Справа № 2-а-6190/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-6190/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Євпак В.В. ,

при
секретарі - Новицтькому Є.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації(м. Овруч)

про
стягнення 3202,20 грн.,-

встановив:

ОСОБА_1.
звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що протягом 2007 року їй та її малолітнім дітям не були проведені у повному обсязі виплати, передбачені
ст. 37 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”. Зазначає, що вони
отримували відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній
платі у відповідні періоди. Таким чином її права та права неповнолітньої дитини були порушені.

Заборгованість по виплаті компенсації за проживання на
території радіоактивного забруднення (ст. 37) їй та малолітнім дітям позивачка
визначила в розмірі 3202 грн. 20 коп.

Позивачка в судове засідання не з”явилась. Про день. час
та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Просить справу розглядати
у її відсутність.

Представник управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не з”явився. Про
день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Просять справу
розглянути у їх відсутність

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивачка, яка відноситься до
потерпілої 3-ї категорії внаслідок
аварії на ЧАЕС та її малолітні діти
Невмержицький Богдан, ІНФОРМАЦІЯ_1народження та Невмержицький Владислав,
ІНФОРМАЦІЯ_2народження проживали та проживають
в м. Овручі Житомирської області,
яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.37 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі
Закон), громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення,
повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного
господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від
мінімальної заробітної плати.

Проте в спірний
період часу ці доплати та допомоги
виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги
та доплат в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачки.

Позов підлягає задоволенню.

Так дію абзацу другого, третього, четвертого
частини першої статті 37 Закону зупинено
на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати
згідно із Законом
N 3235-IV( 3235-15 ) від
20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006.

Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 (
v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 року п. 30 ст. 71 Закону України „Про державний
бюджет України”, яким зупинено дії ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, визнано неконституційним.

Зазначені положення ст. 71 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік”, як неконституційні втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього
рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Таким чином
стягненню на користь позивачки ОСОБА_1. та її малолітнім дітям підлягає
компенсація у розмірах визначених саме Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, але
тільки з 09.07.2007 року, як і просить позивачка.

Виплата компенсації у розмірах передбачених Постановою
Кабінету Міністрів України за зазначений період позивачу була виплачена.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :
розмір мінімальної заробітної плати становив: з 1 липня 2007 року - 440 грн., з
1 жовтня 2007 року - 460 грн., суд стягує на користь позивачки заборгованість.

Заборгованість перед
позивачкою та її дітьми за період з липня по грудень 2007 року становить 3202
грн. 20 коп. (440грн х 3 х 40% х 3= 1584 грн.) + (460 грн. х 3 х 40% х 3 = 1656
грн.) -37 грн. 80 коп. (отриманих згідно ПКМ України) та підлягає стягнення з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації.

Оскільки позивачка ОСОБА_1. є законним представником
малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2
народження, суд стягує належні виплати останній на користь ОСОБА_1 .

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 -163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти,
передбачені ст. 37 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
в розмірі 3202 грн. 20 коп.

Постанова набирає
законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження
та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.В.
Євпак