Справа № 22-а-2420/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 вересня 2008 року
Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Троцького Є.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського
міського суду від 16 жовтня 2007 року про відмову у відкритті провадження по
адміністративній справі №2а-1108/07 за позовомОСОБА_1 до Івано-Франківської
міської ради про скасування рішення,-
в с т а н о в и л а :
звернулась до місцевого суду з позовом до Івано-Франківської міської ради про
визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 20.02.2006 року в
частині надання дозволу ПП Чорнію О.О. на виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для будівництва другої черги багатоквартирного
житлового будинку по вул. Гетьмана Мазепи.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 16 жовтня 2007 року
відмовлено у відкритті провадження по даній справі. Суд виходив з того, що
заявлені вимоги слід розглядати в порядку цивільного судочинства.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала
апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та
направити справу на новий розгляд.
Покликання маються на те, що подано два різних позови як в порядку цивільного
так і адміністративного судочинства. Позов по даній справі заявлено до
відповідача, суб'єкта владних повноважень, тому позиція місцевого суду є
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її
Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове
рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність
висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує рішення Івано-Франківської
міської ради.

Головуючий 1-ї інстанції Перегінець Л.В.
Рядок статзвіту №48 Івано - Франківський міськсуд цієї ж обл. Справа
№22-а-2420/08 Головуючий Обрізко І.М.
(22-а-5881/07)

Місцевий суд прийшов до помилкового висновку, що згідно ч. 3 ст. 21 КАС
України дані правовідношення слід вирішувати в порядку цивільного судочинства,
так як позовні вимоги заявлені фізичною особою до органу місцевого
самоврядування щодо оскарження його рішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа), це переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних спорів поширюється окрім інших й на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Позиція місцевого суду з приводу порушення права власника щодо володіння,
користування та розпорядження належним домоволодінням неаргументована та
подібного з наданих матеріалів справи не вбачається. Окрім того, суд не
позбавлений можливості закрити провадження в справі на будь якій стадії, у разі
з'ясування подібного.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги
являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції норм процесуального права та має місце
невідповідність висновків суду обставинам справи, які призвели до неправильного
вирішення справи (питання).

Керуючись статтями 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргуОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської області від 16 жовтня 2007 року по
адміністративній справі №2а-1108/07 скасувати,
матеріали справи за позовомОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради
про скасування рішення направити до цього ж суду для
продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного
місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Обрізко І.М. Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний
текст ухвали виготовлено

та
підписано 23.09.2008 року.