Справа № 22-а-12582/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Островська О.П.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

03
грудня 2008 року справа №
22-а-12582/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні
скарги

1) Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської
області 2) ОСОБА_1 м. Брянка

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

25 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-11135/08 (суддя Островська О.П.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Брянка

до

Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської
області

про

визнання бездіяльності незаконною та стягнення
підвищення до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2008 року по справі №
2-а-11135/08 частково задоволений позов ОСОБА_1 м. Брянка до Управління
Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області, внаслідок чого
визнана незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.
Брянці Луганської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області здійснити
ОСОБА_1 підвищення виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.07р.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської
області просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята
з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 м.
Брянка просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята
з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача, позивача у судове засідання не
з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені
належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
відноситься до категорії „діти війни”, про що свідчить посвідчення № 7320 від 30.10.89р.

Відповідно
до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада
2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми
була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

Враховуючи зазначене,
колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання
Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.07р.

Визначення мінімального
розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". Колегія судців не приймає посилання скаржника на те,
що на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується
лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі
відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції
стосовно відмови в задоволенні позовних вимог
щодо зобов'язання відповідача в подальшому при зростанні розміру
прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, збільшувати
розмір його пенсії, оскільки, ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист
порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, та позивачем не надано
доказів порушення відповідачем його прав
та свобод в майбутньому.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні
скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області,
ОСОБА_1 м. Брянка на постанову Луганського окружного адміністративного суду від
25 липня 2008 року по справі № 2-а-11135/08 - залишити без задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2008 року по справі №
2-а-11135/08 залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена
у судовому засіданні 03 грудня 2008
року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок