Справа № 22-а-10910/08
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції

Суддя-допов

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 листопада 2008 року

м.Донець
Донецький апеляційний адм
іністративний суд у складі к
олегії суддів:
головуючого :
Ляшенка Д.В.
суддів:
Колеснік Г.А., Яст
при секретарі судового за
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Державного підприємства «
Луганського окружного ад
міністративного суду
по адміністративній спр
№ 2-а-9008/08
Державного підприємств
Управління Пенсійного ф
онду України в м. Антрацит Луг
визнання недійсним та ск
У травні 2008 року пози
вач звернувся до суду з адмін
істративним позовом, у якому
зазначив, що рішенням Управл
іння Пенсійного фонду Україн
и у м. Антрацит № 188 від 17.04.2008р. до Д
П «Антрацит» в особі ВП «АРМЗ
» застосовано штрафні санкці
Позивач вважає рішенн
я відповідача таким, що супер
ечать законодавству України
, а застосування штрафних сан
кцій неправомірними, оскільк
и, страхові внески позивачем
сплачувались майже вчасно, д
опущено прострочення сплати
внесків лише за грудень 2007 р. т
Постановою Луганськог
о окружного адміністративно
го суду від 26 червня 2008 року в за
доволенні позову було відмов
лено, так як судом встановлен
о безпідставність вимог пози
вача, оскільки, відповідачем
було обґрунтовано, на підста
ві п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «П
ро загальнообовязкове дер
жавне пенсійне страхування»
прийняті оскаржувані рішенн
я про застосування фінансови
х санкцій та нарахування пен
ДП «Антрацит» звернулося д
о суду з апеляційною скаргою
, в якій просило зазначену пос
танову суду скасувати і прий
няти нову постанову, якою зад
овольнити позовні вимоги пов
ністю, вважаючи, що це судове р
ішення ухвалено з порушенням
норм матеріального та проце
суального права, зокрема пол
ожень Закону України «Про за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування».
Особи, які беруть участь у
справі до суду за викликом не
Заслухавши доповідь суд
ді-доповідача, перевіривши м
атеріали справи та обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, колегія суддів вважає апеля
ційну скаргу необґрунтовано
ю, а судове рішення таким, що п
ідлягає залишенню без змін, з
Згідно ст. 200 КАС України су
д апеляційної інстанції зал
ишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суд
у без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно
встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріаль
ного і процесуального права
Відповідно до пункту 1 ста
тті 14 Законом України від 09.07.
2003р. № 1058 IV«Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання»страхувальниками, т
обто платниками страхових вн
есків, є роботодавці: підприє
мства, установи і організаці
ї, створені відповідно до зак
онодавства України, незалежн
о від форми власності, виду ді
яльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспі
лки, політичні партії (у тому ч
ислі філії, представництва, в
ідділення та інші відокремле
ні підрозділи зазначених під
приємств, установ, організац
ій, об'єднань громадян, профсп
ілок, політичних партій, які м
ають окремий баланс і самост
ійно ведуть розрахунки їх за
страхованими особами), фізич
ні особи - суб'єкти підприємни
цької діяльності та інші осо
би (включаючи юридичних та фі
зичних осіб - суб'єктів підпри
ємницької діяльності, які об
рали особливий спосіб оподат
кування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований с
ільськогосподарський подат
ок, придбали спеціальний тор
говий патент), які використов
ують працю фізичних осіб на у
мовах трудового договору (ко
нтракту) або на інших умовах, п
ередбачених законодавством
, або за договорами цивільно-п
равового характеру, - для осіб
, зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат
ті 11 цього Закону тощо.
Згідно із ч.3 ст. 15 З
акону України «Про загальноо
бовязкове державне пенсій
не страхування» страхувальн
ики набувають статусу платни
ків страхових внесків із дня
їх реєстрації у територіаль
ному органі Пенсійного фонду
Пунктом 6 ч.2 ст. 17 Закон
у України «Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування» встановлено, що ст
рахувальник зобовязаний н
арахувати, обчислювати і спл
ачувати в установлені строки
та в повному обсязі страхові
Відповідно ч.6 ст. 20 Зак
ону України «Про загальнообо
вязкове державне пенсійне
страхування» страхувальник
и зобовязані сплачувати ст
рахові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний
період, не пізніше ніж через 2
0 календарних днів із дня закі
нчення цього періоду, а згідн
о Закону України від 16.11.2006р. № 3364
“Про внесення змін до закон
у України “Про загальнообов”
язкове державне пенсійне стр
ахування” , страхові внески, я
кі нараховані гірничими під
приємствами підлягають спл
аті не пізніш як через 28 кален
дарних днів з дня закінчення
базового звітного періоду.
У відповідності із ст. 1
06 зазначеного Закону у разі ви
явлення своєчасно не сплачен
их сум страхових внесків стр
ахувальники зобов'язані само
стійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням п
ені в порядку і розмірах, визн
ачених цією статтею.
Суми страхових вн
есків своєчасно не нарахован
і та/або не сплачені страхува
льниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому
числі обчислені територіаль
ними органами Пенсійного фон
ду у випадках, передбачених ч
астиною третьою статті 20 цьог
о Закону, вважаються простро
ченою заборгованістю із спла
ти страхових внесків (далі - не
доїмка) і стягуються з нараху
ванням пені та застосуванням
За рахунок сум, що над
ходять від страхувальника аб
о від державної виконавчої с
лужби в рахунок сплати недої
мки, погашаються суми недоїм
ки, пені та фінансових санкці
й у порядку календарної черг
овості їх виникнення. У разі, к
оли страхувальник має неспла
чену недоїмку, пеню та фінанс
ові санкції і здійснює сплат
у поточних сум страхових вне
сків, ці суми зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, пен
і та фінансових санкцій.
За несплату (неперер
ахування) або несвоєчасну сп
лату (несвоєчасне перерахува
ння) страхувальниками страхо
вих внесків, у тому числі дона
рахованих страхувальниками
або територіальними органам
и Пенсійного фонду, накладає
ться штраф залежно від строк
у затримки платежу в розмірі
- 10 відсотків своєчасно не сп
лачених зазначених сум - у раз
і затримки їх сплати у строк д
о 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати у с
трок до 90 календарних днів вкл
- 50 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати по
над 90 календарних днів.
Одночасно на суми св
оєчасно не сплачених (не пере
рахованих) страхових внесків
і фінансових санкцій нарахо
вується пеня в розмірі 0,1 відс
отка зазначених сум коштів, р
озрахована за кожний день пр
Згідно із розділом 10 І
нструкції "Про порядок обчис
лення і сплати страхувальник
ами та застрахованими особам
и внесків на загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування до Пенсійного фонду У
країни", затвердженої Постан
овою правління Пенсійного фо
нду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зар
еєстрованої в Міністерстві ю
стиції 16.01.2004р. за № 64/8663 у разі, коли
страхувальник має несплачен
і суми недоїмки, пені та фінан
сових санкцій та здійснює сп
лату поточних сум страхових
внесків, ці суми зараховують
ся шляхом перерозподілу тако
ї сплаченої суми в рахунок сп
лати недоїмки, пені та фінанс
ових санкцій у порядку кален
дарної черговості їх виникне
У відповідно до розділу 5 П
орядку ведення органами Пенс
ійного фонду України обліку
надходження платежів зі збор
у на обов'язкове державне пен
сійне страхування та інших п
латежів", затвердженого Пост
ановою правління Пенсійного
фонду України від 19.01.2002р. № 2-4 та
зареєстрованого в Міністерс
тві юстиції 01.03.2002р. за № 212/6500 облік
надходження платежів у карт
ках особових рахунків здійсн
юється в порядку календарної
черговості настання граничн
их термінів сплати узгоджени
х зобов'язань зі сплати збору
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування та інших пл
Згідно картки особового р
ахунку ДП «Антрацит» в особі
ВП «АРМЗ» станом на 01.12.2007р. мало
борг за внесками - 123434,78 грн. (а.с. 30
Оскільки ДП «Антра
цит» в особі ВП «АРМЗ» несвоє
часно сплачувалися страхові
внески на загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання з поточної заробітної п
лати, відповідачем частина с
трахових внесків, перерахова
них з виплаченої поточної за
робітної плати, зараховувала
сь в рахунок погашення існую
чої на момент сплати недоїмк
и за внесками, пенею та штрафн
ими санкціями. У зв'язку з цим
у позивача виникло простроче
ння сплати поточних сум стра
хових внесків на строк від 2 до
40 днів (а.с. 32-35).
Приймаючи викладен
е до уваги, враховуючи надане
Законом право УПФУ у разі, кол
и страхувальник має несплаче
ну недоїмку, пеню та фінансов
і санкції і здійснює сплату п
оточних сум страхових внескі
в, ці суми зараховувати в раху
нок сплати недоїмки, пені та ф
інансових санкцій, в порядку
календарної черговості їх в
иникнення, колегія суддів вв
ажає, що Управління Пенсійно
го фонду України в м. Антрацит
Луганської області діяло у с
посіб та в межах повноважень
передбачених законом і прав
омірно застосувало до відпо
відача фінансові санкції та
Таким чином суд пер
шої інстанції правильно вста
новив обставини справи та ух
валив судове рішення з додер
жанням норм матеріального і
процесуального права. Доводи
апеляційної скарги не спрос
товують висновків суду першо
ї інстанції, а тому підстав дл
я її задоволення та скасуван
ня постанови суду не вбачаєт
Керуючись статтями 184, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, суд, -
Апеляційну скаргу Держ
авного підприємства «Антрац
ит» залишити без задоволе
Постанову Луганського окр
ужного адміністративного су
ду від 26 червня 2008 року у справі
№ 2-а-9008/08 за позовом Державного
підприємства «Антрацит» до
Управління Пенсійного фонду
України в м. Антрацит Лугансь
кої області «про визнання не
дійсним та скасування рішенн
я» залишити без змін.
Ухвала суду апеляці
йної інстанції за наслідками
перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення
і може бути оскаржена до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни протягом одного місяц
я після набрання законної си
ли судовим рішенням суду апе
Головуючий:

Судді: