Справа № 2-а-23486/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Дейнеці І.С. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Житомирської районної державної адміністрації (м. Житомир)

про
стягнення 1869,09 грн.,-

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановленому Законом
розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з 1
серпня 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у неповному розмірі. Просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо проведення виплат в меншому розмірі ніж визначено законом та
стягнути заборгованість у сумі 1869 грн. 09 коп. та понесені судові витрати.

Позивачка в судовому засіданні позові вимоги підтримала
в повному обсязі.

Представник управління праці та соціального захисту
населення Житомирської райдержадміністрації проти позовних вимог заперечує з
тих підстав, що належні до виплати позивачці кошти вони виплатили в повному
обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивачки та представника відповідача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про
державну допомогу сім”ям з дітьми”.

Із матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини
ОСОБА_2ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим 05.07.2007 року Відділом РАЦС Житомирського міського
управління юстиції.

Догляд за дитиною
здійснюється матір”ю, тобто позивачкою по справі.

Як свідчить довідка УПСЗН Житомирської
райдержадміністрації позивачка отримала щомісячну грошову допомогу за період: з
20 серпня 2007 року - 38 грн., 60 коп. з
вересня по жовтень 2007 року -по 104,85 грн., за листопад -107,73 грн., за
грудень -110 грн. 88 коп. тобто
відповідно до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дію ст.15 Закону
України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України
вказана допомога позивачці в 2007
році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний
Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України,
акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463 : 31х12)+ 463 + (470 х
3) = 2055,23 грн. -469,91 грн. 91 коп. = 1585 грн. 32 коп.

Встановлено, що зазначені виплати проводяться
управлінням праці та соціального захисту населення районів та міст, які є
розпорядниками коштів.

В даному випадку виплати проводились та проводяться саме
управлінням праці та соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації. Тому суд стягує кошти саме з цього відповідача.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про
державну соціальну допомогу сім”ям з дітьми”, Рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 ст. ст. 94, 158 -163, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення
Житомирської райдержадміністрації щодо виплати позивачці коштів в меншому
розмірі ніж передбачено Законом.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Житомирської райдержадміністрації
на користь ОСОБА_1 1585 грн. 32
коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Відшкодувати позивачці ОСОБА_1 понесені нею судові
витрати в сумі 54 грн. 40 коп. з Державного бюджету України через Головне
управління Державного казначейства в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко