Справа № 2а-3065/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3065/08
УХВАЛА
повернення позовної заяви
у зв'язку з невиконанням
ухвали про залишення позов
у без руху

29 січня 2008 року суддя Одеськ
ого окружного адміністратив
ного суду Катаева Е.В., розгля
нувши адміністративний позо
в Державної податкової інспе
кції у Маліновському районі
міста Одеси до ДП ВАТ «ТЕХОСН
АСТКА» науково-виробнична фі
рма «МЕТАЛКРАФТ» про припине
ння юридичної особи, що не по
в'язано з банкрутством юриди
чної особи,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адмін
істративний позов Державн
ої податкової інспекції у М
аліновському районі міста Од
еси до ДП ВАТ «ТЕХОСНАСТКА»
науково-виробнична фірма «М
ЕТАЛКРАФТ» про припинення юр
идичної особи, що не пов'язан
о з банкрутством юридичної о
соби
Відповідно до вимог статей
105, 106 Кодексу адміністративно
го судочинства України, у поз
овній заяві зазначаються ім'
я позивача та відповідача, зм
іст позовних вимог і виклад о
бставин, якими позивач обґру
нтовує свої вимоги. На підтве
рдження обставин, якими обґр
унтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, які
йому відомі і які можуть бути
використані судом.
Проте поданий адміністрат
ивний позов викладеним вимог
ам не відповідав.
До позову надана копія акт
у№911/15-1 від 28.11.2007 року (яка не посві
дчена належним чином) про нен
адання відповідачем деклара
ції, інших податкових звітів
з січня 2006 року. Законом Україн
и „Про порядок погашення зоб
ов'язань платників податків
перед бюджетами та державним
и цільовими фондами" передба
чені строки надання декларац
ій, та встановлено, що контро
люючими органами є податкові
органи. Цим Законом також пер
едбачені штрафні санкції за
ненадання чи несвоєчасне над
ання декларацій, які наклада
ються контролюючими органам
и. Враховуючі викладене, пози
вачу необхідно зазначити, як
им чином здійснювався контро
ль відносно відповідача, які
штрафні санкції накладалися
на нього за період з січня 2006 р
оку за неподання декларацій
та інших податкових звітів.

Враховуючі, що відповідно
до п.11.2 „Порядку обліку платни
ків податків, зборів (обов'яз
кових платежів)", який затвер
джений наказом ДПА України №
80 від 19.02.1998 року(далі Порядок) сто
совно платників податків, як
ими не подано в зазначені тер
міни звіти, декларації орган
и податкової служби здійснюю
ть заходи щодо відповідачів,
у тому числі проведення пере
вірок, а при відсутності плат
ника податків за місцезнаход
женням складати акт. Крім тог
о, проводиться робота із з'яс
ування фактичного місця розт
ашування (місцезнаходження)
не тільки платника податків,
але і відповідальних та афіл
ійованих осіб ( в разі необхід
ності дається запит в податк
ову міліцію) позивачу необхі
дно зазначити процесуальний
статус засновників, інших ві
дповідальних та афілійовани
х осіб ДП ВАТ «ТЕХОСНАСТКА» н
ауково-виробнична фірма «МЕТ
АЛКРАФТ», вказати їх адресу,
надати для них копію позову з
додатками, оскільки позовні
вимоги стосуються їх інтере
сів.
Позивач не надає до суду дов
ідку з Єдиного державного ре
єстру юридичних осіб та фізи
чних осіб - підприємців про іс
нуючі записи на сей час про ДП
ВАТ «ТЕХОСНАСТКА» науково-в
иробнична фірма «МЕТАЛКРАФТ
» , враховуючі, що рахунок пла
тника, який був відкритий у 1998
році в банку міста Одеси не за
критий.
Відповідно до ст. .2, 13 Закону
України «Про державну податк
ову службу в Україні» позива
ч як суб'єкт владних повноваж
ень здійснює контроль за дод
ержанням податкового законо
давства, зобов'язаний забезп
ечувати виконання покладени
х на нею функцій та повної мір
і використовувати надані пра
ва. Згідно ст. 11 вказаного Зак
ону органи державної податко
вої служби щодо платників по
датків мають право запрошува
ти їх для перевірки правильн
ості та своєчасності уплати
податків та зборі, про що над
силається письмове повідомл
ення. Ці вимоги до посадових о
сіб податкової служби щодо з
дійснення ними контролю за п
одатковим законодавством з б
оку платників податку вказан
і також в «Методичних рекоме
ндаціях щодо взаємодії між п
ідрозділами органів державн
ої податкової служби України
при адмініструванні податку
на прибуток» , затверджених
Наказом ДПА України №766 від 11.02.20
06 року, та передбачено у випад
ку не надання декларацій та з
вітності на підставах акту

про ненадання вказаних до
кументів і неприбуття до под
аткових органів керівників п
ідприємства необхідно рішат
ь про їх місцезнаходження, пр
оведення позапланових перев
ірок, а також готуються матер
іали для звернення в суд про н
адання інформації установам
и банків про рух коштів на рах
унках. Між тим, з позову та над
аних до нього документів не у
бачається як саме позивач як
суб'єкт владних повноважень
виконував свої функції відн
осно відповідача.
Крім того, відповідно до п
.8.6 Порядку якщо платник подат
ків не має заборгованості пе
ред бюджетом, та у разі непод
ання протягом одного року в о
ргани державної податкової с
лужби податкових декларацій
, документів податкової звіт
ності; наявності в Єдиному де
ржавному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи
за вказаним її місцемзнаход
ження, то керівник органу дер
жаної податкової служби прий
має рішення у вигляді розпор
ядження відносно платника по
датків - про звернення до суду
із заявою (позовною заявою) у
тому числі про припинення юр
идичної особи. Але позивач не
зазначає коли керівником ор
гану ДПС було прийняте таке р
озпорядження та не надає йог
о копії.
Звертаючись до Одеського о
кружного адміністративного
суду позивач з незрозумілих
причин надає до позову довід
ки про рахунки платника та да
ні про взяття на облік адресо
вані на ім'я господарського с
уду в Одеській області, проти
річчя цьому не обґрунтовує.

Ухвалою від 18.12.2007 року вищеза
значений позов залишений без
руху, позивача повідомлено п
ро необхідність у строк до 22.01.2
008 року усунути недоліки у поз
ові та роз'яснено, що в разі не
усунення недоліків позов бу
де визнаний неподаним та пов
ернутий йому.
Позивач копію ухвали отрим
ав 09.01.2008 року. 24.01 2008 року надав до с
уду замість належно оформлен
ого позову уточнення до адмі
ністративного позову, але не
доліки, які вказані в ухвалі
суду, усунув лише в частині н
адання до суду завіреною нал
ежним чином довідки про наяв
ність рахунку, довідки з Єдин
ого державного реєстру юриди
чних осіб та фізичних осіб - пі
дприємців про існуючі записи
на сей час про відповідача . В
іншої частині недоліки не ус
унути, не вказані відповідал
ьні та афілійовані особи пла
тника податків, не зазначени
й їх процесуальний статус, не
надані для них копії позову з
додатками (позовні вимоги ст
осуються їх інтересів), не на
дана копія розпорядження нач
альника інспекції про зверне
ння до суду із позовною заяво
ю про припинення юридичної о
соби - відповідача . Крім того,
відповідач має не закритий р
озрахунок в банку, але позива
ч не надає відомості про відс
утність руху коштів по розра
хункам, тобто про те, що підпр
иємство не здійснює діяльнос
ті, та відповідно не має пода
ткової заборгованості ( відп
овідно до «Методичних рекоме
ндаціях щодо взаємодії між п
ідрозділами органів державн
ої податкової служби України
при адмініструванні податку
на прибуток», затверджених Н
аказом ДПА України №766 від 11.02.2006 р
оку , у випадку не надання дек
ларацій та звітності на підс
тавах акту про ненадання вка
заних документів і неприбутт
я до податкових органів кері
вників підприємства необхід
но рішать про їх місцезнаход
ження, проведення позаплано
вих перевірок, а також готуют
ься матеріали для звернення
в суд про надання інформації
установами банків про рух ко
штів на рахунках).
При таких обставинах, в сил
у ч.3 ст. 108 КАС України, позов сл
ід визнати неподаним та пове
рнути позивачу.
Керуючись ст. 108 ч.3 КАС Укра
їни, - суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Де
ржавної податкової інспекці
ї у Маліновському районі міс
та Одеси до ДП ВАТ «ТЕХОСНАСТ
КА» науково-виробнична фірма
«МЕТАЛКРАФТ» про припинення
юридичної особи, що не пов'яз
ано з банкрутством юридичної
особи визнати неподаним та п
овернути позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено
до Апеляційного адміністрат
ивного суду Одеської області
шляхом подання до Одеського
окружного адміністративног
о суду заяви про апеляційне о
скарження протягом п'яти дні
в з дня отримання позивачами
ухвали, а також подання апел
яційної скарги до Одеського
окружного адміністративног
о суду протягом десяти днів п
ісля подання заяви про апеля
ційне оскарження.