Справа № 2-а-131/08
Суддя: Ковалюх В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-131
ПОСТАНОВА

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

18 липня
2008 року Бахмацький районний суд
Чернігівської області в складі :

головуючого судді Ковалюх В.М. з
участю секретаря Горбач Н.Д.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Батуринської селищної ради про визнання нечинними рішень суб'єкта владних
повноважень -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із
зазначеним позовом, посилаючись на те, що за договором оренди від 26.03.2002
року він орендував у Батуринської селищної ради земельну ділянку площею 0,72
га, що розташована в АДРЕСА_1. Після закінчення трирічного строку договору, а
саме за 2006-2007 роки він продовжував сплачувати орендну плату за вказану
земельну ділянку, а відповідач приймав її. Вважає, що термін договору
продовжився. 20.05.2008 року він дізнався, що Батуринська селищна рада передала
земельну ділянку по АДРЕСА_1 в оренду ОСОБА_2. Посилаючись на те, що він не
отримував від відповідача письмових заперечень щодо поновлення договору оренди,
просить суд визнати нечинними рішення Батуринської селищної ради від 26.03.2007
року та від 26.04.2007 року про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду
ОСОБА_2 та скасувати їх.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги і виклав мотиви, зазначені в позовній
заяві.

Представник Батуринської селищної
ради ОСОБА_4 позов не визнав і пояснив, що строк договору оренди, укладеного з
ОСОБА_1 закінчився 26.03.2007 року.
Земельна ділянка по АДРЕСА_1 була передана ОСОБА_2 в зв'язку з придбанням нею у
власність ангару, що розташований на цій земельній ділянці. Оскільки ОСОБА_1 в
2007 році не проживав в АДРЕСА_1, то 26.04.2007 року Батуринська селищна рада
направила позивачу лист-повідомлення про закінчення терміну дії договору оренди
земельної ділянки площею 0,72 га по АДРЕСА_1. Цей лист не дійшов до адресата і
повернувся в селищну раду.

Третя особа на стороні відповідача
ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена належним
чином, про що свідчить розписка про одержання судової повістки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши осіб, які беруть
участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

За договором оренди земельної
ділянки, укладеного 26.03.2002 року Батуринською селищною радою та ОСОБА_1,
орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне володіння і
користування земельну ділянку площею 0,72 га, яка знаходиться АДРЕСА_1. Пунктом
2.2. цього договору передбачено, що він укладений на термін 3 роки, починаючи з
дати його реєстрації. По закінченні терміну договору орендар має переважне
право на поновлення договору на новий термін.

Відповідно
до ст.93 Земельного кодексу України право оренди
земельної ділянки - це засноване на
договорі строкове платне володіння
і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
провадження підприємницької та
іншої діяльності. Відносини,
пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ст.33 Закону України «Про
оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди
землі, орендар, який
належно виконував обов'язки
відповідно до умов договору, має за
інших рівних умов
переважне право на поновлення договору. У разі якщо орендар продовжує користуватися
земельною ділянкою після закінчення строку
договору оренди, то за
відсутності письмових заперечень
орендодавця протягом одного
місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий
строк і на тих
самих умовах, які були
передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Позивач сплачував орендну плату
за земельну ділянку площею 0,72 га за 2006 та 2007 рік, що підтверджується
довідкою Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції від 20.05.2008
року.

Рішенням
11 сесії 5 скликання Батуринської селищної ради від 26.03.2007 року надано
дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації на земельну ділянку
площею 0,72 га для подальшого заключення договору оренди земельної ділянки
терміном на 49 років, на якій розміщені об'єкти нерухомого та рухомого майна за
адресою : АДРЕСА_1.

Рішенням 12 сесії 5 скликання
Батуринської селищної ради від 26.04.2007 року затверджена технічна
документація на земельну ділянку площею 0,7117 в АДРЕСА_1 під розміщення та
обслуговування об'єкту нерухомого майна нежитлової будівлі металевого ангару з
пилорамою та надано ОСОБА_2 на 49 років земельну ділянку
несільськогосподарського призначення під розміщення та обслуговування
нежитлової будівлі металевого ангару з пилорамою площею 0,7117 га АДРЕСА_1 за
рахунок земель Батуринської селищної ради.

Лист-повідомлення про заперечення
поновлення договору оренди був направлений Батуринською селищною радою ОСОБА_1
27.04.2007 року, тобто після того, як були прийняті рішення про передачу
спірної земельної ділянки в оренду ОСОБА_2

Стаття 19 Конституції України
вказує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає, що
договір оренди земельної ділянки, який укладений ОСОБА_1 із Батуринською
селищною радою 26.03.2002 року поновлювався на новий строк, а саме : до
26.03.2005 року та до 26.03.2008 року. Отже рішення відповідача, які оскаржує
позивач, суперечать ст.33 Закону України «Про оренду землі» та умовам договору
оренди.

Згідно п.1) ч.2 ст.162 Кодексу
адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта
владних повноважень чи окремих його положень і про скасування або визнання
нечинним рішення чи окремих його положень.

Керуючись ст.19 Конституції України,
ст.ст. 7, 9, 104, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ст.33 Закону України «Про оренду землі», ст.93 Земельного кодексу України, суд
-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати
рішення 11 сесії 5 скликання Батуринської селищної ради від 26.03.2007 року,
яким надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації на земельну
ділянку площею 0,72 га для подальшого укладення договору оренди земельної ділянки
терміном на 49 років, на якій розміщені об'єкти нерухомого та рухомого майна за
адресою : АДРЕСА_1.

Визнати нечинним та скасувати
рішення 12 сесії 5 скликання Батуринської селищної ради від 26.04.2007 року,
яким затверджена технічна документація на земельну ділянку площею 0,7117 в
АДРЕСА_1 під розміщення та обслуговування об'єкту нерухомого майна нежитлової
будівлі металевого ангару з пилорамою та надано ОСОБА_2 на 49 років земельну
ділянку несільськогосподарського призначення під розміщення та обслуговування
нежитлової будівлі металевого ангару з пилорамою площею 0,7117 га АДРЕСА_1 за
рахунок земель Батуринської селищної ради.

Стягнути із бюджету Батуринської
селищної ради на користь ОСОБА_1 17 гривень в рахунок відшкодування судових
витрат по справі.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду через
Бахмацький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а
апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя