Справа № 22а-1609/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-1609/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Ткаченко С.В.(справа
№2а-129/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідача),

суддів -
Уханенка С.А., Стежко В.А.,

при
секретарі - Усевич Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу від 28 вересня 2007 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, голови районної
в м. Кривому Розі ради ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

18
вересня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до
Дніпропетровської обласної державної адміністрації, голови районної в м.
Кривому Розі ради ОСОБА_2, де просив визнати протиправними дії суб'єкта владних
повноважень Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а саме
неправомірне підвищення вартості на всі види продовольчих товарів, заборонити
підвищення вартості продовольчих товарів на території Дніпропетровської області
до винесення рішення по суті справи та зобов'язати Дніпропетровську обласну державну
адміністрацію привести ціни на продовольчі товари у відповідності до цін станом на 01.05.2007
року.

28 вересня 2007 року
Довгинцівський районний суд виніс ухвалу, якою адміністративний позов
повернув позивачу. Суд посилався на те, що позов фактично пред'явлений до
Дніпропетровської обласної державної адміністрації, позовних вимог до голови
районної в м. Кривому Розі ради ОСОБА_2 не пред'явлено, тому оскаржувані дії не
стосуються інтересів конкретної особи (позивача) та не є актом індивідуальної
дії. За таких обставин та на підставі ст. 19 КАС України ця адміністративна
справа повинна вирішуватися адміністративним судом за місцезнаходженням
відповідача - Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

22
жовтня позивач звернувся з апеляційною скаргою в якій просить скасувати вказану
ухвалу та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції у іншому
складі суду.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач
звернувся до суду з позовом до Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, голови районної в м. Кривому Розі ради ОСОБА_2 про визнання
неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні
дії.

Згідно ст. 19 КАС України адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дії чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень які стосуються інтересів конкретної
особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.

Суд першої інстанції вірно встановив що позивач
ОСОБА_1 мешкає у АДРЕСА_1 (Довгинцівський район), але оскаржувані дії не
стосуються його особисто та не є актом індивідуальної дії, бо розповсюджуються
на невизначене коло інших осіб.

Відповідно до ст. 19 КАС України адміністративні
справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Суд
першої інстанції вірно встановив що позовні вимоги фактично пред'явлений до
Дніпропетровської ОДА, яка знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ пр. Кірова
1.

ОСОБА_1 просив визнати протиправними дії суб'єкта владних
повноважень, а саме неправомірне підвищення вартості на всі види продовольчих
товарів, заборонити підвищення вартості продовольчих товарів на території
Дніпропетровської області до винесення рішення по суті справи та зобов'язати Дніпропетровську обласну державну
адміністрацію привести ціни на продовольчі товари у відповідності до цін станом
на 01.05.2007 року.

З тексту позовної заяви вбачається що позовних
вимог до голови районної в м. Кривому Розі ради ОСОБА_1 не пред'являє.

Крім того, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 звертає
увагу на те, що він неодноразово звертався до голови районної в м. Кривому Розі
ради ОСОБА_2 з депутатськими зверненнями, але жодне з них не було задоволено.
Проте в позові ОСОБА_1 не оскаржує бездіяльність голови районної ради стосовно
його звернень.

Інших доводів на неправомірність ухвали
Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу апелянтом не наведено.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції не було допущено порушень процесуального
права, і доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду,
а тому підстав для скасування ухвали не має.

Керуючись ст. ст.199, 200, 205, 207 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення, ухвалу
Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 вересня 2007
року -
залишити без змін.

Ухвала
може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Судді: