Справа № 22-а-9116/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шальєва В.А.
Суддя-доповідач - Старосуд
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

23 вересня 2008 року справа № 22-а-9116/08

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за
адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка,
26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Бадахової Т.П., Ханової
Р.Ф.

при секретарі судового засідання
за участю представника позивача відповідача

Чуріковій Я.О. Березка Р.М. ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.
Донецька

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду

від

03 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-1270/08 (суддя Шальєва В.А.)

за позовом

Державної податкової інспекції у
Куйбишевському районі м. Донецька

до

ОСОБА_1

про

стягнення заборгованості з податку з
доходів фізичних осіб , -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.
Донецька звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2008 року у справі №
2-а-1270/08 в задоволені позову Державної податкової
інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб
було відмовлено. Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що об'єктом
оподаткування в даному випадку є фактично не грошові кошти, що зберігаються в
банківській установі, а право на ці кошти, оскільки відповідачем були
успадковані грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи
Ощадного банку СРСР, які були знецінені. На теперішній час кошти, успадковані
відповідачем, не можуть бути йому виплачені, а тому суд вважає, що такі доходи
підлягають оподаткуванню при їх виплаті, а не при отриманні права на них.

Не
погодившись з рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня
2008 року у справі № 2-а-1270/08, та прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі. Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.
Донецька вважає, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм
матеріального права, а саме норми статей 4 та 13 Закону України «Про податок з
доходів фізичних осіб» та 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та
процесуального права, а саме норми ч.4 ст.11, ч.1 ст.86, ч. 3 ст. 159 КАС
України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши
доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень, якій в
даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну
податкову службу в Україні" повноваження.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого П'ятою
донецькою державною нотаріальною конторою 17.06.2006 р. за реєстром № 1-922,
відповідач ОСОБА_1 є спадкоємцем зазначених в заповіті грошових вкладів, які
належали його дідуОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. До складу спадкового майна
належать грошові внески з належними відсотками та компенсаціями, які вкладені
до 2 січня 1992 року та зберігаються на рахунках НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3,
НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6 у філії № 0151 Куйбишевського відділення № 5403
Ощадного банку України в м. Донецьку, на рахунках НОМЕР_7, НОМЕР_8,НОМЕР_9,
НОМЕР_10, НОМЕР_11,НОМЕР_12у Куйбишевському відділенні № 5403 Ощадного банку
України в м. Донецьку, на рахунку НОМЕР_13 у Ворошиловському відділенні № 25
Ощадного банку України в м. Донецьку на загальну суму 82450,01 гр.

Відповідач ОСОБА_1 подав до ДПІ у Куйбишевському районі
м. Донецька декларацію про доходи, одержані за період з 01.01.2006 р. по
31.12.2006 р., в якої визначив суму одержаного доходу у 2006 р. у вигляді
спадщини на загальну суму 419804,61 гр., в тому числі, грошові кошти на
рахунках в установах банків в розмірі 82450,01 гр.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження
рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при
вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України.

Статтею19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Повноваження податкових органів визначені Законом України “Про державну
податкову службу в Україні”, ст. 10 визначені функції державних податкових
інспекцій у тому числі щодо забезпечення
обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження податків, платежів.

Відповідно
до ст. 11 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податку несуть
відповідальність за правильність
обчислення, своєчасність
сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про
оподаткування відповідно до законів України.

Правила оподаткування доходів фізичних осіб встановлені Законом України від
22.05.2003 № 889-ІУ “Про податок з доходів фізичних осіб” (зі змінами та
доповненнями), який набрав чинності з 1 січня 2004 року.

Відповідно до п.1.2 ст. 1 цього Закону дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і
нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних
паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або
нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках,
визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом
відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території
України, так і за її межами.

До складу загального місячного оподатковуваного доходу в
розумінні п.п. 4.2.14 п.4.2 ст.4 Закону,
включається дохід у вигляді вартості успадкованого майна, у межах, що
підлягає оподаткуванню цим податком згідно з нормами статті 13 цього Закону.

Оподаткування доходу, отриманого платником податку внаслідок прийняття ним
у спадщину коштів, майна, майнових чи немайнових прав, регламентується статтею
13 Закону.

Згідно п.13.4 зазначеної норми особами, відповідальними за сплату
(перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину.

Дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти,
майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню,
включається до складу загального річного доходу платника податку і
відображається ним у річній податковій декларації про майновий стан і доходи
(податковій декларації).

Однак, згідно пп.4.3.23 п.4.3 ст.4 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, сума виплат громадянам України (їх
спадкоємцям) грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 2 січня 1992
року в установи Ощадного банку СРСР, погашення яких не відбулося, не
включаються до складу загального місячного або річного оподаткованого доходу
платника податку і не підлягають відображенню в його річній податковій
декларації.

Крім того, в листі № 2251/к/24-1115 від 14.04.2006 р. Державної Податкової
Адміністрації України також вказано, що відповідно до
пп.4.3.23 п.4.3 ст.4 Закону України “Про податок з доходів фізичних
осіб”, сума виплат громадянам України (їх спадкоємцям) грошових заощаджень і
грошових внесків, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку
СРСР, погашення яких не відбулося, не включаються до складу загального
місячного або річного оподаткованого доходу платника податку, знецінені грошові
заощадження громадян, куди б вони в подальшому не спрямовувалися, не є об'єктом
оподаткування і, відповідно, не підлягають оподаткуванню.

Таким чином, спадщина у вигляді знецінених грошових
внесків, вкладених в установи Ощадного банку до 2 січня 1992 року, отримана
спадкоємцями, не підлягає оподаткуванню і не підлягає відображенню в їх річній
податковій декларації, тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення
апеляційної скарги.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України “Про податок з доходів фізичних
осіб”, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст.
212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.
Донецька на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 03 червня 2008 року у справі №
2-а-1270/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 03 червня 2008 року у справі № 2-а-1270/08, якою відмовлено з
задоволені позову Державної податкової інспекції у
Куйбишевському районі м. Донецька до ОСОБА_1
про стягнення
заборгованості з податку з доходів фізичних осіб - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: