Справа № 2-а-9503/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9503/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М.,

при секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації,Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління праці і
соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації про про визнання дій неправомірними та стягнення
6444,40 грн.,-

встановив:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично здійснює
догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак
в 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача
неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 6444,40 грн.

В судовому
засіданні позивач позов підтримала в
повному обсязі.

Представник
відповідача позов не визнала,
надала до суду заперечення щодо позовних
вимог в задоволенні позову просить
відмовити.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітніх дітей ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2,
що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження, та фактично здійснює
догляд за своєю малолітньою дитиною.

Як свідчить
довідка управління праці та соціального захисту населення позивачка отримала
щомісячну грошову допомогу в таких розмірах:
за період з березня по серпень 2007 року - по 99,72 грн., з вересня по
жовтень 2007 року - по 104,85 грн., за листопад 2007 року -107,73 грн., за
грудень 110,88 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України
"Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними
положення п.14 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”,
отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ
„Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень
статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога
позивачці виплачувалася не в повному розмірі,
а її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому
позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за
період з липня по грудень 2007 року включно.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463: 31x23) + (463:31 х25) -отримані кошти = 716,91 грн. -161,76 = 555,15грн. за одну дитину; за другу дитину :
(463грн.:31х23)+463грн.х2)+(470х3)- отримані=2679,52грн.-602,02грн=2077,50грн.,
а всього
555,15грн.+2077,50грн.=2632,65грн.

Так як позивачка знаходиться на обліку в управлінні
праці і соціального захисту населення Житомирської райдержадміністрації, яке
проводить нарахування та виплату вказаної допомоги і є розпорядником даних коштів , то заборгованість необхідно
стягнути з нього. В задоволенні позову
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації,Житомирського обласного центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат відмовити
за безпідставністю.

Відповідно до
ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально
підтверджені судові витрати на її користь.

На підставі
викладеного і керуючись Закону України “Про державну допомогу сім'ям з
дітьми". Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по
справі №1-292007, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
праці та соціального захисту населення України в Житомирському
районі щодо виплати ОСОБА_1
щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох
річного віку за період з 9 липня по
грудень 2007 року включно у розмірі
меншому, ніж це встановлено Законом Україн"Про державну допомогу сім'ям з
дітьми".

Стягнути
з управління праці
та соціального захисту
населення Житомирському районі на
користь ОСОБА_1 2632,65
грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по грудень 2007 року включно.

Відшкодувати понесені судові витрати (державне мито) в
сумі 51 грн. з Державного бюджету України через Головне управління
держказначейства в Житомирській області.

В задоволенні позову до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, Житомирського обласного центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат відмовити
за безпідставністю.

В
іншій частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:
С.М. Хаюк