Справа № 2а-96/07
Суддя: Яма Д.М.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-96/2007
ПОСТАНОВА

Ім'ям України

«18» вересня 2007 р. місто
Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Ями Д.М.,

при секретарі Садуро І.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Запорізького МРЕВ-1 Управління Державної
автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Запорізькій області про визнання незаконною відмови в реєстрації транспортних
засобів та спонукання до реєстрації транспортних засобів,

встановив:

27.08.2007 р.
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до МРЕВ-1 УДАІ УМВС
України тв Запорізькій області про визнання дій незаконними. В позові зазначив,
що 19.12.2006 р. через представника придбав у Нідерландах 4 автомобілі
(тягачі). 26.12.2006 р. представником позивача ці автомобілі були ввезені на
митну територію України, оформлені відповідні митні декларації, а також
сплачені необхідні податки і збори. 13.02.2007 р. позивач звернувся до
Запорізького МРЕВ-1 УМВС України в Запорізькій області з заявами про реєстрацію
автомобілів, але йому в цьому було відмовлено з посиланням на п. 8 Правил
державної реєстрації та обліку автомобілів з тієї причини, що податок з
власників транспортних засобів сплачений не в повному обсязі. Вважаючи цю
відмову незаконною, позивач, посилаючись на норми Законів "Про податок із
власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів",
"Про систему оподаткування", просить визнати відмову у реєстрації
автомобілів незаконною та зобов'язати відповідача здійснити таку реєстрацію.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
заперечень на позов не подано.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню,
з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст.
105 КАС адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання
нечинним рішення відповідача повністю чи окремих його положень, зобов'язання
відповідача прийняти рішення або вчинити певні дії, утриматися від вчинення
певних дій, стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої
його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, виконання зупиненої чи
невчиненої дії, встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень.

У відповідності
до п. 8 Порядку державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів,
марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388, реєстрація
транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто,
і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного
засобу, оцінку його вартості, яка провадиться спеціалістом, що пройшов
необхідну підготовку у порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Держпром
політики, Держмитслужбою та Фондом державного майна і має відповідні документи,
відповідність конструкції транспортного засобу встановленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до
реєстраційних, документів. При цьому правомірність придбання транспортних
засобів, вузлів і агрегатів, які мають ідентифікаційні номери, підтверджується документами.
Такими документами, зокрема, може бути посвідчення митного органу про
реєстрацію транспортного засобу або його вузлів і агрегатів, що мають
ідентифікаційні номери.

За згаданими Правилами реєстрація транспортних засобів проводиться за умови
сплати їх власниками передбачених законодавством податків.

2

Законом України
"Про внесення змін у деякі закони України щодо реєстрації транспортних
засобів" від 06.12.2006 р. № 427-V, який набув
чинності з 01.01.2007 p., ставка податку з власників транспортних засобів для того
виду автомобілів, що перебувають у власності позивача, була підвищена з 15 до
500 грн. за 100 куб. см об'єму двигуна.

Згідно ч. 8 ст.
1 Закону України "Про систему оподаткування" зміни і доповнення до
цього Закону, інших законів України про оподаткування стосовно надання пільг,
зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати вносяться
до цього Закону, інших законів України про
оподаткування не пізніше, ніж за 6 місяців до початку нового бюджетного року і набирають
чинності з початку нового бюджетного року.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1 26.12.2006 p.,
тобто до введення в дію Закону від 06.12.2006
р. № 427-V, ввіз на митну територію України 4 вантажних автомобілі 1999 р. випуску, що
підтверджується посвідченнями на реєстрацію транспортного засобу, виданими
Запорізькою митницею (а.с. 15-18). Саме з цього моменту у позивача виникло
зобов'язання зі сплати податку з власників транспортних засобів.

03.02.2007 р.
позивач сплатив податок з власників транспортних засобів за ставкою 15 грн. за
куб. см об'єму двигуна, тобто по 1.470 грн. за кожний автомобіль (квитанції,
а.с. 19-22).

13.02.2007 р.
ОСОБА_1 подав заяви на реєстрацію ввезених автомобілей до Запорізького МРЕВ-1
(а.с. 11-14), на яких посадовою особою МРЕВ було зроблено відмітки про відмову
у реєстрації на підставі п. 8 ПКМУ № 1388. Проте, які саме положення п. 8 цієї
постанови є підставами для такої відмови, незрозуміло.

Оскільки
застосування до правовідносин, що розглядаються, законодавства, яке набуло
чинності пізніше і яке суперечить базовому Закону "Про систему
оподаткування", є неприпустимим з огляду на принцип верховенства права,
суд не вбачає в діях ОСОБА_1 будь-яких
порушень чинного законодавства, які могли б бути підставою для віомови йому у
реєстрації транспортних засобів.

Крім того,
Державна автомобільна інспекція МВС та її підрозділи у відповідності до
Положення про Державну автомобільну інспекцію МВС, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 р. № 341, не є органом, до функцій
якого входить перевірка правильності сплати податків.

На підставі
викладеного, керуючись п. 8 Порядку державної реєстрації та обліку автомобілів,
автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388, ч.
8 ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування", ст. ст. 105, 159,
161, 162, 163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати
протиправною відмову Запорізького МРЕВ-1 Управління Державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій
області в реєстрації транспортних засобів:

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_1, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_2, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_3, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_4, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

що належать на праві власності ОСОБА_1.

Зобов'язати
Запорізьке МРЕВ-1 Управління Державної автомобільної інспекції Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області здійснити державну
реєстрацію транспортних засобів:

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_1, 1999 р.
випуску, колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

3

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_2, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_3, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

автомобіля
(тягача) марки RENAULT 300.18, № шасі НОМЕР_4, 1999 р. випуску,
колір білий, обсяг двигуна 9.800 куб.см,

на ім'я ОСОБА_1

Постанова може
бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Заява про апеляційне
оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів від дня
подання заяви про апеляційне оскарження.