Справа № 22-а-9736/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції /Донецький окружний адміністративний/-суддя Стиран В.В..
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія -36
апеляційний адміністративний суд
Справа 22-а-9736/08
Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів : головуючого
-судді Колеснік Г.А..., суддів Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В.
,при секретарі - Агейченкової К.О.., розглянувши
адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Президента України - Ющенко Віктору Андрійовичу
- про визнання протиправними
окремих висловлювань які містяться у
новорічному зверненні Президента україни 1 січня 2008 року ,-
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу судді Донецького окружного
адміністративного суду від
22.07.2008року про відмову у відкритті
звернувся до суду з позовом до Президента України -Ющенко Віктора Андрійовича
про визнання протиправними
окремих висловлювань
Президента у новорічному зверненні до народу
1 січня 2008 року .Обґрунтував
зверненні Президента України ,
дезоорентуючі людей, порушуючи їх
та його особисто атеїстичні переконання, міститься
прохання “ господа міцного здоров,я,
щастя і добра для кожного з вас”. Такими висловлюваннями Президент
України порушує право на свободу світогляду і віросповідання . Як
Президент світської держави , він
допускати вказаних висловлювань.
судді Донецького окружного
адміністративного суду від 22.07.2008 року у відкритті провадження по адміністративній справі
відмовлено . Суддею зроблено
висновок про те, що звернення Президента України до народу не
є здійсненням управлінських чи владних
повноважень і тому
вони не можуть бути предметом
оскарження в порядку
адміністративного судочинства.
Якщо позивач вважав, що
порушені його честь , гідність
громадянина , він має право звернутися
з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.
постанову судді позивач подав
апеляційну скаргу , просить скасувати ухвалу, та
направити справу для розгляду.
по суті позову, вважає, що суддею
при ухваленні рішення про відмову у відкритті провадження
за його позовом порушені
норми матеріального та
процесуального права. Згідно змісту позовних вимог він не оскаржує нормативно-правовий акт , а оскаржує дії суб,єкта владних
повноважень, яким є Президент України і
суб,єкт владних повноважень. У відповідності з нормами Кодексу адміністративного судочинства України такі
спори підсудні адміністративним судам і взагалі , окружному
адміністративному суду .
Судова
колегія, вислухавши позивача ,перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає
позовної заяви позивач
звернувся з позовом про
визнання протиправними висловлювань
Президента України- Ющенко Віктора Андрійовича.
відповідає вимогам ст..
106 Кодексу адміністративного судочинства України,
зміст позову зрозумілий і в заяві вказані
конкретні обставини , по яким
позивач подає адміністративний позов.
ч.2 статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення , дії чи бездіяльність суб,єктів владних повноважень, крім випадків ,
коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Конституцією чи законами
України встановлено інший порядок
судового провадження.

В даному випадку
розгляд позову відноситься
до компетенції адміністративного
суду і оскільки відповідачем
є Президент України -справа
підсудна окружному суду. Іншого порядку оскарження
дій Президента України
законодавством не передбачено.

Суд першої інстанції помилково
вважає, що в даному випадку
містяться вимоги про захист честі та гідності позивача
і тому помилково зробив висновок про
розгляд позову у порядку цивільного судочинства.

Вказівка суду про те, що в
даному випадку Президент не виконував
владних повноважень , не
відповідає нормам Конституції
України..

Згідно п.2 статті 106 Конституції
України звертається з посланням
до народу та із щорічними позачерговими посланнями до Верховної Ради України .Ці повноваження
належать тільки Президенту
України .

Тому висновки
судді суду першої інстанції
про відмову у відкритті
провадження в адміністративній
справі не відповідають обставинам
справи , зроблені з порушенням
норм матеріального та процесуального
права і тому ухвала
судді підлягає скасуванню з направленням для
продовження розгляду.

Керуючись ст. 199,ст..205п.6 Кодексу
адміністративного судочинства
України,- суд-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу судді
Донецького окружного адміністративного
суду від 22 липня
2008 року про відмову у відкритті
провадження за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Президента
України -Ющенко Віктора
Андрійовича - скасувати.

Позовні матеріали
направити до суду першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження .

Колегія суддів

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко

Л.Д.Ястребова