Справа № 2а-11757/08
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2008 року

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ральченко І.М.
розглянув матеріали адміністративного позову військового прокурора Харківського
гарнізону в інтересах Міністерства оборони України до Харківського обласного
військового комісаріату, ОСОБА_1, Пенсійного Фонду України у м.Києві про
визнання нечинним рішення,

В С Т А Н О В И
В :

Військовий прокурор Харківського гарнізону звернувся з адміністративним
позовом в інтересах Міністерства оборони України до Харківського обласного
військового комісаріату, ОСОБА_1, Пенсійного Фонду України у м.Києві у якому
просив визнати нечинним та скасувати рішення комісії Харківського обласного
військового комісаріату від ЗО листопада 2005 року про встановлення статусу
інваліда війни громадянину ОСОБА_1.

Поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства
з огляду на наступне.

Згідно ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру” представництво прокуратурою
інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від
імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді
інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного Суду України 8 квітня 1999 року № 3-рп/99 у справі
за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної
прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного
процесуального кодексу України визначено, що положення абзацу четвертого
частини першої статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України в контексті
пункту 2 статті 121 Конституції України треба розуміти так, що прокурори та їх
заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах держави, а не в
інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і
форм власності.

Суд вважає, що зазначені положення слід застосовувати також до порядку
представництва прокурора в адміністративному судочинстві, оскільки положення
ст. 2 ГПК України та ч.2 ст. 60 КАС України за змістом є аналогічними.

Отже, прокурор не наділений правом звернення до адміністративного суду в
інтересах конкретного органу - Міністерства оборони України.

Відповідно ч. 4 ст. 50 КАС України
громадяни України, які не
є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян,
про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян, про обмеження
щодо реалізації права
на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших
випадках, встановлених законом.

Одним з відповідачів позову визначена фізична особа - ОСОБА_1, яка не може
бути відповідачем за адміністративним позовом, оскільки це не передбачено ч.4
ст. 50 КАС України або іншими Законами України.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що зазначену справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті
провадження слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Необхідно зазначити, що пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного Суду України „Про практику застосування адміністративними
судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час
розгляду адміністративних справ” №2 від 6 березня 2008 року роз'яснено, що у
разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може
звернутися із заявою до суду про визнання акта незаконним. У цьому випадку
прокурор у адміністративній справі може бути позивачем і не повинен визначати
орган чи особу, в інтересах якої він звертається до суду з позовною заявою.

На підставі
викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за адміністративним позовом військового прокурора
Харківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України до Харківського
обласного військового комісаріату, ОСОБА_1, Пенсійного Фонду України у м.Києві
про визнання нечинним рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя
І.М. Ральченко