Справа № 22а-1569/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«31» жовтня 2008
року

м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлія О.О.

суддів
- Стас Л.В., Домусчі С.Д.

при
секретарі - Філатовій І.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Комінтернівського районного суду
Одеської області від 16 липня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новобілярської
селищної ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої
особи на стороні відповідача - ОСОБА_2про скасування рішення та визнання
недійсним ордеру на житлове приміщення,-

ВСТАНОВИЛА:

24
жовтня 2006 року ОСОБА_1звернулась до
суду з позовом до Новобілярської
селищної ради Комінтернівського району Одеської області та просила
скасувати рішення Новобілярської селищної ради
Комінтернівського району Одеської області №22 від 25 березня 2005 року «Про
виділення частини житлового будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 та визнати недійсним
ордер на житлове приміщення АДРЕСА_1 Біляри №151 від 30 березня 2005 року на
ім'я ОСОБА_2.

Постановою
Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 липня 2007 року в
задоволенні адміністративного позову було відмовлено в повному обсязі.

В поданій
апеляційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на те, що оскаржуване рішення суду
постановлено з порушенням норм матеріального права, просить скасувати постанову Комінтернівського
районного суду Одеської області від 16 липня 2007 року та винести нову
постанову з направленням справи в суд першої інстанції для продовження розгляду
справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

У 1958
році адміністрація Булдинського заводоуправління виділила позивачці із жилого
фонду заводоуправління Ѕ частину
житлового будинку розташованого по АДРЕСА_1
Комінтернівського району Одеської області, в якій вона як квартиронаймач проживала з сім'єю до 1994
року. В 1994 році ОСОБА_1. отримала житло в м. Южний.

Оскільки
усі об'єкти нерухомості, які були розташовані
у санітарно-захисній зоні смт. Нові Біляри підлягали зносу, Булдинське
заводоуправління дозволило розбирати будинки на будівельні матеріали колишнім
їх мешканцям.

В липні
1994 року позивачка купила у ЗАТ «Пік»,
правонаступника Булдинського заводоуправління, будівельні матеріали, але
розбирати свою частину будинку не стала, а стала користуватися нею лише в
літній період року як дачею.

Після
реорганізації Булдинського заводоуправління в ЗАТ «Пік» житловий фонд
заводоуправління не увійшов до статутного фонду нового підприємства. 14
липня 2000 року рішенням №78 XV сесії XXIII скликання Новобілярської селищної
ради Комінтернівського району Одеської області житловий фонд ЗАТ «Пік» був
прийнятий у комунальну власність.

Враховуючи те, що будинок по АДРЕСА_1 був переданий до
комунальної власності та те, що в Ѕ частині будинку не має прописаних громадян,
виконком селищної ради рішенням №22 від 25 березня 2005 року виділив Ѕ частину
житлового будинку ОСОБА_2. та видав ордер за №151/А від 30 березня 2005 року.

Як
вбачається з матеріалів справи, третя особа ОСОБА_2до теперішнього часу не може
вселитися в спірну частину будинку тому, що
позивачка стверджує, що це її власність.

Таким
чином, між ОСОБА_1, Новобілярською селищною радою Комінтернівського району
Одеської області та ОСОБА_2виникли цивільні та житлові правовідносини.

Відповідно до ч. 2
ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1, 2 ст. 15 ЦПК України передбачено:
"Суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

За таких
підстав, колегія суддів приходить до висновку,
що скасувати рішення Новобілярської селищної ради
Комінтернівського району Одеської області №22 від 25 березня 2005 року «Про
виділення частини житлового будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 та визнати недійсним
ордер на житлове приміщення АДРЕСА_1 Біляри №151 від 30 березня 2005 року на
ім'я ОСОБА_2 неможливо, оскільки між сторонами по справі виник спір, який
належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Згідно
до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова
або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку та
провадження по справі закривається з підстав, встановлених відповідно до ст.
157 КАС України.

Відповідно
до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким
чином, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування
постанови Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 липня 2007
року та закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, за
участю третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_2про скасування рішення та
визнання недійсним ордеру на житлове приміщення.

Куруючись
ст.ст. 157, 185, 195, 198, 203, 205, 206
КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Постанову Комінтернівського районного суду
Одеської області від 16 липня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, за
участю третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_2про скасування рішення та
визнання недійсним ордеру на житлове приміщення - скасувати.

Провадження
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новобілярської селищної ради
Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи на стороні
відповідача - ОСОБА_2про скасування рішення та визнання недійсним ордеру на
житлове приміщення - закрити.

Ухвала суду
набирає законної сили
негайно після її проголошення та
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: