Справа № 2-а-196/07
Суддя: Димитров В.И.
Дата ухвалення: 2007-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-196-2007р.
ПОСТАНОВА

іменем України

28 серпня 2007р.
Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого
судді Димитрова В.І.,
при секретарі Лєснякові В.Є.,

розглянув у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу

за адміністративним
позовом ОСОБА_1

до
Миколаївського обласного військового комісаріату( далі - МОВК) та Головного

управління
Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУ ПФУ)

про визнання дій
(бездіяльності) суб'єктів владних повноважень незаконними та

зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив:

15 січня 2007р.
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до МОВК з вимогами визнати відмову МОВК (а в
подальшому ГУ ПФУ),
здійснити перерахунок пенсії за період з 1999 року по 2005 рік, незаконною та
здійснити даний перерахунок. Ухвалою судді Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 19.02.2007 року у якості
другого відповідача до розгляду справи було залучено ГУ ПФУ. В обґрунтування
вимог позивач посилався на те, що є військовим пенсіонером, звільнений з
27-річної військової служби у 1996р., що в період 1996-2005рр. відповідач не
проводив перерахунку його пенсії відповідно до збільшень грошового забезпечення
військовослужбовців, що мали місце у той час, відмовив у такому перерахунку пенсії
і при його зверненні у 2006р., що, на думку позивача, порушує його права та
конституційні, законодавчі положення.

В судовому
засіданні позивач був відсутній, надав заяву про розгляд справи без його
участі, в якій позов підтримав, просив йог задовольнити. Представники
відповідачів у судовому засіданні був відсутні, у наданих суду письмових
запереченнях та заявах просили розглянути справу без їх участі і у позові
відмовити, посилаючись на відсутність до 01.01.2005р. законодавчих підстав для
перерахунку пенсії з введенням нових додаткових видів грошового забезпечення і
премій.

Дослідивши
докази по справі, суд встановив наступне. Позивач ОСОБА_1, є військовим
пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років з серпня 1996 p.,
нарахування і виплата якої з 1992р. здійснюється відповідно до положень Закону
України від 09 квітня 1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ). Згідно положень ст.ст.43,63
цього Закону для обчислення пенсії враховувалися оклади за посадою, військовим
чи спеціальним званням, надбавки за вислугу років, за вчене звання і вчену
ступень, кваліфікацію і умови служби, у порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України, а при підвищенні грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців -провадився перерахунок вже
призначених пенсій. Відповідно до вказаних законодавчих норм позивачу до 2005р.
провадилися перерахунки пенсій при підвищенні тих видів грошового забезпечення,
які він отримував під час проходження служби. При підвищенні грошового
забезпечення військовослужбовців протягом 1999-2005рр. через введення нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій (Укази Президента
№ 847 від 14.07.1999р., №173 від 23.02.2002р., № 389 від 05.05.2003р.,
постанова КМУ № 829 від 22.05.2000р.) перерахунок пенсії позивачу не провадився
і підстав вважати це неправомірним не має, оскільки законодавчо врегульований
порядок не передбачав здійснення перерахунку з цих підстав.

З 01 січня
2005р. відповідно до змін за Законом від 15 червня 2004р. № 1769-IV поряд з
вказаними видами грошового забезпечення при обчисленні пенсії стали також

враховуватися щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах,
встановлених законодавством. Також, цим Законом за особами, яким пенсію було
призначено раніше, визнано право на її перерахунок з врахуванням нових видів
грошового забезпечення та виплату з 01.01.2005р. 50% перерахованої суми, а з
01.01.2006р. - 100%.

Новий порядок
перерахунку пенсій, який провадиться при збільшенні грошового забезпечення, у
тому числі, і при введенні нових видів грошового забезпечення, що відбулися чи
були введені після призначення пенсії, передбачений змінами за Законом від 16
грудня 2004р. № 2255-IV, який набув чинності з 01 січня 2006р. Вказані Закони №
1769-IV, № 2255-IV, що внесли зміни до Закону № 2262-ХІІ щодо обчислення та
перерахунку пенсій військовослужбовцям, не мають зворотної сили, а з 01.01.2005
року усім пенсіонерам Міністерства оборони України було здійснено відповідний
перерахунок пенсії. Крім того, Рішенням
Конституційного Суду України № 3-рп від 14.06.2007 року порядок виплати
перерахованої пенсії з урахуванням нових додаткових видів грошового
забезпечення (з 01.01.2005 року по 50 %, з 01.01.2006 по 100 %) для деяких
категорій пенсіонерів, до яких зокрема відноситься позивач, визнаний таким, що
не порушує норм Конституції та не має ознак звуження чи відміни прав громадян,
тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після
звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005р., задоволенню не підлягають.

Керуючись
ст.ст.86,161-163 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні
позову ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату та Головного
управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання права,
зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду
може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через
місцевий суд шляхом подання заяви протягом 10 днів з дня її проголошення та
подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.