Справа № 22-а-9473/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Сторожук Т.А.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

22
серпня 2008 року справа №
22-а-9473/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак
С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у місті Луганську ради

на постанову Артемівського районного суду м. Луганська

від

12 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-92/08 (суддя Сторожук Т.А.)

за позовом

ОСОБА_1

до

1) Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у місті Луганську ради 2) Головного управління
Державного казначейства України в Луганській області

про

визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої
суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2008рр.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Артемівського районного суду м. Луганська від 12 червня 2008 року по
справі № 2-а-92/08 задоволений позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської районної у місті Луганську ради, внаслідок чого
визнані протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у місті Луганську ради щодо виплати позивачу одноразової
грошової допомоги до 5 травня у 2007 і 2008 роках в зменшеному розмірі,
стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської
районної у місті Луганську ради на користь позивача недоотримана разова грошова
допомога до 5 травня за 2007рік в сумі 2920грн. 48 коп., за 2008р. в сумі
3448,00грн.

В
апеляційній скарзі відповідач 1 просить скасувати постанову суду першої
інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Представники
відповідача, позивача у судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені
належним чином. Скаржник просив справу розглянути без його участі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії Б №
ІНФОРМАЦІЯ_1від 12.01.98р. (арк. справи 7), якому встановлена 2 група
інвалідності з 14.04.97р. безстроково (довідка № 196343 від 14.04.97р.).
Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану
-інваліду війни 2 групи.

Пільги
для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами статті 13 якого, інвалідам
війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна
пенсія за віком у 2007році складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата
щорічної разової допомоги інвалідам 2 групи відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно
до ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

Відповідачем
щорічна разова допомога до 5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі
360,00грн., тобто в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи
викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі 2920,48грн. (410,06Ч8-360).

Стосовно
виплати щорічної разової грошової
допомоги за 2008 рік, колегія суддів погоджує висновок суду першої
інстанції, що пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008
року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення пункту 20 розділу II Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України” стосовно виплати щорічної разової допомоги,
зокрема, інвалідам війни.

Оскільки
мінімальна пенсія за віком на час здійснення
виплати для зазначеної категорії осіб складала 481грн., що встановлено
ст. 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України”,
то розмір щорічної грошової допомоги
з урахуванням виплаченої допомоги повинен складати 3448,00грн.
(481х8-400), саме зазначену суму позивач має право отримати.

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007-2008рр. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України
рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого
законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету
України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної
у місті Луганську ради на постанову Артемівського районного суду м. Луганська
від 12 червня 2008 року по справі № 2-а-92/08 - залишити без
задоволення.

Постанову
Артемівського районного суду м. Луганська від 12 червня 2008 року по
справі № 2-а-92/08 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 22 серпня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г. Сухарьок