Справа № 22-а-17165/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2008 року Справа
№ 22-а-17165/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Василенко Л.А.,

суддів: Ханової
Р.Ф.,

Старосуда М.І.,

при секретареві Чуріковій
Я.О.,

розглянула апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кремінського районного суду
Луганської області від 28 жовтня 2008 року про закриття провадження у справі №
2-а-49/08 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання незаконним перебування на
посаді секретаря Кремінської міської ради п'ятого скликання депутата міської
ради ОСОБА_2, і

В С Т А Н О В
И Л А :

Ухвалою Кремінського районного суду
Луганської області від 28 жовтня 2008 року закрито провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання незаконним перебування на посаді
секретаря Кремінської міської ради п'ятого скликання депутата міської ради
ОСОБА_2.

З зазначеною ухвалою не погодився позивач,
подав апеляційну скаргу , в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати
через порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначав, що
висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в своїй
ухвалі суд послався на докази (копію трудову книжку відповідача), які не були
належним чином засвідчені, суд, закриваючи провадження у справі на підставі
ст.157 КАС України порушив ч.2 цієї ж
статті, оскільки не роз'яснив позивачеві
до юрисдикції якого суду відноситься дана категорія спору.

В судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача,
вивчила доводи апеляційної скарги, перевірила їх матеріалами справи і дійшла до
висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду скасуванню з направленням до суду першої
інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

12.05.2008р. позивач звернувся до
Кремінського районного суду Луганської області з позовом ОСОБА_2 про визнання незаконним перебування
відповідача на посаді секретаря Кремінської міської ради п'ятого скликання.

Ухвалою Кремінського районного суду
Луганської області від 28 жовтня 2008 року закрито провадження у зазначеній
справі. Суд закрив провадження у справі керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України,
оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції
грубо порушив норми процесуального права, оскільки заявлений спір відносився до
адміністративної юрисдикції у відповідності до приписів ч.1 ст.17 КАС України.
Провадження у справі закрито на підставі клопотання відповідача, який
28.10.2008р. звільнений з посади секретаря Кремінської міської ради, з наданням
в судове засідання як доказ - копії трудової книжки, належним чином не
засвідченої, тобто судом порушено ст.70 КАС України щодо належності та
допустимості доказів (а.с.92) Суд першої інстанції порушив норми процесуального права - ч.2
ст.157 КАС України не зазначивши до юрисдикції якого суду відноситься заявлений
спір. Крім того позивач заперечував в судовому засіданні проти закриття
провадження у справі і суд першої інстанції
не обґрунтував неприйняття до
уваги заперечень позивача.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 202, 205,
206 кодексу адміністративного судочинства колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Кремінського районного суду Луганської області від 28 жовтня 2008 року
про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання
незаконним перебування на посаді секретаря Кремінської міської ради п'ятого
скликання депутата міської ради ОСОБА_2 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про
визнання незаконним перебування на посаді секретаря Кремінської міської ради
п'ятого скликання депутата міської ради ОСОБА_2 направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: