Справа № 2-а-10555/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку - 48
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 жовтня 2008 року
місто Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О.,
розглянувши матеріали

адміністративного позову ОСОБА_1, м.
Дніпропетровськ

до Управління праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради, м. Дніпропетровськ

про визнання бездіяльності незаконною, визнання дій
неправомірними та стягнення коштів, -

в с т а н о в и в:

20 жовтня 2008 року ОСОБА_1 звернулась із
адміністративним позовом до Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради,
Управління праці та соціального захисту населення, з позовними вимогами про:

- визнання дій Управління праці та соціального захисту
населення у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в частині нарахування та
сплати в період з червня 2006 року по жовтень 2008 року щомісячної державної
допомоги по догляду за дитиною у розмірі, нижчому за прожитковий мінімум,
неправомірними;

- стягнення з Управління праці та соціального захисту
населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради недоотриманої за
період 01.01.-31.12.2007 р. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 3903,54 грн.;

- стягнення з Управління праці та соціального захисту
населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради недоотриманої за
01.01.-31.10.2008 р. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 3925,00 грн.;

- зобов'язання Управління праці та соціального захисту
населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради призначити
відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з
01 листопада 2008 року до закінчення строку передбаченої законом виплат, тобто
досягнення дитиною трьох років - до 07.06.2009 року, у розмірах, які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років;

- стягнення з Управління праці та соціального захисту
населення у Жовтневому районі м. Дніпропетровська моральної шкоди у розмірі
3000,00 грн.

Позивачем оскаржуються дії відповідача - Управління праці
та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську
ради.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені
правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 зазначеної статті, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Відповідно до пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР,
система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного,
міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та
обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл,
селищ, міст; органи самоорганізації населення.

При цьому, згідно статті 11 Закону виконавчими органами районних у містах
рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами
виконавчі органи. Виконавчі органи районних у містах рад є підконтрольними і
підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої
влади.

Таким чином, відповідач є структурним підрозділом Жовтневої районної у
місті Дніпропетровську ради та утворюється її рішенням.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана позовна
заява не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а
підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки
відповідач є органом місцевого самоврядування.

Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Жовтневої районної у м. Дніпропетровську
ради, Управління праці та соціального захисту населення, про визнання
бездіяльності незаконною, визнання дій неправомірними та стягнення коштів - повернути.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до
належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення та
подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 КАС
України.

Суддя (підпис) І.О.
Верба

З оригіналом згідно
Суддя І.О. Верба

Ухвала не набрала законної сили
станом на 21.10.2008 р.
Суддя І.О. Верба