Справа № 22-а-3593/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3593/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF сFуFдFуF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF МFиFтFрFоFхFіFнFаF АF.ВF.,
сFуFдFдFяF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчF БFаFбFеFнFкFоF КF.АF.
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
11 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF БFаFбFеFнFкFаF КF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFлFуFщFеFнFкFоF ЯF.БF.,
КFоFвFаFлFяF МF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF БFоFгFдFаFнF ОF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF нFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ПFоFвFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ЛFоFмFбFаFрFдF "КFАFРFАFТF" ТFрFоFфFіFмFоFвF іF КFоFмFпFаFнFіFяF" дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF вFіFнF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF уF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоF вFиFїFзFнFуF пFлFаFнFоFвFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF ПFоFзFиFвFаFчFаF зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF тFаF іFнFшFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2003 пFоF 31.12.2005.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF АFкFтF №F 87/22-1/30783670 вFіFдF 05.06.2006 (дFаFлFіF - АFкFтF).
АFкFтFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, аF сFаFмFеF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF. 4.1 сFтF. 4, пFпF. 11.3.6 пF. 11.3 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" вFіFдF 28.12.1994 №F 334/94 (дFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF 334), ПFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFоF уF сFкFлFаFдFіF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF сFуFмFуF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF (оFтFрFиFмFаFнFиFхF) пFрFоFцFеFнFтFіFвF зFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFкFоFюF уF сFуFмFіF 9200 гFрFнF., зFаFмFіFсFтFьF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFнFяF їFхF уF сFкFлFаFдFіF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF ІFІF кFвF. (ІF пFіFвFрFіFчFчFяF) 2004 рFоFкFуF, вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF ІFІFІF кFвF. 2004 рFоFкFуF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF нFеFдFоFпFлFаFтFиF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF ІFІF кFвF. 2004 рFоFкFуF уF сFуFмFіF 2300 гFрFнF. тFаF пFеFрFеFпFлFаFтFиF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF ІFІFІF кFвF. 2400 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 2300 гFрFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 17.2 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вFіFдF 21.12.2000 №F 2181(дFаFлFіF–F ЗFаFкFоFнF №F 2181), пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF, яFкFиFйF дFоF пFоFчFаFтFкFуF йFоFгFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFяFвFлFяFєF фFаFкFтF зFаFнFиFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF мFиFнFуFлFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF:
аF) аFбFоF нFаFдFіFсFлFаFтFиF уFтFоFчFнFюFюFчFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF іF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF тFаFкFоFїF нFеFдFоFпFлFаFтFиF тFаF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF тFаFкFоFїF сFуFмFиF дFоF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFгFоF уFтFоFчFнFюFюFчFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF,
бF) аFбFоF вFіFдFоFбFрFаFзFиFтFиF сFуFмFуF тFаFкFоFїF нFеFдFоFпFлFаFтFиF уF сFкFлFаFдFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFоFдFаFєFтFьFсFяF зFаF нFаFсFтFуFпFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, зFбFіFлFьFшFеFнFуF нFаF сFуFмFуF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF тFаFкFоFїF сFуFмFиF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяFмF зFаFгFаFлFьFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF. 17.2 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF №F 2181, ПFоFзFиFвFаFчFеFмF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFоF нFеFдFоFпFлFаFтFуF вF сFуFмFіF 2300 гFрFнF. уF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF ІFІFІF кFвF. 2004 рFоFкFуF бFеFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмFиF шFтFрFаFфFуF, яFкFиFйF вFіFнF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF пFоFвFиFнFеFнF нFаFрFаFхFуFвFаFтFиF уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF вFиFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF пFоFмFиFлFкFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFпF. 11.3.1. пF. 11.3. сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF №F 334, нFеF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFоFвFаFрFуF вF сFуFмFіF 1035 гFрFнF., рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFоFгFоF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF уF ІFVкFвF. 2005 рFоFкFуF зFгFіFдFнFоF дFоFгFоFвFоFрFуF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF бF/нF вFіFдF 05.09.2005, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF цFеFйF пFеFрFіFоFдF вF сFуFмFіF 258 гFрFнF. 75 кFоFпF.
ЗFгFіFдFнFоF рFоFзFшFиFфFрFоFвFкFиF дFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF ПFоFзFиFвFаFчFаF зFаF ІF кFвF. 2006 рFоFкFуF вFіFдF кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF (аF.сF. 65) тFаF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFрFуFчFеFнFнFяF №F 276 вFіFдF 15.05 2006, ПFоFзFиFвFаFчFеFмF сFпFлFаFчFеFнFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF вF сFуFмFіF 258 гFрFнF. 75 кFоFпF.
ПFрFоFтFеF, цFеF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF, тFоFмFуF, яFкF АFкFтF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF рFаFнFіFшFеF, аF сFаFмFеF 05.06.2006 нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFоFгFоF іF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF зFаFзFнFаFчFеFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, аF сFпFлFаFтFаF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF оFсFнFоFвFнFоFгFоF бFоFрFгFуF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF іF сFкFлFаFдFаFнFнFяF АFкFтFаF лFиFшFеF зFвFіFлFьFнFяFєF йFоFгFоF вFіFдF сFпFлFаFтFиF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF уF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, ПFоFзFиFвFаFчF нFеF вFиFкFоFнFаFвF сFвFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, аF сFаFмFеF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFтFиFвF сFуFмFуF оFсFнFоFвFнFоFгFоF бFоFрFгFуF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, яFкFиFйF вFіFдFоFбFрFаFзFиFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF вFіFдFоFбFрFаFзFиFвF уF нFіFйF, нFеF нFаFрFаFхFуFвFаFвF тFаF нFеF сFпFлFаFтFиFвF сFуFмFуF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF пF’FяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF, чFиFмF нFеF вFиFкFоFнFаFвF вFиFмFоFгF пF. 17.2 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF №F 2181.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяFсFуFдFдFіFвF
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFкFлFаFдFеFнFоF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF 16.09.08.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF КF.АF. БFаFбFеFнFкFоF
сFуFдFдFіF: ЯF.БF. ГFлFуFщFеFнFкFоF