Справа № 2-а-10308/08
Суддя: Іващук О.І.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2008 р.

Справа № 2-а-10308/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Іващук О
лену Іванівну,

При секретарі судового зас
ідання: Задерей Ірина Васил
івна
За участю представників ст
орін:
позивача : Огородник
Н.А.
відповідача : Козаченк
о О.М.

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: управління П
енсійного фонду України у По
гребищенському районі Вінни
цької області
до: відділення виконав
чої дирекції Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни у Липовецькому районі Ві
нницької області
про: включення до акту що
місячної звірки витрат по ос
обових справах потерпілих, я
ким виплачено пенсії по інва
лідності внаслідок нещасног
о випадку на виробництві та п
рофесійного захворювання

ВСТАНОВИВ :

Управлінням Пенсійного фо
нду України у Погребищенсько
му районі Вінницької област
і заявлено позов про включен
ня до акту щомісячної звірки
витрат по особових справах п
отерпілих, яким виплачено пе
нсії по інвалідності внаслід
ок нещасного випадку на виро
бництві або професійного зах
ворювання відділенням викон
авчої дирекції Фонду соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків на виробництві та
професійних захворювань Укр
аїни у Липовецькому районі В
інницької області за період
з 01.05.2008 року по червень 2008 року вк
лючно кошти в сумі 43830,51 гривень
.
Позов мотивовано тим, що на
стадії проведення звірки вит
рат, що підлягають відшкодув
анню, відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань України у
Липовецькому районі суму в р
озмірі 43830,51 гривень не визнає, п
ро що свідчать акти звірок за
травень та червень місяці 2008 р
оку.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позовні вимо
ги підтримав повністю, посил
аючись на обставини, викладе
ні у позовній заяві.
Представник відповідача п
озов не визнав, надав відзив в
их. №01-164 від 10.09.2008 року, в якому заз
начено, що серед переліку сум
, що виплачуються відповідно
до Закону України “Про пенсі
йне забезпечення”, Закону Ук
раїни “Про загальнообовяз
кове державне соціальне стра
хування від нещасного випадк
у на виробництві та професій
ного захворювання, які сприч
инили втрату працездатності
”та інших нормативно-правови
х актів, відсутня державна ад
ресна допомога. Тому предста
вник відповідача в позові пр
осив відмовити повністю.
Заслухавши пояснення пред
ставників сторін, дослідивши
матеріали справи, суд прийшо
в до висновку, що дана позовна
заява підлягає задоволенню
з наступних підстав:
Згідно статті 8 Закону Украї
ни "Про пенсійне забезпеченн
я" виплата пенсій здійснюєть
ся з коштів Пенсійного фонду
України, які формуються за ра
хунок коштів, що відраховуют
ься підприємствами і організ
аціями на заходи соціального
страхування.
Відповідно до ст. 26 "Основ зак
онодавства про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування" Пенсійний фонд є с
трахувальником у сфері пенсі
йного забезпечення.
Згідно ст. 81 відповідного За
кону передбачено, що признач
ення пенсій і оформлення док
ументів для їх виплати здійс
нюється органами Пенсійного
фонду України.
Статтею 6 Закону України "Пр
о загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування від
нещасного випадку на виробн
ицтві та професійного захвор
ювання, які спричинили втрат
у працездатності" визначено,
що Фонд соціального страхув
ання від нещасних випадків н
а виробництві та професійних
захворювань України закріпл
ений в якості страхувальника
в сфері соціального страхув
ання від нещасного випадку н
а виробництві та професійног
о захворювання.
Статті 21, 28 Закону України "Пр
о загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування від
нещасного випадку на виробн
ицтві та професійного захвор
ювання, які спричинили втрат
у працездатності" передбачаю
ть обов'язок Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків відшкодовувати шко
ду, заподіяну працівникові в
наслідок ушкодження його здо
ровя або уразі його смерті
при настанні страхового вип
адку, виплачуючи йому або осо
бам, які перебували на його ут
риманні; та пенсію по інвалід
ності внаслідок нещасного ви
падку на виробництві або про
фесійного захворювання та пе
нсій, у зв'язку з втратою годув
альника, який помер внаслідо
к нещасного випадку на вироб
ництві або професійного захв
орювання.
Крім того, статтею 46 Закону У
країни №1105, ст.ст.1, 2 Закону Украї
ни "Про страхові тарифи на заг
альнообов'язкове державне со
ціальне страхування від неща
сного випадку на виробництві
та професійного захворюванн
я, які спричинили втрату прац
ездатності" № 2272 передбачено, щ
о збір та акумулювання кошті
в на виплату пенсій по інвалі
дності та у зв'язку з втратою г
одувальника, внаслідок нещас
ного випадку на виробництві
та професійного захворюванн
я, здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних ви
падків на виробництві і які п
ідлягають виплаті при настан
ні страхового випадку, а приз
начення самих пенсій здійсню
є Пенсійний фонд України.
Положенням 2 п. 5 ст. 24 Закону Ук
раїни "Про загальнообов'язко
ве державне соціальне страху
вання від нещасного випадку
на виробництві та професійно
го захворювання, які спричин
или втрату працездатності" в
становлено, якщо після призн
ачення застрахованій особі м
атеріальної допомоги чи нада
ння соціальних послуг між Фо
ндом соціального страхуванн
я від нещасних випадків і стр
аховиками з інших видів соці
ального страхування виникаю
ть спори щодо понесених витр
ат, виплата здійснюється стр
аховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому стр
аховик, до якого звернувся за
страхований, має право зверн
утися до відповідного страхо
вика з інших видів соціально
го страхування щодо відшкоду
вання понесених ним витрат.

Судом встановлено, що спір м
іж управлінням Пенсійного фо
нду України у Погребищенсько
му районі та відділенням вик
онавчої дирекції Фонду соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань У
країни у Липовецькому районі
виник на стадії проведення з
вірки витрат по особових спр
авах потерпілих, яким виплач
ено пенсії по інвалідності в
наслідок нещасного випадку н
а виробництві та професійног
о захворювання за травень та
червень місяці 2008 року.
Згідно таблиці розбіжност
ей до акту щомісячної звірки
про відшкодування витрат за
травень та червень 2008 року, при
чиною розбіжностей є сума що
місячної державної адресної
допомоги, призначена відпов
ідно до постанови Кабінету М
іністрів України від 26.03.2008 року
№265.
П.п.1,2 постанови Кабінету Мін
істрів України “Деякі питанн
я пенсійного забезпечення гр
омадян”від 26.03.2008 року №265 передб
ачено, що у разі, коли щомісячн
ий розмір пенсійних виплат (з
урахуванням надбавок, підви
щень, додаткових пенсій, ціль
ової грошової допомоги, сум і
ндексації та інших доплат до
пенсій, встановлених законо
давством, крім пенсій за особ
ливі заслуги перед Україною)
не досягає в осіб, яким призна
чено пенсію у звязку з втра
тою годувальника, на одного н
епрацездатного члена сімї
100 відсотків, на двох 120 відсо
тків, на трьох і більше 150 від
сотків прожиткового мінімум
у, встановленого законом для
осіб, які втратили працездат
ність, таким особам надаєтьс
я щомісячна державна адресна
допомога до пенсії у сумі, що
не вистачає до зазначених ро
змірів. У разі, коли щомісячни
й розмір пенсійних виплат, де
ржавної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства і дітя
м-інвалідам, особам, які не маю
ть права на пенсію, та інвалід
ам (з урахуванням надбавок, пі
двищень, додаткових пенсій, ц
ільової грошової допомоги, с
ум індексації та інших допла
т до пенсій, встановлених зак
онодавством, крім пенсій за о
собливі заслуги перед Україн
ою) не досягає прожиткового м
інімуму, встановленого закон
ом для осіб, які втратили прац
ездатність, таким особам над
ається щомісячна державна ад
ресна допомога у сумі, що не ви
стачає до зазначеного прожит
кового мінімуму.
П.4 даної постанови визначен
о, що виплата щомісячної держ
авної адресної допомоги, пер
едбаченої цією постановою, з
дійснюється за рахунок кошті
в, з яких виплачується пенсія
або державна соціальна допо
мога.
Разом з тим, сумісною Постан
овою правління Пенсійного фо
нду України та правління Фон
ду соціального страхування в
ід нещасних випадків на виро
бництві та професійних захво
рювань України 04.03.2003року №5-4/4, за
реєстрованим в Міністерстві
юстиції України 16 травня 2003р. з
а №376/7697 затверджено "Порядок ві
дшкодування Фондом соціальн
ого страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внас
лідок нещасного випадку на в
иробництві або професійного
захворювання" (далі - Порядок)
, що встановив механізм погод
ження та відшкодування таких
витрат.
Згідно п. 2 вказаного Порядк
у останній визначає механізм
відшкодування на централізо
ваному рівні Фондом соціальн
ого страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни та Пенсійному фонду Укра
їни витрат, пов'язаних з випла
тою відповідних пенсій.
Пунктом 5 цього Порядку вста
новлено, що органи Пенсійног
о фонду щомісяця, до 10 числа мі
сяця, наступного за звітним, н
а підставі списку осіб, яким п
ризначено пенсії по інвалідн
ості внаслідок нещасного вип
адку на виробництві або проф
есійного захворювання та пен
сій у звязку із втратою год
увальника, який помер внаслі
док нещасного випадку на вир
обництві або професійного за
хворювання, та списку померл
их осіб і осіб, знятих з обліку
з інших причин, які отримувал
и пенсії по інвалідності вна
слідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання та пенсії у зв
язку із втратою годувальни
ка, який помер внаслідок неща
сного випадку на виробництві
або профзахворювання провад
ять з відділеннями виконавчо
ї дирекції фонду соціального
страхування від нещасних ви
падків на виробництві та про
фесійних захворювань Україн
и в районах та містах обласно
го значення (далі - відділення
виконавчої дирекції фонду с
оціального страхування від н
ещасних випадків ) звірку вит
рат за особовими справами по
терпілих, складається акт що
місячної звірки витрат за ос
обовими справами потерпілих
, яким виплачено пенсії по інв
алідності внаслідок нещасно
го випадку на виробництві аб
о професійного захворювання
та пенсій у звязку з втрато
ю годувальника, який помер вн
аслідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання, та до 15 числа м
ісяця, наступного за звітним
, подають його відповідним го
ловним управлінням Пенсійно
го фонду України в Автономні
й Республіці Крим, областях, м
істах Києві та Севастополі.

