Справа № 22-а-10839/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя
1 - ї інстанції Петруня Н.В. справа №
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2008
року м. Донецьк

зал судового засідання №3 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Василенко Л.А.,

Нікулін О.А.,

при секретарі судового засідання: за участю: позивача:

Денисенко
К.С., ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради,

на постанову Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області

від

25 липня 2008 року,

по адміністративній справі

№ 2-а-63/08 (суддя Петруня Н.В.),

за позовом

ОСОБА_1 м. Костянтинівка,

до третя особа без самостійних вимог на
предмет спору

Управління праці
та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Головне управління Державного казначейства
України у Донецькій області,

про

визнання дій
неправомірними, стягнення разової грошової допомоги, як інваліду війни за
2007-2008роки, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій
неправомірними, стягнення разової грошової допомоги як інваліду війни за
2007-2008рр., посилаючись на те, що він є інвалідом 3-ї групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС.
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має статус інваліда війни. Просить стягнути з відповідача
на його користь разову грошову допомогу до 5 травня за 2007-2008 роки в розмірі
5 517,00 грн.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 25 липня 2008 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення
Костянтинівської міської ради,
стосовно відмови здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2007-2008 роки, стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня
за 2007 рік у сумі 2570,42 грн. В інший частині позову відмовлено.

Відповідач з
постановою Костянтинівського міськрайонного суду не погодився, подав апеляційну
скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального
права, не враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на
зазначені виплати, тому просив постанову суду першої інстанції скасувати та
постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення недоотриманої
щорічної допомоги, як інваліду війни -
відмовити.

Представники
відповідача та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно статті 196 Кодексу адміністративного
судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином
повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Судове рішення переглядається в
апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

При розгляді апеляційної скарги
позивач просив залишити постанову без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача,
позивача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги встановила:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивач є інвалідом війни 3-ї
групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за
віком.

Згідно Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» розмір прожиткового мінімуму та відповідно розмір мінімальної пенсії за віком з 01.04.2007 р.
встановлено в розмірі 410,06 грн.

Статтею 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено, що законодавство
України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього
Закону та інших актів законодавства України;
права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України,
не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни; нормативні акти органів державної влади, які обмежують
права і пільги ветеранів, передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено певні обмеження,
щодо виплати щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня для інвалідів війни.

Обмеження
даних виплат дійсно встановлені і на 2007 рік - Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» статтею 29 Закону України № 489 - проте, відповідно
до Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007
положення статті 29 Закону України № 489-V -
визнані неконституційними, з огляду на що, суд першої інстанції прийшов до
обґрунтованого висновку щодо задоволення
вимог позивача за 2007 рік.

Відповідно до
частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не вбачається.

Ухвала в повному
обсязі виготовлена 26 вересня 2008 року.

Керуючись
статтями 195, п.1 ч.1 статті 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія;-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Костянтинівської міської ради - залишити без задоволення.

Постанову
Костянтинівського міськрайонного суду від 25 липня 2008 року по справі №
2-а-63/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Костянтинівської міської ради, третя особа - Головне управління
Державного казначейства України у Донецькій області про визнання дій
неправомірними, стягнення разової грошової
допомоги, як інваліду війни за 2007-2008 роки
- залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий: /підпис/
Дяченко С.П.

Судді: /підпис/
Василенко Л.А.

/підпис/
Нікулін О.А.

З
оригіналом вірно:

Суддя -
доповідач
С.П. Дяченко