Справа № 22-а-12058/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Сенчишин Ф.М.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2008 року справа №
22-а-12058/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача 1: від відповідача 2:

ОСОБА_2. - довіреність від 12.03.08р. не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1м. АДРЕСА_1

на постанову АДРЕСА_1ького міського суду Донецької
області

від

01 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ НОМЕР_1 (суддя Сенчишин Ф.М.)

за позовом

ОСОБА_1м. АДРЕСА_1

до

1) Управління
праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1ької міської ради 2) Головного управління Державного
казначейства України у Донецькій області

про

стягнення
недоплаченої щорічної допомоги до 5 травня інваліду війни 2-ї групи за
2005-2008рр.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
АДРЕСА_1ького міського суду Донецької області від 01 вересня 2008 року по
справі № НОМЕР_1 частково задоволений позов ОСОБА_1м. АДРЕСА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1ької міської ради, Головного
управління Державного казначейства України у Донецькій області, внаслідок чого
визнані дії Управління праці та соціального захисту населення АДРЕСА_1ької
міської ради щодо відмовиОСОБА_1 у здійсненні виплати щорічної разової грошової
допомоги як інваліду 2 групи за 2007р. у розмірі, визначеному ч. 5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
протиправними; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення
АДРЕСА_1ької міської ради здійснитиОСОБА_1 та виплату недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи за 2007р. у розмірі
2888,00грн. В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмолено.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1м. АДРЕСА_1, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в
частині визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити та виплатити
нарахування недоплаченої разової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи за
2005р. та 2006р.

Представники відповідача 2,
позивача у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином. Відповідач 2 клопотанням від
17.10.08р. просив справу розглянути за його відсутністю.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Є №НОМЕР_2 від 11.01.02р.

Пільги для інвалідів війни визначені у Законі
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року № НОМЕР_3, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни 2
групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за
рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Законом України N 968-IV від
19.06.2003 наведений Закон було
доповнено статтею 17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Відповідачем щорічна
разова допомога була виплачена позивачу за 2005-2006роки по 330,00грн. за кожен рік, за 2007рік в розмірі 360,00грн.

Мінімальна
пенсія за віком складала: у 2005році - 332,00грн. згідно з Законом України №
2505 від 25.03.05р., у 2006році - 359,00грн. згідно з Законом України № 2235 від 20.12.05р.,
у 2007році - мінімальна пенсія станом на 01.04.07р. складала 410,06грн. згідно
зі ст. 62 Закону України № 489 від 19.12.06р.

Колегія
суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо виплати щорічної
разової допомоги у 2005, 2006 роках по 330грн. за кожен рік, оскільки, згідно
до ст. 34 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2005 рік» та ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» у 2005, 2006 роках виплата щорічної разової допомоги
інвалідам війни 2 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у розмірі 330грн. Наведені
норми до теперішнього часу не визнані
неконституційними. За таких обставин, відповідачем правомірно було
виплачено позивачеві за 2005р., 2006 рік
по 330 грн.

Статтею 29 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової
допомоги інвалідам війни 2 групи відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Колегія
суддів вважає, що судом першої інстанції при стягненні недоплаченої щорічної
разової допомоги за 2007рік в сумі 2888грн. помилково було визначено розмір
мінімальної пенсії за віком в розмірі 406грн. замість 410,06грн.

Таким
чином, разова грошова допомога у 2007році для інвалідів війни 2 групи становить 3280,48грн.(410,06х8). З
урахуванням виплаченої суми щорічної разової допомоги 360 грн., позивачеві
підлягає виплаті 2920,48 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова
прийнята з частковим порушенням норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 201,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1м.
АДРЕСА_1 на постанову АДРЕСА_1ького міського суду Донецької області від 01
вересня 2008 року по справі № НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Змінити
постанову АДРЕСА_1ького міського суду Донецької області від 01 вересня 2008
року по справі № НОМЕР_1 шляхом зміни у абзаці третьому резолютивної частини
постанови слів “2888гривень” на “2920,48гривень”.

В іншому постанову АДРЕСА_1ького
міського суду Донецької області від 01 вересня 2008 року по справі № НОМЕР_1
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини
постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні
29 жовтня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 31
жовтня 2008року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г. Сухарьок