Справа № 22-а-16005/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції - Труфанова М.О.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

25 грудня 2008 року справа № 22-а-16005/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого

Сіваченка
І.В.

суддів

Дяченко
С.П., Нікуліна О.А.

розглянувши
в порядку

письмового
провадження

апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення Артемівської
районної у м. Луганську ради

на
постанову

Артемівського районного суду м. Луганська

від

16 жовтня 2008 року

у
справі

№ 2-а-220/08

за
позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Артемівської
районної у м. Луганську ради, третя
особа - Головне управління Державного казначейства у Луганській області

про

оскарження дій, стягнення суми,-

В С Т А Н О
В И Л А :

02.07.2008 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним позовом.

Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 16 жовтня
2008 року у справі № 2-а-220/08 позов задоволено.
Зобов'язано відповідача нарахувати та сплатити позивачу одноразову грошову
допомогу до 5 травня за 2007 та 2008 роки в сумі 6368,48 грн.

Суд першої інстанції при розгляді
справи встановив, що позивач є інвалідом війни 2 групи та перебуває на обліку у
відповідача, тому у відповідності до ч.5 статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну грошову
допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Не
погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування
судом норм матеріального права.

Головне управління Державного казначейства у Луганській області
подало заяву про приєднання до апеляційної скарги.

Особи, які
беруть участь у справі, заявили письмові клопотання про вирішення справи за
їхньої відсутності, тому відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Суд апеляційної інстанції при розгляді
справи встановив, що позивач є інвалідом війни
2 групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання
щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня)
в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від Управління
праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську
ради в
2007 році - 360 грн., в 2008 році - 400 гривень.

Рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007 р. за № 6-рп ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлювався
розмір щорічної разової допомоги до 05 травня у розмірах менших, ніж
передбачено Законом визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Положення
п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих
актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,
згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет
України" визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України
від № 10-рп від 22.05.2008 р.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 28
Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на 05.05.2007
року розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (Закон
від 19.12.2006 р. № 489-У зі змінами, внесеними Законом від 15.03.2007 р. №
749-У) становив 406 грн., а для визначення мінімального розміру пенсії він
повинен збільшуватися на один відсоток, мінімальний розмір пенсії за віком
станом на 01.04.2008 року - 481 гривня.

Таким чином,
неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1.
щорічної грошової допомоги до 9 травня протягом 2007 року в розмірі 360
гривень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», та протягом 2008 року в розмірі 400 гривень,
встановлених Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», згідно ч.1 ст.
28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV
від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною.

Тобто з
відповідача на користь позивача підлягає стягненню:

- за 2007 рік -
(410,06 х 8 - 360) = 2920,48 грн.

- за 2008 рік - (481 х 8 - 400) = 3448 грн.

Всього
недоплата складає 6368,48 грн.

Тобто,
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись
ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської районної у м. Луганську ради - залишити без задоволення.

Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 16 жовтня
2008 року у справі № 2-а-220/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради, третя
особа - Головне управління Державного казначейства у Луганській області «про
оскарження дій, стягнення суми» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: