Справа № 22-а-4155/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Сіренко О.І.,
Григорова А.М.

при секретарі - Касян В.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Сумської області від
08 квітня 2008 року про повернення матеріалів адміністративного позову фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Суми,
заступника начальника Державної податкової інспекції в м. Суми ОСОБА_2 - про
визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и л а:

У квітні 2008 року позивач
ФОП ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Сумської області з адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у м. Суми, заступника начальника Державної податкової
інспекції у м. Суми ОСОБА_2, у якому він просить визнати незаконними дії
відповідачів при розгляді його заяв про видачу свідоцтва платника єдиного
податку на 2008 рік та зобов'язати відповідачів видати йому свідоцтво платника
єдиного податку на 2008 рік.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 08
квітня 2008 року позовні матеріали повернуто позивачу відповідно до п.6 ч.3
ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

Будучі незгодним з ухвалою
Господарського суду Сумської області, посилаючись на порушення норм
процесуального права, ФОП ОСОБА_1 у своїй апеляційній скарзі просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції.

В засідання колегії суддів позивач та представник
відповідачів не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені
належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного
судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які
беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвалу Господарського суду
Сумської області від 08 квітня 2008 року про повернення позовної заяви належить
частково скасувати відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 202 Кодексу
адміністративного судочинства України, з
наступних підстав.

______________________________________________________________________________________________________

Категорія: 41
Головуючий 1 інстанції - Коваленко О.В.

Справа № 22-а-4155/08
Суддя доповідач -
Мельнікова Л.В.

Відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи без діяльності у
справах про адміністративні проступки.

Як вбачається з позовної заяви ФОП ОСОБА_1, відповідачами
по справі є Державна податкова інспекція в м. Суми, яка відповідно до статті 4
Закону України «Про державну податкову службу в України є органом виконавчої
влади, та заступник начальника Державний податкової інспекції в м. Суми -
посадова особа органу державної влади.

Таким чином, дана справа повинна розглядатись з
урахуванням положень частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства
України окружним адміністративним судом за місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.

Згідно частини 1 пункту 5 Прикінцевих та перехідних
положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у
першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди
за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 1 пункту 6 Прикінцевих та перехідних
положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги, заявлені до
Державної податкової інспекції в м. Суми повинні розглядатись Господарським
судом Сумської області за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України, про те як позовні вимоги до заступника начальника Державної податкової
інспекції в м. Суми - у місцевому загальному суді як адміністративному за
місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те,
що судом першої інстанції при винесенні рішення по справі допущені порушення
норм процесуального права, що є підставою для скасування ухвали в цій частині
та постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції
для продовження розгляду справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 196,
198 ч. 1 п.4, 199 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.4, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Ухвалу Господарського суду Сумської області від 08 квітня
2008 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції в м. Суми, заступника начальника Державної податкової інспекції в м.
Суми ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії -
скасувати в частині повернення позовних матеріалів щодо його позовних вимог до
Державної податкової інспекції в м. Суми.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції в м. Суми, заступника начальника Державної податкової інспекції в м.
Суми ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні
дії, в частині позовних вимог, заявлених
до Державної податкової інспекції в м. Суми - направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

В іншій частині ухвалу Господарського суду Сумської
області від 08 квітня 2008 року залишити без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) О. І. Сіренко

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали
виготовлений 06 жовтня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В.
Мельнікова