Справа № 22а-11732/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 листопада 2008 року
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
судді-доповідача - Носа С.П.,
суддів - Яворського І.О., Попка Я.С.,
при секретарі - Петлеваній Н.А.
у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою Головного
управління Державного казначейства України у Закарпатській області
на ухвалу Свалявського районного суду Закарпатської області від 27
травня 2008 року у справі № 2а-66/08
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту
населення Закарпатської обласної державної адміністрації
терті особи: Свалявське відділення
Державного казначейства України у Закарпатській області, Міністерство фінансів
про виплату щорічної одноразової грошової допомоги до 9
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду
від 06 листопада 2008 року задоволено апеляційну скаргу Головного управління
Державного казначейства України у Закарпатській області. Скасовано ухвалу
Свалявського районного суду Закарпатської області від 27 травня 2008 року.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та
соціального захисту населення Закарпатської обласної державної адміністрації
терті особи: Свалявське відділення Державного казначейства України у
Закарпатській області, Міністерство фінансів України про виплату щорічної
одноразової грошової допомоги до 9 травня направлено до Свалявського районного
суду Закарпатської області для продовження розгляду.
В ході апеляційного розгляду справи встановлено, що 16
квітня 2008 року Свалявським районним судом Закарпатської області постановлено
ухвалу, якою справу передано на розгляд до Закарпатського окружного
адміністративного суду, в зв'язку з тим, що з 01 квітня 2008 року почав діяти
Закарпатський окружний адміністративний суд, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС
України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Оскільки однією з сторін є Міністерство фінансів України, то дана справа
підсудна окружному адміністративному суду.
Дана ухвала не оскаржена і не скасована, однак колегія
суддів вважає, що при постановленні даної ухвали судом першої інстанції
порушено норми процесуального права, а саме всупереч вимогам п. п. 5
Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд після відкриття провадження
в адміністративній справі, ухвала про що була постановлена до початку
діяльності Закарпатського окружного адміністративного суду, передав справу на
розгляд зазначеному окружному адміністративному суду.
Закарпатський окружний адміністративний суд повернув дану
адміністративну справу Свалявському районному суду Закарпатської області,
пославшись на зазначену норму.
Однак, Свалявський районний суд Закарпатської області
вдруге направив справу для розгляду до Закарпатського окружного
адміністративного суду.
Такі дії суду спричинили невиправдане зволікання розгляду
справи, тобто порушення вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, відповідно од якої
адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного
строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо
інше не встановлено цим Кодексом.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України ніхто не
може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим Кодексом. Тому порушення порядку передачі
справи з одного суду до іншого є неприпустимим та таким, що порушує право особи
на незалежний та справедливий суд.
Дана обставина не може бути залишена без реагування
апеляційним судом, оскільки свідчить про недостатній рівень знань та дотримання
суддями норм процесуального права, поверхневий підхід до вирішення процесуальних
питань щодо руху та розгляду справи, що вцілому підриває авторитет судової
Про допущені порушення норм процесуального закону колегія
суддів вважає за необхідне повідомити голову Апеляційного суду Закарпатської
області для вжиття заходів відповідно до законодавства, з метою недопущення
таких порушень в майбутньому.
На підставі наведеного, керуючись ст. 208 КАС України,
колегія суддів, -
Про наведене в мотивувальній частині окремої ухвали
довести до відома голови Апеляційного суду Закарпатської області для вжиття
організаційних заходів щодо усунення причин та умов, які спричинили зазначене
порушення законодавства.
Про наслідки розгляду та виконання окремої ухвали
повідомити Львівський апеляційний адміністративний суд протягом місяця з дня її
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких
Суддя-доповідач С.П.
Судді