Справа № 22-а-12059/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Стріжакова Т.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

29 жовтня 2008 року справа №
22-а-12059/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька
М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій
В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача 1: від відповідача 2:

ОСОБА_2. - довіреність від 12.03.08р. не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту
населенняАДРЕСА_1ької міської ради

на постановуАДРЕСА_1ького міського суду Донецької
області

від

17 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ НОМЕР_1(суддя Стріжакова Т.В.)

за позовом

ОСОБА_1 м.АДРЕСА_1

до

1) Управління
праці та соціального захисту населенняАДРЕСА_1ької міської ради 2) Головного управління Державного
казначейства України у Донецькій області

про

визнання дій
протиправними, зобов'язання здійснити недоплачену щорічну разову грошову
допомогу до 5 травня за 2007 рік

ВСТАНОВИЛА:

ПостановоюАДРЕСА_1ького міського суду
Донецької області від 17 вересня 2008 року по справі № НОМЕР_1частково
задоволений позов ОСОБА_1 м.АДРЕСА_1 до Управління праці та соціального захисту
населенняАДРЕСА_1ької міської ради, Головного управління Державного
казначейства України у Донецькій області, внаслідок чого визнана неправомірною
відмова Управління праці та соціального захисту населенняАДРЕСА_1ької міської
ради у виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007р. в
розмірах, передбачених ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», зобов'язано Управління праці та соціального
захисту населенняАДРЕСА_1ької міської ради здійснити виплату на користь ОСОБА_1
недоплачених сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007р. в
сумі 2542,00грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час
апеляційного розгляду справи Управління праці та соціального захисту
населенняАДРЕСА_1ької міської ради просить скасувати постанову суду першої
інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представники
відповідача 2, позивача у судове
засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином. Клопотанням від 17.10.08р. відповідач 2 просив
справу розглянути за його відсутністю. Позивач заявою від 25.10.08р. також
просив справу розглянути без його участі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач віднесений до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується
посвідченням серії А №НОМЕР_2від 04.06.94р. (арк. справи 9). Позивач є
інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням серії Б №НОМЕР_3 від
27.06.07р. Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як
ветерану війни - інваліду війни 3 групи за 2007р. Відповідно
до п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства
внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР,
Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами
внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час
виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи,
ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із
застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами. Пільги
для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами статті 13 якого, інвалідам
війни 3 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі
семи мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком у 2007році з
01.04.2007р. складала 406,00грн. згідно зі ст. 62 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги
інвалідам 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 300 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі,
що визнані неконституційними.

Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Відповідачем позивачу щорічна разова допомога
за 2007рік була виплачена в розмірі 300,00грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача
одноразової щорічної допомоги за 2007рік в розмірі 2542,00грн. (406,00×7-300).

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007р. у зв'язку
із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові
рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від
надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального
права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населенняАДРЕСА_1ької міської ради на
постановуАДРЕСА_1ького міського суду Донецької області від 17 вересня
2008 року по справі № НОМЕР_1- залишити без задоволення.

ПостановуАДРЕСА_1ького міського суду
Донецької області від 17 вересня 2008 року по справі № НОМЕР_1- залишити
без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 жовтня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 31 жовтня
2008року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок