Справа № 22-а-7433/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

судді-доповідача -
Довгополова О.М.,

суддів: Богаченка С.І., Любашевського В.П.

при секретарі Каблаку Т.П.

за участю осіб:

від позивача - ОСОБА_1.;

від відповідача - ОСОБА_2.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу

Суддя у І-й інст. - Ванівський О.М. Галицький районний
суд м. Львова Справа № 2-а-91/08 Суддя-доповідач - Довгополов О.М.

22-а-7433_08.doc
Реєстр . .08

Справа № 22-а-7433/08 Рядок статзвіту № 48

за
апеляційною скаргою Львівської міської ради

на
постанову Галицького районного суду м. Львова від 07.03.2008 року у справі №
2-а-91/08

за
позовом ОСОБА_1

до
Львівської міської ради

з участю
третьої особи Управління земельних ресурсів у м. Львові

про
визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 07.03.2008 року
задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівської міської ради, з участю третьої
особи Управління земельних ресурсів у м. Львові: визнано неправомірними дії
Львівської міської ради про відмову у наданні земельної ділянки; зобов'язано
Львівську міську раду надати земельну ділянку ОСОБА_1., інваліду війни 1-ї
групи для індивідуального житлового будівництва в розмірі 0,10 га, що
знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 65.

Постанова мотивована правом позивача, передбаченим пунктом 18 статті 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у
відповідності з частиною 6 статті 118 Земельного кодексу України.

Постанову оскаржила Львівська міська рада з підстав порушення норм
матеріального та процесуального права. У скарзі покликається на відсутність
рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки та на
перевищення судом повноважень в частині зобов'язання ради надати вільну
земельну ділянку по вул. Липинського, 65 у м. Львові для індивідуального
житлового будівництва.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін,
перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач є
інвалідом війни 1-ї групи згідно рішення Львівської обласної МСЕК від
27.03.2006 року.

На звернення позивача про виділення земельної ділянки для
індивідуального житлового будівництва у м. Львові Виконавчим комітетом
Львівської міської ради від 20.08.2007 року № З-К-16836/2401 надано відповідь,
з якої, зокрема, вбачається, що у місті Львові відсутні землі для нової
індивідуальної забудови, та те, що планується розроблення проектів
багатоповерхових житлових будинків для категорії громадян, які мають пільги.

Земельна ділянка по вул. Липинського, 65 у м. Львові
належить до земель міста Львова, не наданих у власність або у користування
згідно відповіді Управління земельних ресурсів у м. Львові від 27.02.2008 року,
наданої на запит суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 18 статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон) органи державної виконавчої влади, виконавчі комітети
місцевих Рад зобов'язані подавати допомогу інвалідам війни у будівництві
індивідуальних жилих будинків. Земельні ділянки для індивідуального житлового
будівництва, садівництва і городництва відводяться зазначеним особам у
першочерговому порядку.

Частиною 6 статті 118 Земельного
кодексу України встановлено, що громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна
ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних
гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної
районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або
сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Згідно пункту «г» частини 1 статті 121 ЗК України
громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із
земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах
не більше 0,10 гектара.

З урахуванням наведених правових норм
та обставин справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно захистив
право позивача, передбачене пунктом 18 статті 13 Закону, зобов'язавши Львівську
міську раду надати позивачу належну територіальній громаді міста земельну
ділянку для індивідуального житлового будівництва.

Даючи оцінку діям виконавчого органу ради на звернення
позивача у формі відповіді від 20.08.2007 року, слід зазначити, що останній
всупереч положень пункту 18 статті 13 Закону не лише не надав позивачу допомогу
як інваліду війни, а, фактично, необгрунтовано відмовив у наданні земельної
ділянки, оскільки земельна ділянка по вул. Липинського, 65 у м. Львові
перебуває у комунальній власності та не передана у користування чи у власність
особам приватного права.

Покликання апелянта на те, що суд першої інстанції
перевищив свої повноваження в частині зобов'язання ради надати вільну земельну
ділянку не ґрунтуються на вимогах процесуального закону та є безпідставними,
оскільки відповідно до пункту 2 частини 2 статті 162 КАС України у разі
задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

В даному випадку судом зобов'язано відповідача надати
позивачу земельну ділянку, що відповідає компетенції міської ради та
узгоджується з вимогами закону.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що
постанова суду першої інстанції прийнята з правильним застосуванням норм
матеріального права та у відповідності до норм процесуального права, а тому
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Львівської міської ради залишити без
задоволення, постанову Галицького районного суду м. Львова від 07.03.2008 року
- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді С.І.
Богаченко

В.П. Любашевський