Справа № 22-а-11477/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

07 жовтня 2008 року справа № 22-а-11477/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Ханової Р.Ф., Горбенко
К.П.

при секретарі судового засідання Кірсановій М.В.

за участю представників відповідача Ширяєвої Н.І., Фірсова І.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу

управління праці та соціального захисту
населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради

на постанову

Луганського окружного адміністративного
суду

від

30 липня
2008 року

у адміністративній
справі

№ 2-а-10853/08 / Смішлива Т.В. /

за позовом

ОСОБА_1

до про

управління праці та соціального захисту
населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради визнання незаконними
дій, стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління праці та
соціального захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради про
визнання незаконними дій, стягнення щорічної разової
грошової допомоги до 5-го травня за 2007 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком.

Постановою Луганського окружного адміністративного
суду від 30 липня 2008 року у справі № 2-а-10853/08 позовна заява задоволена повністю, а
саме, визнані дії управління праці та соціального
захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги до 5 травня в
розмірах, що не відповідають вимогам ст.62 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» за 2007 рік незаконними; зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради
зробити перерахунок та сплатити за рахунок державного бюджету ОСОБА_1 суму щорічної одноразової грошової
допомоги інваліду війни ІІ групи за 2007 рік у розмірі 2888 грн.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати судове
рішення та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовної заяви відмовити
в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності з положеннями ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки

Але як вбачається з позовної заяви і постанови суду першої інстанції,
позивач звернувся в окружний адміністративний суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради, хоча цей відповідач є органом
місцевого самоврядування.

У відповідності з положеннями ч.1 ст.
18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах
про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже,
вказана справа підсудна місцевому загальному суду, а саме
Кам'янобрідському районному суду м. Луганська.

А
згідно п.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від
06.03.2008 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду
адміністративних справ”, у разі
відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил
предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного
суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи
виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив
провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її
розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення
правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих
інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Таким чином, постанова суду першої
інстанції прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою
її скасування із направленням справи на новий судовий розгляд.

В порядку ст. 22 КАС України Луганському окружному адміністративному суду справу потрібно
передати належному суду для розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 195-196, п.6 ч.1 ст. 199, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради -
задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного
суду від 30 липня 2008 року у справі № 2-а-10853/08 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради про визнання дій управління праці та соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради щодо нарахування та виплати
ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги до 5 травня в розмірах, що не
відповідають вимогам ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007
рік» за 2007 рік незаконними; зобов'язання управління праці та соціального
захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради зробити перерахунок
та сплатити за рахунок державного бюджету
ОСОБА_1 суму щорічної одноразової грошової допомоги інваліду війни ІІ
групи за 2007 рік у розмірі 2888 грн. - скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: