Справа № 22-а-7612/08
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-7612/08
Головуючий у І інстанції - Кравченко М.В.
Суддя-доповідач Глущенко Я.Б.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
жовтня 2008 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Глущенко Я.Б.,
суддів Дурицької О.М.,
секретарі Токар М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Київській області про зобов'язання вчинити певні дії, за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Обухівського районного суду Київської
області від 02 жовтня 2007 року, -
року позивач звернувся з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача
провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням зміни граничних
розмірів пенсії військовослужбовцям.
Обухівського районного суду Київської області від 02 жовтня 2007 року в
задоволенні адміністративного позову відмовлено.
з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення
про задоволення позовних вимог.
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення у справі з таких
198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її
та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми
матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи.
задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що у
позивача відсутнє право на перерахування раніше призначеної пенсії, тому його
вимоги є безпідставними.
висновком суду не можна погодитися.
Колегією суддів
встановлено, що позивач отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" та п. 8 постанови Кабінету
Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей" від 17.07.1992р. № 393 перерахунок раніше призначених
пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно
із цим Законом, провадиться у зв'язку зі
зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового
забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.
розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим
(спеціальним) званням) перерахунку підлягають відсоткова надбавка за вислугу
років, та інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при
обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених
окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами,
Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 дозволено, зокрема,
Міністерству оборони України здійснювати у поточному році, починаючи з 01
квітня, преміювання військовослужбовців та інших передбачених постановою осіб
понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для
грошового забезпечення у 2007 році.
оборони України № 175 від 14.04.2007 року встановлено граничні розміри премій
військовослужбовцям Збройних сил України в залежності від посадового окладу та
стажу безперервної служби.
зазначалося, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393
перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі
мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною
(що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення,
виходячи з якого обчислюються пенсії.
розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим
(спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу
років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при
обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених
окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами,
умови служби тощо), у тому числі після набуття чинності з 19 січня 2000 року
постановою Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 року N 12 "Про внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393".
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 р., не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій.
служби військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію згідно із
Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб", яким присвоєно чергові військові
(спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше
призначені пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань
р. набув чинності Закон № 2255-IV, яким передбачено зміну редакції ч. 3 ст. 63
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" і запроваджено новий порядок перерахунку
раніше призначених пенсій. Ним, зокрема, встановлено, що всі призначені
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію
згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у
строки, встановлені у ч. 2 ст. 51 цього Закону.
розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
передбачено обов'язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із цим
Законом, з урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового
забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких
останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців та особам,
котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом.
вимоги позивача щодо перерахунку раніше призначеної пенсії є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.
обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої
інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення у справі.
160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Обухівського районного суду Київської області від 02 жовтня 2007 року - скасувати.
Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зробити
Бардадимі Івану Івановичу перерахунок пенсії з 01 квітня 2007 року, з
урахуванням зміни граничного розміру премії військовослужбовцям, яка
передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594.
постанови виготовлений 20 жовтня 2008 року.
Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 21 жовтня 2008 року,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя

судді: