Справа № 2-А-361/06
Суддя: Буравльов С.І.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-А-361/06
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25.09.2007
року Оболонський районний суд м. Києва в
складі: головуючого судді Буравльова СІ. суддів Борисової О.В., Тітова М. Ю.,
при секретарі Пузановій М. В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Служби безпеки України про зобов'язання провести перерахунок раніше
призначеної пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до Служби безпеки України про зобов'язання
відповідача перерахувати раніше призначену пенсію.

В
обґрунтування позову зазначав, що в 2006
році його звільнено зі служби та з 26.12.2006 року призначено пенсію по Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та
деяких інших осіб». Розрахунок пенсії проводився за 24 останні календарні
місяці служби перед звільненням та без урахування надбавок. Із зазначеним
нарахуванням пенсії позивач не погоджується.

Відповідач
відмовив йому в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням
збільшеного посадового окладу 50%,
процентної надбавки за вислугу років в розмірі 40%, надбавки експерту-аналітику 30%, надбавки за таємність 70%, надбавки за особливі умови служби 50%, пенсійної надбавки 50%, надбавки за Указом Президента України
100%, надбавки «Заслужений економіст
України» 20%, надбавки за безперервну
службу 90% та премії 70%, незважаючи на
те, що вищевказаним законом передбачено
проведення перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям у разі зміни
грошового забезпечення.

У
судовому засіданні позивач підтримав позов,
з підстав викладених в позовній заяві,
та просив його задовольнити.

Представник
відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Заслухавши
пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач проходив службу
в Службі безпеки України та 25.12.2006 року звільнений в запас наказом Голови
СБ України № 2023-ОС. З 26.12.2006 року
йому призначено пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» з урахуванням ст. 40 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» у розмірі 4392 грн.

Тобто, розрахунок пенсії позивача проводився з
урахуванням ст. 40 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» за останні 24 календарні місяці служби підряд перед
звільненням та без урахування надбавок.

Крім
того, ст. 107 зазначеного Закону встановлено, що розмір пенсій, призначених у 2006 році відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» не може перевищувати 12 мінімальних пенсій за віком, а п. 30
ст. 77 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2006 рік» зупинено на 2006 рік дію частини
третьої ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Всупереч ст. 22
Конституції України Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»
від 20.12.2005 року № 3235-IV було передбачено обчислення пенсії із
обмеженням ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

04.04.2006
року було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з
питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» №
3591 -IV, згідно
абзацу 3 ст. 43 якого пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і

мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію
за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, відсоткову
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

На
звернення позивача до пенсійного підрозділу СБ України йому було незаконно
відмовлено у перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі того, що для обчислення пенсій особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» та членам
їх сімей при звільненні військовослужбовця в поточному році, до складу грошового забезпечення враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, відсоткова
надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
При цьому, при обчисленні у розрахунок
грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років
згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на
службі.

Згідно
довідки фінансово-економічної служби Служби безпеки України від 27.03.2007 року
№ 21/5-Ц/239 на день звільнення з військової служби ОСОБА_1 отримував наступні
види грошового забезпечення:

Посадовий
оклад - 327 грн.;

Підвищений
посадовий оклад на 50 % - 163 грн. 50 коп.;

Оклад
за військове звання - 140 грн.;

Надбавка
за вислугу років 40 % - 252 грн. 20 коп.;

Надбавка
по Указу Президента 100 % - 882 грн. 70 коп.;

Надбавка
за ОУС 50 % - 315 грн. 25 коп.;

Надбавка
за таємність 70 % - 343 грн. 35 коп.;

Пенсійна
надбавка 50 % - 315 грн. 25 коп.;

Надбавка
"Експерт-аналітик" 30 % - 147 грн. 15 коп.;

Надбавка
"Заслужений економіст України" 20 % - 98 грн. 10 коп.;

Надбавка
за безперервну службу 90 % - 2686 грн. 05 коп.;

Премія
70 % - 3969 грн. 39 коп.,

а
всього 9639 грн. 94 коп.

Розмір
пенсії складає: за вислугу 35 років - 90 % грошового забезпечення -8770 грн. 95
коп.

Тобто, при призначенні пенсії позивачу пенсійним
підрозділом СБ України було проігноровано вимоги Конституції та Законів України
з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей.

У
зв'язку з цим, діями пенсійного
підрозділу СБ України при нарахуванні пенсії позивачу були порушені його
конституційні, матеріальні та
процесуальні права.

На
підставі викладеного та керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців», Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік», Законом України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», ст. ст.
9, 11, 128,
159, 161-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Служби безпеки
України про зобов'язання провести перерахунок раніше призначеної пенсії.

Зобов'язати
Службу безпеки України провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з
дня призначення відповідно до ст. 43 Закону України «Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» з суми грошового забезпечення в розмірі 8770, 95 грн.

Постанова
може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення
постанови, та апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.