Справа № 22а-3391/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-3391/08
головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 47
інстанції - Цабе рябий Б.М.
(справа № 2а-148/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Суховарова
А.В., Нагорної Л.М.

при секретарі Пономаренко
В.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області на
постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 24
грудня 2007р. у справі № 2а-148/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області про визнання
бездіяльності незаконною, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2007 року ОСОБА_1
звернувся з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області та
просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії,
передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію згідно ст. 6
зазначеного Закону.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує
тим, що він має статус «дитини війни», а тому має право на отримання підвищення
до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного фонду
України в Криничанському районі Дніпропетровської області відмовило позивачу у
виплаті такої державної соціальної гарантії у підвищеному розмірі, тому він
просить визнати рішення суб'єкта владних повноважень незаконним та зобов'язати
здійснити перерахунок та виплату пенсії у передбаченому Законом розмірі з
урахуванням підвищення.

Постановою Криничанського
районного суду Дніпропетровської області від 24 грудня 2007р. - позовні вимоги
задоволено в повному обсязі: визнано незаконною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області у
вигляді невиплати пенсії ОСОБА_1 згідно його заяви у розмірах, що передбачені
ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у Криничанському районі Дніпропетровської
області підвищити ОСОБА_1 пенсію на 30% мінімальної пенсії за віком, як це
передбачено 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з
09 липня 2007 року та здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірах,
передбачених законом.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області
просить скасувати постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської
області від 24 грудня 2007р., та ухвалити нову постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в
повному обсязі.

Апелянт зазначає, що в самому
Законі України «Про соціальний захист дітей війни» не визначено величини
мінімальної пенсії за віком для здійснення розрахунку відповідного підвищення
особам, які мають статус «діти війни», а тому відповідач не може зробити
розрахунок підвищення пенсії. Крім того, відсутнє фінансування бюджетних коштів
на ці цілі.

Колегія суддів апеляційного суду,
перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному
посвідченні (а.с.6).

За правилами ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного суду
України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії положень ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.

Таким чином, після прийняття
рішення Конституційного суду України відповідач повинен був здійснити
перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених Законом.

Тому суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що відповідач припустився бездіяльності щодо
своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» і зобов'язав суб'єкта владних
повноважень виконати перерахунок пенсії позивачу у відповідності з вимогами
закону.

Враховуючи наведене, підстав для
скасування оскарженої постанови немає.

В той же час, районний суд без
достатніх підстав в мотивувальній частині постанови вступив в обговорення
порядку розрахунку підвищеної пенсії та його розміру, що є компетенцією органів
Пенсійного фонду України, а тому постанову від 24 грудня 2007 року у справі
№2а-148/07слід змінити, виключивши з її мотивувальної частини висновки про
розмір підвищення пенсії позивачу як дитині війни в сумі 121,80 грн щомісячно,
залишивши в решті оскаржену постанову без змін.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 198,
ст.201, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А
:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області
задовольнити частково.

Постанову Криничанського
районного суду Дніпропетровської області від 24 грудня 2007р. у справі №
2а-148/07р. змінити, виключивши з мотивувальної частини постанови
вказівки про розмір надбавки до пенсії ОСОБА_1 як
дитині війни в сумі 121,80 грн. щомісяця.

В решті оскаржену постанову
залишити без змін.

Постанова апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення
її в повному обсязі.

Головуючий Стежко
В.А.

Судді Нагорна Л.М.

Суховаров А.В.