Справа № 22а-17787/08
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА Іменем україни

21.08.2008 р.

Справа
№22а-17787/08×

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого:
Бєлової Л.В.

суддів:
Усенко
В.Г.,

Романчук
О.М.

при
секретарі: Джуринській
Н.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача - ОСОБА_1
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2008 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Держаної податкової адміністрації України про визнання наказу недійсним та його скасування,
зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2007 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Держаної податкової адміністрації України, в якому просить скасувати та визнати
нечинним наказ ДПА України щодо його звільнення за формулюванням «за власним
бажанням», зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до наказу про його
звільнення та визначити його звільнення з органів податкової міліції за
формулюванням - «за станом здоров'я» та
виплатити згідно ст. 9 Закону № 2505-IV від 25.03.2005 року
вихідну допомогу та компенсацію за невикористану відпустку в повному обсязі.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 31.01.2008 року в позові ОСОБА_1 відмовлено
повністю.

Не погоджуючись із вказаною
постановою, позивачем було подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну
скаргу, в якій просить:

- скасувати постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 31.01.2008 року по справ № 12/162;

- зобов'язати відповідача внести
зміни до наказу від 30.06.2008 року № 1086-О про його звільнення на пенсію за
формулюванням - «за станом здоров'я» та виплатити згідно ст. 9 Закону № 2505-IV від 25.03.2005 року
вихідну допомогу та компенсацію за невикористану відпустку в повному обсязі;

- стягнути з ДПА України
моральну шкоду у розмірі 5000 грн.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача‚ пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга… з таких підстав.

Відповідно до …..

Відмовляючи в задоволенні позову
ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що підстави вважати протиправним
звільнення позивача відсутні, а тому позовні вимоги щодо визнання наказу ДПА
України від 30.06.2005 року № 1086-0 нечинним, його скасування та зобов'язання
відповідача видати наказ зі змінами задоволенню не підлягають.

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду погоджується з такими висновками суду
першої інстанції, виходячи з наступного.

Так, як було встановлено судом
першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову
службу у Збройних Силах України, внутрішніх військах та податковій міліції.
Вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення - пільговому обчисленні - понад 27
років.

14.06.2005 року позивач підписав
і подавав рапорт Голові ДПА України, у якому просив звільнити його з лав
податкової міліції після проходження військово-лікарської комісії у зв'язку із
погіршенням стану здоров'я та наявності вислуги років для призначення пенсії
(а.с. 103).

За цим
рапортом позивач отримав направлення до Центрального госпіталю МВС України для
обстеження та надання висновку про стан його здоров'я для подальшого звільнення
з органів податкової міліції на пенсію відповідно до наказу МВС України від
06.02.2001 року №85 (а.с. 14).

З виписки із
історії хвороби № 5367, позивач знаходився в госпіталі на обстежені в період з
21.06. по 05.07.2005 року (а.с. 15-18).

Згідно із свідоцтвом про хворобу від 05.07.2005 року №316, виданого
Центральною військово-лікарською комісією МВС України у ОСОБА_1 виявлено
захворювання, пов'язане з проходженням служби (а.с. 19).

Позивача визнано непридатним
до військової служби в мирний час та обмежено придатним у військовий час.

Позивача
було звільнено за рапортом, що він подав Голові ДПА України в кінці червня 2005
року, у якому він просить звільнити його з лав податкової міліції з 30.06.2005
року у зв'язку з наявністю вислуги років для призначення пенсії (а.с. 104).

Відповідно до Наказу ДПА
України від 30.06.2005 року №1086-0 підполковника податкової міліції ОСОБА_1
(П-602803) - заступника начальника відділу організації роботи в регіонах
управління організації оперативних заходів по скороченню податкового боргу
Головного управління податкової міліції звільнено з органів податкової міліції
у запас згідно із підпунктом «ж» пункту 64 (за власним бажанням) Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
Української РСР, що затверджене постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня
1991 р. N114 (а.с. 102).

Так, відповідно до підпункту
«ж» пункту 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ Української РСР, що затверджене постановою Кабінету
Міністрів УРСР від 29 липня 1991 р. N114, особи середнього, старшого і вищого
начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на
військовий облік) за власним бажанням - при наявності поважних причин, що
перешкоджають виконанню службових обов'язків.

УТОЧНИТИ
В СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ:

1.
Уточнити у позивача на який Закон він посилається при формулюванні підстави
звільнення??

Відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
Українисбкої РСР»

Стаття
64 передбачає такі підстави звільнення:

А) за
віком

Б)
через хворобу !!!

В) через
обмежений стан здоров'я

Г) через
скорочення штатів

Д) через
службову невідповідність

Є) за
порушення дисципліни

Ж) за
власним бажанням (з цієї підстави його було звільнено)

З) у
зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу в інші міністерства і
відомства

И) через
сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких затверджується КМУ.

2. З
приводу ВИХІДНОЇ ДОПОМОГИ

Необхідно
встановити розмір вихідної допомоги (питання як до позивача так і відповідача)

Витребувати
розрахунки вихідної допомоги, чи є такі в матеріалах справи.

3. З
приводу компенсації за невикористану відпустку. ????

З довідки вбачається, що її позивачу було
виплачено.

(якщо будемо скасовувати
постанову та задовольняти позовні вимоги)

Керуючись ст. ст. 160, 195, 198, 202, 205, 207
КАС України, суд

ПОСТАНОВА:

Àïåëÿö³éíó
ñêàðãó позивача - ОСОБА_1 на постанову
Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2008 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Держаної податкової адміністрації України про визнання наказу недійсним та його скасування,
зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - задовольнити//задовольнити
частково.

Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 31.01.2008 року - скасувати.

Постановити нове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання нечинним Наказу Державної
податкової адміністрації України від 30 червня 2005 року «Про звільнення
працівників податкової міліції» в частині формулювання підстави звільнення,
дати звільнення і дати самого Наказу
(вказати ті позовні вимоги, які будемо задовольняти!!!), (виплатити
вихідну допомогу та компенсацію за невикористану відпустку в повному обсязі).

Змінити формулювання «звільнення з органів податкової міліції у запас за
пунктом 64 підпунктом «ж» (за власним бажанням) з 30 червня 2005 року» на
«звільнити з органів податкової міліції у запас за пунктом 64 підпунктом «б»
(через хворобу) з 06.07.2005 року//07.07.2005 року.

Змінити в Наказі Державної податкової адміністрації України від 30 червня
2005 року «Про звільнення працівників податкової міліції» дату звільнення
ОСОБА_1 з 30 червня 2005 року на 06//07 липня 2005 року.

Змінити дату Наказу Державної податкової адміністрації України «Про
звільнення працівників податкової міліції» з 30 червня 2005 року на
((06.07.2005 року чи 07.07.2005 року)).

Стягнути з відповідача -
Державної податкової адміністрації України на користь ОСОБА_1:

- вихідну допомогу у розмірі
_________ (сума)

- компенсацію за невикористану
відпустку у розмірі ______________ ??

- моральну шкоду у розмірі 5000
грн.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова набирає законної сили
з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя

Судді: