Справа № 22-а-9128/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Троцького Є.Г.,
представника відповідача - Ткачука Д.І.,
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 10 квітня 2008 року по
адміністративній справі №2-а-1895/08 за позовом ОСОБА_1 до регіонального
відділення Фонду державного майна України по Волинській області про визнання
частково недійсним наказу,-
ОСОБА_1 звернулась в місцевий суд з позовом до регіонального
відділення Фонду державного майна України по Волинській області про визнання
частково недійсним наказу, а саме п.1 по особовому складу регіонального
відділення від 24 грудня 2007 року за №214 «Про затвердження результатів
атестації державних службовців регіонального відділення ФДМУ по Волинській
області» та стягнення з відповідача моральну шкоду в розмірі 5000 гривень.
Вимоги мотивовані тим, що працює вона завідувачем сектору кадрової роботи
регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області.
Окрім того, на неї покладені обов'язки по режимно-секретній роботі та цивільній
обороні. Відповідно до наказу по особовому складу, 3 та 4 грудня було проведено
атестацію державних службовців регіонального відділення. За результатами
атестації, було видано оспорений наказ в п.1 якого, йдеться про те, що
відповідають займаним посадам 14 державних службовців регіонального відділення
і не відповідає займаній посаді - ОСОБА_1, та їй пропонується перейти на нижчу
посаду - провідного спеціаліста сектору кадрової роботи. Свою неатестацію вона
аргументує тим, що до неї є упереджене ставлення начальника регіонального
відділення, першого заступника начальника та голови атестаційної комісії,
начальника відділу реформування власності та оцінки майна, голови ради
трудового колективу, члена атестаційної комісії Маслечко Т.Б.. Разом з тим,
вона дисциплінарних стягнень протягом 2005-2007 років не мала, працює
позитивно, без будь-яких претензій, про що свідчать акти перевірок вищестоящих
організацій та щорічні оцінки за 2005 та 2006 роки.
Головуючий 1-ї інст. Лівандовська-Качур Т.В.
статзвіту № 49 Луцький
міськрайонний суд Волинської обл .
Справа №22-а-9128/08 Доповідач
міськрайонного суду Волинської області від 10 квітня 2008 року в позові
відмовлено. Суд виходив з того, що в 2007 році
ОСОБА_1 фактично самоусунулась від виконання покладених на неї обов'язків, на
підставі чого, до неї було застосовано заходи дисциплінарного стягнення у
вигляді доган. Також, рішення атестаційної комісії ОСОБА_1 у встановленому п.
13 «Положення про проведення атестації державних службовців» порядку не
Не погодившись із зазначеним
судовим рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм
матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду
обставинам справи просить його скасувати та ухвалити нове рішення яким позов
задоволити. Покликається на подібне викладеному в позовній заяві. Крім цього вказує, що суд першої інстанції
безпідставно, розглядав період її роботи, після атестації, і не взяв до уваги
період роботи, який передував її атестації.
Судова колегія заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи та сторонами не заперечувалось, що
ОСОБА_1 працювала завідувачем сектору кадрової роботи
регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області,
з покладенням обов'язку по режимно-секторній роботі та цивільній обороні.
Наказом від 26.11.2007 року за №195 «Про підготовку та проведення атестації
державних службовців регіонального відділення» було проведено атестацію
державних службовців регіонального відділення Фонду державного майна України по
Волинській області, за результатами якої, прийнято рішення про невідповідність
займаній посаді ОСОБА_1 та рекомендовано начальнику регіонального відділення
перевести ОСОБА_1 за її згодою на посаду (вакантну) провідного спеціаліста
сектору кадрової роботи. У разі відмови від запропонованої посади, звільнити ОСОБА_1
з роботи відповідно до п. 2 ст. 40 КЗпП України.
Відповідно до п.13 «Положення про проведення атестації державних
службовців» рішення атестаційної комісії може бути оскаржене державним
службовцем у встановленому порядку керівникові протягом 10 днів з дня його
прийняття без урахування терміну тимчасової непрацездатності.
Місцевий суд вірно виходив з того, що оскільки рішення атестаційної комісії
у встановленому порядку позивачем не оскаржувалось, а наказ від 24.12.2007 року
№214 «Про затвердження результатів атестації державних службовців» винесений за
результатами проведеної атестації за формою та змістом відповідає вимогам
діючого законодавства, тому не вбачається підстав для визнання його незаконним.
апелянта, про те, що суд першої інстанції не взяв до
уваги період її роботи, який передував атестації позивачки, не є обґрунтованим,
оскільки при атестації ОСОБА_1 враховувався весь період її роботи на займаній
посаді та зокрема період, за який вона проходила атестацію.
Судова колегія вважає, що
місцевий суд повно, всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані
сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і
закон, який їх регулює, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не
складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду
обставинам справи.
Керуючись статтями 195, 196, 198,
200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення, постанову Луцького міськрайонного суду Волинської
області від 10 квітня 2008 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної
сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя :
Обрізко І.М.

судді колегії:
Онишкевич Т.В.

Улицький В.З.

Повний текст
ухвали виготовлений

та підписаний
10.10.2008 року.