Справа № 22-а-6508/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

09 липня 2008 року справа №
22-а-6508/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

Дьоміна В.Ю. - довіреність від 08.07.08р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області м. Донецьк

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

29 лютого 2008 року № 2-а-4291/08 (суддя Галатіна О.О.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області

про

визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії з 01.04.07р. та виплатити недоотриману суму пенсію

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2008 року
по справі № 2-а-4291/08 задоволено частково позов ОСОБА_1 м.
Донецьк до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій області, внаслідок чого визнані
протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій
області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років у
зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, а саме - з
урахуванням премії у розмірі 500грн., встановленої наказом Командувача
внутрішніх військ МВС України № 150 від 26.04.07р. «Про підвищення рівня
грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ», прийнятого на
підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007році», зобов'язано Головне управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1перерахунок пенсії за
вислугу років з 01 квітня 2007р. у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення
військовослужбовців, а саме - з урахуванням премії у розмірі 500грн.,
встановленої наказом Командувача внутрішніх військ МВС України № 150 від
26.04.07р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців
внутрішніх військ», прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України
від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу у 2007році». В задоволенні іншої частини
вимог було відмовлено.

В апеляційній скарзі та під
час апеляційного розгляду Головне управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити
нове рішення, яким позивачу у задоволенні позову відмовити.

Позивач
під час апеляційного розгляду справи та в письмових запереченнях проти доводів
апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та
обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та
процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в
адміністративній справі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила
наступне.

Позивач
знаходиться на обліку у головному управлінні Пенсійного фонду України в
Донецькій області, йому призначена пенсія за вислугу років згідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і
деяких інших осіб».

Статтею 105 Закону України „Про
державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що умови грошового
забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу)
затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» з
01.04.07р. дозволено Міністерству внутрішніх справ України здійснювати у поточному
році починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб
рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та
старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб
рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого
офіцерського складу) понад встановлений законодавством розмір у межах видатків,
передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Наказом
Командувача внутрішніх військ МВС України № 150 від 26.04.07р. «Про підвищення
рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ» з метою
посилення соціального захисту, підвищення розміру грошового забезпечення
військовослужбовців внутрішніх військ та на виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році», наказу
МВС України від 20 квітня 2007р. № 131 «Про підвищення рівня грошового
забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ» встановлено з 01 квітня 2007р.
щомісячне преміювання для військовослужбовців внутрішніх військ МВС України на
посадах офіцерського складу у розмірі 500грн.

Частиною
третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим
Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у
розмірах, встановлених законодавством.

За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
права позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням премії,
встановленої згідно до наказу Командувача внутрішніх військ МВС України № 150
від 26.04.07р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців
внутрішніх військ».

Колегія
судів вважає, що оскільки наказ Командувача внутрішніх військ МВС України № 150
від 26.04.07р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців
внутрішніх військ» прийнятий відповідним органом, то він правомірно застосований
судом першої інстанції згідно до частини першої та третьої статті 9 КАС
України. За таких обставин, доводи відповідача про відсутність підстав для
проведення перерахунку призначеної пенсії, оскільки гранічні розміри премій встановлені наказом
Міністра оборони України, який не є законодавчим актом, колегією суддів не
прийняті до уваги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі № 2-а-4291/08 залишити без задоволення.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі № 2-а-4291/08 залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини
ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 09 липня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 11 липня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.