Справа № 22-а-8104/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Лебеженко В.О.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

01 серпня 2008 року
справа
№ 22-а-8104/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г. при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Дружківської міської ради

на постанову Дружківського міського суду Донецької
області

від

28 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-123/08 (суддя Лебеженко В.О.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Дружківка

до

Управління праці та соціального захисту населення
Дружківської міської ради

про

визнання дій незаконними, стягнення разової грошової
допомоги до 5 травня за 2000-2007рр.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Дружківського міського суду
Донецької області від 28 травня 2008 року по справі № 2-а-123/08 позов ОСОБА_1
м. Дружківка до Управління праці та соціального захисту населення Дружківської
міської ради був задоволений частково, внаслідок чого визнані дії Управління
праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради щодо відмови
ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті щорічної грошової допомоги як інваліду війни
за 2007р. незаконними, стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Дружківської міської ради за рахунок державного бюджету України на
користь позивача недоотриману грошову допомогу за 2007р. в сумі 2570грн.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Представники відповідача, позивача у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце
апеляційного розгляду були
повідомлені
належним чином. Позивач просив справу розглянути за його відсутністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач віднесений до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 22.11.93р.(арк. справи 9).Позивач є інвалідом
війни 3 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 17.02.99р.
Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як інваліду війни
3 групи за 2000-2007 роки.

Відповідно
до п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства
внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР,
Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами
внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час
виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи,
ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із
застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Пільги для інвалідів війни визначені у Законі
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами
статті 13 якого, інвалідам війни 3 групи встановлена щорічна до 5 травня
разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів.

Законом України N 968-IV від 19.06.2003
наведений Закон було доповнено статтею
17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Колегія суддів погоджує висновок
суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог за 2000-2004рр.
у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідачем
щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2005-2006роки по 270,00грн. за кожен рік,
за 2007рік в розмірі 300,00грн.

Мінімальна пенсія за віком складала: у
2005році - 332,00грн. згідно з Законом України № 2505 від 25.03.05р., у
2006році - 359,00грн. згідно з Законом України № 2235 від 20.12.05р., у
2007році - мінімальна пенсія станом на 5.05.07р. складала 410,06грн. згідно зі
ст. 62 Закону України № 489 від 19.12.06р.

Стосовно виплати щорічної разової
допомоги у 2005, 2006 роках колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції
прийнято до уваги, що згідно до ст. 34
Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та ст. 30
Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» у 2005, 2006 роках
виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 3 групи відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
здійснюється у розмірі 270 грн. Наведені норми до теперішнього часу не визнані неконституційними.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем правомірно було
виплачено позивачеві за 2005, 2006 рік
по 270 грн.

Статтею 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги
інвалідам війни 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 300 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, разова грошова
допомога у 2007році для інвалідів війни 3 групи
становить 2870,42грн.(410,06х7). З урахуванням виплаченої суми щорічної
разової допомоги 300 грн., позивачеві підлягає виплаті 2570,42грн.

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2005-2007рр. у
зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що
судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності
від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Дружківської міської ради на постанову Дружківського
міського суду Донецької області від 28 травня 2008 року по справі № 2-а-123/08
- залишити без задоволення.

Постанову Дружківського міського суду
Донецької області від 28 травня 2008 року по справі № 2-а-123/08 - залишити без
змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та
проголошена у судовому засіданні 01
серпня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок

З
оригіналом згідно:

Суддя
Т.Г. Гаврищук