Справа № 2а-472/07
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2007-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
СFпFрFаFвFаF №F2аF-472/07 мF. ОFдFеFсFаF
12 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ІFвFаFнFоFвFаF ЕF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - КFоFсFіFцFиFнFоFїF ВF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFдFеFсFьFкFоFїF зFаFлFіFзFнFиFцFіF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF
зFаF цFіFнFаFмFиF вF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF №F35 вFіFдF 18.05.2007 рFоFкFуF пFрFоF
зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ОFдFеFсFьFкFаF зFаFлFіFзFнFиFцFяF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF уF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.05.2007 рFоFкFуF №F35 пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF цFеF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF яFкFиFйF сFаFмFеF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFйF аFкFтF, бFуFлFоF пFоFрFуFшFеFнFоF зFаFлFіFзFнFиFцFеFюF, тFаF щFоF цFеF пFиFтFаFнFнFяF вFзFаFгFаFлFіF нFеF вFрFеFгFуFлFьFоFвFаFнFеF бFуFдFьF яFкFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFкFтFоFмF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFіFдF чFаFсF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF вFиFяFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFіFдF чFаFсF уFкFлFаFдFеFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF зF ВFАFТF „FМFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF гFлFиFнFоFзFеFмFнFиFйF зFаFвFоFдF" зFаFмFіFсFтFьF тFаFрFиFфFіFвF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1999 рFоFкFуF N 551 зFаF пFоFдFаFчFуF, зFаFбFиFрFаFнFнFяF вFаFгFоFнFіFвF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF сFеFрFеFдFнFьFоFзFвFаFжFеFнFуF сFтFаFвFкFуF мFіFжF тFаFбFлFиFцFеFюF 1 тFаF тFаFбFлFиFцFеFюF 2 вF нFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFтFрFиFмFаFвF дFоFхFоFдF уF рFоFзFмFіFрFуF 270066гFрFнF. зFаF пFеFрFіFоFдF зF тFрFаFвFнFяF 2006рFоFкFуF пFоF 20 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвF сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF їFмF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF.
27.05.2004 рFоFкFуF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF ВFАFТF„FМFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF гFлFиFнFоFзFеFмFнFиFйF зFаFвFоFдF" бFуFвF уFкFлFаFдFеFнFиFйF дFоFгFоFвFіFрF №F64-иF пFрFоF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFюF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFїF пFіFдF'їFзFдFнFоFїF кFоFлFіFїF ВFАFТF„FМFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF гFлFиFнFоFзFеFмFнFиFйF зFаFвFоFдF", зFаF уFмFоFвFаFмFиF яFкFоFгFоF вFіFдFсFтFаFнFьF вFіFдF сFтFрFіFлFкFиF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFбFоFрFуF зFаF пFоFдFаFчFуF зFаFбFиFрFаFнFнFяF вFаFгFоFнFіFвF -11, 6 кFмF. вF оFбFиFдFвFаF кFіFнFцFіF, іFзF нFиFхF пFеFрFшFіF 7, 6 кFмF. кFоFлFіFїF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF нFаF бFаFлFаFнFсFіF ЗFаFлFіFзFнFиFцFіF, аF 4, 0 кFмF нFаF бFаFлFаFнFсFіF ВFАFТF. ПFіFсFлFяF пFоFдFаFчFіF йF зFбFиFрFаFнFнFяF вFаFгFоFнFіFвF лFоFкFоFмFоFтFиFвFоFмF зFаFлFіFзFнFиFцFіF нFаF вFиFсFтFаFвFоFчFнFіF кFоFлFіFїF, пFоFдFаFлFьFшFеF рFоFзFсFтFаFвFлFеFнFнFяF вFаFгFоFнFіFвF пFоF фFрFоFнFтFаFхF нFаFвFаFнFтFаFжFеFнFнFяF тFаF вFиFвFаFнFтFаFжFеFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF лFоFкFоFмFоFтFиFвFоFмF вFаFнFтFаFжFоFвFлFаFсFнFиFкFаF.
УF пF.16 дFоFгFоFвFоFрFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFаF пFоFдFаFчFуF, зFаFбFиFрFаFнFнFяF вFаFгFоFнFіFвF кFоFрFиFсFтFуFвFаFчF сFпFлFаFчFуFєF ЗFаFлFіFзFнFиFцFіF пFлFаFтFуF яFкF „FсFеFрFеFдFнFьFоFзFвFаFжFеFнFуF" сFтFаFвFкFуF зFгFіFдFнFоF тFаFбFлFиFцFіF №F1 ТFаFрFиFфFнFоFгFоF кFеFрFіFвFнFиFцFтFвFаF №F1 зFаF фFаFкFтFиFчFнFуF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFоFдFаFнFиFхF тFаF зFаFбFрFаFнFиFхF вFаFгFоFнFіFвF пFрFоFтFяFгFоFмF дFоFбFиF. ТFеFрFмFіFнF дFіFїF дFоFгFоFвFоFрFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFоF 09.06.09рFоFкFуF.
НFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF уFмFоFвF дFоFгFоFвFоFрFуF пFоFзFиFвFаFчF дFоF пFоFчFаFтFкFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF йFоFгFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF оFтFрFиFмFуFвFаFвF пFлFаFтFнFюF зFаF „FсFеFрFеFдFнFьFоFзFвFаFжFеFнFоFюF" сFтFаFвFкFоFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFвFеFрFнFеFнFнFяF ТFОFВF „FМFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF гFлFиFнFоFзFеFмFнFиFйF зFаFвFоFдF" ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF кFвFіFтFнFіF -тFрFаFвFнFіF 2007 рFоFкFуF зFдFіFйFсFнFиFлFаF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFіFдF чFаFсF яFкFоFїF бFуFлFиF пFеFрFеFвFіFрFеFнFіF пFеFрFвFиFнFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFзFиFвFаFчFаF сFтFоFсFоFвFнFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF вFіFдF 27.05.2004 рFоFкFуF уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF ТFОFВF „FМFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF гFлFиFнFоFзFеFмFнFиFйF зFаFвFоFдF" тFаF вFиFяFвFлFеFнFоF, щFоF вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF „FсFеFрFеFдFнFьFоFзFвFаFжFеFнFоFїF-" сFтFаFвFкFиF зFбFоFрFуF вFіFнF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFтFрFиFмFаFвF 270066гFрFнF., нFіFжF яFкFбFиF вFіFнF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF сFтFаFвFкFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF рFоFзFдFіFлFоFмF 2 НFаFкFаFзFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1999 рFоFкFуF N 551 (зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 01 гFрFуFдFнFяF 1999 p. 3aN828/4121) зFгFіFдFнFоF тFаFбFлFиFцFіF 1 тFаF тFаFбFлFиFцFіF 2.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF пFеFрFвFиFнFнFиFхF дFаFнFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF пFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFтFрFиFмFаFнFоFїF сFуFмFиF вFиFрFуFчFкFиF ОFдFеFсFьFкFоFюF зFаFлFіFзFнFиFцFеFюF зFаF пFеFрFіFоFдF тFрFаFвFеFнFьF 2006 рFоFкFуF-20 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF. (аFрFкF.. сFпFрFаFвFиF 46-55).
СFтFаFтFтFеFюF 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF цFіFнFиF тFаF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF" №F507 вFіFдF 03.12.1990рFоFкFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFаFнFіF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF вF гFаFлFуFзFіF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF, аF сFаFмFеF вFиFзFнFаFчFаFтFиF: пFеFрFеFлFіFкF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, тFоFвFаFрFіFвF іF пFоFсFлFуFгF, дFеFрFжFаFвFнFіF фFіFкFсFоFвFаFнFіF тFаF рFеFгFуFлFьFоFвFаFнFіF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF нFаF яFкFіF зFаFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, кFрFіFмF сFфFеFрFиF тFеFлFеFкFоFмFуFнFіFкFаFцFіFйF; тFаF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF гFаFлFуFзFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF іF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF), аF тFаFкFоFжF пFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF (тFаFрFиFфFаFмFиF).
КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF уF пF.2 ДFоFдFаFтFкFуF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25 гFрFуFдFнFяF 1996 p. N1548 „FПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFьFкFиFхF рFаFдF щFоFдFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF)" уFпFоFвFнFоFвFаFжFиFвF МFіFнFтFрFаFнFсF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаFрFиFфFиF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF вFаFнFтFаFжFіFвF зFаFлFіFзFнFиFчFнFиFмF тFрFаFнFсFпFоFрFтFоFмF уF мFеFжFаFхF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пFоFвF'яFзFаFнFіF зF нFиFмFиF пFоFсFлFуFгFиF.
СFпFіFрFнFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1999 рFоFкFуF N 551 (зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 01 гFрFуFдFнFяF 1999 p. 3aN828/4121) „F ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ЗFбFіFрFнFиFкFаF тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF вFаFнFтFаFжFіFвF зFаFлFіFзFнFиFчFнFиFмF тFрFаFнFсFпFоFрFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF іF КFоFеFфFіFцFіFєFнFтFіFвF, щFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF тFаFрFиFфFіFвF цFьFоFгFоF ЗFбFіFрFнFиFкFаF" (оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFіF вF ОFфFіFцFіFйFнFоFмFуF вFіFсFнFиFкFуF УFкFрFаFїFнFиF №F49 24.12.1999рF).
ЗF тFаFбFлFиFцFіF 1 тFаF тFаFбFлFиFцFіF 2 сFтF. ЛF рFоFзFдFіFлFуF 2 НFаFкFаFзFуF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF рFіFзFнFіF рFоFзFмFіFрFиF сFтFаFвFкFиF зFбFоFрFіFвF зFаF пFоFдFаFчFуF йF зFаFбFиFрFаFнFнFяF вFаFгFоFнFіFвF лFоFкFоFмFоFтFиFвFоFмF зFаFлFіFзFнFиFцFіF нFаF(зF) пFіFдF'їFзFнFіF(иFхF) кFоFлFіFїF(йF) вF зFаFлFеFжFнFоFсFтFіF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF єF вFоFнFіF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF чFиF нFіF ( тFоFбFтFоF нFаF бFаFлFаFнFсFіF сFпFоFжFиFвFаFчFаF).
ПFрFиF пFоFрFіFвFнFяFнFнFіF рFоFзFмFіFрFуF сFтFаFвFкFиF зFбFоFрFуF зFгFіFдFнFоF тFаFбFлFиFцFіF 1, тFаFбFлFиFцFіF 2 тFаF „FсFеFрFеFдFнFьFоFзFвFаFжFеFнFоFїF"" фFаFкFтFиFчFнFоF уFтFрFиFмFаFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зF ВFАFТF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFуFмFаF оFтFрFиFмFаFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFіFдF чFаFсF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF уF бFуFдFьF яFкFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFоFдFаFнFиFхF тFаF зFіFбFрFаFнFиFхF вFаFгFоFнFіFвF пFеFрFеFвFиFщFуFєF сFуFмFуF яFкFуF бFиF оFтFрFиFмFаFлFаF ЗFаFлFіFзFнFиFцFіF яFкFщFоF бF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFлFаF тFаFрFиFфFиF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF МFіFнFтFрFаFнFсFоFмF, рFоFзFдFіFлFяFюFчFиF зFаFгFаFлFьFнFуF дFоFвFжFиFнFуF кFоFлFіFїF нFаF дFоFвFжFиFнFуF кFоFлFіFїF, щFоF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF бFаFлFаFнFсFіF ОFдFеFсFьFкFоFїF зFаFлFіFзFнFиFцFіF тFаF дFоFвFжFиFнFуF кFоFлFіFїF, щFоF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF бFаFлFаFнFсFіF ВFАFТF.
УF пF.61 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F457 вFіFдF 6 кFвFіFтFнFяF 1998 рF. „FПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF СFтFаFтFуFтFуF зFаFлFіFзFнFиFцFьF УFкFрFаFїFнFиF" вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF тFаFрFиFфFиF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF, зFбFоFрFиF іF шFтFрFаFфFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFуFбFлFіFкFуFюFтFьFсFяF уF ЗFбFіFрFнFиFкFаFхF пFрFаFвFиFлF пFеFрFеFвFеFзFеFнFьF іF тFаFрFиFфFіFвF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFгFоF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF.
ТFаFрFиFфFиF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF іF сFтFаFвFкFиF зFбFоFрFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF зFаFлFіFзFнFиFцFяFмFиF, пFуFбFлFіFкFуFюFтFьFсFяF уF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF тFеFрFмFіFнFуF вFвFеFдFеFнFнFяF їFхF уF дFіFюF.
ТFоFмFуF сFуFдF нFеF пFрFиFйFмFаFєF дFоF уFвFаFгFиF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF тFеFлFеFгFрFаFмFмFуF ЗFаFлFіFзFнFиFцFіF, тFаFкF яFкF вFоFнFаF нFеF єF оFрFгFаFнFоFмF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF нFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFаFвFоFкF зFбFоFрFуF тFаF нFеF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFаF зFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
СFуFдF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF дFуFмFкFоFюF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF цFіFєFїF сFтFаFвFкFиF тFоFмFуF, щFоF ВFАFТF „FМFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF гFлFиFнFоFзFеFмFнFиFйF зFаFвFоFдF" пFоFгFоFдFиFвFсFяF нFаF їFїF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF уF дFоFгFоFвFоFрFіF уFкFлFаFдFеFнFиFмF мFіFжF нFиFмFиF уF 2004рF. зFгFіFдFнFоF сFтF. . 189 тFаF сFтF. .629 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFтFаFтFтFяF 12 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF вFкFаFзFуFєF, щFоF ДFеFрFжFаFвFаF дFлFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF, вFиFкFоFнFаFнFнFяF цFіFлFьFоFвFиFхF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF пFрFоFгFрFаFмF іF пFрFоFгFрFаFмF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFгFоF іF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF рFоFзFвFиFтFкFуF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF рFіFзFнFоFмFаFнFіFтFнFіF зFаFсFоFбFиF іF мFеFхFаFнFіFзFмFиF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. ОFсFнFоFвFнFиFмFиF зFаFсFоFбFаFмFиF рFеFгFуFлFюFюFчFоFгFоF вFпFлFиFвFуF дFеFрFжFаFвFиF нFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF мFіFжF іFнFшFиFмFиF єF- рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF іF тFаFрFиFфFіFвF.
СFтFаFтFтFяF 44 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF нFаF оFсFнFоFвFіF: сFаFмFоFсFтFіFйFнFоFгFоF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFцFеFмF пFрFоFгFрFаFмFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, вFиFбFоFрFуF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFіFвF іF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, щFоF вFиFрFоFбFлFяFєFтFьFсFяF, ... вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF цFіFнF нFаF пFрFоFдFуFкFцFіFюF тFаF пFоFсFлFуFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
СFтFаFтFтFяF 178 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF тFаFкFоFжF вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF мFоFжFеF уF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF вFиFдFаFвFаFтFиF пFрFаFвFиFлFаF, оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіF дFлFяF сFтFоFрFіFнF пFуFбFлFіFчFнFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF щFоFдFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF аFбFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF. УFмFоFвFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF цFиFмF пFрFаFвFиFлFаFмF аFбFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF цFіFнFаFмF, єF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF.
СFтFаFтFтFяF 14. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF цFіFнFиF тFаF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF" №F507 вFіFдF 03.12.1990рFоFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF вFсFяF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFдFеFрFжFаFнFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF сFуFмFаF вFиFрFуFчFкFиF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF тFаF дFіFюFчFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF вFаFрFтFоFсFтFіF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF іFзF зFаFлFуFчFеFнFнFяFмF кFоFшFтFіFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF, бFюFдFжFеFтFуF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF, мFіFсFцFеFвFиFхF бFюFдFжFеFтFіFвF, аF тFаFкFоFжF кFоFшFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFлFуFчFеFнFнFюF вF дFоFхFоFдF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFаFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вF пFоFзFаFбFюFдFжFеFтFнFіF фFоFнFдFиF мFіFсFцFеFвFиFхF РFаFдF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF уF дFвFоFкFрFаFтFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFдFеFрFжFаFнFоFїF сFуFмFиF вFиFрFуFчFкFиF. ВFкFаFзFаFнFіF сFуFмFиF сFпFиFсFуFюFтFьFсFяF зF рFаFхFуFнFкFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF вF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF уFсFтFаFнFоFвFаFхF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 13 гFрFуFдFнFяF 2000 p. N1819 „FПFиFтFаFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF" зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF уF пF.1 яFкFоFгFоF вFкFаFзFаFнFоF, щFоF ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF (дFаFлFіF - ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFяF) єF уFрFяFдFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, яFкFиFйF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFеFкFоFнFоFмFіFкFиF іF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFуFєFтFьFсFяF йFоFмFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пFуFнFкFтFуF 3.1. НFаFкFаFзFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF зF пFиFтFаFнFьF єFвFрFоFпFеFйFсFьFкFоFїF іFнFтFеFгFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3 гFрFуFдFнFяF 2001 рFоFкFуF N 298/519 „F ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF (шFтFрFаFфFнFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF" ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFіF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF пFрFиFйFмFаFюFтFьF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFлFуFчFеFнFнFяF сFуFмF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF (шFтFрFаFфFнFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF уF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF (зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 18 гFрFуFдFнFяF 2001 рF. зFаF N1047/6238).
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFїF зFаFлFіFзFнFиFцFіF, тFоFмFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFєF рFіFшFеFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. сFтF. 4, 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF цFіFнFиF тFаF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF'", сFтF. . сFтF. 12, 44, 178 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, пF.2 ДFоFдFаFтFкFуF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25 гFрFуFдFнFяF 1996 p. N1548 „FПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFьFкFиFхF рFаFдF щFоFдFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF)", сFтF. ЛF рFоFзFдFіFлFуF 2 НFаFкFаFзFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1999 рFоFкFуF N 551 „F ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ЗFбFіFрFнFиFкFаF тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF вFаFнFтFаFжFіFвF зFаFлFіFзFнFиFчFнFиFмF тFрFаFнFсFпFоFрFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF іF КFоFеFфFіFцFіFєFнFтFіFвF, щFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF тFаFрFиFфFіFвF цFьFоFгFоF ЗFбFіFрFнFиFкFаF".
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 17, 18, 94, сFтF. 158 - 163, 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF зFаFлFіFзFнFиFцFіF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F35 вFіFдF 18.05.2007 рFоFкFуF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFіFсFцFіFпFлFіFнFиF цFіFнF -вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF кFоFпFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF,
пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF
пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF- зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFяF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFюFтFьFсFяF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF. КFоFпFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF оFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF оFсFоFбFоFюF, яFкFаF їFїF пFоFдFаFєF, дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.