Справа № 2-а-95/07
Суддя: Гавриленко В.Г.
Дата ухвалення: 2007-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-95 2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03
вересня 2007 року Калуський

міськрайонний
суд Івано-Франківської області в складі;

головуючого
- судді Гавриленка
В.Г.

секретаря Бандури
Г.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Калуш адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калуської міської
ради про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

що
позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що він є учасником бойових дій і відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому
щорічно до 5 травня повинна надаватися разова грошова допомога в розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком. Згідно ЗУ "Про державний бюджет
на 2007 рік" мінімальна пенсія за віком становила 406 грн. і сума виплат
щорічної разової допомоги відповідно до
ст. 12 вищевказаного закону повинна становити 2030 грн. Однак така
допомога була виплачена в розмірі 280 грн. Тому позивач просить суд зобов'язати
відповідача виплатити недоплачені 1750 грн. щорічної разової допомоги за 2007
рік як учаснику бойових дій.

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив та просив суд зобов'язати
відповідача виплатити 1770, 30 грн. недоплаченої щорічної разової допомоги як
учаснику бойових дій за 2007 рік.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та

суду пояснила, що на час виплати
позивачу щорічної разової допомоги за

2007 року дія ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх

соціального
захисту" щодо разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком була призупинена п.13 ст. 71 ЗУ "Про Державний бюджет
України" і виплата була встановлена в розмірі 280 грн., які і були виплачені позивачу. Фінансування
даного виду допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету і
додаткових коштів на зазначені цілі не надходило, що не дало змоги здійснити виплату щорічної
разової допомоги в обсязі,
передбаченому ст. 12
вищевказаного закону. Крім того, Рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яке було опубліковане 11.07.2007 року зворотної сили немає і

виплачені грошові
допомоги передбачені ст. 29
ЗУ „Про Державний бюджет на 2007 рік"
відповідають нормам чинного на той час законодавства.

Представник
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог, відділення державного
казначейства в м. Калуші, в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був
повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних
підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач по справі є учасником бойових дій,
що підтверджується посвідченням НОМЕР_1,
виданим 15.10.1996 року Калуським об'єднаним військовим комісаріатом
(а.с. 2).

У
відповідності ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" учасникам бойових дій щорічно до 5 травня повинна надаватися разова
грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з

постановами
Кабінету Міністрів № 486 від 11.04.2002 року,
№ 425 від 31.03.2003 року, № 177
від 18.01.2004 року Міністерство фінансів та державне Казначейство зобов'язані
перерахувати кошти для виплати разової щорічної допомоги згідно із ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" і таку виплату проводять органи праці і соціального захисту
населення, в даному випадку відповідач
по справі.

Управлінням
праці та соціального захисту населення Калуської міської ради зазначена виплата
була проведена в розмірі 280 грн.,
посилаючись на те, що дія ст. 71 п.13 ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рік" була
призупинена та відсутністю додаткових коштів,
які надходять з державного бюджету для фінансування даного виду
допомоги.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року положення ст. 29 ЗУ „Про Державний бюджет України на 2007
рік" , за якою у 2007 році виплата
щорічної разової допомоги відповідно до ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
учасникам бойових дій у розмірі 280 грн. визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Тому, суд приходить до висновку, що позивачу щорічна разова допомога була
виплачена не в повному обсязі і враховуючи вимоги ст. 62
ЗУ "Про державний бюджет на 2007 рік"(зі змінами та доповненнями)
та ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", згідно яких з 1 квітня по 1 жовтня 2007 року
розмір мінімальної пенсії в зазначений період складає 410, 06 грн. позивачу
підлягає до стягнення недоплачена разова щорічна допомога за 2007 рік в розмірі
1770, 30 грн.

Посилання
відповідача на те, що вищевказане
Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яке було опубліковане 11.07.2007 року
зворотної сили немає і виплачені грошові допомоги

передбачені
ст. 29 ЗУ "Про Державний бюджет на 2007 рік"
відповідають нормам
чинного на той час законодавства не може бути підставою для відмови у
позові, оскільки саме статті, які обмежили конституційні права громадян на
соціальний захист, встановлені законами
України пільги, компенсації і гарантії
визнано неконституційними, що підлягають
до виплати у 2007 році відповідно до ЗУ
„Про Державний бюджет на 2007 рік",
(і дія закону поширюється на дані виплати). Крім того, звернення позивача щодо зобов'язання
виплатити недоплачену щорічну допомогу з 2007 рік надійшло до суду в порядку
збільшення позовних вимог 22.08.2007 року на час дії Рішення Конституційного
Суду України.

На
підставі наведеного та керуючись ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", ст. ст.
159 -163, 186 України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Калуської міської
ради сплатити на
користь ОСОБА_1 суму одноразової
щорічної допомоги в розмірі 1770, 30грн. за 2007 рік.

Судові витрати
віднести за рахунок держави.

постанова
може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через
Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти
днів апеляційної скарги, з подачею її
копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 ЦІЖ України.