Справа № 22-а-5040/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шеїнга Л.Д.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

23 травня 2008 року справа
№ 22-а-5040/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого

Арабей Т.Г.

суддів: при
секретарі

Геращенка І.В.,
Мірнової Г.М. Безруковій В.М.

розглянувши
у відкритому в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу

судовому
засіданні управління
праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької
області

на
постанову

Жданівського
міського суду Донецької області

від

01 квітня 2008
року

у
адміністративній справі

№ 2-а-57/08

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

управління
праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької
області Головне Управління Державного казначейства України в донецькій
області

про

визнання
відмови відповідача щодо виплати разової грошової допомоги неправомірною та
стягнення одноразової грошової допомоги за 2007 рік,

В С Т А Н О В И Л А :

03.03.2008 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з вищевказаним позовом.

Постановою
Жданівського міського суду Донецької області від 01.04.2008 року позов ОСОБА_1
до управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради
Донецької області про визнання відмови відповідача щодо виплати разової
грошової допомоги неправомірною та стягнення одноразової грошової допомоги за
2007 рік було задоволено в повному обсязі.

Визнано відмову відповідача щодо виплати разової грошової допомоги ОСОБА_1
неправомірною та стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість з
щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком за 2007 рік у розмірі 1163 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права, а саме: на ст. 29 Закону України
“Про державний бюджет України на 2007 рік”, оскільки виплати грошової допомоги
ОСОБА_1 за 2007 рік становили 55 грн.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач є учасником
війни та перебуває на обліку у відповідача, тому у відповідності до ч. 4 ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Таким чином недорахованою у 2007
році є сума 1163 грн. (406 х 3 - 55)

Особи, які беруть участь у справі,
до апеляційного суду не прибули, були повідомлені належним чином, надіслали
суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без змін.

Суд апеляційної інстанції при
розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 є учасником війни, у зв'язку з чим та
відповідно до вимог ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту” має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9
травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Фактично позивач отримала від управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької області в 2007 р. - 55 грн. При цьому відповідач керувався
положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.».

Також слід зазначити, що Положення статті 29 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”,
яким зупинено на 2007 рік дію в частині виплати щорічної разової
допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати відповідно до закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними
рішенням Конституційного Суду України у
справі № 6-рп від 09.07.2007 р.

Таким
чином, неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги до 9 травня протягом 2007 року в розмірі 55 гривень,
встановлених Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в
розмірі 1218 грн. (406 х 3) згідно ч. 3 ст. 28
Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №
1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною, тому
відповідача належить зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної
грошової допомоги як учаснику війни в розмірі 1163 гривень (406 х 3 - 55).

Відповідно
до ст. 3 Конституції України «Права і свободи людини та їх гарантії визначають
зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним
обов'язком держави».

Згідно ч. 2
ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Крім того, ч. 2,
3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод».

Приймаючи
викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи
та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.
184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія судів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської
ради Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову
Жданівського міського суду Донецької області від 01 квітня 2008 року у справі
за № 2-а-57/2008 за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту
населення Жданівської міської ради Донецької області про визнання відмови
відповідача щодо виплати разової грошової допомоги неправомірною та стягнення
недоотриманої одноразової грошової допомоги за 2007 рік - без змін.

Ухвала
суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
суду може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: