Справа № 2-а-52/08
Суддя: Гончарук О.Н.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-52/2008 р.
ПОСТАНОВА

іменем України

21 жовтня 2008 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області в
складі : головуючого - судді Гончарука О.Н.,

за участю
секретаря - Раковець Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському
адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці, соціальних питань та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
Камінь-Каширської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Особи, які брали участю у справі:

позивачка - ОСОБА_1,

відповідач - управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації
(далі - Управління), в особі її представника - ОСОБА_3,

встановив:

У поданій до суду позовній
заяві позивачка зазначає, що вона є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження.

Відповідно до ст.15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», їй повинна щомісячно
надаватись допомога по догляду за дитиною до досягнення неї трирічного віку в
розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести
років.

Всупереч згаданому Закону,
відповідачем з липня по грудень 2007 року така допомога виплачена в значно
меншому розмірі.

Зокрема, незважаючи на те, що
Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» щомісячний
прожитковий мінімум на дітей віком до шести років з квітня встановлено в розмірі
463 грн., а з жовтня - 470 грн., їй відповідачем виплачено з липня по грудень
2007 року лише 810 грн. 99 коп.

Просить
суд постановити рішення, яким зобов'язати відповідача провести перерахунок та
виплатити їй суму недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по грудень 2007 року.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю з
підстав, які зазначені в адміністративному позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила суду, що
Управління не встановлює розмірів виплат допомоги по догляду за дітьми до
досягнення ними трирічного віку, і не є тим органом, який виділяє кошти на ці
цілі.

Зважаючи на це вважає, що позовні вимоги до Управління є безпідставними.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Позовні вимоги підлягають до повного задоволення.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах,
передбачених цим Законом та іншими законами України.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження (а.с.5), ОСОБА_1 є матір'ю
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.

Їй, як матері згаданої дитини, відповідачем з липня по грудень 2007 року
виплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в
розмірі 810 грн. 99 коп.

Зокрема, в липні 2007 року їй Управлінням виплачено 129 грн. 03 коп., в
серпні та вересні - по 130 грн. 84 коп., в жовтні - 136 грн. 13 коп., в
листопаді - 140 грн. 05 коп., в грудні - 144 грн.10 коп.

Дана обставина підтверджена довідкою відповідача №3345 від 26 серпня 2008
року (а.с.6).

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп, визнано
таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення
п.14 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині
зупинення на 2007 рік дії ст.12, ч.1 ст.15 та п.3 розділу VIII «Прикінцеві
положення», Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції
від 09 липня 2007 року) передбачено, що допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено
прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років: з 1 січня - 434 грн., з 1
квітня - 463 грн., з 1 жовтня 470 грн.

Виходячи з цього, позивачці за липень - вересень 2007 року мала бути
виплачена щомісячна згадана допомога в розмірі по 463 грн., а за жовтень -
грудень - по 470 грн.

Відповідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на
соціальних захист у випадках, передбачених законом. Таким чином вимога
позивачки щодо виплати допомоги по догляду за дитиною є формою реалізації
конституційного права громадян на соціальних захист.

Відсутність у державному бюджеті коштів на виплату такої допомоги не може бути підставою для
порушення прав громадян на такий захист.

Згідно ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», всі
види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю
та пологами, призначають та виплачують органи соціального захисту населення за
місцем проживання батьків.

Враховуючи це, суд, для відновлення порушених прав позивачки, виходячи із
меж заявлених позовних вимог, зобов'язує управління провести перерахунок та
виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку
за період з 09 липня по грудень 2007 року включно в розмірі, передбаченому
ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ст.62 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Задовольняючи позовні вимоги суд стягує з Державного бюджету України в
користь позивачки сплачений нею по справі судовий збір (а.с.1).

Керуючись ст. ст.9, 11, 94,
158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.62 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.ст.5, 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми», Рішенням Конституційного Суду України від
09 липня 2007 року №6-рп, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління праці, соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної
державної адміністрації провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну грошовому допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 09 липня по грудень 2007 року включно, відповідно до положень
ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.62 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Рішення Конституційного
Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп.

Стягнути з Державного бюджету України
в користь ОСОБА_1 03 (три) гривні
40 копійок витрат по сплаті нею судового збору .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, та подачі апеляційних
скарг протягом двадцяти днів після подання заяв про апеляційне оскарження, або
в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий-підпис

Оригіналу відповідає

Суддя Камінь-Каширського

районного суду О.Н.
Гончарук