Справа № 2-а-29/07
Суддя: Жаворонок В.П.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2 9/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня
2007 року м. Тростянець

Тростянецький
районний суд Сумської області в складі :
головуючого - судді Жаворонка
В.П.

суддів-Шевченко
B.C.,
Литовченко Н.О. при секретарі Рибалко Л.І. розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Територіальної виборчої комісії Зарічненської сільської ради про визнання
незаконними дії територіальної виборчої комісії щодо винесення рішення про
визнання законними виборів голови Зарічненської сільради від 19.08.2007 року та
визнання виборів недійсними та їх скасування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіальної виборчої комісії
Зарічненської сільської ради про визнання незаконними дії територіальної
виборчої комісії щодо винесення рішення про визнання законними виборів голови
Зарічненської сільради від 19.08.2007 року та визнання виборів недійсними та їх
скасування, посилаючись на те, що територіальною виборчою комісією Зарічненської
сільради винесено рішення, яким визнано
законними проведення 19 серпня 2007 року виборів голови Зарічненської сільської
ради.

Позивач
вважає, що вказане рішення
Територіальної виборчої комісії є незаконним та підлягає скасуванню, а результати виборів необхідно визнати
недійсними та скасованими на підставі того, що згідно рішення Територіальної
виборчої комісії за результатами виборів головою Зарічненської сільради обрана
ОСОБА_2, яка навіть не була зареєстрована
Територіальною виборчою комісією в установленому законом порядку кандидатом на
посаду голови сільської ради в одномандатному виборчому окрузі, про що свідчить виписка із протоколу
Територіальної виборчої комісії від 10.07.07 року. Тому позивач вважає, що ОСОБА_2. відповідно до вимог Закону
України «Про вибори депутатів Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів» не є суб'єктом виборчого процесу, так як в установлений законом термін, за 40 днів до початку виборів не була
зареєстрована на посаду кандидата сільського голови.

Із
вищезазначених підстав звернувся ОСОБА_1. просив визнати незаконним дії
територіальної виборчої комісії щодо винесення рішення виборів законними
Зарічненського сільського голови; визнати результати виборів від 19.08.07 року
Зарічненського сільського голови недійсними і скасувати.

В
судовому засіданні позивач та його представник свої вимоги підтримали та
просили задовольнити позов.

Представник
відповідача ОСОБА_3. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_2.,
як кандидат на посаду голови Зарічненської сільської ради була
зареєстрована раніше від ОСОБА_1. Нею були подані всі документи, передбачені законодавством. Вона згідно протоколу засідання виборчої
комісії від 4 липня 2007 року була зареєстрована кандидатом на посаду
Зарічненського сільського голови в одномандатному виборчому окрузі та в день
проведення виборів отримала найбільшу кількість голосів виборців-104

голоси, тому стала сільським
головою.

Представник
відповідача Залавський О.В. та Іваницька О.О. з вказаних підстав позов також не
визнали та просили в задоволенні його відмовити.

Суд, вислухавши сторони, представників сторін, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ст. 38 Закону України «Про вибори
депутатів Ради Автономної республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів»
відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата на посаду
сільського, селищнього, міського голови за умови пред'явлення ним
паспорту громадянина України, або
тимчасового посвідчення України, а також
пред'явлення таких документів: 1) заяви особи,
висунутої кандидатом на посаду сільського голови про реєстрацію
кандидатом на посаду сільського голови із зобов'язанням
припинити у разі обрання діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції України та
законів України несумісні з мандатом сільського голови, та згоди на оприлюднення біографічних
відомостей у зв'язку з участю у місцевих виборах, а також зобов'язання у разі обрання
сільського голови протягом місяця після офіційного оприлюднення результатів
виборів передати в управління іншій особі належні їй підприємства та
корпоративні права у порядку, встановленому
законом; 2)автобіографії кандидата на посаду сільського голови; З)предвиборної программу кандидата на
посаду сільського голови; 4)декларації про майно і доходи кандидата;
5)підписних листів, кількістю не менше
50 підписів за кандидата на посаду сільського голови; 6)фотографії кандидата.

ОСОБА_2.,
відповідно до умов реєстрації кандидатів на посаду
сільського голови, 23 червня 2007 року
подала до територіальної виборчої комісії (далі ТВК) заяву про балатування на
посаду голови сільської ради шляхом самовисування (а.с. 18).

Заява
про видачу підписних листів надійшла від ОСОБА_2. до ТВК 26 червня 2007
року, що підтверджується копією даної
заяви (а.с. 45) .

2 липня
2007 року, ОСОБА_2. подала заяву з
проханням зареєструвати її кандидатом на посаду сільського голови Зарічненської
сільської ради, що підтверджується
копією заяви від 02.07.07 р. (а.с. ЗЗ).

Відповідно
до вимог ст. 38 вищезазначеного Закону
України, ОСОБА_2. подала до ТВК копію
паспорту (а.с. 36), копію диплому (а.с.
37), заяву на реєстрацію кандидатом на
сільського голову (а.с. ЗЗ),
автобіографію (а.с. 35),
предвиборну програму дій (а.с. 46); декларацію про майно та доходи
кандидата (а.с. 42-44), підписні листи з
загальною кількістю 80 підписів за кандидата на посаду сільського голови та
фотокартки.

Як
вбачається з копії журналу реєстрації заяв про реєстрацію кандидатів на посаду
сільського голови, ОСОБА_2. заяву на
балатування на посаду голови сільської ради подала 23.06.07 року, заява на видачу підписного листа від неї
надійшла 26.0 6.07 року, а заява на
реєстрацію кандидатом на сільського голову надійшла 02.07.07 року (а.с.
15-21а), і протоколом №4 засідання
сільської виборчої комісії по виборах Зарічненського голови від 4 липня 2007
року була зареєстрована на посаду голови Зарічненської сільської ради.

Окрім, ОСОБА_2.,
заяви кандидатами на посаду Зарічненського сільського голови в
одномандатному виборчому окрузі подали також ОСОБА_4., ОСОБА_5. та ОСОБА_6.

Як
вбачається з копії журналу реєстрації заяв про реєстрацію кандидатів на посаду
сільського голови заяву на балатування на посаду голови сільської ради подали:
ОСОБА_4.-04.07.07 p., ОСОБА_5.-

-2-

03.07.07 р., ОСОБА_6.-04.07.07 р.;
заяви на видачу підписних листів надійшли від ОСОБА_4.-04.07.07 p., ОСОБА_5.-04.07.07 p., ОСОБА_1.-0 6.07.07 p.; заява
на реєстрацію кандидатом на сільського голову надійшли від ОСОБА_4.-07.07.07 p., ОСОБА_5.-06.07.07 p., ОСОБА_1.-09.07.07 р. (а.с. 15-21а) і згідно
виписки з протоколу засіданні сільської виборчої комісії від 10.07.2007 року
були зареєстровані кандидатами на посаду голови Зарічненської сільської ради.

Згідно
ч.2 ст. 41 вищезазначеного Закону
України подання документів до відповідної виборчої комісії для реєстрації
кандидатів на посаду сільського,
селищного, міського голови
починається за 60 днів і закінчується за 40 днів до дня виборів.

Як
вбачається з копії протоколу №4 засідання сільської виборчої комісії по виборах
Зарічненського голови від 4 липня 2007 року комісія зареєструвала кандидатом на
посаду Зарічненського сільського голови в одномандатному виборчому окрузі
ОСОБА_2. Підписні листи були складені 02.07.07 року. До протоколу були додані
всі документи, передбачені ст. 38 Закону України «Про вибори депутатів
Ради Автономної республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» (а.с.
28-30).

10 липня
2007 року комісія вирішила зареєструвати кандидатами на посаду Зарічненського
сільського голови в одномандатному виборчому окрузі ОСОБА_4., ОСОБА_5. та ОСОБА_6.,
що підтверджується копією виписки з протоколу засідання
сільської виборчої комісії від 10.07.2007 року (а.с. 5).

Позивач
посилався в своїх вимогах на те, що
ОСОБА_2. не є суб' єктом виборчого процесу,
так як за 40 днів до початку виборів не була зареєстрована на посаду
кандидата сільського голови. Але як було встановлено ОСОБА_2. подала всі, передбачені Законом України «Про вибори
депутатів Ради Автономної республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів», документи та була зареєстрована кандидатом на
посаду Зарічненського сільського голови 4 липня 2007 року, про що 5 липня 2 007 року отримала
посвідчення кандидата на посаду сільського голови (а.с. 32), тобто була зареєстрована більше ніж за 4 0
днів до початку виборів. А позивач був зареєстрований на посаду кандидата сільського
голови пізніше ОСОБА_2., а саме 10 липня
2007 року.

Після
проведення виборів, більшу кількість
голосів отримала ОСОБА_2.-104 голоси. Тому на підставі протоколів дільничних
виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №1 та №2
одномандатного виборчого округу з виборів сільського голови від 19 серпня 2007
року (а.с. 24-27) та на підставі складеного протоколу про підсумки виборів
сільською виборчою комісією про результати виборів сільського голови (а.с. 31)
було прийнято рішення сільською виборчою комісією згідно 4.1, 2 ст. 73 вищезазначеного Закону сільським
головою вважати ОСОБА_2., яка набрала
більшість голосів-104, що
підтверджується копією протоколу №11 засідання сільської виборчої комісії по
виборах Зарічненського голови від 19.08.2007 року (а.с. 22-23).

При
таких обставинах справи, враховуючи
вищевикладене, а також те, що ОСОБА_2. в термін передбачений законом
подала всі необхідні для реєстрації в кандидати сільського голови
документи, була зареєстрована кандидатом
на посаду голови сільської ради, тобто
була суб'єктом виборчого процесу,
одержала під час виборів більшість голосів та по результатам виборів
стала сільським головою, тому суд не
вбачає підстав для визнання незаконними дій територіальної виборчої комісії
щодо винесення рішення виборів законними,
визнання результатів

виборів недійсними та не вбачає підстав для їх скасування.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст.
11, 71, 160-163 КАС України, ст.
30-3 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів», суд-

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до Територіальної виборчої комісії
Зарічненської сільської ради про визнання незаконними дії територіальної
виборчої комісії щодо винесення рішення про визнання законними виборів голови
Зарічненської сільради від 19.08.2007 року та визнання виборів недійсними та їх
скасування відмовити за безпідставністю
вимог.

Постанова
може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
Адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в
порядку ч.5 ст. 18 6 КАС України.