Справа № 2-а-20/07
Суддя: Єременко С.В.
Дата ухвалення: 2007-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-20/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2007 року Бобровицький
районний суд Чернігівської області

в складі : головуючого судді - Єременко С. В.

при секретарі -
Гайдук В.В.

розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до УМВС України в Чернігівській області, на бездіяльність суб"єкта владних
повноважень та стягнення грошової компенсації замість неотриманого належного речового
майна і вихідної допомоги,

в с
т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом на бездіяльність суб"єкта владних повноважень та
стягнення грошової компенсації замість неотриманого належного речового майна та
вихідної допомоги.

В позові вказано, що позивач з 01 вересня 1993 року працював на
атестованих посадах в органах внутрішніх справ УМВС України в Чернігівській
області та наказом НОМЕР_1 від 28.09.2005 року був звільнений у зв"язку з
переходом на іншу роботу.

Впродовж з 1999 по 28
вересня 2005 року в порушення вимог ст.
ст. 16> 24 Закону України „ Про міліцію" УМВС України в Чернігівській
області, яке є юридичною особою, з якою позивач перебував у трудових
правовідносинах, не в повному обсязі
забезпечувало безкоштовним службовим обмундированиям. Сума не
отриманого речового майна складає приблизно 3500 грн. Довідку про точну суму
заборгованості УМВС України в Чернігівській області відмовляються надати з
невідомих причин.

Відповідно до постанови KM України від
17.11.2001 року №1515, , Про форменний
одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців, військовослужбовців спеціалізованих
моторизованих військових частин міліції,
внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу податкової
міліції, п. 12 діючого Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх
справ, затвердженого постановою КМУ від
29.07.1991 року №114 /зі змінами та доповненнями/, Положення про забезпечення речовим майном
органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ України № 916
від 29.12.1997 року, особи рядового і
начальницького складу одержують речове забезпечення за нормами встановленими
законодавством, а у випадках
незабезпечення обмундированиям
-грошову компенсацію його вартості.

Згідно Положення про
забезпечення речовим майном органів внутрішніх справ та військовослужбовців
внутрішніх військ України від 5

2

грудня 2003 року , затвердженого наказом МВС України № 1489 та
інших нормативних актів,
передбачено, але позивачу не
надано службове обмундирования, а також не
здійснені виплати по компенсації його вартості з посиланням на те, що на поточний фінансовий рік , як і в минулих роках кошторисами не
передбачено. Згідно п. 10 постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року при звільненні
позивачу повинна була бути нарахована грошова допомога у розмірі 25% місячного
грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, що також не зроблено.

Просить стягнути з УМВС
України в Чернігівській області на користь позивача 3500 грн грошової
компенсації за нестримане речове майно,
3000 грн грошової допомоги. Стягнути із УМВС України в Чернігівській
області 800 грн за надання юридичної допомоги та 3 грн 40 коп судового збору.

Позивач ОСОБА_1 згідно
заяви вимоги підтримав і просить справу слухати в його відсутність.

Представник відповідача згідно
заяви надісланій суду просить справу слухати у відсутність представника
відповідача, відповідач вимоги не
визнає.

Розглянувши матеріали
справи, суд вважає, що вимоги підлягають частковому задоволенню з
таких підстав.

В судовому засіданні
підтверджено, що позивач перебував в
трудових правовідносинах з відповідачем по справі УМВС України в Чернігівській
області і відповідно наказу НОМЕР_1 від 28.09.2005 року звільнений з органів
МВС за ст. 64 „з" у зв"язку з переходом у
встановленому порядку на роботу в інші міністерства і відомства, організації /а.с. 10,
56, 59-61/ і призначений
відповідно Указу Президента України від 21.09.2005 року суддею Козелецького
районного суду Чернігівської області / а. с.
57/.

Згідно довідки про перелік
недоотриманих предметів форменного одягу,
які належали до видачі на момент звільнення зі служби позивача становить
3391 грн 22 коп /а.с. 49-50/, відповідно підтверджено цю суму і на запит
суду / а.с. 66-68/. Позивач дану суму
підтримує, оскільки раніше йому відповідач
не надав довідку про заборгованість згідно заяви і відповідно надав суду цю
довідку про недоотримане речове майно при звільненні з органів МВС.

Відповідно до Постанови KM України від
17.11.2001 року за № 1515 .„ Про формений одяг осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ,
військовослужбовців спеціалізованих моторизованих військових частин
міліції, внутрішніх військ МВС та осіб
начальницького складу податкової міліції",
Положення про забезпечення речовим майном органів внутрішніх справ та
військовослужбовців внутрішніх військ України № 916 від 29 грудня 1997
року, Положення про забезпечення речовим
майном органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ
України від 05.12.2003 р, затвердженого
наказом МВС України за №1489, Положення
про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх
справ, затвердженого Постановою KM України від

3

29.07.1991 p. № 114 / із
змінами та доповненнями/, саме
відповідач у справі -УМВС України в Чернігівській області повинен був
забезпечувати своїх працівників форменим одягом, але свого обов'язку , передбаченого чинним законодавством не
виконував, що підтвердив довідкою
/а.с. 49-50, 66-68/,
а тому повинен виплатити позивачу компенсацію за неотримане речове майно
в сумі 3391 грн 22 коп. Відповідно до
ст. 24 Закону України" Про
міліцію" передбачено, що
фінансування та матеріально-технічне забезпечення міліції здійснюється не лише
за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, але й за рахунок коштів, які надходять на підставі договорів
міністерств, відомств, підприємств,
установ , організацій, громадян ,
які можуть бути використані для виплати компенсації.

Згідно ст. 16
Закону України „ Про міліцію" відповідач повинен був забезпечувати позивача
форменним одягом безплатно.

Щодо наданого суду
заперечення відповідача у справі, що
стягнення необхідно проводити з Міністерства Фінасів України шляхом списання
коштів з рахунку Державного казначейства ,
суд не приймає до уваги ,
оскільки позивач перебував у трудових правовідносинах з відповідачем у
справі УМВС України в Чернігівській області і відповідно стягнення необхідно
проводити з відповідача УМВС України в Чернігівській області , що достовірно підтверджено /а.с. 56/,
оскільки перебував в трудових правовідносинах з УМВС України в
Чернігівській області і вимоги є обгрунтованими і законними позивача і
відповідає вимогам ст. 17 Конституції України і сума недоотриманого
речового майна позивача підтверджена довідкою УМВС України в Чернігівській області.

Твердження згідно
заперечення відповідача на позов , що
позивач пропустив строк звернення до суду спростовується даними, що позивач неодноразово звертався з даним
питанням до УМВС України в Чернігівській області /а.с. 9,
11, 13, 38, 49-50/,
довідкою про перелік недоотриманого
речового майна також підтверджує , що
відповідач вимоги підтвердив позивача,
що при звільненні з роботи з ним не проводився розрахунок за речове
майно і тільки за вимогою суду відповідач надав довідку від 27.06.2007року
НОМЕР_2 / а.с. 49-50/ про недоотримане
речове майно на суму 3391 грн 22 коп,
тому суд вважає, що позивач не
пропустив строк звернення до суду з даними вимогами, які підлягають задоволенню в сумі 3391 грн 22
коп, що підтверджено відповідачем, так як порушені права позивача і звернувся
позивач у межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого КАС України або іншими законами
, що відповідає ст. 99 ч.1,
101 КАС України.

Щодо заявлених вимог про
стягнення грошової допомоги при звільненні задоволенню не підлягає, оскільки згідно Постанови КМУ від 17 липня
1992 року „ Про порядок обчислення вислугів років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу "

4

НОМЕР_3 п. 10 передбачено ,
що військовослужбовцям, особам
начальницького і

рядового складу органів
внутрішніх справ, звільненим з
військової служби

або органів внутрішніх
справ через сімейні обставини або інші поважні

причини, перелік яких визначається КМУ. Виплачується
грошова допомога у

розмірі 25 відсотків
місячного грошового забезпечення за кожний повний

календарний рік служби.
Позивач відпрацював 12 років 27 днів / а.с.
10/ і

звільнений за п. 64
„з" у зв"язку з переходом у встановленому порядку на

роботу в інші міністерства
і відомства, організації. Відповідно
звільнення

позивача було проведено за
його власним бажанням і причин поважності не

можливо визнати, як передбачено Постановою КМУ, а тому задовленню не

підлягає.

Інших доказів для
спростування добутих доказів суду сторонами не представлено.

Відповідно ст. 94
ч.1 КАС України , якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб"єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України., відповідно
позивач не є суб"єктом владних повноважень і витрати йдуть за рахунок
держави , відповідні докази по сплаті
понесених витрат в сумі 3 грн. 40 коп. та 800 грн надані суду /а.с. 1,
47/.

На підставі вищевикладеного і керуючись
ст. 17 Конституції України,

ст.
ст. 10-12, 99 ч. 1,
101, 159, 161- 163 КАС України, ст.
ст. 16, 24 Закону

України" Про міліцію",
Постановою KM України „ Про формений одяг осіб

начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ,

військовослужбовців спеціалізованих моторизованих військових частин

міліції, внутрішніх військ МВС та
осіб начальницького складу податкової

міліції" за №1515 від 17.11.2001 р,
п.п. 12, 71 Положення про
проходження

служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за № 114

від 29.07.1991 р. (із змінами та доповненнями), п.п. 4,
6 Положення про

забезпечення речовим майном органів внутрішніх справ та

військовослужбовців внутрішніх військ України за № 916 від 29.12.1997 р,

Постановою KM України „ Про порядок обчислення вислуги років,

призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу , прапорщикам ,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу „ від
17.07.1992 року № 393, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги по позову
ОСОБА_1 до УМВС України в Чернігівській області на бездіяльність суб"єкта
владних повноважень та стягнення грошової компенсації замість неотриманого
належного речового майна і вихідної допомоги задовольнити частково.

Стягнути з Управління
Міністерства Внутрішніх Справ України в Чернігівській області на користь
ОСОБА_1 грошову

5

компенсацію замість
неотриманого речового майна в сумі 3391
/ три тисячі триста дев"яносто одну/ грн. 22 коп., в іншій частині
позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету
повернення судових витрат в сумі 3 /три/ грн. 40 коп. та надання юридичної
допомоги 800 грн., всього 803 /вісімсот
три/ грн 40 коп..

постанова суду набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано.

На постанову може бути
подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду
через Бобровицький районний суд Чернігівської області шляхом подачі в
десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження і подачі після цього в
двадцятиденний строк апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.

Суддя: