Справа № 2-а-3086/08
Суддя: Турлакова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-3086/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 28
ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
12 гFрFуFдFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF : ТFуFрFлFаFкFоFвFоFїF НF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF : БFаFрFаFнFоFвFсFьFкFоFгFоF РF.АF.
ЧFаFбFаFнFеFнFкFоF СF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ЖFеFлFтFкFоFвFіF ВF.ЮF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF: ВFаFсFьFкFоFвFсFьFкFоFїF ВF.ПF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF : нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЕFнFеFрFгFоFпFоFсFтFаFчFаFлFьFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF «ДFнFіFпFрFоFоFбFлFеFнFеFрFгFоF» дFоF МFіFжFвFіFдFоFмFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЕFнFеFрFгFоFпFоFсFтFаFчFаFлFьFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF «ДFнFіFпFрFоFоFбFлFеFнFеFрFгFоF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF МFіFжFвFіFдFоFмFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF зF пFоFзFоFвFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF МFіFжFвFіFдFоFмFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF вFіFдF 30.01.2008рF. №F 16/01-СFКF
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 24 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF вFіFдFкFрFиFтFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFпFрFаFвFіF тFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ЗFгFіFдFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFдFаFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF уF сFпFрFаFвFіF єF МFіFжFвFіFдFоFмFчFаF кFоFмFіFсFіFяF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF.
ЧF.1 сFтF. 3-3. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF» вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF вFіFдF 01.06.2007рF. вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFмFеFтFоFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFоFзFоFрFоFсFтFіF тFаF вFіFдFкFрFиFтFоFсFтFіF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF пFрFиF РFаFхFуFнFкFоFвFіFйF пFаFлFаFтFіF дFіFєF МFіFжFвFіFдFоFмFчFаF кFоFмFіFсFіFяF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF . ДFоF сFкFлFаFдFуF КFоFмFіFсFіFїF вFхFоFдFяFтFьF пFоF оFдFнFоFмFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFуF вFіFдF РFаFхFуFнFкFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF, ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF, ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF УFкFрFаFїFнFиF, тFрFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF зFаF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF, вFіFдF пFрFоFфFіFлFьFнFоFгFоF КFоFмFіFтFеFтFуF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF пFрFеFдFмFеFтFаF вFіFдFаFнFнFяF яFкFоFгFоF нFаFлFеFжFаFтFьF пFиFтFаFнFнFяF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF, тFаF тFрFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдF ТFеFнFдFеFрFнFоFїF пFаFлFаFтFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20.03.2008рF. «ПFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF тFаFкFиFмF,щFоF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF, рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF» вFиFзFнFаFнFоF тFаFкFиFмF, щFоF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF, ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF»
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.4 пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.10.2008рF. №F 921 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF» кFоFоFрFдFиFнFаFцFіFюF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF тFоFвFаFрFіFвF,рFоFбFіFтF, іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF зFдFіFйFсFнFюFєF МFіFнFеFкFоFнFоFмFіFкFиF –F сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFйF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFйF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.11 вFкFаFзFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFмFуF оFрFгFаFнFіF дFіFєF КFоFнFсFуFлFьFтFаFтFиFвFнFоF-мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFаF рFаFдFаF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF лFиFсFтFаF РFаFхFуFнFкFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 24.11.2008рF. вFиFхF. №F 10-2557 нFаFпFрFаFвFлFеFнFоFгFоF нFаF аFдFрFеFсFуF сFуFдFуF РFаFхFуFнFкFоFвFаF пFаFлFаFтFаF нFеF мFоFжFеF вFиFсFтFуFпFаFтFиF уF сFуFдFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF щFоFдFоF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF МFіFжFвFіFдFоFмFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.5.) чF.1 сFтF.157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF уF рFаFзFіF сFмFеFрFтFіF аFбFоF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF пFоFмFеFрFлFоFюF оFсFоFбFиF, яFкFаF бFуFлFаF сFтFоFрFоFнFоFюF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF нFеF дFоFпFуFсFкFаFюFтFьF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFцFтFвFаF, аFбFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, яFкFіF бFуFлFиF сFтFоFрFоFнFоFюF уF сFпFрFаFвFіF.
УF зFвF’FяFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF зF нFаFбFрFаFнFнFяFмF чFиFнFнFоFсFтFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF тFаFкFиFмF, щFоF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF, рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF» лFіFкFвFіFдFоFвFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F МFіFжFвFіFдFоFмFчFуF кFоFмFіFсFіFюF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFхFіFдFнFиFмF зFаFкFрFиFтFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF5.) чF.1 сFтF.157, сFтF..сFтF.160, 165 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
УF хF вF аF лF иF вF :
ПFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЕFнFеFрFгFоFпFоFсFтFаFчFаFлFьFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF «ДFнFіFпFрFоFоFбFлFеFнFеFрFгFоF» дFоF МFіFжFвFіFдFоFмFчFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF - зFаFкFрFиFтFиF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, яFкFщFоF вFоFнFиF нFеF бFуFлFиF пFоFдFаFнFіF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF уFхFвFаFлFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 5-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF уFхFвFаFлFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF НF.ВF. ТFуFрFлFаFкFоFвFаF
СFуFдFдFіF РF.АF.БFаFрFаFнFоFвFсFьFкFиFйF
СF.ВF.ЧFаFбFаFнFеFнFкFоF