Справа № 22-а-8370/08
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
в суді 1-ї інст. Іванків О.В. Рядок
статзвіту № 48
районний суд Рівненської області, № 2-а-21/2008
Справа № 22-а-8370/08
Доповідач: Заверуха О.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23
вересня 2008 року м.
Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Заверухи О.Б.,

суддів: Олендера І.Я., Онишкевича Т.В.,

при секретарі Бацик О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги
Володимирецької селищної ради, Громадської організації «Володимирецька
молодіжна організація «Школа відповідального батьківства» на ухвалу
Володимирецького районного суду Рівненської області від 18 березня 2008 року
про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Володимирецької селищної ради, КП
«Житлокомунсервіс», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору Громадська організація «Володимирецька
молодіжна організація «Школа відповідального батьківства» про визнання дій та
бездіяльності незаконними, зобов'язання розірвати договір безоплатного
користування, -

в с т а н о в и л а :

в провадженні Володимирецького районного суду Рівненської області
знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Володимирецької
селищної ради, КП «Житлокомунсервіс», третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на предмет спору Громадська організація
«Володимирецька молодіжна організація «Школа відповідального батьківства» про
визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання розірвати договір
безоплатного користування.

Ухвалою Володимирецького
районного суду Рівненської області від 18 березня 2008 року було задоволено
клопотання позивача та заборонено будь-яким особам вчиняти дії, спрямовані на
відчуження або укладення інших угод з приводу приміщення по АДРЕСА_1, передачу
його в заставу, в користування, проведення ремонтних робіт до розгляду справи
по суті.

Ухвала мотивована тим, що
враховуючи наявність спору між позивачем та Володимирецькою селищною радою з
приводу використання спірного приміщення, який розв'язано рішенням Володимирецького
районного суду Рівненської області від 12.09.2007 року, що не набрало законної
сили, а також беручи до уваги, що рішенням цього ж суду від 12.12.2007 року
задоволено позов прокурора району до Володимирецької селищної ради про визнання
недійсним рішення про надання цього приміщення в користування, використання
спірного приміщення до вирішення спору по суті істотно ускладнить захист прав
та інтересів позивача.

Не погоджуючись з
постановленою ухвалою, Володимирецька селищна рада, Громадська організація
«Володимирецька молодіжна організація «Школа відповідального батьківства»
подали апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в
якій просять скасувати оскаржувану ухвалу.

Апеляційні скарги мотивовані
тим, що суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу з порушенням норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
цього питання.

Сторони в судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а
тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за
можливе проводити апеляційний розгляд у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги слід залишити
без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін з наступних підстав.

У відповідності до ч.ч. 1, 3 ст. 117 КАС
України суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та
витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію
оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення
суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Постановляючи ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову суд першої інстанції виходив з тих
мотивів, що відчуження спірного приміщення до вирішення справи по суті може
ускладнити в майбутньому захист прав та інтересів позивача.

Враховуючи наведене, а також наявність
інших судових справ, що пов'язані із спірним приміщенням та рішенням суб'єкта
владних повноважень про надання його в користування, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції прийшов до законного та обґрунтованого висновку про
наявність правових підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного
позову до вирішення спору по суті.

З огляду на викладене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків
суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційні скарги Володимирецької
селищної ради, Громадської організації «Володимирецька молодіжна організація
«Школа відповідального батьківства» на ухвалу Володимирецького районного суду
Рівненської області від 18 березня 2008 року про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до
Володимирецької селищної ради, КП «Житлокомунсервіс», третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Громадська
організація «Володимирецька молодіжна організація «Школа відповідального
батьківства» про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання
розірвати договір безоплатного користування - залишити без задоволення, а
ухвалу Володимирецького районного суду Рівненської області від 18 березня 2008
року - без змін.

Матеріали апеляційних скарг
направити у Володимирецький районний суд Рівненської області для долучення до
адміністративної справи та продовження розгляду справи по суті.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в
касаційному порядку.

Головуючий: О.Б.
Заверуха

Судді: І.Я.
Олендер

Т.В.
Онишкевич