Справа № 2а-6170/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14
листопада 2008 р.
Харківський окружний
адміністративний суд

у
складі: головуючого - судді
Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового засідання Макєєвої Г.О.,

за
участю: представника відповідача - Чуприни Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі
м. Харкова про зобов'язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2008 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання не законними дій
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про
відмову зарахування у трудовий стаж його роботу на посаді постійного
позаштатного бухгалтера-ревізора та експерта у міській міліції м. Харкова; про
зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі
м. Харкова; про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м. Харкова зарахувати до трудового стажу роботи,
згідно довідки від 31 березня 1995 року № 39/9100; про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити перерахунок
пенсії з 30 червня 2003 року з урахуванням суми
пенсії, не отриманої своєчасно з вини органа, який призначає чи виплачує
пенсію, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Міський відділ міліції МВС запросив ОСОБА_1. на роботу в якості постійного
співробітника органів БХСС на посаді позаштатного бухгалтера ревізора та
експерта на договірних мовних умовах. За завданнями БХСС він проводив в організаціях ревізії зі складанням
в установах договорів об оплаті за роботу.

Позивачем була надана до
Орджонікідзевського райсобезу м. Харкова
інспектору Зінченко А.І., довідка від 31 березня 1995 року № 39/9100, згідно
якої він просив провести перерахунок пенсії, у зв'язку зі збільшенням річного
стажу роботи.

Позивач посилається на те, що адміністрація пенсійного фонду
Орджонікідзевського району м. Харкова, з запізненням зробила запит до міського
управління міліції, стосовно відомостей про роботу ОСОБА_1. З відповідей
співробітників міського управління
міліції вбачається, що ОСОБА_1. не входив до числа працівників та звільнених
осіб, та у штаті міського управління міліції ніколи не знаходився.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова
на звернення позивача від 06 березня 1996 року повідомило, що для зарахування
до трудового стажу роботи періоду з
червня 1978 р. по грудень 1983 р. нема
законних підстав.

У судове засідання позивач не з'явився, про дату, час і місце судового
засідання повідомлений належним чином, надав суду клопотання з проханням
проводити розгляд справи за його відсутністю.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позовних
вимог у повному обсязі та просив суд відмовити в їх задоволенні на підставі ст.
99 КАС України у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, установив наступні
обставини.

16 березня 1989 року Харківським
відділом соціального забезпечення, на звернення ОСОБА_1., була надана
відповідь, у який зазначається, що підстав для відшкодування ОСОБА_1. утриманої
переплати пенсії у сумі 218 рублів не
має.

4 травня 1995 року позивач звернувся до
Орджонікідзевського райсобезу м. Харкова з заявою з проханням залучити до
матеріалів його пенсійної справи довідку про його роботу в Управлінні
Внутрішніх справ України в місті Харкові від 31 березня 1995 року за № 39/9100
і зробити перерахунок пенсії в зв'язку зі збільшенням стажу роботи.

05 березня 2005 року Міністерством
Внутрішніх справа України в Харківській області на звернення ОСОБА_1. була
надана відповідь, у якій зазначається, що наказом по особовому складу до штату
МВС України ОСОБА_1. не зарахований і його трудова діяльність у якості
позаштатного співробітника не оформлювалась, таким чином положення Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та
начальницького складу органів внутрішніх справ України» на ОСОБА_1. не
поширюється.

14 березня 2006 року Управління
Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на звернення
ОСОБА_1. від 06 березня 2006 року повідомило, що пенсію ОСОБА_1. обчислено
вірно з дотриманням норм пенсійного законодавства.

Згідно довідки Управління Внутрішніх
справ України м. Харкова від 31 березня 1995 року ОСОБА_1. з червня 1978 року
по грудень 1983 року проводив бухгалтерські документальні ревізії і експертизи
у різноманітних установах м. Харкова. Оплата за роботу здійснювалась на
договірних умовах на підставі актів ревізій і експертиз. До штату міліції
ОСОБА_1. не зараховувався, оскільки виконував роботу як спеціаліст і записів на
той період не вимагалось.

Згідно повідомлення Харківського
міського управління МВС України в Харківській області від 16 липня 2003 року по
даних відділу по роботі з працівниками Харківського міського управління УМВС
України в Харківській області ОСОБА_1. серед працюючих та звільнених
співробітників не значиться.

Згідно відповіді Пенсійного фонду
України нарахування пенсії ОСОБА_1. було здійснено у відповідності до діючого
законодавства.

У судовому засіданні встановлено, що
Харківським міським управлінням УМВС України в Харківській області, позивачу була надана довідка від 31 березня
1995 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1. з червня 1978 року по грудень 1983
року включно, проводив бухгалтерські документальні ревізії і експертизи у
різних установах міста Харкова. Оплата за роботу здійснювалась на договірних
мовних умовах на підставі актів ревізій і експертиз. До штату міліції ОСОБА_1. не зараховувався, оскільки
виконував роботу як спеціаліст і записів на той період не вимагалось.

4 травня 1995 року позивач звернувся
до Орджонікідзевського райсобезу м. Харкова з заявою з проханням залучити до
матеріалів його пенсійної справи довідку про його роботу в Управлінні
Внутрішніх справ України в місті Харкові від 31 березня 1995 року за № 39/9100
і зробити перерахунок пенсії в зв'язку зі збільшенням стажу роботи.

Згідно листів Відділу соціального забезпечення
Виконавчого комітету Харківської обласної ради
народних депутатів від 16 березня 1989 року, довідки від 31 березня 1995
року, яка була видана Харківським міським управлінням УМВС України в
Харківській області, заяви ОСОБА_1. до Орджонікідзевського райсобез у м.
Харкова від 4 травня 1995 року, листа Харківського міського управління МВС
України в Харківській області від 05 травня 2005 року, відповіді замісника
начальника Харківського міського управління
УМВС України в Харківській області від 30 липня 2003 року, листа
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова від
14 березня 2006 року, листа Пенсійного фонду України від 18 червня 2007 року,
позивач тривалий час вів листування з державними органами стосовно нарахування
та обчислення йому пенсії.

Із позовною заявою до Харківського
окружного адміністративного суду ОСОБА_1. звернувся лише 12 червня 2008 року.

Враховуючи вищевикладені обставини,
суд вважає, що позивач дізнався про порушення своїх прав у березні 1995 року,
згідно довідки Харківського міського управління МВС України в Харківській
області від 31 березня 1995 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1. з червня 1978
року по грудень 1983 року включно, проводив бухгалтерські документальні ревізії
і експертизи у різних установах міста Харкова. Оплата за роботу здійснювалась
на договірних мовних умовах на підставі актів ревізій і експертиз. До штату міліції ОСОБА_1. не зараховувався, оскільки
виконував роботу як спеціаліст і записів на той період не вимагалось, проте не
скористався своїм правом звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно із вимогами ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути
подано в межах річного строку звернення до адміністративного суду, який
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що
пропущення строку звернення до адміністративного суду, є підставою для відмови
у задоволення адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 7 та ч. 1
ст. 49 КАС України, учасники
адміністративного процесу є рівними перед законом і судом, мають рівні
процесуальні права та обов'язки.

У судовому засіданні позивачем не надано доказів поважності причин пропуску
звернення до суду, у зв'язку з чим у суду немає підстав про визнання причини
пропуску такого строку поважною.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає необхідним
відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м. Харкова про зобов'язання вчинення певних дій, у
зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 5, 7-14, 49, 71, 94, 99,
100, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до Управління
Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про
зобов'язання вчинення певних дій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в
десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після
цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії
до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги. Постанову в повному обсязі виготовлено 19
листопада 2008 р.

Суддя О.В.
Присяжнюк