Справа № 22-а-11564/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Румілова Н.М.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

15
жовтня 2008 року справа № 22-а-11564/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак
С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача 1: від відповідача 2:

не з'явився не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Центрально - Міського управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської ради Донецької області

на постанову Центрально - Міського районного суду м. Горлівки Донецької
області

від

01 серпня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-82/08 (суддя Румілова Н.М.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Горлівка

до

1) Центрально - Міського управління праці та
соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області 2)
Головного управління Державного казначейства України у Донецької області

про

визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої
суми допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Центрально - Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від
01 серпня 2008 року по справі № 2а-82/08
задоволений позов ОСОБА_1 м. Горлівка до Центрально - Міського
управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради
Донецької області, Головного визнана неправомірною відмова Центрально - Міського управління праці та
соціального захисту населення Горлівської міської ради Донецької області в
частині відмови ОСОБА_1 здійснити донарахування розміру грошової допомоги до 5
травня до рівня восьми мінімальних пенсій за віком за 2007р., стягнуто з
Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської ради Донецької області за рахунок коштів державного бюджету
на користь позивача недоотримана разова грошова допомога до 5 травня за 2007рік
в сумі 2920грн. 48 коп.

В
апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та права, та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач під час апеляційного
розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що
постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм
матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представники
відповідачів у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце
апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Скаржник листом від
02.10.08р. просив розглянути справу без його участі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.02.00р. (арк. справи 5),
якому встановлена при повторному огляді 2 група інвалідності безстроково
(довідка № 018430 від 04.09.06р.). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної
грошової допомоги як ветерану -інваліду війни 2 групи за 2007р.

Пільги
для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами статті 13 якого, інвалідам війни встановлена щорічна до 5 травня
разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна
пенсія за віком у 2007році складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата
щорічної разової допомоги інвалідам 2 групи відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно
до ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Відповідачем
щорічна разова допомога до 5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі
360,00грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі
2920,48грн. (410,06Ч8-360).

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень
з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого
законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету
України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської ради Донецької області на постанову Центрально - Міського
районного суду м. Горлівки Донецької області від 01 серпня 2008 року по
справі № 2а-82/08 - залишити без задоволення.

Постанову
Центрально - Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від
01 серпня 2008 року по справі № 2а-82/08 - залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 15 жовтня 2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 17 жовтня 2008року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г.
Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок