Справа № 2-а-9521/08
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-9521/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Харків 05
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тацій Л.В.
при секретарі - Андрієць М.О.
представника позивача - не прибув
відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в
порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
Балаклійського РВ ГУМВС України в Харківській області до ОСОБА_1разом з
неповнолітнім сином ОСОБА_2про видворення за межі України іноземця в
примусовому порядку та заборону подальшого її в'їзду,-
звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому
просить суд видворити в примусовому порядку громадянку Республіки Вірменії -
ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1. разом з неповнолітнім сином ОСОБА_2 із забороною
подальшого її в'їзду.
В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що громадянка Республіки Вірменія - ОСОБА_1прибула в Україну
15.04.2000 року через КПП "Бурон" з метою працевлаштування. З
питання реєстрації місця проживання в
Україні громадянка Республіки Вірменія - ОСОБА_1до органів внутрішніх справ не
зверталась. Близьких родичів - громадян України та законних джерел існування не
має. 30.05.2008 року у відношенні громадянки Республіки Вірменія - ОСОБА_1Балаклійським районним
судом Харківської області було винесено постанову про накладення штрафу за
адміністративне правопорушення згідно ч. 1 ст. 203 КУпАП. 05.08.2008 року у
відношенні громадянки Республіки
Вірменія - ОСОБА_1Балаклійським районним судом Харківської області було
винесено повторну постанову про накладення штрафу за адміністративне
правопорушення згідно ч. 1 ст. 203 КУпАП. 11.06.2008 року було прийняте рішення
УГІРФО ГУМВС України в Харківській області про видворення за межі України з
забороною в'їзду на її територію терміном на 5 років та обмежено строк
перебування до 07.07.2008 року, але у встановлений термін відповідач не виїхав
за межі України та до теперішнього часу
мешкає в АДРЕСА_1 без реєстрації.
В судове засідання, призначене на
05.11.2008 року, представник позивача не прибув, до суду надав заяву з
проханням слухати справу без його участі (а.с. 24).
Відповідач в судове засідання, призначене на 05.11.2008 року не прибув, до
суду надав заяву про визнання позову у повному обсязі та про розгляд справи за
його відсутності (а.с. 23).
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності,
вважає що позов підлягає задоволення виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач - ОСОБА_1є громадянкою Республіки
Вірменія, що підтверджується копією паспорту НОМЕР_1, виданого 22.02.1999 року
(а.с. 9), яка має на вихованні неповнолітнього сина - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .,
що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 8).
11.06.2008 року ГУ МВС України в Харківській області
було затверджено рішення про видворення за межі України громадянки
Республіки Вірменії - ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1. разом з неповнолітнім сином ОСОБА_2
, з забороною в'їзду на її територію терміном на 5 років та обмежено строк
перебування до 07.07.2008 року (а.с. 10-12).
Про прийняте рішення позивач повідомив відповідача 10.06.2008 року, про що
свідчить підпис відповідача (а.с. 12).
Відповідач не виконав зобов'язання залишити територію України в установлений строк і по теперішній час
мешкає за адресою: АДРЕСА_2.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1за перебування на території
України без державної реєстрації і документів на право проживання в Україні
була двічі притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203
КУпАП, адміністративні штрафи сплатила, про що свідчать копії постанов по
справам про адміністративні порушення №
3-4422/2008 від 05.08.2008 року (а.с. 5) та № 3-3098/08 від 30.05.2008 року
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 04.02.1994, № 3929-XII іноземці
та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну
на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а
також тимчасово перебувати на її території. Іноземці
та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній
підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони
зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України,
зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення
відповідного терміну перебування.
Згідно з ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства від 04.02.1994, № 3929-XII іноземець та
особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення,
після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного
стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі
України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення
приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним
повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого
рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без
громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду
в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну
обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про
заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України. Крім
випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без
громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів
внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які
затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після
незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки
України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави
прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо
порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або
суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського
порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних
інтересів громадян України. Іноземець та особа
без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у
рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або
особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно
анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю
та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України
після прийняття зазначеного рішення. Орган внутрішніх справ чи орган охорони
державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця
або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду.
Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу
охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа
без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення
або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці
та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати,
пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені
іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат,
пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок
держави.

Відповідно до п. 44 Постанови КМУ „Про правила в'їзду в Україну іноземних
громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” від 29.12.1995 за №
1074 іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк,
зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення
іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі
анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду
з України після прийняття зазначеного рішення.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_1порушує вимоги ст. 32 Закону
України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, Постанови КМУ „Про правила в'їзду в Україну
іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її
територію” і підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.

Стосовно заборони в'їзду ОСОБА_1на територію України, суд зазначає
наступне. Рішення про заборону в'їзду до України вирішується органом внутрішніх
справ при вирішенні питання про видворення іноземця за межі України. З
матеріалів справи вбачається, що рішенням про видворення за межі України
громадянки Вірменії ОСОБА_1разом з неповнолітнім сином ОСОБА_2прийнято ГУМВС
України в Харківській області від 24.06.2008 року, одночасно прийнято рішення
про заборону в'їзду в Україну терміном на 5 років (а.с. 10-12), про що
проставлена відмітка в паспорті (а.с. 4). Діючим законодавством України не
передбачено судового порядку вирішення подібного рішення - заборони в'їзду
громадянина іншої держави на територію України на певний строк. Прийняття
подібного рішення належить до компетенції органу внутрішніх справ, який вирішує питання про видворення іноземця за
межі України, а тому суд не може перебирати на себе повноваження іншого органу,
які йому надані законом.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 3, 32 Закону України „Про
правовий статус іноземців та осіб без громадянства” № 3929-XII від 04.02.1994р.,
Постанови КМУ „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з
України та транзитного проїзду через її територію” від
29.12.1995 за № 1074, ст.ст. 51,
94, ч.1 ст.112 , ст. ст. 160 -164, 167, 254, п.3 ч.2 ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов
Балаклійського РВ ГУМВС України в Харківській області до ОСОБА_1разом з
неповнолітнім сином ОСОБА_2 про видворення за межі України іноземця в
примусовому порядку та заборону подальшого її в'їзду задовольнити частково.

2. Видворити в примусовому порядку громадянку Вірменії ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1.
разом з неповнолітнім сином ОСОБА_2за межі України.

3. В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

4. Постанову суду підлягає
негайному виконанню.

5. Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови
суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього
протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

6. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 10 листопада 2008 року.

Суддя (підпис)
Л.В.Тацій

З оригіналом згідно

Суддя

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
тел.730-42-82________

"___"
___________2008 року
Балаклійський РВ ГУ МВС України

в Харківській області,

Вих.
№_______
вул. Жовтнева, 33, м. Балаклія, Харківської області,

64200,

Справа №
2а-9521/08
Громадянка Республіки
Вірменія

ОСОБА_1,

АДРЕСА_2

Харківський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови у
адміністративній справі №
2а-9521/08 від 05.11.2008 року за
позовом Балаклійського РВ ГУ МВС України
в Харківській області до Громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_1про
видворення за межі України.

Додаток:

1. копія постанови
від 05.11.2008 року на арк.

Суддя Л.В.Тацій

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
тел.730-42-82________

"___"
___________2008 року
Балаклійський РВ ГУ МВС України

в
Харківській області,

Вих.
№_______
вул. Жовтнева, 33, м. Балаклія, Харківської області,

64200,

Справа №
2а-9521/08
Громадянка Республіки Вірменія

ОСОБА_1,

АДРЕСА_2

Харківський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови у
адміністративній справі №
2а-9521/08 від 05.11.2008 року за
позовом Балаклійського РВ ГУ МВС України
в Харківській області до Громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_1про
видворення за межі України.

Додаток:

1. копія постанови
від 05.11.2008 року на арк.

Суддя
Л.В.Тацій

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
тел.730-42-82________

"___"
___________2008 року
Балаклійський РВ ГУ МВС України

в Харківській області,

Вих.
№_______
вул. Жовтнева, 33, м. Балаклія, Харківської області,

64200,

Справа №
2а-9521/08
Громадянка Республіки Вірменія

ОСОБА_1,

АДРЕСА_2

Харківський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови у
адміністративній справі №
2а-9521/08 від 05.11.2008 року за
позовом Балаклійського РВ ГУ МВС України
в Харківській області до Громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_1про
видворення за межі України.

Додаток:

1. копія постанови
від 05.11.2008 року на арк.

Суддя
Л.В.Тацій