Справа № 22-а-13089/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

інстанції /Луганський окружний
адміністративний /-суддя Смішлива
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 2.31.2
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем України

25
листопада 2008р
Справа 22-а-13089/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
-судді Колеснік Г.А., суддів Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В. при секретарі -Агейченковій К.О.,

розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління
пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області
- про визнання неправомірними дії по
відмові у нарахуванні
доплати до пенсії ,-

за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України
в м. Свердловську Луганської області
на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 4.09.2008року,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернувся
до суду з позовом про
зобов,язання управління пенсійного фонду перерахувати доплату
до пенсії на підставі Закону України “ Про соціальний
захист дітей війни” за
липень- грудень 2007року .Обґрунтував тим, що
відповідач не виконує вимоги
вказаного Закону, посилаючись на відсутність
фінансування вказаних доплат.

Постановою Донецького окружного адміністративного
суду від 4.09.2008 року позов
задоволений. Зобов,язано відповідача перерахувати та сплатити доплату
до пенсії позивачці в розмірі
30% мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 9
липня 2007року.

На вказану
постанову подана апеляційна скарга відповідачем. Ставиться
питання про скасування постанови , вважаючи , що вона ухвалена з
порушенням норм матеріального права.
Судом першої інстанції не враховано, що Законом
України “ Про державний бюджет України на 2007 рік “ не
передбачені виплати доплат до пенсії дітям війни у розмірі 30%
мінімальних пенсій за віком, яка передбачається Законом “
Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування”. Розмір
мінімальної пенсії , передбачений вказаним
Законом , застосовується тільки виключно для
визначення розмірів пенсій, призначених
за цим Законом. Дія ст. 6
Закону “
Про соціальний захист дітей війни” зупинена.

У
судове засідання апеляційного суду
сторони не з,явились. Про час розгляду
справи повідомлені належним
чином.

Судова
колегія, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної
скарги , вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як
передбачено ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” дітям війни, статус якого має
і позивач, мають право на
доплату до пенсії 30% мінімальної пенсії за віком,
яка дорівнює на підставі Закону
України “ Про державний бюджет України на 2007рік” з 1 квітня
2007 року - 406гр. ,з 1.10.2007року - 411 гривен. Тобто підставою для
нарахування доплати є розмір мінімальної пенсії, який
встановлений Законом.

Доводи
відповідача щодо відсутності фінансування вказаних доплат а також , що
розміри мінімальної пенсії
для вказаної категорії осіб не
розповсюджуються, не можуть бути
взяти до уваги, тому що вони суперечать
Закону і порушують права позивача.

Рішенням Конституційного суду України від
9.07.2007року визнані неконституційними положення
Закону “ Про державний бюджет України на 2007 рік” , якими
обмежено право дітей
війни на отримання
30% мінімальної пенсії
шляхом зупинення вказаної
норми.

Відповідно
до ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи
зобов,язані діяти лише на підставі , в
межах повноважень та у спосіб , що
передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини
, які
виникли у позивачки з
державним органом в особі управління пенсійного фонду врегульовані
Законом , зміни до якого визнані
неконституційними і тому відповідач
зобов,язаний був сплатити
позивачці соціальну допомогу у розмірах , які
встановлені Законом.

Таким чином , судова колегія вважає , що
рішення суду першої інстанції
ухвалено у відповідності до норм матеріального права і не підлягає скасуванню.

Керуючись
ст. ст.198,200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну
скаргу управління пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської
області - залишити без задоволення .

Постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 4 вересня
2008 року - про задоволення позову
ОСОБА_1 - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з дня проголошення
та може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова Д.В.Ляшенко

Копія вірна:
суддя
Г.А.Колеснік