Справа № 22-а-6097/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у I інстанції: Рижиков В.Г. Справа № 22-а-6097/08
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської
області ряд. стат. звіту № 79
№ 2-а-4/08
Суддя-доповідач: Онишкевич Т.В.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Багрія В.М.,

при секретарі судового засідання - Гідеї
К.М.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської області від 28 січня 2008 року у справі №
2-а-4/08 за його позовом до ЗАТ “Мукачівське містобудівельне управління № 6”
про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом,
у якому просив зобов'язати ЗАТ “Мукачівське містобудівельне управління № 6”
видати йому правильно оформлену довідку про заробіток для обчислення пенсії та
відшкодувати заподіяну у зв'язку з недоотриманням пенсії шкоду.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 28 січня 2008 року
вказаний позов задоволено частково, зобов'язано ЗАТ “Мукачівське
містобудівельне управління № 6”
видати позивачу нову довідку про заробіток для обчислення пенсії у
відповідності з формою, встановленої Постановою Ради Міністрів УРСР та
Укрпрофради № 2-7-7 від 10 червня 1986 року. Порушений ОСОБА_1. спір вирішено у
порядку адміністративного судочинства.

У поданій апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1. просить зазначену постанову
скасувати і ухвалити нову, якою повністю задовольнити його позовні вимоги,
покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і
процесуального права та невідповідність його висновків дійсним обставинам
справи. Вважає, що у довідці для обчислення пенсії відповідач має вказати
конкретні величини цифр його заробітку під час роботи у зоні відчуження
Чорнобильської АЕС у період з 09 вересня до 08 жовтня 1986 року.

Під час апеляційного розгляду справи апелянт ОСОБА_1. підтримав вимоги за
апеляційною скаргою та надав суду пояснення відповідно до її змісту.

Представник відповідача ЗАТ “Мукачівське містобудівельне управління № 6” в
судове засідання на виклик суду не з'явився, що не перешкоджає судовому
розгляду справи відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що
подана скарга підлягає частковому задоволенню, а провадження у справі закриттю
з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних
судів України поширюється на спори фізичних або юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльність.

Згідно із п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова
чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Постановою від 28 січня 2008 року Мукачівський міськрайонний суд вирішив
спір між особами, жодна із яких не має статусу суб'єкта владних повноважень, а
заявлені позивачем ОСОБА_1. до ЗАТ “Мукачівське містобудівельне управління № 6”
позовні вимоги не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства,
оскільки вони не випливають із публічно-правових відносин.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про істотне порушення судом
першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Відтак, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а
провадження у справі закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України з
роз'ясненням позивачу його права на звернення за захистом порушеного права у
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, п.4
202, 203, п.4 ч.1 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 28
січня 2008 року скасувати, а провадження у справі № 2-а-4/08 за позовом ОСОБА_1до
ЗАТ “Мукачівське містобудівельне управління № 6” про зобов'язання вчинити дії -
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій