Справа № 22-а-7108/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕ
НЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного ад
міністративного суду в склад
і
судді-доповідача - Носа
С.П.,
суддів: Любашевського В.П
., Яворського І.О.,
при секретарі судового за
сідання - Каблаку Т.П.,
за участю осіб:
від позивача - не при
був,
від відповідача 1 - Бен
дас Н.В., Тирського В.В. Якубовс
ького Р.О.,
від відповідача 2 - Бунич
Р.М.,
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні справу

за апеляційними ска
ргами Державної податков
ої інспекції в м. Яремче Івано
-Франківської області та Гол
овного управління Державног
о казначейства України в Іва
но-Франківській області
на постанову господ
арського суду Івано-Франківс
ької області від 20 лютого 2008 ро
ку у справі № А-9/175
за адміністративни
м позовом Товариства з обмеж
еною відповідальністю «Скор
зонера» до Державної по
даткової інспекції в м. Яремч
е Івано-Франківської області
та Головного управління Дер
жавного казначейства Україн
и в Івано-Франківській облас
ті про зобов'язання вчин
ити дію, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою І
вано-Франківської області ві
д 20 лютого 2008 року позов задово
лено. Зобов'язано ДПІ в м. Ярем
че надати Головному управлін
ню державного казначейства У
країни в Івано-Франківській
області висновки із зазначен
ням загальної суми податку н
а додану вартість, що підляга
є відшкодуванню ТзОВ «Скорзо
нера» згідно поданої деклара
ції за грудень 2006 року у розмір
і 1507188,14грн. та згідно поданої де
кларації за лютий 2007 року у роз
мірі 260287,00грн. Визнано протипра
вними дії Головного управлін
ня держкначейства України в
Івано-Франківській області щ
одо повернення без виконання
отриманих від ДПІ в м. Яремче
висновків про відшкодування
ТзОВ «Скорзонера» сум подат
ку на додану вартість по декл
арації за грудень 2006 року у роз
мірі 3036304,54грн. (висновок № /14 ві
д 26.04.2007 року) та по декларації за
січень 2007 року розмірі 2371415,34грн.
(висновки № /19 від 30.05.2007 року),
що повернуті відокремленим
структурним

Суддя у 1-й інст. - Фа
нда О.М.
Господарський суд Івано
-Франківської
області
справа № А-9/175
Суддя-доповідач - Нос С.П.

22-а-7108.с1ос Реєстр 02.10.08
Справа №22-
Рядок статзвіту № 41

підрозділом Голов
ного управління держказначе
йства України в Івано-Франкі
вській області (Управління д
ержказначейства в м. Яремче). Г
оловному управлінню держказ
начейства України в Івано-Фр
анківській області здійснит
и перерахування сум бюджетно
го відшкодування з податку н
а додану вартість поточний б
анківський рахунок платника
ТзОВ «Скорзонера» з податку
на додану вартість за січень
2007 року у розмірі 77610,86грн. Присуд
жено позивачу ТзОВ «Скорзоне
ра» з Державного бюджету Укр
аїни 3,40грн. витрат по сплаті де
ржавного мита.
Не погодившись з вине
сеним судовим рішенням, пост
анову суду оскаржили відпові
дачі по справі.
Державна податкова інсп
екція в м. Яремче Івано-Франкі
вської області, покликаючись
на неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуаль
ного права та неповне з'ясува
ння обставин в справі, просит
ь скасувати оскаржувану пост
анову та в позові ТзОВ «Скорз
онера» відмовити. В апеляцій
ній скарзі зазначає, що задов
ольняючи адміністративний п
озов щодо зобов'язання ДШ в м.
Яремче та ГУДКУ України в Іва
но-Франківській області висн
овки із зазначенням загально
ї суми податку на додану варт
ість, що підлягає відшкодува
нню Товариству з обмеженою в
ідповідальністю «Скорзонер
а» господароський суд Івано-
Франківської області поруши
в п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про п
одаток на додану вартість», а
дже зобов'язує орган державн
ої податкової служби надати
висновок на відшкодування ПД
В, сума по яких не підтверджен
а про факт надмірної сплати д
о бюджету. Крім того, господар
ським судом при розгляді спр
ави не з'ясовано наявності чи
відсутності факту надмірної
сплати податку на додану вар
тість до бюджету.
Головне управління Держ
авного казначейства України
в Івано-Франківській област
і, покликаючись на те, що поста
нова суду першої інстанції в
инесена з порушенням норм ма
теріального та процесуально
го права, просить скасувати о
скаржувану постанову та спра
ву направити до господарсько
го суду Івано-Франківської о
бласті на новий розгляд. В апе
ляційній скарзі зазначає, що
на дату подання висновків на
каз Державної податкової адм
іністрації України, Міністер
ства фінансів України, Держа
вного казначейства України в
ід 03.04.2004 року № 451/501/132, зареєстрован
ого в Міністерстві юстиції У
країни від 04.08.04року № 971/9570 є чинни
м. Оскільки ні управління Дер
жавного казначейства в м. Яре
мче, ні головне управління Де
ржавного казначейства в Іван
о-Франківській області на мо
мент подання ДШ висновків за
№ 8/14 та № /10 не отримало реє
стр суб'єктів підприємницько
ї діяльності з визначенням р
озміру відшкодування податк
у на додану вартість з бюджет
у, відповідно дані висновки п
овернуті управлінням без вик
онання.
Заслухавши суддю-доповід
ача, представників апелянтів
на підтримання апеляційної
скарги, колегія суддів дійшл
а висновку, що апеляційні ска
рги підлягають до часткового
задоволення, з наступних під
став.
Як вбачається з матеріалі
в справи, 22.01.2007 року Товариство
з обмеженою відповідальніст
ю «Скорзонера» подало до ДПІ
в м. Яремча декларацію по пода
тку на додану вартість за гру
день 2006 року з доданим розраху
ноком сум бюджетного відшкод
ування, зазначивши суму, що пі
длягає бюджетному відшкодув
анню у розмірі 7094838грн.
В період з 16.03.2007 року по 29.03.2007 р
оку Державною податковою інс
пекцію в м. Яремча проведено п
озапланову перевірку товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Скорзонера» з питань
достовірності нарахування с
ум бюджетного відшкодування
з податку на додану вартість
на розрахунковий рахунок пл
атника у банку за грудень 2006 ро
ку. За результатами проведен
ої перевірки ДПІ в м. Яремче ск
ладено акт № 23/23/31067573 від 05.04.07 року, я
ким підтверджено право позив
ача на бюджетне відшкодуванн
я у декларації за грудень 2006 ро
ку частково, в сумі 6095072грн.

22.02.2007 року Товар
иство з обмеженою відповідал
ьністю «Скорзонера» подало д
о ДПІ в м. Яремча декларацію по
податку на додану вартість з
а січень 2007 року з доданим розр
ахуноком сум бюджетного відш
кодування, зазначивши суму, щ
о підлягає бюджетному відшко
дуванню у розмірі 6385865грн.
В період з 16.04.2007 року по 20.04.2007 р
оку Державною податковою інс
пекцію в м. Яремча проведено п
озапланову перевірку товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Скорзонера» з питань
достовірності нарахування с
ум бюджетного відшкодування
з податку на додану вартість
на розрахунковий рахунок пл
атника у банку за січень 2007 рок
у. За результатами проведено
ї перевірки ДПІ в м. Яремче скл
адено акт № 33/23/31067573 від 27.04.07 року, як
им підтверджено право позива
ча на бюджетне відшкодування
у декларації за січень 2007 року
частково, в сумі 5858927,80грн.
Товариством з обмеже
ною відповідальністю «Скорз
онера» подано до ДПІ в м. Яремч
а декларацію по податку на до
дану вартість за лютий 2007 року
з доданим розрахуноком сум б
юджетного відшкодування, заз
начивши суму, що підлягає бюд
жетному відшкодуванню у розм
ірі 380622грн.
В період з 04.05.2007 року по 18.
05.2007 року Державною податковою
інспекцію в м. Яремча проведе
но позапланову перевірку тов
ариства з обмеженою відповід
альністю «Скорзонера» з пита
нь достовірності нарахуванн
я сум бюджетного відшкодуван
ня з податку на додану вартіс
ть на розрахунковий рахунок
платника у банку за лютий 2007 ро
ку. За результатами проведен
ої перевірки ДПІ в м. Яремче ск
ладено акт № 39/23/31067573 від 21.05.07 року, я
ким підтверджено право позив
ача на бюджетне відшкодуванн
я у декларації за лютий 2007 року
в повному розмірі, в сумі 380622гр
н.
Відповідно до п.п. 7.7.3 п. 7.7 с
т. 7 Закону України «Про подато
к на додану вартість» у разі, к
оли за результатами звітного
періоду сума визначена згід
но із п.п. 7.7.1 п. 7.7 цієї статті, має
від'ємне значення, така сума п
ідлягає відшкодуванню платн
ику податку з державного бюд
жету України протягом місяця
, наступного після подання де
кларації.
Підставою для отримання
відшкодування є дані тільки
податкової декларації за зв
ітний період. За бажанням пла
тника податку сума бюджетног
о відшкодування може бути по
вністю або частково зарахова
на в рахунок платежів із цьог
о податку. Таке рішення платн
ика податку відображається в
податковій декларації.
Відшкодування здійсню
ється шляхом перерахування в
ідповідних грошових сум із б
юджетного рахунку на рахунок
платника податку в установі
банку, що його обслуговує, або
шляхом видачі казначейськог
о чека, який приймається до не
гайної оплати (погашення) буд
ь-якими банківськими установ
ами. Правила випуску, обігу та
погашення казначейських чек
ів встановлюються законодав
ством.
Суми, не відшкодовані
платнику податку протягом в
изначеного у цьому підпункті
строку, вважаються бюджетно
ю заборгованістю. На суму бюд
жетної заборгованості нарах
овуються проценти на рівні 120%
облікової ставки НБУ, встано
вленої на момент її виникнен
ня, протягом строку її дії, вкл
ючаючи день погашення. Платн
ик податку має право в будь-як
ий момент після виникнення б
юджетної заборгованості зве
рнутися до суду з позовом про
стягнення коштів із бюджету
та притягнення до відповіда
льності посадових осіб, винн
их у несвоєчасному відшкодув
анні надмірно сплачених пода
тків.
Отже, законом визначе
ний порядок відшкодування бю
джетної заборгованості, яким
не передбачено надання плат
нику податку висновку про її
наявність державними податк
овими інспекціями.
Таким чином, суд дійшо
в до хибного висновку про під
ставність вимог позивача про
необхідність зобов'язання Д
ПІ в м. Яремче надати висновки
із зазначенням загальної су
ми податку на додану вартіст
ь, що підлягає відшкодуванню
ТзОВ

«Скорзонера» з
гідно поданої декларації за
грудень 2006 року у розмірі 1507188,14гр
н. та згідно поданої декларац
ії за лютий 2007 року у розмірі 26028
7,00грн.
Судом першої інстанці
ї встановлено, що податковим
органом частково надано орг
анам державного казначейств
а висновки щодо відшкодуванн
я ПДВ, однак такі повернуті бе
з виконання управлінням Держ
авного казначейства України
в м. Яремче із посиланням на в
ідсутність реєстру, наявніст
ь якого передбачена наказом
Державної податкової адміні
страції України, Міністерств
а фінансів України, Державно
го казначейства України від
03.08.04р. за № 451/501/132. Суд першої інстан
ції дійшов вірного висновку
про незаконність таких дій о
рганів державного казначейс
тва, оскільки такі суперечат
ь Конституції України та Зак
ону України «Про податок на д
одану вартість».
Цим Законом передбачен
о прямий обов'язок органу дер
жавного казначейству конкре
тний п'ятиденний строк вчиня
ти відповідну дію(відшкодува
ти суми бюджетної заборгован
ості). Законом не надано право
органам державного казначей
ства повертати висновки про
відшкодування сум бюджетної
заборгованості без виконанн
я.
За наведених обставин т
а з врахуванням часткового в
ідшкодування органом держав
ного казначейства заборгова
ності з податку на додану вар
тість по деклараціях за груд
ень 2006 року у розмірі 4587883,86грн. та
за січень 2007 року в розмірі 4701169,6
8грн., та в зв'язку з поданням в с
удовому засіданні суду першо
ї інстанції висновку про від
шкодування ПДВ за січень 2007 ро
ку в розмірі 77610,86грн. (висновок №
/1 від 08.01.08року), позовна вимог
а щодо відшкодування з бюдже
ту податку на додану вартіст
ь в сумі 77610,86грн. є обгрунтовано
ю та підлягає задоволенню.

В зв'язку з наведеним, ко
легія суддів приходить до ви
сновку, що постанова суду пер
шої інстанції винесена з пор
ушенням норм матеріального п
рава, що призвело, до неправил
ьного вирішення справи, апел
яційні скарги підлягають час
тковому задоволенню, а оскар
жувана постанова - скасуванн
ю з ухваленням нового рішенн
я.
З огляду на викладене, кер
уючись ч. З ст. 160, ст. 195, 196, п. З ч. 1 ст.
198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні ска
рги Державної податкової інс
пекції в м. Яремче Івано-Франк
івської області та Головного
управління Державного казна
чейства України в Івано-Фран
ківській області задовольни
ти частково.
Постанову господарс
ького суду Івано-Франківсько
ї області від 20 лютого 2008 року с
касувати та прийняти нову по
станову, якою позовні вимоги
задоволити частково.
Визнати протиправним
и дії Головного управління д
ержавного казначейства Укра
їни в Івано-Франківській обл
асті щодо повернення без вик
онання отриманих від Державн
ої податкової інспекції в м. Я
ремче висновків про відшкоду
вання Товариству з обмеженою
відповідальністю «Скорзоне
ра» сум податку на додану вар
тість по декларації за груде
нь 2006 року у розмірі 3036304,54грн. (вис
новок № /14 від 26.04.2007 року) та по
декларації за січень 2007 року р
озмірі 2371415,34грн. (висновки № /1
9 від 30.05.2007 року), що повернуті від
окремленим структурним підр
озділом Головного управлінн
я державного казначейства Ук
раїни в Івано-Франківській о
бласті (Управління держказна
чейства в м. Яремче).
Зобов'язати Головне уп
равління державного казначе
йства України в Івано-Франкі
вській області здійснити пер
ерахування сум бюджетного ві
дшкодування з податку на дод
ану вартість на поточний бан
ківський рахунок платника то
вариство з обмеженою відпові
дальністю «Скорзонера» з под
атку на додану вартість за сі
чень 2007 року у розмірі 77610,86грн.

В задоволенні реш
ти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державног
о бюджету України на користь
Товариства з обмеженою відп
овідальністю «Скорзонера» 3
грн. 40 коп. відшкодування спла
ченого судового збору.
Суддя-доповідач

Судді

С.П. Нос
.П. Любашевський

І.О. Яворський

Постанова набира
є законної сили з моменту її п
роголошення. Постанова може
бути оскаржена шляхом подачі
касаційної скарги безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України протягом о
дного місяця з дня набрання п
остановою законної сили, а в р
азі складення постанови в по
вному обсязі відповідно до с
татті 160 цього Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни з дня складення постан
ови в повному обсязі.
-