Справа № 2-а-17298/08
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2008 року
м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -
Чеснокової А.О.

при секретарі - Гришко
Т.В.

за
участю: представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області до Підрозділу примусового
виконання рішень суду відділу Державної виконавчої служби Головного управління
юстиції у Полтавській області про оскарження дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області звернулось до суду з адміністративним
позовом до Підрозділу примусового виконання рішень суду відділу Державної
виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, в якому
просить скасувати постанову державного виконавця про стягнення витрат на
проведення виконавчих дій від 05.09.2008 року та постанову про стягнення
виконавчого збору від 05.09.2008 року, винесених в рамках виконавчого провадження
з виконання виконавчого листа № 2-а-12 від 22.08.2007 року Київським районним
судом м. Полтави.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено,
що відповідач неправомірно виніс спірні
постанови, оскільки 27.08.2007 року державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого провадження, якою надано строк для
добровільного виконання зазначеного рішення суду до 03.09.2007 року. 04.09.2007
року згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» постановою
державного виконавця на підставі листа Головного управління від 04.09.2007 року
за вих. № 6733/08-18 відкладено проведення виконавчих дій з виконання вказаного
рішення суду до 14.09.2007 року. 14.09.2007р. Головним управлінням згідно
розрахунку, що міститься в матеріалах пенсійної справи №1548 було здійснено
перерахунок пенсії гр. ОСОБА_3 з урахуванням 40% та 50% надбавок до окладу
грошового утримання за особливі умови служби та виконання особливо важливих
завдань з 12 жовтня 1996 р. відповідно до вимог рішення суду та
направлено документи про перерахунок до державної виконавчої служби.

В судовому засіданні представник позивача
уточнив позовні вимоги та просить суд скасувати постанову державного виконавця
про стягнення витрат на проведення виконавчих дій від 05.09.2008 року. В
задоволенні позовних вимог відносно скасування постанови про стягнення
виконавчого збору від 05.09.2008 року позивач відмовляється, оскільки
постановою про результати перевірки виконавчого провадження від 04.10.2008 р.
скасовано постанову старшого державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Полтавській
області ОСОБА_2про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 850, 00 грн.
від 05.09.2008р.

В судовому засіданні представник
відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що
постанова про стягнення витрат на проведення виконавчих дій від 05.09.2008 року
винесена правомірно, оскільки ст. 45 Закону України "про виконавче
провадження" передбачено, що витрати органів державної виконавчої служби
на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового
виконання рішень є витратами виконавчого провадження.

Суд, вислухавши пояснення представників
позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області 17.09.2008 року отримало постанову старшого державного
виконавця ОСОБА_2підрозділу примусового виконання
рішень суду відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про стягнення витрат на
проведення виконавчих дій від 05.09.2008 року та постанову про стягнення
виконавчого збору від 05.09.2008 року, якими стягнуто з Головного управління витрати на проведення виконавчих дій
та виконавчий збір в рамках виконавчого провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-12 виданого 22.08.2007 року про зобов'язання Головного
управління ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії гр. ОСОБА_3 з
урахуванням 40% та 50% надбавок до окладу грошового утримання за особливі умови
служби та виконання особливо важливих завдань з 12 жовтня 1996 року.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання
рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення
- п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі
стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням
виконавчих дій.

27.08.2007 року державним виконавцем винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження якою надано строк для добровільного
виконання зазначеного рішення суду до 03.09.2007 року. 04.09.2007 року згідно
ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» постановою державного
виконавця на підставі листа Головного управління від 04.09.2007 року за вих. №
6733/08-18 відкладено проведення виконавчих дій з виконання вказаного рішення
суду до 14.09.2007року.

14.09.2007 року Головним управлінням згідно розрахунку,
що міститься в матеріалах пенсійної справи № 1548 було здійснено перерахунок
пенсії гр. ОСОБА_3 з урахуванням 40% та 50% надбавок до окладу грошового
утримання за особливі умови служби та виконання особливо важливих завдань з 12
жовтня 1996 р. відповідно до вимог рішення суду та направлено документи про
перерахунок до державної виконавчої служби.

Державним виконавцем помилково обраховано термін
виконання рішення суду не з дати проведення перерахунку (14.09.2007 року), а з
дати направлення документів в установу Ощадного банку, тобто з 20.09.2007 року.

Згідно виконавчого листа № 2а-12 виданого 22.08.2007 року
Київським районним судом м. Полтави, Головне управління було зобов'язано саме
здійснити перерахунок пенсії гр. ОСОБА_3, а не направляти документи про
перерахунок до установи банку. Тому рішення
суду було виконаним вже з часу проведення перерахунку, тобто 14.09.2007
року, а отже Головним управлінням добровільно виконано рішення суду в строк для
його добровільного виконання, який встановлено державним виконавцем до
14.09.2007 року.

Даний факт підтверджується також постановою про результат
перевірки виконавчого провадження від 04.10.2008 року скасована постанова про
стягнення з позивача виконавчого збору в сумі 850,00 грн. від 05.09.2008 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено
їх права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст. 32 Закону України " Про виконавче
провадження" за наявності обставин, що
перешкоджають провадженню виконавчих дій або несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені
можливості використати надані їм цим Законом права, державний виконавець може
відкласти виконавчі дії за заявою стягувача або за заявою боржника, або з
власної ініціативи на строк до 10 днів. Про відкладення провадження виконавчих
дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє
сторони, суд або інший орган, який видав виконавчий документ. Постановою від
04.09.2007 року відкладено виконавче провадження в строк до 14.09.2007 року.
Позивачем своєчасно, а саме 14.09.2007року, було здійснено перерахунок пенсії
ОСОБА_3, та направлено документи про перерахунок до виконавчої служби.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про
виконавче провадження" витрати органів державної виконавчої служби на
організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового
виконання рішень є витратами виконавчого провадження.

Але в даному випадку, позивач своєчасно
виконав рішення, і підстави застосування примусового виконання рішення у
відповідача були відсутні, а отже відсутні підстави для прийняття постанови про
стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Підрозділу
примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про стягнення
витрат на проведення виконавчих дій від 05.09.2008 р. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного ст. ст. 8-14,
71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України
суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Позовні вимоги Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області до Підрозділу примусового
виконання рішень суду відділу Державної виконавчої служби Головного управління
юстиції у Полтавській області про оскарження дій державного виконавця -
задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця
про стягнення витрат на проведення виконавчих дій від 05 вересня 2008 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної
скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя
А.О. Чеснокова

Повний текст постанови виготовлений 21
листопада 2008 року.

Постанова
не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009,
тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail:

21 листопада 2008
року № 4/2-а-17298/08
копія:

Головне управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області вул. Жовтнева, 66, м. Полтава,
36029 Підрозділ примусового виконання
рішень суду відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції
у Полтавській області вул. Тевелєва,
13, м. Полтава, 36000

Полтавський
окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 21 листопада 2008
року по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області до Підрозділу примусового виконання рішень
суду відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про оскарження дій державного виконавця - для відома.

Додаток: копія постанови
на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду А.О. Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009,
тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail:

21 листопада 2008
року № 4/2-а-17298/08
копія:

Головне управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області вул. Жовтнева, 66, м. Полтава,
36029 Підрозділ примусового виконання
рішень суду відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції
у Полтавській області вул. Тевелєва,
13, м. Полтава, 36000

Полтавський
окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 21 листопада 2008
року по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області до Підрозділу примусового виконання рішень
суду відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про оскарження дій державного виконавця - для відома.

Додаток: копія постанови
на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду А.О. Чеснокова