Справа № 22-а-3665/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

судді-доповідача -
Довгополова О.М.,

суддів: Попка Я.С., Любашевського В.П.

за участю осіб:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув

розглянувши
в порядку письмового провадження у м. Львові справу

Суддя у І-й інст. - Гладіч Н.І. Любешівський районний
суд Волинської області Справа № 2-а-86/07 Суддя-доповідач - Довгополов О.М.

22-а-3665_08.doc
Реєстр . .08

Справа № 22-а-3665/08 Рядок статзвіту № 28

за
апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі
Волинської області

на
постанову Любешівського районного суду Волинської області від 24.10.2007 року у
справі № 2-а-86/07

за
позовом ОСОБА_1

до
Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської
області

про
визнання протиправною бездіяльності та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 24.10.2007 року
задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області: визнано незаконною бездіяльність
відповідача у вигляді невиплати пенсії позивачу у розмірах, що передбачені ст.
6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано відповідача
підвищити позивачу пенсію на 30 % мінімальної пенсії за віком, як це
передбачено ст. 6 зазначеного Закону, починаючи з 10 серпня 2007 року та
здійснювати подальшу виплату у розмірах, передбачених законом.

Постанову оскаржило УПФ в Любешівському районі Волинської
області з підстав порушення норм матеріального права, просить постанову
скасувати, відмовивши в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що
скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до абзацу 1 пункту 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» є дитиною війни та має право відповідно до статті 6 цього Закону
на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно
частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у 2007 році мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного
законом.

Розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до
статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
встановлюється на рівні: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня - 406 грн., з 01
жовтня - 411 грн.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України
закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх неконституційність.

Судом
першої інстанції правильно застосовано Рішення Конституційного Суду України №
6-рп від 09.07.2007 року, відповідно до положень якого є неконституційними
положення пункту 12 статті 71 та статті 111 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік», якими обмежено право дітей війни згідно Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» на підвищення вказаних у статті 6
цього Закону виплат.

Проте,
зобов'язавши відповідача підвищити позивачу пенсію починаючи з 10 серпня 2007
року, судом не враховано, що зазначене право у позивача виникло з 09.07.2007
року - дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому визнавши за
позивачем право судом першої інстанції не вірно зазначено час його виникнення.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта щодо обмеження кола
застосування мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
оскільки відсутнє інше правове джерело визначення такого розміру і
незастосування до спірних відносин частини 1 статті 28 цього Закону призведе до
порушення права позивача, передбаченого частиною 1 статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що
постанова суду першої інстанції прийнята з неправильним застосуванням норм
матеріального права в частині дати, починаючи з якої у позивача виникло право
на підвищення пенсії.

Доводи скарги не спростовують висновків суду першої
інстанції, оскільки суд, правильно вирішивши питання про право, лише
неправильно вказав дату його виникнення.

Керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 202 п. 4, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області залишити без задоволення.

Постанову Любешівського районного суду Волинської області
від 24.10.2007 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі Волинської області у вигляді невиплати
пенсії ОСОБА_1 у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області підвищити ОСОБА_1 пенсію на 30 %
мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» починаючи з 09.07.2007 року та здійснювати
подальшу виплату пенсії у розмірах, передбачених законом.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді
Я.С. Попко

В.П. Любашевський