Справа № 22а-2564/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-2564/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
статобліку - 48 Коваленко Н.В. (справа № -
30 вересня 2008 року
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
Поплавського В.Ю.(доповідач)
суддів -
Уханенка С.А., Сафронової С.В.
секретарі - Пономаренко В.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу
на ухвалу Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2007 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської
області про визнання неправомірним рішення органу місцевого самоврядування та
відшкодування матеріальної шкоди, -
в с т а н о в и л а:
У листопаді 2007 року ОСОБА_1
звернувся з позовом до Надеждівської сільської ради Криворізького району
Дніпропетровської області про визнання рішення відповідача від 29 травня 1998
року «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та користування»
неправомірним його скасування, здійснення повороту оскаржуваного рішення,
передавши земельну ділянку та незавершений будівництвом житловий будинок літ.
А-2, готовністю 84% за адресою : АДРЕСА_1, у власність відповідача. Також
позивач просив стягнути з відповідача на його користь матеріальну шкоду у
розмірі 1 487 819, 90 грн.
Ухвалою Криворізького районного
суду Дніпропетровської області суду від 07 листопада 2007 року ОСОБА_1 було
відмовлено у відкритті провадження.
Не погодившись з даною ухвалою
позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану ухвалу та
постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.
Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 просить визнати неправомірним та скасувати рішення Надеждівської
сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 29 травня
1998 року «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та користування»
та здійснити поворот оскаржуваного рішення.
Згідно із ст. 2 КАС України
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до норм Земельного
кодексу України, в редакції, яка діяла на момент винесення рішення
відповідачем, рішення про передачу у власність або надання у користування
земель громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства чи про
відмову у передачі або наданні землі приймалися відповідними Радами народних
депутатів. Прийняття рішення про передачу земельної ділянки у приватну
власність відноситься до компетенції відповідача і є владною управлінською
Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, що предметом спору є право власності на
земельну ділянку та житловий будинок, оскільки позивач оскаржує саме рішення
відповідача, а зміна права власності можлива як результат повороту оскаржуваного
рішення. Крім того, в матеріалах справи відсутні докази про наявність
приватного спору з іншими власниками чи користувачами.

За таких обставин, колегія суддів
вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а ухвалу районного суду
скасувати, оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам
справи.

Керуючись ст.ст. 199, 202, 206 КАС
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2007 року - скасувати, а справу
направити до Криворізького районного суду Дніпропетровської області для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Поплавський В.Ю.

Судді: Уханенко С.А.

Сафронова С.В.