Справа № 2-а-6806/08
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-6806/08
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 вересня 2008 року о 13 годині 30 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій
А.М..

за участю представника позивача
- Рижкової А.О..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України
в м.Тернівці до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
м.Тернівці про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці звернулося до
Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську про взяття
на відшкодування витрат пенсійної справи ОСОБА_1. за період з 01.03.2008 по 30.06.2008
в сумі 600,00 грн.

В обґрунтування
позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне страхування», виплата пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання, здійснюється органами Пенсійного
фонду України за рахунок його коштів.

Статтями 21 та
28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я або
у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачувати йому або
особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до п.
5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України,
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності та втраті годувальника у
зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням,
затвердженого постановою правління ПФУ, Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від
04.03.2003 № 5-4/4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.05.2003
за № 376/7697, органи Пенсійного фонду на підставі списку осіб, яким призначено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, або професійного захворювання
проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
звірки витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки
у якому визначають загальну суму, що підлягає відшкодуванню.

Починаючи з 01
березня 2008 року по 30 червня 2008 року відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування в м. Дніпропетровську відмовляється від прийняття до
заліку пенсійної справи ОСОБА_1, який відповідно до акту про нещасний випадок
отримали каліцтво при виконанні виробничих обов'язків внаслідок нещасного
випадку на виробництві на території СРСР 19.11.1969р. На даний час він є
громадянами України та відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, та в інших випадках,
передбачених цим Законом. Таким чином, ОСОБА_1 одержує пенсію, призначену
відповідно до п. «а» ст. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Факт
того, що витрати за особовою справою ОСОБА_1. підлягають включенню до
зазначених вище актів звірки підтверджується рішенням господарського суду
Дніпропетровської області від
26.02.2008р. по справі № А16/48-08.

Загальна сума
витрат управління пенсійного фонду України в
М.Тернівці на виплату і доставку пенсій
зазначеній особі за період з 01.03.2008 по 30.06.2008 склала 600,00
грн.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду
справи повідомлений, однак відповідно до письмових заперечень позовні вимоги не
визнав та в обґрунтування заперечень посилався на ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності», згідно якої виплата пенсії по інвалідності, яка пов'язана з
травмою на виробництві або професійного захворювання проводиться потерпілому
відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення. Відповідно до ст. 7
Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» фонд соціального страхування сплачує
страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам, які потерпіли на
виробництві до 01.04.2001 з того часу, коли відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду соціального страхування документи, що підтверджують
право цих працівників на такі страхові виплати. На обліку у відділенні фонду
справи постраждалого ОСОБА_1. відсутня, тому відділення Фонду не має законних
підстав щодо включення до акту звірки та подальшої виплати сум, які вимагає
включити до акту звірки позивач, оскільки ці особи не є застрахованими
відповідно до чинного законодавства у Фонді соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Крім
цього, відповідач посилається на відсутність норми закону, згідно якої Фонд
позивача здійснює виплату пенсії по інвалідності, яка пов'язана з травмою на
виробництві, право на яке виникло до прийняття Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
та до створення Фонду відповідача за рахунок останнього.

Заслухавши
пояснення представника позивача та перевіривши письмові докази у справі суд
вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Факт отримання
громадянином ОСОБА_1 каліцтва внаслідок нещасного випадку на виробництві на
території колишнього СРСР відповідно 19.11.1969р. та включення витрат за
особовою справою цього громадянина до актів звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання підтверджено рішенням
господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2008р. по справі № А16/48-08, яке
набрало законної сили (арк.. с. 10-11). Тобто відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС
України такі обставини не доказуються при розгляді інших справ. У яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаному громадянину
була призначена та виплачується пенсія по інвалідності.

За період з 01.03.2008 по 30.06.2008 пенсіонеру ОСОБА_1 було виплачено 600,00 грн., що
підтверджується відповідними письмовими доказами (арк.. с. 5, 12-19).

Згідно вимог ст.
ст. 1, 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають
право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до
ст. ст. 2, 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» дія цього Закону поширюється на осіб, які
працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в
установах, організаціях незалежно від їх форм власності та господарювання,
фізичних осіб, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою
самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності. Особи, право яких
на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або законодавством України при відшкодуванні шкоди,
заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на
забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону. У
разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний в установленому законодавством порядку сплачувати пенсію
по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання.

Згідно вимог ст.
7 Закону України «Про страхові тарифи та загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» Фонд сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам, які потерпіли на виробництві до 01.04.2002, з
того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду
документи, що підтверджують право цих працівників на такі страхові виплати та
соціальні послуги, або коли таке право встановлене в судовому порядку.

У відповідності
до вимог ст. ст. 1, 3 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасників
співдружності незалежних держав у сфері пенсійного забезпечення від 13.03.1992,
пенсійне забезпечення здійснюється по законодавству держав, на території яких
вони мешкають. Усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення по
даній Угоді несе держава, яка надає забезпечення.

Порядком
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, відшкодуванню підлягають пенсії, призначені та
виплачені в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за
яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України перевіряє та приймає до заліку
список осіб, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Таким чином
позовні вимоги позивача підтверджені письмовими доказами, наявними у матеріалах
справи, обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі
викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності», Законом України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2,
9, 10, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов
управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці про
зобов'язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці
Дніпропетровської області включити до актів щомісячної звірки суму виплаченої
пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_1 в розмірі 600
(шістсот) грн.. для відшкодування цієї суми на централізованому рівні починаючи
з 01.03.2008р. по 30.06.2008р.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її
складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного
суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у
повному обсязі.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її
подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлено 17.09.2008.

Суддя
С.В.Чабаненко