Справа № 22а-4206/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Л.С. Журавчак
Господарський суд Закарпатської області № 4/188
Справа 22а-4206/08
Доповідач: Багрій В.М.
Ухвала

Іменем України

01 грудня 2008 року

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М.,
Ліщинського А.М.

при секретарі:
Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою Ужгородської міської ради Закарпатської області
на ухвалу господарського суду Закарпатської області від 03.12.2007 року по
справі за позовом Ужгородської міської ради Закарпатської області до
Ужгородської районної спілки споживчих товариств про вилучення в Ужгородської
районної спілки споживчих товариств Державного акту на право постійного
користування землею серії ІІ-ЗК №000005 від 04.07.1996 року,-

в с т а н о в и л а :

У грудні 2007 року Ужгородська міська рада Закарпатської
області звернулася до суду з позовом до Ужгородської районної спілки споживчих
товариств про вилучення в Ужгородської районної спілки споживчих товариств
Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЗК №000005 від
04.07.1996 року.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилався на те,
що рішенням ХLI сесії ІV скликання від 08.04.2005 року було вилучено державний
акт на право постійного користування землею №ІІ-ЗК №000005, зареєстрований в
книзі записів державних актів на право постійного користування землею №111 за
Ужгородською районною спілкою споживчих товариств у зв'язку з відчуженням землі
площею 0,088 га. приватному підприємцю ОСОБА_1. на умовах оренди.

На підставі викладеного, позивач просив вилучити в
Ужгородської районної спілки споживчих товариств державний акт на право
постійного користування землею №111, виданого згідно рішення виконкому
Ужгородської міської ради від 26.06.1996 року за № 10 шляхом зобов'язання
Ужгородської районної спілки споживчих товариств здати даний акт до Ужгородського
міського відділу земельних ресурсів.

Ухвалою господарського суду
Закарпатської області від 03.12.2007 року закрито провадження у справі.

Суд
своє рішення мотивував тим, що дану справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а в порядку господарського судочинства, оскільки
в даному випадку предметом спору є припинення права користування земельною
ділянкою.

Дану
ухвалу оскаржила Ужгородська міська рада Закарпатської області, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ухвала суду
першої інстанції є незаконною та підлягає скасуванню.

Апелянт звертає увагу на те, що неправильним висновок
суду першої інстанції в тій частині, що предметом даного спору є припинення
права користування земельною ділянкою, яке у відповідача і так вже припинено в
силу актів органу місцевого самоврядування.

Апелянт просить скасувати ухвалу господарського суду
Закарпатської області від 03.12.2007 року, а справу направити до суду першої
інстанції для вирішення по суті.

Вислухавши суддю-доповідача, представника Ужгородської
районної спілки споживчих товариств, який просить апеляційну скаргу відхилити,
а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що рішенням сесії Ужгородської міської
ради Закарпатської області від 28.04.2005р. №579 було вилучено Державний акт на
право постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 виданий
4.07.1996р. Ужгородській РССТ, оскільки земельна ділянка площею 0,088 га
передана в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1.

З наявної в справі копії зазначеного Державного акту
видно, що відповідач - Ужгородська райспоживспілка володіла правом постійного
користування землею площею 2,0 га.

Рішенням сесії Ужгородської міської ради від
27.12.2001р. право користування земельною ділянкою розміром 1.73 га відповідача
було припинено з внесенням змін до Державного акту.

З врахуванням даного розміру земельною ділянки, право
користування відповідача на яку припинено та розміру земельної ділянки, яка
передана в оренду ОСОБА_1., Ужгородській РССТ залишається в користуванні
земельна ділянка розміром 0,182 га (
2.0-1.73-0,088 = 0,182га).

Таким чином, прийнявши рішення про вилучення Державного
акта на право користування землею, Ужгородська міська рада вважає, що право
користування землею відповідача відповідно до акта припинено повністю.

Ужгородська РССТ
з такими висновками позивача не погоджується, оскільки вважає, що має
право на користування частиною земельної ділянки в зазначеному розмірі, на якій
розташовані приміщення РССТ.

Тому є підстави вважати, що між сторонами існує спір з
приводу права користування відповідача земельною ділянкою, який належить
розглядати в порядку господарського судочинства.

Суд першої інстанції, правильно прийшовши до висновку
про відсутність публічно-правового спору між сторонами в розумінні ст..3 КАС
України, обґрунтовано вважаючи, що компетенція адміністративних судів на такий
спір не поширюється, на законних підставах, передбачених п.1 ч.1 ст.157 КАС
України, закрив провадження в справі.

Ухвала господарського суду відповідає нормам
процесуального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги в тій частині, що позовні
вимоги полягають у вилученні бланку державного акту, тобто у примусовому
виконанні рішення міської ради, не є підставою для її задоволення, оскільки
ставиться вимога не про вилучення бланку, а самого Державного акту, з чим не
погоджується відповідач, вважаючи що вилучення державного акта в даному випадку
свідчить про незаконне припинення права землекористування.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

у х в а л
и л а :

Апеляційну
скаргу Ужгородської міської ради Закарпатської області залишити без
задоволення.

Ухвалу
господарського суду Закарпатської області від 03.12.2007 року залишити без
змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.М.Ліщинський

І.М.
Обрізко