Справа № 2-а-3139/08
Суддя: Турлакова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа
№ 2-а-3139/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -
Турлакової Н.В.

при секретарі судового засідання: Желткові В.Ю.

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився (направив заяву про розгляд
справи без його участі).

відповідача: Дорогавцевої О.В.

представника відповідача: Левченко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний
позов управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

До
Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська, в якому позивач просить стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 борг зі сплати фіксованої ставки
в сумі 221 грн. 82 коп.

В
обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не здійснює своєчасні
розрахунки з Пенсійним фондом України та допустився недоїмки зі сплати
фіксованої ставки в сумі 221 грн. 82 коп. за період з 01.01.2005р. по
30.03.2005 грн., при цьому посилається на ст.45 Закону України «Про державний
бюджет на 2005 рік» та ст.18,106 Закону України «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування».

Відповідач
ОСОБА_1 згідно заперечень які надійшли
до суду, вимоги позивача про стягнення
заборгованості за сплати фіксованої ставки в сумі 221 грн. 82 коп., вважає
необґрунтованим, та не визнає їх . При цьому відповідач посилається на Закон України «Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування», Закон України «Про порядок погашення зобовязань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Указ
Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
субєктів малого підприємництва», розпорядження Кабінету Міністрів України від
10.03.2005 р. № 58-р(58-2005-р) щодо припинення перевірок Пенсійним фондом
субєктів малого підприємництва, які сплачували внески у складі єдиного та
фіксованого податків, стягнення них заборгованостф за цими платежами, яка
утворилась у 2004 році та 1 кварталі 2005 року, застосування повязаних із цим
санкцій, а також щодо зняття арешту з банківських рахунків зазначених осіб.
Оскільки, як зазанчає відповідач зміни до законодавства про спрощену систему
оподаткування не внесені, вважає що норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не можуть бути
поширеними на субєктів спрощеної системи оподаткваання до моменту законодавчого врегулювання цих питань шляхом
прийняття спеціального закону про спрощену систему оподаткування. З зазанчених
вище підстав, в задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

В судове
засідання представник позивача не
з'явився, направив заяву по розгляд справи без його участі, адміністративний
позов підтримує та просить задовольнити.

Відповідач
та його представник в судовому засіданні проти позову заперечували, посилаючись
на доводи викладені в запереченнях на адміністративний позов, та просили у його
задоволенні відмовити. Крім того відповідач додатково пояснив, що акт виявлення
заборгованості наданий позивачем в якості доказу до матеріалів справи нею не
був отриманий. В звіт про нарахування та сплату суми страхових внесків на
загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2005рік заповнений та
підписаний нею в графи сум фактично сплачених страхових внесків за січень,
лютий, березень 2005 р. внесені виправлення іншою особою.

Дослідивши чинне законодавство,
матеріали справи, суд доходить висновку, що в задоволені адміністративного позову
відмовити з наступних підстав.

Суб'єкт підприємницької діяльності
фізична особа - підприємець ОСОБА_1
платником страхових внесків (страхувальником)
на загальнообов'язкове державне пенсійне зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському
районі м. Дніпродзержинська як платник
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який пербуває на спрощеній
системі оподаткування (фіксований податок).

Відповідно
до ч.1. ст. 67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

У
відповідності до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " на суб'єкта підприємницької діяльності фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 покладено обов'язок по нарахуванню, обчисленню і
сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані вести
облік виплат (доходу) зареєстрованої особи за кожним календарним місяцем та
календарним роком, зберігати ці дані за період до 01 липня 2000 року протягом
75 років, а за період після цієї дати - протягом усього часу сплати страхових
внесків та протягом п'яти років після припинення їх сплати на паперових носіях та в електронному вигляді за наявності
засобів, що гарантують ідентичність
паперової та електронної форми
документа, після чого дані передаються до архіву на належне зберігання
протягом 70 років згідно з порядком,
установленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.8 ст. 45 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2005 рік” в редакції від 23.12.2004
року за № 2285 для фізичних осіб, яки обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та членів їх сімей, які беруть участь у
проваджені ними підприємницької діяльності, на 2005 рік встановлений фіксований
розмір страхового внеску у розмірі мінімального страхового внеску.

Відповідно до п. 2 ст.4 Закону України „Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року ставка
страхового внеску на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначена
законом на період з 01.01.2005 року до 31.03.2005 року, для фізичних осіб - СПД
установлена в розмірі 32% від об'єкту оподаткування - суми оподаткованого
доходу (прибутку), тобто мінімальної заробітної плати.

Отже, відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону „Про Державний
бюджет України на 2005 рік” фіксований розмір страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне страхування для фізичних осіб - СПД, які обрали
особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), складає:
262 грн. • 32% = 83,84 грн.

Відповідно до п.1
ч.1 ст. 11 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці та
особи без громадянства, які працюють у приватних підприємців - суб'єктів
підприємницької діяльності (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок).

Частиною 6 ст. 20 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що в
якості доказу на підтвердження у відповідача наявності заборгованості за
період з 01 січня по 30 березня (включно) 2005 року, відповідно до ст.45 Закону України
«Про державний бюджет на 2005 рік», позивач посилається на акт виявлення
заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 221,82 грн., та звіт про нарахування та
сплату суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2005 рік поданим відповідачем
до управління Пенсійного фонду у Дніпровському районі.

Проте як вбачається з матеріалів справи, та встановлено в судовому
засіданні, згідно пояснень відповідача, акт виявлення заборгованості наданий позивачем в якості доказу до матеріалів
справи нею не був отриманий. Звіт про
нарахування та сплату суми страхових внесків на загальнообовязкове державне
пенсійне страхування за 2005рік заповнений та підписаний відповідачем,
але в графах сум фактично
сплачених страхових внесків за січень, лютий, березень 2005 р. внесені
виправлення.

Відповідно до ч.4 ст.70 КАС України обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами
доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Ч.1 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суб'єкт владних повноважень, згідно з ч.4
ст.71 КАС України повинен подати суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином , обґрунтованих,
переконливих та неспростовних
доводів та доказів щодо позовних вимог позивачем суду не надано.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що
позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському
районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області не доведені належними та
допустимими доказами, матеріалами справи не підтверджені, а відповідно правові підстави для задоволення
адміністративного позову у суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України
в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови
складений 29.10.2008 року.

Суддя

Турлакова Н.В.

Згідно з
оригіналом

Суддя

Постанова
не набрала законної сили станом на 29.10.2008 р.

Суддя