Справа № 22-а-643/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

14 квітня 2008 року
м. Львів

Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Улицького В.З.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого

суддів:

за участю секретаря -
Сютик Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу головного управління юстиції в
Івано-Франківській області на постанову Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 10 липня 2007 року по адміністративній справі
№2-а-4/07 за позовомОСОБА_1до державної виконавчої служби Івано-Франківської
області, головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про зобов'язання видати довідку про заробітну
плату для проведення перерахунку пенсії з урахуванням надбавки за високі
досягнення в праці,-

в с т а н о в
и л а :

ОСОБА_1. звернулася 23.10.2006 року
в місцевий суд з позовом про зобов'язання державну виконавчу службу Івано-Франківської області видати довідку про заробітну плату для проведення
перерахунку пенсії з врахуванням надбавки за високі досягнення в праці. Позовні
вимоги мотивовані тим, що з 12.11.1990 по 19.06.1998 рік працювала старшим
судовим виконавцем Калуського міського суду Івано-Франківської області та їй
призначена пенсія за віком як державному службовцю. В заробітну плату для
призначення пенсії включено посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за
вислугу років, надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 50% та премія.

У травні 2006 року ДВС
Івано-Франківської області видала довідку для перерахунку пенсії, але не
включила 50% надбавки за високі досягнення в праці. Не включення відповідачем в
довідку про перерахунок пенсії від 24.05.2006 року означеної надбавки за високі
досягнення в праці зменшить розмір призначеної їй пенсії.

Ухвалою суду від 08.06.2007 року
співвідповідачем в справі залучено головне управління юстиції в
Івано-Франківській області.

Головуючий
1-ї інст. Бердан Н.В.
Рядок статзвіту № 49 Калуський
міськрайсуд Івано-Франківської обл.
Справа № 22-а-643/08 Доповідач: Обрізко
І.М..
(22-а-3526/07)

Постановою
Калуського міськрайонного суду від 10 липня 2007 року позов задоволено
частково. Суд виходив з того, що наказом по
управлінню юстиції в Івано-Франківській області від 04.05.1998 року за №02-6/41
позивачці з 01.05.1998 року встановлено щомісячну надбавку в розмірі 50 %
посадового окладу за високі досягнення в роботі, тому дана премія повинна
враховуватися при перерахунку пенсії та має бути включена в спірну довідку. В
даний час ДВС підпорядкована головному управлінню юстиції в Івано-Франківській
області тому вимоги підставні є до останнього.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням головне
управління юстиції в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу з якої
із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи просить його скасувати та відмовити позивачу в
задоволенні позову.

Покликання маються на те, що керівникам надано право у
межах фонду оплати праці встановлювати надбавки за високі досягнення в праці, а
поскільки в січні 2006 року державним виконавцям ДВС Івано-Франківської області
надбавки за високі досягнення в праці по постанові КМ України за №268 від
09.03.2006 року не нараховувалась, то така надбавка не може бути включена в
довіку для перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З матеріалів справи вбачається та
сторонами не заперечується, що з 12.11.1990 по
19.06.1998 рік ОСОБА_1. працювала старшим судовим виконавцем Калуського
міського суду. В цьому ж році їй призначено пенсію за віком як державному
службовцю. В заробітну плату для призначення пенсії включено посадовий оклад,
доплату за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення в
праці в розмірі 50% та премія.

В травні 2006 року ДВС
Івано-Франківської області видала ОСОБА_1. довідку для перерахунку пенсії, але
не включила 50% надбавки за високі досягнення в праці, внаслідок чого її розмір
пенсії зменшився.

Заробітна
плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, зокрема
за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, за виконання
обов'язків тимчасово відсутніх працівників тощо, що передбачено ч.2 ст. 33
Закону України «Про державну службу».

Пенсія
державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної
плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

У разі
підвищення розміру заробітної плати, зокрема посадових окладів, премій, доплати
за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, які
були встановлені і фактично отримувалися державним службовцем до виходу на
пенсію працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно
здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Розміри
посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги державних
службовців визначаються Кабінетом Міністрів України.

Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого
державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Розмір
виплат, крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи,
класний чин або спеціальні звання, вислугу років, що включаються в заробіток
для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»,
визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом
цього періоду на даній роботі (п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від
31.05.2000 № 865).

Надбавки
належать до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок
при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час
перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

З огляду на наведене,
місцевий суд провівши аналіз норм законодавства та виходячи з обставин справи,
а також з врахуванням підпорядкованості державної виконавчої служби
Івано-Франківської області головному управлінню
юстиції в цій же області обрав вірну
позицію, що слід зобов'язати головне управління юстиції в Івано-Франківській
області видати довідку ОСОБА_1. про заробітну плату за січень 2006 року для
перерахування пенсії з врахуванням 50% надбавки за високі досягнення в праці,
яку вона отримувала при перебування на державній службі.

Розглянувши спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі,
надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює, а тому доводи апеляційної скарги в
цілому суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи та відсутня
невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу головного управління юстиції в Івано-Франківській області залишити без
задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської
області від 10 липня 2007 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги
протягом одного місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду
касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлений

та підписаний 18.04.2008 року.