Справа № 22-а-3797/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3797/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції
суддя -
доповідач Бабенко К.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2008 року м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді Бабенка К.А.,

суддів: Дурицької О.М.,

Зайцева М.П.,

при
секретарі Ревуцькій А.О.,

розглянувши
в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної
податкової інспекції у м. Чернігові на Постанову Господарського суду
Чернігівської області від 14 травня 2007 року у справі за адміністративним
позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання нечинним податкового
повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Господарського суду Чернігівської
області від 14 травня 2007 року позов
задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану Постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою відмовити Позивачу у задоволенні його позовних
вимог.

Заслухавши у судовому засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача, представника Відповідача, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем проведено
перевірку Позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного
відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за серпень
2006 року.

За результатами перевірки складено Акт №
779/17-419/ від 16.11.2006 (далі - Акт), яким встановлено
неправомірне застосування Позивачем нульової ставки з податку на додану
вартість, внаслідок чого занижено податкове зобов'язання за липень 2006 року на
4713 грн., а суму, яка підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий
рахунок за серпень 2006 року зменшено на 1039 грн.

На підставі Акта прийнято податкове повідомлення-рішення
№ /1 від 22.12.2006.

Як вбачається з матеріалів справи, між Товариством з
обмеженою відповідальністю "ІНФОРМАЦІЯ_1" (далі - ТОВ
"ІНФОРМАЦІЯ_1") та Позивачем укладено Договір доручення № 1 від
20.02.2006 про надання транспортно-експедиторських послуг з перевезення
вантажів автомобільними транспортом в міжнародному сполученні.

Відповідно до п.1.1 даного Договору ТОВ
"ІНФОРМАЦІЯ_1" доручив Позивачу за винагороду здійснювати пошук і
підбір перевізників, з метою перевезення вантажів довірителя по території
Російської Федерації та за її межі.

Згідно пп. 6.2.4. п.6.2 Закону України "Про податок
на додану вартість" від 03.04.1997 № 167/97 (далі - Закон № 167/97), при
експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить
"0" відсотків до бази оподаткування поставки транспортних послуг
залізничним, автомобільним, морським та річковим транспортом по перевезенню
пасажирів, багажу, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу за межами державного
кордону України, а саме: від пункту за межами державного кордону України до
пункту знаходження зовнішнього митного контролю України; від пункту знаходження
зовнішнього митного контролю України до пункту за межами державного кордону
України; між пунктами за межами державного кордону України, а також авіаційним
транспортом: від пункту за межами державного кордону України до пункту
проведення митних процедур з пропуску пасажирів, багажу, вантажобагажу (товаробагажу)
та вантажу через митний кордон на митну територію України (включаючи внутрішні
митниці); від пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирів, багажу,
вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу через митний кордон за межі митного
кордону України (включаючи внутрішні митниці) до пункту за межами державного
кордону України; між пунктами за межами митного кордону України.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону № 168/97, об'єкти
оподаткування, визначені статтею 3 цього Закону, за винятком операцій, звільнених
від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка згідно з
цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

У разі, якщо надання транспортних послуг здійснюється у
вигляді укладення договорів або рахунків на транспортування пасажирів або
вантажів довіреною особою перевізника, операції з таких послуг оподатковуються
за ставкою, передбаченою п. 6.1 ст. 6 Закону. Об'єктом оподаткування у такому
випадку є винагорода, яку отримує довірена особа чи агент від
платника-перевізника за сприяння у продажу послуг із міжнародного перевезення,
що надаються цим платником-перевізником.

Відтак, Законом № 168/97 чітко передбачено, що право на
застосування нульової ставки ПДВ згідно із пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 даного Закону
має лише платник, який безпосередньо надає транспортні послуги з міжнародного
перевезення пасажирів та вантажів.

Згідно матеріалів справи, Позивач безпосередньо
транспортних послуг не надавав, діяв на підставі договору з
нерезидентом-замовником і резидентом-перевізником, тобто не є довіреною особою
перевізника, а виступає як окремий продавець всього комплексу послуг, у тому
числі і придбаних у платника-перевізника за нульовою ставкою, тому операції з
такого продажу комплексу послуг підлягають оподаткуванню ПДВ у повному обсязі
за ставкою 20% до бази оподаткування.

Згідно
наданих на перевірку міжнародних товарно-транспортних накладних, які
заповнюються відповідно до ст. 6 Конвенції
про договір міжнародного перевезення вантажів по дорогах у графі 16 "перевізник (найменування, адреса, країна)" та у графі 23 "підпис
та штамп перевізника" зазначено
не Позивача.

Такий висновок колегії суддів співпадає з позицією
Судової палати у господарських справах Верховного Суду України викладеній у
Постанові від 07.06.2005 у справі за позовом дочірнього підприємства
"ІНФОРМАЦІЯ_2" до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва про визнання
недійсним податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають
значення для справи, порушено норми матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, в зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а Постанова Господарського суду Чернігівської області від 14
травня 2007 року - скасуванню з прийняттям нової постанови, якою в задоволенні
позову відмовляється повністю.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198,
202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.
Чернігові задовольнити.

Постанову Господарського суду Чернігівської області від
14 травня 2007 року скасувати.

В позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 20.10.2008.

Головуючий
суддя К.А. Бабенко

судді: О.М. Дурицька

М.П. Зайцев