Справа № 2а-6345/08
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6345/08
окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» листопада 2008 року м. Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за участю позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Жовновача А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними, зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного
суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.
Харкова в якому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови в зарахуванні
до трудового стажу період з 01.07.1942р. по 01.11.1948р. неправомірними,
зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 в трудовий стаж час з 01.07.1942р.
по 01.11.1948р., здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням стажу
роботи за вказаний період.

В судовому засіданні позивач підтримала заявлені позовні вимоги, просила
суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначив, що
при розгляді звернень ОСОБА_1 управління ПФУ в Московському районі м. Харкова
керувалося Законом України «Про пенсійне забезпечення» та «Порядком
підтвердженням наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній», зі змісту яких вбачається, що у
позивача немає правових підстав для зарахування до загального стажу роботи
період з 1943р. по 1948р.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши
матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до положень ст.62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є
трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Порядком підтвердження
наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим Постановою КМ України від 12.08.1993р. № 637,
пунктами 1,2 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є
трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній
трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем
роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи
про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється
органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. Відповідно до п. 23
зазначеного Порядку, документи, що подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою.

До матеріалів справи долучена копія архівної довідки Державного архіву
Карагандинської області від 09.06.1970 року за № 2-28, завірена гербовою
печаткою Виконавчого комітету Орджонікідзевської районної ради м. Харкова, зі
змісту якої вбачається, що в акті від 21.01.1947 року на вручення медалей «За
доблесну працю у Великій Вітчизняній Війні 1941-1945р.р.» значиться ОСОБА_1.
Оригінал зазначеної довідки оглянутий в судовому засіданні.

Згідно п.п. 17,18 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,
за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливість їх одержання
у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими
надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на трудову пенсію,
встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника
по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в
тому числі колгоспі) або в одній системі. За відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі
показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на
одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в
одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Крім того, до матеріалів справи долучені копії свідчення ОСОБА_2, 1893
р.н., у 1942 році заступник голови колгоспу «Ариктикуль» Тельманського району
Карагандинської області, з яких вбачається, що зазначена особа підтверджує той
факт, що ОСОБА_1 з червня 1942 року, з тринадцяти років, працювала в колгоспі
«Ариктикуль»; свідчення ОСОБА_3, 1881 р.н., бригадира колгоспу, ОСОБА_4, 1903
р.н., бригадир колгоспу, про те, що позивачка з 13 років працювала в колгоспі
«Ариктикуль». Зазначені свідчення завірені
печатками селищних рад та підписами посадових осіб. Оригінали зазначених
свідчень оглянуті в судовому засіданні.

Відповідно до ст.ст. 69, 79 КАС України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які
беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін,
третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових
доказів, висновків експертів. Письмовими доказами є документи (у тому числі
електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи,
що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд
приходить до висновку, що надані позивачем до суду докази відповідають принципу
належності та допустимості.

Пунктом 27 Порядку підтвердження наявного трудового стажу
при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, передбачено, що
у тих випадках, коли в поданому документі про стаж указано лише роки без
зазначення точних дат, за дату береться 1 липня відповідного року, а якщо не
зазначено число місяця, то ним вважається 15 число відповідного місяця.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, трудовий стаж позивачки з 01.07.1942р. по 01.11.1948р. доведений, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164,
167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про
визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в
повному обсязі.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова щодо відмови в визнанні наявності трудового
стажу ОСОБА_1 в періоди з 01.07.1942р. по 01.11.1948р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.
Харкова зарахувати ОСОБА_1 в трудовий стаж час роботи з 01.07.1942р. по
01.11.1948р. в колгоспі «Ариктикуль» Тельманського району Карагандинської
області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.
Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи в
колгоспі «Ариктикуль» Тельманського району Карагандинської області з
01.07.1942р. по 01.11.1948р.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з
дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19.11.2008 року.

Суддя