Справа № 2-а-23069/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Євпак В.В. ,

при
секретарі - Новицькому Є.А. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (с.Садове Коростишівського р-ну)

до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир), Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про
стягнення 3148,18 грн.,-

встановив:

В грудні 2007 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом.
Просить визнати неправомірни дії щодо виплати її матері разової грошової допомоги як учаснику війни та стягнути з відповідачів
різницю недоплаченої допомоги у розмірі 3148,18 грн. Вимоги мотивує тим, що її
матері, як учаснику війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак
за 2005-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка у
судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явилися. Про день, час
та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Про причини
неявки суду не повідомили, заперечень суду не надали.

Представник відповідача
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат в судове засідання не з'явилися. Про день, час та місце розгляду справи
повідомлені вчасно та належним чином. Подали до суду заперечення, просять
справу розглядати без їх участі.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивачки, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
ОСОБА_2 є учасником війни. Згідно ст. 14
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, ОСОБА_2 отримала разову грошову
допомогу до 9 травня у 2005-2006 роках -по 50 грн., у 2007 році -55 грн., тобто
з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007
рік”.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_2 мала право на
отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, але 18.02.08 р.
вона померла. ПозивачкаОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2, що підтверджується
відповідними документами. Відповідно до ст. 17.1 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту "ОСОБА_1 має право
на отримання грошової допомоги належної її матері, оскільки сума разової
грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не
одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і
виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата
разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Беручи до уваги
річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4
ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд
стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої ОСОБА_2 разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 55
грн., суд вважає необхідним стягнути на користь ОСОБА_1 недоплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175 грн. 18 коп. (1230 грн.18
коп.-55 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову
допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації, оскільки саме дана
установа є головним розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними
та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що
відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в
задоволення позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України. Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст. 86,
158-163, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 1175
грн. 18 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.В.
Євпак