Справа № 22а-669/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30
серпня 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлій О.О.

суддів - Яковлева Ю.В., Стас
Л.В.

при
секретарі - Усенко С.
М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. АДРЕСА_1 адміністративну справу за
апеляційною скаргоюОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м.
АДРЕСА_1 від 23.04.2007 року за адміністративним позовомОСОБА_1 до ОСОБА_2
відділу віз, громадської міграції і
реєстрації фізичних осіб, третя особа
відділ опіки та піклування виконавчого комітету Суворовської районної у
містіАДРЕСА_3 ради про визнання бездіяльності протиправною та примушення зняття
з реєстрації фізичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

06.03.2007
року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просив: визнати
бездіяльність відділу віз, громадянської
міграції та реєстрації фізичних осіб Суворовського РО ХМУ УМВС України в
Херсонській області відносно відмови в знятті з реєстраційного обліку
ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження - протиправною; зобов'язати відділ віз
громадської міграції та реєстрації фізичних осіб Суворовського РВ ХМУ УМВД
України в Херсонській області зняти ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження з
реєстраційного обліку за адресою:м.
АДРЕСА_1

Постановою
Суворовського районного суду м. АДРЕСА_1 від 23 квітня 2007 року в задоволені
позову ОСОБА_1. відмовлено.

У
поданій ОСОБА_1. апеляційній скарзі, з
посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, неповне
з'ясування обставин справи, що мають
значення для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та постановити нове - про задоволення позову.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Справа №669/2007
рік

Головуючий
у суді першої інстанції - суддя Палькова В.М. Категорія
П - 36

Доповідач -
суддя Димерлій О.О.

Відповідно
до ст. З Закону
України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в
Україні": "місце проживання - адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців на рис;

Реєстрація
- внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце
перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до
реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації .

Виходячи
з цього інститут реєстрації, це суто
адміністративна дія, ціллю якої є
визначення постійного або тимчасового місця знаходження фізичної особи.
Реєстрація за місце знаходженням чи проживанням, сама по собі,
не породжує цивільно-правових прав та обов'язків.

З
матеріалів справи вбачається, і це
підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, що до 2002 року подружжя ІНФОРМАЦІЯ_1:
чоловік - ОСОБА_1., дружина - ОСОБА_2. і їх дитина - ОСОБА_3 постійно
проживали та були зареєстровані уповноваженим органом за адресою: м. АДРЕСА_1

Рішенням Суворовського районного суду м. АДРЕСА_1 від 10.06.2004 року
позивач

позбавлений батьківських прав по відношенню до сина - ОСОБА_3,

ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.

МалолітнійОСОБА_3

ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження з 2002 року
постійно проживає з матір'ю - ОСОБА_2 за адресою: м. АДРЕСА_2,
яка зареєстрована за цим місцем проживання.

Виходячи
з цього, реєстрація малолітнього
ОСОБА_3. за адресою: м. АДРЕСА_1-
безпідставна, оскільки він за цією
адресою не перебуває і не проживає.

Частиною
8 ст.
6 Закону передбачено: "При зміні місця проживання в межах
адміністративно-територіальної одиниці,
на яку поширюється повноваження органу реєстрації, особа,
яка зареєструвала місце проживання,
або її законний представник повинні письмово повідомити про це
відповідний орган реєстрації протягом семи днів".

Таким
чином, ОСОБА_2., як законний представник малолітньої
дитини, відповідно до наведеної норми
Закону, зобов'язана повідомити орган
реєстрації про зміну місця проживання її дитини - ОСОБА_3. Однак, в порушення Закону, ОСОБА_2цього не зробила, а напроти,
безпідставно перешкоджає зняттю з реєстрації ОСОБА_3.

Вимога
ОСОБА_1. про зняття з реєстрації ОСОБА_3. законна та обгрунтована, а тому підлягає задоволенню.

Згідно п.4
ч.1 ст. 202 КАС України:
"Підставами для скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та
ухвалення нового рішення
є порушення норм

матеріального
або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання".

Судом
першої інстанції, при ухвалені рішення
по справі, порушено норми матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, а тому, судова колегія вважає за необхідне, скасувати постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення.

Керуючись: ст. .
ст. .185, 195, 198, 202,
205, 207 КАС України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА

Апеляційну
скаргуОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Постанову
Суворовського районного суду м. АДРЕСА_1 від 23.04.2007 року за
адміністративним позовомОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу віз, громадської міграції і реєстрації фізичних
осіб, третя особа відділ опіки та
піклування виконавчого комітету Суворовської районної у містіАДРЕСА_3 ради про
визнання бездіяльності протиправною та примушення зняття з реєстрації фізичної
особи - скасувати та прийняти нову постанову.

ПозовОСОБА_1
до ОСОБА_2 відділу громадянства міграції та реєстрації фізичних осіб
Суворовського РВ ХМУ УМВС України у Херсонській області, третя особа відділ опіки та піклування
виконавчого комітету Суворовської районної у містіАДРЕСА_3 ради про визнання
бездіяльності протиправною та примушення зняття з реєстрації фізичної особи -
задовольнити повністю.

Визнати
протиправною відмову відділу громадянства міграції та реєстрації фізичних осіб
Суворовського РВ ХМУ УМВС України у Херсонській області щодо зняти з реєстрації
за місцем проживання - м. АДРЕСА_1неповнолітнього ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження.

Зобов'язати
відділ громадянства міграції та реєстрації фізичних осіб Суворовського РВ ХМУ
УМВС України в Херсонській області зняти з реєстрації за місцем проживання - м.
АДРЕСА_1неповнолітнього ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.

Постанова суду
набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.