Справа № 22-а-7800/08
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-7800/08
Головуючий у І інстанції - Жук
Суддя-доповідач Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15
жовтня 2008 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Дурицької О.М.,
Зайцева М.П.,

при
секретарі Токар М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій щодо
відмови в перерахунку пенсії за вислугу років та спонукання до вчинення дій за
апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від
27 вересня 2007 року, -

В С Т А Н О В И
В :

У липні 2007
року позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача
провести перерахунок раніше призначеної пенсій з урахуванням зміни граничного
розміру пенсії військовослужбовцям.

Постановою
Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 вересня 2007 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись
з вищезазначеним судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України
в Чернігівській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити
в задоволенні позову.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що прибули в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст.
198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи
позов суд першої інстанції виходив з того, що у позивача є право на
перерахування раніше призначеної пенсії, тому його вимоги підлягають
задоволенню.

З таким
висновком суду не можна не погодитися.

Колегією суддів
встановлено, що позивач отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб».

Відповідно до
ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" та п. 8 постанови Кабінету
Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей" від 17.07.1992р. № 393 перерахунок раніше призначених
пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно
із цим Законом, провадиться у зв'язку зі
зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового
забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні
розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим
(спеціальним) званням) перерахунку підлягають відсоткова надбавка за вислугу
років, та інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при
обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених
окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами,
умови служби тощо).

Постановою
Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 дозволено, зокрема,
Міністерству оборони України здійснювати у поточному році, починаючи з 01
квітня, преміювання військовослужбовців та інших передбачених постановою осіб
понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для
грошового забезпечення у 2007 році.

Наказом Міністра
оборони України № 175 від 14.04.2007 року встановлено граничні розміри премій
військовослужбовцям Збройних сил України в залежності від посадового окладу та
стажу безперервної служби.

Як вже
зазначалося, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393
перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі
мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною
(що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення,
виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні
розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим
(спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу
років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при
обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених
окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами,
умови служби тощо), у тому числі після набуття чинності з 19 січня 2000 року
постановою Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 року N 12 "Про внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393".

Законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 р., не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій.

Звільненим зі
служби військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію згідно із
Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб", яким присвоєно чергові військові
(спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше
призначені пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань
не перераховуються.

З 1 січня 2006
р. набув чинності Закон № 2255-IV, яким передбачено зміну редакції ч. 3 ст. 63
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" і запроваджено новий порядок перерахунку
раніше призначених пенсій. Ним, зокрема, встановлено, що всі призначені
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію
згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у
строки, встановлені у ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Пунктом 2
розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
передбачено обов'язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із цим
Законом, з урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового
забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких
останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців та особам,
котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом.

Таким чином,
вимоги позивача щодо перерахунку раніше призначеної пенсії є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Доводи
апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним, матеріалами справи та не
відповідають вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.
160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
залишити без задоволення.

Постанову
Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 вересня 2007 року залишити без
змін.

Повний текст
ухвали виготовлений 20 жовтня 2008 року.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 21 жовтня 2008 року, шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий
суддя

судді: