Справа № 2-а-437/08
Суддя: Мишенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а- 437/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2008 року
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1- особисто;

відповідача: ОСОБА_2- представник за довіреністюНОМЕР_1
від 28.08.2008.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції про
скасування стягнення за порушення трудової дисципліни у вигляді догани, суд

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла
позовна заява від ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Черкаській області
про скасування стягнення за порушення трудової дисципліни у вигляді догани.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю і
пояснив наступне. Наказом
виконуючого обов'язки начальника
головного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3НОМЕР_2 від 02.07.08.
позивачу було оголошено догану, так як
за наслідками перевірки матеріалів зведеного виконавчого провадженняНОМЕР_3
року дії начальника відділу ДВС Смілянського міськрайонного управління юстиції
визнані такими, що вчинені з порушенням норм ст.8 Закону України «Про виконавче
провадження», а саме затвердження процесуальних документів державного виконавця,
винесених з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження»,
Інструкції про проведення виконавчих дій та відсутність належного контролю за
діями державного виконавця щодо забезпечення виконання ним вимог ч.8 ст.55
Закону України «Про виконавче провадження».

Зазначене зведене виконавче провадження відносно ДВП
ІНФОРМАЦІЯ_1виконується з 2005 року, вона приступила до виконання обов'язків
ІНФОРМАЦІЯ_2 Смілянського міськрайонного управління юстиції з 05.03.2008
року, 27.06.2008 року зведене виконавче
провадження відносно боржника ДВП ІНФОРМАЦІЯ_1повністю завершене на підставі
ч.8 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з фактичним повним виконанням
рішень згідно з виконавчими документами, а тому порушень норм ст.8 Закону
України «Про виконавче провадження» вважає, що з її боку не було.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не
визнав і пояснив наступне.

Заступником
ІНФОРМАЦІЯ_2 Головного управління юстиції у Черкаській області, з метою
встановлення законності реалізації майна боржника ДВП ІНФОРМАЦІЯ_1посадовими
особами відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного
управління юстиції при виконанні зведеного виконавчого провадження відносно
боржника ДВП ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до статей 8-8(3) Закону України «Про
виконавче провадження», проведеною 02.06.2008р. перевіркою матеріалів зведеного
виконавчого провадження виявлено порушення ст. ст. 5, 35, ч.1, 5 ст.36 ч. 3,8 ст.55
Закону України «Про виконавче провадження» та п.2.1.2., п.4.7.4., п.5.6.2., п.5.1.4.
Інструкції про проведення виконавчих дій, допущені головним державним
виконавцем відділу державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_4 За наслідками перевірки матеріалів зведеного
виконавчого провадження дії ІНФОРМАЦІЯ_2 Смілянського міськрайонного управління
юстиції ОСОБА_1визнані такими, що вчинені з порушенням норм Закону України «Про
виконавче провадження», а саме затвердження та підписання процесуальних
документів державного виконавця, винесених з порушенням вимог Закону України
«Про виконавче провадження», Інструкції про проведення виконавчих дій та
відсутність належного контролю за діями державного виконавця щодо забезпечення
виконання ним вимог ч.8 ст.55 Закону України «Про виконавче провадження»,
відповідно до якого за неналежне виконання своїх службових обов'язків
притягнуто до дисциплінарної відповідальності заступника начальника
управління-ІНФОРМАЦІЯ_2 Смілянського міськрайонного управління юстиції
Черкаської областіОСОБА_1 та оголошено їй догану.

Вивчивши подані
матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Наказом начальника
Головного управління юстиції у Черкаській областіНОМЕР_4від 29.02.2008
рокуОСОБА_1 було призначено на посаду заступника управління - ІНФОРМАЦІЯ_2
Смілянського міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до ч.3 пункту 4.3. Положення про відділ державної
виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції, затвердженого
наказом Головного управління юстиції у Черкаській області № 10 від 16.03.2007
року, начальник відділу здійснює контроль за своєчасним, правильним, повним
виконанням рішень державними виконавцями, проводить перевірку їх роботи.

27.05.2008 року заступником ІНФОРМАЦІЯ_2 Головного
управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_5 було винесено постанову про
витребування для проведення перевірки матеріалів зведеного виконавчого
провадження щодо виконання рішень суду про стягнення коштів з ДВПІНФОРМАЦІЯ_1

Заступником ІНФОРМАЦІЯ_2 Головного управління юстиції у
Черкаській області з метою встановлення законності реалізації майна боржника
ДВП ІНФОРМАЦІЯ_1посадовими особами відділу державної виконавчої служба Смілянського міськрайонного управління
юстиції про виконання зведеного виконавчого провадження відносно боржника ДВП ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до статей
8-8(3) Закону України «Про виконавче провадження», проведеною 02.06.2008. перевіркою
матеріалів зведеного виконавчого провадження виявлено порушення ст. ст. 5, 35,
ч. 1,5 ст.36, ч.3,8 ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження» та
п.2.1.2, п 4.7.1. п.4.7.4, п.5.6.2., п.5.1.4 Інструкції про проведення
виконавчих дій, допущені головним державним виконавцем відділу державної
виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 За
наслідками перевірки матеріалів зведеного виконавчого провадження НОМЕР_3, дії
ІНФОРМАЦІЯ_2 Смілянського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 визнані такими, що вчинені з порушенням норм ст. 8
Закону України «Про виконавче провадження», а саме затвердження та підписання
процесуальних документів державного виконавця, винесених з порушенням вимог
Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції про проведення
виконавчих дій та відсутність належного контролю за діями державного виконавця
щодо забезпечення виконання ним вимог ч.8 ст. 55 Закону України «Про виконавче
провадження». Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 147-149 Кодексу
законів про працю України, ст. ст. 10,11 Закону України «Про державну виконавчу
службу», ст. 14 Закону України «Про державну службу», виданий наказом головного
управління юстиції у Черкаській області від 02.07.2008НОМЕР_2, відповідно до якого
за неналежне виконання своїх службових обов'язків притягнуто до дисциплінарної
відповідальності заступника начальника управління - ІНФОРМАЦІЯ_2 Смілянського
міськрайонного управління юстиції Черкаської областіОСОБА_1 та оголошено їй
догану.

Підставою притягнення позивача до дисциплінарної
відповідальності є подання заступника відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у Черкаській області постанову про наслідки перевірки зведеного
виконавчого провадженняНОМЕР_3 від 02.06.2008 № 33-07-01-2008.

Із постанови про наслідки перевірки зведеного виконавчого
провадженняНОМЕР_3 від 02.06.2008 № 33-07-01-2008 Позивачка була ознайомлена у
встановлений законодавством термін - 02.06.2008р., відповідно до ст. 8 (3)
Закону України «Про виконавче провадження»
- постанова про перевірку виконавчого провадження може бути оскаржена до вищої
посадової особи органів державної виконавчої служби або до суду в 10-денний
строк. Позивач свого права на оскарження даної постанови не використав. Крім
того усунення недоліків позивачем, зазначених у постанові про наслідки
перевірки зведеного виконавчого провадження, на думку суду є визнанням
правомірності накладеного на неї стягнення.

Враховуючи вище сказане та керуючись ч.8 ст. 55 Закону
України «Про виконавче провадження», ст. 14 Закону України «Про державну
службу», ст. ст. 10,11 Закону України
«Про державну виконавчу службу», Інструкцією про проведення виконавчих дій та
відсутність належного контролю за діями державного виконавця щодо забезпечення
виконання ним ч.3 пункту 4.3. Положення про відділ державної виконавчої служби
Смілянського міськрайонного управління юстиції, затвердженого наказом Головного
управління юстиції у Черкаській області № 10 від 16.03.2007 року, ст. ст. 147,
148, 149 Кодексу законів про працю; ст.
ст. 11,14,70,71,89,94,159, 160, 161, 162,163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_1
до Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування стягнення
за порушення трудової дисципліни у вигляді догани - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не
були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть
участь у справі.

Суддя
В.В.Мишенко