Справа № 22-а-13584/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1 інстанції - Христофоров
Суддя-доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

18 листопада 2008 р. справа № 22-а-13584/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого

Ястребової Л.В.

Суддів

Колеснік Г.А.,
Ляшенка Г.А.

при
секретарі за участю позивача

Агейченковій К.О. ОСОБА_1,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні
скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Донецького
окружного адміністративного суду

Від

03 жовтня 2008
року

по справі

№ 2-а-23293/08

за позовом

ОСОБА_1

До

судді
Донецького апеляційного адміністративного суду Нікуліна О.А.

Про

Визнання дій
суб'єкта владних
повноважень незаконними, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Донецького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до судді Донецького апеляційного адміністративного
суду Нікуліна О.А. про визнання дій суб'єкта владних повноважень незаконними.

Ухвалою
судді Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008 року у
відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до судді Донецького
апеляційного адміністративного суду Нікуліна О.А. про визнання дій суб'єкта
владних повноважень незаконними відмовлено у зв'язку з тим, що справа не
підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не
погодившись з вказаною ухвалою судді від 03 жовтня 2008 року, ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій вказує на порушення норм
процесуального права, наявність зазначених порушень є підставою для скасування
ухвали від 03.10.2008 року та повернення позову до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття провадження.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове
рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з
адміністративного позову заяви, позивач оскаржує процесуальні дії судді
Донецького апеляційного адміністративного суду.

Колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо відсутності
підстав для розгляду позову в порядку адміністративного судочинства, з огляду
на те, що вимоги щодо оскарження дій
судді, пов'язані із здійсненням правосуддя, оскаржуються у порядку,
встановленому відповідним процесуальним законодавством.

Аналізуючи норми статті 55
Конституції України, колегія суддів дійшла висновку, що в порядку адміністративного судочинства
можуть бути оскаржені лише акти, дії, бездіяльність суддів, якщо ці акти, дії
належать до сфери управлінської діяльності суддів, а не дії
або акти процесуального характеру,
які пов'язанні з відправленням
правосуддя. Оскаржувані дії, бездіяльність судді за своїм характером не мають
жодних ознак владного управлінського характеру.

Відповідно до
ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Крім того,
згідно п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 року № 8
«Про незалежність судової влади», оскарження ухвал або інших процесуальних
актів суду, якими не завершується провадження у справі (про прийняття заяв і
скарг до розгляду, про призначення судових засідань, про виклик осіб, про
витребування документів та інших доказів тощо), крім
випадків, прямо передбачених процесуальним законом, не допускається.

Тому
процесуальні дії судді можуть бути оскарженні в порядку апеляційного,
касаційного оскарження у випадках, встановлених процесуальним
законодавством.

Таким чином,
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм процесуального права.

На підставі
викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205,
ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Скаргу
ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008
року по справі № 2-а-23293/08 за позовом
ОСОБА_1 до судді Донецького апеляційного адміністративного суду Нікуліна О.А.
про визнання дій суб'єкта
владних повноважень незаконними - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання
законної сили.

Головуючий:

Судді:

З оригіналом
згідно:

Суддя-доповідач
Л.В. Ястребова