Справа № 22-а-9806/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції /Кіровський міський
суд Луганської обл../ і -суддя
Справа
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 50
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2008р
Справа 22-а-9806/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі судової колегії:
головуючого -судді Колеснік Г.А.,
суддів Ястребової Л.В..,Ляшенко Д.В., при
секретарі - Агейченковій К.О.-,

розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління праці
та соціального захисту населення
Кіровської міської ради Луганської
області, - про
визнання дій неправомірними та виплату недоплаченої одноразової грошової
допомоги,

за
апеляційною скаргою управління
праці та соціального захисту населення Кіровської міської ради Луганської області на постанову Кіровського міського суду
Луганської області від
30.07.2008 року ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до
управління пенсійного праці та соціального захисту Кіровської міської ради
Луганської області про
доплату одноразової грошової
допомоги як ветерану
війни , інваліду 2 групи ,що передбачено
Законом України” Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту “ за 2002 -
2007 роки, у
розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком - 14702
гр.

Постановою
Кіровського міського суду
Луганської області стягнута
матеріальна допомога за2004, 2007 роки - 3557,60 гр.
В іншій частині позову відмовлено. Суд першої інстанції виходив
з того, що розміри щорічної допомоги учасникам
війни щорічно встановлюються Законами Про бюджет України на
відповідний рік, у тому числі і у
2007році встановлено для -300 гр, . Ця сума виплачена позивачу. Дія
Закону на 2006 рік зупинена
.Оскільки він отримав допомогу в
2004-2007 р не в повному обсягу ,
то на позивача розповсюджується рішення
Конституційного Суду України від
1. 12. 2004року та від 9.07.2007року
про визнання неконституційними положення
Закону “ Про державний
бюджет України на 2004рік” та Закону України “ Про державний
бюджет україни на 2007 рік “ і тому
за 2004 ,2007 рік позивачеві
повинні сплатити недоплачену
грошову допомогу.

Вважаючи , що суд
першої інстанції невірно застосував
норми матеріального права,
відповідач подав апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати
постанову суду і прийняти нову постанову
про відмову у задоволенні позову
.Обґрунтовано тим, що згідно з
нормами Конституції України та Закону
України “ Про державний бюджет України на 2004рік” та
Закону України “ Про
державний бюджет України на 2007рік “
позивачеві сплачена допомога.

Ця сума
виплачена позивачці. Вони вважають, що вимоги про стягнення допомоги за інші роки
не може бути задоволена з підстав
пропуску строку звернення до
суду.

В судове засідання
апеляційного суду сторони не з.явились. Відповідач прислав
заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Колегія суддів
апеляційного суду , перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна
скарга - підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції
правильно встановлено, що позивач
є учасником бойових дій ,
інвалідом 2 групи . Згідно ст..12 Закону
України “ Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”
передбачено ,що таким особам
щорічно до 5 травня виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком.

В той же час
необхідно враховувати, що конкретні
розміри одноразової грошової
допомоги у конкретні
періоди встановлені у
розділі Ш вказаного Закону на підставі Законів
України про державний бюджет на відповідний рік, у тому числі і на 2007 рік. Але що стосується
стягнення допомоги за 2007
рік, то постанова суду відповідає вимогам закону у зв,язку з
тим , що рішенням
Конституційного Суду України
від 9.07.2007 року стаття 29 Закону України “ Про
державний бюджет України на 2007рік”,
за якою у 2007році виплата у розмірі
300 гр . визнана такою, що не
відповідає Конституції України і тому
виплата позивачу допомоги за
2007рік повинна складати
8 мінімальних пенсій за віком,
виходячи з розміру 406 гр. - 3248 гр. а
недоплата складає - 2948гр.

Оскільки позивачка
звернулась до суду понад встановлені статтею
99 Кодексу адміністративного
судочинства України і відповідач
наполягає на відмові у позові
з причин пропуску вказаного строку ,
то стягнення на користь позивача допомоги
за 2004 рік є
незаконною і тому треба здійснити
доплату тільки за
2007 рік

Таким чином,
рішення суду першої інстанції , як поставлене з помилковим застосуванням норм
матеріального та процесуального права , на
підставі 201 Кодексу адміністративного судочинства України
підлягає зміні .

Керуючись ст..
198,ст.. 201 Кодексу адміністративного судочинства України , суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Кіровської міської ради
Луганської області - задовольнити частково .

Постанову
Кіровського міського суду Луганської області від 30
липня 2008року про
часткове задоволення позову ОСОБА_1 -
змінити.

Стягнути з управління
праці та соціального захисту Кіровської міської ради Луганської
області на користь ОСОБА_1
недоотриману грошову допомогу
за 2007рік у розмірі - 2948гр.

В іншій
частині позову відмовити.

Ухвала набирає
законної сили та на неї
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
місяця.

Колегія
суддів
Г.А.Колеснік
Л.В.Ястребова
Д.В.Ляшенко