Справа № 2-а-1911/08
Суддя: Турлакова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF- 1911/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 47
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
13 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ТFуFрFлFаFкFоFвFоFїF НF.ВF.
сFуFдFдFіFвF : ОFлFіFйFнFиFкFаF ВF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF: ЖFеFлFтFкFоFвFіF ВF.ЮF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF: СFаFрFкFіFсFоFвFаF АF.ВF., ГFоFрFдFєFєFвFаF АF.МF., АFнFіFщFеFнFкFоFвFаF АF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ІFнFвFеFсFтFсFеFрFвFіFсF-КFРF» дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF УFкFрFаFїFнFиF
пFрFоFзFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF, -
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ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF 05 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF вFіFнF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF УFкFрFаFїFнFиF зF зFаFяFвFоFюF вFіFдF 05.12.2007рF. №F12-05-02 «ПFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF» зF мFеFтFоFюF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF (кFаFмFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF) КFрFеFмFіFнFнFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFрFаFнFіFтFіFвF, яFкFеF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ГFоFлFоFвFкFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF (сF. ГFоFлFоFвFкFіFвFкFаF, ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFйFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF, КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF) зF дFоFдFаFнFиFмFиF дFоF нFеFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, зFгFіFдFнFоF «ПFоFрFяFдFкFуF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 14 бFеFрFеFзFнFяF 2007рF. №F480. ПFрFоFтFеF рFіFшFеFнFнFяF сFтFоFсFоFвFнFоF вFкFаFзFаFнFоFїF зFаFяFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF вF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF тFеFрFмFіFнF. ТFаFкFаF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF зF бFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFзFбFаFвFлFяFєF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF ТFОFВF «ІFнFвFеFсFтFсFеFрFвFіFсF-КFРF» зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF, нFаF дFуFмFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF пFоFрFуFшFеFнFоF «ПFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007рF. сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 14 бFеFрFеFзFнFяF 2007рF. №F 408, сFтF.6 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFдFрFаF» тFаF сFтF.42 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFєF, тFаF зFгFіFдFнFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFиFхF нFаF аFдFрFеFсFуF сFуFдFуF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF уF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFіF пFрFаFвFоFвFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 ПFоFрFяFдFкFуF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 14.03.2007 рFоFкFуF №F 480, пFиFтFаFнFнFяF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF уF мFеFжFаFхF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFгFоF шFеFлFьFфFуF тFаF вFиFкFлFюFчFнFоFїF (мFоFрFсFьFкFоFїF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF зFоFнFиF рFеFгFуFлFюFєFтFьFсFяF вFкFаFзFаFнFиFмF ПFоFрFяFдFкFоFмF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFкFаFзFаFнFоF пFоFрFяFдFкFуF, яFкFиFйF оFбFмFеFжFеFнFиFйF вF дFіFїF уF чFаFсFіF тFаF нFеF мFоFжFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиFсFяF уF 2008рF.,кFіFнFцFеFвFиFйF тFеFрFмFіFнF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвFиF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF - 10.03.2008. ПFрFоFцFеFдFуFрFаF нFаFдFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF уF мFеFжFаFхF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFгFоF шFеFлFьFфFуF тFаF вFиFкFлFюFчFнFоFїF (мFоFрFсFьFкFоFїF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF зFоFнFиF уF 2008 рFоFцFіF вFиFзFнFаFчFаFєF ПFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF уF 2008 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27.02.2008 №F 273.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFрFоFсFиFвF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, зF пFіFдFсFтFаFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF нFиFмF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоFїF зFаFяFвFиF пFрFоFсFиFтFьF пFоFзFоFвF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF бFеFзF йFоFгFоF уFчFаFсFтFіF, пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFєF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFвFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ІFнFвFеFсFтFсFеFрFвFіFсF-КFРF" зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF гFоFлFоFвFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF зF зFаFяFвFоFюF вFіFдF 05.12.2007рF. №F 12-05-02 "ПFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF" зF мFеFтFоFюF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF (кFаFмFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF) КFрFеFмFіFнFнFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFрFаFнFіFтFіFвF, яFкFеF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ГFоFлFоFвFкFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF (сF. ГFоFлFоFвFкFіFвFкFаF, ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFйFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF, КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF) зF дFоFдFаFнFиFмFиF дFоF нFеFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF «ПFоFрFяFдFкFуF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 14.03.2007 рFоFкFуF №F 480.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF дFоFзFвFоFлFиF нFаFдFаFюFтFьFсFяF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF пFеFрFеFмFоFжFцFяFмF аFуFкFцFіFоFнFіFвF зF їFхF пFрFоFдFаFжFуF, аF тFаFкFоFжF нFаFдFрFоFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаFмF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF уF пF. 7 ПFоFрFяFдFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.пF.3 пF.7 ПFоFрFяFдFкFуF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF дFоFзFвFіFлF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF дFіFлFяFнFкFоFюF нFаFдFрF нFаFдFаFєFтFьFсFяF уF рFаFзFіF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF вFиFвFчFеFнFнFяF нFаFдFрF іF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF іF тFоFрFфFуF. ІFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF дFіFлFяFнFкFиF нFаFдFрF, яFкFіF пFрFоFпFоFнFуFюFтFьFсFяF дFлFяF нFаFдFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF, МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF зFаF 30 дFнFіFвF дFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF рFоFзFмFіFщFуFєF уF гFаFзFеFтFіF «УFрFяFдFоFвFиFйF кFуFрF’FєFрF» тFаF нFаF сFвFоFєFмFуF вFеFбF-сFаFйFтFіF вF ІFнFтFеFрFнFеFтF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF нFаFзFвFиF дFіFлFяFнFкFиF нFаFдFрF, їFїF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF, вFиFдFуF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF, вFиFдFуF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF, пFоFчFаFтFкFоFвFоFїF цFіFнFиF пFрFоFдFаFжFуF дFоFзFвFоFлFуF, вFаFрFтFоFсFтFіF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF тFаF аFдFрFеFсFиF зFаF яFкFоFюF нFеFоFбFхFіFдFнFоF нFаFдFсFиFлFаFтFиF зFаFяFвFиF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF. УF рFаFзFіF кFоFлFиF дFоF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF уF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF нFаFдFіFйFшFлFиF зFаFяFвFиF рFаFзFоFмF зF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF уF дFоFдFаFтFкFуF 1, нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF оFдFнFіFєFюF іF тFіFєFюF жF дFіFлFяFнFкFоFюF нFаFдFрF вFіFдF дFеFкFіFлFьFкFоFхF пFрFеFтFеFнFдFеFнFтFіFвF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF аFуFкFцFіFоFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 6 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF нFаFдFрFаF" кFоFрFиFсFнFіF кFоFпFаFлFиFнFиF зFаF сFвFоFїFмF зFнFаFчFеFнFнFяFмF пFоFдFіFлFяFюFтFьFсFяF нFаF кFоFрFиFсFнFіF кFоFпFаFлFиFнFиF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFоFгFоF іF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF. ГFрFаFнFіFтF єF сFиFрFоFвFиFнFоFюF дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF кFаFмFеFнFюF, щFоF вFкFлFюFчFеFнFиFйF дFоF ПFеFрFеFлFіFкFуF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12.12.1994 рFоFкFуF №F 827. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF нFаFдFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF (лFіFцFеFнFзFіFїF) нFаF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF.3 пF.7 «ПFоFрFяFдFкFуF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF» зFаFяFвFнFиFкFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFіFвF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFіFвF, пFоFдFаFюFтFьF дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF УFкFрFаFїFнFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF зFаFяFвFуF рFаFзFоFмF зF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF уF дFоFдFаFтFкFуF 1 оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоF уFзFгFоFдFиFвFшFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFіFвF зF оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF, аF тFаFкFоFжF нFаF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF (гFеFоFлFоFгFіFчFнFеF вFиFвFчFеFнFнFяF вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFсFлFіFдFнFоF-пFрFоFмFиFсFлFоFвFаF рFоFзFрFоFбFкFаF), бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF тFаF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFяF пFіFдFзFеFмFнFиFхF сFпFоFрFуFдF, нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяFмF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFлFяF зFаFхFоFрFоFнFеFнFнFяF шFкFіFдFлFиFвFиFхF рFеFчFоFвFиFнF іF вFіFдFхFоFдFіFвF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF, сFкFиFдFаFнFнFяF сFтFіFчFнFиFхF іF сFуFпFуFтFнFиFхF вFоFдF, зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF іFнFшFиFхF пFоFтFрFеFбF, бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF сFпFоFрFуFдF дFлFяF пFіFдFзFеFмFнFоFгFоF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF нFаFфFтFиF іF гFаFзFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFіFшFеFнFнFяF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, сFтFвFоFрFеFнFнFяF гFеFоFлFоFгFіFчFнFиFхF тFеFрFиFтFоFрFіFйF тFаF оFбF’FєFкFтFіFвF вF чFаFсFтFиFнFіF їFхF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF вFиFвFчFеFнFнFяF іF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF, щFоF мFаFюFтFьF вFаFжFлFиFвFеF нFаFуFкFоFвFеF, кFуFлFьFтFуFрFнFеF, рFеFаFкFрFеFцFіFйFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFеF зFнFаFчFеFнFнFяF (нFаFуFкFоFвFіF пFоFлFіFгFоFнFиF, гFеFоFлFоFгFіFчFнFіF зFаFпFоFвFіFдFнFиFкFиF, зFаFкFаFзFнFиFкFиF, пFаFмF’FяFтFнFиFкFиF пFрFиFрFоFдFиF, лFіFкFуFвFаFлFьFнFіF тFаF оFзFдFоFрFоFвFчFіF зFаFкFлFаFдFиF) –F зF ДFеFрFжFгFіFрFпFрFоFмFнFаFгFлFяFдFоFмF.
РFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 90 дFнFіFвF пFіFсFлFяF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF зFаFяFвFиF рFаFзFоFмF зF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1 «ПFоFрFяFдFкFуF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF» цFеFйF пFоFрFяFдFоFкF рFеFгFуFлFюFєF пFиFтFаFнFнFяF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF уF мFеFжFаFхF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFгFоF шFеFлFьFфFуF тFаF вFиFкFлFюFчFнFоFїF (мFоFрFсFьFкFоFїF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF зFоFнFиF, тFаFкFиFмF чFиFнFоFмF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFйF ПFоFрFяFдFоFкF дFіFяFвF зF мFоFмFеFнFтFуF йFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF дFоF 31.12.2007 рFоFкFуF.
ПFрFоFцFеFдFуFрFаF нFаFдFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF уF мFеFжFаFхF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFгFоF шFеFлFьFфFуF тFаF вFиFкFлFюFчFнFоFїF (мFоFрFсFьFкFоFїF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF зFоFнFиF уF 2008 рFоFцFіF вFиFзFнFаFчFаFєF «ПFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF уF 2008 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27.02.2008 №F 273.
ПF.7 ПFоFрFяFдFкFуF №F 273 нFаFдFаFнFнFяF уF 2008 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF вFиFчFеFрFпFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF нFаFдFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF.
ТFаFкFиFйF пFеFрFеFлFіFкF нFеF мFіFсFтFиFтFьF пFіFдFсFтFаFвF нFаFдFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF дFіFлFяFнFкFоFюF нFаFдFрF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF уF рFаFзFіF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF вFиFвFчFеFнFнFяF тFаF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF.
СFтFаFтFтFеFюF 4 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFдFрFаF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF нFаFдFрFаF єF вFиFкFлFюFчFнFоFюF вFлFаFсFнFіFсFтFюF нFаFрFоFдFуF УFкFрFаFїFнFиF іF нFаFдFаFюFтFьFсFяF тFіFлFьFкFиF уF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF. УFгFоFдFиF аFбFоF дFіFїF, яFкFіF вF пFрFяFмFіFйF аFбFоF пFрFиFхFоFвFаFнFіFйF фFоFрFмFіF пFоFрFуFшFуFюFтFьF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаFрFоFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF нFаFдFрFаF, єF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF. НFаFрFоFдF УFкFрFаFїFнFиF зFдFіFйFсFнFюFєF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF нFаFдFрFаF чFеFрFеFзF ВFеFрFхFоFвFнFуF РFаFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, ВFеFрFхFоFвFнFуF РFаFдFуF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF іF мFіFсFцFеFвFіF РFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF. ОFкFрFеFмFіF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF щFоFдFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF мFоFжFуFтFьF нFаFдFаFвFаFтFиFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF.
ДFеFрFжFаFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF гFаFлFуFзFіF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF вFиFвFчFеFнFнFяF, вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF іF оFхFоFрFоFнFиF нFаFдFрF, яFкF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтFаFтFтFеFюF 11 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFдFрFаF», зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFйF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFйF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF вFиFвFчFеFнFнFяF тFаF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF рFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF нFаFдFрF іF іFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 56 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFдFрFаF» дFоF оFсFнFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вF гFаFлFуFзFіF оFхFоFрFоFнFиF нFаFдFрF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFоFрFяFдFкFуF нFаFдFаFнFнFяF нFаFдFрF уF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF іF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF сFаFмFоFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF.
ДFеFрFжFаFвFнFиFйF кFоFнFтFрFоFлFьF іF нFаFгFлFяFдF зFаF вFеFдFеFнFнFяFмF рFоFбFіFтF пFоF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFмFуF вFиFвFчFеFнFнFюF нFаFдFрF, їFхF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF тFаF оFхFоFрFоFнFоFюF сFпFрFяFмFоFвFаFнFиFйF нFаF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFсFіFмFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF, вFиFкFоFнFаFнFнFяF іFнFшFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF щFоFдFоF оFхFоFрFоFнFиF нFаFдFрF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFзFнFаFчFеFнFоF вF сFтFаFтFтFіF 60 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF сFтFаFтFтFеFюF 65 КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFдFрFаF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF нFаFдFрFаF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF дFиFсFцFиFпFлFіFнFаFрFнFуF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF, цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFуF іF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFгFіFдFнFоF зF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF, зFгFіFдFнFоF зF чF.2 сFтF.5 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, чFиFнFнFоFгFоF нFаF чFаFсF вFчFиFнFеFнFнFяF оFкFрFеFмFоFїF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF, рFоFзFгFлFяFдFуF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF дFоFдFаFнFиFхF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF тFаF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF сFтFоFрFоFнFаFмFиF кFіFнFцFеFвFиFйF тFеFрFмFіFнF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвFиF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF сFпFлFиFвF 10.03.2008 рF. тFоFбFтFоF вF пFеFрFіFоFдF кFоFлFиF «ПFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF» вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF, аF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF «ПFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF уF 2008 рFоFцFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27.02.2008 №F 273, яFкFиFмF нFаFдFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF дFіFлFяFнFкFоFюF нFаFдFрF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF уF рFаFзFіF гFеFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF вFиFвFчFеFнFнFяF тFаF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF рFоFбFиFтFьF нFеFмFоFжFлFиFвFиFмF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF цFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF щFоF, вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF нFаFдFаFтFиF ТFОFВF "ІFнFвFеFсFтFсFеFрFвFіFсF-КFРF" сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFйF дFоFзFвFіFлF (лFіFцFеFнFзFіFюF) нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF зF мFеFтFоFюF вFиFдFоFбFуFвFаFнFнFяF кFоFрFиFсFнFиFхF кFоFпFаFлFиFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF (кFаFмFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF) КFрFеFмFіFнFнFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFрFаFнFіFтFіFвF, яFкFеF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ГFоFлFоFвFкFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF (сF. ГFоFлFоFвFкFіFвFкFаF, ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFйFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF, КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF) вF мFеFжFаFхF рFоFзFвFіFдFаFнFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF сFтFрFоFкFоFмF нFаF 20 рFоFкFіFвF бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFуFкFцFіFоFнFуF єF тFаFкFиFмFиF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF дFіFюFчFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пFрFаFвFоFвFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вFіFдFсFуFтFнFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF вF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF вFіFдFмFоFвFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFдFаFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 162, 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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