Справа № 22-а-2025/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача - КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА І.Я.,
ПЛІША М.А.

при секретарі судового засідання - СТУПНИЦЬКІЙ Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - управління Пенсійного фонду України в
Хотинському районі Чернівецької області

на постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від 04 вересня
2007р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької
області,

третя особа: ТзОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1»

про зобов'язання вчинити дії - призначити та виплатити пенсію на пільгових
умовах, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Хотинського районного суду Чернівецької області від
04.09.2007р. зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Хотинському
районі Чернівецької області призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах
ОСОБА_1., з 20 березня 2005р.

Постанова
мотивована тим, що відповідачем не надано доказів законності прийнятого рішення
шодо відмови позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Крім
того, відповідачем не враховано вимоги ст.62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», якою передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж
роботи є трудова книжка.

Управління Пенсійного фонду України
в Хотинському районі Чернівецької області оскаржило дану постанову та просить
скасувати таку прийнявши нову якою визнати правомірним рішення комісії
управління №2 від 17.02.2006р. про відмову у призначенні пенсії на пільгових
умовах з 20.03.2005р. ОСОБА_1., з підстав неправильного застосуванням норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
спору.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р., на пільгових умовах мають право на пенсію працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці
за Списком №1, що підтверджується результатами атестації робочих місць.

Для підтвердження
права на пільгове забезпечення подається довідка про роботу з шкідливими
умовами праці та виписка з наказу про результати атестації робочих місць,
виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 % робочого часу,
оскільки такі дані в трудовій книжці не відображаються.

Згідно
виданої ТзОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» довідки, у період з 13.09.1973р. по 31.10.1980р., з
25.11.1980р. по 07.09.1988р., з 14.03.1989р. по 31.10.1991р., позивач працював
на посаді коваля в радгоспі ім.Б.Хмельницького, однак товариство не є
правонаступником радгоспу і не має повноважень видавати таку довідку.

Перевіркою
особових рахунків та відомостей нарахування заробітної плати, проведеної
управлінням 09.12.2005р. не підтверджено факт роботи ОСОБА_1. на посаді коваля
у вказаний період, тому такий може бути зараховано до стажу, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, тільки за результатами
атестації його робочого місця та висновку Державної експертизи умов праці
Чернівецької області, які відсутні.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити частково з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено і
таке стверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1. з 13.09.1973р. по 31.10.1980р., з 25.11.1980р. по 07.09.1988р., з
14.03.1989р. по 23.02.1990р., працював на посаді коваля в радгоспі
ім.Б.Хмельницького, однак був звільнений відповідно до рішення Чернівецького
облвиконкому від 20.12.1989р. про перетворення радгоспів у колгоспи в порядку
переводу в колгосп «ІНФОРМАЦІЯ_1». З 24.02.1990р. по 14.03.2000р. - працював
ковалем в радгоспі «ІНФОРМАЦІЯ_1», а з 15.03.2000р. по 31.03.2001р. - ТзОВ
«ІНФОРМАЦІЯ_1». Також таке відображено в трудовій книжці.

Як стверджується матеріалами справи
і таке ствердив в судовому засіданні позивач - 17.06.2005р. він звернувся до
відповідача з приводу оформлення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії по розгляду питань,
пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління
Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області від
17.02.2006р. №2 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №1, оскільки не підтверджено факт його роботи ковалем та в
зв'язку з тим, що документи про стаж та заробітну плату з колгоспу (радгоспу)
«ІНФОРМАЦІЯ_1» не передані до архівної установи.

Відповідно до ст.62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження
наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Колегія суддів вважає, що проведення
атестації робочих місць на підприємстві є обов'язком адміністрації і
недотримання цих вимог не може бути підставою для порушення прав та інтересів
працівників, як і те, що документи про стаж та заробітну плату з колгоспу
(радгоспу) «ІНФОРМАЦІЯ_1» не передані до архівної установи.

За таких обставин, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку про те, що відповідач неправомірно
відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно
до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів вважає, що постанову
суд першої інстанції слід змінити в частині дати призначення пенсії, з «20
березня 2005 року» на «17 червня 2005
року», оскільки відповідно до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
- пенсії призначаються з дня звернення за
пенсією.

Керуючись ст.160 ч.3, 196 ч.4, 198 ч.1 п.2, 201, 205 ч.2, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області - задоволити
частково.

Постанову Хотинського районного суду
Чернівецької області від 04.09.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області, третя
особа: ТзОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» про зобов'язання вчинити дії - призначити та
виплатити пенсію на пільгових умовах, - змінити в частині дати призначення
пенсії з «20 березня 2005 року» на «17
червня 2005 року».

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з
21.10.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: І.Я.ОЛЕНДЕР

М.А.ПЛІШ