Справа № 2-а-6659/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку - 47
Справа № 2-а-6659/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу

за
адміністративним позовом ОСОБА_3

до ОСОБА_4

про визнання незаконною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась із адміністративним позовом до ОСОБА_4
з позовними вимогами про визнання незаконною відмову в доповнені актового
запису про народження та зобов'язання ОСОБА_4 доповнити у актовому записі про
народження НОМЕР_1, поновленому 25.05.2008 року відділом РАЦС ІНФОРМАЦІЯ_1 відомостями
про матір-ОСОБА_5.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач не може оформити спадок після
смерті матері, відмову в доповненні актового запису вважає незаконною, оскільки
відповідачу була надана копія свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 17.08.36 р.,
де в графі батьки проставлено запис про батьків, з скороченими по-батькові.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши, що внесення доповнень до
актового запису можливо лише на підставі наявних актових записів, або
документів про шлюб батьків згідно статті 122 СК України.

В судовому засіданні позивач позов підтримала в повному обсязі, представник
відповідача проти позову заперечила.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд
приходить до висновку що позовна заява не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

18.06.08 р за вх. НОМЕР_3 ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою, в
який просила внести до актового запису про народження НОМЕР_1 від 26.05.08 р.,
поновленого відділом ІНФОРМАЦІЯ_1, доповнити відомостями про батьків: батько ОСОБА_6, мати -ОСОБА_5. Причина
внесення змін - для оформлення спадщини. До заяви додано копію паспорта,
свідоцтво про народження, свідоцтво про одруження, свідоцтво про смерть матері.

Висновком про внесення змін, доповнень
до актового запису цивільного стану від 05.07.08 р. встановлено, що у
відношенні доповнення актового запису про народження відомостями про батьків,
заявниця надала тільки свідоцтво про смерть матері, ОСОБА_5 (актовий запис
НОМЕР_4 від 10.01.05 р.). Але це не є достатнім для доповнення відомостей про
батьків або матір, так як основним документом, який є підставою для внесення
відомостей про батьків є свідоцтво про їх шлюб. Відомостями про шлюб батьків та
смерть батька заявниця не володіє. На підставі такого обґрунтування,
висновком у відношенні доповнення відомостей про батьків у актовому записі про
народження НОМЕР_1, поновленому 26.05.08 р. відділом реєстрації актів
цивільного стану ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити, так як заявниця не надала та не
володіє відомостями про шлюб батьків та смерть батька, які є підставою для
внесення доповнень.

Внесення доповнень до актових записів цивільного стану врегульовано
розділом 2 «Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання
актових записів цивільного стану», затвердженого наказом Міністерства юстиції
України від 26 вересня 2002 р. НОМЕР_5
(у редакції наказу Міністерства юстиції України від 10 грудня 2007 р.
НОМЕР_6), далі - Положення НОМЕР_5.

За загальним правилом заяви про внесення змін до актових записів цивільного
стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем
проживання заявника. Разом із заявою про внесення змін до актових записів
цивільного стану заявниками подаються:

- паспорт або паспортний документ;

- свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені
неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

- інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по
суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про
реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану
додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного
стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на
підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в
цьому.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни,
міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ
реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, затребує копію цього
запису.

Факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про реєстрацію актів
цивільного стану та інших поданих заявником документах, якщо вони викликають
сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій
для затребування необхідних документів.

За поясненнями представника відповідача,
актовий запис про народження позивача відсутній, що було встановлено під
час розгляду заяви про поновлення актового запису про народження (висновок від 16.05.08 р).

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ
реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення
змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного
стану або про відмову в цьому.

Підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану та висновку
визначені Положенням НОМЕР_7.

Так, на підставі висновку відділу реєстрації актів цивільного стану вносяться
доповнення в актовий запис про народження, якщо в актовому записі цивільного
стану передбачені, але не зазначені прізвища, власні імена та по батькові або
громадянство батьків. На підставі висновку відділу реєстрації актів цивільного
стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо в актових
записах, які зазначено у висновку, виправляються або доповнюються відповідні
відомості.

Суд дійшов висновку, що відповідач
має повноваження по доповненню актових записів, якщо відомості, якими належить
доповнити запис, виходять з певного кола документів. Так, відповідно до статті
121 СК України права та обов'язки матері, батька і дитини ґрунтуються на
походженні дитини від них, засвідченому державним органом реєстрації актів
цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Визначення походження дитини від матері та батька, які перебувають у шлюбі
між собою наведено у статті 122 СК України походження дитини від подружжя
визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони
здоров'я про народження дружиною дитини.

Визначення походження дитини, батьки якої не перебувають у шлюбі між собою
наведено у статті 125 СК України. Якщо мати та батько дитини не перебувають у
шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі
документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.

За поясненнями представника відповідача, оскільки заявниця не мала
відомостей про шлюб батьків, орган реєстрації не мав можливості направити
відповідні запити щодо в інші відділі реєстрації актів цивільного стану
України, оскільки не володіє інформацією щодо часу та місця реєстрації шлюбу.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність порушень вимог
чинного законодавства з боку відповідача під час прийняття оскаржуваного
висновку, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі, та
подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя
(підпис)
І.О. Верба

Постанову складено у повному обсязі 08.12.08 р.

З оригіналом згідно
Суддя І.О.Верба