Справа № 2а-60/07
Суддя: Гончаренкo М.Є.
Дата ухвалення: 2007-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

24 вересня 2007р.
Дебальцевський міський суд Донецької області в складі: судді Гончаренка
М. Є. при секретарі Слободчук Г.О., за участю представника позивача ОСОБА_2.,
представника відповідача Наседкіной К.М. , розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дебальцеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Управління Пенсійного Фонду України в м. Дебальцеве про перерахунок пенсії;

встановив:

ОСОБА_1.. звернулась до суду з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного Фонду України /ПФУ/ в м. Дебальцеве про перерахунок
пенсії, вказуючи, що відповідач неправильно обчислив їй пенсію. Тому вона
просить зобов"язати відповідача перерахувати пенсію, відповідно до
законодавства. Відповідач позов не визнав, вказуючи, що пенсія позивачці
призначена вірно, відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Якубенко є учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС, віднесена до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2 групи захворювання, яке пов"язане
з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв"язку з чим їй була
призначена державна пенсія відповідно до статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров"ю, відповідно до статті 50 цього ж Закону.(а.с. 10-13, 16).Статтею 54 зазначеного Закону
передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими
по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 цього ж Закону особам, віднесеним до
категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров"ю, інвалідам 2 групи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за
віком. Згідно зі ст. 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"
мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Статтею 62
Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", в редакції
Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік", для осіб, які втратили
працездатність прожитковий мінімум з 1 квітня 2007р.встановлений в розмірі 410
гривень 06 копійок.

Позивачка, яка отримує пенсію в значно меншому розмірі,
звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеної державної пенсії
та щомісячної додаткової пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком. (а.с. 9).Відповідач відмовив у перерахунку пенсій, відповідно до ст.
ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає,
що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений цією статтею,
застосовується винятково для призначення пенсії, призначеної за цим Законом.
Відповідач також вказує, що відповідно до
ст. 54ч5 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", порядок обчислення
пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, які
настали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів
України. Тому відповідач при обчисленні пенсії керується

постановами Кабміну України від 3.01.2002р.№1, від
13.07.2004р.№894, 27.12.2005р.№1293, і вважає, що підстав для перерахунку
пенсії немає.(а.с. 7-8).Суд вважає, що відмова відповідача від перерахунку
пенсії є неправомірною.

Відповідно до
ст. ст. 4, 8, 10, п.13 Прикінцевих положень Закону України від
9.07.2003р. "Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", громадяни України мають право на отримання пенсійних виплат.
Умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами
про пенсійне забезпечення. Дія цього Закону поширюється на осіб, яким до
набрання чинності Закону була призначена пенсія, відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення" або за іншими законодавчими актами. Особа
має право вибору пенсійних виплат у разі. якщо вона має право на різні види
пенсій. Якщо особа має право на призначення пенсії відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", то їй
призначається одна пенсія за її вибором.
Відповідно до ст. ст. 49, 50, 54 вищенаведеного Закону,
позивачці повинна призначатись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю,
як інваліду 2 групи в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а також
державна пенсія, як особі віднесеної до категорії 1 .Максимальний розмір пенсії
не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", на місяць, згідно
з законом №489-5 від 19.12.2006р.У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою.не можуть бути
нижчими по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком. Таким чином,
вищенаведений Закон визначає мінімальний і максимальний розмір пенсії позивача.
Для розрахунку пенсії слід застосовувати прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність в розмірах: з 1 квітня 2007р.-410 гривень 06 копійок, з
1 жовтня 2007р.-415

гривень 11 копійок, відповідно до ст. 28ч1 Закону України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" та Закону України від 15.03.2007р.№749-5.

Таким чином, для
позивачки , як інваліда 2 групи, постраждалого внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, нижчий розмір державної і додаткової пенсії повинен розраховуватись,
виходячи з наведених розмірів. Суд не бере до уваги доводи відповідача, який
обґрунтовує свою позицію виключно
постановами Кабміну України. Відповідно до ст.
ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, постанови Кабміну України не
можуть змінювати закони, які регулюють пенсійне забезпечення і застосовуються
тільки в частині, що не суперечить цим законам.
На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, ст.
ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.
ст. 4, 8, 10, 28, п.13 Прикінцевих положень Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Закону України
"Про Державний бюджет на 2007 рік", керуючись ст.
ст. 159-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1до Управління ПФУ в м. Дебальцеве про перерахунок пенсії
задовольнити.

Визнати
неправомірною відмову Управління ПФУ в м. Дебальцеве в перерахунку
ОСОБА_1державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров"ю, у відповідності зі
ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з мінімальної пенсії за віком.

Зобов"язати
Управління Пенсійного Фонду України в м. Дебальцеве Донецької області провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1державної пенсії по інвалідності в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком і призначеної додаткової пенсії за шкоду
.заподіяну здоров"ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України
"Про Державний бюджет на 2007 рік".

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через Дебальцевський міський суд протягом 10 днів.