Справа № 22а-6134/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П., Довгополова О.М.,

при секретарі судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу

за
апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2

на
постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 16 січня 2008 року у справі НОМЕР_1а-16/08

за
позовом ОСОБА_1

до
Державного підприємства «Новатор» та Управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькому районі

про
визнання права на пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И Л А :

23 березня 2007
року позивач звернулась до Хмельницького міськрайонного суду з позовом до
Управління пенсійного фонду у Хмельницькому районі та до Державного
підприємства «Новатор» про визнання права на пенсію на пільгових умовах. З
адміністративного позову вбачається, що ОСОБА_1. працювала згідно записів у
трудовій книжці з 01.07.1971 року по 27.09.1977 року на ДП «Новатор»
заливальницею плоских мікромодулів компаундом, а з 01.04.1978 року по
03.07.1980 року за цією ж спеціальністю на Гвардійському філіалі від ДП
«Новатор». В уточненому адміністративному позові позивач просила визнати за нею
роботу на ДП «Новатор» заливальницею плоских мікромодулів компаундом, а з
01.07.1971 року по 27.09.1977 року -
визнати стажем, що дає їй право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.
13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У запереченні на
адміністративний позов директор ДП «Новатор» вказує, що стаж роботи
заливальницею з 01.07.1971 року по 03.02.1980 року складає тільки 09 років, але
не 12,5 років.

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 січня 2008 року
відмовлено в задоволенні позовних вимог. Суд першої інстанції вказав, зокрема,
на те, що ні позивач, ні її представник не надали доказів того, що ОСОБА_1. працювала
на посаді, яка входить до Списку НОМЕР_1. Не доведено і те, що на такій посаді
вона пропрацювала не менше 10 років.

Згадана
постанова оскаржена в апеляційному
порядку представником позивача.

Перевіривши
у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність
апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому
колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до
ч.1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на
засадах, згідно яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст. 19 Конституції
України визначено, що органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах
та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи
Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

На підставі ст.
69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні
дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і
речових доказів, висновків експертів. Докази до суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У
відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Колегія
суддів констатує той факт, що ОСОБА_1. дійсно працювала заливальницею. У 1975
році їй присвоєно 3-й розряд заливальниці компаундів згідно запису в трудовій
книжці. Проте, пільгова пенсія надається лише тим працівникам, які працювали у
виробництві конденсаторів заливальниками. Іншим заливальникам пільгова пенсія
не надається. Згідно записів у трудовій книжці позивачки, вона з 01.07.1971
року по 01.05.1975 року працювала заливальницею. З 01.04.1978 року по
03.02.1980 рік - також заливальницею. З 01.05.1975 року по 27 вересня 1977 року
ОСОБА_1 працювала заливальницею
компаундом. Тобто стаж роботи заливальницею складає тільки 9 років.
Заливальницею компаундом позивач по справі працювала лише 2 роки 4 місяці.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах з шкідливими і важкими
умовами праці (за списком НОМЕР_1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників), затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

З врахуванням
викладеного вище,судом першої інстанції прийнято законне рішення, ухвалене
відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального
права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, ч.1 п.1 ст. 198, ст. 200, ч.1 ст. 205,
ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу
представника ОСОБА_1
- ОСОБА_2 залишити
без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 16 січня 2008 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.

Суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
С.П.
Нос

Суддя
О.М.Довгополов