Справа № 22-а-12776/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

19
листопада 2008 року справа № 22-а-12776/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Бадахової Т.П.

Юрченко В.П.

при секретарі судового засідання

Шептульовій С.Ю.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському
районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

22 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-12560/08 (суддя Кошкош О.О.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька

про

визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2008 року по справі №
2-а-12560/08 частково задоволений позов ОСОБА_1м. Донецьк до Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька, внаслідок чого визнані дії Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька щодо ненарахування
ОСОБА_1щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком протиправними, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька провести ОСОБА_1нарахування щомісячної
доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,
встановленої статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 09.07.07р. та забезпечити її виплату. В іншій частині
позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька просить скасувати постанову
суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального
права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Позивач під час апеляційного
розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що
постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм
матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився,
про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.
Скаржник в апеляційній скарзі просив справу розглянути без його участі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
відноситься до категорії „діти війни”, про що свідчить посвідчення № НОМЕР_1.

Відповідно
до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада
2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми
була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

За
таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління проводити
доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.07р.

Визначення мінімального розміру пенсії за віком
встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що на
законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2008
року по справі № 2-а-12560/08 - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2008 року по справі №
2-а-12560/08- залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини узвали постановлені у
нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 листопада 2008 року.
Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 20 листопада 2008року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді: Т.П.
Бадахова

В.П. Юрченко