Справа № 2-а-14942/08
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
категорія № 28
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичової О.П. ,

при
секретарі - Файчук Т.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головне управління Пенсійного фонду України
в Житомирській області (м. Житомир)

про
зобов`язання провести перерахунок пенсії,-

встановив:

Позивач просить
визнати протиправними та незаконними дії відповідача щодо проведення йому з
01.01.2008 року перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007 року № 1294 та зобов'язати Головне управління в
Житомирській області Пенсійного фонду України з 01.01.2008 року здійснити йому
перерахунок пенсії з врахуванням збільшення пенсії за вислугу років на 5% суми
грошового забезпечення, що передбачено йому, як особі яка під час служби брала
участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і віднесена до другої категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та стягнути на його користь з
Головного управління в Житомирській області Пенсійного фонду України різницю
між перерахованою та фактично виплаченою мені пенсією.

Зокрема позивач
посилається на те ,що 23.06.2008 року ним було отримано повідомлення про
перерахунок пенсії від 23.06.2008 року № 2361/03 (копія додається). Відповідно
до якого йому на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від
07.11.2007 року „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", з 01 січня
2008 року проведено перерахунок пенсії та встановлено пенсію без врахування 5 %
надбавки як особам які під час служби брали участь у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, і віднесені до другої категорії постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, хоча до 01.01.2008 року вказана надбавка при
визначенні та виплаті йому пенсії враховувалась.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів зазначених в
запереченнях на позов ,а саме вважає що вимога про збільшення позивачеві пенсії
на 5 % є неправомірною так як Законом
України від 04.04.2006 року № 3592 “Про внесення змін до деяких законів України
з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців”внесено
зміни до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб”та передбачено, що максимальний розмір
пенсії не повинен перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення, а особам,
які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100%, до
категорії 2, - 95% відповідних сум грошового забезпечення.. У зв'язку із
набранням чинності цього Закону, положення ст. 13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”на 5%
особам, які брали участь у ліквідації аварії на ЧАЕС втратило чинність.

Розглянувши матеріали справи ,вислухавши сторони та
враховуючи ,що:

- позивач по справі ОСОБА_1є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії,що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 яке видане
29.11.1993 року та військовий пенсіонер
,що підтверджується посвідченням
НОМЕР_2;

- з 01.01.2008
року, у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, проведено
перерахунок його пенсії. При цьому
враховано грошове забезпечення 2745,50 грн., в тому числі:

- посадовий
оклад 1075.00

- оклад за
військове звання л ”. А; 130.00

- процентна
надбавка за вислугу років 40% :; • 482.00

- надбавка
за роботу з таємними документами 10% 107.50

- надбавка
за виконання особливо важливих завдань 50% 843.50

- премія 10% . 107.50;

- при
огляді пенсійної справи встановлено, що
пенсія позивачу обчислена відповідно
до ст.13 Закону
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”. Пунктом “а”цієї статті передбачено,
що особам офіцерського складу, які мають вислугу 20 років і більше пенсію
призначають у таких розмірах : за вислугу 20 років - 50%, а звільненим у
відставку за віком, або за станом здоров'я - 55% відповідних сум грошового
забезпечення; за кожний рік вислуги понад 20 років - 3% відповідних сум
грошового забезпечення.

Основний розмір пенсії за вислугу 26 років при
звільненні у запас, становить -68% грошового забезпечення у розмірі 1984,44
грн.. До основного розміру пенсії встановлено підвищення як дитині війни, яке з
01.07.2008 року складає 48,20 грн, додаткова пенсія постраждалим від
Чорнобильської катастрофи другої категорії яка з 01.07.2008 року становить
72,30 грн. Загальний розмір пенсії з 01.07.2008 року складає 1987,44 грн;

- перерахунок пенсії з 01.01.2008 року проведено за
чинною на час перерахунку редакцією статті 13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Вказана стаття в діючій редакції не передбачає для осіб, які під час служби
брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і віднесені до другої
категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи збільшення пенсії за
вислугу років на 5% суми грошового забезпечення, що враховується для обчислення
пенсії;

- посилання позивача на те ,що пенсія в сторону
зменшення йому була перерахована на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07.11.2007 року спростовується тією обставиною ,що
спірна 5 % надбавка до пенсії
була передбачана п.В ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”. Зазаначена норма ст.13 після прийняття Закону України № 3591-1V від 04.04.2006 року була
змінена на редакцію яка діє на день розгляду спору і звернення з позовною заявою.

Пенсія перерахована і виплачується згідно чинного
законодавства.

Позивач обгрунтовано в своїй позовній заяві посилається
на ст.9 КАС України у відповідності з
якою при вирішенні справи суд керується
принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції України, міжнародному договору,- згода на
обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту,
суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судове рішення приймається на підставі діючої редакції
правової норми.

За таких обставин підстави для задоволення позову
відсутні.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України адміністративний суд

постановив:

У позові відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.П.
Сичова