Справа № 2-а-1416/07
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1416/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

«06» листопада
2007 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко
К.С. при секретарі Деркач С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради про стягнення заборгованості у сумі 1750 грн., -

ВСТАНОВИ В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської
міської ради про стягнення заборгованості у сумі 1750 грн.

В судовому засіданні 06.11.2007 року позивач підтримав
позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач був належним чином повідомлений про
час та місце розгляду справи та надав заперечення проти позовних вимог й
клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.19), а тому справа на підставі положень ст.128 КАС
України розглядалась без участі представника відповідача за наявними в справі
доказами із урахуванням заперечень (а.с.16-18).

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази
суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних
підстав:

Відповідач на підставі Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої
влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо
нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій
громадянам, в тому числі й одноразових
виплат, передбачених ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
а його рішення з цього приводу на підставі ст.55 Конституції
України, п.1 ч.1 ст.17, 104 КАС України
можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач є ветераном війни, учасником
бойових дій, що підтверджується
посвідченням від 25.04.2007 року НОМЕР_1 (а.с.6). На персоніфікованому обліку в
Управлінні праці та соціального захисту населення Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради позивач знаходиться з 1996 року.

Відповідно до вимог статті 12 Закону України № 3551-Х11
від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни та бойових дій виплачується разова грошова допомога у
розмірах п'яти мінімальних пенсій за віком. Це право на отримання щорічної
разової грошової допомоги підтверджується рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 року.

Абзац 1 частини 1 статті 28 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлює, що
мінімальний розмір

пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність.

Таким чином, Управління праці та
соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської
міської ради повинно було виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу як
учаснику війни та бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій. Але, як встановлено під час офіційного з'ясування
обставин справи, за весь час виплати
цієї щорічної разової допомоги позивачу виплачували значно менше, а ніж встановлено Законом.

Так, згідно заперечень відповідача
від 05.10.2007 року №5879 (а.с.16) позивачем отримана щорічна разова грошова
допомога як учасником війни та бойових дій у розмірі: у 2007р. - 280 грн.

Як встановлено статті 12 Закону України № 3551-XII від
22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в 2007 році відповідач повинен був
виплатити 2030 грн. (розмір прожиткового мінімуму складає 406 грн. 5), а
виплачено тільки 280 грн. Тобто,
недоплата на 2007 рік складає - 1750 грн.

Стаття 46 Конституції України передбачає право кожного
громадянина на соціальний захист, що
включає право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених Законом. Як
передбачено частинами 2 та 3 статті 22 Конституції України, конституційні права гарантуються та не можуть
бути скасованими.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
Законами України.

Оцінюючи дії (бездіяльність) відповідача суд виходить з
приписів ч.3 ст.2 КАС України та приходить до висновку про їхню протиправність.

Таким чином підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання
відповідача здійснити виплату позивачу боргу за 2007 рік в розмірі 1750, 00
грн..

Судові
витрати розподілити за правилами ст.94 КАС України. Керуючись ст.ст.94, 158-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ.

1.
Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Код (65070, м.Одеса,
вул.Космонавтів 27/1) виплатити на користь ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)
одноразову виплату до 9 травня за 2007 рік в сумі 1750 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня
виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 15.11.2007 року.