Справа № 22а-3058/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF:ЙFоFсFиFпFчFуFкF ОF.СF. СFпFрFаFвFаF №F 22аF- 3058/08(22аF-6597/07)
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F2-14-18/297-АF рFяFдF.сFтF.зFвF. №F 38
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF:ПFлFіFшF МF.АF .
ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
17 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF. мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF ПFлFіFшFаF МF.АF.,
сFуFдFдFіFвF ОFлFеFнFдFеFрFаF ІF.ЯF.,
ЗFаFвFеFрFуFхFиF ОF.БF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFуFчFеFрF ГF.ЯF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЛFьFвFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ВFиFнFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.10.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFвFаFдFрFоF» дFоF ВFиFнFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяF ВFиFнFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF рFоFзFмFіFщFеFнFнFіF тFоFвFаFрFіFвF уF мFиFтFнFоFмFуF рFеFжFиFмFіF пFеFрFеFрFоFбFкFиF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFоFбFоFвF`яFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFоF зFнFаFчFиFмFіF дFіFїF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ТFзFОFВF "КFвFаFдFрFоF" зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF вF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFиFнFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFлFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF зFаFяFвFоFюF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF (вFхF.№F4703 вFіFдF 12.09.2007 рF.) пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF уF мFиFтFнFоFмFуF рFеFжFиFмFіF пFеFрFеFрFоFбFкFиF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF ВFиFнFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFуF мFиFтFнFиFцFюF нFаFдFаFтFиF дFоFзFвFіFлF нFаF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF вFиFнFоFмFаFтFеFрFіFаFлFуF уF мFиFтFнFоFмFуF рFеFжFиFмFіF пFеFрFеFрFоFбFкFиF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.10.2007 рF. пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбF’FєFмFіF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF ВFиFнFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFаF мFиFтFнFиFцFяF оFсFкFаFрFжFиFлFаF йFоFгFоF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, вFвFаFжFаFєF, сFуFдFоFмF нFеFпFоFвFнFоF зF’FяFсFоFвFаFнFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFгFіFдFнFоF пFоFдFаFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаFяFвFиF пFрFоF дFоFзFвFіFлF нFаF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF уF мFиFтFнFиFйF рFеFжFиFмF пFеFрFеFрFоFбFкFиF, мFаFлFаF бFуFтFиF пFеFрFеFрFоFбFкFаF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF дFаFвFаFлFьFнFиFцFьFкFоFїF сFиFрFоFвFиFнFиF - вFиFнFоFмFаFтFеFрFіFаFлFіFвF ЗFгFіFдFнFоF зFоFвFнFіFшFнFьFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFгFоF кFоFнFтFрFаFкFтFуF вFіFдF 02.09.2004 рF. йFоFгFоF пFрFеFдFмFеFтFоFмF єF оFпFеFрFаFцFіFїF зF дFаFвFаFлFьFнFиFцFьFкFоFюF сFиFрFоFвFиFнFоFюF, яFкFоFюF єF вFиFнFоFмFаFтFеFрFіFаFлF нFеFоFбFрFоFбFлFеFнFиFйF аFбFоF вFиFнFоFгFрFаFдFнFеF сFуFсFлFоF, гFоFтFоFвFоFюF пFрFоFдFуFкFцFіFєFюF єF вFиFнFоF , рFоFзFлFиFтFеF вF сFкFлFяFнFіF пFлFяFшFкFиF зF нFаFкFлFеFєFнFиFмFиF еFтFиFкFеFтFкFаFмFиF, уFпFаFкFоFвFаFнFеF. УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF.12 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFнFоFгFрFаFдF іF вFиFнFоFгFрFаFдFнFеF вFиFнFоF" дFоF аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF вFіFдFнFеFсFеFнFоF вFиFнFоFгFрFаFдFнFеF вFиFнFоF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF пFоFзFиFвFаFчF оFтFрFиFмFаFвFшFиF вFиFнFоFмFаFтFеFрFіFаFлF, зFдFіFйFсFнFюFєF йFоFгFоF пFеFрFеFрFоFбFкFуF цF оFтFрFиFмFуFєF аFлFкFоFгFоFлFьFнFіF нFаFпFоFїF - вFиFнFаF. СFуFдFоFмF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF, щFоF пFеFрFеFрFоFбFкFаF вFиFнFоFмFаFтFеFрFіFаFлFіFвF нFаF дFаFвFаFлFьFнFиFцFьFкFиFхF уFмFоFвFаFхF нFаF аFлFкFоFгFоFлFьFнFіF нFаFпFоFїF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF чF.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF оFбFіFгFуF сFпFиFрFтFуF еFтFиFлFоFвFоFгFоF, кFоFнFьFяFчFнFоFгFоF іF пFлFоFдFоFвFоFгFоF, аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF тFаF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF". ТFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF , сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 230 МFКF УFкFрFаFїFнFиF, вFвFеFзFеFнFнFяF тFаF пFеFрFеFрFоFбFкFаF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFоFвFаFрFіFвF, щFоF пFоFхFоFдFяFтFьF зF іFнFшFиFхF кFрFаFїFнF, зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF дFоFзFвFоFлFуF мFиFтFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, вF дFаFнFіFйF сFпFіFрFнFіFйF сFиFтFуFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF. МFиFтFнFиFйF оFрFгFаFнF вFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF пFоFзFиFвFаFчFуF уF рFоFзFмFіFщFеFнFнFіF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFвFоFзFиFмFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF вF рFеFжFиFмFіF пFеFрFеFрFоFбFкFиF вFиFхFоFдFиFвF зF вFиFмFоFгF чF.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF оFбFіFгFуF сFпFиFрFтFуF еFтFиFлFоFвFоFгFоF, кFоFнFьFяFчFнFоFгFоF іF пFлFоFдFоFвFоFгFоF, аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF тFаF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF". СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF , зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF уFмFоFвF кFоFнFтFрFаFкFтFуF вFіFдF 02.09.2004 рF. №F2-98-3/04/01 уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF ТFзFОFВF "АFвFіFоFнFтF" РFоFсFіFяF, еFкFсFпFеFрFтFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF тFоFрFгFоFвFоF-пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF, вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFиFнFоFгFрFаFдF іF вFиFнFоFгFрFаFдFнFеF вFиFнFоF" , ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF оFбFіFгFуF сFпFиFрFтFуF еFтFиFлFоFвFоFгFоF, кFоFнFьFяFчFнFоFгFоF іF пFлFоFдFоFвFоFгFоF, аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF тFаF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF" тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFвFнFіFшFнFьFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFуF дFіFґFлFьFнFіFсFтFьF" пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF бFуFлFоF дFоFсFтFаFтFнFьFоF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF дFаFнFиFхF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF оFсFкFаFрFжFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF ТFзFОFВF "КFвFаFдFрFоF" вF рFоFзFмFіFщFеFнFнFіF тFоFвFаFрFіFвF уF мFиFтFнFиFйF рFеFжFиFмF пFеFрFеFрFоFбFкFиF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, аF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоF оFбFрFоFбFлFеFнFнFюF дFаFвFаFлFьFнFиFцFьFкFоFїF сFиFрFоFвFиFнFиF нFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF аFлFкFоFгFоFлFьFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF іF нFаF нFеFїF нFеF пFоFшFиFрFюFюFтFьFсFяF зFаFбFоFрFоFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF оFбFіFгFуF сFпFиFрFтFуF еFтFиFлFоFвFоFгFоF, кFоFнFьFяFчFнFоFгFоF іF пFлFоFдFоFвFоFгFоF, аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF тFаF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF". АF вFіFдFтFаFкF сFуFдF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеF нFаFвFеFдFеFнFеF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF.3 сFтF. 160, пF. 1 чF. ІF сFтF. 198, сFтF. 200, сFтF.205, сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF : МF.АF.ПFлFіFшF
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