Справа № 22-а-4501/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 листопада 2008 року
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Сютик Н.І.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ковельського
міськрайонного суду Волинської області від 13 грудня 2007 року по
адміністративній справі №2-а-184/07 за позовом ОСОБА_1 до Ковельської
міжрайонної державної податкової інспекції, Державної податкової адміністрації
України про спонукання до вчинення дій,-
в с т а н о в и л а :
звернулась до місцевого суду з позовом про зобов'язання виключити індивідуальний ідентифікаційний номер із
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів, зробити у паспорті відмітку про наявність в особи права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера та здійснювати облік фізичної
особи за раніше встановленими формами обліку платників податків, інших
обов'язкових платежів.
Вимоги обґрунтовує тим, що оскільки вона є віруючою християнкою та через свої
релігійні переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, у зв'язку
з чим зверталася до Ковельської МДПІ із заявою щодо виключення інформації про
неї з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та просила зробити у
паспорті громадянина України відмітку про наявність у неї права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Вказує, що оскільки ДПІ
зобов'язана здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, то
вказані відмітки у паспорт мають проводитись саме місцевими ДПІ.
Постановою Ковельського
міськрайонного суду Волинської області від 13 грудня 2007 року в позові
відмовлено. Суд виходив з того, що виключно орган
внутрішніх справ повинен здійснювати відмітку в паспорті особи про наявність у
неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. При цьому,
позивачка із заявою за встановленою формою, як це було роз'яснено Ковельською
МДПІ, не зверталась тому, отримавши від державного податкового органу довідку
за формою №ВЗ, визначену Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів, позивач в праві була звернутись до відповідного
органу внутрішніх справ щодо внесення такої відмітки у паспорт.
Головуючий 1-ї інст. Василюк О.С . Рядок
статзвіту № 49 Ковельський міськрайсуду Волинської обл.
Справа №22-а-4501/08 Доповідач
З означеним судовим рішенням
позивач не погодилась та подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення
місцевим судом норм матеріального та процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи, просить його скасувати і задоволити позов в
В обґрунтування апеляційної
скарги покликається на подібне викладеному в позовній заяві.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
Судом
встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1
звернулась до Ковельської МДПІ із заявою про те, що вона відмовляється від
ідентифікаційного коду та просила виключити всі відомості з Державного реєстру
і проставити відповідну відмітку в паспорті про наявність права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Листом Ковельської МДПІ від
05.08.07 року № 2317/29-015 позивачці було роз'яснено порядок внесення такої
відмітки та запропоновано подати відповідну заяву форми №В2 для проведення всіх
необхідних процедур, які визначені Порядком внесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи-платника
податків та інших обов'язкових платежів, затвердженим спільним Наказом ДПА
України та МВС України 19.10.2004 року.
до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів» від 22.12.1994 року № 320/94-ВР із
змінами та доповненнями, внесеними Законами України від 16.07.1999 року №
1003-ХІV та від 20.02.2003 року № 551-IV до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків
та інших обов'язкових платежів не вноситься інформація про осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомили про це відповідні державні органи.
Місцевий суд прийшов до вірної
позиції, що в даний час існуючу раніше прогалину в
регулюванні спірного питання усунено і Порядком унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів, затвердженим Наказом Державної
податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від
19 жовтня 2004 року № 602/1226, зареєстрованим Міністерством юстиції України 20
жовтня 2004 року за № 1345/9944, визначено механізм реалізації вказаної норми
Закону та уповноважений на це орган.
Так, згідно з пунктом 4
вказаного Порядку фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного
номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за
формою № В3 та паспорт громадянина України. Посадова особа органу внутрішніх
справ відповідно до пункту 5 Порядку в разі звернення громадянина за місцем
його реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає довідку за
формою № В3 на предмет повноти і правильності її заповнення та відповідності
пред'явленому паспорту. За відсутності невідповідностей посадова особа вносить
на 7-9 сторінки паспорта відмітку, зміст і форму якої наведено в додатку 4 до
наведене та беручи до уваги, що ОСОБА_1 в Ковельську МДПІ офіційно із заявою
встановленого зразка не зверталася, при цьому, на органи державної податкової
служби обов'язку вчинити відмітку в паспорті не покладено, а діючим
законодавством визначено, що лише органи внутрішніх справ здійснюють відмітку в
паспорті особи про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера, то зі сторони відповідача відсутня протиправна
бездіяльність, а також відсутні підстави для спонукання останнього до вчинення
обумовлених в позовній заяві дій, оскільки позивачем не відреаговано належним
чином на роз'яснення надане їй відповідачем з приводу порядку внесення такої
відмітки в паспорт особи та виключення інформації про неї з Державного реєстру фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів.
Судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають
підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення
справи, а також відсутня невідповідність висновків
суду обставинам справи.
статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову
Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 13 грудня 2007 року без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Багрій В.М. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 14.11.2008 року.