Справа № 22-а-6142/08
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний
адміністративний суд
Справа: № 2-а-372/2008
Головуючий 1 інстанції: Зєм
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2008 р.
Справа № 22-а-614
2/2008
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Філатов Ю
.М., судді Водолажська Н.С., Міна
єва О.М.
при секретарі Житєньовій Н
.М.
за участю:
представника позивача
не прибув
представника відповідача
- не прибув
представника третіх осіб -
не прибув
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні у приміщен
ні Харківського апеляційно
го адміністративного суду ап
еляційну скаргу позивача, ПП
"Автотехекспорт-Кременчук" н
а ухвалу Автозаводського рай
онного суду м. Кременчука від
02.07.2008р. по справі № 2-а-372/08

за позовом
ПП "Автотехекспорт-Кремен
чук"

до
Кременчуцької міської рад
и

треті особи
Управління земельних ресу
рсів м. Кременчука, ТОВ "Оілгаз
-Інвест"

про
скасування рішення

встановила:

Позивач, ПП "Автотехекспо
рт-Кременчук", звернувся до с
уду з позовом до Кременчуцьк
ої міської ради, в якому проси
ть визнати протиправним та с
касувати п. 36 рішення відповід
ача від 27.03.2008р. "Про надання, вилу
чення та оформлення земельни
х ділянок в оренду фізичним т
а юридичним особам в м. Кремен
чуці" щодо надання в оренду ТО
В "Оілгаз-інвест" земельної ді
лянки, площею 1050 кв.м. для будів
ництва газозаправної станці
ї по вул. Залізничній в районі
колишньої військової частин
и в м. Кременчуці.
Ухвалою Автозаводського р
айонного суду м. Кременчука в
ід 02.07.2008р. по справі № 2-а-372/08 позив
ачу відмовлено у відкритті п
ровадження.
Позивачем подано апеляцій
ну скаргу, в якій позивач прос
ить скасувати ухвалу суду пе
ршої інстанції та направити
справу до суду першої інстан
ції для прийняття рішення пр
о відкриття провадження.
Розглянувши матеріали спр
ави, заслухавши суддю-допові
дача, колегія суддів дійшла в
исновку, що апеляційна скарг
а підлягає задоволенню виход
ячи з наступного.
Судом першої інстанції бул
о встановлено, що позивач под
ав до суду адміністративний
позов, який не відповідає ви
могам КАС України, оскільки п
редметом даного спору є прав
о користування спірною земел
ьною ділянкою, на яку претенд
ує позивач та яка надана трет
ій особі на підставі оскаржу
ваного рішення Кременчуцько
ї міської ради Полтавської о
бласті, тобто між даними особ
ами існує спір про право циві
льне, що в свою чергу виключає
його розгляд у порядку адмін
істративного судочинства.

Таким чином, суд першої інст
анції зробив висновок, що дан
ий спір не виник відповідно с
т.ст. 2, 17, 18 КАС України у сфері пу
блічно-правових відносин. То
му згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України
відмовлено позивачу у відкр
итті провадження в адміністр
ативній справі Автозаводськ
им районним судом м. Кременчу
ка Полтавської області як мі
сцевим адміністративним суд
ом, оскільки заяву не належит
ь розглядати в порядку адмін
істративного судочинства.

Колегія суддів не погоджує
ться з таким висновком суду п
ершої інстанції та зазначає
таке.
Згідно із ч. 2 ст. 2 Кодексу адм
іністративного судочинства
України до адміністративних
судів можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи безді
яльність суб'єктів владних п
овноважень, крім випадків, ко
ли щодо таких рішень, дій чи бе
здіяльності Конституцією чи
законами України встановлен
о інший порядок судового про
вадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС У
країни, компетенція адмініст
ративних судів поширюється н
а спори фізичних чи юридични
х осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-прав
ових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бе
здіяльності. Кременчуцька мі
ська Рада є субєктом владн
их повноважень.
Відповідно до ст. 50 КАС Украї
ни позивачем в адміністратив
ній справі можуть бути грома
дяни України, іноземці чи о
соби без громадянства, підп
риємства, установи, організ
ації (юридичні особи), суб'є
кти владних повноважень, ві
дповідачем в адміністратив
ній справі є суб'єкт владних п
овноважень, якщо інше не вста
новлено цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів
справи, позивач - приватне під
приємство «Автотехекспорт-К
ременчук», звернувся до суду
та просить визнати протипра
вним та скасувати рішення Кр
еменчуцької міської Ради Пол
тавської області від 27 березн
я 2008 року "Про надання, вилученн
я та оформлення земельних ді
лянок в оренду фізичним та юр
идичним особам в м. Кременчуц
і" щодо надання в оренду ТОВ "О
ілгаз-інвест" земельної діля
нки, площею 1050 кв.м. для будівни
цтва газозаправної станції п
о вул. Залізничній в районі ко
лишньої військової частини в
м. Кременчуці. Тобто позиваче
м подано позов в своїх інтере
сах на оскарження рішення су
бєкта владних повноважень
- Кременчуцької міської Ради
.
Колегія суддів зазначає, що
як за субєктним складом та
к і за предметом, такий спір по
винен вирішуватись за правил
ами КАС України адміністрати
вним судом.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 209
, 254 КАС України судова колегія

ухвалила:

Апеляційну скаргу ПП "Авт
отехекспорт-Кременчук" задов
ольнити.
Ухвалу Автозаводського ра
йонного суду м. Кременчука ві
д 02.07.2008р. по справі № 2-а-372/08 скасув
ати.
Справу направити до суду пе
ршої інстанції для розгляду
зі стадії вирішення питання
про відкриття провадження у
справі.
Дана ухвала набирає законн
ої сили з моменту її проголош
ення і може бути оскаржена шл
яхом подання касаційної скар
ги безпосередньо до Вищого а
дміністративного суду Украї
ни протягом одного місяця з д
ня виготовлення її повного т
есту.
Повний текст ухвали вигото
влений 27.10.2008р.

Головуючий суддя
Фі
латов Ю.М.

Судді
В
одолажська Н.С.

Мінаєва О.М.