Справа № 2-а-21223/08
Суддя: Романченко Є.Ю.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Романченка Є.Ю. ,

при
секретарі - Філоненко Г.А. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання дій
неправомірними, визнання права на перерахунок та стягнення 2893,18 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії
відповідачів неправомірними, визнати її право на перерахунок грошової допомоги
та стягнути з відповідача різницю недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги у розмірі 2893,18 грн.. Вимоги мотивує тим, що його
матері ОСОБА_2, як учаснику війни,
відповідно ст. 14 до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5
травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права.
Оскільки його матір померла, посилається на ст. 17-1 цього ж Закону і просить
стягнути вказану заборгованість на його користь.

Позивач
в судовому засіданні позов підтримав.

Представники
відповідачів до суду не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені
у передбаченому законом порядку.

Заслухавши
позивача, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_2, мала статус учасника війни, що підтверджується посвідченням
серії B-IV №418367.

Відповідно
до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у
2005р. - 130,00 грн., 2006 році - 130
грн., у 2007 році -150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет
України на 2005 рік”, “Про державний
бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги
в розмірі, визначеному ст.14 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Згідно
копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 померла 2 січня 2008 року.

Відповідно
до 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом
і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу
спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій
передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом
з нею.

В
судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1. є сином померлого учасника
війни ОСОБА_2 та проживав разом з нею, що підтверджується довідкою.

За
таких обставин, суд вважає, що позивач ОСОБА_1. має право на отримання суми
разової грошової допомоги, що належала ОСОБА_2 і залишилася не одержаною у
зв'язку з її смертю.

Відповідно
до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З
врахуванням отриманої ОСОБА_2 разової
грошової допомоги за 2007 рік,
суд вважає необхідним стягнути на користь позивачки недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 -
150 грн.).

Керуючись
ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,171 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158-163, 167, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2 щорічної
разової грошової допомоги, як дружині померлого інваліда війни, за 2007рік у
розмірі меншому ніж це визначено Законом.

Визнати
за ОСОБА_1 право на перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,
як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як
встановлено ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Стягнути
з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1080,18 грн.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий
суддя: Є.Ю.
Романченко