Справа № 22-а-12493/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Качуріна Л.С.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

19
листопада 2008 року справа № 22-а-12493/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Бадахової Т.П.

Юрченко
В.П. при секретарі судового засідання

Шептульовій С.Ю.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Лутугинської районної державної адміністрації

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

02 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-8326/08 (суддя Качуріна Л.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення
Лутугинської районної державної адміністрації

про

визнання незаконними дій, зобов'язання здійснити
перерахунок та стягнення заборгованості по невиплаченій щорічної грошової
допомоги до 5-го травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 02 липня 2008 року по
справі № 2-а-8326/08 задоволений позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації,
внаслідок чого зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення
Лутугинської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та
виплатуОСОБА_1щорічної разової грошової допомоги за 2007р. в сумі 2920,48грн.

В
апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення
Лутугинської районної державної адміністрації просить скасувати постанову суду першої
інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представники відповідача, позивача у
судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином. Скаржник заявою від 18.11.08р. просив розглянути
справу без його участі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 11.09.02р. (арк. справи 6),
якому при повторному огляді встановлена 2 група інвалідності з 14.02.02р.
безстроково, про що свідчить довідка Луганської МСЕК № 0016309. Позивачем заявлені
вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану війни - інваліду війни 2
групи за 2007р.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать
також інваліди з числа осіб начальницького і рядового
складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної
безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби
безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових
формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або
захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань,
участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень
ядерними матеріалами.

Пільги
для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за
приписами частини 5 статті 13 якого,
інвалідам війни 2 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога
у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна
пенсія за віком у 2007році складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата
щорічної разової допомоги інвалідам 2 групи відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно
до ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Відповідачем
щорічна разова допомога до 5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі
360,00грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі
2920,48грн. (410,06×8-360).

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень
з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого
законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету
України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної
державної адміністрації на постанову Луганського окружного адміністративного
суду від 02 липня 2008 року по справі № 2-а-8326/08 - залишити без
задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 02 липня 2008 року по
справі № 2-а-8326/08 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 19 листопада 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
Т.П.
Бадахова

В.П. Юрченко