Справа № 2-А-23/08
Суддя: Стародубцева Л.О.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-23/2008 рік
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 листопада 2008 року
Шосткинський міськрайсуд Сумської області у складі:
судді- Стародубцевої
секретарі - Даниленко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шостка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України м. Шостка
про стягнення шкоди за грудень 2006 року -35 грн., та моральної шкоди
звернувся до мІськрайсуду з вищевказаним позовом та просить суд зобов'язати відповідача переглянути розмір
пенсії та стягнути на її користь 35 грн., та моральну шкоду в розмірі 350 грн,
мотивуючи тим, що вона є інвалідом другої групи. За грудень 2006 року їй була
виплачена пенсія по інвалідності в розмірі 354 грн. В матеріалах її пенсійної
справи, яка знаходиться у відповідача є відомості про те, що вона 1946 року
народження, а тому має право на пенсію за віком, яка на 10 відсотків більше
пенсії по інвалідності. Таким чином відповідач не доплатив їй за грудень 2006 року 35 грн.
того, вона працювала на Крайньому
Півночі, що також відповідачем не враховано, що призвело до заниження її трудового стажу.
що вказаними діями відповідача їй також була спричинена моральна шкода, яку
вона оцінює в 350 грн., що виразилась в тому, що у зв'язку із недоплатою
пенсії, вона не доїдає, не достатньо грошей для лікування і одяг, живе на гроші
нижче від достатнього рівня життя, що обумовило її звернутися до суду.
В судовому
засіданні представник позивачки ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, мотивуючи
тими ж самими обставинами.
відповідача управління пенсійного фонду України в м. Шостка головний
спеціаліст- юрисконсульт Сидоренко В.Б., позовні вимоги не визнав в повному
обсязі, просить відмовити в позові, мотивуючи тим, що позовні вимоги
безпідставні, та при цьому пояснив, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлянні ПФУ в м. Шостка Сумської області з 01.05.2000 року та отримує пенсію
як інвалід 2 групи від загального захворювання, яка з 01.08.2008 року становить
687 грн. 29 коп. Пенсію було призначено з 15.08.1983 року згідно закону який
діяв з 14.07.1956 року.
складає 19 року, 03 міс, 10 днів. Згідно п.5 р.15 «Прикінцеві положення» Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - період роботи
районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися
пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №
148 « Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року « Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої Півночі».
обчислення страхового стажу провадиться
на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в
яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
пенсійної справи ОСОБА_1 є трудовий договір укладений позивачкою строком на 3
роки з 14.11.1981 року по 14.11.1984 року згідно якого на неї поширювались всі
пільги передбачені для осіб, що працювали в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 та Постанови ЦК
КПРС та Ради Міністрів СРСР від 26.09.1967 року.
трудової книжки ОСОБА_1-
- запис
№ 18 20.09.1980 року призначити помічником директора Сангарської СШ № 1 по
господарський частині (наказ № К-64 по РАНО від 19.09.1980 р.);
- запис № 19 15.08.1983 року
звільнити з роботи в зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності ( № К-98 по
РАНО від 15.08.1983 року).
період з 14.11.1981 року по 15.08.1983 року зараховано до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року,
тобто у полуторному розмірі.
документів, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами позивачка не
ст.7 п.б) Постанови № 22-1 Правління Пенсійного фонду від 25.11.2005 року « Про затвердження
Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - «За період роботи до
01.01.1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються
договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги,
передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої Півночі.
ст. 26 Закону України № 1058-15 особи мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення чоловіками-60 років, жінками-55 років та наявності
страхового стажу не менше 5 років. Дана стаття визначає умови, за яких йдеться
про пенсійні виплати, а не про право на мінімальну пенсію.
ст. 28 Закону України № 1058-15 мінімальний розмір пенсії за віком за наявності
у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного
законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків та
20 років для жінок пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії,
обчисленої відповідно до ст.27 Закону України № 1058-15. За наявності
страхового стажу меншої тривалості, ніж зазначено в цьому Законі, пенсія за
віком встановлюється в розмірі пропорційному наявному страховому стажу,
виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.
ст. 33 Закону України № 1058-15 пенсія по інвалідності залежно від групи
інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам 1 групи 100 відсотків
пенсії за віком; інвалідам 2 групи 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам 3
групи 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст. 28 Закону
щоб визначити розмір пенсії по інвалідності, початку треба обчислити пенсію за
віком. Необхідно пам'ятати, що у Законі передбачений специфічний підхід до
визначення страхового стажу інваліда при обчисленні розміру пенсії за віком, а
саме: до страхового стажу інваліда
зараховується, крім наявного фактичного страхового стажу на загальних підставах, відповідно
віртуальний період - з дня встановлення інвалідності до дати, коли інвалід
досяг би звичайного пенсійного віку: чоловіками-60 років, жінками-55 років.
Тому пенсія по інвалідності ОСОБА_1 більше розміру пенсії за віком яку б вона
мала право отримувати.
вимоги позивачки щодо призначення пенсії за віком в мінімальному розмірі є
наданні позивачкою додаткових відповідних документів, що свідчать про її роботу
в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої
Півночі, та користування пільгами, управління повернеться до вирішення питання
про перерахунок пенсії.
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги
позивача задоволенню не підлягають зі слідуючих підстав:
матеріалів цивільної справи, матеріалів
пенсійної справи, оригінал якої був оглянутий в судовому засіданні, та пояснили
сторони позивачка ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ м. Шостка з 01.05.2000 року
та отримує пенсію як інвалід 2 групи від загального захворювання, яка з
01.08.2008 року становить 687 грн. 29 коп. Пенсію було призначено з 15.08.1983
року згідно закону який діяв з 14.07.1956 року.
трудовий стаж складає 19 року, 03 міс, 10 днів. Даний трудовий стаж підрахований
з урахуванням пільгового обчислення за роботу в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.
Суд
вважає доводи представника позивачки ОСОБА_1 про те, що позивачка надавала
управлінню Пенсійного фонду м. Шостка додатки на 4- х аркушах, які вона
отримала разом з архівною довідкою є безпідставні, оскільки архівна довідка разом з додатками була
надіслана безпосередньо позивачки на домашню адресу. Управління Пенсійного
фонду при прийомі документів на
перерахунок пенсії у ОСОБА_1 прийняло на
3 -х аркушах про що зазначено в розписки до заяви, яку вона підписала(
також є доводи представника позивачки ОСОБА_1 про те, що при знятті копії
пенсійної справи відсутні деякі документи, т.я. при огляді в судовому засіданні
таких розбіжностей не встановлено щодо діючої пенсійної справи, копія архівної
пенсійної справи за віком на думку суду є недоцільна, проте, оскільки
представник позивачки наполягає на копії
цих документів, то вони додатково долучені до матеріалів цивільної справи.
урахуванням викладеного суд не вбачає в діях Пенсійного форду неправомірності
щодо призначення та перерахунку пенсії позивачки ОСОБА_1
вбачається з матеріалів пенсійної справи управління Пенсійного фонду
надавало практичну допомогу позивачки у
витребуванні документів про її роботу.
наданні позивачкою додаткових відповідних документів, що свідчать про її роботу
в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої
Півночі, та користування пільгами, управління Пенсійного Фонду м. Шостка буде
вирішено питання про перерахунок пенсії.
п.5 ст.94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету
викладеного та керуючись ст.ст.10,11,17,18, 71,158-163,185,186,254 КАС України,
п.5 р.15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.7
п.б) Постанови № 22-1 Правління Пенсійного фонду від 25.11.2005 року « Про затвердження
Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 26,27,28,33 Закону України № 1058-15, Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Постановою Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого
1960 року № 148 « Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради РСР
від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в
районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «
Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»,суд,-
в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України м.
Шостка про стягнення шкоди за грудень
2006 року -35 грн., та моральної шкоди 350 грн. за необґрунтованістю позовних
може бути подана заява про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного
адміністративного суду через міськрайсуд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга надається протягом двадцяти днів після надання заяви про
апеляційне оскарження.
Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, або якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана
протягом двадцяти днів після подання цієї заяви.

Суддя
Шосткинського міськрайсуду

Сумської
області Л.О.Стародубцева