Справа № 2а-241/07
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-241/2007 року
ПОСТАНОВА Іменем України

22
серпня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський
міський суд Івано-Франківської
області

В складі
головуючої-судді". Перегінєць
Л.В.

секретаря: Козюпи З.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м.Івано-Франківську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о.
начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській
області Слаб"як Оксани Петрівни про скасування постанови про
адміністративне правопорушення,-

Встановив:

ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до в.о. начальника
Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області
Слаб"як Оксани Петрівни про скасування постанови про адміністративне
правопорушення № 69 від 16.11.2006 року.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав,
суду пояснив, що постанова від 16.11.2006р. винесена неправомірно, оскільки з
моменту вчинення правопорушення до її винесення пройшло більше року та по суті
відсутній склад адміністративного правоворушення, що підтверджується рішенням
господарського суду від 29.03.07р. по справі № А-13/323. Просить суд винести
рішення, яким позов задоволити та скасувати постанову в.о. начальника державної
інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області Слаб"як О.П.
про накладення на нього штрафу в розмірі 85 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлений позивачем позов
заперечила, суду пояснила, що постанова № 69 від 16.11.2006р. винесена законно
та підставно.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд
вважає, що доводи адміністративного позову є обгрунтованими, а тому підлягають
до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою в.о. начальника державної інспекції з
контролю за цінами в Івано-Франківській області Слаб"як О.П. від 16. И .2006 року за №
69 на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді 85 грн.
штрафу за допущення надання послуг за завищеними тарифами за рахунок
застосування не передбаченої законодавством націнки в розмірі 20% до тарифів
затверджених постановою КМУ від 27.08.2003р. №1351, що призвело до одержання
необгрунтованої виручки 5202,01 грн. Вказана постанова винесена на підставі
протоколу № 000172 від 03.11.2006р.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол було складено
на підставі акту перевірки від 03.11.2006р., якою було встановлено, що
Івано-Франківським центром профілактичної дезінфекції за грудень 2005 року при
наданні платних послуг до фіксованих розмірів тарифів, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України від 27.08.03р. №1351 "Про затвердження тарифів
(прейскурантів) на роботи і послуги, що надаються за плату установами та
закладами державно: санітарно-епідеміологічної служби нараховано не передбачені
законодавством націнки в розмірі 20 відсотків, пояснюючи це додавання податку
на додану вартість.

Згідно статті 35 Закону України "Про забезпечення санітарного та
епідеміологічного благополуччя населення" оплата послуг у сфері
забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, що не відноситься до
медичної допомоги населенню здійснюється за тарифами та прейскурантами,
затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2002р.
№1544 затверджений Перелік робіт і послуг у сфері забезпечення санітарного і
епідеміологічного благополуччя населення,

які
виконуються і надаються за плату, а Постановою Кабінету Міністрів України №1351
"Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що
виконуються і надаються за плату установами та закладами державної
санітарно-епідеміологічної служби" від 27.08.2003року затверджено Тарифи
(прейскуранти) на роботи і послуги, що виконуються за плату установами і
закладами санітарно-епідеміологічної служби.

Платники податку на додану вартість, об"єкти, база та ставки
оподаткування, перелік неоподаткованих та звільнених від оподаткування
операцій, тощо, визначаються Законом України "Про податок на додану
вартість". Згідно п.3.1 зазначеного вище Закону,операції платників податку
з продажу товарів (робіт,послуг) на митній території України є об'єктом
оподаткування.

За пунктом 6.1 Закону України "Про податок на додану вартість",
об"єкти оподаткування, визначені ст. З цього Закону, за винятком операцій,
звільнених від оподаткування та операцій, до яких застосовується нульова ставка
згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

Виходячи з аналізу вищеназваних правових норм суд
приходить до висновку,що при справлянні плати за надання послуг в сфері
забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, розмір цієї плати
збільшується на суму податку на додану вартість ,а тому дії позивача щодо
надання послуг з врахуванням 20 % ПДВ є підставними та правомірними.

За таких підстав постанова в.о. начальника Державної інспекції з контролю
за цінами в Івано-Франківській області Слаб"як Оксани Петрівни № 69 від
16.11.2006 року про накладення штрафу в сумі 85 гри. підлягає до скасування.
Крім того, суд враховує і ту обставину, що постановою господарського суду
Івано-Франківської області від 29.03.07р. по справі № А-13/323 за позовом
Державної інспекції з констролю за цінами в Івано-Франківській області до
Івано-Франківського обласного управління профілактичної дезінфекції про
стягнення в дохід державного бюджету 15606 грн. економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін в позові відмовлено.

На підставі Закону України "Про податок на додану вартість",ст.35
Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного
благополуччя населення",Постанови Кабінету Міністрів України від
15.10.2002р. №1544, Постанови Кабінету Міністрів України №1351 "Про
затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і
надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної
служби" від 27.08.2003року, ст.ст.247,287,165 КУпАП та керуючись
ст.ст.2,3,17,159,160,163 КАС України, суд, -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до в.о. начальника Державної
інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області Слаб"як Оксани
Петрівни про скасування постанови про адміністративне правопорушення про
накладення штрафу в сумі 85 грн.за № 69 від 16.11.2006 року - задоволити.

Постанову в.о. начальника Державної інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області Слаб"як Оксани Петрівни про накладення на
ОСОБА_1 штрафу в сумі 85 грн. № 69 від 16.11.2006 року - скасувати.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса:
м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване
рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.