Справа № 2-а-28240/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 листопада 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В. ,

при секретарі - Новицькому Є.А. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про стягнення 5022,55 грн.,-

встановив:

У грудні 2007 року позивач звернувся до суду
із зазначеним позовом. Просить зобов"язати відповідача Головне Управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації виплатити різницю недоплаченої
допомоги за 2005- 2007 роки як учаснику бойових дій у розмірі 5022,55 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику
бойових дій, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі п”яти
мінімальних пенсій за віком. Однак за 2004-2007 рік вона виплачувалась
Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
неповному розмірі.

Позивач в
судове засідання не з”явився, про день, місце, час розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним
чином. Причини неявки суду не повідомив. Заперечень не надав.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив:
спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено,
що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним
посвідченням. Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2005-2006 роках по 250 грн., у 2007 році -280 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”“Про державний бюджет на 2007
рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

У
відповідності зі ст. 11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог для
повного захисту прав, свобод та інтересів позивача та визнає неправомірними дії
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації щодо виплати позивачу грошової допомоги в меншому розмірі.

Беручи до
уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги
ч.4 ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд
стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 280 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770
грн. 30 коп.(2050 грн.30 коп.-280 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст.
11, 86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 разової
грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1770 грн. 30 коп.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В.
Євпак