Справа № 22-а-2945/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Старунський Д.М.,

Заверухи О.Б.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною
скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької
області від 16 листопада 2007р. про заміну сторони виконавчого провадження у
справі № 2А-116

за позовом ОСОБА_1

до Хмельницького обласного військового комісаріату

про відмову в перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до
Хмельницького обласного комісаріату в якому просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок розміру пенсії. Постановою Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 11.10.2006 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. На
стадії виконання рішення суду Головний державний виконавець підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій області
звернувся в суд із поданням про зміну порядку та способу виконання
рішення суду шляхом заміни сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 16 листопада 2007 року подання Головного державного
виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області задоволено та замінено сторону у виконавчому
провадженні з Хмельницького обласного військового комісаріату на Головне
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області оскаржило його в апеляційному
порядку, вважає, що ухвала винесена з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
під час розгляду справи в суді за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного
війського комісаріату, Головне управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області не було залучено до участі у розгляді справи, як третя
особа чи співвідповідач по справі, а тому не мало можливості надати свої заперечення по суті справи та в
подальшому оскаржити прийняте судом рішення. Крім того функції з призначення та
виплати пенсій відповідно до ст. 99 ЗУ «Про державний бюджет країни на 2007
рік» та постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006р. «Про
передачу органам пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсій деяким категоріям громадян» Пенсійному фонду України передано лише з 01.01.2007 р., а тому фонд
може відповідати лише з цієї дати, а крім того фонд не є правонаступником
обласного військового комісаріату. Тому просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та ухвалити нову якою відмовити в задоволенні подання.

Заслухавши суддю-доповідача,
вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає
з наступних міркувань.

Згідно ст. 99 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, який набрав чинності з 01 січня 2007
року, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають
право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”,
пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону,
здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ “Ощадний банк
України” за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через
установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори,
на підставі документів та у порядку, визначених Законом України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Постановою
Кабінету Міністрів України №1522 від 02 листопада 2006 року “Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян” визначено механізм передачі органам Пенсійного фонду
України від Міністерства оборони, МВС, МНС, СБУ, Державної податкової
адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших
органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”, функцій з призначення і виплати пенсій.

Таким чином, на загальнодержавному та законодавчому рівнях органи
Пенсійного фонду України визнано органами, які починаючи з 2007 року здійснюють
призначення, перерахунок та виплату пенсій певним категоріям громадян, у тому
числі пенсій військовослужбовців.

Приймаючи ухвалу суд виходив з положень ст. 264 КАС України згідно якої у
разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного
виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону
виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що пенсійні
справи військовослужбовців від Хмельницького обласного військового комісаріату
передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області, на яке з 01.01.2007р. у відповідності до зазначених вище законодавчих
актів, покладено обов'язок з призначення та виплати пенсій, згідно з листом
ГУДКУ у Хмельницькій області з 01 січня 2007 року по Хмельницькому обласному
військовому комісаріату відсутній банківський рахунок для виплати пенсій та
кошти з державного бюджету по даних виплатах не виділялись. Тому суд правомірно
замінив сторону виконавчого провадження, оскільки органам пенсійного фонду
делеговано функції з призначення, перерахунку та виплати пенсій певним
категоріям громадян, від іншого державного органу, в даному випадку від
Хмельницького обласного військового комісаріату до Головного управління
пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

З огляду на вище наведене суд
апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, ухвала відповідає вимогам законодавства, а
відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.3 ст.160, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200,
ст.205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

у х
в а л
и л а :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області - залишити без задоволення, ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької
області від 16 листопада 2007р. про заміну сторони виконавчого провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату
про відмову в перерахунку пенсії - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення.

На ухвалу може
бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Суддя доповідач :
М.А.Пліш

Судді:
Д.М.Старунський

О.Б.Заверуха