Справа № 2а-9356/08
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-9356/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня
2008 року Харківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-1215
про стягнення грошової компенсації замість належного до видачі речового майна
та зобов'язання видати в натурі речове
майно,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1. в порядку адміністративного судочинства ставить питання щодо
відповідача про відшкодування грошової
компенсації замість речового майна у сумі 475,46 грн., заборгованість по якому
утворилася станом до 11.03.2000р. та просить про зобов'язання відповідача
видати йому в натурі речове на загальну суму 3852,11 грн., заборгованість по
якому утворилась після 11.03.2000р., а в разі
відсутності останнього відшкодувати його вартість.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу у відповідача та наказом начальника Генерального штабу -
Головнокомандувачем Збройних Сил України за № НОМЕР_1 був звільнений з
військової служби у запас та згідно наказу командира військової частини
НОМЕР_2. виключений зі списків особового складу частини, всіх видів
забезпечення.

В період проходження військової
служби він знаходився на речовому забезпеченні у відповідача, яким в повному обсязі не забезпечувався, а
тому, відповідно до ст. 9 Закону України
“Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, де
передбачено, що військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове
забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням
військовослужбовця, грошову компенсацію замість них, має право на відшкодування
вказаної заборгованості.

Крім того, згідно п. 27 “Положення
про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших
військових формувань у мирний час”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 28.10.2004р. № 1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені
у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням
можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або
грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про
звільнення.

На день виключення його зі списків
особового складу частини сума грошової компенсації замість належного до видачі
речового майна станом до 11.03.2000р.
складає в сумі 475,46 грн., та після 11.03.2000р. в сумі 3852,11 грн.,
про що свідчить довідка № 298 від 17.04.2008 р., яка видана в/ч А-1215.

Оскільки, на момент виключення його зі
списків особового складу частини, відповідач не розрахувався з ним стосовно
належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього,
відповідаючи на неодноразові звернення відмовою, тому він вважає, що з боку
останнього має місце противоправність, яка порушує його право на одержання
речового майна в натурі або даної грошової компенсації.

Представник відповідача, який є суб'єктом владних повноважень, належним
чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання
не прибув, не повідомивши про причину неприбуття, не надавши заяву про розгляд
справи за його відсутності та заперечення на адміністративний позов.

Суд
вважає можливим розгляд справи за його відсутності на підставі наявних доказів
у справі, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши позивача, дослідивши
докази, суд приходить до висновку про задоволення позову зі слідуючих підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1. проходив військову службу у відповідача та
наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил
України за № НОМЕР_1 був звільнений з військової служби у запас та згідно
наказу командира військової частини НОМЕР_2. виключений зі списків особового
складу частини, всіх видів забезпечення.

В період проходження військової
служби позивач знаходився на речовому забезпеченні військової частини А-1215,
яким він в повному обсязі не забезпечувався.

На день виключення позивача зі
списків особового складу частини сума грошової компенсації замість належного до
видачі речового майна станом на 11.03.2000р.
складає в сумі 475,46 грн., та після 11.03.2000р. в сумі 3852,11 грн.,
про що свідчить довідка № 298 від 17.04.2008 р., яка видана в/ч А-1215.

Згідно п. 27 “Положення про порядок
речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових
формувань у мирний час”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 28.10.2004р. №1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас
або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть
отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову
компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Відповідно до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки за нормами і в терміни, що встановлюються
Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про деякі заходи
щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. призупинена дія п. 2 ст. 9-1
Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за
їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна ( за
винятком військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки
України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний
одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від
28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього закону виключено.

Оскільки, позивач не відноситься до
категорії осіб, які використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та
відомчу належність військовослужбовців, а дія положення про отримання грошової
компенсації замість речового майна відносно решти військовослужбовців з 11.03.2000р.
зупинена була, а відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на
2008р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей»
виключено, то вимоги позивача щодо видачі речового майна в натурі, яким
він не забезпечувався після 11.03.2000р., на суму 3852,11 грн. та відшкодування
вартості майна, яким він не забезпечувався до 11.03.2000р., у розмірі 475,46
грн. підлягає задоволенню на підставі вищевикладеного.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно
Законами України визначаються

- права і свободи людини і громадянина, гарантії цих
прав і свобод: основні обов'язки громадянина, а також встановлюються :
Державний бюджет України і бюджетна система України.

Ст.95 Конституції
України передбачає, що виключно законом України про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Закон про Державний бюджет України є правовим актом, зміст
якого чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання
фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються
органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом
бюджетного періоду. Такий закон затверджує повноваження органів державної влади
здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Виходячи з викладеного, суд вважає,
що в період проходження військової служби позивач мав право на забезпечення
речовим майном, а в разі звільнення на
одержання цього майна в натурі. Також, враховуючи, що дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом України
„Про Державний бюджет на 2008р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але діючим
законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в натурі,
заборгованість по якому має місце, то позивач має право на одержання речового
майна в натурі, заборгованість по якому утворилась після 11.03.2000р. на суму
3852,11 грн., оскільки його право в частині забезпечення речовим майном в
період проходження військової служби
було порушено і захист цього права можливо здійснити шляхом видачі
вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для задоволення позову в цій
частині зазначеним шляхом, а в іншій частині - стягненням грошової компенсації
замість неотриманого речового майна.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159
КАСУ, ст. ст. 92, 95 Конституції України, ст. ст. 9, 91 Закону
України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», Законом України « Про Державний бюджет
України на 2008 рік», Постановою КМУ «Про речове забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час»,
суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії
військової частини А-1215 щодо
незабезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби належним речовим майном.

Стягнути з військової частини А-
1215 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість належного до видачі станом
до 11.03.2000р. речового майна у сумі
475 ( чотириста сімдесят п'ять ) грн. 46 коп.

Зобов'язати військову частину
А- 1215 видати ОСОБА_1 належне до видачі після 11.03.2000р. речове майно в
натурі на суму 3852 ( три тисячі
вісімсот п'ятдесят дві ) грн. 11 коп., згідно довідки № 298 від 17.04.2008р., а в разі
відсутності його вартість стягнути з військової частини А- 1215 на
користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня
складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається протягом 20
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-