Справа № 22-а-6923/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року
м.Харків

Колегія суддів Хар
ківського апеляційного адмі
ністративного суду у складі:

Головуючого судді
Шевцової Н.В.,
суддів -
Макаренко Я.М. , Дюка
рєвої С.В.
секретаря судового з
асідання Дрокіна Я.О.
представника позивача: Чір
ік І.О.
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в примі
щенні Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
в м. Харкові адміністративну
справу за апеляційною скарг
ою Дочірнього підприємства «
Оптима-Восток» на ухвалу Дзе
ржинського районного суду м.
Харкова від 14.08.2008 року по справ
і № 2-а-102/08
за позовом Дочірньог
о підприємства «Оптима-Восто
к»
до Харківсько
ї міської ради
про відновлен
ня права оренди на земельну д
ілянку
ВСТАНОВИЛА:
Дочірнє підприємс
тво «Оптима Восток»(нада
лі по тексту позивач) звернул
ось до суду з позовом до Харкі
вської міської ради (надалі п
о тексту відповідач), в якому п
росило суд визнати та віднов
ити позивачеві право оренди
на земельну ділянку за адрес
ою: м. Харків, пр. Гагаріна (ріг С
имферопольського шосе) та зо
бовязати Харківську міськ
у раду прийняти рішення про п
ередачу позивачеві в оренду
зазначену земельну ділянку с
троком до 23.09.2048 року для проекту
вання та будівництва автозап
равної станції.
Ухвалою Дзержинськ
ого районного суду м. Харкова
від 14.08.2008 рокупровадження в адм
іністративній справі закрит
о.
Не погодившись з ухв
алою суду першої інстанції п
озивачем подано апеляційну с
каргу, в якій посилаючись на п
орушення судом першої інстан
ції норм процесуального прав
а, щодо визначення юрисдикці
ї справи, позивач просить ска
сувати оскаржувану ухвалу та
передати справу на новий роз
гляд в той самий суд в іншому с
кладі суду.
Колегія суддів засл
ухавши суддю-доповідача та п
ояснення представника позив
ача, перевіривши рішення суд
у та доводи апеляційної скар
ги, дослідивши матеріали мат
еріли справи, вважає, що апеля
ційна скарга підлягає задово
ленню з наступних підстав.
Приймаючи рішення пр
о закриття провадження по сп
раві, суд першої інстанції ви
ходив з того, що предметом спо
ру між сторонами є право орен
ди на земельну ділянку за адр
есою м. Харків, проспект Гагар
іна (ріг Симферопольського ш
осе), та відновлення порушено
го права. Таким чином, суд дійш
ов висновку, що між сторонами
існує спір про відновлення п
рава оренди на земельну діля
нку, який не є публічно-правов
им спором, а тому підлягає роз
гляду в суді за правилами цив
ільного судочинства України
.
Колегія суддів не мо
же погодитися з такими висно
вками суду щодо визначення ю
рисдикції справи, з наступни
х підстав.
Відповідно до п.1 стат
ті 3 КАС України справа адміні
стративної юрисдикції це
переданий на вирішення адмін
істративного суду публічно-п
равовий спір, у якому хоча б од
нією зі сторін є субєкт, що з
дійснює владні управлінські
функції на основі законодав
ства, в тому числі на виконанн
я делегованих повноважень.

Відповідачем по спр
аві є Харківська міська рада
, тобто орган місцевого самов
рядування.
За змістом п.7 ст.3 КАС
України орган місцевого сам
оврядування віднесено до суб
єкту владних повноважень.

З матеріалів справи
вбачається, що позивачем фак
тично оскаржується бездіяль
ність Харківської
__________________________________________________________________________________________

Справа №22-а-6923/08

Головуючий 1 і
нстанції: Лосєва Д.А.
Категорія: 48

Доповідач: Шевцова Н.В.

міської ради щодо не уклада
ння з позивачем договору оре
нди земельної ділянки, розта
шованої по проспекту Гагарін
а (ріг Симферопольського шос
е) у м. Харкові, на яку, на думку
позивача, він набув право за р
езультатами аукціону.
До позовної заяви по
зивач додав копію рішення ви
конавчого комітету Харківсь
кої міської ради від 23.09.198 року з
а №1001, з якого вбачається, що зг
ідно з рішенням міськвиконко
му від 24.06.1998 року за №620 позивач д
ля будівництва АЗС придбав н
а земельному аукціоні 14.08.1998 рок
у земельні ділянки. Зазначен
им рішенням позивачу надано
у довгострокове користуванн
я строком на 50 років земельну
ділянку по проспекту Гагарі
на (ріг Симферопольського шо
се) у м. Харкові. (а.с.13)
На виконання наведе
ного рішення виконавчим комі
тетом Харківської міської ра
ди було укладено з позивачем
договір оренди землі від 20.08.1999
року строком до 23.09.2048 року. (а.с.15-18
)
Зазначений договір
оренди на підставі рішення с
уду було розірвано. (а.с.20-32)
Між тим, позивач зве
рнувся до суду з цим позовом, о
скільки вважає, що відповіда
ч на підставі наявності не ск
асованих результатів земель
ного аукціону зобовязаний
переукласти з ним договір ор
енди, але протиправно не вчин
яє таких дій.
Таким чином, виходя
чи із суті позовних вимог, а са
ме оскарження позивачем безд
іяльності відповідача по не
переукладанню договору орен
ди землі, на підставі результ
ату земельного аукціону, кол
егія суддів, дійшла висновку
, що між сторонами існує публі
чно-правовий спір, який пов
язаний із здійснення відпові
дачем владних управлінських
функцій на підставі Закону У
країни «Про місцеве самовряд
ування».
Отже, суд першої інс
танції при розгляді справи п
орушив норми процесуального
права щодо визначення юрисд
икції справи, що призвело до н
еправильного вирішення пита
ння про закриття провадження
по справі.
Керуючись ст.ст. 160, 195,
п.6 ст.199, п.4 ст.202, ст..ст. 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну ск
аргу Дочірнього підприємств
а «Оптима-Восток» - задовольн
ити.
Ухвалу Дзержин
ського районного суду м.Харк
ова від 14.08.2008 року по справі №2-а-1
02/08 скасувати.
Адміністратив
ну справу за позовом Дочірнь
ого підприємства «Оптима-Вос
ток» до Харківської міської
ради про відновлення оренди
на земельну ділянку направит
и до Дзержинського районного
суду м.Харкова на новий судов
ий розгляд, в іншому складі су
ддів.
Ухвала набирає
чинності з моменту її прогол
ошення та може бути оскаржен
а у касаційному порядку прот
ягом місяця з дня складання у
хвали у повному обсязі, шляхо
м подачі касаційної скарги б
езпосередньо до Вищого адмін
істративного суду України.

Повний текст виготовлено т
а підписано 10.11.2008 року.

Головуючий (п
ідпис) Н.В. Шев
цова

Судді:
(підпис)
Я.М. Макаренко

(підпис)
С.В. Дюкарева

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:
Суддя
Харківського апеляційного

адміністративного суду

Н.В. Шевцова