Справа № 2а-7921/08
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-7921/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня
2008 року Харківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Холодногірської виправної
колонії № 18 управління Державного Департаменту України з питань виконання
покарань в Харківській області про визнанні дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1. звернувся до суду з
адміністративним позовом до Холодногірської виправної колонії № 18 управління
Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській
області щодо зобов'язання видати йому
належне речове майно в натурі на суму 978,12 грн., відповідно до
наданої довідки, а в разі відсутності вказаного майна ставить питання
про відшкодування його вартості.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на те, що він проходив
службу у Холодногірській виправній колонії № 18 управління Державного
Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області. Наказом
начальника управління Державного
Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_1. був звільнений зі служби за віком.

В період проходження служби він знаходився на речовому
забезпеченні у Холодногірській виправній колонії № 18 управління Державного
Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області,
яким в повному обсязі не забезпечувався.

На день звільнення з Холодногірської
виправної колонії № 18 заборгованість по
речовому майну складає в сумі 978,12 грн., про що свідчить довідка № 844 від 30.06.2006р., яка видана
відповідачем.

Оскільки, на момент звільнення позивача з
Холодногірської виправної колонії № 18,
останній не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового
майна або грошової компенсації замість нього, відповідаючи на неодноразові
звернення відмовою, тому він вважає, що з боку останнього має місце
противоправність, що є підставою для судового захисту.

Представник відповідача за довіреністю Борисенко І.А. позовні вимоги
визнала повністю.

Заслухавши сторони, дослідивши
докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1.
проходив службу у Холодногірській виправній колонії № 18
управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в
Харківській області. Наказом начальника
управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в
Харківській області ІНФОРМАЦІЯ_1. був
звільнений з органів внутрішніх справ за віком.

В період проходження служби він знаходився на речовому
забезпеченні у Холодногірській виправній колонії № 18 управління Державного
Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області, яким в повному обсязі не забезпечувався.

На день звільнення позивача зі служби
в Холодногірській виправній колонії № 18 заборгованість по речовому майну склала
на суму 978,12 грн., про що свідчить довідка № 844 від 30.06.2006р., яка видана
відповідачем.

Відповідно до ст.ст.9, 9-1 Закону
України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей” військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а
також речове майно і продовольчі пайки за нормами і в терміни, що
встановлюються Кабінетом Міністрів України. Вказана норма закону
розповсюджується і на осіб, що проходять службу в органах внуртішніх справ.

Законом України «Про деякі заходи
щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. призупинена дія п. 2 ст. 9-1
Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» в частині
одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них та замість речового майна ( за винятком
військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки України,
Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний
одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від
28.12.2007 р. № 107-YI п.2
ст. 9-1 цього закону виключено.

Згідно п. 27 “Положення про порядок
речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових
формувань у мирний час”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 28.10.2004р. № 1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас
або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть
отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову
компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Оскільки, позивач не відноситься до
категорії осіб, які використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та
відомчу належність військовослужбовців, а дія положення про отримання грошової
компенсації замість речового майна відносно решти військовослужбовців з
11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону України „Про Державний
бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 Закону України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців» виключено, то вимоги позивача щодо
зобов'язання відповідача видати належне речове майно в натурі, яке підлягало
видачі після 11.03.2000р. в сумі 978,12 грн. є обґрунтованими і підлягають
задоволенню на підставі вищевикладеного.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно
Законами України визначаються

- права і свободи людини і громадянина, гарантії цих
прав і свобод: основні обов'язки громадянина, а також встановлюються: Державний
бюджет України і бюджетна система України.

Ст.95 Конституції
України передбачає, що виключно законом України про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Закон про Державний бюджет України є правовим актом,
зміст якого чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та
використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які
здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування
протягом бюджетного періоду. Такий закон затверджує повноваження органів
державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом
бюджетного періоду.

Виходячи з викладеного, суд вважає,
що в період проходження служби в органах
внутрішніх справ позивач мав право на забезпечення речовим майном, а в разі звільнення на одержання цього майна в
натурі або грошової компенсації замість нього. Також, враховуючи, що дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом України
„Про Державний бюджет на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але діючим
законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в натурі,
заборгованість по якому має місце, то позивач має право на одержання речового
майна в натурі, заборгованість по якому утворилась після 11.03.200р. на суму
978,12 грн., оскільки його право в частині забезпечення
речовим майном в період проходження
служби було порушено і захист
цього права можливо здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому
маються підстави для задоволення позову в цій частині зазначеним шляхом. А
вразі відсутності цього майна, позивач має право на відшкодування його
вартості.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159 КАСУ,
ст. ст. 92, 95 Конституції України, ст. ст. 9, 91 Закону
України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», Законом України « Про Державний бюджет
України на 2008 рік», Постановою КМУ «Про речове забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час»,
суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Холодногірської виправної колонії № 18 управління Державного Департаменту
України з питань виконання покарань в Харківській області щодо незабезпечення
ОСОБА_1 за час проходження військової служби належним речовим майном.

Зобов'язати Холодногірську виправну
колонію № 18 управління Державного Департаменту України з питань виконання
покарань в Харківській області видати ОСОБА_1 належне до видачі після
11.03.2000р. речове майно в натурі на
суму 978 ( дев'ятсот сімдесят вісім ) грн. 12 коп., згідно довідки № 844 від 30.06.2006р., а в разі
відсутності його вартість стягнути з Холодногірської виправної колонії №
18 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в
Харківській області на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження,
а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з
дня складання постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-