Справа № 22а-1876/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-1876/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Нос
С.П.

Довгополов О.М.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за

апеляційною скаргою гр.
ОСОБА_1

на ухвалу Тернопільського міськрайонного
суду Тернопільської області від 06 вересня 2007 року у справі № 2-а-801/07

за позовом ОСОБА_1

до управління містобудування та архітектури Тернопільської
міської ради,ОСОБА_2, ОСОБА_3

про скасування погодження поділу житлового будинку, -

В С
Т А Н О В И Л А:

Ухвалою
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2007
року у справі № 2-а-801/07 у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до управління містобудування та архітектури Тернопільської міської
ради,ОСОБА_2, ОСОБА_3про скасування погодження поділу житлового будинку
відмовлено.

Ухвала суду
першої інстанції з посиланням на Кодекс адміністративного судочинства України
мотивована тим, що із позовної заяви та доданих до неї документів, а також
матеріалів цивільної справи № 2 - 29/05, що знаходиться в архіві
Тернопільського міськрайонного суду, погодження, яке оспорюється у справі було
одним із доказів при вирішенні цивільної справи № 2 - 29/05 про поділ
будинковолодіння по вул.АДРЕСА_1 між ОСОБА_1. та ОСОБА_4 з приводу чого
винесено судове рішення, що вступило в законну силу. Тому, суд першої інстанції
дійшов висновку, що не може розглядатися питання про визнання недійсним чи
скасування акту, що має значення доказу у цивільній справі, оскільки в суді, за
загальним правилом, захищаються права, що порушені або оспорюються, а фіксуються докази і не встановлюється їх доказове
значення поза спором про право, що такими доказами підтверджується чи
спростовується. Наведене стало підставою для висновку, що заява не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

________________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Хома М.В. 22-а-1876-08.doc

Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області,
справа № 2а-801/07 Справа №
22а-1876/08
Доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський В.П. реєстр 09.09.2008 р. ряд. ст. зв. № 48

Не погодившись
із ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 06 вересня 2007 року у
справі № 2-а-801/07 позивач оскаржив її
в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати її та
постановити нову ухвалу про відкриття провадження у справі.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а
оскаржувана ухвала - скасуванню, з наступних підстав:

Згідно ст. 107
КАС України, суддя вирішує питання про відкриття провадження у справі на
підставі позовної заяви. Позовна заява являється предметом оцінки суду при
вирішенні питання про відмову у відкритті провадження.

Із змісту оскаржуваної ухвали вбачається, що Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської області надав оцінку обставинам у справі та
перевірив їх доказами на стадії відкриття провадження у справі.

Проте, в
силу ст. 138 КАС України, суд заслуховує пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків, досліджує
письмові та речові докази, у тому числі носії інформації із записаною на них
інформацією, висновки експертів у судовому засіданні.

Тому, процесуальні дії суду першої інстанції вчинені із порушенням норм
процесуального права, оскільки оцінка обставинам справи дається лише у судовому
засіданні при розгляді справи по суті. Наведене, випливає також із закріплених
в п. 4 ст. 7 КАС України принципів відповідно до яких, судочинство в
адміністративних судах здійснюється з дотриманням принципів змагальності
сторін, диспозитивності та офіційному зясувані всіх обставин справи.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що постановляючи ухвалу
від 06 вересня 2007 року у справі № 2-а-801/07, Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської області допустив порушення норм процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення питання про відкриття провадження
у справі, яке в силу п. 4 ст. 202 КАС України, є підставою для скасування
оскаржуваної ухвали.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 199, 202, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Апеляційну
скаргу гр. ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської
області від 06 вересня 2007 року у справі № 2-а-801/07 задовольнити частково, а
ухвалу суду - скасувати;

2. Адміністративну
справу № 2-а-801/07 за позовом ОСОБА_1 до управління містобудування та
архітектури Тернопільської міської ради,ОСОБА_2, ОСОБА_3про скасування
погодження поділу житлового будинку направити у Тернопільський міськрайонний
суд Тернопільської області для вирішення питання про відкриття провадження у
справі.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Судді
В.П. Любашевський

С.П. Нос

О.М.
Довгополов