Справа № 22-а-9484/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Сенчишин Ф.М.
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2008 року
справа
№ 22-а-9484/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Яманко В.Г.,

Малашкевича С.А., при секретарі судового засідання

Запорожцевій
Г.В.,

за участю:
позивача

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на постанову Торезького міського суду Донецької області

від

16 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-219/08 (суддя Сенчишин Ф.М.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області,
Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області

про

визнання
протиправними дій, зобов'язання до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Торезького міського суду
Донецької області від 16 липня 2008 року по справі № 2-а-219/08 у задоволені
позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької
міської ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства
України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання до
вчинення певних дій - відмовлено.

В апеляційній
скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги у
повному обсязі.

Позивач у
судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач віднесений до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 (арк. справи 4), та йому встановлена 2 група інвалідності,
пов'язаною з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Позивачу була призначена пенсія по інвалідності, внаслідок встановлення 2 групи
інвалідності, пов'язаною з роботами по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Як вбачається з довідки від 04.09.2008 року, відповідачем
позивачу була нарахована допомога на оздоровлення за 2008 р. в сумі 120 грн.,
розмір якої встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 562 від 12.07.05р.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, зокрема, створення єдиного порядку визначення категорій зон
радіоактивного забруднення територій, соціального захисту потерпілого населення
визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Порядок надання щорічної допомоги
регулюється статтею 48 зазначеного Закону, якою передбачена виплата інвалідам 2
групи допомоги у розміри п'яти
мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати на час
нарахування допомоги за 2008 р. складав 525грн. Таким чином, розмір допомоги за
2008 р. становить 2625 грн.

Колегія суддів зазначає, що зміни, внесені
підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону
України від 28.12.2007 р. N 107-VI до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», визнано такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

Крім того, колегія суддів не приймає
посилання відповідача і вважає безпідставним виплату допомоги позивачу
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №
562 від 12.07.05р., оскільки, ніякого обмеження стосовно зазначеного у Законі
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»розміру компенсації ні Верховна Рада України, ні Кабінет
Міністрів України не застосовував.

Доводи
відповідача з посиланням на ті обставини, що виплата допомоги здійснювалась в
межах коштів, які надходили на ці цілі, колегією суддів не прийняті до уваги,
оскільки, судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в
незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату
допомог.

Таким чином, суд
першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Постанова у
повному обсязі виготовлена 10 вересня 2008 року.

Керуючись статтями 24, 94, 167, 184, 195,
196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Торезького
міського суду Донецької області від 16 липня 2008 року по справі № 2-а-219/08 -
скасувати.

Позов ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення
певних дій - задовольнити.

Визнати дії Управління
праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області
щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щорічної компенсації на оздоровлення за 2008 рік
неправомірними.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008
рік у розмірі 2625 гривень.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Яманко
В.Г.

Малашкевич
С.А.

Суддя першої інстанції - Сенчишин Ф.М.

Суддя-доповідач - Горбенко
К.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна частина)

05 вересня 2008 року
справа
№ 22-а-9484/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Яманко В.Г.,

Малашкевича С.А., при секретарі судового засідання

Запорожцевій
Г.В.,

за участю:
позивача

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на постанову Торезького міського суду Донецької області

від

16 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-219/08 (суддя Сенчишин Ф.М.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області,
Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області

про

визнання
протиправними дій, зобов'язання до вчинення певних дій,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Торезького
міського суду Донецької області від 16 липня 2008 року по справі № 2-а-219/08 -
скасувати.

Позов ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення
певних дій - задовольнити.

Визнати дії
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щорічної компенсації на
оздоровлення за 2008 рік неправомірними.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008
рік у розмірі 2625 гривень.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Яманко
В.Г.

Малашкевич
С.А.