Справа № 22-а-4489/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Серьодкіна І.М.
Справа № 22а-4489/08
районний суд м.Львова
Ряд. стат.звіту №48
Справа
№2а-457/2007р.
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації м.Львова на
постанову Галицького районного суду м.Львова від 30.10.2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації м.Львова про скасування
розпорядження, -

встановила:

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернулась з
позовом до Галицької районної
адміністрації м.Львова про скасування розпорядження №771 від 19.06.2006р. « Про
розгляд листа виконавчого комітету Львівської міської ради від 16.05.2006р.№
3-КО-8131/20, розпорядження Галицької районної адміністрації м.Львова від
12.10.2004р. №1213».

Позивач свої позовні вимоги мотивувала тим,
що є власником квартири АДРЕСА_1. З метою використання вказаної квартири для
здійснення підприємницької діяльності
ОСОБА_1 звернулась до Галицької районної адміністрації м.Львова за дозволом
реконструювати належну їй квартиру.

12.10.2004р. розпорядженням Галицької районної адміністрації №1213 «Про
розгляд заяви ОСОБА_1» затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького
району та дозволило реконструювати
приміщення квартири АДРЕСА_1 загальною площею 64,3 кв.м. з розширенням
за рахунок прибудови зі сторони внутрішнього двору та глухої стіни сусіднього
будинку згідно з поданими проектними пропозиціями.

Розпорядженням №771 від 19.06.2006р. «Про
розгляд листа виконавчого комітету Львівської міської ради від 16.05.2006р. №
3-КО-8131/20, розпорядження Галицької
районної адміністрації м.Львова від 12.10.2004р. №1213» Галицька районна адміністрація
скасувала своє розпорядження №1213 від 12.10.2004р.

Вище вказане розпорядження ОСОБА_1 вважає
незаконним та таким, що підлягає скасуванню виходячи із норм чинного
законодавства.

Постановою Галицького районного суду
м.Львова від 30.11.2007 року позов
задоволено.

Постанову суду оскаржила Галицька районна адміністрація м.Львова.
Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, прийнятою з порушенням чинного
законодавства, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та
підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Обгрунтовуючи
свої доводи апелянт зазначає, що згідно п.3.1 розпорядження Галицької районної
адміністрації №1213 «Про розгляд заяви ОСОБА_1» позивачку було зобов'язано
вирішити у встановленому законом порядку питання землекористування. Відповідно до п. 3.4 цього ж розпорядження
позивачка зобов'язана
була отримати в інспекції державного архітектурно будівельного
контролю дозвіл на виконання робіт.
Перевіривши всі звернення та скарги громадян, з'ясувавши, що позивачка питання землекористування
у встановленому законом порядку протягом двох років не вирішила, розглянувши
листа виконавчого комітету Львівської міської ради від 16.05.2006р. №
3-КО-8131/250 (де було рекомендовано Галицькій районній адміністрації відмінити
розпорядження №1213 від 12.10.2004р.) - Галицька районна адміністрація
19.06.2006р. винесла розпорядження №771, яким відмінила своє попереднє
розпорядження №1213 від 12.10.2004р.

Заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи,ш колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлено, що право власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1 підтверджене
свідоцтвом № Г-00091 від 14.04.2000р.

Виходячи із
змісту п.3 розпорядження Галицької районної адміністрації №1213 «Про розгляд
заяви ОСОБА_1» строк виконання визначених зобов'язань не встановлений.

Розпорядженням
№771 від 19.06.2006р. «Про розгляд листа виконавчого комітету Львівської
міської ради від 16.05.2006р.
№3-КО-8131/20, розпорядження Галицької районної адміністрації від 12.10.2004р.
№1213» відповідач скасував розпорядження №1213 від 12.10.2004р. Як вбачається
із змісту, підставою скасування є численні скарги мешканців будинку №24 та
відсутність їх згоди на здійснення прибудови зі сторони внутрішнього двору до
квартири АДРЕСА_1 офісу ПП «Фірми «Пілігрим».

Суд не може
погодитись із доводами апелянта, виходячи з наступного.

Як вбачається із
матеріалів справи, у 2005 році Львівською регіональною філією центру державного
земельного кадастру було розроблено та зібрано матеріали з визначення частки
земельної ділянки для здійснення плат на землю. Документи щодо погодження
питання землекористування в подвір'ї буд. АДРЕСА_1, які здані до відділу
адміністративних послуг 21.07.2006р. були розроблені та погоджені відповідними
службами до прийняття спірного розпорядження.

Як встановлено
судом першої інстанції, нормативного обґрунтування наявності у Галицької районної адміністрації м.Львова
права на скасування свого розпорядження у зв'язку з відсутністю дозволу на виконання будівельних робіт не доведено,
це стосується і скарг мешканців
буд.АДРЕСА_1.

Відповідно до
ст.34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», керівники
підприємств, установ та організацій мають право звернутися до органів
виконавчої влади вищого рівня або до суду скасування розпорядження голови
місцевої державної адміністрації, що суперечить законодавству в питаннях, що
стосуються їх діяльності.

Відповідно до
ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ч.2
ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином сторона апелянта не спростувала
зібраних по справі доказів, не навела доказів невиконання позивачкою вимог
розпорядження Галицької районної адміністрації №1213 «Про розгляд заяви
ОСОБА_1», а тому колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги є безпідставними і
необґрунтованими, а постанова суду першої інстанції законною.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації м.Львова залишити без
задоволення, а постанову Галицького районного суду м.Львова від 30.10.2007р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Багрій

І. Обрізко