Справа № 2-а-17991/08
Суддя: Бойко С.С.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 листопада 2008 року м.
Полтава

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С, розглянувши
позов Шишацького районного центру зайнятості до 1. Шишацької районної державної
адміністрації, 2. Шишацької районної ради
про відшкодування майнової шкоди у вигляді незаконно отриманої допомоги
по безробіттю в розмірі 9574,69 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з
позовом до 1. Шишацької районної державної адміністрації, 2. Шишацької районної
ради про відшкодування майнової шкоди у
вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 9574,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що згідно ст.
22, ст. 23 Закону України «Про
зайнятість населення» на підставі заяви у зв'язку із звільненням з посади
головного лікаря Шишацької центральної районної лікарні ОСОБА_1 було надано
статус безробітного. Рішенням Великобагачанського районного суду Полтавської
області від 17.02.2007 року ОСОБА_1 поновлено на посаді головного лікаря
Шишацької центральної районної лікарні. З період з 21.11.2006 року по
17.08.2007 року безробітна ОСОБА_1 отримала виплату допомоги по безробіттю в
сумі 9574,69 грн.

У зв'язку з викладеним позивач
вважає, що на підставі п. 4 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття” кошти, виплачені безробітному
як допомога по безробіттю, підлягають стягненню з роботодавця внаслідок
поновлення безробітного за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення
до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових
відносинах.

Враховуючи характер правовідносин, які є предметом позову, суд дійшов
висновку, що вказані правовідносини не виникли в рамках реалізації владних
управлінських функцій позивача і тому не можуть бути віднесені до сфери
публічно-правових відносин.

Враховуючи зміст спірних правовідносин, суд приходить до висновку про
відсутність публічного - правового спору, тому дана справа не є справою
адміністративної юрисдикції в розумінні ст. 3 КАС України.

У зв'язку з вищевикладеним розгляд такої справи повинен проводитися за
правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 104, 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. У відкритті провадження по справі за позовом Шишацького районного центру
зайнятості до 1. Шишацької районної державної
адміністрації, 2. Шишацької районної ради
про відшкодування майнової шкоди у вигляді незаконно отриманої допомоги
по безробіттю в розмірі 9574,69 грн.

2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України повторне звернення тієї ж особи
до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня
проголошення ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги,
з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в той же строк з дня
отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про
апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя С.С.Бойко