Справа № 22а-3740/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
22а-3740/08 Категорія статобліку 28
Головуючий суддя у
Піскунова Н.А. (справа 2а-81/07)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів Стежко
В.А., Нагорної Л.М.

при
секретарі Пономаренко В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Вільнянського районного суду Запорізької області
від 15.10.2007 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вільнянської
міської ради про скасування рішення в частині надання дозволу на передачу
земельної ділянки в приватну власність, скасування рішення, визнання недійсним
і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку; треті особи
ОСОБА_1 та Вільнянський районний відділ земельних ресурсів

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2
01.08.2007 звернулась до Вільнянського районного суду Запорізької області з
адміністративним позовом, в якому просить:

скасувати
рішення Вільнянської міської ради №5 від 08.07.2004 в частині надання дозволу
про передачу ОСОБА_1 в приватну власність земельної ділянки для обслуговування
жилого будинку по АДРЕСА_1

скасувати
рішення Вільнянської міської ради №33 від 22.12.2005 про оформлення права
власності на земельну ділянку по вул.Жовтневій, 13 в м.Вільнянську на ОСОБА_1;

визнати
недійсним і скасувати державний акт ЗП №122796 від 15.03.2006 реєстр
№20 на право власності на земельну ділянку по вул.Жовтневій, 13 в
м.Вільнянську, виданий ОСОБА_1.

Позовні
вимоги позивачка мотивує тим, що рішенням Вільнянського районного суду
Запорізької області від 07.02.2007
визнані недійсними довіреність від 27.11.2003 і договір дарування від
30.03.2004, за якимОСОБА_3від імені ОСОБА_2 подарував ОСОБА_1 домоволодіння поАДРЕСА_1
Позивачка стверджує, що реєстрація земельної ділянки за ОСОБА_1порушує її право
власності на домоволодіння (ас1).

Постановою
Вільнянського районного суду Запорізької області від 15.10.2007 позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволені в повному обсязі (ас32-34).

Не погодившись з
вказаною постановою, третя особа ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову по
суті спору. Своє прохання мотивує тим, що є єдиним власником спірного
домоволодіння і в Земельному Кодексі України міститься вичерпний порядок
припинення права власності на землю, який судом не взятий до уваги (ас38).

В
судовому засіданні в апеляційній інстанції представник позивачки просила
залишити постанову суду без змін. Відповідач і треті особи не з'явились, про
час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (ас44-51).

Перевіривши
законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення представника
позивачки, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до
статей 2, 3, 104 КАС України, до компетенції адміністративних судів належить
вирішення публічно-правових спорів у сфері публічно-правових відносин.

Однак з
матеріалів справи вбачається, що між ОСОБА_2 і ОСОБА_1виник спір щодо права
власності на домоволодіння по вул.Жовтневій, 13 в м.Вільнянську і земельну
ділянку, на якій воно розташовано. Позовні вимоги окрім Вільнянської міської
ради також фактично пред'явлені до ОСОБА_1, хоча він і зазначений третьою
особою.

Водночас,
відповідно до частини 4 статті 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи
особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами
владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень.

Таким чином,
даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного
судочинства.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі
якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
статтями 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову
Вільнянського районного суду Запорізької області від 15.10.2007 скасувати.

Провадження у
справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий: А.В.Суховаров

Судді: В.А.Стежко

Л.М.Нагорна