Справа № 22ас-458/07
Суддя: Володіна Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22 ас-4582007р. Головуючий в 1
Категорія 36 Доповідач
інстанції Володіна Л.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2007 року
колегія суддів судової палати з цивільних
справ Апеляційного суду міста Севастополя
у складі: головуючого -
Єфімової В.О.

суддів -
Володіної Л.В., Водяхіної Л.М. при секретарі - Соменко С.П. за участю
- представника позивача ОСОБА_1

- представника Гагарінської РДА -ОСОБА_2 розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від 18 серпня 2007 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_3 до Гагарінської районної державної адміністрації м.
Севастополя, 3-я особа- ЖБТЗ "Логос" про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень прийняти розпорядження,

ВСТАНОВИЛА :

У листопаді 2006
року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Гагарінської районної
державної адміністрації м. Севастополя і просила зобов'язати відповідача прийняти розпорядження про дозвіл на будівництво
об'єкту - скляної тераси, розташованої в квартирі АДРЕСА_1, мотивуючи
тим, що відповідач не розглянув питання про дозвіл на будівництво, тоді як
позивач зібрала необхідні документи та
написала заяву в установленому порядку.

Постановою
місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від 18 вересня 2007 року у
задоволенні вимог ОСОБА_3 відмовлено.

Не погодившись з
постановою суду, ОСОБА_3 подала апеляційну
скаргу, просить постанову суду скасувати, як ухвалену з порушенням норм
матеріального та процесуального права, ухвалити нову постанову по суті позовних
вимог, посилаючись на те, що відповідачем порушені її права та свободи та вона
має право на звернення до суду за їх
захистом, що судом не враховане.

Заслухавши пояснення представника позивача, яка підтримала апеляційну
скаргу, пояснення представника відповідача, який згоден з рішенням суду,
дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи
скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Відмовляючи у
задоволенні позову, суд виходив з того, що суд
не може зобов'язати райдержадміністрацію надавати будь - які дозволи. Вимоги
про зобов'язання райдержадміністрації розглянути питання по суті
позивачем заявлені не були.

З такими
висновками суду колегія суддів не погоджується. З матеріалів справи,
адміністративного позову, протоколу судового засідання вбачається, що фактично
вимоги позивача зводяться до

2

оскарження бездіяльності
Гагарінської РДА (а.с.3-4,
17-

19, 49-50,122-124).

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що позивач
є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.б-7).

16.08.2006 року
позивач звернулася до відповідача із заявою про дозвіл будівництва навісу над
терасою її квартири (а.с.8-17) .

22.08.2006 року відповідач дав відповідь позивачу, в якій зазначив,
які документи необхідно представити для отримання дозволу на будівництво даного
навісу (а.с.18).

Позивач надала
до адміністрації необхідний пакет документів,
але будь-яке рішення відповідачем прийняте не було.

Доводи скарги про бездіяльність відповідача колегія суддів вважає
такими, що заслуговують уваги.

У відповідності
до ст.16,20 Закону України "Про місцеві державні адміністрації",
ст.24 Закону України "Про планування і забудову території" на органи
державної адміністрації покладені повноваження про видачу дозволу на
будівництво об'єкту містобудування.

Враховуючи
викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції
необгрунтовано відмовив ОСОБА_3 у задоволенні позову, а тому постанова суду на
підставі п.3 ч.1 ст.202 КАС України, підлягає скасуванню з ухваленням нової
постанови про задоволення вимог позивача, визнанню
бездіяльності відповідача щодо нерозгляду заяви позивача, зобов'язання
її розгляду.

Керуючись ст.195 - 207 КАС України,
колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити.

Постанову
місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від 18 серпня 2007 року
скасувати.

Ухвалити нову постанову. Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати
бездіяльність Гагарінської районної державної адміністрації
м. Севастополя щодо нерозгляду заяви ОСОБА_3 про дозвіл на будівництво
об'єкту містобудівництва -скління тераси, розташованої в квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Гагарінську районну державну адміністрацію м. Севастополя розглянути заяву
ОСОБА_3 в строки та порядок, встановлені
законом, про що повідомити заявника.

Постанова суду
набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку до Вищого Адміністративного суду
України у місячний строк.