Справа № 2-а-49/08
Суддя: Потоцький В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-49 за 2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2008 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний
суд Київської області, діючи як адміністративний суд, в складі:

головуючого: судді Потоцького В.В.,

при секретарі Олійник Ю.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Переяслав-Хмельницького району
Київської області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1
Переяслав-Хмельницького району Київської області незаконною та визнання
недійсними прийнятих на сесії рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 просить визнати незаконною XXI сесію ІНФОРМАЦІЯ_1
Переяслав-Хмельницького району Київської області п'ятого скликання, яка
відбулась 17 січня 2008 року в ІНФОРМАЦІЯ_1 Переяслав-Хмельницького району
Київської області в приміщенні сільської ради, а також визнати незаконними
рішення:

· НОМЕР_1 «Про
розгляд заяви ініціативної групи депутатів сільської ради про скасування
рішення НОМЕР_2 від 19.11.2007 року «Про надання дозволу на виготовлення
технічної документації»,

· НОМЕР_3 «Про
розгляд заяви ініціативної групи депутатів сільської ради про проведення
сільського референдуму пов'язаного з довірою чи не довірою сільському голові»,

· НОМЕР_4 «Про
розгляд заяв депутатів сільської ради про дострокове припинення ними
депутатських повноважень», прийняті на оспорюваній сесії сільської ради,

посилаючись
на те, що позивачці, як депутату сільської ради, та іншим депутатам, населенню
не було доведено до відома рішення про скликання сесії та весь обсяг питань,
які винесено на розгляд сесії, у зв'язку з чим депутати були повністю
позбавлені права приймати участь у розгляді питань, в їх обговорені та
прийнятті рішень.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 позов визнала і не
заперечує проти його задоволення.

Третя особа ОСОБА_2 не вбачає порушень у проведенні сесії
сільської ради та в прийнятті нею рішень.

Судом встановлено, що має місце спір фізичної особи із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали даної
справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ст. 46 Закону України «Про місцеве
самоврядування», сесія сільської, селищної, міської, районної у місті ради
повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів
від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті ради, а сесія районної, обласної ради -
також за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу
відповідної ради або голови відповідної місцевої державної адміністрації.

8. У разі якщо посадові особи, зазначені у частинах
четвертій та шостій цієї статті, у двотижневий строк не скликають сесію на
вимогу суб'єктів, зазначених у частині сьомій цієї статті, сесія може бути
скликана депутатами відповідної ради, які становлять не менш як одну третину
склад) ради, або постійною комісією ради.

9. Рішення про скликання сесії ради доводиться до відома
депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках
- не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення
та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

У відповідності до ст. 59 Закону України „Про місцеве
самоврядування”, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з
мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України можуть бути
визнані незаконними в судовому порядку.

ІНФОРМАЦІЯ_1 Переяслав-Хмельницького району Київської
області обрана у складі двадцяти депутатів - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_1, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, голова сільської ради ОСОБА_3

9.01.2008 року депутатами сільської ради ОСОБА_4,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_19 подано заяву про скликання сесії,
запропоновано винести питання проведення референдуму щодо недовіри сільському
голові на розгляд сесії, крім того проведення сесії запропоновано на 8 січня
2008 року.

Розглянувши вказану заяву голова сільської ради вирішила
сесію скликати 17 січня 2008 року о 14 годині в приміщені сільської ради та
винести на розгляд сесії питання проведення референдуму щодо довіри чи недовіри
сільському голові.

17 січня 2008 року депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1
Переяслав-Хмельницького району Київської області ОСОБА_22 подана заява про
складання повноважень, 15 січня 2008 року депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 Переяслав-Хмельницького
району Київської області ОСОБА_18 подана заява про складання повноважень.

17 січня 2008 року за заявою депутатів сільської ради -
ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_14, ОСОБА_21, ОСОБА_22 запропоновано поставити на голосування питання про
скасування рішення НОМЕР_2 від 19.11.2007 року „Про надання дозволу на
виготовлення технічної документації”.

17 січня 2008 року була проведена сесія ІНФОРМАЦІЯ_1
Переяслав-Хмельницького району Київської області на розгляд якої винесено такі
питання порядку денного:

1. розгляд заяв депутатів сільської ради про
дострокове припинення ними депутатських повноважень;

2. розгляд заяви ініціативної групи депутатів сільської ради про
проведення сільського референдуму пов'язаного з довірою чи не довірою
сільському голові;

3. розгляд заяви ініціативної групи депутатів сільської ради про
скасування рішення НОМЕР_2 від 19.11.2007
року „Про надання дозволу на виготовлення технічної
документації”;

4. про затвердження бюджету сільської ради на 2008 р.

На сесії були присутні такі депутати:

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та голова сільської ради
ОСОБА_3

На сесії були відсутні такі депутати:

ОСОБА_1, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22

Сесія розглянула вище перелічені питання та прийняла по
ним рішення.

При таких обставинах, суд прийшов до переконання, що
порушення регламенту, на які посилається позивачка не є грубими з огляду
конфліктність питань, що розглядалися. Крім того, визнання сесії незаконною
потягне за собою і незаконність затвердженого бюджету сільської ради.

На підставі ст.ст. 46, 59 Закону України „Про місцеве
самоврядування”, керуючись ст.ст. 158; 159; 160; 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1
Переяслав-Хмельницького району Київської області, третя особа: ОСОБА_2, про
визнання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 Переяслав-Хмельницького району Київської області
незаконною та визнання недійсними прийнятих на сесії рішень відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного
адміністративного суду Київської області через суд першої інстанції з
одночасним надісланням апелянтом копії скарги до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду першої інстанції
протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга подається
протягом двадцяти днів після подання вказаної заяви. Постанова набирає законної
сили після закінчення десятиденного строку з дня проголошення, якщо заяву
про її апеляційне оскарження не було
подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження постанови, але неподання
апеляційної скарги в двадцятиденний строк з часу подання заяви вона набирає
законної сили після закінчення цього строку. В разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

СУДДЯ: