Справа № 2-а-3593/08
Суддя: Тончук Р.І.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-3593/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
жовтня 2008 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого
судді Тончук Р.І.

при
секретарі Мельник Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Славуті адміеністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Славутської міської Ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії
міської Ради,

встановив:

ОСОБА_1
звернулась в суд з адміністративним позовом до Славутської міської Ради про
визнання незаконним та скасування рішення сесії міської Ради від 29 серпня 2008
року, яким їй відмовлено в наданні
дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у зв»язку з
відсутністю вільних земельних ділянок для виділення під будівництво
індивідуальних житлових будинків. В обгрунтування своїх позовних вимог
посилається на те, що з 1981 по 1993 рік вона з сім»єю проживала у будинку по
АДРЕСА_1 і користувалась земельною ділянкою розміром 0,10 га, що знаходилась
біля цього будинку. У 1993 році переїхала разом з сім»єю у виділену їй
двокімнатну квартиру по АДРЕСА_2, але продовжувала користуватись земельною
ділянкою біля будинку, що по провулку Енгельса, використовуючи її ,як город.
Користується цією земельною ділянкою до
цього часу, а тому вважає, що відповідно до ст. 119 ЗК України набула
права на передачу земельної ділянки у
власність..

У зв»язку з цим вона звернулась до Славутської
міської Ради з заявою про передачу земельної ділянки у власність шляхом
приватизації, однак вищевказаним рішенням ій було відмовлено.

Просить
визнати рішення в цій частині незаконним та скасувати його і зобов»язати
Славутську міську Раду передати їй земельну ділянку у власність шляхом
приватизації.

У
судовому засіданні позивачка ОСОБА_1. позов підтримала, доповнивши, що земельну
ділянку вона бажає приватизувати для
ведення городництва, а не для здійснення будівництва жилого будинку.

Представник
Славутської міської Ради Мазуркевич О.С. позову не визнав, пояснивши суду, що
рішення сесії міської Ради є законним і скасуванню не підлягає. Земельна
ділянка, на яку вказує позивачка, не може бути передана їй у власність шляхом
приватизації, оскільки відповідно до ст.
119 ЗК України передача земельних ділянок у власність громадян за набувальною давністю є правом , а
не обов»язком міської Ради і сесія міської Ради, приймаючи рішення по заяві
позивачки, враховувала те, що розмір земельних ділянок визначається у межах
норм , визначених ЗК України і позивачка
у заяві до міської Ради повинна була зазначити мету використання земельної
ділянки, яку вона бажає отримати у власність,чого вона не зробила.Земельна
ділянка в розмірі 0,10 га може бути
передана у власність лише для будівництва жилого будинку чи індивідуального
дачного будівництва. З врахуванням вказаного в заяві позивачки до міської Ради розміру земельної ділянки та
відсутності в ній даних щодо мети використання земельної ділянки їй та іншим заявникам
було відмовлено в наданні дозволу на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва з-за
відсутності вільних земельних ділянок.Земельні ділянки у масиві, у якому
знаходиться земельна ділянка, на яку претендує позивачка, підлягають виділенню
громадянам лише після затвердження Генерального плану забудови міста, а на час
прийняття рішення він затверджений не був.Безоплатна передача земельних
ділянок громадянам для городництва
законом взагалі не передбачена. Відповідно до ст. 36 ЗК України з такою метою
земельні ділянки можуть передаватись лише в оренду, але спірна земельна ділянка
передачі в оренду не підлягає, оскільки згідно вже затвердженого в даний час
Генерального плану забудови міста вона буде використовуватись під будівництво.
Позивачка вправі звертатись до міської Ради з заявою про виділення їй земельної
ділянки для цієї мети. на загальних підставах , однак, вона здійснювати будівництво не планує..

Заслухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає задоволенню.

Відповідно
до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна
передача земельних ділянок у власність громадян
провадиться в разі приватизації
земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян. Як вбачається з
пояснень позивачки, вона користувалась земельною ділянкою в розмірі 0,10 га по
АДРЕСА_1 без законних на те підстав, оскільки рішення виконкому міської Ради про надання їй у користування цієї земельної
ділянки відсутнє. Передача земельної ділянки у власність позивачки за набувальною давністю відповідно
до ст. 119 ЗК України є правом , а не обов»язком органу місцевого
самоврядування. Крім того, передача земельних ділянок на підставі набувальної
давності здійснюється в порядку та в розмірах, визначених Законом.

Згідно
ст. 121 ЗК України земельна ділянка в розмірі 0,10 га може бути передана у
приватну власність громадянина лише для будівництва і обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та споруд та для індивідуального дачного
будівництва. Однак, з пояснень позивачки вбачається, що протягом 27 років вона не проживає у
будинку, що був розташований біля спірної земельної ділянки, на даний час сам
будинок та господарські споруди там відсутні, а вона проживає з 1993 року у
наданій їй квартирі за іншою адресою. Здійснювати будь-яке будівництво не має
наміру, а земельну ділянку бажає приватизувати для городництва. Відповідно до
ст. 36 ЗК України земельні ділянки для цієї мети можуть надаватись лише в
оренду.

З
пояснень представника відповідача Мазуркевича О.С. вбачається, що масив, в якому розташована спірна земельна
ділянка, відповідно до Генерального плану забудови міста призначений для
відведення під індивідуальне житлове будівництво. Позивачка вправі звернутись до
міської Ради з заявою про виділення їй земельної ділянки саме для цієї мети, а
у власність чи в оренду для городництва
вона не може бути передана.

Оскільки
позивачка у своїй заяві до Славутської міської Ради про передачу їй у власність
земельної ділянки не зазначила мети її використання, то вищевказаним рішенням
сесії їй було відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки саме під будівництво, виходячи з зазначеного нею розміру
земельної ділянки/в такому розмірі земельні ділянки виділяються тільки під будівництво)

Оскільки
позивачка не має наміру здійснювати будівництво, а для городництва з
вищевказаних підстав земельна ділянка не може бути передана, то рішення сесії
міської Ради від 29 серпня 2008 року не порушує її прав і підстави для визнання
його незаконним та скасування відсутні.

Керуючись
ст.ст.36,116,119, 121 ЗК України, ст.ст.9,11,14, 159-163 КАС України, суд

постановив:

ОСОБА_1
відмовити в позові до Славутської міської Ради про визнання незаконним та скасування рішення ХХ11 сесії 5
скликання Славутської міської Ради від 29 серпня 2008 року № 8 в частині
відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки
та про зобов»язання Славутської міської міської Ради передати їй у власність
шляхом приватизації земельну ділянку площею 0,10 га, що розташована по
АДРЕСА_1.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її
проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий:

.