Справа № 22-а-1789/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

16 вересня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи
О.Б., Яворського І.О.,

при
секретарі Бацик
О.Р.,

з участю осіб :

від позивача - не
явився,

від відповідача - 1 не
явився,

від відповідача
2 - Вознічук О.П. - представник,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові

апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на постанову Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 20 серпня 2007 року по справі № 2-а-110/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Хмельницького обласного військового комісаріату та
Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання неправомірними дій по визначенню зниженого розміру пенсії,
спонукання до вірного визначення розміру пенсії по вислузі років з дня
звернення, -

в с т а н о в и л
а :

20
серпня 2007 року Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області прийнято постанову по справі № 2-а-110/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Хмельницького обласного військового
комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області про визнання неправомірними дій
по визначенню зниженого розміру пенсії, спонукання до вірного визначення
розміру пенсії по вислузі років з дня звернення, якою позов задоволено
частково, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з
врахуванням виплаченої в грудні 2006 року надбавки військовослужбовцям збройних
сил України за безперервну службу в розмірі 1333,91 грн..

Прийняту постанову суд
першої інстанції мотивував тим, що позивачу пенсія обчислена з урахуваннями його
щомісячного грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням, посилання позивача на необхідність обчислення його
пенсії без врахування його грошового утримання з жовтня 2005 року по січень
2006 року є необґрунтованим, суперечить вимогам чинного законодавства України.

Вказану
постанову суду в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області, представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на
те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального права, в зв'язку з чим просить таку скасувати в частині
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплаченої в грудні
2006 року надбавки військовослужбовцям збройних сил України за безперервну
службу в розмірі 1333,91 грн..

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі представник апелянта покликається на те, що судом першої інстанції не
враховано ті обставини, що у випадку проведення
перерахунку пенсії пенсіонеру, органом Пенсійного фонду буде порушено норми
Закону, так як в грошове забезпечення, з якого нараховано розмір пенсії буде
включено не 24 календарні місяці перед звільненням, а 25 місяців. Тому
Хмельницьким обласним військовим комісаріатом при призначенні пенсії правомірно
враховано щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з грудня 2004 року по останній
повний місяць служби перед звільненням, а саме, листопад 2006 року включно, як
визначено законодавством.

Представник апелянта відповідача - головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судовому засіданні підтримав доводи
апеляційної скарги та просить таку задовольнити.

Інші
учасники судового розгляду в судове засідання не явились, хоча належними чином
були повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі
ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта -
відповідача головного управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області на підтримання доводів апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Розглядаючи спір та приймаючи
рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно і обґрунтовано
виходив із вимог ст. 37 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» згідно, з якою звільненим у 2006-2007 роках,
особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та
членам їх сімей до грошового забезпечення для обчислення пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентна надбавка за вислугу
років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням,
а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Судом першої інстанції безспірно
встановлено, що позивача - ОСОБА_1 відповідно до
наказу № 405 від 30.10.2006 року Командувача Повітряних Сил Збройних Сил
України звільнено з військової служби у запас за пунктом 67 підпункт «б» за
станом здоров'я та визначено Хмельницьким обласним військовим комісаріатом
розмір пенсії в сумі 1214, 34 грн..

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що виплачені відповідно до Закону України «Про індексацію грошових
доходів населення» суми індексації, яку позивач отримував під час проходження
служби, не відносяться до визначених пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів
України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислугу років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей» додаткових видів грошового забезпечення, що надаються
щомісяця.

Колегія
суддів вважає, що за таких обставин суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про те, що немає правових підстав
для перерахунку пенсії у бік збільшення з урахуванням премії в розмірі
місячного грошового забезпечення з нагоди святкування 15 річниці ЗС України,
грошових допомог на оздоровлення за 2005 та 2006 роки, грошових допомог для
вирішення соціально-побутових питань виплачених у 2205 та 2006 роках, сум
виплаченої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів
населення» грошової індексації, яку позивач отримував під час проходження
служби, та на підставі зазначених позивачем нормативно-правових актів.

Поряд з цим колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками
суду першої інстанції про те, що надбавка військовослужбовцям Збройних Сил
України за безперервну службу, яка була виплачена позивачу на підставі довідки
військової частини А 1573 від 06 липня 2007 року № 82 в грудні 2006 року,
входить до грошового забезпечення позивача, пов'язана з проходженням ним
військової служби та носить щомісячний характер.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає
вимогам ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної
скарги його не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої
інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а постанову
Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 20 серпня 2007
року по справі № 2-а-110/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до Хмельницького
обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій по визначенню зниженого розміру пенсії,
спонукання до вірного визначення розміру пенсії по вислузі років з дня
звернення, - без змін.

Ухвала набирає
законної сили негайно після проголошення та на неї може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
: І.Я.Олендер

Судді:
О.Б.Заверуха

І.О.Яворський