Справа № 22а-4725/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_
справа № 22а -4725/08
головуючий суддя у
категорія статобліку - 49
інстанції -Петушкова
доповідач - Уханенко С.А. (справа
№ 2а-140/2007)
УХВАЛА

Іменем України

31 липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Уханенка С.А. (доповідач),

суддів - Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

при секретарі - Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському
районі Кіровоградської області

на постанову Олександрійського міськрайонного
суду Кіровоградської області від 10 вересня 2007 року по справі 2-а-140/07 за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському
районі Кіровоградської області про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просив зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської
області призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 10.01.2007 року.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області
від 10 вересня 2007 року адміністративний позов задоволено, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської
області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку на підставі ст.
55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 10.01.2007 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції,
відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує на помилковість
висновків суду та невідповідність вимогам закону та просив скасувати постанову.

Заслухавши доводи апелянта, перевіривши матеріали справи та правильність
застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 2 травня
1986 року по 4 травня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС, що підтверджується довідкою № 01-14 від 10 січня 1993 року
Олександрійського РПТ, посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС НОМЕР_1, наказом від 05.05.1986 року по Олександрійському
ремонтно - транспортному підприємстві від 05 травня 1986 року, та
командировочним посвідченням НОМЕР_2, за яким він був направлений в с. Копачі
для надання допомоги по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС строком на 3 дні.

10
січня 2007 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському
районі Кіровоградської області з заявою про призначення пенсії на пільгових
умовах.

Протоколом 1116 від 09.02.2007 року Управління Пенсійного фонду України в
Олександрійському районі Кіровоградської області відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах посилаючись на Порядок подання та оформлення
документів для призначення пенсій та на Закон України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” затвердженого постановою правління Пенсійного
фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, яким передбачено, що як документ, що
засвідчує особливий статус особи, подається посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період участі в
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, форму якої затверджено постановою Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122. А за поданими документами
встановити дні роботи в зоні відчуження або встановити факт проведення оплати
праці в кратному розмірі ОСОБА_1 немає можливості.

Відповідно
до ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії
до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів пенсійний вік
зменшується на 10 років.

З матеріалів справи видно, що при зверненні ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області для
призначення пенсії їм надано посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС НОМЕР_1 та
довідку № 01-14 від 10 січня 1993 року Олександрійського РПТ, в якій зазначено,
що позивач був направлений в с. Копачі для надання допомоги по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 02.05.1987 по
04.05.1986 року та йому була виплачена заробітна плата в трьох кратному
розмірі.

Положеннями
ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, призначаються
лише учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим
від Чорнобильської катастрофи. Тому колегія суддів вважає, що єдиним
документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами,
встановленими Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у тому числі призначення пенсії
зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є
посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС”.
Довідки про період роботи у зоні відчуження, про евакуацію, відселення тощо є
підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи. Надана
позивачем довідка чітко вказує на період перебування на роботах по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, а саме з 02.05.1986 року по 04.05.1986 року. Крім
того, відповідачем в протоколі 1116 від 09.02.2007 року не зазначено
невідповідність довідки формі затвердженої постановою Державного комітету СРСР
по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122.

Таким
чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Управління Пенсійного
фонду України в Олександрійському районі Кіровоградської області, викладене в
протоколі № 1116 від 09.02.2007 року щодо відмови в призначені позивачу пенсії
є незаконним.

З урахуванням вищевикладеного та положень ст. 55 Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” позивач має право на
призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Олександрійському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 10 вересня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з моменту виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: