Справа № 2-а-11801/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М. ,

при
секретарі - Любась Т.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про
стягнення 14080,00 грн.,-

встановив:

У серпні 2008 року позивач звернувся до суду
з вказаним позовом. Просить
стягнути з відповідача різницю
недоплаченої щорічної одноразової
грошової допомоги урозмірі 14080,00 грн.
Вимоги мотивує тим, що йому як
інваліду війни І -ої групи
відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2008 роках вона
виплачувалась відповідачем в неповному розмірі
чим були порушені його права.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не
з"явились, про час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни І-ої групи, що підтверджується відповідним
посвідченням. Згідно ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни І-ої
групи виплачується разова грошова
допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 200 році -500.00
грн., з пояснень представника позивача вбачається. що у 2007 році він отримав
допомогу у розмірір 450,00грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України “Про державний бюджет України
на 2007 рік”, "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Проте, дію частини п'ятої статті 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
зупинено на 2007 рік в частині визначення розміру виплат щорічної разової
грошової допомоги згідно із Законом України від 19.12.2006 р. №489-V.

У 2008 році пунктом 20 розділу ІІ Закону України від 28
грудня 2007 року N 107-VI до вищевказаного Закону були внесені зміни,
відповідно до яких щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується
разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет
України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р.
N 6-рп/2007 зупинення дії частини п'ятої статті 12 на 2007 рік, передбачене
пунктом 13 статті 71 Закону України від 19.12.2006 р. N 489-V, визнано таким,
що не відповідає Конституції України, а рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 положення пункту 20 розділу II визнано
неконституційними.

Таким чином, суд вважає, що стягненню підлягає допомога
за 2007 - 2008 роки, оскільки початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного
року, в якому здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання разової грошової допомоги за 2007 -2008 роки в розмірі, визначеному
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту".

Відповідно до ст. 171 Закону України "Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 та 2008 роки, суд вважає за необхідне стягнути на його користь
невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 7970,60 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року,
ст.ст. ,
158-163, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністраціїщодо
виплати ОСОБА_1щорічної разової грошової
допомогши у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
соціального захисту".

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги за 2007-2008 роки в розмірі 7970,60 грн.

В задоволенні позовних вимог щодо стягнення грошової
допомоги за 2005-2006 роки
відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович