Справа № 2-а-17631/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Черноліхова С.В. ,

при
секретарі - Романчук Т.А. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації

про зобов'язання
вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернулася до суду
з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача виплатити їй різницю
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги у розмірі
3148,18 грн.. Вимоги мотивує тим, що її померлому чоловіку, як учаснику
війни, відповідно ст. 14 до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно
до 5 травня повинна виплачуватися разова
грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках, вона виплачувалась
відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його права. Оскільки її
чоловік помер, просить зобов'язати відповідача виплатити вказану заборгованість
на її користь.

Позивач
в судовому засіданні позов підтримала і просить його задовольнити.

Представник
відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені
ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав,
незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений
належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що померлий ОСОБА_2., мав статус учасника війни, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1, від ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно
до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, ОСОБА_2. отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний
бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що померлий ОСОБА_2. мав право на отримання разової грошової
допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати йому зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це
визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” є неправомірними.

Згідно
копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_2. помер ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідно
до 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим
Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до
складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій
передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом
з нею.

Судом
встановлено, що позивач - ОСОБА_1. є дружиною померлого учасника війни ОСОБА_2
та проживала разом з ним, що підтверджується матеріалами справи.

За
таких обставин, суд вважає, що позивач ОСОБА_1. має право на отримання різниці
недоотриманої суми разової грошової допомоги, що належала її померлому чоловіку
ОСОБА_2. і залишилася не одержаною у зв'язку з його смертю.

Відповідно
до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Виплаті
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З
врахуванням отриманої померлим ОСОБА_2. разової
грошової допомоги за 2007 рік,
суд вважає необхідним зобов'язати відповідача виплатити позивачу
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн.
(410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В
решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006
роки.

Керуючись
ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 99, 100, 158-163, 167, 254
КАС України, суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати померлому ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги, як учаснику війни, у розмірі меншому ніж це
визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”.

Зобов'язати
Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації виплатити ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в
розмірі 1175,18 грн.

В задоволенні
решти позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.В.
Черноліхов