Справа № 22-а-6469/08
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя
першої інстанції Галатіна О.О.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 липня 2008 року справа №
22-а-6469/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Василенко Л.А.,

при секретарі
судового засідання:

Скопинській
А.О.,

за участю:

представника
відповідача - Комар О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

08 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-7219/08 (суддя Галатіна О.О.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області

про

стягнення за 2006-2007 роки щомісячної доплати до
пенсії у розмірі 2744,31 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2008 року задоволений
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області, внаслідок чого, стягнуто з Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області на
користь ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком за 2006-2007 роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

В
апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої
інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

Судове
рішення переглядається в апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

Представник відповідача у
судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача,
перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Позивач
відноситься до категорії „діти війни”.

Відповідно
до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада
2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми
була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

Враховуючи
зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління проводити
доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак,
враховуючи, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
судом України рішення, то зобов'язання у відповідача здійснити перерахунок
виникає з 09.07.07р.

Визначення
мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає
посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено, яким чином
обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за
віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”
застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом,
з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно
до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.

Таким
чином, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Постанова
в повному обсязі виготовлена 11 липня 2008 року.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.
Макіївки Донецької області - задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня
2008 року по справі № 2-а-7219/08- скасувати.

Позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької
області про стягнення за 2006-2007 роки щомісячної доплати до пенсії у розмірі
2744,31 грн. - задовольнити частково.

Стягнути
з Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки
Донецької області на користь ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року до 01 січня 2008 року,
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий: (підпис)
Дяченко С.П.

Судді:
(підпис)
Сіваченко І.В.

(підпис) Василенко Л.А.

З оригіналом
вірно

Суддя-доповідач
Дяченко С.П.