Справа № 2-а-15268/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Романчук Т.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області
про стягнення 6345,48 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому
зазначає, що їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі
встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Однак в 2007 р.оку вона виплачувалась відповідачем у меншому
розмірі. Просила визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з
останнього заборгованість в сумі 6345,48
грн. Просила також зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати їй таку
допомогу в повному розмірі щомісячно.

В судовому засіданні позивач не з'явилась, надійшла заява про розгляд
справи без її участі.

Представники відповідачів в судове засідання не
з'явилися. Направили до суду заперечення щодо позовних вимог та вказали, що
просять справу розглядати без них.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1 є матір'ю малолітніх дітей
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 .., ОСОБА_3. , що підтверджується відповідними
свідоцтвами про народження, та фактично здійснює догляд за своїми малолітніми
дітьми.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення позивачка отримала щомісячну грошову допомогу в таких розмірах: у 2007 р.. за липень - 598,71 грн., за
серпень 624,44 грн., за вересень-жовтень - по 634,70 грн., за листопад 2007
р.оку - 640,46 грн., за грудень - 646,76 грн., тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України "Про державний бюджет України на 2007
рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
р.оку були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 р.ік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12
та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення" Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані
неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з цього питання відповідачем
залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 р.ік”втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню,
стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 р.оку
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 р.ік”) сума заборгованості
становить (598,71 + 624,44+ 634,7 +
634,70 + 640,46 + 646,76) - (425х6) -отримані кошти по одноразовій допомозі при
народженні дитини = 3779,77 грн. - 2550 грн. = 1229,77 грн.

Відповідно повинно до рішення Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці на двох дітей повинна була виплачуватися в
липні 2007 р.. - 687 грн. (463 грн.:31 деньх23х2), за серпень-вересень- 1852
грн. (463х2х2), за жовтень-грудень 2007 р.. - 2820 грн. (470 грн.х3х2). Тобто в
сумі 5359 грн.- 1229,77 грн. (фактично отримані кошти на двох дітей)
= 4129,23 грн.

Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання
відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по догляду за
дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до
Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" внесені зміни
Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік"

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про
державну допомогу сім'ям з дітьми". Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 р.оку по справі №1-292007, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення України в
Бердичівському районі щодо
виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 9 липня по грудень 2007 р.оку включно у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом
України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми".

Стягнути з управління
праці та соціального
захисту населення в Бердичівському районі на користь ОСОБА_1
4129,23 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 9 липня по
грудень 2007 р. оку включно.

Відшкодувати
понесені судові витрати в сумі 51 грн. з Державного бюджету України
через Головне управління держказначейства в Житомирській області.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя:
Л.В. Кузьменко