Справа № 22-а-6929/08
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
І інстанції: Кротюк О.В.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23
вересня 2008 рок
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судці:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Коваля М.П., Маслія В.І.,

при секретарі:
Бадріашвілі К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03.10.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента
України про скасування дії Указу, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернувся до
Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до
Президента України про скасування дії Указу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03
жовтня 2007 року позивачу було надано строк для усунення недоліків до
12.10.2007 року для усунення встановлених судом недоліків. А саме, позивачем не
були надані докази сплати судового збору та в повній мірі не викладені
обставини, яким позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну
ухвалу Окружного адміністративного суду та постановити нову з направленням
справи до того ж суду для продовження розгляду справи. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на відсутність об'єктивності судді, який постановив
дану ухвалу. Також, посилається на те, що всі відомі йому обставини він
зазначив в своїй позовній заяві. Щодо сплати судового збору, апелянт лише 19 жовтня
2007 року направив на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва квитанцію про сплату судового
збору в сумі 11,90 грн.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Проаналізувавши обставини справи,
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо
наявності недоліків в позовній заяві позивача та надання йому строку для
усунення недоліків, виходячи з наступного.

Завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного
суду мас право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що
порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо необхідності внесення позивачем доповнень до позовної заяви із
повним викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимог.

Також, судовою колегією, не приймаються посилання
позивача на те, що ухвала Окружного адміністративного суду повинна бути
винесена колегіально у складі трьох суддів, оскільки дане твердження суперечить
вимогам ч. 1 ст. 108 КАС України.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що Окружним
адміністративним судом правильно
встановлені обставини справи, ухвалу винесено з додержанням норм матеріального
та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається. Тому,
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва
від 03.10.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про скасування
дії Указу, необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції -
без змін. Оскільки судом першої інстанції ще не вирішено питання щодо прийняття
або повернення даного позову позивачу, справу необхідно направити до того ж
суду для його вирішення.

Крім того, відповідно до вимог ч. 6 ст. 108 КАС України
колегія суддів вважає за необхідне роз'яснити позивачеві, що залишення позовної
заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного
суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись, ст.ст. 2, 4, 19, 157, 199, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія

УХВАЛИЛА:

В задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 -відмовити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду від 03.10.2007
року - залишити без змін, справу направити до суду першої інстанції для
вирішення питання щодо прийняття даного позову до провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
суддя:

Судді: