Справа № 2-а-12913/08
Суддя: Черноліхова С.В.
Дата ухвалення: 2008-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Черноліхова С.В. ,

при
секретарі - Швець Н.П. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Житомирської районної державної адміністрації

про
стягнення 2992,89 грн.,-

встановив:

В червні 2008
року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначає, що їй, відповідно
до Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років як особі, що фактично здійснює догляд за
дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з квітня 2007 року вона
виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану
заборгованість у сумі 2992,89грн., визнавши дії відповідача неправомірними щодо
проведення зазначених виплат у розмірі меншому ніж встановлено Законом..

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала у
повному обсязі просила його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, просила
залишити його без задоволення з підстав зазначених у письмових запереченнях на
позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення
сторін, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню частково з
таких підстав.

Встановлено, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини
Світлецького Нікіти Юрійовича, що підтверджується свідоцтвом про народження
серії 1-ТП №001701, виданим 08 квітня 2005 року виконавчим комітетом
Тетерівської сільської ради
Житомирського району Житомирської області, та застрахована в системі загальнообов"язкового державного
соціального страхування, тому правовідносини, що передбачені Законом України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми" на неї не поширюються.

В даному випадку спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку
з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням".

Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам ,
застрахованим в системі
загальнообов"язкового державного
соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 11 січня 2007 року,
призначення і виплата допомоги при народженні
дитини та допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам здійснюється
управліннями праці та соціального
захисту населення районних
держадміністрацій за рахунок коштів
державного бюджету.

Як свідчать довідки Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської РДА, позивачка отримала щомісячну грошову
допомогу: за період з квітня по серпень 2007 року по 129,03 грн., у вересні
2007 року- 134,45 грн., в жовтні 2007
року - 136,13 грн., за листопад - грудень місяці 2007 року по 140,05 грн.,
тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний
бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”, отже з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у
зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
Житомирської райдержадміністрації вказана
допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 1870,78 грн.((463:31х23)+ (463 х 2) + /470 х
3/ =2679,52 грн. -808,74 = 1870,78 грн..

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

Керуючись Законом України "Про загальнообов"язкове
державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", ст. ст. 94, 158 -163,
167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 9 липня по грудень 2007 року включно у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом
України "Про
загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Житомирської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1870,78 грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
період з 9 липня по грудень 2007 року
включно.

Стягнути з Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1судові витрати в розмірі 51 грн..

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.В.
Черноліхов