Справа № 2-а-2/08
Суддя: Швець І.Є.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2 / 2008 року
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 квітня 2008 року Середино - Будський райсуд , Сумської
області

в складі : головуючегго - судді - Швець І.Є.

при
секретарі - Певневої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Середина -
Буда справу за позовом Про- курора С-Будського району до Середино - Будської
міської ради про визнання незакон- ним
рішення 8 сессії С-Будської міської ради
5 -го скликання від 26 квітня 2007 року про
затвердження методики розрахунку вартості надання дозволу на підключення
до діючої газопровідної мережи , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Середино - Будського району , Сумської області звернувся до суду з позовом
до Середино - Будської міської ради про визнання незаконним рішення 8
сессії міської ради 5 -го скликання від 26
квітня 2007 року про затвердження
методики розра- хунку вартості
надання дозволу на підключення до діючої
газопровідної мережі , мотивуя свої вимоги тим , що у відповідності з колективною скаргою
засновників кооперативу по будівництву газопроводу « Газбуд » прокуратурою
проводилась перевірка , в результаті
якої було виявлено , що в 2004 році мешканцями м. Середина - Буда , Сумської
області по вулиці Кооперативній ,
Громодянській , пров. Кооперативному , м. С-Буда , Сумської об- ласті було
зановано кооператив в зв»язку з проведенням
газу - « Газбуд » , керівником якого
призначено - ОСОБА_1 . Після закінчення
будівництва га- зопроводу в 2006
році , ОСОБА_1 , як керівник кооперативу
звер- нувся в серпні 2006 року із
заявою до С-Будської міської ради , від
імені членів коопера- тиву з проханням
надати дозвіл на безоплатну передачу газопроводу середнього тиску по
вишезазначенним вулицям м. С-Буда , Сумської області на баланс Шосткинського управ- ління газових
господарств. У відповідності ж з
наданною заявою трет»я сесія п»ятого
скликання С-Будської міської ради від 31
серпня 2006 року прийняла рішення
стосовно надання згоди на безоплатну передачу газопроводу данних вулиць на баланс
Шосткинсь- кого управління газового
господарства. Статутом кооперативу
«Газбуд» передбачалось , що громадяни
, мешканці домів , які розташовані на
території кооперативу та які ще не визначилися зі вступом до членства в
кооперативі , але згодом побажають стати його
чле- нами зобов»язані внести ту вартість
, яку сплатив кожний член кооперативу , а тако ж ін- дексацію та інфляцію цін за вартість
робіт , матеріали , їх доставку , проектну
документа- цію, а тако ж написати заяву про вступ членів кооперативу. Сума коштів , яка
вноситься прийнятими членами коопертиву
, розподіляється в рівних долях , між іншими членами кооперативу , які раніше
внесли кошти для проведення газифікації.
За таких умов , а та- кож зі згоди
членів кооперативу вони мають право
підключатися до газопроводу ,
протя- гом всього послідуючего часу . Газопровід же вулиць , домів ,
споруджений за кошти членів кооперативу становиться їх загальною власністю ,
ніхто не має право самостійно підключатися до нього без згоди членів
кооперативу.

Однак , всупереч вишезазначенним
положенням рішенням восьмої сессії С-Будської міської ради п»ятого скликання
від 26 квітня 2007 року про затвердження
мето- дики розрахунку вартості
надання дозволу на підключення до діючої газопроводної мере- жі було затверджено методику розрахунку
вартості надання дозволу на підключення до

- 2 -

діючої газової мережі . Кошти , які поступили від сплати за дозвіл вирішено направляти на благоустрій міста. До
того ж Декретом Кабінету Міністрів
України за № 56-93 від 20 травня 1993 року « Про місцеві податки і збори » у
переліку наведених місцевих податків і
зборів не передбачен - збір за надання дозволу на підключення до діючої газової
мережі.
Газопрововід же вулиць , будинків
, споруд за кошти членів кооперативу , стає їх
спіль- ною власністю , ніхто не має право самостійно підключатися до
нього без згоди членів коопертиву.

В з в»язку з вишенаведенним вони і вважають рішення 8 сесії міської ради
п»ятого скликання від 26 квітня 2007 року про затвердження методики
розрахунку варто- сті надання дозволу на
підключення до діючої газопровідної
мережі незаконним і підле- гаючим скасуванню.

В судовому засіданні Прокурор свої вимоги підтримав в повному обсягу.

Представник С-Будської міської
Ради позов про визнання незаконним рі- шення восьмої сессії міської Ради
п»ятого скликання від 26 квітня 2007 року про затверд- ження методики
розрахунку вартості надання дозволу на підключення до діючої газопро- відної мережі і його скасуванні не визнав повністю ,
посилаясь на те , що позов є безпід- ставним , оскільки С-Будська міська Рада
діяла в межах діючего законодавства України
та в інтересах громадян міста
Середина - Буда , Сумської області , у відповідності з зат- вердженним « Положенням про створення та
роботу товариства з газифікації за власні
кошти населення на території міської ради », рішенням 27 сесіїї
четвертого скликання від 29 липня 2005 року « Про положення про цільовий фонд
фінансування будівництва газо- вих мереж міста » , на підставі
і з рахуванням яких і було винесено рішення восьмої сесії п»ятого скликання Середино - Будської міської Ради
від 26 квітня 2007 року « Про затвердження методики розрахунку вартості надання
дозволу на підключення до діючої газопровідної мережі» щодо затвердження
методики розрахунку вартості / суми внесків /.

Вислухавши пояснення сторін , свідків , дослідив матеріали справи , суд
вважає за необхідне вимоги заявника задовольнити в повному обсягу з слідуючих
підстав:

В 2004 році мешканцями вулиць Кооперативна , Громадянська , пров. Коо-
перативний , м. С-Буда засновано кооператив по проведенню газу « Газбуд » . На
підставі загальних зборів об»єднання
керівником кооперативу по проведенню газу призначено - ОСОБА_1 ,
мешканця м. С-Буда, Сумської області.

23 листопада 2004 року винесено
рішення виконкому С-Будської міської Ради
за № 122 щодо рееестрації статуту кооперативу « Газбуд » і затвердження
голови вишезазначенного коопертиву в особі ОСОБА_1.

15 серпня 2006 року керівником « Газбуду » - ОСОБА_1 , від імені членів
кооперативу надіслана заява до С-Будської міської Ради , в якій вони
звернулися з проханням щодо отримання дозвілу на безоплатну передачу
газопроводу середнього тиску по вулицям
Кооперативній , Громадянська ,
пров. Кооперативному , м. С-Буда ,
Сумської області на баланс Шосткинського управління газових господарств з метою
скорійшого пус ку газу до осель засновників кооперативу .

У відповідності з рішенням 3
сесії п»ятого скликання С-Будської міської Ради від 31 серпня 2006 року була надана за вишезазначенною заявою згода
на безоплат- ну передачу газопроводу вулиць Кооперативної
, Громодянської , пров. Кооперативного , м. С-Буда , Сумської області на баланс Шосткинського управління газового
господарства.

Статутом кооперативу « Газбуд »
було передбачего і затверджено ,
що громадяни , мешканці домів , які розташовані на території кооперативу та які
ще не визна- чились зі вступом до членства в коопертиві , але згодом
побажають стати його членами
зобов»язані внести ту вартість , яку оплатив кожний член кооперативу , а тако
ж індекса- цію на інфляцію цін за
вартість робіт , матеріали , їх доставку
, проектну документацію , а тако ж
написати заяву про вступ до членів кооперативу. Сума коштів , яка буде
вноситися

- 3 -

прийнятими членами кооперативу , повинна
розподілятися в рівних долях , між
іншими членами коопертиву, які раніше внесли
кошти для проведення газифікації. За таких умов, а тако ж зі згоди членів кооперативу, вони
мають право підключатися до газопроводу, про
тягом всього послідуючего часу . Газопровід же вулиць , домів ,
споруджений за кошти членів кооперативу
, становиться їх загальною власністю , ніхто не має права самостійно підключатися до нього без згоди членів
коопертиву.

Рішенням же 8 сесії С-Будської міської Ради п»ятого скликання від 26
квіт ня 2007 року щодо затвердження методики розрахунку вартості за надання
дозволу на під- ключення до діючої газопровідної мережі , затвердженно , саме , методику розрахунку
вартості надання дозволу на підключення до діючої газової мережі , з
урахуванням того , що кошти , які будуть поступати від сплати за дозвіл
повинні направлятися на благоуст- рій міста.

У відповідності ж з Декретом
Міністрів України за № 56- 93 від
20 трав- ня 1993 року « Про місцеві
податки і збори » у переліку
наведенних місцевих податків і
зборів не передбачено - збір за надання
дозолу на підключення до діючої газової мережі. Згідно ж Статуту вишезазначенного кооперативу , газопровід
вулиць , будинків , споруд , які споруджені за кошти членів кооперативу , є їх
спільною власністю . У відповідності з
діючим законодавством України кожен має
право володіти , користуватися і розпоряджа- тися своєю власністю та
використання власності не може задавати шкоди правам , свобо- дам та гідності громадян , інтересам
суспільства.

На основі
вищевикладенного , керуючись ст.ст.171
, 158 Кодекса Адмі- ністративного судочинства України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати рішення 8
сесії С-Будської міської Ради п»ятого
скликання від 26 квітня 2007 року про затвердження методики розрахунку
вартості надання дозволу на підключення до діючої
газопровідної мережі незаконним.

Заява на апеляційне
оскарження постанови подається протягом 10-ти діб з дня його проголошення.

Апеляційна скарга
на постанову суду подається протягом двадцяти діб після звернення з заявою на
апеляційне оскарження , до Харьківського апеляційного адмі-
ністративного суду .

Суддя

С-Будського райсуду

І.Є.Швець