Справа № 2а-3067/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3067/08
УХВАЛА
повернення позовної заяви
у зв'язку з невиконанням
ухвали про залишення позов
у без руху

29 січня 2008 року суддя Одеськ
ого окружного адміністратив
ного суду Катаева Е.В., розгля
нувши адміністративний позо
в Державної податкової інспе
кції у Маліновському районі
міста Одеси до приватного пі
дприємства ПП „НІКОЛС про пр
ипинення юридичної особи, що
не пов'язано з банкрутством ю
ридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адмініст
ративний позов Державної под
аткової інспекції у Маліновс
ькому районі міста Одеси до п
риватного підприємства ПП „Н
ІКОЛС про припинення юридичн
ої особи, що не пов'язано з бан
крутством юридичної особи

Відповідно до вимог статей
105, 106 Кодексу адміністративно
го судочинства України, у поз
овній заяві зазначаються ім'
я позивача та відповідача, зм
іст позовних вимог і виклад о
бставин, якими позивач обґру
нтовує свої вимоги. На підтве
рдження обставин, якими обґр
унтовуються позовні вимоги,
позивач зазначає докази, які
йому відомі і які можуть бути
використані судом.
Проте поданий адміністрат
ивний позов викладеним вимог
ам не відповідає.
До позову надана копія акт
у№928/15-1 від 03.12.2007 року (яка не посві
дчена належним чином) про нен
адання відповідачем деклара
ції, інших податкових звітів
з жовтня 2000 року. Законом Украї
ни „Про порядок погашення зо
бов'язань платників податків
перед бюджетами та державни
ми цільовими фондами" передб
ачені строки надання деклара
цій, та встановлено, що контр
олюючими органами є податков
і органи. Цим Законом також пе
редбачені штрафні санкції за
ненадання чи несвоєчасне на
дання декларацій, які наклад
аються контролюючими органа
ми. Враховуючі викладене, поз
ивачу необхідно зазначити, я
ким чином здійснювався контр
оль відносно відповідача, як
і штрафні санкції накладалис
я на нього за період з жовтня 2
000 року за неподання деклараці
й та інших податкових звітів
.
Враховуючі, що відповідно
до п.11.2 „Порядку обліку платни
ків податків, зборів (обов'яз
кових платежів)'', який затвер
джений наказом ДПА України №
80 від 19.02.1998 року(далі Порядок) сто
совно платників податків, як
ими не подано в зазначені тер
міни звіти, декларації орган
и податкової служби здійснюю
ть заходи щодо відповідачів,
у тому числі проведення пере
вірок, а при відсутності плат
ника податків за місцезнаход
женням складати акт. Крім тог
о, проводиться робота із з'яс
ування фактичного місця розт
ашування (місцезнаходження)
не тільки платника податків,
але і відповідальних та афіл
ійованих осіб ( в разі необхід
ності дається запит в податк
ову міліцію) позивачу необхі
дно зазначити процесуальний
статус власника ПП , при наяв
ності інших відповідальних т
а афілійованих осіб, вказати
їх адресу, надати для них коп
ію позову з додатками, оскіль
ки позовні вимоги стосуються
їх інтересів.
Позивач не надає до суду дов
ідку з Єдиного державного ре
єстру юридичних осіб та фізи
чних осіб - підприємців про іс
нуючі записи на сей час про ві
дповідача .
Відповідно до ст. .2, 13 Закону
України «Про державну податк
ову службу в Україні» позива
ч як суб'єкт владних повноваж
ень здійснює контроль за дод
ержанням податкового законо
давства, зобов'язаний забезп
ечувати виконання покладени
х на нею функцій та повної мір
і використовувати надані пра
ва. Згідно ст. . 11 вказаного Зак
ону органи державної податко
вої служби щодо платників по
датків мають право запрошува
ти їх для перевірки правильн
ості та своєчасності уплати
податків та зборі, про що над
силається письмове повідомл
ення. Ці вимоги до посадових о
сіб податкової служби щодо з
дійснення ними контролю за п
одатковим законодавством з б
оку платників податку вказан
і також в «Методичних рекоме
ндаціях щодо взаємодії між п
ідрозділами органів державн
ої податкової служби України
при адмініструванні податку
на прибуток» , затверджених
Наказом ДПА України №766 від 11.02.20
06 року, та передбачено у випад
ку не надання декларацій та з
вітності на підставах акту п
ро ненадання вказаних докуме
нтів і неприбуття до податко
вих органів керівників підпр
иємства необхідно рішать про
їх місцезнаходження, провед
ення позапланових

перевірок. Між тим, з позов
у та наданих до нього докумен
тів не убачається як саме поз
ивач як суб'єкт владних повно
важень виконував свої функці
ї відносно відповідача.
Крім того, відповідно до п
.8.6 Порядку якщо платник подат
ків не має заборгованості пе
ред бюджетом, та у разі непод
ання протягом одного року в о
ргани державної податкової с
лужби податкових декларацій
, документів податкової звіт
ності; наявності в Єдиному де
ржавному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи
за вказаним її місцезнаходж
ення, то керівник органу держ
аної податкової служби прийм
ає рішення у вигляді розпоря
дження відносно платника под
атків - про звернення до суду і
з заявою (позовною заявою) у то
му числі про припинення юрид
ичної особи. Але позивач не за
значає коли керівником орган
у ДПС було прийняте таке розп
орядження та не надає його ко
пії.
Ухвалою від 18.12.2007 року вищеза
значений позов залишений без
руху, позивача повідомлено п
ро необхідність у строк до 22.01.2
008 року усунути недоліки у поз
ові та роз'яснено, що в разі не
усунення недоліків позов бу
де визнаний неподаним та пов
ернутий йому.
Позивач копію ухвали отрим
ав 09.01.2008 року. 24.01 2008 року надав до с
уду замість належно оформлен
ого позову уточнення до адмі
ністративного позову, але не
доліки, які вказані в ухвалі
суду, усунув лише в частині н
адання до суду завіреною нал
ежним чином довідки про наяв
ність рахунку, довідки з Єдин
ого державного реєстру юриди
чних осіб та фізичних осіб - пі
дприємців про існуючі записи
на сей час про відповідача . В
іншої частині недоліки не ус
унути, не вказані відповідал
ьні та афілійовані особи пла
тника податків, не зазначени
й їх процесуальний статус, не
надані для них копії позову з
додатками (позовні вимоги ст
осуються їх інтересів), не на
дана копія розпорядження нач
альника інспекції про зверне
ння до суду із позовною заяво
ю про припинення юридичної о
соби - відповідача . Крім того,
відповідач має не закритий р
озрахунок в банку, але позива
ч не надає відомості про відс
утність руху коштів по розра
хункам, тобто про те, що підпр
иємство не здійснює діяльнос
ті, та відповідно не має пода
ткової заборгованості, врах
овуючі, що відповідач звітні
сть не надає з жовтня 2000 року, т
обто з часу реєстрації, а рах
унок відкритий 26.11 2006 року . ( відп
овідно до «Методичних рекоме
ндаціях щодо взаємодії між п
ідрозділами органів державн
ої податкової служби України
при адмініструванні податку
на прибуток» , затверджених
Наказом ДПА України №766 від 11.02.20
06 року , у випадку не надання д
екларацій та звітності на пі
дставах акту про ненадання в
казаних документів і неприбу
ття до податкових органів ке
рівників підприємства необх
ідно рішать про їх місцезнах
одження, проведення позапла
нових перевірок, а також готу
ються матеріали для зверненн
я в суд про надання інформаці
ї установами банків про рух к
оштів на рахунках).
При таких обставинах, в сил
у ч.3 ст. 108 КАС України, позов сл
ід визнати неподаним та пове
рнути позивачу.
Керуючись ст. 108 ч.3 КАС Укра
їни, - суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Де
ржавної податкової інспекці
ї у Маліновському районі міс
та Одеси до приватного підпр
иємства „НІКОЛС про припинен
ня юридичної особи, що не пов
'язано з банкрутством юридич
ної особи визнати неподаним
та повернути позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено
до Апеляційного адміністрат
ивного суду Одеської області
шляхом подання до Одеського
окружного адміністративног
о суду заяви про апеляційне о
скарження протягом п'яти дні
в з дня отримання позивачами
ухвали, а також подання апел
яційної скарги до Одеського
окружного адміністративног
о суду протягом десяти днів п
ісля подання заяви про апеля
ційне оскарження.