Справа № 22а-1070/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2008 року
м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністратив
ного суду в складі:

головуючого
Димерлія О.О.

суддів
Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі
Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу виконавчо
го комітету Затоківської сел
ищної ради Білгород-Дністров
ського району Одеської облас
ті на постанову Білгород-Дні
стровського районного суду О
деської області від 19.02.2007 року з
а адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Затоківської се
лищної ради Білгород-Дністро
вського району Одеської обла
сті про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:
В грудні 2006 року позивач зв
ернувся до суду з вказаним ви
ще адміністративним позовом
та просив: скасувати рішення
від 26.05.2006 року №51 Затоківської с
елищної ради Білгород-Дністр
овського району Одеської обл
асті; зобовязати Затоківсь
ку селищну раду прийняти в ек
сплуатацію садовий будинок
АДРЕСА_1.
Постановою Білгород-Дніст
ровського районного суду Оде
ської області від 19.02.2007 року поз
ов ОСОБА_1. задоволено.
Судовим рішенням скасован
о рішення виконавчого коміте
ту Затоківської селищної рад
и Білгород-Дністровського ра
йону Одеської області від 26.05.20
06 року №51 та зобовязано відп
овідача прийняти в експлуата
цію садовий будинок АДРЕСА
_1.
У поданій апеляційній скар
зі Затоківська селищна рада
Білгород-Дністровського рай
ону Одеської області, з посил
анням на порушення судом пер
шої інстанції норм матеріаль
ного і процесуального права,
що призвело до неправильног
о вирішення справи, неповне з
'ясування обставин справи, що
мають значення для вирішенн
я питання, просить скасувати
оскаржуване судове рішення
та постановити нове про за
доволення позову.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши та обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, перевіривши матеріали спра
ви, колегія суддів вважає, що а
пеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав
.
Приймаючи рішення суд перш
ої інстанції виходив з того, щ
о садовий будинок, який побуд
ував позивач повністю готови
й до експлуатації, при його бу
дівництві були дотримані всі
необхідні будівельні норми.
На думку суду, ця обставина пі
дтверджується рішенням Білг
ород-Дністровського міськра
йонного суду Одеської област
і від 25.06.2005 року про визнання пр
ава власності на самочинне б
удівництво.
Однак, в мотивувальній част
ині рішення, вказано, що: «Відп
овідно до Тимчасового положе
ння про порядок реєстрації п
рав власності на нерухоме ма
йно, затвердженого наказом М
іністерства юстиції України
від 07.02.2002 року реєстрації права
власності підлягають тільки
обєкти нерухомого майна б
удівництво яких закінчено та
які прийняті в експлуатацію
».
Таким чином, визнаючи, що по
зивач порушив встановлений п
орядок прийняття в експлуата
цію нерухомого майна, суд пер
шої інстанції послався на рі
шення суду, яким визнано прав
о власності на нерухоме майн
о і де ніяк не розглядалось пи
тання про відповідність ново
створеної будівлі будівельн
им нормам та правилам.
Крім того, відповідно до ст.
.30-1 Закону України «Про планув
ання і забудову територій» в
ід 20.04.2000 р.: «Прийняття в експлуа
тацію закінчених будівництв
ом обєктів здійснюється пр
иймальними комісіями». Виход
ячи з цього, орган місцевого с
амоврядування може прийняти
рішення про затвердження пр
отоколу приймальної комісії
тільки в тому разі, якщо прийм
альна комісія прийняла обє
кт в експлуатацію.
Вказана вимога передбачен
а і ч.3 ст.18 Закону України «Про
основи містобудування» від 1
6.11.1992 року (з подальшими змінами
): «Закінчені будівництвом об
єкти підлягають прийняттю
в експлуатацію в порядку, вст
ановленому Кабінетом Мініст
рів України. Експлуатація не
прийнятих у встановленому з
аконодавством порядку обє
ктів забороняється».
Порядок прийняття закінче
них будівництвом приватних ж
итлових будинків передбачен
о Постановою Кабінету Мініст
рів України №1243 від 22 вересня 2004
року «Про порядок прийняття
в експлуатацію закінчених б
удівництвом обєктів» ст..27 я
кого вказує, що: «За результат
ами роботи державної приймал
ьної комісії складається акт
про прийняття в експлуатаці
ю закінченого будівництвом о
бєкта.
Акт державної приймальної
комісії підлягає затверджен
ню у 15-денний строк органом ви
конавчої влади чи органом мі
сцевого самоврядування, що у
творив комісію, та реєструєт
ься в інспекції державного а
рхітектурно-будівельного ко
нтролю, яка видала дозвіл на в
иконання будівельних робіт»
.
«Датою введення в експлуат
ацію закінченого будівництв
ом обєкта є дата затвердже
ння акта державної приймальн
ої комісії про прийняття в ек
сплуатацію цього обєкта ор
ганом виконавчої влади чи ор
ганом місцевого самоврядува
ння, що утворив комісію» ст..29 П
останови Кабінету Міністрів
України №1243 від 22 вересня 2004 рок
у «Про порядок прийняття в ек
сплуатацію закінчених будів
ництвом обєктів».
Зважаючи на вище викладене
, рішення суду першої інстанц
ії про зобовязання виконав
чого комітету Затоківської с
елищної ради Білгород-Дністр
овського району Одеської обл
асті прийняти в експлуатацію
будинок, що належить позивач
у, прийняте з порушенням норм
матеріального права.
Відповідно до п.3, 4 ч.1, ст.. 202 КАС
У "Підставами для скасування
постанови або ухвали суду пе
ршої інстанції та ухвалення
нового рішення є невідповідн
ість висновків суду обставин
ам справи, порушення норм мат
еріального або процесуально
го права, що призвело до непра
вильного вирішення справи".

Пунктом 3, ч.1, ст.. 198 КАСУ передб
ачено: "За наслідками розгляд
у апеляційної скарги на пост
анову суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції ма
є право скасувати її та прийн
яти нову постанову суду".
Виходячи з цього, судова кол
егія вважає за необхідне ска
сувати постанову Білгород-Дн
істровського районного суду
Одеської області від 19.02.2007 року
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Затоківської с
елищної ради Білгород-Дністр
овського району Одеської обл
асті про скасування рішення
та прийняти нову постанову п
ро відмову у задоволенні поз
ову.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 207 КА
С України, судова колегія,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу викона
вчого комітету Затоківської
селищної ради Білгород-Дніс
тровського району Одеської о
бласті задовольнити повні
стю.
Постанову Білгород-Дністр
овського районного суду Одес
ької області від 19.02.2007 року за а
дміністративним позовом О
СОБА_1 до Затоківської сели
щної ради Білгород-Дністровс
ького району Одеської област
і про скасування рішення с
касувати та прийняти нову по
станову.
В задоволенні адміністрат
ивного позову ОСОБА_1 до З
атоківської селищної ради Бі
лгород-Дністровського район
у Одеської області про скасу
вання рішення відмовити п
овністю.
Постанова суду набирає зак
онної сили негайно після її п
роголошення та може бути оск
аржена безпосередньо до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни протягом одного місяця
.
Головуючий суддя:
Судді: