Справа № 22-а-9632/08
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-9632/08
Суддя 1-ї інстанції Стиран В.В.
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 жовтня 2008 року м.
Донецьк

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Сухарька М.Г., суддів Білак С.В.,
Гаврищук Т.Г.,

при секретарі Безруковій В.М.,

за участю сторін: позивачаОСОБА_1

представника
відповідача в судове засідання не з'явився

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі м.
Маріуполя на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 5 червня 2008 року по справі
№ 2-а-4848/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі м.
Маріуполя про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати незаконними
дії Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя,
якими йому було
відмовлено в перерахунку пенсії та просив зобов'язати відповідача провести
перерахунок призначеної йому пенсії по інвалідності, відповідно до розміру
встановленого Законами України „Про державний бюджет України”.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 5 червня 2008 року позов задоволений частково. Визнані протиправними
дії Управління Пенсійного фонду України
в Іллічівськом районі м. Маріуполя пов'язані з виплатою пенсії в розмірі, меншому
встановленому Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та зобов'язано відповідача
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по
інвалідності із розміру шести прожиткових
мінімумів для непрацездатних осіб.

Відповідач не погодився з рішенням суду і подав
апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду і прийняти нове
рішення яким відмовити позивачу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої інстанції
змінити з наступних підстав.

Суд першої інстанції вірно
визначився, що ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачає, що особам,
віднесеним до категорії 1, зокрема призначається щомісячна додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах - інвалідам IІІ групи - 50% мінімальної пенсії
за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону
здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Нормами статті 54 Закону України
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” визначені підстави та умови призначення державних
пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника.
Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеної до першої категорії.

Частина четверта статті 54 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчим по 3-й групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Підпунктом
12, 15, 17 пункту 28 розділу II Закону
України “Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України” внесені зміни до ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08р. визнані
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними),
положення, зокрема п. 28 розділу II Закону
України “Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України”.

За
таких обставин, колегія суду погоджує висновок суду першої інстанції, щодо
зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50, ч.
4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” виходячи з розміру шести
мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, що
розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних
осіб”.

Разом з
тим, суд першої інстанції в резолютивні частині постанови не вирішив
питання про позовні вимоги, щодо
стягнення з відповідача суми додаткової допомоги відповідно до ст. 50 Закону, у
зв'язку з чим постанова
суду підлягає зміні в цій частині.

Крім
того, згідно ч.4 ст. 45 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву
з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

Як
вбачається з матеріалів справи позивач
звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя з
відповідною заявою про перерахунок пенсії 3 січня 2008 року, тому перерахунок
пенсії ОСОБА_1 слід провадити з 1 січня 2008 року.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями
2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів,

Керуючись статтями 24, 100, 184,
195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Іллічівському
районі м. Маріуполя на постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2008 року по справі
№ 2-а-4848/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі м.
Маріуполя про визнання дій неправомірними - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 5 червня 2008 року
по справі № 2-а-4848/08 - змінити.

Абзац третій
резолютивної частини постанови
викласти у наступній редакції:

“Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Іллічівському
районі м. Маріуполя зробити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
починаючи з 1 січня 2008 року”

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова ухвалена у нарадчій
кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 3 жовтня 2008
року.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному
обсязі.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.