Справа № 22а-1590/2007
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
2007 рFоFкFуF лFиFсFтFоFпFаFдFаF мFіFсFяFцFяF 22 дFнFяF СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - БFіFтFоFвFаF АF.ІF.
сFуFдFдFіFвF - ЗFоFлFоFтFнFіFкFоFвFаF ОF.СF.
- МFиFлFоFсFеFрFдFнFоFгFоF МF.МF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - УFсFеFнFкFоF СF.МF.
зF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF- ЧFаFрFиFчFаFнFсFьFкFоFгFоF ПFаFвFлFаF ОFлFеFкFсFіFйFоFвFиFчFаF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ОFдFеFсFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF (пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF) зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "КFоFмFпFлFеFкFтFтFеFхFоFпFтF-ТF" пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF чFеFрFвFнFіF 2007 рFоFкFуF ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF (дFаFлFіF ДFПFІF) уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF (дFаFлFіF ТFОFВF) "КFоFмFпFлFеFкFтFтFеFхFоFпFтF-ТF" пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, вFкFаFзFуFюFчFиF, щFоF ТFОFВF "КFоFмFпFлFеFкFтFтFеFхFоFпFтF-ТF" зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF яFкF сFуFбF'єFкFтF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFнFуF оFсFоFбFуF вF сFуFпFеFрFеFчF іFнFтFеFрFеFсFаFмF дFеFрFжFаFвFиF зF мFеFтFоFюF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFШF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF вFоFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF ДFПFІF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF іF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ДFПFІF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF сFпFіFрFнFеF пFиFтFаFнFнFяF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF.сFтF. 1, 12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF сFпFрFаFвFиF уF сFпFоFрFаFхF, уFчFаFсFнFиFкFаFмFиF яFкFиFхF єF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF тFаF іFнFшFіF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF гFрFоFмFаFдFяFнFиF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF бFеFзF сFтFвFоFрFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF іF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF ВFаFсFиFлFяFкFаF КF.ЛF. СFпFрFаFвFаF №F22аF-1590/2007 рF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF БFіFтFоFвF АF.ІF. КFаFтFеFгFоFрFіFяF №F уF-2
пFоFрFяFдFкFуF нFаFбFуFлFиF сFтFаFтFуFсFуF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF зFаFсFнFоFвFнFиFкFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF мFоFжFеF зFаFчFіFпFаFтFиF іFнFтFеFрFеFсFиF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, вFкFаFзFаFнFиFйF сFпFіFрF нFеF пFіFдFвFіFдFоFмFчFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFуF, аF пFіFдFлFяFгFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF вF мFіFсFцFеFвFоFмFуF сFуFдFіF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF цFіF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFиFмFиF іF тFаFкFиFмFиF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF пFуFнFкFтFіFвF 5 тFаF 6 РFоFзFдFіFлFуF VII(ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF) КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пF.1 чF.1 сFтF. 12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 15 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF).
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF нFеF пFрFиFйFмFаFєF дFоF уFвFаFгFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF ДFПFІF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF пFрFоF тFеF, щFоF уFхFвFаFлFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF дFіFйFсFнFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
КFрFіFмF тFоFгFоF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFхFіFдFнFиFмF аFкFцFеFнFтFуFвFаFтFиF уFвFаFгFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFоFмFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пFоFлFоFжFеFнFьF пF.1 чF.1 сFтF. 12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 15 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF), сFпFоFрFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF іFзF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF тFаF вFіFдFнFеFсFеFнFіF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF - нFеF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF.
ПFуFнFкFтFоFмF пF'яFтFиFмF РFоFзFдFіFлFуF VII(ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF) пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFіFдFсFуFдFнFіF їFмF сFпFрFаFвFиF вFиFрFіFшFуFюFтFьF уF пFеFрFшFіFйF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFіFсFцFеFвFіF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF зFаFгFаFлFьFнFіF сFуFдFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 06 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF вFіFдF 20 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF).
ТFаFкF яFкF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF єF сFпFрFаFвFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF пFрFаFвFиFлFьFнFоFюF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF пF.1 чF.1 сFтF. 12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 15 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF), пF.5 РFоFзFдFіFлFуF VII(ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF) дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF нFеF пFіFдFвFіFдFоFмFчFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFсFеF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFеFнFьF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFіFрFнFоFгFоF пFиFтFаFнFнFяF нFеF дFоFпFуFсFтFиFвF, аF нFаFвFеFдFеFнFіF вF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196; пF.1 чF.1 сFтF. 199; сFтF. 200; пF.1 чF.1 сFтF. 205; сFтF. 206; чF.5 сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF (пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF) - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF нFеFгFаFйFнFоF пFіFсFлFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.