Справа № 2-а-54/07
Суддя: Овчаренко А.А.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-54/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2007 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді Овчаренко
А.А.

при секретарі Пенза
Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Скадовська
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Широківської сільської ради про
визнання рішення нечинним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до відповідача про визнання
нечинним рішення Широківської сільської ради Скадовського району Херсонської області
№ 109 від 18 квітня 2007 року .

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх
задовольнити. В обгрунтування позовних вимог пояснив, що 12 січня 2007 року
рішенням сесії Широківської сільської ради Скадовського району було задоволено
заяву депутата місцевої ради Михайленко Т.В. про складання нею своїх
депутатських повноважень по виборчому округу № 6 Широківської сільської ради.
Весь цей час він звертався до Широківської сільської ради з вимогою провести
проміжні вибори замість депутата, який вибув, але Широківська сільська рада
станом на сьогоднішній день вибори не призначила.

18 квітня 2007 року одинадцята сесія п'ятого скликання Широківської
сільської ради прийняла рішення № 109, яким тимчасово поклала виконання
повноважень депутата сільської ради по виборчому округу № 6 на секретаря
сільської ради Лінкову О.В. Позивач вважає, що дане рішення є нечинним так як
Законом України «Про вибори депутатів автономної Республіки Крим та сільських,
селищних міських голів» передбачено прямі вибори депутата сільської ради
замість того, який вибув, тому просив визнати дії відповідача незаконними та
скасувати рішення сільської ради № 109 від 18.04.2007 р. Також просив стягнути
з відповідача на його користь 1000 гривень за надання йому правової допомоги.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча про час та
місце проведення судового засідання був повідомлений був повідомлений у
відповідності до діючого законодавства. Про причини неявки в судове засідання
відповідач суд не повідомив. Таким чином керуючись ч.4 ст.128 КАС України, у
разі не прибуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або
без повідомлення ним про причини не прибуття розгляд справи не відкладається і
справу може бути розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи судом
встановлено наступне.

На підставі ст. 24 ч. З Закону України «Про місцеве самоврядування», органи
місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і Законами України, та
керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України. У відповідності до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст. 71 Конституції
України вибори до органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на
основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного
голосування.

Як вбачається з матеріалів справи 12 січня 2007 року було достроково
припинено повноваження депутата Широківської сільської ради по виборчому округу
№ 6 Михайленко Т.В. Цей факт ніким не заперечується.

На підставі ст. 14 Закону України "Про вибори депутатів Верховної ради
автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських
голів" проміжні вибори депутата призначаються територіальною виборчою
комісією в порядку, встановленому цим Законом, у разі дострокового припинення
повноважень депутата обраного в цьому одномандатному окрузі.

На підставі ст. 15 ч. 4 вищевказаного закону проміжні місцеві вибори
проводяться в останню неділю шістдесятиденного строку з дня опублікування
рішення про призначення виборів. Рішення про призначення проміжних виборів
депутата приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як у тридцяти
денний строк з дня дострокового припинення повноважень депутата, обраного у
відповідному виборчому окрузі.

На підставі ч. 5 ст.28 вищевказаного закону у разі дострокового припинення
повноважень виборчої комісії або зменшення кількісного складу комісії нижче від
межі, встановленої у частині першій статті 21 і частині четвертій статті 22
цього Закону, відповідний орган, який утворив виборчу комісію, не пізніш як на
сьомий день, але не пізніш як на передодні виборів, відповідно затверджує новий
склад комісії або включає до її складу інших осіб замість тих, повноваження
яких припинено у порядку.

Діючим законодавством України не передбачена можливість покладати обов'язки
депутата місцевої ради на іншу особу.

Відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_1 в частині відшкодування витрат на
правову допомогу адвоката , так як витрати на правову допомогу відшкодовуються
лише у тому випадку , якщо правова допомога реально надавалася у справі тими
особами, які одержали за це плату та їх сплата підтверджується відповідними
фінансовим документами.

Оцінивши всі докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню частково.

Керуючись ч.3 ст. 24 Законом України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст. 14, 15, 28 Закону України" Про вибори депутатів Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; ст.ст. 10,
11, 12, 19, 138, 160-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати нечинним рішення одинадцятої сесії п'ятого скликання Широківської
сільської ради Скадовського району № 109 від 18.04.2007 року.

Зобов'язати сільського голову Суровенного В.В. та територіальну виборчу
комісію Широківської сільської ради провести проміжні вибори депутата сільської
ради по виборчому округу № 6 заміть вибулого у відповідності до чинного
законодавства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.