Справа № 2-а-13468/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

з
участю представників сторін,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області, управління Пенсійного фонду України в
Любарському районі

про
визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої надбавки до
пенсії, як дитині війни за 2007 рік у розмірі 1449 грн.,-

встановив:

У липні 2008 року
позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просив визнати неправомірними дії
відповідача та стягнути з нього надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни за 2007 рік у розмірі 1449 грн. Зазначив, що
має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", а відповідач безпідставно відмовляє в її
нарахуванні та виплаті.

Позивач в засіданні суду позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

В засіданні суду представник головного управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області надав суду заперечення в якому
зазначив, що позов не визнає, просив залишити його без задоволення. Представник
управління Пенсійного фонду України в Любарському районі зазначила, що позивач
звертався до УПФУ в Любарському районі із заявою про перерахунок пенсії, проте
його заяву було залишено без задоволення, оскільки фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій, передбачених Законом України "Про
соціальний захист дітей війни", здійснюється за рахунок коштів Державного
бюджету України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
представників відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни,
що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" (далі - Закон) передбачено, що дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за
віком.

Проте, дію статті 6 Закону на 2007 рік було обмежено
Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік". Пенсії
або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом
розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12 ст.71
та ст.111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік",
а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані
неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України управлінням Пенсійного фонду України в Любарському районі вказана
надбавка позивачу не виплачувалась і не виплачується на даний час, його заява з
цього питання управлінням Пенсійного фонду України в Любарському районі
залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення.

Відповідно п.п. 6 п. 2.2 ч. 2 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 №8-2, управління
Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і
виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Отже, головне управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області не є належним відповідачем по справі, оскільки не
наділений компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону
України "Про соціальний захист дітей війни".

Враховуючи викладене, суд стягує з управління Пенсійного
фонду України в Любарському районі на користь позивача надбавку до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з липня по
грудень 2007 року включно. З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в
цей період (ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007
рік") сума заборгованості становить 742,65 грн. (410,06грн. х 30% х 3 міс.
+ 415,11грн. х 30% х 3 міс.).

Керуючись Законом України "Про соціальний захист
дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по
справі №1-29/2007, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати не правомірними дії управління Пенсійного фонду
України в Любарському районі щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині
війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний
захист дітей війни".

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в
Любарському районі на користь ОСОБА_1невиплачену надбавку до пенсії як дитині
війни в розмірі 742,65 грн.

В задоволенні позовних вимог до головного управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко