Справа № 2а-210/08
Суддя: Ротаєнко Д.С.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-210/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2008 року м.Монастирище

Монастирищенський
районний суд Черкаської області в складі:

головуючого
- судді Ротаєнко Д.С.,

при
секретарі: Побережець
І.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Монастирищенської
міської ради, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3 про визнання рішення
протиправним та його скасування,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов
задоволити повністю.

Визнати протиправним та
скасувати рішення виконавчого комітету Монастирищенської міської ради № 202 від
26 червня 2008 року «Про створення проїзду до житлового будинку гр.ОСОБА_3.»

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови через
Монастирищенський районний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Монастирищенський районний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя: Д.С.Ротаєнко

Справа № 2а-210/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2008 року м.Монастирище

Монастирищенський
районний суд Черкаської області в складі:

головуючого
- судді Ротаєнко Д.С.,

при
секретарі: Побережець
І.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище адміністративну
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Монастирищенської
міської ради, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3 про визнання рішення
протиправним та його скасування,

в с т а н о в и в:

Позивачі 16.09.2008 року звернулися в суд із
адміністративним позовом до відповідача та третьої особи про визнання
протиправним і скасування рішення органу місцевого самоврядування. Підставою
своїх вимог вважають, те що рішенням виконавчого комітету Монастирищенської
міської ради № 202 від 26 червня 2008 року «Про створення проїзду до житлового
будинку гр.ОСОБА_3.» було вирішено створити проїзд спільного користування до
житлового будинку гр.ОСОБА_3. з вул.Шевченка шириною 3,5 м. відповідно до
генерального плану забудови м.Монастирище через земельні ділянки, які
знаходяться у користуванні гр.ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Цим же рішенням було прийнято
рішення про внесення змін до рішення сесії міської ради від 24.05.05 р № 17-59
«Про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1» з
врахуванням площі проїзду до житлового будинку гр.ОСОБА_3. Вважають таке
рішення незаконним і таким, що підлягає скасуванню, так як генеральним планом
не передбачено влаштування проїзду до житлового будинку Витович. Рішення
міської ради прийнято без будь-якої проектної документації, суперечить вимогам
земельного законодавства, так як прийнято без згоди користувачів і має місце
земельний спір. Просять скасувати рішення виконавчого комітету
Монастирищенської міської ради № 202 від 26 червня 2008 року «Про створення
проїзду до житлового будинку гр.ОСОБА_3.».

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримала повністю, просить їх задоволити та пояснила, що земельна ділянка,
через яку має проходити проїзд, перебувала у її користуванні. Згоди на
вилучення земельної ділянки Монастирищенській міській раді не надавала.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримав повністю, просить їх задоволити та пояснив, що земельна ділянка,
через яку має проходити проїзд, перебуває у його користуванні. Згоди на
вилучення земельної ділянки Монастирищенській міській раді не надавав.

У судовому засіданні представник позивачів адвокат
Кулібаба Андрій Борисович позовні вимоги позивачів підтримав повністю, просить
їх задоволити та пояснив, що земельна ділянка, через яку має проходити проїзд
перебуває у користуванні позивачів.
Згоди на вилучення земельної ділянки Монастирищенській міській раді вони не
надавали. Має місце земельний спір з приводу користування та розпорядження
земельною ділянкою, який повинен вирішуватися виключно судом. Виконком
Монастирищенської міської ради при вирішенні даного питання перевищив свої
повноваження, так як вніс зміни у рішення сесії міської ради. Земельна ділянка
позивачам виділена для ведення особистого селянського господарства, а
виконавчий комітет своїм рішенням змінив цільове призначення земельної ділянки.
Рішення не обґрунтоване і не відповідає генеральному плану забудови міста
Монастирище.

У судовому засіданні представник відповідача заперечення
на позов підтримала повністю, згідно яких, вважає позовні вимоги
безпідставними. Рішення виконавчим комітетом прийнято з врахуванням всіх
обставин, у відповідності до генерального плану забудови міста та на підставі
рекомендацій начальника відділу містобудування та архітектури районної
державної адміністрації. В іншому місці створити під»їзд до будинку ОСОБА_3.
немає можливості. Наявність рішення про передачу у користування земельної
ділянки позивачам не є документом, який посвідчує їх право власності на
земельні ділянки. Рішення виконавчого комітету міської ради є попереднім,
прийняте на виконання рішення суду, а остаточне рішення прийме сесія
Монастирищенської міської ради. Просить в задоволенні адміністративного позову
відмовити повністю.

Третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3 вважає, що
позов не підлягає задоволенню, хоча і не погоджується з тим, що вона повинна
облаштовувати проїзд за свої власні кошти.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін,
їх представників, третю особу, суд вважає, що позов підлягає задоволенню
виходячи із наступного:

- виходячи із змісту рішення виконавчого комітету
Монастирищенської міської ради № 202 від 26 червня 2008 року «Про створення
проїзду до житлового будинку гр.ОСОБА_3.»
випливає, що у позивачів вилучають частину земельних ділянок, які
передані їм і перебувають у їх
користуванні;

- статтею 141 ЗК України передбачено
підстави припинення права користування земельною ділянкою;

- із пояснень позивачів та
представника відповідача судом встановлено, що позивачі у добровільному порядку
не відмовлялись від частин своїх земельних ділянок, за рахунок яких має
створюватись проїзд, відповідач доказів такої відмови суду не надав;

- відповідачем не надано суду
доказів дотримання порядку викупу (вилучення ) земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності та для суспільних потреб (ст.ст.143, 146, 147, 149 ЗК
України);

- у відповідності до ч.3 ст.152 ЗК
України власник та землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю;

- згідно п.г ч.3 ст.152 ЗК України
одним із способів захисту прав землекористувачів є визнання недійсним рішень
органів місцевого самоврядування;

- у відповідності до п.1 ч.2 ст.162
КАС Україниу разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти
постанову про визнання протиправним рішення і його скасування;

- також відповідачем не надано суду
доказів наявності повноважень у виконавчого комітету міської ради вносити зміни
у рішення сесії міської ради;

- тому суд вважає, що рішення підлягає визнанню
протиправним та скасуванню

Питання стягнення судових витрат із відповідача
позивачами не ставилось.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163 КАС
України, ст.ст. 12, 141-143, 146-147, 149, 152 ЗК України, Законом України «Про
місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 року із змінами і
доповненнями, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задоволити
повністю.

Визнати протиправним та
скасувати рішення виконавчого комітету Монастирищенської міської ради № 202 від
26 червня 2008 року «Про створення проїзду до житлового будинку гр.ОСОБА_3.»

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови через
Монастирищенський районний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Монастирищенський районний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя: Д.С.Ротаєнко