Справа № 21-98сво05
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
5 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF сFкFаFрFгFоFюF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF (дFаFлFіF –F СFДFПFІF) сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFгFоF бFаFнFкFуF “FПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF”F (дFаFлFіF –F АFКFБF “FПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF”F) дFоF СFДFПFІF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 2 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF чFаFсFтFкFоFвFоF –F вFиFзFнFаFвF нFеFдFіFйFсFнFиFмF сFпFіFрFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, аF вF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFвF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 2005 рFоFкFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF сFкFаFсFуFвFаFвF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF уFхFвFаFлFиFвF нFоFвFеF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFвF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ВFиFщFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 4 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF, зFаFлFиFшFиFвFшFиF бFеFзF зFмFіFнFиF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвF уF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF сFпFіFрFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зF дFуFмFкFоFюF яFкFоFгFоF пFоFгFоFдFиFвFсFяF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFиFхFоFдFиFвF іFзF тFоFгFоF, щFоF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFйF мFіFнFіFмFуFмF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFмFуF УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 13 вFеFрFеFсFнFяF 1994 рFоFкFуF №F 519/94 “FПFрFоF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF тFаF сFтFаFвFкFиF пFрFоFгFрFеFсFиFвFнFоFгFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF”F (дFаFлFіF –F УFкFаFзF) нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF.
УF сFкFаFрFзFіF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF СFДFПFІF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF цFіFєFїF сFпFрFаFвFиF кFаFсFаFцFіFйFнFиFйF сFуFдF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF пFоFлFоFжFеFнFнFяF УFкFаFзFуF тFаF пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 6, пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 7 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26 гFрFуFдFнFяF 1992 рFоFкFуF №F 13-92 “FПFрFоF пFрFиFбFуFтFкFоFвFиFйF пFоFдFаFтFоFкF зF гFрFоFмFаFдFяFнF”F (дFаFлFіF –F ДFеFкFрFеFтF) іFнFаFкFшFеF, нFіFжF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF дFоF КFрFиFмFсFьFкFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FКF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF нFаFдFмFіFрFнFоF уFтFрFиFмFаFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF пFоFмFиFлFкFоFвFоF сFкFаFсFуFвFаFвF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFеFрFеFгFлFяFдFуF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF нFеFмFаFєF.
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF, пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFіF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аF тFаFкFоFжF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFіF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зF пFіFдFсFтFаFвF нFеFоFдFнFаFкFоFвFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF оFдFнFіFєFїF йF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF, яFкFщFоF вFоFнFоF мFаFлFоF мFіFсFцFеF зFаF аFнFаFлFоFгFіFчFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF іF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF уFхFвFаFлFеFнFнFяF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFеF оFсFкFаFрFжFеFнFоF.
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFпFіFрFнFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF сFтFаFлFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF УFкFаFзFуF, пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 7 ДFеFкFрFеFтFуF, пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.1 пFуFнFкFтFуF 7 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFрFиFбFуFтFкFоFвFиFйF пFоFдFаFтFоFкF зF гFрFоFмFаFдFяFнF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21 кFвFіFтFнFяF 1993 рFоFкFуF №F 12, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF уF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 9 чFеFрFвFнFяF 1993 рFоFкFуF зFаF №F 64, яFкFеF бFуFлFоF вFиFяFвFлFеFнFоF пFіFдF чFаFсF пFлFаFнFоFвFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFюF фFіFлFіFєFюF пFоFзFиFвFаFчFаF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF уF пFеFрFіFоFдF зF 1 лFиFпFнFяF 2001 рFоFкFуF пFоF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2003 рFоFкFуF. ЦFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFлFяFгFаFлFоF вF тFоFмFуF, щFоF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF мFіFсFяFчFнFоFгFоF сFуFкFуFпFнFоFгFоF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFоFгFоF дFоFхFоFдFуF гFрFоFмFаFдFяFнF –F шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF фFіFлFіFїF –F пFрFоFвFоFдFиFлFоFсFяF зF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяFмF іFзF цFьFоFгFоF дFоFхFоFдFуF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF зFаFмFіFсFтFьF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF.
УF сFпFрFаFвFіF, нFаF яFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF нFеFоFдFнFаFкFоFвFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF оFдFнFіFєFїF йF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF, рFоFзFгFлFяFдFаFвFсFяF сFпFіFрF мFіFжF пFрFаFцFіFвFнFиFкFоFмF іF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFеFмF щFоFдFоF рFоFзFмFіFрFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, вFиFпFлFаFчFеFнFоFїF пFіFсFлFяF уFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFбFоFрFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, оFсFкFаFрFжFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF іFнFшFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнFаFхF, нFіFжF тFеF, нFаF яFкFеF пFоFсFлFаFвFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF. СFпFрFаFвFиF, вF яFкFиFхF уFхFвFаFлFеFнFоF цFіF рFіFшFеFнFнFяF, вFіFдFрFіFзFнFяFюFтFьFсFяF зFаF пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFоFрFуF тFаF уF зFвF’FяFзFкFуF зF цFиFмF –F зFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF нFеF дFаFєF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF пFоFрFіFвFнFюFвFаFтFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF уF цFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFоFлFоFжFеFнFьF зFаFкFоFнFіFвF іF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 244 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF ВFеFрFхFоFвFнFиFйF СFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF сFкFаFрFгFиF, яFкFщFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, яFкFіF сFтFаFлFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF, нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFиFлFиFсFяF.
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