Справа № 22а-3846/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Гончарук О.Н.
Камінь-Каширський районний суд Волинської області .№2а-45/07 Справа
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

22
вересня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.

при
секретарі: Неміш О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою Волинського обласного
військового комісаріату на постанову Камінь-Каширського районного суду
Волинської області від 26.11.2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до комісії
по розгляду питань, повязаних із встановленням статусу ветеранів війни та
визначення осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Міністерства оборони України
та Волинського обласного військового комісаріату про визнання рішення комісії
Волинського обласного військового комісаріату від 07.06.2007 року в частині
відмови у визнанні його учасником бойових дій неправомірним та про зобовязання
цієї комісії видати йому посвідчення учасника бойових дій відповідного зразка,-

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2007 року ОСОБА_1звернувся до
суду з позовом до комісії по розгляду питань, повязаних із встановленням
статусу ветеранів війни та визначення осіб, на яких поширюється чинність Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Міністерства оборони України та Волинського обласного військового комісаріату
про визнання рішення комісії Волинського обласного військового комісаріату від
07.06.2007 року в частині відмови у визнанні його учасником бойових дій
неправомірним та про зобовязання цієї комісії видати йому посвідчення учасника
бойових дій відповідного зразка.

Позивач свої позовні вимоги мотивував
тим, що не дивлячись на представленні ним очевидні докази, що підтверджують
його участь у бойових діях військового підрозділу, де він проходив службу в
Чехо-Словаччині в 1968 році, згідно протоколу №7/у від 07.06.2007 року, комісія
Волинського обласного військового комісаріату по розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється
чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» йому відмовила у встановленні статусу учасника бойових дій.

На підставі вищенаведеного, позивач
просив визнати протиправним та таким, що підлягає скасуванню в частині
прийнятого рішення комісії по розгляду питань, повязаних із встановленням
статусу ветеранів війни та визначення осіб, на яких поширюється чинність Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо
розгляду спірних питань, пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни
протоколу №7/у від 07.06.2007 року про відмову у визнанні його учасником
бойових дій на території Чехо-Словаччини в період з 01.12.1968 р. по 01.01.1969
рік. Зобов'язати відповідача видати йому посвідчення відповідного зразка про
встановлення статусу учасника бойових дій.

Постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської
області від 26 листопада 2007 року адміністартивний позов задоволено частково.

Рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу ветеранів війни та визначення осіб, на яких поширюється
чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» Волинського обласного військового комісаріату від 07.06.2007 року
протокол №7/7 про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій
визнано неправомірним та зобов'язано цю комісію на першому своєму засіданні
після набрання постановою законної сили і отримання її копії надати ОСОБА_1
26.06.1949 року народження статусу учасника бойових дій та території
Чехо-Словаччини в період з 01 грудня 1968 року по 01 січня 1969 року.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив Волинський обласний військовий комісаріат, подавши на неї апеляційну
скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд
неповністю з'ясував обставини, що мають значення для справи, а також в справі
має місце недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими та порушено норми матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Апелянт звертає увагу на те, що при
задоволені позовних вимог судом не взято до уваги і не долучено до матеріалів
справи ксерокопію військового квитка позивача. Запис у військовому квитку Сидорчука
О.М. спростовує інформацію, що він брав участь у бойових діях. Жодних даних про
участь військової частини, в складі якої проходив військову службу позивач,
немає.

З огляду на
наведене, просить скасувати постанову Камінь-Каширського районного суду
Волинської області від 26.11.2007 року та прийняти нове рішення, яким відмовити
позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.24 КАС України
адміністративні справи, предметом оскарження яких є рішення, дії чи
бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади розглядаються і вирішуються в
окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

З матеріалів справи видно, що позов
пред'явлено до двох позивачів - Міністерства оборони України в частині
оскарження дій його комісії по розгляду питань, пов'язаних з встановленням
статусу ветеранів війни, та Волинського ОВК в частині оскарження дій
аналогічної його комісії.

Суд першої інстанції відкрив провадження
в справі, де відповідачем було Міністерство оборони України, розглянув
адміністративний спір по суті та ухвалив
постанову про часткове задоволення позову.

Оскільки відповідачем в справі було
Міністерство оборони України, суд зобов'язаний був розглянути справу
колегіально, однак, всупереч ст..24 КАС України, прийняв рішення суддею
одноособово.

Оскільки справа розглянута і вирішена
неповноважним складом суду, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню
з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції повноважним
складом суду.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 204, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
Волинського обласного військового комісаріату задоволити частково.

Постанову Камінь-Каширського районного
суду Волинської області від 26.11.2007 року скасувати, а справу направити до
суду першої інстанції на новий розгляд повноважним складом суду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
І.О. Обрізко

Т.В. Онишкевич