Справа № 2-а-13224/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія статобліку-
У Х В А Л А

про відмову в відкритті провадження

28 листопада 2008 року м.
Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О.. розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до ОСОБА_2

про скасування постанови та спонукання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

27 листопада 2008 року ОСОБА_1 звернувся до адмінінстраивного суду із
позовною заявою до ОСОБА_2 із позовом про
скасування постанови державного виконавця ОСОБА_2 ОСОБА_3. від 16
вересня 2008 року с понукати його відкрити провадження по стягненню боргу з
ОСОБА_4. по виконавчому листу НОМЕР_1.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший порядок судового провадження

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого
провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися до суду із позовною заявою, якщо
вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Кодекс адміністративного судочинства України у Главі 6
«Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ» ч.1
ст.181 встановив, що учасники виконавчого провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо
законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З матеріалів позовної заяви виходить, що оскаржуються дії пов'язані із
виконанням рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська в цивільній
справі НОМЕР_1 від 20.06.2008 р. за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про
відшкодування шкоди, спричиненої джерелом підвищеної небезпеки.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, який набрав чинності 1 вересня 2005 року,
учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

При цьому, згідно із ч.2 ст.383 ЦПК України, скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Таким чином, законом встановлено порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби шляхом звернення до суду, який
видав виконавчий документ.

У зв'язку з цим суд доходить висновку, що даний спір не
підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки цивільний
спір розглянуто 13.12.06 р., тобто після набуття чинності новим ЦПК України.

Такий висновок відповідає позиції Вищого адміністративного суду України,
викладеній у листі від 09.01.2008 р. НОМЕР_2 «Про практику застосування
адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у
касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)» який направлено у порядку
інформації та для врахування при
розгляді справ. Так, Вищий
адміністративний суд України зазначає, що статтею 383 Цивільного
процесуального кодексу України,
який набрав чинності
1 вересня 2005
року, передбачено, що учасники
виконавчого провадження та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду
із скаргою, якщо
вважають, що рішенням,
дією чи бездіяльністю державного
виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього
Кодексу, порушено їх
права чи свободи. Аналіз зазначеної
норми свідчить про
те, що до цивільної
юрисдикції відносяться лише
спори щодо рішень,
дій чи бездіяльності органів
виконавчої служби, вчинених
під час виконання рішень, які ухвалені
цивільними судами за
правилами нового Цивільного процесуального кодексу
України, тобто, які ухвалені після 1 вересня 2005 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у
відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.109, 181 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя, -

у х в а
л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування постанови та спонукання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими
до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього
строку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом
десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
(підпис)
І.О.
Верба

З оригіналом згідно
Суддя І.О. Верба

Ухвала не набрала законної сили станом на 28.11.08 р.
Суддя І.О. Верба