Справа № 22-а-5784/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

судді-доповідача - КУШНЕРИКА М.П.

суддів: БАГРІЯ
В.М., ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі судового засідання - СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на ухвалу Турійського районного суду
Волинської області від 31 січня 2008 року про відмову у відкритті провадження у
справі

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби
Турійського районного управління юстиції Волинської області

про визнання дій посадових осіб неправомірними,
стягнення матеріальної і моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Турійського районного суду Волинської області від
31.01.2008р. ОСОБА_1. відмовлено у відкритті провадження у справі за її позовом
до ВДВС Турійського районного управління юстиції Волинської області про
визнання дій посадових осіб неправомірними, стягнення матеріальної і моральної
шкоди, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

ОСОБА_1. оскаржила дану ухвалу, з підстав порушення норм
процесуального права, мотивуючи тим, що оскаржує не постанову, а неправомірні
дії відповідача, які полягають в некомпетентності, недбалості та навмисному
грубому ігноруванні вимог закону, вчинені не на підставі виконавчих документів.

Просить скасувати ухвалу і розглянути справу по суті.

Заслухавши
суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

30.01.08р. ОСОБА_1. звернулася до суду з
позовом та просить визнати незаконними дії ВДВС Турійського районного
управління юстиції щодо винесення постанови про відкриття виконавчого
провадження від 17.01.2008р., стягнути завдану пряму матеріальну шкоду в сумі
350,0грн. та моральну шкоду 340,0грн. (а.с.3, 4).

Оскаржуваною ухвалою
відмовлено у відкритті провадження, з посиланням на п.1 ч.1, ч.2 ст.109 КАС
України, оскільки вимоги ОСОБА_1., як сторони виконавчого провадження,
стосуються дій державного виконавця при виконанні рішення господарського суду і
їх належить розглядати в порядку, визначеному ГПК України, а не за правилами
КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи та позовної заяви,
ОСОБА_1. оскаржує дії виконавчої служби щодо винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження від 17.01.2008р. винесеної на виконання постанови
господарського суду Волинської області від 30.11.2007р. про стягнення боргу
700,18грн. в користь Ковельської МДПІ.

ст.121-2 ГПК України
передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність
органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена,
а, відповідно, до ч.1 ст.181 КАС України, передбачено право звернення до
адміністративного суду із позовною заявою учасників виконавчого провадження,
якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи
посадової особи державної виконавчої служби порушено їх права, свободи чи
інтереси, а також якщо інший порядок судового оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб не встановлено законом.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції не
встановив в якому процесуальному порядку був вирішений спір.

Разом з тим, відмовляючи у відкритті провадження, суд
першої інстанції безпідставно зіслався на п.1 ч.1 ст.109 КАС України, оскільки
враховуючи процесуальний статус ОСОБА_1., даний спір підсудний господарському
суду Волинської області.

Колегія суддів вважає,
що за даних обставин ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права
і підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду, зі стадії прийняття.

Керуючись ст.160 ч.3,
196 ч.4, 199 ч.1 п.3, 202, 205 ч.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Турійського районного суду Волинської області від
31 січня 2008 року про відмову у відкритті провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби
Турійського районного управління юстиції Волинської області про визнання дій
його посадових осіб неправомірними, стягнення матеріальної і моральної шкоди, -
скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду,
зі стадії прийняття.

Ухвала
остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
В.М.БАГРІЙ

О.Б.ЗАВЕРУХА