Справа № 22-а-7869/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року
м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

судді - доповідача - Олендера І.Я.,

суддів -
Пліша М.А., Заверухи О.Б.

при секретарі судового засідання - Бацику О.Р.,

за участю осіб:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідача - ОСОБА_2. - представник,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою - управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку

на постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 25 лютого 2008 року по справі № 2а-49/08

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку

про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити
пенсію, -

в с т а н о в и
л а :

25 лютого 2008 року Луцьким міськрайонним судом
Волинської області прийнято постанову по справі № 2а-49/08 за адміністративним
позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити
пенсію, якою позов задоволено.

Прийняту постанову суд першої
інстанції мотивував тим, що оскільки позивач досягла
пенсійного віку і має не менше 21 року стажу роботи на посадах, віднесених
постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 1994 року № 283 "Про
порядок обчислення стажу державної служби" до посад державних службовців,
то вона має право на одержання пенсії державного службовця.

Вказану постанову суду в
апеляційному порядку оскаржив відповідач - управління Пенсійного фонду України
в м. Луцьку, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим просить постанову
скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі відповідач покликається на те, що оскільки посада, на якій працювала
позивач була включена до державної служби лише з 15 січня 2005 року відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів України № 43 «Про доповнення пункту 3 Порядку
обчислення стажу державної служби», а позивач була звільнена з посади у Волинському обласному управлінні
лісового господарства 29.06.2000 року, тому дія вищевказаної Постанови на неї
не поширюється і підстав для призначення пенсії згідно Закону України «Про
державну службу» немає.

Представник апелянта в судовому
засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просить таку задовольнити.

Позивачка в судовому засіданні
заперечила проти доводів апеляційної скарги та просить таку відхилити.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції правильно зазначено, що відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну
службу" на одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного
віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для
жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10
років, та які на чад досягнення пенсійного
віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають
не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до посад державних
службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Судом першої інстанції було
безспірно встановлено, що позивач працювала у системі
органів лісового господарства і лісозаготівлі з 06 грудня 1977 року по
29 червня 2000 року на наступних посадах і в наступні періоди: 1) у Волинському
обласному управлінні лісового господарства і
лісозаготовок "Волиньліс" на посаді старшого економіста
планово-фінансового відділу з 06.12.1977 року по 17.10.1988 року ; 2) у Волинському обласному виробничому
лісогосподарському об'єднанні "Волиньліс" (створене згідно з наказом
Міністерства лісового господарства Української РСР від 27.07.1988 року №
147) та у Волинському обласному державному
об'єднанні "Волиньліс" (створене наказом Міністерства лісового
господарства України від 31.10.1991 року № 133) на посаді старшого інспектора
обласної державної лісової інспекції з 17.10.1988 року по 03.07.1989 року; з
03.07.1989 року по 04.08.1989 року - на посаді економіста групи по праці
планово-економічного відділу; з 04.08.1989 року по 06.08.1996 року - на посаді
інженера відділу збуту; з 06.08.1996 року по 15.02.2000 року - на посаді
економіста І категорії відділу маркетингу і ринку; з 15.02.2000 року по
29.06.2000 року - на посаді інженера-економіста
першої категорії відділу збуту (а.с. 6-9). На час досягнення пенсійного
віку, 03.08.2006 року, не працювала на
посаді державного службовця,
однак працювала у ВАТ «Луцьке
РТП» різноробочою.

Суд першої інстанції правильно вказав, що згідно п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03
травня 1994 року № 283 "Про порядок
обчислення стажу державної служби" до стажу державної служби включається
стаж роботи на посадах
керівних працівників і спеціалістів державних лісогосподарських об'єднань Міністерства лісового господарства та
державних лісогосподарських об'єднань Державного комітету лісового
господарства.

Посилання відповідача
на те, що до стажу державної служби включається стаж роботи на посадах державного службовця при умові,
щоб вони були включені до переліку посад державної служби на час припинення
трудових відносин (як це зазначається в листі № 238/Л-1 від 28.11.2006 року
управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку) та на те, що позивач на час звернення за пенсією не працювала на
посаді державного службовця, не приймала присяги та не мала рангу, не
заслуговують на увагу, так як не ґрунтуються на чинному законодавстві.

При цьому суд першої інстанції правильно встановив, що оскільки позивач досягла пенсійного віку в серпні 2006
року, тобто після введення в дію змін до ст. 37 Закону України «Про державну
службу» ( якими встановлювалося право на пенсію державного службовця осіб, які
мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до посад державних
службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку ), і
тоді ж звернулася з заявою про призначення пенсії на підставі Закону України „Про державну службу", тому в неї є
всі підстави для призначення пенсії державного
службовця

З огляду на це колегія суддів вважає, що постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, відповідає вимогам ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України,
доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку, - залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 25 лютого 2008 року по справі № 2а-49/08 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити
пенсію, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі прийняття ухвали в порядку
ч.3ст.160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення такої в повному
обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.А.Пліш

О.Б.Заверуха