Справа № 22-а-8600/08
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Дяченко С.П. справа № 22-а - 8600/08
Суддя - доповідач Горбенко К.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
вересня 2008 року м.
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.,
при секретарі судового засідання:
за участю: позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську
Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
05 березня 2008 року по справі № 2-а-2856/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05
березня 2008 року позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про
визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії - задоволено частково. Визнані неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про відмову ОСОБА_1
у перерахуванні основної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську Донецької області перерахувати ОСОБА_1 основну та
додаткову пенсію по інвалідності у відповідності зі ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 04.09.2007 року.
Суд
першої інстанції встановив, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії, має 3 групу інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації наслідків на Чорнобильській
АЕС. Розміри пенсії йому визначаються ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткова пенсія - 50 % мінімальної пенсії за віком.
Суд при
вирішенні спору виходив з того, що позивачу, як особі, яка постраждала у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, встановлена 3 група інвалідності згідно
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто, позивач мав право на пенсію у
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також додаткову пенсію у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком.
погоджуючись з рішенням суду, відповідач
подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.
обґрунтував вимоги тим, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи по захворюванням після
Чорнобильської катастрофі, тому Управління Пенсійного фонду виходило з розміру
19,91 грн., який встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від
03.01.2002 року № 1 для порядку обчислення пенсій для таких осіб у зв'язку з
інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А встановлений
розмір мінімальної пенсії ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» на позивача не поширюється тому, що йому пенсія
призначалася не по цьому Закону, а по іншому - Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову
суду першої інстанції - без змін.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача,
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та їх повноту, встановила наступне.
учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, має 3
групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС.
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, колегія суддів вважає, що при вирішенні даного спору
треба керуватися ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою
розмір пенсій для інвалідів 3 групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за
Відповідно ст. 28 ч. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
доводи відповідача про призначення пенсії постраждалим виключно за нормами, які
встановлені Постановами Кабінету Міністрів України, не можуть прийматися до
уваги, оскільки вказані правовідносини регулюються Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в якому чітко вказані розміри таких пенсій.
відповідача про те, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» про розміри пенсій стосується лише пенсіонерів, яким
пенсія призначена за цим Законом, не відповідає дійсності.
принципів адміністративного судочинства - верховенства права та законності, що
визначає пріоритетність Законів над іншими нормативними актами, судова колегія
вважає, що державою забезпечені правові гарантії захисту прав і свобод людини,
у тому числі і відносно осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
Однак, приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 суд першої інстанції помилково
зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької
області провести перерахунок пенсії саме з 04.09.2007 року.
Так у відповідності зі ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №
1058-IV у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться
- з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії,
якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа
включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа.
матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську Донецької області із заявою про перерахунок пенсії - 04 вересня 2007
року, тобто до 15 числа місяця, а тому перерахунок призначеної пенсії необхідно
проводити з першого числа місяця, в якому пенсіонер
звернувся за перерахунком пенсії.
викладене, колегія суддів вважає необхідним постанову суду першої інстанції в
цій частині змінити і зазначити, що проводити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 необхідно з 01 вересня 2007 року.
Постанова у
повному обсязі виготовлена 15 вересня 2008 року.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196,
198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську
Донецької області - задовольнити
частково.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 05 березня 2008 року по справі №
2-а-2856/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок
пенсії - змінити.

В абзаці третьому резолютивної частини постанови дату
«04.09.2007 року» замінити на «01 вересня 2007 року».

В іншій частині
постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: (підпис) Горбенко
К.П.

Судді: (підпис) Міронова
Г.М.

(підпис) Яманко
В.Г.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач Горбенко
К.П.

Суддя 1-ї інстанції Дяченко С.П. справа № 22-а - 8600/08

Суддя - доповідач Горбенко К.П.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В
А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та
резолютивна частина)

08
вересня 2008 року м.
Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Міронової Г.М., Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання:
Агейченковій К.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську
Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
05 березня 2008 року по справі № 2-а-2856/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання дій неправомірними
та перерахунок пенсії, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську
Донецької області - задовольнити
частково.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 05 березня 2008 року по справі №
2-а-2856/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок
пенсії - змінити.

В абзаці третьому резолютивної частини постанови дату
«04.09.2007 року» замінити на «01 вересня 2007 року».

В іншій частині
постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Горбенко
К.П.

Судді: Міронова
Г.М.

Яманко
В.Г.