Справа № 22-а-10609/08
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
1-ї інст. Олійник Ю.П.
Рядок статзвіту № 73 Господарський
суд Хмельницької області, № 9/15/60- НА
Доповідач: Заверуха О.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Заверухи О.Б.,

суддів: Олендера І.Я., Пліша М.А.,

при секретарі Бацик О.Р.,

з участю осіб, які беруть участь в справі:

представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1- ОСОБА_2, довіреність бн
від 06.06.2008 р.,

представника Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Хмельницькій області - Костика О.М., довіреність № 007/2 від 01.09.2008 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Господарського суду Хмельницької області від 10 червня 2008 року по адміністративній
справі № 9/15/60-НА за адміністративним позовом прокурора Хмельницького району
в інтересах держави в особі Лісовогринівецької сільської ради, Управління з
контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до
Хмельницької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі
Хмельницької області про скасування розпорядження голови Хмельницької районної
державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в оренду з
правом викупу ПП ОСОБА_1 земельної ділянки на території Лісовогринівецької
сільської ради, площею 25,82 га. для організації кінноспортивної школи,
аквапарку та бази відпочинку, -

в с т а н о в и л а :

Прокурор
Хмельницького району в інтересах держави в особі Лісовогринівецької сільської
ради, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій
області звернувся до господарського суду Хмельницької області з
адміністративним позовом до Хмельницької районної державної адміністрації,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні
відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Управління земельних ресурсів у
Хмельницькому районі Хмельницької області про скасування розпорядження голови
Хмельницької районної державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р про
передачу в оренду з правом викупу ПП ОСОБА_1 земельної ділянки на території
Лісовогринівецької сільської ради, площею 25,82 га. для організації
кінноспортивної школи, аквапарку та бази відпочинку.

Постановою господарського
суду Хмельницької області від 10 червня 2008 року позов задоволено. Розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від
29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в оренду ПП ОСОБА_1 земельної ділянки на
території Лісовогринівецької сільської ради - скасовано.

Не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, фізична особа-підприємець ОСОБА_1подала апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти
нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою судді
Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2008 року по вказаній
апеляційній скарзі відкрито апеляційне провадження. Відповідно до ухвали від
01.08.2008 року призначено апеляційний розгляд цієї справи на 18.11.2008 року.

10 листопада 2008 року
до Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання
Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області в
порядку ст. 155 КАС України про залишення позовної заяви прокурора без розгляду.
В обґрунтування цієї заяви зазначає про те, що оскаржуване розпорядження жодним
чином не зачіпає та не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів
Лісовогринівецької сільської ради, оскільки земельна ділянка про яку йдеться в
оскаржуваному розпорядженні розташована за межами села Лісові Гринівці
Хмельницького району, розпорядження землями поза межами населених пунктів
здійснюють відповідні органи виконавчої влади. Таким чином, заперечуючи проти
адміністративного позову просить залишити його без розгляду.

Представник Управління з контролю за використанням та
охороною земель у Хмельницькій області та представник фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 підтримали заявлене клопотання, також просили залишити позовну заяву
без розгляду.

Інші особи, які беруть
участь в справі, в судове засідання не з»явилися, про дату, час і місце
апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів,
у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе здійснювати
апеляційний розгляд у їх відсутності.

Заслухавши
доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення
представників Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Хмельницькій області та фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що позов прокурора Хмельницького району в
інтересах держави в особі Лісовогринівецької сільської ради, Управління з
контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до
Хмельницької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі
Хмельницької області про скасування розпорядження голови Хмельницької районної
державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р слід залишити без розгляду
з наступних підстав.

У
відповідності до ч. 1 ст. 60 КАС України у
випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з
прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із
адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і
брати участь у цих справах.

З матеріалів справи
вбачається, що прокурор Хмельницького району в порядку ст. 60 КАС
України звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в
особі Лісовогринівецької сільської ради, Управління з контролю за використанням
та охороною земель у Хмельницькій області до Хмельницької районної державної
адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Управління земельних
ресурсів у Хмельницькому районі Хмельницької області про скасування
розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від
29.10.2004р. №1200/04-р.

Частиною 1 ст. 203 КАС
України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується
в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження
в справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157
цього Кодексу.

У відповідності до п. 6
ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду,
якщо особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом
прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся
орган або інша особа, заперечує проти адміністративного позову і від неї
надійшла відповідна заява.

Із врахуванням наведеного,
колегія суддів вважає, що оскаржувану постанову слід скасувати, а позовну заяву
прокурора залишити без розгляду, оскільки позивачі за захистом прав, свобод та
інтересів яких прокурор звернувся з позовом до суду, мають адміністративну
процесуальну дієздатність та просять залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155,
160, 195, 196, 203, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у
х в а л и л а :

Постанову Господарського суду Хмельницької області від 10 червня 2008 року по адміністративній
справі № 9/15/60-НА за адміністративним позовом прокурора Хмельницького району
в інтересах держави в особі Лісовогринівецької сільської ради, Управління з
контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до
Хмельницької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі
Хмельницької області про скасування розпорядження голови Хмельницької районної
державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в оренду з
правом викупу ПП ОСОБА_1 земельної ділянки на території Лісовогринівецької
сільської ради, площею 25,82 га. для організації кінноспортивної школи,
аквапарку та бази відпочинку -
скасувати, позовну заяву прокурора Хмельницького району в інтересах
держави в особі Лісовогринівецької сільської ради, Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Хмельницькій області до Хмельницької
районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі Хмельницької
області про скасування розпорядження голови Хмельницької районної державної
адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в оренду з правом викупу
ПП ОСОБА_1 земельної ділянки на території Лісовогринівецької сільської ради,
площею 25,82 га. для організації кінноспортивної школи, аквапарку та бази
відпочинку - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної
сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.Б.
Заверуха

Судді: І.Я.
Олендер

М.А.
Пліш