Справа № 22-а-15576/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції - Філіпенко Л.П.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем
України

04.12.2008 р. справа № 22-а-15576/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого:

Сіваченка
І.В.

суддів

Дяченко
С.П., Нікуліна О.А.

при
секретарі

Денисенко
К.С.

розглянувши
у відкритому

судовому
засіданні

апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на
ухвалу

Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області

від

27 жовтня 2008 року

по
справі

№ 2-а-119/08

за
позовом

ОСОБА_1

до

прокурора м. Антрацит ОСОБА_2, помічника прокурора м. Антрацит
ОСОБА_3

про

оскарження бездіяльності, -

В С Т А Н О В И Л А:

15 лютого 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до прокурора м.
Антрацит ОСОБА_2, помічника прокурора м. Антрацит ОСОБА_3 про визнання
бездіяльності суб'єкта владних повноважень незаконною.

Ухвалою
Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської області від 27 жовтня 2008 року позовну заяву
було передано для розгляду за підсудністю до Луганського окружного
адміністративного суду, оскільки провадження у справі відкрито без дотримання
правил предметної підсудності.

Не погодившись з вказаною
ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу
на це судове рішення, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою
просить ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу, якою направити справу на
новий розгляд в суд першої інстанції в новому складі суду.

Особи, які
беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення
таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Оскаржуваною ухвалою суду
першої інстанції позов було передано на підставі ч.1
ст. 22 КАС України для розгляду по підсудності до Луганського окружного
адміністративного суду, оскільки провадження у справі відкрито без дотримання
правил предметної підсудності.

Дійсно, згідно до ч.2 ст. 18
КАС України, окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки.

Відповідачі по
справі - прокурор та його помічник - є посадовими особами державного органу,
тобто справа підсудна окружному суду.

Але, ухвалою
Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 09 квітня 2008 року
у справі № 2-а-27/08 було відкрито провадження у справі.

Якщо після
відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без
дотримання правил предметної підсудності, необхідно застосовувати положення
п.2. ч.1 статті 22 КАС України про передачу адміністративної справи з одного
адміністративного суду до іншого, що й було зроблено судом першої інстанції
ухвалою від 27.10.2008 року.

В обґрунтування апеляційної
скарги позивач стверджує про дотримання ним правил територіальної, а не
предметної підсудності.

Положення ч.3 ст. 18 КАС
України до спірних правовідносин не застосовуються, оскільки прокурор не є
посадовою особою місцевого органу виконавчої влади.

Таким чином, суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм процесуального права.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від
27 жовтня 2008 року у справі № 2-а-119/08 за позовом ОСОБА_1 до прокурора м.
Антрацит ОСОБА_2, помічника прокурора м. Антрацит ОСОБА_3 «про оскарження
бездіяльності» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання
законної сили.

Головуючий:

Судді: