Справа № 22-а-3531/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі :

судді-доповідача - КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ
Р.М., СТАРУНСЬКОГО Д.М.

при секретарі судового засідання - СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу

за апеляційною скаргою - Головного управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області

на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від
06 грудня 2007 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області, Івано-Франківського обласного військового комісаріату

про зобов'язання перерахувати пенсію з врахуванням надбавки до грошового
забезпечення та стягнення моральної шкоди,-

В С Т
А Н О В И Л А :

Постановою
Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.12.2007р.
частково задоволено позов ОСОБА_1. та зобов'язано Головне управління Пенсійного
фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок призначеної
пенсії з посадового окладу, який він отримував на момент звільнення з дня призначення
пенсії з врахуванням надбавки 25% за
військову службу в гірській місцевості та виплатити різницю коштів, а також
зобов'язано Івано-Франківський обласний військовий комісаріат надати Головному
управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області документи,
необхідні для проведення перерахунку. В частині стягнення моральної шкоди в
сумі 1000 грн. відмовлено.

Постанова мотивована тим, що відповідно до ст.43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
при обчисленні пенсій, які призначаються військовослужбовцям у грошове
забезпечення включаються: оклад за останньою штатною посадою перед звільненням;
оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років; надбавка за
вчене звання і ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

Івано-Франківським
обласним військовим комісаріатом не враховано, що військовослужбовцям, які проходять військову
службу у військових частинах, розташованих на території населених пунктів, яким
надано статус гірських, оклади підвищуються на 25 %.

Головне управління
Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оскаржило дану постанову
з підстав порушення норм матеріального права, що привело до неправильного
вирішення спору, мотивуючи тим, що не є належним відповідачем, оскільки не
являється правонаступником прав і обов'язків Івано-Франківського обласного
військового комісаріату по перерахунку та виплаті пенсії за період до
01.01.2007р.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції вірно встановлено, що
позивач проходив військову службу в смт.Делятин.

Наказом Головнокомандувача Сухопутних військ
Збройних Сил України від 23.11.2004р. ОСОБА_1. звільнений з військової служби у
запас за п.67 п.п. «б» (за станом здоров'я), з правом носіння військової форми
одягу та наказом Військового комісара Косівсько-Верховинського об'єднаного
районного військового комісаріату №178 від 23.12.2004р. виключено із списків
особового складу Косівсько-Верховинського об'єднаного районного військового
комісаріату з 23.12.2004р..

24.12.2004р. ОСОБА_1. призначена пенсія, згідно
ст.12 "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" без врахування
щомісячної надбавки за службу в гірській місцевості.

Згідно з ч.3 ст.43
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", пенсії військовослужбовцям обчислюються з їх грошового
забезпечення, а саме з відповідних окладів за посадою і військовим званням,
процентної надбавки за вислугу років, надбавок за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби у порядку і розмірах, що визначають
Кабінетом Міністрів України.

П.7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії військовослужбовцям обчислюються
з таких видів грошового забезпечення як оклад за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням; оклад за військове звання; процентна надбавка за
вислугу років; додаткові види грошового забезпечення, що надаються щомісячно
(надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Пенсії обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується
військовослужбовцю на день звільнення зі служби.

Судом першої інстанції
вірно встановлено і з таким висновком погоджується колегія суддів, що
Івано-Франківським обласним військоматом при призначенні пенсії ОСОБА_1. не
враховано щомісячної надбавки у розмірі 25% посадового окладу за службу в
гірській місцевості, яку, як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки
Івано-Франківського обласного військового комісаріату №239 від 11.06.2007р., позивач
перед звільненням отримував за останньою штатною посадою.

З 01.01.2007р. функції
призначення перерахунку і виплати пенсій особам офіцерського складу,
прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, передано органам Пенсійного фонду України, тобто Головному
управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, тому
посилання останнього на відсутність статусу правонаступника Івано-Франківського
обласного військового комісаріату, як на підставу для відмови у задоволенні
позову в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області, не відповідає обставинам справи, оскільки
таке законодавчо закріплено в ст.99 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік», яким передбачено, що військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб", пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, у тому
числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі документів та у порядку, визначених Законом
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

Відповідно до п.2 ст.6
Закону України «Про статус гірських населених пунктів України», передбачено, що
розмір державних пенсій та всіх передбачених чинним законодавством видів державної
матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює,
проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус
гірського, збільшується на 20%, тобто збільшенню підлягає розмір пенсії,
нарахованої за діючими надбавками і підвищеннями та з урахуванням
компенсаційних виплат.

Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1. про стягнення моральної шкоди, оскільки така не
доведена позивачем.

За таких обставин
судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують,
підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.160 ч.3,
196 ч.4, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області -
залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 06 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області,
Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов'язання
перерахувати пенсію з врахуванням надбавки до грошового забезпечення та
стягнення моральної шкоди, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду
касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 25.11.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ

Д.М.СТАРУНСЬКИЙ