Справа № 22а-4747/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Поліщук Т.М.
Справа № 22а-4747/08
райсуд Рівненської області
Ряд. стат.звіту №31
Справа
№2а-29/07
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Командування сил підтримки Збройних сил України на
постанову Острозького райсуду Рівненської області від 25.12.2007 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Командування сил підтримки
Збройних Сил України, військової частини А1461 про визнання незаконними та
скасування наказів №286 від 26.05.2007 року, №15 від 28.05.2007 року, №175 від
13.07.2007 року, -

встановила:

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування
наказу №286 від 26.05.2007 року «Про притягнення до дисциплінарної
відповідальності»

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим,
що він проходив військову службу у Збройних силах України. З лютого 2006 року
проходив службу у військовій частині А1461 на посаді заступника командира полку
з озброєння - начальник технологічної частини.

07.03.2007 року відносно нього було порушена
кримінальна справа за ст.. 190 ч. 1 КК України. Постановою військового суду
Львівського гарнізону від 15.05.2007 року він був звільнений від кримінальної
відповідальності.

07.03.2007 року командиром в/ч А1461 наказом
№62 було призначено відносно позивача
службове розслідування, яке повинно було бути закінчено до 10.03.2007 року.
12.03.2007 року наказом командира в/ч за
№68 було продовжено термін службового розслідування строком на один місяць,
тобто до 12.04.2007 року.

Наказом
командира в/ч А1461 від 10.05.2007 року за №142 позивача попереджено про
неповну службову відповідальність.

26 травня
2007 року Міністр Оборони України видав наказ №286, яким скасував наказ
командира військової частини А1461 від 10 травня 2007 року №142 «Про результати
проведення службового розслідування та притягнення до дисциплінарної
відповідальності підполковника ОСОБА_1» та даним наказом позбавив позивача
військового звання.

Вважаючи
дії відповідача незаконними, ОСОБА_1 звернувся до із позовом суду про
скасування наказу Міністра Оборони України №286 від 26.05.2007 року «пр.
притягнення до дисциплінарної відповідальності».

Постановою
Острозького районного суду Рівненської області від 25.12.2007 року позов
задоволено. Скасовано наказ Міністра оборони України №286 від 26.05.2007р. «Про
притягнення до дисциплінарної відповідальності», наказ командування сил
підтримки Збройних Сил України№15 від 28 травня 2007 року про виключення зі
списків офіцерського складу Збройних Сил України ОСОБА_1 в зв'язку із
позбавленням військового звання в порядку дисциплінарного стягнення та наказ
№175 від 13 липня 2007 року про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу
військової частини А1461 в зв'язку із позбавленням військового звання в порядку
дисциплінарного стягнення. Зобов'язано командування сил підтримки Збройних Сил
України включити ОСОБА_1 до списків офіцерського складу Збройних Сил України та
зобов'язано військову частину А1461 включити ОСОБА_1 в списки особового складу
військової частини А 1461 та в списки всіх видів забезпечення військової
частини А1461 з 26 травня 2007 року.

Постанову
суду оскаржило Командування сил підтримки Збройних Сил України. Вважає, що
оскаржувана постанова є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального
та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для
справи та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що
07.03.2007 року відносно ОСОБА_1 була
порушена кримінальна справа за ст.190 ч.1 КК України, а 26.05.2007 року
Міністром оборони України було видано Наказ 286 від 26.05.2007 року про
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності. Про Наказ Міністра
оборони України позивач дізнався 4.06.2007 року по прибутті в м.Київ для
співбесіди з Міністром оборони. Дана обставина підтверджується копією заяви на
ім»я Міністра оборони. Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене до суду в
місячний строк з дня коли про це довідалась зацікавлена особа. З приводу
незаконності Наказу Міністра оборони України та інших наказів, які були
винесені на підставі Наказу №286 позивач звернувся до Острозького районного
суду Рівненської області.

Порядок
притягнення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності визначений
Дисциплінарним Статутом ЗСУ .

Згідно п.п.84,85
Дисциплінарного Статуту прийняттю рішення командиром про накладення на
підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування,
яке має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром
/ начальником/. У необхідних випадках цей термін може бути продовжено
командиром / начальником/, який призначив службове розслідування, або старшим
командиром / начальником, але не більш як на один місяць.

07.03.2007 року
командиром в/ч А 1461 згідно Наказу №62 було призначене службове розслідування,
яке повинно було проведене до 10.03.2007 року. Відповідно до п.85
Дисциплінарного Статуту у необхідних випадках цей термін може бути продовжено
командиром, який призначив службове розслідування, або старшим командиром, але
не більше як на один місяць.

12.03.2007 року
Наказом командира А 1461 було продовжено службове розслідування строком на один
місяць.

10.04.2007 року
ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Наказом Міністра
оборони України №286 від 26.05.2007 року, про притягнення до дисциплінарної
відповідальності, Наказ командира військової частини А 1461 від 10.05.2007 року
№142 було скасовано, а позивача притягнуто до більш суворої дисциплінарної
відповідальності у вигляді позбавлення звання підполковника.

Відповідно до
п.87 Дисциплінарного Статуту ЗСУ дисциплінарне стягнення має бути накладене не
пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові /начальнику/ стало відомо про
правопорушення, а в разі провадження службового розслідування- протягом місяця
від дня його закінчення.

Так, 12.03.2007
року Наказом №68 командира в/ч А 1461 було продовжено термін службового
розслідування строком на один місяць, тобто до 12.04.2007 року. За таких
обставин останній строк притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності
за правопорушення вчинене 07.03.2007 року є 12 травня 2007 року. Однак наказ
Міністра Оборони України №286 виданий тільки 26 травня 2007 року, тобто з
порушенням строків притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Встановлено, що
ОСОБА_1 звільнений від кримінальної відповідальності.

За таких підстав
постанова суду першої інстанції відповідає зібраним доказам, вимогам
ст.ст.12,68,87,92,94 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, доводи
скарги не спростовують висновків суду.

Колегія суддів
не вбачає підстав для скасування постанови суду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Командування сил підримки Збройних сил України залишити без задоволення, а постанову
Острозького районного суду Рівненської області від 25 грудня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді: В.
Багрій

І. Обрізко