Справа № 2-а-138/08
Суддя: Личко Г.К.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справи № 2-а-138/2008 р.
Рядок статзвіту № 48
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2008 року
м. Свалява

Свалявський
районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Личко Г.К.

при секретарі Дичка О.І.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Свалявської районної державної адміністрації
про скасування розпорядження голови
Свалявської РДА від 26.05.2008 року за №195 «Про скасування розпорядження
голови Свалявської РДА від 27.07.2007 року за №276»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3
звернувся в суд із позовом до
Свалявської районної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Свалявської
РДА від 26.05.2008 року за №195 «Про скасування розпорядження голови
Свалявської РДА від 27.07.2007 року за №276»
посилаючись на те, що з врахуванням пропозиції виконкому Солдочинської
сільської ради, голова Свалявської РДА виніс розпорядження від 27.07.2007 року за № 276 “Про
затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу
їх у власність”, згідно якого позивачу було передано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку в урочищі “Гниляк” за межами с. Солочин,
Свалявського району, площею 0,25 га, для ведення особистого селянського
господарства. На підставі цього розпорядження позивачу було видано Державний
акт на право приватної власності на земельну ділянку. 26.05.2008 року голова Свалявської райдержадміністрації своїм
розпорядженням за № 195 скасовує
розпорядження за № 276 від 27.07.2007 року за № 209 “Про затвердження проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок та передачу їх у власність” , відповідно до якого
йому було передано земельну ділянку і на
підставі якого позивачу було видано Державний акт на право приватної власності
на земельну ділянку. Такими діями відповідача порушено права позивача на
передачу йому у власність земельної ділянки. А тому просить суд визнати
нечинним та скасувати Розпорядження
голови Свалявської районної державної адміністрації від 26.05.2008 року за №195 «Про скасування
розпорядження голови Свалявської РДА від 27.07.2007 року за №276» в частині що стосується передачі у власність
йому земельної ділянки в урочищі
“Гниляк” за межами с. Солочин Свалявського району.

В судовому
засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю та просить
суд їх задовольнити.

Представник
відповідача в судовому засіданні заявлений позов не визнав, вважає його
безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення, просить суд відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до слідуючого
висновку.

Так, судом
встановлено, що Розпорядженням голови Свалявської райдержадміністрації № 276
від 27.07.2007 року вирішено затвердити проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок в урочищі “Гниляк” за межами с. Солочин та передати
безоплатно у власність земельні ділянки в урочищі “Гниляк” за межами села
Солочин громадянам для ведення
особистого селянського господарства. Зазначене рішення прийнято на підставі
заяв громадян та клопотання Солочинської сільської ради № 176 від 24.07.2007
року.

На підставі
зазначеного рішення позивачу ОСОБА_3 видано Державний акт на право власності на
земельну ділянку від 10.09.2007 року серії ЗК № 044994.

На підставі
розпорядження голови Свалявської
райдержадміністрації за №276 від 27.07.2007 року прокурором Свалявського району
було внесено протест про скасування згаданого розпорядження.

Розпорядженням голови Свалявської райдержадміністрації за
№195 від 26.05.2008 року “ Про скасування розпорядження голови
райдержадміністрації від 27.07.2007 р.
№276” скасовано розпорядження № 276 від 27.07.2007 року “Про
затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу
їх у власність”.

Головою
Свалявської районної державної адміністрації суду надано заперечення на позовну
заяву, відповідно до якого - Свалявська райдержадміністрація вважає дану
позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав: розпорядження голови райдержадміністрації №
276 від 27.07.2007 року “Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок та передачу їх у власність” було прийнято головою РДА на
підставі клопотання Солочинської сільської ради від 24.07.07р. № 176. Під час
роботи комісії з питань дотримання вимог земельного законодавства при передачі
земельних ділянок у власність документів, що підтверджують надання Солочинською
сільською радою зазначеної земельної ділянки у користування для ведення
особистого селянського господарства у громадянина ОСОБА_3 не виявлено. На підставі внесених комісією пропозицій та
протесту прокурора від 31.03.2008 року № 516 вих.08, головою РДА зазначене
розпорядження, яке прийняте з порушенням чинного законодавства, було скасовано.

Рішенням
комісії з проведення інвентаризації прав щодо володіння, користування та
розпорядження землею суб”єктами земельних відносин в суміжних урочищах
“Плоснини”, “Плоснини-Баки” та “Гниляк” за межами відповідно сіл Голубине та
Солочин (п. 2 та 3) від 16.05.2008 року, вирішено - Свалявській РДА
задовольнити протест прокуратури Свалявського району і скасувати розпорядження
від 27.07.07 № 276 у зв”язку з виявленою технічною помилкою.

Відповідно
до п. 1 рішення комісії з проведення інвентаризації прав щодо володіння,
користування та розпорядження землею суб”єктами земельних відносин в суміжних
урочищах “Плоснини”, “Плоснини-Баки” та “Гниляк” за межами відповідно сіл
Голубине та Солочин від 06.06.2008 року - в ході роботи комісії виявлено
накладки землевласників та землекористувачів та виявленням зон обмежень.

Відповідно
до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України - громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 140 Земельного кодексу України - підставами
припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова
власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за
відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника;
г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження
земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб;
д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними
особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених
цим Кодексом.

Згідно п.
“г” ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України - захист прав громадян на земельні
ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування.

Згідно п. 2
ст. 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"
-розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції
України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам
законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи
фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів
України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому
порядку.

Таким чином, голова райдержадміністрації не має право скасовувати
будь-яке своє розпорядження.

Керуючись ст. ст. 18, 19, 104, 122, 159, 160, 163, 167 КАС України,
ст. 116, 141, 149 Земельного кодексу України, ст. 43
Закону України "Про місцеві державні адміністрації" суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну
заяву ОСОБА_3 задовольнити .

Визнати
нечинним та скасувати Розпорядження
голови Свалявської районної державної адміністрації від 26.05.2008 року за №195 «Про скасування
розпорядження голови Свалявської РДА від 27.07.2007 року за №276» в частині що стосується передачі у власність
земельної ділянки ОСОБА_3 в урочищі “Гниляк” за межами с. Солочин Свалявського
району.

На постанову
може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження постанови суду.

Заява про апеляційне
оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з моменту
проголошення постанови суду.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга на постанову суду подаються до
Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ: Г.К.ЛИЧКО