Справа № 22а-1105/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу виконавчого комітету Скадовської міської Ради Скадовського
району Херсонської області, ОСОБА_1 на постанову господарського суду
Херсонської області від 20.06.2007 року за адміністративним позовом відкритого
акціонерного товариства «Скадовське будівельно-монтажне управління №23» до
виконавчого комітету Скадовської міської Ради Скадовського району Херсонської
області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет
позову ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним
вище позовом та просив: визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого
комітету Скадовської міської Ради Херсонської області №259 від 20.12.2006 р.
«Про протест прокуратури на рішення виконкому від 16.08.2006 р. №156 «Про
видачу свідоцтва про право приватної власності на об'єкт нерухомого майна м.
АДРЕСА_1»; зобвязати виконавчий комітет Скадовської міської Ради Херсонської
області вчинити дії для відновлення стану, що передував ухваленню рішення
виконавчого комітету Скадовської міської Ради Херсонської області №259 від
20.12.2006 р. «Про протест прокуратури на рішення виконкому від 16.08.2006 р.
№156 «Про видачу свідоцтва про право приватної власності на об'єкт нерухомого
майна м. АДРЕСА_1».

У поданій апеляційній скарзі виконавчий комітет
Скадовської міської Ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1., з
посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне
з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення справи, просить
скасувати оскаржувані судові рішення та закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України: "Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження".

Пунктом 1 частини 1 ст. 3 КАС України визначено значення
терміну "справа адміністративної юрисдикції" - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування. Їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

"Юрисдикція адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення" - ч.2 ст.4 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що предметом згаданого
вище спору між сторонами є майновий спір про право власності на АДРЕСА_1 де
відкрите акціонерне товариство «Скадовське будівельно-монтажне управління №23»
вважає, що квартира є власністю товариства, а виконавчий комітет Скадовської
міської Ради Скадовського району Херсонської області, посилаючись на угоду між
сторонами, і на виділені для придбання
ОСОБА_1. квартири, вважає, що суб'єкт господарювання порушив цивільно-правову
угоду між сторонами, за якою спірна квартира є власністю органу виконавчої
влади. Більш того, спір про право між тими ж сторонами, з того ж предмету
розглядається в цивільному провадженні Садовським районним судом Херсонської
області (справа №2-1511/06).

Згідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України: «Суд закриває
провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства».

Враховуючи, що порядок вирішення цивільно-правових спорів
урегульований Цивільно-процесуальним Кодексом України судова колегія приходить
до висновку про необхідність закриття провадження по справі.

Керуючись: ст. ст. 157, 185, 195, 198, 203, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Скадовської
міської Ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову господарського суду Херсонської області від
20.06.2007 року за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства
«Скадовське будівельно-монтажне управління №23» до виконавчого комітету
Скадовської міської Ради Скадовського району Херсонської області, третя особа
на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_1 про
визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Провадження у справі позовом відкритого акціонерного товариства
«Скадовське будівельно-монтажне управління №23» до виконавчого комітету
Скадовської міської Ради Скадовського району Херсонської області, третя особа
на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_1 про
визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: