Справа № 2-а-51/08
Суддя: Бондар С.Б.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-51/08 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2008 року

Чугуївський міський суд Ха
рківської області у складі:
головуючого судді Бонда
при секретарі Шумченко М
за участю прокурора Хайк
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі Чуг
уївського міського суду Харк
івської області адміністрат
ивну позовну заяву Відкритог
о акціонерного товариства «Х
арківгаз» до Камяноярузьк
ої сільської ради Чугуївсько
го району Харківської област
і про визнання акту недійсни

в с т а н о в и в:
28 серпня 2008 року Відкр
ите акціонерне товариство «Х
арківгаз» звернулося до Чугу
ївського міського суду Харкі
вської області з вищезазначе
ним адміністративним позово
м та просить визнати недійсн
им, як таке, що порушує право й
ого власності, рішення Кам
яноярузької сільської ради Х
ХІ сесії Vскликання від 20 черв
ня 2008 року «Про скасування ріш
ення від 26 березня 2004 року Кам
яноярузької сільської ради «
Про безкоштовну передачу у в
ласність Чугуївської філії В
АТ «Харківгаз» газопроводів
, які розташовані в с. Камяна
Яруга» та про скасування ана
логічних рішень відповідача
від 07 квітня 2005 року, 23 грудня 2005 р
оку і 10 листопада 2006 року цією ж
В обґрунтування позову ВА
Т «Харківгаз» посилався на т
е, що сесія Камяноярузької
сільської ради прийняла вка
зане рішення без наявності н
а то повноважень, встановлен
их законом, сесія не мала прав
а скасовувати свої попереднь
о прийняти рішення, як незако
нні, оскільки питання законн
ості або незаконності рішенн
я повинні вирішуватися виклю
чно у судовому порядку.
У судовому засіданні предс
тавник позивача, за довірені
стю Погрібна Т.С. позовні ви
моги підтримала, уточнив при
цьому, що при прийнятті відпо
відачем оскаржуваємих рішен
ь була порушена процедура їх
прийняття, і саме з цих підста
в просила скасувати прийняти
відповідачем вищезазначені
рішення; представник відпов
ідача Корнейко М.І. та проку
рор Хайкіна Т.О., як третя ос
оба на стороні відповідача, я
ка не заявляла самостійних в
имог на предмет спору, запере
чували проти позову, посилаю
чись на правомірність прийня
тих рішень. Представник відп
овідача пояснив, що відкрите
акціонерне товариство «Харк
івгаз» на засіданняХХІ сесії
Vскликання Камяноярузької
сільської ради, яке відбулос
я 20 червня 2008 року,запрошувал
ося в усному порядку, тому вва
жає, що процедура прийняття с
есією вищезазначеного рішен
ня була витримана.
Суд, заслухавши пояснення с
торін, перевіривши матеріали
справи та дослідивши доказі
, вважає, що позов підлягає зад
оволенню з наступних підстав
.
Згідно ст. ст. 7, 144 Конституції
України, в України визнаєтьс
я і гарантується місцеве сам
оврядування. Органи місцевог
о самоврядування в межах пов
новажень, визначених законом
, приймають рішення, які є обов
язковими до виконання на в
ідповідній території.
Статтею 9 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и передбачено, що органи держ
авної влади, органи місцевог
о самоврядування, їхні посад
ові і службові особі зобов
язані діяти лише на підставі
, в межах повноважень та у спос
іб, що передбачені Конституц
ією та законами України.
- 2 -

Таким чином, одним з прин
ципів діяльності органу місц
евого самоврядування, яким є
Камяноярузька сільська ра
да Чугуївського району Харкі
вської області, є законність
.
Відповідно до ст. 25 Закону Ук
раїни «Про місцеве самовряду
вання в Україні», сільські, се
лищні, міські ради правомочн
і розглядати і вирішувати пи
тання, віднесені Конституціє
ю України, цим та іншими закон
ами до їх відання.
На підставі вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 З
акону України «Про місцеве с
амоврядування в України «до
виключної компетенції сільс
ьких, селищних, міських рад ві
дноситься прийняття рішень щ
одо відчуження комунального
майна відповідно до закону»
.
Пунктом 10 статті 59 цього ж за
кону передбачено, що акти орг
анів та посадових осіб місце
вого самоврядування з мотив
ів їх невідповідності Консти
туції або законам України ви
знаються незаконними в судов
ому порядку.
У судовому засіданні встан
овлено та не заперечується с
торонами, що предметом розгл
ядуХХІ сесії Vскликання від 20
червня 2008 року Камяноярузьк
ої сільської ради Чугуївськ
ого району Харківської облас
ті був протест Чугуївського
міжрайонного прокурора на рі
шення про безкоштовну переда
чу у власність та на баланс Чу
гуївської філії ВАТ «Харківг
аз» обєктів газопостачан
ня, а саме:
- рішення Х сесії ХХІVсклика
ння від 26 березня 2004 року Кам
яноярузької сільської ради «
Про безкоштовну передачу у в
ласність Чугуївської філії В
АТ «Харківгаз» газопроводів
, які розташовані в с. Камяна
Яруга;
- рішення ХVІ сесії ІVскликан
ня від 07 квітня 2005 року Камян
оярузької сільської ради «Пр
о безкоштовну передачу у вла
сність Чугуївської філії ВАТ
«Харківгаз» газопроводів ни
зького тиску та ГРП(б) по вул. Х
ТЗ, вул. Комсомольській та про
вулку Садовому в с. Камяна
Яруга»;
- рішення ХХІІ сесії ІVсклик
ання від 23 грудня 2005 року Кам
яноярузької сільської ради
«Про безкоштовну передачу у
власність Чугуївської філії
ВАТ «Харківгаз» газопроводу
низького тиску та ГРП(б) по ву
л. Польовій в с. Камяна Яруг
а»;
- рішення VІ сесії Vскликання
від 10 листопада 2006 року Камя
ноярузької сільської ради «П
ро відчуження комунального м
айна» про безкоштовну переда
чу у власність Чугуївської ф
ілії ВАТ «Харківгаз» газопро
воду низького тиску по вул. Са
довій в с. Камяна Яруга.
На підставі зазначених ріш
ень, представниками Камяно
ярузької сільської ради та Ч
угуївської філії ВАТ «Харків
газ» складені акті прийому-п
ередачі обєктів газопоста
чання, згідно яких відкрите а
кціонерне товариство «Харкі
вгаз» прийняло у власність о
бєкти газопостачання, які
розташовані в с. Камяна Яру
га Чугуївського району Харкі
вської області.
Вищезазначені газопровод
і низького тиску були постав
лені на баланс ВАТ «Харківга
з».
20 червня 2008 року Камянояру
зької сільської радою Чугуїв
ського району Харківської об
ласті на ХХІ сесії Vскликання
за результати розгляду прот
есту прокурора було прийнято
рішення «Про скасування ріш
ення Х сесії ХХІVскликання ві
д 26 березня 2004 року Камянояру
зької сільської ради «Про бе
зкоштовну передачу у власніс
ть Чугуївської філії ВАТ «Ха
рківгаз» газопроводів, які р
озташовані в с. Камяна Яруг
а» та про скасування аналогі
чних рішень відповідача від
07 квітня та 23 грудня 2005 року і 10 ли
стопада 2006 року цією ж сесією.

При прийнятті зазначених р
ішень відповідачем було пору
шено процедуру його прийнятт
я, оскільки відповідно до п. 9 ч
. 3 ст. 2 КАС України, у справах що
до оскарження рішень, дій чи б
ездіяльності субєктів вла
дних повноважень, суд переві
рив, чи прийняти вони з урахув
анням права особи на участь у
процесі прийняття рішення.

- 3 -

В ході судового розгляду с
праві встановлено, що відпов
ідач не запросив позивача на
засідання ХХІ сесії Vскликан
ня Камяноярузької сільськ
ої ради, яке відбулося 20 червн
я 2008 року.
Посилання представника ві
дповідача - Корнейко М.І. про т
е, що ВАТ «Харківгаз» в усному
порядку запрошувалося на за
сіданняХХІ сесії Vскликання
Камяноярузької сільської
ради, яке відбулося 20 червня 200
8 року,не знайшло свого підт
вердження у судовому засідан
ня, ніяких доказів щодо підтв
ердження цього факту суду не
надано.
Таким чином, при застосуван
ня своїх повноважень і викон
ання обовязків, відповідач
повинен діяти у відповіднос
ті із законом, а саме п. 9 ч. 3 ст. 2 К
АС України, тому суд дійшов ви
сновку про те, що прийняти 20 че
рвня 2008 року ХХІ сесією Vсклика
ння рішення Камянояру
зької сільської ради Чугуївс
ького району Харківської обл
асті щодо скасування рішень
про безкоштовну передачу у в
ласність Чугуївської філії В
АТ «Харківгаз» газопроводів
, які розташовані в с. Камяна
Яруга, є такими, що порушують
закон і не мають юридичної си
ли.
На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 2, 4, 6 9, 10 -12, 17, ч. 2
ст. 71, 158-163, 167 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, ст. ст. 26, 59, 74, 77 Закону України «П
ро місцеве самоврядування в
Україні», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ві
дкритого акціонерного товар
иства «Харківгаз» до Камян
оярузької сільської ради Чуг
уївського району Харківсько
ї області про визнання акту н
едійсним задовольнити.

Скасувати рішення ХХІ сесі
ї Vскликання від 20 червня 2008 рок
у Камяноярузької сільсько
ї ради Чугуївського району Х
арківської області:
«Про скасування рішення Х
сесії ХХІVскликання від 26 бер
езня 2004 року Камяноярузької
сільської ради «Про безкошт
овну передачу у власність Чу
гуївської філії ВАТ «Харківг
аз» газопроводів, які розташ
овані в с. Камяна Яруга»;
«Про скасування рішення ХVІ
сесії ІVскликання від 07 квітн
я 2005 року Камяноярузької сі
льської ради «Про безкоштов
ну передачу у власність Чугу
ївської філії ВАТ «Харківгаз
» газопроводів низького тиск
у та ГРП(б) по вул. ХТЗ, вул. Комс
омольській та провулку Садо
вому в с. Камяна Яруга»;
«Про скасування рішення ХХ
ІІ сесії ІVскликання від 23 гру
дня 2005 року Камяноярузької
сільської ради «Про безкошто
вну передачу у власність Чуг
уївської філії ВАТ «Харківга
з» газопроводу низького тиск
у та ГРП(б) по вул. Польовій в с.
Камяна Яруга»;
«Про скасування рішення VІ с
есії Vскликання від 10 листопад
а 2006 року Камяноярузької сі
льської ради «Про безкоштовн
у передачу у власність Чугуї
вської філії ВАТ «Харківгаз»
газопроводу низького тиску
по вул. Садовій в с. Камяна Я
руга».
Постанова може бути оскарж
ена до Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
шляхом подання заяви про апе
ляційне оскарження протягом
десяти днів з дня проголошен
ня постанови та поданням про
тягом двадцяти днів після по
дання заяви про апеляційне о
скарження апеляційної скарг
и на постанову суду через Чуг
уївський міський суд Харківс
ької області, або в порядку, ви
значеному частиною 5 статті 1
86 КАС України.

Суддя:

С.Б. Бондар