Справа № 22-а-17269/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач
- Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

18 грудня 2008 року справа № 22-а-17269/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого

Старосуда М.І.

Суддів при
секретарі за участю : позивача
представника позивача
представника відповідача

Василенко Л.А.,
Малашкевича С .А. Чуріковій Я.О. ОСОБА_1ОСОБА_2 свідоцтво № 2232 від
12.04.06 р.; ОСОБА_3 за довір. від 31.07.08 р. № 6905/06;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні

Апеляційну
скаргу

управління
Пенсійного Фонду України у м. Жданівка Донецької області

на
постанову

Донецького
окружного адміністративного суду

від

09 жовтня 2008
року

у
адміністративній справі

№ 2-а-13546/08

за позовом

ОСОБА_1

до

управління
Пенсійного Фонду України у м. Жданівка Донецької області

про

визнання дій
неправомірними, спонукання про призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України у м.
Жданівка Донецької області про визнання відмову управління від 11 березня 2008
року про призначення, нарахування і виплату пенсії на пільгових умовах
незалежно від віку неправомірною і зобов'язання призначити, нарахувати та
виплачувати пенсію на пільгових умовах незалежно від віку за роботу з особливо
шкідливими та тяжкими підземними умовами праці.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2008
року по справі № 2-а-13546/08 позов ОСОБА_1 задоволено повністю, в наслідок чого,
визнані дії управління Пенсійного Фонду України у м. Жданівка Донецької області
неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного Фонду України у м. Жданівка
Донецької області призначити, нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на
пільгових умовах незалежно від віку за роботу з особливо шкідливими та тяжкими
підземними умовами праці з 23.01.2008 року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування
судом норм матеріального права, та
ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволені його позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги та просив її задовольнити. Представник позивача та позивач
проти доводів апеляційної скарги заперечували, просили суд залишити судове
рішення першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши
доповідь судді - доповідача, вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, а постанова суду повинна бути залишена без змін з наступних
підстав.

Згідно довідки № 28, виданої відкритим акціонерним товариством «Шахтобудівельне
управління № 2» від 30.08.2006 р., позивач ОСОБА_1 з 10.08.1988 р. по 31.05.1992 р.
працював повний робочий день в виробництві гірничі роботи у якості змінного
інженера з повним робочим днем під землею в ШСУ № 2 тресту «Артемшахтострой»,
яке було реорганізовано у ВАТ ШСУ № 2,
відповідно до наказу МУП № 290 від 27.06.1996 р.

Із запису в
трудовій книжці позивача за № 12 також вбачається, що він працював в Шахтобудівельному управлінні № 2 тресту
«Артемшахтострой» і 10.08.1988 р. був прийнятий
на посаду змінного інженера з повним робочим днем під землею, на якій працював до 1 червня 1992 р.

На звернення до
відповідача 23.01.2008 року з заявою
про призначення пенсії за віком на пільгових
умовах, відповідач листом від
11.03.2008 р. № 164203 відмовив позивачу в призначенні пенсії,
посилаючись на відсутність у позивача необхідного 25-річного пільгового
підземного стажу роботи, а саме: за період роботи з 10.08.1988 р. по 31.05.1992
р. в якості інженера.

Відповідно до п. 2 розділу ХУ
Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за списком
№ 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів України
( 36-2003-п ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком
на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно ст.14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а
працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних
машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату,
оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих
дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється
і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по
видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що
реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. №
202 затверджено список робіт і професій, що дають право на пенсію
незалежно від віку, згідно якого підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві
вугільних (сланцевих) шахт до яких
відносяться: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних
роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт
для видобутку вугілля (сланцю).

Із повідомлення Фінансово-економічного департаменту
Міністерства вугільної промисловості України вбачається, що відповідно до
додатку 1 до наказу Міністра вугільної промисловості
СРСР від 29.12.1972 р. № 440, передбачена посада «змінний інженер» на підземних
роботах.

Згідно наказу Міністра вугільної промисловості № 440 від
29.12.1972 р., посада
змінного інженера віднесена до робітників, які виконують роботи по будівництву
і реконструкції вугільних та сланцевих шахт.

Відповідно до листа Міністерства вугільної промисловості
СРСР від 19.06.1981 року № Д-90, посада змінний інженер дільниці вводилась у
штатний розпис шахто прохідницьких управлінь в цілях
підвищення рівня технічного надзору за веденням підземних гірничих робіт безпосередньо
у шахті та підвищення рівня заробітної плати.

Як вбачається з листа Міністерства вугільної
промисловості СРСР від 09.08.1981 р. за № Д-90, у
шахтобудівельних і шахтопрохідницьких управліннях з метою підвищення рівня
технічного нагляду за веденням підземних гірничих робіт безпосередньо в шахті, в шахтних
розкладах лінійного персоналу поряд з начальниками дільниць і механіками
передбачаються посади, зокрема змінних інженерів.

Отже, позивач ОСОБА_1 з 10.08.1988 р. по 31.05.1992 р.
працював повний робочий день в виробництві гірничі роботи у якості змінного
інженера з повним робочим днем під землею.

Тому колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для
задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у м. Жданівка
Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
09 жовтня 2008 року по справі №
2-а-13546/08 -
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 09 жовтня 2008 року
по справі № 2-а-13546/08 - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання
законної сили.

Головуючий

Судді