Справа № 22-а-5088/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Христофоров А.Б. справа № 22-а - 5088/08
Суддя - доповідач Дяченко С.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22
травня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В., Василенко Л.А.,

при секретарі: Білоус К.І.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Полякової О.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському
районі м. Макіївки на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21
березня 2008 року про роз'яснення рішення по справі № 2-а-3944/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії з 01.04.2007 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від
21 березня 2008 року, було задоволено заяву Управління
Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про
роз'яснення рішення. В ухвалі зазначено, що абзац, викладений в постанові
Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2007 року по
адміністративній справі № 2-а-3944/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про визнання
незаконними дії УПФУ та про перерахунок пенсії з 01.04.2007 року з, «… з
01.04.2007 року згідно до ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність», розуміти
наступним чином: перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2 групи за
захворюванням, що пов'язане з Чорнобильською катастрофою, слід зробити,
виходячи з вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», редакція якого діяла станом
на 05.12.2007 року.

Відповідач
з даною ухвалою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2008 року
скасувати.

У
судовому засіданні позивач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення,
ухвалу суду першої інстанції - без змін. Представник відповідача підтримала
вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи
апеляційної скарги за матеріалами справи, встановила наступне.

Відповідно
до вимог ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не
змінюючи при цьому його змісту, тобто суд, роз'яснюючи судове рішення, не
вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Як
вбачається з матеріалів справи постановою суду від 05 грудня 2007 року було
зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки перерахувати ОСОБА_1 основну та додаткову пенсію по інвалідності з
01.04.2007 року у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», як інваліду 2 групи, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Приймаючи
оскаржуване рішення від 21 березня 2008 року, судом було зазначено, що абзац,
викладений в постанові Донецького окружного адміністративного суду від
05.12.2007 року по адміністративній справі № 2-а-3944/07 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки
про визнання незаконними дії УПФУ та про перерахунок пенсії з 01.04.2007 року
з, «… з 01.04.2007 року згідно до ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність», розуміти
наступним чином: перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2 групи за
захворюванням, що пов'язане з Чорнобильською катастрофою, слід зробити,
виходячи з вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», редакція якого діяла станом
на 05.12.2007 року, чим фактично змінено зміст постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2007 року, тобто порушено вимоги ст. 170
Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом
першої інстанції було прийнято рішення від 05 грудня 2007 року в межах
заявлених позовних вимог та підставі законодавства, яке діяло на момент
вирішення спору. Суд не уповноважений межах цієї справи надавати роз'яснення
щодо виконання законодавства, яке прийнято пізніше, тобто щодо застосування
правових норм, яких не існувало на момент звернення позивача до суду, і які на
той час не регулювали питання пенсійного забезпечення ОСОБА_1

Виходячи
з наведеного та з того, що заявник не довів у чому саме постанова суду є
незрозумілою, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки задовольнити
частково, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня
2008 року - скасувати та відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки в задоволенні заяви про роз'яснення
рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2007
року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 195,
196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України
в Центрально-Міському районі м. Макіївки - задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21
березня 2008 року про роз'яснення рішення по справі № 2-а-3944/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії з 01.04.2007 року -
скасувати.

У задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про
роз'яснення постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня
2007 року по справі № 2-а-3944/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про визнання дій
незаконними та перерахунок пенсії з 01.04.2007 року - відмовити.

Вступна та
резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 22 травня 2008 року. Ухвала у повному обсязі виготовлена 26
травня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий: Дяченко
С.П.

Судді: Сіваченко
І.В.

Василенко
Л.А.