Справа № 22-а-3962/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - МFеFлFьFнFіFкFоFвFоFїF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF., ГFрFиFгFоFрFоFвFаF АF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFеFвFіF –F СFпFіFвFаFкF ОF.АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мFіFсFтFіF ХFаFрFкFоFвFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF ХFаFрFкFоFвFаF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F тFаF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF, -
ВF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ВFлFиFсFтFоFпFаFдFіF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F (дFаFлFіF - ВFАFТF “FХFДFБFКF-1”F) пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоFпFуFсFтFиFтFиF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF ХFаFрFкFоFвFаF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF жFиFтFлFоFвFоF-пFоFбFуFтFоFвFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ВFАFТF “FХFДFБFКF-1”F.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, пFрFаFвFоFвFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF єF пF. 6 чF. 6 сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF”F.
НFаFкFаFзF тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF бFуFлFиF оFтFрFиFмFаFнFіF пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF ТFОFВF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFяFюFчFиFмF вF дFоFпFуFсFкFуF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFрFоF щFоF 17 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 280/23-01275816.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, ТFОFВF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F, вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFоFвFнFеF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF оFбFсFтFаFвFиFнF тFаF дFоFкFаFзFіFвF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ДFПFІF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, яFкFіF пFрFиFбFуFлFиF дFоF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF нFаFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF сFлFіFдF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
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КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 68 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF - ТFаFцFіFйF ЛF.ВF.
22-аF-3962/08 СFуFдFдFяF дFоFпFоFвFіFдFаFчF - МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF ЛF.ВF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 2 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF зFаFвFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF - зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF єF оFрFгFаFнFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF іF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, їFїF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF мFаFєF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFуFвFаFтFиFсFяF вFиFмFоFгFаFмF нFаFвFеFдFеFнFоFїF нFоFрFмFиF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF аFнFаFлFоFгFіFчFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF”F.
ПFрFаFвFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмF оFбFмFеFжFеFнFнFяFмF тFаF рFеFаFлFіFзFуFєFтFьFсFяF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 111 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF”F пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFюF вFиFїFзFнFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF пFеFрFеFвFіFрFкFаF, зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF дFаFнFоFюF пFрFаFвFоFвFоFюF нFоFрFмFоFюF.
ПFуFнFкFтFоFмF 6 сFтF. 111 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF”F вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFаF вFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF уF рFаFзFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF ТFОFВF “FХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF №F 1”F пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF уF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11 тFрFаFвFнFяF 2004 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 8547/2-23 пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF вFиFзFнFаFнFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF тFаF вFіFдFкFрFиFтFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFуF пFрFоFцFеFдFуFрFуF.
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УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
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УFхFвFаFлFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF - (пFіFдFпFиFсF) ЛF.ВF. МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсF) ЗF.ГF. ПFоFдFоFбFаFйFлFоF
(пFіFдFпFиFсF) АF.МF. ГFрFиFгFоFрFоFвF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFиFйF 01 гFрFуFдFнFяF 2008 рFоFкFуF.
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СFуFдFдFяF ЛF.ВF. МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF