Справа № 2-А-216/07
Суддя: Аркатова К.В.
Дата ухвалення: 2007-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА №2-А-216/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 серпня
2007 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого
- судді Аркатової К.В.,

при
секретарі Троценко
О.В.,

за
участю позивача ОСОБА_1.,

представника
відповідача Холод В.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в місті Харкові цивільну
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про
призначення пенсії

встановив:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду
України в Дзержинському районі М. Харкова та просить суд зобов'язати
відповідача призначити пенсію за віком на пільгових підставах відповідно до
Списку №1 із квітня 2005 року, стягнути
з відповідача заборгованість по виплаті пенсії на пільгових підставах за період
із квітня 2005 року по теперішній час.

При
цьому позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що він з 4 квітня 1978 року працює у
Фізико-технічному інституті низьких температур (ФТІНТ) Національної Академії
Наук України. На думку позивача, його
робоче місце нерозривно зв'язане зі електронним мікроскопом ЭМ-200, що є джерелом іонізуючої радіації - рентгенівського
випромінювання. Крім того, позивач
зазначає, що з 1984 року він перебуває
на обліку в харківському Інституті медичної радіології й щорічно проходить там
диспансерний профілактичний огляд як особа,
що працює в шкідливих умовах іонізуючої радіації, стаж його роботи в шкідливих умовах
опромінення становить більше 17 років. Однак позивач вказує, що у листопаді 2005 року йому офіційно було
відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю в Списку №1 і в
коментарях до нього електронного мікроскопа ЭМ-200, на якому він працює. Позивач також
посилається на позицію чотирьох незалежних експертів вищої кваліфікації
підтверджують, що мікроскоп ЭМ-200 є
джерелом небезпечної для здоров'я іонізуючої радіації, причому її потужність в 27 разів вище, ніж у приладу РЭММА-102. який в отримані мною
відмовах фігурує як приклад радіаційно-небезпечного приладу. Крім того у позові
вказано, що в період з 1995 по 2002 рік
у ФТІНТ пенсія за віком на пільгових підставах за Списком № 1 була призначена
п'ятьом колегам позивача - електронним микроскопистам.

В
судовому засіданні вимоги, викладені у
позові, позивачем було підтримано в
повному обсязі.

Представник
відповідача подав заперечення на позовну заяву,
відповідно до якого стверджує, що
робота на мікроскопі ЕМ-200 не відповідає зазначеному у позиції 22.1-1 а Списку
№1, розділ ХХІЇ, підрозділ 1,
що підтверджено листом головного управління праці та соціального захисту
населення від 31 жовтня 2005р. № 01-22/4933. Вислухавши пояснення позивача та
пояснення представника відповідача,
вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов є
обгрунтованим і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач
проти позову заперечує і таким чином,
обов'язок доказування правомірності прийняття управлінням пенсійного
фонду України в Дзержинському районі

м. Харкова
рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1. закон покладає
саме на відповідача по справі. Відповідачем не надано суду жодних доказів на
обгрунтування своїх заперечень. Посилання відповідача у запереченнях на лист
головного управління праці та соціального захисту населення від 31.10.2005р.
№01-22/4933 суд не може прийняти до уваги,
адже вказаний документ суду не наданий,
не є нормативно-правовим актом або правовим актом індивідуальної
дії, тобто не встановлює норму права і
не є юридичним фактом.

Відповідно
до ч.1 ст. 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-ХІІ на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах. Таким чином,
закон пов'язує виникнення права на пільгову пенсію з результатами
атестації робочого місця та наявністю вказаної роботи у Списку №1. Відповідно
до п. 1 „Порядку проведення атестації робочих місць за умовами
праці", затв. Постановою Кабінету
Міністрів України від 01 серпня 1992 р. № 442,
атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться
на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Вказаним порядком також визначено у п.2,
що основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником
або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на
здорові й безпечні умови праці, пільгове
пенсійне забезпечення, пільги та
компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Позивачем
суду надано протокол №1 засідання атестаційної комісії ФТШТ НАН України від
17.02.1998р., затвердженого наказом
директора ФТІНТ від 27.02.1998 року №17-Л та протокол №2 засідання атестаційної
комісіх ФТІНТ НАН України від 15.02.2001р.,
затвердженого наказом директора ФТІНТ від 27.02.2001р. №38-„Л".
Відповідно до вказаних документів робоче місце 08-01 - Джерело рентгенівського
випромінювання, електронний мікроскоп
ЕМ-200, кімн.314, лабор.корп. - дає право на пільгову пенсію
відповідно до Списку, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162. Відповідно до Акту
від 28.11.2005р. встановлено, що позивач
дійсно є працівником відділу №8 та працює на електронному мікроскопі ЕМ-200. У
суду є необхідні дані про результати атестації робочого місця ОСОБА_1на посаді
наукового співробітника відділу №8 ФТІНТ НАН України як такого, що дає право на пільгову пенсію.

Відповідно
до постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 „Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджено Список
№1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних роботах,
на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає
право на пенсію за віком на пільгових умовах. У вказаному Списку №1 Розділ XXII „Роботи
з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючих випромінювань і
берилієм" у підрозділі 1 „Роботи на підприємствах, у науково-дослідних інститутах, лабораторіях,
конструкторських і дослідно-конструкторських організаціях і медичних
установах" передбачає позицію 22.1-1а: працівники, зайняті на роботах в умовах радіаційної або
берилієвої шкідливості на дослідних,
дослідно-виробничих і укрупнених лабораторних установках, у дослідних цехах з опрацювання або
удосконалення технологічних
процесів промислового видобування, перероблення радіоактивної

сировини, промислового використання атомної
енергії, промислового або дослідного
одержання радіоактивних речовин, берилію
та виробів з них. Відповідно до довідки пільгової №163 від 25.06.2005р., інструкції по охороні праці №81, технічного опису та інструкції по
експлуатації ЕМ-200, ОСОБА_1 є працівником, зайнятим на роботах в умовах радіаційної
шкідливості на дослідних установках.

Виходячи
з вищенаведеного, відповідно до
п.1, п.2. п.9 „Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами праці",
затвердженного Постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01 серпня
1992 p., відповідно до Списку №1,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003
„Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах",
ч.1 ст. 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-ХІІ, керуючись
ст. 71, 72,
159, 163 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги
задовольнити.

Зобов'язати
управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова
призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових підставах відповідно до Списку
№1 із квітня 2005 року.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження або
після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова
може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Харківської області
через Дзержинський районний суд м.
Харкова шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів
та апеляційної скарги протягом 20 днів.