Справа № 2-а-4945/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-4945/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2008
року м.
Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі Ромасько
Є.В.

за участю представників:

позивача - подав заяву про розгляд справи в порядку письмового
провадження

відповідача -
не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, м.
Кривий Ріг Дніпропетровської області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про припинення підприємницької діяльності, -

в с т а н о в и в:

Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі
звернулась із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
позовними вимогами про:

- припинення підприємницької діяльності;

- внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач порушує вимоги
діючого законодавства, а саме не подає податкових декларацій до Північної
міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі з ІV кварталу 1995 року.

Представник Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.
Кривому Розі подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце
проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами
справи. Зокрема, повістка на 25.09.2008 року вручена відповідачу 24.08.2008
року (повідомлення про вручення поштового відправлення №18041346). Відповідач
заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна
заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи, виходить, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, знаходиться на обліку у
Північній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі з
19.06.1995 року як платник податків та інших обов'язкових платежів.

Згідно даних Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.
Кривому Розі відповідач не подає декларації та документи податкової звітності з
ІV кварталу 1995 року, що
є порушенням чинного законодавства України та порушенням законних інтересів
держави.

Як вбачається з довідки Північної міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Кривому Розі, заборгованості по платежам до бюджету підприємець
не має.

Згідно пункту 8.6. «Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових
платежів)», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України
від 19.02.1998 року №80, якщо платник податків не має заборгованості перед
бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної
податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то
керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді
розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або
господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення
про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

16 квітня 2008 року начальником Північної міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Кривому Розі видано розпорядження №33-Р про звернення до суду
щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» №77/97 від 18.02.1997
року передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до державних
податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації,
бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням
і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і
фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15.05.2003
року, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що підставою для постановлення
судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, зокрема, є неподання протягом року органам державної
податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не надає передбаченої
податкової звітності більше одного року, що є підставою для постановлення
судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця.

Однак, заявлена позовна вимога про внесення до Єдиного державного реєстру
запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Згідно із положеннями цього Закону, Єдиний державний реєстр юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців - це автоматизована система збирання, накопичення,
захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною
особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом,
шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову
службу України» №509-ХІІ від 04.12.1990 року (зі змінами і доповненнями) органи
державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок
встановлений законами України, мають право звертатися до судових органів із
заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності.

Згідно частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Відповідно до частини 1 статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України, суб'єкт
владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках,
встановлених законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вказані закони не наділяють
позивача правом на звернення до суду із позовними вимогами про внесення до
Єдиного державного реєстру відомостей щодо юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців. Крім того, позовна вимога викладена неточно, з неї не
виходить кого саме позивач спонукає вчинити дії, до кого вона звернута.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції
у м. Кривому Розі задовольнити частково.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1).

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -
з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) І.О.
Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 29.09.2008 р.

З оригіналом згідно
Суддя І.О.Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 29.09.2008
р.
Суддя І.О.Верба