Справа № 2-а-330/08
Суддя: Чайка В.М.
Дата ухвалення: 2008-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2-а-330/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 листопада 2008 року
м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді:
Чайки В.М.,

при секретарі: Ватажок-Сташинській А.В.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України у
Золотоніському районі до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі збору на обов'язкове пенсійне
страхування на суму 122 грн. 82 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом звернулось управління Пенсійного фонду України у Золотоніському районі Черкаської
області (далі-позивач) до фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення заборгованості зі збору на обов'язкове
пенсійне страхування за період з 01.01.2005 року по 30.03.2005 року на суму 122
грн. 82 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав
повністю та пояснив наступне.

Відповідач
зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності в Управлінні Пенсійного
фонду України згідно заяви та є платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески до Пенсійного фонду є
встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в
установлені строки та в повному обсязі. Даного зобов'язання відповідачем як
приватним підприємцем у період з 01.01.2005
року по 30.03.2005 року зроблено не було. Сума заборгованості зі збору на обов'язкове пенсійне
страхування за період з 01.01.2005 року по 30.03.2005 року становить 122 грн. 82 коп.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча був належним
чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача та
вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заявлений позов
підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідач
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, обрав особливі умови
оподаткування - єдиний податок, відповідно до Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058) та зареєстрований як платник
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

Пунктом
третім статті 11 Закону №1058 встановлено, що загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.4 п.8 Прикінцевих положень Закону
№1058 фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту),
та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Закон України «Про внесення змін до Декрету Кабінету
Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян» від 13 лютого 1998
року №129/98-ВР, регулює питання оподаткування суб'єктів малого підприємництва.
Згідно з вимогами пункту 16 Прикінцевих положень Закону №1058 до приведення
законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Положення п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про
внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий
податок з громадян», якими встановлено, що до внесення відповідних змін до
порядку здійснення відрахувань на державне пенсійне страхування
громадянами-підприємцями, що сплачують фіксований податок, 10 відсотків від сум
цього податку, що надійшли до відповідного місцевого бюджету, перераховуються
до Пенсійного фонду України, а 90 відсотків від сум фіксованого податку, що
надійшли до місцевого бюджету, спрямовуються на потреби територіальної громади
за визначеними нею напрямами, не звільняють суб'єктів малого підприємництва,
які сплачують фіксований податок, від сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Однак в період часу з 23.12.2004 року по 22.03.2005 року діяв Закон України
„ Про державний бюджет України на 2005 рік". Відповідно ст. 45 даного
Закону було установлено на 2005 рік фіксований розмір страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок) та члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, у розмірі
мінімального страхового внеску, визначеного Законом України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, зазначені
особи зобов'язані сплатити за перший квартал 2005 року (з 01.01.2005 по
30.03.2005 включно) фіксований страховий внесок у сумі 83 грн. 84 коп. за
січень та лютий 2005 року та 81 грн. 14 коп. за 30 днів березня.

При цьому Законом України №1058 також визначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок) та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть
участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії
законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові
внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

З 14 квітня 2006 року набрав чинності Закон України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів
господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку
та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України
частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року" № 3583 від
16.03.2006 року, яким врегульовано питання сплати фіксованої ставки на рівні
різниці між частиною єдиного або фіксованого податку, що не надійшли до
Пенсійного фонду.

28 січня 2008 року головним спеціалістом управління
Пенсійного фонду України в Золотоніському районі ОСОБА_3 була проведена
перевірка повноти нарахування та сплати фіксованого розміру страхового внеску
за І квартал 2005 року відповідачем, про що складено акт №231.

Перевіркою встановлено, що відповідно до п.4 ч.8
Прикінцевих положень Закону №1058, абз.7 п.8 ст. 45 Закону України «Про
Державний бюджет на 2005 рік», п.2 ст. 48, п.4 Прикінцевих положень Закону
України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на
2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України», Закону України «Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів
господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку
та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України
частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок
безробіття протягом 2004 року - I кварталу 2005 року» від 18.09.2006 року №3583
(далі - Закон №3583), на підставі даних державної податкової інспекції,
відповідач зобов'язаний сплатити кожен місяць І кварталу 2005 року фіксований
страховий внесок, розрахований як різниця між встановленою ставкою внеску (83
грн. 84 коп. за січень та лютий 2005 року та 81 грн.
14 коп. за 30 днів березня.) та єдиного чи фіксованого податків, яка
згідно Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництва» №727/98 від 03 липня 1998 року та
Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про
прибутковий податок громадян» становить 42% (єдиний податок) та 10% (фіксований
податок).

За результатами перевірки відповідачу донараховано 122
грн. 82 коп. страхових внесків та виставлено вимогу №Ф-183 від 28.01.2008 року
про сплату донарахованих сум внесків.

Акт перевірки разом з вимогою направлений відповідачу
рекомендованою кореспонденцією, яка отримана відповідачем 18.09.2008 року, що
підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції. Відповідач
вимогу не оскаржив, донараховані страхові внески добровільно не сплатив.

Згідно п.3 ст. 106
Закону №1058, розділу 8 Інструкції №21-1 територіальний орган Пенсійного
фонду України надсилає страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її
сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату
недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

Оскільки в установлений
десятиденний строк відповідач борг не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст.
106 Закону №1058 позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного
боргу.

Оскільки спір
вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати
судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних
повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,
судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Законом України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня
2003 року», Закон України «Про Державний бюджет на 2005 рік», п.2 ст. 48, п.4
Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів
України», Законом України "Про вирішення питання
щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують
особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом
Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду
соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу
2005 року" № 3583 від 16.03.2006 року, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49,
51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов задовольнити повністю.

Стягнути
з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, яка
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь
управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області,
що знаходиться за адресою: Черкаська
область, м.Золотоноша, вул.Черкаська, 6, код НОМЕР_2 (р/р 69 ОПЕРВ
Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО
354507) - 122 грн. 82 коп. заборгованості зі збору на обов'язкове пенсійне
страхування за період з 01.01.2005 року по 30.03.2005 року.

Звільнити
суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 від сплати судового
збору на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення
постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.М.Чайка

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка,
245, тел./факс 8(0472)32-20-71,

07.11.2008 року № 2-а-330

Перехрест Ганні Володимирівні

19774, Черкаська область, Золотоніський район,
с.Чапаєвка, вул.Піщана,61

Черкаський окружний
адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію постанови суду від
07.10.2008 року, для відома.

Додаток: копія постанови на
3 аркушах.

Суддя

Черкаського
окружного адміністративного суду
В.М.Чайка