Справа № 22-а-11078/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

02
жовтня 2008 року м. Донецьк

зал
судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна О.А.,

при
секретарі судового засідання:

Денисенко К.С.

за участю позивача представника позивача розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу

ОСОБА_1,ОСОБА_2,
Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської
ради

на постанову Харцизького міського суду Донецької
області

від

12 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-57/08 (суддя Наюк Л.М.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Харцизьк

до

Управління праці та соціального захисту населення
Харцизької міської ради Головного
управління Державного казначейства України у Донецькій області

про

визнання неправомірною відмови щодо виплати
недоотриманої компенсації, стягнення недоотриманої разової компенсації, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Харцизської міської ради, Головного управління Державного
казначейства України в Донецькій області про визнання неправомірною відмову,
щодо виплати недоотриманої компенсації, стягнення недоотриманої разової
компенсації. Позовні вимоги мотивував тим, що він є інвалідом 2-ї групи, має право на виплату одноразової
грошової компенсації відповідно до Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Просив стягнути з відповідача
на його користь одноразову грошову компенсацію в розмірі 17 905,20 грн.

Постановою Харцизького міського суду від 12 серпня 2008 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Визнано
неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради, щодо виплати
недоотриманої компенсації за збиток здоров'ю у зв'язку з Чорнобильською
катастрофою, стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману
суму разової компенсації у сумі
17905,20 грн.

Відповідачем - Управлінням праці та
соціального захисту населення Харцизької міської ради подана апеляційна скарга, в якій просить
скасувати судове рішення, прийняти нову постанову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Доводи
апеляційної скарги обгрунтовує
невірним застосуванням судом
норм матеріального права.
Зазначає що постанова суду
першої інстанції прийнята без урахування розміру
цього виду допомоги, встановленому
постановою Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

В
судовому засіданні позивач, представник позивача просили
постанову суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Інші особи у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у
встановленому законом порядку. Відповідно
статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін
належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, позивача, представника позивача перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Позовач
ОСОБА_1 має статус особи,
яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Віднесений до
першої категорії, з 16.07.1992
року був визнаний інвалідом
третьої групи, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1, виданим
Донецьким облвиконкомом 31.01.1995 року ; з 04.12.2006 року ОСОБА_1-
інвалід другої групи.

Відповідно до ч.
2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від
28.02.1991 р. № 796-ХІІ (далі - Закон № 796-ХІІ) передбачена одноразова
компенсація при встановленні групи інвалідності. Зокрема, при встановленні другої групи інвалідності
передбачена компенсація у розмірі 45 мінімальних заробітних плат; інвалідам
третьої групи - 30 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент встановлення групи.

Розміри вказаних
одноразових компенсацій визначені
постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» інвалідам другої групи - 284 грн. 40 коп. ; інвалідам третьої групи - 189,60 грн.

У
разі встановлення інвалідності вищої
групи інвалідам виплачується різниця у компенсаціях.

Як видно з матеріалів справи, платіжним
дорученням від 08.12.2006 року №
332 позивач отримав різницю у компенсаціях в сумі -94,80 грн.

Колегія суддів зазначає, що суд першої
інстанції при ухваленні рішення допустив
помилку: не врахував, що дія абзацу другого
та третього частини четвертої статті 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" була зупинена в частині виплати компенсацій і допомоги у
розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати на 2006 рік згідно із п. 37
статті 77 Закону України N 3235-IV від 20.12.2005 р. “Про Державний бюджет
України на 2006 рік”, який до теперішнього часу не визнаний неконституційним
Конституційним Судом України.

Колегія суддів
вважає, що постанова суду першої
інстанції ухвалена з порушенням норм
матеріального права, тому її слід
скасувати, у задоволенні позивних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова в повному обсязі виготовлена 06 жовтня
2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Харцизької
міської ради - задовольнити.

Постанову
Харцизького міського
суду від 12 серпня
2008 року по справі № 2-а-57/08
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради,
Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про
визнання неправомірною відмови щодо виплати недоотриманої компенсації,
стягнення недоотриманої разової компенсації - скасувати.

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради, Головного
управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання
неправомірною відмови щодо виплати недоотриманої компенсації, стягнення
недоотриманої разової компенсації - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути
оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

Нікулін О.А.

З оригіналом вірно
:

Суддя-доповідач
Дяченко С.П.