Справа № 22-а-1058/08
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №-22-а-1058/08 Головуючий у 1 інстанції Фінагеєв В.О.
Суддя доповідач Ситников О.Ф.
У Х В А Л А

30 вересня 2008 року. м. Київ.

Київський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Ситникова
О.Ф.,

Суддів: Попович
О.В., Василенка
Я.М.,

при секретарі: Кожокар
М.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного фонду України у
Вінницькій області на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 05
квітня 2007 року по заявам ОСОБА_1 та ОСОБА_2про заміну сторони виконавчого
провадження з виконанням постанови суду від 07.12.2006 року по адміністративній
справі за позовами ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6 та
ОСОБА_7до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру
пенсії за вислугу років військової служби,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 таОСОБА_2звернулися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого
провадження з виконанням постанови суду від 07.12.2006 року по адміністративній
справі за позовами ОСОБА_1,ОСОБА_2.,ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6 та
Павленка В.І. до Вінницького обласного військомату про перерахунок розміру
пенсії за вислугу років військової служби.

Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 05.04.2007 року
вказану заяву - задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою ГУ ПФ України у Вінницькій області
звернулося з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що вказана ухвала суду не
відповідає вимогам процесуального права, судом не повністю з'ясовані обставини,
що мають значення для справи, тому вона підлягає скасуванню з постановленням
нового рішення, яким відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони
виконавчого провадження.

Письмових заперечень на апеляційну скаргу відповідача до суду апеляційної
інстанції у встановлений судом строк від інших осіб не надійшло.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення з'явившихся
учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає не задоволенню з наступних
підстав:

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Замостянського районного
суду м. Вінниці від 26.01.2007 року позовні вимоги задоволено та зобов'язано
Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок пенсії ОСОБА_1та
ОСОБА_2 з урахуванням премії 33,3% відповідно до Указу Президента України №615
від 14.07.1995 року, збільшення грошового забезпечення з 01.01.2003 року -
щомісячно 100% надбавки до окладів грошового забезпечення відповідно до Указу
Президента України №173 від 23.02.2002 року, збільшення грошового забезпечення
з 01.05.2003 року - надбавки розміром від 10% до 90% грошового забезпечення
відповідно до Указу Президента України №389 від 05.05.2003 року, 40% надбавки
за службу в ЗС України відповідно до Указу Президента України №847 від
14.07.1999 року з моменту введення їх у дію. Зобов'язано Вінницький обласний
військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1та ОСОБА_2 різницю між отриманою та
перерахованою пенсією.

Задовольняючи заяву позивачів про заміну сторони виконавчого провадження
суд першої інстанції посилався на те, що Постановою Кабінету Міністрів України
№1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсій деяким категоріям громадян» від 02.11.2006 року, передбачено передачу з
01.01.2007 року функцій з призначення, нарахування та перерахунку особам, що
мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від органів
Міністерства внутрішніх справ України органам Пенсійного фонду України.

Крім того, судом першої інстанції зазначено, що у відповідності до ст. 99
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям,
особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне
забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

З такими висновками суду можна погодитися, оскільки механізм передачі
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій
встановлено порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення
і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №1522 від 02.11.2006 року.

Наведене свідчить про те, що Вінницький обласний військовий комісаріат
фактично вибув як сторона виконавчого провадження з виконання постанови
Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.01.2007 року, а його
правонаступником, враховуючи положення ст. 99 Закону України «Про державний
бюджет на 2007 рік», є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області.

Статтею 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї з сторін
виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її
правонаступником.

Крім того, вказані доводи підтверджуються також діями Пенсійного фонду
України, зазначеними в Розпорядженні Пенсійного фонду України за №15557/02-50
від 29.01.2007 року, адресованого ВАТ «Державний ощадний банк України» щодо
заборони прийняття від силових міністерств та відомств доручень щодо виплати
пенсій на виконання судових рішень, в якому зазначено, що з 1 січня 2007 року
органи Пенсійного фонду України виконують функції з призначення і виплати
пенсій за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб»; Законом України від 03.04.2007 року
«Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якого ст. 10 вказаного Закону
викладено в редакції: «Стаття 10. Органи, які здійснюють пенсійне забезпечення.
Призначення і виплата пенсій особам, зазначених у ст. 1-2 цього Закону,
здійснюється Пенсійним фондом України».

Оскільки доводи апеляційної скарги ГУ ПФ України у Вінницькій області не
спростовують висновків суду першої інстанції, слід визнати що ухвала суду
постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального законодавства,
тому підстав для її скасування немає.

Керуючись
ст.ст. 199, 200, 205, 206 КАС України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду
України у Вінницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Замостянського
районного суду м. Вінниці від 05 квітня 2007 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду
України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: