Справа № 2-а-1739/07
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2007-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1739/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«07» грудня 2007
року м.
Одеса

Одеський
окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Деркач С. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про
визнання діяльності протиправною та стягнення заборгованості у сумі 2888, 00 грн.,
-

ВСТАНОВИВ:

З
позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання
діяльності протиправною та стягнення заборгованості у сумі 2888, 00 грн.

В
судовому засіданні 07.12.2007 року позивач підтримав позовні вимоги про
визнання дій протиправними та зобов'язання сплатити різницю щорічної допомоги
до 9 Травня за 2007 рік в повному обсязі. Представник відповідача заперечив
проти задоволення позовних вимог посилаючись на законність дій відповідача.

Заслухавши
пояснення позивача, представника
відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до
висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Відповідач
на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом
центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 10 цього ж Закону здійснює повноваження
щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій
громадянам, в тому числі й одноразових
виплат, передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», а його рішення з цього
приводу на підставі ст. 55 Конституції
України, п.1 ч.1 ст. 17,
104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку
адміністративного судочинства.

Позивач
є ветераном війни, учасником бойових
дій, інвалідом війни 2-ої групи, що підтверджується посвідченням від
25.04.2005 року Серія НОМЕР_1 (а.с. 6).

Відповідно
до вимог статті 13 Закону України № 3551-Х11 від 22.10.1993 року «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 9 травня учасникам війни та бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірах восьми мінімальних пенсій за
віком. Це право на отримання щорічної
разової грошової допомоги підтверджується рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 року,
яким визнано неконституційним положення
ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Абзац 1
частини 1 статті 28 Закону України № 1058-IV від
09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
встановлює, що мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність.

2

Таким чином, Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради
повинно було виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу як учаснику
війни та бойових дій, інваліду війни
2-ої групи у розмірі 8 мінімальних пенсій. Але, як встановлено під час офіційного з'ясування
обставин справи, за весь час виплати
цієї щорічної разової допомоги позивачу виплачували значно менше, а ніж встановлено Законом.

Так, згідно листа відповідача від 28.08.2007 року
№2418 (а.с. 5) позивачем отримана щорічна разова грошова допомога як учасником
війни та бойових дій, інвалідом війни
2-ої групи у розмірі: у 2007р. - 360 грн.

Як
встановлено статті 13 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в 2007 році
відповідач повинен був виплатити 3248,00 грн. (розмір прожиткового мінімуму
складає 406,00 грн.*8), а виплачено
тільки 360 грн., тобто, недоплата на 2007 рік складає - 2888, 00 грн.

Стаття
46 Конституції України передбачає право кожного громадянина на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених Законом. Як передбачено частинами 2 та 3 статті 22
Конституції України, конституційні
права гарантуються та не можуть бути скасованими.

Згідно з
частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
повинні діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією і Законами України.

Оцінюючи
дії (бездіяльність) відповідача суд виходить з приписів ч.3 ст. 2 КАС України та приходить до висновку
про їхню протиправність.

Таким
чином підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача
здійснити виплату позивачу боргу за 2007 рік в розмірі 2888, 00 грн.

Судові витрати
розподілити за правилами ст. 94 КАС України.
Керуючись ст. ст.
94, 158-163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального
захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (65012, м. Одеса,
вул. Ясна 6) щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті різниці в розмірі 2888,00
грн. щорічної допомоги до 9 Травня за 2007 рік.

3.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (65012, м. Одеса,
вул. Ясна 6) виплатити на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) різницю в розмірі
2888 грн. 00 коп. щорічної допомоги до 9 Травня за 2007 рік.

Постанова
може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та
підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги,
або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.

Повний
текст постанови складений та підписаний суддею 12.12.2007 року.