Справа № 22-а-15454/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

в 1 інстанції - Жаботинська С.В.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

12 грудня 2008 року справа
№ 22-а-15454/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

Арабей
Т.Г.

суддів при секретарі за участю позивача
представника відповідача

Геращенко
І.В., Малашкевич С.А. Літвіновій Л.О. ОСОБА_1ОСОБА_2 за довіреністю від
04.04.2008р.

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради

на постанову

Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області

від

09
жовтня 2006 року

по справі

№
2а-132/2008

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради, Головного
управління праці та соціального захисту населення Донецької
облдержадміністрації, Державного казначейства України

про

визнання
дій незаконними, стягнення недоотриманих сум на оздоровлення, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради про визнання дій
незаконними, стягнення недоотриманих сум на оздоровлення.

Ухвалою Ясинуватського міськрайонного суду Донецької
області від 25.09.2008р.до участі у справі було залучено у якості
співвідповідачів Головне управління праці та соціального захисту населення
Донецької облдержадміністрації та Державне казначейства України(а.с.29).

Постановою Ясинуватського міськрайонного суду
Донецької області від 09.10.2008 року
позовні вимоги ОСОБА_1задоволено (а.с. 41,42).

Не погодившись з вказаною постановою суду, Управління
праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради подало
апеляційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування норм
матеріального та процесуального законодавства та просили скасувати постанову.

Позивач просив рішення суду І
інстанції залишити без змін.

Представник апелянта наполягав на
задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому
задоволенню із скасуванням судового рішення та направленням справи на новий
судовий розгляд, з наступних підстав.

Відповідно до
статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду
першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги
в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

У відповідності
з положеннями ч.1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються
в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

ОСОБА_1 звернувся до Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області, який виступав у якості окружного
відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, оскаржуючи
дії (бездіяльність) відповідачів, одним з яких судом залучено Державне казначейство
України, що є центральним органом виконавчої влади.

Однак зазначену
справу розглянуто суддею одноособово.

За таких
обставин зазначена справа була розглянута неповноважним складом суду (п.7
Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2
“Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних
справ”).

Відповідно до
вимог п.1 ч.1 ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову
суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу
розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Таким чином,
постанова суду першої інстанції прийнята з грубим порушенням процесуального
законодавства, що тягне за собою її скасування із направленням справи на новий
судовий розгляд.

На підставі
викладеного, керуючись ст. 195-196, п.6 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1 ст. 204, ст. 205,
ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської міської ради - задовольнити частково.

Постанову Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 09
жовтня 2008 року у справі № 2-132/2008 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради, Головного
управління праці та соціального захисту населення Донецької
облдержадміністрації, Державного казначейства України визнання дій незаконними,
стягнення недоотриманих сум на оздоровлення - скасувати, а справу
направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення
її в повному обсязі.

Головуючий суддя Т.Г.Арабей

Судді І.В.Геращенко

С.А.Малашкевич