Справа № 22а-11184/08
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлF. ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ГFеFрFаFщFеFнFкFаF ІF.ВF.
сFуFдFдFіFвF АFрFаFбFеFйF ТF.ГF., МFаFлFаFшFкFеFвFиFчFаF СF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяFШFеFпFтFуFлFьFоFвFіFйF СF.ЮF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF–F ТFаFлFаFлFаFєFвF ОF.ЖF. - дFиFрFеFкFтFоFрF
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF–F ГFаFлFкFоFвFсFьFкFаF ВF.ВF. –F дFоFвFіFрF. вFіFдF 14.10.2008 рFоFкFуF №F 658-02/34
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FХFрFиFзFаFлFиFтF”F
нFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
вFіFдF 26.08.2008 рFоFкFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FХFрFиFзFаFлFиFтF”F
дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ДFеFрFжFаFвFиF УFкFрFаFїFнFиF вF оFсFоFбFіF КFіFрFоFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF
тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF ВFіFдFдFіFлF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF
пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвFаF тFаF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF
ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FХFрFиFзFаFлFиFтF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF дFоF ДFеFрFжFаFвFиF УFкFрFаFїFнFиF вF оFсFоFбFіF КFіFрFоFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF вFіFдFдFіFлF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвFаF тFаF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF уFхFвFаFлFуF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF пF.1 чF.1 сFтF. 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFпFрFаFвFиF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF дFоF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF пFіFдFсFуFдFнFіF мFіFсFцFеFвFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF.
ПFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF нFаFрFпFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF оFбFгFрFуFнFтFоFвFуFєF нFеFвFіFрFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFвFаFжFаFєF, щFоF сFпFрFаFвFаF пFіFдFсFуFдFнFаF оFкFрFуFжFнFиFмF сFуFдFаFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF тFрFеFтFьFоFюF оFсFоFбFоFюF уF сFпFрFаFвFіF, щFоF рFоFзFгFлFяFдFаFлFаFсFьF, єF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF –F ВFДFВFСF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF зFаFлFуFчFиFтFиF дFоF уFчFаFсFтFіF уF сFпFрFаFвFіF ДFеFрFжFаFвFнFеF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFеF, тFаFкFоFжF, єF оFрFгFаFнFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF тFаFкFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаFкFоFюF, щFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ПFуFнFкFтFоFмF 1 сFтFаFтFтFіF 3 КFАFСFУF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFпFрFаFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF (дFаFлFіF - аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFаF сFпFрFаFвFаF) - пFеFрFеFдFаFнFиFйF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, уF яFкFоFмFуF хFоFчFаF бF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF аFбFоF іFнFшFиFйF сFуFбF'єFкFтF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 2 сFтF. 4 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, кFрFіFмF сFпFоFрFіFвF, дFлFяF яFкFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF.
ЗF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFоFнFаF мFіFсFтFиFтFьF вFиFмFоFгFиF дFоF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 17 КFАFСFУF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF:
1) сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF;
2) сFпFоFрFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF пFуFбFлFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF, їFїF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF, зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF пFуFбFлFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF;
3) сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF сFпFоFрFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFрFиFвFоFдFуF уFкFлFаFдFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF;
4) сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF;
5) сFпFоFрFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF чFиF пFрFоFцFеFсFоFмF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 чF.1 сFтF.18 КFАFСFУF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFаFмF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF чFиF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, кFрFіFмF тFиFхF, яFкFіF пFіFдFсFуFдFнFіF оFкFрFуFжFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF”F сFиFсFтFеFмFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вFкFлFюFчFаFєF: тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFуF гFрFоFмFаFдFуF; сFіFлFьFсFьFкFуF, сFеFлFиFщFнFуF, мFіFсFьFкFуF рFаFдFуF; сFіFлFьFсFьFкFоFгFоF, сFеFлFиFщFнFоFгFоF, мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFуF; вFиFкFоFнFаFвFчFіF оFрFгFаFнFиF сFіFлFьFсFьFкFоFїF, сFеFлFиFщFнFоFїF, мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF; рFаFйFоFнFнFіF тFаF оFбFлFаFсFнFіF рFаFдFиF, щFоF пFрFеFдFсFтFаFвFлFяFюFтFьF сFпFіFлFьFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFхF гFрFоFмFаFдF сFіFлF, сFеFлFиFщF, мFіFсFтF; оFрFгFаFнFиF сFаFмFоFоFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFаFсFеFлFеFнFнFяF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтF. 19 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF зF пFрFиFвFоFдFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF, аF тFаFкFоFжF дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, яFкFіF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF іFнFтFеFрFеFсFіFвF кFоFнFкFрFеFтFнFоFїF оFсFоFбFиF, вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмFиF сFуFдFаFмFиF зFаF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF (пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF, зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF) пFоFзFиFвFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6 чF. 3 сFтF. 108 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF пFоFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF, яFкFщFоF сFпFрFаFвFаF нFеF пFіFдFсFуFдFнFаF цFьFоFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFуF.
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НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF”F, сFтF.2, сFтF. 3, сFтF. 18, сFтF. 19, сFтF. 167, сFтF. 195, пF. 1 сFтF. 199, сFтF. 200, пF. 1 чF. 1 сFтF. 205, сFтF. 206, сFтF. 211, сFтF. 212, сFтF. 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
УFхFвFаFлFаF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF уFхFвFаFлFиF. КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 15.10.2008рF. пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFаF вFсFтFуFпFнFаF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFаF уFхFвFаFлFиF, пFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 20.10.2008 рFоFкFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF.ВF.ГFеFрFаFщFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF ТF.ГF.АFрFаFбFеFйF
СF.АF.МFаFлFаFшFкFеFвFиFчF
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гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ІF.ВF.ГFеFрFаFщFеFнFкFоF