Справа № 22-н-30/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 року
м.Львів
справа № 22н-30/08

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів
Довгополова О.М.

Яворський І.О.

При секретарі судового засідання -
Каблак Т.П..

за участю осіб, які беруть участь у
справі:

Від позивача -не прибув;

Від відповідача - ОСОБА_1. -
представник, довіреність від 02.07.2008 року, НОМЕР_1;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу за

заявою ОСОБА_2

про перегляд за нововиявленими обставинами

постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від
25.03.2008 року у справі №
22а-2642/08

за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду
України у м. Калуші Івано-Франківської області

на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області
від 17.10.2007р. у справі № 2-а-33/07

за позовом прокурора м. Калуша в інтересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші
Івано-Франківської області

про визнання дій відповідача в частині неправильного
нарахування пенсії неправомірними та зобов'язати перерахувати пенсію, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Позивач - прокурор м. Калуша в інтересах ОСОБА_2
звернувся у Калуський міськрайонний суд із адміністративним позовом до
відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано-Франківської
області. У позовній заяві просить визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у м. Калуші в частині неправильного нарахування пенсії
гр.ОСОБА_2 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Калуші
зробити перерахунок пенсіїОСОБА_2 із врахуванням коефіцієнтів 1,108 та 1,12 та
виплатити різницю недоотриманої пенсії в розмірі 772 грн. за 2005 рік та
7430,50 грн. за 2006 рік.

Постановою
Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від

________________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Бойко
М.Я.
Справа № 22н-30/08 ряд.
ст. зв. № 50

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області
справа № 2а-33/07
22-н-30/08.doc
Доповідач
у 2-й інст. суддя Любашевський В.П. реєстр
14.10.2008 р.

17.10.2007р. у справі № 2-а-33/07 адміністративний позов
задоволено, визнано дії відповідача неправомірними та зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у м. Калуші провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 із
врахуванням коефіцієнтів 1,108 та 1,12 та виплатити йому різницю недоотриманої пенсії в розмірі 23 071
грн. 43 коп. за період з 1 вересня 2005 року по 1 вересня 2007 року.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції,
відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2008 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано-Франківської області
задоволено, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської
області від 17.10.2007р. у справі № 2-а-33/07 скасовано, прийнято нову
постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

9 липня 2008 року позивач звернувся до суду апеляційної
інстанції із заявою про перегляд постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 25.03.2008 року
у справі № 22а-2642/08 за нововиявленими
обставинами. У заяві просить переглянути вказане рішення суду апеляційної
інстанції за ново виявленими обставинами і скасувати як незаконне, залишивши в
силі рішення Калуського міськрайонного суду.

За вказаних обставин справи, заява про перегляд постанови
Львівського апеляційного адміністративного
за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню, а постанова суду -
скасуванню, з наступних підстав:

Згідно ч. 2 п. 1 ст. 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не
могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Як нововиявлені можуть розглядатися
обставини, що обгрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне
значення для правильного вирішення справи, які існували на час постановлення
постанови, але про них не знали і не могли знати сторони і суд.

Позивач вважає нововиявленою обставиною розпорядження
НОМЕР_2 підписане начальником управління праці та соціального захисту Калуської міської ради від 01.04.2002 року.
Із вказаного розпорядження вбачається, що коефіцієнти 1.108 та 1.12
застосовувалися до 01.09.2005 року,
тобто до подання довідки позивача про заробіток. Тому, колегія суддів вважає,
що вказана обставина має істотне значення для правильного вирішення справи, а
враховуючи дату прийняття розпорядження суд апеляційної інстанції вважає,
обставину такою, що існувала на момент прийняття постанови у справі.

Істотність вказаної обставини для вирішення справи
обґрунтовується тим, що розпорядження НОМЕР_2 спростовує висновки суду
апеляційної інстанції, викладені в постанові від 25 березня 2008 року. Так, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку, що розмір мінімальної пенсії, яка слугує базою для обчислення надбавок та підвищень до пенсій, Кабінет Міністрів
України Постановою №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.2002 року встановив, що захист громадян, які постаждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,особам,
яким пенсія призначена відповідно до ч.4 ст.54 Закону розраховується, виходячи з розміру 19
грн.91 коп.

У відповідності до
методичного листа по проведенню перерахунків пенсій автоматизованим способом у зв'язку з підвищенням розмірів пенсій з 01
вересня 1999 року, затвердженого заступником
Міністра праці та соціальної політики України 16.09.1999 року із
розрахункового мінімального розміру пенсії за віком станом на 01.08.1996 року -16,62 грн. провадиться розрахунок додаткової
пенсії, призначеної відповідно до ст.ст.50,
51 та державна пенсія особам, віднесеним до 1 категорії відповідно до ст.54 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Підвищення додаткових
пенсій відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 1999 року не
проводилося, розрахунок їх проводився з розміру 16,62 грн.

Проте, як вбачається із змісту розпорядження,
перерахунок підвищення розміру пенсії вказаній категорії громадян проводився до
вересня 1999 року. Вказаний висновок суду виник внаслідок незнання про
існування обставини, яка визнана у даній справі нововиявленою та неможливості
її правової оцінки станом на день розгляду справи в суді апеляційної інстанції
- 25 березня 2008 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 253 КАС України,
суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи
ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими
обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд
користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 198 КАС України,
передбачено, що за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, щодо наявності підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про
перегляд за нововиявленими обставинами
постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2008
року у справі № 22а-2642/08 та прийняття нової постанови про задоволення
адміністративного позову ОСОБА_2.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 198,
202, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т
А Н О В И Л А:

1. Заяву ОСОБА_2 про
перегляд за нововиявленими обставинами
постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2008
року у справі № 22а-2642/08
задовольнити, а постанову суду - скасувати;

2. Прийняти нову
постанову, якою адміністративний позов прокурора м. Калуша в інтересах ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано-Франківської області
задовольнити:

2.1 визнати дії управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші щодо непроведення перерахунку пенсії
ОСОБА_2 неправомірними;

2.2 зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 із
врахуванням коефіцієнтів 1,108 та 1,12 та виплатити йому різницю суми
недоотриманої пенсії в розмірі 23 071 грн. 43 коп. за період з 1 вересня 2005
року по 1 вересня 2007 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов

І.О. Яворський