Справа № 22-а-8443/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - Воробйова І.В.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

02 жовтня 2008
року Справа
№ 22-а-8443/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді:
Василенко Л.А.,

суддів: Ханової Р.Ф.,

Старосуда М.І.,

при
секретареві Чуріковій Я.О.,

розглянула
апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної державної адміністрації Донецької області на постанову
Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 травня 2008р. у
справі № 2-а-70/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської районної державної адміністрації Донецької
області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

28.03.2008 року ОСОБА_1 звернувся до Артемівського міськрайонного суду
Донецької області з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської районної державної адміністрації Донецької області (далі
- УПСЗН) про стягнення недоотриманої грошової щорічної допомоги учаснику
бойових дій за 2004-2007 роки в розмірі 5060,75 грн.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28
травня 2008р. вищезазначений позов задоволений частково, визнані неправомірними
дії відповідача щодо відмови у виплаті
позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5
мінімальних пенсій за 2004 та 20007 роки, стягнуто з відповідача на користь
позивача за рахунок коштів Державного бюджету України недоотриману суму
вищезазначеної допомоги за 2004, 2007 роки в розмірі 342,5 грн. та 1770,30 грн
відповідно.

Не погодившись з таким судовим рішенням УПСЗН подало апеляційну скаргу, в
якій просить постанову суду першої інстанції скасувати у зв'язку з порушенням
ним норм матеріального права.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного
перегляду повідомлені належним чином.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником бойових дій та у
відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” має право на отримання одноразової грошової
допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Оскільки у 2005,
2006 році позивачеві було виплачено УПСЗН таку допомогу в розмірі,
передбаченому Законами України «Про Державний бюджет» на відповідні роки та ці
норми Законів не визнані неконституційними, суд відмовив у задоволенні позовних
вимог за 2005, 2006 роки. Суд першої інстанції задовольнив вимоги позивача за
2004, 2007 роки, оскільки дія ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” була чинною та підлягає застосуванню.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на скаргу,
встановила наступне.

Відповідно до частини
2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України від 09.04.1999, № 586-XIV "Про
місцеві державні адміністрації", місцева державна адміністрація є місцевим
органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

За приписами п.1 ч.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства України
підставою для скасування постанови суду першої інстанції і направлення справи
на новий розгляд є: розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду.

З огляду на встановлене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови порушені
норми процесуального права, що призвело до розгляду і вирішення справи
неповноважним складом суду, тому постанова підлягає скасуванню з направленням
справи на новий розгляд.

Керуючись п.1 ч.1 ст.204, ст.205, ст.206, ст.212
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної державної адміністрації Донецької області задовольнити
частково.

Постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 травня
2008р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської районної державної адміністрації Донецької області про
визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії скасувати, справу
повернути суду першої інстанції для передачі на розгляд до Донецького окружного
адміністративного суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий

Судді: