Справа № 22а-723/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -723/08 (22а-2710/07)
Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 38 інстанції - Бондаренко
(справа №2а-4/2007)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22 травня 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Стежко В.А.

суддів -
Поплавського В.Ю., Уханенка С.В..,

при секретарі - Кочковій А.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за
апеляційною скаргою представника відповідача УМВС України в Кіровоградській
області Кривошия Аркадія Миколайовича на постанову Онуфріївського районного
суду Кіровоградської області від 16 липня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до УМВС
України в Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2007 року ОСОБА_1.
звернувся з позовом до УМВС України в Кіровоградській області про визнання
незаконними дій посадових осіб щодо вилучення у нього 17.03.2006 року паспорта
громадянина України та зобов'язання УМВС України в Кіровоградській області
повернути йому паспорт.

Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Вірменії, постійно проживає на території
України з 1989 року. На територію України прибув у неповнолітньому віці і після
цього за межі України не виїжджав. У 1996 році йому видано паспорт громадянина
України. 17 березня 2006 року у позивача вилучений паспорт, як виданий з
порушенням встановленого порядку.

Позивач вважає дії щодо вилучення
в нього паспорта громадянина України неправомірними.

Постановою Онуфріївського
районного суду Кіровоградської області від 16 липня 2007 року позов ОСОБА_1
задоволено.

Висновок начальника відділення
паспортної роботи, громадянства та реєстрації фізичних осіб ВГІРФО УМВС України
в Кіровоградській області визнано незаконним і скасовано.

Зобов'язано УМВС України в
Кіровоградській області повернути позивачу паспорт громадянина України, а у
випадку його знищення безкоштовно видати новий паспорт в місячний термін з дня набрання постановою
законної сили.

В апеляційної скарзі УМВС України
і Кіровоградській області просить скасувати постанову суду та відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1. в повному обсязі.

Апелянт посилається на те, що
позивач не набув громадянства України, паспорт громадянина України отримав
незаконно, що не було враховано районним судом.

Колегія суддів, перевіривши
законність та обґрунтованість оскарженої постанови в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду -
скасуванню з наступних підстав.

Суд першої інстанції,
задовольняючи позов, виходив з того, що позивач набув громадянства України,
оскільки з червня 1988 року постійно проживав в Україні, в тому числі і станом
на 24 серпня 1991 року. Суд зазначив, що постановою Онуфріївського районного
суду від 15 червня 2007 року встановлена приналежність батька позивача до
громадянства України, що є доказом набуття громадянства України його сином
-ОСОБА_1 .

Однак, такий висновок суду
суперечить обставинам справи та наявним у ній доказам.

Як видно з наданих відповідачем
копій листа начальника поліції Республіки Вірменія, висновку начальника УМВС
України в Кіровоградській області від 10.03.2006 року батько позивача -
ОСОБА_2 є громадянином Вірменії. Станом
на 1991 рік і до січня 1994 року він був постійно прописаний у м. Єревані.
Постійної реєстрації в Онуфрієвському районі Кіровоградської області не мав.

Згідно зі ст. 17 Цивільного
кодексу України 1963 року місцем проживання неповнолітніх, що не досягли
п'ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце
проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів.

Належні докази про постійне
проживання неповнолітнього ОСОБА_1.ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України і,
зокрема, в Онуфріївському районі Кіровоградської області станом на 24 серпня
1991 року в матеріалах справи відсутні.

Надана позивачем довідка про
навчання ОСОБА_1 . у 1994-1995 роках у десятому класі Павлишської середньої
школи Онуфріївського району не свідчить про його постійне проживання з батьками
(опікунами) в Україні станом на серпень 1991 року.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду від 20.05.2008 року скасована постанова
Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 15 червня 2007 року,
в якій був висновок про приналежність ОСОБА_2. до громадянства України і в
задоволенні позову ОСОБА_2 . відмовлено.

Згідно з Законом України «Про
громадянство України» дитина, яка народилася
чи постійно проживала на
території УРСР( або хоча б один з її батьків, дід чи баба народилися чи
постійно проживали на територіях, зазначених у частині першій цієї статті) і є
особою без громадянства або іноземцем, щодо якого подано зобов'язання припинити
іноземне громадянство, реєструється громадянином України за заявою одного з
батьків або опікуна чи піклувальника.

Така заява батьками ОСОБА_1 встановленому порядку в Україні до 2006 року
не подавалась.

З урахуванням особливостей набуття
громадянства та відсутності доказів про постійне проживання позивача на
території Онуфріївського району Кіровоградської області станом на 24 серпня
1991 року, паспорт громадянина України оформлено на ім'я позивача 16.12.1996
року необґрунтовано, тому він правомірно вилучений посадовими особами УМВС
України в Кіровоградській області.

Оскільки зазначені вимоги
матеріального закону суд першої інстанції не врахував, постанову суду слід
скасувати і в задоволенні позову ОСОБА_1 . відмовити.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205,
207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу УМВС
України в Кіровоградській області - задовольнити.

Постанову
- Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 16 липня 2007
року - скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні
позову про визнання дій та рішень УМВС України в Кіровоградській області
неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення
її в повному обсязі.

Головуючий суддя:

Судді: