Справа № 22-а-17262/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1-ій інст.: Качуріна Л.С.
Суддя-доповідач:Шаптала
донецький апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Юрченко
В.П., Лях О.П.

при секретарі судового засідання: Фаліні І.Ю.

З участю сторін: сторони або їх
представники у судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи були належно повідомлені;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в місті Лисичанськ Луганської області

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

19 серпня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в місті Лисичанськ Луганської області

про

Підвищення
розміру пенсії на 30% як дитині війни;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 19 серпня 2008 року Управління Пенсійного фонду
України в місті Лисичанськ Луганської області було зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1підвищення до пенсії за віком у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року.

Відповідач з даною постановою
суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати, відмовивши в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в
повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню.

До такого висновку колегія
прийшла з огляду на наступне:

Правовий статус дітей війни, який і має позивач ОСОБА_1
визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальну захищеність
шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки встановлює Закон України
“Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України
“Про соціальний захист дітей війни” - дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
були встановлені певні обмеження щодо виплат підвищень до пенсії дітям
війни на підставі ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни”.

Так, згідно ст. 111 Закону України
“Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка
виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім
тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру
надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з
метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом, зупинена
на 2007 рік дія ст. 6 Закону України
“Про соціальний захист дітей війни”.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні
вимоги ОСОБА_1 з 09.07.2007 року
обґрунтовано врахував рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. №
6-рп/2007, яким визнані такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, якими дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист
дітей війни” на 2007 рік була зупинена.

Проте, судом першої інстанції не зазначено до якого числа
необхідно нараховувати ОСОБА_1підвищення до пенсії як дитині війни.

Так, враховуючи положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» нормами якого на 2008
рік було зупинено дію статті 6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни” щодо нарахування та виплати підвищення
до пенсії дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - перерахунок
та виплату ОСОБА_1підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, як дитині війни, необхідно проводити з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року.

Разом з тим, відповідно
до Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, положення Закону України „Про Державний
бюджет України на 2008 рік», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” - визнані неконституційними, тобто на час розгляду позову ОСОБА_1 щодо
зобов'язання відповідача виплачувати підвищення до пенсії за віком у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»
нормами якого на 2008 рік було зупинено дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” вже
були визнані неконституційними.

За таких обставин, Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанськ
Луганської області зобов'язане здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
як дитині війни з 22.05.2008 року.

Враховуючи наведені норми законів, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова
суду першої - скасуванню, з частковим задоволенням позовних вимог ОСОБА_1, а
саме, в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті
Лисичанськ Луганської області здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року. В
іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 має бути відмовлено.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, п.3 ч.1
ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанськ Луганської області - задовольнити частково.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті
Лисичанськ Луганської області - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанськ Луганської області
здійснити перерахунок та виплатуОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з дня набрання постановою законної сили.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

В.П.Юрченко

О.П.Лях