Справа № 2-а-97/08
Суддя: Короїд Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-97/2008 р.
ПОСТАНОВА

іменем України

24 жовтня 2008 року
Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого Короїд Ю.М.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

з участю

представників позивача
ОСОБА_1., ОСОБА_2.

представника відповідача
Хропатого Б.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козелець Чернігівської
області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3до Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про зобов”язання
вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

із адміністративним позовом про зобов”язання вчинення певних дій до суду
звернувся ОСОБА_3до Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Чернігівській області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3. позовні вимоги підтримав та пояснив,
що він з 1993 року по 2000 рік проходив службу в Козелецькому районному відділі
УМВС України в Чернігівській області. Для виконання службових обов”язків він періодично перебув у селах, які
знаходились на території зони
гарантованого добровільного відселення. Однак відповідачі відмовляються
зарахувати час проходження служби на цих територіях на пільгових умовах.

Представник позивача ОСОБА_1. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги
та пояснив, що табелями обліку часу виконання службових обов”язків
підтверджується факт виконання службових обов”язків позивачем на території
добровільного гарантованого відселення, однак УМВС України в Чернігівській
області безпідставно відмовлено у зарахуванні часу служби на пільгових умовах.

Представник позивача ОСОБА_2 . в судовому засіданні пояснив, що час служби
позивача підтверджується належними документами, а тому підстави для відмови у
зарахування строку служби на пільгових умовах відсутні.

Представник
відповідача УМВС України в Чернігівській області Хропатий Б.П. в судовому
засіданні заперечив проти позовних вимог та пояснив, що в особовій справі та
інших матеріалах відсутні будь-які дані, які підтверджують факт проходження
позивачем служби на території гарантованого добровільного відселення.

Свідок
ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вона разом з позивачем під час
проходження служби в органах внутрішніх справ неодноразово виконувала службові
обов”язки на території зони гарантованого добровільного відселення.
Керівництвом УМВС України в області їй особисто зараховані періоди служби до
стажу в пільговому обчисленні.

Свідок
ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що під час його перебування на посаді
начальника Козелецького РВ УМВС в райвідділі проходив службу позивач. У зв”язку
з особливостями його служби він періодично віджав до сел., які знаходяться на
території зон гарантованого добровільного відселення. Про це складались
відповідні табелі обліку робочого часу, які підписувались керівником та
заступником керівника райвідділу міліції.

Свідок
ОСОБА_6 в судовому засіданні дав покази, аналогічні показам свідка ОСОБА_5. та
підтвердив, що особисто підписував табелі обліку часу виконання службових
обов”язків на територіях радіоактивного
контролю, копії яких долучені до матеріалів справи.

В
судовому засіданні встановлені такі факти та адміністративно-правові відносини.

Згідно
довідки від 14 березня 2008 року ОСОБА_3проходив службу в Козелецькому
районному відділі УМВС України в Чернігівські області з 7 вересня 1993 року по
10 квітня 2000 року.

Відповідно
до табелів обліку часу виконання службових обов”язків на територіях жорсткого
радіоактивного контролю (с.с.Лошакова Гута, Тужар, Сорокашичі) ОСОБА_3. з
вересня 1993 року по квітень 2000 року виконував свої обов”язки на території
цих сіл.

Згідно
довідки Косачівської сільської ради села Лошакова Гута, Тужар, Сорокашичі
відносяться до третьої зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно
відповіді Управління МВС в Чернігівські області за №2/7 - К- 279 від 15
листопада 2007 року ОСОБА_3. в зарахуванні часу виконання службових обов”язків
на території гарантованого добровільного відселення на пільгових умовах
відмовлено, оскільки позивачем не надані підтверджуючі документи.

Вислухавши
пояснення позивача, представників позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_3до Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про зобов'язання
вчинення певних дій підлягають задоволенню.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 р. N
106 „Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про
порядок введення в дію законів Української РСР “Про правовий режим території,
що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” та
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи" села Лошакова Гута, Тужар, Сорокашичі
Козелецького району Чернігівської
області відносяться до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N
393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей” до вислуги років для призначення пенсій цім особам один місяць
служби за півтора місяця зараховується у зонах безумовного (обов'язкового) та
гарантованого добровільного відселення, передбачених пунктами 2 і 3 статті 2
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з переліками військових частин,
підрозділів і установ, затверджуваними відповідно Міністерством оборони,
Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв'язку,
Центральним управлінням Служби безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної
служби України, Управлінням державної охорони.

Таким
чином, чинним законодавством села Лошакова Гута, Тужар, Сорокашичі Козелецького
району Чернігівської області віднесені до зони гарантованого добровільного
відселення, а тому період виконання службових обов'язків на їх території
повинен обчислюватись в пільговому
вигляді із розрахунку один місяць роботи
за півтора.

Згідно
наказу МВС від 22 листопада 1993 року №746 та на підставі листа заступника
начальника УВС від 26 січня 1994 року начальників райвідділів міліції
зобов”язано для обліку робочого часу в пільговому обчисленні вести табелі за
встановленим зразком, який повинен підписуватися керівниками відповідних служб
та керівником райвідділу внутрішніх справ.

Періоди роботи позивача ОСОБА_3на території зон гарантованого добровільного
відселення підтверджується табелями обліку часу виконання службових обов”язків
на територіях жорсткого радіоактивного контролю (с.с.Лошакова Гута, Тужар,
Сорокашичі), які складені відповідно до вимог законодавства та показами
свідків. Вказані докази не спростовані відповідачем в судовому засіданні, а
тому визнані судом за достовірні

За таких підстав позивач має право на зарахування періоду служби в органах
внутрішніх справ в зоні гарантованого добровільного відселення в пільговому
обчисленні із розрахунку один місяць
служби за півтора місяця.

Враховуючи
викладене, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 р.
N 106 „Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про
порядок введення в дію законів Української РСР “Про правовий режим території,
що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” та
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи", Постановою Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 р. N 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей”, ст.ст. 11, 24, 99, 100, 158, 159, 160, 162, 163, 167, 185
і 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Чернігівській області про зобов”язання вчинення певних дій
задовольнити.

Зобов”язати Управління Міністерства внутрішніх справ в Чернігівській
області зарахувати ОСОБА_3 період служби в органах внутрішніх справ в зоні
гарантованого добровільного відселення з 11 вересня 1993 року по 9 квітня 2000
року тривалістю 1102 дні, що в пільговому обчисленні складає 551 день (1 рік 6
місяців 11 днів).

Заява про апеляційне оскарження цієї постанови може бути
подана протягом десяти днів із дня її проголошення. Апеляційна скарга на
постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
визначений для подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої
інстанції.

Суддя Козелецького райсуду
Ю.М.Короїд