Справа № 22а-6109/08
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22 а - 6109/08
Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2008 року м.
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді Денісова А.О.
Суддів: Бєлової Л.В.
секретарі Поліщук
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ГУ МВС
України в м. Києві на постанову Голосіївського районного суду м. Києва по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в м. Києві, треті
особи начальник ГУ МВС України в м. Києві, Солом'янське РУ ГУ МВС України в м.
Києві, профспілкова організація атестованих працівників Солом'янського РУ ГУ
МВС України в м. Києві, про визнання наказу частково незаконним та поновлення
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від
27.08.2007 р. позов задоволено. Визнано незаконним п.2 наказу № 49 о/с від
31.01.2007 р. ГУ МВС України в м. Києві про звільненняОСОБА_1 з посади
заступника начальника відділу дільничних інспекторів міліції Солом'янського
РУГУ МВС України в м. Києві. Суд першої інстанції дійшов висновків, що
звільнення позивача відбулося з порушенням Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР,
затвердженого постановою КМ УРСР від 29.07.1991 р. № 114, ЗУ «Про
дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України». При звільненні
позивача із займаної посади відповідач не узгодив це питання з первинною
профспілковою організацією атестованих працівників Солом'янського РУ ГУ МВС
України в м. Києві, членом якої єОСОБА_1
На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу,
в якій просить її скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову.
Апелянт вважає оскаржуване рішення такими, що винесене з поушенням норм
матеріального та процесуального права, що позивач був звільнений з дотриманням
вимог чинного законодавства.
суддів, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що 31.01.2007 р. ГУ
МВС України в м. Києві проводилася службова нарада за підсумками роботи
підрозділів громадської безпеки ГУ МВС України в м. Києві за 12 місяців 2006 р.
Під час наради були заслухані звіти про причини низьких результатів роботи
підпорядкованих підрозділів та заходи, що вживаються по виправленню становища
щодо стабілізації оперативної обстановки у громадських місцях. На нараді було
зазначено, про погіршення роботи служби дільничних інспекторів міліції
Солом'янського РУ погіршилася у порівнянні з 2005 р. За результатами наради в
цей же день начальник ГУ МВС України в м. Києві видав наказ № 49 о/с від
31.01.2007 р. про звільнення капітана міліції ОСОБА_1 з посади начальника
відділу ДІМ Солом'янського РУ за неналежне виконання службових обов'язків.
є членом первинної профспілкової організації атестованих працівників
Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві. При звільненні позивача із
займаної посади ГУ МВС України в м. Києві не узгоджувало це питання з вказаною
профспілковою організацією.
до п.6 ч.1 ст.12 ЗУ „Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ
України” (далі Закон) звільнення з посади є видом дисциплінарного стягнення, а
тому при його застосуванні необхідно керуватися положеннями вказаного Закону.
Стаття 1 Закону містить визначення поняття службової дисципліни як
дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів
України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та
інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України,
підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів
внутрішніх справ України. Відповідно до ст.14 Закону з метою з'ясування всіх
обставин дисциплінарного проступку, учиненого особою рядового або
начальницького складу, начальник призначає службове розслідування.
Судом першої інстанції встановлено, що зазначені вимоги Закону відповідач
не виконав, не узгоджував питання щодо звільнення позивача з
профспілковою організацією, тобто, порушив процедуру
звільнення позивача з посади заступника начальника відділу дільничних
інспекторів міліції Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві.
Приймаючи рішення про звільнення позивача з посади ГУ МВС
України в м. Києві діяло всупереч вимога м ч.2 ст.19
та ч.6 ст.43 Конституції України, ст.ст. 1, 12, 14 ЗУ „Про
Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України”,
оскільки в наказі не наведені правові підстави звільнення позивача із займаної
посади, а також порушена процедура його звільнення.
підставі наведеного та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАСУ,
суд
В задоволенні апеляційної скарги відмовити, а постанову Голосіївського
районного суду м. Києва від 27.08.2007 р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212
КАСУ.

Головуючий суддя:
Судді: