Справа № 2-а-7881/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-7881/08
УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

03
грудня 2008 року місто
Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба
І.О.

при секретарі Ромасько
Є.В.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1.

відповідача не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо
додержання правил предметної підсудності при відкритті провадження в
адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2

про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

18 серпня 2008 року ОСОБА_1 звернулась із
адміністративним позовом до ОСОБА_2 з позовними вимогами про:

- визнання дій ОСОБА_2 неправомірними;

- зобов'язання ОСОБА_2 призначити відповідно діючого
законодавства України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, допомогу при
народженні дитини у сумі кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років встановленого на день народження дитини, що становить 9808,40
грн.;

- зобов'язання ОСОБА_2 визначити і призначити решту суми
одноразової допомоги, що підлягає виплаті на протязі 12 місяців з 01.04.2007
року по березень місяць 2008 року (включно) в розмірі 491,86 грн.;

- стягнення з ОСОБА_2, суму недотриманої допомоги, що
здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при
народженні дитини у розмірі 506,00 грн.;

- стягнення з ОСОБА_2 суму недотриманої решти разової
допомоги при народженні дитини, що підлягає виплаті протягом наступних 12
місяців у 2007,2008 році 802,32 грн.;

- стягнення з ОСОБА_2 суму недотриманої допомоги по
догляду за дитиною по досягнення нею трирічного віку у 2007-2008 році 4283,82
грн.;

- зобов'язання ОСОБА_2 відповідно статті 15 Закону
України Про державну допомогу сім'ям з дітьми щомісячну допомогу по догляду за
дитиною по досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01.06.2008 року у
розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця, з наступним
підвищенням щомісяця, року, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Ухвалою від 19 серпня 2008 року відкрито провадження у
справі та призначено справу до судового розгляду.

Судом встановлено, що під час відкриття провадження у
справі порушено правило предметної підсудності. Позивач не заперечував проти
передачі справі до інш ого адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо наслідків відкриття провадження
адміністративним судом без додержання правил предметної підсудності, суд
виходить із наступного. Порушення правил предметної підсудності є підставою для
скасування судового рішення.

Судом встановлено, що позивачем оскаржуються дії
відповідача, повна назва якого ІНФОРМАЦІЯ_1

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України
встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 зазначеної статті, місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до пункту 2 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України, окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

При цьому, згідно статті 11 Закону виконавчими органами
районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи районних у містах рад є
підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення
делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними
відповідним органам виконавчої влади.

Таким чином, відповідач є виконавчим органом Ленінської
районної у місті Дніпропетровську ради та утворюється її рішенням.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що
подана позовна заява не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному
суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки
відповідач є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу
адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у
справі виявилося, що провадження у справі відкрито без додержання правил
предметної підсудності.

Згідно частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень,
які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

ОСОБА_1 мешкає у Ленінському районі АДРЕСА_1.

Керуючись статтями 18, 19, 22, 122, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення
коштів передати за предметною підсудністю до Ленінського районного суду міста
Дніпропетровська АДРЕСА_1.

Ухвала набирає законної
сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та
може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом
п'яти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) І.О.
Верба

З оригіналом згідно
Суддя І.О. Верба

Ухвала не набрала законної сили станом на 03.12.2008
р.
Суддя І.О. Верба