Справа № 2-а-16823/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Романчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними та стягнення
3148,18 грн.,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому
просить зобов'язати відповідач перерахувати та виплатити різницю
недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 3148,18 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику
війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, у 2005-2007
роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її
права. Вважає неправомірними дії відповідача щодо виплати разової грошової
допомоги у меншому розмірі, оскільки має право виплати у більшому розмірі.

Позивачка в
судове засідання не з'явилася. Надіслала до суду заяву, в якій просить справу
розглянути у її відсутність.

Представник
відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені
ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав,
незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений
належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1., є учасником війни, що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до
ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як видно із
матеріалів справи, позивач отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний
бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати їй
зазначеної грошової допомоги у 2007 році у розмірі меншому, ніж це визначено
Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є
неправомірними.

Відповідно до
ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4
ст.17-1Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”).

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд зобовязує відповідача виплатити на її користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн.
(410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позов
задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду
по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.
2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, ст.ст. 86, 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1. щорічної
разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Зобовязати
Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації перерахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по
разовій грошовій допомозі за 2007 рік в розмірі
1175,18 грн.

В задоволенні
решти позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.В.
Черноліхов