Справа № 22-а-12298/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції Бузанов П.М. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

11 листопада 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна
О.А.,

при секретарі судового

засідання
Шептульовій С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської Ради

на постанову
Жданівського міського суду Донецької області

від

09 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2а -89/08 (суддя Бузанов П.М.)

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління праці
та соціального захисту населення Жданівської міської Ради Головне управління Державного казначейства
України в Донецькій області

про

визнання відмови в виплаті разової допомоги неправомірною
та стягнення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення Жданівської міської Ради, третя особа -
Головне управління Державного казначейства України в Донецької області про
визнання відмови в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнення
одноразової грошової допомоги. Обґрунтовує свої вимоги
тим, що вона є учасником війни відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути з
відповідача на її користь 1175,18 грн.

Постановою Жданівського
міського суду Донецької області від 09 вересня 2008 року по справі №2-а-89/08 позовні вимоги задоволено частково.
Визнано відмову Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської Ради в виплаті разової допомоги неправомірною.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської Ради на
користь ОСОБА_1 1163,00
грн. за рахунок Державного Бюджету України.

Відповідач з
постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не
враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на зазначені
виплати. Просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове
рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1- відмовити.

Сторони у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Позивач надав заяву 03 листопада 2008 року про розгляд справи за його відсутності

Судове рішення переглядається в апеляційному порядку в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується
посвідченням (ар.с. 3).

Пільги для учасників війни визначені у
Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами
статті 14 якого, учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів.

Законом України N 968-IV від 19.06.2003р.
наведений Закон було доповнено статтею
17-1, якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

Відповідачем
щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2007 рік 55,00 грн.

Мінімальна пенсія за віком складала на 01
квітня 2007 року складала 406,00 грн. згідно зі статтею 62 Закону України № 489
від 19.12.06 року.

Статтею 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
учасникам війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 55,00 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, разова грошова
допомога у 2007 році для учасників війни становить 1163,00 грн.(406,00х3-55,00).

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007 рік у зв'язку
із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові
рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від
надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 14 листопада 2008 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської Ради - залишити без задоволення.

Постанову
Жданівського міського суду від 09 вересня 2008 року по справі №2-а-89/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Жданівської міської Ради; третя особа - Головне
управління Державного казначейства України в Донецької області про визнання
відмови в виплаті разової допомоги неправомірною та стягнення одноразової
грошової допомоги - залишити без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий: /підпис/ Дяченко
С.П.

Судді: /підпис/
Сіваченко І.В

/підпис/
Нікулін О.А.

З оригіналом
вірно:

Суддя -
доповідач
С.П. Дяченко