Справа № 22ас-450/07
Суддя: Птіціна В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ас-450/2007р. Головуючий
інстанції Майданік А.П.
Категорія 36 Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2007
року колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста
Севастополя в складі: головуючого -
Клочко В.П.,

суддів - Птіціної В.І., Косенко A.M.,

при
секретарі - Павленко Є.О.

за участю
позивача ОСОБА_1,

представників
відповідачів - Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської
районної державної адміністрації М. Севастополя - Сегалевич Ю.В., Управління праці та соціального захисту
населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя - Балдига
Т.І. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
м. Севастополі апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя на постанову Гагарінського
районного суду м. Севастополя від 18
вересня 2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Гагарінської районної
державної адміністрації м.
Севастополя, Управління праці та
соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації
м. Севастополя, Управління праці та соціального захисту населення
Севастопольської міської державної
адміністрації м. Севастополя
про стягнення недоплаченої одноразової допомоги ветерану
війни, моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя,
Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної
державної адміністрації м.
Севастополя, Управління праці та
соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації
М. Севастополя про стягнення недоплаченої одноразової допомоги йому, як ветерану війни, та моральної шкоди.

Вимоги
мотивовані тим, що він числився
ветераном війни - учасником бойових дій до 2003 р., а з 2004 р. по теперішній час ще і інвалід 2
групи, ветеран війни - інвалід війни та
на нього розповсюджуються положення ч.5
ст. 12, ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
у частині одержання щорічної разової грошової допомоги у розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за період з 1999 р. по 2003 р. та 8-ми мінімальних пенсій за
період з 2004 р. по 2007 р. Однак,
вказану грошову допомогу йому не було сплачено. В зв'язку з чим вважає, що йому не сплатили за 1999р. - 124, 50
грн., за 2000р. - 1042, 80 грн., за 2001р. - 1203, 85 грн., за 2002р. - 1260 грн., 2003р. - 1250 грн., 2004р. -1303 грн., 2005р. - 2506 грн., 2006р. - 2542 грн. та за 2007р. - 2980 грн.
Крім того вважає, що неправомірними
діями Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної
державної адміністрації м. Севастополя
йому була завдана моральна шкода, яку
він оцінює в 2000 грн.

Постановою
Гагарінського районного суду м.
Севастополя від 18 вересня 2007р. позов задоволено частково. Управління
праці та соціального захисту

населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя зобов'язано
сплатити на користь ОСОБА_1 3248 грн. В іншій частині позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Ленінської
районної державної адміністрації м.
Севастополя ставить питання про скасування постанови суду, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають фактичним
обставинам справи.

Судова
колегія, заслухавши доповідь судді -
доповідача, пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
таких підстав.

Судом
встановлено, підтверджено матеріалами
справи, що позивач до 2003 р. мав статус
ветерана війни - учасника бойових дій, а
з вересня 2004 р. по наступний час має статус інваліда 2 групи ветерана війни -
інваліда війни.

Згідно
із ст. 12 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова допомога у розмірі п'яти та, відповідно,
інвалідам 2 групи, восьми
мінімальних пенсій за віком.

Механізм
виплат вищевказаної грошової допомоги врегульований

Постановами
Кабінету Міністрів України №425 від 31.03.2003р. та №177 від 18.02.2004р., відповідно до яких виділення коштів
Міністерству праці та соціальної політики покладено на Міністерство фінансів та
Державне казначейство України для подальшого перерахування їх місцевим органам
праці та соціального захисту населення.

Вимогами ст. 52 КАС України визначено, що суд першої інстанції, встановивши звернення з адміністративним
позовом не до тієї особи, яка повинна
відповідати за адміністративним позовом,
може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним
відповідачем. Якщо позивач не згоден на
заміну відповідача іншою особою, суд
може залучити цю особу як другого відповідача.

Розглядаючи
справу по суті, суд першої
інстанції, відповідно до вимог ст. 52 КАС України, не залучив до участі у справі всіх належних
відповідачів, а тому не вирішив справу
належним чином.

Указані
обставини свідчать про те, що прийняте
рішення по справі не може бути визнано законним та обґрунтованим, а тому,
відповідно до п.6 ч.1 ст. 198 КАС
України, підлягає скасуванню з
направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 205, 206 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної
державної адміністрації м. Севастополя
задовольнити.

Постанову
Гагарінського районного суду м.
Севастополя від 18 вересня 2007 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого Адміністративного Суду
України протягом одного місяця.