Справа № 22а-1009/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Золотніков О.С., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
справу апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків у місті Одесі на постанову Приморського
районного суду міста Одеси від 23 січня 2007 року за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими
платниками податків у місті Одесі про стягнення розрахунку при звільненні та
середнього заробітку за час затримання розрахунку, за апеляційною скаргою
спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками
податків у місті Одесі

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до спеціалізованої
державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті
Одесі, вказуючи, що йому після звільнення з посади оперуповноваженого головного
відділу податкової міліції спеціалізованої державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків у місті Одесі у зв'язку з скороченням
штату не була виплачена заробітна плата за період з 15.11.2005 р. по 28.11.2005
р. та за період з 28.12.2005 р. по 21.01.2006 р. Крім того, позивач просив
стягнути з відповідача суму відшкодування за час затримки виплат належних
працівникові за період з 31.01.2006 р. по 1.06.2006 р.. Всього, ОСОБА_1. просив
стягнути з відповідача 6335 грн.

Представник спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі позов не
визнавав в зв'язку з тим, що відповідач здійснив розрахунок з ОСОБА_1. у
повному обсязі, а за два дні 29-30 грудня 2005 року та січень 2006 р. у відділ
бухгалтерію не надходили табелі обліки робочого часу позивача, в зв'язку з чим
йому не була нарахована заробітна плата за цей період.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від
23.01.2007 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково. Судовим рішенням з
спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками
податків у місті Одесі на користь ОСОБА_1 стягнуто відшкодування за час затримки
розрахунку при звільненні за період з 1.02.2006 р. по 31.05.2006 р. в сумі 1880
грн. В іншій частині позову відмовлено.

Задовольняючи позовні вимоги позивачів, суд виходив з
того, що з ОСОБА_1. був здійснений розрахунок по заробітній платі у повному
обсязі. Відповідно до положень ст.117 КЗпП України спеціалізована державна
податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Одесі
повинна виплатити йому середній заробіток за час затримки по день фактичного
розрахунку за вирахуванням заробітної плати, отриманої на новому місці роботи.

В апеляційній скарзі спеціалізована державна податкова
інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Одесі просить
рішення суду скасувати, посилаючись на допущені судом порушення норм
матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. В
обґрунтування апеляційної скарги, скаржник посилається на те, що був звільнений
у зв'язку зі скороченням штатів у запас Збройних Сил України на підставі п.п.
«г» п.64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою КМ України від 29.07.1991 р.
№ 115 до даних правовідносин повинно бути застосовано саме це Положення, а не
Кодекс законів про працю України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до
наказу № 48-о від 24.01.2006 р. голови державної податкової адміністрації в
Одеській області ОСОБА_1. був звільнений з 31.01.2006 р. з посади лейтенанта
податкової міліції - оперуповноваженого головного відділу міліції
спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками
податків у місті Одесі, в запас Збройних Сил України за ст.64 п. «г» «Положення
про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх
справ», затвердженого Постановою КМ України від 29.07.1991 р. № 115, в зв'язку
із скороченням штату.

Згідно відомостей за листопад 2005 р. йому ОСОБА_1.
виплачена заробітна плата у розмірі 2329 грн. 48 коп., за грудень 2005 р. -
2207 гр. 70 коп., за грудень 2006 р. - 557 грн. (грошова допомога у розмірі 50%
місячного грошового забезпечення). Останній розрахунок по заробітній платі було
проведено по 28.12.2005 р., тобто по останній день відпустки.

Порядок проходження служби особами рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ Української РСР, їх права і
обов'язки регулюється «Положенням про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ», затвердженого Постановою КМ
України від 29.07.1991 р. № 115. В зв'язку з цим, суд погоджується з доводами
апелянта стосовно невірного застосування у даному випадку судом першої
інстанції положень Кодексу законів про працю України.

Відповідно до пп. «г» пункту 64 Положення особи
середнього, старшого і вищого начальницького складу звільняються зі служби в
запас (з постановкою на військовий облік) через скорочення штатів - при
відсутності можливості подальшого використання на службі.

Матеріали справи не містять доказів щодо відсутності
ОСОБА_1. на роботі за період з 28.12.2005 р. по 31.12.2006 р., тому підстав для
відмови в виплаті йому заробітної плати за цей період у спеціалізованої
державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті
Одесі не було. В зв'язку з чим, колегія вважає необґрунтованими висновки суду
стосовно відсутності у нього права на отримання грошового забезпечення з
28.12.2005 р. по 31.12.2006 р. з підстав відсутності табелю обліку робочого
часу на ОСОБА_1. за цей період.

На час звільнення у ОСОБА_1. грошове забезпечення
складало: посадовий оклад - 336 грн., надбавка за спеціальне звання - 110 грн.,
надбавка за особливі умови праці - 223 грн., надбавка за особливі умови служби,
професійний ризик, кваліфікацію та виконання особливо важливих завдань - 446
грн.

Таким чином, з спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі на користь ОСОБА_1.
підлягає стягненню сума грошового забезпечення за період з 28.12.2005 р. по
31.12.2006 р. у розмірі 1115 грн.

Відповідно до п.10 Постанови Кабінету міністрів України
від 17.07.1992 р. № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової
військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ, державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної
пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції,
державної кримінально-виконавчої служби, які звільняються із служби за віком,
станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням
організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із
систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Така грошова допомога була виплачена ОСОБА_1., що
підтверджується відомостями на виплату заробітної плати за грудень 2006 р.

За таких підстав судова колегія вважає, що Приморського
районного суду міста Одеси від 23 січня 2007 року дійшов до помилкового и
такого, що не відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального
права висновку щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1. щодо виплати
грошового забезпечення за період з 28.12.2005 р. по 31.12.2006 р. правових
підстав для задоволення цих вимог немає.

З огляду на викладене, постанова Приморського районного
суду міста Одеси від 23 січня 2007 року згідно ст.198 КАС України підлягає
скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позовних в частині
стягнення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими
платниками податків у місті Одесі на користь ОСОБА_1. грошового забезпечення за
період з 28.12.2005 р. по 31.12.2006 р

Керуючись: ст. ст.185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС
України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі задовольнити
частково.

Постанову постанова Приморського районного суду міста
Одеси від 23 січня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками
податків у місті Одесі про стягнення розрахунку при звільненні та середнього
заробітку за час затримання розрахунку - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з спеціалізованої державної податкової інспекції
по роботі з великими платниками податків у місті Одесі на користь ОСОБА_1
грошове забезпечення за період з 28.12.2005 р. по 31.12.2006 р. у розмірі 1115
грн.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: