Справа № 22-а-15628/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Чиркін С.М.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

22
грудня 2008 року справа №
22-а-15628/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак
С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Кірсановій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача: від третьої особи:

не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Марківської районної державної адміністрації Луганської області

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

29 липня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-5420/08 (суддя Чиркін С.М.)

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління праці та соціального захисту населення
Марківської районної державної адміністрації Луганської області Управління
Державного казначейства України у Марківському районі

про

визнання незаконними дій, зобов'язання здійснити
перерахунок, стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2008 року по
справі № 2-а-5420/08 задоволений частково позов ОСОБА_1до Управління праці та
соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації
Луганської області, внаслідок чого визнані протиправними дії Управління праці
та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації
Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5
травня, як інваліду війни 2 групи, стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської
області на користь ОСОБА_1недонарахована разова грошова допомога до 5 травня,
як інваліду 2 групи, за 2007р. в сумі 2920,48грн.

В
апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення
Марківської районної державної адміністрації Луганської області просить
скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким
відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представники
відповідача, позивача, третьої особи у судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені
належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Б НОМЕР_1 від 24.03.04р. (арк.
справи 8). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як
ветерану війни - інваліду війни 2 групи
за 2006-2007рр.

Пільги
для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами ч. 5 статті 13 якого, інвалідам війни 2 групи встановлена щорічна до
5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно
до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Законом
України N 968-IV від 19.06.2003р. наведений Закон було доповнено
статтею 17-1 , якою встановлено,
що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Мінімальна
пенсія за віком складала у 2006році - 359,00грн. згідно з Законом України № 2235 від 20.12.05р., у 2007році - станом на
01.04.07р. складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України № 489 від
19.12.06р.

Колегія
суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо виплати щорічної
разової допомоги 2006р. в сумі 330грн., оскільки, згідно до ст. 30 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» у 2006 році виплата щорічної
разової допомоги інвалідам війни 2 групи відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у розмірі
330грн. Наведені норми до теперішнього часу не
визнані неконституційними. За таких обставин, відповідачем правомірно
було виплачено позивачеві за 2006р. в
сумі 330 грн.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата
щорічної разової допомоги інвалідам 2 групи відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі,
що визнані неконституційними.

Відповідачем
щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2006р. в сумі 330,00грн., за
2007рр. в сумі 360грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі
2920,48грн. (410,06×8-360).

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень
з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого
законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету
України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної
державної адміністрації Луганської області на постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 29 липня 2008 року по справі № 2-а-5420/08 - залишити
без задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2008 року по
справі № 2-а-5420/08 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 22 грудня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.
Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г. Сухарьок