Справа № 22-а-6348/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

16 липня 2008 року справа №
22-а-6348/08

зал судового засідання у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Нікуліна О.А.

при
секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю
представників:

від
позивача:

ОСОБА_1 -
довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

від
відповідача:

ОСОБА_2 -
довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_2р.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Військової
частини ІНФОРМАЦІЯ_3 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ
України м.
Донецьк

на ухвалу
Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя

від

21 січня 2008
року

по
адміністративній справі

№ 2-а-33/08
(суддя Єфімік О.О.)

за позовом

ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_4

до

Військової
частини ІНФОРМАЦІЯ_3 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ
України м.
Донецьк

про

визнання
протиправними дій, стягнення заборгованості з грошової компенсації замість
продовольчих пайків в розмірі 15500,60грн., стягнення матеріальної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової
частини ІНФОРМАЦІЯ_3 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України м.
Донецьк про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з грошової
компенсації замість продовольчих пайків в розмірі 15500,60грн., стягнення
матеріальної шкоди.

Ухвалою
Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 21 січня 2008 року було відмовлено в задоволенні клопотання
відповідача щодо передачі справи за підсудністю до Донецького окружного
адміністративного суду.

Приймаючи
наведену ухвалу суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідно до
ч. 3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових
осіб чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором позивача. У разі невизначеності цим Кодексом
предметної підсудності адміністративної справи згідно ч. 5 ст. 18 КАС України
така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором
позивача.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою просить ухвалу
від 21 січня 2008 року скасувати та надіслати справу на розгляд до Донецького
окружного адміністративного суду.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила наступне.

Предметна підсудність
адміністративних справ визначена ст.18 Кодексу
адміністративного
судочинства України за приписами
якої місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим,
їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом
або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Позивач звернувся до
суду з позовом до Військової частини
ІНФОРМАЦІЯ_3 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України про
визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з грошової компенсації
замість продовольчих пайків в розмірі 15500,60грн., стягнення матеріальної
шкоди. Тобто, відповідачем по справі є державний орган, позови до яких мають вирішуватися в окружному
адміністративному суді згідно ч.2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Враховуючи, що
позивачем не оскаржуються дії або бездіяльність посадових чи службових осіб
місцевих органів виконавчої влади, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов до помилкового висновку про необхідність застосування положень
ч.3 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія
суддів вважає також помилковим посилання суду першої інстанції на ч. 5 ст. 18
КАС України, оскільки підсудність цієї справи чітко визначена у ч. 2 ст. 18
цього Кодексу.

За приписами п.2 ч.1 ст.22
Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну
справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття
провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання
правил предметної підсудності.

З урахуванням викладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені
ухвали були порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

Керуючись статтями 24, 184,
195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Військової
частини ІНФОРМАЦІЯ_3 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ
України м. Донецьк на ухвалу
Орджонікідзевського районного суду
м. Маріуполя від 21 січня 2008 року по справі № 2-а-33/08 -
задовольнити.

Скасувати ухвалу
Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 21 січня 2008 року по
справі № 2-а-33/08 та направити справу № 2-а-33/08 на новий розгляд до суду
першої інстанції для вирішення питання по передачі адміністративної справи на
розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Вступна та резолютивна частини
ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 липня
2008 року. Ухвала у повному
обсязі складена у нарадчій кімнаті 18 липня 2008 року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук
Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Нікулін
О.А.