Справа № 2а-30116/08
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті провадження у справі
листопада 2008 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду
матеріли позовної заяви ОСОБА_1до квартирно- експлуатаційного відділу м.Харкова
про зобов'язання підготувати документи,
Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом та
просить зобов'язати відповідача підготувати документи, які необхідні позивачу
для подальшої приватизації квартири, та, як вбачається з позовної заяви і
долучених документів, є технічними документами на житлові будинки корп. 1,2,3,4
Розглянувши подану позовну заяву та
дослідивши долучені до неї документи, суд приходить до висновку про
необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження у справі через те, що
її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При цьому суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян
на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між
суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають
з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори
щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.
З позовної заяви вбачається, що фактично позивач просить
зобов'язати відповідача виготовити технічну документацію не будівлі.
Суд зазначає, що виготовлення таких
документів не може розглядатися як здійснення відповідачем владних повноважень,
оскільки відповідач
не є суб'єктом владних повноважень в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України,
адже не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою
посадовою чи службовою особою, а також не є суб'єктом, що здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.
Крім того, виготовлення технічних документів на будівлі,
хоча б в подальшому вони будуть використовуватися для реалізації позивачем
свого права на отримання житла, не є владними (управлінськими) діями.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позовну заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 17, 104, 109, 165, 186
КАС України, суд -
у відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1до квартирно-
експлуатаційного відділу м.Харкова про зобов'язання підготувати документи.
Копію даної ухвали надіслати позивачу та
повернути позивачу позовну заяву з додатком.
Роз'яснити позивачу його право звернутися з
даним позовом до відповідного суду загальної юрисдикції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в
п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було
постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням
після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя /підпис/М.В. Данилова

Оригінал зберігається в справі суду. Ухвала не набрала
чинності.