Справа № 22-а-13371/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFуF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F БFаFхFаFрF СF.ВF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF - АFрFаFбFеFйF ТF.ГF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
зFаFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: АFрFаFбFеFйF ТF.ГF.
сFуFдFдFіFвF: ШFаFпFтFаFлFиF НF.КF., МFіFрFоFнFоFвFоFїF ГF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF БFіFлFоFуFсF КF.ІF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF:
ЧFеFбFаFнFеFнFкFаF ЄF.ОF., зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF вFіFдF 08.07.2008рF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF
пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF
СFтFаFнFчFуFлFяFкF ЮF.ВF., зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF вFіFдF 25.02.2008рF.
ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF
ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
17 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF
ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FБFеFтFаF-АFгFрFоF-ІFнFвFеFсFтF”F
сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF аFпFеFлFяFнFтFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдF чFаFсF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFрFоFсFиFвF зFаFлFиFшFиFтFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F бFеFзF зFмFіFнF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF сFкFаFрFгFуF, вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF тFрFеFтFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF чFеFтFвFеFрFтFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ФFоFнFдF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFеF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 1434 вFіFдF 26 вFеFрFеFсFнFяF 2002 рFоFкFуF), ФFоFнFдF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF яFкF уFрFяFдFоFвFиFйF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF (тFаF йFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF) вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFкFлFаFдFеFнFиFхF нFаF нFьFоFгFоF зFаFвFдFаFнFьF зFдFіFйFсFнFюFєF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFиFмF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF сFуFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, щFоF нFаFдFхFоFдFяFтFьF вFіFдF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF зFаF нFеFдFоFдFеFрFжFаFнFнFяF нFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFтFіF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 21 бFеFрFеFзFнFяF 1991 рFоFкFуF №F 875-12 (нFаFдFаFлFіF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF №F 875), сFаFмFеF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаFдFаFнFоF пFрFаFвFоF нFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFдFоFдFеFрFжFаFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
СFтFаFтFтFяF 19 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF (оFбF’FєFдFнFаFнFьF), уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF (дFаFлFіF –F пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF) нFоFрFмFаFтFиFвFиF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 875, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, дFеF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF.
АFнFаFлFіFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 875 дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFєFтFьFсFяF йFоFгFоF оFбFоFвF’FяFзFкFоFмF пFіFдFбFиFрFаFтFиF іF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFуFвFаFтFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF сFтFвFоFрFеFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFиFнFцFиFпFуF пFеFвFнFоFсFтFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF сFтFаFтFтFеFюF 70 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF пFеFвFнFіF дFоFкFаFзFиF (вFиFмFоFгFиF) сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF іFнFвFаFлFіFдFаF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFеFнFіF зFоFкFрFеFмFаF пFуFнFкFтFоFмF 3 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFеF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFеF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 314 вFіFдF 3 тFрFаFвFнFяF 1995 рFоFкFуF, іF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF аFтFеFсFтFаFцFіFюF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF МFСFЕFКF, оFрFгFаFнFіFвF ДFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іF вFвFеFдFеFнFнFюF вF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF нFьFоFмFуF іFнFвFаFлFіFдFаF. ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF пFрFиF нFоFрFмFаFтFиFвFіF 18 фFаFкFтFиFчFнFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFіF 13 іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗFаFяFвFлFеFнFіF дFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFїF єF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF –F гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF, вFіFдFтFаFкF нFаF нFиFхF рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFуFюFтFьFсFяF зFаFгFаFлFьFнFіF зFаFсFаFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF уFчFаFсFнFиFкFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF сFтFаFтFтFяFхF 216-218, 238,241 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, сFиFсFтFеFмFнFиFйF аFнFаFлFіFзF яFкFиFхF пFоFсFвFіFдFчFуFєF пFіFдFсFтFаFвFуF сFпFлFаFтFиF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF сFкFлFаFдFуF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF, сFкFлFаFдF яFкFоFгFоF уF мFеFжFаFхF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF дFоFвFеFдFеFнFиFйF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 1-3 сFтF. 160, сFтF.сFтF. 167, 195-196, пF.1 чF.1 сFтF. 198, сFтF. 200, пF.1 чF.1 сFтF. 205, сFтF. 206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
ВFсFтFуFпFнFаF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFаF уFхFвFаFлFиF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFіF 28 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF, вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF уFхFвFаFлFаF сFкFлFаFдFеFнFаF 28 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ТF.ГF.АFрFаFбFеFйF
СFуFдFдFіF: НF.КF.ШFаFпFтFаFлFаF
ГF.МF.МFіFрFоFнFоFвFаF