Справа № 22-а-4507/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 листопада 2008 року
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Сютик Н.І.,
представника відповідача -
- ОСОБА_11,ОСОБА_18,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
історико-краєзнавчого музею - Тимець І.В., товариства депортованих українців із
Закерзоння - Стеців Г.М., Львівського регіонального суспільно-культурного
товариства «Надсяння» - Середи В.М.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Личаківського районного суду міста Львова від 03 грудня 2007 року по
адміністративній справі №2а-2283/07 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської
ради, треті особи Винниківська санаторна школа-інтернат №9, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, історико-краєзнавчий музей
міста Винники Львівської обласної ради, товариство депортованих українців із
Закерзоння, Львівське регіональне суспільно-культурне товариство «Надсяння» про
визнання недійсним рішення та спонукання до вчинення дій,-
в с т а н о в и л а :
Головуюча 1-ї інст. Мартинишин
Рядок статзвіту № 48 Личаківський районний суд м.Львова. Справа №22-а-4507/08
Доповідач : Обрізко І.М.
ОСОБА_1 звернулась до місцевого
суду з позовом, який мотивує тим, що 24.11.2006 року
Винниківська міська рада відмовила їй передати у приватну власність
використовувану нею з 1989 року для городництва земельну ділянку площею 0.07 га
по вул. Шептицького у м. Винники з мотивів надання історико - краєзнавчому
музею м. Винники згоди на спорудження музейного комплексу. Вказує, що земельною
ділянкою площею 0.07 га добросовісно, відкрито і безперервно користується
протягом 15 років. Також, державне підприємство ДІПМ «Містопроект» не
передбачало розміщення музейного комплексу на пропонованій до відводу земельній
ділянці. Згідно висновку управління земельних ресурсів, земельна ділянка є
ріллею, тому просить визнати недійсним рішення Винниківської міської ради за
№1190 від 16.12.2005 року та зобов'язати відповідача прийняти інше рішення про
передачу їй у власність земельної ділянки площею 0.07 га по вул. Шептицька у м.
Винники за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського
Постановою Личаківського
районного суду м. Львова від 03 грудня 2007 року в задоволенні позову
відмовлено. Суд виходив з того, що Винниківська
міська рада Львівської області в межах своєї компетенції погодила історико -
краєзнавчому музею м. Винники місце розташування земельної ділянки площею
1.5000 га в постійне користування для будівництва музейного комплексу із
земель, що відносяться до територій житлової та громадської забудови, а саме до
земель територіальної громади м. Львова. Покликання позивача на набувальну
давність і тривале володіння земельною ділянкою не є достатньою аргументацією
для задоволення заявлених вимог.
Не погодившись із вказаним
судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за
порушення місцевим судом норм матеріального та процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та
задоволити її позовні вимоги. Покликання маються на подібне викладеному в позовній
заяві, поряд з цим вказує на те, що суд першої
інстанції не взяв до уваги, що спірна земельна ділянка, належить до земель
сільськогосподарського призначення та не дав оцінки наведеним у висновку
державної експертизи землевпорядної документації від 02.11.2007 року № 1335
відомостям за якими, загальна площа земельної ділянки становить 1.500 га. ріллі
із земель м.Винники.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
за необхідне її відхилити.
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно, всебічно дослідив і оцінив
обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну
природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи та учасниками судового засідання
не заперечувалось, що 24.11.2006 року Винниківська міська рада відмовила
позивачу у передачі в приватну власність земельної ділянки, використовувану нею
з 1989 року, котра розташована по вул. Шептицького у м. Винники, оскільки
рішенням №1190 від 16.12.2005 року Винниківською міською радою Львівської
області «Про погодження історико-крєзнавчому музею м. Винники місця
розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки в постійне користування для будівництва музейного
комплексу і музею культури та побуту етнічних українців Надсяння, Холмщини,
Лемківщини та Підляшшя по вул. Галицькій в м. Винники» вирішено погодити місце
розташування та дозволено складання проекту відведення земельної ділянки площею
1.5000 га в постійне користування для будівництва музейною комплексу та музею
культури та побуту етнічних українців згідно графічного додатку.

Вказане
рішення винесене на підставі Указу Президента України від №1330/2005 «Про
заходи у зв'язку з 60-ю річницею примусового виселення етнічних українців з
території Польщі», у відповідності до якого, постановлено створення у м. Львові
наукового центру з дослідження історії українсько - польських відносин та
відкриття у місті Винники Львівської області музею побуту та культури етнічних
українців Лемківщини, Надсяння, Підляшшя, Холмщини.

Згідно з п.
34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» вирішення питань щодо
регулювання земельних відносин розглядається виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради.

Відповідно
до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема:
розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до
цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу.

З аналізу викладеного місцевий
суд дійшов до вірного висновку, що Винниківська
міська рада Львівської області правомірно, в межах своєї компетенції погодила
історико-краєзнавчому музею м.Винники місце розташування земельної ділянки
площею 1.5000 га в постійне користування для будівництва музейного комплексу із
земель територіальної громади м.Львова, оскільки історико-краєзнавчий музей
м.Винники одержав позитивні висновки про погодження місця розташування земельної
ділянки на вказаній ділянці від управління охорони культурної спадщини,
санепідемустанови Личаківського району м.Львова, Державного управління охорони
навколишнього природного середовища в Львівській області, виконавчого комітету
Винниківської міської ради Львівської області, управління земельних ресурсів у
м.Львові, а також, висновку державної експертизи землевпорядної документації
від 02.11.2007 року №1335, з якої поданий проект землеустрою відповідає вимогам
чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється
позитивно та погоджується.

Щодо
набувальної давності, на яку покликається сторона позивача, то вона на думку
колегії суддів уваги не заслуговує, оскільки Земельним Кодексом в редакції 1970
року, підстав набуття землі у приватну власність не передбачалось, тому перебіг
строків давності (15 років) у позивача починається із набрання законної сили
Земельного кодексу України в редакції 25.01.2001 року.

Окрім
наведеного, до матеріалів справи надано рішення Винниківської міської ради
м.Львова за №631 від 08.11.2007 року, у відповідності до якого рішення
виконавчого комітету вказаної ради від 21.12.1999 року за №347 «Про продовження
терміну тимчасового користування земель для городництва громадянам м.Винники»,
визнано таким, що втратило чинність. Означене рішення стосується й спірної
земельної ділянки про яку ставить питання позивач, проте останньою його не
оскаржено та в даний час є чинним.

З огляду на
викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не
являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели
до неправильного вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись
статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову
Личаківського районного суду міста Львова від 03 грудня 2007 року без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Багрій В.М. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 14.11.2008 року.