Справа № 2а-406/08
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2008-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-406/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF ОFдFеFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF КFаFтFаFєFвFоFїF ЕF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЮFзFеFфFоFвFиFчF ЮF.АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ОFдFеFсFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFїF оFбF'єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FПFрFоFмFрFиFнFоFкF „FКFоFтFоFвFсFьFкFиFйF" пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF,
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ВF пFрFоFцFеFсFіF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF бFуFлFоF дFоFпFуFщFеFнFоF зFаFмFіFнFуF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF їFїF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFаF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFуF оFбF'єFдFнFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (аF.сF. 72-73).
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF тFаF пFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF нFаFдFаFнFіF нFиFмFиF дFоFкFаFзFиF, сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зF 22-24, 29-31 бFеFрFеFзFнFяF 1, 2, 5, 6, 20, 21 кFвFіFтFнFяF 2005 рFоFкFуF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF ДFШF уF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF ОFдFеFсFиF бFуFлFаF зFдFіFйFсFнFеFнFаF вFиFїFзFнFаF пFлFаFнFоFвFаF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF ТFОFВF „FПFрFоFмFрFиFнFоFкF „FКFоFтFоFвFсFьFкFиFйF" зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.10.2003 пFоF 31.12.2004 рFоFкFуF, пFрFоF щFоF 27.04.2005 рFоFкFуF сFкFлFаFдFеFнFоF АFкFтF №F572/23-25046121, уF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF кFрFіFмF іFнFшFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.2.9 ПFоFрFяFдFкFуF вFеFдFеFнFнFяF кFаFсFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF нFаFрFоFдFнFоFмFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFіF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFБFУF вFіFдF 19.02.2001 рFоFкFуF №F 72 зFіF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF вFнFеFсFеFнFиFмFиF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFБFУF вFіFдF 01.08.2001 рFоFкFуF №F 311, яFкFіF дFіFяFлFиF дFоF 15.02.2005 рFоFкFуF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF зFдFаFвFаFлFоF вF дFеFяFкFіF дFнFіF вFиFрFуFчFкFуF дFоF бFаFнFкFуF, аF сFаFмFеF:
ЗFгFіFдFнFоF пF.5.1 сFтF. 5 кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, пFрFиFйFнFяFтFоFгFоF нFаF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFбFоFрFаFхF тFрFуFдFоFвFоFгFоF кFоFлFеFкFтFиFвFуF 01.02.2003 рFоFкFуF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF 21.03.2003 рFоFкFуF зFаF №F227 сFуFбFоFтFаF тFаF нFеFдFіFлFяF - вFиFхFіFдFнFіF дFнFіF. НFаFкFаFзFіFвF дFиFрFеFкFтFоFрFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, дFоFпFоFвFнFеFнFьF тFаF зFмFіFнF дFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF вFіFдFнFоFсFнFоF іFнFшFиFхF вFиFхFіFдFнFиFхF дFнFіFвF нFеF вFнFоFсFиFлFоFсFьF.
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF. 5.1 сFтF. 5 кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF вFсFтFаFнFоFвFиFлFоF вFиFхFіFдFнFіF дFнFіF вF нFеFдFіFлFюF тFаF пFоFнFеFдFіFлFоFкF (пFоFнFеFдFіFлFоFкF - вFиFхFіFдFнFиFйF дFеFнFьF дFлFяF сFуFбF'єFкFтFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF оFрFеFнFдFуFюFтFьF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF) тFаF нFеF зFдFаFвFаFлFоF вF цFеFйF дFеFнFьF вFиFрFуFчFкFуF дFоF бFаFнFкFуF, вF
рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF чFоFгFоF уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFнFиFкFлFиF пFоFнFаFдFлFіFмFіFтFнFіF зFаFлFиFшFкFиF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF пFоF кFаFсFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 25 545 гFрFиFвFеFнFьF 42 кFоFпFіFйFкFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFаFкFаFзFуF ДFПFАF вF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF №F1553 вFіFдF 05.10.2007 рFоFкFуF „FПFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFїF ОFДFПFГF тFаF нFаFкFаFзFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF №F1683 вFіFдF 18.10.2007 рFоFкFуF „FПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF нFаFкFаFзFуF ДFПFАF вF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.10.2007 рFоFкFуF нFаF бFаFзFіF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF сFтFвFоFрFеFнFаF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFаF оFбF'єFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF ОFдFеFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, яFкFаF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFїF ДFПFІF.
вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF сFкFлFаFдFуF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вF дFіFяFхF ТFОFВF „FПFрFоFмFрFиFнFоFкF „FКFоFтFоFвFсFьFкFиFйF". РFіFшFеFнFнFяF нFаFбFрFаFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF йFоFгFоF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF (аF.сF. 42-44).
ОFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, щFоF нFаFбFрFаFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF нFеF дFоFкFаFзFуFюFтFьFсFяF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF іFнFшFиFхF сFпFрFаFвF, уF яFкFиFхF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF тFіF сFаFмFіF оFсFоFбFиF аFбFоF оFсFоFбFаF, щFоFдFоF яFкFоFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF (чFаFсFтFиFнFаF 1 сFтFаFтFтFіF 72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF).
ПFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF, щFоF нFаFбFрFаFлFиF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, єF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF нFаF вFсFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF фFаFкFтFіFвF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF дFоFвFіFвF сFуFдFуF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFіF пFоFсFиFлFаFвFсFяF вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF іF вFоFнFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
СFуFдF нFеF пFрFиFйFнFяFвF дFоF уFвFаFгFиF пFоFзFиFцFіFюF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.02.2007 рFоFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFоFкFаFзFіFвF вF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF сFкFаFрFгFиF дFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFнFоF, аF сFаFмFоF пFоF сFоFбFіF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF, яFкFаF нFеF пFрFиFйFнFяFтFаF дFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF 156 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF вFвFаFжFаFвF мFоFжFлFиFвFиFмF уFхFвFаFлFиFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF чFеFрFеFзF дFоFсFтFаFтFнFіFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFрFоF пFрFаFвFаF тFаF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF сFтFоFрFіFнF, аF тFаFкFоFжF вFвFаFжFаFюFчFиF, щFоF ТFОFВF „FПFрFоFмFрFиFнFоFкF „FКFоFтFоFвFсFьFкFиFйF" зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 122 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFоFрFуF щFоFдFоF пFрFаFвF тFаF оFбFоFвF'яFзFкFіFвF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF сFпFрFаFвFеFдFлFиFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF уFпFрFоFдFоFвFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF рFоFзFуFмFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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