Справа № 22-а-5437/08
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
22-а-5437/08 Головуючий
у 1 інстанції Білоус М.В.
Суддя-доповідач Василенко Я.М.
08 жовтня 2008 року . м. Київ.
Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:
Головуючого: Василенка Я.М.,
Суддів: Ситникова О.Ф., Попович О.В.,
при секретарі: Литвині О.В.,
в судовому засіданні апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2на ухвалу Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської області від 20.08.2007 року у справі за його адміністративним
позовом до Голови Верховного Суду України ОСОБА_1про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинення певних дій, -
16.08.2007 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської області із адміністративним позовом (а.с. 2),
в якому просив визнати протиправною бездіяльність Голови Верховного Суду
України ОСОБА_1щодо ненадання ним відповіді на скаргу ОСОБА_3. та зобов'язати
відповідача надати юридичну оцінку доводам цієї скарги.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської
області від 20.08.2007 року у відкритті провадження по справі відмовлено, з тих
причин, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивач ОСОБА_3
подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та
направити справу на розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_3
звернувся листом до Голови Верховного Суду України ОСОБА_1зі скаргою на
постанову судді Прилуцького міськрайонного суду від 07.12.2006 року та на
постанову голови апеляційного суду Чернігівської області від 28.12.2006 року,
не погоджуючись з їх мотивацією. Однак відповіді на свій лист він не отримав, у
зв'язку з чим просить визнати таку бездіяльність незаконною та зобов'язати Голову
Верховного Суду України на відповідне реагування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень
з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.
Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних
повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.
З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є
оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним
владних управлінських функцій, тому дана справа підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.
Згідно із ст. 202 КАС України невідповідність висновків
суду обставинам справи та порушення норм процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання є підставою для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 199,
202, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2на ухвалу Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської області від 20.08.2007 року - задовольнити.

Ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської
області від 20.08.2007 року - скасувати, а справу направити до суду першої
інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Головуючий:

Судді: