Справа № 2-а-4909/08
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-4909/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF мF. ПFоFлFтFаFвFаF
ПFоFлFтFаFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЧFеFсFнFоFкFоFвFоFїF АF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ГFрFиFшFкFоF ТF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F БFаFтFрFаFкFоFвFаF МF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF " СFКF РFаFдFаF " пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFоFзFиFвFаFчF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF " СFКF РFаFдFаF" пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFоFдFаFєF дFоF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFоFдFаFтFкFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF зF ІFV кFвFаFрFтFаFлFуF 2006 рFоFкFуF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF сFуFдFуF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтFаFтFтFіF 46 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF".
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, нFаFдFаFвF дFоF сFуFдFуF зFаFяFвFиF, вF яFкFіFйF пFіFдFтFрFиFмFаFвF сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF йFоFгFоF уFчFаFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. УF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF нFаFяFвFнFіF дFоFкFаFзFиF пFрFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF сFтFоFсFоFвFнFоF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "СFКF РFаFдFаF", яFкFеF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 10 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF (сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF №F 127831 вFіFдF 10.10.2005 рFоFкFуF).
НFаF оFбFлFіFкFуF вF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFіFйF ОFДFПFІF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "СFКF РFаFдFаF", вF єFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF зFаF нFоFмFеFрFоFмF 33809696.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 1 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF, зFоFкFрFеFмFаF, пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF " СFКF РFаFдFаF " нFеF пFоFдFаFєF бFіFлFьFшFеF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, дFоFкFуFмFеFнFтFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF дFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFоFдFаFєF зFвFіFтFнFіFсFтFьF зF ІFV кFвFаFрFтFаFлFуF 2006 рFоFкFуF.
ПFрFаFвFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF дFлFяF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFуFнFкFтFоFмF 17 чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF».
ВFіFдFнFоFсFиFнFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF сFфFеFрFіF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF".
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF" пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFоFкFрFеFмFаF єF, нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтFаFтFтFіF 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 72 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, зFоFкFрFеFмFаF тFоFйF фFаFкFтF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFяFгFоFмF пFеFрFіFоFдFуF, щFоF пFеFрFеFвFиFщFуFєF оFдFиFнF рFіFкF, нFеF зFвFіFтFуFєF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF, яFкFіF єF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтFаFтFтFіF 49 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF - пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF», сFуFдF, яFкFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, вF дFеFнFьF нFаFбFрFаFнFнFяF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF нFаFпFрFаFвFлFяFєF йFоFгFоF кFоFпFіFюF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF зFаF мFіFсFцFеFмF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF дFлFяF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF зFаFпFиFсFуF пFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 1 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF», пF. 2 сFтF. 46 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF», пF. 17 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», чF. 3 сFтF. 112, чF. 4 сFтF. 121 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "СFКF РFаFдFаF" пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
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СFуFдFдFяF (пFіFдFпFиFсF) АF.ОF. ЧFеFсFнFоFкFоFвFаF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF:
СFуFдFдFяF АF.ОF. ЧFеFсFнFоFкFоFвFаF
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
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КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF
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01 гFрFуFдFнFяF 2008 рFоFкFуF
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