Справа № 22-а-4911/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН
ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 року

м. Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого-судді Яворс
ького І.О.,
суддів Богаченко С.І.,. Поп
ко Я.С.,
при секретарі судового зас
ідання Романишин О.Р.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу
за апеляційною скаргою
Хмельницької обласної спілк
и споживчих товариств
на ухвалу господарського с
уду Хмельницької області від
15 січня 2008 року про закриття пр
овадження у справі № 7/758-НА
за позовомХмельницької
обласної спілки споживчих т
овариств
доІзяславської районно
ї державної адміністрації

третя особа Ізяславс
ьке районне споживче товарис
тво
проскасування розпоряд
ження Ізяславської районної
державної адміністрації №59 в
ід 25 березня 1996 року, -

В С
Т А Н О В И Л А :

19 листопада 2007 року Позивач з
вернувся до господарського с
уду Хмельницької області з п
озовом до Ізяславської район
ної державної адміністрації
Хмельницької області, Ізясл
авського районного споживчо
го товариства про скасування
розпорядження Ізяславської
райдержадміністрації. З адм
іністративного позову вбача
ється, що на протязі тривалог
о часу у володінні Ізяславсь
кого районного споживчого то
вариства перебуває нерухоме
майно, придбане в минулі роки
за рахунок позивача. До таког
о майна відноситься і приміщ
ення їдальні «Ромашка», яка в
будована в трьохповерхове пр
иміщення адміністративної б
удівлі по вулиці Незалежност
і, 43 у місті Ізяслав. Відповідн
о до розпорядження голови РД
А №59 від 25 березня 1996 року право
власності на існуючі споруди
, а саме на будинок № 43 по вулиці
Незалежності було визнане т
а зареєстроване в районному
БТІ за Ізяславською РДА і вид
ано реєстраційне посвідченн
я від 29 березня 1996 року, про що зр
облено запис в реєстраційній
книзі за № 228.
Згідно заперечення на адмі
ністративний позов Ізяславс
ької РДА від 19 грудня 2007 року в
провадженні господарського
суду Хмельницької області з
находиться справа про спір м
іж тими ж сторонами і з тих сам
их підстав «Про визнання пра
ва власності на нерухоме май
но». Із заперечення випливає
, що справа не повинна розгляд
атись за нормами КАС, оскільк
и предметом розгляду є розпо
рядження про визнання права
власності на існуючі споруди
від 25.03.1996 року № 59, відповідно до
якого право власності на буд
инок № 43 було визнане та зареє
строване і Ізяславському рай
онному БТІ за РДА.
Ухвалою господарського су
ду Хмельницької області від
15 січня 2008 року провадження у с
праві закрито, оскільки між с
торонами існує спір про прав
о.

Згадана ухвала оскаржена в
апеляційному порядку Хмельн
ицькою обласною спілкою спож
ивчих товариств. Апелянт, зок
рема, вказує, що суд неправомі
рно зробив висновок про існу
вання спору про право, так як п
редметом позову є розпорядже
ння Ізяславської РДА.
Перевіривши у відкритому с
удовому засіданні повноту вс
тановлення обставин справи т
а правильність їх юридичної
оцінки в судовому рішенні, ко
легія суддів Львівського апе
ляційного адміністративног
о суду дійшла висновку про бе
зпідставність апеляційної с
карги та законність рішення
суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів вр
аховує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Консти
туції України правовий поряд
ок в Україні ґрунтується на з
асадах, згідно яких ніхто не
може бути примушений робити
те, що не передбачено законод
авством. Частиною 2 ст. 19 Консти
туції України визначено, що о
ргани державної влади та орг
ани місцевого самоврядуванн
я, їх посадові особи зобовя
зані діяти лише на підставах
, в межах та у спосіб, що передб
ачений Конституцією та закон
ами України.

Згідно ст. 2 КАС України завд
анням адміністративного суд
очинства є захист прав, свобо
д та інтересів фізичних осіб
, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правов
их відносин від порушень з бо
ку органів державної влади, о
рганів місцевого самоврядув
ання, їхніх посадових і служб
ових осіб, інших суб”єктів пр
и здійсненні ними владних уп
равлінських функцій на основ
і законодавства, в тому числі
на виконання делегованих по
вноважень. До адміністративн
ого суду можуть бути оскарже
ні будь-які рішення, дії чи без
діяльність суб”єктів владни
х повноважень, крім випадків
, коли щодо таких рішень, дій ч
и бездіяльності Конституціє
ю чи Законами України встано
влено інший порядок судового
провадження.

На підставі ст. 69 КАС України
доказами в адміністративном
у судочинстві є будь-які факт
ичні дані, на підставі яких су
д встановлює наявність або в
ідсутність обставин, що обґр
унтовують вимоги і заперечен
ня осіб, які беруть участь у сп
раві, та інші обставини, що ма
ють значення для правильного
вирішення справи. Ці дані вст
ановлюються судом на підстав
і пояснень, третіх осіб та їхн
іх представників, показань с
відків, письмових і речових д
оказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, як
і беруть участь у справі. Суд м
оже запропонувати надати дод
аткові докази або витребуват
и додаткові докази за клопот
анням осіб, які беруть участь
у справі, або з власної ініціа
тиви.

У відповідності до с
т. 159 КАС України судове рішенн
я повинно бути законним і обґ
рунтованим. Законним є рішен
ня, ухвалене судом відповідн
о до норм матеріального прав
а при дотриманні норм процес
уального права. Обґрунтовани
м є рішення, ухвалене судом на
підставі повно і всебічно з
ясованих обставин в адмініст
ративній справі, підтверджен
их тими доказами, які були дос
ліджені в судовому засіданні
.

З матеріалів справи
вбачається, що 13 грудня 2006 року
господарський суд Хмельниць
кої області розглянув справу
за позовом Ізяславського ра
йонного споживчого товарист
ва до комунального підприємс
тва «Ізяславське районне бюр
о технічної інвентаризації»
та до Ізяславської районної
державної адміністрації про
визнання права власності.По
зивач просив суд визнати пра
во власності на нерухоме май
но- приміщення столової «Ром
ашка», яка вбудована в 3-х пове
рхове приміщення адмінбудів
лі і знаходиться за адресою м
. Ізяслав, вулиця Незалежност
і, 43 та просив провести реєстр
ацію права власності на буді
влю кафе «Ромашка». Рішенням
суду 13.12.2006 року в позові було ві
дмовлено. Суд виходив з того, щ
о позивач не надав суду доказ
ів наявності правовідносин і
з самостійними юридичними ос
обами Ізяславської РСТ та Із
яславського комбінату грома
дського харчування на підст
аві яких у нього могло виникн
ути право власності на примі
щення столової «Ромашка». По
становою Житомирського апел
яційного господарського суд
у від 07 червня 2007 року в задовол
енні апеляційної скарги Ізяс
лавського районного споживч
ого товариства Хмельницької
облспоживспілки відмовлено
. Рішення суду від 13.12.2006 року змі
нено і доповнено його резолю
тивну частину абзацом другим
наступного змісту: провадже
ння у справі в частині позовн
их вимог про зобов»язання БТ
І провести реєстрацію права
власності на будівлю кафе «Р
омашка» в м. Ізяславі припи
нено.

Згідно з ч.1 п.1 ст. 157 КАС Україн
и суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належи
ть розглядати в порядку адмі
ністративного судочинства. Д
аний спір повинен розглядати
сь за правилами ГПК України.

З врахуванням викладеного
вище,судом першої інстанції
прийнято законне рішення, ух
валене відповідно до норм ма
теріального права при дотрим
анні норм процесуального пра
ва. Рішення ухвалене на підст
аві повно і всебічно зясов
аних обставин справи, підтве
рджених тими доказами, які бу
ли досліджені в судовому зас
іданні та наявні у матеріала
х справи.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, с
т.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ч.1 ст. 205, ст
.ст. 206, 254 КАС України, колегія су
ддів Львівського апеляційно
го адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу
Хмельницької обласної спілк
и споживчих товариств залиши
ти без задоволення.

Ухвалу господарсь
кого суду Хмельницької обла
сті від 15 січня 2008 року залишит
и без змін.

Ухвала апеляційног
о адміністративного суду наб
ирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути
оскаржена до касаційної інс
танції протягом одного місяц
я з дня набрання нею законної
сили.

Головуючий суддя-доповіда
ч І.О.Яворс
ький

Суддя
С.І.Бога
ченко

Суддя
Я.С. Попк
о