Справа № 2а-374/08
Суддя: Марцішевська О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-374-/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2008
року Соснівський районний
суд м.Черкаси в складі:

головуючого -
судді Марцішевської О.М.

суддів - Пироженко В.Д.,
Романенко В.А.

при секретарі - Смірновій М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства
праці та соціальної політики, Міністерства фінансів України, Головного
управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної
адміністрації про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного
управління праці та соціального захисту
населення про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої грошової
допомоги, посилаючись на те, що являється інвалідом війни І групи та має статус
учасника бойових дій. Згідно з Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” до 5 травня 2007 року позивачу повинна була бути виплачена грошова допомога в розмірі десяти мінімальних
пенсій за віком в сумі 4100 грн.,
означена допомога виплачується органами праці та соціального захисту населення
через установи банку. Однак відповідач
зазначену допомогу виплатив в розмірі 360 грн. на підставі ст.29 та пункту 13 статті 71 Закону України
“Про Державний бюджет на 2007 рік”, означені норми закону визнані не
конституційними та втратили чинність. Просить
суд визнати дії відповідача незаконними, стягнути з відповідача недоплачену
грошову допомогу в сумі 3740 грн.

Ухвалою суду від
23.09.2008р. по справі в якості відповідачів залучені Міністерство праці та
соціальної політики України та Міністерство фінансів України.

Представник позивача
ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, просив суд позов задоволити.

Представник
Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації Корнілевська О.О. позов не визнала, посилаючись на те,
що виплата позивачу разової допомоги здійснена 05.04.2007р. в розмірі 360 грн.,
передбаченому згідно Закону України «Про Державний бюджет 2007 рік», норми якого на момент
виплати допомоги були чинними. Також зазначала, що виплата позивачу
даної допомоги в розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком виходить за межі відповідних бюджетних асигнувань
згідно Закону України «Про Державний
бюджет 2007 рік», просила суд в
позові відмовити.

Представник Міністерства
фінансів України в судове засідання не з'явився, надав суду
заперечення на позов, в якому просив суд відмовити в задоволення позову,
посилаючись на те, що виплата грошової допомоги інвалідам війни потребує
фінансування за рахунок державного бюджету, виходячи з фінансових можливостей
держави. Позивачу виплата позивачу разової
допомоги здійснена в розмірі,
передбаченому згідно Закону України «Про Державний бюджет 2007 рік», норми якого на момент
виплати допомоги були чинними. Також
зазначав, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду з
даним позовом. Просив суд справу розглянути в його відсутність.

Представник Міністерства
праці та соціальної політики в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, з
заявами до суду не звертався.

Заслухавши
сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

З матеріалів справи видно,
що ОСОБА_1 є інвалідом
війни І групи, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1.

Відповідно до ст.14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", що інваліди війни І групи мають право на
отримання до 5 травня щорічно одноразової
допомоги в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Позивачеві виплачено 05.04.2007р.
щорічну одноразову грошову допомогу
відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» у 2007
році в розмірі 360 грн.,
що підтверджується матеріалами справи
та не заперечується
сторонами

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р.
статтю 29 та пункт 13 статті 71 Закону
України “Про Державний бюджет на 2007 рік”
визнано неконституційними, дані норми закону втратили чинність з моменту
ухвалення рішення Конституційного Суду України.

Відповідно до ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути поданий в межах річного строку звернення до адміністративного
суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст.100 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову, якщо на цьому наполягає одна з сторін.

Судом встановлено, що позивачем пропущений річний строк звернення до
адміністративного суду, оскільки з моменту виплати йому 05.04.2007р. грошової
допомоги в сумі 360 грн. до пред'явлення ним даного
позову до адміністративного суду
06.05.2008р. пройшло понад 1 рік
, поважності причини його пропуску позивач
не підтвердив, тому суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись 17,69, 71, 159, 160, 161-163 КАС України, Конституцією України, Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Законом
України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
до Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства фінансів
України, Головного управління праці та
соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ підпис

СУДДІ підписи