Справа № 2А-83/07
Суддя: ВАСИЛЮК О.С.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2А-83/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 27
вересня 2007 року

Ковельський
міськрайонний суд Волинської області

під головуванням
судді Василюка О.С.,

за участю
секретаря Шуляк Л.В.,

позивачки ОСОБА_1,

представника
відповідача ОСОБА_8,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про
визнання дій ОСОБА_2 неправомірними, третіх осіб, які не заявляють самостійних
вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про визнання дій
ОСОБА_2 неправомірними, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо
предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6,ОСОБА_7.

На обґрунтування
своїх позовних вимог позивач вказує на те, що в листопаді 2003 року позивачка
придбала квартиру шляхом укладення договору купівлі-продажу квартири, яка
знаходиться вАДРЕСА_1, тобто набула право власності на дану квартиру. Після
чого вона вирішила переобладнати її під офісне-торгове приміщення, тобто
перевести жиле приміщення у нежиле. З вищезазначеним питанням, а саме про
надання дозволу на переведення квартири АДРЕСА_1 з житлового фонду в не
житловий, з метою переобладнання квартири під офісно-торгове приміщення
звернулась до ОСОБА_2 з відповідною заявою в якій ставила питання надання
дозволу переобладнання квартири АДРЕСА_1 з житлового фонду в нежитловий, з
метою проведення реконструкції під офісно-торгове приміщення, однак отримала
письмову відмову від 19.04.2007 року за №626, яка мотивована відсутністю згоди
власників суміжних квартир №4 та АДРЕСА_2 в м.Ковелі згідно пп..7.4 п.7
"Правил забудови міста Ковеля". Вважає такі дії відповідача
незаконними, оскільки, згідно ЖК України переведення жилих будинків і жилих
приміщень у нежилі здійснюється за рішенням виконкому міської ради, а
відповідач посилаючись на пп..7.4 п.7 Правил забудови міста Ковеля"
відмовляючи у задоволенні заяви не вказали які саме при цьому враховуються
законні інтереси чи вимоги власника даної суміжної квартири, а тому просить
визнати дії виконкому Ковельської міської ради щодо відмови у наданні їй
дозволу на переведення квартири АДРЕСА_1 з житловий фонду в не житловий, з
метою проведення під офісно-торгове приміщення-неправомірними.

У судовому
засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала повністю, з підстав
викладених у позовній заяві. Додатково пояснила, що вона неодноразово
зверталась до власників квартир №4 та №16 щодо зміни цільового призначення
належної їй квартири, однак останні їй постійно відмовляли у наданні дозволу на
переобладнання квартири. При цьому свою відмову нічим не мотивували, а саме з
яких підстав їм буде заважати суміжне офісно-торгове приміщення, яке вона має
намір створити.

Представник
відповідача ОСОБА_8 в судовому засіданні позов не визнав суду пояснив, що
позивачці відмовили у наданні дозволу на переведення квартири АДРЕСА_1 з
житлового фонду в нежитловий через відсутність згоди власників суміжних
квартир, оскільки останні своєї згоди щодо зміни цільового призначення квартири
АДРЕСА_1в м.Ковелі не дали. Адже відповідно до пп.п.7 "Правил забудови
міста Ковеля" затверджених рішенням міської ради 23.04.2003 року №10/23,
для розгляду даного питання необхідно мати згоду власника будинку та власників
суміжних квартир на переобладнання.

Треті особи, які
не заявляють самостійних вимог, щодо предмету спору, на стороні відповідача
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в судове засідання не з'явились,
хоча належним чином та завчасно були повідомлені про час та місце розгляду
справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши
пояснення позивачки, представника відповідача та дослідивши матеріали цивільної
справи, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до
задоволення.

Судом встановлені
наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з
витягу №2599160 від 19.01.2004 року про реєстрацію права власності на нерухоме
майно ОСОБА_1на праві
приватної власності належить квартира №3 в будинку АДРЕСА_1.

Не заперечується
сторонами також той факт, що відповідачем відмовлено позивачці у наданні
дозволу на переобладнання квартири з посиланням на пп.7.4 п.7 "Правил
забудови міста Ковеля".

Відповідно до
ч.1 ст.8 ЖК України переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих
приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як
правило, не допускаються. У виняткових випадках переведення жилих будинків і
жилих приміщень у нежилі може здійснюватися за рішенням органів, зазначених у
ч.2 ст.7 ЖК України.

Згідно ч.2
ст.383 ЦК України
власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як єдиного цільового, - за умови, що зміни не
призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному
житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил
експлуатації будинку.

У зв'язку з вище
наведеним, суд приходить до висновку про те, що позивачка ОСОБА_1 вправі була
ставити питання про переобладнання квартири, яка належить їй на праві приватної
власності, в нежиле приміщення, а відповідач вправі надати такий дозвіл.

Відповідач,
відмовляючи у наданні такої згоди, посилався лише на пп.7.4 п.7 "Правил
забудови міста Ковеля", не вказав, які саме законні інтереси чи вимоги
власників суміжних квартир не враховані, чи пред'являли ці власники будь-які
вимоги. Оскільки, як вбачається з відмови відповідача та пояснень судовому
засіданні представника відповідача та позивачки, будь-які підстави та причин
ненадання згоди власників суміжних квартир, ОСОБА_3., ОСОБА_5, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7. -відсутні. Крім цього в судовому засіданні не подано
будь-яких доказів, які підтверджували порушення прав та законних інтересів
власників суміжних квартир.

Відповідно до
вимог ст.5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні
містобудівельної діяльності повинні бути враховані законні інтереси та вимоги
власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце
будівництва, а тому суд вважає, дії виконкому Ковельської міської ради щодо
відмови у наданні дозволу на переведення квартири АДРЕСА_1 з житлового фонду в
нежитловий, з метою проведення
реконструкції під офісно-торгове приміщення-неправомірними, зобов'язавши
останнього надати позивачці такий дозвіл, оскільки судом не встановлено
будь-яких порушень ЗУ
"Про основи містобудування".

Судові витрати
віднести за рахунок позивачки за її клопотанням.

На підставі
наведеного, керуючись ст. ст.8,9,10,94,158,159,160,162,163,167 КАС України ,
ст. ст. 7,8,152 ЖУ України,-ст.383 ЦК
України,ст.5 Закону України "Про основи містобудування", суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити повністю.

Визнати дії
ОСОБА_2 щодо відмови у наданні ОСОБА_1у
наданні дозволу на переведення квартири АДРЕСА_1 в м.Ковелі з житлового фонду,
в нежитловий - неправомірними.

Зобов'язати виконавчий
комітет Ковельської міської ради надати ОСОБА_1, дозвіл
на переведення квартири АДРЕСА_1 з житлового фонду в нежитловий.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного
апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд щляхом подачі в 10-денний
строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в
порядку ч.5 ст.186 КАС України.