Справа № 22-а-4775/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
1-ї інстанції Білак С.В. справа
№ 22-а - 4775/08
Суддя
- доповідач Дяченко С.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

08 травня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі :

головуючого судді: Дяченко
С.П.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенко
Д.В.,

при секретарі: Агейченковій К.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня 2008 року по справі № 2-а-7226/08 про
відмову у відкритті провадження
по справі за позовом ОСОБА_1 до
Кіровського районного суду м. Донецька про визнання протиправним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня 2008 року по справі № 2-а-7226/08 ОСОБА_1
відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом до Кіровського
районного суду м. Донецька про визнання протиправним рішення.

ОСОБА_1 з ухвалою суду не погодився, подав
апеляційну скаргу, вважаючи, що ухвала суду прийнята з порушенням норм
процесуального та матеріального права, просив ухвалу суду скасувати та
направити справу на розгляд суду першої інстанції.

Сторони про дату, час та місце апеляційного розгляду
справи повідомлені належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги,
юридичну оцінку обставин справи, дослідивши правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, встановила наступне.

З
матеріалів справи видно, що позивач - ОСОБА_1,
який відбуває покарання у
Менській виправній колонії № 91 Чернігівської області, звернувся до суду з позовом
до Кіровського районного суду м. Донецька про визнання протиправним
рішення, мотивуючи тим, що Кіровським
районним судом м. Донецька необгрунтовано відмовлено йому в ознайомленні з
матеріалами кримінальної справи; просив
розглянути справу в порядку адміністративного судочинства.

Суб'єктом владних повноважень
відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі - КАС України) є орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно
з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у
якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Аналізуючи
дану норму, колегія суддів зазначає, що однією з основних ознак
адміністративної справи є наявність у спірних правовідносинах
публічно-правового спору.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Норми статті 17 КАС України
визначають, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на
спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених
законом.

Зважаючи на те, що правовідносини,
на які посилається позивач, врегульовані кримінально-процесуальним законодавством України,
колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровського районного суду м. Донецька про визнання
протиправним рішення не підлягає розгляду у порядку адміністративного
судочинства. Підстав для
скасування ухвали суду не вбачається

Відповідно
до ст.199 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія апеляційного
суду залишає апеляційну скаргу
без задоволення.

Ухвала в
повному обсязі виготовлена 12 травня
2008 року.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.
ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня 2008 року по справі № 2-а-7226/08 про відмову
у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровського
районного суду м. Донецька про визнання протиправним рішення - залишити
без змін.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Шаптала Н.К.

Ляшенко Д.В.