Справа № 2-а-1554/08
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1554/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15»
січня 2008 року м. Одеса

Одеський
окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Деркач С. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про
визнання дій протиправними та стягнення заборгованості у сумі 1163 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З
позовом до суду звернулась ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання
дій протиправними та стягнення заборгованості у сумі 1163, 00 грн.

В
судовому засіданні 15.01.2008 року позивачка підтримала позовні вимоги в
повному обсязі. Представник відповідача заперечив проти позовних вимог, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах норм закону та
виділених державою на це коштів.

Заслухавши
пояснення позивача, представника
відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до
висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Відповідач
на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом
центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 10 цього ж Закону здійснює повноваження
щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій
громадянам, в тому числі й одноразових
виплат, передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», а його рішення з цього приводу
на підставі ст. 55 Конституції
України, п.1 ч.1 ст. 17, 104 КАС України можуть бути оскаржені
до суду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач
є ветераном війни, що підтверджується
посвідченням від 10.06.1996 року Серія НОМЕР_1 (а.с. 5).

Відповідно
до вимог статті 14 Закону України № 3551-X11 від 22.10.1993
року «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 9 травня учасникам війни та
бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах трьох мінімальних
пенсій за віком. Це право на отримання
щорічної разової грошової допомоги підтверджується рішенням Конституційного
Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 року, яким визнано неконституційним положення ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік».

Абзац 1
частини 1 статті 28 Закону України № 1058-IV від
09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
встановлює, що мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність.

Таким
чином, Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради
повинно було виплатити позивачу щорічну

разову
грошову допомогу як учаснику війни та бойових дій, інваліду війни 2-ої групи у розмірі 3
мінімальних пенсій. Але, як встановлено
під час офіційного з'ясування обставин справи,
за весь час виплати цієї щорічної разової допомоги позивачу виплачували
значно менше, а ніж встановлено Законом.

Так, згідно заперечень відповідача від 20.11.2007
року №3739 (а.с. 14-15) позивачем отримана щорічна разова грошова допомога як
учасником війни у розмірі: у 2007 році -55 грн.

Як
встановлено статті 14 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в 2007 році
відповідач повинен був виплатити 1218, 00 грн. (розмір прожиткового мінімуму
складає 406, 00 грн. * 3), а виплачено
тільки 55 грн. Тобто, недоплата на 2007
рік складає - 1163, 00 грн.

Стаття
46 Конституції України передбачає право кожного громадянина на соціальний
захист, що включає право на забезпечення
їх у разі повної, часткової або
тимчасової втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених
Законом. Як передбачено частинами 2 та 3
статті 22 Конституції України,
конституційні права гарантуються та не можуть бути скасованими.

Згідно з
частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи повинні діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією і Законами України.

Оцінюючи
дії (бездіяльність) відповідача суд виходить з приписів ч.3 ст. 2 КАС України та приходить до висновку
про їхню протиправність.

Таким
чином підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача
здійснити виплату позивачу боргу за 2007 рік в розмірі 1163, 00 грн.

Керуючись ст. ст.
94, 158-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ

1.
Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради
(65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова 15а) щодо відмови
НОМЕР_47 у виплаті різниці в розмірі 1163, 00 грн. щорічної допомоги до 9
Травня за 2007 рік.

3.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради (65080, м. Одеса,
вул. Академіка Філатова 15а) виплатити на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
одноразову виплату до 9 травня за 2007 рік в сумі 1163 гри. 00 коп.

постанова
може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та
підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або
в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний
текст постанови виготовлений та підписаний суддею 23.01.2008 року.