Справа № 22а-1525/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2008 року
м.Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого судді - Димерлія О.О

Суддів - Милосердного М.М, Бойко А.В.

при
секретарі - Мішиєвої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного
фонду України у місті ОСОБА_1 області на постанову Новокаховського міського
суду Херсонської області від 19 липня 2007 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у місті ОСОБА_1 області
про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И Л А :

01.06.2007 року ОСОБА_2 звернулась до Новокаховського
міського суду Херсонської області з позовом, в якому просила зобов`язати УПФ
України у місті Нова Каховка провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 вказала, що вона приймала
участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 01
листопада 1986 року по 14 листопада 1986 року. В цей період позивач перебував в
трудових відносинах з ВАТ «Херсоннафтопродукт». В зв`язку з захворюванням,
пов`язаним з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 є інвалідом
третьої групи.

В відповідності до постанови ЦК КПРС, Президії Верховної
Ради СРСР, Ради міністрів СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 року ВАТ
«Херсоннафтопродукт» зробив перерахунок заробітної плати позивачу за період
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 01 листопада 1986 року по 14
листопада 1986 року, про що видав довідку.

05.12.2006 року ОСОБА_2 звернулась до УПФ України у місті
Нова Каховка з вимогою перерахувати раніше призначену пенсію з урахуванням
вказаної довідки ВАТ «Херсоннафтопродукт».

Справа №
22-а-1525/08р.

Головуючий
першої інстанції суддя - Сапронова Л.В. Категорія

Доповідач суддя - Димерлій О.О.

УПФ України у місті Нова Каховка було відмовлено в
перерахунку пенсії, посилаючись на те, що ОСОБА_2. отримує пенсію, розмір якої
встановлено чинним законодавством.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської
області від 19 липня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_2. було задоволені
повністю. Суд першої інстанції зобов`язав зробити перерахунок раніше
призначеної пенсії у відповідності з довідкою ВАТ «Херсоннафтопродукт».

Не погоджуючись з вказаним рішенням УПФ України у місті
Нова Каховка подало апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права просить скасувати постанову Новокаховського міського суду
Херсонської області від 19 липня 2007 року.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 перебуває на
обліку в УПФ України у місті ОСОБА_1 області та отримує пенсію як інвалід
третьої групи від захворювання, пов`язаного з виконання робіт з ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

ВАТ «Херсоннафтопродукт» провело перерахунок заробітної
плати в період виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, згідно
якого була видана відповідна довідка позивачу.

Згідно п. 5 Постанови Верховної Ради України № 191-ХII від 06.12.1991
року Міністерству соціального забезпечення надано право давати роз`яснення про
порядок застосування вказаного закону і
вони є обов`язковими для всіх підприємств, установ, організацій, розташованих
на території України.

Відповідно до роз`яснень Міністерства праці та соціальної
політики України оплата праці осіб, які працювали в зоні відчуження спочатку
регулювались постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів
СРСР від 07.05.1986 року № 524-156, тобто провадилися за підвищенням до 100%
тарифними ставками (посадовими окладами) незалежно від населеного пункту.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року №
964 було доручено установити зони небезпеки, де оплата праці працівників
піприємств, установ, організацій, розташованих в межах 30 км. зони ЧАЕС,
розділеної на III, II, I зони небезпеки
провадиться відповідно п`яти, чотирьох та трьох кратному розмірах тарифних
ставок (посадових окладів). На решті території, що не була віднесена до зон
небезпеки оплата праці проводилась виходячи з підвищених до 100% тарифних ставок(посадових
окладів) відповідно до постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради
Міністрів СРСР від 07.05.1986 року № 524-156.

Колегія суддів вважає неправомірною відмову УПФ України у
місті Нова Каховка в перерахунку пенсії згідно довідки ВАТ «Херсоннафтопродукт». Посилання
відповідача на те, що вказана довідка суперечить вимогам чинного законодавства
не обґрунтовані, оскільки базуються на невірному тлумаченні норм матеріального
права.

Справа №
22-а-1525/08р.

Головуючий
першої інстанції суддя - Сапронова Л.В. Категорія

Доповідач суддя - Димерлій О.О.

Суд апеляційної інстанції вважає, що вказана довідка
відповідає вимогам діючого законодавства та ст. 84 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», яка передбачає, що при виникненні права на перерахунок
призначеної пенсії він проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер
звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним до 15 числа включно і з першого числа наступного місяця,
якщо заяву з необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Судова колегія приходить до висновку, що постанова
Новокаховського міського суду Херсонської області від 19 липня 2007 року
прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи
апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на
невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин
підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

Керуючись: ст.ст. 195, 196, 198, 200, КАС України, судова
колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у
місті ОСОБА_1 області - залишити
без задоволення.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської
області від 19 липня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у місті ОСОБА_1 області про визнання дій
неправомірними - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді:

Справа №
22-а-1525/08р.

Головуючий
першої інстанції суддя - Сапронова Л.В. Категорія

Доповідач суддя - Димерлій О.О.