Справа № 22-а-9816/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Огороднік К.М. Справа № 22-а-9816/08
суд Хмельницької області ряд. стат. звіту №
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича Т.В.,

суддів - Ліщинського А.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання - Сивулич О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної
податкової інспекції у Дунаєвецькому районі Хмельницької області на постанову
господарського суду Хмельницької області
від 14 травня 2008 року у справі № 21/15/1373-А за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про зобов'язання видати свідоцтво платника єдиного
податку, -

в с т а н о в и л а :

Приватний підприємець ОСОБА_1 (далі - ПП ОСОБА_1)
звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просив зобов'язати
державну податкову інспекцію у Дунаєвецькому районі Хмельницької області (далі
- ДПІ у Дунаєвецькому р-ні) видати йому Свідоцтво про сплату єдиного податку
терміном дії на 2008 рік, починаючи з 01.01.2008 року.

Постановою господарського
суду Хмельницької області від 14 травня 2008 року у справі №
21/15/1373-А позов було задоволено,
зобов'язано ДПІ у Дунаєвецькому р-ні видати ПП ОСОБА_1. Свідоцтво про сплату
єдиного податку на 2008 рік.

У поданій апеляційній скарзі ДПІ у Дунаєвецькому р-ні
просить скасувати вказану постанову та прийняти нове судове рішення про відмову
у задоволенні позовних вимог ПП ОСОБА_1. Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що на момент подання позивачем заяви з проханням видати
Свідоцтво про сплату єдиного податку у його картці особового рахунку рахувалася
заборгованість по єдиному податку та була відсутня сплата не менше, ніж за
календарний місяць, що із врахуванням виду діяльності позивача та кількості
осіб, що перебувають із ним у трудових відносинах, складає 400 грн. Тому
підстави для видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку відсутні.

Особи, які беруть участь у справі, на виклик апеляційного
суду не прибули, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із
ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позовні вимоги ПП ОСОБА_1., суд першої
інстанції виходив із того, що позивач у порядку та в строк, вказані в Указі
Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року № 727/98 та Порядку видачі
Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України від
29.10.1999 року № 599 подав заяву про застосування спрощеної системи
оподаткування у 2008 році з квитанцією про сплату єдиного податку за січень
2008 року. Відповідачем не подано доказів у підтвердження обставин, які не
дозволяють застосувати до позивача спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності. При цьому суд прийшов до висновку, що ПП ОСОБА_1 надав ДПІ у
Дунаєвецькому р-ні всі передбачені законом відомості, на підставі яких
відповідач зобов'язаний видати свідоцтво
про сплату єдиного податку на 2008 рік.

Даючи правову оцінку ухваленому судом першої інстанції
судовому рішенню та доводам апелянта, викладеним у апеляційній скарзі, колегія
суддів виходить з таких міркувань.

Відповідно до
приписів п. 4 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року №
727/98 спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого
підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування,
обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого
підприємництва.

Форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати
єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є
єдиними на всій території України.

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу
державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого
підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного
податку ним обрано.

Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку
наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх
установлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний
(податковий) період.

Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний
рік.

Орган державної податкової служби зобов'язаний протягом
десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво про право сплати єдиного
податку або надати письмову мотивовану відмову.

Відмову від застосування спрощеної системи оподаткування,
обліку та звітності і повернення до раніше встановленої системи оподаткування
суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати з початку наступного звітного
(податкового) періоду (кварталу) у разі подання відповідної заяви до органів
державної податкової служби не пізніше ніж за 15 днів до закінчення
попереднього звітного (податкового) періоду (кварталу).

Положеннями п. 5 вказаного Указу передбачено обов'язок
платника єдиного податку перейти на загальну систему оподаткування, обліку та
звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу), у разі порушення
вимог, установлених статтею 1 цього Указу.

Наказ ДПА України від 29.10.1999 року № 599, яким
затверджено Порядок видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, виданий у
відповідності до Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року №
727/98 з метою врегулювання форми та порядку видачі Свідоцтва про право сплати
єдиного податку.

На підставі системного аналізу вказаних правових норм
колегія суддів вважає, що передбачені ними вимоги для переходу на спрощену
систему оподаткування не можуть бути застосовані податковим органом до
позивача, оскільки на момент виникнення спірних правовідносин він вже перейшов
на неї ще із 21 грудня 2006 року (а.с. 27) і протягом 2007 року перебував на
зазначеній системі оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого
підприємництва, а положення вказаного Указу Президента України від 03.07.1998
року № 727/98 не передбачають обмеження строку перебування на спрощеній системі
оподаткування.

При цьому доказів того, що позивачем було здійснено
відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і
повернення до раніше встановленої системи оподаткування суб'єкта малого
підприємництва відповідно до приписів п. 4 Указу Президента України від
03.07.1998 року № 727/98, а також того, що ПП ОСОБА_1 в силу вимог п. 5
вказаного Указу був зобов'язаний перейти на загальну систему оподаткування,
обліку та звітності відповідачем суду надані не були.

Тому наявна у матеріалах справи заява позивача з
проханням перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
від 14.12.2007 року правового значення не має і не береться колегією суддів до
уваги при вирішення даного публічно-правового спору.

На думку колегії суддів, у випадку наявності у позивача
заборгованості із сплати податків чи інших обов'язкових платежів відповідний
податковий орган вправі ставити питання про її погашення у встановленому
законом порядку, однак дана обставина не може бути підставою для відмови йому у
продовженні перебування на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України у
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову, то колегія суддів вважає, що підстав для
задоволення апеляційної скарги ДПІ у Дунаєвецькому р-ні та відмови у
задоволенні позовних вимог ПП ОСОБА_1.
немає.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у
Дунаєвецькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову
господарського суду Хмельницької області
від 14 травня 2008 року у справі № 21/15/1373-А - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
А.М.Ліщинський

В.В.Ніколін