Справа № 22а-360/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2007 року

м. Одеса
Колегія суддів Одеського а
пеляційного адміністративн
ого суду в складі:
головуючого - Ди
мерлій О.О.
суддів - Я
ковлева Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі - В
ихренко К.П.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Одесі
адміністративну справу за а
пеляційною скаргою Василькі
вської сільської Ради Снігур
івського району Миколаївськ
ої області на постанову госп
одарського суду Миколаївськ
ої області від 19.04.2007 року за адм
іністративним позовом Снігу
рівського районного споживч
ого товариства до Васильківс
ької сільської Ради Снігурів
ського району Миколаївської
області про визнання нечинн
им рішення сільської Ради.,

ВСТАНОВИЛА:

22 лютого 2007 року Снігурівськ
е районне споживче товариств
о звернулось до суду з вказан
им позовом в якому просило ви
знати нечинним рішення Васил
ьківської сільської Ради № 7 в
ід 28 грудня 2006 року в частині пр
ипинення постійного користу
вання земельною ділянкою, пл
ощею 0, 18 га робітничому спожив
чому товариству "ім. Мічуріна
" та визнати за Снігурівським
районним споживчим товарист
вом право постійного користу
вання земельними ділянками у
с.Василівка, по вул. Шевченко
, 39 а та шкільний, 57, у с.Павло-Ма
рянівка по вул. . Шевченко, 1, у
с. Євгенівка, вул. Леніна, 6.
Згодом, позивач змінив поз
овні вимоги та просив визнат
и нечинним рішення Васильків
ської сільської Ради №7 від 28 г
рудня 2006 року та визнати Снігу
рівське районне споживче тов
ариство належним землекорис
тувачем на праві постійного
користування земельних діля
нок у с. Василівка, по вул. . Шев
ченко, 39а та вул. . Шкільній, 57, у
с. Павло-Марянівка по вул. . Шев
ченко, 1, у с Євгенівка, вул. Л
еніна. 6.
Постановою року господарс
ького суду Миколаївської обл
асті від 19.04.2007 року позов Снігур
івського районного споживчо
го товариства задоволено.
Суд визнав нечинним рішенн
я Васильківської сільської Р
ади №7 від 28 грудня 2006 року та виз
нав Снігурівське районне спо
живче товариство належним зе
млекористувачем на праві пос
тійного користування земель
ними ділянками у с.Василівка
, по вул. . Шевченко, 39а та вул. Ш
кільній, 57, у с.Євгенівка, вул
. . Леніна, 6.

Справа №22а-360/2007
Головуючий першої інстанц
ії суддя - Смородінова О.Г.
Категорія № 12

Доповідач суддя - Димерлій О
.О.

У поданій апеляційній ска
рзі Васильківська сільська р
ада Снігурівського район Мик
олаївської області, з посила
нням на порушення судом перш
ої інстанції норм матеріальн
ого і процесуального права т
а невідповідність висновків
суду обставинам справи, прос
ить скасувати оскаржуване су
дове рішення та постановити
нове: про визнання недійсним
державного акту на право пос
тійного користування, земле
ю серії П МК №002318 від 30.12.1996 року; ви
знання Снігурівського район
ного споживчого товариства н
еналежним землекористуваче
м на праві постійного корист
ування та зобов'язати оформи
ти право користування земель
ними ділянками у с.Василівка
по вул. Шевченка, 39а, Шкільні
й. 57, Євгенівка по вул. . Леніна,
6 відповідно до вимог законод
авства.
На обгрунтування скарги ві
дповідач посилався на те, що:
рішення Васильківсько сільс
ької Ради №7 від 28 грудня 2006 року
прийнято в межах повноважен
ь сільської Ради припинення
права постійного користуван
ня землею Робітничого спожив
чого товаристві ім. . Мічуріна
так як державний акт на право
постійного користування зем
лею видано торгівельному об'
єднанню ім. . Мічуріна; 22 квітня
2004 року рішенням Васильківсь
кої сільської Ради №9 товарис
тву надано дозвіл на виготов
лення проекту відведення зем
ельної ділянки, однак протяг
ом двох років і восьми місяці
в так і не замовлено проект зе
млеустрою; зміни до статуту т
овариства в яких зазначено, щ
о Снігурівське районне спожи
вче товариство ім. . Мічуріна,
є правонаступником товарист
ва ім. Мічуріна, внесені лише
31 березня 2007 року; в головному у
правлінні статистики у Микол
аївській області ні робітнич
е споживче товариство ім. . Міч
уріна, ні торговельне об'єдна
ння ім. Мічуріна за період з 199
6 року на території Снігурівс
ького району як юридична осо
ба не зареєстровано.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши та обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, перевіривши матеріали спра
ви, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підляг
ає задоволенню з таких підст
ав.
Відповідно до ст. 19 Земельн
ого Кодексу України від 13 бере
зня 1992 року: "Сільські, селищні
Ради народних депутатів над
ають земельні ділянки в кори
стування для всіх потреб з зе
мель сіл, селищ, а також за їх
межами для будівництва шкіл
, лікарень, підприємств торг
івлі та інших об'єктів, пов'яз
аних з обслуговуванням насел
ення (сфери послуг), сільсько
господарського використанн
я, ведення крестянського (фер
мерського) господарства, осо
бистого підсобного господар
ства, індивідуального житло
вого дачного і гаражного буд
івництва, індивідуального і
колективного садівництва, о
городництва, сіно викосу і ви
пасу худоби, традиційних нар
одних промислів".
На підставі цього, 13 грудня
1996 року рішенням №40 Василівськ
ого виконавчого комітету сіл
ьської Ради народних депутат
ів торгівельному об'єднанню
"ім. Мічуріна", яке входило до
складу Снігурівської районн
ої спілки споживчих товарист
в Миколаївської області пере
дано в постійне користування
0.18 гектарів землі для виробни
чих цілей.
Однак, на час прийняття ць
ого рішення, постановою зага
льних зборів пайщиків Снігур
івської районної споживчої с
пілки Миколаївської області
від 21 листопада 1996 року спілку
-перетворено в торговельне о
б'єднання по реалізації прод
овольчих товарів на базі Сні
гурівського районного спожи
вчого товариства, яке ввійшл
о в склад Миколаївської

обласної спілки споживчи
х товариств. На цих загальних
зборах уповноважених пайщик
ів Снігурівського району Мик
олаївської області було прий
нято статут районного спожив
чого товариства, який був зар
еєстрований 10.12.1996 року.
Розпорядженням Снігурів
ської районної державної адм
іністрації Миколаївської об
ласті №420-р від 5.12.1996 року в зв'язк
у з реорганізацією системи с
поживчої кооперації району т
а на підставі заяви правлінн
я райспоживспілки, скасован
о державну реєстрацію підпри
ємницької діяльності робітн
ичого споживчого товариства
"Ім. Мічуріна".
Не зважаючи на зміни в орган
ізації господарської діяльн
ості і відсутності запису в с
татуті стосовно правонаступ
ництва, новостворена спілка
споживчих товариств продовж
увала користуватися земельн
ою ділянкою площею 0, 18 га у села
х Василівка, по вул. . Шевченко
, 39 а та Шкільній, 57, у селі Павл
о-Марянівка по вул. . Шевченко,
1, у селі Євгенівка, вул. . Лені
на, 6, переоформила у встановл
еному порядку документи щодо
права власності на торгівел
ьні споруди, які побудовані н
а спірних земельних ділянках
.
До листопада 2005 року Василів
ська сільська Рада Снігурівс
ького району Миколаївської о
бласті не оспорювала права Р
айонного споживчого товарис
тва на користування земельно
ю ділянкою, площею 0, 18 га., а нап
роти 22.042004 року, розглянувши за
яву позивача про надання доз
волу на розробку проекту зем
леустрою щодо відведення зем
ельних ділянок в оренду, відп
овідач надав Снігурівському
районному споживчому товари
ству дозвіл на розробку, вказ
аного вище проекту строком н
а 5 років для підприємницької
діяльності із земель житлов
ої та громадської забудови.

Тим самим, Василівська сі
льська Рада підтвердила та п
родовжила термін користуван
ня Снігурівським районним сп
оживчим товариством земельн
ою ділянкою площею 0, 18 га. в меж
ах території Ради.
Виходячи з всього вище вик
ладеного, судова колегія вва
жає обґрунтованим та законни
м рішення суду щодо задоволе
ння позову Снігурівського ра
йонного споживчого товарист
ва, оскільки позивач, отрима
в право користування земельн
ою ділянкою у торгівельного
об'єднання їм. Мічуріна. З час
у реорганізації "робкоопу", С
нігурівське районне споживч
е товариство, як його правона
ступник сплачувало земельни
й податок на рахунок сільськ
ої ради та подавало пов'язану
з цим звітність до податково
ї адміністрації.
Посилання відповідача в ап
еляційній скарзі на відсутні
сть у товариства правовстано
влюючих документів на корист
ування земельною ділянкою, н
а переконання колегії суддів
- безпідставне, оскільки пра
во користування спірною земе
льною ділянкою Снігурівське
районне споживче товариство
набуло як правонаступник по
переднього землекористувач
а - торговельного об'єднання "і
м. Мічуріна".
Вимоги апелянта, викладен
і в додатку до апеляційної ск
арги від 25.07.2007 року, щодо: визнан
ня Снігурівського районного
споживчого товариства ненал
ежним землекористувачем; зоб
ов'язання в місячний термін о
формити право користування з
емельною ділянкою; стягнення
16739 грн. 46 коп. - колегія суддів вв
ажає такими, що заявлені поми
лково, так як кодексом адміні
стративного судочинства не п
ередбачено право відповідач
а на звернення з зустрічними
позовними вимогами.

Звернення апелянта до суд
у апеляційної інстанції з зу
стрічними позовними вимогам
и, які не розглядались судом
першої інстанції, красномов
но свідчать про цілковиту не
обізнаність осіб підготував
ши апеляційну скаргу з вимог
ами процесуального законода
вства.
При розгляді справи судом п
равильно застосовані норми м
атеріального та процесуальн
ого права, вірно встановлено
. фактичні обставини справи т
а дана правова оцінка.

Постанова суду першої інст
анції викладена достатньо по
вно, висновки обґрунтовані з
посиланням на конкретні нор
ми законів України та відпов
ідають чинному законодавств
у.
Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростову
ють, оскільки грунтуються на
невірному трактуванні позив
ачем фактичних обставин і но
рм матеріального права.
За таких обставин підстав д
ля скасування рішень суду та
задоволення апеляційної ска
рги не вбачається.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 198, 200, 205,
206 КАС України, судова колегія
,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Васил
ьківської сільської Ради
Снігурівського району Мик
олаївської області - залишиш
без задоволення, а постанову
господарського суду Миколаї
вської області від 19.04.2007 року за
адміністративним позовом Сн
ігурівського jрайонного спож
ивчого товариства до Васильк
івської сільської Ради Снігу
рівського jрайону Миколаївсь
кої області про визнання неч
инним рішення сільської Ради
- без змін. |
Ухвала суду набирає законн
ої сили негайно після її прог
олошення та може бути оскарж
ена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду прот
ягом одного місяця.