Справа № 2-а-6408/08
Суддя: Чорна В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2-а-6408/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Чорної В.В.

при секретарі
Бітенко Є.О.

за участі

представника позивача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу у справах громадянства,
міграції та реєстрації фізичних осіб Самарського РВ ДМУ УМВС України в
Дніпропетровській області, треті особи - служба у справах дітей Самарської
районної у м. Дніпропетровську ради;
комунальне виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство Самарського
району, про зобов'язання зняти з реєстраційного
обліку, -

в с т а н о в и в :

14 липня 2008 р.
ОСОБА_1 через свого представника за довіреністю, звернулася до
Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом
про зобов'язання відповідача - відділу у справах громадянства, міграції та
реєстрації фізичних осіб Самарського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській
області, зняти з реєстраційного обліку за адресою АДРЕСА_1, неповнолітню ОСОБА_3.

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що відповідач своєю відмовою у знятті з реєстрації
неповнолітньої ОСОБА_3, порушує норми законодавства та права позивача ОСОБА_1,
яка позбавлена батьківських прав щодо доньки ОСОБА_3, в подальшому
усиновленої. Вважає, що факт усиновлення
дитини тягне за собою припинення всіх особистих майнових і немайнових прав і
обов'язків між батьками та усиновленою дитиною, тому усиновлена дитина підлягає
зняттю з реєстраційного обліку за місцем проживання її матері.

В судовому
засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному
обсязі, та просила їх задовольнити. Додатково пояснила, що неповнолітня ОСОБА_3
ніколи не проживала в квартирі ОСОБА_1 Квартира не приватизована, отже, дитина
не є власником частки зазначеного житла.

Представник відповідача - суб'єкта владних
повноважень, в судове засідання не з'явився. 17 вересня 2008 р. від відповідача
на адресу суду надійшла заява про визнання позовних вимог, та про розгляд
справи без участі його представника. Відповідно до вимог ст. 128 КАС України, справу
розглянуто без участі представника відповідача.

Представники
третіх осіб, залучених до справи, в судове засідання двічі не з'явилися, про
час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Начальник управління
Самарської районної у місті Дніпропетровську ради - служби у справах дітей,
надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника 3-ї
особи, та з проханням прийняти рішення в інтересах ОСОБА_1

Заслухавши
пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, судом
встановлено наступні обставини.

Позивачка
ОСОБА_1 є матір'ю неповнолітньої
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження (актовий запис № 314 від 16.07.1996
р.), та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9). Неповнолітня ОСОБА_3 була зареєстрована разом
з матір'ю за адресою проживання її матері, проте, за зазначеною адресою не
проживала, оскільки перебувала в дитячому притулку.

Рішенням
Вишгородського районного суду Київської області від 16.06.1998 р., ОСОБА_1
позбавлена батьківських прав щодо малолітньої дитини ОСОБА_3; дитину передано на опікування органів опіки
та піклування (а.с. 10-12).

Згідно довідки
Служби у справах дітей Вишгородської районної державної адміністрації від
25.12.2007 р. № 773/11, неповнолітня ОСОБА_3 усиновлена (а.с.
).

Відповідач
- відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб
Самарського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, відмовляє ОСОБА_1
у знятті з реєстраційного обліку неповнолітньої ОСОБА_3 з тих підстав, що
дитина значиться зареєстрованою за вказаною адресою з часу народження, і не
була позбавлена прав на житло (а.с. 6).

Відповідно
до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», місце проживання - це адміністративно - територіальна
одиниця, на території якої особа проживає
строком понад шість місяців на рік. Згідно з положеннями ч.ч. 3, 4 ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем
проживання фізичної особи, яка не досягла 10 років, є місце проживання її
батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна, або
місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона
проживає.

Таким
чином, місцем проживання неповнолітньої ОСОБА_3 до її усиновлення було
місцезнаходження державного закладу, в якому вона перебувала, а з моменту її
усиновлення - місце проживання її усиновлювачів. Квартира АДРЕСА_1, в якій
неповнолітня ОСОБА_3 зареєстрована разом з матір'ю, позбавленою щодо неї
батьківських прав, не є місцем її проживання. Відповідно до ч.1 ст. 232
Сімейного кодексу України, з моменту здійснення усиновлення припиняються
особисті та майнові права і обов'язки між батьками і особою, яка усиновлена.

Згідно
ч. 4 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх, які
не мають батьків, та осіб, стосовно яких встановлено опіку чи піклування,
здійснюється за погодженням з органами опіки і піклування.

Служба у
справах дітей Вишгородської районної державної адміністрації Київської області,
з питання зняття неповнолітньої ОСОБА_3 з реєстрації, з посиланням на ч.1 ст. 232 Сімейного кодексу України зазначила, що
батьки, які усиновили ОСОБА_3, не можуть брати участь у приватизації квартири
від її імені або якимось іншим чином претендувати на частину житла, тому відбирати
у них заяви з цього приводу недоцільно (а.с. 15). Служба у справах дітей
Самарської районної у
м. Дніпропетровську ради, просить суд прийняти рішення в інтересах
ОСОБА_1 (а.с. ).

Суд розцінює
позицію органів опіки та піклування,
наведену вище, як погодження зняття з реєстраційного обліку
неповнолітньої ОСОБА_3 в розумінні ч.4 ст. 7 Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно
довідки Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради №
35124 від 23.09.2008 р., заяв щодо приватизації квартири АДРЕСА_1, станом на
01.09.2008 р. не надходило (а.с. ).
Тобто, зазначена квартира не приватизована, і особи, які в ній зареєстровані, в
тому числі неповнолітня ОСОБА_3, не набули права власності на вказане житло.

Таким
чином, зняття ОСОБА_3 з реєстраційного обліку не порушує
її прав та охоронюваних законом
інтересів, та відповідає чинному законодавству.

З огляду
на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог і
необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167
КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовну
заяву ОСОБА_1 до відділу у справах
громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Самарського РВ ДМУ УМВС
України в Дніпропетровській області, про
зобов'язання зняти з реєстраційного
обліку - задовольнити.

Зобов'язати
відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Самарського
РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області
зняти ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., з обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 05.10.2008 року.

Суддя В.В.Чорна