Справа № 2-а-7/08
Суддя: Жовток Є.А.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-7/2008 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

смт.Ріпки
13 березня 2008 року

Ріпкинський районний суд
Чернігівської області

у
складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Нерус Н.І.

з участю представника відповідача
Копич І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за позовом ОСОБА_1 до головного
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної
державної адміністрації, про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації, зазначивши що йому,
як інваліду війни І групи, відповідно до ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції станом на травень
2007 року, щорічно до 5 травня була передбачена разова грошова допомога у
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам п.3 ст.22 Конституції
України, ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», грошова допомога ОСОБА_1 за 2007 рік була виплачена у
розмірі 450 грн., замість 3870 грн.

Вважаючи, що спірні правовідносини,
які виникли між позивачем та головним управлінням праці та соціального захисту
населення, повинні бути вирішені на підставі діючої, на момент виплати
допомоги, редакції Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», ОСОБА_1, посилаючись на рішення Конституційного Суду України у справі
№ 1-29 від 09.07.2007 року, просить стягнути з головного управління праці та
соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації
залишок не виплаченої разової допомоги у розмірі 3420 грн.

В судове засідання позивач не
з»явився, надавши заяву в якій вказує на неможливість своєї явки до суду за
станом здоров»я. Позивач просить розглянути справу в його відсутність, заявлені
вимоги підтримує.

Наявних у справі матеріалів про
права та обов»язки сторін, достатньо для її розгляду у відсутність не
з»явившогося відповідача.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовних вимог не визнала, надавши письмові заперечення, які
зводяться до того, що згідно ст.95 Конституції України, виключно законом про
Державний бюджет визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Фінансування виплати
разової щорічної допомоги інвалідам війни здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, у розмірах, встановлених законом про Державний бюджет на
відповідний рік та в порядку, визначеному Постановою КМУ № 177 «Про
забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, головне управління
праці та соціального захисту населення при виплаті позивачу допомоги діяло в
порядку та у спосіб, визначений діючим законодавством.

Крім того, виплата разової щорічної
допомоги позивачу була здійснена до ухвалення 09.07.2007 року Конституційним
Судом України рішення про неконституційність положень деяких статей Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», отже реалізація рішення КСУ
можлива лише після внесення Верховною Радою України змін до вказаного вище
Закону, а обов»язок по виплаті недоотриманих позивачем сум покладається на
державу.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов
ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено і
представник відповідача цього не оспорює, що ОСОБА_1 являється інвалідом І
групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни.

З пояснень представника відповідача
вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального
захисту населення Ріпкинської РДА, як інвалід війни І групи.

У відповідності до ч.5 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в
редакції від 22.03.2007 року, щорічно до 5 травня інвалідам війни І групи
виплачується разова грошова допомога у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», з 01.04.2007 року розмір мінімальної пенсії за
віком встановлено на рівні 387 грн.

Таким чином, позивачу належало до
виплати у якості разової щорічної допомоги 3870 грн.

З довідки управління праці та
соціального захисту населення Ріпкинської РДА вбачається, що ОСОБА_1 допомога в
2007 році була виплачена у розмірі 450 грн.

У відповідності до ч.3 ст.22
Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних,
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року № 6-рп у справі 1-29/2007 визнано неконституційними
положення ст.29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», за
якою в 2007 році виплата щорічної разової грошової допомоги інвалідам І групи
встановлена у розмірі 450 грн.

Рішення Конституційного Суду України
має преюдиційне значення, в тому числі і для судів загальної юрисдикції при розгляді
ними спорів, які виникли внаслідок дії положень статей вказаних вище законів.

Враховуючи, що розпорядником коштів,
призначених на виплату разової щорічної допомоги інвалідам війни, є головне
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної
державної адміністрації, недоотримані ОСОБА_1 суми підлягають стягненню з
відповідача.

Оскільки ОСОБА_1, із належної йому в
2007 році допомоги у розмірі 3870 грн., отримав 450 грн., з відповідача
підлягає стягненню 3420 грн.

Керуючись
ст.ст. 10-12, 86, 159-163, 167 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з головного управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену в 2007 році разову щорічну
допомогу як інваліду війни І групи у
розмірі 3420 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Заява про апеляційне оскарження
постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду,
через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня виготовлення повного
тексту постанови.

Апеляція на постанову може бути
подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський
районний суд, протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне
оскарження постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14.03.2008 року.

Суддя Є.А. Жовток