Справа № 22а-3377/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-3377/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку -
47 Шевцова
Т.В. (справа №2а-498/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада
2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач),

суддів -
Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при
секретарі - Кочковій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06
листопада 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ про
визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2007 року ОСОБА_1
звернулась із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у
Бабушкінському районі м. Дніпропетровська просила визнати
незаконною бездіяльності відповідача щодо відмови у перерахунку й виплаті їй
щомісячного довічного грошового утримання, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» № 2195-IV та зобов'язати
відповідача перерахувати та виплатити позивачці щомісячне довічне грошове
утримання, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни».

Постановою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 06 листопада 2007 року адміністративний
позов було задоволено, визнано незаконною бездіяльність відповідача, щодо
відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 довічного грошового утримання у
розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України № 2195-IV, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська перерахувати та виплатити щомісячне довічне грошове
утримання передбачене ст. 6 Закону України № 2195-IV та здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірі передбаченому законом.

Не погодившись
з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати
постанову суду, постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних
вимог позивача у повному обсязі у зв'язку з порушенням судом норм матеріального права.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційних скарг і заявлених позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом
встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1
ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини
війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні (а.с. 9).

Відповідно до
ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до
28.12.2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 статті
71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням
Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії
положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані
неконституційними.

Таким чином,
після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був
здійснити перерахунок пенсії позивачки та здійснити виплати у розмірах,
передбачених Законом.

Відповідно до п.2
Постанови КМУ від 03 січня 2002р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів» розрахунок підвищень передбачених Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
під час призначення та перерахунку пенсій відповідно
до Закону України "Про пенсійне забезпечення"
, Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" провадиться,
виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Згідно п.1
Постанови КМУ від 15 квітня 2003 року № 544 «Про підвищення розмірів трудових
пенсій» мінімальний розмір пенсії, передбачений для обчислення трудових пенсій
за віком, встановлюється у сумі 50 гривень.

Статтею 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
передбачено, що мінімальний розмір пенсії за
віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, застосовується
виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У зв'язку з
наявністю декількох визначених нормативними актами розмірів мінімальної пенсії
за віком для певних категорій осіб, серед яких відсутня така категорія, як
«діти війни», суд першої інстанції не міг самостійно визначати який саме розмір
необхідно брати за основу у даному випадку, оскільки це має бути визначено на
законодавчому рівні.

За таких
обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що відповідач
припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в
розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Доводи
відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного
підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути
підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи
Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з
відповідними підвищеннями.

За таких
обставин колегія судів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги
та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п. 1
ч. 1 ст. 198, ст. 200, КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста
Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська
від 06 листопада 2007 року - залишити без змін.

Ухвала
суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з моменту виготовлення повного тексту.

Повний
текст виготовлено 26 листопада 2008 року.

Головуючий:
В.Ю.
Поплавський

Судді:
С.А. Уханенко

С.В. Сафронова