Справа № 22-а-1154/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції: Волошин
С.О. Шевченківський районний суд м.
Чернівці № 2-а-168/07
Суддя-доповідач: Олендер І.Я.
Справа №22-а-1154/08 ряд. стат. звіту № 60
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Олендера
І.Я.,

суддів - Заверухи
О.Б., Шавеля Р.М.

при секретарі
- Соколовській
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу військової частини А0264 на постанову
Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04 липня 2007 року у справі №
2-а-168/07 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0264 про перерахунок
грошового забезпечення, -

встановила:

Постановою
Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04 липня 2007 року задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1до військової частини А 0264 Міністерства оборони
України про перерахунок розміру його грошового забезпечення як
військовослужбовця військової прокуратури з
урахуванням 100 відсоткової щомісячної надбавки, встановленої Указом Президента
України №173 від 23 лютого 2002 року "Про посилення соціального
захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ" починаючи з 01 квітня 2006 року, виплату пов'язаної з
цим суми заборгованості та зобов'язання нараховувати і виплачувати спірну
надбавку у подальшому.

У поданій
апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати і ухвалити
нову, про відмову у задоволенні вимог ОСОБА_1 покликаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права та невідповідність його висновків
обставинам справи. Вимоги за апеляційною
скаргою обґрунтовує тим, що згідно із п.1 Указу Президента України №173 від 23
лютого 2002 року 100 відсоткова надбавка грошового забезпечення встановлена
виключно для військовослужбовців і на позивача не поширюється. Просить
врахувати п.5 постанови КМ України №268 від 09 березня 2006 року "Про
упорядування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої
влади, органів прокуратури, судів та інших органів" та спільний лист
Генеральної прокуратури України і Міністерства оборони України від 04 травня
2006 року "Щодо грошового забезпечення офіцерського складу та заробітної
плати інших працівників військових прокуратур".

Особи, які беруть участь у справі, в судове
засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає судовому розгляду
справи відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у

їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга є
підставною та підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_1 Шевченківський районний суд м. Чернівці виходив з того,
що відповідно до постанови КМ України №268 від 09 березня 2006 року "Про
упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших органів", постанови КМ України №984
від 19 липня 2006 року "Про деякі питання оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" і
на підставі постанови КМ України №104 від 07 лютого 2001 року "Про порядок
і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних
Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх
справ, органів і установ виконання покарань, відряджених до органів виконавчої
влади та інших цивільних установ" позивач, як слідчий військової
прокуратури, на якого поширюються усі правові та соціальні гарантії,
передбачені законодавством для осіб офіцерського складу ЗС України, починаючи з
01 квітня 2006 року має право на отримання щомісячної надбавки у розмірі 100
відсотків грошового забезпечення, встановленої Указом Президента України №173
від 23 лютого 2002 року.

Такі висновки
суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам
матеріального права та є помилковими.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1. проходить службу на посаді слідчого військової прокуратури Чернівецького гарнізону у військовому
званні старший лейтенант юстиції і з часу його призначення на цій посаді
у 2004 році перебуває на фінансовому забезпеченні військової частини А0264.

Відповідно до
ч.5 ст. 52 Закону України "Про прокуратуру" грошове утримання
прокурорів, слідчих, службовців та інших працівників військових прокуратур
здійснюється Міністерством оборони України.

Згідно із п.5
постанови КМ України №268 від 09 березня 2006 року "Про упорядування
структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів" грошове забезпечення
військовослужбовців, які проходять службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих
посадах та військовослужбовців, осіб начальницького складу, відряджених до
органів державної влади та місцевого самоврядування складається з посадового
окладу, інших виплат, установлених цією постановою, а також окладу за
військовим званням та надбавки за вислугу років, установлених у розмірі і
порядку, що визначаються законодавством для військовослужбовців.

Виплату інших
складових грошового забезпечення військовослужбовців, в тому числі й додаткових
видів грошового забезпечення, до яких відносить спірна щомісячна надбавка,
названим особам вищевказаним спеціальним нормативно-правовим актом не
передбачено.

З наявних
матеріалів справи, і зокрема довідки про грошове утримання (а.с. 5), наказів
військового прокурора Західного регіону України №74 від 26 травня 2006 року та
№137 від 05 вересня 2006 року, вбачається,
що позивачу ОСОБА_1. грошове утримання у спірний період нараховувалося і
виплачувалося відповідно до вимог чинного законодавства України та виходячи з
тих видів грошового утримання, що ним передбачалося.

Згідно із п.5
вже згаданої постанови КМ України №268 від 09 березня 2006 року на
військовослужбовців, які проходять службу в органах прокуратури на
прокурорсько-слідчих посадах не поширюється дія постанови КМ України від 7
лютого 2001 р. №104 "Про порядок і норми грошового та матеріального
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань, відряджених до органів
виконавчої влади та інших цивільних установ", а тому підстав для
включення до грошового утримання позивача 100 відсоткової щомісячної

надбавки, встановленої Указом Президента України №173 від
23 лютого 2002 року колегія суддів не
вбачає.

Таким чином,
оскільки при вирішенні даного публічно-правового спору судом першої інстанції
порушено норми матеріального права, а висновки, з яких виходив суд під час
ухвалення рішення не відповідають фактичним обставинам справи, оскаржувана
постанова підлягає скасуванню з прийняттям
нової про відмову у задоволенні адміністративного позову у даній справі.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 202 п.п. З, 4, 205, 207 КАС України колегія суддів, -

постановила:

апеляційну
скаргу задовольнити.

Постанову
Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04 липня 2007 року у справі №
2-а-168/07 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0264 про перерахунок
грошового забезпечення скасувати і прийняти нову постанову, якою у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо
до суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.Я.Олендер

Судді
О.Б. Заверуха

Р.М. Шавель