Справа № 22а-11014/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Міга Я.М.
Радехівський районний суд
Ряд. стат.звіту №48
Справа
№2а-13/08р.
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту
населення Львівської обласної державної адміністрації на постанову
Радехівського районного суду Львівської області від 14.05.2008р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення
Львівської обласної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача
управління праці та соціального захисту населення Радехівської
райдержадміністрації Львівської області про визнання неправомірною та нечинною
відмови щодо визначення статусу учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській
АЕС, -

встановила:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління
праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної
адміністрації щодо визначення йому статусу учасника ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим,
що він в період з 03.05.85р. по 22.06.87р. проходив військову службу у
військовій частині 55217 (18876) ПрикВО у м.Овручі Житомирської області.

Під час перебування на строковій службі, а
саме - у період з 29.04.1986р. по 12.05.1987р., він був відряджений на
ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Входячи у склад оперативної
групи та перебуваючи на посаді
водія-електрика релейної радіостанції Р-1054, він приймав участь у забезпеченні
організації зв'язку у зоні відчуження.

Після
демобілізації у червні 1987р. виявилось, що у військовому квитку йому не зробили необхідної відмітки
про участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Виїхавши у 90-х роках у
м.Овруч на місце дислокації військової частини 55217, позивач виявив, що
остання на той час була уже ліквідована. Після відповідного звернення, командир
23 танкової дивізії (військова частина 18876), в складі якої перебувала військова
частина 55217, видав йому довідку за №381. В даній довідці було вказано, що він
був зарахований в складі оперативної групи, яка приймала участь в ліквідації
наслідків на ЧАЕС. Радехівський районний військовий комісар на підставі цієї
довідки зробив запис у його військовий квиток, при цьому залишивши у особовій
справі оригінал довідки. Коли він мав намір оформити статус учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, виявилося, що запису такого роду у військовому квитку
недостатньо.

Оскільки,
Головним управлінням праці та соціального захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації було відмовлено ОСОБА_1 у визначенні статусу учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та видачі відповідного посвідчення,
останній звернувся із позовом до суду.

Постановою
Радехівського районного суду Львівської області
від 14.05.2008 року позов задоволено.

Постанову суду
оскаржило Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської
обласної державної адміністрації. Вважає, що оскаржувана постанова є
незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права,
з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та підлягає
скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Обгрунтовуючи
свої доводи, апелянт зазначає, що відповідно до ст.15 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що
підтверджено відповідними документами. Представлені позивачем документи не
відповідають вимогам и п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджено постановою КМУ від 20.01.1997р.
№51. Також апелянт додає, що в архівній
довідці управління Західного оперативного командування від 16.04.2007р.
№18/1/5/866, котра була надана позивачем на підтвердження своїх вимог, відсутні
відомості про безпосередню участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлено, що відповідно до військового квитка серії НК №4926680, виданого Радехівським районним
військовим комісаріатом Львівської області, ОСОБА_1 перебував на дійсній
строковій службі з 03.05.85р. Позивач перебував на службі у військовій частин
55217 на посадах водій електро-механік ( з 18.05.85р. по 27.11.86р.) та старший
водій ( з 27.11.86р. по 22.06.87р.).

Суд не може
погодитись із доводами апелянта, виходячи з наступного.

Як вбачається із
матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, виходячи із змісту
довідки №381 від 24.12.91р., виданої військовою частиною 18876, ОСОБА_1 приймав
участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі оперативної
групи. Крім цього, відповідно до Архівної довідки Відділу зберігання штабу
територіального управління західного оперативного командування від 16.04.07р.
за №18/1/5/886, наказом командира військової частини 18876 №056 від 30.03.86р.
було створено нештатний рухомий загін для ліквідації наслідків аварій та
пожарів. У складі загону для забезпечення і організації внутрішнього зв'язку
включено, крім інших, персонал радіостанцій Р-105, які значилися в штаті та
складі військової частини 55217 (895 окремий батальйон зв'язку).

Відповідно до
ст.9 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91р. №796-ХІІ визначається коло
осіб, тобто це учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а
саме громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її
наслідків.

Як встановлено
ст.10 цього ж Закону визначається коло осіб, які належать до учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема й
військовослужбовці.

Таким чином
сторона апелянта не спростувала зібраних по справі доказів, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що є достатньо підстав для надання ОСОБА_1
статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобилььскій АЕС, а тому
колегія суддів приходить до висновку, що
доводи апеляційної скарги є безпідставними і необґрунтованими, а
постанова суду першої інстанції законною.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту
населення Львівської обласної державної адміністрації залишити без задоволення,
а постанову Радехівського районного суду Львівської області від 14.05.2008 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Багрій

І. Обрізко