Справа № 22-а-3231/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 вересня 2008
року
м.
Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді -
доповідача -
Олендера І.Я.,

суддів -
Заверухи О.Б., Яворського І.О.,

при секретарі
судового засідання - Бацик О.Р.,

з участю сторін:

від позивача -
ОСОБА_1,

від відповідача
- не явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Залізничного районного суду м. Львова від 07
листопада 2007 року по справі № 2-а-253/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Західного оперативного командування

третя особа Департамент фінансів Міністерства
оборони України

про визначення безперервного стажу військової служби та
виплату відповідної компенсації, -

В С Т А Н О В И
Л А :

07
листопада 2007 року Залізничним районний судом м. Львова прийнято постанову по
справі № 2-а-253/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного
оперативного командування третя особа Департамент фінансів Міністерства оборони
України про визначення безперервного стажу військової служби та виплату
відповідної компенсації, якою в задоволенні позову відмовлено за
безпідставністю позовних вимог.

Прийняту
постанову суд першої інстанції мотивував тим, що покликання позивача на п. 3.3.
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра
оборони України від 16.05.2003 року № 149 в даному випадку є безпідставними,
оскільки вказаний пункт Інструкції містить загальну умову зарахування стажу служби,
яка щодо військовослужбовців строкової служби є уточненою в п. 3.1.6.
зазначеної Інструкції.

Вказану
постанову суду першої інстанції оскаржив позивач - ОСОБА_1, який в поданій
апеляційній скарзі покликається на те, що така постановлена з порушенням норм
матеріального права, в зв'язку з чим просить постанову скасувати та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Як на
доводи в своїй апеляційній скарзі апелянт покликається на те, що при його
звільненні зі Збройних Сил України дії посадових осіб Західного оперативного
командування носили незаконний характер, в результаті чого позивачем
недоотримано грошове забезпечення та інші виплати в розмірі 18131,39 грн. та
знижений розмір пенсії, оскільки проігноровано наказ Міністерства оборони України
від 04.01.2005 року № 4.

Позивач
- ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просить
таку задовольнити.

Відповідач
в судове засідання не явився, хоча належним чином був повідомлений про час,
дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України
такий проведено у його відсутності.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Так судом першої
інстанції правильно встановлено, що відповідно до Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних
Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 16.05.2003
року № 149 визначений порядок обчислення безперервного стажу військової служби
військовослужбовцям для виплати надбавки за час безперервної служби.

Судом першої
інстанції встановлено, що згідно з послужним списком ОСОБА_1 був призваний на
строкову військову службу 13.11.1980 року Ленінградським районним військовим
комісаріатом, 17.05.1982 року позивач закінчив 21 офіцерські курси, з
17.05.1982 року по 07.02.1983 року тимчасово не працював. Відповідно до прохідного
свідоцтва молодий сержант ОСОБА_1, на підставі Наказу міністра оборони СРСР від
26.03.1982 року звільнений в запас, наказом Міністра оборони СРСР від
02.06.1982 року № 127 військовослужбовцю ОСОБА_1, який пройшов дійсну військову
службу та здав встановлені екзамени на офіцера запасу, присвоєно по запасу
військове звання лейтенант. 05.04.1983 року позивач в добровільному порядку
призваний на дійсну військову службу.

З огляду на
вказане вище колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції
про те, що відповідно до п. 3.1.6 вище зазначеної Інструкції строкова військова
служба зараховується до стажу безперервної військової служби для виплати
надбавки військовослужбовцям у разі прийняття військовослужбовців на службу за
контрактом або направлення на навчання у військові навчальні заклади без
звільнення в запас, оскільки чого у випадку позивача не було.

При
цьому суд першої інстанції правильно вказав, що п. 3.3. Інструкції про порядок
і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних
Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 16.05.2003
року № 149 містить загальну умову зарахування стажу служби, яка щодо
військовослужбовців строкової служби є уточненою в п. 3.1.6. зазначеної
Інструкції, а тому дії відповідача, що оскаржують є правомірними.

Колегія
суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.10,11,71,138,143, 159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги її
не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не
має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного
суду м. Львова від 07 листопада 2007 року по справі № 2-а-253/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного оперативного командування третя
особа Департамент фінансів Міністерства оборони України про визначення
безперервного стажу військової служби та виплату відповідної компенсації, - без
змін.

Ухвала
набирає законної сили негайно після проголошення.

На
ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160
КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
І.Я.Олендер

Судді: О.Б.Заверуха

І.О.Яворський