Справа № 22-а-3967/08
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний
адміністративний суд
Справа: № 19/130-8/15
Головуючий 1 інстанції: Пле
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2008 р.
Справ
а № 22-а-3967/08

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю
.М., судді Водолажська Н.С., Міна
єва О.М.
при секретарі Баглаєнко Я.В
.

за участю представників:

позивача не прибув
відповідача не прибув
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні у приміщен
ні Харківського апеляційно
го адміністративного суду ап
еляційну скаргу позивача, КР
У в Полтавській області на по
станову господарського суду
Полтавської області від 10.04.2008р
. по справі № 19/130-8/15
за позовомКонтрольно-р
евізійного управління в Полт
авській області
до Комунально
го підприємства «Комунсерві
с»
про спонуканн
я виконати вимоги про поверн
ення коштів

встановила:

Позивач, Контрольно-рев
ізійне управління в Полтавсь
кій області, звернувся до суд
у з позовом до Комунального п
ідприємства «Комунсервіс», в
якому просить зобов'язати ві
дповідача виконати вимоги ві
д 31.01.2007р. № 01-14/44 в частині повернен
ня зайво витрачених коштів в
сумі 657,10грн.
Постановою господарського
суду Полтавської області ві
д 10.04.2008р. по справі № 19/130-8/15 в задово
лені позову відмовлено.
Позивач звернувся з апеляц
ійною скаргою, в якій просить
скасувати постанову та прий
няти нову, якою задовольнити
позов у повному обсязі.
Розглянувши матеріали спр
ави, заслухавши суддю-допові
дача, колегія суддів дійшла в
исновку, що апеляційна скарг
а не підлягає задоволенню ви
ходячи з наступного.
Контрольно-ревізійним від
ділом в Хорольському районі
проведено ревізію відповіда
ча, за результатом якої склад
ено акт від 19.01.2007р. №01-32/01 ревізії ф
інансово-господарської діял
ьності, в тому числі використ
ання коштів субвенції з держ
авного бюджету наданої місце
вим бюджетам відповідно до с
татті 54 Закону України "Про де
ржавний бюджет" комунального
підприємства "Комунсервіс" з
а період з 01.01.2004р. по 31.11.2006р.
В розділі Vданого акту конст
атовано виявлені порушення у
вигляді зайвого списання ко
штів на ремонтно-будівельні
роботи по ремонту пам'ятника
ветеранам Громадянської вій
ни. Зокрема, зазначено, що пров
еденим контрольним обміром ф
актично виконаних робіт по р
емонту пам'ятника ветеранам
Громадянської війни по вул. Л
еніна встановлено списання п
литки тротуарної та бордюру
в завищеній кількості на заг
альну суму 657,10 грн.
Листом від 31.01.2007р. №01-14/44 КРВ в Хор
ольському районі на підставі
ст. 10 Закону України "Про держа
вну контрольно-ревізійну слу
жбу в Україні" заявлено відпо
відачу вимоги про відшкодува
ння за рахунок винних осіб за
йво списаних будівельних мат
еріалів на ремонт пам'ятника
ветеранам Громадянської вій
ни в сумі 660грн.
Відмовляючи в задоволені п
озову, суд першої інстанції в
иходив з наступного.
Згідно довідки виконавчог
о комітету Хорольської міськ
ої ради в м. Хорол наявні пам'я
тник Героям громадянської ві
йни, що будувався в 1955р. та пам'я
тник Жертвам голодомору, що б
удувався в серпні-грудні 2004р.

Згідно акту списання матер
іалів за листопад 2004р. на ремон
т пам'ятника Героям громадян
ської війни було використано
плитки тротуарної -150 кв.м та бо
рдюру -150 м/погонних.
Акти виконаних робіт не скл
адалися.
Актом контрольного обміру
виконаних робіт від 10.01.2007р. вст
ановлено, що біля пам'ятника в
етеранам Громадянської війн
и та голодомору по вул. Леніна
укладено плитку тротуарну в
кількості 137,5кв.м. та бордюри в
кількості 139,1м, та визначено рі
зницю між встановленими та в
икористаними і списаними буд
івельними матеріалами: плитк
а тротуарна в кількості 12,5 кв.м
на суму 450грн. та бордюри в кіль
кості 10,9 м на суму 207,10грн. (загаль
на сума 657,10 грн.).
Судом першої інстанції заз
начен, що вказаний акт не може
бути визнаний належним дока
зом завищення вартості факти
чно виконаних робіт чи зайво
го списання будівельних мате
ріалів на ремонт пам'ятника, о
скільки в акті визначено про
проведення обміру біля пам'я
тника ветеранам громадянськ
ої війни та голодомору, які зг
ідно довідки виконкому Хорол
ьської міської ради є окреми
ми пам'ятниками, що будувалис
я в різний час; не конкретизов
ано порядок проведених обмір
ів та інструменти, що викорис
товувалися; відсутня схема о
бміру.
У відповідності до п. 4 ч. З ст
. 129 Конституції України, та ст.
71 КАС України, кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення.
Як зазначається в ч. 1 ст. 69 КАС
України, доказами в адмініст
ративному судочинстві є будь
-які фактичні дані, на підстав
і яких суд встановлює наявні
сть або відсутність обставин
, що обґрунтовують вимоги і за
перечення осіб, які беруть уч
асть у справі, та інші обстави
ни, що мають значення для прав
ильного вирішення справи. Ці
дані встановлюються судом н
а підставі пояснень сторін, т
ретіх осіб та їхніх представ
ників, показань свідків, пись
мових і речових доказів, висн
овків експертів.
Статтею 70 КАС України перед
бачено, що належними є докази
, які містять інформацію щодо
предмету доказування. Суд не
бере до розгляду докази, які н
е стосуються предмету доказу
вання.
Колегія суддів погоджуєть
ся з висновками суду першої і
нстанції, що позивачем не над
ано доказів щодо того, в якому
стані знаходився пам'ятник н
а час закінчення ремонтних р
обіт в листопаді 2004р., не спрост
овано посилання відповідача
, що недостатність матеріалі
в могла виникнути в зв'язку з н
е схоронністю пам'ятника чи п
ротиправними діями інших осі
б з огляду на значний час, що п
ройшов з моменту ремонтних р
обіт (2004р.) до моменту перевірки
(2007р.).
Також колегія суддів вважа
є за необхідне зазначити, що п
. 7 вимоги позивача про усуненн
я порушень (а.с. 12) встановлено в
ідповідачу відшкодувати за р
ахунок винних осіб 0,66 тис. грн.
зайво списаних будівельних м
атеріалів на ремонт пам'ятни
ка.
В матеріалах справи містит
ься інформація про усунення
виявлених недоліків (а.с. 19), згі
дно якої на вимогу позивача в
ід 31.01.2007р. № 01-14/44 КП "Комунсервіс" по
відомило, що зайво списані ма
теріали при виконанні ремонт
у пам'ятника Ветеранам Грома
дянської війни на загальну с
уму 657,10 грн. відшкодовані за ра
хунок винної особи і поновле
ні в бухгалтерському обліку.

Отже, на час розгляду справи
, недоліки відповідачем були
усунені, а відтак у суду першо
ї інстанції не було підстав з
адовольняти позов.
На підставі викладеного
судова колегія вважає, що с
уд першої інстанції правильн
о встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з д
одержанням норм матеріально
го та процесуального права, к
еруючись ст.. ст.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 2
54 КАС України

ухвалила:

Постанову господарсько
го суду Полтавської області
від 10.04.2008р. по справі № 19/130-8/15 залиш
ити без змін.
Апеляційну скаргу Контрол
ьно-ревізійного управління в
Полтавській області залишит
и без задоволення.
Розяснити сторонам, що да
на ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення і мо
же бути оскаржена шляхом под
ання касаційної скарги безпо
середньо до Вищого адміністр
ативного суду України протяг
ом місяця з дня виготовлення
її повного тексту.
Справу направити до суду пе
ршої інстанції.
Повний текст ухвали вигото
влений 27.10.2008р.

Головуючий суддя
Ф
ілатов Ю.М.
Судді

Водолажська Н.С.

М
інаєва О.М.