Справа № 22-а-10189/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанці
Суддя-доповідач - Гаврищук

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
10жовтня 2008 року

справа № 22-а-10189/08
зал судового засідання у пр
иміщенні суду за адресою: м. Д
онецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищу
к Т.Г.
суддів: Білак С
.В.
Сухарьк
а М.Г.

при секретарі судового за
сідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:
не зявився

від відповідача:

Бондаренко М.В. довіре
ність від 08.09.08р.
Балабанова М.В. довіреніс
ть від 12.09.08р.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу
Державної податкової ін
спекції у Куйбишевському рай
оні м. Донецька

на постанову Донецького ок
ружного адміністративного с
уду

від
по адміністративній справ
і
10 липня 2008 року
№ 2-а-9192/08 (суддя Юрченко В.П.)

за позовом
Державного відкритого ак
ціонерного товариства «Трес
т»Донецькшахтобуд» м. Донець
к

до

Державної податкової інсп
екції у Куйбишевському район
і м. Донецька

про

визнання недійсними пода
ткових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИЛА:
Постановою До
нецького окружного адмініст
ративного суду від 10 липня 2008 р
оку по справі № 2-а-9192/08задов
олено позов Державного від
критого акціонерного товари
ства «Трест»Донецькшахтобу
д» м. Донецькдо Державної под
аткової інспекції у Куйбишев
ському районі м. Донецька, в
наслідок чого визнане недійс
ним податкове повідомлення-р
ішення Державної податков
ої інспекції у Куйбишевськом
у районі м. Донец
ька № /0-17406 від 06.12.07р.
В апеляційній скарзі та п
ід час апеляційного розгляду
справи Державна податкова і
нспекція у Куйбишевському ра
йоні м. Донецька просить ск
асувати постанову суду першо
ї інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити пози
вачу у задоволенні позову.
Представник поз
ивача у судове засідання не з
явився, про дату, час і місце
апеляційного розгляду був п
овідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавш
и доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справ
и і обговоривши доводи апеля
ційної скарги, встановила на
ступне.
Відповідачем була п
роведена документальна неви
їзна перевірка позивача з пи
тання своєчасності сплати уз
годжених податкових зобов
язань, за результатами якої с
кладений акт від 21.11.2007р. № 4809/15 та п
рийнято податкове повідомле
ння-рішення
№ /0-17406 від 06.12.07року, яким на пі
дставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Укр
аїни “Про порядок погашення
зобовязань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами” №
2181-IIIвід 21.12.2000р. за порушення грани
чних строків сплати узгоджен
ої суми податкового зобовя
зання з земельного податку б
ули застосовані до позивача
штрафні санкції в розмірі 50% в
сумі 9709,61грн. за затримку більш
2053 календарних днів гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкового зобовяза
ння в розмірі 19419,21грн.
Згідно до п. 4.11. Поряд
ку оформлення результатів не
виїзних документальних,
виїзних планових та позап
ланових перевірок з питань д
отримання податкового, валют
ного та іншого за
конодавства, затвердженого н
аказом Державної податкової
адміні
страції України 10.08.2005 N 327, зареєс
трованого в Міністерстві
юстиції Ук
раїни 25 серпня 2005 р. за N 925/11205 подат
кове повідомлення-рішення
(рішення про застосування шт
рафних (фінансових) санкцій) п
риймається керівником подат
кового органу (його заступни
ком) протягом десяти робочих
днів від дня реєстрації акта
невиїзної документальної, в
иїзної планової чи позаплан
ової перевірок або вручення
його поштою суб'єкту господа
рювання (на підставі відмітк
и на поштовому повідомленні)
, а за наявності заперечень п
осадових осіб суб'єкта госпо
дарювання до акта перевірки
- приймається з урахуванням в
исновку про результати розгл
яду заперечень до акта перев
ірки - протягом трьох робочих
днів, наступних за днем розгл
яду заперечень і надання (над
силання) письмової відповіді
суб'єкту господарювання.
Зазначене податкове
повідомлення-рішення було п
ідписано керівником ДПІ у Ку
йбишевському районі м. Донец
ька Подоляном В.В. Наведені об
ставини були встановлені суд
ом першої інстанції і визнаю
ться сторонами. Згідно до поя
снень відповідача спірне под
аткове повідомлення-рішення
було прийнято та підписано к
ерівником до хвороби, а 06.12.07р. бу
ло зареєстровано та супровід
ним листом від 06.12.07р., підписани
м вже в.о. начальника
ДПІ в Куйбишевському районі
м. Донецька Кашниковою З.В., на
правлено позивачу. Колегія с
уддів вважає, що наведені обс
тавини не є підставою для виз
нання податкового повідомле
ння-рішення недійсним.

З акту перевірки вба
чається, що фінансові санкці
ї були застосовані до позива
ча за несвоєчасну сплату сам
остійно узгодженої суми пода
ткового зобовязання з земе
льного податку згідно розрах
унку на 2001 рік за грудень 2001р. в р
озмірі 19419,21 грн.
Сторонами не оспорює
ться факт подання до податко
вого органу відповідного роз
рахунку і самостійного узго
дження позивачем зазначеної
в ньому суми податкового зоб
овязання.
Закон України “Про п
орядок погашення зобовяза
нь платників податків перед
бюджетами та державними ціль
овими фондами” є спеціальним
законом з питань оподаткува
ння, який установлює порядок
погашення зобов'язань юриди
чних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними ціл
ьовими фондами з податків і з
борів (обов'язкових платежів
), нарахування і сплати пені та
штрафних санкцій, що застосо
вуються до платників податкі
в контролюючими органами, та
визначає процедуру оскаржен
ня дій органів стягнення.
Підпунктом 17.1.7 п.17.1. ст.17 з
азначеного Закону встановл
ено, що у разі коли платник по
датків не сплачує узгоджен
у суму податкового зобов'яза
ння протягом граничних строк
ів, визначених цим Законом, та
кий платник податку зобов'яз
аний сплатити штраф у таких р
озмірах: при затримці до 30 кал
ендарних днів, наступних за о
станнім днем граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
даткового зобов'язання, - у роз
мірі десяти відсотків погаше
ної суми податкового боргу; п
ри затримці від 31 до 90 календар
них днів включно, наступних з
а останнім днем граничного с
троку сплати узгодженої суми
податкового зобов'язання, - у
розмірі двадцяти відсотків п
огашеної суми податкового бо
ргу; при затримці, що є більш
ою 90 календарних днів, наступн
их за останнім днем гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язанн
я, - у розмірі п'ятдесяти відсо
тків погашеної суми податков
ого боргу.
За правилами п.1.2 ст.1 За
кону України “Про порядок по
гашення зобовязань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами” податкове зобов'язанн
я це - зобов'язання платника по
датків сплатити до бюджетів
або державних цільових фонді
в відповідну суму коштів у по
рядку та у строки, визначені ц
им Законом або іншими закона
ми України.
Строки сплати узгодж
еного податкового зобовяз
ання визначені у п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 н
аведеного Закону і становлят
ь десять календарних днів, на
ступних за останнім днем від
повідного граничного строку
, передбаченого підпунктом 4.1.
4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону
для подання податкової декл
арації.
Відповіднодо п.1 ст.9 За
кону України “Про систему оп
одаткування” платники подат
ків і зборів (обовязкових п
латежів) зобовязані сплачу
вати належні суми податків і
зборів (обов'язкових платежі
в) у встановлені законами тер
міни.
За приписами п.3 ст.9 цього З
акону обов'язок юридичної ос
оби щодо сплати податків і зб
орів (обов'язкових платежів) п
рипиняється із сплатою подат
ку, збору (обов'язкового плате
жу).
Враховуючи, що сплат
а позивачем податкового зобо
вязання з земельного подат
ку була здійснена платіжними
дорученнями № 701 від 03.09. 2007р. та №
683 від 23.08.2007р. , тобто з порушенням
граничних термінів, колегія
суддів вважає, що відповідач
ем правомірно було застосова
но штрафні санкції у розмірі
п'ятдесяти відсотків погаше
ної суми податкового боргу.

Висновок суду першої
інстанції про порушення від
повідачем строків давності,
встановлених п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Зак
ону України «Про порядок пог
ашення зобовязань платник
ів податків перед бюджетами
та державними цільовими фонд
ами», колегія суддів вважає б
езпідставним, оскільки навед
ений термін стосується лише
податкових зобовязань, як
і визначаються податковим ор
ганом у випадках, передбачен
их п.4.2 ст.4 цього Закону.
Закон України «Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами» не передбачає застос
ування строку давності 1095 дні
в у разі нарахування штрафни
х санкцій згідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст
.17 цього Закону за порушення г
раничних термінів сплати сам
остійно узгодженої суми пода
ткового зобовязання.
На підставі вищенаведено
го, колегія суддів вважає, що с
удом першої інстанції постан
ова прийнята з порушенням но
рм матеріального права, що є п
ідставою для скасування пост
анови та прийняття нової пос
танови.
Керуючись статтями
24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу
Державної податкової інспек
ції у Куйбишевському районі
м. Донецька на пост
анову Донецького окружного а
дміністративного суду від 10 л
ипня 2008 року по справі № 2-а-9192/08
задовольнити.
Скасувати пост
анову Донецького окружного а
дміністративного суду від 10 л
ипня 2008 року по справі № 2-а-9192/08.

У задоволенні позову
Державного відкритого акціо
нерного товариства «Трест»Д
онецькшахтобуд» м. Донецькдо
Державної податкової інспек
ції у Куйбишевському районі
м. Донецькапро визнання неді
йсним податкового повідомле
ння-рішення Державної податк
ової інспекції у Куйбишевськ
ому районі м. Донецька
№ /0-17406 від 06.12.07р.
відмовити.
Вступна та резолютив
на частини постанови прийнят
і у нарадчій кімнаті та прого
лошені у судовому засіданні
10 жовтня 2008 року. Постанова у по
вному обсязі складена у нара
дчій кімнаті 14 жовтня 2008 року.

Постанова суду апеля
ційної інстанції за наслідка
ми перегляду набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я.
Постанова може бути о
скаржена до Вищого адміністр
ативного суду України протя
гом одного місяця після набр
ання законної сили судовим р
ішенням суду апеляційної інс
танції, а в разі складення в по
вному обсязі відповідно до с
татті 160 цього Кодексу - з дня ск
ладення в повному обсязі.

Головуючий:

Гаврищук Т.Г.

Судді:

Сухарьок М.Г.

Білак С.В.