Справа № 2-516/07
Суддя: Дегтярчук М.О.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-516/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
вересня 2007 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Дегтярчук М. О., при
секретарі Заводяній О.Ю., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова, Харківської області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання
незаконними дій посадових осіб та скасування рішення комісії з питань встановлення
статусу учасника бойових дій і встановлення такого статусу, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду 06 лютого 2007 року з позовом до Харківського обласного
віськомату та Лозівського об'єднаного військомату про встановлення статусу
учасника бойових дій, посилаючись на те, що в період з 01 липня 1962 року по 01 жовтня
1963 року він проходив службу у складі військової частини № 34463 на посаді
радіо­релейного механіка на острові Куба,
де на той час велись бойові дії: відповідно до Переліку держав і
періодів бойових дій на їх території,
затвердженого Постановою КМУ від 08 лютого 1994 року №63 на острові Куба
в період з липня 1962 року по листопад 1963 року велись бойові дії. Згідно
архівної довідки Центрального Архіву Міністерства Оборони Російської Федерації
від 27 березня 2005 року вказано, що він
проходив службу в складі Групи Радянських військ (о. Куба) військової частини
№34463, батальйон знаходився на
виконанні спеціального урядового завдання з вересня 1962 року по вересень 1963
року. В наказі №32-А від 06.11.1962 року військової частини №34463 значиться:
„виконуючи урядове завдання військові нашої частини зустрічають це свято в
обстановці підвищеної бойової готовності,
знаходячись на бойовому чергуванні по обслуговуванню радіорелейного
зв'язку". Військова частина №34463 з 17 вересня 1962 року по 15 вересня
1963 року приймала участь у військово-стратегічній операції „Анадир" у
період Карибської кризи, де на той час
він проходив службу.

Позивач
зазначає, що він неодноразово звертався
до Харківського обласного військового комісаріату з питання встановлення йому
статусу учасника бойових дій у зв'язку з тим,
що він брав участь у подіях на о. Куба в 1962 році, але 01 липня 2005 року комісія з розгляду цих
питань безпідставно відмовила йому в цьому.

В
зв'язку з викладеним позивач звернувся до суду і просить визнати його учасником
бойових дій у зв'язку з проходженням служби в період з 17 вересня 1962 року по
01 вересня 1963 року у складі військової частини №34463 на посаді
радіорелейного механіка на острові Куба та зобов'язати комісію Харківського
обласного військового комісаріату по розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника
війни, відповідно до Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановити йому статус учасника бойових дій.

7 серпня 2007 року позивач уточнив позовні вимоги і, не змінюючи предмету та

суті позову,
просив визнати дії посадових осіб Харківського обласного військомату не

законими та скасувати рішення комісії Харківського
обласного військомату щодо

встановлення йому статусу учасника бойових дій від 1
липня 2005 року та 23 липня 2007 року,
встановивши для нього статус учасника бойових дій, при цьому посилаючись на норми Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні
позивач наполягав на задоволенні позовних вимог на підставах, викладений в позовній заяві.

Представник
відповідача - Харківського обласного військового комісаріату позов не визнав і
пояснив, що згідно з Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на
території інших країн _ військовослужбовці Радянської Армії, колишнього СРСР, включаючи військових, технічних спеціалістів і радників, які за рішенням Уряду колишнього СРСР
проходили військову службу, перебували у
відрядженні в державах, де в цей період
велися бойові дії, і брали участь у цих
діях чи в забезпеченні бойової діяльності військ або флоту. Безпосередньо
позивач не приймав участі в бойових діях,
за характером своїх службових обов'язків він міг приймати участь у
забезпеченні бойової діяльності військ. Відповідні документи після проведення
засідання комісії в липні 2005 року були направлені до Міністерства Оборони
України, але позивачу було відмовлено в
встановленні статусу учасника бойових дій через відсутність даних про його
участь в таких діях.

Перевіривши
матеріали справи, вислухавши пояснення
позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом
встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами
справи встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
в період з 01 липня 1962 року (наказ № 153а) по 01 жовтня 1963 року
(наказ № 232) проходив службу у складі військової частини №34463 на посаді
радіо-релейного механіка, в військовму
званні єфрейтор, на острові Куба, де велись бойові дії, що підтверджується копією архівної довідки №
4 П-62483 від 17 березня 2005 року Центрального архіву м. Подольськ Московської області ( а.с. 4), а також повторною довідкою того ж органу від
7 травня 2007 року (а.с. 46), в яких
значиться, що батальон знаходився на
виконанні спеціального урядового завдання з вересня 1962 року по вересень 1963
року в складі групи Радянських військ ( острів Куба). В цій же довідці
зазначено, що в наказом по вчастині пп
34463 від 20 жовтня 1962 року № 19 ( місто Чіко Куба) вказано « ... № 3 Вважати
таким, що вибув 20 жовтня : ...76 ряд.
ОСОБА_1 (ініціали не розкриті) ... для забезпечення зв'язку групи військ ...».
В тій же довідці вказано, що при
виконанні урядового завдання воїни частини,
в т.ч. ОСОБА_1 зустрічають свято в обставинах підвищеної бойової
готовності, знаходячись на бойовому
чергуванні по обслуговуванню радіорелейного зв'язку. За зразкове виконання
військового обов'язку йому об'явлено подяку, а наказом від 1 вересня 1963 року -
заохочення.

Відповідно
до Переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого Постановою КМУ від 08 лютого
1994 року №63 на острові Куба в період з липня 1962 року по листопад 1963 року
велись бойові дії (а.с. 14-16). До вказаного Переліку, змін щодо виключення острова Куби, КМУ не вносилося, інших нормативних документів з цього приводу
не приймалося. Згідно вищезазначених архівних довідок Центрального Архіву
Міністерства Оборони Російської Федерації,
військова частина №34463, де
проходив військову службу ОСОБА_1, з 17
вересня 1962 року по 15 вересня 1963 року приймала участь у військово-стратегічній
операції „Анадир" у період Карибської кризи, що підтверджується ДГШ № 314/12/0164 від 15
березня 2002 року.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, оскільки в судовому
засіданні встановлено, що ОСОБА_1 за характером
своїх службових обов'язків міг приймати участь у забезпеченні бойової
діяльності військ, що не заперечував в
судовому засіданні представник відповідача. Крім того, Закон України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
передбачає, що визнання учасником
бойових дій пов'язується не тільки лише з проходженням військової служби чи
перебуванням у відрядженні в державах,
де в цей момент велися бойові дії,
але й участю в бойових діях чи в забезпеченні бойової діяльності військ, що було встановлено в судовому засіданні
відносно позивача.

Суд
визнає дії посадових осіб Харківського обласного віськомату не законними та
скасовує рішення комісій облвіськомату від 1 липня 2005 року та 23 липня 2007
року щодо встановлення ОСОБА_1статусу учасника бойових дій, зобов'язавши відповідача встановити йому
статус учасника бойових дій.

Керуючись
ст.
ст. 2, 17, 70,
71, 138, 143,
158-163 КАС України, Законом
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
суд, -

постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати
незаконими дії посадових осіб Харківського обласного військового комісаріату та
скасувати Рішення комісії Харківського обласного військового комісаріату від 1
липня 2005 року та 23 липня 2007 з питань встановлення ОСОБА_1 статусу учасника
бойових дій.

Зобов'язати
Харківський обласний військомат встановити ОСОБА_1 статус учасника бойових дій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України