Справа № 2-а-7170/08
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-7170/08
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 жовтня 2008 року о 14 годині 00
хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чабаненко С.В.

при секретарі - Вовчанській
О.А.

за участю позивача - Гогіна
О.Д.

представника відповідача - Ревякіна Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про
визнання права, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до
Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про визнання його
права, як учасника бойових дій, не сплачувати прибутковий податок згідно
законодавства та зобов'язати Дніпропетровський обласний військовий комісаріат
провести перерахунок його щомісячного грошового забезпечення з 12.11.2007 й
виплатити йому заборгованість, що виникла внаслідок утримання з його грошового
забезпечення прибуткового податку, а також в подальшому виплачувати йому
грошове забезпечення в повному обсязі без утримання прибуткового податку.

В обґрунтування позовних вимог
ОСОБА_1 послався на п. 18 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», відповідно до якого учасники бойових дій
повинні бути звільнені від сплати прибуткового податку, ч. 3 ст. 2 вказаного
Закону, яка передбачає, що нормативні акти органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом, є недійсними, а також ч. 3 ст. 22 Конституції України,
якою встановлено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Представник відповідача проти
заявлених позовних вимог заперечував, оскільки порядок нарахування та
звільнення від сплати податків визначається Законами України «Про систему
оподаткування» та «Про податок з доходів фізичних осіб». Даними законами не
передбачено пільги по сплаті прибуткового податку учасникам бойових дій.
Статтею 22 п. 22.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»
визначено, що у разі, якщо норми інших законів чи інших законодавчих актів, що
містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам
цього Закону, пріоритет мають норми цього Закону.

Заслухавши пояснення сторін та
перевіривши письмові докази у справі суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та сторонами не
заперечувалося, що позивач був прийнятий на роботу в Красногвардійсько-Кіровський
ОРВК з 12.11.2007. Посвідченням серії НОМЕР_1, копія якого додана до матеріалів
справи, підтверджено, що позивач має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій.

Довідкою від 23.09.2008 про нарахування
позивачу у даній справі заробітної плати
підтверджено утримання з нарахованої позивачу заробітної плати
прибуткового податку. При прийнятті на роботу позивачу умови оплати праці
роз'яснювалися та останній з даними умовами погодився.

Роз'яснення стосовно порядку
оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб та застосування соціальної
податкової пільги позивачу надавалися як
органом відповідача, так і Державною податковою адміністрацією у Дніпропетровській
області.

З даними роз'ясненнями позивач не
погодився, у зв'язку з чим звернувся до суду.

Дійсно, у відповідності до п. 18
ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» учасникам бойових дій надаються пільги щодо звільнення від сплати прибуткового податку
з усіх одержуваних ними доходів.

Враховуючи вимоги
ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» позивач віднесений до
платників даного виду податку.

Статтею 6 вищевказаного Закону
передбачений порядок та умови надання податкових соціальних пільг, однак
звільнення від сплати даного виду податку даним
Законом не передбачено.

Відповідно до п.
17.1 ст. 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», особою, відповідальною
за нарахування , утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з
доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на
користь платника податку.

Крім цього, п. 22.2 Прикінцевих
положень вказаного Закону визначено, що у разі, якщо норми інших законів чи
інших законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків)
фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають норми цього
Закону. Згідно з п. 22.11. Прикінцевих положень у відповідність із цим Законом
мали бути приведеними в тому числі й Закон України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Статтею 67
Конституції України також встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

У відповідності до
ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та заонами України.

Таким чином, судом
встановлено, що дії відповідача відповідають вимогам діючого законодавства та
не суперечать вимогам Конституції України, тобто заявлені позивачем вимоги
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 69-72, 94, 128, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про
визнання права, зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.

Відповідно до ст. 186 КАС України
постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення у повному
обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання
протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після
закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови
виготовлено 06.10.2008.

Суддя С.В.Чабаненко