Справа № 2-а-19/07
Суддя: Демченко Л.М.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 19/2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2007 року Бобровицький
районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого - судді Демченко Л.М.

при
секретарі Урбановій Т.І.

з
участю позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Ралко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Бобровиця адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Бобровицької районної державної адміністрації про оскарження не включення премії в довідку по
перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача про
оскарження не включення премії в довідку по перерахунку пенсії мотивуючи вимоги
тим, що вона як державний службовець, зі стажем державної служби - 30 років,
оформлялась на пенсію з посади ІНФОРМАЦІЯ_1 в 1996 році. Після оформлення на
пенсію ніде не працювала і не працює.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України за № 268 від 09 березня 2006
року „ Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів"
встановлено підвищення посадових окладів та відповідних надбавок, в тому числі
і непрацюючим державним службовцям. Отже на
такий перерахунок пенсії і виникло в неї право. Проте, здійснити, своє
право належним чином їй не вдалося, а саме не включення премії в довідку по
перерахунку. При зверненні, відповідач в своїй відповіді на її заяву відписала,
що січнева премія працівникам райдержадміністрації нарахована в лютому місяці
2006 року і виплачена разом за січень і лютий. Але, що їй до цього, вона могла,
тобто - бухгалтер нарахувати їй і в березні, а чому - не відомо. Про
нарахування премії за січень і лютий 2006 року працівникам райдержадміністрації
підтверджено розпорядженням № 11-ос від 22 лютого 2006 року. І не включення
премії в довідку по перерахунку суперечить вищезазначеній Постанові Кабінету
Міністрів України за № 268 від 09.03.2006 року та виданим на цій підставі
розпорядженням Мінпраці та соціальної політики України, Мінфіну України в якому
вказано, що заробітна плата включаючи всі надбавки,
що були нараховані за січень, підлягають включенню в довідку по перерахунку пенсії.
Тому просить винести рішення, яким зобов'язати Бобровицьку районну державну адміністрацію видати довідку по перерахунку
пенсії з включенням премії за період з січня 2006 року для подання до
управління пенсійного фонду.

Позивачка позовні вимоги уточнила, просить визнати дії
Бобровицької районної державної адміністрації неправомірними у відмові видати
довідку з включенням премії за період з січня 2006 року для перерахунку пенсії
з 01.01.2006 року, і пояснила, що 09 березня 2006 року Кабінет Міністрів
України виніс постанову за № 268 „ Про упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів
та інших органів". Згідно даної постанови пенсія підлягає перерахунку, про
що видається відповідна довідка в якій зазначається премія. Але відповідач
видав їй довідку не включивши премію за січень 2006 року мотивуючи тим, що
премія за січень, лютий місяці, згідно розпорядження Бобровицької райдержадміністрації нарахована та виплачена в
лютому 2006 року, а тому не підлягає включенню в довідку для перерахунку пенсії
з 01.01.2006 року. Вважає, що дії відповідача неправомірні, так як в
довідку повинні були включити премію нараховану в січні 2006

2

року, так як не має значення коли вона була виплачена, головне, що
нарахована за січень 2006 року.

Представник відповідача
вимоги не визнав і пояснив, що розпорядження Бобровицької райдержадміністрації
№ 11-ос про преміювання працівників райдержадміністрації за січень і лютий 2006
року видане 22 лютого 2006 року . Відповідно до цього розпорядження і була
нарахована премія за січень, лютий 2006 року і згідно розрахунково - платіжної відомості виплачена, саме в лютому 2006 року,
і тому премія не включена до довідки для перерахунку пенсії з 01.01.2006 року,
так як відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики
України від 16.03.2005 року при обчисленні пенсії, премії включаються в
заробіток того місяця на який вони припадають згідно розрахунковою відомістю на
заробітку плату. В зв'язку з цим вважає, що позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що 09 березня 2006 року
дійсно Кабінетом Міністрів України видана постанова за № 268 „ Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів
та інших органів". Після прийняття даної постанови прийшло
роз'яснення відносно видачі довідок пенсіонерам для перерахунку пенсії. Дана довідка
видається станом на 01.01.2006 року. Розпорядження Бобровицької
райдержадміністрації про преміювання працівників за січень і лютий видане 22
лютого 2006 року. Тому премія нарахована за січень та лютий 2006 року,
виплачена в лютому 2006 року, що підтверджується відповідною розрахунковою
відомістю. Тому вона і не включена в довідку для перерахунку пенсії, так як
відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від
16.03.2005 року при обчисленні пенсії, премії включаються в заробіток того
місяця на який вони припадають згідно розрахунковою відомістю на заробітку
плату. В довідку включені виплати за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, відповідно до
листа Мінпраці та соціальної політики України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, свідка ОСОБА_2 суд вважає, що вимоги задоволенню
не підлягають з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка по справі ОСОБА_1 26
березня 1996 року звільнена у зв'язку з досягненням граничного віку перебування
на державній службі, ст..
23 Закону України „ Про державну службу" / а.с.
9-10/

Відповідно до ст.. 37-1 Закону України „ Про державну службу „ передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на
пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно
здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється виходячи з сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідно посади та рангу на момент виникнення
права на перерахунок пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року
№ 268 „ Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів" затверджені нові умови оплати праці, які
застосовуються з 01.01.2006 року. Після упорядкування умов оплати праці
проводиться перерахунок пенсії з 01.01.2006 року із заробітку за січень 2006
року на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за
останнім місцем роботи. Позивачка звільнена з посади начальника відділу
реєстрації актів громадянського стану / а.с. 9-10/

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000
року за № 865 „ Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку
для обчислення пенсії" передбачений механізм визначення розміру заробітної
плати для призначення пенсій державним службовцям. П. 4 даної Постанови передбачено, що у разі підвищення

3

розміру заробітної плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабміну України заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України „
Про державну службу" визначається в такому порядку : 1/ пенсіонерам, які
на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент
перерахунку; 2/ іншим пенсіонерам -на підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді з якої призначено/ перераховано/ пенсію, на момент виникнення права на перерахунок: при
цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в
розмірах, установлених Кабміном України на момент виникнення права на
перерахунок відповідно посадою та рангом на момент призначення / перерахунку/
пенсії; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне
звання „ заслужений" за роботу з таємними документами залежно від ступеня
таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених
Кабміном України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони
були фактично встановлені особі; премія, крім випадків, зазначених у другому
реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються
в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною
посадою у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент
виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та
ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в
розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії
/ премій/, визначеного за відповідною посадою , з якої призначено /
перераховано/ пенсію.

Згідно роз'яснень Міністерства праці та соціальної
політики України при визначенні заробітку для обчислення пенсії необхідно
виходити з того, що при обчисленні пенсії премії включаються в заробіток того
місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну
плату / а.с. 27,40-41/

22 лютого 2006 року Бобровицька районна державна
адміністрація видала розпорядження про
преміювання працівників райдержадміністрації за січень і лютий 2006 року
/ а.с. 11, 12/ Відповідно до даного розпорядження премія була нарахована та
виплачена саме в лютому 2006 року, що підтверджується розрахунково - платіжними
відомостями, і тому не була включена в довідку для перерахунку пенсії з
01.01.2006 року що відповідає чинному законодавству. / а.с. 43,46,47/.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 159-163,
КАС України, ст..
37-1 Закону України „
Про державну службу", Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від
31.05.2000 року „ Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку
для обчислення пенсії „ , Постановою Кабінету Міністрів України № 268 від
09.03.2006 року,, Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів", суд, -

ПОСТА НОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Бобровицької районної державної
адміністрації про визнання неправомірними дій у відмові видати довідку з
включенням премії за період з січня 2006 року для перерахунку пенсії з
01.01.2006 року відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАСУ ,
постанова суду набирає законної сили
після

4

закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до
Київського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження
постанови може бути подана протягом десяти
днів з дня проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 КАСУ - з дня складення в повному обсязі, через
Бобровицький районний суд.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.