Справа № 22-а-11793/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Смішлива Т.В.. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2008 року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у приміщенні суду за
адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка,
26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання: за
участю: позивача:

Шептульовій
С.Ю., ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

07 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-9507/08 (суддя Смішлива Т.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області

про

визнання дій
посадових осіб Управління Пенсійного фонду України протиправними,
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду за позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Антрацит Луганської області про визнання протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області від
30.01.2008 р. про відмову в перерахунку пенсії з 01.05.2006 по 31.01.2008 р. з
використанням індивідуального коефіцієнту заробітку 5,14515, визначеного із
заробітку, отриманого з червня 1991 року по травень 1996 року; зобов'язання
відповідача зробити перерахунок пенсії з 01.05.2006 по 31.01.2008 р. з
використанням індивідуального коефіцієнту заробітку 5,14515.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2008 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено за необгрунтованістю.

Позивач з даною
постановою суду першої інстанції не погодився, надав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду , та
задовольнити його позовні вимоги.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, позивача , перевіривши матеріали справи і обговоривши
доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Згідно ч. 4 ст.
42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від
09.07.2003р. № 1058-ІУ (далі Закон)у разі,
якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два
роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до статті 45 Закону
України "Про загальнообов'язове державне пенсійне страхування» перерахунок
призначеної пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому
заявник звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного
місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15
числа.

Як
видно з матеріалів справи , ОСОБА_1 з
01.05.1989 р. є отримувачем пенсії за віком.06.05.2006р. позивач
звернувся до управління із заявою про проведення перерахунку пенсії
з урахуванням додаткового стажу та заробітку. До заяви про перерахунок
пенсії додана довідка ВП шахта імені М.В. Фрунзе ДП
"Ровенькиантрацит" № 634 про заробітну плату за період
з 01.01.1981р. по
31.12.1985р. Розпорядженням 132973
від 11.05.2006 року перерахунок
пенсії позивачу проведено з 01.05.2006
року лише з додаванням стажу за
період з 15.09.2004 року по 14.04.2005 року

Не згодний з
проведеним перерахунком, позивач звернувся до управління з заявою від 31.08.2006р., до якої повторно
надав ксерокопію довідки № 634
за період з 01.01.1981 року по
31.12.1985 року. Розпорядженням №132973
від 05.09.2006р. позивачу проведено перерахунок
пенсії з 01.05.2006р. у зв'язку зі зміною стажу та заробітку.

29.01.2008р.
позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії з заробітку за
1991-1996р. При цьому довідка про заробітну плату до заяви додана не була. У зв'язку з цим , відповідач листом від 30.01.2008р. №
808/06-06 роз»яснив позивачу
порядок перерахунку пенсії та зазначив про необхідність надання разом із
заявою про перерахунок пенсії довідки про заробітну плату.

Колегія суддів вважає , що суд
першої інстанції прийшов до правильного висновку, що оскільки відповідь Управління Пенсійного
фонду України в м. Антрацит Луганської області від 30.01.2008 р. на звернення
ОСОБА_1 про перерахунок пенсії із заробітної плати за 1991-1996 р.р. не є рішенням
суб»єкта владних повноважень , носить
інформаційний характер , відповідно
вимога позивач в цій частині не
є обгрунтованою.

Колегія суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те , що не
підлягають задоволенню вимоги позивача
про зобов'язання зробити перерахунок пенсії
з 01.05.2006 по 31.01.2008 р. з використанням індивідуального коефіцієнту
заробітку 5,14515 ,так як в матеріалах
пенсійної справи відсутні докази того, що разом із заявою про перерахунок
пенсії від 06.05.2006 року позивачем
було надано довідку № 291 про заробіток, отриманий з червня 1991 року по
травень 1996 року. Не містить таких даних і заява позивача від 31.08.2006 року.
Натомість, до вказаних заяв долучено довідку № 634 про заробіток, отриманий з
березня 1980 року по лютий 1986 року.

Крім того,
судом першої інстанції враховано, що розрахунок індивідуального
коефіцієнту заробітку був здійснений
позивачем в довільній формі, а не інспектором Управління Пенсійного фонду
України в м. Антрацит Луганської області.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду
України в м.Антрацит Луганської області № 132973 від 13.02.2008 року ОСОБА_1
здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2008 року та встановлено пенсію у розмірі
4376,94 грн.

За наслідками викладеного та відповідно до нормативного припису ч. 3 ст.
159 Кодексу адміністративного судочинства України, за змістом якого,
обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні, колегія суддів
підтримує правову позицію суду першої інстанції про необґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_1

Колегія судів приходить до
висновку : апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення , постанову суду -без змін.

Ухвала суду в повному обсязі складна 31 жовтня 2008 року.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 07 серпня 2008 року по адміністративній справі № 2-а-9507/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України
протиправними, зобов'язання зробити
перерахунок пенсії - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:
Дяченко С.П.

Судді:
Сіваченко
І.В.

Нікулін О.А.

З оригіналом вірно:

Суддя-доповідач
Дяченко С.П.