Справа № 22-а-12638/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Лебеденко С.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

14
листопада 2008 року справа №
22-а-12638/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Малашкевича С.А.

Юрченко В.П.

при секретарі судового засідання

Літвіновій Л.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька

від

01 жовтня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-646/08 (суддя Лебеденко С.В.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у місті Донецьку ради

про

стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2008р.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Пролетарського районного суду м. Донецька від 01 жовтня 2008 року по
справі № 2-а-646/08 задоволений позов ОСОБА_1 м. Донецьк до Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ради,
внаслідок чого визнані протиправними дії Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ради щодо відмови у
виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі трьох
мінімальних пенсій за 2008р.; стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ради на користь
позивача недоотримана разова грошова допомога до 5 травня за 2008р. в сумі
1378грн.

В
апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої
інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Позивач під час апеляційного
розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що
постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм
матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про
дату, час і місце апеляційного розгляду був
повідомлений
належним чином. Скаржник просив
справу розглянути без його участі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 15.03.05р.
(арк. справи 4). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги
як ветерану - учаснику війни за 2008р.

Пільги
для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами ч. 5 статті 14 якого, учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня
разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком на час
здійснення виплати для зазначеної
категорії осіб складала 481грн., що встановлено ст. 58 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України”.

Згідно
до ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Колегія суддів зазначає, що пунктом
2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення
пункту 20 розділу II Закону України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України” стосовно виплати щорічної разової допомоги,
зокрема, учасникам війни.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідачем
щорічна разова допомога до 5 травня за 2008рік виплачена позивачу в розмірі
65,00грн., що підтверджується довідкою про доходи від 11.09.08р. № 1854, тобто,
в меншому розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2008р. в розмірі
1378грн. (481,00×3-65).

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2008р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень
з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого
законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету
України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної
у м. Донецьку ради м. Донецьк на постанову Пролетарського районного суду м.
Донецька від 01 жовтня 2008 року по справі № 2-а-646/08 - залишити
без задоволення.

Постанову
Пролетарського районного суду м. Донецька від 01 жовтня 2008 року по
справі № 2-а-646/08 - залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 14 листопада 2008року. Ухвала у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 18 листопада 2008року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.А.
Малашкевич

В.П. Юрченко