Справа № 22-а-4281/08
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-4281/08

Головуючий у 1 інст
анції Морозов С.М.

Суддя-доповідач В
асиленко Я.М.

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2008 року .

м. Київ.

Київський апеляці
йний адміністративний суд у
складі колегії суддів:
Головуючого:
Вас
иленка Я.М.,
Суддів:

Малиніна В.В.,

Ситникова О.Ф.,

при секретарі:
Л
итвині О.В.,
розглянувши в судовому
засіданні апеляційну скаргу
представника позивача Держа
вної податкової інспекції у
Дніпровському районі м. Києв
а Білоцького Владислава В
алерійовича на ухвалу господ
арського суду м. Києва від 09.07.2007
року в частині пункту 6 її рез
олютивної частини у справі з
а її адміністративним позово
м до Товариства з обмеженою в
ідповідальністю «Торг - Серв
іс ЛТД», третя особа - Дніпровс
ька районна у м. Києві державн
а адміністрація про визнання
недійсними установчих докум
ентів, свідоцтва платника по
датку на додану вартість та п
рипинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:
02.07.2007 року позивач ДПІ у Д
ніпровському районі м. Києва
звернувся до господарського
суду м. Києва із адміністрати
вним позовом, в якому просив в
изнати недійсними свідоцтво
про державну реєстрацію, ста
тут, свідоцтво про державну р
еєстрацію в якості платника
податку ТОВ «Торг - Сервіс ЛТД
», а також про припинення дано
ї юридичної особи.
Ухвалою господарського с
уду м. Києва від 09.07.2007 року відкр
ито провадження у справі в ча
стині припинення юридичної о
соби ТОВ «Торг - Сервіс ЛТД», а
пунктом 6 резолютивної части
ни цієї ухвали відмовлено у в
ідкритті провадження стосов
но позовних вимог про визнан
ня недійсними свідоцтва про
державну реєстрацію, статуту
та свідоцтва платника ПДВ.
Не погоджуючись із зазнач
еною ухвалою, позивач ДПІ у Дн
іпровському районі м. Києва
27.07.2007 року подав апеляційну ска
ргу, в якій просить змінити ос
каржувану ухвалу в частині
пункту 6 та відкрити провадже
ння в частині позовних вимог
про визнання недійсними сві
доцтва про державну реєстрац
ію, статуту та свідоцтва плат
ника ПДВ.
Заслухавши у засіданні апе
ляційного суду доповідача, п
ояснення представника позив
ача Державної податкової інс
пекції у Дніпровському район
і м. Києва Кривобока Ю. М., пер
евіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, к
олегія суддів вважає, що апел
яційна скарга не підлягає за
доволенню з наступних підста
в.
Судом першої інстанції бул
о встановлено, що позивач зве
рнувся із позовом , який не нал
ежить розглядати в порядку а
дміністративного судочинст
ва в частині позовних вимог п
ро визнання недійсними свідо
цтва про державну реєстрацію
, статуту та свідоцтва платни
ка ПДВ, посилаючись на положе
ння ст. 10 Закону України «Про д
ержавну податкову службу в У
країні», в пункті 11 якої зазна
чено вичерпний перелік функц
ій ДПІ, якими не вбачається ос
порювання в судовому порядку
даного предмету позову. Тако
ж суд першої інстанції мотив
ує своє рішення, посилаючись
на ст. 19 Конституції України, з
гідно вимог якої органи держ
авної влади та органи місцев
ого самоврядування, їх посад
ові особи зобов'язані діяти л
ише на підставі, в межах повно
важень та у спосіб, що передба
чені Конституцією та законам
и України.
Згідно п. 17 ст. 11 Закону Україн
и «Про державну податкову сл
ужбу в Україні від 04.12.1990 року № 509
-ХІ1 зі змінами та доповненням
и органи державної податково
ї служби мають право звертат
ися у передбачених законом в
ипадках до судових органів і
з заявою (позовною заявою) про
скасування державної реєстр
ації суб'єкта підприємницько
ї діяльності.
За змістом статей 22, 38 Закону
України «Про державну реєст
рацію юридичних осіб та фізи
чних осіб-підприємців» від 15.0
5.2003р. № 755-ІУ з підстав, передбаче
них цим Законом, зокрема з під
стави визнання недійсним зап
ису про проведення державної
реєстрації через порушення
закону, допущені при створен
ні юридичної особи, які не мож
на усунути, суд може постанов
ити рішення щодо припинення
юридичної особи, що не пов'яза
не з банкрутством юридичної
особи.
З прикінцевих положень ро
зділу VII цього ж Закону виплив
ає, що закони, нормативно-прав
ові акти, прийняті до набранн
я чинності цим Законом, тобто
до 01.07.2004 року, діють у частині, що
не суперечить цьому Закону.

А відтак, положення п. 17 ст. 11 З
акону України "Про державну п
одаткову службу в Україні" що
до права податкового органу
на звернення до суду з позово
м про скасування державної р
еєстрації суб'єкта підприємн
ицької діяльності, п. 2 ч. 1 ст. 110 Ц
К України щодо можливості лі
квідації юридичної особи за
рішенням суду про визнання с
удом недійсною державної реє
страції юридичної особи чере
з допущені при її створенні п
орушення, які не можна усунут
и, ч. 6 ст. 59 ГК України щодо скасу
вання державної реєстрації с
уб'єкта господарювання слід
розуміти як положення щодо п
рипинення юридичної особи.

За таких обставин суд першо
ї інстанції правильно відкри
в провадження лише в частині
позовних вимог про припинен
ня юридичної особи, адже таке
припинення в даному випадку
можливе шляхомвизнання неді
йсним запису про проведення
державної реєстрації , а стос
овно визнання недійсними сві
доцтва про державну реєстрац
ію, статуту та свідоцтва плат
ника ПДВ, то такі вимоги не мож
уть бути самостійними позовн
ими вимогами, оскільки в силу
зокрема статті 38 Закону Украї
ни «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних о
сіб-підприємців» статут, сві
доцтво платника ПДВ, первинн
і документи субєкта господ
арювання підлягають правові
й оцінці в справі з іншими поз
овними вимогами, зокрема у сп
раві про припинення юридично
ї особи. Визнання зазначених
документів нечинними законо
м не вимагається.
Відповідно до ст. 200 КАС Украї
ни за наслідками розгляду ап
еляційної скарги на ухвалу с
уду першої інстанції суд апе
ляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суд
у - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно
встановив обставини справи т
а ухвалив судове рішення з до
держанням норм матеріальног
о і процесуального права.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу пре
дставника позивача Державно
ї податкової інспекції у Дні
провському районі м. Києва
Білоцького Владислава Валер
ійовича залишити без задо
волення, а ухвалу господарсь
кого суду м. Києва від 09.07.2007 року
без змін.
Ухвала може бути оскаржена
до Вищого адміністративного
суду України в порядку та стр
оки, встановлені статтею 212 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України.

Головуючий:

Судді: