Справа № 22-а-11006/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції
Островська О.П. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

07 жовтня 2008 року справа №
22-а-11006/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.

суддів: Шаптала Н.К.,

Сіваченко
І.В.

при секретарі судового засідання

Денисенко
К.С.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації

на постанову
Луганського окружного адміністративного суду

від

07 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4458/08 (суддя Островська О.П.)

за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22,ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29

до

Управління праці
та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації

про

визнання
протиправною бездіяльність, стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги,
-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.08р. по справі №
2-а-4458/2008 позов ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22,ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29
до Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної
адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, стягнення недоплаченої
разової щорічної допомоги до 5 травня - задоволений.

Стягнуто з
Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22,ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29
недоотриману разову грошову допомогу до 5 травня за 2007р. по 1770, 30 грн.,
кожному, та позивачеві ОСОБА_12 недоотриману разову грошову допомогу до 5
травня за 2007р. у сумі 2830 грн. 48
коп.

Відповідач з постановою Луганського окружного адміністративного суду не
погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції та відмовити позивачам у задоволенні позовних вимог у
повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Сторони у судове засідання не з'явилися, про
дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.
Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України
неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду
справи.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Усі позивачі є учасниками бойових дій, за
винятком ОСОБА_12, який має статус
інваліда війни 2 групи та підтверджується відповідними посвідченнями.

Пільги для учасників бойових дій
визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за
приписами ч. 5 ст. 12, ст. 13 якого,
учасникам бойових дій встановлена
щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, а інвалідам
війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком для зазначеної
категорії осіб у 2007році складала 410,06 грн. згідно зі ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.2006 року.

Ст. 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових
дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у 2007 році була встановлена у
розмірі 280,00грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивачів на отримання разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому
ч. 5 ст. 12, ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Управління праці та соціального захисту
населення Сватівської районної державної адміністрації щорічна разова допомога
до 5 травня за 2007 рік позивачам виплачена в розмірі 280,00грн. кожному, та
ОСОБА_12 - 450,00 грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 12,
ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007 рік в розмірі
1770,30 грн. (410,06Ч5-280) на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22,ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29;
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007 рік в розмірі 2830,48грн.
(410,06Ч8-450), на користь ОСОБА_12, якому встановлена 2 група інвалідності.

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007 рік у зв'язку із прийнятим
Конституційним судом України рішенням з огляду на те, що судові рішення
ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження
коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального
права.

Ухвала у повному
обсязі виготовлена 10 жовтня 2008 року.

Керуючись ст.
ст. 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної
адміністрації на постанову Луганського окружного адміністративного суду від
07.07.2008 року по справі № 2-а-4458/2008 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 07.07.08р. по справі №
2-а-4458/2008 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22,ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29
до Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної
державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, стягнення
недоплаченої разової щорічної допомоги до 5 травня - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий: /підпис/
С.П. Дяченко

Судді: /підпис/ Н.К.
Шаптала

/підпис/
І.В. Сіваченко

З
оригіналом вірно:

Суддя -
доповідач С.П.
Дяченко