Пунктом 6 Порядку передбаче
но, що головні управління Пен
сійного фонду та управління
виконавчої дирекції Фонду со
ціального страхування від не
щасних випадків на виробницт
ві та професійних захворюван
ь на підставі поданих актів у
загальнюють і узгоджують Дов
ідку про відшкодування Фондо
м соціального страхування ві
д нещасних випадків Пенсійно
му фонду України витрат, пов
язаних з виплатою відповідни
х пенсій, та до 20 числа місяця, н
аступного за звітним, подают
ь її відповідно до Пенсійног
о фонду та Фонду соціального
страхування від нещасних ви
падків. Пунктом 7 Порядку вста
новлено, що Фонд соціального
страхування від нещасних ви
падків на підставі вищевказа
ної Довідки на централізован
ому рівні до 25 числа (пункт 7 По
рядку).
Таким чином, оскільки право
Пенсійного фонду на відшкод
ування витрат виникає після
призначення та виплати Пенсі
йним фондом пенсій по інвалі
дності внаслідок нещасного в
ипадку на виробництві та про
фесійного захворювання, а та
кож пенсій по втраті годувал
ьника, який помер внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві та професійного захворюв
ання, які в силу ст.25 Закону № 1105
повинні здійснюватись Фондо
м соціального страхування ві
д нещасних випадків за рахун
ок коштів цього Фонду, а тому в
иплата щомісячної державної
адресної допомоги також пов
инна відшкодовуватись за рах
унок Фонду соціального страх
ування від нещасних випадків
та професійного захворюванн
я.
Враховуючи викладене, суд п
рийшов до висновку, що вимоги
позивача є обґрунтованими, в
ідповідають дійсним обстави
нам та матеріалам справи, а то
му підлягають задоволенню по
вністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов управління Пенсійно
го фонду України у Погребище
нському районі Вінницької об
ласті до відділення виконавч
ої дирекції Фонду соціальног
о страхування від нещасних в
ипадків на виробництві та пр
офесійних захворювань Украї
ни у Липовецькому районі Він
ницької області про включенн
я до акту щомісячної звірки в
итрат по особових справах по
терпілих, яким виплачено пен
сії по інвалідності внаслідо
к нещасного випадку на вироб
ництві та професійного захво
рювання задовольнити.
Зобов'язати відділення вик
онавчої дирекції Фонду соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань У
країни у Липовецькому районі
Вінницької області включити
в акт щомісячної звірки витр
ат по особових справах потер
пілих, яким виплачено пенсії
по інвалідності внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві або професійного захворю
вання за період з 01.05.2008 року по ч
ервень місяць 2008 року включно
кошти на суму 43830,51 гривень.

Відповідно до ст. 186 КАС Ук
раїни постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів
з дня її проголошення, а в раз
і складення постанови у повн
ому обсязі відповідно до ст. 16
0 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інс
танції подається протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. При цьому апеляційна скарг
а може бути подана без попере
днього подання заяви про апе
ляційне оскарження , якщо ска
рга подається у строк, встано
влений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заяв
а про апеляційне оскарження
та апеляційна скарга подають
ся до суду апеляційної інста
нції через суд , який ухвалив о
скаржуване судове рішення. К
опія апеляційної скарги одно
часно надсилається особою, я
ка її подає, до суду апеляційн
ої інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови
оформлено: 07.10.08

Суддя/підпис/
Ів
ащук Олена Іванівна
Станом на 07.10.2008 року постано
ва не набула чинності

Копія вірна:
Суддя:
Секретар: