Справа № 22-а-1373/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Могильницький М.С.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

17 квітня 2008
року Справа
№ 22-а-1373/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Василенко Л.А..

суддів: Сіваченка І.В.

Дяченко С.П.,

при
секретареві Безруковій В.М.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Дьоміної В.Ю.,

розглянула
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 20 листопада 2007р. у адміністративній справі № 2-а-6022/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про відмову
в перерахунку пенсії з 01.04.2007р., і,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада
2007 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного
Фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення відповідача
про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії з
01.04.2007р. відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить суд апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції у зв'язку з неповним з'ясуванням обставин, що
мають істотне значення по справі та невідповідності висновків суду обставинам
справи, прийняти нову постанову, якою задовольнити його позов в повному обсязі
і зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.04.2007 року з
урахуванням розміру щомісячної премії, встановленої Наказом Командувача
внутрішніми військами №150 від 26.04.2007 року та Наказом Міністра оборони
України №175 від 14.04.2007року на підставі Постанови Кабінету Міністрів
України №594 від 28.03.2007 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав вимоги апеляції в повному обсязі,
надав пояснення, аналогічні, викладеним у апеляції, просив скасувати судове
рішення першої інстанції та постановити нове, яким позов задовольнити.

Представник відповідача при апеляційному розгляді справи вважала, що судом
І інстанції постановлена законна та обґрунтована постанова, а апеляція
задоволенню не підлягає.

Суд першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач є військовим
пенсіонером та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». 12 вересня 2007 року позивач звернувся з заявою
до Управління (відповідача у справі) про перерахунок пенсії у бік збільшення у
відповідності до Постанови Кабміну від 28.03.2007р. № 594. 28 вересня 2007 року
позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії за заявою від 12 вересня 2007
року (арк. справи 13) з огляду на те, що вказана відповідачем Постанова № 594 стосується
преміювання військовослужбовців тільки у 2007р. в межах розрахунків,
передбачених грошовим забезпеченням у 2007р., при цьому внесення змін у інші
нормативно-правові акти в частині фонду преміювання не передбачено.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за
цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або
у зв'язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок
пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку встановленому Кабінетом
Міністрів України у строки, передбачені
частиною другою ст. 51 цього Закону.

Згідно ч.2 ст. 51 Закону України „Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсії, призначених особам
офіцерського складу... провадиться з першого числа
місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Кабінетом
Міністрів України була прийнята постанова "Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу у 2007 році" від 28 березня 2007 р. № 594, де вказано, що Міністерству
оборони, Міністерству внутрішніх справ,
Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,
Міністерству транспорту та зв'язку, Державній
службі спеціального зв'язку та захисту інформації, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної
прикордонної служби, Державному департаменту з питань виконання покарань і Управлінню державної охорони
дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу понад, у
встановлений законодавством розмір
у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Проте підстави для перерахунку пенсій згідно постанови КМУ №594 від 28.03.2007 року відсутні.

Граничні розміри премій, які можуть бути виплачені
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу, встановлюються керівниками зазначених органів у межах
затвердженого фонду грошового забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України носить тимчасовий характер (протягом
квітня-грудня 2007 року). При цьому внесення змін до інших нормативно-правових актів в
частині розміру фонду преміювання для
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу зазначеною
постановою не передбачено.

На виконання вищезазначеної постанови, Міністерством оборони України
14.04.2007 році підписано наказ № 175 "Про встановлення граничних розмірів
премії військовослужбовцям Збройних Сил України", де пунктом 1 передбачено
"... Ввести в дію з 01 квітня 2007 рок граничні розміри премії, яка може
бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної
військової служби".

При цьому, вищевказаним наказом Міністра оборони
України, начальнику Головного управління розвідки Міністерства
оборони України запропоновано своїм наказом затвердити з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії військовослужбовцям цього
управління та підпорядкованих йому
військових частин у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

За таких обставин підстав для проведення перерахунку
раніше призначених пенсій немає.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом
першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 відмовити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2007р.
у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Донецькій області про відмову в перерахунку пенсії з 01.04.2007р.
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: