Справа № 22а-10553/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Мартинишин М.О.
районний суд м. Львова
Ряд. стат.звіту №41
Справа
№2а-44/2008
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря:
Ступницької Г.Я.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Головного управління Пенсійного
фонду України у Львівській області та Державної податкової адміністрації у
Львівській області на постанову Франківського районного суду м. Львова від
30.05.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
адміністрації у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області про визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання вчинити дії, стягнення суми та відшкодування моральної шкоди, -

встановила:

У липні 2006
року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного
фонду України у Львівській області, третя особа: Державної податкової
адміністрації у Львівській області про визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання вчинити дії, стягнення суми та відшкодування моральної шкоди.

Позивач свої
позовні вимоги мотивував тим, що 06.11.2003 року згідно наказом ДПА у Львівській області №514-0 він був
звільнений з органів податкової міліції у відставку за п. б ст.. 65 Положення
про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх
справ.

Вважаючи, що за
2003 рік відповідачем не виплачено йому матеріальну допомогу в розмірі середньомісячної заробітної плати
відповідно до п. 3 постанови КМУ від 13.12.1999 року №2288; доплати від суми
пенсії відповідно до п. 5г постанови КМУ від 31.12.1996 року №1592; надбавки
згідно постанови КМУ №414 від 15.06.1994 року «Про види, розміри і порядок
надання компенсації громадянам у зв'язку із роботою, яка передбачає доступ до
державної таємниці», що в подальшому вплинуло на розмір пенсії, позивач
звернувся до суду.

Постановою
Франківського районного суду м. Львова від 30.05.2008 року позов задоволено
частково. Визнано неправомірною бездіяльність посадових осіб ДПА у Львівській області
щодо видачі наказів про встановлення належних ОСОБА_1платежів. Зобов'язано ДПА
у Львівській області видати наказ про відміну призупинення виплати ОСОБА_143-ти
відсоткової надбавки можливого пенсійного забезпечення та 15-ти відсоткової
надбавки до посадового окладу за виконання службової діяльності, пов'язаною з
державною таємницею. Зобов'язано ДПА у Львівській області видати накази про
встановлення ОСОБА_1з 01.01.2003 року надбавки за режим таємності в розмірі 15%
посадового окладу, доплати в розмірі 43% від суми можливої пенсії, а з
01.07.2003 року надбавки за безперервну службу в розмірі 90% грошового
утримання. Стягнуто з ДПА у Львівській області в користь ОСОБА_1. 442 916,49
грн. заборгованості по кінцевому розрахунку та 10 000 грн. моральної шкоди.
Стягнуто з ДПА у Львівській області 3760,00 грн. за виконану Львівським НДІ
судово-економічну експертизу №1601 від 16.05.2008 року. Зобов'язано ГУПФ України у Львівській області провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1пенсії, встановити її в розмірі 5187,21 грн. з
01.01.2007 року.

Постанову суду оскаржили Головне управління Пенсійного
фонду України у Львівській області та ДПА у Львівській області. Вважають, що
постанова суду є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального і
процесуального права, з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення
для справи та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційних скаргах.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській області та ДПА у Львівській області
підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Так, стороною в даній справі була ДПА України, проте
всупиреч ст.24 КАС України справу розглянуто не колегіально , а одноособово.
Ухвалою суду провадження відносно ДПА України не закрито.

Позивачем заявлені позовні вимоги, які випливають з
трудового та пенсійного права і їх спільний розгляд ускладнював вирішення
справи.

Проте всупиреч ст.116 КАС України суд першої інстанції не
роз»єднав дані справи у самостійні провадження, а розглянув їх в одному
провадженні.

Враховуючи наведене, постановлене рішення залишатись в
силі не може та підлягає скасуванню з направленням справи на новий судовий
розгляд.

Керуючись ст. ст.
195, 196, 198, 204, 205, 206 КАС України,
колегія суддів -

ухвалила::

Апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України у Львівській області та ДПА у Львівській
області - задоволити частково. Скасувати постанову Франківського районного суду
м. Львова від 30.05.2008 року та направити справу в суд першої інстанції на
новий судовий розгляд.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу
протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Багрій

І. Обрізко