Справа № 22-а-13008/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

21
листопада 2008 року справа № 22-а-13008/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Юрченко
В.П.

Ястребової В.П.

при секретарі судового засідання

Запорожцевій
Г.В.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському
районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

11 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-16972/08 (суддя Кірієнко В.О.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському
районі м. Донецька

про

визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання
зробити нарахування доплати до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня по справі №
2-а-16972/08 задоволений частково позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Будьоннівському районі м. Донецька, внаслідок чого визнана
неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька щодо ненарахування ОСОБА_1 щомісячної
доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.07р., виходячи
з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька нарахувати
ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з
09.07.07р. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському
районі м. Донецька просить скасувати
постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального
права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Представники відповідача, позивача у судове засідання не
з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені
належним чином. Скаржник заявою від 27.10.08р. № 10151/07 просив розглянути
справу за його відсутністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Позивач
відноситься до категорії „діти війни”,
про що свідчить посвідчення
НОМЕР_1(арк. справи 4).

Відповідно
до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада
2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми
була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

За
таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління проводити доплату
позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком.

Визначення мінімального розміру пенсії за віком
встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 11 вересня по справі № 2-а-16972/08 - залишити
без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від
11 вересня по справі № 2-а-16972/08 залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 21 листопада 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
В.П. Юрченко

Л.В. Ястребова