Справа № 2а-246/07
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-246/2007 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

31 серпня 2007
року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської
області

в складі : головуючої - судді Перегінець Л.В.

при
секретарі Козюпи
З.Б.

за участю
позивача та представника відповідача Остафічук М.В. за довіреностями

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті
Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов'язання провести
перерахунок пенсії з врахуванням заробітку отриманого за час роботи в
закордонному відрядженні в республіці Гвінея з часу звернення,-

Встановив: Позивач звернувся з позовом до Управління пенсійного фонду в
м.Івано-Франківську про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням
заробітку отриманого під час роботи у Всесоюзному об'єднанні
„Зарубежцветмет" в закордонному відрядженні в Республіці Гвінея з
24.07.1986р. по 23.07.1989 року під час роботи в ПТУ № 1 на підставі довідки №
3/15.09.03/24 від 11.09.2003р. згідно ст.43 ЗУ „Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування".

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги позову підтримав з підстав,
вказаних в позовній заяві. Просить суд постановити рішення яким позов
задоволити.

Представник відповідач в судовому засіданні заявлені вимоги заперечила,
суду пояснила, що оскільки позивач працював за кордоном, середній заробіток для
перерахунку пенсії повинен визначатися за ст.72 ЗУ „ Про пенсійне забезпечення" . При цьому заробіток в
іноземній валюті для призначення пенсії не включається, а середній заробіток
визначається виходячи із заробітку по аналогічній в Україні галузі та роботі.
Просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі,
з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 05.09.1978р. по 28.08.1995 року працював
викладачем ПТУ №1, що в м.Івано-Франківську та з 26.11.97р. отримує пенсію по
інвалідності 2 групи загального захворювання.

07.10.03 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення
перерахунку пенсії з врахуванням заробітку отриманого під час закордонного
відрядження згідно довідки Всесоюзного об'єднання „Зарубежцветмет" за №
3/15.09.03/24 від 11.09.2003р.

В проведенні перерахунку відповідач відмовляв з різних підстав зазначивши
таку відмову в листах № 01-21/С-93 від 27.10.03р., 01-21/С-65 від 19.03.04р. та
за№ 111/С-2 від 24.10.06р.

Суд приходить до висновку про неправомірність такої відмови виходячи з
наступних мотивів:

Згідно статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі - Закон) перерахунок пенсій за віком,
по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до
набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі
документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства,
що діяло раніше, а
також

додаткових
документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" у разі подання застрахованою особою для
обчислення розміру пенсії даних про заробітну плату (дохід) за період до 1
січня 1992 року при визначенні коефіцієнта заробітної плати (доходу) середня
заробітна плата за рік (квартал) у відповідному періоді вважається щомісячною
середньою заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України,
відповідного року (кварталу).

Як вбачається з матеріалів справи, 07.10.2003 року позивач звернувся до УПФ
із заявою про проведення перерахунку пенсії із заробітку іншого періоду з
долученням зокрема, довідки Всесоюзного об'єднання „Зарубежцветмет" від
11.09.2003 №3/15.09.03/24 про перебування в закордонному відрядженні в якій
було визначено розмір отримуваного заробітку в республіці Гвінея та в УРСР, яку
йому вдалося отримати.

Якщо виходити, зі змісту ст.72 ЗУ
„ Про пенсійне забезпечення'1, на яку посилається відповідач, при
обчисленні середньомісячного заробітку працівникам за роботу за межами України
враховується заробітна плата, яку вони одержували перед виїздом (статті 64 -
67), або за їх вибором заробіток, що визначається відповідно до статті 73 цього
Закону, а за умови сплати в цей період внесків до Пенсійного фонду України - на
загальних підставах.

Оскільки за змістом заяви позивач виявив бажання врахувати заробітну плату
отриману в закордонному відрядженні, з якої було утримано внески до
обов'язкових, за законодавством чинним на той час,фондів, заробіток для
перерахунку повинен би визначатися на загальних підставах.

Тому, враховуючи, що за змістом Закону для перерахунку пенсії заявник
повинен подати зокрема і документ про отриманий заробіток, як підставу для
перерахунку, такий позивач подав.

Посилання відповідача на невідповідність форми довідки вимогам встановленим
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 25.11.2005 року N 22-1 (далі- Порядок) не заслуговують на
увагу, оскільки на час звернення позивача за перерахунком останній не був
чинний.Доказів про необхідність довідки встановленої форми за іншими нормами
відповідач суду не представив.

Проте, навіть якщо враховувати вимоги даного Порядку, згідно п.37 Порядку
орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії,
відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при
зверненні особи з відповідною заявою. Заяви про переведення з одного виду
пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної
пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, при наявності в особи всіх
необхідних документів. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від
підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформления в трьохмісячний
термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках обгрунтованість їх видачі.

Не заслуговують на увагу і твердження відповідача про
неможливість врахування для перерахунку пенсії заробітку отриманого в іноземній
валюті, оскільки заробіток в республіці Гвінея виплачувався в інвалютних
рублях, а згідно довідки Управління Національного банку України в
Івано-Франківській області від 18.10.2006р. № 13-015/3184 номінальна вартість
інвалютного рубля відповідала радянському рублю 1:1.

Окрім вищезазначеного, суд звертає увагу на те, що з часу
звернення позивача за перерахунком пенсії відповідач декілька разів відмовляв у
його проведенні з різних по своїй суті причин, які не вказують на відсутність
права у позивача на перерахунок в цілому, проте засвідчують необґрунтованість
дій останнього щодо відмови.

На підставі наведеного та ст.ст.40,43,44 Закону України Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 року N
22-1, ст.72 ЗУ „ Про
пенсійне забезпечення"Порядку подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 та
керуючись ст. 11,71,159,160,163 КАС України суд,-

Постановив:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську про зобов"язання провести перерахунок пенсії з
врахуванням заробітку отриманого за час роботи в закордонному відрядженні в
республіці Гвінея з часу звернення - задоволити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду в м.Івано-Франківську провести
ОСОБА_1 перерахунок пенсії з врахуванням заробітку отриманого під час роботи у
Всесоюзному об'єднанні „Зарубежцветмет" в закордонному відрядженні в
Республіці Гвінея з 24.07.1986р. по 23.07.1989 року на підставі довідки №
3/15.09.03/24 від 11.09.2003р. з часу звернення за перерахунком.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса:
м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.