Справа № 22а-8183/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22а-8183/08 Категорія
суддя у першій інстанції
Геєць Ю.В. (справа 2а-170/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
листопада 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів
Стежко В.А., Нагорної Л.М.

при секретарі
Хоменко О.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової
адміністрації в Запорізькій області на ухвалу Орджонікідзевського районного
суду м.Запоріжжя від 25.07.2008 про забезпечення адміністративного позову

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 08.07.2008 звернувся до
Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до
Державної податкової адміністрації в Запорізькій області про визнання
протиправним та скасування наказу №307 від 02.06.2008 стосовно припинення
державної служби позивача та звільнення його з посади ІНФОРМАЦІЯ_1 ДПІ у
Заводському районі м.Запоріжжя (ас1).

Ухвалою від 09.07.2008 суд відкрив
провадження у справі (ас80).

Ухвалою від 25.07.2008 суд першої
інстанції за клопотанням позивача вжив заходів забезпечення позову шляхом
зупинення дії оскаржуваного наказу в частині припинення державної служби
ІНФОРМАЦІЯ_1 ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя ОСОБА_1. та звільнення його з
займаної посади до вирішення справи по суті (ас86).

В апеляційній скарзі представник
відповідача просить скасувати ухвалу про забезпечення позову через її
невідповідність Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від
06.03.2008 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень
Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних
справ».

В судовому засіданні в апеляційній
інстанції представник ДПА в Запорізькій області апеляційну скаргу підтримав.
Представник позивача просив ухвалу про забезпечення позову залишити без змін (ас113).

Перевіривши законність і
обгрунтованість ухвали суду, заслухавши пояснення представників сторін,
дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню оскільки судом першої інстанції порушені норми
процесуального права.

Відповідно до пункту 17 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 «Про практику
застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ»,
в адміністративних справах щодо визнання незаконним рішення про звільнення з
посад позовними вимогами є скасування правових актів індивідуальної дії та
поновлення на посаді. Забезпечуючи такий позов шляхом зупинення дії правового
акта індивідуальної дії про звільнення з посади, суд фактично продовжує
службові відносини між позивачем та роботодавцем (суб'єктом владних
повноважень) з відповідними наслідками - виконанням службових обов'язків,
виплатою заробітної плати тощо. Таким чином, судом фактично ухвалюється рішення
без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового
інституту забезпечення позову. Отже, судам слід мати на увазі, що забезпеченням
зазначеного адміністративного позову в такий спосіб суди виходять за межі
підстав забезпечення позову, передбачених частиною першою статті 117 КАС
України , що є неприпустимим.

Керуючись статтями 199, 202, 205, 206
КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової адміністрації в Запорізькій області задовольнити.

Скасувати ухвалу Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя від 25.07.2008 про забезпечення адміністративного
позову шляхом зупинення дії наказу Державної податкової адміністрації в
Запорізькій області №307 від 02.06.2008.

Направити справу до
Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В.Суховаров

Судді: В.А.Стежко

Л.М.Нагорна