Справа № 22-а-3606/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2008 року
м. Львів

Обрізко І.М. Онишкевича
Т.В. Улицького В.З.

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого

суддів:

за участю
секретаря - Неміш О.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення виконкому Шепетівської міської ради на постанову
Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 листопада 2007
року по адміністративній справі №2-а-180/07 за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради,
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення
одноразової щорічної грошової допомоги,-

в с т а н о в
и л а :

ОСОБА_1
звернувся до місцевого суду з позовом про стягнення разової щорічної допомоги
відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», зазначивши, що відповідно до вищезазначеної норми,
щорічно до 5 травня йому повинна надаватися разова грошова допомога в розмірі
3-х мінімальних пенсій за віком, як учасникам війни, але виплати подібні йому
не проведені за 2004-2006 роки.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду
Хмельницької області від 27 листопада 2007 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що норми Закону України
«Про Державний бюджет» рішенням Конституційного Суду України в частині
зупинення дії або обмеження пільг, визнані неконституційними, то з
огляду на ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Не
погодившись із зазначеним судовим рішенням управління праці та соціального
захисту населення виконкому Шепетівської міської ради
подало апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить
його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В
обґрунтування апеляційної скарги маються покликання на те, що п. 2 ст. 95
Конституції України визначено, що виключно Законом України «Про Державний
бюджет України» визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Законами України «Про
Державний бюджет України на поточні роки» чітко зазначено в яких сумах
здійснюються щорічні разові допомоги до Дня Перемоги.

Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає її задоволити.

Головуючий 1-ї інст. Борисова
О.А. Рядок статзвіту № 49 Шепетівський міськрайсуд Хмельницької
обл.
Справа №22-а-3606/08 Доповідач : Обрізко І.М. (22-а-7166/07)

Відповідно
до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та
ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків
суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня повинен отримувати разову грошову
допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, як учасник війни. Особи,
які належать до учасників війни, перелічені в ст. 9 означеного Закону.

Згідно ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями
12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення
через відділення зв'язку або через установи банків, шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача, пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а
особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового
утримання. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають
право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

Разова грошова допомога не виплачується в разі смерті
отримувача до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями 6,
7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

Статус учасника війни, позивач набув лише в 2007 році, що вбачається з посвідчення
НОМЕР_1 виданого Шепетівським міським управлінням праці та соціального захисту
населення від 16.04.2007 року, тому претендувати на отримання разових щорічних
допомог до 5 травня за 2004-2006 роки він не може.

Отримання позивачем статусу
учасника війни ще до травня 2004 року з матеріалів справи не вбачається. За
2007 рік подібних вимог він не ставить перед судом.

З огляду на наведене, судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення
справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись
статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради
задоволити.

Постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької області від 27 листопада 2007 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення виконкому Шепетівської міської ради, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої одноразової
щорічної грошової допомоги.

Постанова
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М. Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст постанови виготовлено

та підписано 30.09.2008 року.