Справа № 22а-2841/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду у складі:

доповідача у справі судді Любашевського В.П.

суддів
Довгополова О.М.

Яворського
І.О.

При секретарі
судового засідання Федунів Б.Б.

осіб, які взяли
участь у справі:

від позивача - ОСОБА_1. - адвокат;

від відповідача 1- не
прибув;

від відповідача 2 -
Мельничук Ю.І. - прокурор;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за апеляційною
скаргою Прокуратури Волинської області

на постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 24 жовтня 2007 року у справі №
2а-419/07

за позовом ОСОБА_2

до
відповідача 1 - Департаменту внутрішньої
безпеки Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області,

відповідача 2 - Прокуратури Волинської області

про визнання нечинними повідомлень відповідачів
від 09 вересня 2005 року і від 16 вересня 2005 року та зобов'язання прокуратури
Волинської області прийняти рішення і вчинити дії, передбачені ст. 97 КПК України, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Постановою Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 24 жовтня 2007 року у справі №
2а-419/07 адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту внутрішньої безпеки
Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області та Прокуратури Волинської області задоволено
частково. Визнано нечинним повідомлення прокуратури Волинської області від 09
вересня 2005 року стосовно розгляду звернення ОСОБА_2 та зобовязано прокуратуру
Волинської області прийняти рішення в порядку ст. 97 КПК України за зверненням
ОСОБА_2 від 21 квітня 2005 року на неправомірні дії працівників ВДСБЕЗ УМВС
україни у Волинській області. В решті позовних вимог - відмовлено. Вказана
постанова суду першої інстанції з посиланням на Кримінальний процесуальний
кодекс України та Кодекс адміністративного судочинства України мотивована тим,
що скарга позивача на неправомірні дії працівників міліції Департаментом у
відповідності до ст. 97 КПК України скерована у прокуратуру Волинської області
для прийняття відповідного рішення, що на думку суду першої інстанції свідчить
про дотримання Департаментом вимог ст. 97 КПК України, так як останній, згідно
ст. 112 КПК

_________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Кихтюк Р.М. 22-а-2841-08.doc

Луцький
міськрайонний суд Волинської області справа № 2а-419 Справа № 22а-2841/08 Доповідач
у 2-й інст.суддя Любашевський В.П. реєстр 02.09.2008 р. ряд. ст. зв. № 79

України, не вправі був приймати рішення
про порушення кримінальної справи чи відмову у порушенні. Повідомлення
прокуратури Волинської області від 09.09.2005 р. про відсутність підстав для
проведення перевірки по скарзі позивача в порядку ст. 97 КПК України визнано
нечинним, оскільки вказаним відповідачем не доведено протележного.

Не погодившись
із постановою суду першої інстанції відповідач - Прокуратура Волинської
області оскаржив її в апеляційному
порядку. У апеляційній скарзі просить постанову Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 24 жовтня 2007 року у справі № 2а-419/07 за позовом
ОСОБА_2 скасувати, та прийняти ухвалу, якою закрити провадження у справі.

За вказаних
обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду -
скасуванню, з наступних підстав:

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2.
вироком Луцького міськрайонного суду від 14 вересня 2004 року засуджений за
вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст.
368 КК України. Після набрання вказаним вироком законної сили, позивач
звернувся 21.04.05 р. із скаргою до Департаменту внутрішньої безпеки
Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області у якій просив
перевірити законність дій при проведенні оперативно - розшукових заходів,
дізнання та досудового слідства при розслідуванні вказаної вище кримінальної
справи.

За вказаною
скаргою проведено службове розслідування, в ході якого порушень закону в діях
співробітників відділу ДСБЕЗ УМВС України у Волинській області не встановлено.
Після цього, скарга від 21.04.05 р.направлена у прокуратуру Волинської області.

9 вересня 2005
року Прокуратурою Волинської області надано відповідь та зазначено, що з
представлених матеріалів не вбачається наявність підстав для проведення
перевірки в порядку ст. 97 КПК України.

Прийнявши оскаржувану постанову та визнавши нечинним
повідомлення прокуратури Волинської області від 09 вересня 2005 року стосовно
розгляду звернення ОСОБА_2 та зобовязавши прокуратуру Волинської області
прийняти рішення в порядку ст. 97 КПК України за зверненням ОСОБА_2 від 21
квітня 2005 року на неправомірні дії працівників ВДСБЕЗ УМВС україни у
Волинській області, судом першої інстанції не враховано, що в силу п. 2 ч. 2
ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних
судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства. Право ж подання скарги на дії компетентних
органів при проведенні оперативно - розшукових заходів надано позивачу Законом
України «Про оперативну розшукову діяльність». Окрім цього, позивач міг подати
скаргу на дії органів дізнання в порядку передбаченому ст. 110 КПК України під
час провадження у кримінальній справі порушеній по обвинуваченню його у
вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України. Таким чином, вказана
скарга не може розглядатися в порядку встановленому Кодексом адміністративного
судочинства України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження якщо справу
не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без
розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Отже, колегія
суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені
оскаржуваної постанови від 24 жовтня
2007 року у справі № 2а-419/07 порушено норми процесуального права, що
проявилося у неправомірному розгляді вказаної справи в порядку передбаченому
Кодексом адміністративного судочинства
України, що в свою чергу є підставою для скасування оскаржуваного рішення та
закриття провадження у справі.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 199, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Апеляційну
скаргу Прокуратури Волинської області на
постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24 жовтня
2007 року у справі № 2а-419/07 задовольнити, а постанову суду - с
к а с у в а т и;

2. Провадження у
справі № 2а-419/07 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту внутрішньої безпеки
Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, Прокуратури Волинської області про визнання нечинними повідомлень відповідачів
від 09 вересня 2005 року і від 16 вересня 2005 року та зобов'язання прокуратури
Волинської області прийняти рішення і вчинити дії, передбачені ст. 97 КПК України - з а к р и т и.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції
протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський