Справа № 2-а-120/08
Суддя: Короїд Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-120/2008 р.
ПОСТАНОВА

іменем України

22 вересня 2008 року Козелецький районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого
Короїд Ю.М.,

при
секретареві Бардаченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козелець Чернігівської
області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Остерської
міської ради про скасування незаконного рішення,

ВСТАНОВИВ:

із адміністративним позовом про скасування незаконного рішення суб”єкта
владних повноважень до суду звернувся ОСОБА_1 до Остерської міської ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням сесії Остерської міської ради
від 6 лютого 2008 року незаконно припинено користування позивачем земельною
ділянкою в АДРЕСА_1

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та пояснив, що
рішенням Остерської міської ради в 1993 році йому виділено земельну ділянку
площею 900 м.2 для будівництва житлового будинку. В 2007 році рішенням
Остерської міської ради відмовлено в наданні дозволу на будівництво житлового
будинку. На це рішення прокуратурою району внесено протест, який було
задоволено, однак рішенням міської ради припинено користування вказаною
земельною ділянкою.

Представник відповідача
в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що спірне рішення
Остерської міської ради прийняте у відповідності до законодавства в межах
компетенції її сесії.

В
судовому засіданні встановлені такі факті та адміністративно-правові відносини.

Рішенням
виконкому Остерської міської ради від 22 липня 1993 року №84 виділено
ОСОБА_1земельну ділянку площею 900 м.2 для будівництва житлового будинку та
господарського приміщення поАДРЕСА_1

На підставі
цього рішення позивачу надано дозвіл на будівництво жилого будинку із терміном
закінчення будівництва до 22 липня 1996 року.

Рішенням
виконавчого комітету Остерської міської ради від 25 вересня 2007 року №230 у
зв'язку із закінченням терміну дії дозволу на виконання робіт ОСОБА_1.
відмовлено в наданні дозволу на будівництво житлового будинку.

4
лютого 2008 року прокуратурою Козелецького району внесено протест №52 на
рішення виконкому Остерської міської ради від 25 вересня 2007 року №230.

Рішенням
десятої сесії п'ятого скликання Остерської міської ради від 6 лютого 2008 року
рішення виконкому Остерської міської ради №230 від 25 вересня 2007 року
відмінено, припинено ОСОБА_1 . право користування земельною ділянкою площею
0,09 га в АДРЕСА_1 у зв'язку з невикористанням за цільовим призначенням та
передано вищеназвану земельну ділянку до земель запасу Остерської міської ради.

Вислухавши
пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд
вважає що позовні вимоги ОСОБА_1до Остерської міської ради про скасування
незаконного рішення підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно
ст.19 Земельного кодексу України в редакції 1990 року, який діяв на момент
надання у користування спірної земельної ділянки міська Рада народних депутатів
надає земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними
насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста.

Таким
чином, вказана земельна ділянка надана Остерською міською радою у користування
позивачу в межах її компетенції, визначеної чинним на той момент Земельним
кодексом України.

Згідно
ст..141 нині діючого Земельного кодексу України в редакції 2002 року підставами
припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від
права користування земельною ділянкою;б) вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи
комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної
ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання
земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата
земельного податку або орендної плати. Вказаний перелік є вичерпним.

Таким
чином, невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням, як зазначено
в рішенні сесії міської ради від 6 лютого 2008 року не є підставою для
припинення права користування земельною ділянкою.

Крім
того, позивач добровільно не відмовлявся від права користування земельною
ділянкою, а відповідно до ст..143 Земельного кодексу України в редакції 2002
року примусове припинення права користування земельною ділянкою здійснюється в
судовому порядку і тільки у випадках, передбачених цією статтею.

Також ст..149 Земельного кодексу України визначений порядок вилучення
земельних ділянок. Згідно положень вказаної статті земельні ділянки, надані у
постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть
вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади
та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за
згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України,
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій,
сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Будь-якої згоди
на вилучення спірної земельної ділянки позивачем не надавалось.

Цією ж статтею визначено, що у разі
незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в
судовому порядку.

Таким чином, п.2, 3 рішення десятої сесії п'ятого скликання Остерської
міської ради від 6 лютого 2008 року не відповідають вимогам земельного
законодавства, а тому рішення в цій частині підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст..143 Конституції України, ст..19
Земельного кодексу України в редакції 1990 року, ст..ст.141-151 Земельного
кодексу України в редакції 2002 року ст.ст. 11, 24, 99, 100, 158, 159, 160,
162, 163, 167, 185 і 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Остерської міської ради Козелецького району
Чернігівської області про скасування незаконного рішення задовольнити.

Скасувати рішення десятої сесії п'ятого скликання Остерської міської ради
Козелецького району Чернігівської області від 6 лютого 2008 року в частині
припинення ОСОБА_1права користування земельною ділянкою площею 0,09 га в
АДРЕСА_1 в зв'язку з невикористанням за цільовим призначенням та передачі
вищеназваної земельної ділянки до земель запасу Остерської міської ради.

Заява про апеляційне оскарження цієї постанови може бути
подана протягом десяти днів із дня її проголошення. Апеляційна скарга на
постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
визначений для подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої
інстанції.

Суддя -підпис-

ВІРНО: Постанова
не набрала законної сили

Суддя
Козелецького райсуду Ю.М.Короїд