Справа № 2-а-16602/08
Суддя: Бойко С.С.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПFОFЛFТFАFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF
29 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ПFоFлFтFаFвFаF
СFуFдFдFяF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF БFоFйFкFоF СF.СF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF пFоFзFоFвFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFоFтFеFлFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ЛFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «СFвFіFтFаFнFоFкF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF , -
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЛFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «СFвFіFтFаFнFоFкF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFрFоFцFеFдFуFрFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоFїF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «СFвFіFтFаFнFоFкF» тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF щFоFдFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF зFгFіFдFнFоF сFтF. 51 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF» уF мFіFсFяFчFнFиFйF тFеFрFмFіFнF зF дFаFтFиF вFсFтFуFпFуF рFіFшFеFнFнFяF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 104 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFіF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF. СFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF чF. 4 сFтF. 50 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFоFзFеFмFцFіF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, їFхF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF, юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF нFеF єF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF лFиFшFеF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF: 1) пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFуF зFаFбFоFрFоFнFуF (зFуFпFиFнFеFнFнFяF) оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF аFбFоF вFсFіFєFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF; 2) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFиFйF рFоFзFпFуFсFкF (лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF) оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF; 3) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFеF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF іFнFоFзFеFмFцFяF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF зF УFкFрFаFїFнFиF; 4) пFрFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF мFиFрFнFіF зFіFбFрFаFнFнFяF (зFбFоFрFиF, мFіFтFиFнFгFиF, пFоFхFоFдFиF, дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFїF тFоFщFоF); 5) вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF: 1) сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF; 2) сFпFоFрFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF пFуFбFлFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF, їFїF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF, зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF пFуFбFлFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF; 3) сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF сFпFоFрFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFрFиFвFоFдFуF уFкFлFаFдFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF; 4) сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF; 5) сFпFоFрFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF чFиF пFрFоFцFеFсFоFмF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFуF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFуFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтF. 51 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF»нFеF зFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, мFаFйFнFаF яFкFоFїF нFеF дFоFсFтFаFтFнFьFоF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFмFоFгF кFрFеFдFиFтFоFрFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2сFтF. 12ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоFпFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоFкFоFдFеFкFсFуFУFкFрFаFїFнFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF: сFпFрFаFвFиF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 109 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFдFяF вFіFдFмFоFвFлFяFєF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF зFаFзFнFаFчFеFнFуF зFаFяFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 3, 17, 104, 109, 165 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
1. УF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFоFтFеFлFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ЛFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «СFвFіFтFаFнFоFкF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF - вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
2. РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 5 сFтF. 109 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFоFвFтFоFрFнFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF тFіFєFїF жF оFсFоFбFиF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF тFаFкFиFмF сFаFмFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, щFоFдFоF яFкFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, нFеF дFоFпFуFсFкFаFєFтFьFсFяF.
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