Справа № 2а-1/2007
Суддя: Пономаренко В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28
вересня 2007 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Пономаренка В.В.

при
секретарі Безуглій C.O.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси адміністративну справу
за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії правління та загальних зборів садового
товариства "Восход" (нині обслуговуючого кооперативу
"Восход", розташованого біля
села Софіївка Черкаського району Черкаської області, що розглядається у зв'язку з скасуванням
рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 18 липня 2001 року за
нововиявленими обставинами, -

встановив:

Рішенням
Черкаського районного суду Черкаської області від 18 липня 2001 року скаргу
ОСОБА_1 на неправомірні дії правління та загальних зборів садового товариства "Восход" задоволено.
Рішення загальних зборів садового товариства "Восход" від 28.10. 2000
року про виключення ОСОБА_1 з членів садового товариства за несплату членських
внесків визнано незаконним, зобов'язано
загальні збори членів садового товариства "Восход"
поновити ОСОБА_1 в членах товариства. Визнано рішення правління садового
товариства "Восход" від 17.02. 1999 року про відмову приєднати до її
земельної ділянки №107 земельний наділ розміром 0, 02 га, де розміщено її недобудований садовий будинок
незаконним, зобов'язано правління
садового товариства "Восход" приєднати до земельної ділянки №107
земельний наділ розміром 0, 02 га, з
незакінченим будівництвом садового будинку.

14.05.
2003 року садове товариство "Восход"
звернулось в Черкаський районний суд Черкаської області з заявою про
перегляд рішення Черкаськького районного суду Черкаської області від 18.07.
2001 року у зв'язку з нововиявленими обставинами, а саме,
що постановляючи дане рішення,
судом не враховано, що існує
рішення Придніпровського районного суду від 22.03.2001 року, що вступило в законну силу, яким в задоволенні позовних вимог про
визнання права власності на недобудований садовий будинок ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою
Черкаського райсуду від
21.05. 2003 року в задоволенні заяви садового товариства відмовлено, але ухвалою апеляційного суду Черкаської
області від 08.08. 2003 року вищевказана ухвала Черкаського райсуду від 21.05.2003
року скасована, а справа скерована на
новий розгляд в той же суд в іншому складі.

Ухвалою
Черкаського районного суду Черкаської області від 11.10.2004 року провадження
по справі за заявою садового товариства "Восход"
про перегляд рішення Черкаськького районного суду Черкаської області від 18.07.
2001 року у зв'язку з нововиявленими обставинами - закрито, яка ухвалою апеляційного суду Черкаської
області від 10.12.2004 року скасована, а
справу скеровано в той же суд для розгляду по суті.

Ухвалою
Черкаського районного суду від 04.01.2005 року заяву садового товариства "Восход" про перегляд
рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 18.07.2001 року у
зв'язку з нововиявленими обставинами задоволено та скасувано зазначене рішення
суду.

В
судовому засіданні представником ОСОБА_1- ОСОБА_2 подано скаргу з
уточненням ознак неправомірності дій службових осіб, незаконності рішень правління та загальних
зборів садового товариства "Восход"
з вимогами визнати дії службових осіб правління та загальних зборів
садового товариства "Восход", щодо ненадання відповіді

оскаржувану
та щодо створення недостовірної інформації щодо її прав та щодо надання суду
неправдивої інформації - неправомірними; рішення правління по протоколу №8 від
17.02. 1999 року та рішення загальних зборів по протоколу №12 від 28.10.2000
року - визнати незаконними та недійсними; поновити інформацію відносно
ОСОБА_1, що остання є та залишається
членом садового товариства "Восход"
з 1989 року, що відповідно до ст. 5 Постанови КМУ від 18.12.1990 року
ОСОБА_1 належить весь земельний наділ 0, 08 га з садовим будинком зведеним для
потреб сім'ї та вимогою про стягнення судових витрат з садового товариства "Восход".

Представники
садового товариства "Восход"
вимог не визнали покликаючись на їх безпідставність та в їх задоволенні просили
відмовити.

Представники
виконавчого комітету Черкаської райради,
інспекції державного комітету архітектури та землеустрою Управління
містобудування та архітектури Черкаської облдержадміністрації в судові
засідання не з'явилися, не направивши
заяви про розглядд справи у їх відсутності,
хоча про дату, час і місце
розгляду справи повідомленні належним чином.
Преставники Черкаської районної державної адміністрації, Черкаського районного відділу земельних
ресурсів, виконавчого комітету
Софіївсьої сільської ради подали заяви про розгляд справи у відсутності їх
представників.

Заслухавши
ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представників садового товариства
"Восход", у відсутності
представників виконавчого комітету Черкаської райради, інспекції державного комітету архітектури та
землеустрою Управління містобудування та архітектури Черкаської
облдержадміністрації, які в судові
засідання не з'явилися, не направивши
заяви про розглядд справи у їх відсутності,
хоча про дату, час і місце
розгляду справи повідомленні належним чином,
у відсутності преставників Черкаської районної державної
адміністрації, Черкаського районного
відділу земельних ресурсів, виконавчого
комітету Софіївсьої сільської ради, які
подали заяви про розгляд справи у відсутності їх представників, що не є перешкодою для розгляу справи і
ухвалення постанови у відповідності до
ст. 128 КАСУ за наявних у справі доказів, заслухавши пояснення свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає,
що уточненні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення з
наступних підстав.

Встановлено, що у передбаченому законом порядку ОСОБА_1
була прийнята в члени садового товариства "Восход"
і їй надано в користування земельна ділянка №107 площею 0, 06 га. В 1989 році
ОСОБА_1 та члени її сім'ї і батька чоловіка заклали для них на земельній
ділянці площею 0, 02 га, що відноситься
до земельної ділянки №127 та що межує з земельною ділянкою №107 садовий
будинок, який не завершений
будівництвом. Членські внески за дані
земельні ділянки сплачував, з відома
ОСОБА_1 та членів її сім'ї батько чоловіка,
ОСОБА_3. Вказані обставини
підтверджені документально і не оспорюються сторонами.

Рішенням
правління садового товариства "Восход" від 17 лютого 1999 року
ОСОБА_1 по протоколу №8 відмовлено приєднати до її земельної ділянки №107, земельний наділ розміром 0, 02 га від
земельної ділянки №127, яким
користувалася ОСОБА_1 і на якому розміщений її незавершений будівництвом
садовий будинок, мотивуючи це тим, що плату за дану землю з 1993 року проводив
ОСОБА_3.

Дане
рішення правління є протиправним,
суперечить вимогам Постанови ВР України "Про порядок введення в дію
ЗК України" від 18.12.1990 року,
ст. 5 про те, що громадяни. Які
мають у користуванні земельні ділянки,
надані їм до введення в дію кодексу,
зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому
порядку права власності на землю або землекористування. Сам факт сплати внесків
за дані 0, 02 га землі не надає йому правва на землекористування, так як на даній ділянці проводилось
будівництво садового будинку сім'ї невістки і сплату внесків ОСОБА_3 суд розцінює як допомогу сім'ї сина. Крім
того вирішення питання про надання чи ненадання земельної ділянки площею 0, 02
га не входило до компетенції правління садового товариства, оскільки це питання вирішуються загальними
зборами членів садового товариства.

Порушене
право ОСОБА_1 підлягає судовому захисту у відповідності до вимог

ст.
ст. 2, 4-6, 17 КАС
України та виходячи з Прикінцевих та перехідних положеннь ЦК України та КАС України
і ОСОБА_1 не пропущений строк для звернення до суду за захистом свого
порушеного права, тому суд визнає
протиправним рішення правління садового товариства "Восход" (нині
обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля с
Софіївка Черкаського району Черкаської області від 17 лютого 1999 року по
протоколу №8, в частині відмови ОСОБА_1
приєднати до її земельної ділянки №107,
земельний наділ розміром 0, 02 га від земельної ділянки №127, яким користувалася ОСОБА_1 і на якому
розміщений її незавершений будівництвом садовий будинок і вважає за необхідне
зобов'язати загальні збори членів садового товариства "Восход" (нині
обслуговуючого кооперативу "Восход"), приєднати до земельної ділянки №107, що перебуває в користуванні ОСОБА_1, земельний наділ розміром 0, 02 га від
земельної ділянки №127, яким
користувалася ОСОБА_1 і на якому розміщений її незавершений будівництвом
садовий будинок.

Суд
вважає протиправним рішення загальних зборів членів садового товариства "Восход" (нині
обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля с
Софіївка Черкаського району Черкаської області від 28 жовтня 2000 року по
протоколу №12, в частині виключення
ОСОБА_1 з членів садового товариства "Восход"
за несплату членських внесків, оскільки
судом встановлено, що заборгованості по
сплаті внесків ні за один рік за користування ділянкою №107, як і за частиною ділянки №127, не було. Той факт, що ці внески вносились іншою особою не можуть
являтися підставою для виключення ОСОБА_1 із членів садового товариства, якій навіть не було повідомлено у
встановленому порядку про слухання даного питання та прийняття рішення. Суд
знаходить за необхідне зобов'язати загальні збори членів садового товариства "Восход" (нині
обслуговуючого кооперативу "Восход"), поновити ОСОБА_1 в членах товариства.

Прийняття
судом рішення про задоволення вищезазначених вимог ОСОБА_1, не суперечить рішенню Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 22 березня 2001 року, яким вирішувався майновий спір ОСОБА_1 і її
чоловіка ОСОБА_4 та яким, в задоволенні
позовних вимог про визнання права власності на недобудований садовий будинок
ОСОБА_1 відмовлено, оскільки дана
відмова грунтувалася на даних рішень правління та загальних зборів садового
товариства, які визнано протиправними.

Разом з
тим, суд не знаходить правових підстав
для задоволення вимог ОСОБА_1 в частині визнання дії службових осіб правління
та загальних зборів садового товариства "Восход", щодо ненадання відповіді оскаржувачу та щодо створення
недостовірної інформації щодо її прав та щодо надання суду неправдивої
інформації - неправомірними, оскільки
відповідно до Прикінцевих та перехідних положеннь ЦК України та КАС
України, ст. 162 КАС України, це не входить до повноважень суду при
вирішенні адміністративного позову.

Суд не
знаходить підстав для задоволення вимог про те,
що рішення правління по протоколу №8 від 17.02. 1999 року та рішення
загальних зборів по протоколу №12 від 28.10.2000 року неохідно визнати визнати
незаконними та недійсними, оскільки
відповідно до ст. 162 КАС України при
вирішенні справи по сутгі, суд може
визнати рішення протиправним, що ним і
зроблено.

З
зазначених міркувань суд відмовляє в задоволенні вимог ОСОБА_1 в частині
поновлення інформацію відносно ОСОБА_1,
що остання є та залишається членом садового товариства "Восход" з 1989
року.

ОСОБА_1
поставлено вимоги про стягнення з садового товариства "Восход" на її
користь судових витрат та компенсації в сумі 8213 грн. 61 коп., які складаються: з компенсації за втрачений
заробіток в сумі 1632 грн.; транспортних витрат в сумі 36 грн. 50 коп.; витрат
на правову допомогу в сумі 6545 грн. 11 коп.,
куди ввійшли витрати на виклики та повідомлення іншій стороні в сумі 805
грн. 11 коп.

Суд
знаходить, що відповідно до ст.
ст. 87, 91 КАС України вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення на її користь:
компенсації за втрачений заробіток в сумі 1632 грн.; транспортних витрат в сумі
36 грн. 50 коп.; витрат на виклики та повідомлення іншій стороні

в сумі
805 грн. 11 коп.,
а всього коштів на суму 2473 грн. 61 коп., підлягають до задоволення, оскільки знайшли своє підтвердження в ході
розгляду справи.

Разом з
тим у відповідності до вимог ст. 90 КАС
України, суд відмовляє ОСОБА_1 у
задоволенні її вимог про стягнення витрат на правову допомогу в сумі 5740 грн., оскільки ОСОБА_2, який надавав правову допомогу ОСОБА_1, не є адвокатом або іншим фахівцем в галузі
права, який надає правову допомогу по договору.

З
садового товариства "Восход"
підлягають до стягнення витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп.

Керуючись
Прикінцевими та перехідними положеннями ЦК
України та КАС України, ст. ст. 2, 4-6, 16, 17, 56, 58, 87, 90, 91, 98,
158-163, 186, 245-253 КАС України, суд,
-

постановив:

Вимоги
ОСОБА_1 на неправомірні дії правління та загальних зборів садового товариства
"Восход" (нині обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля села Софіївка Черкаського
району Черкаської області, що
розглядається у зв'язку з скасуванням рішення Черкаського районного суду
Черкаської області від 18 липня 2001 року за нововиявленими обставинами -
задовольнити частково.

Визнати
протиправним рішення загальних зборів членів садового товариства "Восход" (нині
обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля с
Софіївка Черкаського району Черкаської області від 28 жовтня 2000 року по
протоколу №12, в частині виключення
ОСОБА_1 з членів садового товариства "Восход"
за несплату членських внесків.

Зобов'язати
загальні збори членів садового товариства "Восход"
(нині обслуговуючого кооперативу "Восход"), поновити ОСОБА_1 в членах товариства.

Визнати
протиправним рішення правління садового товариства "Восход" (нині
обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля с
Софіївка Черкаського району Черкаської області від 17 лютого 1999 року по
протоколу №8, в частині відмови ОСОБА_1
приєднати до її земельної ділянки №107,
земельний наділ розміром 0, 02 га від земельної ділянки №127, яким користувалася ОСОБА_1 і на якому
розміщений її незавершений будівництвом садовий будинок.

Зобов'язати
загальні збори членів садового товариства "Восход"
(нині обслуговуючого кооперативу "Восход"), приєднати до земельної ділянки №107, що перебуває в користуванні ОСОБА_1, земельний наділ розміром 0, 02 га від
земельної ділянки №127, яким користувалася
ОСОБА_1 і на якому розміщений її незавершений будівництвом садовий будинок.

Стягнути
з садового товариства "Восход"
(нині обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля с. Софіхвка Черкаського району
Черкаської області на користь ОСОБА_1 - 2473 грн. 61 коп. судових витрат.

Стягнути
з садового товариства "Восход"
(нині обслуговуючого кооперативу "Восход"), розташованого біля с. Софіхвка Черкаського району
Черкаської області - 7 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи, в решті
вимог відмовити.

постанова
вступає в законну силу протягом 10 днів,
якщо на неї учасниками процесу не буде подано до Київського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, заяви про апеляційне оскарження, скаржником та її представником з дня
складання її в повному обсязі 02 жовтня 2007 року, а іншими учасниками процесу з дня отримання
її копії.

Апеляційна
скарга подається протягом 20 днів, після
подачі заяви про апеляційне оскарження,
або в строк, передбачений для
подачі заяви про апеляійне оскарження.