Справа № 22-а-7014/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року

м.Харків

Колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

Суддів
Макаренко Я.М., Дюкарєвої С.В.

за участю секретаря Дрокіна Я.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.
Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного Управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову від 28.07.2008 року
по справі № 2-а-619/08

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області

про поновлення строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої
соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом
до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому
просив суд поновити строк звернення до суду за захистом
права на отримання державної соціальної допомоги, що виплачується особам, які
мають статус дитини війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та
зобов'язати відповідача нарахувати йому недоплачену державну соціальну допомогу
за 2006-2007 роки в сумі 2733грн. 30 коп..

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від
28.07.2008 року позовні вимоги Продайко
Бориса Васильовича задоволено у повному
обсязі. Поновлено строк звернення до суду за захистом права на отримання
державної соціальної допомоги, що виплачується особам, які мають статус дитини
війни, за період з 01.01.2006 року по
31.12.2007 року , та зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області нарахувати позивачу недоплачену державну соціальну
допомогу, як особі, що має статус дитини війни, за 2006-2007 роки в розмірі
2733грн. 30 коп..

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на
прийняття оскаржуваної постанови з
порушенням норм матеріального права, а саме ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003
року, та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні
позову відмовити .

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
03.07.2008 року позивачем подано до Октябрського
районного суду м. Полтави адміністративний позов до
Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку для звернення до суду
та стягнення недоплаченої соціальної допомоги.

11.07.2008 року
суддею Октябрського районного суду м. Полтави відкрито провадження по справі .

Відповідно ч. 2 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим , їх посадова чи
службова осіб, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки.

_______________________________________________________________________________________

Справа №22-а-7014/08 Головуючий
1 інстанції: Кузнєцова О.Ю.

Категорія:28 Доповідач:
Шевцова Н.В.

Відповідачем по справі є Головне Управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області , який не є органом місцевого
самоврядування , а тому відповідно до
п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного
судочинства України за предметною підсудністю не підсудна місцевим адміністративним судам, як
адміністративним судам.

Відповідно до абз.3 п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України після початку діяльності окружних
адміністративних судів адміністративні
позови, подані до відповідних місцевих господарських судів, передаються
цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще
не відкрито.

Полтавський окружний адміністративний
суд розпочав свою діяльність 01.07.2008
року, тобто суд першої інстанції повинен
був передати матеріали справи до Полтавського окружного адміністративного
суду та не мав повноважень після
01.07.2008 року приймати ухвали про
відкриття провадження за цією справою.

Відповідно до ч.2 ст.6 Кодексу
адміністративного судочинства України
ніхто не може бути позбавлений
права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого
вона віднесена.

Отже, при розгляді та вирішенні
справи судом першої інстанції було порушено правила предметної підсудності, що
у свою чергу привело до позбавлення права, як позивача, так і відповідача по
справі, на розгляд справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона
віднесена.

На підставі наведеного,
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального
права, а саме правила предметної підсудності, тобто справу розглянуто та
вирішено неповноважним складом суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої
інстанції, якщо справу розглянуто та вирішено неповноважним складом суду.

Отже, постанова суду підлягає
скасуванню, а справа, відповідно до
приписів п.5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України, направленню на новий розгляд до Полтавського окружного
адміністративного суду.

Керуючись ст.160, 196, п.6 ст.198,
204, п.6 ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного Управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити частково.

Постанову
Октябрського районного суду м. Полтави від 28.07.2008 року по справі №2-а-№
2-а-619/08 - скасувати.

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до ГоловногоУправління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про поновлення строку для
звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги направити на
новий судовий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Копію ухвали направити до Октябрського
районного суду м. Полтави

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання ухвали у
повному обсязі.

Повний текст
виготовлено 28.10.2008 року.

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) Я.М.Макаренко

(підпис) С.В. Дюкарєва

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова