Справа № 2а-6942/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Категорія статобліку-47

Справа № 2а-6942/08

20 листопада 2008 року м.
Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Шлай А.В.,

при секретарі Черненко А.А.,

за участю:

позивача
ОСОБА_1,

представника

відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області
нарахувати на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за
2006-2007 роки в сумі 2733 грн. 30 коп. Позов обґрунтовано тим, що позивач має
статус «дитина війни», у зв'язку з чим і право на визначені законом доплати,
однак відповідач ігнорує Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007
року, яким визнано неконституційними норми Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік», що зупиняли дію ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» щодо перерахування пенсій, довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги. Відповідач зобов'язаний був прийняти рішення про
проведення перерахунку, здійснити та виплатити заборгованість, однак не зробив
цього, чим порушив її права.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх
задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надавши суду письмові заперечення
проти позову, в яких зазначено, що до 01.01.2008 року законом не був визначений
механізм розрахунку підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі Дніпропетровської області діяло на підставі положення
про Пенсійний фонд України, тому у задоволенні позову має бути відмовлено.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив
суду, що з 01.01.2008 року позивач отримує підвищення до своєї пенсії
відповідно до нової редакції ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей
війни».

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази,
встановив, щоОСОБА_1перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, отримує пенсію, має статус
дитини війни і право користуватися пільгами відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», що підтверджується її пенсійним посвідченнямНОМЕР_1.
з відповідною відміткою та не оспорюється представником відповідача у судовому
засіданні.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком. Дію зазначеної норми на 2007 рік було зупинено Законом України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік», положення якого, в цій частині, були
визнані такими, що не відповідають Конституції України, Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за конституційним
поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29,36 частини другої статті 56, частини
другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей 98,101,103,111 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Положення статей, які
визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України цього Рішення.

Таким чином, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, був зобов'язаний
здійснити перерахунок доплати до пенсії позивачу відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни». Бездіяльність відповідача, що
обґрунтована ним відсутністю законодавчого врегулювання порядку обчислення
видів державної соціальної підтримки дітей війни, є, на думку суду,
протиправною, оскільки порушує права позивача, передбачені ст.46 Конституції
України та ст.6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» і позовні
вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

При вирішенні позову, суд вважає за необхідне застосувати ч. 2 ст. 11 КАС
України, вийти за межі позовних вимог з метою повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача, визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати його вчинити дії, спрямовані на
поновлення прав позивача, як особи, яка має право на державну соціальну
підтримку, передбачену зазначеним вище Законом. При цьому, перевірка
правильності нарахування доплати до пенсії не є предметом судового розгляду в
цій справі. Суд вважає, що перерахунок підвищення пенсії позивачу має
здійснюватись з 09 липня 2007 року, тобто з дня прийняття Рішення Конституційним
Судом України, у зв'язку з чим у задоволенні решти позову має бути відмовлено.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, керуючись ст.ст. 8-12, 69,
71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В
:

Позов
ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку пенсії Ширковій
Валентині Дмитрівні, відповідно до ст.6 закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок
пенсії з урахуванням її підвищення у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 09 липня 2007 року та
виплатити Ширковій Валентині Дмитрівні заборгованість.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом
десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом
двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС
України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена у повному обсязі 25
листопада 2008 року.

Суддя А.В. Шлай