Справа № 2-А-2080/07
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-2080/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2007 року Одеськи
й окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Катає
вої Е.В.
при секретаріСербіній О
.Д.
розглянувши в відкрито
му судовому засіданні в міст
і Одесі справу за адміністра
тивним позовом Відкритого ак
ціонерного товариства „Укра
їнське Дунайське пароплавст
во" до Регіонального управлі
ння департаменту контролю за
виробництвом та обігом спир
ту алкогольних напоїв і тютю
нових виробів державної пода
ткової адміністрації Україн
и в Одеській області про скас
ування рішення про застосува
ння фінансових санкцій,
ВСТАНОВИВ:
08.10.2007 року до суду зверну
лось Відкрите акціонерне тов
ариство „Українське Дунайсь
ке пароплавство'' (далі ВАТ „УД
П") з позовом до Регіонального
управління департаменту кон
тролю за виробництвом та обі
гом спирту алкогольних напої
в і тютюнових виробів держав
ної податкової адміністраці
ї України в Одеській області
(надалі РУ Департаменту CATДПА
України в Одеській області) з
азначив, що на підставі Акту
перевірки №01012301/01125821 від 18.06.2007 відпо
відачем 13.07.2007 прийняте рішення
№150235 про застування фінансови
х санкцій у зв'язку з порушенн
ям ч.7 ст.15 Закону України „Про д
ержавне регулювання виробни
цтва і обігу спирту етиловог
о, коньячного і плодового, ал
когольних напоїв та тютюнови
х виробів" (далі Закон України
) відповідно до якого роздріб
на торгівля алкогольними нап
оями та тютюновими виробами
може здійснюватися суб'єктам
и підприємницької діяльност
і всіх форм власності ... за ная
вності ліцензії.
Вважаючи, що суб'єктом в
ладних повноважень не доведе
но в акті здійснення ВАТ „УДП
" роздрібної торгівлі на паса
жирських суднах та посилаючи
сь на статті 115, 185, 195 Митного код
ексу України позивач просив
скасувати зазначене вище ріш
ення на суму 374 191 гривна 44 копійк
и.
У судовому засіданні пр
едставники позивача у повном
у обсязі підтримали позовні
вимоги, посилаючись на обста
вини, викладені у позовній за
яві.
Представник відповіда
ча у судове засідання не з'яви
вся, про дату, час і місце роз
гляду справи був повідомлени
й судом належним чином та сво
єчасно. Про причини неприбут
тя не повідомив. В силу частин
и 4 статті 128 КАС України суд вва
жав можливим вирішити справу
на підставі наявних у ній док
азів.
Вислухавши пояснення пре
дставників позивача, дослід
ивши та проаналізувавши нада
ні докази, суд встановив наст
упне.
ВАТ „УДП" з 28.12.1994 року переб
уває на податковому обліку у
Ізмаїльській об'єднаній ДПІ
.
18.06.2007 року працівниками ДП
А України в Одеській області
було здійснено планову виїз
ну документальну перевірку ф
інансово-господарської діял
ьності ВАТ „УДП" з питань дотр
имання ним вимог податкового
, іншого законодавства за пер
іод з 01.01.2006 по 31.12.2006 року про що скл
адено акт №01012301/01125821 (а.с. 11-198).
В акті перевірки вказан
о на порушення, що виразилось
у здійсненні роздрібної тор
гівлі алкогольними напоями б
ез наявності на то ліцензії.

На підставі Акту пер
евірки №01012301/01125821 від 18.06.2007 від
повідачем 13.07.2007 прийняте рішен
ня №150235 про застування фінансо
вих санкцій на суму 374 191 гривен
ь 44 копійки у зв'язку з порушен
ням ч.7 ст.15 Закону України.
У відповідності до част
ини 2 статті 71 КАС України в адм
іністративних справах про пр
отиправність рішень суб'єкта
владних повноважень обов'яз
ок щодо доказування правомір
ності свого рішення покладає
ться на відповідача.
Жодного доказу в підтве
рдження тієї обставини, що ВА
Т „УДП" здійснювало роздрібн
у торгівлю алкогольними напо
ями на пасажирських суднах з
а період з 01.01.2006 по 31.12.2006 року РУ Де
партаменту CATДПА України в Оде
ській області суду не надало
.
Судом не прийняте до ува
ги посилання відповідача в а
кті (а.с.104) як на доказ наявност
і роздрібної торгівлі алкого
льними напоями - надходження
на пасажирські судна через К
ГХ „Продснабсервіс" згідно н
аданих накладних алкогольни
х напоїв на загальну суму 187 095,
72 гривни, з наступних підстав
.
Згідно зі статтею 115 Митно
го кодексу України під запас
ами, призначеними для спожив
ання, розуміють товари, приз
наченні для споживання пасаж
ирами та екіпажем на борту су
ден, незалежно від того прода
ються ці товари чи ні.
Пасажирські судна ВАТ „
УДП" є суднами закордонного п
лавання, на річці Дунай, згід
но п.2 Порядку здійснення митн
ого контролю водних транспор
тних засобів перевізників і
товарів, що переміщуються ни
ми, у пунктах пропуску через
державний кордон, затвердже
ного Постановою КМУ „Питання
пропуску через державний ко
рдон автомобільних, водних,
залізничних та повітряних т
ранспортних засобів перевіз
ників і товарів, що переміщую
ться ними" від 24.12.2003 року за №1989 (да
лі Порядку).
Згідно до розділу 9 Поря
дку серед документів, які над
аються при здійсненні митног
о контролю, також надається с
писок запасів споживання.
Виходячи із змісту ста
тей 185, 194 Митного кодексу Украї
ни відповідно до мети перемі
щення товарів через митний к
ордон України запроваджують
ся різні види митного режиму
, у тому числі й експорт, а сам
е митний режим при якому това
ри вивозяться за межі митної
території України для вільн
ого обігу без зобов'язання пр
о їх повернення на цю територ
ію та без встановлення умов ї
х використання за межами мит
ної території України.
У відповідності до ста
тті 195 Митного кодексу України
ВАТ „УДП" 15.02.2005 отримало Ліценз
ію на право здійснення експо
рту алкогольних напоїв, дійс
ну до 25.02.2010 року, яку подає митно
му органу як підставу та умов
у вивезення товарів за межі т
ериторії України.
Таким чином, суд прийшов
до висновку, що алкогольні в
ироби разом з продуктами хар
чування та іншими товарами, щ
о постачались на борт пасажи
рських судів ВАТ „УДП" в якост
і запасів призначених для сп
оживання за період з 01.01.2006 по 31.12.20
06 року, перетинали митний кор
дон України в режимі експорт
у, який не встановлює умов їх
використання за межами митн
ої території України.
З урахуванням встанов
лених у судовому засіданні ф
актів, суд вважає, що позивач
довів суду ті обставини, на я
кі посилався в обґрунтування
позовних вимог і вони підляг
ають задоволенню.
На підставі викладеног
о та ч.7 ст.15 Закону України „Про
державне регулювання виробн
ицтва і обігу спирту етилово
го, коньячного і плодового, а
лкогольних напоїв та тютюнов
их виробів", статей 115, 185, 194 Митн
ого кодексу України, п.2 Поряд
ку здійснення митного контро
лю водних транспортних засоб
ів перевізників і товарів, що
переміщуються ними, у пункта
х пропуску через державний к
ордон, затвердженого Постан
овою КМУ „Питання пропуску
через державний кордон ав
томобільних, водних, залі
зничних та

повітряних транспортни
х засобів перевізників і тов
арів, що перемішуються ними
" від 24.12.2003 року за №1989керуючись с
т.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України,
суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Відкри
того акціонерного товариств
а „Українське Дунайське паро
плавство'' до Регіонального у
правління департаменту конт
ролю за виробництвом та обіг
ом спирту алкогольних напоїв
і тютюнових виробів державн
ої податкової адміністрації
України в Одеській області п
ро скасування рішення про за
стосування фінансових санкц
ій - задовольнити.
Скасувати рішення Регі
онального управління департ
аменту контролю за виробницт
вом та обігом спирту алкогол
ьних напоїв і тютюнових виро
бів державної податкової адм
іністрації України в Одеські
й області №150235 від 13.07.2007 року про з
астосування фінансових санк
цій на суму 374 191 гривень 44 копійк
и до Відкритого акціонерного
товариства „Українське Дуна
йське пароплавство".
Постанову може бути оскар
жено до Одеського апеляційно
го адміністративного суду шл
яхом подання до Одеського ок
ружного адміністративного с
уду заяви про апеляційне оск
арження протягом десяти днів
з дня проголошення постанов
и, а також подання апеляційно
ї скарги до Одеського окружн
ого адміністративного суду п
ротягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження і одночасного на
правлення копії апеляційної
скарги.