Справа № 22-а-12732/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1-ій інст.:Гончарова І.А.
Суддя-доповідач:Шаптала
донецький апеляційний адміністративний
суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2008 року місто Донецьк

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала
Н.К.

суддів апеляційного суду: Міронової Г.М., Арабей Т.Г.

при секретарі
судового засідання: Крючковій К.М.

З участю сторін: сторони
або їх представники у судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи
були належно повідомлені;

розглянувши апеляційні скарги

1.Управління Пенсійного фонду України в
місті Брянка Луганської області; 2. ОСОБА_1

на
постанову

Луганського
окружного адміністративного суду

від

7 серпня
2008 року

за
позовом

ОСОБА_1

до

1.Управління Пенсійного фонду України в
місті Брянка Луганської області
2.Начальника Управління Пенсійного фонду України в місті Брянка
Луганської області ОСОБА_2

про

3.Заступника начальника Управління
Пенсійного фонду України в місті Брянка Луганської області ОСОБА_3 Визнання дій та бездіяльності незаконними
та стягнення підвищення до пенсії;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 7 серпня 2008 року визнана незаконною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в місті Брянка Луганської області щодо
невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та визнані
незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Брянка Луганської
області щодо виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22.05.2008 року та Управління Пенсійного
фонду України в місті Брянка Луганської області було зобов'язано виплатити
ОСОБА_1. підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008
року.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в місті Брянка Луганської області, з даною постановою суду не
погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої
інстанції скасувати, та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1. в повному обсязі.

Позивачка також не погодилась з
постановою суду першої інстанції та подала апеляційну скаргу, в якій просила
задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі, зобов'язавши відповідача
виплатити підвищення до пенсії за віком у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком як дитині війни з 01.01.2006 року.

Колегія суддів, заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи за апеляційними скаргами, вважає, що
апеляційні скарги ОСОБА_1. та Управління Пенсійного фонду України в місті
Брянка Луганської області задоволенню не підлягають, а постанова суду першої
інстанції має бути залишена без змін.

Правовий статус дітей війни, який і має позивачка
ОСОБА_1., визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної
захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які
встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України
“Про соціальний захист дітей війни” - дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Законами України «Про Державний бюджет» на 2006, 2007 та
2008 роки були встановлені певні обмеження щодо виплат підвищень до пенсії
дітям війни на підставі ст. 6 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни”.

Так, статтею 77 Закону України
“Про Державний бюджет України на 2006 рік”
дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було
зупинено.

Згідно ст. 111 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році підвищення до
пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які
є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків
від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з
метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом - зупинена
на 2007 рік дія ст. 6 Закону України
“Про соціальний захист дітей війни”.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні
вимоги ОСОБА_1. з 09.07.2007 року дійшов
вірного висновку, оскільки врахував рішення Конституційного суду України від
09.07.2007р. № 6-рп/2007, яким визнані такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними), положення п. 12 ст. 71 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, якими дія ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни” на 2007 рік була зупинена.

Також, суд першої інстанції вірно
врахував Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким положення Закону України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік», якими було зупинено дію ст. 6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни» - були визнані неконституційними, та обґрунтовано
задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1., зобов'язавши відповідача виплатити
на користь позивачки підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком як дитині війни з 22.05.2008 року.

Разом з тим, суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив ОСОБА_1. в задоволенні його позовних вимог щодо стягнення
з відповідача підвищення до пенсії у розмірі 30 %, як дитині війни, за 2006
рік, оскільки положення ст.77 Закону України “Про Державний бюджет України на
2006 рік”, які зупинили дію статті 6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни” не були визнані
неконституційними.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів,
колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції
винесена законно та обґрунтовано та
апеляційні скарги ОСОБА_1. та Управління Пенсійного фонду України в
місті Брянка Луганської області не підлягають задоволенню, а постанова суду
першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного керуючись ст.
ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
-

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України
в місті Брянка Луганської області та ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 7 серпня 2008 року, якою визнана незаконною
бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Брянка Луганської
області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та визнані незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті
Брянка Луганської області щодо виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 підвищення
до пенсії за віком у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині
війни з 22.05.2008 року та Управління
Пенсійного фонду України в місті Брянка Луганської області було зобов'язано
виплатити ОСОБА_1. підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з дня набрання ухвалою законної сили.

Колегія
суддів: