Справа № 22-а-12587/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Лебеденко С.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

14
листопада 2008 року справа №
22-а-12587/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Малашкевич С.А.

Юрченко В.П.

при секретарі судового засідання

Літвіновій Л.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду Донецької
області

від

30 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-650/08 (суддя Лебеденко С.В.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління праці
та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради
м. Донецьк

про

стягнення недоотриманої щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2007 рік

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Пролетарського районного суду Донецької області від 30 вересня 2008 року
по справі № 2-а-650/08 задоволений позов ОСОБА_1 м. Донецьк до Управління праці
та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради м. Донецьк, внаслідок чого визнані протиправними
дії Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної
у м. Донецьку ради
м. Донецьк щодо відмови у виплаті ОСОБА_1щорічної грошової допомоги до 5 травня
в розмірі трьох мінімальних пенсій за 2007р., стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради м.
Донецьк на користь позивача недоотриману разову грошову допомогу до 5 травня за
2007рік в сумі 1175 грн. 18 коп.

В
апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої
інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних
вимог.

Позивач під час апеляційного
розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що
постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм
матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і
місце апеляційного розгляду справи, скаржник просив розглянути справу без його
участі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є учасником війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1(арк. справи 6). Позивачем заявлені
вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану - учаснику війни за
2007р.

Пільги
для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами частини 5 статті 14 якого,
учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна
пенсія за віком у 2007році на час виплати допомоги складала 410,06грн. згідно
зі ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від
19.12.06р.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата
щорічної разової допомоги учасникам війни відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у розмірі
55 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №
6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані
неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно
до ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Відповідачем
щорічна разова допомога до 5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі
55,00грн., що підтверджується довідкою про доходи від 28.08.08р. № 1743, тобто,
в меншому розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі
1175,18грн. (410,06×3-55).

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень
з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства
в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату
допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної
у м. Донецьку ради м. Донецьк на постанову Пролетарського районного суду
Донецької області від 30 вересня 2008 року по справі № 2-а-650/08 -
залишити без задоволення.

Постанову
Пролетарського районного суду Донецької області від 30 вересня 2008 року
по справі № 2-а-650/08 - залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 14 листопада 2008року. Ухвала у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 18 листопада 2008року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.
Гаврищук

Судді:
С.А. Малашкевич

В.П.
Юрченко