Справа № 22-а-7067/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.
Суддя-доповідач
- Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

15 липня 2008 року справа № 22-а-7067/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Старосуда М.І.

суддів при секретарі за участю позивача

Бадахової Т.П., Ханової Р.Ф. Чуріковій Я.О. ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу

Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові
Луганської області

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

07 квітня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-779/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові
Луганської області, начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області

про

визнання протиправними дій, перерахунок пенсії з
більшого стажу, -

В С Т А Н О В И Л А :

30 жовтня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області, до
начальника управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської
області про визнання протиправними дій та про перерахунок пенсії з більшого
стажу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2008
року по справі № 2-а-779/08 позов
ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме: зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності з Законом України від 09.07.2003
року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з
урахуванням відпрацьованого стажу з 01.06.2006 року по 30.06.2006 року та
середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за
календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії (за 2005 рік)
з 1 липня 2006 року, згідно з зверненням із заявою від 5 липня 2006 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції,
відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм
матеріального та процесуального права, вмотивовуючи
тим, що позивач мав би дізнатися про порушення своїх прав з 01.10.2006 року,
тому вважає що позивачем пропущений річний строк звернення за захистом прав,
свобод та інтересів, передбачений ст. 99 КАС України, який обчислюється від
дня, коли особа довідалася або повинна була довідатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Пропуск строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а постанова суду повинна бути залишена без змін, з наступних
підстав.

ОСОБА_1. 1938 року народження, досяг
пенсійного віку 24 грудня 1988 року та отримує пенсію за віком.

01 січня 2004 року згідно до Закону №1058- VI управлінням Пенсійного фонду України в м.
Стаханові Луганської області позивачу перераховано пенсію.

01 червня 2006 року позивач був прийнятий на посаду робочого в Стаханівську
2-гу міську лікарню, де працював до 30.06.2006 року, тобто один місяць, та
звільнений на підставі ст. 38 КЗпП України наказом №10 від 01.07.06р.

Згідно п.4 ст. 42 Закону №1058-IV, у разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок
пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на
одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та
яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за
який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після
призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону.

У разі
якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24
місяці страхового стажу, перерахунок пенсії повадиться не раніше як через два
роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового
стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної
плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Пунктом 1 ст.40 Закону №1058-IV передбачено, що для обчислення
пенсії враховується заробітна плата, (дохід) за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000року.

У разі якщо страховий стаж становить менший
період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна
плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Таким чином, суд першої інстанції правильно
прийшов до висновку, що цим Законом передбачено право позивача на перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу та середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що
передує року звернення з призначенням (перерахунком) пенсії, а відмова
відповідача у праві на перерахунок пенсії є необґрунтованою.

Судом першої інстанції встановлено, що на дату
звернення позивача до Пенсійного фонду в м. Стаханові з заявою про
перерахунок пенсії, з урахуванням відпрацьованого стажу та середньої заробітної
плати працівників, зайнятих
у галузях економіки
України, за календарний рік, що
передує року звернення (2005 рік), з додатковими документами про стаж роботи,
який збільшився на один місяць, тобто на 05.07.2006 року, з попереднього
перерахунку пенсії минуло більше двох років.

Частиною 5 ст.45 Закону №1058-IV визначено, що документи про призначення
(перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в
призначенні (перерахунку пенсії).

Відповідач не надав суду доказів про розгляд
заяви позивача від 05.07.2006 року про перерахунок пенсії з урахуванням
відпрацьованого стажу.

Тільки
після повторного звернення
позивача з заявою
від 01.10.2007 року, відповідачем надана відповідь (вих. 1126/П-2 від
15.10.2007 року), в якій повідомлено про відмову в перерахунку пенсії
позивачеві з необґрунтованим посиланням на п.4 ст.42 Закону №1058- IV.

Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позивач не
пропустив строк звернення до адміністративного суду, тому що перебіг строку
звернення до адміністративного суду починається для позивача з 15.10.2007 року.

Колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Таким чином, підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись
ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2008 року
по справі № 2-а-779/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської
області, начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності з
Законом України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням відпрацьованого стажу з 01.06.2006 року по
30.06.2006 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях
економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком
пенсії (за 2005 рік) з 1 липня 2006 року, згідно з зверненням із заявою від 5
липня 2006 року - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий
суддя

Судді