Справа № 2а-4478/08
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4478/08
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2008 року м.
Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за
участю позивача - ОСОБА_1,

представників:
позивача -ОСОБА_2, відповідача - Жовновача А.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі
м. Харкова, треті особи: Управління у справах захисту населення від
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Комісія із спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, треті особи: Управління у справах
захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Комісія із
спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в якому просить зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії за період з квітня 1999р. по квітень 2007р. як інваліду І
групи внаслідок захворювання, отриманого при виконанні обов'язків військової
служби при ліквідації аварії на ЧАЕС, здійснити виплату різниці між пенсією,
яку він отримував як інвалід 1-ої групи внаслідок загального захворювання та
пенсією як інваліду 1-ої групи внаслідок захворювання, отриманого при виконанні
обов'язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС за період з квітня
1999 року по квітень 2007 року.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені
позовні вимоги, просили суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував,
зазначив, що усі прийнятті УПФУ в Московському районі м. Харкова рішення щодо
виплати та перерахунків розміру пенсії позивачу у зв'язку зі змінами статусу
особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, були прийняті
згідно норм чинного законодавства.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися, про час та місце
розгляду справи сповіщені належним чином. У відповідності до ст. 35 КАС України є належно повідомленими
про дату, час та місце судового засідання. Таким чином, суд вважає, що треті
особи є належно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, їх
відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід
розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши
матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

З 14 по 27 березня 1987 року ОСОБА_1 знаходився на гауптвахті у м.
Чорнобиль, де виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і після
повернення з військових зборів йому було встановлений статус учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Рішенням Управління у справах захисту населення від наслідків авари на
Чорнобильській АЕС Головного управління праці та соціального захисту населення
Харківської обласної державної адміністрації з 01 квітні 1999 року ОСОБА_1
позбавлений статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.11.2004 року
відмова Управління у справах захисту населення від наслідків авари на
Чорнобильській АЕС Харківської обласної державної адміністрації в частині
видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС визнана
неправомірною, позивачу зобов'язано видати посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. Рішенням апеляційного суду Харківської області від 13
квітня 2005 року рішення місцевого суду скасовано та постановлено нове, яким у
задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.12.2006р. року рішення
апеляційного суду Харківської області від 13.04.2005р. скасоване, рішення
Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.11.2004 року залишено в
силі.

Відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті
самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до довідки УПФУ в Московському районі м. Харкова, виданої
позивачу, ОСОБА_1 з 01.12.1997 року по 31.03.1999р.
отримував пенсію як інвалід І групи внаслідок захворювання, отриманого при
виконанні обов'язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС, з
01.04.1999р. по 30.04.2007р. як інвалід І групи внаслідок загального
захворювання.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 у періоди з 01.04.1999р. по
30.04.2007р. мав статус інваліда І групи внаслідок захворювання, отриманого при
виконанні обов'язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС та має
право на отримання пенсії як інвалід І групи внаслідок захворювання, отриманого
при виконанні обов'язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС, проте
діями Управління у справах захисту населення від наслідків авари на
Чорнобильській АЕС Головного управління праці та соціального захисту населення
Харківської обласної державної адміністрації був позбавлений такого права.

Суд не приймає посилання представника відповідача на положення ст.35 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV
відповідно до якої, якщо строк повторного огляду медико-соціальної експертизи
інвалідом пропущено з поважних причин або в разі визнання його знову інвалідом
виплата пенсії по інвалідності відновлюється з дня, з якого припинено виплату,
до дня повторного огляду, але не більш як за три роки, якщо орган
медико-соціальної експертизи визнає її за цей період інвалідом. При цьому якщо
під час повторного огляду інваліда переведено на іншу групу інвалідності (вищу
або нижчу), пенсія за зазначений період виплачується за попередньою групою
інвалідності. Якщо виплату пенсії інвалідові було припинено у зв'язку з
відновленням здоров'я або якщо він не отримував пенсії внаслідок нез'явлення на
повторний огляд без поважних причин, то в разі наступного визнання його
інвалідом виплата раніше призначеної пенсії поновлюється з дня встановлення
інвалідності знову за умови, що після припинення виплати пенсії минуло не
більше п'яти років, з тих підстав, що, як встановлено судом, ОСОБА_1 у періоди
з 01.12.1997р. по 30.04.2007р. мав статус інваліда І групи внаслідок
захворювання, отриманого при виконанні обов'язків військової служби при
ліквідації аварії на ЧАЕС, при цьому група інвалідності на меншу не
переводилась та не змінювалась.

Статтею 4 розділу ІІ Концепції вдосконалення судівництва для утвердження
справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів, схваленої
Указом Президента України від 10.05.2006р. № 361/2006, передбачено, що судові
рішення мають відповідати критерію юридичної визначеності незалежно від якості
законодавства, яке може бути нечітким, суперечливим або таким, що містить
прогалини. Суд, застосовуючи положення закону, повинен ураховувати цілі та
намір законодавця, інтерпретувати його, виходячи з принципу верховенства права.

Відповідно до положень ч.1 ст.8 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого
зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та
визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані,
підтверджуються доказами по справі, та
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164,
167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, треті особи: Управління у справах
захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Комісія із
спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС про зобов'язання вчинити дії - задовольнити в
повному обсязі.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.
Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з квітня 1999 року по
квітень 2007 року як інваліду І групи внаслідок захворювання, отриманого при
виконанні обов'язків військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі
м. Харкова здійснити виплату ОСОБА_1 різницю між пенсією, яку він отримував
як інвалід І групи внаслідок загального захворювання та пенсією як інваліду
1-ої групи внаслідок захворювання, отриманого при виконанні обов'язків
військової служби при ліквідації аварії на ЧАЕС за період з квітня 1999 року по
квітень 2007 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з
дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України,
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України.

Повний тест постанови виготовлено
18.11.2008 року.

Суддя