Справа № 2а-725/07
Суддя: Саган В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-725//07
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2007 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в
складі

головуючого судді Саган
В М

при секретарі Макода
Ю Ф ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м Борисполя справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Військового інститу Київською національного університету їм
Тарасі Шевченка про стягнення недоплаченого грошового забезпечення за
безперервну службу та грошової компенсації замість продовольчого пайка, -

ПОСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Військового інституту Київського
національного університету їм Тараса Шевченка в якому просить стягнути
недоплачене грошове забезпечення з травня 2003 року та провести виплату
грошової компенсації замість продовольчого пайка, посилаючись на те, що відповідачем проводилась виплата надбавки
за безперервну службу передбаченої Указом Президента України № 389 від 05 05 03
„Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України " та Інструкцією
про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу
в Збройних Силах України, затвердженої
наказом Міністра оборони України № 149 від 26 05 03, з 01 05 03 року в неповному обсязі Також позивач
просить суд, зобов'язати Військовий
інсіигуг Київського національного університет) їм Тараса Шевченка провести
виплату грошової компенсації замість продовольчого пайка, згідно постанови Кабінету Міністрів України
№316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань" в
період і березня 2000 року по і рудень 2006 року на загальну суму 40427 грн

Позивач до суду не з'явився, надавши
заяву, в якій на позові наполягає та
просить слухати справу в його відсутності

Відповідач до суду не з'явився,
надав заяву в якій позов не визнав та просив слухати справу у
відсутності його представника і просив в позові відмовити

Суд, дослідив, проаналізував, оцінив всі зібрані по справі докази в їх
сукупності, і дійшов висновку, що позов обгрунтований та підлягає
задоволенню з наступних підстав

Відповідно до Указу Президента України №389 від 05 05 2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу», пунктом 1 була встановлена щомісячна надбавка
за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до
грошового забезпечення Умови і порядок виплати зазначеної надбавки викладені в
інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в ЗС України, яка
затверджена наказом Міністра оборони України від 26 05 2003 року №149
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 05 2003 р за №411/7732) Розмір
зазначеної надбавки грошового забезпечення залежить від вислуги років

ОСОБА_1 вислуга за безперервну військову службу станом на 01 05 2003 року скарга
попа і 30 років Відповідно до Указу Президента України надбавка з 01 05 03 р
повинна ома виплачуватись позивачу у розмірі 90% від грошового
забезпечення а те надбавка
виплачуватасьу заниженому розмірі

Встановлені обставини суперечать вимогам ст 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні
конституційні права і свободи та є рівними перед законом Статтею 1 Конституції
України проголошено, що Україна є
соціальною та правовою державою Всі державні органи, їх посадові особи, об'єднання громадян та інші суб'єкти права
повинні діяти в межах Конституції та відповідно до законів України Це правило
вводиться в ранг конституційного принципу (ст ст 6, 8 Конституції України)

Згідно розрахунку Військового інституту Київського національного
університету їм Тараса Шевченка, грошове
забезпечення відповідача з 2003 по 2005 рр складалось, без урахувань в повному обсязі щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в ЗС України, встановленої Указом Президента України від 05
05 03 №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної Прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу»

Таким чином, розрахунок грошового
забезпечення позивача з 2003 по 2005 рр був занижений В подальшому відповідно
положенню про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС
України (затверджено Наказом Міністра оборони України від 05 03 01 №75) до
вислуги років військовослужбовцям для виплати їм відсоткової надбавки
зараховується в календарному порядку періоди військової служби на посадах
офіцерського складу, прапорщиків, військовослужбовців надстрокової військової
служби, які проходять службу за кордоном

Відповідно до витягу з особової справи про проходження військової служби
безперервна вислуга, позивача, станом на 01 05 2003 року, скла їж понад 30 років - надбавка повинна
складати 90 відсотків

Таким чином, з 01 05 03 р , позивач щомісячно не доотримував грошове забезпечення

Як вбачається з витягу роздавальних відомостей на виплату грошового
забезпечення за 2003-2005рр , суми
виплачувались в заниженому розмірі, за
безперервну службу

Внаслідок неналежного виконання вищевказаних Указів Президента України та
Наказів Міністра оборони України

позивачу за
період з 01 05 03 р не нараховано і не виплачено частину грошового забезпечення

Згідно
зі ст 2 Закону України «Про соціальний І правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей», ніхто не вправі
обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах
визначених законодавством України

Тому
позивача, як громадянина України, було безпідставно обмежено в праві на
одержання більшого грошового забезпечення

Крім
того , ОСОБА_1 має право на отримання грошової компенсації за
продовольче забезпечення згідно постанови №316 від 12 03 1996 року "Про
норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил
України і інших військових формувань" в період з березня 2000 року по
грудень 2006 року на загальну суму 40427 грн

Відповідно
до розрахунку виданого, ОСОБА_1 , в період ї березня 2000 року по грудень 2006
року він харчуванням та пайком не забезпечувався, компенсацію замість пайка не отримував, що суперечить вимогам ст ст 2 та 9 Закону
України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей"

Відповідно
до вищезгаданої Постанови до 10 03 2000 року позивач забезпечувався
продовольчим пайком по нормі №7 (згідно посади), а з 11 03 2000 року Законом України "Про
деякі заходи щодо економії бюджетних засобів" від 17 02 2000 року, була припинена дія ч 2 ст 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців " в частині
отримання військовослужбовцями продовольчих пайків і речового майна або, по їх бажанню, грошової компенсації

Крім
того, відповідно до ст ст 2 та 9 Закону
України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" передбачено, що ніхто не має
права обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах
визначених законодавсівом України, і
Держава гарантує матеріальне та інше забезпечення військовослужбовців у
розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян України у військовій службі, а право позивача на отримання грошової
компенсації за продовольче забезпечення визначене постановою №316 від 12 03
1996 року "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань"

На
підставі викладеного, з урахуванням
рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2004 від 17 03 2004 року та рішення
Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01 12 2004 року, керуючись стст 55, 56 Конституції України, стст 7,
71, 86, 159,
161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовільнити

Визнати
неправомірними дії командування Військового інституту Київського національного
університету їм Тараса Шевченка щодо невиплати ОСОБА_1грошової надбавки за
безперервну службу

Зобов'язати
командування Військового інституту Київського національного університету їм
Тараса Шевченка здійснити ОСОБА_1

перерахунок
недосплаченого грошового забезпечення
в повному обсязі з 01 05 03 року
в розмірах вказаних в Указі Президента України від 05 05 200 року
№389/2003 року

Визнати
дії командування Військового інституту Київського національного університету їм
Тараса Шевченка по виплаті ОСОБА_1грошової
компенсації за продовольче забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів
України №316 від 12 03 1996 року "Про норми забезпечення продовольчими
пайками військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових
формувань"

незаконними

Зобов'язати
командування Військового інституту Київського національного університету їм
Тараса Шевченка здійснити ОСОБА_1

- виплату
компенсації за продовольче забезпечення в сумі 40427 грн (сорок тисяч чотириста
двадцять сім грн )

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з подальшою подачею апеляційної
скарги протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження