Справа № 2-а-293/08
Суддя: Кузьменко В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-293/08
ПОСТАНОВА

Іменем України

31
жовтня 2008 року

Новоград-Волинський
міськрайонний суд Житомирської області

в
складі: головуючого - судді Кузьменко
В.В.

при
секретарі Оримович К.Ю.

з
участю позивачки ОСОБА_1.

представника
відповідача ОСОБА_2

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Новоград - Волинський справу за позовом
ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради про визнання протиправним
рішення про відмову в наданні дозволу на відключення від
мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та зобов»язання
надати дозвіл для влаштування індивідуальної системи теплопостачання і
виготовлення відповідної документації,

встановив:

ОСОБА_1. звернулася до суду з цим
адміністративним позовом та просить постановити рішення суду, яким визнати
рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 20.06.2008
року про відмову у наданні дозволу на відключення її квартири АДРЕСА_1 від
мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, неправомірними;
зобов'язати постійно діючу комісію надати їй дозвіл на відключення її квартири
від мереж централізованого опалення.

В судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала, просить задовольнити їх в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, просить відмовити в його задоволенні з тих
мотивів, що при відмові в наданні дозволу на відключення від мереж центрального
опалення та гарячого водопостачання, влаштування індивідуального опалення,
комісія діяла в межах своїх повноважень.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до слідую чого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. - позивачка по справі,
є власником квартири АДРЕСА_1 і є споживачем по отриманню послуг з теплової
енергії та гарячого водопостачання, якість яких її не влаштовує.

В зв'язку з цим позивачка звернулася з
заявою на відключення від мережі центрального опалення та гарячого
водопостачання.

Рішенням постійно діючої комісії з питань
щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого
водопостачання від 20.06.2008 року, позивачці було відмовлено у наданні дозволу
на відключення її окремої квартири від централізованого опалення та постачання
гарячої води, з тих підстав, що їх заява є необгрунтованою.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги", споживач, за відсутності потреби в
одержанні послуги або відмови від неї, має право розірвати договір про надання
таких послуг у порядку встановленому законом, укладення
договору про надання теплопостачання відповідачем не є доведеним.

Відключення від мереж централізованого
опалення у квартирах багатоквартирних будинків регулюються правилами надання
послуг з централізованого опалення, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.2005 року, які передбачають, що споживач може відмовитись від
отримання послуг з централізованого опалення; відключення від мереж
централізованого опалення здійснюється в порядку, затвердженим центральним
органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядок відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів
від централізованого теплопостачання,

затверджений
Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального

господарства
України 22.11.2005 року № 4, який
передбачає (п. 2.1), що такий споживач

повинен
звернутися по питанню відключення його від централізованого опалення до
постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення
споживча від мереж централізованого опалення, яка при вирішенні цих питань
повинна враховувати стан перспективного розвитку систем централізованого
теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення даного населення або
окремого мікрорайону (п. 2.2 Порядку).

Підставою
для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого
опалення є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення споживача
від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення, безперебійної роботи
інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому (п. 2.2.2
Порядку).

Належний технічний висновок про
неможливість забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання
внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення відповідачем не
складався. Крім того, при відмові в наданні дозволу у відключенні від мереж ЦО
та ГВП не було враховано, те що в будинку АДРЕСА_1 в якому проживає позивачка ОСОБА_1., згідно до
довідки ОСББ «Містечко Морське» збудований в 1937 році, в шахтах під підлогою
де знаходяться труби центрального опалення постійно знаходиться вода, фундамент
будинку дає осадок, в опальовальний період в квартирі холодно, температура не
відповідає нормам ( а.с.3).

Згідно до
листа вказаного об»єднання до відповідної комісії, об»єднання зверталось з
питанням відключення та надання дозволу на встановлення індивідуального
опалення в квартирі по місцю проживання позивачки (а.с.4), що також
стверджується актом огляду вказаної квартири (а.с.5).

У
відповідності до довідки Новоград-Волинського управління газового господарства,
заміна газової колонки в квартирі № АДРЕСА_1 на котел не вплине на збільшення
використання газу з існуючих мереж (а.с.8).

Відповідно до вимог ст. 383 ЦК України -
власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не
призведуть до порушень прав власників інших квартир та не порушують
санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Про те, що відключенням квартири
позивачки від мереж централізованого опалення та влаштування автономного
опалення призведе до порушень прав власників інших квартир та порушить
санітарно-технічні вимоги і правил експлуатації будинку в якому розміщена
квартира позивачки - відповідачем в судовому засіданні не доведено.

З врахуванням наведеного суд приходить
до висновку, що рішення комісії від 20.06.2008 року прийнято неправомірно,
позов підлягає задоволенню.

З відповідача належить стягнути на користь позивачки понесені судові
витрати, в сумі
8 грн. 50 коп. судового збору та 7 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду цивільних справ.

Керуючись ст.ст. 6, 104, 158-163 КАС
України, ст. 383 ЦК України, ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні
послуги", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України
від 21.07.2005 року № 630, Порядком відключення окремих приміщень житлових
будинків від мереж централізованого опалення, затверджений наказом Міністерства
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України
22.11.2005 року № 4, суд,-

постановив:

Визнати рішення постійно діючої комісії
з питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради
від 20.06.2008 року про відмову у наданніОСОБА_1 дозволу на відключення
квартириАДРЕСА_1від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання
неправомірним.

Зобов'язати виконавчий комітет
Новоград-Волинської міської ради в особі постійно діючої комісії з питань щодо
відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого
водопостачання вирішити питання про наданняОСОБА_1 дозволу на відключення
квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого
водопостачання, а також видачі дозволу для влаштування індивідуальної
системи теплопостачання і виготовлення відповідної документації.

Стягнути з виконавчого комітету
Новоград-Волинської міської на користьОСОБА_1 понесені судові витрати, а саме: 8 грн. 50 коп. судового
збору, 7 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
цивільних справ, а всього 16 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний
суд, заява про що може бути подана протягом 10 днів після проголошення,
апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляцію.

Головуючий: