Справа № 2-а-7495/08
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7495/08
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада
2008 року
м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Чеснокової А.О.

при
секретарі -Гришко Т.В.

за
участю: позивача -ОСОБА_1

представника відповідача -
ГУПФУ в Полтавській області -Солодкого О.В.

представника відповідача -
ПОВК - Нефьодова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового
комісаріату про перерахунок надбавок до пенсії вдові загиблого в Афганістані,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,
Полтавського обласного військового комісаріату про стягнення з Полтавського
обласного військового комісаріату суму заборгованості по доплаті до пенсії за
період з 30.11.2000 р. по 31.12.2006 р. -
38 853, 24 грн., стягнення з Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області суму заборгованості за період з 01.01.2007 по
вересень 2008 р. - 14 880 грн., зобов`язання ГУПФУ в Полтавській області
здійснювати перерахунок пенсії з врахуванням підвищення з кожним збільшенням
прожиткового мінімуму згідно з законодавством України, допустити рішення до
негайного виконання та покласти витрати на відповідачів.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначала, що
відповідачі в порушення чинного законодавства не призначають надбавку до пенсії
за загиблого учасника бойових дій з 2000 р. по вересень 2008 р. у розмірі 150 %
від прожиткового рівня для непрацездатних та просила зобов`язати Головне
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснювати
перерахунок пенсії з врахуванням підвищення прожиткового рівня для
непрацездатних та виплатити їй заборгованість пенсії в розмірі 53 733, 24 грн.

В судовому засіданні позивач підтримала вимоги та доводи
позовної заяви.

В судовому засіданні представник відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області заперечував проти
задоволення позовних вимог, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись
на необґрунтованість позовних вимог та таких, що не відповідають чинному
законодавству. Крім того, зазначив, що позивачка у своїй позовній заяві просить
перераховувати пенсію із прожиткового рівня для непрацездатних, якщо на справді
пенсія їй і так перераховується,
відповідно до законодавства в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для
непрацездатних, а не 150 % мінімальної пенсії за віком та зазначив, що
позивачкою пропущено строк звернення до суду.

Другий представник Полтавського обласного
військового комісаріату також заперечував проти визнання позовних вимог та
просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на необґрунтованість
позовних вимог.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка
діяла до 01.07.2006 р. учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком встановлений
постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 р. № 1"Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету".
Згідно з даною постановою визначено, що розрахунок пенсій, призначених
відповідно до Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, провадиться виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного суду
України від 15.04.2005 р. № 4 «Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» передбачено, що підвищення
провадиться виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - 19 грн. 91 коп.,
встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 р.
1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", дію якої з 1 жовтня
2003 р. поширено на вказаних осіб постановою Кабінету Міністрів України від 27
серпня 2003 р. № 1350 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб".

Згідно зі статтею 28 Закону
України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” мінімальна пенсія за віком, що встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за
вищезазначеним Законом.

В зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» Законом України №2939-IV від 05.10.2005 р., що набув чинності з 01.07.2006р. передбачалося, що
учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в
розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

В свою чергу позивачка ототожнює поняття мінімальна
пенсія за віком і мінімальний прожитковий рівень для непрацездатних. Як вже
зазначалося, мінімальна пенсія за віком становить 19,91 грн., відповідно до
Урядової постанови, а мінімальний прожитковий рівень для непрацездатних -
кожного року передбачений Законом України «Про Державний бюджет України».

Крім того позивачка просить виплачувати їй надбавку в
даний час в розмірі 150 %, але з 01.07.2006 р. встановлений новий розмір - 25
%. Такі вимоги позивачка є безпідставними, так як чинним законодавством не
передбачена така виплата.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний
строк звернення до суду з моменту коли особа дізналася чи повинна була
дізнатися про порушене право.

Стаття 100 КАС України передбачає, що пропущення строку
звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З матеріалів справи вбачається, що позов було подано до
адміністративного суду 20.08.2008 року, тобто з пропуском строку, встановленого
ст. 99 КАС України.

Позивачка в судовому засіданні не надала доказів щодо
поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, позивачкою пропущено строк звернення до суду, що є підставою для відмови у задоволенні позові.

На підставі викладеного,
керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», ст.ст.
6-14, 71, 99, 100, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського
обласного військового комісаріату про перерахунок надбавок до пенсії вдові
загиблого в Афганістані - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до
ст.. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Чеснокова А.О.

З
оригіналом згідно

Суддя
Чеснокова А.О.

Повний текст постанови виготовлений 17 листопада 2008 року.

Постанова не набрала законної сили

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009,
тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail:

17 листопада 2008 року № 4/2-а-7495/08
копія:

ОСОБА_1 АДРЕСА_1
Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області
м. Полтава, вул. Жовтнева, 66, 36029
Полтавський обласний військовий комісаріат М. Полтава, вул.. Шевченка,
78

Полтавський
окружний адміністративний суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу
адміністративного судочинства України направляє копію постанови від 11 листопада
2008 року - для відома.

Додаток: копія
постанови від 11 листопада 2008 року на 1-му арк. - кожному адресатові.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду
А.О. Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009,
тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail:

17 листопада 2008 року № 4/2-а-7495/08
копія:

ОСОБА_1 АДРЕСА_1
Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області
м. Полтава, вул. Жовтнева, 66, 36029
Полтавський обласний військовий комісаріат М. Полтава, вул.. Шевченка,
78

Полтавський
окружний адміністративний суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу
адміністративного судочинства України направляє копію постанови від 11
листопада 2008 року - для відома.

Додаток: копія
постанови від 11 листопада 2008 року на 1-му арк. - кожному адресатові.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду А.О. Чеснокова