Справа № 2-а-8754/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-8754/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М. ,

при
секретарі - Донських Т.Л.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги ,-

встановив:

У грудні 2007 року позивач звернувся до суду
з вказаним позовом. Просить
стягнути з відповідачів
різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у
розмірі 2095грн. Вимоги мотивує тим, що
йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2008 році вона
виплачувалась відповідачами в неповному
розмірі чим були порушені його права.

Сторони до суду не з"явились, про час та місце
розгляду справи повідомлені належним чином..

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником
бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 12 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до
5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком.

Як свідчить довідка військової частини А-4485 позивач
отримав разову грошову допомогу до 9 травня
у 2008 році-310 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених
Законами України "Про
державний бюджет України на 2008рік"

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Проте дію частини п"ятої ст.12 Закону України
"Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту"
зупинено на 2007 рік в частині визначення
розміру виплат щорічної разової
грошової допомоги згідно із Законом України
від 19.12.2006 р. №489-V.

У 2008 році пунктом 20 розділу ІІ Закону Україн від 28 грудня 2007 року "107-VІ до
вищевказаного Закону були внесені зміни, відповідно до яких щорічно до 5-го травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Проте рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 р. №6-рп/2007 зупинення дії частини
п"ятоїст.12 на 2007 рік, передбачекне пунктом 13 ст.71 Закону
України від 19.12.2006 р № 489-V, визнано таким, що не відповідає Конституції
України, а рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року
№10-рп/2008 положення пункту 20 розділу ІІ визнано неконституційним.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги за 2008 рік в
розмірі, визначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”

Відповідно до ст.
171 Закону України “Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту”щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2008 рік, суд вважає
необхідно стягнути на його користь
невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2095грн.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст, 158-163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністраціїщодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомогши у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального соціального захисту"

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 2095 грн.

В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський
окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного
суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович