Справа № 22а-7160/08
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2008-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АП
ЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
Справа № 22а 7160/08

Головуючий суддя у 1-і
категорія статобліку - 28

інстанції Дроз
доповідач Семененко Я.В
.

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇ
17листопада 2008 року

м. Дніпроп
Колегія суддів Дніп
ропетровського апеляційног
о адміністративного суду у с
головуючого судді
суддів
Юхименка О.В., Мірошниченка М
при секретарі Гор
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Д
ніпропетровську апеляцій
ну скаргу Сільськогосподарс
ького виробничого кооперати
на постановугосподарсь
кого суду Запорізької област
і від 10 червня 2008 року у сп
раві № 27/178/08-АП за позовом Сільсь
когосподарського виробничо
го кооперативу «Калініна» до
Управління Пенсійного фонду
України у Вільнянському рай
оні Запорізької області про
визнання протиправними та ск
асування рішення №129 від 28.03.2009 ро
в с т а н о в и л а:
У квітні 2008 року Сільсько
господарський виробничий ко
оператив «Калініна» звернув
ся до суду з позовом до Упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни у Вільнянському районі
Запорізької областіпро в
изнання протиправними та ска
сування рішення №129 від 28.03.2008 рок
у. На обґрунтування своїх вим
ог Сільськогосподарський ви
робничий кооператив «Каліні
на» посилався на те, що рішенн
ям Управління пенсійного фон
ду у Вільнянському районі За
порізької області №129 від 28.03.2008 р
оку «Про застосування фінанс
ових санкцій та нарахування
пені за несвоєчасну сплату с
трахувальниками страхових в
несків, у тому числі донарахо
ваних страхувальниками або о
рганом Пенсійного фонду», до
Сільськогосподарського вир
обничого кооперативу «Калін
іна» застосовано штраф у сум
і 498 грн.43 коп. та нарахована пен
я у сумі 132 грн. 96 коп., всього 631 гр
н. 39 коп. Позивач не погоджував
ся із вказаним рішенням та по
силався на те, що відповідно д
о вимог п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону Украї
ни «Про загальнообовязков
е державне пенсійне страхува
ння», стягнення штрафу та нар
ахування пені можливо тільки
за умови несплати (неперерах
ування) або несвоєчасної спл
ати (несвоєчасного перерахув
ання) страхувальниками. З над
аної відповідачем довідки вб
ачається, що станом на 12.03.2008р. по
зивач не мав заборгованості
по страховим внескам, а відта
к управління Пенсійного фонд
у України у Вільнянському ра
йоні не мало підстав для прий
няття рішення від 28.03.2008р. щодо з
астосування штрафних санкці
й та нарахування пені.
Постановою Господарськог
о суду Запорізької області в
ід 10 червня 2008 рокуу задоволенн
і позову Сільськогосподарсь
кому виробничому кооператив
у «Калініна» відмовлено.
Не погодившись з постаново
ю суду Господарського суду З
апорізької областіСільсь
когосподарський виробничий
кооператив «Калініна» подав
апеляційну скаргу, в якій пос
илаючись на порушення судом
норм матеріального права, пр
осив скасувати постанову Гос
подарського суду Запорізько
ї областівід 10 червня 2008 рок
у та ухвалити нове ріше
ння, яким позовні вимоги задо
вольнити у повному обсязі.
Перевіривши законність
і обґрунтованість постанови
суду першої інстанції, в межа
х доводів апеляційної скарги
, колегія суддів вважає, що апе
ляційна скарга не підлягає з
адоволенню з наступних підст
Згідно зі ст..200 КАС України с
уд апеляційної інстанції зал
ишає апеляційну скаргу без з
адоволення, а постанову суду
без змін, якщо визнає, що су
д першої інстанції правильно
встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з д
одержанням норм матеріально
го і процесуального права.
Судом встановлено та мат
еріалами справи підтверджен
о, що рішенням управління Пен
сійного фонду України у Віль
нянському районі Запорізько
ї області №129 від 28.03.2008р. до позив
ача застосовано штрафні санк
ції та нарахована пеня за нес
воєчасну сплату страхових вн
Вирішуючи спірні правовід
носини між сторонами суд пер
шої інстанції дійшов висновк
у про те, що відповідач, прийма
ючи оскаржене рішення, діяв в
межах наданих повноважень т
а у спосіб, що передбачений За
коном України «Про загальноо
бовязкове пенсійне страху
Такі висновки суду першої і
нстанції колегія суддів вваж
ає обґрунтованими та такими,
що відповідають встановлени
м обставинам справи.
Так, колегією суддів встано
влено, що спірні правовіднос
ини між сторонами виникли з п
риводу того, що на думку позив
ача, відповідач не мав підста
в для прийняття оскарженого
рішення, оскільки згідно над
аної довідки самим відповіда
чем, станом на 12.03.2008р., позивач не
мав заборгованості зі сплат
и страхових внесків.
Такі доводи позивача колег
ія суддів вважає безпідставн
ими з наступних підстав.
Згідно зі статтями 14 та 15 З
акону України "Про загальноо
бов'язкове пенсійне страхува
ння" від 09.07.2003 № 1058-ІУ, який набрав
чинності з 01.01.2004, страхувальник
ами та відповідно, платникам
и страхових внесків до Пенсі
йного фонду є роботодавці, пі
дприємства, установи і орган
ізації, створені відповідно
до законодавства України, не
залежно від форм власності, в
иду діяльності та господарюв
ання, об'єднання громадян, про
фспілки, політичні партії (у т
ому числі філії, представниц
тва, відділення та інші відок
ремлені підрозділи зазначен
их підприємств, установ, орга
нізацій, об'єднань громадян, п
рофспілок, політичних партій
, які мають окремий баланс і са
мостійно ведуть розрахунки і
з застрахованими особами), фі
зичні особи - суб'єкти підприє
мницької діяльності а інші о
соби (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів підп
риємницької діяльності, які
обрали особливий спосіб опод
аткування - фіксований подат
ок, єдиний податок, фіксовани
й сільськогосподарський по
даток, придбали спеціальний
торговий патент), які викорис
товують працю фізичних осіб
на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умова
х, передбачених законодавств
ом або за договорами цивільн
о-правового характеру.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст.12 Закону У
країни «Про загальнообовя
зкове державне пенсійне стра
хування», страхувальник зобо
вязаний сплачувати в устан
овлені строки страхові внеск
и на загальообов'язкове держ
авне пенсійне страхування.

Згідно п. 6 ст. 19 Закону Укра
їни "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне: страхува
ння" страхові внески нарахов
уються на суми фактичних вит
рат на оплату праці працівни
ків, що включають витрати на в
иплату основної і додаткової
заробітної плати та інших за
охочувальних та компенсацій
них виплат, у тому числі в нату
ральній формі, які визначают
ься згідно з нормативно-прав
овими актами, прийнятими від
повідно до Закону України "Пр
о оплату праці", виплату винаг
ород фізичним особам за вико
нання робіт (послуг) за угодам
и цивільно-правового характе
ру, що підлягають обкладенню
податком на доходи фізичних
осіб, а також на суми оплати п
ерших днів тимчасової непрац
ездатності, яка здійснюється
за рахунок коштів роботодав
ця та допомоги по тимчасовій
непрацездатності, незалежно
від джерел їх фінансування, ф
орми, порядку, місця виплати т
а використання, а також: незал
ежно від того, чи були зазначе
ні суми фактично виплачені п
ісля їх нарахування до сплат
и.
Відповідно до п. 6 ст. 20 За
кону України "Про загальнооб
ов'язкове державне пенсійне
страхування" страхувальни
ки зобов'язані сплачувати ст
рахові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний
період, не пізніше ніж через 2
0 календарних днів із дня закі
нчення цього періоду. Згідно
п. п. 1 п. 8 Прикінцевих положень
Закону України "Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування" страхові вне
ски, що перераховуються до со
лідарної системи, сплачуютьс
я страхувальниками та застра
хованими особами на умовах і
в порядку, визначених Законо
м України "Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування".
У відповідності до ч.9 ст.106 на
званого Закону виконавчі орг
ани Пенсійного фонду застосо
вують до страхувальника фіна
нсові санкції за несплату (не
перерахування) або несвоєчас
ну сплату (несвоєчасне перер
ахування) страхувальниками с
трахових внесків залежно від
строку затримки платежу. Одн
очасно на суми своєчасно не с
плачених (не перерахованих) с
трахових внесків і фінансови
х санкцій нараховується пеня
в розмірі 0,1 відсотка зазначе
них сум коштів, розрахована з
а кожний день прострочення п
латежу.
Тобто, чинним законодавств
ом визначено обовязок стра
хувальника, яким в даному вип
адку є позивач, своєчасно та в
повному обсязі сплачувати с
трахові внески, а також визна
чено повноваження пенсійних
органів застосовувати штраф
ні санкції та нараховувати п
еню за невиконання чи ненале
жне виконання своїх обовяз
ків страхувальником.
Надана довідка управління
Пенсійного фонду України в В
ільнянському районі Запоріз
ької області від 12.03.2008р. (а.с.6), на я
ку як на обґрунтування заявл
ених позовних вимог та вимог
апеляційної скарги посилавс
я позивач, свідчить лише про в
ідсутність заборгованості з
і сплати страхових внесків с
таном на 12.03.2008р. та не відобража
є своєчасної та повної сплат
и таких внесків в періодах, як
і передували даті видачі дов
ідки.
Управління Пенсійного ф
онду України у Вільнянському
районі Запорізької області,
відповідно до ч.2 ст.71 КАС Украї
ни, надало докази щодо несвоє
часної, тобто з порушенням ви
значених законом строків, сп
лати позивачем страхових вне
сків за період з 20.12.2006 року до 05.07.2
007 року. І саме за порушення, які
мали місце в цей період, до по
зивача були застосовані штра
фні санкції та нарахована пе
ня, у розмірах, які визначені в
оскарженому рішенні. Спору м
іж сторонами щодо правильнос
ті розрахунків штрафних санк
цій та нарахування пені, не іс
нує.
За таких обставин, колег
ія суддів вважає, що суд першо
ї інстанції правильно встано
вив обставини справи та ухва
лив законне і обґрунтоване с
удове рішення, яким визнав пр
отиправним рішення субєкт
а владних повноважень.
Доводи апеляційної скарги
не спростовують обґрунтован
ість висновків суду першої і
нстанції, а носять характер о
собистого тлумачення апелян
том окремих норм матеріально
го права.
У звязку з чим, колегія су
ддів вважає за необхідне апе
ляційну скаргу залишити без
задоволення, а рішення суду п
ершої інстанції без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст..ст.200, 205
, 206 КАС України, колегія суддів
, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Сіл
ьськогосподарського виробн
ичого кооперативу «Калініна
» залишити без задоволенн
я, а постановугосподарського
суду Запорізької області ві
д 10 червня 2008 рокубез змін.

Ухвала суду набирає зак
онної сили з моменту її прого
лошення, але може бути оскарж
ена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного су
ду України протягом одного м
ісяця з моменту виготовлення
повного тексту ухвали.
(Повний текст ухвали вигот
овлено21.11.2008р.)

Головуючий:

Я.В. Семененко

Судді:

О.В. Юхименко

М.В. Мірошниченко