Справа № 22-а-5830/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Шевчук С.М. Справа № 22-а-5830/08
окружний адміністративний суд ряд. стат. звіту №
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Багрія В.М.,

при секретарі судового засідання - Гідеї К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського
окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року у справі № 2-а-320/07
за її позовом до управління у справах захисту прав споживачів у Рівненській
області про скасування постанови про накладення стягнення, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, як приватний підприємець, у порядку
адміністративного судочинства звернулася до суду із позовом, у якому просила
скасувати постанову управління у справах захисту прав споживачів у Рівненській
області № 238 від 12 березня 2007 року про накладення стягнення за порушення
законодавства про захист прав споживачів у виді штрафу в розмірі 85 грн.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від
14 лютого 2008 року справу за вказаною позовною заявою на підставі п.2 ч.1 ст.
22 КАС України передано на розгляд господарського суду Рівненської області.

У поданій апеляційній скарзі позивачка ОСОБА_1 просить
зазначену ухвалу скасувати, а справу направити цьому ж суду для продовження її
розгляду, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального
права та необхідність вирішення заявленого нею позову Рівненським окружним
адміністративним судом.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на
виклик апеляційного суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи
відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що
подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Передаючи справу за позовом приватного підприємця ОСОБА_1
на розгляд господарського суду Рівненської області, суд виходив з того, що
справа про оскарження постанови про накладення штрафів за порушення
законодавства про захист прав споживачів відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 1177 від 17 серпня 2002 року підсудна господарському суду,
а тому її слід передати на розгляд господарського суду Рівненської області на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії
суддів, не відповідають нормам процесуального права та є помилковими.

На час звернення приватного підприємця ОСОБА_1 із позовом
про скасування постанови управління у справах захисту прав споживачів у
Рівненській області про накладення штрафу за порушення законодавства про захист
прав споживачів у березні 2007 року порушений нею спір дійсно належав до
підсудності господарського суду та підлягав вирішенню названим судом у порядку
адміністративного судочинства, на що правильно вказала колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 12 листопада 2007
року.

Норма аналогічного змісту також закріплена у п. 9
Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення
законодавства про захист прав споживачів, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1177 від 17 серпня 2002 року.

Поряд із цим, судом першої інстанції при вирішенні
питання про передачу даної справи на розгляд господарського суду Рівненської
області безпідставно не взято до уваги вимоги ст. 5 КАС України, а також ч. 3
п. 6 його Прикінцевих та перехідних положень, згідно із якою після початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до
відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному
адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного
суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Оскільки за правилами ч. 2 ст. 18 КАС України позовні
вимоги ОСОБА_1 належать до предметної підсудності Рівненського окружного
адміністративного суду, підстав для передачі даної справи на розгляд
господарського суду Рівненської області колегія суддів не вбачає.

Тому колегія суддів приходить до переконання про те, що
при вирішенні даного публічно-правового спору судом першої інстанції було
порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
питання. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа за позовом
приватного підприємця ОСОБА_1 направленню до цього ж суду для продовження її
розгляду.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 202 п.4, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від
14 лютого 2008 року скасувати, а справу № 2-а-320/08 за позовом суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до управління у справах
захисту прав споживачів у Рівненській області про скасування постанови про
накладення стягнення направити суду першої інстанції для продовження її
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій