Справа № 22а-514/07
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2007 року Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бітова А.І. та Милосердного
М.М.,

при секретарі Усенко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу судді Приморського
районного суду м. Одеси від 25 жовтня 2006 року про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Управління земельних ресурсів, виконавчого
комітету Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Новий
дом» про визнання рішень незаконними, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Одеської міської
ради, Управління земельних ресурсів, виконавчого комітету Одеської міської
ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Новий дом», в якому просила:

· визнати неправомірною бездіяльність Управління земельних
ресурсів;

· визнати незаконними рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради № 540 від 14 вересня 2005 року, № 902 від
08 грудня 2005 року, № 225 від 02 березня 2006 року;

· визнати незаконним рішення Одеської міської ради № 5125 -
ІУ від 23 грудня 2005 року;

- визнати недійсним договір від 14 вересня 2005
року на право будівництва,

укладений між виконавчим комітетом
Одеської міської ради та ТОВ «Новий дом»;

· визнати недійсним акт встановлення меж земельної ділянки
в натурі від 23 березня 2006 року;

· визнати недійсними акти приймання - передачі земельних
ділянок від 14 квітня 2006 року;

- зобов'язати
Управління земельних ресурсів та Одеську міську раду прийняти

рішення про надання позивачу у власність земельної
ділянки в розмірі 814,5 кв. м. за

адресою: АДРЕСА_1, а у разі неможливості

зобов'язати прийняти рішення про надання позивачу у
власність земельної ділянки в

розмірі
814,5 кв. м. в Приморському районі м. Одеси.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси від 25 жовтня 2006 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Управління
земельних ресурсів, виконавчого комітету Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Новий дом».

_________________________________________________________________________

Головуючий І інстанції суддя Нікітіна С.Й. Справа №22а-514/2007 р.

Доповідач суддя Золотніков О.С. Категорія № 1-у

2

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу судді про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів надходить до висновку
про необхідність її задоволення з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження по справі, суддя Приморського районного
суду м. Одеси в ухвалі вказала, що зазначені в
позові ОСОБА_1 вимоги підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Проте, з зазначеними висновками
судді погодитися не можна.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви ОСОБА_1, позивач просить визнати незаконними рішення виконавчого комітету Одеської міської
ради № 540 від 14 вересня 2005 року, № 902 від 08 грудня 2005 року, № 225 від
02 березня 2006 року та рішення Одеської міської ради № 5125 - ІУ від 23 грудня 2005
року;

Крім того, в позовній заяві ОСОБА_1 оскаржується бездіяльність Управління земельних ресурсів та ставиться питання про зобов'язання
названого відповідача та Одеської міської ради про вчинення певних дій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України розгляд зазначених вимог,
пов'язаних із спором фізичної особи із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів), дій та бездіяльності відноситься до компетенції адміністративних
судів.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення питання,
суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України, надходить до
висновку про скасування ухвали суду першої інстанції і постановления нової ухвали.

Керуючись ст. ст.
195,196,199,202,205,206,254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу судді Приморського районного суду м. Одеси від 25 жовтня 2006 року
про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської
ради, Управління земельних ресурсів, виконавчого комітету Одеської міської
ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Новий дом» про визнання рішень незаконними скасувати, постановити нову ухвалу з направленням матеріалів до суду
першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після
її проголошення і оскарженню не підлягає.