Справа № 22-а-16411/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенк
Головуючий І інстанц
ії суддя Ушаков Т.С.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України

23 грудня 2008 року

Сп
рава № 22-а-16411/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Василе
нко Л.А.,
суддів: Ханово
ї Р.Ф.,
Старо
суда М.І.,
при секретареві Чурік
овій Я.О.,
розглянула апеляційну ска
ргу Управління Пенсійного Фо
нду України в Жовтневому рай
оні м.Луганська на постанову
Луганського окружного адмін
істративного суду від 08 жовтн
я 2008р. у справі № 2-а-14065/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пен
сійного Фонду України в Жовт
невому районі м.Луганська пр
о зобовязання здійснити ви
плату підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімаль
ної пенсії за віком як дитині
війни з липня по грудень 2007 рок
у, і

В С Т А Н О В И Л А :

17 липня 2008р. ОСОБА_1. зве
рнувся до суду з позовом про в
изнання протиправною бездія
льність щодо виплати підвище
ння до пенсії як дитині війни
та зобовязання Управління
Пенсійного Фонду України (УП
ФУ) в Жовтневому районі м.Луга
нська виплатити підвищення д
о пенсії, як дитині війни за пе
ріод з липня 2007 р. до грудня 2007 р. у
сумі 735,30 грн.
Постановою Луг
анського окружного адмініст
ративного суду від 08 жовтня 2008р
. позов задоволений, починаюч
и з дати прийняття Конституц
ійним Судом України рішення
про неконституційність Зако
ну України “Про Державний бю
джет України на 2007 рік”: визнан
о протиправною бездіяльніст
ь УПФУ в Жовтневому районі м.Л
уганська, зобовязано відпо
відача здійснити виплату під
вищення до пенсії позивача у
розмірі 30 відсотків мінімаль
ної пенсії за віком як дитині
війни з липня до грудня 2007 року
.
Не погодившись з т
аким рішенням, відповідач по
дав апеляційну скаргу, яку об
ґрунтовує неправильним заст
осуванням судом норм матеріа
льного права і просить поста
нову суду скасувати та поста
новити нову постанову, якою у
задоволені позову відмовити
повністю.
Сторони в судове з
асідання не прибули, про час, д
ату та місце апеляційного ро
згляду сповіщені належним чи
ном.
Заслухавши допові
дь судді-доповідача, перевір
ивши матеріали справи, вивчи
вши доводи апеляційної скарг
и, колегія суддів вважає необ
хідним апеляційну скаргу зал
ишити без задоволення, а пост
анову суду без змін з наступн
их підстав.
Судами першої та а
пеляційної інстанцій встано
влено наступне.
ОСОБА_1. відноси
ться до соціальної групи “Ді
ти війни” відповідно до вимо
г ст.1 Закону України “Про соці
альний захист дітей війни”, щ
о підтверджується копією пас
порта громадянина України (а
.с.6), копією пенсійного посвід
чення (а.с.3). 02 червня 2008 року пози
вач звернувся із заявою про в
иплату заборгованості з підв
ищення до пенсії як дитині ві
йни (а.с.4). Листом відповідача в
ід 12.06.2008 р. позивачеві відмовлен
о у виплаті підвищення до пен
сії у розмірі 30 відсотків міні
мальної пенсії за віком у зв
язку з тим, що на законодавчом
у рівні порядок виплати зазн
аченого підвищення до пенсії
не встановлено (а.с.5).
Згідно до ст. 6 Закону Украї
ни “Про соціальний захист ді
тей війни” в редакції, яка дія
ла до 01.01.2007 р., дітям війни пенсії
або щомісячне довічне грошо
ве утримання чи державна соц
іальна допомога, що виплачує
ться замість пенсії, підвищу
ються на 30 відсотків мінімаль
ної пенсії за віком.
Законом України “
Про Державний бюджет України
на 2007 рік” від 19.12.2006 р., який набра
в чинності з 1.01.2007 р., ст. 111 було вст
ановлено, що у 2007 році підвищен
ня до пенсії або щомісячного
довічного грошового утриман
ня чи державної соціальної д
опомоги, яка виплачується за
мість пенсії, відповідно до с
татті 6 Закону України "Про соц
іальний захист дітей війни" (21
95-15) виплачується особам, які є
інвалідами (крім тих, на яких п
оширюється дія Закону Україн
и ( 3551-12 ) "Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту", у розмірі 50 відсоткі
в від розміру надбавки, встан
овленої для учасників війни.

Рішенням Конституційног
о Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р. п
оложення ст. 111 Закону України
“Про Державний бюджет Украї
ни на 2007 рік” визнане неконсти
туційним.
На час розгляду ц
ієї справи судом розмір міні
мальної пенсії за віком визн
ачений лише ст. 28 Закону Украї
ни “Про загальнообовязков
е соціальне страхування” і з
гідно цієї норми мінімальна
пенсія за віком дорівнює про
житковому мінімуму встановл
еного для осіб, що втратили пр
ацездатність.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закон
у України "Про прожитковий мі
німум" від 15 липня 1999 року № 966-14, пр
ожитковий мінімум застосову
ється для встановлення розмі
рів мінімальної заробітної п
лати та мінімальної пенсії з
а віком.
Статтею 62 Закону України "Пр
о Державний бюджет України н
а 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-5, б
ув затверджений прожитковий
мінімум на одну особу, яка втр
атила працездатність з 1 січн
я - 380 гривень, з 1 квітня - 387 гривен
ь, з 1 жовтня - 395 гривень.
Зазначена стаття була змін
ена Законом України від 15 бере
зня 2007 року № 749-5 та існує в новій
редакції з 28 березня 2007 року, як
ою прожитковий мінімум для о
соби, яка втратила працездат
ність, визначений з 1 січня - 380 г
ривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1
жовтня - 411 гривень. При цьому, з
азначена стаття доповнена аб
зацем, яким передбачено вста
новити, що для визначення мін
імального розміру пенсії за
віком відповідно до абзацу п
ершого частини 1 статті 28 Зако
ну України "Про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування" з 1 квітня та з 1 жовт
ня 2007 року застосовується про
житковий мінімум для осіб, як
і втратили працездатність, в
изначений абзацем п'ятим час
тини першої цієї статті, збіл
ьшений на 1 відсоток, що склада
є відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн.
11 коп.
В решті постанова суду не о
скаржена.
Враховуючи положення
ст. 6 Закону України “Про соці
альний захист дітей війни, ке
руючись таким принципом адмі
ністративного судочинства я
к верховенство права, з метою
забезпечення передбаченого
Конституцією України права
позивача на належне соціальн
е забезпечення, колегія судд
ів вважає, що суд першої інста
нції правильно встановив обс
тавини справи та ухвалив суд
ове рішення з додержанням но
рм матеріального і процесуал
ьного права, підстав для задо
волення апеляційної скарги т
а скасування постанови суду
не вбачається.
Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.
198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, 212 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управ
ління Пенсійного Фонду Украї
ни в Жовтневому районі м. Луга
нська залишити без задоволен
ня.
Постанову Луганського окр
ужного адміністративного су
ду від 08 жовтня 2008р. за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсі
йного Фонду України в Жовтне
вому районі м.Луганська про з
обовязання здійснити випл
ату підвищення до пенсії у ро
змірі 30 відсотків мінімально
ї пенсії за віком як дитині ві
йни з липня по грудень 2007 року з
алишити без змін.
Ухвала суду апеляційної ін
станції за наслідками перегл
яду набирає законної сили з м
оменту проголошення і може б
ути оскаржена до Вищого адмі
ністративного суду України п
ротягом одного місяця після
набрання законної сили судов
им рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення
в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з д
ня складення в повному обсяз
і.

Головуючий:

Судді: