Справа № 22а-216/07
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2007-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2007 року Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бітова А.І. та Милосердного
М.М.,

при секретарі -
Усенко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою відділу Державної автомобільної інспекції
Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в
Херсонській області на постанову Каланчацького районного суду Херсонської області від 06 березня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Державної
автомобільної інспекції Управління Міністерства Внутрішніх
Справ України в Херсонській області про визнання неправомірними
дій, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу ДАІ УМВС України в Херсонській області, в якому
просив визнати неправомірним рішення /дію/ відповідача щодо відмови в знятті з
обліку належного йому автомобіля ВАЗ-21103,
державний НОМЕР_1, та зобов'язати відповідача здійснити зняття автомобіля з
обліку.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що як власник автомобіля
ВАЗ-21103, державний НОМЕР_1, в червні 2006 року
звернувся до відповідача з метою зняття з обліку зазначеного транспортного
засобу. При технічному огляді автомобіля, а саме номерних вузлів і агрегатів, працівник відповідача помилково дійшов
висновку, що замінено номерну частину кузова автомобіля.
Однак в результаті послідуючого розслідування цієї обставини було проведено
дослідження НДЕКЦ при УМВС України в Херсонській області, згідно якого заміни номерної частини кузова не було. На цій підставі
постановою від 21 червня 2006 р. було відмовлено в
порушенні кримінальної справи за ст. 290 КК України. Проте, незважаючи на вказане, на повторне звернення 14 листопада 2006 року
позивачу знову було відмовлено у знятті автомобіля з обліку на підставі ст. 14
Постанови КМУ № 1388 від 07.09.1998 р. Позивач
вважає таке рішення працівника ВДАІ помилковим і неправомірним.

Постановою Каланчацького районного суду Херсонської області від 06 березня
2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з постановленим судовим рішенням, в апеляційній скарзі відповідача зазначається, що зобов'язуючи ВДАІ УМВС
України в Херсонській області зняти
з обліку автомобіль
ВАЗ-21103, державний НОМЕР_1,
суд порушив

Головуючий І інстанції судця Прудка Л.Г. Справа №22а-216/2007 р.

Доповідач суддя Золотніков О.С. Категорія № 36

2

процесуальний
закон, не перевіривши належним чином доводів відповідача і не надавши об'єктивної оцінки наявним доказам, та не застосував
норми права, що підлягають застосуванню, а саме п. 6 ст. 4
Закону України «Про власність», ст. 319 ЦК України , ст. ст. 34, 53 Закону України «Про дорожній рух», п. п. 2, 8,14
Правил державної реєстрації й обліку автомобілів,
автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів всіх типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів і мотоколясок, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388. У
зв'язку з викладеним апелянтом ставиться
питання про скасування постановленого рішення і ухвалення нової постанови з відмовою в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів
надходить до висновку про необхідність її задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має на праві приватної власності
автомобіль ВАЗ-21103, державний НОМЕР_1. У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся
до міжрайонного відділення ДАІ із заявою про зняття цього автомобіля з обліку.
Однак у знятті транспортного засобу з обліку було відмовлено, оскільки в
результаті технічно-візуального огляду
автомобіля працівник відповідача дійшов висновку, що замінено номерну
частину кузова автомобіля.

В результаті дослідження НДЕКЦ при УМВС України в Херсонській області встановлено, що ознак зміни номерів або будь-яких інших
змін номерних площадок не виявлено. Номерна деталь кузова -
права чашка амортизатора вварена не в умовах заводу -виробника, про що свідчать
незаводські зварювальні точки, прогріви металу, але номери на правій чашці амортизатора повністю співпадають з номером
на кузові автомобіля. Зазначені висновки співпадають з результатами дослідження
лакофарбного покриття.

В ході перевірки також встановлено, що в 2003 році автомобіль ВАЗ-21103, державний НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 потрапив в
дорожньо-транспортну пригоду, в результаті
якої автомобіль отримав механічні пошкодження, а саме: деформацію передніх правих крила та дверей. Під час проведення технічного
ремонту автомобіля частково було переварено
пошкоджену праву чашку опори амортизатора, на якій розташовано заводський номер кузова автомобіля, однак заводський номер не
замінювався.

Постановою органу дізнання від 21 червня 2006 року в порушенні кримінальної
справи проти ОСОБА_1 за ознаками злочину,
передбаченого ст. 290 КК України, відмовлено на підставі п. 2 ст. 6 КПК України.

Наведені обставини в апеляційному
порядку сторонами не оскаржуються.

Разом з цим, повно з'ясувавши обставини справи, суд першої інстанції дійшов
висновків, що не відповідають обставинам справи, та
невірно витлумачив норми матеріального права, зокрема
положення п. 14 Правил державної реєстрації й обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі
автомобілів, мотоциклів всіх типів, марок і
моделей, причепів, напівпричепів і мотоколясок, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998
року № 1388.

Так, задовольняючи вимоги позивача, суд послався на те, що позивач номерний
знак кузова не підробляв, не замінював, а тому відсутні
ознаки фальсифікації, у зв'язку з чим відмова
відповідача у знятті транспортного засобу з обліку є неправомірною.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація
та облік транспортних засобів здійснюються органами
Державної автомобільної інспекції МВС України в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Зазначений порядок встановлено Правилами державної реєстрації й обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів
всіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів і мотоколясок,
затверджених Постановою Кабінету Міністрів
України від 07 вересня 1998 року № 1388.

Згідно абзацу 2 п. 14 зазначених Правил не допускається державна реєстрація
(перереєстрація) або зняття з обліку транспортних засобів (крім випадків
вибракування їх у

3

цілому) без
ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими чи підробленими ідентифікаційними номерами складових частин (кузова,
шасі, рами, двигуна). При цьому, як прямо
зазначено в Правилах, під підробленими ідентифікаційними номерами розуміється замінена панель (табличка) або частина панелі (таблички)
з номером. У разі необхідності заміни таких складових частин після
дорожньо-транспортної пригоди відповідний порядок такої заміни передбачено
абзацом 3 п. 14 Правил.

Оскільки в процесі ремонту транспортного засобу після дорожньо-транспортної
пригоди позивачем із порушенням
встановленого порядку було самостійно переварено номерну деталь кузову, відповідачем було обгрунтовано відмовлено ОСОБА_1
у знятті з обліку належного йому автомобіля. При цьому
відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, з використанням повноважень
з метою, з якою вони надані.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої
інстанції не відповідають встановленим обставинам
справи і, крім того, місцевим судом допущено порушення норм матеріального права, у зв'язку з чим постановлене судове
рішення на підставі пунктів 3 та 4 ч. 1 ст.
202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про
відмову в задоволенні вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, ч.5 ст. 254 КАС України, судова
колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відділу Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській
області задовольнити. Постанову Каланчацького районного суду Херсонської
області від 06 березня 2007 року скасувати. Прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог до відділу Державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській
області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили судовим рішенням апеляційного суду.