Справа № 2-а-13719/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвина О. Т.

при секретарі - Швець Н.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 3443,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду
з позовом, в якому просить
стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у розмірі
3443 грн. . Вимоги мотивує тим, що їй, як
дружині померлого ветерана війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі 3 мінімальних
пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках
вона виплачувалась відповідачами в
неповному розмірі чим були порушені її права. Вважає дії відповідачів
неправомірними щодо виплати разової
грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки вона має право на
виплату в повному розмірі.

Позивачка до
суду не прибула, в позовній заяві просить розглянути справу без її участі.

Відповідачі до суду не прибули, про дату, час
і місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неприбуття до
суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1., є дружиною померлого ветерана війни, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданого 21.05.2002 року.

Відповідно
до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка
отримала разову грошову допомогу у 2004
році - 65 грн., у 2005-2006 роках - 130 грн., у 2007 році - 150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 544 від 15.04.2003 року „Про підвищення
розмірів трудових пенсій”, Законами України “Про державний бюджет України на
2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України
встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” права та пільги
для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має
право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального
захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу
слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рокк, оскільки початок перебігу строку
звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в
якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З врахуванням отриманої позивачкою
разової грошової допомоги за 2007 рок ,
суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі
1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 150 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,15,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, ст.ст. 86,158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Визнати не правомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати
ОСОБА_1. щорічної разової
грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Стягнути з
Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації на
користьОСОБА_11080,18 грн. .заборгованості по виплаті разової грошової допомоги.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин