Справа № 22а-8213/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Носа С.П.,

суддів: Любашевського В.П., Яворського І.О.,

при секретарі судового засідання -
Федуніву Б.Б.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у
Волинській області

на постанову Господарського суду
Волинської області від 19 березня 2008 року у справі № 5/49-2А

за адміністративним позовом Сенкевичівського
споживчого товариства

до Регіонального управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації України у Волинській області

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій
від 23.05.2007 року № 030006-32, -

В С Т А Н О В И Л А:

Сенкевичівське споживче товариство звернулось до суду з адміністративним
позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації у Волинській області (далі - Регіональне управління) про скасування рішення про
застосування фінансових санкцій від 23.05.2007 року № 030006-32, яким до товариства застосовано штрафні санкції в розмірі 5302,60
грн. за торгівлю алкогольними та тютюновими виробами без ліцензій.

Постановою Господарського суду Волинської області від 19
березня 2008 року позов задоволено: визнано нечинним рішення Регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській
області про застосування фінансових санкцій від 23.05.2007 року № 030006-32.
Постанова мотивована наступним. Сенкевичівське СТ
15.06.2006 року отримало у відповідача ліцензії на право торгівлі тютюновими
виробами та алкогольними напоями в магазині АДРЕСА_1зі строком дії до
22.06.2007 року. Як вбачається із свідоцтва на право власності, виданого на
підставі рішення виконкому Новосілківської сільської ради від 27.07.2007 року №
3 магазин товарів повсякденного попиту в АДРЕСА_2. Листом Новосілківської
сільської ради від 25.06.2007 року № 64 підтверджується, що в 2003 році були
перейменовані вулиці і магазин Сенкевичівського СТ знаходиться по АДРЕСА_2, а
по АДРЕСА_1 знаходиться житловий будинок, в якому проживає ОСОБА_1. Факт
перейменування АДРЕСА_1 у вул. АДРЕСА_2підтверджується рішенням Новосілківської
сільської ради № 17а від 29.05.2003 року. При встановлених судом обставинах у
відповідача не було правових підстав оспорюваним рішенням застосовувати до
позивача штрафні санкції за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та
тютюновими виробами без наявності ліцензій, оскільки матеріалами справи
доведено, що відповідач 15.06.2006 року видав ліцензії на право роздрібної
торгівлі саме в цьому магазині, який знаходився і знаходиться постійно на одній
і тій же земельній ділянці. Зміна назви вулиці, на якій знаходиться магазин,
жодним чином не свідчить про порушення позивачем встановлених законодавчими актами
правил здійснення господарської діяльності.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач,
вважає, що суд неповно встановив обставини справи та
неправильно застосував норми права, просить постанову скасувати та прийняти
нову, якою відмовити у задоволенні позову, з підстав, викладених в апеляційній
скарзі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Рішенням Регіонального управління від 23.05.2007 року №
030006-32 /а.с. 7/, прийнятим на підставі акту перевірки від 10.05.207 року
/а.с. 8-9/, до Сенкевичівського СТ застосовано фінансові санкції за порушення
вимог абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», а саме за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності ліцензій.

Однак такий висновок контролюючого органу є неправильним
і безпідставним, виходячи з наступного.

22.06.2006 року Сенкевичівське СТ отримало ліцензії на
право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, які були
дійсними до 22.06.2007 року /а.с. 10, 11/. В даних ліцензіях зазначена адреса
місця торгівлі: АДРЕСА_1, 4 с. Мислині Горохівського району Волинської області.

Рішенням Новосілківської сільської ради Горохівського
району Волинської області (на території якої знаходиться с. Мислині) від
29.05.2003 року № 17а /а.с. 16/, в АДРЕСА_3, І. Франка, Миру перейменовано на
вул. Центральну. А згідно з листом Новосілківської сільської ради від
25.06.2007 року № 64 /а.с. 15/, магазин Сенкевичівського споживчого товариства
знаходиться по АДРЕСА_2 с. Мислині.

Як вбачається з матеріалів справи, у власності
Сенкевичівського споживчого товариства є лише один об'єкт торгівлі - магазин
товарів повсякденного попиту, що знаходиться за адресою: вул. АДРЕСА_2с.
Мислині Горохівського району Волинської області. Товариство у встановленому порядку
отримало ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами в належному їм магазині, дані ліцензії не анульовані, були
дійсними на час проведення перевірки та прийняття оскаржуваного рішення. Зміна назви вулиці, на якій розташований вказаний магазин Сенкевичівського СТ, не є
підставою для застосування до позивача фінансових санкцій за порушення правил
здійснення господарської діяльності.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області залишити
без задоволення.

Постанову Господарського суду Волинської області від 19
березня 2008 року у справі № 5/49-2А за адміністративним позовом
Сенкевичівського споживчого товариства до Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області про
скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 23.05.2007 року №
030006-32 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач С.П.
Нос

Судді
І.О.Яворський

В.П.
Любашевський