Справа № 2-а-29154/07
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г. ,

при секретарі - Мазуренко С.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в
Чуднівському районі

про стягнення 1438,95 грн.,-

встановив:

Позивач
звернулась до суду з вказаним
позовом. Просить визнати дії відповідача
щодо відмови у перерахунку пенсії як дитині війни - неправомірними,
стягнути з відповідача надбавку до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком як дитині війни за 2007 рік в
сумі 1438,95 грн., сплачений судовій збір в сумі 51 грн. та зобов"язати
відповідача в подальшому нараховувати та виплчувати допдату до пенсії, як
дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до часу збільшення
розміри доплати. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку
відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а
відповідач безпідставно відмовляє в її
нарахуванні та виплаті.

Позивач в судове засідання не з"явилась.
В позові зазначила, що просить справу розглядати без неї.

Представник
відповідача позов не визнала, просила відмовити позивачу у задоволенні позовних
вимог за безпідставністю, надала заперечення.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення
представника відповідача, суд приходить
до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є
дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Статтею
6 Закону України “Про соціальний захист
дітей війни”передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”дію
ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було обмежено: пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”щодо таких обмежень, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни”в повному обсязі.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Чуднівському районі Житомирської області вказана
надбавка позивачу не
виплачувалась, її заява з цього питання Управлінням Пенсійного
фонду України в Чуднівському районі
Житомирської області залишена без задоволення.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість
за період з липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням
розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”сума заборгованості перед позивачем
становить 742,65 грн. (410,06 грн. х 30% х 3 + 415,11 грн. х 30% х 3).

Оскільки в
даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є
Управління Пенсійного фонду України в
Чуднівському районі Житомирської області, де позивач перебуває на обліку як
пенсіонер.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо позовні
вимоги задоволено на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень,
то суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України на її користь.

Що стосується
вимоги про зобов"язання відповідача в подальшому нараховувати та
виплачувати доплату до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком до часу збільшення розміри доплати, то суд відмовляє в
задоволенні цієї вимоги, так як Законом України "Про державний бюджет на
2008 рік" внесено зміни до Закону України “Про соціальний захист дітей
війни”.

На підставі
викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей
війни”, Рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року по справі №1-292007, Законом України „Про
державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107-4, ст.ст. 158 -163,
167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов
задоволити частково.

Визнати дії
управління Пенсійного фонду в
Чуднівському районі Житомирської області
щодо невиплати щомісячної доплати
до пенсії за статус дитини війни -неправомірними.

Стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Чуднівському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті
надбавки до пенсії в розмірі
742,65 грн.

Відшкодувати позивачу ОСОБА_1 понесені судові
витрати (державне мито) в сумі 51 грн. з Державного бюджету України через
Головне управління держказначейства в Житомирській області.

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Г.
Попова