Справа № 22-а-13671/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий 1-ї інстанції - Юрченко В.П.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

25
листопада 2008 року справа № 22-а-13671/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Ястребової Л.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ляшенка
Д.В.

при секретарі судового засідання

Агейченковій К.О.

за
участю: позивач: представник
позивача представник відповідача

ОСОБА_1. ОСОБА_2. Рижко Г.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні на
постанову від

апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької
області Донецького окружного суду 28 серпня 2008 року

по
адміністративній справі

№
2-а-11686/08

за
позовом

Донецького
обкому профспілки працівників агропромислового комплексу України в інтересах
ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької області

про

Визнання
відмови відповідача про перерахунок пенсії неправомірною, -

ВСТАНОВИЛА:

03.06.2008
року Донецький обком профспілок працівників агропромислового комплексу в
інтересах ОСОБА_1. звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької області, в якому просив визнати відмову
відповідача в перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язати здійснити перерахунок
раніше призначеної пенсії в порядку та на умовах, передбачених постановою КМУ
«Про реалізацію а. 2 п. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
від 20.04.2005 року № 306.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 28.08.2008 року позовні вимоги задоволені, у зв'язку з чим визнані дії
Упарвління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області
щодо відмови ОСОБА_1. в перерахунку пенсії з 01.04.2008 року неправомірними та
зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі
Донецької області зробити перерахунок пенсії позивачу на підставі архівної
довідки № 18 від 11.12.2003 року та довідки ВАТ «ММК ім. Ілліча» агроцеху № 16
відповідно до Постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306, починаючи з 01.04.2008
року.

Не
погодившись з вказаною постановою, відповідач оскаржив її в Донецький
апеляційний адміністративний суд. В апеляційній скарзі відповідач зазначив, що
судом першої інстанції рішення прийняте з порушенням норм матеріального права
та не з'ясовані повно та всебічно обставини , які мале значення для вирішення
справи, оскільки архівна довідка про заробітну плату № 18 від 11.12.2003 року
та довідка про заробітну плату ВАТ «ММК ім. Ілліча» агроцеху № 16 не відповідають
вимогам Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії
максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на
державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк
виконання якої перевищував календарний місяць.
Позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права,
просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Під час апеляційного розгляду
представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, позивач та
представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечували.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ Першотравневого
району Донецької області та отримує пенсію за віком на загальних умовах.

На звернення позивача до Пенсійного фонду України
Першотравневого району Донецької області 09.04.2008 року, ним була отримана
відповідь щодо неможливості перерахунку пенсі , оскільки в довідках про
заробітну плату відсутні посилання на законодавчий або інший
нормативно-правовий акт або положення про оплату праці, на підставі яких йому
за місцем роботи проводились нарахування за підсумками року.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно
послався на постанову Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306, яким
затверджено порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії особам,
які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати
(доходу), з якої сплачувалися внески на державне пенсійне страхування
отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої
не перевищував календарний місяць.

Судом першої інстанції обгрунтовано зроблено висновок,
що довідки про заробітну плату ОСОБА_1. за 1970-1975 роки не суперечать вимогам
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
оскільки зарплата позивачу виплачувалась на підставі нормативно-правового акту
та Типового Положення про оплату праці
керівних працівників, спеціалістів та службовців радгоспів та інших
сільськогосподарських підприємств, затвердженого постановою Державного комітету
Ради Міністрів СРСР по труду і соціальним питанням від 16.02.1978 року № 54
П4-5 в залежності від об'єму реалізації сільськогосподарської продукції та за підсумками
роботи за рік і є достатньою підставою для розгляду питання про перерахунок
позивачу розміру щомісячної пенсії.

Як вбачається із матеріалів справи залежність розмірів
оплати праці керівників сільськогосподарських підприємств від виконання планових
обсягів реалізації сільськогосподарської продукції була встановлена постановою
Держкомпраці Ради Міністрів СРСР по
труду та соціальним питанням та Президії
ВЦСПС від 13.05.1965 року № 297/П-13
«Про умови праці керівних робітників та спеціалістів радгоспів та інших
державних підприємств сільського господарства. Постановою Держкомітету Ради
Міністрів СРСР по труду та соціальним
питанням від 16.02.1978 року № 54 П4-5 ряд постанов, в тому числі № 297/П-13
від 13.05.1965 року втратили чинність, тому посилання відповідача на
неправомірне застосування судом першої інстанції Типового положення є
безпідставним.

В мотивувальній частині постанови, суд першої інстанції
помилково зазначив спірний період роботи позивача на посаді директора
Міжгосподарського комбікормового заводу з 1980 року по 1998 рік, фактично спір
стосується заробітної плати за період з 1970 по 1972 рік на посаді головного
агронома радгоспу ім. Дзержинського та з 1972 року по 1975 рік на посаді
директора радгоспу «Приазовський», що підтверджується трудовою книжкою та
поясненнями сторін.

Оскільки допущена судом першої інстанції не вплинула на
правильне по суті рішення справи, колегія суддів вважає, що висновки суду
першої інстанції відповідають обставинам
справи, постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, та підстав для її скасування немає.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької
області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня
2008 року у справі № 2-а-11686/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2008 року у справі № 2-а-11686/08 за позовом Донецького обкому
профспілки робітників агропромислового комплексу України в інтересах ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької
області про визнання відмови відповідача
про перерахунок пенсії неправомірною - без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі.

Головуючий:

Судді:

З
оригіналом згідно:

Суддя-доповідач:
Л.В. Ястребова