Справа № 22-а-4769/08
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-4769/08
Головуюч
ий у І інстанції: Сташків Р.Б.

Суддя-допо
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київськ
ого апеляційного адміністра
тивного суду у складі: голову
ючого судді Коваля М.П., суд
дів Бараненка І.І., Саприкіної
І.В. при секретарі Архіповій Л
.В., розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Києві а
пеляційну скаргу Державної п
одаткової інспекції у Шевчен
ківському районі м. Києва на п
останову Господарського суд
у м. Києва від 10 липня 2007 року у с
праві за позовом Закритого а
кціонерного товариства «Фін
ансова компанія «БЛК» до Дер
жавної податкової інспекції
у Шевченківському районі м. К
иєва про визнання нечинними
податкових повідомлень рі
шень від 13.12.2006 № 013146/15-12/0, № 013147/15-12/0, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарсько
го суду м. Києва від 10 липня 2007 ро
ку вищевказаний позов задово
лений частково, а саме: скас
овано податкове повідомленн
я-рішення Державної податков
ої інспекції у Шевченківсько
му районі м. Києва ( далі від
повідач) № 013147/15-12/0 від 13.12.2006 в частин
і зобов'язання Закритого акц
іонерного товариства «Фінан
сова компанія «БЛК» (далі п
озивач) сплатити штраф у сумі
4 381,44 грн. У решті позову відмовл
ено.
Відповідач подав апеляцій
ну скаргу, в якій просить скас
увати постанову суду першої
інстанції в частині задоволе
нні позовних вимог, та прийня
ти нову, якою у задоволенні по
зову відмовити повністю. В об
ґрунтування апеляційної ска
рги посилався на те, що судом п
ершої інстанції неправомірн
о застосовано строки давност
і, передбачені пп.. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 За
кону України «Про порядок по
гашення зобовязань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами» до штрафних санкцій за
порушення строків сплати уз
годженого податкового зобов
язання.
Заслухавши суддю-допові
дача, пояснення представника
відповідача, який підтримав
вимоги апеляційної скарги, п
еревіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарг
и, колегія суддів вважає, що ап
еляційна скарга підлягає зал
ишенню без задоволення, а пос
танова суду - без змін з таких
підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС
України, суд апеляційної інс
танції залишає скаргу без за
доволення, а постанову суду
без змін, якщо визнає, що суд п
ершої інстанції правильно вс
тановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з дод
ержанням норм матеріального
і процесуального права.
Господарський суд м. Києва п
рийшов до висновку про задов
олення позову в частині скас
ування податкового повідомл
ення рішення № 013147/15-12/0 від 13.12.2006.
так як відповідачем неправом
ірно, тобто поза межами стро
ку давності, визначено позив
ачу штрафні санкції у розмір
і 20 % за затримку сплати податк
у на додану вартість у 2002 та 2003 р
оках у сумі 4 381, 44 грн., колегія су
ддів погоджується з даним ви
сновком, виходячи з наступно
го.
З матеріалів справи вбачає
ться, що на підставі Акта пере
вірки від 13.12.2006 року відповідач
ем прийняті податкові повідо
млення рішення:
- № 013146/15-12/0, яким позивач
у на підставі підпункту 17.1.7 пун
кту 17.1 статті 17 Закону № 2181, за зат
римку сплати до ЗО календарн
их днів, наступних за останні
м днем граничного строку спл
ати узгодженої суми податков
ого зобов'язання з податку на
додану вартість у сумі 1658 грн.,
застосовано штраф у розмірі
10% погашеної суми податкового
боргу, що склало суму 165,80 грн.;

№ 013147/15-12/0, яким позивачу на пі
дставі цієї ж норми, за затрим
ку сплати від 31 до 90 календарни
х днів, наступних за останнім
днем граничного строку спла
ти узгодженої суми податково
го зобов'язання з податку на д
одану вартість у сумі 31228,64 грн.,
застосовано штраф у розмірі
20% погашеної суми податкового
боргу, що склало суму 6245,73 грн.

Згідно з підпунктом 17.1.7 пу
нкту 17.1 статті 17 Закону України
«Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами» (далі - Зак
он № 2181) у разі коли платник под
атків не сплачує узгоджену с
уму податкового зобов'язання
протягом граничних строків,
визначених цим Законом, таки
й платник податку зобов'язан
ий сплатити штраф у розмірах
, які встановлені цим Законом
.
Платник податків сплачує
один із зазначених у цьому пі
дпункті штрафів відповідно д
о загального строку затримки
незалежно від того, чи були за
стосовані штрафи, визначені
у підпунктах 17.1.1-17.1.6 цього пункт
у, чи ні.
Відповідно до пункту 7.7 стат
ті 7 Закону № 2181 (у редакції Зако
ну України від 20.02.2003 № 550-ІУ) подат
ковий борг погашається попер
едньо погашенню податкових з
обов'язань, які не є податкови
м боргом, у порядку календарн
ої черговості його виникненн
я, а в разі одночасного його ви
никнення за різними податкам
и, зборами (обов'язковими плат
ежами) - у рівних пропорціях.

Позивач підтвердив дату ф
актичної сплати сум податков
их зобов'язань з податку на до
дану вартість за період 2005-2006 ро
ків, та не заперечував про зас
тосування до нього в цій част
ині штрафних санкцій.
Підпунктом 15.1.1 пункту 15.1 ста
тті 15 Закону № 2181 передбачено, щ
о податковий орган має право
самостійно визначити суму п
одаткових зобов'язань платни
ка податків у випадках, визна
чених цим Законом, не пізніше
закінчення 1095 дня, наступного
за останнім днем граничного
строку подання податкової д
екларації, а у разі, коли така
податкова декларація була на
дана пізніше, - за днем її факт
ичного подання. Якщо протяго
м зазначеного строку податко
вий орган не визначає суму по
даткових зобов'язань, платни
к податків вважається вільни
м від такого податкового зоб
ов'язання, а спір стосовно так
ої декларації не підлягає ро
згляду в адміністративному а
бо судовому порядку.
Відповідно до пункту 1.2 ст. 1 З
акону № 2181, податкове зобов'
язання - зобовязання платн
ика податків сплатити до бюд
жетів або державних цільових
фондів відповідну суму кошт
ів у порядку та у строки, визна
чені цим Законом або іншими з
аконами України, а згідно з пу
нктом 1.5 цієї статті штрафна с
анкція (штраф) - плата у фіксов
аній сумі або у вигляді відсо
тків від суми податкового зо
бов'язання (без урахування пе
ні та штрафних санкцій), яка сп
равляється з платника податк
ів у зв'язку з порушенням ним п
равил оподаткування, визначе
них відповідними законами.

Колегія суддів погоджує
ться з висновком суду першої
інстанції щодо наявності пі
дстав для висновкупро те, щ
о хоч штрафна санкція (штраф) н
е є податковим зобов'язання п
роте, даний Закон прирівнює ї
ї до податкового зобов'язанн
я, тому відповідач мав право н
арахувати штрафні санкції ли
ше в межах строку встановлен
огопідпунктом 15.1.1 пункту 15.1 ста
тті 15 Закону № 2181.
Також, Господарським суд
ом м. Києва вірно зазначено, щ
о при прийнятті оскаржуваног
о рішення, відповідачем не бу
ли враховані положення підпу
нкту 4.4.1 пункту 4.4 статті 4 Закону
№ 2181, відповідно до якого у раз
і коли норма закону чи іншого
нормативно-правового акта, в
иданого на підставі закону, а
бо коли норми різних законів
чи різних нормативно-правов
их актів припускають неодноз
начне (множинне) трактування
прав та обов'язків платників
податків або контролюючих о
рганів, внаслідок чого є можл
ивість прийняти рішення на к
ористь як платника податків,
так і контролюючого органу, р
ішення приймається на корист
ь платника податків.
Доводи апеляційної скарги
спростовуються вищевикладе
ним та є такими, що суперечать
чинному законодавству.
З урахуванням вищевикладе
ного, відповідачем дійсно по
за межами строку давності ви
значено позивачу штрафні сан
кції у розмірі 20 % за затримку с
плати податку на додану варт
ість у 2002 та 2003 роках у сумі 4 381, 44 гр
н., тому заявлений позов підля
гає частковому задоволенню,
апеляційна скарга залишенню
без задоволення, а постанова
суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, колегія судд
ів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляцій
ну скаргу Державної податко
вої інспекції у Шевченківськ
ому районі м. Києва
на постанову Господарського
суду м. Києва від 10 липня 2007 року
у справі за позовом Закритог
о акціонерного товариства «Ф
інансова компанія «БЛК» до Д
ержавної податкової інспекц
ії у Шевченківському районі
м. Києва про визнання нечинни
ми податкових повідомлень
рішень від 13.12.2006 № 013146/15-12/0, № 013147/15-12/0 - за
лишити без задоволення.

Постанову Гос
подарського суду м. Києва від
10 липня 2007 року - залишити без зм
ін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена протя
гом одного місяця шляхом под
ачі касаційної скарги безпос
ередньо до Вищого адміністра
тивного суду України.

Головуючий :

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-4769/08
Головуюч
ий у І інстанції: Сташків Р.Б.

Суддя-допо
відач: Коваль М.П.

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київськ
ого апеляційного адміністра
тивного суду у складі: голову
ючого судді Коваля М.П., суд
дів Бараненка І.І., Саприкіної
І.В. при секретарі Архіповій Л
.В., розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Києві а
пеляційну скаргу Державної п
одаткової інспекції у Шевчен
ківському районі м. Києва на п
останову Господарського суд
у м. Києва від 10 липня 2007 року у с
праві за позовом Закритого а
кціонерного товариства «Фін
ансова компанія «БЛК» до Дер
жавної податкової інспекції
у Шевченківському районі м. К
иєва про визнання нечинними
податкових повідомлень рі
шень від 13.12.2006 № 013146/15-12/0, № 013147/15-12/0.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212
, 254 КАС України, колегія суддів
, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляцій
ну скаргу Державної податко
вої інспекції у Шевченківськ
ому районі м. Києва
на постанову Господарського
суду м. Києва від 10 липня 2007 року
у справі за позовом Закритог
о акціонерного товариства «Ф
інансова компанія «БЛК» до Д
ержавної податкової інспекц
ії у Шевченківському районі
м. Києва про визнання нечинни
ми податкових повідомлень
рішень від 13.12.2006 № 013146/15-12/0, № 013147/15-12/0 - за
лишити без задоволення.

Постанову Гос
подарського суду м. Києва від
10 липня 2007 року - залишити без зм
ін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена протя
гом одного місяця шляхом под
ачі касаційної скарги безпос
ередньо до Вищого адміністра
тивного суду України.

Головуючий :

Судді: