Справа № 2-н-25/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції
Головуючий апеляційного п
ерегляду Горбенко К.П.
Суддя-доповідач Василен

Україн
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В

Імене
м України

25 листопада 2008 р.

справа №
Приміщення суду за адресою
: м. Донецьк, проспект Шевченко
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
Василенко Л.А.,
суддів
Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.
Кірсанової М.В.
з участю представників ст
Косенчук В.Ю., Волика В.В., ба
тюка О.О., Патюк С.О.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
заяву за нововиявленими
Товариства з обмеженою від
повідальністю «Онікс»
у справі
Донецького апеляційного
адміністративного суду
Яманко В.Г., Малашкевич С.А./
Товариства з обмеженою від
повідальністю «Фірма «ТіТ»
за участю третіх осіб
виконавчого комітету Дон
Донецьке міське управлінн
я земельних ресурсів
Головне управління містоб
удування і архітектури Донец
Комунальне підприємство «
Управління генерального пла
ну м. Донецька»
Товариство з обмеженою від
повідальністю «Онікс»
визнання протиправним та
скасування рішення субєкт
а владних повноважень, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач товарист
во з обмеженою відповідальні
стю «Фірма «ТіТ» (далі ТОВ «Фі
рма»ТіТ») звернулося до Воро
шиловського районного суду
м.Донецька з позовом до викон
авчого комітету Донецької мі
ської ради, треті особи: - Доне
цьке міське управління земел
ьних ресурсів, Головне управ
ління містобудування і архіт
ектури Донецької міської рад
и, Комунальне підприємство «
Управління генерального пла
ну м. Донецька», Товариство з о
бмеженою відповідальністю «
Онікс» (далі ТОВ «Онікс» про в
изнання протиправним та скас
ування рішення субєкта вла
дних повноважень, просив виз
нати протиправним та скасува
ти рішення виконавчого коміт
ету Донецької міської ради в
ід 28 листопада 2007 року № 740/21 «Про
узгодження товариству з обме
женою відповідальністю «Оні
кс»» місця розташування адмі
ністративної будівлі із вбуд
ованим магазином і кафе та на
дання дозволу на розробку пр
оекту землеустрою по вулиці
Шахтарів Донбасу в Куйбишевс
ькому районі м. Донецька.
Постановою Ворошиловсь
кого районного суду м. Донець
ка від 08 липня 2008 р. у задоволені
позову ТОВ «Фірма «ТіТ» до ви
конавчого комітету Донецько
ї міської ради, треті особи - Д
онецьке міське управління зе
мельних ресурсів, Головне уп
равління містобудування і ар
хітектури Донецької міської
ради, КП «Управління генерал
ьного плану м. Донецька», ТОВ «
Онікс», про визнання протипр
авним та скасування рішення
суб'єкта владних повноважень
Постановою Донецького ап
еляційного адміністративно
го суду від 29 серпня 2008 року апе
ляційна скарга ТОВ «Фірма«Ті
Т» задоволена: постанова Вор
ошиловського районного суду
м. Донецька від 08 липня 2008 р. ска
сована, позов ТОВ «Фірма«ТіТ
» задоволений, а саме, визнано
протиправним та скасовано р
ішення виконавчого комітету
Донецької міської ради від 28
листопада 2007 року №740/21 «Про узго
дження товариству з обмежено
ю відповідальністю «Онікс»»
місця розташування адмініст
ративної будівлі із вбудован
им магазином і кафе та наданн
я дозволу на розробку проект
у землеустрою по вулиці Шахт
арів Донбасу в Куйбишевськом
у районі м. Донецька.
26 вересня 2008 року до Донец
ького апеляційного адмініст
ративного суду надійшла зая
ва ТОВ «Онікс» про перегляд з
а нововиявленими обставинам
и постанови Донецького апеля
ційного адміністративного с
уду від 29.08.2008 року. В обґрунтува
ння заяви вказано, що суд не пе
ревірив відомості Державног
о земельного кадастру щодо д
ійсного землекористувача за
значеної земельної ділянки н
а момент розгляду справи у су
ді. Представник ТОВ «Онікс» б
ув вимушений звернутись до у
повноваженого органу та дізн
ався про обставини, які не бул
и та не могли бути йому відомі
на момент прийняття рішення
судом, а саме, згідно із довід
кою № 01-32-81/113-05 від 22.09.2008 р., виданої Уп
равлінням Держкомзему у м.До
нецьку Донецької області: ві
дповідно до земельно-кадастр
ової документації Управлінн
я Держкомзему у м.Донецьку До
нецької області, на підставі
рішення Донецької міської р
ади від 29.09.1993 р. № 18/10 земельна діля
нка площею 0,16 га, розташована н
а перехресті вул.Куйбишева т
а Шахтарів Донбасу у Куйбише
вському районі м.Донецька, бу
ла передана у постійне корис
тування виробничому науково
-впроваджувальному малому пі
дприємству фірмі «ТіТ» для б
удівництва кафе із підсобним
и приміщеннями (державний ак
т на право постійного корист
ування землею № 6-16 від 20.12.1993 р.). Ок
рім того, апеляційний суд не з
'ясовував, якому суб'єкту на сь
огоднішній день належить пра
во користування вказаною зем
ельною ділянкою відповідно д
о даних Державного земельног
о кадастру, а також, чи належит
ь вказане право користування
позивачу - ТОВ «Фірма «ТіТ», і
чи було таке право порушено з
боку відповідачів. Також, на д
умку заявника постанова суду
від 29.08.2008 р. містить суперечлив
і висновки, які за своїм зміст
ом повністю протилежні один
одному та резолютивній части
ні постанови в цілому. Також в
исновки, викладені судом у по
станові не стосуються предме
та даного спору та не відпові
дають фактичним обставинам ц
ієї справи. Колегією суддів н
евірно оцінено обставини доб
ровільної відмови ТОВ «Фірма
«ТіТ» від землекористування
, що мають суттєве значення дл
я вирішення справи. Донецьки
й апеляційний адміністратив
ний суд не вірно застосував п
оложення ст. 72 КАС України, оск
ільки сприйняв як доведені о
бставини, встановлені у ріше
нні третейського суду від 29.10.20
07 р., тоді як у ст. 72 КАС України р
ішення третейських судів вза
галі не згадаються.
Представник третьої осо
би - ТОВ «Онікс» в судовому за
сіданні підтримав доводи за
яви про перегляд справи за но
во виявленими обставинами.

Представники позивача
ТОВ «Фірма «ТІТ» в судовому з
асіданні заперечували проти
задоволення заяви, вважали, щ
о обставина, на яку посилаєть
ся заявник, була відома відпо
відачеві при розгляді справи
у судах як першої так і апеля
ційної інстанцій, оскільки в
першому пункті оскаржуваног
о рішення виконкому Донецько
ї міської ради № 740/21 від 28.11.2007р. за
значено про припинення права
постійного користування зем
ельною ділянкою ТОВ «Фірма»Т
іТ», яке раніше було виробнич
им науково-впроваджувальним
малим підприємством фірмою
«ТіТ».
Представник .відповідача -
виконавчого комітету Донець
кої міської ради підтримав з
аяву ТОВ «Онікс».
Інші представники третіх о
сіб в судове засідання не з
явилися, належним чином по
відомлені про дату, час
та місце розгляду справи.
Заслухавши доповідь судд
і-доповідача, пояснення пред
ставника третьої особи, пред
ставників сторін перевіривш
и матеріали справи, вивчивши
доводи заяви про перегляд су
дового рішення за ново виявл
еними обставинами, заперечен
ня на неї, колегія суддів вваж
ає, що заяву необхідно залиши
ти без задоволення з наступн
их підстав.
Відповідно до ч.1 ст.245 КАС Укр
аїни, постанова або ухвала су
ду, що набрала законної сили, м
оже бути переглянута у звя
зку з нововиявленими обстави
нами.
Відповідно до ч.2 ст.245 КАС Укр
аїни, підставами для перегля
ду судового рішення за новов
иявленими обставинами є істо
тні для справи обставини, що н
е були і не могли бути відомі о
собі, яка звертається з заяво
ю, на час розгляду справи.
Відповідно до ч.1 ст.2
53 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд мож
е скасувати постанову чи ухв
алу у справі і прийняти нову п
останову чи ухвалу або залиш
ити заяву про перегляд судов
ого рішення за нововиявленим
и обставинами без задоволенн
я.
Колегія суддів вважає, що
підстав для перегляду судов
ого рішення за нововиявленим
и обставинами немає. ТОВ «Оні
кс» вважає істотною для спра
ви обставину, яка не була і не
могла бути відомою йому на ча
с розгляду справи про дійсно
го землекористувача спірної
земельної ділянки на момент
розгляду справи, оскільки ті
льки після розгляду справи н
а підставі відповіді Управлі
ння Держкомзему у м.Донецьку
Донецької області від 22.09.2008р. (а
.с.9 справа №2-н-25/08) ТОВ «Онікс» ст
ало відомо, що спірна земельн
а ділянка за рішенням Донець
кої міської ради від 29.09.1993р. №18/10 п
ередана в користування вироб
ничому науково-впроваджувал
ьниму малиму підприємству фі
рма «ТіТ» і під час розгляду с
прави заявнику було невідомо
про це. Проте твердження спр
остовуються матеріалами спр
ави, а саме, рішенням виконком
у Донецької міської ради № 740/21
від 28.11.2007р., яке було предметом о
скарження у справі і в першом
у пункті якого зазначено про
припинення права постійного
користування земельною діля
нкою ТОВ «Фірма»ТіТ», яке ран
іше було виробничим науково-
впроваджувальним малим підп
риємством фірмою «ТіТ» (спра
ва №2-н-25/08 а.с. 66), а в другому пункт
і цього ж рішення про те, що де
ржавний акт на право постійн
ого користування землею, вид
аний виробничому науково-впр
оваджувальному малому підпр
иємству фірмі «ТіТ», зареєст
рований в Книзі записів акті
в на право постійного корист
ування землею 20.12.1993р. №6-16 визнати
таким, що втратив чинність. .

На підставі вищевикладен
ого, керуючись ст.ст.245, 252, 253 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, колегія судді
в, -
У Х В А Л И Л А :

В задоволенні заяви Тов
ариства з обмеженою відповід
альністю «Онікс» про перегля
д за нововиявленими обставин
ами постанови Донецького апе
ляційного адміністративног
о суду від 29.08.2008 року у справі за
позовом товариства з обмеже
ною відповідальністю «ТіТ» д
о виконавчого комітету Донец
ької міської ради, треті особ
и: Донецьке міське управлінн
я земельних ресурсів, Головн
е управління містобудування
і архітектури Донецької міс
ької ради, Комунальне підпри
ємство «Управління генераль
ного плану м. Донецька», Товар
иство з обмеженою відповідал
ьністю «Онікс» про визнання
протиправним та скасування р
ішення субєкта владних пов
новажень відмовити.
Ухвала суду апеляційної і
нстанції за наслідками перег
ляду набирає законної сили з
моменту проголошення і може
бути оскаржена до Вищого адм
іністративного суду України
протягом одного місяця післ
я набрання законної сили суд
овим рішенням суду апеляційн
ої інстанції.

Головуючий:

Судді: