Справа № 22-а-5926/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Неміш О.П.
позивача - Герасименка В.Г.
представника відповідача - Муц Є.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в місті Івано - Франківськ на постанову Івано - Франківського міського
суду Івано - Франківської області від 18 жовтня 2007 року по адміністративній
справі №2а-729/07 за позовомОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в
місті Івано - Франківськ про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
звернувся в місцевий суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.
Івано - Франківськ про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку
пенсії та просить зобов'язати здійснити йому перерахунок з 01.01.2005 року відповідно
до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з
встановленого законом розміру мінімальної пенсії за віком і виплатити
недоотриману суму пенсії.
Постановою Івано - Франківського
міського суду Івано - Франківської області від 18 жовтня 2007 року позов
задоволено частково. Суд виходив з того, що
ОСОБА_1. відноситься до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та йому встановлено захворювання, пов'язане з
роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Тому, в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути меншою 8-ми мінімальних пенсій за віком по другій
групі інвалідності, з врахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З цих же підстав часткового
задоволено вимогу з покликанням на ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», проте
безпідставним є прохання збільшити розмір пенсії за цією ж нормою на 350 таких
мінімальних розмірів пенсії.
Головуючий 1-ї інст. Перегінець
Л.В.. Рядок
статзвіту № 49 Івано - Франківський
міський суд
Справа
№22-а-5926/08 Доповідач : Обрізко
погодившись із зазначеним судовим рішенням управління Пенсійного фонду
України подало апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків
суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовити. В апеляційній скарзі покликається на те,
що пенсії призначені згідно Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є
спеціальними і норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не можуть стосуватися даної категорії осіб.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
її залишити без задоволення.
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив
обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну
природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1. є інвалідом
2 групи внаслідок захворювання пов'язаного з участю у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, інвалідом війни та отримує пенсію за Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
Звернувшись 13.07.2007 року до відповідача з проханням провести перерахунок
пенсії з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, отримав відмову, що
вбачається з листа №71/03 від 25.07.2007 року.
Відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії, що визначаються інвалідам 2 групи, які
отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими
за 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 даного Закону
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 2 групи, віднесеним до
1-ої категорії, виплачується у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Порядок обчислення пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи захворювання пов'язаного з Чорнобильською
катастрофою, визначається Кабінетом Міністрів України.
Мінімальний розмір пенсії за
віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначається ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Чинним законодавством
іншого не передбачено з цього приводу.
як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу за Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», визначалась з розрахунку сум, визначених постановами Кабінету
Міністрів України від 03.01.2002 року за №1, від 13.07.2004 року за №894 та за
№1293 від 27.12.2005 року.
Місцевий суд обрав вірну позицію,
що за змістом норми ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», все ж таки
обчислення і призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва
чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника і внаслідок
Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження, проводиться
на загальних підставах відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
суперечить ст. 9 КАС України, а саме коли має місце невідповідність
нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, або
іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну
Таким чином, з аналізу вказаних
норм суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що розрахунок розміру пенсії позивачу повинно здійснюватись в порядку,
визначеному Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тобто виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком
встановленого цим Законом. З викладеного також вбачається правомірність
задоволення вимог про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії в
частині визначення розміру підвищення пенсії згідно ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», позивачу як ветерану
викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не
являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели
до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків
суду обставинам справи.
статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Івано -
Франківськ залишити без задоволення, а постанову Івано - Франківського
міського суду Івано - Франківської області від 18 жовтня 2007 року без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст
ухвали виготовлено

та
підписано18.09.2008 року.