Справа № 22-а-7808/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Дорошенко В.Г. справа № 22-а-7808/08
Суддя - доповідач Горбенко К.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2008
року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.,

при секретарі: Агейченковій К.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Чигиринського М.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у
м. Донецьку ради на постанову Кіровського районного суду м. Донецька від
21 травня 2008 року по справі № 2-а-7/08 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання
незаконними дій суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 21 травня 2008
року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання
незаконними дій суб'єкта владних повноважень - задоволено. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Донецьку ради зробити перерахунок сум одноразової
допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, нарахованих ОСОБА_2, в розмірах встановлених чинним
законодавством, починаючи з липня 2007 року;стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради на користь ОСОБА_2
суму недоотриманої одноразової допомоги при народженні дитини ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1265,65 гривень; суму недоотриманої допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1666,63 гривень;
зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Кіровської
районної у м. Донецьку ради нараховувати та виплачувати з 01 грудня 2007 року
ОСОБА_2 одноразову допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за
дитиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку, в розмірах
встановлених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

З постановою суду Управління
праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради не погодилося, подало апеляційну скаргу,
вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням норм процесуального та
матеріального права, просили рішення суду скасувати і прийняти нове, яким
відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні просив
апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції -
без змін. Представник відповідача підтримав вимоги, викладені в апеляційній
скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, встановила наступне.

Позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
народила дитину - сина ОСОБА_3. На підставі цього їй Управлінням праці
та соціального захисту населення Кіровської районної в м. Донецьку ради була
призначена одноразова допомога при народженні дитини в сумі 8 500 грн., з
01.04.2007 р. п 30.09.2007 р. в розмірі 3400,00 грн., з 01.05.2007 р. по
30.04.2008 р. в розмірі 425,00 грн., щомісячно, та допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22.06.2007 р. по 30.09.2007 р. в
розмірі 129,03 грн., з 01.10.2007 р. по 26.04.2010 р. в розмірі 130, 64 грн.,
щомісячно.

Зазначені
виплати були нараховані відповідно до статті 101 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік», яка надає Кабінету Міністрів України право
встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавств визначаються залежно від розміру мінімальної
заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами, в зв'язку з чим застосовувались розміри
виплат державної допомоги сім'ям з дітьми, визначені Кабінетом Міністрів
України.

Разом з цим,
рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» пункту 14 статті 71 в
частині зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3
розділу 8 «Прикінцеві положення Закону України «Про Державну допомогу сім'ям з
дітьми» визнані неконституційними.

Згідно із
Законом України «Про державну допомогу сім'ям із дітьми» від 22.11.2007 р. №2811-ХІІ розмір одноразової
допомоги при народженні дитини повинен становити сумі кратній 22,6 розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на час
народження дитини. Прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1 квітня
2007 року становить 463,00 грн. Таким чином, сума вказаної допомоги повинна
складати 463,00 грн. х 22,6 = 10463,80 грн., одноразово у дев'ятикратному
розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини (463 х 9= 4167,00 грн.),
решта - 6296,8 грн., протягом наступних 12 місяців по 524,73 грн. (6296,8 /
12=524,73 грн.).

Відповідно до
вимог ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і
свободи та є рівними перед законом, а рішення Конституційного суду мають
преюдиційне значення для судів усіх рівней.

Тобто,
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Ухвала у повному
обсязі виготовлена 15 вересня 2008 року.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради
- залишити без задоволення.

Постанову Кіровського
районного суду м. Донецька від 21 травня 2008 року по справі № 2-а-7/08 за
позовом ОСОБА_2до Управління
праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради
про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень - залишити без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий: (підпис) Горбенко К.П.

Судді: (підпис) Міронова Г.М.

(підпис) Яманко В.Г.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Суддя 1-ї інстанції Дорошенко В.Г. справа № 22-а-7808/08

Суддя - доповідач Горбенко К.П.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та
резолютивна частина)

08 вересня 2008
року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.,

при секретарі: Агейченковій К.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Чигиринського М.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровської
районної у м. Донецьку ради на постанову Кіровського районного суду м. Донецька від
21 травня 2008 року по справі № 2-а-7/08 за позовом ОСОБА_2до Управління праці та соціального
захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання
незаконними дій суб'єкта владних повноважень, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради
- залишити без задоволення.

Постанову Кіровського
районного суду м. Донецька від 21 травня 2008 року по справі № 2-а-7/08 за
позовом ОСОБА_2до Управління
праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради
про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень - залишити без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Міронова
Г.М.

Яманко
В.Г.