Справа № 22-а-11205/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Суконцева Л.Г. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

16 жовтня 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Шаптала Н.К.,

Сіваченко
І.В.,

при секретарі
судового

засідання
Денисенко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської міської ради Луганської області

на постанову
Кіровського міського суду луганської області

від

29 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-235/08 (суддя Суконцева Л.Г.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської міської ради
Луганської області

про

стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 5
травня, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської міської
ради Луганської області про стягнення недоотриманої разової грошової допомоги
до 5 травня на те, що
він має статус ветерана війни - учасника війни відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути
з відповідача на його користь разову грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік в
розмірі 1378 грн.

Постановою Кіровського міського суду Луганської області
від 29 серпня 2008 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано дії
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Кіровської міської ради Луганської області, в частині виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до
5 травня за 2008 рік в розмірі 65 грн. неправомірними, стягнуто з відповідача
на користь ОСОБА_1 разову
грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік у сумі 1378 грн. за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідач з
постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не
враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на зазначені
виплати, порушені норми процесуального права, а саме стаття 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», стаття
159 Кодексу адміністративного судочинства України. Просив постанову суду першої інстанції скасувати та
постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Сторони у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Відповідач в апеляційній скарзі просив розглянути справу у відсутності
представника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Кіровської міської ради Луганської області в зв'язку з відсутністю
фінансування.

Судове рішення переглядається в
апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги встановила, наступне:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивач є ветераном війни -
учасником війни, у зв'язку з чим та відповідно до вимог статті 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право
на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Статтею 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено, що законодавство
України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього
Закону та інших актів законодавства України;
права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України,
не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни; нормативні акти органів державної влади, які обмежують
права і пільги ветеранів, передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено певні
обмеження, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
для учасників війни.

Колегія
суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що пунктом 2 Рішення
Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано
таким, що не відповідає Конституції України, серед інших, положення пункту 20
розділу II Закону України „Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”
стосовно виплати разової грошової допомоги, зокрема, учасникам війни.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не вбачається.

Ухвала в повному
обсязі виготовлена 20 жовтня 2008 року.

Керуючись
статтею 195, п.1 ч.1 статті 198, статтями 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів;-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської міської ради Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову
Кіровського міського суду Луганської області від 29 серпня
2008 року по справі № 2-а-235/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської міської ради
Луганської області про стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 5
травня - залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий:
Дяченко С.П.

Судді:
Шаптала
Н.К.

Сіваченко І.В.

З
оригіналом вірно:

Суддя -
доповідач
С.П. Дяченко