Справа № 2-а-5733/08
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5733/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2008 року Одеський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого - судді Іванова Е.А.

при секретарі: Мезнер О.Е.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа ОСОБА_3 про визнання
неправомірною відмову та зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом у
якому просить визнати його право на пільгову пенсію згідно п. „б” ст.13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення”, як робітника, зайнятого повний робочий
день на інших роботах за шкідливими і важкими умовами праці, за списком НОМЕР_1
виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним Кабінетом
міністрів України та за результатами атестації робочих місць
(електрозварювальника), що досяг 55 років та при стажі роботи не менш 25 років,
з яких не менше 12 років і 6 місяців на вказаній роботі, визнати неправомірною
відмову ОСОБА_2 в призначенні йому пільгової пенсії згідно з п.”б” ст.13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення”, зобов'язати відповідача призначити йому
пільгову пенсію згідно п. „б” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення„
з часу звернення з заявою про її призначення, тобто з 22.05.2007 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги
підтримав за обставин зазначених у позовній заяві.

Представник ОСОБА_2 позов не визнав та
пояснив, що позивач звернувся до ОСОБА_2
22.05.2007 року з заявою про призначення пільгової пенсії, але за ними у
позивача пільгового стажу було тільки на 4 роки 1 місяць, тому йому було
відмовлено та 10.10.2005 року він надав до ОСОБА_2 додаткові документи для
призначення пільгової пенсії, але відомостей, які були зазначені у первинних
документах також не пі вистачало для у пенсію тільки 4 роки 1 місяць та 8 днів., щодо інших періодів, то
на ОСОБА_3 відсутні табелі робочого часу за яким можна підтвердити зайнятість
позивача, тому вважає, що у позивача відсутній необхідний стаж такої роботи
-12,6 років.

Вислухавши пояснення позивача, його
представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за
наступних обставин.

ОСОБА_1. 19.03.2007 року досяг 55 років(а.с.4)
та 22.05.2007 року звернувся з заявою до ОСОБА_2 про призначення пільгової
пенсії за п. „б” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” - на пільгових
умовах, як особа, яка пропрацювала більш 12,6 років електрозварювальником та
має загальний трудовий стаж більш 25 років, та додав до неї документи(а.с.65).

18.06.2007 року відповідач
повідомив позивача про відмову у призначенні пенсії(а.с.24), так як з наданих
ним документів підтверджено стаж роботи на пільгових умовах - 4 роки 1м. 8
днів. До яких зараховано період з 01.09.1968 по 15.07.1970р -навчання в
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 16.07.1970 по 03.08.1972р -работа ІНФОРМАЦІЯ_2, з 11.06.1975р.
по 30.06.1977рр. -робота ІНФОРМАЦІЯ_3 на ОСОБА_3 Одеської області.

10.10.2007 року позивач
надав до відповідача разом з іншими документами для призначення пенсії
уточнюючу довіку ІНФОРМАЦІЯ_4
НОМЕР_2.(а.с.12).

26.11.2007 року відповідач
розглянувши подані позивачем документи знову відмовив в її призначені.

Відповідно до ст.13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими
і важкими умовами праці, - за списком НОМЕР_3виробництв, робіт, професій, посад
і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Позивач має
спеціальний трудовий стаж, на посаді більш ніж 12,5років, а саме: з 01.09.1968
по 15.07.1970 року (01 рік 10 місяців) навчання вказаній спеціальності в
ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_4 АДРЕСА_1 (а.с.9); з 16.07.1970р. по 03.08.1972р.(02 роки
17 днів) працював ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.12); з 03.12.1974 року по 10.01.1984 року
(09 років 01 місяць 07 днів) працював ІНФОРМАЦІЯ_3 на ОСОБА_3 Одеської області.

Посада
ІНФОРМАЦІЯ_3, на якої працював позивач, міститься у розділу XXXIII Загальних
професій у всіх галузях господарства Списку НОМЕР_3 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 16 січня
2003 р. НОМЕР_5.

Період роботи
позивача на посаді ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаний період підтверджується книгами відпусток ОСОБА_3 за 1977-1983 роки,
наказом НОМЕР_6 від 17.01.1980 р., оглянутих у судовому засіданні, та іншими
матеріалами справи (а.с.7,14,15-18,58,56).

Період
роботи позивача ІНФОРМАЦІЯ_3 на ОСОБА_3
Одеської області у вказаний період також підтверджує представник третьої особи
ОСОБА_3.

Враховуючи
викладене суд приходить до висновку, що в судовому засіданні встановлено, що
позивач працював повний робочий день на посаді ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом періоду з
03.12.1974 року по 10.01.1984р.

Щодо зобов'язання
призначити пенсію з 22.05.2007 року, то суд вважає, що в цій частині позову
слід відмовити, так як вбачається з
копії довідки НОМЕР_8к від 24.04.2007 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 та
НОМЕР_7 від 30.03.2007 р. наданої позивачем до відповідача 22.05.2007 року
разом з заявою про призначення пенсії (а.с.10) в них відсутні усі необхідні
відомості, тому відповідачем правомірно не було призначено пенсію на підставі
документів поданих 22.05.2007 року, та запропонована надати інші уточнюючі
довідки. Позивач надав останню уточнюючу довідку НОМЕР_9 к (а.с.12) разом з
іншими документами відповідачу тільки 10.10.2007 року, тобто більш ніж через
три місяця.

Відповідно до п.5 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року НОМЕР_10 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27
грудня 2005 р. за НОМЕР_11 ) Про затвердження Порядку подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" днем
звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду
пенсії на інший. У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії
додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово
повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в
заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання
заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця
відправлення заяви.

Згідно абз.4
п.5 Постанови НОМЕР_10, якщо документи, які необхідно подати додатково,
протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається,
відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових
документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим
статті 45 Закону. Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного
виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію,
заяви з усіма необхідними документами.

Враховуючи
те, що без стажу роботи на ІНФОРМАЦІЯ_2 -що становить 2 роки 17 днів у позивача
не вистачає пільгового стажу до 12,6 років, то вимоги позивача щодо призначення
пенсії з часу звернення у травні 2007 року не підлягають задоволенню, а
призначення пенсії повинно бути тільки з 10.10.2007 року, дня, коли позивачем
були надані усі документи.

Відповідно до
ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті
(вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою
це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Керуючись
ст.ст.2,7-9, 158,160,163КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 в
призначенні пенсії ОСОБА_1 після 10.10.2007 року.

Зобов'язати ОСОБА_2
призначити йому пільгову пенсію згідно п. „б” ст.13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення„ з 10.10.2007 року.

В решті позову відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України,
постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути
оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
постанови протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на
постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова виготовлена у
повному обсязі 12 вересня 2008 року.

Суддя
Е.А.Іванов