Справа № 22-а-11961/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Ульяніч
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

10 листопада 2008
року справа № 22-а-11961/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.

суддів:
Міронова Г.М.

Яманко В.Г.

при секретарі судового засідання
Білоус К.І.

за участю позивача ОСОБА_1 розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду

від

3 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-547/08 (суддя Ульяніч І.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до
про

Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради здійснення перерахунку та доплати щорічної разової
грошової допомоги учасникам бойових дій

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Пролетарського районного суду з позовною заявою до Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради про
здійснення перерахунку та доплати
щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій.

Постановою
Пролетарського районного суду від 3 вересня 2008 року у справі № 2-а-547/08
позовна заява задоволена: стягнені кошти на користь ОСОБА_1 за 2008 рік у
розмірі 2095 грн.

Відповідачем
подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати судове рішення та
прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовної заяви відмовити.

Відповідач
у судове
засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був
повідомлен належним чином.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила.

ОСОБА_1
- є учасником бойових дій, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч. 5 ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна
виплачуватися до 5 травня) в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком .

Фактично
позивач отримав від відповідача за 2008 рік 310 грн.

При цьому відповідач керувався положеннями
Законів України “Про державний бюджет України ”на відповідний рік.

Між
сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом першої
інстанції, в апеляційних скаргах сторони
посилаються на невірне застосування норм матеріального права.

Колегія
суддів вважає апеляційні скарги такими, що не підлягають задоволенню, з
наступних підстав.

Відповідно
до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження
рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею19
Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правовий
статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх
життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до
них визначає Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”.

Відповідно
до ч. 5 ст. 12 цього Закону щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Абзацом
1 ст. 17 цього Закону встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та
місцевих бюджетів.

Згідно
абз. 1 ст. 17-1 щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий
рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не
є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Таким
чином, у спірних правовідносинах відповідач є органом владних повноважень, на
якого чинним законодавством покладений обов'язок по здійсненню виплат,
передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, в тому числі разової грошової допомоги.

В
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Відповідач
не довів правомірність дій щодо
нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 9 травня за 2008 рік у розмірі 2095 грн. встановленому Законом
України “Про Державний бюджет на 2008 рік”.

Оскільки орган праці
та соціального захисту населення порушив право позивача на отримання разової
грошової допомоги, виплата якої встановлена ч. 5 ст. 12 та ч.5 ст.14 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, він
звернувся за захистом порушеного права з позовною заявою, та суд першої інстанції
ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Ухвала в повному обсязі складена 15
листопада 2008 року.

Керуючись Конституцією України,
Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,
ст. 2, ст. 71, ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п. 1
ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради - залишити
без задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду від 3 вересня 2008 року у справі № 2-а-547/08
за позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку ради про здійснення перерахунку та доплати щорічної разової
грошової допомоги учасникам бойових дій - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
К.П. Горбенко

Судді
Г.М. Міронова

В.Г.
Яманко

Головуючий в 1 інстанції - Ульяніч
І.В

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частина)

10 листопада 2008
року справа № 22-а-11961/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.

суддів:
Міронова Г.М.

Яманко В.Г.

при секретарі судового засідання
Білоус К.І.

за участю позивача ОСОБА_1 розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду

від

3 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-547/08 (суддя Ульяніч І.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до
про

Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради здійснення перерахунку та доплати щорічної разової
грошової допомоги учасникам бойових дій

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Пролетарської районної в м. Донецьку
ради - залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду від 3 вересня 2008 року у справі № 2-а-547/08
за позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку ради про здійснення перерахунку та доплати щорічної разової
грошової допомоги учасникам бойових дій - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
К.П. Горбенко

Судді Г.М.
Міронова

В.Г. Яманко