Справа № 2а-16344/08
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про забезпечення адміністративного позову

“20”жовтня 2008 року м. Харків

Суддя Харківського
окружного адміністративного суду

Данилова М.В.,

розглянувши без участі
представників сторін клопотання про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_16, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31до
Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про
визнання незаконними рішень, подане представником позивачів за дорученням
Сиротенко О.М.,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просять суд визнати незаконними рішення відповідача про
відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок та
безкоштовній передачі позивачам у власність земельних ділянок по 2,00 га
кожному за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за
межами населеного пункту на території Андріївської сільської ради
Великобурлуцького району, для ведення особистого селянського господарства,
зобов'язати відповідача надати дозвіл позивачам на розробку проекту відведення
земельних ділянок з наступною безоплатною передачею у власність та видачею
державних актів на право приватної власності на земельні ділянки площею по 2,00
га кожному за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих
за межами населеного пункту на території Андріївської сільської ради
Великобурлуцького району, для ведення особистого селянського господарства.

Від представника позивачів до суду
надійшло клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову, в якому він просить
вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони
Великобурлуцькій районній державні адміністрації вчиняти будь-які дії,
пов'язані з оформленням фізичними чи юридичними особами права власності або
права користування земельними ділянками, розташованими за межами населеного
пункту на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району
загальною площею 64 га сільськогосподарських угідь, зазначеними у викопіюваннях
під заявами позивачів від 23.09.08, в тому числі надавати згоду або дозвіл на
розробку землевпорядної документації на вказані землі, її погодження або
затвердження, видачі державних актів на право
постійного користування або договорів оренди вказаних земель; зупинення
виконання усіх розпоряджень голови Великобурлуцької районної державної адміністрації
по оформленню прав на вказані землі, - до вирішення даної справи по суті.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що у зв'язку із
тим, що відповідач у своїх листах стверджував про надання дозволів на розробку
технічної документації іншим особам, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди
інтересам позивачів у випадку подальшого оформлення цих земельних ділянок
іншими особами, тобто Великобурлуцька районна державна адміністрація має
реальну можливість надати дозволи або згоди на розробку технічної документації,
передати у власність чи користування ці землі, що фактично позбавить позивачів
можливості захистити в майбутньому свої права на земельні ділянки.

Представник позивачів вважає, що вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову направлене на захист прав позивачів, їх невжиття
неодмінно заподіє шкоди правам та інтересам позивачів до ухвалення рішення по
справі, захист цих прав та інтересів буде неможливим без вжиття таких заходів,
а для їх відновлення потрібно буде докладати значних зусиль та витрат.

Суд
зазначає, що при розгляді клопотання про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, судом не вирішується питання про обґрунтованість
позовних вимог.

Дослідивши
подане клопотання суд вважає, що воно подано в межах зазначеної справи та
пов'язано з нею, є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

При
цьому суд виходить з наступного.

Відповідно
до ст. 117 КАС України за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд
може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній справі або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття заходів, або для їх відновлення необхідно
буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що невжиття заходів
забезпечення позову може призвести до надання спірних земельних ділянок іншим
особам у власність чи користування, зведення на спірних земельних ділянках
об'єктів нерухомого майна, що, в свою чергу, значно ускладнить виконання
рішення суду, якщо воно буде прийнято на
користь позивачів.

Поновити існуюче становище буде складно, оскільки для цього необхідно
буде вирішувати питання про позбавлення третіх осіб їх права власності або
користування на землю, набутого у встановленому порядку, анулювання відповідних
державних актів на землю або розірвання договорів оренди землі, знесення
можливих об'єктів нерухомості, які
будуть належати фізичним чи юридичним особам на законних підставах.

Суд також зазначає, що враховуючі
терміновість та обгрунтованість заявленого клопотання, його вирішено негайно
без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст.
117, 118 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів
Сиротенко О.М. по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_16, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 до Великобурлуцької
районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконними
рішень ,- задовольнити.

Заборонити Великобурлуцькій районній державні адміністрації Харківської
області /62602, Харківська область, смт. Великий Бурлук, вул. Радянська, 9/
вчиняти дії, пов'язані з оформленням фізичними чи юридичними особами права
власності або права користування земельними ділянками, розташованими за межами
населеного пункту на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького
району загальною площею 64 га сільськогосподарських угідь, зазначеними у
викопіюваннях під заявами позивачів від 23.09.08, в тому числі надавати згоду
або дозвіл на розробку землевпорядної документації на вказані землі, її
погодження або затвердження, видачі державних актів на право постійного користування або договорів оренди
вказаних земель; зупинення виконання усіх розпоряджень голови Великобурлуцької
районної державної адміністрації по оформленню прав на вказані землі, - до
вирішення даної справи по суті.

Копію цієї ухвали негайно направити позивачам - для відома, відповідачу-
для виконання.

Виконання цієї ухвали здійснюється негайно в порядку, встановленому
для виконання судових рішень. Ухвала може бути пред'явлена до примусового виконання в органи державної виконавчої служби з моменту
її винесення - 20 жовтня 2008 року.

Ця ухвала може бути оскаржена до Харківського адміністративного
апеляційного суду через Харківський окружний адміністративний суд. Оскарження
ухвали не зупиняє її виконання, а також
не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5-ти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, то строк
подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії
ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви.

Суддя М.В. Данилова