Справа № 22-а-12864/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції
/Луганський окружний
адміністративний суд/-суддя Гончарова
Справаа-2а-7713/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 2.19.4
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

18 листопада 2008р
Справа 22-а-12864/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А. , суддів -Ястребової Л.В., Ляшенко Д.В.
при секретарі -Агейченкової К.О.,

за
участю представника позивача-Гапочка
І.О.,

розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 доОСОБА_2 - про визнання
неправомірними дій, про зобов,язання
перерахувати пенсію ,-

за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 Луганської області на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від
19.06.2008року,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного
суду від 19.06.2008року позов ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії
ОСОБА_2 , яке відмовило нарахувати пенсію згідно
ст.. 54 Закону “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи “ -
задоволено, зобов.язано ОСОБА_2 перерахувати пенсію з 22 .05.2008 року - виходячи з
розміру - 8 мінімальних
пенсій за віком і відповідно додаткову пенсію у розмірі -75%
мінімальної пенсії .

Суд
першої інстанції встановив , що позивач,
який приймав участь к
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС і як інвалід 2 групи , є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії і розміри
пенсії йому визначаються
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі
восьми мінімальної пенсії -. і
додаткову пенсію -75% мінімальної
пенсії за віком , що
дорівнює прожитковому мінімуму,
який складав на 1.01.2007р.-
380гр, на 1 .04.2007р - 406гр., на
1.10.2007року - 411 гр.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач подав апеляційну скаргу
і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Обґрунтував тим, що
позивач є учасником 1
категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи
і згідно Закону
управлінням пенсійного фонду виходило з розміру 19,91гр, який
встановлений Кабінетом Міністрів
України від 3.01.2002року
№ 1 ,для порядку обчислення
пенсій для таких осіб у зв,язку
з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А
встановлений розмір мінімальної пенсії ч.1ст.28 Закону України “ Про загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” на позивача
не поширюється тому, що йому
пенсія призначалась не по
цьому Закону а по
іншому - Закону “ Про статус
і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”. Законом України “ Про державний
бюджет України на 2008рік” затверджені
зміни до Закону України “ Про
статус та соціальний захисти громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і
встановлений розмір пенсії для інвалідів 2 групи -200 % прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність

У судове засідання апеляційного
суду з,явився позивач та його представник , просили
залишити постанову суду без змін.
Відповідач не з,явився , про час розгляду справи
повідомлений належним чином.

Судова колегія, вислухавши суддю-доповідача ,перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга ОСОБА_2 не
підлягає задоволенню.

Аналізуючи норми
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія
вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з
яким розмір пенсій для інвалідів
2 групи від Чорнобильської катастрофи
не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за віком.
Додаткова пенсія складає -75% мінімальної пенсії за віком.

А згідно
ст. 28ч.1 Закону “Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування”
мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Мінімальний розмір прожиткового
мінімуму з 1.10.2006року встановлений у
розмірі -366гр.А з 1.01.2007 року -
380гр., з 1 .04.2007року-406гр., з 1.10.2007 -411гр.

Таким чином, доводи ОСОБА_2 про призначення пенсії
постраждалих виключно на
нормах, які встановлені
Постановами Кабінету Міністрів
України, не можуть
прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами
і Законом чітко вказані
розміри таких пенсій.

Ствердження відповідача про те,
що ст.. 28
Закону “Про загальнообов,язкове державне
пенсійне страхування” про
розміри пенсій стосується лише
пенсіонерів , яким пенсія
призначена за цим
Законом, не відповідає дійсності.

Виходячи з
принципів адміністративного судочинства- верховенства права та пріоритетності Законів над
іншими нормативними актами, судова колегія вважає,
що державою забезпечені правові гарантії захисту
прав і свобод людини, у тому
числі і
відносно осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Таким чином, суд першої інстанції повно з,ясував обставини, що мають значення для справи
, не допустив порушення
норм матеріального права , у зв.язку
з цим підстав для
скасування постанови суду
першої інстанції не вбачається..

Керуючись ст.ст.198,200 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 України
в м.
Сєвєродонецьку Луганської області
- залишити без задоволення .

Постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 19 червня 2008 року
- про задоволення позову
ОСОБА_1 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її оголошення і може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів

Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова
Д.В.Ляшенко