Справа № 22-а-16764/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лебеденко С.В.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2008 року справа
№ 22-а-16764/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого

Арабей Т.Г.

суддів при секретарі за участю позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу на постанову від у справі за позовом
до про

Геращенко
І.В., Малашкевич С.А. Літвіновій Л.О. ОСОБА_1 Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у м.Донецьку ради Пролетарського
районного суду м. Донецька 27 жовтня 2008 року №
2-а-700/08 ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м.Донецьку ради визнання дій неправомірними та
стягнення недоотриманої допомоги до 5 травня за 2008 рік,-

ВСТАНОВИЛА:

06.10.2008 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Постановою Пролетарського районного суду м. Донецька від 27 жовтня
2008 року у справі № 2-а-700/08 позов задоволено.

Суд
першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач є інвалідом війни ІІ
групи та перебуває на обліку у відповідача, тому у відповідності до ч. 5 статті
13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права, вважає правомірність виплати
допомоги за 2008 рік відповідно до Постанови КМУ № 183 від 12.03.2008 року.
Просить розглянути справу в його відсутності.

Апелянт
до апеляційного суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином. Письмово просили розглянути справу за їх
відсутності.

Позивач
підтримала рішення суду І інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково, а судове рішення - зміні.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що позивач ОСОБА_1є інвалідом війни ІІ групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.4), у зв'язку з чим та
відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної грошової
допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від
відповідача в 2008 році - 400
грн.

Положення
п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих
актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,
згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних призначень, встановлених законом «Про Державний
бюджет України» визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України
від № 10-рп від 22.05.2008 року.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на 01.04.2008
року мінімальний розмір пенсії за віком становив 481 грн.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування позивачу щорічної грошової
допомоги до 9 травня протягом 2008 року в розмірі 400 гривень, встановлених
Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік”, згідно ч.1 ст. 28 Закону
України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від
09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною.

Відповідно до ст. 3 Конституції України «Права і свободи людини та їх
гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава
відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і
свобод людини є головним обов'язком держави».

Згідно
ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Крім
того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів,
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод».

Тобто,
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, але постанова суду підлягає зміні з наступних
підстав.

Суд першої
інстанції в своїй постанові не вказав за рахунок яких коштів необхідно стягнути
разову грошову допомогу з відповідача. Тому колегія суддів вважає за необхідне
змінити постанову суду першої інстанції і уточнити, що стягнення разової
грошової допомоги повинно здійснюватися на користь позивача за рахунок
Державного бюджету України.

Керуючись ст.
195, ст. 196, п.2 ч.1 ст. 198, ст. 201, п. 2 ч. 1 ст. 205, ст. 207, ст. 211,
ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної у м.Донецьку ради - задовольнити частково.

Постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 27 жовтня
2008 року у справі № 2-а-700/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м.Донецьку ради про
стягнення недоотриманої допомоги до 5 травня - змінити.

Абзац 3
резолютивної частини постанови Пролетарського
районного суду м. Донецька від 27 жовтня 2008 року у справі № 2-а-700/08,
доповнити словами: «за рахунок Державного бюджету України».

В іншій частині
постанову Пролетарського районного суду м. Донецька
від 27 жовтня 2008 року у справі № 2-а-700/08 - залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення її в
повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.
Арабей

Судді: І.В.
Геращенко

С.А. Малашкевич