Справа № 2-а-11541/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Євпак В.В. ,

при
секретарі - Новицькому Є.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)
Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві (м. Бердичів)

про
стягнення 2639,31 грн.,-

встановив:

В червні 2008
року позивачка звернулась до
суду з вказаним позовом. Просить визнати
неправомірними дії відповідачів щодо відмови їй у виплаті надбавки до пенсії як
дитині війни та просить стягнути з
відповідачів на її користь надбавку
до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за 2006-2007 роки в розмірі 2639 грн. 31 коп. Зазначає, що має
право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни”, а відповідач безпідставно
відмовив в її нарахуванні та виплаті. Вважає неправомірними дії
відповідача щодо відмови їй у виплаті надбавки до пенсії як дитині війни.

Позивачка в судове засідання не з”явилась, просить
справу розглядати у її відсутність.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує з
підстав, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не
включаються до складу Державного бюджету;
положення ст. 28 Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії, не застосовуються для визначення розмірів
підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
представника відповідача, приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 . є дитиною
війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни”передбачено, що дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законами
України „Про державний бюджет України на
2006рік „ та ”Про державний бюджет
України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист
дітей війни”було обмежено. Пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в
меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71
та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а,
отже, з цього часу відновлено дію ст.6
Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що
всупереч рішенню Конституційного Суду України, управлінням Пенсійного
фонду України в м. Бердичеві
вказана надбавка позивачці не виплачувалась, її заява з цього
питання відповідачем залишена без задоволення. Дії управління Пенсійного фонду
України в м. Бердичеві щодо відмови у виплаті позивачці надбавки до пенсії як
дитині війни, є неправомірними.

За таких обставин
суд вважає, що право позивачки порушене, вона
має право на отримання надбавки
до пенсії в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

Стягненню підлягає заборгованість за період з липня по
грудень 2007 року включно.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей
період (ст.62 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 742 грн.
65 коп. (410,06грн.х30%х3:100% + 415,11
грн.х30%:100% х3).

Що стосується заявлених позовних вимог до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, то останні в
межах своїх повноважень не проводять нарахування та виплату пенсії. Тому суд в задоволення
позову до них відмовляє.

Понесені судові витрати суд присуджує з Державного
бюджету України через Головне управління державного казначейства України в
Житомирській області.

На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей
війни”, ст.ст. 158-163, 254 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду
України в м. Бердичеві щодо відмови позивачці у виплаті надбавки як дитині
війни.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області на
користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії, як дитині війни, в розмірі 742 грн. 65 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, відмовити
за безпідставністю.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне
управління Державного казначейства України в Житомирській області на користь
ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 32 грн. 03
коп.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Головуючий
суддя: В.В.
Євпак