Справа № 22а-1169/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Стас Л.В., Яковлева Ю.В.

при секретарі -

Вихренко К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Корабельного
районного суду м. Миколаєва від 17 липня 2007 року за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання
протиправною бездіяльність та визнання права на пенсійне забезпечення,

ВСТАНОВИЛА:

13.03.2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище
адміністративним позовом та просив: визнати протиправною бездіяльність
Миколаївського військового комісаріату у зв'язку з неправильним обчисленням і
виплатити йому пенсії до 01.01.2005 року; визнати, його право на до рахування
пенсійного забезпечення, до рівня визначеного чинними нормативно-правовими
актами України прийнятими після звільнення його з служби; зобов'язати
Миколаївський обласний військовий комісаріат провести донарахування його пенсії
: з 1.09.1999 року до 31.12.2002 року - 40% надбавки посадового окладу; з
1.01.2003 року по 31.12.2004 року - 100 % надбавки; з 1.05.2003 року до
31.12.2004 року - 90% надбавки; з 1.03.2001 року до 31.12.2004 року - 33,3%
премії; додатковий вид грошового забезпечення-надбавку у розмірі 15% від окладу
за посадою за роботу з таємними документами.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від
17.07.2007 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. - відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи,
що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та
постановити нове - про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановлено:

ОСОБА_1. з 17.08.1951 по 15.04.1977 року проходив дійсну військову
службу.

Наказом головнокомандуючого військами ППО СРСР №093 від
11.02.1977 року ОСОБА_1 був звільнений в запас. Наказом командира військової
частини №83 від 15.04.1977 року
виключений із списків особового складу частини.

а. с. 10,11;

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб " від 09.04.1992 року, який визначає
умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил
України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію
здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 вищевказаного Закону, в редакції
яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для
обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене
звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року № 393 "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

Відповідно до ч. 3 ст. 43 зазначеного Закону (зі змінами
в ред. від 28.12.2007 року), нарахування пенсії здійснюється з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включаються оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством" та п. 2 Перехідних положень до Закону України
"Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших
осіб", який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням
зазначеного положення Закону, то
вони набрали чинність з 1 січня 2005 року і не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до положень ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( що діяли до 1
січня 2005 року ), призначені військовослужбовцям пенсії перераховувались з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки ОСОБА_1. на
момент звільнення вказаних надбавок не отримував, так як звільнений до їх
запровадження.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо
повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та
відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують,
оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та
задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а
постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 17 липня 2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській
області про визнання протиправною бездіяльність та визнання права на пенсійне
забезпечення - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: