Справа № 22а-14316/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Журавчак Л.С.
суд Закарпатської області
Ряд. стат.звіту №48
Справа
№4/131
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Ніколіна В.В., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ПП ОСОБА_1 на постанову
господарського суду Закарпатської області від 31.07.2008 року у справі за
позовом ВАТ «Закарпатавтотранс» до Мукачівської міської ради, третя особа:
ОСОБА_1 про визнання нечинними рішення Мукачівської міської ради, -

встановила:

У серпні 2007
року ВАТ «Закарпатавтотранс» звернулося
з позовом до Мукачівської міської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання
нечинними рішення Мукачівської міської ради.

Позивачка
свої позовні вимоги мотивувала тим, що на підставі рішення виконкому
Мукачівської міської ради від 27.08.1998 року за №208 ВАТ «Закарпатавтотранс»
21.12.1998 року був виданий Державний акт на право постійного користування
землею площею 2,7154 га в АДРЕСА_1

25.01.2006
року Мукачівська міська рада прийняла рішення 54-ої сесії 5-го скликання від
15.03.2006 року «Про встановлення меж землекористувань підприємств, установ,
організацій, суб'єктів підприємницької діяльності та громадян на землях м.
Мукачева», де п. 16 передбачено вилучення на основі ст.. 149 ЗК України із
землекористування ВАТ «Закарпатавтотранс» земельної ділянки пл.. 0,1166 га по
АДРЕСА_1 з одночасним наданням дозволу на збір матеріалів для розробки проекту
відведення землі для ОСОБА_1. по АДРЕСА_1.

24.05.2006 року Мукачівська міська рада своїм рішенням за
№24 п. 12 затвердила проект відведення на праві оренди земельної ділянки за
ОСОБА_1. по АДРЕСА_1 і дала їй цю землю в оренду строком на 5 років. Згодом
дана земельна ділянка рішенням Мукачівської міської ради передана ОСОБА_1. в
приватну власність шляхом викупу.

Вважаючи вище згадувані рішення відповідача незаконними
позивач звернувся до суду.

Постановою Господарського суду Закарпатської області від
31.07.2008 року позов задоволено. Визнано нечинним та скасовано п. 16 рішення
Мукачівської міської ради від 15.03.2006 року б/н «Про встановлення меж
земелекористувань підприємств, установ, організацій, суб'єктів підприємницької
діяльності та громадян на землях м. Мукачева». Визнано нечинним та скасовано п.
12 рішення Мукачівської міської ради від 24.05.2006 року №24 «Про встановлення
меж землекористування підприємств, установ, організацій, суб'єктів
підприємницької діяльності та громадян на землях м. Мукачева». Визнано нечинним
та скасовано рішення мукачівської міської ради від 31.08.2006 року №88 «Про
затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення
для підприємницької діяльності, що підлягає передачі у власність шляхом викупу»
в частині п. 3 переліку земельних ділянок, що підлягають передачі у власність
шляхом викупу, визнаному в додатку цього рішення.

Постанову суду оскаржила ПП ОСОБА_1. Вважає, що
оскаржувана постанова є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального
та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для
справи та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконкому
Мукачівської міської ради від 27.08.1998 року за №208 ВАТ «Закарпатавтотранс»
21.12.1998 року був виданий Державний акт на право постійного користування
землею в розмірі 2,7154 га в м. Мукачеві по АДРЕСА_1та видано Державний акт на
право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 21.12.1998 року.

25.01.2006 року
Мукачівська міська рада прийняла рішення 54-ої сесії 5-го скликання від
15.03.2006 року «Про встановлення меж землекористувань підприємств, установ,
організацій, суб'єктів підприємницької діяльності та громадян на землях м.
Мукачева», де п. 16 передбачено вилучення на основі ст.. 149 ЗК України із
землекористування ВАТ «Закарпатавтотранс» земельної ділянки пл.. 0,1166 га по
АДРЕСА_1 з одночасним наданням дозволу на збір матеріалів для розробки проекту
відведення землі для ОСОБА_1. по АДРЕСА_1.

31.08.2008 року
Мукачівська міська рада прийняла рішенням №88
«Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського
призначення для підприємницької діяльності, що підлягають передачі у власність
шляхом викупу», згідно з яким було затверджено перелік земельних ділянок
несільськогосподарського призначення для
підприємницької діяльності, що підлягають передачі у власність шляхом викупу,
згідно з додатком до якого у цей перелік (п. 3) було включено земельну ділянку
пл.. 0,1166 га за вказаною вище адресою, яка знаходиться в оренді у приватного
підприємця ОСОБА_1. за договором оренди від 16.06.2006 року НОМЕР_2

У зв'язку із придбанням
зазначеної вище земельної ділянки приватним підприємцем виготовлено державний
акт на право власності на вказану земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 19.12.2006
року.

Так ст.141 ЗК України вказано, що
припинення права постійного землекористування може мати місце виключно у таких
випадках :

- добровільна відмова від права постійного
користування земельною

ділянкою;

- вилучення земельних ділянок у випадках
передбачених Земельним

кодексом
(використання не за цільовим призначеннями усунення

допущених порушень
законодавства,конфіскація, викупу для суспільних

потреб,
примусового звернення стягнення, не відчуження земельної

ділянки іноземними особами
у встановлений для цього строк);

- припинення діяльності установ та організацій;

- використання земельної ділянки способами,
які суперечать екологічним

вимогам;

- використання землі не за цільовим призначенням ;

- систематична несплата земельного податку.

Потрібно відмітити, що жодних із
вищенаведених законних підстав у органу місцевого самоврядування - Мукачівської
міської ради, для вилучення земельної ділянки,
з послідуючим наданням цієї земельної ділянки ОСОБА_1 не було, про що правильно та вірно зроблено висновки
судом першої інстанції.

Також слід зазначити, що ухваленню
рішення по справі передували наступні рішення судів різних інстанцій , що мали
преюдиційне значення при розгляді справи :

- рішення
Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №22а-

2162 від
22.11.2007р., що вступило в законну силу, по справі за позовом

ОСОБА_1
до Мукачівського міськвиконкому ,третя особа - ВАТ

«Закарпатавтотранс»
- про усунення порушення права
землекористування -

цим
рішенням ОСОБА_1, в позовних
вимогах, щодо

зобов'язання
Мукачівського
міськвиконкому вилучити у ВАТ

«Закарпатавтотранс»
земельну ділянку площею 0,1166 га -
повністю

відмовлено
.

- рішення Львівського апеляційного
господарського суду по справі № 4/83 від

20.12.2001р., що теж вступило в законну силу, по справі
за позовом ВАТ

«Закарпатавтотранс»
до ресторану ст.Мукачево - про усунення перешкод в

користуванні
землею - цим рішенням ресторан ст.Мукачево зобов'язано

не чинити перешкоди у користуванні земельною ділянкою
шляхом

винесення за межі території Мукачівського автовокзалу
цього ж

ресторану.

Оцінивши в сукупності зібрані по
справі докази колегія судді приходить до висновку, що оскаржувані рішення
прийняті Мукачівською міською радою без дотримання встановлених вимог
земельного законодавства та за відсутністю підстав для вилучення з постійного
користування ВАТ «Закарпатавтотранс» частини земельної ділянки пл.. 0,1166 га,
що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а тому у задоволення апеляційної скарги
слід відмовити, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ПП ОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову господарського суду Закарпатської області
від 31.07.2008 року - без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу
протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Ніколін

І. Обрізко