Справа № 2а-1137/07
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-1137/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2007 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого
судді Катаєвої Е.В.

при секретарі Сербіної О.Д.

розглянувши в
відкритому судовому засіданні в
залі суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання здійснити
перерахунок призначеної пенсії
з урахуванням щомісячної
премії, встановленої Наказом Міністра
оборони України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України
(Далі ГУПФУ) про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з
урахуванням щомісячної премії,
встановленої Наказом Міністра оборони України №175 від 14 квітня 2007
року. В обґрунтування вимог позивач зазначив,
що з 01.08.1980 року отримує пенсію військовослужбовця, яка сплачується у відповідності до діючого
законодавства з розміру грошового забезпечення,
яке у свою чергу складається з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, 100% - відсоткової надбавки за безперервну
військову службу та премії у розмірі 33, 3% грошового забезпечення.

Посилаючись
на частину 3 статті 63, частину 2 статті
51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби та деяких інших осіб" в редакції від 04.04.2006 року позивач
вважає, що у зв'язку з прийняттям
28.03.2007 року KM України Постанови та видачею Міністром оборони України
Наказу №175 від 14.04.2007 року, яким
граничний розмір премії для його категорії військовослужбовців встановлений у
54%, у нього виникло право на
перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної премії. Крім того, просив зобов'язати відповідача спрямувати в
Ощадний банк України розпорядження про виплату йому суми недоотриманої пенсії з
травня 2007 року, що утворилась в
результаті перерахунку.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на викладені у позовній заяві
обставини.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, та пояснив,
що оскільки Постанова КМУ України,
Наказ Міністра оборони, на які
посилається позивач та його представник,
носять тимчасовий характер, не
зареєстровані в Мінюсті України, у
зв'язку з їх виданням не внесені відповідні зміни до інших законодавчих актів
то їх дія поширюється тільки на військовослужбовців, які проходять службу на теперішній час.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та проаналізувавши надані ними
докази, з'ясувавши фактичні
обставини, суд встановив, що позивач є полковником запасу Збройних Сил
України і пенсіонером Міністерства Оборони України, перед звільненням займав посаду начальника 1
відділу -

заступника Одеського
обласного воєнного комісара. Безперервний стаж військової служби Позивача на
момент звільнення складав 38 років. Позивачу з 01.08.1980 року Міністерством
оборони України, а з 1 січня 2007 року -
ПФУ, сплачується пенсія з грошового
забезпечення, яке складається, зокрема,
з посадового окладу, окладу за
військове звання, надбавки за вислугу
років, 100%-відсоткової надбавки, надбавки за безперервну військову службу та
премії у розмірі 33, 3% грошового забезпечення.

Частиною 3 статті 63 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в
редакції від 4 квітня 2006 року (далі у тексті Закон України), передбачено,
що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку
зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію
за цим Законом, або у зв'язку із
введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у
розмірах, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

В силу частини 2 статті 43 Закону пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Сторонами не оспорюється та обставина,
що пенсія позивачу обчислена та сплачується з розміру грошового
забезпечення (включаючи усі складові),
яке позивач отримував до звільнення до запасу.

Постановою КМУ №594 від 28 березня 2007 року „Деякі
питання

грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і

начальницького складу у 2007 році" надане право
Міністерству оборони

України здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня
2007 року

преміювання
військовослужбовців осіб начальницького та рядового

складу понад встановлений законодавством розмір
у межах видатків, передбачених для
грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної Постанови Міністерством оборони України прийнято
Наказ „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних
сил України" від 14.04.2007 року №175 щодо якого з 1 квітня 2007 року
грошове забезпечення діючих військовослужбовців було підвищено за рахунок
введення в дію граничних розмірів премії діючим військовослужбовцям у відсотках
від грошового забезпечення, виходячи з
посадових окладів і стажу безперервної служби.

У зв'язку з прийняттям Постанови КМУ та Наказу Міністерства Оборони зміни
до інших законодавчих актів не вносились.

Суд критично ставиться і не приймає до уваги посилання
позивача як на підставу здійснення перерахунку призначеної пенсії - на Наказ
Міністра оборони України №175 від 14 квітня 2007 року, Постанову КМУ №594 від 28 березня 2007 року
„Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році", оскільки згадані
Постанова і Наказ
носять тимчасовий характер,
що

підтверджене у
пункті 4 Наказу
„... в межах
видатків на грошове забезпечення на 2007 рік" та у
назві і змісті Постанови КМУ.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність державної
реєстрації Наказу Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року, оскільки ця обставина не має суттєвого
значення для вирішення даної справи по суті.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає,
що позовні вимоги задоволенню не підлягають, так як позивач та його представник ні довели
суду тих обставин, на які вони
посилались як на підставу задоволення позову.

На підставі викладеного та статей 63 ч.3, ст. 52 ч.2,
43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" в редакції від 4 квітня 2006
року, Постанови КМУ №594 від 28 березня
2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році", Наказу „Про встановлення
граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України" від
14.04.2007 року № 175, керуючись статтями
2, 7,
8, 9, 11,
72, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання здійснити
перерахунок призначеної пенсії з урахуванням щомісячної премії, встановленої Наказом Міністра оборони України
- відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду
Одеської області шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду
заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення
постанови, а також подання апеляційної
скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.