Справа № 22-а-10175/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
першої інстанції Орлов І.В. Справа
Суддя-доповідач
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М.,
Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради

на постанову

Артемівського районного суду м. Луганська

від

05 серпня 2008 року

у
адміністративній справі

№ 2-а-190/08
(суддя Орлов І.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради

про

утримання
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Артемівського районного суду м. Луганська від 05 серпня 2008 року позов ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м.
Луганську ради про утримання недоплаченої одноразової щорічної грошової
допомоги учаснику бойових дій - задоволено частково. Визнані неправомірними дії
посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Артемівської
районної у м. Луганську ради щодо виплат ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5
травня у меншому розмірі; стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської районної у м. Луганську ради на користь ОСОБА_1
недоплачену в 2007 році грошову допомогу до Дня Перемоги у розмірі 1770,30
гривень.

Відповідач з постановою суду не погодився та подав
апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та
винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Сторони у судове
засідання не з'явилися,
про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга
відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути
залишена без змін.

До
такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що позивач є вдовою учасника бойових дій, у зв'язку з чим та відповідно до
вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на отримання одноразової грошової допомоги до 9
травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі 5 мінімальних пенсій
за віком.

Згідно Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» розмір прожиткового мінімуму та
відповідно розмір мінімальної
пенсії за віком з 01.04.2007 р. встановлено в розмірі 410,06 грн.

Статтею 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено, що законодавство
України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього
Закону та інших актів законодавства України;
права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України,
не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни; нормативні акти органів державної влади, які обмежують
права і пільги ветеранів, передбачені цим законом, є недійсними.

Фактично позивач отримав від Управління праці та
соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради у 2007
році - 280 грн. При цьому відповідач керувався положеннями ст. 29 Закону
України "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено певні
обмеження, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
для учасників бойових дій.

Обмеження
даних виплат дійсно встановлені і на 2007 рік - Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» ст. 29 Закону України № 489 - проте, відповідно до
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення
ст. 29 Закону України № 489-V - визнані неконституційними, з огляду на що, суд першої
інстанції прийшов до обґрунтованого висновку
щодо задоволення вимог позивача за 2007 рік.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 5 травня протягом 2007 року в розмірі 280 гривень, встановлених
Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в розмірі 2050,30 грн. (410,06 х 5) згідно абз. 5 ч. 1
ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №
1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною. Відповідача
належить зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної грошової
допомоги як учаснику бойових дій в розмірі 1770,30 гривень (410,06 х 5 - 280).

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Ухвала
у повному обсязі виготовлена 17 вересня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у м. Луганську ради - залишити без задоволення.

Постанову Артемівського
районного суду м. Луганська від 05 серпня 2008 року по справі № 2-а-190/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у м. Луганську ради про утримання недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: (підпис)
Горбенко К.П.

Судді: (підпис) Міронова
Г.М.

(підпис) Яманко
В.Г.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Суддя
першої інстанції Орлов І.В. Справа
№ 22-а-10175/08

Суддя-доповідач
Горбенко К.П.

УКРАЇНА

донецький
апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

12 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М.,
Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради

на постанову

Артемівського районного суду м. Луганська

від

05 серпня 2008 року

у
адміністративній справі

№ 2-а-190/08
(суддя Орлов І.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради

про

утримання
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у м. Луганську ради - залишити без задоволення.

Постанову Артемівського
районного суду м. Луганська від 05 серпня 2008 року по справі № 2-а-190/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської
районної у м. Луганську ради про утримання недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги учаснику бойових дій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:
Горбенко К.П.

Судді: Міронова
Г.М.

Яманко
В.Г.