Справа № 22-а-11927/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
суду І інстанції - ОСОБА_3
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

26
листопада 2008 року справа № 22-а-11927/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів:
Шаптали Н.К.,Міронової Г.М.

при секретарі
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу на
ухвалу від у адміністративній справі

Білоус К.І.
ОСОБА_1 судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області
09 вересня 2008 року № 2-а-89/08

за позовом до

ОСОБА_1 начальника Антрацитівської об'єднаної державної
податкової інспекції

про

зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

08 вересня 2008 року ОСОБА_2 звернулася до
Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області із зазначеним позовом.

Ухвалою судді Антрацитівського міськрайонного
суду Луганської області ОСОБА_3 від 09 вересня 2008р. у справі № 2а-11927/08
позовна заява ОСОБА_1 до начальника
Антрацитівської об'єднаної державної
податкової інспекції про зобов'язання вчинити певні дії була залишена без руху.

Позивач
не погодилась з таким судовим рішенням і подала апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу з направленням справи
для розгляду справи до суду І
інстанції у зв'язку з порушенням судом
норм процесуального права, посилаючись на те, що недоліків у її позовній заяві
немає.

Сторони в судове засідання не з'явилися, були
повідомлені належним чином, просили розглянути справу за їх відсутністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
за необхідне її задовольнити.

Колегія
суддів вважає, що ухвала суду не відповідає вимогам КАС України, у зв'язку з
чим підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття провадження.

Відповідно
до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею
106 КАС України, залишає її без руху, зазначивши не тільки недоліки позовної
заяви, але й спосіб їх усунення.

Ухвалою судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області
від 09.09.2008 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху та
позивачу було запропоновано в термін до 19.09.2008 року виправити недоліки
позовної заяви, зокрема, зазначити зміст позовних вимог відповідно до ст. 105
КАС України, викласти обставини, яким позивач обґрунтовує свої вимоги та додати
докази, що підтверджують кожну обставину. Однак, в оскаржуваній ухвалі
суду недоліки позовної заяви зазначені,
але спосіб їх усунення не вказано. Тому ухвала про залишення позовної заяви без
руху носить формальний характер.

Стосовно надання доказів, що суд зазначив як недолік позовної заяви і що не передбачено
ст. 106 КАС України, то такі докази суд може витребувати у попередньому
судовому засіданні з метою забезпечення повного встановлення обставин у справі
відповідно до принципів змагальності та офіційності, що поєднує обов'язок
сторін та інших осіб, які беруть участь у справі,подавати докази з
повноваженнями суду щодо збору доказів, у тому числі з власної ініціативи,
тобто вказана обставина передбачена ч. 2 ст. 69 КАС України, де вказується, що
докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати
надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб
які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Посилання суду І інстанції не необхідність визначитися
позивачем, за нормами якої юрисдикції вона бажає звернутися до суду не
відповідають вимогам ст. 106 КАС України. До того ж, в заяві позивач
посилається на статті Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто,
колегія суддів зазначає, що суд повинен був визначитися із правовими підставами
при вирішенні питання про наявність недоліків у позовній заяві, а також при
прийнятті рішення про повернення позовної заяви з підстав невиконання вимог про
усунення недоліків.

Колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, у
зв'язку з чим ухвала від 09 вересня 2008 року підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої інстанції для вирішення
питання про можливість відкриття провадження.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 199, ст. 202, ч.1 ст. 205, ст.206,
211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 09 вересня 2008
року у справі № 2а-89/08-задовольнити.

Ухвалу судді Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 09 вересня 2008
року у справі № 2а-89/08- скасувати, а справу
направити до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість
відкриття провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий:
Т.Г.Арабей

Судді:
Н.К.Шаптала

Г.М.Міронова