Справа № 22-а-6873/08
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-6873/08
Головуючий у І інстанції - Клочко
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

20 жовтня 2008 року м.
Київ

Колегія суддів
Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В.,
суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Л., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою
Комунального підприємства «Виробниче житлове - експлуатаційне управління №3» м.
Черкаси на постанову Придніпровського районного суд м. Черкаси від 30 липня
2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального
підприємства «Виробниче житлове - експлуатаційне управління №3» м. Черкаси про визнання дій
працівників неправомірними та зобов'язання надати документи паспортного обліку.

Керуючись ст.ст.
160, 195, 196, 198, 202, 203, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлове - експлуатаційне управління
№3» м. Черкаси задовольнити частково.

Постанову
Придніпровського районного суд м. Черкаси від 30 липня 2007 року скасувати.

Провадження в адміністративній
справі закрити.

Роз'яснити
ОСОБА_1 що її позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-6873/08
Головуючий у І інстанції - Клочко
О.В.

Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів
Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В.,
суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Л., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою
Комунального підприємства «Виробниче житлове - експлуатаційне управління №3» м.
Черкаси на постанову Придніпровського районного суд м. Черкаси від 30 липня
2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального
підприємства «Виробниче житлове - експлуатаційне управління №3» м. Черкаси про визнання дій
працівників неправомірними та зобов'язання надати документи паспортного обліку
,-

У Х В АЛ И Л А:

Постановою
Придніпровського районного суд м. Черкаси від 30 липня 2007 року в порядку
адміністративного судочинства заявлений позов залишений без задоволення.

ОСОБА_1 в
апеляційній скарзі, просить постанову суду скасувати як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її
позовні вимоги.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду першої інстанції - скасуванню із закриттям провадження в
адміністративній справі з таких підстав.

Згідно зі
ст.ст.198 ч. 1 п. 4, 203 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її
і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з
підстав, встановлених відповідно ст.ст. 155 і 157 цього Кодексу.

Постановляючи
рішення, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір є справою
адміністративної юрисдикції.

Проте, з таким висновком суду погодитися не можна.

Відповідно до п.
1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на
вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча
б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Визначення поняття
«суб'єкт владних повноважень» наведено у п. 7 ч. 1 ст. З КАС України,
відповідно до якого - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

З матеріалів
справи вбачається, що позивач просить надати документи паспортного обліку по
квартирі №24, яка знаходиться по вул. П.Комуни, 17 в м. Черкаси

Оскільки,
комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління
№3» м. Черкаси є самостійним госпрозрахунковим суб'єктом господарювання, що
створений з метою забезпечення виконання функцій замовника по утриманню
житлового фонду, що віднесений до комунальної власності району, обслуговування
населення з питань житлово-комунального напрямку, то враховуючи правовий статус
підприємства та його компетенцію, останнє не відповідає вищенаведеному
визначенню поняття «суб'єкта владних повноважень», що виключає розгляд даного
спору у порядку адміністративного судочинства.

З огляду на
викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 мають розглядатися в порядку цивільного
судочинства.

Отже, дана
справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи
адміністративної юрисдикції (адміністративна справа). Компетенція
адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАС України, на цей спір не
поширюється.

Відповідно до
вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
ст.ст.157, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія
суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлове - експлуатаційне управління
№3» м. Черкаси задовольнити частково.

Постанову
Придніпровського районного суд м. Черкаси від 30 липня 2007 року скасувати.

Провадження в адміністративній
справі закрити.

Роз'яснити
ОСОБА_1 що її позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:

Судді: