Справа № 22-а-16772/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Агєєв О.В.
Суддя-доповідач -Арабей Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

12
грудня 2008 року справа № 22-а-16772/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенко І.В., Малашкевич С.А.

при секретарі Літвіновій Л.О.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці
і соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову від по адміністративній справі за
позовом
до про

Пролетарського районного суду м. Донецька

28 жовтня08 року № 2а-630/08 ОСОБА_1 Управління праці і
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради
стягнення разової грошової допомоги до 05 травня за 2007, 2008 роки,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 28 жовтня 2008 року у справі № 2а-630/08 позовні
вимогиОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради про стягнення разової грошової допомоги як учаснику
війни за 2007 та 2008 роки, задоволені:
стягнуто з відповідача на користьОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня
за 2007 та 2008 роки у сумі 2553,18 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, та винести нову постанову,
якою у частині задоволення позовних вимог про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни - відмовити.

Вважає правомірним та обґрунтованим застосування у спірних
правовідносинах положеннями Закону України “Про державний бюджет України” на
відповідний рік.

Апелянт
у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду
були повідомлений належним чином.
Письмово просив розглянути справу за відсутності їх представника.

Позивач просив рішення суду І інстанції
залишити без змін.

Дослідивши
матеріали справи, колегія суддів встановила.

ПозивачОСОБА_1є учасником війни, що підтверджується
посвідченням серіїНОМЕР_1 (а.с.6).і згідно
ч. 5 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на отримання разової щорічної грошової допомоги
до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від
відповідача у 2007 році - 55 грн., у
2008 році - 65 грн., при цьому відповідач керувався положеннями Законів України
“Про державний бюджет України ” на відповідний рік.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи,
встановлених судом першої інстанції, в апеляційній скарзі відповідач посилається на невірне застосування норм
матеріального права, оскільки при
виплаті зазначених сум він діяв в межах повноважень та відповідно до вимог
чинного законодавства.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що
задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають частинам 2 і 3 ст. 22
Конституції України, серед інших, положення ст. 29 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007р.» відповідно в частині зменшення розмірів
виплат інвалідам війни ІІ групи в
порівнянні з тими, які встановлені Законом про ветеранів.

Крім того, положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ
«Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України “Про
Державний бюджет України на 2008 рік”, згідно якого розмір допомоги до 5 травня
визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень,
встановлених законом про Державний бюджет України" визнані
неконституційними рішенням Конституційного Суду України від № 10-рп від
22.05.2008 року.

Відповідно до ст. 3
Конституції України «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і
спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою
діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним
обов'язком держави».

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
та Законами України.

Крім того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України
передбачено, що «Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

Таким чином, посилання відповідача, що при
нарахуванніОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня протягом 2007 року
ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, протягом 2008 року
ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, а не Законом
України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від
09.07.2003 р. є безпідставним.

Колегія суддів не приймає
посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007 та 2008 роки у зв'язку із прийняттям
Конституційним Судом України рішень з огляду на те, що судові рішення
ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на
виплату допомоги.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції
вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, п.1.ч.1ст.205, 206,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від
28 жовтня 2008 року у справі № 2а-630/08 за позовомОСОБА_1 до Управління праці
і соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради про
стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги до 05 травня за
2007 та 2008 роки - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Т.Г.
Арабей

Судді І.В.Геращенко

С.А.Малашкевич