Справа № 22-а-11088/08
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Люклянчук В.Ф. Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2008 року м.
Донецьк

справа № 22-а-11088/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік
Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі

Запорожцевій Г.В.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління
праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської
області

на постанову

Стахановського міського суду Луганської області

від

08 серпня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-688/2008

за позовом

ОСОБА_1

до

1-Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області; 2-Головного управління
державного казначейства України в Луганській області

про

визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та
стягнення щорічної грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И
В :

У
листопаді 2007 року позивач звернувся до суду з позовом, до відповідачів, в
якому просив визнати незаконною
бездіяльність відповідачів щодо виплати йому щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та стягнути з відповідачів на його користь заборгованість по недоотриманій грошовій
допомозі до 5 травня за 2005-2007 роки в сумі 7788.48 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що він є
інвалідом війни 2 групи та у відповідності до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну разову
допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Постановою
Стахановського міського суду Луганської області від 08 серпня 2008 року позов
було задоволено частково.

Суд
першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач відповідно до вимог
ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

З
урахуванням норм Закону України Законів України "Про державний бюджет
України на 2005 рік" та "Про державний бюджет України на 2006
рік", які до теперішнього часу не визнані неконституційними Конституційним
Судом України та фактично отриманих сум щорічної грошової допомоги до 5 травня,
суд першої інстанції визнав дії управління неправомірними та стягнув з відповідача на користь позивача недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 05
травня, як інваліду війни другої групи за 2007 рік в
розмірі 2920 гривень 98 копійок.

В задоволені
решти позовних вимог відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом
норм матеріального права, а саме, управління зазначило, що виплати були здійсненні
правомірно, виходячи із розмірів визначених законам про Державний бюджет
України на 2007 рік.

Представник
позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги
УПСЗН.

Інші
особи, які беруть участь у справі до суду за викликом не прибули.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає
залишенню без змін, з наступних підстав.

Суд апеляційної
інстанції при розгляді справи встановив, що Літвінов В.В. є інвалідом війни
другої групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має
право на отримання одноразової грошової допомоги до 9 травня (яка повинна
виплачуватися до 5 травня) в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 28
Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в
редакції Закону Про внесення змін до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 23.12.2004р. №
2291-IV, мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст. 2 ч.1 Закону України "Про прожитковий
мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14, прожитковий мінімум
застосовується для встановлення розмірів
мінімальної заробітної плати
та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», мінімальна
пенсія за віком станом на 01.04.2007 року встановлена в розмірі 406 грн.

При цьому, ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії
за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1
жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили
працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті,
збільшений на 1 відсоток.

Отже, мінімальний розмір пенсії за віком
станом на 01.04.2007 рік складав 410 грн. 06 коп.

Фактично позивач
отримав від Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку Ради щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня у 2007 році - 360 грн. При цьому відповідач
керувався положеннями ст.29 Закону України "Про державний бюджет України
на 2007 рік"

Згідно рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. за № 6-рп ст. 29 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік»,
якою встановлювався розмір щорічної разової допомоги до 05 травня у розмірах менших,
ніж передбачено Законом, визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Враховуючи, що у
відповідності до Закону України про Державний бюджет України на 2007р. позивачу
сплачена грошова допомога у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано визнав дії 1-го відповідача
неправомірними та зобов'язав останнього провести позивачу перерахунок щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік виходячи з розмірів визначених
ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", який складає 8 мінімальних пенсій за віком та стягнув з УПСЗН
Стаханівської міської Ради Луганської області на користь позивача щорічну
грошову допомогу до 5 травня за 2007 рік у розмірі 2920,98 грн.

Приймаючи
викладене до уваги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції. Таким чином, підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської
ради Луганської області на постанову Стахановського міського суду Луганської
області від 08 серпня 2008 року у справі № 2-а-688/2008 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради
Луганської області, Головного управління державного казначейства України в
Луганській області «про визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та
стягнення щорічної грошової допомоги» - залишити без задоволення, а постанову
суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення
в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1 інстанції - Люклянчук В.Ф. Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та
резолютивна частини)

28 жовтня 2008 року м.
Донецьк

справа № 22-а-11088/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік
Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі

Запорожцевій Г.В.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління
праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради Луганської
області

на постанову

Стахановського міського суду Луганської області

від

08 серпня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-688/2008

за позовом

ОСОБА_1

до

1-Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради Луганської області; 2-Головного управління
державного казначейства України в Луганській області

про

визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та
стягнення щорічної грошової допомоги, -

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської
ради Луганської області на постанову Стахановського міського суду Луганської
області від 08 серпня 2008 року у справі № 2-а-688/2008 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради
Луганської області, Головного управління державного казначейства України в
Луганській області «про визнання незаконною бездіяльності, перерахунок та
стягнення щорічної грошової допомоги» - залишити без задоволення, а постанову
суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: