Справа № 22-а-8611/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

суду І інстанції - Шальєва В.А.
Суддя-доповідач-Арабей
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

20 серпня 2008 року справа № 22-а-8611/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Яманко В.Г., Горбенко
К.П.

при секретарі
судового засідання

Шептульовій
С.Ю.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

12 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4485/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне

про

визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 червня 2008 року задоволені позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне (надалі -
Управління), внаслідок чого визнані дії протиправними щодо відмови в
перерахунку пенсії позивачу, а також зобов'язано Управління прийняти рішення про
перерахунок пенсії позивачу з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії з 22.12.2006р.

Не
погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись
на неправильне застосування судом норм матеріального права, а саме, невірне
застосування ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування». На думку відповідача, право на перерахунок пенсії особа має лише
за підстави наявності 2 років страхового стажу після попереднього призначення
(перерахунку) пенсії.

Позивач у судовому засіданні
заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Представник відповідача до
апеляційного суду не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був
повідомлений належним чином.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а
судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Позовні вимоги
позивача полягають у визнанні неправомірною відмови з боку відповідача в
перерахунку пенсії у відповідності зі статтею 42 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так як застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала працювати, з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Судом
апеляційної інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного
фонду України в м. Сніжне та після призначення
пенсії продовжує працювати в ТОВ „Вітрен".

22.12.2006
р. ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне із
заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням № 6 від 28.12.2006 р. УПФУ у м. Сніжне було
відмовлено в задоволенні заяви позивача з тих
підстав, що позивач не має достатньо страхового стажу для перерахунку пенсії, а саме, страхувальником не сплачені страхові
внески в цілому по підприємству (а.с.4).

З матеріалів
справи видно, що ОСОБА_1 після призначення державної пенсії за віком з 27.07.2001 року та перерахунку
пенсії з 01.01.2004 р. продовжував працювати з 08.10.2004 року по даний час, що
підтверджується трудовою книжкою.

Згідно ч. 4 ст. 42 цього Закону України № 1058 «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться
не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону

У цьому контексті «два роки»
означають період тривалістю два календарних роки після призначення(
перерахунку) пенсії, а не два роки тривалості страхового стажу чи трудової
діяльності, що минули після призначення ( перерахунку) пенсії.

Колегія суддів
вважає, що дії Управління щодо відмови зробити перерахунок та виплати пенсії
позивачу неправомірними, оскільки не відповідають вимогам частини 4 статті 42
Закону України № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»
(далі - Закон № 1058), яка діяла на час звернення позивача за перерахунком
пенсії в грудні 2006 року.

Лише в 2007 році статтею 102 Закону України
“Про Державний бюджет України на 2007 рік” було введено обмеження щодо
проведення перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону № 1058 за умови
наявності у пенсіонера 24 місяців страхового стажу.

Проте на
2006 рік, коли з відповідною заявою до відповідача звернувся позивач -
22.12.2006 року, такого обмеження не існувало, тому його позовні вимоги були
правильно задоволені судом першої інстанції.

Конституція України в статті 3
наголошує, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і
безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення
прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Колегія суддів погоджує висновок суду І інстанції щодо неприпустимості
порушення або обмеження пенсійних прав фізичної особи з боку державного органу
з підстав невиконання або неналежного виконання обов'язків
підприємством-страхувальником.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України № 1058,
яка регулює у тому числі строки перерахунку пенсії, перерахунок провадиться
в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення
пенсії - з
першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Аналіз зазначених норм доводить право позивача на
перерахунок з 01.01.2007 року.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
повністю з'ясовані обставини, що мають значення для справи, а також дотримані
норми матеріального права при прийнятті постанови.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, п.1.ч.1ст.205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Сніжне на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 12 червня 2008 року у справі № 2-а-4485/08- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 червня 2008 року у справі № 2-а-4485/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про визнання
дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 серпня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 21 серпня 2008
року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Т.Г.
Арабей

Судді В.Г.
Яманко

К.П.
Горбенко

Головуючий
суду І інстанції - Шальєва В.А.

Суддя-доповідач-Арабей
Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

20 серпня 2008 року справа № 22-а-8611/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Яманко В.Г., Горбенко
К.П.

при секретарі
судового засідання

Шептульовій
С.Ю.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

12 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4485/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в м. Сніжне

про

визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

Керуючись ст.ст.
184, 195, 196, п.1 ч.1
ст.198,
п.1.ч.1ст.205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Сніжне на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 12 червня 2008 року у справі № 2-а-4485/08- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 червня 2008 року у справі № 2-а-4485/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про визнання
дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 серпня
2008 року. Ухвала у повному обсязі буде
складена у нарадчій кімнаті 21 серпня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Т.Г.
Арабей

Судді В.Г.
Яманко

К.П.
Горбенко