Справа № 22а-4506/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22а-4506/08
Категорія статобліку 28
Головуючий суддя у
Шевцова Т.В. (справа №2а-97/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів
Нагорної Л.М., Мірошниченко М.В.

при секретарі
Хоменко О.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 06.02.2008 по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 07.08.2007 звернувся до Бабушкінського районного
суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому вказує, що з 1960
по 1997 роки служив у Збройних Силах та з жовтня 1997 року отримує військову
пенсію. Наказом Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 визначені граничні
розміри премії та за його посадою премія складає 81% від грошового
забезпечення. Йому ж пенсія виплачується з розміру премії 33,3% від грошового
забезпечення. Він звертався до відповідача з проханням зробити перерахунок
пенсії, але отримав письмову відмову. З посиланням на частину 3 статті 63
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб”, ОСОБА_1 просить визнати незаконною відмову у перерахунку
пенсії та зобов'язати з 01.04.2007 провести перерахунок пенсії з урахуванням
нового розміру премії 81% від грошового забезпечення (ас4,57,58).

Головне управління Пенсійного фонду позов не визнавало,
посилаючись що Наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 не є
законодавчим актом оскільки не зареєстрований в Міністерстві юстиції та діяв
лише певний час в 2007 році (ас42).

Постановою Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 06.02.2008 в задоволенні позову ОСОБА_1. відмовлено. Суд
виходив з того, що Наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 не є
підставою для перерахунку раніше призначених пенсій тому що носить тимчасовий
характер та необхідних змін до законодавчих актів не вносилось (ас68).

В апеляційній скарзі позивач просить постанову районного
суду скасувати і позов задовольнити. Вважає що суд необгрунтовано не застосував
статтю 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб” (ас75).

В судовому засіданні в апеляційній інстанції ОСОБА_1
апеляційну скаргу підтримав. Представники Головного управління Пенсійного фонду
просили залишити постанову місцевого суду без змін (ас87).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду
першої інстанції, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Судом правильно встановлено і сторони проти цього не
заперечують, що позивач є військовим пенсіонером та з 02.10.1997 отримує пенсію
за вислугу строків служби відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (ас24).

Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007
у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення в 2007 році,
дозволено Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ,
Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерству транспорту та зв'язку,
Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації, Службі безпеки,
Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби,
Державному департаменту з питань виконання покарань і Управлінню державної
охорони здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня преміювання
військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб
рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу
за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та
осіб молодшого офіцерського складу) понад встановлений законодавством розмір.
Також передбачалось, що граничні розміри премій, які можуть бути виплачені
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, встановлюються
керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошового
забезпечення (ас22).

На виконання даної Постанови, Наказом Міністра оборони
України №175 від 14.04.2007 встановлені граничні розміри премій
військовослужбовцям Збройних Сил України в межах видатків на грошове
забезпечення на 2007 рік (ас10-15).

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”, діючої на час видання Наказу Міністра оборони України №175 від
14.04.2007, всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку в
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за
цим Законом, або в зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій в розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок
пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і
проводиться у строки, встановлені частиною 2 статті 51 цього Закону.

Отже право на перерахунок настає в разі зміни розміру
хоча б одного з видів грошового забезпечення та премій в розмірах, встановлених
законодавством. Водночас Постановою КМУ №594 від 28.03.2007 дозволено
виплачувати премію в 2007 році понад встановлений законодавством розмір. Саме ж
законодавство щодо розміру премій не змінювалось. Більш того, підвищення премії
не мало постійного характеру та її розмір залежав від видатків на грошове
забезпечення.

Місцевий суд правильно відзначив, що Наказ Міністра
оборони України №175 від 14.04.2007 не є підставою для перерахунку раніше
призначених пенсій.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
постанову Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 06.02.2008 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Головуючий А.В.Суховаров

Судді Л.М.Нагорна

М.В.Мірошниченко