини 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства
України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, органу місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи виходить, що позивач оскаржує рішення Павлоградського
району електричних мереж ОСОБА_2, прийняті за наслідками перевірки користування
електричною енергією.

Однак, Павлоградський район електричних мереж ОСОБА_2не є суб'єктом владних
повноважень у спірних правовідносинах, а інтереси позивача порушені не у сфері
публічно-правових, а у сфері цивільних, відносин.

Так правові, економічні та організаційні засади діяльності в
електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею,
постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки
України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі
визначено Законом України «Про електроенергетику».

Вказаний закон визначає, електричну енергію як товарну продукцію,
призначену для купівлі-продажу; енергопостачальників як осіб, які купують
електричну енергію на цьому ринку з метою продажу її споживачам; постачання
електричної енергії - надання електричної енергії споживачу за допомогою
технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі
договору; а споживачів енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних
осіб, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її
продаж та купівлю.

Державне управління в електроенергетиці здійснюють органи
виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України, а Державний нагляд
- Державна інспекція з експлуатації
електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Відповідач по справі не виконує владних управлінських функцій відносно
позивача, а вживає заходи, пов'язані із правовідносинами споживання електричної
енергії - товарної продукції, встановлені відповідними правилами, оскільки ця
сфера господарювання регулюється державною нормативними актами, прийнятими
уповноваженими органами.

У зв'язку з цим суд доходить висновку, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства,
оскільки такій спір належить розглядати в порядку господарського судочинства,
виходячи із суб'єктного складу сторін.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд
відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями
2, 17, 50, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі НОМЕР_2 за
позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа - мале приватне
підприємство ОСОБА_3 про визнання недійсними та скасування рішень.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими
до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього
строку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом
десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя (підпис) І.О.
Верба

З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба

Ухвала не набрала законної сили станом 01.12.2008 р.
Суддя І.О. Верба