Справа № 22-а-2650/08
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,

Маслія В.І.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Носівського районного суду
Чернігівської області від 24 травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-10/07 за позовом ОСОБА_1 до
Мринського сільського голови - Кунтиш Людмили Іванівни про захист прав та
інтересів,

в с т а н о в и в :

У травні 2007 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив визнати збори уповноважених жителів села
Мрин нелегітимними і зобов'язати сільського голову Мринської сільської ради
провести повторно збори уповноважених жителів села Мрин.

Постановою Носівського районного суду Чернігівської області від 24 травня
2007 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову Носівського
районного суду Чернігівської області від 24 травня 2007 року та направити
справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і
апеляційної скарги та, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що
постанову Носівського районного суду Чернігівської області від 24 травня 2007 року належить визнати
нечинною, а провадження у справі - закрити.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» місцеві збори це зібрання всіх чи частини жителів села для вирішення
питань місцевого значення.

Порядок проведення загальних зборів громадян за місцем проживання
визначається законом та статутом територіальної громади. Питання затвердження
статуту територіальної громади вирішується виключно на пленарних засіданнях
сільської ради.

Згідно з ч. 11 ст. 46 вказаного Закону сесія ради є правомочною, якщо в її
пленарному засіданні бере участь більше половини від загального складу ради.

Відповідно до
ст.3 Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні,
затвердженого Постановою Верховної Ради України
№3748-ХІІ від 17.12.1993р. збори скликаються в міру необхідності, але не
менш як один раз на рік і є правомочними за наявності на них більше половини
громадян, які проживають на відповідній території і мають право брати участь у
зборах, а в разі скликання зборів (конференції) представників громадян - не
менш як двох третин представників відповідних територіальних утворень.

Рішенням шостої сесії п'ятого скликання Мринської сільської ради
Носівського району Чернігівської області від 13 лютого 2007 року «Про внесення
змін до Статуту територіальної громади» п.9 ст.21 Статуту територіальної
громади села Мрин викладено в такій редакції «Загальні збори є правомочними,
якщо в їх роботі бере участь 80 жителів села, що мешкають на відповідній
території і мають право брати участь у зборах».

Матеріалами справи встановлено, що жителі села Мрин були завчасно та
належним чином повідомлені про проведення зборів, а рішення Мринської сільської
ради від 13 лютого 2007 року прийнято у зв'язку з тривалою низькою
зацікавленістю жителів села Мрин у вирішенні питань місцевого значення.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції
про виключність можливості примусової участі громадян у загальних зборах та
законність прийнятті рішення про внесення змін до Статуту територіальної
громади в частині зменшення кількості громадян, які беруть участь у зборах для
визнання рішень зборів легітимними.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні їм
правовідносини і правильно застосував до спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.203 КАС України, якщо судом першої
інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які
стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його
ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження
у справі.

10 жовтня 2008 року до Київського апеляційного адміністративного суду
надійшло повідомлення від Мринської сільської ради Носівського району
Чернігівської області, у якому йдеться про смерть позивача ОСОБА_1, що
підтверджується доданим свідоцтвом про смерть.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване
судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення, постанову Носівського районного суду
Чернігівської області від 24 травня 2007 року належить визнати нечинною і
закрити провадження у справі.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 203, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

ухвалив:

Постанову Носівського районного суду
Чернігівської області від 24 травня 2007 року в адміністративній справі
№2-а-10/07 визнати нечинною, а провадження в даній справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________
В.Маслій

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 15 ЖОВТНЯ 2008 РОКУ