Справа № 22-а-11310/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Міронової
Г.М., Горбенко К.П.

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.

за участю позивача: Лузанова О.В.;

представника відповідача:
Кириленко С.Ю.;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

8 серпня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки

про

Зобов'язання
призначити пенсію;

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 8 серпня 2008 року визнане
протиправним та скасоване рішення Управління Пенсійного фонду України в
Калінінському районі міста Горлівки від 25.07.2007 року про відмову у
призначенні пенсії ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.06.2007 року та Управління
Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки було зобов'язане
прийняти рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку.

Відповідач
з постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив
постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи
за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не
підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія суддів
прийшла з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції, та як вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1 віднесений до 2 категорії учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено
умови надання пенсій за віком особам,
які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Так,
відповідно до вказаної норми закону - особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, на 10
років учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які
працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від
кількості робочих днів, а з липня 1986 року
по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

З наведеної норми закону
вбачається, що пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.

Про те, при зверненні позивача до Управління Пенсійного
фонду із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, з
посиланням на те, що він з 20.08.1986 року по 30.08.1986 року здійснював роботи
щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - йому було відмовлено в
такому перерахунку, з тих підстав, що позивачем подано не всі документи
необхідні для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, відповідно до
норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» - Посвідчення
"Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" (яке і
має позивач ОСОБА_1) та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є
документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами,
встановленими цим Законом.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції, що єдиним документом, що
підтверджує статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами,
встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення
пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», а довідки про період
роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне
переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є
підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, з огляду на
що, колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача задоволенню
не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Повний текст ухвали виготовлено 20
листопада 2008 року.

На підставі викладеного та керуючись
вимогами ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 КАС України, колегія;-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки
- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 8 серпня
2008 року щодо визнання протиправним та скасовання рішення Управління пенсійного фонду України в Калінінському
районі міста Горлівки від 25.07.2007 року про відмову у призначенні пенсії
ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з 01.06.2007 року та Управління пенсійного фонду України в
Калінінському районі міста Горлівки було зобов'язане прийняти рішення про
призначення пенсії ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту
ухвали.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

Г.М.Міронова

К.П.Горбенко