Справа № 2-а-10380/08
Суддя: Курко О.П.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30
вересня 2008 р. Справа
№ 2-а-10380/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Курко Олега Петровича,

При секретарі
судового засідання: Савченко Олені
Олегівні

За участю представників сторін:

позивача :
Богатир С.В., за довіреністю

відповідача
: не з'явився

розглянувши
матеріали справи

за
позовом: Державної податкової інспекції у Немирівському
районі

до: Приватного підприємця ОСОБА_1

про:
стягнення податкового боргу в сумі 137,93 грн. за рахунок активів

ВСТАНОВИВ
:

Подано позов
про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 137,93 грн. заборгованості перед
бюджетом по збору за забруднення навколишнього природного середовища за рахунок
активів.

В судовому
засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі,
просив суд позов задовольнити.

Відповідач в
судове засідання не з'явився, вимоги ухвали суду від 19.08.2008р. про надання
доказів, необхідних для розгляду справи не виконав, хоча про час та місце
розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового відправлення № 1804471, що міститься в
матеріалах справи. За таких обставин неявка відповідача в судове засідання,
виходячи зі змісту ст. 128 КАС України, не є перешкодою в розгляді справи, в
зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних в ній доказів.

Суд,
заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та
надані докази приходить до наступного.

ОСОБА_1
зареєстрований 06.07.2006р. Немирівською районною державною адміністрацією як
фізична особа - підприємець, ідентифікаційний код якої НОМЕР_1 та є платником
збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Так,
відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про систему
оподаткування" під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів
та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету
відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у
порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Збір
за забруднення навколишнього природного середовища запроваджений Законом про
охорону природного середовища.

На
виконання вимоги частини сьомої статті 1 Закону України "Про систему
оподаткування", згідно з якою будь-які податки і збори, які
запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону,
зазначений збір включено до Закону про оподаткування( пункт 14 частини першої
статті 14 Закону).

Відповідно
до статті 44 Закону України "Про охорону навколишнього природного
середовища" збір за забруднення навколишнього природного середовища
встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих
речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів. Порядок встановлення
нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного
середовища визначається Кабінетом Міністрів України.

На
виконання зазначених законодавчих актів
нормативи збору і порядок його сплати встановлені постановою Кабінету Міністрів
України N 303 від 1 березня 1999 року "Про затвердження Порядку
встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного
середовища і стягнення цього збору" та Інструкцією про порядок обчислення
та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, які є
обов'язковими до виконання. При цьому
пунктом 13 зазначеного Порядку встановлено, що
платники несуть відповідальність за правильність обчислення
та своєчасну сплату збору згідно із законодавством.

17.03.2008р.
державною податковою інспекцією у Немирівському районі Вінницької області
проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової
звітності приватним підприємцем ОСОБА_1, за результатами якої складено акт
НОМЕР_2. Зокрема, перевіркою встановлено, що
підприємець не подав до податкової інспекції податковий розрахунок збору
за забруднення навколишнього природного середовища за ІV квартал 2007 року, що
є порушенням п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами", яким передбачено, що податкові
декларації подаються за базовий
податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або
календарному півріччю (у
тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), -
протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя). Тобто, граничний строк подання відповідного розрахунку - 09.02.2008р.

На
підставі даного акту перевірки та п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" за
виявлене порушення податковим
повідомленням-рішенням № /0 від 17.03.2008р. до відповідача застосовано
штрафну санкцію в сумі 170 грн. Згадане
податкове повідомлення-рішення отримано ПП ОСОБА_1 21.03.2008р., про що
свідчить копія поштового повідомлення № 186368.

Згідно п.
5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове
забов"язання, самостійно визначене платником податків в податковій
декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та
не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому
порядку. В той же час згідно п. 5.2.1.
ст. 5 даного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане
контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається
узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Враховуючи
те, що нараховане зобов'язання відповідачем ні в адміністративному ні в
судовому порядку не оскаржувалось, тому є узгодженими згідно вищенаведених норм
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до
п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання,
не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається
сумою податкового боргу платника податків.

Як зазначив
представник позивача в судовому засіданні, на момент винесення податкового
повідомлення-рішення № /0 від 17.03.2008р., за відповідачем
рахувалась переплата по збору за забруднення навколишнього природного
середовища в сумі 32,07 грн., в зв'язку з чим заборгованість ПП ОСОБА_1
становить 137,93 грн., що і є предметом даного позову.

У
відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів
поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19
Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать
органи державної податкової служби) та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Примусове
стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України
процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом
звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як зазначено
у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами
платника податків є кошти, матеріальні
та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом
власності або повного господарського відання.

П.п.
3.1.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”,
передбачено, що активи платника податків
можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу
виключно за рішенням суду.

Відповідно до
ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст. 86 КАС України оцінює
докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі
викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, та беручи
до уваги відсутність заперечень відповідача, суд приходить до висновку про
задоволення позовних вимог в повному обсязі відповідно до чинного законодавства.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

Позов
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (
АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1) на користь бюджету податковий борг по збору за забруднення
навколишнього природного середовища в
сумі 137,93 грн. за рахунок його активів.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня
її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:
01.10.08

Суддя Курко
Олег Петрович