Справа № 22а-8951/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Івасюта Л.В.
Справа № 22а-8951/08
міськрайонний суд Волинської обл.
Ряд. стат.звіту №32
Справа
№2а-27/08р.
Доповідач: В.З. Улицький
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Ніколіна В.В., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління МВС України у
Волинській області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області
від 09.04.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника УМВС України у
Волинській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії, -

встановила:

У серпні 2007
року ОСОБА_1 звернувся з позовом до начальника УМВС України у Волинській
області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивач свої
позовні вимоги мотивував тим, що він з 1987 року по 1989 рік навчався у
Львівській середній спеціальній школі міліції МВС СРСР. За цей час неодноразово
залучався в складі спеціального батальйону міліції для виконання спеціальних
задач в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, по нормалізації
обстановки, відновлення законності та порядку на території Азербайджанської
РСР.

Зокрема в
Азербайджанській РСР, м. Баку в період з 21.11.1988 року по 04.02.1989 року,
згідно наказу МВС СРСР №0143 від 19.07.1998 року та наказу ЛССШМ МВС СРСР №257
від 21.11.1988 року та в
Азербайджанській РСР, м. Баку в період з 23.05.1989 року по 20.07.1989
року, згідно наказу ЛСС ШМ МВС СРСР №90 від 15.05.1989 року.

Позивач в
зазначений час був задіяний у виконанні завдань по охороні громадського порядку
під час введення надзвичайного стану, локалізації збройних конфліктів, з правом
носіння та застосування вогнепальної зброї, здійснював разом з військовими
контроль по дотриманню населенням міста умов введення комендантського часу.

18.05.2007 року
позивач звернувся в Львівський державний університет внутрішніх справ МВС
України з заявою про визнання його учасником бойових дій.

20.06.2007 року
рішенням комісії Львівського державного університету внутрішніх справ з питань
розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій та питань пов'язаних із
встановленням статусу учасників бойових дій, позивача було визнано учасником
бойових дій та рекомендовано звернутися в УМВС України у Волинській області для
оформлення посвідчення учасника бойових дій.

25.06.2007 року
позивач звернувся до відповідача із заявою, щодо оформлення посвідчення
учасника бойових дій 30.07.2007 року позивач отримав відповідь, якою йому
відмовлено у оформленні посвідчення.

Вважаючи такі
дії незаконними позивач звернувся до суду.

Постановою
Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.04.2008 року позов
задоволено. Визнано дії начальника УМВС України у Волинській області щодо
відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення та нагрудного знаку учасника бойових дій
неправомірними. Зобов'язано начальника УМВС України у Волинській області видати ОСОБА_1 посвідчення та нагрудний знак
учасника бойових дій.

Постанову суду
оскаржило УМВС України у Волинській області. Вважає, що оскаржувана постанова є
незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права,
з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та підлягає
скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Зокрема
апелянт зазначає, що згідно Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками бойових дій
визнаються працівники, які за рішенням Уряду колишнього
Союзу РСР працювали в державах, де в цей період велися бойові дії, і якщо вони безпосередньо брали участь у бойових діях або
в забезпеченні бойової діяльності військ
(флоту). Переліки таких держав та періодів бойових дій на їх території
затверджені постановою КМ України від
08 лютого 1994 року №63. НКАО Азербайджанської Радянської Соціалістичної Республіки де позивач проходив службу, в даний перелік не входить

Заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу апелянта слід задоволити.

Судом
встановлено, що згідно Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками бойових дій
визнаються працівники, які за рішенням Уряду колишнього
Союзу РСР працювали в державах, де в цей період велися бойові дії, і якщо вони безпосередньо брали участь у бойових діях або
в забезпеченні бойової діяльності військ
(флоту). Переліки таких держав та періодів бойових дій на їх території
затверджені постановою КМ України від
08 лютого 1994 року №63 НКАО. Азербайджанської Радянської Соціалістичної Республіки де позивач проходив службу, в даний перелік не входить.

Встановлено, що ОСОБА_1. з
21.11.1988-04.12.1989 р.р. та 23.05.1989-20.07.1989 року брав участь в
забезпеченні громадського порядку і безпеки громадян в м.Баку Азербайжанської
РСР, а участі в бойових діях не приймав.

За таких підстав постановлене
рішення залишатися в силі не може та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України,
колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління МВС
України у Волинській області задоволити. постанову Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 09.04.2008 року - скасувати та прийняти нову постанову,
якою в позові ОСОБА_1 до начальника УМВС України у Волинській області про визнання
дій незаконнимим та зобов»язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає
законної сили з моменту проголошення.

На постанову
протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Ніколін

І.
Обрізко