Справа № 22-а-7299/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у I інстанції: Артемчук В.М. Справа № 22-а-7299/08
Дунаєвецький районний суду Хмельницької
області ряд. стат. звіту № 31
№2-а-153/06
Суддя-доповідач: Онишкевич Т.В.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Багрія
М.В., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Гідеї
К.М.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 25 березня 2008 року про заміну сторони виконавчого
провадження у справі № 2-а-153/06 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного
військового комісаріату про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії
неправомірною та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 25 березня
2008 року задоволено подання підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області
( далі - ППВР ДВС ГУЮ у Хмельницькій області) про заміну боржника у виконавчому
провадження з примусового виконання постанови вказаного суду від 08 листопада
2006 року у справі № 2-а-153/06 із
Хмельницького обласного військового комісаріату (далі - Хмельницький
облвійськомат) на головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області (далі - ГУ ПФУ в Хмельницькій області).

У поданій апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Хмельницькій області просить
зазначену ухвалу скасувати та постановити нову про відмову у задоволенні
подання ППВР ДВС ГУЮ у Хмельницькій області про заміну сторони у виконавчому
провадженні, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права при вирішенні даного питання.

Під час апеляційного розгляду справи представник апелянта підтримав вимоги
за апеляційною скаргою та надав суду пояснення відповідно до її змісту.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду
не з'явилися і суд відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу у їх
відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана
скарга задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 99 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
який набрав чинності з 01 січня 2007 року, військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб”, пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення
в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ
“Ощадний банк України” за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його
бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено
відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб”.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 1522 від 02 листопада 2006 року “Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян” визначено механізм передачі органам Пенсійного фонду
України від Міністерства оборони, МВС, МНС, СБУ, Державної податкової
адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших
органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”, функцій з призначення і виплати пенсій.

Таким чином, на
загальнодержавному та законодавчому рівнях органи Пенсійного фонду України
визнано такими, які починаючи з 2007 року здійснюють призначення, перерахунок
та виплату пенсій певним категоріям громадян, у тому числі пенсій
військовослужбовців.

Покликання
апелянта на відсутність у ГУ ПФУ в Хмельницькій області статусу правонаступника
Хмельницького облвійськомату, як на підставу для відмови у задоволенні подання
ППВР ДВС ГУЮ у Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження,
на думку колегії суддів, не відповідає дійсним обставинам справи та є
помилковим, оскільки у даному випадку має місце не припинення певного органу
державної влади як юридичної особи та передача у зв'язку з цим його прав і
обов'язків правонаступникові, а виключно законодавчо закріплене делегування
владних управлінських функцій, а саме функцій з призначення, перерахунку та
виплати пенсій певним категоріям громадян, від одного державного органу іншому.

Крім того, вже
загаданим Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян передбачено
обов'язкову, у строк до 01 січня 2007 року, передачу всіх пенсійних справ
відповідних категорій осіб органам Пенсійного фонду України, а тому залишення
обласного військового комісаріату боржником у виконавчому провадженні з
виконання постанови суду у даній справі може утруднити чи зробити неможливим
виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а отже істотно
порушуватиме права та інтереси позивача.

Доводи апелянта
в іншій частині на правомірність прийнятої ухвали не впливають та висновків
суду не спростовують

Колегія суддів визнає, що Дунаєвецький районний суд Хмельницької області,
вирішуючи питання про можливість заміни сторони у виконавчому провадження,
прийняв законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального
права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, а
відтак задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200,
205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 25 березня 2008 року про заміну сторони
виконавчого провадження у справі № 2-а-153/06 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій