Справа № 2-а-17/07
Суддя: Телешман О.В.
Дата ухвалення: 2007-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2007 року смт. Кельменці

Кельменецький
районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого
- судді Телешмана
О.В.,

при
секретарі Бузило М. Л.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника
відповідача Побережника С. А. - довіреність від 19.03.2007 року №
12/8-1922,

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці справу за позовом ОСОБА_1 до
Кельменецької митниці про неправомірні дії,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, в якому, з урахуванням уточнених в судових засіданнях
вимог, прийнятих судом під час судового
розгляду, просить:

1.
Визнати протиправною відмову Кельменецької митниці №
22/4-1842 від 14.03.2007 року у митному оформленні з наданням пільг належного
йому автомобіля Фольксваген
Пассат, 1996 року
випуску кузов НОМЕР_1, який він ввіз з Республіки Молдова в зв'язку із переїздом
на постійне місце проживання в Україну.

2.
Зобов'язати Кельменецьку митницю провести митне
оформлення належного йому на праві власності автомобіля з наданням пільг, передбачених
ст. 8 Закону України «Про порядок
ввезення, пересилання в Україну митного
оформлення і оподаткування особистих речей та транспортних засобів.

3.
Судові витрати по справі залишити за ним.

Представник
відповідача Побережник С.
А. не визнав позов повністю.

Позивач
ОСОБА_1 пояснив суду, що він проживав в
Республіці Молдова з 1978 року. Він став інвалідом II групи і
його батько, який проживає в Україні
інвалід І групи. Тому він в Республіці Молдова 29.12.2005 року придбав для
власних потреб автомобіль Фольксваген
- Пассат і в цей же день зареєстрував його на своє ім'я в
Республіці Молдова. 14.07.2006 року він виписався з Молдови на постійне місце
проживання в Україну, тому що за батьком
необхідно постійно доглядати, але речі
свої, в тому числі і автомобіль не
ввозив, оскільки в Україні йому ще не
дали постійне місце проживання і крім того,
в Молдові в МРЕВ йому пояснили,
що він не зможе ввезти в Україну належний йому автомобіль, поки він не буде більше одного року його
власником. 30.11.2006 року він отримав
паспорт громадянина України і 01.12.2006 року його прописали в с. Подвір'ївка
Кельменецького району Чернівецької області.

зв'язку із
переселенням на постійне місце проживання 04.01.2007 року він зняв з обліку в
Республіці Молдова і 12.01.2007 ввіз в Україну належний йому автомобіль Фольксваген Пассат , 1996
року випуску кузов НОМЕР_1, який
перебував на обліку у Молдові - країні постійного місця попереднього його
проживання більше року - з 29.12.2005 року по 12.01.2007 року і весь цей час
він був власником даного автомобіля. 12.01.2007 року він звернувся в
Кельменецьку митницю із заявою про митне оформлення належного йому автомобіля в
зв'язку з переїздом на постійне місце проживання, але йому було відмовлено в митному оформленні
з наданням пільг, передбачених ст. 8
Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться ( пересилаються) громадянами на
митну територію України». Таку відмову позивач вважає неправомірною, оскільки він був власником даного
транспортного засобу більше одного року і даний транспортний засіб перебував на
обліку в Молдові більше одного року. Автомобіль потрібний йому і його
батьку, оскільки вони обидва
інваліди, а батько вже 15 років на черзі
на автомобіль і автомобіль йому ще не надали. При в'їзді в Україну 12.01.2007
року автомобілем на митному посту йому ніхто не сказав, що даний автомобіль не може бути ним ввезений
і його пропустили в Україну. Тепер він не має змоги повернути даний автомобіль
в Молдову і в Україні не може його оформити. Якщо б йому на митному посту
повідомили, що він не може ввозити
автомобіль, то він би його продав у
Молдові, але позивач вважає, що він має право провести митне оформлення
автомобіля без сплати податків та платежів,
оскільки він ввіз його для власних потреб в зв'зку із переселенням на
постійне місце проживання, і
користуватися в Україні належним йому автомобілем.

