Справа № 22-а-4663/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Дяченко С.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 травня 2008
року Справа
№ 22-а-4663/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Василенко Л.А.,

суддів: Бадахової Т.П.

Ханової
Р.Ф.

при секретареві Чуріковій Я.О

за участю позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Хребтань Н.М.

розглянула
апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 06 березня 2008р. у адміністративній справі №
2-а-5920/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії, і

В С Т А НОВ И ЛА :

15 лютого 2008 року позивач
звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати
незаконними дії Управління Пенсійного
Фонду України (УПФУ) в Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької
області щодо відмови у перерахунку
додаткової пенсії по інвалідності за 2000-2007 роки, стягнути суму
недоотриманої пенсії з 2000 року до лютого 2008 року в сумі 12640грн.,
зобов'язати відповідача нараховувати та виплачувати додаткову пенсію з
наступним перерахунком відповідно до змін діючого законодавства.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року позовні вимоги задоволені частково: визнані неправомірними
дії відповідача щодо відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії по
інвалідності позивачеві на підставі ст.50, 54 ч.4 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно до
вищезазначених статей спеціального закону з 25.12.2007 року, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч.1ст.28 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ч.3 ст.4 Закону України
«Про прожитковий мінімум»,ст..62 Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік», в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням УПФУ
в в Центрально-Міському районі
м.Горлівки Донецької області подано апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права,
зокрема, суд, визначаючи дату здійснення перерахунку пенсії не врахував вимоги
ст.45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, не врахував, що з
01.01.2008 року до ст.ст.50,51,52,54,67 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесені
зміни.

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги
підтримала в повному обсязі, дала пояснення, аналогічні викладеним в апеляції,
просила рішення суду першої інстанції скасувати, постановити нове, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної
скарги, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач отримує
пенсію як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (ЧАЕС), і
є інвалідом 3 групи (категорія 1), а тому, згідно Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, розмір пенсії, як інваліда 3 групи повинен дорівнювати 6
мінімальним пенсіям за віком, а додаткової 50% від основної згідно до статей
50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» , тому необхідно здійснити перерахунок
основної та додаткової пенсій, починаючи з дати звернення позивача до
відповідача про перерахунок пенсії.

Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача, позивача,
дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої
інстанції скасуванню з наступних підстав.

Суд першої інстанції правильно встановив соціальний статус позивача, його
право на отримання пенсії за Законом України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але при цьому
не врахував: дію закону у часі, а саме, що Законом України від 28.12.2007 №107-VI з 01.01.2008 року
внесені зміни до ст.ст.50, 51, 52, 54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; вимоги ч.4 ст.45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” щодо визначення
дати перерахунку пенсії (з першого числа наступного місяця, в якому пенсіонер
звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа), в зв'язку з чим відповідач не може з
01.01.2008 року здійснювати перерахунок
пенсії за спеціальним законом у відповідності до вимог статей спеціального
закону, які з 01.01.2008 року діють в іншій редакції. Крім того суд вийшов за
межі позовних вимог, а саме, зобов'язав відповідача здійснити перерахунок
основної пенсії, не обґрунтувавши таке рішення.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла до висновку, що судом
першої інстанції при розгляді справи порушені норми матеріального та
процесуального права і тому спір вирішений неправильно. З цих підстав постанова
суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Керуючись статтями 195, 196, 198,
202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському
районі м.Горлівки Донецької області задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06
березня 2008р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької
області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення. Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: