Справа № 22-а-13845/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - Ромахов В.І.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 листопада 2008 року Справа
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Василенко
суддів: Старосуда М.І.
при секретареві Кірсанової М.В.
за участю позивача ОСОБА_1.
розглянула апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної
державної адміністрації на постанову Волноваського районного суду Донецької
області від 15 вересня 2008р. у адміністративній справі № 2-а-92/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської
районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання
зробити виплату не донарахованої щорічної разової грошової допомоги,-
року ОСОБА_1. звернувся до Волноваського районного суду Донецької області з
позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення
Волноваської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН) про стягнення
недоотриманої грошової щорічної допомоги інваліду війни 3 групи за 2008 р. в
розмірі 3045,00 грн.
Волноваського районного суду Донецької області від 15 вересня 2008р.
вищезазначений позов задоволений: визнані неправомірними дії відповідача щодо
відмови у виплаті позивачеві щорічної
грошової допомоги до 5 травня у відповідності до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком на час отримання допомоги та стягнуто з відповідача
на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України недоотриману
суму вищезазначеної допомоги за 2008 р. в розмірі 3045,0 грн..
погодившись з таким судовим рішенням УПСЗН подало апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду першої інстанції скасувати у зв'язку з порушенням ним
норм матеріального права.
в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив
рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник
відповідача в судове засідання не прибув, до суду надійшла заява відповідача з
проханням розглянути справу у відсутність представника.

Судом
першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом війни 3 групи та у
відповідності до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” має право на отримання одноразової грошової
допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. Оскільки у 2008
році позивачеві було виплачено УПСЗН таку допомогу в розмірі, передбаченому
Законами України «Про Державний бюджет на 2008 рік», та оскільки дія ч. 5 ст. 13 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” була чинною та
підлягає застосуванню, суд першої інстанції задовольнив позов в повному обсязі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на
скаргу, встановила наступне.

Відповідно до частини 2
статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України
окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх
посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Згідно
ч.2 ст.1 Закону України від 09.04.1999, №586-XIV "Про місцеві державні
адміністрації", місцева державна адміністрація є місцевим органом
виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

За
приписами п.1 ч.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства України
підставою для скасування постанови суду першої інстанції і направлення справи
на новий розгляд є: розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду.

З огляду на встановлене, колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції при прийнятті постанови порушені норми процесуального
права, що призвело до розгляду і вирішення справи неповноважним складом суду,
тому постанова підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

Керуючись п.6
ч.1 198, п. ч.1 ст.204, ст.205, ст.206, ст.212 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-

У Х
В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної
державної адміністрації і задовольнити частково.

Постанову
Волноваського районного суду Донецької області від 15 вересня 2008р. у
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Волноваської районної державної адміністрації про визнання
дій протиправними та зобов'язання зробити виплату недонарахованої щорічної
разової грошової допомоги скасувати, справу повернути суду першої інстанції для
передачі на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий

Судді: