Справа № 22-а-12982/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції Козаченко А.В. справа №
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2008 року м. Донецьк

зал
судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна
О.А.,

при секретарі судового засідання: за участю представника позивача:

Шептульовій С.Ю.,
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління Пенсіонного фонду України у Володарському
районі Донецької області

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від

23 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-18154/08 (суддя Козаченко А.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсіонного фонду України у Володарському районі Донецької області

про

спонукання до перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України у Володарському
районі Донецької області про спонукання до перерахунку пенсії.
Обґрунтовує свої вимоги тим, що він є інвалідом 2-ї групи, внаслідок
захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЄС. Відповідно до
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пенсію розмір, якої не
повинен бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Просив визнати
протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії, зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії з моменту звернення.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 23
вересня 2008 року позов ОСОБА_1
- задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Володарському
районі Донецької області, в частині відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по
інвалідності у відповідності зі статтями 49, 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі
Донецької області провести такий перерахунок у відповідності зі статтями 49, 50, частиною 4 статті 54, частиною 3
статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність по інвалідності з
01 вересня 2008 року.

З постановою суду відповідач не
погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції
неправильно застосовані норми матеріального права, норми законодавства. Просив
рішення суду скасувати і прийняти нове, відмовивши позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Позивач, відповідач у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідно до
статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове
засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного
розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника
позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,
заперечення на неї, встановила наступне.

При вирішенні даного спору, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1, як особі, яка постраждала від ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС була встановлена 2-га група інвалідності,
пов'язана з ліквідацією наслідків
аварії.

Відповідно до норм ст.ст. 54, 50
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач, як інвалід 3-ї групи пов'язаної з
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС,
має право на основну - державну пенсію у розмірі 8 - мінімальних пенсій
за віком, а також на додаткову пенсію у розмірі 75% - мінімальної пенсії за
віком.

Колегія суддів, аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при
вирішенні даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та
обґрунтованого висновку, про
необхідність, при розгляді даної справи, керуватися саме нормами ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якими розмір основної -
державної пенсій для інвалідів 3-ї групи постраждалих від Чорнобильської
катастрофи, не може бути нижчим 8 - ти мінімальних пенсій за віком, а додаткова
пенсія має складати 75 % мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів вважає, дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими,
оскільки відповідно до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни
України мають право на достатній життєвий рівень та соціальний захист, що
включає в себе і право громадянина на пенсійне забезпечення в
старості. Більш того, пенсії та інші соціальні
виплати та допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не
нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від
05.10.2000р.), визначаються правові засади формування та застосування державних
соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно до норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017 від 05.10.2000р., основним
державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, на підставі якого
встановлюються та визначаються державні гарантії та стандарти в усіх сферах
життєдіяльності населення, в тому числі й щодо дотримання соціальних
гарантій та стандартів підтримки
інвалідів, осіб похилого віку. Статтею 17 зазначеного Закону основні державні
соціальні гарантії встановлюються
законами України, з метою забезпечення конституційних прав громадян на
достатній життєвий рівень - до таких гарантій віднесено і мінімальний розмір пенсії за віком та
мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть бути меншими від
прожиткового мінімуму встановленого законом.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що пенсія позивача
має бути перерахована саме відповідно до норм ст.ст.50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір якої не може бути
нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Ухвала у повному обсязі складена 14
листопада 2008 року

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Донецької області
- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 23 вересня 2008 року у справі № 2-а-18154/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Володарському районі Донецької області про
спонукання до перерахунку пенсії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом місяця з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.

Судді: /підпис/ Сіваченко І.В.

/підпис/
Нікулін О.А.

З оригіналом вірно:

Суддя
- доповідач
Дяченко С.П.