Справа № 22-а-6866/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Любашевського В.П., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу

за апеляційною скаргою фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову господарського суду Закарпатської
області від 27 лютого 2008 року у справі № 14/8

за адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

до Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання недійсними (нечинними) податкових
повідомлень-рішень Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції від
19.10.2007р. № /0/1192-7426, №
/0/1191-7426 та № /0/1190-7426, -

В С Т А Н О В И
Л А :

Приватний
підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Закарпатської області з
адміністративним позовом до Свалявської міжрайонної державної податкової
інспекції, в якому просила визнати недійсними податкові повідомлення-рішення
Свалявської МДПІ № /0/1192-7426, №
/0/1191-7426 та № /0/1190-7426 від
19.10.2007р. винесені на підставі акту перевірки від 16.10.2007 року № 647/1700
як такі, що винесені з порушенням чинного законодавства України.

Постановою
Господарського суду Закарпатської області від 27 лютого 2008 року у задоволенні
позову відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з
рішенням суду позивач подала оскаржила його в апеляційному порядку.
Покликаючись на порушення судом при винесенні рішення норм матерального права
ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою задоволити вимоги позивача. В апеляційній скарзі зазначає, що
єдиний податок не проходить етап узгодження за правилами Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетам та державними цільовими фондами», а просто
сплачується у встановлений строк. Отже, умови, що дозволяють застосувати
штрафні санкції зі ст. 17 вказаного Закону і нарахувати пеню відсутні.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах
наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Свалявською
міжрайонною державною податковою інспекцією було проведено перевірку дотримання
встановлених законодавством граничних термінів сплати податків, зборів та інших
платежів фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1. Перевіркою встановлено, що ПП
ОСОБА_1 сплатила борг по єдиному податку на підприємницьку діяльність фізичних
осіб в розмірі 5552,47грн. із порушенням граничних строків. За результатами
перевірки складено Акт № 647-1700 від 16.10.2007р. та прийнято податкові
повідомлення-рішення від 19.10.2007р. за № /0/1191-7426 про
зобов'язання ОСОБА_1 сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 441,38грн. За порушення граничних строків сплати
боргу по єдиному податку у загальній сумі 2206,90грн., № /0/1190-7426
про зобов'язання
ПП ОСОБА_1 сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 3046,17грн. та №
/0/1191-7426 про зобов'язання ПП ОСОБА_1 сплатити штраф у розмірі 50% у
сумі 149,70грн. за порушення граничних строків сплати боргу по єдиному податку
у загальній сумі 299,40грн.

Відповідно до ст. 1 Указу Президента України «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» спрощена
система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для фізичних осіб,
які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у
трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває
не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів,
робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.

Платники податку, які у встановленому Указом порядкуперейшли на спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності і одержали Свідоцтво про сплату
Єдиного податку, таким чином погодилися на сплату єдиного податку у встановлені
Указом терміни. Зокрема протягом дії Свідоцтва платники повинні дотримуватися
всіх норм Указу, тобто сплачувати в установлений Указом термін єдиний податок
за ставками, визначеними місцевою радою.

Безспірно встановлено, що позивач приватний підприємець
ОСОБА_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності.
Таким чином, розмір та послідовність сплати єдиного податку приватним
підприємцем ОСОБА_1 є узгодженим.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетам та державними цільовими фондами» є
спеціальним законом з питань оподаткування.

Законом України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не
встановлено єдиного порядку та строків сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), а передбачено, що порядок подання
розрахунку та строки сплати можуть встановлюватися цим Законом або іншими Законами України з питань оподаткування. Якщо
спеціальним законом з питань сплати окремого податку встановлені
інші граничні строки сплати податку, ніж ті,
що встановлені Законом, то діють положення закону з питань оподаткування окремим податком.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності,
запроваджена Указом Президента України „Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, передбачає особливий
порядок оподаткування суб'єктів малого підприємництва, шляхом
сплати єдиного податку.

Відповідно до ст. 5 Указу Президента України „Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва”, суб'єкти малого підприємництва несуть
відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку
згідно із законодавством України.

В силу
вимог п.5.4 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами”, узгоджена сума податкового зобов'язання, не
сплачена платником податків у строки,
визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Оскільки суб'єкт малого підприємництва (зокрема фізична
особа - суб'єкт малого підприємництва), який сплачує єдиний податок, зокрема не
є платником таких видів податків і
зборів (обов'язкових платежів): податку на додану вартість; податку на доходи
фізичних осіб; плати (податку) за землю; збору на спеціальне використання природних ресурсів; комунального
податку; податку на промисел; збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, які входять в систему оподаткування у відповідності до Закону України „Про
систему оподаткування" та подання по яких
податкової звітності (податкових декларацій та розрахунків) у встановлені відповідні строки відповідно до вимог
ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", то до єдиного податку, зокрема
щодо строків його сплати та відповідно за порушення
таких строків повинні застосовуватися вимоги п.п. 17.1 7 п.17.1
ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних
строків, визначених цим Законом, такий
платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при
затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти
відсотків погашеної суми податкового боргу; при
затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім
днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у
розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є
більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку
сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Відповідно до абз. 3 п. 3
Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва"
сплата єдиного податку здійснюється
щомісячно не пізніше 20 числа наступного місяця.

На виконання вимог даного Указу Президента України,
Державною податковою адміністрацією України
було розроблено та затверджено наказом від 29.10.1999р. №599, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України
02.11.1999р. за №752/4045 Свідоцтво про сплату єдиного податку та
порядок його видачі, зокрема в якому було зазначено
строки сплати сум єдиного податку.

Відповідно до п.2 Порядку про видачу Свідоцтва про сплату
єдиного податку, Свідоцтво видається на зазначений у заяві термін, але в межах
календарного року. У разі щомісячної сплати
єдиного податку, його сплата здійснюється не пізніше 20 числа місяця, за тим, в якому здійснювалася попередня
сплата єдиного податку, тобто положеннями Порядку уточнюється строк
щомісячної сплати єдиного податку, який визначений абз.З п. З вищезазначеного
Указу, із зазначенням того, що сплата єдиного
податку повинна бути проведена фізичною особою -платником єдиного податку
не пізніше 20 числа місяця, за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку.

Тобто, фізичні особи - платники єдиного податку повинні
сплачувати єдиний податок щомісячно (авансово) не пізніше 20
числа наступного місяця.

Як
вбачається з матеріалів справи, такий порядок щомісячної сплати єдиного податку був застосований ПП ОСОБА_1 , разом з тим,
несвоєчасна його сплата до
відповідного бюджету не пізніше 20 числа наступного місяця, за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку,
підтверджена даними з долучених позивачем до матеріалів справи
банківських платіжних документів - квитанцій,
на яких зазначено банківською установою відповідні дати їх (щомісячних сум єдиного податку) сплати до відповідного бюджету,
які є ідентичними із датами сплати, зазначеними у наведених розрахунках
штрафних санкцій, як додатку до акту перевірки.

За вищенаведених обставин, є правомірним встановлення
перевіркою несвоєчасності сплати ПП
ОСОБА_1 щомісячних сум єдиного податку у відповідних періодах на
загальну суму 5552,47грн. за актом перевірки №647-1700 від 16.10.2007р. та що
зафіксовано в додатках до акту перевірки - розрахунках штрафних санкцій, які вважаються боргом по єдиному податку за відповідні періоди, який не був своєчасно сплачений, а тому
відповідно є правомірним застосування
до ПП ОСОБА_1 Свалявською МДПІ штрафу за
порушення граничних строків сплати боргу по єдиному податку.

Таким чином суд першої інстанції правомірно відмовив
у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Враховуючи
вищенаведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому
підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

З огляду на
викладене, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 205, 206, 209 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову
господарського суду Закарпатської області від 27 лютого 2008 року у справі №
14/8 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1до
Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсними
(нечинними) податкових повідомлень-рішень Свалявської міжрайонної державної
податкової інспекції від 19.10.2007р. № /0/1192-7426, №
/0/1191-7426 та № /0/1190-7426 залишити
без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді
В.П. Любашевський

І.О. Яворський