Справа № 2-а-7351/08
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 7351/ 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 року Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Іванова Е.А.

при секретарі судового засідання Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2
про визнання протоколу незаконим, зобов'язання
вчинити дії,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернулась до суду з позовом у
якому просила визнати
протокол НОМЕР_1 від
24.04.2007р. ОСОБА_2
незаконим, зобов'язати ОСОБА_2 призначити їй пенсію на пільгових умовах як
працівнику текстильного виробництва та сплатити її з дня її звернення за
призначенням пенсії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги
в частині номеру та дати протоколу уточнила та просила визнати протокол НОМЕР_2 від 18.03.2008р. незаконним,
в іншій частині позов підтримала за обставин зазначених у позовній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні
позов не визнала, мотивуючи це тим, що позивач не надала до ОСОБА_2 уточнюючу
довідку про особливі умови праці, тому просила відмовити у позові.

Вислухавши позивача, представників позивача
та відповідача, дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. народилась
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4) та з 10.07.1974року до 06.10.1997року працювала на
ІНФОРМАЦІЯ_2 (яка в 1975р. була перейменована у ІНФОРМАЦІЯ_3 та в 1994р. в
ІНФОРМАЦІЯ_4 на посадах, які входять до переліку списків виробництв, цехів, професій та посад,
робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових
розмірах затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР НОМЕР_3 від 22.08.1956р.
«Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах», а
саме Розділу ІНФОРМАЦІЯ_5, що визнається сторонами, тому суд відповідно до ч.3
ст.71 КАС України, вважає, ці обставини доведеними.

Сторонами визнається, що 19.12.2007р.
позивачка звернулась до ОСОБА_2 з письмовою заявою про призначення пільгової
пенсії до якої надала копію трудової книжки, паспорту, архівної довідки про
заробітну платню, архівну довідку по стажу праці, тому суд вважає, ці обставини
доведеними відповідно до ч.3 ст.72КАС України.

18 березня 2008 року відповідач склав
протокол НОМЕР_2, яким відмовив позивачці у призначенні пільгової пенсії з
підстав, того що остання не надала в 3-и місячний термін уточнюючу довідку про
особливі умови праці (а.с.17). Вказану довідку позивач не надала відповідача в
зв'язку з тим, що на цей час триває процедура ліквідації ІНФОРМАЦІЯ_4 та на
неодноразові звернення до ліквідатора за отриманням довідки відповідь їй не
надається(а.с.15,16).

Як вбачається з копій трудової книжці
(а.с.6-7) та картки обліку відпусток (а.с.12) позивач працювала на посадах які
дають право на призначення пільгової пенсії.

На час початку трудової діяльності позивачем
порядок ведення трудових книжок
визначався інструкцією затвердженою Постановою Державним комітетом СРСР по
праці та соціальним питанням НОМЕР_4 від 20.06.1974р. «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та
організаціях».

В п.2.2.
вказаної Інструкції вказано, що в трудову книжку вносяться: відомості про
працівника: прізвище, ім'я по батькові, дата народження, освіта, професія, та
спеціальність; відомості про роботу:
прийнятті на роботу, звільнення.

Згідно п.
2.13. Інструкції в графі 3 разділу “Відомості про роботу” пишеться “Прийнят або
призначен в такий-то цех, відділ, підрозділ, дільницю, виробництво» з
зазначенням їх конкретного найменування, а також роботи, професії або посади та
присвоєного розряду. Запис про найменування роботи, професії або посади на яку
прийнят працівник виконуються: для робочих у відповідності з найменуванням
професій, вказаних в Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт та
професій робочих або відповідно з штатним розкладом.

Відповідно до ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є
трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Судом встановлено, що в трудової
книжці позивачки зазначені усі назви посади, на яких вона працювала та які
віднесені до посад, що давали право на отримання пільгової пенсії, останнє призначення
на посаду позивачки відбулось 15.04.1991 року, тому суд не приймає до уваги
посилання представників відповідача на невиконання позивачкою вимог Постанови
КМУ НОМЕР_5 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній», так як ця постанова застосовується тільки в
разі відсутності записів у трудовій книжці або її втрати.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники зайняти
повний робочий день на роботах з тяжкими умовами праці за списком НОМЕР_6 після
досягнення 50 років та стажу роботи не менш 20 років з яких не менш 10років за
шкідливими умовами праці.

Таким чином з огляду на те, що на час
звернення позивача до відповідача вона досягла 50 років та її загальний стаж
роботи складав 34 роки (а.с. 17), а також, що вона працювала на роботах за
списком НОМЕР_6 більш ніж 10 років позивач має права на призначення пільгової
пенсії.

Враховуючи викладене суд вважає,
що відповідач неправомірно відмовив позивачу в призначенні пільгової пенсії на
підставі записів у трудовій книжці.

Суд може прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини
і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень
з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись
ст.ст.2,7-9,158,160,162,163КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати відмову ОСОБА_2 в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії
протиправною.

Зобов'язати
ОСОБА_2 призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як працівнику
текстильного виробництва та виплатити пенсію з дня її звернення за призначенням
пільгової пенсії.

Заяву про апеляційне
оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до
Одеського адміністративного апеляційного суду.

Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 20 жовтня 2008
року.

Суддя Іванов Е.А.