Справа № 22-а-7219/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30
жовтня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

Суддів Макаренко Я.М., Дюкарєвої
С.В.

за участю
секретаря
Дрокіна Я.О.

позивача:
ОСОБА_1

представника
відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської
області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від
09.09.2008 року по справі № 2-а-7471/08

за
позовом ОСОБА_1

до
Управління
пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області

про
зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
(надалі по тексту позивач) звернувся до суду
з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі
Харківської області (надалі по тексту відповідач УПФУ у Вовчанському районі
Харківської області), в якому
просив суд зобов'язати здійснити
йому перерахунок призначеної пенсії згідно ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням змін внесених
Законом України від 17 листопада
1999 року

N 1222-ХІV.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 09.09.2008 року позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області щодо
відмовиОСОБА_1в перерахунку
призначеної пенсії та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської
області провести перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач не погодившись з
постановою суду першої інстанції звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти
нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на порушення судом при прийнятті рішення ч.3 ст.
53 Закону України „Про пенсійне забезпечення” , що призвело до неправильного
вирішення справи.

Перевіривши доводи апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач у період з ІНФОРМАЦІЯ_5. працював у авіаційних училищах льотчиків ДТСААФ на посадах
ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3

З 05.02.1992р. ОСОБА_1. отримує пенсію за вислугу років,
як ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_4

Позивач неодноразово,
останній раз 08.07.2008р. звертався до відповідача з заявою щодо
перерахунку йому пенсії відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з

урахуванням змін внесених Законом України від 17
листопада 1999 року N 1222-ХІV.

___________________________________________________________________________________________________

Справа
№22-а-7219/08 Головуючий 1 інстанції:
Самойлова В.В

Категорія: 28 Доповідач:
Шевцова Н.В.

Відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на те, що
його пенсія перерахунку відповідно до вказаного закону не підлягає, оскільки
він отримує пенсію за вислугу років і набув пільговий стаж виключно в ДТСААФ.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що посади,
які обіймав ОСОБА_1. до виходу на пенсію за вислугою років, підпадають під підстави для призначення йому такої пенсії
відповідно до статті 54 Закону
"Про пенсійне забезпечення" і перерахунку цієї пенсії у розмірі,
встановленому частиною 3 статті 53
названого Закону.

Колегія суддів
погоджується з такими висновками суду, виходячи з наступного.

Частиною
3 статті 53 Закону України від 5 листопада 1991 року „Про
пенсійне забезпечення" (в редакції Закону № 1222-ХІУ) передбачено:
"Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів
повітряних суден
цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують спеціальні
роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за
вислугу років (частина перша статті 64
та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються
в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів,
льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб
льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною
величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує
місяцю, з якого призначається
пенсія".

Дія
статті 53 поширюється на працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах,
котрі вийшли на пенсію до набрання чинності
цим Законом згідно з пунктом 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону № 1222- XIV.
Предметом регулювання зазначеної статті, як убачається з її назви, є розміри пенсій за вислугу років.

Перелік окремих категорій працівників авіації
та льотно-випробного складу, які мають право на пенсію за вислугу
років, установлений статтею 54 Закону "Про пенсійне забезпечення".
Даною нормою, зокрема, передбачено, що право
на таку пенсію мають працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у
жінок, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, у яких вони зайняті, та що перелік
посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги
років для призначення їм пенсій, а також
порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються
в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання положень статті 54 Закону "Про пенсійне
забезпечення" Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 липня
1992 р. № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення
пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу".

Згідно з підпунктом "г" пункту 1 затвердженого цією постановою
Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам
льотного складу, один
рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ рахується за півтора
року вислуги за умови виконання
плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки
вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого тією ж
постановою Переліку посад працівників льотного складу, робота
на яких дає право на пенсію за вислугу років, названо членів екіпажів повітряних суден та інших
літальних апаратів, а також
льотно-інструкторський склад.

Таким чином, посади, які обіймав позивач до виходу на пенсію за вислугою
років, підпадають під підстави для призначення йому такої пенсії, відповідно до статті 54 Закону "Про пенсійне
забезпечення” і перерахунку цієї пенсії у розмірі, встановленому
частиною 3 статті 53 названого Закону.

Висновок про
те, що на позивача не поширюється дія частини 3 статті 53 зазначеного Закону,
оскільки він не працював на посадах, перелічених
у цій нормі, є помилковим.

З урахуванням викладеного, зміст статті 53 Закону слід розуміти таким чином, що до
осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, належать і члени екіпажів повітряних суден та інших літальних
апаратів, льотно-інструкторський склад організацій ДТСААФ, Товариства
сприяння обороні України.

Отже посади, які обіймав позивач до виходу на пенсію за
вислугою років підпадають під підстави для перерахунку
пенсій у відповідності до ч. 3 ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням змін внесених
Законом України від 17 листопада
1999 року N 1222-ХІV

Таким чином, колегія суддів підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо встановлених обставин і правильно застосував
до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області - залишити
без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від
09.09.2008 року по справі № 2-а-7471/08 - без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст
виготовлено 05.11.2008року.

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) Ю.М.Макаренко

(підпис)
С.В.Дюкарєва

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова