Справа № 2а-7693/08
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-7693/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
05 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –FсFуFдFдFіF ІFвFаFнFоFвFаF ЕF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –FМFеFзFнFеFрF ОF.ЕF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF вF мF.ОFдFеFсFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF АFрFцFиFзFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF ФFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF „FТFРFОFЯFНF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, -
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF уFтFоFчFнFиFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF бFюFдFжFеFтFуF нFаF бFюFдFжFеFтFнFиFйF рFаFхFуFнFоFкF оFдFеFрFжFуFвFаFчFаF:шFтFрFаFфF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вF сFуFмFіF –F 680гFрFнF,зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFиF зFаF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вF сFуFмFіF зFаF 2008рF. –F 474,63гFрFнF.,пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF тFаF нFаFдFаFнFиFхF уFтFоFчFнFеFнFьF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFвF, нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF дFіFйFсFнFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 22.04.2008рF. уF ФFГF «ТFРFОFЯFНF» уFтFвFоFрFиFлFаFсFьF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF, яFкFаF сFтFаFнFоFмF нFаF сFьFоFгFоFдFнFіFшFнFіFйF дFеFнFьF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF уF зFвF’FяFзFкFуF зF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF кFоFшFтFіFвF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF їFмF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF.
СFтFоFрFоFнFаFмFиF вFиFзFнFаFєFтFьFсFяF, щFоF ФFГF «ТFРFОFЯFНF» зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF оFбFлFіFкFуF вF АFрFцFиFзFьFкFоFїF МFДFПFІF, тFаF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, тFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.72КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF.
ТFОFВF "УFкFрFаFїFнFаF" єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF" вFіFдF 25.06.1991рF. №F125. ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 4 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF 'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) єF юFрFиFдFиFчFнFіF іF фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, нFаF яFкFиFхF зFгFіFдFнFоF зF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF). ПFуFнFкFтFоFмF 2, 3 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF); сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF нFаFлFеFжFнFіF сFуFмFиFпFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFаFмFиF тFеFрFмFіFнFиF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.1 пF. 4.1 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF
пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вFіFдF 21.12.2001рF. №F2181 (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF №F2181), пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF оFбFчFиFсFлFюFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, яFкFуF зFаFзFнFаFчFаFєF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFуFнFкFтFоFмF "гF" пF.пF. 4.2.2 пF. 4.2, аF тFаFкFоFжF: пF. 4.3 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF.
ПFуFнFкFтF 5.1 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F2181 пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFоFюF зF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF кFоFрFіFнFцFіFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFьF –FрFіFшFеFнFьF тFаF пFоFяFсFнFеFнFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFоFнFиF бFуFлFиF оFтFрFиFмFаFнFіF 11.02.2008рF. тFаF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFиFсFьF.
ЗFгFіFдFнFоF пFпF. 5.2.1 пF. 5.2 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F2181, пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFеF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFаFмFиF 4.2 іF 4.3 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF уF дFеFнFьF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF, зFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF тFаFкFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF оFсFкFаFрFжFуFєFтFьFсFяF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пFпF. 5.3.1 пF. 5.3 сFтF. 5 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFнFіFйF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 5.4.1 пF. 5.4 сFтF. 5 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF уFзFгFоFдFжFеFнFаF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF цFіFєFюF сFтFаFтFтFеFюF, вFиFзFнFаFєFтFьFсFяF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFуFмF тFаF сFуFмF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFхF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF оFтFрFиFмFаFнFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF –FрFіFшFеFнFнFяFмFиF тFаF нFеF оFсFкFаFрFжFеFнFиFмFиF єF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмFиF.
ФFГF "ТFРFОFЯFНF" єF бFоFрFжFнFиFкFоFмF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF нFаF аFдFрFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмFбFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF пFеFрFшFуF тFаF дFрFуFгFуF пFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF (аF.сF.11).
ЗFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF нFаFдFаFнFоFюF АFрFцFиFзFьFкFоFїF МFДFПFІF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (аF.сF.3), тFаF кFаFрFтFоFкF оFбFлFіFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF (аF.сF.4) нFаF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF зFаF ФFГF "ТFРFОFЯFНF" рFаFхFуFєFтFьFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF уF сFуFмFіF 680гFрFнF. зFаF шFтFрFаFфFнFиFмFиF сFаFнFкFцFіFяFмFиF зF ПFДFВF тFаF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFиF зFаF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF сFуFмFаF бFоFрFгFуF 474,63гFрFнF.
СFуFмFаF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFиF зFаF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF бFуFлFаF вFиFзFнFаFчFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF вFіFдF 31.01.2008рF., аFлFеF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF вF бFеFрFеFзFнFіF 2008рF., пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF кFоFпFіFяF оFбFлFіFкFоFвFоFїF кFаFрFтFкFиF (аF.сF.9)
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.71КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 72 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 7-9, 158,160, 163, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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СFуFдFдFяF ЕF.АF.ІFвFаFнFоFвF