Справа № 22-а-6687/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 вересня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів - Носа
С.П., Довгополова О.М.,

при секретарі
судового засідання - Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Тернопільського міськрайонного
суду Тернопільської області від 04 лютого 2008 року про закриття провадження у
справі № 2а-164/08

за позовом ОСОБА_1

до Управління міністерства внутрішніх справ України в
Тернопільській області, Прокуратури Тернопільської області, Прокуратури міста
Тернополя, ОСОБА_2, Державного казначейства у Тернопільській області

про відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А
Н О В И Л А:

08 січня
2008 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду з позовом до
вказаних вище відповідачів про стягнення на його користь моральної шкоди. З
адміністративного позову вбачається, що 01 жовтня 2004 року на території
міського ринку по вулиці Оболоня був побитий його син ОСОБА_3, 1970 року
народження, який ІНФОРМАЦІЯ_1 від отриманих травм помер. Досудове слідство
тривало 13 місяців, але до суду справа не була направлена. Підозрювана особа,
якій пізніше було пред'явлено обвинувачення, за той час змінила своє прізвище і
виїхала за кордон. Позивач визначив розмір спричиненої моральної шкоди у 500
000 гривень.

04
лютого 2008 року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської
області закрито провадження у справі. Суддя дійшов до висновку про те, що
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала в
апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її незаконною, просить скасувати
та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та
законність ухвали суду першої інстанції.

При
цьому колегія суддів враховує наступне.

Згідно з
ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод
та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з
ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень
або іншими порушеннями прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових
відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному
провадженні, з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимога про
відшкодування шкоди вирішується судами в порядку цивільного або господарського
судочинства. Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які
належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено
законом - ч. 3 ст. 21 КАС України.

ОСОБА_1 звернувся із позовом про стягнення моральної шкоди,
однак, вимог про визнання протиправним рішення, дій чи бездіяльності
відповідача позивач не заявляв.

Відповідно
до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в
пордку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтеерсів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Крім того, 20 березня 2008 року Тернопільський міськрайонний суд
відкрив провадження у цивільній справі № 2-191808 за позовом ОСОБА_1 до УМВС
України в Тернопільській області, Тернопільського МВ УМВС, прокуратури Тернопільської
області, прокуратури міста Тернополя, ОСОБА_2, Державного казначейства у
Тернопільській області про відшкодування моральної шкоди, з тих самих підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває
провадження в справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Отже,
оскаржувана ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Керуючись
ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Ухвалу
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04 лютого 2008
року - залишити без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.
Яворський

Судді С.П.
Нос

О.М.
Довгополов