Справа № 2а-150/07
Суддя: Тишко Н.В.
Дата ухвалення: 2007-08-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-150/2007 p.
Постанова

Іменем України

24 серпня 2007
року Дебальцевський міський суд Донецької області, в складі головуючого судді Тишко Н.В. суддів
Кучменко Л.А., Нікуліна О.А. При
секретарі Тюленевої CO., З участю
представника позивача ОСОБА_1. Представника відповідача Руденко А.О.

Розглянувши у
відкритому судовому засідання в залі суду м.
Дебальцеве адміністративний позов голови зборів з питання доцільності
проведення всеукраїнського референдуму ОСОБА_2 до Дебальцевського міського
голови Бондарчук А.Д. про визнання неправомірною бездіяльність щодо не
направлення до Центральної виборчої комісії подання про реєстрацію ініціативної
групи всеукраїнського референдуму та документи проведення зборів,

встановив:

20.08.2007 року
ОСОБА_2. звернулась
до суду з адміністративним позовом до Дебальцевського міського голови Бондарчука А.Д. про
визнання неправомірною бездіяльність
міського голови Бондарчука
А.Д. щодо не направлення до Центральної . виборчої комісії подання про
реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму та документи
проведення зборів, посилаючись на
те, що 08 серпня 2007 року на площі
перед Домом науки та техніки у м.
Дебальцеве були проведені збори громадян України з питань доцільності
проведення всеукраїнського референдуму,
формулювання та затвердження питань,
які пропонуються винести на референдум та обрання ініціативної групи зі
зборів підписів громадян. На вказаних зборах було зареєстровано 214 громадян
України. Протокол вищевказаних зборів громадян,
список учасників зборів,
формулювання питань, що
пропонується винести на всеукраїнський референдум, список членів ініціативної групи та
забов`язання членів ініціативної групи були направлені Дебальцевському міському
голові Бондарчуку А.Д.

1-5 серпня 2007
року з листа № 01-17-520/01 від 15.08.2007 року вона дізналась, що зазначені документи не відправлені до
Центральної виборчої комісії, як до
Центральної комісії з питань всеукраїнського референдуму, з причини,
що вказана в листі і яка суперечить вимогам ч.4 ст. 17
Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми». В цьому вона вбачає
неправомірну бездіяльність Дебальцевського міського голови Бондарчука А.Д.

Просить визнати
не правомірною бездіяльність Дебальцевського міського голови Бондарчука А.Д. щодо не
направлення подання та документи проведення зборів до Центральної виборчої
комісії. Зобов'язати Дебальцевського міського голову Бондарчука А.Д. негайно
направити до Центральної виборчої комісії подання про реєстрацію ініціативної
групи всеукраїнського референдуму та документи проведених зборів.

У судовому
засіданні суб'єкт звернення підтримав вимоги,
викладені в позовній заяві, і
просив їх задовольнити. Представник позивача просив задовольнити
адміністративний позов посилаючись на
ст. 19 Закону України «Про
всеукраїнський та місцеві референдуми».

Представник
суб'єкта оскарження позов не визнав,
вважаючи його таким, що не
підлягає задоволенню, на підставі п.4 ст. 17
Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», оскільки подані позивачем документи не
відповідали вимогам цього Закону.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить висновків про
необхідність залишення позову ОСОБА_2 без задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 7
Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» право ініціативи у
збиранні підписів під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму
належить громадянам України, які мають
право на участь у референдумі, а під
вимогою про призначення місцевого референдуму - громадянам України, які постійно проживають на території
відповідної адміністративно-територіальної одиниці і мають право на участь у
референдумі.

Збирання
підписів організують і здійснюють ініціативні групи референдуму, що утворюються відповідно до цього Закону.

Відповідно
до ст.
16 ініціативна група всеукраїнського референдуму утворюється на зборах
громадян України, в яких беруть участь
не менш як 200 осіб, які мають право на
участь у референдумі.

З пояснень
представника позивача, позивачки
випливає, що ними та іншими особами не
перевірялися документи що посвідчують особу та належність до громадянства
України без виключення усіх, хто приймав
участь у зборах 8 серпня 2007 року,
тобто позивачкою не виконано вимогу закону, яка визначає громадянство та вік осіб як
підставу на право приймати участь у зборах.

Первинним
джерелом інформації що до порушень законодавства про референдум є список
учасників зборів з питань всеукраїнського референдуму від 08 серпня 2007 року.

Наявність
подвійної реєстрації, а також
невідповідність зазначених в списку дійсним даним щодо місця помешкання
осіб, віку або дати народження є
підставою визнати список таким, що не
відповідає вимогам ст. 17 Закону «Про всеукраїнський та місцеві
референдуми».

Суб'єкт
оскарження виявив зазначені порушення під час ознайомлення з документами
наданими позивачкою в період з 8 по 15 серпня 2007 року та відповідно ч. 4 ст. 17
Цього Закону проінформував позивачку про неможливість звернення з відповідним
поданням до Центральної комісії з всеукраїнського референдуму.

Наголошуючи на
порушення суб'єктом оскарження порядку та правил з зверненням з вищезазначеним
поданням представник позивачки помилково посилався на ст. 19
Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», яка регламентує дії суб'єкта оскарження в
разі виявлення порушень ініціативної групою,
а не підчас створення ініціативної групи.

Керуючись ст.
ст. 15, 16, 17, 19 Закону України «Про всеукраїнський
та місцевий референдуми», ст. ст.
158, 161, 177 КАС України, суд

постановив:

У задоволені
адміністративного позову ОСОБА_2 до Дебальцевського міського голови про
визнання неправомірної бездіяльності
щодо не направлення до Центральної виборчої комісії подання про
реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму та документи
проведення зборів - відмовити.

постанова може
бути оскаржена в Апеляційний Адміністративний суд Донецької області через Дебальцевський міський суд у дводенний
строк з дня її проголошення.