Справа № 22-а-9745/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Стиран В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

25 вересня
2008 року Справа
№ 22-а-9745/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Василенко Л.А.,

суддів: Ханової Р.Ф.,

Старосуда М.І.,

при
секретареві Чуріковій Я.О.,

за участю

розглянула апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 23 липня 2008р. у справі № 2-а-14805/08 за позовом
ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича про
визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою від 23 липня 2008 року Донецький
окружний адміністративний суд відмовив у відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справу суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись
на порушення судом норм процесуального права.

Позивач в судове засідання не з'явився, в
апеляційній скарзі просив здійснити апеляційний розгляд у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2008р.
відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністра
внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, оскільки суд дійшов до
висновку, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства, оскільки зі змісту позову вбачається, що позивач оскаржує
бездіяльність відповідача щодо виконання вироку, який набрав законної сили,
тобто питання, заявлене в позові,
необхідно вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Такий висновок суду першої інстанції колегія суду вважає хибним,
оскільки в позові ОСОБА_1 ставить
питання про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виявилася в
ненаданні відповіді на його звернення за
Законом України «Про звернення громадян», тобто у відповідності до п.1 ч.1
ст.17 КАС України, яким визначено, що компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності - ця позовна заява повинна розглядатися в
порядку адміністративного судочинства.

Отже, судом першої інстанції при вирішенні питання про відмову у відкритті
провадження в адміністративній
справі порушені норми процесуального
права, апеляційна скарга підлягає задоволенню, матеріали адміністративного
позову поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття
провадження у адміністративній справі.

Керуючись ст. ст 195, 196, 199, 202
ч.1 п.4, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 23 липня 2008р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
Міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича про визнання
бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії скасувати,
матеріали адміністративного позову повернути до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

.П.