Справа № 22-а-1763/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: Подобайло З.Г.,
Григорова А.М.

при секретареві - Холодній Д.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 12 листопада
2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокурора
Балаклійського району Харківської області Корсуна Романа Олександровича та
начальника Балаклійського РВ ГУМВС України в Харківській області Дем'яненка
Валерія Михайловича про визнання дій (бездіяльності) по розгляду скарг
протиправними, -

В с т а н о в и л а:

У квітні 2007 року позивач ОСОБА_1. звернувся до Балаклійського
районного суду Харківської області з адміністративним позовом до прокурора
Балаклійського району Харківської області Корсуна Р.О. та до начальника Балаклійського РВ ГУМВС
України в Харківській області Дем'яненка В.М., яким просить визнати незаконною
бездіяльність прокурора, що виявилось в невиконанні вимог ст.ст. 4, 97, 100 КПК
України при розгляді скарг, поданих в порядку ст. 99 КПК України, від 4.01.07
року та 19.03.07 року на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи
від 27.12.06 року згідно заяви гр. ОСОБА_2. від 25.12.06 року, зобов'язати
прокурора у невідкладному порядку виконати вимоги ст. ст. 4, 97, 100 КПК
України та надати копію відповідної постанови, постановити окрему ухвалу;
визнати дії начальника Балаклійського РВ ГУМВС України в Харківській області
Дем'яненка В.М. по неналежному розгляду скарг від 04.01.07 року та від 19.03.07
року, тобто в супереч вимогам ст. 97 КПК України, також протиправними, винести окрему
ухвалу.

Постановою Балаклійського районного
суду Харківської області від 12 листопада 2007 року в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1. відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду від 12 листопада 2007 року в
апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на ст.ст. 202, 204 КАС України, просить
скасувати оскаржувану постанову, та постановити нове судове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги повністю.

В засіданні колегії суддів позивач підтримав вимоги й обґрунтування
апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів
представник відповідача прокурора
Балаклійського району Харківської області Корсуна Романа Олександровича не
прибув, але надав письмові заперечення в яких просить відмовити в задоволенні
апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів
представник відповідача начальника
Балаклійського РВ ГУМВС України в Харківській області Дем'яненка Валерія
Михайловича не прибув, але надав письмові заперечення в яких просить відмовити
в задоволенні апеляційної скарги.

__________________________________________________________________________________________________________________

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції - Носов Г.С.

Справа № 22-а-1763/08 Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх
сукупності, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а
постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 12 листопада
2007 року слід відповідно правил ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без змін, виходячи
з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 25 грудня 2006 року ОСОБА_2
звернувся до Балаклійського РВ УМВС України в Харківській області із заявою про
порушення кримінальної справи за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень.

27.12.2006 року за результатами
розгляду заяви винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

04.01.2007 року ОСОБА_1., що був представником гр-на ОСОБА_2.
відповідно до довіреності останнього, оскаржив вищезазначену постанову до
прокуратури Балаклійського району в порядку ст.99-1 КПК України.

09.02.2007 року постанова про відмову в порушенні кримінальної справи
була скасована, а матеріали направлені до райвідділу міліції для проведення
додаткової перевірки в порядку ст. 97 КПК України.

19.03.2007 року ОСОБА_1. звернувся до прокуратури зі зверненням про
надання інформації щодо розгляду заяви ОСОБА_2. про спричинення йому тілесних
ушкоджень.

З наказного провадження № 5, 19.03.2007 року вбачається , що позивач
звернувся до прокуратури Балаклійського району Харківської області не зі
скаргою на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, а зі
зверненням про надання йому інформації про результати розгляду заяви ОСОБА_2.

19.04.2007 року за результатами розгляду зверненням ОСОБА_1. постанову
про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано, матеріали направлено на
додаткову перевірку, про що було письмово повідомлено позивача.

Порядок розгляду звернень громадян, передбачений Законом України «Про
звернення громадян» та Інструкцією про порядок розгляду і вирішення звернень та
особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої наказом
Генерального прокурора України від 28.12.2005 року №9 гн.,

Так, відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»
звернення громадян розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця
від дня їх надходження.

Згідно п. 5.1 Інструкції про порядок розгляду і вирішення
звернень та особистого прийому в
органах прокуратури України,
затвердженої наказом Генерального
прокурора України від 28.12.2005 року №9 гн., звернення громадян, службових та
інших осіб вирішуються протягом 30 днів від дня надходження в прокуратуру».

З матеріалів наказних проваджень вбачається, що звернення ОСОБА_1.
було розглянуто 19.04.2007 року, тобто в місячний строк, передбачений Законом
України «Про звернення громадян», про що 19.04.2007 року позивачу було
направлено повідомлення.

Згідно відповіді начальника Балаклійського РВ ГУМВС України в
Харківській області №12573 від 21.07.08 року, - 04.07.07р. та 19.03.07 р.
згідно з журналу обліку вхідної кореспонденції, ЖРЗП та ЖОІ Балаклійського РВ,
скарги позивача не зареєстровані.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості
позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції справа розглянута та вирішена без порушення норм матеріального
права та процесуального права, що є підставою для залишення судового рішення без змін, а апеляційної
скарги - без задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1, п.
1, ст. 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову
Балаклійського районного суду Харківської області від 12 листопада 2007 року -
без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця.

Головуючий
суддя: (підпис) Мельнікова
Л.В.

Судді (підпис) Подобайло З.Г.

(підпис)
Григоров А.М.

Повний текст ухвали виготовлений 15 вересня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Мельнікова Л.В.