Справа № 22-а-16969/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Головіна К.І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 грудня 2008 року Справа
№ 22-а-16969/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Василенко Л.А.,

суддів: Ханової
Р.Ф., Старосуда М.І.,

при секретареві
Кондрашової Н.М.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3.,

розглянула апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в м.Слов'янську Донецької області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2008р. у справі № 2-а-18854/08 за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Слов'янську Донецької
області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, і

В С Т А Н О В И Л А:

05 вересня 2008 року представник позивача за довіреністю ОСОБА_1
звернулася до суду в інтересах Сєрокурова П.А. з позовом, в якому просила визнати незаконними
дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Слов'янську Донецької області
щодо відмови у перерахунку державної
(основної) та додаткової пенсій на
підставі ст.ст. 50, 54 ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не повинні
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком (а додаткова у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком), та зобов'язати відповідача здійснити такий
перерахунок з 01.08.2008р.

Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008р. позовні вимоги задоволені в повному обсязі: визнані
неправомірними дії відповідача про відмову в перерахунку основної та додаткової
пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язано відповідача здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії,
виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком з 01.08.2008р.

Не погодившись з таким
судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову
суду скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог
відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та
процесуального права. Зокрема, обґрунтовував доводи апеляційної скарги тим, що позивачеві
пенсія призначена і він її отримує за Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і
з заявою про переведення з одного виду
пенсії на інший не звертався.

Представник відповідача в
судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просила постанову суду
першої інстанції скасувати, постановити нове судове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Позивач в судове засідання
не з'явився, про час, дату та місце апеляційного перегляду справи сповіщений
належним чином.

Представники позивача в
судовому засіданні просили залишити рішення суду першої інстанції без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нової
постанови з наступних підстав.

ОСОБА_4. належить
(віднесений) до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1
(а.с.10), є інвалідом ІІ групи, що підтверджено довідкою МСЕК (а. с. 8).

30.07.2008 р. позивач
звернувся до відповідача з заявою про перерахунок основної та додаткової пенсії на підставі ст.54 ч.4, 50
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” (а.с.7), на яку відповідач 14.08.2008р. надав письмову відмову, посилаючись на
відсутність законних підстав для здійснення такого перерахунку, оскільки
позивачеві нарахована та виплачується пенсія по 2 групі інвалідності з
01.01.2006 року на підставі Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» №2262 від 09.04.1992р. відповідно до заяви позивача від
15.03.2006р. (а.с.30). Розрахунок пенсії по інвалідності 2 групи здійснений
відповідно до зазначеного Закону №2262 і станом на 01.07.2008 року вона
складається з основного розміру пенсії, додаткової пенсії як інваліду 2 групи,
підвищення інвалідам війни 2 групм відповідно до Закону України «Про державний
бюджет України на 2008рік», щомісячної грошової допомоги на проживання інваліда
війни 2 групи, доплати до розміру пенсії з урахуванням індексації.

Ці обставини в судовому
засіданні при апеляційному перегляді справи ніким із представників сторін не оспорювалися.

Судова колегія вважає
обґрунтованими доводи апелянта щодо відсутності предмету спору у даній справі,
оскільки позивач не звертався до УПФУ з заявою про призначення пенсії за
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а тому звернення з таким позовом до суду є передчасним.

З огляду на викладене,
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини у
справі, що привело до порушення норм процесуального та матеріального права,
доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції,
постанова якого підлягає скасуванню з ухваленням нової, якою в задоволенні
позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.195, ст.196, ст.198 ч.1 п.3, ст.202 ч.1 п.3,
п.4, ст.205 ч.2, ст..207, ст..212 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
м.Слов'янську Донецької області задовольнити.

Постанову Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2008р. у справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Слов'янську Донецької
області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії скасувати.

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Слов'янську Донецької
області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відмовити.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення
і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі.

Головуючий:

Судді: