Справа № 22а-5515/08
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа
№ 22а-5515/2007
Головуючий суддя у
статобліку - 14 інстанції Косцова І.П.
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого,
судді Сафронова С.В.(доповідач)

суддів Поплавського В.Ю.

Стежко В.А.

при секретарі Фірсік Д.Ю.

за участі: представника позивача
Дьяченка А.А. та представника відповідача - Бикова С.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 11 березня 2008 року

у
адміністративній справі № 2а-130/08 за
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Маловисківського
районного управління юстиції про оскарження дій службових осіб місцевих
органів виконавчої влади, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 березня 2008 р.
ОСОБА_1 відмовлено у прийнятті позовної заяви, у зв`язку з тим, що подана заява
не підсудна цьому суду.

На зазначену ухвалу
позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він посилаючись на порушення судом
норм процесуального права, просить її скасувати та направити справу на новий
розгляд до того ж суду першої інстанції.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи
позовну заяву, суд виходив з того, що позивач, оскаржуючи бездіяльність
суб'єкта владних повноважень, на підставі ч.1 ст.19 КАС України
повинен був звернутися до суду за місцем
знаходження суб'єкту владних повноважень, а тому даному суду ця справа не
підсудна.

Проте,
з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна, оскільки суд не
врахував того, що відповідно до вимог ч.2 ст.19 КАС України
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача.

Як
вбачається з змісту позовних вимог, позивач просить визнати нечинним рішення
Відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління
юстиції стосовно призначення експерта для участі у виконавчому провадженні за
виконавчим написом нотаріуса та рішення
по накладанню арешту та опису майна, яке належить позивачу, закріпленого актом
опису й арешту майна від 14.06.07 р. у
виконавчому провадженні від 02.07.2007 р.

За таких обставин, саме положення ч.2 ст. 19 КАС України
надають можливість позивачу право на розгляд
справи судом за місцем його проживання, оскільки позивач оскаржує бездіяльність
суб'єкта владних повноважень, яка стосується його інтересів.

Крім того, колегія
суддів звертає увагу на положення ч.1 ст.181 КАС України, відповідно яких
учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих дій, мають
право звернутися до
адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо
законом не встановлено інший порядок
судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може
бути подано до суду у десятиденний строк з дня,
коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення її прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.181 КАС
України)

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про порушення
судом першої інстанції норм процесуального права при постановленні оскаржуваної
ухвали, що є підставою для її скасування та направлення матеріалів справи до
того ж суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття
провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 199, 205, 206 КАС України
, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Кіровськдо того ж суду
першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття
провадження.

Ухвала суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
складення її повного тексту.

Повний текст ухвали
виготовлений 09 червня 2008 року.

Судді

Копія
відповідає оригіналу

Суддя