Справа № 22-а-7570/08
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А Іменем України

24.09.2008 р.

Справа № 22-а-7570/08×

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого: Бєлової
Л. В.

суддів: Малиніна
В. В.

Романчук
О. М.

при секретарі: Джуринській
Н. В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача -ОСОБА_1на
ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 10 вересня 2007 року про
відмову у відкритті провадження по справі за позовомОСОБА_1до ОСОБА_2.,
Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації про припинення
самовільного будівництва, про приведення входу в попередній стан, відновлення
зелених насаджень та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2007 року позивач
-ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2.,
Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації про припинення
самовільного будівництва і виплату моральної компенсації за незручності
викликані будівництвом, в якому просила:

- припинити самовільне будівництво нового входу до
підвалу за АДРЕСА_1

- привести вхід до підвалу за рахунок відповідача у
попередній стан;

- відновити знищені в результаті будівництва зелені
насадження подвіря;

- витребувати протокол про адміністративне правопорушення
№ 20077054 від 20.07.07, який був скаледений на громадянина ОСОБА_2.;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну
шкоду в розмірі 1 699 грн.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 10
вересня 2007 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої
інстанції, позивачем було подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Оболонського районного суду м. Києва
від 10 вересня 2007 року про відмову у відкритті провадження по справі та
постановити ухвалу про направлення справи на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга позивача
- ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 10 вересня 2007
року про відмову у відкритті провадження підлягає
залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - залишенню без змін,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду -
без змін.

Судом першої інстанції при постановленні оскаржуваної
ухвали було встановлено, що позивачем ставилися позовні вимоги про припинення
самовільного будівництва нового входу до підвалу заАДРЕСА_1, приведення входу
до підвалу за рахунок відповідача у попередній стан, відновлення знищених в результаті
будівництва зелених насаджень подвір'я та стягнення з відповідача на її користь
1 699 грн. При цьому, позивач вказує, що саме відповідач ОСОБА_2. проводив
самовільне будівництво.

Судом першої інстанції було зазначено, що позивачем не
ставилися позовні вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів
суб'єкта владнх повноважень, їхніх посадових чи службових осіб.

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного
суду погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, між позивачем - ОСОБА_1
та відповідачем - ОСОБА_2. існує спір з приводу припинення самовільного
будівництва, про приведення входу в попередній стан, відновлення зелених
насаджень та відшкодування моральної шкоди, що виключає його розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Натомість, колегія суддів апеляційного
адміністративного суду звертає увагу на ту обставину, що даний спір підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що ухвала суду
першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому
підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 199,
200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_1на ухвалу Оболонського
районного суду м. Києва від 10 вересня 2007 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовомОСОБА_1до ОСОБА_2., Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації про припинення самовільного будівництва, про приведення
входу в попередній стан, відновлення зелених насаджень та відшкодування
моральної шкоди - залишити без задоволення.

Ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 10 вересня 2007 року про відмову у відкритті провадження -
залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді