Справа № 22-а-13359/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
у 1-ій інст.: Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач:Шаптала
донецький апеляційний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Міронової
Г.М., Арабей Т.Г.

при секретарі судового засідання:
Крючковій К.М.

З участю сторін: сторони або
їх представники у судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи
були належно повідомлені;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області

на
постанову

Луганського
окружного адміністративного суду

від

4
червня 2008 року

за
позовом

ОСОБА_1

до

1. Управління Пенсійного фонду України в
місті Брянці Луганської області; 2.Кабінету Міністрів України;

про

Визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання здійснити виплату підвищення до пенсії як дитині війни;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 4 червня 2008 року визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської
області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області
було зобов'язано виплатити ОСОБА_1. підвищення до пенсії за віком у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року.

Відповідач з даною постановою суду
не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої
інстанції скасувати, та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1. в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - зміні.

До такого висновку колегія суддів
прийшла з огляду на наступне:

Правовий статус дітей війни, який і
має позивачка ОСОБА_1., визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх
соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки,
які встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до
ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” - дітям війни пенсії
або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

Законами України «Про Державний
бюджет» на 2006 та 2007 роки були встановлені певні обмеження щодо виплат
підвищень до пенсії дітям війни на підставі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Так, статтею 77
Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” дію статті 6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” було зупинено.

Згідно ст. 111
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007
році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для
учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст.
71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим
Законом - зупинена на 2007 рік дія ст. 6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1. з
09.07.2007 року дійшов вірного висновку, оскільки врахував рішення
Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007, яким визнані такими,
що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 12
ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якими дія ст.
6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2007 рік була зупинена;
разом з тим, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1. в задоволенні
її позовних вимог щодо стягнення з відповідача підвищення до пенсії у розмірі
30 %, як дитині війни, за 2006 рік, оскільки положення ст.77
Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, які зупинили дію статті 6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” - не були визнані неконституційними.

Про те,
Луганським окружним адміністративним судом, при розгляді даного позову в
судовому засіданні були розглянуті і позовні вимоги ОСОБА_1. до другого
відповідача у справі - Кабінету
Міністрів України, і в мотивувальній частині постанови позивачці в цій частині
позову було відмовлено, однак в резолютивній частині рішення, судом першої
інстанції, позовні вимоги в цій частині вирішені не були.

За таких обставин, враховуючи
наведені норми законів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна
скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої
інстанції зміні, а саме: резолютивна частина постанови суду першої інстанції
має бути доповнена абзацом третім наступного змісту: «Відмовити ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог заявлених до Кабінету Міністрів України». В іншій частині
постанова суду має бути залишена без змін.

На підставі
викладеного керуючись ст. ст. 195, п.2 ч.1. ст. 198, 201, 207 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті Бранці Луганської області - задовольнити
частково.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 4 червня 2008 року, якою визнано
протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці
Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті підвищення до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці
Луганської області було зобов'язано виплатити ОСОБА_1. підвищення до пенсії за
віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року - змінити.

Доповнити
резолютивну частину постанови суду першої інстанції абзацом третім
наступного змісту:

«Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
позовних вимог заявлених до Кабінету Міністрів України».

В іншій частині
постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України, з дня набрання законної сили.

Колегія
суддів:

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611__________________ 83017
м. Донецьк бул. Шевченка, 26 _______________

22-а-13359/08
від 2008 1.УПФУ
в м.Брянці ЛО, вул.Котовського,6, Брянка, 94105

2.ОСОБА_1.,
АДРЕСА_1

3.КМУ,
вул. Грушевського, вул.Грушевського,12,2, Київ, 01008

Донецький
апеляційний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію судового рішення
від 03.12.2008 року за результатами апеляційного перегляду.

Також
повідомляю, що ___________ судового засідання виготовлено та Ви маєте право з
ним ознайомитись в приміщенні зазначеного суду.

Додаток: копія судового рішення
кожному адресату.

Суддя Н.К.Шаптала

вик: Кріштоп В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611__________________ 83017
м. Донецьк бул. Шевченка, 26 _______________

22-а-13359/08
від 2008 1.УПФУ
в м.Брянці ЛО, вул.Котовського,6, Брянка, 94105

2.ОСОБА_1.,
АДРЕСА_1

3.КМУ,
вул. Грушевського, вул.Грушевського,12,2, Київ, 01008

Донецький
апеляційний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію судового рішення
від 03.12.2008 року за результатами апеляційного перегляду.

Також
повідомляю, що ___________ судового засідання виготовлено та Ви маєте право з
ним ознайомитись в приміщенні зазначеного суду.

Додаток: копія судового рішення
кожному адресату.

Суддя Н.К.Шаптала

вик: Кріштоп В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611__________________ 83017
м. Донецьк бул. Шевченка, 26 _______________

22-а-13359/08
від 2008 1.УПФУ
в м.Брянці ЛО, вул.Котовського,6, Брянка, 94105

2.ОСОБА_1.,
АДРЕСА_1

3.КМУ,
вул. Грушевського, вул.Грушевського,12,2, Київ, 01008

Донецький
апеляційний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію судового рішення
від 03.12.2008 року за результатами апеляційного перегляду.

Також
повідомляю, що ___________ судового засідання виготовлено та Ви маєте право з
ним ознайомитись в приміщенні зазначеного суду.

Додаток: копія судового рішення
кожному адресату.

Суддя Н.К.Шаптала

вик: Кріштоп В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний код 34511611__________________ 83017
м. Донецьк бул. Шевченка, 26 _______________

22-а-13359/08
від 2008 1.УПФУ
в м.Брянці ЛО, вул.Котовського,6, Брянка, 94105

2.ОСОБА_1.,
АДРЕСА_1

3.КМУ,
вул. Грушевського, вул.Грушевського,12,2, Київ, 01008

Донецький
апеляційний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію судового рішення
від 03.12.2008 року за результатами апеляційного перегляду.

Також
повідомляю, що ___________ судового засідання виготовлено та Ви маєте право з
ним ознайомитись в приміщенні зазначеного суду.

Додаток: копія судового рішення
кожному адресату.

Суддя Н.К.Шаптала

вик: Кріштоп В.В.