Справа № 22-а-8619/08
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - суддя Дяченко С. П.
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в
поновленні строку на апеляційне оскарження

17 вересня 2008 року справа № 22-а-8619/08

зал судового
засідання № 2 у приміщенні суду за адресою:
м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26, 3 корпус

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів:
Міронова Г. М.

Горбенко К. П.

при секретарі судового засідання Білоус К.
І. за участю представників: від
позивача: ОСОБА_1 -
особисто,
ОСОБА_2 - за дов. від 22 серпня 2008 року,
ОСОБА_3 - за дов. від 17 вересня 2008 року, від відповідача: Красовський
В. І. - за посвідченням № 2932
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву
ОСОБА_1, м. Донецьк про поновлення строку на апеляційне
оскарження ухвали Донецького окружного
адміністративного суду від
12 вересня 2007 року по адміністративній справі № 2-а-1117/07 (суддя Дяченко
С. П.) за позовом
ОСОБА_1, м. Донецьк до
Прокуратури м. Донецька про
визнання незаконною бездіяльності прокуратури
м. Донецька щодо розслідування кримінальної
справи № 67-793 за ознаками шахрайства

ВСТАНОВИЛА:

До
Донецького апеляційного адміністративного суду 28 липня 2008 року надійшла
адміністративна справа № 2-а-1117/07 разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 від 20
червня 2008 року (вхідний номер окружного суду 5071 від 21 липня 2008 року) на
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2007 року по
адміністративній справі № 2-а-1117/07. Одночасно зі скаргою, скаржником
була надана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду
першої інстанції.

Частиною 1
статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що
пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може
бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до
частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України питання про
поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб. Неприбуття у
судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає
розгляду питання.

Позивач та
його представники підтримали заяву про поновлення строку на апеляційне
оскарження ухвали суду першої інстанції, посилаючись на своєчасне - 21 вересня
2007 року відправлення ОСОБА_1 апеляційної скарги та хворобу, яка перешкоджала
займатися судовими процесами. В апеляційній скарзі від 20 червня 2008 року,
поданої ОСОБА_1 до суду першої інстанції 21 липня 2008 року (арк. справи
111-117), скаржник просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 12
вересня 2007 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження
розгляду по суті.

Відповідач
заперечував проти поновлення позивачу строку на апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції, з огляду на те, що позивач був присутній при прийнятті
спірної ухвали та своєчасно отримав її в суді, наявність поважних причин
пропуску строку на апеляційне оскарження не довів.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне
оскарження, встановила наступне.

Частинами 4, 5
статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява
про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали, апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала
Донецького окружного адміністративного суду по адміністративній справі №
2-а-1117/07 була прийнята та проголошена у судовому засіданні 12 вересня 2007
року, на якому позивач - скаржник та його представники були присутні. ОСОБА_1
особисто 17 вересня 2007 року отримала спірну ухвалу суду першої інстанції від
12 вересня 2007 року за власною заявою
про видачу копії ухвали, про що свідчить підпис позивача на заяві (арк. справи
108). Факт отримання оспорюваної ухвали 17 вересня 2007 року ОСОБА_1
підтвердила під час судового розгляду в апеляційному суді.

В обґрунтування наявності підстав для
поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Донецького окружного
адміністративного суду від 12 вересня 2007 року по адміністративній справі №
2-а-1117/07 ОСОБА_1 посилалася на попереднє направлення 21 вересня 2007 року
апеляційної скарги поштою у встановлений законом п'ятнадцятиденний строк
(арк. справи 110), проте докази направлення вказаної апеляційної скарги не
надала. В заяві від 9 вересня 2008 року
(арк. справи 135-138) скаржник вже вказує про направлення апеляційної скарги на
спірну ухвалу в п'ятиденний строк з Головпоштамту, проте доказів не
надає, посилаючись на свідків відправлення скарги.

Як
докази відправлення 21 вересня 2007 року апеляційної скарги ОСОБА_1 до
матеріалів справи надає різні примірника апеляційних скарг нібито відправлених
до Донецького окружного адміністративного суду:

- 9 вересня 2008
року - ксерокопію апеляційної скарги (арк. справи 140), в вступній частині якої
вказано про оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від
17 вересня 2007 року по справі № 2-а-1117/07 (ухвала суду по вказаній справі за
17 вересня 2007 року відсутня), в резолютивній частині - прохання скасувати
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 1 вересня 2007 року по
справі № 2-а-1117/07 (ухвала суду по вказаній справі за 1 вересня 2007 року
відсутня);

- 12 вересня
2008 року - апеляційну скаргу (арк. справи 147-153), в вступній частині якої
вказано про оскарження Донецького окружного адміністративного суду від 17
вересня 2007 року по справі № 2-а-1117/07 (ухвала суду по вказаній справі за 17
вересня 2007 року відсутня), в резолютивній частині цієї - прохання скасувати
ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2007 року по
справі № 2-а-1117/07.

Крім
того, ОСОБА_1 посилається на відсутність можливості на протязі майже року
повторно направити апеляційну скаргу, у зв'язку з хворобою, в підтвердження
чого надає до матеріалів справи копію медичної карти, оригінал якої був
досліджений в судовому засіданні.
Посилання скаржника на відсутність можливості для подачі апеляційної
скарги, у зв'язку з довготривалою хворобою, не підтверджуються, оскільки
доказів перебування на стаціонарному лікуванні скаржником не надано, а з
лікарняної картки вбачається, що скаржник звертався до лікарів за
консультаціями 28 листопада 2007 року (арк. справи 157), 31 травня 2008 року
(арк. справи 155), 28 серпня 2008 року (арк. справи 158), 29 серпня 2008 року
(арк. справи 156), при цьому записи про госпіталізацію ОСОБА_1 після звернення
до лікарні в цей час відсутні.

Виходячи з
вищевикладеного, колегія суддів, дійшла до висновку, що ОСОБА_1 не доведено
поважність причин пропуску строку для подання апеляційної скарги на ухвалу
Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2007 року по
адміністративній справі № 2-а-1117/07.

Керуючись
статтями 24, 101-103, 165, 186, частиною 3 статті 205, статтями 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне
оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня
2007 року по адміністративній справі № 2-а-1117/07.

Залишити
без розгляду апеляційну скаргу ОСОБА_1, м. Донецьк підписану позивачем 20
червня 2008 року (вхідний номер 5071 від 21 липня 2008 року) на ухвалу
Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2007 року по
адміністративній справі № 2-а-1117/07.

На
підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України
відкласти з дня закінчення судового розгляду справи на строк п'ять днів
складання ухвали у повному обсязі.

Вступна
та резолютивна частини ухвали складені та підписані колегією суддів у нарадчій
кімнаті та проголошені в судовому засіданні 17 вересня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення в повному обсязі.

Ухвала суду складена у повному обсязі та підписана
колегією суддів 19 вересня 2008 року.

Головуючий:
В.Г.Яманко

Судді:
Г.М.Міронова

К.П.Горбенко

З оригіналом згідно:

Суддя
В.Г. Яманко