Справа № 2-а-344/08
Суддя: Семенюк В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-344/2008 року.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

29 жовтня 2008
року

Кам»янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької
області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

з участю суддів
- Боднара О.О., Талалай О.І.

при
секретарі - Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Кам»янці- Подільському адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства праці та соціальної політики
України , Міністерства фінансів України, Державного казначейства України ,
Управління праці та соціального захисту
населення м. Кам»янця- Подільського
про визнання протиправними
дій щодо виплат

та стягнення
щорічної допомоги та
виплат на оздоровлення ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися в суд з адміністративним позовом до Міністерства
праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України , Державного казначейства України ,
Управління праці та соціального захисту населення м. Кам»янця-Подільського про зобов»язання виплати та стягнення
щорічної допомоги за 2005-2007
роки , що виплачується інвалідам
війни до 05
травня та стягнення щорічної
допомоги за

2005-2007 роки , що виплачується учасникам
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС віднесених
до першої категорії постраждалих
та одноразової компенсації для осіб , які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи до

05 травня .

В
обгрунтування позовних вимог
вказують , що являються учасниками ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесені до першої
категорії постраждалих, а саме ОСОБА_1
являється інвалідом війни 3 групи з
15.01.2007 року, ОСОБА_2 до березня 2007 року являвся інвалідом 3 групи , а з 13.03.2007 року - інвалідом 2 групи , тому
відповідно до ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають право на отримання
щомісячної допомоги на оздоровлення в 2005
-2007 роках , ОСОБА_1 як інвалід війни 3
групи в 2007 році - 4 мінімальних
заробітних плат ( 400 х 4) =1600 грн. , ОСОБА_2 як інвалід 3 групи в
2005 -2006 роках - 4 мінімальних заробітних плат (290х 4) + (350 х 4)= 2560
грн., як інвалід 2 групи в 2007 році - 5 мінімальних заробітних плат (400 х 5)=2000 грн. та ОСОБА_1 має право
на одноразову компенсацію для осіб , які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі 30 мінімальних заробітних плат в 2007 році в сумі 400х30=12000 грн. Проте управлінням праці соціального захисту населення м. Кам»янця-
Подільського зазначена допомога
виплачувалась на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в 2005 році - 26,70 грн., в 2006 році-100,00 грн., в 2007 році -90
грн., ОСОБА_1 12.02. 2007 році виплачено
одноразову компенсацію, як інваліду 3 групи в розмірі 189,60 грн.

Крім
цього відповідно до ст.13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 05 травня мають право на отримання грошової допомоги :
ОСОБА_1 як інвалід 3 групи в 2007
році - 7 мінімальних пенсій за віком (410,06 х 8) = 3280,48 грн., ОСОБА_2 як
інвалід 3 групи в 2005 році - (300,00 х
7)= 2100,00 грн., в 2006 році - (359,00 х7)=2513,00 грн., в 2007 році (410,06х
7) = 3280, 42 грн. Однак допомоги
виплачені відповідно до Законів
України «Про державний бюджет України в 2005 році » -270 грн., « Про державний
бюджет України в 2006 році »- 270 грн., « Про державний бюджет України в 2007
році» - 360 грн.

В суді
ОСОБА_2 свій позов підтримав.

Представник управління праці та соціального захисту населення м. Кам»янця-Подільського в судовому засіданні позови не визнав і пояснив, що
згідно діючого законодавства позивачам виплачено допомогу
в розмірах , визначених Законами
України « Про державний бюджет» на відповідний рік. Дія Закону України « Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» була зупинена. У зв»язку з відсутністю бюджетних
асигнувань не могли проводити виплати у
більших розмірах. Вимоги про стягнення допомоги за 2005-2006 роки пред»явлено з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Представники інших відповідачів у судове засідання повторно не з»явилися, про день слухання
справи своєчасно повідомлені, що підтверджується розписками приєднаними до
справи.

Суд
вважає за можливе справу слухати у відсутності представників
відповідачів.

Заслухавши
позивача -ОСОБА_2, представника
управління праці та соціального захисту населення м. Кам»янця-
Подільського, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково.

Встановлено, що ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 являються учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесені до першої категорії постраждалих , крім того
ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи ,
ОСОБА_2 - інвалідом війни 2 групи з 2007 року та мають пільги ,
встановлені законодавством для
учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та для інвалідів війни, що
підтверджується копіями посвідчень.

Відповідно
до ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають право на отримання
щомісячної допомоги на оздоровлення в
2007 році , ОСОБА_1 як інвалід війни 3 групи,
4 мінімальних заробітних плат , ОСОБА_2 як інвалід 2 групи , 5
мінімальних заробітних плат , відповідно до ст.13 Закону України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивачі мають право
на щорічну разову грошову допомогу в розмірі : ОСОБА_1 - 7 мінімальних
пенсій за віком , ОСОБА_2 -

8 мінімальних пенсій за віком .Дія вищевказаних законів була призупинена Законами України « Про
Державний бюджет на 2005 рік» , « Про Державний бюджет на 2006 рік»,

« Про Державний бюджет на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України
№ 6-рп/2007 від 09.07.2007 року
визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є
неконституційними) ст.29, п.13ст.71 Закону України « Про Державний бюджет
України на 2007 рік», якими було визначено розмір щорічної разової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» зупинено дію даних законів в
частині виплати щорічної разової
грошової допомоги у розмірах відповідно до мінімальної пенсії за
віком та
мінімальної заробітної плати .

Таким
чином , позивачі мають право на
отримання щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік . З врахуванням
фактично виплачених сум, виплаті підлягає допомога : ОСОБА_1 - 4080 грн.42 коп.
(2570,42 + 1510,00), ОСОБА_2 -

5190,48 грн.( 3280,48+1910,00).

Згідно
діючого законодавства Міністерство фінансів України і Державне казначейство
України забезпечують щороку виділення
коштів Міністрству праці та соціальної політики України для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та
соціального захисту населення для виплати щорічної разової грошової допомоги
інвалідам війни і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Виділити
кошти для виплати позивачам
щорічної разової грошової допомоги
за 2007 рік слід зобов»язати
Міністерство фінансів України , а Державне казначейство України - перерахувати
їх у встановленому законом порядку.

Що
стосується вимог ОСОБА_2 про стягнення
допомоги за 2005-2006 роки то
задоволенню вони не підлягають , оскільки їх виплата проведена відповідно до вимог Закону України « Про Державний
бюджет на 2005 рік», « Про Державний бюджет на 2006 рік».

Вимога ОСОБА_1, який отримав
компенсацію 12.02.207 року в розмірі

189 грн.60 коп., а
звернувся до суду 28.05.2008
року щодо виплати йому одноразової
компенсації для осіб, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи в 2007 році в розмірі 30
мінімальних заробітних плат в сумі 14810,40 грн. задоволенню також не підлягає,
оскільки позивачем пропущено передбачений ст.99 КАС України строк звернення до суду з
адміністративним позовом.

Керуючись
ст.ст. 158-160, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задоволити частково.

Визнати дії відповідачів по виплаті позивачам щорічної
допомоги та виплат на
оздоровлення за 2007 рік -неправомірними.

Зобов»язати Міністерство фінансів
України виділити з Державного бюджету
кошти для виплати ОСОБА_1 - 2570 грн.42 коп.
щорічної разової грошової
допомоги , як інваліду війни 3 групи та 1510 грн.00 коп. на оздоровлення
, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої
категорії , ОСОБА_2 - 3280 грн.48 коп. щорічної разової грошової
допомоги, як інваліду війни

2 групи та 1910
грн.00 коп. на оздоровлення , як
учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії , а Державне
казначейство України - перерахувати їх
для безпосередньої виплати у встановленому законом порядку Управлінню праці та соціального захисту населення м.
Кам»янця-Подільського .

В решті
позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту
населення м. Кам»янця- Подільського, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України ,
Міністерства праці та соціальної політики України про зобов»язання виплати та
стягнення щорічної допомоги за
2005-2006 роки та ОСОБА_1 у
виплаті одноразової компенсації для осіб , які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи в 2007 році
в розмірі 30 мінімальних заробітних
плат в сумі

14810 грн. 40 коп. - відмовити.

На
постанову може бути подано заяву про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному
обсязі та апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження з
направленням її копії апеляційній інстанції або в порядку ст..186 ч.5 КАС
України до Львівського адміністративного
апеляційного суду через міськрайсуд.

Суддя : Семенюк В.В

Судді :
Талалай О.І.

Боднар О.О.