Справа № 22-а-4336/08
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF: №F 2-аF-3886/08
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ПF'яFнFоFвFаF ЯF.ВF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 41
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
21 жFоFвFтFнFяF 2008 рF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-4336/08
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF., сFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., МFіFнFаFєFвFаF ОF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЖFиFтFєFнFьFоFвFіFйF НF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЛFюFбFеFцFьFкFиFйF ГF.ДF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ГFнFаFтFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21.04.2008рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3886/08
ОFрFеFнFдFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ТFеFпFлFоFеFнFеFрFгFоFрFеFмFнFаFлFаFдFкFаF"
ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЯFкF сFвFіFдFчFаFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF ІF кFвFаFрFтFаFлF 2006 рFоFкFуF бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF фFоFрFмFиF, яFкFаF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF НFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 24.12.2003 гF. №F 625 тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вF пFоFдFаFтFкFоFвFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF пFоFшFтFоFюF 06.04.2006 рF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF кFвFиFтFаFнFцFіFїF №F 00894642.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.10.1992 рF. №F 493/92 «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвF тFаF іFнFшFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF» дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвF, іFнFшFиFхF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF тFаF кFоFнFтFрFоFлFюF зFдFіFйFсFнFюFєF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 3 цFьFоFгFоF жF УFкFаFзFуF зFаFзFнFаFчFеFнFіF уF пF.2 нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF вFсFтFуFпFаFюFтFьF вF сFиFлFуF чFеFрFеFзF 10 дFнFіFвF пFіFсFлFяF їFхF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, пF.2 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.12.1992 рF., №F 731 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвF тFаF іFнFшFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF» зFоFбFоFвF'яFзFуFєF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFаF іFнFшFіF оFрFгFаFнFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF тFаF кFоFнFтFрFоFлFюF нFеF дFоFпFуFсFкFаFтFиF вFиFпFаFдFкFіFвF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, щFоF нFеF пFрFоFйFшFлFиF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF тFаF нFеF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFіF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаFкFаFзF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20.03.2006 рF. №F143 «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF фFоFрFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF» оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFиFйF вF «ОFфFіFцFіFйFнFоFмFуF вFіFсFнFиFкFуF УFкFрFаFїFнFиF» 12.04.2006 рF.
РFоFзFрFаFхFуFнFоFкF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF ІF кFвFаFрFтFаFлF 2006 рFоFкFуF бFуFвF нFаFпFрFаFвFлFеFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFшFтFоFюF 06.04.06 рF., тFоFбFтFоF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF НFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF №F 143 "ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF фFоFрFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF".
НFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 02.12.2004 рF. №F 691 зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF нFоFвFуF рFеFдFаFкFцFіFюF ПFоFрFяFдFкFуF пFрFиFйFмFаFнFнFяF тFаF кFоFмFпF'юFтFеFрFнFоFїF оFбFрFоFбFкFиF зFвFіFтFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF уF ДFПFІF рFаFйFоFнFнFоFгFоF рFіFвFнFяF тFаF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF ВFПFПF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.4.5 рFоFзFдFіFлFуF 4 яFкFоFгFоF ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF лFиFсFтFоFмF вFіFдF 10.04.06 рF. зFаF №F 3258/10/19-112 зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зF пFиFсFьFмFоFвFоFюF пFрFоFпFоFзFиFцFіFєFюF нFаFдFаFтFиF нFоFвFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFкFаFзFаFнFиFйF зFвFіFтF нFеF бFуFвF вFиFзFнFаFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFвFіFтFнFіFсFтFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.4.1.7 пF.4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21.12.00 рF. №F 2181-ШF - пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF мFаFєF пFрFаFвFоF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF зFаF дFеFсFяFтFьF дFнFіFвF дFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFгFіFдFнFоF зF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF, нFаFдFіFсFлFаFтFиF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF (рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF) нFаF аFдFрFеFсFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFоFшFтFоFюF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFкFоFнFаFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF зF нFаFдFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF тFаF уF вFиFзFнFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF, аF сFаFмFеF, пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF 1 кFвFаFрFтFаFлF 2006 рFоFкFуF бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFіFюFчFоFїF нFаF мFоFмFеFнFтF сFкFлFаFдFеFнFнFяF фFоFрFмFиF тFаF нFаFдFіFсFлFаFнFиFйF пFоFшFтFоFюF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF тFаF пFоFрFяFдFкFуF, ОFтFжFеF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF бFуFлFоF пFіFдFсFтFаFвF нFеF вFиFзFнFаFтFиF нFаFдFаFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFтFиF зFаFхFоFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFоFдFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFсFтFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.. сFтF.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21.04.2008рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3886/08 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
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