Справа № 22-а-4860/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенк
Головуючий І інстанції су

Ук
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України

15 травня 2008 року

Справа № 22-а
-4860/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Василен
ко Л.А.,
суддів: Сівачен
ка І.В.,
Дяченко
С.П.,
при секретареві Скопин
ській А.О
з участю представника пози
вача Коваленко А.С.
представника відповідача
Радченко А.В.
розглянула апеляційну ска
ргу Спеціалізованої державн
ої податкової інспекції по р
оботі з великими платниками
податків у м.Донецьку на пост
анову Донецького окружного а
дміністративного суду від 19 г
рудня 2007р. у справі № 2-а-5675/07 за поз
овом Державного підприємств
а «Донецька вугільна енергет
ична компанія» до Спеціалізо
ваної державної податкової і
нспекції по роботі з великим
и платниками податків у м. Дон
ецьку про визнання недійсним
и податкових повідомлень-ріш
ень, і

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Д
онецька вугільна енергетичн
а компанія» звернулося з поз
овом до Спеціалізованої держ
авної податкової інспекції п
о роботі з великими платника
ми податків у м. Донецьку про в
изнання недійсними податков
их повідомлень-рішень.
Постановою Донецького окр
ужного адміністративного су
ду від 19 грудня 2007 року позовні
вимоги були задоволені в пов
ному обсязі.
Спеціалізованою державною
податковою інспекцією по ро
боті з великими платниками п
одатків у м.Донецьку на поста
нову суду подана апеляційна
скарга, в якій просить зазнач
ену постанову скасувати, пос
илаючись на порушення судом
першої інстанції норм матері
ального та процесуального пр
ава. Зокрема, зазначив, що відп
овідач при розгляді справи в
суді першої інстанції напол
ягав на відмові в позові в зв
язку з пропущенням строку зв
ернення до адміністративног
о суду, але суд не розглянув це
питання, в мотивувальній час
тині постанови суду відсутні
обґрунтування щодо не засто
сування ст.ст.99, 100 КАС України і
вирішив справу за суттю.
Представник відповідача в
судовому засіданні підтрима
в доводи апеляційної скарги,
просив її задовольнити.
Представник позивача вваж
ав рішення суду першої інста
нції законним і обґрунтовани
м, просив апеляційну скаргу з
алишити без задоволення, а рі
шення суду без змін.
Колегія суддів заслухала д
оповідь судді-доповідача, по
яснення сторін, перевірила м
атеріали справи, вивчила дов
оди апеляційної скарги і дій
шла до висновку, що апеляційн
а скарга підлягає задоволенн
ю, постанова суду першої інст
анції скасуванню з ухвалення
м нової постанови з наступни
х підстав.
У відповідності до ст. 99 Код
ексу адміністративного судо
чинства України для зверненн
я до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та ін
тересів особи встановлюєтьс
я річний строк, який, якщо не в
становлено інше, обчислюєтьс
я з дня, коли особа дізналася а
бо повинна була дізнатися пр
о порушення своїх прав, свобо
д чи інтересів.
Відповідно до п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 За
кону України "Про порядок пог
ашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и " № - 2181 ІІІ передбачено, щ
о у разі коли платник податкі
в вважає, що контролюючий орг
ан невірно визначив суму под
аткового зобов'язання або пр
ийняв будь - яке інше рішення,
що суперечить законодавс
тву з питань оподаткування а
бо виходить за межі його комп
етенції, встановленої законо
м, такий платник податків має
право звернутися до контрол
юючого органу із скаргою про
перегляд цього рішення. У раз
і коли контролюючий орган на
дсилає платнику податків ріш
ення проповне або часткове н
езадоволення його скарги, та
кий платник податків має пра
во звернутися протягом десят
и календарних днів, наступни
х за днем отримання відповід
і, з повторною скаргою до конт
ролюючого органу вищого рівн
я, а при повторному повному аб
о частковому незадоволенні с
карги - до контролюючого орга
ну вищого рівня.
Остаточне рішення вищого (ц
ентрального) органу контролю
ючого, органу за заявою платн
ика податків не підлягає под
альшому адміністративному о
скарженню, але може бути - оск
аржене у судовому порядку.
Підпунктом 5.2.5. п 5.2 ст. 5 вказано
го вище Закону передбачено, щ
о з урахуваннямстроків давно
сті платник податків має пра
во оскаржити до суду рішення
контролюючого органу про на
рахування податкового зобов
'язання у будь - який момент пі
сля отримання відповідного п
одаткового повідомлення.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС Укр
аїни пропущення строку зверн
ення до адміністративного су
ду є підставою для відмови у з
адоволенні адміністративно
го позову за умови, якщо на цьо
му наполягає одна із сторін.

Державне підприємство «До
нецька вугільна енергетична
компанія» з скаргами на пода
ткові повідомлення-рішення:

- №/0/14604/10/15-16-23/3 від
29.05.2006р. на суму 24451,81грн.;
- № /0/14607/10/15-16-23/3 від 29.05
.2006р. на суму 111348,24 грн.;
- №/0/14603/10/15-16-23/3 від 29.05.
2006р. на суму 25323,15 грн.;
- №/0/14601/10/15-16-23/3 від 29.05.
2006р. на суму 2643,76 грн.;
- №/0/14600/10/15-16-23/3 в
ід 29.05.2006р. на суму 196680,76 грн.
до Спеціалізованої держ
авної податкової інспекції п
о роботі з великими платника
ми податків у м. Донецьку
не зверталося.
Спірні податкові повідомл
ення-рішення позивач отрима
в 29.05.2006р., з позовом про визнання
цих рішень недійсними зверн
увся до суду 17.10.2007р.
Крім Кодексу адміністрати
вного судочинства іншими нор
мативно-правовими актами не
встановлений строк зверненн
я до суду із позовом про оскар
ження рішень податкового орг
ану, а томусудова колегія в
важає необхідним застосуват
и до правовідносин, які виник
ли міжДержавним підприємств
ом «Донецька вугільна енерге
тична компанія» та Спеціалі
зованою державною податково
ю інспекцією по роботі з вели
кими платниками податків у м
. Донецьку річний строк для зв
ернення до суду, відповідно д
о вимог ст.99 КАС України.
Державне підприємство «До
нецька вугільна енергетична
компанія» не навела суду не н
авело жодних обставин, які б с
відчили про наявність у підп
риємства поважних причин, що
призвели до неможливості зв
ернутися до суду за відновле
нням порушених прав у період
часу з 29.05.2006р до 17.10.2007р.
Враховуючи, що представник
відповідача наполягає на за
стосуванні положень ст. 100 КАС
України, а позивач не навів су
ду ніяких поважних причин пр
опуску строку звернення до с
уду, колегія суддів вважає, що
позивачем строк звернення д
о адміністративного суду про
пущений без поважних причин,
що є підставою у відмові в зад
оволенні позовних вимог.
Отже суд першої інстанції у
хвалив рішення з грубим пору
шенням норм процесуального
права, без вирішення питання
про відмову у позові у відпов
ідності до вимог ч.1 ст.100 КАС Ук
раїни і тому судова колегія в
важає необхідним скасувати з
азначене судове рішення і ух
валити нову постанову, якою в
ідмовити Державному підприє
мству «Донецька вугільна ене
ргетична компанія» у задово
ленні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, колегія суд
дів, -
ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Спеці
алізованої державної податк
ової інспекції по роботі з ве
ликими платниками податків у
м. Донецьку задовольнити.
Скасувати постанову госпо
дарського суду Донецького ок
ружного адміністративного с
уду від 19 грудня 2007р. у справі № 2
-а-5675/07 за позовом Державного пі
дприємства «Донецька вугіль
на енергетична компанія» до
Спеціалізованої державної п
одаткової інспекції по робот
і з великими платниками пода
тків у м. Донецьку про визнанн
я недійсними податкових пові
домлень-рішень.
В задоволенні позовних вим
ог Державного підприємства «
Донецька вугільна енергетич
на компанія» до Спеціалізова
ної державної податкової інс
пекції по роботі з великими п
латниками податків у м. Донец
ьку про визнання недійсними
податкових повідомлень-ріше
нь відмовити.
Постанова суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення і мо
же бути оскаржена до Вищого а
дміністративного суду Украї
ни протягом одного місяця п
ісля набрання законної сили
судовим рішенням суду апеляц
ійної інстанції, а в разі скла
дення в повному обсязі відпо
відно до статті 160 цього Кодек
су - з дня складення в повному
обсязі.

Головуючий:

Судді: