Справа № 2-а-28633/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 жовтня 2008 р. м.
Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Щавінському В.Р. ,

при
секретарі - Любась Т.М. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про стягнення
3148,18 грн.,-

встановив:

В грудні 2007 року позивачка звернулась до суду
з вказаним позовом. Просить
стягнути з відповідачів різницю
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги у розмірі 3148,18 грн.
Вимоги мотивує тим, що їй як
учаснику війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась
відповідачами в неповному розмірі чим
були порушені її права.

Позивачка
в судове засідання не з'явилася. Просила справу розглядати у її відсутності.

Представники
відповідачів в судове засідання не з'явилися, про час, місце розгляду справи повідомлені належним
чином.

Суд,
розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є
учасником війни що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 14
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня учасникам війни
виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком.

Як
свідчить довідка Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат позивачка отримала разову грошову
допомогу до 9 травня у 2005 році -50 грн., у 2006 році -50 грн., у 2007 році
-55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на 2005 рік”,”Про
державний бюджет на 2006 рік”,“Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивачка має право на тримання разової грошової допомоги в розмірі,
визначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”

Відповідно
до ст. 171 Закону України “Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту”щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5-го травня в розмірах,передбачених ст.ст.12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Разом
з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок
перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”)

З
врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідно стягнути на її користь невиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн.

Таким
чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги
в розмірі, зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993
року, ст.ст. , 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги за
2007 рік в розмірі 1175,18 грн.

В
задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості по виплаті разової грошової допомоги за 2005-2006
роки відмовити.

В
задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат відмовити
за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.Р.
Щавінський