Справа № 2-а-9489/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9489/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г. ,

при секретарі - Снігірьовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації

про стягнення 5205,09 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що він проживає в смт.Народичі та з 1991 року працює в КП
“Народичікомунсервіс”. Має статус
потерпілого від аварії на ЧАЕС 2 категорії. За період з 1 липня по грудень 2007
року включно відповідачами йому не було проведено у повному обсязі виплати,
передбачені ст. 39 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, що призвело до порушення його прав. Заборгованість по доплаті
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39)
позивач визначив в розмірі 5205,09 грн.
Посилається на те, що він отримував відповідні доплати у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у
відповідні періоди.

Позивач в
судове засідання не з”явився. В позові зазначив, що просить справу розглядати
без нього.

Представники
відповідачів у судове засідання не з'явились. Про день, час та місце розгляду
справи були повідомлені належним чином. Заперечення проти позову не
надали.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач проживає та працює в смт.Народичі, яке віднесено до зони безумовного
(обов”язкового) відселення.

Позивач має
статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Згідно ст.39
Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, проводиться доплата: у зоні безумовного
(обов”язкового) відселення -в розмірі трьох мінімальних заробітних плат щомісяця.
Проте вказана доплата виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі, як
вбачається із довідки № 29 від 23.01.2008 року.

Згідно
довідки від 20.05.2008 року позивач за спірний період отримав виплат,
передбачених ст.48 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” на загальну суму 50,65 грн.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Отже, такі
дії відповідача є неправомірними.

З врахуванням
розмірів мінімальної заробітної плати в
Україні в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у
спірний період становив: з 1 липня 2007 року -
440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.,

заборгованість перед позивачем у спірний час
за ст.39 Закону становить:

-- за
липень-вересень 2007 року = 3960 грн.(440 грн. х 3 х 3 міс.)

-- за
жовтень-грудень 2007 року = 4140 грн.(460 грн. х 3 х 3міс.),

а всього 8100
грн. -50,65 грн. (отриманих по ПКМ України)
= 8049,35 грн.

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної
адміністрації, суд стягує заборгованість з нього. В позові до іншого відповідача суд відмовляє
за безпідставністю, оскільки він здійснював
відповідні виплати у спірний період часу в межах видатків, визначених
розпорядником коштів.

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням
Конституційного Суду N 6-рп/2007 від
09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов
задовольнити.

Визнати дії
відповідача щодо не нарахування та виплати допомоги громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення у розмірах, передбачених ст..48 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
-неправомірними.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
заборгованість, передбачену ст. Законом України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 8049,35
грн.

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Г.
Попова