Справа № 22-а-8902/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої
інстанції Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 серпня 2008 року справа №
22-а-8902/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Яманко В.Г.,

Малашкевича С.А.,

при секретарі судового засідання

Денисенко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

25 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-6865/08 (суддя Ушаков Т.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області

про

визнання
бездіяльності незаконною та стягнення підвищення до пенсії у роз-мірі 10
відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2006 року по
31.12.2007 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2008 року по справі № 2-а-6865/08 задоволений
частково позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області, внаслідок
чого визнана бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської
області незаконною щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за
липень-грудень 2007 року; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.
Стаханові Луганської області здійснити ОСОБА_1 виплату підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за
липень-грудень 2007 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з
порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити
у задоволенні позовних вимог.

Сторони
у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду
були повідомлені належним чином.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії «діти
війни».

Відповідно до статті 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Статтею 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія
статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

За таких обставин, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо
зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної
пенсії за віком.

Однак,
враховуючи, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України рішення, то зобов'язання у відповідача здійснити
перерахунок виникає з 09.07.07р. по 31.12.07р.

Визначення мінімального розміру пенсії за
віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи
викладене, колегія суддів вважає необхідним постанову суду першої інстанції
змінити.

Постанова у
повному обсязі виготовлена 01 вересня 2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області - задовольнити частково.

Змінити постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2008 року по справі
№ 2-а-6865/08 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області
про визнання бездіяльності незаконною та стягнення підвищення до пенсії у
розмірі 10 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2006
року по 31.12.2007 року, шляхом зміни у абзаці третьому резолютивної частини
постанови слів “за липень-грудень 2007 року” на “з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року”.

В іншій частині
постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
(підпис)
Горбенко К.П.

Судді:
(підпис)
Яманко В.Г.

(підпис) Малашкевич
С.А.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Суддя першої
інстанції Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач
Горбенко К.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна частина)

27 серпня 2008 року справа №
22-а-8902/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Яманко В.Г.,

Малашкевича С.А.,

при секретарі
судового засідання

Денисенко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області

на постанову
Луганського окружного адміністративного суду

від

25 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-6865/08 (суддя Ушаков Т.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області

про

визнання
бездіяльності незаконною та стягнення підвищення до пенсії у роз-мірі 10
відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2006 року по
31.12.2007 року,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області - задовольнити частково.

Змінити постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2008 року по справі
№ 2-а-6865/08 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області
про визнання бездіяльності незаконною та стягнення підвищення до пенсії у
розмірі 10 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2006
року по 31.12.2007 року, шляхом зміни у абзаці третьому резолютивної частини
постанови слів “за липень-грудень 2007 року” на “з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року”.

В іншій частині
постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Горбенко К.П.

Судді:
Яманко В.Г.

Малашкевич С.А.