Справа № 22-а-9290/08
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - суддя Христофоров А. Б.
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

3 жовтня 2008 року справа №
22-а-9290/08

зал судових
засідань № 2 у приміщенні суду за адресою:
м. Донецьк, бульвар Шевченко, 26, 3 корпус

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів:
Міронової Г. М. Горбенко К. П.
при секретарі судового засідання Білоус К. І. за
участю представників від: позивача:
не з'явився, відповідача: не
з'явився,

розглянувши у
відкритому судовому

засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу
Донецького окружного адміністративного суду

про повернення
позовної заяви

від 7 липня
2008 року

№
2-а-12855/08 (суддя Христофоров А. Б.)

за позовом ОСОБА_1

до Головного
управління праці та соціального захисту

населення в Донецькій області

про встановлення
наявності чи відсутності компетенції

(повноважень) суб'єкта владних повноважень

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним
позовом (арк. справи 2-3) до Головного управління праці та соціального захисту
населення в Донецькій області про встановлення наявності чи відсутності
компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень. В пункті 5
адміністративного позову ОСОБА_1 містилося клопотання про звільнення від сплати
судових витрат, у зв'язку з порушенням права на достатній життєвий рівень.

Донецький
окружний адміністративний суд ухвалою від 20 червня 2008 року № 2-а-12855/08
(арк. справи 4) позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху до 4 липня 2008 року, у
зв'язку з не сплатою ОСОБА_1 судового збору встановленого законодавством, при
цьому, в обгрунтування суд послався на частини 3, 4 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України. Вказана ухвала з супровідним листом
(арк. справи 5) була надіслана ОСОБА_1 та отримана ним згідно поштового
повідомлення 30 червня 2008 року (арк. справи 6).

7 липня
2008 року суд першої інстанції повернув позовну заяву ОСОБА_1 за пунктом 1
частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на
не надання позивачем доказів сплати судового збору після залишення позову без
руху.

Частиною
1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

У
частині 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що
розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Згідно
частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних
до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи
відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно
до частини 1 статті 98 Кодексу адміністративного судочинства України суд
вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Донецький окружний адміністративний суд не надав оцінки
та не вирішив клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору,
встановивши як недолік та підставу для залишення позову без руху і наступного
його повернення позивачу, як єдине порушення - не сплату судового збору, яке не
є самостійною підставою для залишення позову без руху або повернення за
статтями 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись
статтями 2, 24, 87, 88, 98, 107, 108, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про повернення
позовної заяви від 7 липня 2008 року № 2-а-12855/08 задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про повернення позовної
заяви від 7 липня 2008 року № 2-а-12855/08 скасувати.

Справу № 2-а-12855/08 направити до
Донецького окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі.

На
підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України
відкласти з дня закінчення судового розгляду справи на строк п'ять днів
складання ухвали у повному обсязі.

Вступна
та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій
кімнаті та проголошені в судовому засіданні 3 жовтня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією
суддів 6 жовтня 2008 року.

Головуючий: В.Г.Яманко

Судді:
Г.М.Міронова

К.П.Горбенко