Справа № 22а-572/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22аF-572/08 (22аF-2485-07) гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 46 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ХFоFрFоFлFеFцFьF ТF.ГF.
сFпFрFаFвFаF №F 14/174/07-АFПF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF СFтFеFжFкFоF ВF.АF.,
сFуFдFдFіFвF НFаFгFоFрFнFоFїF ЛF.МF., СFуFхFоFвFаFрFоFвFаF АF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ГFаFлFоFяFнF ОF.ГF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 лFиFпFнFяF 2007 рF. уF сFпFрFаFвFіF №F14/174/07-АFПF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFрFеFнFдFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFеF мFіFжFмFіFсFьFкFеF бFюFрFоF тFеFхFнFіFчFнFоFїF іFнFвFеFнFтFаFрFиFзFаFцFіFїF» дFоF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF пFрFоF чFаFсFтFкFоFвFеF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFаF оFбFлFаFсFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF, яFкFоFюF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFзFоFвF: сFкFаFсFоFвFаFнFоF пF. 1 рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдF 04.10.2006 рFоFкFуF №F405 вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF тFаFкFиFмF, щFоF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF пF.7 рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 23.09.1986 рFоFкFуF №F343 сFтFоFсFоFвFнFоF сFхFеFмFиF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFеFрFиFтFоFрFіFїF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF, мF. ЕFнFеFрFгFоFдFаFрFаF, ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF, ВFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFгFоF, КFаFмF’FяFнFсFьFкFоF-ДFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFгFоF, НFоFвFоFмFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFіFвF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
АFпFеFлFяFнFтF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF тFаF чFиFнFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF. НFаF дFуFмFкFуF аFпFеFлFяFнFтFаF, сFуFдF нFеF вFрFаFхFуFвFаFвF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF уF 1986 рFоFцFіF сFхFеFмFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF БFТFІF нFиFнFіF фFаFкFтFиFчFнFоF нFеF дFіFєF, оFсFкFіFлFьFкFиF іFсFнFуFєF нFеF чFоFтFиFрFиF БFТFІF, аF бFлFиFзFьFкFоF дFвFаFдFцFяFтFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF оFсFкFаFрFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF вF.оF. гFоFлFоFвFиF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдF 04.10.2006 рFоFкFуF №F405 «ПFрFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF рFаFйFоFнFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF-бFюFрFоF тFеFхFнFіFчFнFоFїF іFнFвFеFнFтFаFрFиFзFаFцFіFїF» вFиFзFнFаFнFоF тFаFкFиFмF, щFоF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF пF.7 рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF вFіFдF 23.09.1986 рFоFкFуF №F343.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFуFнFкFтFоFмF бFуFлFаF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF сFхFеFмFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF рFаFйFоFнFіFвF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF тFеFхFнFіFчFнFоFїF іFнFвFеFнFтFаFрFиFзFаFцFіFїF оFбFлFаFсFтFіF зFгFіFдFнFоF дFоFдFаFтFкFуF, вF яFкFоFмFуF дFоF сFхFеFмFиF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF мFіFжFмFіFсFьFкFоFгFоF бFюFрFоF тFеFхFнFіFчFнFоFїF іFнFвFеFнFтFаFрFиFзFаFцFіFїF вFіFдFнFеFсFеFнFіF: мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF, мF. ЕFнFеFрFгFоFдFаFрF, ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFйF, КFаFмF’FяFнFсFьFкFоF-ДFнFіFпFрFоFвFсFьFкFиFйF, НFоFвFоFмFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFиF (аF.сF. 9-10).
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFіF дFеFрFжFаFвFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF» дFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFіFсFцFеFвFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFбF'єFкFтFаFмFиF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF дFеFрFжFаFвFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF пFеFрFеFдFаFнFіF дFоF сFфFеFрFиF їFїF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF, рFеFоFрFгFаFнFіFзFаFцFіFюF тFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, щFоF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF сFфFеFрFиF їFїF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFюF рFаFдFоFюF фFуFнFкFцFіFїF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFаFйFнFоFмF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFєF уF сFпFіFлFьFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFхF гFрFоFмFаFдF; зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFаFйFнFоFмF іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вF рFаFзFіF пFеFрFеFдFаFчFіF йFоFгFоF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF. 2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFсFкFаFрFжFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF іF сFтF. 78 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFтFаFтFуFтFнFіFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF тFаF нFоFрFмF зFаFкFоFнFуF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вFиFнFеFсFеFнFеF вFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF уF чF. 3 сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFмFуF вFиFзFнFаFвF йFоFгFоF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFвF.
ПFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.1 чF.1 сFтF. 198, сFтF. 200, КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 лFиFпFнFяF 2007 рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF їFїF тFеFкFсFтFуF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ВF.АF. СFтFеFжFкFоF
СFуFдFдFіF ЛF.МF. НFаFгFоFрFнFаF
АF.ВF. СFуFхFоFвFаFрFоFвF