Справа № 22а-5246/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-5246/08
Головуючий суддя у
категорія статобліку - 23
(№2а-109/08)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючої - Стежко В.А.,

суддів - Нагорної Л.М., Суховарова В.А.,

при
секретарі - Хоменку О.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області
від 27 лютого 2008 року у справі №2а-109/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Запорізької області про
зобов'язання прийняти рішення та вчинити певні дії, -

В С Т А
Н О В И Л А :

У січні
2008 року ОСОБА_1. звернулась з позовом про призначення їй державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму з 09 липня 2007 року,
проведення виплати недорахованої суми допомоги відповідно до ст. 43 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням».

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у 2007 році здійснював виплату допомоги
по догляду за дитиною позивачки в меншому розмірі, ніж встановлено ст. 43
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням».

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області
від 27 лютого 2008 року в задоволенні позовних вимог
було відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати вищезазначену постанову міськрайонного
суду, посилаючись на те, що після прийнятого 09 липня 2007 року Конституційним
Судом України рішення N 6-рп/2007, відповідач
повинен був донарахувати йому суму недоплаченої грошової допомоги за 2007
рік.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої
постанови міськрайонного суду, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1. є матір'ю
ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження (а.с. 6), а тому має право на отримання
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно з ст. 43 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням» ОСОБА_1. має право на отримання допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Згідно абзацу
третього частини другої статті 56 Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням" здійснюється у таких
розмірах:

допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює
різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних
осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не
менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб,
для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. N 6-рп/2007 визнані
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік": - пункту 7
статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії статей 41, 43 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Як встановлено судом першої інстанції, і це не заперечують сторони,
фактично ОСОБА_1. отримувала державну
соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в
розмірі 129 грн. 03 коп. на місяць.

Всупереч рішенню Конституційного Суду України протягом липня - грудня 2007
року відповідач розмір допомоги позивачу не перерахував.

Посилання відповідача на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати
підвищення не може бути взято до уваги з огляду на статтю 69 Закону України
«Про Конституційний Суд України», згідно з якою рішення і висновки
Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання.

Оскільки після рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року ОСОБА_1. звернулась до суду про виплату недоотриманої суми допомоги
в передбачений ст. 99 КАС України річний строк, постанова суду про відмову в
задоволенні позовних вимог апелянта підлягає скасуванню з ухваленням нової
постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Колегія суддів вважає за необхідне, зобов'язати Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Запорізької області нарахувати та провести виплату ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісячно з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року, з урахуванням фактично отриманого позивачкою розміру допомоги за
зазначений період.

Керуючись
п. 3 ст. 198, ст. 202 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - частково задовольнити.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької області від 27 лютого 2008 року у справі
№2а-109/08 - скасувати.

Позов ОСОБА_1
- частково задовольнити.

Зобов'язати Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Запорізької області нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею 3-х років у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років щомісячно з 09 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий Стежко
В.А.

Судді Нагорна
Л.М.

Суховаров А.В.