Справа № 22-а-9812/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуюча у I інстанції: Кучерява А.В. Справа № 22-а-9812/08
районний суду Хмельницької області ряд. стат. звіту № 28
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича Т.В.,

суддів - Ліщинського А.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання - Сивулич О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу
Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21 травня 2008 року про
заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а-163/06 за позовом ОСОБА_1
до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності
щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області
від 21 травня 2008 року задоволено подання підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у
Хмельницькій області (далі - ППВР ДВС ГУЮ у Хмельницькій області) про заміну
боржника у виконавчому провадження з примусового виконання виконавчого листа
вказаного суду № 2-а-163 від 28 січня 2008 року із Хмельницького обласного
військового комісаріату (далі - Хмельницький облвійськомат) на головне
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ в
Хмельницькій області).

У поданій апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Хмельницькій
області просить зазначену ухвалу скасувати та постановити нову про відмову у
задоволенні подання ППВР ДВС ГУЮ у Хмельницькій області про заміну сторони у
виконавчому провадженні, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права при вирішенні даного питання.

Під час апеляційного розгляду справи позивач ОСОБА_1
заперечив вимоги апелянта, просить залишити оскаржуване судове рішення без
змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове
засідання на виклик суду не з'явилися і суд відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС
України розглядає справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що
подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 99 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, який набрав чинності з 01 січня 2007 року,
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії
призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата
пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється
органами Пенсійного фонду через установи ВАТ “Ощадний банк України” за місцем
фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 1522 від 02 листопада 2006 року “Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян” визначено механізм передачі органам Пенсійного фонду
України від Міністерства оборони, МВС, МНС, СБУ, Державної податкової
адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших
органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”, функцій з призначення і виплати пенсій.

Таким
чином, на загальнодержавному та законодавчому рівнях органи Пенсійного фонду
України визнано органами, які починаючи з 2007 року здійснюють призначення,
перерахунок та виплату пенсій певним категоріям громадян, у тому числі пенсій
військовослужбовців.

Покликання
апелянта на відсутність у головного управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області статусу правонаступника Хмельницького обласного
військового комісаріату, як на підставу для відмови у задоволенні подання ППВР
ВДВС ГУЮ у Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження, на
думку колегії суддів, не відповідає дійсним обставинам справи та є помилковим,
оскільки у даному випадку має місце не припинення певного органу державної
влади, як юридичної особи, та, у зв'язку з цим, передача його прав і обов'язків
правонаступникові, а виключно законодавчо закріплене делегування владних
управлінських функцій, а саме функцій з призначення, перерахунку та виплати
пенсій певним категоріям громадян, від одного державного органу іншому.

Крім
того, вже загаданим Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій
з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян передбачено
обов'язкову, у строк до 01 січня 2007 року, передачу всіх пенсійних справ
відповідних категорій осіб органам Пенсійного фонду України, а тому залишення
обласного військового комісаріату боржником у виконавчому провадженні з
виконання постанови суду у даній справі може утруднити чи зробити неможливим
виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а отже істотно
порушуватиме права та інтереси позивача.

Доводи
апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої ухвали не впливають та
висновків суду не спростовують

З огляду на викладене колегія суддів приходить до
висновку, що Дунаєвецький районний суд Хмельницької області, вирішуючи питання
про можливість заміни сторони у виконавчому провадження, прийняв законне та
обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга
висновків суду першої інстанції не спростовує, а відтак задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Дунаєвецького
районного суду Хмельницької області від 21 травня 2008 року про заміну сторони
виконавчого провадження у справі № 2-а-163/06 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
А.М.Ліщинський

В.В.Ніколін