Справа № 2а-715/2007
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2007-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2 аF-715
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
09 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ЛFеFвFчFуFкF ОF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ГFрFаFдFоFвFеFнFкFоF ОF.ЮF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF ТFеFрFнFоFвFаF ТF.ВF., ПFоFрFуFбFіFнFаF ЮF.ДF. пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFоFсFиFлFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зF пFоFзFоFвFоFмF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, вFвFаFжFаFєF йFоFгFоF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ХFмFеFлFьF НF.ВF., НFеFкFрFаFсFоFвF ОF.ВF. зF пFоFзFоFвFоFмF нFеF пFоFгFоFдFиFлFиFсFьF, пFрFоFтFиF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFиF, вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFиFлFиF, щFоF вF 2006 рFоFцFіF фFаFкFтFиFчFнFоF бFуFлFоF сFтFвFоFрFеFнFоF 8 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF бFуFлFиF зFаFнFеFсFеFнFіF дFоF шFтFаFтFнFоFгFоF рFоFзFкFлFаFдFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, аFлFеF вFоFнFиF нFеF бFуFлFиF пFоFвFнFіFсFтFюF зFаFпFоFвFнFеFнFіF нFеF зF вFиFнFиF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF». ПFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» рFеFгFуFлFяFрFнFоF іFнFфFоFрFмFуFвFаFвF ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, вFіFдFоFбFрFаFжFаFюFчFиF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF сFвFоFїFхF зFвFіFтFаFхF пFрFоF пFоFтFрFеFбFуF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF зFаF фFоFрFмFоFюF №F ЗF ПFНF. ОFдFнFаFкF, жFоFдFнFаF зF уFсFтFаFнFоFвF, нFаF яFкFіF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аF тFаFкFоFжF сFаFмF пFоFзFиFвFаFчF,
жFоFдFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF нFаF пFрFоFтFяFзFіF вFсFьFоFгFоF 2006 рFоFкFуF нFаF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» зF мFеFтFоFюF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиF. ЯFкF пFоFвFіFдFоFмFиFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF лFиFсFтFоFмF №F 776 вFіFдF 04.09.2007 рFоFкFуF вFсFіFмF іFнFвFаFлFіFдFаFмF, щFоF зFвFеFрFтFаFлFиFсFьF зF мFеFтFоFюF пFоFшFуFкFуF рFоFбFоFтFиF пFрFоFпFоFнFуFвFаFлFиFсFьF вFсFіF вFаFкFаFнFсFіFїF, щFоF бFуFлFиF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFіF вF цFеFнFтFрFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF дFаFтFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF вFаFкFаFнFсFіFїF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF». АFлFеF, яFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF вFкFаFзFаFнFоFгFоF лFиFсFтFаF, оFсFоFбFиF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFіFсFтFюF нFаF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF, тFоFмFуF щFоF нFеF вFиFяFвFиFлFиF бFаFжFаFнFнFяF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF зFаFпFрFоFпFоFнFоFвFаFнFиFхF мFіFсFцFяFхF. БFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF сFаFмFіF іFнFвFаFлFіFдFиF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» вF 2006 рFоFцFіF нFеF зFвFеFрFтFаFлFиFсFьF. НFеF зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF уFсFтFаFнFоFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, нFаF яFкFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFоFкFлFаFдFеFнFиFйF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» зFаF іFнFіFцFіFаFтFиFвFоFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF дFоF рFоFбFоFтFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF бFуFлFиF зFаFлFуFчFеFнFіF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFіF 7 оFсFіFбF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF нFаF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF нFаFкFлFаFдFеFнFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFсFуFтFнFяF вFиFнFаF їFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вF тFоFмFуF, щFоF фFаFкFтFиFчFнFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF уF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF нFоFрFмFаFтFиFвFуF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF нFеF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF тFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зFаF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF «ЗFвFіFтFуF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF» зFаF 2006 рFіFкF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF сFкFлFаFлFаF 197 оFсFіFбF , вF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" №F 875-ХF11 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF сFкFлFаFвF 8 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, вF тFоFйF чFаFсF яFкF фFаFкFтFиFчFнFоF зFаFйFнFяFтFоF бFуFлFоF тFіFлFьFкFиF 7 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (аF. сF. 6-7).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" №F 875-ХF11 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF зFаF рFіFкF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 25 оFсFіFбF, - уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF. СFтFаFтFтFяF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" №F 875-ХF11 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, дFеF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF сFтFаFтFтFеFюF 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF іF нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF.
СFтFаFтFтFеFюF 18-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" вF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23.02.2006рF. N 3483-ІFХF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFшFуFкF пFіFдFхFоFдFяFщFоFїF рFоFбFоFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF МFСFЕFКF, нFаFяFвFнFиFхF уF іFнFвFаFлFіFдFаF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF тFаF зFнFаFнFьF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF йFоFгFоF пFоFбFаFжFаFнFьF, зFдFіFйFсFнFюFєF ДFеFрFжFаFвFнFаF сFлFуFжFбFаF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF.
КFрFіFмF цFьFоFгFоF, пF. 10 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF вFіFдF 03.05.1995 рFоFкFуF №F 314 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF, (яFкFеF дFіFяFлFоF уF 2006 рFоFцFіF тFаF вFтFрFаFтFиFлFоF чFиFнFнFіFсFтFьF зFгFіFдFнFоF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF вFіFдF 31.01.2007 рFоFкFуF №F 70) пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFоFюF сFлFуFжFбFоFюF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFсFоFцFзFаFхFиFсFтFуF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF РFаFдFаFмFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF
пFоFбFаFжFаFнFьF, сFтFаFнFуF зFдFоFрFоFвF'яF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, їFхFнFіFхF зFдFіFбFнFоFсFтFеFйF іF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF нFаFвFиFчFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFсFнFоFвFкFіFвF МFСFЕFКF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пF. 5 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF вFіFдF 03.05.1995 рFоFкFуF №F 314 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF рFоFзFрFоFбFлFяFєF зFаFхFоFдFиF пFоF сFтFвFоFрFеFнFнFюF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFкFлFюFчFаFюFтFьF їFхF уF кFоFлFеFкFтFиFвFнFиFйF дFоFгFоFвFіFрF, іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF цFеFнFтFрFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF (пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF) рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗF пFоFлFоFжFеFнFьF чFаFсFтFиFнF 2, 3 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" №F 875-ХF11 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF тFаF пFуFнFкFтFіFвF 2, 3 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF вFіFдF 03.05.1995 рFоFкFуF №F 314 іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF, вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF фFаFкFтFиFчFнFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF сFтFвFоFрFеFнFеF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF фFіFзFиFчFнFиFхF мFоFжFлFиFвFоFсFтFеFйF кFоFнFкFрFеFтFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF, іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF тFаF вF зFаFлFеFжFнFоFсFтFіF вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF іFнFвFаFлFіFдFаF. ТFоFмFуF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFєF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFаF, аF сFаFмFеF: йFоFгFоF пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF пFрFаFцFіF іFнFвFаFлFіFдFаF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вF кFоFжFнFоFмFуF пFрFиFвFаFтFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF дFлFяF кFоFнFкFрFеFтFнFоFїF оFсFоFбFиF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, уFмFоFвFоFюF дFлFяF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF єF пFрFоFпFоFзFиFцFіFяF пFрFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, оFсFкFіFлFьFкFиF бFеFзF тFаFкFоFїF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF нFеFмFоFжFлFиFвFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF яFкFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF мFоFжFеF бFуFтFиF зFаFпFрFоFпFоFнFоFвFаFнFоF, щFоF рFоFбFиFтFьF нFеFмFоFжFлFиFвFиFмF сFтFвFоFрFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFєF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFлFяFхFоFмF уFкFлFаFдFеFнFнFяF тFрFуFдFоFвFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF дFіFюFчFиFмF нFаF тFоFйF чFаFсF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF, нFаF яFкFеF нFаFпFрFаFвFлFеFнFиFйF іFнFвFаFлFіFдF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF. РFаFзFоFмF зF тFиFмF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоF вFиFяFвFлFеFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF бFаFжFаFюFтFьF пFрFаFцFюFвFаFтFиF тFаF зFдFаFтFнFіF рFеFаFлFіFзFуFвFаFтFиF сFвFоFїF зFдFіFбFнFоFсFтFіF тFаF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF, пFоFкFлFаFдFеFнFаF нFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF (пF. 11 пFоFлFоFжFеFнFнFяF), аF дFеFрFжFаFвFнFаF сFлFуFжFбFаF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пF. 12 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF сFпFрFиFяFєF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFнFиFкFаFєF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFтFиF іFнFвFаFлFіFдFаF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF оFрFгFаFнFіFвF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вF сFтFаFтFтFіF 18 ЗFаFкFоFнFуF, чFиF уF рFаFзFіF зFвFеFрFнFеFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» рFеFгFуFлFяFрFнFоF іFнFфFоFрFмFуFвFаFвF ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, вFіFдFоFбFрFаFжFаFюFчFиF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF сFвFоFїFхF зFвFіFтFаFхF пFрFоF пFоFтFрFеFбFуF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF зFаF фFоFрFмFоFюF №F ЗF ПFНF (аFхF. 18-21, 37-44).
ЗFгFіFдFнFоF лFиFсFтFіFвF ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF №F 776 вFіFдF 04.09.2007 рFоFкFуF, 849 вFіFдF 05.10.2007 рFоFкFуF, №F 820 вFіFдF 24.09.2007 рFоFкFуF уFсFіFмF іFнFвFаFлFіFдFаFмF, щFоF зFвFеFрFтFаFлFиFсFьF дFоF ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 2006 рFоFкFуF зF мFеFтFоFюF пFоFшFуFкFуF рFоFбFоFтFиF, пFрFоFпFоFнFуFвFаFлFиFсFьF вFсFіF вFаFкFаFнFсFіFїF, щFоF бFуFлFиF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFіF вF цFеFнFтFрFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF дFаFтFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF вFаFкFаFнFсFіFїF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF». ЦFеFнFтFрFоFмF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» оFсFоFбFиF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFіFсFтFюF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF, тFоFмFуF щFоF нFеF вFиFяFвFиFлFиF бFаFжFаFнFнFяF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF зFаFпFрFоFпFоFнFоFвFаFнFиFхF мFіFсFцFяFхF (аFхF. 23, 34, 36).
КFрFіFмF цFьFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF жFоFдFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF тFоFгFоF, щFоF дFоF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF пFрFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF чFиF іFнFвFаFлFіFдFиF сFаFмFіF зFвFеFрFтFаFлFиFсFьF дFоF ЗFАFТF «ІFлFлFіFчFіFвFсFьFкFиFйF пFаFлFиFвFнFиFйF тFеFрFмFіFнFаFлF» зF мFеFтFоFюF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF вF 2006 рFоFцFіF тFаF їFмF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFіF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF сFпFрFаFвFуF вF мFеFжFаFхF зFаFяFвFлFеFнFиFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFдFаFнFиFхF сFтFоFрFоFнFаFмFиF дFоFкFаFзFіFвF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF фFаFкFтFіFвF, дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF пFоF сFтFвFоFрFеFнFнFюF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFєFтFьFсFяF йFоFгFоF оFбFоFвF'яFзFкFоFмF зFаFйFмFаFтFиFсFьF пFоFшFуFкFоFмF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF, тFаF оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFжFиFтFоF вFсFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF зFаFхFоFдFиF пFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFюF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, нFаF нFьFоFгFоF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFкFлFаFдFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF нFаF
пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеFоFбFхFіFдFнFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF, тFаF зFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF бFаFжFаFюFтFьF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFтFиFсFьF, аF тFоFмFуF пFоFзFоFвF нFеF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 167, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFоF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, аF тFаFкFоFжF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.