Справа № 2-а-16947/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Костарчуку О.Ф.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними та стягнення
2893,18 грн.,-

встановив:

Позивачк звернувся до суду з позовом, в якому
просить визнати його право на перерахунок грошової допомоги, як члену сім'ї
загиблого ветерана війни та стягнути з Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у розмірі 2893,18 грн.. Вимоги мотивує тим, що
йому як члену сім"ї померлого ветерана війни, відповідно до
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня повинна
виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному
розмірі чим були порушені його права. Вважає неправомірними дії відповідачів
щодо виплати вказаної допомоги у меншому розмірі.

Позивач
в судовому засіданні позов підтримав і просить його задовольнити.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, своїми процесуальними правами, що
передбачені ст.49 КАС України, не скористалися, щодо причин неявки до суду не
вказали, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання були
повідомлені належним чином.

Заслухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1, є членом сім"ї загиблого (померлого) ветерана
війни на якого поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 15.08.2002 року та довідкою МСЕК.

Відповідно
до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10
цього Закону, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004
році - 65 грн., у 2005 році - 130 грн.,
у 2006 році - 130 грн., у 2007 році -150
грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про
Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006
рік”, “Про Державний бюджет України на
2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати йому
зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є
неправомірними.

Відповідно
до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

З
врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд
вважає необхідним зобов'язати відповідача виплатити їй недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900,30 грн. (410,06 грн. х 5 -
150 грн.).

В
решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2004-2006
роки.

Керуючись
ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,15,17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 99, 100, 158-163,
167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж
це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Визнати право ОСОБА_1 на перерахунок щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня, як члену сім"ї померлого ветерана війни, у
розмірі встановленому ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1900,30 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.В.
Черноліхов