Справа № 2-а-10052/08
Суддя: Мультян М.Б.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04
вересня 2008 р. Справа
№ 2-а-10052/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі
судового засідання: Балан М.В.

За участю представників сторін:

позивача :
не з'явився, причини неявки суду
не відомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і
належним чином

відповідача
: не
з'явився, причини неявки суду не відомі. Про день, час і місце розгляду
справи повідомлено завчасно і належним чином

розглянувши
матеріали справи

за
позовом: ОСОБА_1

до: Відділу громадянства і реєстрації фізичних
осіб Ямпільського РВ УМВС України у
Вінницькій області

про:
зобов'язання відповідача вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ
:

Заявлено
адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу громадянства і реєстрації фізичних
осіб Ямпільського РВ УМВС України у
Вінницькій області про зобов'язання
відповідача зняти з реєстрації місця проживання для виїзду на постійне
проживання за кордон.

Позов
мотивований наступним.

З 1994 року
позивач рахується зареєстрованим по
місцю проживання в АДРЕСА_1.

Фактично, як
стверджує відповідач, він проживає та працює в м. Гатчини, Ленінградської
області, що підтвержується паспортом громадянина Російнської федерації виданим
12.07.2007 року серії НОМЕР_1 відділом УФМС Росії по Санкт-Петербургу і Ленінградській області
в Гатчинському районі.

08.07.2008
року позивач звернувся до начальника сектору громадянства і реєстрації
фізичних осіб Ямпільського РВ УМВС України
у Вінницькій області із заявою про зняття з реєстраційного обліку по місцю проживання в АДРЕСА_1. 16.07.2008 року позивачу була надана відмова
у знятті з реєстраційного обліку. В зв'язку із отриманою відмовою
позивач вирішив звернутись до суду.

У судове
засідання позивач нез'явився, надавши клопотання про розгляд справи за його
відсутності. Причини неявки суду не
відомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і належним
чином. 03.09.2008р. до суду надійшла заява представника позивача про розгляд
справи у відсутності позивача та його представника.

У судове
засідання представник відповідача також не з'явився. Причини неявки суду не
відомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і належним
чином. Відповідачем подана заява про розгляд справи за його відсутності, також
проти задоволення позовних вимог не заперечує.

З огляду на
права надані сторонам ст.ст. 49, 51 КАС України клопотання сторін підлягають
задоволенню судом.

За таких
обставин, враховуючи положення ст.128 КАС України, суд прийшов до висновку
розглядати справу за відсутності позивача, представника відповідача, належним
чином повідомлених про день та час слухання справи.

Дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного

З 1994 року
позивач рахується зареєстрованим по
місцю проживання в АДРЕСА_1.

Відповідач фактично проживає та працює за адресою
АДРЕСА_2, що підтвержується паспортом громадянина Російнської федерації виданим
12.07.2007 року серії НОМЕР_1 відділом УФМС Росії по Санкт-Петербургу і Ленінградській області
в Гатчинському районі.

Факт
постійного проживання позивача на території Російської федерації встановлено
Рішенням Гатчинського міського суду в справі №2-1272 від 13.06.2007 року

08.07.2008
року позивач звернувся до начальника сектору громадянства і реєстрації фізичних
осіб Ямпільського РВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про зняття з
реєстраційного обліку по місцю
проживання в АДРЕСА_1.

16.07.2008
року позивачу була надана відмова у знятті з реєстраційного обліку.

У
відповідності до ст 18 Закону України "Про громадянство України"
встановлено, що громадянин, який відповідно до чинного законодавства
України є таким,
що постійно проживає за кордоном, може вийти із громадянства України
за його клопотанням.

Статтею 2
“Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,
який гарантує деякіправа і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому
протоколі до неї”( Протокол ратифіковано Законом N 475/97-ВР ( 475/97-ВР ) від
17.07.97 ) передбачено, що кожен,
хто законно перебуває
на території будь-якої держави, має
право вільно пересуватися і вільно вибирати місце
проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну,
включно зі своєю власною. На
здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні
обмеження, крім тих, що передбачені законом і є
необхідними в демократичному
суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку,
запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і
свобод інших осіб.

Згідно ч.2
ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч. 2
ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини,
що виникають у державі.

Суд також
бере до уваги, що згідно ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті
(вчинені) вони:

1) на підставі,
у межах повноважень
та у спосіб,
що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням
повноваження з метою,
з якою це повноваження надано;

3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4)
безсторонньо (неупереджено);

5)
добросовісно;

6)
розсудливо;

7) з
дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації;

8)
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням
права особи на участь у процесі
прийняття рішення;

10)
своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1
ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при
вирішенні справи керується принципом законності відповідно до
якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і службові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до
ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному та
об'єктивному дослідженні.

Таким чином,
позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,
94, 128, 158, 160, 162, 163, 167, 255, 257КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ
:

1.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб Ямпільського РВ УМВС
України у Вінницькій області про
зобов'язання відповідача вчинити певні дії - задовольнити.

2.
Зобов'язати відділ громадянства і реєстрації фізичних осіб Ямпільського РВ УМВС
України у Вінницькій області зняти ОСОБА_1
з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1, для виїзду на
постійне місце проживання за кордон.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня
її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:
09.09.2008 року о 17 год. 40 хв.

Суддя Мультян
Марина Бондівна