Справа № 22-а-2838/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
листопада 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: Сіренко О.І., Григорова А.М.

при
секретареві - Касян В.Ю.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Кобеляцькому районі Полтавської області на постанову господарського
суду Полтавської області від 29 січня 2008 року по справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в Кобеляцькому районі Полтавської області до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Кобеляцькому районі Полтавської області про стягнення 140,20 грн., -

В с т а н о в и л а:

У грудні 2006 року позивач управління
Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області (далі -
УПФУ)
звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в Кобеляцькому районі
Полтавської області (відділення ФССНВ), яким просить зобов'язати відповідача
прийняти до заліку суму допомоги на поховання ОСОБА_1 та стягнути з відповідача
на свою користь заборгованість по відшкодуванню допомоги на поховання в розмірі
140, 20 грн.

В обґрунтування позовних вимог УПФУ зазначило про те, що
дана відмова безпідставна, оскільки не ґрунтується на положеннях Порядку
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою
годувальника,який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань
України від 03 березня 2003 року № 5-4, від 04 березня 2003 року № 4.

Постановою господарського суду від 29 січня 2008 року
позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду, в апеляційній скарзі
відділення ФССНВ, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції, постановити нове
судове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог УПФУ.

У засіданні суду апеляційної інстанції представники
сторін не прибули, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлені
належним чином.

______________________________________________________________________________________________________________

Категорія: 46
Головуючий 1 інстанції - Гетя
Н.Г.

22-а-2838/08 Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відділення
ФССНВ підлягає задоволенню, а постанову
господарського суду Полтавської області від 29 січня 2008 року слід
скасувати, у відповідність до ст. 202 ч. 1,
п. 4 КАС України, з підстав порушення норм матеріального права що
призвело до неправильного вирішення справи, з наступних підстав.

З акту щомісячної звірки витрат по особовим справам
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, за вересень місяць 2007 року (а.с. 10) вбачається,
що відділення ФССНВ не прийняло до заліку суму допомоги на поховання
пенсіонерки ОСОБА_1 в розмірі 140,20 грн.

Відповідно до ст. 25 Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування, належним страховиком, тобто
тим, хто має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу чи соціальні послуги,
є Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань від 04.03.2003 року № 5-4/4, не врегульовує спірних відносин, яки
виникли у даному випадку, оскільки встановлено ним правило підписання актів
звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

У разі незгоди на підписання
актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків вимоги про
стягнення мають вирішуватися у судовому порядку в судах адміністративної
юрисдикції, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки.

Даний Порядок визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій

по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного

захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника,
який помер внаслідок

нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, які призначені

особам, що застраховані згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного

захворювання, які спричинили втрату працездатності” (крім
осіб, зазначених у пункті 2

статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно
застраховані, та потерпілим особам,

право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було
встановлено згідно із

законодавством СРСР або законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної

працівникам внаслідок травмування на виробництві або
професійного захворювання,

пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Пунктом 4 Порядку визначено, що відшкодуванню підлягають
суми, що виплачуються відповідно до Законів України Про пенсійне забезпечення,
Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності
і постанов Кабінету Міністрів України, а саме, зокрема, - допомога на поховання
сім,ї померлого або особі, яка здійснили поховання особи, яка отримувала
вищезазначену пенсію.

Враховуючи наведене, колегія
суддів висновок суду першої інстанції вважає хибним, оскаржувану постанову суду
скасовує з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог УПФУ.

На підставі наведеного,
керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч.
1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кобеляцькому
районі Полтавської області - задовольнити, а постанову господарського суду
Полтавської області від 29 січня 2008 року - скасувати.

В задоволені позовних вимог управління Пенсійного фонду
України в Кобеляцькому районі Полтавської області до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Кобеляцькому районі Полтавської області про стягнення 140,20 грн. - відмовити.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) О. І. Сіренко

(підпис) А.М.
Григоров

Повний
текст постанови виготовлений та підписаний 17 листопада 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова