Справа № 22-а-4426/08
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-4426/08
у 1 інстанції Ченцова С.М.
Суддя-доповідач Василенко Я.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2008 року . м. Київ.

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого: Василенка Я.М.,

Суддів: Ситникова О.Ф., Бистрик
Г.М.,

при секретарі: Литвині О.В.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу
позивача ОСОБА_1 на постанову Менського районного суду Чернігівської області
від 07.08.2007 року у справі за її адміністративним позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації про
визнання незаконною відмову призначити соціальну допомогу малозабезпеченій
сім'ї, -

В С Т А Н О В И В:

16.06.2007 року ОСОБА_1 звернулася
з адміністративним позовом до УПСЗН Менської РДА про визнання незаконною
відмову призначити соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї.

Постановою Менського районного
суду Чернігівської області від 07.08.2007 року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою
позивач ОСОБА_1 23.08.2007 року подала апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати її та прийняти нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги
повністю.

Заслухавши у засіданні
апеляційного суду доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися в
судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що ОСОБА_1 мотивувала позовні вимоги тим, що відповідач відмовив
їй в призначенні державної соціальної допомоги в зв'язку з отриманням у лютому
2007 року пенсії на дітей в зв'язку зі смертю батька в розмірі 3049,79 гривень
і УПСЗН Менської РДА була незаконно включена в дохід її сім'ї за попередній час
з серпня 2006 року по січень 2007 року сума 1708,14 гривень пенсії по втраті
годувальника, яку позивачка фактично отримала в лютому 2007 року.

Апелянт ОСОБА_1 фактично просить
визнати незаконним включення відповідачем УПСЗН Менської РДА суми 1708,14 гривень
в сукупний дохід сім'ї за період з серпня 2006 року по січень 2007 року,
визнати доходом сімї за вказаний період суму 1400,98 гривень, а не 3109,12
гривень та зобов'язати відповідача призначити її сім'ї державну соціальну
допомогу, як малозабезпеченій.

Суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку що позовні вимоги ОСОБА_1не підлягають задоволенню, враховуючи
положення ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», розмір державної соціальної допомоги визначається, як
різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним
доходом, який обчислюється за методикою, встановленою спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, але
цей розмір не може бути більшим ніж 75 % прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п. 5.3 Методики
обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги,
затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України,
Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Державного
комітету України у справах сім'ї та молоді, Державної статистики України
18.06.1999 року, до сукупного доходу сімей серед іншого включаються пенсії.
Відповідно до п. 7.7 зазначеної Методики, грошові доходи, визначені п. 5 цієї
методики враховуються у тому місяці, за який вони нараховані.

Як видно з матеріалів справи,
пенсія по втраті годувальника на двох дітей призначена у лютому 2007 року, але
з дня смерті батька, тобто з 10.04.2006 року, тому цю пенсію відповідач
правомірно включив її до сукупного доходу сім'ї і врахував при визначенні
середньомісячного сукупного доходу. УПСЗН Менської РДА правильно обчислило
середньомісячний сукупний дохід сім'ї ОСОБА_1за попередні шість місяців в
розмірі 518,19 гривень з урахуванням стипендії - 594,99 гривень, пенсії по
втраті годувальника - 1708,14 гривень, допомоги по безробіттю - 751,81 гривень
та доходу від земельної ділянки - 54,18 гривень, що перевищує рівень
забезпечення прожиткового мінімуму на сім'ю - 496,10 гривень.

Враховуючи вищезазначене,
неможливо не включити в дохід сім'ї ОСОБА_1суму пенсії, яку позивач отримала в
лютому 2007 року, оскільки , відповідно до чинних на час розгляду норм
законодавства, пенсія по втраті годувальника вважається отриманою в тому місяці,
за який вона нарахована, тому відповідач УПСЗН Менської РДА правомірно
відмовило позивачці в призначенні соціальної допомоги, як малозабезпеченій
сім'ї.

Отже, колегія суддів апеляційного
суду визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1
- залишити без задоволення, а постанову Менського районного суду Чернігівської
області від 07.08.2007 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею
212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді: