Справа № 22-а-6820/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С. Суддя-доповідач
- Старосуд
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

08 липня 2008 р. справа № 22-а-6820/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Старосуда М.І.

суддів

Ястребової Л.В., Шаптали Н.К.

при секретарі

Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Луганського окружного адміністративного суду

від

25 березня 2008 року

по справі

№ 2-а-7139/08

за позовом

ОСОБА_1

до

судді Жовтневого районного суду м. Луганська Строцької
Наталії Миколаївни

про

визнання дій та
бездіяльності незаконними, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А
Н О В И Л А:

До Луганського окружного
адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до судді
Жовтневого районного суду м. Луганська Строцької Наталії Миколаївни «про
визнання дій та бездіяльності
незаконними, які виразилися в порушенні розумних строків розгляду цивільної
справи та стягнення моральної шкоди».

Ухвалою
судді Луганського окружного адміністративного суду від 25 березня 2008 року
відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до судді
Жовтневого районного суду м. Луганська Строцької Н.М «про визнання дій та бездіяльності незаконними, стягнення
моральної шкоди» на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України і позов повернуто
ОСОБА_1

Не
погодившись з вказаною ухвалою судді від 25 березня 2008 року, ОСОБА_1 подала
апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій вказує на порушення норм
матеріального і процесуального права та просить скасувати ухвалу і постановити
рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з
наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, позивачка оскаржує процесуальні дії судді
при розгляді конкретної цивільної справи, у якій вона також є позивачкою по
зустрічному позову, а саме: суддя винесла ухвалу про роз'єднання позовів,
яку скасував апеляційний суд; суддя
порушує розумні строки розгляду справи.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку
щодо відсутності підстав для розгляду позову в порядку адміністративного
судочинства, з огляду на те, що вимоги щодо оскарження дій судді, пов'язані із здійсненням правосуддя,
оскаржуються у порядку, встановленому відповідним процесуальним законодавством.

Аналізуючи норми статті 55 Конституції
України, колегія суддів дійшла висновку, що
в порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені лише акти,
дії, бездіяльність суддів, якщо ці акти, дії належать до сфери управлінської
діяльності суддів, а не дії або акти процесуального характеру, які
пов'язанні з відправленням правосуддя. Оскаржувані дії, бездіяльність
судді за своїм характером не мають жодних ознак владного управлінського
характеру.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України,
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з
боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових
і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку суддя Строцька Н.М. в процесі розгляду конкретної
цивільної справи не здійснює владні управлінські функції, тому її процесуальна
діяльність не може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, згідно п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України від
13.06.2007 року № 8 «Про незалежність судової влади», оскарження ухвал або
інших процесуальних актів суду, якими не завершується провадження у справі (про
прийняття заяв і скарг до розгляду, про призначення судових засідань, про
виклик осіб, про витребування документів та інших доказів тощо), крім випадків, прямо передбачених процесуальним
законом, не допускається.

Тому процесуальні дії судді можуть бути оскарженні в
порядку апеляційного, касаційного оскарження у випадках, встановлених
процесуальним законодавством.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200,
п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 25 березня 2008 року по справі № 2-а-7139/08 за позовом ОСОБА_1 до судді Жовтневого
районного суду м. Луганська Строцької Наталії Миколаївни «про визнання дій та бездіяльності незаконними, стягнення
моральної шкоди» - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: