Справа № 2-а-450/08
Суддя: Луценко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-450-2008 рік
2 жовтня 2008 року Замостянський
районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого
судді Луценко Л.В.,
при секретарі Мамошук
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області до Підрозділу примусового виконання рішень
відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій
області про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення з
боржника виконавчого збору, -
До суду з позовом звернулося Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу
Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області
про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника
Позовні вимоги мотивовані тим, що на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області 21.07.2008 року надійшла постанова підрозділу примусового виконання рішень
відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про стягнення з
боржника виконавчого збору у розмірі 850 грн. за невиконання в строк постанови Замостянського районного суду
м. Вінниці по справі № 2-а-560/06 про перерахунок пенсії ОСОБА_1
Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області розглянуло
вищезазначену постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області та вважає такі дії
безпідставними і не законними, оскільки Замостянський районний суд м. Вінниці
виніс постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, відповідно до
якої зобов'язав Вінницький ОВК провести перерахунок пенсії позивачу з
урахуванням підвищення пенсії на 400 % мінімальної пенсії за віком.
В подальшому, 19 березня 2008 року, Замостянський районний суд м. Вінниці
розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження та виніс ухвалу,
якою заяву задовольнив, замінивши сторону виконавчого провадження з Вінницького
обласного військового комісаріату на головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області.
07.05.08 старший державний виконавець ОСОБА_2виніс
постанову про заміну сторони виконавчого провадження на підставі якої була
пред'явлена вимога, якою вимагалося від головного управління виконати до
14.05.08 виконавчий лист по справі №2а-560/06. Пенсійний фонд України не є
правонаступником міністерств та відомств, які здійснювали призначення, перерахунок
та виплату пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших осіб» до 1 січня 2007року. Однак, головне управління юридично зацікавлене в
результатах справи, оскільки відповідно до покладених на нього функцій у
будь-якому разі має виконувати рішення суду.
Головне управління 14.05.2008 року направило відповідь
державному виконавцю про намір виконати вищезазначену постанову в добровільному
порядку, але для її виконання потрібен час, а постанова державного виконавця
про заміну сторони надійшла на адресу головного управління 12.05.2008 року за
два дні до кінцевого строку наданого для її виконання.
На даний час головне управління виконало постанову
Замостянського районного суду м. Вінниці за позовом ОСОБА_1 в добровільному
порядку, про що повідомило 28.05.08 підрозділ примусового виконання рішень
відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області та надіслано копію
доручення на одноразову виплату пенсії пенсіонеру.
21.07.2008 року на адресу головного управління надійшла Постанова про стягнення з боржника виконавчого
збору від 27.06.08 підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області у розмірі 850,00 грн. за
невиконання рішення у наданий строк для добровільного виконання.
Старший державний виконавець ОСОБА_2показав свою
некомпетентність та незнання законодавства, що виявлено в порушенні положення
ч.4 ст.46 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.99 за № 606-ХІУ,
згідно якої Постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж наступного
дня після її винесення надсилається боржнику, а в нашому випадку Постанова про
стягнення виконавчого збору від 27.06.08 була доставлена наручно в загальний
відділ головного управління та зареєстрована 21.07.08.
В даному випадку у головного управління є поважна
причина, щодо невчасного виконання
постанови суду, оскільки головне управління звернулось із заявою до
Замостянського районного суду м. Вінниці про видачу копій постанови та ухвали,
в зв'язку з тим, що головне управління не приймало участі в судовому засіданні,
а лише пізніше, 19.03. 08 ухвалою замостянського районного суду м. Вінниці про
заміну сторони виконавчого провадження було залучене як боржник у даній справі.
Крім того, на постанову про заміну сторони виконавчого
провадження та вимогу державного виконавця, які надходили на адресу головного управління, головне управління повідомляло
підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби ГУЮ у Вінницькій області у встановлені строки про неможливість виконання
вищезазначеної постанови в строк, а тому підстав для стягнення з боржника
виконавчого збору державного виконавця не було.
В статті 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлено, що
державний виконавець зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки,
допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб,
гарантованих Конституцією та законами України.
Державний виконавець зобов'язаний вживати заходи примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області підтримав
позовні вимоги та просив суд визнати дії Підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій області протиправними та скасувати постанову
від 27.06.2008 року про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 850
Представник відповідача Підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій області в судовому засіданні заперечив
проти заявленого позову та просив суд відмовити у його задоволенні.
Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд вважає що адміністративний позов підлягає
Оскільки судом достовірно досліджено в процесі розгляду справи, що на
адресу Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області 21.07.2008 року надійшла
постанова підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про
стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 850 грн. за невиконання в строк постанови Замостянського районного суду
м. Вінниці по справі № 2-а-560/06 про перерахунок пенсії ОСОБА_1

Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області розглянуло
вищезазначену постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області та вважає такі дії
безпідставними і не законними, оскільки Замостянський районний суд м. Вінниці
виніс постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, відповідно до
якої зобов'язав Вінницький ОВК провести перерахунок пенсії позивачу з
урахуванням підвищення пенсії на 400 % мінімальної пенсії за віком.

19 березня 2008 року, Замостянський районний суд м. Вінниці розглянув заяву
про заміну сторони виконавчого провадження та виніс ухвалу, якою заяву
задовольнив, замінивши сторону виконавчого провадження з Вінницького обласного
військового комісаріату на головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області. 07.05.08 старший державний виконавець ОСОБА_2виніс
постанову про заміну сторони виконавчого провадження на підставі якої була
пред'явлена вимога, якою вимагалося від головного управління виконати до
14.05.08 виконавчий лист по справі №2а-560/06. Головне управління 14.05.2008
року направило відповідь державному виконавцю про намір виконати вищезазначену
постанову в добровільному порядку, але для її виконання потрібен час, а постанова
державного виконавця про заміну сторони надійшла на адресу головного управління
12.05.2008 року за два дні до кінцевого строку наданого для її виконання. На
даний час головне управління виконало постанову Замостянського районного суду
м. Вінниці за позовом ОСОБА_1 в добровільному порядку, про що повідомило
28.05.08 підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби ГУЮ у Вінницькій області та надіслано копію доручення на одноразову
виплату пенсії пенсіонеру.

21.07.2008 року на адресу головного управління надійшла Постанова про стягнення з боржника виконавчого
збору від 27.06.08 підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області у розмірі 850,00 грн. за
невиконання рішення у наданий строк для добровільного виконання.

Старший державний виконавець ОСОБА_2показав свою
некомпетентність та незнання законодавства, що виявлено в порушенні положення
ч.4 ст.46 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.99 за № 606-ХІУ,
згідно якої Постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж наступного
дня після її винесення надсилається боржнику, а в нашому випадку Постанова про
стягнення виконавчого збору від 27.06.08 була доставлена наручно в загальний
відділ головного управління та зареєстрована 21.07.08.

Тому у головного управління є поважна причина, щодо невчасного виконання постанови суду, оскільки
головне управління звернулось із заявою до Замостянського районного суду
м. Вінниці про видачу копій постанови та ухвали, в зв'язку з тим, що головне
управління не приймало участі в судовому засіданні, а лише пізніше, 19.03. 08
ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці про заміну сторони виконавчого
провадження було залучене як боржник у даній справі.

Крім того, на постанову про заміну сторони виконавчого
провадження та вимогу державного виконавця, які надходили на адресу головного управління, головне управління повідомляло
підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби ГУЮ у Вінницькій області у встановлені строки про неможливість виконання
вищезазначеної постанови в строк, а тому підстав для стягнення з боржника
виконавчого збору державного виконавця не було.

Таким чином, постанова про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі
850 грн. незаконною та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 6-12, 159-163 КАС України, ст.ст. 50, 55, 85
Закону України „Про виконавче провадження", суд -

П О С Т
А Н О В И В :

Скасувати постанову Підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій області від 27.06.2008 року про
стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області виконавчого збору в розмірі 850
грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти діб з моменту її проголошення та
апеляційної скарги протягом 20 діб з моменту подачі заяви.

Суддя: