Справа № 22а-4180/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Берегуляк Ф.Г.
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області №
Справа 22а-4180/08
Доповідач: Багрій В.М.
Ухвала

Іменем України

01 грудня 2008 року

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М.,
Ліщинського А.М.,

при секретарі:
Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 05.12.2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та виплату
недоотриманих сум,-

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до головного управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській області про
зобовязання провести перерахунок пенсії та виплату недоотриманих сум.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилався на те,
що незважаючи на положення та вимоги чинного законодавства України з питань, що
регулюють грошове та пенсійне забезпечення військовослужбовців, головне
управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області не провело належне
перерахування та виплату його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового
забезпечення, підвищень, надбавок і премії з часу їх введення.

Позивач просив визнати
неправомірною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області по перерахунку та виплаті його пенсії з урахуванням
премії відповідних категорій військовослужбовців, що відбулася після його
звільнення в запас та зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області провести перерахунок його пенсії, на виконання Наказу
Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року, врахувавши премію у
відсотках від грошового забезпечення відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб» та виплатити її з 01.04.2007 року.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 05.12.2007 року у позові ОСОБА_1 до головного
управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання
провести перерахунок пенсії та виплату недоотриманих сум відмовлено.

Постанову суду
першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що постанова суду
першої інстанції є незаконною в зв'язку з невідповідністю висновків суду
обставинам справи, неправильним застосуванням судом норм матеріального права і
підлягає скасуванню.

Апелянт звертає увагу на те, що ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших
осіб» передбачено здійснення перерахунку всіх призначених пенсій у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення. Головне управління
Пенсійного фонду України в Тернопільській області порушило його права,
не виконуючи ст.. 63 Закону та інші правові акти з питань пенсійного
забезпечення військовослужбовців.

Апелянт просить скасувати постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 05.12.2007 року та прийняти нове
рішення, яким позов задоволити.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1проходив службу в Збройних Силах
України, звідки був звільнений з 25.11.1986р.

З 16.12.1986р. йому призначена пенсія за вислугу років в
розмірі у відповідності до ст..43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Постановою Кабінету Міністрів від 28.03.2007р. №594 «Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році» Міністерству оборони України, іншим
міністерствам та відомствам дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з
1 квітня, преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького
складу понад встановлений законодавством розмір
в межах видатків, передбачених для грошового забезпечення в 2007 році.

14 квітня 2007р. Міністерством Оборони України прийнято наказ
№175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних
Сил України», згідно якого з 1.04.2007р. введено в дію збільшені граничні
розміри премії, яка може бути виплаченою у відсотках до грошового забезпечення
військовослужбовцям, виходячи з посадового окладу і стажу безперервної
військової служби.

Відмовляючи в задоволенні позову позивачу, Тернопільський
міськрайонний суд правильно керувався положеннями ч.3 ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» в тій частині, що здійснення перерахунку призначених пенсій проводиться в
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, або в зв'язку з введенням для
зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій в розмірах, встановлених законодавством.

Суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про те,
що наказ Міністра Оборони від 14.04.2007р. №175 не є нормативно-правовим актом,
в Міністерстві юстиції України не зареєстрований, тому встановлення на його
підставі нових граничних розмірів премій військовослужбовців не є підставою для
перерахунку призначеної пенсії позивачу.

Крім того, суд правильно врахував, що постанова КМ України
від 28.03.2007р. №594 втратила чинність згідно постанови КМ України від
7.11.2007р. №1294.

Постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно
встановлених обставинах справи, правильно застосованим нормам матеріального та
процесуального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги в частині, що наказ Міністра
Оборони України від 14.04.2007р. №175 є нормативно-правовим актом спростовуються
наведеним вище та на висновки суду першої інстанції не впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

у х в а л
и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.12.2007 року
залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді : А.М.Ліщинський

І.М. Обрізко