Справа № 2а-223/07
Суддя: Лила В.М.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2007
року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого Лили
В.М.

секретаря Зурак
А.В.

представників
позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника
відповідача Леонової
І.В.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду
адміністративну справу за позовомОСОБА_1 до військової частини А-1214 про
визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання сплати заборгованості за продовольче забезпечення, -

встановив:

позивач
ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини А-1214 про визнання
протиправною бездіяльність командування по нарахуванню та зобов'язання виплати
йому грошової компенсації за продовольче забезпечення, мотивуючи тим, що він наказом Першого заступника
Генерального Штабу Збройних Сил України № 82 від 05.10.2005 р. був призначений
на посаду оперативного чергового відділення оперативних чергових
Дніпропетровського зонального відділення Військової служби правопорядку в М.
Дніпропетровську. 13.11.2006р. наказом Начальника Генерального
Штабу-Головнокомандувачем Збройних Сил України № 384 позивач був звільнений з
військової служби на підставі п. 67 п.п. «в» «Положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу,
прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України» затвердженого Указом
Президента України № 1053/2001 від 07.11.2001 р., у зв'язку
з проведенням організаційних заходів. 18.12.2006р. наказом начальника
Дніпропетровського зонального відділу Військової служби правопорядку №209 на
підставі наказу Начальника Генерального Штабу-Головнокомандувача Збройних Сил
України № 384 від 13.11.2006р. ОСОБА_1 був звільнений з військової служби на
підставі п. 67 п.п. «б» «Положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу, прапорщиками
(мічманами) Збройних Сил України» затвердженого Указом Президента України №
1053/2001 від 07.11.2001 р., у зв'язку з
проведенням організаційних заходів та із 18.12.2006р. виключений із списків особового
складу. З 11.03.2000 р. Законом України «Про деякі заходи щодо економії
бюджетних коштів» від 17.02.2000 p., було
призупинено дію ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей» в частині отримання
військовослужбовцями продовольчих пайків і речового майна або, за їх бажанням, грошової компенсації. Але цей пункт не
відмінив дію ч. 1 ст. 9 вказаного Закону, якою гарантується матеріальне, продовольче і інші види забезпечення
військовослужбовців. Ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів
їх сімей в правах та свободах,
встановлених законодавством.
Таким чином, у зв'язку з
тим, що норми № 7 постанови Кабінету
Міністрів України № 316 від 12.03.1996 р. було призупинено, то відповідач повинен був забезпечувати
ОСОБА_1 3а іншою нормою продовольчого забезпечення. Так як найменшу вартість із
всіх норм продовольчого забезпечення,
має норма № 1 (загальновійськова),
то його повинні були забезпечувати за цією нормою. На усні звернення до
відповідача про виконання дій та сплаті йому заборгованості, йому було відмовлено. Таким чином відповідач
своєю бездіяльністю порушив його право на отримання грошової компенсації, довідки про заборгованість та розрахунку
також не надав. Просить стягнути заборгованість грошової компенсації за
продовольче забезпечення в сумі 33088, 65грн.,
яку він зробив самостійно, та
судові витрати у вигляді сплаченого ним судового збору 17 грн.

Представники
позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судовому засіданні, кожний окремо, позовні вимоги підтримали в повному обсягу.

Представник
відповідача військової частини А-1214 Леонова І.В. в судовому засіданні позов
визнала.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази в підтвердження та
заперечення позову вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав. Суд встановив, що позивач наказом Першого заступника
Генерального Штабу Збройних Сил України № 82 від 05.10.2005

p. був призначений
на посаду оперативного чергового відділення оперативних чергових
Дніпропетровського зонального відцілення Військової служби правопорядку в М.
Дніпропетровську (а.с. 7-11), та
13.11.2006р. був звільнений (а.с. 12) згідно наказу, відповідно розрахунку компенсації за
продовольче забезпечення з 11.03.2000р. по 18.12.2006р. позивачу не виплачено
33131.40грн. (а.с. 30). Згідно зі
ст. 22 Конституції України при
прийнятті нових законів або внесення змін до існуючих прав і свобод недопустимо
звуження обсягу прав і свобод. Закон України «Про деякі заходи щодо економії
бюджетних коштів» звужує обсяг прав військовослужбовців в частині отримання
продовольчих пайків або грошової компенсації замість них. Відповідно до ст. 8
Конституції України закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати
Конституції України. З метою упорядкування продовольчого забезпечення ЗСУ на
мирний час та організації раціонального харчування військовослужбовців згідно
нормами, затвердженими «Постановою КМУ №
426», Міністром оборони видано наказ №
402 від 09.12.2002р. «Про затвердження Положення про продовольче забезпечення
ЗСУ на мирний час» Згідно з п.2, 3 ст. 2
«Положення» у ЗСУ забезпечення харчуванням військовослужбовців та інших
категорій за встановленими нормами здійснюється за рахунок держави.
Військовослужбовцям та іншим категоріям норми харчування видаються через
відповідні їдальні або грошова компенсація у розмірі вартості цих норм.

На
підставі ст. 94 КАС України на користь позивача ОСОБА_1 як
сторони, що не є суб'єктом владних
повноважень суд присуджує документально підтверджені судові витрати 17 грн. як
судовий збір (а.с. 1), з Державного
бюджету України.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 22 Конституції України, ст.
16 Закону України «Про Збройні сили України», ст. 9
Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей», ст. ст.
9, 10, 94, 159, 161 КАС України, суд -

постановив:

позовОСОБА_1
до військової частини А-1214 - задовольнити,
визнати незаконною бездіяльність командування військової частини А-1214
в не нарахуванні та не виплаті грошової компенсації за продовольче забезпечення
та стягнути з військової частини А-1214 на користь ОСОБА_1 грошову компенсації
за невидане продовольче забезпечення в сумі 33 088, 65грн.

Стягнути
з Державного бюджету України судові витрати - судовий збір 17 грн. на користь
позивача ОСОБА_1

постанова
може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської обл. шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення
постанови, та на нього може бути подано
апеляційну скаргу протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне
оскарження.