Справа № 22-а-2915/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 червня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи О.Б.,
Шавеля Р.М.,

при секретарі Романишин
О.Р.,

з участю осіб:

від позивача - не явився,

від відповідачів - не явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі
Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2007 року
по справі № 2-а-14/07 за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України,

про зобов'язання суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення та вчинити певні дії -притягнути до юридичної відповідальності старшого
слідчого прокуратури м.Івано-Франківська Піварчука І.М., прокурора
м.Івано-Франківська Янка В.М., суддів Івано-Франківського
міського суду Лазаріва О., Барашкова В.В., суддів апеляційного суду Івано-Франківської
області Шайду С.М., Стефанів Н.С., Хруняк Є.В., Гриновецького Б.М., Іванів
О.И., Гандзюка В.П., суддів міського суду Городенківського району
Івано-Франківської області Буджигана О.В., Стефурака Є.М., Корюкиної М.П.,
Личак Г.В., суддю місцевого суду Тлумацького району Івано-Франківської області
Титикайла М.Й., -

встановила:

20 листопада
2007 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято ухвалу
про відмову у відкритті провадження у справі № 2-а-14/07 за позовом ОСОБА_1 до
Генерального прокурора України, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень
прийняти рішення та вчинити певні дії - притягнути до юридичної
відповідальності старшого слідчого прокуратури м.Івано-Франківська Піварчука
І.М., прокурора м.Івано-Франківська Янка В.М., суддів Івано-Франківського
міського суду Лазаріва О., Барашкова В.В., суддів апеляційного суду
Івано-Франківської області Шайду С.М., Стефанів Н.С., Хруняк Є.В.,
Гриновецького Б.М., Іванів О.Й., Гандзюка В.П., суддів міського суду
Городенківського району Івано-Франківської області Буджигана О.В., Стефурака
Є.М., Корюкиної М.П., Личак Г.В., суддю місцевого суду Тлумацького району
Івано-Франківської області Титикайла М.Й.

Суддя у 1-й інст.
- В.Д. Гундяк Івано- 22-а-2915_08.doc Справа №22-а-2915/08

Франківський окружний адміністративний Реєстр Рядок статзвіту № 47

суд,

справа № 2-а-14/07

Суддя-доповідач - ІЯ.Олендер

2

Прийняту ухвалу суд
першої інстанції мотивував тим, що спір з приводу якого позивач звернувся до суду виник із
правовідносин, які не підлягають вирішенню
в порядку адміністративного судочинства.

Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач, який в поданій
апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої
інстанції винесена з порушенням норм процесуального права, як на доводи в своїй
апеляційній скарзі покликається на те, що на його переконання вимоги які він
поставив мають вирішуватись виключно в порядку адміністративного судочинства.

Сторони в судове засідання не явились, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС
України, такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, колегія судців вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Розглядаючи спір та приймаючи оскаржувану ухвалу про відмову у відкритті
провадження суд першої інстанції підставно виходив з встановлених обставин,
зокрема, що спір виник з правовідносин, що не підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Даний висновок суду першої інстанції підтверджується наявними матеріалами
справи, а саме змістом позовної заяви де позивач вказує, що він просить
притягнути вказаних в його
позовній заяві осіб до
кримінальної відповідальності за
катування відповідно до ст.127 КК України (а.с.6-7).

Колегія суддів, як
зазначено вище, погоджується з
висновками суду першої

інстанції та вважає їх правильними.

Так, відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі
-адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі
законодавства, в тому
числі на виконаня делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.І ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3)
спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої
компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також
спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних
договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно п.2 ч.2 ст.17 КАС України визначено, що компетенція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

3

Відповідно ст.1 КПК України призначенням Кримінально-процесуального кодексу України є визначення порядку
провадження у кримінальних справах, а ст.2 КПК України встанолює, що завданнями
кримінального судочинства є охорона прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб, які беруть в ньому участь, а також швидке і повне
розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування
Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до
відповідальності і жоден невинний не був покараний.

Колегія судців як
зазначено вище встановила, що позивач звернувся до адміністративного суду за
вирішенням спору, що виник з приводу притягнення до кримінальної
відповідальності осіб, що вирішується в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно п.1 ч.1
ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній
справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що компетенція
Івано-Франківського окружного адміністративного суду не поширюється на даний
спір, який не є публічно-правовим, та підлягає розгляду в порядку кримінального
судочинства, а тому ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, і
не підлягає скасуванню.

Поряд з цим
ОСОБА_1 вправі звернутись до суду для вирішення даної справи в порядку
кримінального судочинства.

Керуючись ст.ст.
160,195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20
листопада 2007 року у справі № 2-а-14/07
за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України, про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення та вчинити певні дії - притягнути до
юридичної відповідальності старшого слідчого прокуратури м.Івано-Франківська
Піварчука І.М., прокурора м.Івано-Франківська Янка В.М., суддів
Івано-Франківського міського суду Лазаріва О., Барашкова В.В., суддів
апеляційного суду Івано-Франківської області Шайду С.М., Стефанів Н.С., Хруняк
Є.В., Гриновецького Б.М., Іванів О.Й., Гандзюка В.П., суддів міського суду
Городенківського району Івано-Франківської області Буджигана О.В., Стефурака
Є.М., Корюкиної М.П., Личак Г.В., суддю місцевого суду Тлумацького району
Івано-Франківської області Титикайла М.Й., - без змін.

Ухвала набирає
законної сили негайно після проголошення. На ухвалу апеляційного суду може бути
подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий
суддя:
І.Я.Олендер

Ш.Шавель

Судді: Р.М. Шавель

О.Б. Заверуха