Справа № 22-а-12860/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції
/Луганський окружний
адміністративний суд/-суддя Ушаков Т.С..
Справаа-2а-4588/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 2.19.4
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

18 листопада 2008р
Справа 22-а-12860/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А. , суддів -Ястребової Л.В., Ляшенко Д.В.
при секретарі -Агейченкової К.О.,

за
участю позивача - ОСОБА_1. та його
представника -Гапочка І.О.,

розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - про
визнання неправомірними дій, про
зобов,язання перерахувати пенсію ,-

за
апеляційною скаргою управління
пенсійного фонду України в м.Лисичанську
Луганської області на постанову
Луганського окружного адміністративного
суду від 18.06.2008року,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного
суду від 18.06.2008року позов
ОСОБА_1. про визнання
неправомірними дії ОСОБА_2 , яке
відмовило нарахувати пенсію згідно ст..
54 Закону “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “
- задоволено, зобов.язано
управління пенсійного фонду у м.
Лисичанську перерахувати пенсію з 1
.12.2006 року - виходячи з розміру -
8 мінімальних пенсій за
віком і відповідно додаткову пенсію у
розмірі -75% мінімальної пенсії .

Суд
першої інстанції встановив , що позивач,
який приймав участь к
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС і як інвалід 2 групи , є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії і розміри
пенсії йому визначаються
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі
восьми мінімальної пенсії -. і
додаткову пенсію -75% мінімальної
пенсії за віком , що дорівнює прожитковому
мінімуму, який складав на 1.01.2007р.- 380гр, на 1 .04.2007р - 406гр., на 1 .10.2007року -
411 гр.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач подав апеляційну скаргу
і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Обґрунтував тим, що
позивач є учасником 1
категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи
і згідно Закону
управлінням пенсійного фонду виходило з розміру 19,91гр, який
встановлений Кабінетом Міністрів
України від 3.01.2002року
№ 1 ,для порядку обчислення
пенсій для таких осіб у зв,язку
з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А
встановлений розмір мінімальної пенсії ч.1ст.28 Закону України “ Про загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” на позивача
не поширюється тому, що йому
пенсія призначалась не по
цьому Закону а по
іншому - Закону “ Про статус
і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”. Законом України “ Про державний
бюджет України на 2008рік” затверджені
зміни до Закону України “ Про
статус та соціальний захисти громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і
встановлений розмір пенсії для інвалідів 2 групи -200 % прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність

У судове засідання апеляційного
суду з,явився позивач та його представник , просили
залишити постанову суду без змін.
Відповідач не з,явився , про час розгляду справи
повідомлений належним чином.

Судова колегія, вислухавши суддю-доповідача ,перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга
управління пенсійного фонду не
підлягає задоволенню.

Аналізуючи норми
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія
вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з
яким розмір пенсій для інвалідів
2 групи від Чорнобильської катастрофи
не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за
віком. Додаткова пенсія складає -75% мінімальної пенсії за віком.

А згідно
ст. 28ч.1 Закону “Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування”
мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Мінімальний розмір пенсії за
віком з 1.10.2006року встановлений у розмірі -366гр.А з 1.01.2007 року -
380гр., з 1 .04.2007року-406гр., з 1.10.2007 -411гр.

Позивач звернувся
для нарахування пенсії у
листопаді 2006року і тому
перерахунок розміру його пенсії
повинен бути проведений
з 1 грудня 2006року.

Таким чином, доводи
управління пенсійного фонду про призначення пенсії
постраждалих виключно на нормах, які
встановлені Постановами
Кабінету Міністрів України, не
можуть прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами
і Законом чітко вказані
розміри таких пенсій.

Ствердження відповідача про те,
що ст.. 28
Закону “Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” про розміри
пенсій стосується лише пенсіонерів ,
яким пенсія призначена
за цим Законом,
не відповідає дійсності.

Виходячи з
принципів адміністративного
судочинства- верховенства права та пріоритетності Законів над
іншими нормативними актами, судова колегія вважає,
що державою забезпечені правові гарантії захисту
прав і свобод людини, у тому
числі і
відносно осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Таким чином, суд першої інстанції повно з,ясував обставини, що мають значення для справи
, не допустив порушення
норм матеріального права , у зв.язку
з цим підстав для
скасування постанови суду
першої інстанції не вбачається..

Керуючись ст.ст.198,200 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2- залишити без
задоволення .

Постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 18 червня 2008 року
- про задоволення позову
ОСОБА_1- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її оголошення і може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів

Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова
Д.В.Ляшенко