Справа № 2А-94/07
Суддя: Лапін О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2А-94/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 25
вересня 2007 року

Ковельський
міськрайонний суд Волинської області під головуванням судді Лапіна О.Ф.,
суддів Денисюка Р.С. , Бондара
В.М. , за участю секретаря Шуляк Л.В.,

представника
Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції- Чепенюк О.В.,
представника Державної податкової адміністрації України -
Мельничука М. В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Ковелі справу за позовом ОСОБА_1до
Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції, Державної податкової адміністрації України
про зобов'язання виключити особисту інформацію з Державного реєстру фізичних
осіб платників податків та інших обов'язкових платежів, внесення відмітки в паспорт про наявність
права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номера,

встановив:

ОСОБА_1
звернулась в суд з позовом до Ковельської міжрайонної державної податкової
інспекції, Державної податкової
адміністрації України про зобов'язання виключити особисту інформацію з
Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових
платежів, внесення відмітки в паспорт
про наявність права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номера. Свої позовні вимоги обґрунтовує
тим, що відповідачі порушують її право
на відмову через релігійні переконання від прийняття ідентифікаційного
номера, а саме, незважаючи на її офіційне повідомлення про
таку відмову, не виключають з Державного
реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів (
далі - « Державного реєстру») інформацію про неї, не вносять її паспорт громадянина України
відмітку про наявність права здійснювати будь - які платежі без
ідентифікаційного номера, не зберігають
за нею раніше встановлені форми
обліку платників податків та
обов'язкових платежів, наполягаючи на
дотриманні нею затвердженого наказом ДПА України та МВС України № 602/1226 від
19 жовтня 2004 року Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України
щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів (далі - «Порядок»),
який вона відмовляється дотримувати,
оскільки він на її думку суперечить закону. Позивачка просить зобов'язати
Ковельську МДПІ Волинської області виключити з Державного реєстру інформацію
про неї і надалі не вносити будь-яку інформацію про неї у інформаційний
фонд, зобов'язати Ковельську міжрайонну
МДПІ внести відмітку у її паспорт про наявність права здійснювати будь - які
платежі без ідентифікаційного
номера, завіривши її підписом та
гербовою печаткою, зобов'язати
відповідачів здійснювати її облік як платника податків за раніше встановленими
формами обліку по паспортних даних, без
застосування ідентифікаційного номера.

Представники
відповідачів позов не визнали повністю і заперечили його тим, що вони не порушували право позивачки на
відмову через релігійні переконання від прийняття ідентифікаційного номера. Для
того щоб реалізувати назване право позивачці необхідно дотримати зазначений
вище Порядок, а вона це
зробити безпідставно відмовляється.

Просять у позові
відмовити.

Позов
необгрунтований і у його задоволенні слід відмовити.

Згідно
зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори
в порядку і розмірах, встановлених
законом.

Відповідно
до ч.2 ст. 1 Закону України від 22 грудня 1994 року із
змінами, внесеними 16 липня 1999
року, « Про Державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів», для осіб,
які через свої релігійні та інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні
податкові органи, зберігаються раніше
встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових и платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номера.

Згідно
із названим Законом та Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992
року № 2503 - 12 « Про затвердження положень про паспорт громадянина України та
свідоцтво про народження» наказом ДПА України та МВС України від 19 жовтня 2004
року № 602/1226 затверджений Порядок унесення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів, який
визначає процедуру внесення відмітки про наявність права здійснювати будь - які
платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання
відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про
це орган державної податкової служби (п.1 1 Порядку).

Пунктами
1.3, 1.4, 1.5 Порядку передбачено, що громадяни України, які відмовились від прийняття ідентифікаційного
номера, обліковуються як платники
податків та інших обов'язкових, платежів
за серією та номером паспорта. Особа,
яка відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера або від
ідентифікаційного номера повідомляє про це орган державної податкової служби за
своїм місцем реєстрації у формі заяви. Наведеній у додатках 1 та 2 до Порядку.

Пунктом
2 Порядку передбачений перелік документів,
що подає фізична особа, яка
відмовляється від ідентифікаційного номера,
до органу державної податкової служби.

Пунктами
4, 5 Порядку визначено, що фізична
особа, яка відмовляється від
ідентифікаційного номера, подає до
органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою ВЗ та
паспорт громадянина України, а посадова
особа органу внутрішніх справ при зверненні громадянина за місцем його
реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає цю довідку щодо
повноти і правильності її заповнення та відповідності пред'явленому паспорту і
у разі відсутності невідповідностей вносить на 7-9 сторінку паспорта
відмітку, зміст та форму якої наведено в
додатку 4 до Порядку.

Таким
чином, законодавством встановлений
чіткий порядок реалізації права особи виконати конституційний обов'язок сплати
податків і інших обов'язкових платежів,
обравши альтернативну форму обліку,
тобто без присвоєння ідентифікаційного номера, і його необхідно дотримуватися.

Позивач
не заперечує, що нею вказаний порядок не
був дотриманий, більше того, вона відмовляється його дотримуватись, вважаючи,
що цей порядок не відповідає закону.

Така позиція
позивачки є необгрунтованою.

На
державні податкові органи покладені функції по контролю за дотриманням
податкового законодавства, а також
обліку платників податків - фізичних осіб ( ч.1
ст. 8 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні»).

Затвердження
названого вище порядку є реалізацією цих,
передбачених законом функцій.

Аналіз
названого порядку приводить до висновку,
що він не порушує і не обмежує права особи на альтернативну форму обліку
при сплаті податків і інших обов'язкових платежів, а лише встановлює порядок його реалізації.

Отже, реалізація права ОСОБА_1. на альтернативну форму обліку при
сплаті

податків
і інших обов'язкових платежів залежить виключно від неї самої, а не від дій чи бездіяльності відповідачів.

Позивачка, необгрунтовано відмовляючись від дотримання
вказаного порядку, позбавляє себе
можливості реалізувати своє право.

Тобто, право ОСОБА_1. на альтернативну форму обліку
при сплаті податків і інших обов'язкових платежів відповідачами не було
порушене, а його нереалізація зумовлена
її власною поведінкою.

Керуючись
ст ст.
11, 71, 86, 159,
160, 161, 162,
163, 186, 254 КАС України, на підставі
ст. 67 Конституції України, ч.2
ст. 1 Закону України від 22 грудня 1994 року із змінами, внесеними 16 липня 1999 року, «Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», ч.1
ст. 8 Закону України « Про
державну податкову службу в Україні»,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову ОСОБА_1до Ковельської міжрайонної державної податкової
інспекції та Державної податкової адміністрації України про виключення
інформації з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів, внесення відмітки
в паспорт про наявність права здійснювати будь -які платежі без
ідентифікаційного номера, зобов'язання
здійснення обліку як платника податків по паспортних даних без застосування
ідентифікаційного номера - відмовити повністю.

постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд у такому порядку :

заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному об'ємі;

апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження ,
але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк,

постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі
подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.