Справа № 22-а-4027/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2008 року справа №
22-а-4027/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарьок М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

18 лютого 2008 року
№ 2а-3532/08 ( суддя Кошкош О.О.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька

про

визнання дій протиправними, та спонукання до перерахунку пенсії з
28.12.07р. з майбутнім перерахунком згідно змін діючого законодавства

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2008 року
по справі № 2-а-3532/08 задоволено частково позов ОСОБА_1 м. Донецьк до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька, внаслідок
чого визнані протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька перерахувати пенсію по інвалідності відповідно
до ст.ст. 49,50, п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.12.07р. із
розрахунку шести прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян. В іншій
частині позовних вимог було відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька
просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення,
яким позивачу у задоволенні позову відмовити.

Позивач у письмових запереченнях та під
час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував,
вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом
відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і
всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце
апеляційного розгляду був повідомлений належним чином. Представником відповідача
було надане клопотання, в якому він просить розглянути справу без участі
представника управління.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Позивач належить до першої категорії осіб,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1. Відповідно до довідки Донецької обласної МСЕК від
21.05.07р. позивачу при повторному огляді встановлена 3 група інвалідності з
визначенням 60 відсотків втрати працездатності з 21.05.07р. по 21.05.2010р.,
пов'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕСАЕС
(арк. справи 8). Позивачу була призначена пенсія по інвалідності, внаслідок
встановлення 3 групи інвалідності, пов'язаною з роботами по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській .

28.12.2007р. позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька з заявою про нарахування державної та додаткової
пенсій у розмірах, встановлених ч. 4 ст.
54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, на що УПФУ відмовило в перерахунку
призначених пенсій з огляду на відсутність підстав такого перерахунку та
правомірність визначення розміру пенсії (лист від 03.01.2008р.).

При задоволенні
позову суд першої інстанції виходив із приписів

норм статей 50, 54 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, в редакції,
що діяла станом на дату звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії -
28.12.2007р.

Колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції правильно встановив соціальний статус позивача,
його право на отримання пенсії за Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але при
цьому не врахував: - дію закону у часі, а саме, що Законом України “ Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України “ від 28.12.2007 р.
№107-VI з 01.01.2008 року внесені зміни до ст.ст.50, 51, 52, 54,
67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»; - вимоги ч.4 ст.45 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” щодо визначення дати
перерахунку пенсії (з першого числа наступного місяця, в якому пенсіонер
звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа), в зв'язку з чим відповідач не може з
01.01.2008 року здійснювати перерахунок пенсії за спеціальним законом у
відповідності до вимог статей цього закону, які з 01.01.2008 року діють в іншій
редакції.

На підставі
вищевикладеного колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції
при розгляді справи порушені норми матеріального та процесуального права, і
тому, спір вирішений неправильно. З цих підстав постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 195, 196, 198, п.4 ч.1
202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

П О С Т А Н О В
И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька на
постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 18 лютого 2008 року по справі № 2-а-3532/08 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 18 лютого 2008 року по справі №
2-а-3532/08 - скасувати.

В
задоволенні позову ОСОБА_1 м. Донецьк до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Донецька, про визнання протиправними дій, та зобов'язання перерахувати
пенсію по інвалідності відповідно до ст.ст. 49,50, п. 4 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 28.12.07р. із розрахунку шести прожиткових
мінімумів для непрацездатних громадян -
відмовити.

Вступна та
резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 23 травня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 26 травня
2008року.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок
М.Г.

Білак С.В.

З
оригіналом згідно:

Суддя Т.Г. Гаврищук