Справа № 22-а-16783/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

доповідач: Шаптала Н.К.
у 1-ій інстанції: Бахар С.В.
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Юрченко
В.П., Лях О.П.

при секретарі судового засідання: Фаліні І.Ю.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1
представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду
справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду
України в Микитівському районі містаАДРЕСА_1

на постанову

Донецького окружного
адміністративного суду

від

16 вересня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі містаАДРЕСА_1

про

Визнання дій незаконними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, стягнення недоотриманої пенсії;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2008
року визнані незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі містаАДРЕСА_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоотриманої
державної пенсії за період з січня по грудень 2007 року та додаткової пенсії,
за шкоду заподіяну здоров'ю, з листопада 2006 року по грудень 2007 року,
відповідно до вимог ст. ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі
8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та відповідача було
зобов'язано зробити такий перерахунок пенсії ОСОБА_1 та стягнуто з Управління
Пенсійного фонду України в Микитівському районі містаАДРЕСА_1 на користь
позивача недоотриману державну пенсію за період з січня по грудень 2007 року у
розмірі 27749 грн. 70 коп. та додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров'ю, з
листопада 2006 року по грудень 2007 року у розмірі 4021 грн. 03 коп.

З даною постановою не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу в
якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нову
постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. відмовити в повному
обсязі.

Колегія суддів заслухавши доповідача, позивача, перевіривши матеріалами
справи за доводами апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача
задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена
без змін.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції, та як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1 як особі, яка
постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була встановлена ІІ група
інвалідності, пов'язана з ліквідацією
наслідків аварії.

Відповідно до норм ст.ст. 54, 50
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 як інвалід ІІ групи пов'язаної з
наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС,
має право на основну - державну пенсію у розмірі 8 - мінімальних пенсій
за віком, а також на додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі
75% - мінімальної пенсії за віком.

Про те, при зверненні позивача за перерахунком пенсії до управління Пенсійного фонду йому було відмовлено
в такому перерахунку, з тих підстав, що усі пенсійні виплати Пенсійний фонд
здійснює відповідно до норм чинного законодавства, в зв'язку з чим ОСОБА_1. і
звернувся до суду.

Судова колегія, аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та
обґрунтованого висновку, про
необхідність, при розгляді даної справи, керуватися саме нормами ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якими розмір основної -
державної пенсій для інвалідів ІІ групи постраждалих від Чорнобильської
катастрофи, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а додаткова
пенсія має складати 75 % мінімальної пенсії за віком.

Колегія вважає, дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими,
оскільки відповідно до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни
України мають право на достатній життєвий рівень та соціальний захист, що
включає в себе і право громадянина на пенсійне забезпечення в
старості. Більш того, пенсії та інші соціальні
виплати та допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не
нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від
05.10.2000р.), визначаються правові засади формування та застосування державних
соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно до норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017, основним державним соціальним
стандартом є прожитковий мінімум, на підставі якого встановлюються та
визначаються державні гарантії та стандарти в усіх сферах життєдіяльності
населення, в тому числі й щодо дотримання соціальних гарантій та стандартів підтримки інвалідів, осіб
похилого віку. Статтею 17 ЗУ №2017
основні державні соціальні гарантії встановлюються законами України, з метою
забезпечення конституційних прав громадян на достатній життєвий рівень - до
таких гарантій віднесено і мінімальний
розмір пенсії за віком та мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть
бути меншими від прожиткового мінімуму встановленого законом.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що пенсія позивача
має бути перерахована саме відповідно до норм ст.ст.50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір якої не може бути
нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна
скарга відповідача не ґрунтується на законі та не підлягає задоволенню, а
постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія;
-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі містаАДРЕСА_1 -
залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2008 року, якою
визнані незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Микитівському
районі містаАДРЕСА_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоотриманої державної
пенсії за період з січня по грудень 2007 року та додаткової пенсії, за шкоду
заподіяну здоров'ю, з листопада 2006 року по грудень 2007 року, відповідно до
вимог ст. ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі
75% мінімальної пенсії за віком та відповідача було зобов'язано зробити такий
перерахунок пенсії ОСОБА_1 та стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в
Микитівському районі містаАДРЕСА_1 на користь позивача недоотриману державну
пенсію за період з січня по грудень 2007 року у розмірі 27749 грн. 70 коп. та
додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров'ю, з листопада 2006 року по грудень
2007 року у розмірі 4021 грн. 03 коп. - залишити без змін.

Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з дня набрання ухвалою законної сили.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

В.П.Юрченко

О.П.Лях