Справа № 22-а-2471/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`яснення постанови суду

27 листопада 2008
року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Олендера І.Я.,

Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження

заяву управління Пенсійного фонду України в м. Рівне

про роз`яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від
09.10.2008р. у справі № 22а-2471/08

за
апеляційною скаргою ОСОБА_1

на
постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 29
жовтня 2007р. у справі №2-а-355/07

за
позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України в м. Рівне

про визнання дій неправомірними,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного
суду від 09.10.2008 р. позов ОСОБА_1
задоволено частково, визнано дії УПФ України в м. Рівне, щодо відмови у
підвищенні пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» неправомірними та зобов`язано УПФ України в м. Рівне
підвищити ОСОБА_1 пенсію на 30 % мінімальної пенсії за віком та проводити таку
виплату з 09.07.2007р.

Задовольняючи
позов ОСОБА_1 суд апеляційної інстанції зобов'язав відповідача - управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне підвищити ОСОБА_1 пенсію на 30 %
мінімальної пенсії за віком та проводити таку виплату з 09.07.2007р.

Відповідачем подана до апеляційного суду
заява з проханням роз'яснити вказану постанову суду. У заяві відповідач зазначає, що на даний час не існує
програмного забезпечення для виконання постанови суду від 09.10.2008р., з
постанови не зрозуміло за який період необхідно підвищити пенсію та як слід
розуміти підвищення до пенсії, оскільки дітям війни гарантовано право на
державну соціальну підтримку у вигляді щомісячної надбавки до пенсії (щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії). Враховуючи наведене просить дати роз`яснення резолютивної
частини постанови.

Заслухавши
суддю-доповідача, за даних обставин справи колегія суддів дійшла до наступних
висновків:

Відповідно
до ст.170 КАС України - у випадку, коли судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007р. визнано такими, що не
відповідають Конституції України положення п.12 ст.71, ст.111 Закону України
“Про Державний бюджет на 2007 рік”, якими було зупинено на 2007 рік дію ст.6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, із вказівкою на те, що дане
рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані
неконституційними.

Положення
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані
неконституційними, втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним судом
України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч. 2 ст. 152 Конституції
України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їхні окремі положення,
що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 від 09.07.2007р. зворотної дії в часі не має, і на період
до 09 липня 2007 року не поширюється. А тому постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду від 09.10.2008р. зобов'язано УПФ України в
м. Рівне проводити виплату надбавки до пенсії як дитині війни, починаючи з
09.07.2007 року.

Крім
того, вказуючи в резолютивній частині постанови що «..Позов ОСОБА_1 задоволити
частково. Визнати дії УПФ України в м. Рівне, щодо відмови у підвищенні пенсії
на 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» неправомірними та зобов`язати УПФ України в м. Рівне підвищити ОСОБА_1
пенсію на 30 % мінімальної пенсії за віком..», колегія суддів виходила з
положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відповідно, до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до
пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають
право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,
відповідно до цього Закону та Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” (3551-12) дане підвищення провадиться за їх
вибором згідно з одним із законів.

В силу
ч.5 ст.254 КАС України - постанова суду апеляційної інстанції за наслідками
перегляду судового рішення суду першої інстанції набирає законної сили з моменту
її проголошення і згідно ч.2 ст.14 КАС України, постанова суду в
адміністративній справі, що набрала законної сили, є обов'язковою до виконання
на всій території України, а відтак покликання відповідача на відсутність на
даний час програмного забезпечення для виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду від
09.10.2008р., як на підставу, що ускладнює її виконання колегією суддів не
приймається до уваги.

Напідставі наведеного та керуючись ст. 170 КАС
України,-

у х в а л и л а :

Дати наступне роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду від 09.10.2008р. у справі № 22а-2471/08 :

Підвищення до пенсії слід проводити починаючи з
09.07.2007р.

Підвищення на 30 %
мінімальної пенсії за віком слід розуміти як підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що
виплачується дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, в
розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Суддя доповідач : М.А.Пліш

Судді:
І.Я.Олендер

Р.М.Шавель