Справа № 22-а-9778/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Юрченко В.П.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2008 року справа № 22-а-9778/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

Антощук О.С. - довіреність від 09.01.08р. Алізаде Н.М.
- довіреність від 03.06.08р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.
Маріуполя

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

04 липня 2008 року
№ 2-а-10253/08 (суддя Юрченко В.П.)

за позовом

Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

а до

1) Жовтневої
міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя 2) Головного управління державного
казначейства України в Донецької області

про

повернення надмірно сплаченої вартості торгових
патентів

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2008 року по справі №
2-а-10253/08 задоволено позов Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до
Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя, Головного
управління державного казначейства України в Донецької області, внаслідок чого
зобов'язано Жовтневу міжрайонну державну податкову інспекцію м. Маріуполя
надати висновок до Головного управління державного казначейства України в
Донецької області про повернення з державного бюджету на користь Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 надмірно сплачену вартість торгових патентів
в 2004р. та 1-му та 2-му кварталі 2005р. в сумі 458450,18грн.; стягнуто з
Державного бюджету України 458450,18грн. на користь позивача в рахунок надмірно
сплаченої вартості патентів в 2004р. та 1-му та 2-му кварталі 2005р.

В апеляційній
скарзі та під час апеляційного розгляду Жовтнева міжрайонна державна податкова
інспекція м. Маріуполя просить
скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачем у 2004р., 1,2 кварталах 2005р. було придбано торгові патенти на здійснення
операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу.

Плата за
отримання патенту була вчинена позивачем в розмірі 700 грн. за квартал при
придбанні патентів у 2004р. та в розмірі
1050грн. за 1,2 квартали 2005р.

Відповідно до
статті 14 Закону України „Про систему оподаткування" - плата за торговий
патент на деякі види підприємницької діяльності відноситься до
загальнодержавних обов'язкових платежів.

Порядок придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу, вартість торгового патенту і порядок його оплати визначений
Законом України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"
.

Згідно до ч.3
ст.5 цього Закону вартість торгового
патенту на здійснення
операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік): для використання
грального автомата з грошовим або майновим виграшем - 2800 гривень з
01.01.2004р., та з 01.01.2005р. - 4200 гривень.

Частиною 5
наведеної статті встановлено, що оплата
вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує
звітному кварталу.

Під час
придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у
розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час
придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає
внесенню в останній квартал його дії.

За приписами
наведеної норми суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню
оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у
сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкт
підприємницької діяльності звільняється від обов'язків додаткового внесення
вартості торгового патенту в разі, якщо прийнятими після цього актами
законодавства збільшується його вартість.

З матеріалів справи вбачається, що
на день сплати позивачем вартості торгових патентів Закон України „Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності" передбачав вартість
торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері

грального бізнесу в розмірі 2800
гривень з 01.01.2004р., та з 01.01.2005р. - 4200 гривень.

Оплата вартості
торгових патентів була здійснена
позивачем саме виходячи із цих розмірів.

Вартість торгових патентів позивачем була сплачена до бюджету самостійно.

Виходячи з
приписів п.15.3 ст.15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п. 5 Порядку взаємодії органів
державної податкової служби України,
фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі
повернення помилково та/або надміру
сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків
затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України 03.02.2005року № 58/78/22
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2005р. за № 247/10527(
надалі Порядок), повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів
(обов'язкових платежів), здійснюється виключно на підставі заяви платника податку
(за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів
фізичних осіб), яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем
виникнення такої переплати.

Згідно до п. 6
зазначеного Порядку заява подається платником податку до органу державної
податкової служби України за місцем перебування на податковому обліку в
довільній формі. Обов'язковим реквізитом заяви є визначення платником податку
напрямів зарахування коштів, що повертаються як помилково та/або надміру
сплачені: на поточний (вкладний) рахунок платника
податку в установі банку; на погашення податкового зобов'язання (податкового
боргу) з інших податків, зборів (обов'язкових платежів), надходження яких
контролюється органами державної податкової служби, незалежно від виду бюджету,
щодо якого обліковується такий борг;
шляхом оформлення чека на одержання готівки в разі відсутності у
платника податків рахунку в банку.

За приписами ст.
19 Конституції України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. З матеріалів справи вбачається, що на дату звернення до суду
за захистом порушеного права позивач не подавав до відповідача відповідної
заяви.

З
платіжних доручень, що знаходяться в матеріалах справи вбачається, що оплата
вартості торгових патентів була здійснена позивачем до місцевого бюджету.

Пунктом 4 наведеного Порядку встановлено, що
повернення платнику податку помилково та/або надміру сплачених податків, зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється з того бюджету, до якого зараховується у
поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню.

Судом першої інстанції рішення про стягнення з
Державного бюджету України 458450,18грн. на користь позивача прийнято без
урахування наведених вимог.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм
матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової
постанови.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Жовтневої
міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2008
року по справі № 2-а-10253/08 - задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 04 липня 2008 року по справі № 2-а-10253/08.

У задоволенні позову Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Жовтневої міжрайонної державної
податкової інспекції м. Маріуполя, Головного управління державного казначейства
України в Донецької області про повернення надмірно сплаченої вартості торгових
патентів відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови
прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 жовтня 2008
року. Постанова у повному обсязі
складена у нарадчій кімнаті 17 жовтня
2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук
Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак
С.В.