Справа № 22-а-16409/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенк
Головуючий І інстанції
суддя Ушаков Т.С.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України

23 грудня 2008 року

Сп
рава № 22-а-16409/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Василе
нко Л.А.,
суддів: Ханово
ї Р.Ф.,
Старо
суда М.І.,
при секретареві Чурік
овій Я.О.,
розглянула апеляційну ска
ргу Управління Пенсійного Фо
нду України в Жовтневому рай
оні м.Луганська на постанову
Луганського окружного адмін
істративного суду від 08 жовтн
я 2008р. у справі № 2-а-14057/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пен
сійного Фонду України в Жовт
невому районі м.Луганська пр
о зобовязання здійснити ви
плату підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімаль
ної пенсії за віком як дитині
війни з липня до грудня 2007року
, і

В С Т А Н О В И Л А :

17 липня 2008р. ОСОБА_1. звер
нулась до суду з позовом про в
изнання протиправною бездія
льність щодо виплати підвище
ння до пенсії як дитині війни
та зобовязання Управління
Пенсійного Фонду України (УП
ФУ) в Жовтневому районі м.Луга
нська виплатити підвищення д
о пенсії, як дитині війни за пе
ріод з липня 2007 р. до грудня 2007 р. у
сумі 735,30 грн.
Постановою Луга
нського окружного адміністр
ативного суду від 08 жовтня 2008р.
позов задоволений, починаюч
и з дати прийняття Конституц
ійним Судом України рішення
про неконституційність Зако
ну України “Про Державний бю
джет України на 2007 рік”: визнан
о протиправною бездіяльніст
ь УПФУ в Жовтневому районі м.Л
уганська, зобовязано відпо
відача здійснити виплату під
вищення до пенсії позивача у
розмірі 30 відсотків мінімаль
ної пенсії за віком як дитині
війни з липня до грудня 2007 року
.
Не погодившись з т
аким рішенням, відповідач по
дав апеляційну скаргу, яку об
ґрунтовує неправильним заст
осуванням судом норм матеріа
льного права і просить поста
нову суду скасувати та поста
новити нову постанову, якою у
задоволені позову відмовити
повністю.
Сторони в судове з
асідання не прибули, про час, д
ату та місце апеляційного ро
згляду сповіщені належним чи
ном.
Заслухавши допові
дь судді-доповідача, перевір
ивши матеріали справи, вивчи
вши доводи апеляційної скарг
и, колегія суддів вважає необ
хідним апеляційну скаргу зал
ишити без задоволення, а пост
анову суду без змін з наступн
их підстав.
Судами першої та а
пеляційної інстанцій встано
влено наступне.
ОСОБА_1. відноси
ться до соціальної групи “Ді
ти війни” відповідно до вимо
г ст.1 Закону України “Про соці
альний захист дітей війни”, щ
о підтверджується копією пас
порта громадянина України (а
.с.5), копією пенсійного посвід
чення (а.с.7). 09 червня 2008 року пози
вач звернувся із заявою про в
иплату заборгованості з підв
ищення до пенсії як дитині ві
йни (а.с.3). Листом відповідача в
ід 13.06.2008 р. позивачеві відмовлен
о у виплаті підвищення до пен
сії у розмірі 30 відсотків міні
мальної пенсії за віком у зв
язку з тим, що на законодавчом
у рівні порядок виплати зазн
аченого підвищення до пенсії
не встановлено (а.с.4).
Згідно до ст. 6 Закону Україн
и “Про соціальний захист діт
ей війни” в редакції, яка діял
а до 01.01.2007 р., дітям війни пенсії а
бо щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціа
льна допомога, що виплачуєть
ся замість пенсії, підвищуют
ься на 30 відсотків мінімально
ї пенсії за віком.
Законом України “П
ро Державний бюджет України
на 2007 рік” від 19.12.2006 р., який набрав
чинності з 1.01.2007 р., ст. 111 було вста
новлено, що у 2007 році підвищенн
я до пенсії або щомісячного д
овічного грошового утриманн
я чи державної соціальної до
помоги, яка виплачується зам
ість пенсії, відповідно до ст
атті 6 Закону України "Про соці
альний захист дітей війни" (2195-1
5) виплачується особам, які є і
нвалідами (крім тих, на яких по
ширюється дія Закону України
( 3551-12 ) "Про статус ветеранів вій
ни, гарантії їх соціального з
ахисту", у розмірі 50 відсотків
від розміру надбавки, встано
вленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного
Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р. по
ложення ст. 111 Закону України “
Про Державний бюджет України
на 2007 рік” визнане неконститу
ційним.
На час розгляду ці
єї справи судом розмір мінім
альної пенсії за віком визна
чений лише ст. 28 Закону Україн
и “Про загальнообовязкове
соціальне страхування” і зг
ідно цієї норми мінімальна п
енсія за віком дорівнює прож
итковому мінімуму встановле
ного для осіб, що втратили пра
цездатність.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону
України "Про прожитковий мін
імум" від 15 липня 1999 року № 966-14, про
житковий мінімум застосовує
ться для встановлення розмір
ів мінімальної заробітної пл
ати та мінімальної пенсії за
віком.
Статтею 62 Закону України "Пр
о Державний бюджет України н
а 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-5, б
ув затверджений прожитковий
мінімум на одну особу, яка втр
атила працездатність з 1 січн
я - 380 гривень, з 1 квітня - 387 гривен
ь, з 1 жовтня - 395 гривень.
Зазначена стаття була змін
ена Законом України від 15 бере
зня 2007 року № 749-5 та існує в новій
редакції з 28 березня 2007 року, як
ою прожитковий мінімум для о
соби, яка втратила працездат
ність, визначений з 1 січня - 380 г
ривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1
жовтня - 411 гривень. При цьому, з
азначена стаття доповнена аб
зацем, яким передбачено вста
новити, що для визначення мін
імального розміру пенсії за
віком відповідно до абзацу п
ершого частини 1 статті 28 Зако
ну України "Про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування" з 1 квітня та з 1 жовт
ня 2007 року застосовується про
житковий мінімум для осіб, як
і втратили працездатність, в
изначений абзацем п'ятим час
тини першої цієї статті, збіл
ьшений на 1 відсоток, що склада
є відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн.
11 коп.
В решті постанова суду не о
скаржена.
Враховуючи положення с
т. 6 Закону України “Про соціал
ьний захист дітей війни, керу
ючись таким принципом адміні
стративного судочинства як в
ерховенство права, з метою за
безпечення передбаченого Ко
нституцією України права поз
ивача на належне соціальне з
абезпечення, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанц
ії правильно встановив обста
вини справи та ухвалив судов
е рішення з додержанням норм
матеріального і процесуальн
ого права, підстав для задово
лення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не
вбачається.
Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, 212 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управлі
ння Пенсійного Фонду України
в Жовтневому районі м. Луганс
ька залишити без задоволення
.
Постанову Луганського окр
ужного адміністративного су
ду від 08 жовтня 2008р. за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсі
йного Фонду України в Жовтне
вому районі м.Луганська про з
обовязання здійснити випл
ату підвищення до пенсії у ро
змірі 30 відсотків мінімально
ї пенсії за віком як дитині ві
йни з липня до грудня 2007року за
лишити без змін.
Ухвала суду апеляційної ін
станції за наслідками перегл
яду набирає законної сили з м
оменту проголошення і може б
ути оскаржена до Вищого адмі
ністративного суду України п
ротягом одного місяця після
набрання законної сили судов
им рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення
в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з д
ня складення в повному обсяз
і.

Головуючий:

Судді: