Справа № 22-а-9489/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
першої інстанції Стріжакова Т.В.
Суддя -
доповідач Горбенко К.П. Справа
№ 22-а-9489/08
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко
К.П.,

суддів: Яманко
В.Г.,

Малашкевича С.А.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача -
Воскович М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області

на постанову Торезького міського суду Донецької
області

від

04 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-204/08 (суддя Стріжакова Т.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області,
Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області

про

визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки, забезпечення проведення цих
платежів,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Торезького міського суду Донецької області від 04 липня 2008 року позов ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити
недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки,
забезпечення проведення цих платежів - задоволено частково. Визнано
неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2005, 2006, 2007 роки в розмірах, передбачених
ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту»; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_1
недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005, 2006,
2007 роки у сумі 6839 грн.

Відповідач -
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області з вказаною постановою суду не погодився та подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, та винести
нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Позивач у
судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову
суду першої інстанції - без змін. Представник відповідача підтримав вимоги,
викладені в апеляційній скарзі.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача,
пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи в межах
апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як правильно
встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи,
та відповідно має право на передбачену ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну грошову допомогу до 5
травня у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів,
вважає, що суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 в частині
стягнення недоплаченої грошової допомоги за 2007 рік, вірно посилався на
Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, яким
положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» № 489-V, щодо
обмеження виплат встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - визнані неконституційними.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня протягом 2007 року в
розмірі 300 гривень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет на 2007
рік”, а не в розмірі 2842 грн. (406 х 7)
згідно абз. 5 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є
очевидною. Відповідача належить зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 недоплачену суму
щорічної грошової допомоги як інваліду війни 3 групи в розмірі 2542 гривень
(406 х 7 - 300).

Стосовно виплати
щорічної разової допомоги у 2005, 2006 роках колегія суддів зазначає, що
судом першої інстанції не прийнято до уваги, що згідно до ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2005 рік» та ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006
рік» у 2005, 2006 роках виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 3
групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» здійснюється у розмірі 270 грн. Наведені норми до теперішнього часу не визнані неконституційними.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем правомірно було
виплачено позивачу за 2005, 2006 рік по
270 грн.

Таким чином, суд
першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Постанова у
повному обсязі виготовлена 08 вересня 2008 року.

Керуючись ст.ст.
160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області - задовольнити
частково.

Постанову Торезького
міського суду Донецької області від 04 липня 2008 року по справі № 2-а-204/08 -
скасувати.

Позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити
недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки,
забезпечення проведення цих платежів - задовольнити частково.

Визнати
неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в розмірі, передбаченому ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у сумі 2542 гривень
за рахунок коштів Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: (підпис) Горбенко
К.П.

Судді: (підпис) Яманко
В.Г.

(підпис) Малашкевич
С.А.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Суддя
першої інстанції Стріжакова Т.В.

Суддя -
доповідач Горбенко К.П. Справа
№ 22-а-9489/08

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

03 вересня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко
К.П.,

суддів: Яманко
В.Г.,

Малашкевича С.А.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача -
Воскович М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області

на постанову Торезького міського суду Донецької
області

від

04 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-204/08 (суддя Стріжакова Т.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області,
Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області

про

визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки, забезпечення проведення цих
платежів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області
- задовольнити частково.

Постанову Торезького
міського суду Донецької області від 04 липня 2008 року по справі № 2-а-204/08 -
скасувати.

Позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій
області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2005-2007 роки, забезпечення
проведення цих платежів - задовольнити частково.

Визнати
неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в розмірі, передбаченому ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у сумі 2542 гривень
за рахунок коштів Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Яманко
В.Г.

Малашкевич
С.А.