Справа № 22а-4979/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22а-4979/08 Категорія статобліку 48
Головуючий суддя у першій інстанції
Крамаренко А.І. (справа 2а-58/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06
листопада 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів
Стежко В.А., Нагорної Л.М.

при секретарі
Пономаренко В.Г.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 30.01.2008
про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання протиправним та
скасування рішення про поділ земельних ділянок; треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 10.07.2007 звернулась до
Бердянського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративним позовом
до Виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання протиправним та
скасування рішення про поділ земельних ділянок; треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3.
Позивачка вказує, що вона та треті особи є співвласниками будинку по АДРЕСА_1.
Рішенням Виконкому №НОМЕР_1 від 14.12.2006 між ними поділена земельна ділянка.
Однак при поділі не врахована фактична площа земельної ділянки, ідеальні
частки, наявність технічної можливості для поділу, в оскаржуваному рішенні не
правильно визначений розмір земельної ділянки, не отримана згода всіх
зацікавлених осіб. Крім того, Виконком не мав права приймати таке рішення
оскільки відповідно до статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні” питання поділу земельних ділянок вирішуються виключно на пленарних
засіданнях міської ради (ас2,48).

Ухвалою Бердянського міськрайонного
суду від 30.01.2008 провадження у справі закрито. На думку суду, спір підлягає
вирішенню в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства (ас85).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить
ухвалу суду першої інстанції скасувати і справу направити для розгляду по суті.
Вважає, що спір є публічно правовим і позов пред'явлений до суб'єкта владних
повноважень. Її права порушені Виконкомом, який затвердив план поділу земельної
ділянки у меншому розмірі ніж справжній розмір (ас87).

В судове засідання в апеляційній
інстанції сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись
належним чином (ас91-95).

Перевіривши законність і
обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно рішення Виконавчого комітету
Бердянської міської ради Запорізької області №НОМЕР_1 від 14.12.2006,
затверджений поділ земельної ділянки по АДРЕСА_2 загальною площею 0,052га між
громадянами ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. на підставі їхніх заяв. Згідно пункту
5 рішення, співвласники домоволодіння зобов'язанні оформити документи, що
посвідчують право на земельні ділянки (ас3,11).

Оскільки на спірну земельну ділянку
правовстановлюючі документи не оформлені і учасники справи проти цього не
заперечують, то місцевий суд зробив помилковий висновок що спір підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства.

В даному випадку предметом спору є
законність рішення органу місцевого самоврядування, яке безпосередньо зачіпає
права фізичних осіб. Цивільний характер цей спір став би носити у випадку
видачі на підставі оскаржуваного рішення державних актів на право власності на
земельні ділянки, укладання договору оренди тощо. До оформлення перелічених
документів, відповідно до статей 2, 3, 17, 104 КАС України, справа підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 199, 205, 206 КАС України,
колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Скасувати ухвалу Бердянського
міськрайонного суду Запорізької області від 30.01.2008 про закриття провадження
у справі.

Направити справу до Бердянського
міськрайонного суду Запорізької області для продовження розгляду

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В.Суховаров

Судді: В.А.Стежко

Л.М.Нагорна