Справа № 2-а-11411/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Євпак В.В. ,

при
секретарі - Швець Н.П.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Андрушівської районної державної адміністрації (м. Андрушівка)

про
стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі 1986,12 грн.,-

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
Законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, у
2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо проведення їй виплат в меншому розмірі ніж
передбачено Законом, стягнути дану заборгованість у сумі 1986 грн. 12 коп. грн.
та сплачений судовий збір.

Позивачка в судове засідання не з”явилась, просить
справу розглядати у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився.
Про день, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений вчасно та
належним чином. До суду відповідач надав письмові заперечення в яких зазначає, що належним відповідачем по
справі є Міністерство праці та соціальної політики, а не вони та зазначає, що
позивачці проводились та проводяться
виплати відповідно до Закону та в межах асигнувань на зазначені виплати.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”

Із матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2 , що
підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 24.01.2006
року відділом РАЦСу Житомирського міського управління юстиції.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та допомоги
від 20.05.2008 року №859, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу:
за період з квітня по серпень 2007 року по 129 грн. 03 коп., за вересень 2007 року -134 грн. 45 коп., за
жовтень 2007 року -136 грн. 13 коп., за листопад 2007 року - 140 грн. 05
коп., за грудень 2007 року - по 144 грн.
10 коп., тобто відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”, з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43
Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням
та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України
вказана допомога позивачці в 2007
році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний
Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України,
акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 1900 грн. 02 коп. (463 грн.
:31 х 23 = 343 грн. 51 коп.) +(463 грн. х 2 = 926) + (470 грн. х 3 = 1410)
=2679 грн. 51 коп. -779 грн. 49 коп.(отримані позивачкою).

Суд вважає, що зазначений позивачкою відповідач,
управління праці та соціального захисту населення Андрушівської районної
державної адміністрації відповідно до
Закону є розпорядником коштів на
зазначені виплати, фактично проводить виплати, а тому є належним відповідачем
по справі.

Дії відповідача щодо проведення позивачці виплат в
меншому розмірі є неправомірними, а тому суд стягує грошову допомогу з
відповідача.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

Керуючись Закону України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року №
2240-111, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 94, 158 -163, 254 КАС
України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації
щодо виплати позивачці грошової допомоги
в меншому розмірі ніж передбачено Законом України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Андрушівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
заборгованість по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 9 липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007
року в розмірі 1900 грн. 02 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Відшкодувати ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 51
грн. з Державного бюджету України через Головне управління Державного
казначейства України в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.В.
Євпак