Представник
відповідача Побережник С.
А. позов не визнав повністю та пояснив суду, що Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України. Згідно
ст. 8 Закону України «Про порядок
ввезення(пересилання) в Україну, митного
оформлення та оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів,
що ввозяться ( пересилаються) громадянами на митну територію України»
особисті речі та транспортні засоби, що
ввозяться (пересилаються) громадянами у разі їх переселення на постійне місце
проживання в Україну, звільняються від
оподаткування митом, податком на додану
вартість, акцизним збором. Вимоги щодо обов'язковості набуття іноземними
громадянами громадянства України для звільнення від оподаткування особистих
речей при ввезені на митну територію України законодавством не передбачено.
Відповідно до частини другої ст. 8
зазначеного закону дозволяється ввезення у разі переселення на постійне місце
проживання на кожного повнолітнього громадянина одного механічного
транспортного засобу за кодами 87.01,
87.02, 87.03, 87.04,
87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності
за умови, що він є власником такого
транспортного засобу не менше року та за умови

перебування
такого транспортного засобу на обліку в країні постійного місця попереднього
проживання не менше року. Транспортний засіб,
належний позивачу перебував на обліку в Республіці Молдова з 29.12.2005
року по 04.01.2007 року, а відповідно до
відмітки в паспорті громадянина України на ім'я позивача його постійне місце проживання в Україні
зареєстровано

30.11.2006 року. Отже на
дату переселення на постійне місце проживання в

Україну позивачем ОСОБА_1 - 30.11.2006 року - транспортний засіб перебував
на обліку в країні постійного місця попереднього проживання позивача менше
року. Працівники митниці, відмовляючи
позивачу в митному оформленні виконували
ст. 11 Митного кодексу України і
чітко

дотримувалися вимог Закону України «Про порядок ввезення(пересилання) в

Україну, митного оформлення та
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться (
пересилаються) громадянами на митну територію України», що також підтверджено листом Держмитслужби
України.

Судом
були досліджені такі інші докази: копія листа Кельменецької митниці від
14.03.2007 року № 22/4-1842, копія
митної декларації форми МД-4 № 405010104/7/000155 на ім'я ОСОБА_1 від
12.01.2007 року, копія свідоцтва про
реєстрацію автомобіль Фольксваген Пассат , 1996 року випуску кузов НОМЕР_1 від
29.12.2005 року НОМЕР_2, копія свідоцтва
про реєстрацію автомобіль Фольксваген Пассат , 1996 року випуску кузов НОМЕР_1
від 23.01.2006 року № 069200276, копія
свідоцтва про реєстрацію автомобіль Фольксваген Пассат , 1996 року випуску
кузов НОМЕР_1 від 04.01.2007 року № 02МТН 578646, довідка примарії міста Липкани Республіки
Молдова від 12.01.2007 № 80, довідка
примарії міста Липкани Республіки Молдова від 09.01.2007 № 28, копія адресної довідка на ім'я ОСОБА_1 від
20.01.2007 року, копія адресного листка
вибуття на ім'я ОСОБА_1 від 14.07.2006 року,
копія заяви ОСОБА_1 на ім'я начальника Кельменецької митниці від
12.01.2007 року, копія листа Державної
митної служби України від 06.03.2007 року № 11/4-15/2328, копія акту проведення митного огляду
транспортного засобу від

12.01.2007 року, копія паспорта громадянина Молдови на ім'я
ОСОБА_1 №

А2461086, паспорт громадянина
України на ім'я ОСОБА_1 серії КР 906965.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 постійно проживав республіці Молдова. 29.12.2005 року в республіці
Молдова він придбав автомобіль Фольксваген - Пассат, 1996 року випуску кузов

НОМЕР_1. 29.12.2005 року даний автомобіль був зареєстрований на ім'я
позивача ОСОБА_1 відповідними органами республіки Молдова згідно свідоцтва про
реєстрацію від 29.12.2005 року № 02МТН 452870. Згідно даного свідоцтва про
реєстрацію власником даного

автомобіля є позивач ОСОБА_1 14.07.2006 року позивач ОСОБА_1

виїхав з
Республіки Молдова на постійне місце проживання в Україну і прибув на постійне
місце проживання в Україну. 30.11.2006 року позивач ОСОБА_1 отримав паспорт
громадянина України і 01.12.2006 року був зареєстрований за своїм постійним
місцем проживання в Україні в с.
Подвір'ївка Кельменецького району. В зв'язку із переселенням на постійне

місце
проживання, позивач ОСОБА_1 почав
перевозити в Україну свої речі. Тому,
04.01.2007 року він зняв з обліку в Республіці Молдова і 12.01.2007 року
ввіз в Україну належний йому автомобіль Фольксваген Пассат 1996 року випуску
кузов НОМЕР_1, який перебував на обліку
у Молдові - країні постійного місця попереднього його проживання з 29.12.2005
року по 04.01.2007 року і весь цей час позивач був власником даного автомобіля.
12.01.2007 року позивач звернувся в Кельменецьку митницю із заявою про митне
оформлення належного йому автомобіля в зв'язку з переїздом на постійне місце
проживання. Проте, згідно листа т.в.о.
начальника Кельменецької митниці Світлого А.В. від 14.03.2007 року № 22/4-1842
позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в митному оформленні з наданням пільг, передбачених
ст. 8 Закону України «Про порядок
ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення та оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться ( пересилаються) громадянами на
митну територію України» (далі Закон). Згідно
ст. 8 даного Закону дозволяється
ввезення у разі переселення на постійне місце проживання на кожного
повнолітнього громадянина одного механічного транспортного засобу за кодами
87.01, 87.02, 87.03,
87.04, 87.05 Української
класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за умови, що він є власником такого транспортного
засобу не менше року та за умови перебування такого транспортного засобу на
обліку в країні постійного місця попереднього проживання не менше року.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 переїхав
на постійне місце проживання в Україну і на момент звернення - 12.01.2007 року
- до Кельменецької митниці із заявою про митне оформлення, належного йому автомобіля, який він ввозив в Україну у зв'язку із
переїздом на постійне місце проживання,
був власником автомобіля Фольксваген
Пассат, 1996 року
випуску кузов НОМЕР_1
більше одного року, тобто з
29.12.2005 року, а також даний
транспортний засіб перебував на обліку в країні постійного місця попереднього
проживання позивача - Республіці Молдова більше року з 29.12.2005 року по
04.01.2007 року. Документи, які
підтверджують дані обставини позивач ОСОБА_1 надав Кльменецькій митниці.

Отже
позивач ОСОБА_1 має право на митне оформлення автомобіля Фольксваген Пассат ,
1996 року випуску Кузов НОМЕР_1 зі звільненням від оподаткування відповідно
до ст.
8 Закону України «Про порядок ввезення(пересилання) в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних
засобів, що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію України» .

Викладене
також підтверджується листом Департаменту організації митного контролю
Управління Технологій митного контролю Державної митної служби України від
26.05.2004 року № 16/16-2053-ЕП, в якому
роз'яснюється, що Законом
встановлено, що в разі переселення
громадян на постійне місце проживання в Україну звільняються від оподаткування
транспортні засоби за умови підтвердження,
що: громадянином, що він є
власником транспортного засобу не менше року; власником транспортного

засобу, що транспортний засіб перебував не менше року
на обліку в країні постійного місця попереднього проживання.

Суд
відхиляє посилання представника відповідача на те, що на дату переселення на постійне місце
проживання в Україну - 30.11.2006 року позивач менше року був власником
транспортного засобу, а також на цю дату
транспортний засіб менше року перебував на обліку в країні постійного місця
попереднього проживання позивача,
оскільки Законом не встановлені умови про надання пільг в залежності від
дати переселення на постійне місце проживання - тобто бути власником
транспортного засобу не менше року на дату переселення на постійне місце проживання, а також перебування не менше року
транспортного засобу на обліку в країні постійного місця попереднього
проживання на дату переселення на постійне місце проживання. Закон вимагає лише
факту переселення на постійне місце проживання в Україну, з яким пов'язане надання пільг - в ст. 8
Закону зазначено: «дозволяється ввезення у разі переселення на постійне місце
проживання».

Крім
того, з пояснень позивача
вбачається, що він протягом місяця з
моменту отримання постійного місця проживання - 30.11.2006 року перевозив в
Україну належні йому речі та майно, в
тому числі і автомобіль Фольксваген
Пассат, 1996 року
випуску. Автомобіль позивач ввозив в зв'язку із переселенням на постійне місце
проживання. Отже з пояснень позивача також вбачається, що автомобіль Фольксваген Пассат, 1996 року випуску кузов НОМЕР_1 позивач
ввозив в зв'язку із переселенням на постійне місце проживання в Україну.

Суд
вважає, що рішення Кельменецької митниці
про відмову в митному оформленні автомобіля,
належного позивачу, з наданням
пільг відповідно до ст. 8 Закону України «Про порядок
ввезення(пересилання) в Україну, митного
оформлення та оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів,
що ввозяться ( пересилаються) громадянами на митну територію України», як особі,
яка переселяється на постійне місце проживання в Україну, відповідачем - Кельменецькою митницею було
прийнято не на підставі зазначеного вище Закону, не обґрунтовано, нерозсудливо,
непропорційно, без дотримання
балансу між несприятливими наслідками для матеріальних прав та інтересів
позивача ОСОБА_1 і цілям, на досягнення
яких спрямоване це рішення.

Вказані
вище обставини стверджується взаємним зв'язком наявних у справі доказів, досліджених судом, у їх сукупності.

Враховуючи
викладене вище, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню
повністю і відмову Кельменецької митниці в митному оформленні належного
позивачу автомобіля Фольксваген
Пассат , 1996 року випуску Кузов НОМЕР_1,
оформлену листом т.в.о. начальника митниці А.В. Світлого
№22/4-1842 від 14.03.2007 року слід визнати протиправною.

Суд
вважає, що для повного захисту прав
свобод та інтересів позивача слід зобов'язати Кельменецьку митницю провести
митне оформлення належного позивачу ОСОБА_1 автомобіля Фольксваген Пассат , 1996
року

випуску кузов
НОМЕР_1 з наданням пільг відповідно до
ст. 8 Закону, як особі,
яка переселяється на постійне місце проживання в Україну.

Від стягнення
судових витрат на свою користь позивач відмовився.

Враховуючи
викладене вище, керуючись ст. 8
Закону України «Про порядок ввезення(пересилання) в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних
засобів, що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію України»,
ст. ст. 2, 5, 7, 8, 9, 14, 71, 86, 158, 159, 160,
161, 162, 163, п.5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2.
Визнати протиправною
відмову Кельменецької митниці в митному оформленні належного позивачу
ОСОБА_1 автомобіля Фольксваген Пассат,
1996 року випуску кузов НОМЕР_1,
оформлену листом т.в.о. начальника митниці Світлого А.В. за №22/4-1842 від 14.03.2007 року.

3.
Зобов'язати Кельменецьку митницю провести митне оформлення
належного позивачу ОСОБА_1 автомобіля Фольксваген
Пассат , 1996 року випуску кузов НОМЕР_1 з наданням пільг
відповідно до ст. 8 Закону України «Про порядок
ввезення(пересилання) в Україну, митного
оформлення та оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів,
що ввозяться ( пересилаються) громадянами на митну територію
України», як особі, яка переселяється на постійне місце
проживання в Україну.

4.
постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було
подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,

5.
постанова суду набере законної після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги,

6.
постанова, якщо її
не буде скасовано, набере законної сили
після апеляційного розгляду справи.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду або апеляційну скаргу може бути подано
протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Кельменецького районного
суду. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження через Кельменецький районний суд.

Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,
до Львівського апеляційного адміністративного суду.