Справа № 22а-1764/07
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 1764/07
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 47 Петушков
С. А. (спр. № 2а - 239/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючої -
Стежко В.А.,

суддів -
Нагорної Л.М., Суховарова А.В.,

при секретарі -
Хоменко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
олександрійської міської ради Кіровоградської області

на постанову
Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04
жовтня 2007 року у справі

за позовом
ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області

про стягнення коштів на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради про зобов'язання відповідача виплатити
суму недоплаченої йому грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2006рр. в сумі
6 082грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи, а тому має право
на щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради у 2000-2006рр.
виплатило йому щорічну допомогу в меншому розмірі, всього 266грн. замість
належних 6 348грн., тому позивач просив стягнути недоплачені суми допомоги на
оздоровлення в розмірі 6 082грн.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що
позивачем стосовно вимог про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення за
2000-2006рр. пропущений річний строк для звернення з позовом до суду.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області
від 04 жовтня 2007 року позовні вимоги позивача задоволені частково, стягнуто з
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
заборгованість з виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. в
сумі 4 732,50грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради просить скасувати
постанову суду в частині стягнення на користь позивача щорічної допомоги на
оздоровлення за 2000-2005рр. в сумі 4 732,50грн. та в позові цій частині
відмовити.

Апелянт посилається на те, що допомога на
оздоровлення виплачена позивачу у розмірі, передбаченому Постановами Кабінету
Міністрів від 26 липня 1996 р. №836 «Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 12.07.2005 року №562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», тому підстав для її виплати в більшому розмірі
немає. Крім того, у позові слід було відмовити за пропуском строку звернення до
суду.

Колегія суддів, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови в оскарженій частині, вважає, що апеляційну скаргу
слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції в частині стягнення з
відповідача на користь позивача виплати щорічної допомоги за період з
2000-2005рр. скасувати з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1
перебуває на обліку у Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС І категорії, інвалід ІІІ групи, що підтверджується
посвідченнями (а.с. 4-6), та користується пільгами, встановленими Законом «Про
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З урахуванням наведених обставин, як інвалід
третьої групи внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, позивач мав право на
отримання одноразової допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат згідно ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, суд першої інстанції, задовольняючи
позов, не звернув уваги на ту обставину, що позивач звернувся до суду за
стягненням сум допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. лише у липні 2007 року,
тобто з пропуском річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС
України.

У відповідності до ст. 100 КАС України
пропущення річного строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна із сторін.

Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради наполягало на відмові у позові саме з
цих підстав (а.с. 25).

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що
постанову суду в оскарженій частині слід скасувати і прийняти нову постанову у
справі про відмову в задоволенні позову в частині стягнення недоплаченої
грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005 роки з підстав пропуску строку
на звернення з позовом до суду.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради задовольнити.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від
04 жовтня 2007 року у справі 2а-239-07 в оскарженій частині скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 про стягнення щорічної допомоги на
оздоровлення за 2000-2005 рр. відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий: В.А.
Стежко

Судді: Л.М.
Нагорна

А.В. Суховаров