Справа № 22-а-3826/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3826/08
Головуючи
й суддя суду 1 інстанції Блохі
суддя допові
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2008 року

м. Київ

Київський апеляційний адм
іністративний суд у складі к
олегії суддів:
Головуючого судді

Бабенка К.А.,
суддів:

Дуриць
кої О.М.,

Межев
ича М.В.,

при секретарі

Ревуцькій А.О.,

розглянувши в судовому зас
іданні адміністративну спра
ву за апеляційною скаргою Ві
дкритого акціонерного товар
иства "Редакційно-видавничий
комплекс "Деснянська правда
" на Постанову Господарськог
о суду Чернігівської області
від 05 липня 2007 року у справі за а
дміністративним позовом Від
критого акціонерного товари
ства "Редакційно-видавничий
комплекс "Деснянська правда"
до Державної податкової інс
пекції у м. Чернігові про скас
ування рішення та податкових
повідомлень-рішень,

В С Т А Н ОВ И В:
Постановою Господарськ
ого суду Чернігівської облас
ті від 05 липня 2007 року у позові в
ідмовлено.
Не погоджуючись з прийняти
м рішенням Позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій він
просить оскаржувану Постано
ву скасувати та прийняти нов
у постанову, якою задовольни
ти його позовні вимоги.
Заслухавши у судовому засі
данні апеляційного суду судд
ю-доповідача, представників
сторін, перевіривши матеріал
и справи та доводи апеляційн
ої скарги, колегія суддів вва
жає, що апеляційна скарга під
лягає задоволенню з наступни
х підстав.
Відповідачем проведено ви
їзну планову перевірку Позив
ача з питань дотримання вимо
г податкового, валютного та і
ншого законодавства за періо
д з 01.10.2003 по 30.09.2006.
За результатами перевірки
складено Акт №165/23/14242681 від 14.02.2007 (да
лі - Акт).
На підставі Акта прийнято п
одаткове повідомлення-рішен
ня №/0 від 22.02.2007, яким визначен
о суму податкового зобов'яза
ння з податку на додану варті
сть в сумі 31 191 грн., в тому числі
20 786 грн. основного платежу та 10 4
05 грн. штрафних (фінансових) са
нкцій.
Перевіркою встановлено по
рушення Позивачем вимог п.4.1 с
т.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України "П
ро податок на додану вартіст
ь" від 03.04.1997 № 168/97 (далі Закон № 168),
в результаті чого ним заниже
но податок на додану вартіст
ь на загальну суму 207 896 грн. за пе
ріод з лютого по грудень 2004 рок
у.
За результатами розгляду с
карги Позивача на податкове
повідомлення-рішення № /0 в
ід 22.02.2007 Відповідачем прийнято
Рішення № 4789/10-25-008 від 19.03.2007, яким ос
каржуване податкове повідом
лення-рішення залишено без з
мін, а скаргу без задоволення
.
Рішенням Державної податк
ової адміністрації в Чернігі
вській області № 817/10/25-020 від 16.04.2007 п
овторну скаргу Позивача на п
одаткове повідомлення-рішен
ня № /0 від 22.02.2007 залишено без з
адоволення, а оскаржуване по
даткове повідомлення-рішенн
я без змін.
Як вбачається з матеріалів
справи, між Позивачем та Укра
їнським державним підприємс
твом поштового зв'язку "Укрпо
шта" (далі УДППЗ "Укрпошта") у
кладено договір про розповсю
дження місцевих видань №П-37 ві
д 09.09.2003 (далі - Договір).
За умовами Договору УДППЗ "У
крпошта" зобов'язувалось вик
онувати за завданням Позивач
а визначені договором роботи
, а саме:
включення періодичних дру
кованих видань до Каталогу д
рукованих періодичних видан
ь з місцевою сферою розповсю
дження;
приймання передплати на ви
дання на території Чернігівс
ької області;
доставку видань, що були пер
едплачені;
анулювання передплати на в
идання;
переадресування передплат
и на видання;
збір та надання оперативно
ї інформації про хід та підсу
мки передплати на видання;
Згідно Правил розповсюдже
ння періодичних друкованих в
идань, затверджених Наказом
Державного комітету зв'язку
України, Міністерства інформ
ації України, Міністерства т
ранспорту України від 10.12.1998 № 169/8
1/492, зареєстрованого в Міністе
рстві юстиції України 25.12.1998 за №
820/3260, укладений Договір є догов
ором доручення.
Згідно із ст. 1000 Цивільного к
одексу України за договором
доручення одна сторона (пові
рений) зобов'язується вчинит
и від імені та за рахунок друг
ої сторони (довірителя) певні
юридичні дії. Правочин, вчине
ний повіреним, створює, зміню
є, припиняє цивільні права та
обов'язки довірителя.
Відповідно до частини друг
ої та четвертої ст. 1007 Цивільно
го кодексу України, довірите
ль зобов'язаний, якщо інше не в
становлено договором відшко
дувати повіреному витрати, п
ов'язані з виконанням доруче
ння.
Довіритель зобов'язаний ви
платити повіреному плату, як
що вона йому належить.
Відповідно до п. 3.2. Договору,
грошові кошти, отримані за пе
редплату на видання згідно з
каталогом, за винятком кошті
в, що належать УДППЗ "Укрпошта
" як оплата за виконання робіт
, зазначених у підпунктах 1.1.2
1.1.3 у відповідності з додаткам
и № 5 до цього Договору, перера
ховуються УДППЗ "Укрпошта" на
рахунок Позивача відповідно
до наданих замовлень по пере
дплаті у встановлені Договор
ом терміни.
Про кількість передплачен
их видань, суми отриманої пер
едплати та сум послуг, надани
х виконавцем замовнику, УДПП
З "Укрпошта" звітувало у заказ
ах - нарядах по підписці, прийн
ятій за відповідний період.

Згідно таблиці №8 Акта по за
казах-нарядах № № 43, 64, 83, 104, 125, 145, 168 ( га
зета "Черниговская неделя"), 42, 6
3, 61, 82, 103, 124, 144, 166, 167 ( газета "Деснянська
правда") сума підписки станов
ить всього 400 133 грн. 90 коп., в т.ч. ПД
В 66 688 грн. 98 коп., УДППЗ "Укрпошта"
утримано за надані послуги з
в'язку 124 991 грн. 31 коп.
УДППЗ "Укрпошта" перерахова
но Позивачу вартість передпл
ати в сумі 275 142 грн. 59 коп., тобто с
уму, яка становить різницю мі
ж загальною сумою підписки т
а сумою вартості наданих пос
луг зв'язку в сумі 124 991 грн.
Виходячи з вищевказаних но
рм законодавства та умов Дог
овору, усі кошти, отримані від
передплатників УДППЗ "Укрпо
шта", при виконанні ним певних
дій за дорученням Позивача, н
алежать останньому в повному
обсязі.
Відповідно до п. 2.2.1 Договору
УДППЗ "Укрпошта" зобовязан
о надавати Позивачу послуги
з отримання передплати, вклю
чення періодичних друковани
х видань до Каталогу державн
их періодичних видань та інш
і послуги відповідно до п.1.1 До
говору.
При цьому вартість вказани
х послуг, отриманих від УДППЗ
"Укрпошта" Позивачем включен
о до валових витрат.
Позивачем надавались УДПП
З "Укрпошта" податкові наклад
ні, в яких при нарахуванні под
аткових зобов'язань з ПДВ баз
ою оподаткування визначалас
ь тільки сума, яка фактично на
дійшла від УДППЗ "Укрпошта" за
передплату і становила різн
ицю між загальною сумою підп
иски та сумою вартості послу
г зв'язку. Кошти, що становили
вартість послуг підприємств
а зв'язку у податкових наклад
них відображались як знижка,
оскільки ці кошти не були пер
ераховані Позивачу.
На отриману Позивачем суму
передплати нараховано та сп
лачено податок на додану вар
тість у розмірі 45 903 грн., що підт
верджується матеріалами спр
ави та не заперечується Відп
овідачем.
Відповідно до листа Черніг
івської дирекції Українсько
го державного підприємства з
вязку "Укрпошта" від 13.02.2007 № 02-35-2
0, підтверджено, що отриману за
гальну суму коштів, від перед
платників газет "Деснянська
правда" та "Черниговская неде
ля" в І півріччі 2004 року було по
вністю оподатковано податко
м на додану вартість в період
отримання коштів центрами п
оштового звязку від населе
ння та підприємств.
Посилання Відповідача на в
ідсутність у Позивача податк
ової накладної на суму надан
их УДППЗ "Укрпошта" послуг зв
язку є формальним, оскільки ф
актично податкові зобовяз
ання за Договором виконано, щ
о і не заперечує сам Відповід
ач, податкові зобовязання
сплачені в повному обсязі, шк
оду державі не заподіяно, а ві
дтак, підстави для прийняття
оскаржуваних податкових пов
ідомлень-рішень відсутні, в з
вязку з чим і Рішення, яким з
алишено без змін зазначені п
одаткові повідомлення-рішен
ня є неправомірним і підляга
є скасуванню.
В зв'язку з вищевикладеним,
колегія суддів дійшла виснов
ку, що судом першої інстанції
неповно з'ясовано обставини
, що мають значення для справи
, порушено норми матеріально
го права, що призвело до непра
вильного вирішення адмініст
ративної справи, в зв'язку з чи
м апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а Постанова Г
осподарського суду Чернігів
ської області від 05 липня 2007 ро
ку скасуванню, з прийняттям
нової постанови, якою позовн
і вимоги задовольняються пов
ністю.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 К
одексу адміністративного су
дочинства України, колегія с
уддів

П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Держав
ної податкової інспекції у м
. Чернігові задовольнити.
Постанову Господарського
суду Чернігівської області в
ід 05 липня 2007 року скасувати.
Адміністративний позов за
довольнити повністю.
Скасувати Рішення Державн
ої податкової інспекції у м. Ч
ернігові про результати розг
ляду первинної скарги від 19.03.20
07 № 4789/10-25-008 та податкові повідомл
ення-рішення Державної подат
кової інспекції у м. Чернігов
і № /0 від 22.02.2007, № /2 від 23.04.2007.
Постанова набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і може бути оскаржена безпо
середньо до Вищого адміністр
ативного суду України протяг
ом одного місяця з дня складе
ння її в повному обсязі.
Постанову складено в повно
му обсязі 29.09.08.

Головуючий суддя

К.А. Бабенко

судді:

О.М. Дурицька

М.В. Межевич