Справа № 2-а-13867/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

про
стягнення 3426,64 грн.,-

встановив:

У листопаді 2007
року позивач звернулась до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з
відповідачів різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі
3402 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як дружині померлого учасника війни,
визнаного за життя інвалідом від загального захворювання відповідно до Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась
відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.

Представник позивача позов підтримала в повному обсязі,
просила стягнути з відповідачів різницю недоплаченої позивачу разової щорічної
грошової допомоги.

Представники відповідачів у судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом
порядку.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачОСОБА_1 є дружиною
померлого учасника війни, визнаного за життя інвалідом від загального
захворювання, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 15 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня дружинам (чоловікам) померлих учасників війни, визнаних за
життя інвалідами від загального захворювання, які не одружились вдруге,
виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримала разову грошову
допомогу до 5 травня у 2004 році -не виплачувалась, у 2005 році - 50 грн., у 2006
році - 130 грн., у 2007 році -150 грн., тобто з урахуванням обмежень,
встановлених Законами України "Про державний бюджет України на 2004
рік", "Про державний бюджет України на 2005 рік", "Про
державний бюджет України на 2006 рік", "Про державний бюджет України
на 2007 рік".

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього
Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога
за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості
по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.17-1 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає, що необхідно стягнути на її користь
невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання разової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22.10.1993 року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в
розмірі 1080,18 грн.

В задоволенні позовних вимог щодо стягнення недоплаченої
суми щорічної разової грошової допомоги за 2004-2006 роки відмовити.

В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко