Справа № 22-а-3734/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3734/08
Головуюч
ий суддя суду 1 інстанції Кушн
суддя доповід
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2008 року

м. Київ

Київський апеляційний адм
іністративний суд у складі к
олегії суддів:
Головуючого судді

Бабенка К.А.,
суддів:

Глущен
ко Я.Б.,

Дуриц
ької О.М.,

при секретарі

Богдан О.М.,

розглянувши в судовому зас
іданні адміністративну спра
ву за апеляційною скаргою Пр
окурора Варвинського району
Чернігівської області на По
станову Господарського суду
Чернігівської області від 24 т
равня 2007 року у справі за адмін
істративним позовом Прокуро
ра Варвинського району Черні
гівської області в інтересах
держави в особі Варвинської
міжрайонної державної подат
кової інспекції Чернігівськ
ої області до Сільськогоспод
арського виробничого коопер
ативу "Журавка" про стягнення
заборгованості з прибутково
го податку громадян,

В С Т А Н О В И В:
Постановою Господарськ
ого суду Чернігівської облас
ті від 24 травня 2007 року у задово
ленні позовних вимог відмовл
ено повністю.
Не погоджуючись з прийняти
м рішенням прокурором подано
апеляційну скаргу, в якій він
просить оскаржувану Постано
ву скасувати та прийняти нов
у постанову, якою задовольни
ти його позовні вимоги.
Заслухавши у відкритому су
довому засіданні апеляційно
го суду суддю-доповідача, пер
евіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, к
олегія суддів вважає, що апел
яційна скарга не підлягає за
доволенню з наступних підста
в.
Як вбачається з матеріалі
в справи, Відповідач зареєст
рований як субєкт підприєм
ницької діяльності, що підтв
ерджується свідоцтвом про де
ржавну реєстрацію юридичної
особи № 561779, виданим Варвинськ
ою районною державною адміні
страцією Чернігівської обла
сті від 31.03.1993 (а.с. 6) та перебуває н
а обліку платника податків з
08.06.1998 (а.с. 9).
Згідно листа №34 від 25.05.2005 підпи
саного головою Відповідача
ОСОБА_1, заборгованість зі
сплати податку з доходів фіз
ичних осіб станом на 01.01.2005 стано
вить 154 408 грн. 69 коп. (а.с. 10).
Відповідно до податкових р
озрахунків за формою №1-ДФ заб
оргованість з податку з дохо
дів фізичних осіб за період з
01.01.2005 по 31.12.06 становить 7041 грн. 72 коп
.
Сплачено за цей період 6716 грн
. 55 коп. Загальна сума податков
ого боргу з податку з доходів
фізичних осіб на 01.01.2007 складає
154 733 грн. 86 коп.

Відповідно до частини пе
ршої ст. 9 Закону України "Про с
истему оподаткування" від 25.06.19
91 № 1251-XII (далі Закон № 1251), платни
ки податків і зборів (обов'язк
ових платежів) зобов'язані по
давати до державних податков
их органів та інших державни
х органів відповідно до зако
нів декларації, бухгалтерськ
у звітність та інші документ
и і відомості, пов'язані з обчи
сленням і сплатою податків і
зборів (обов'язкових платежі
в), сплачувати належні суми по
датків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені зако
нами терміни.
Згідно частини першої ст. 11 З
акону № 1251, відповідальність з
а правильність обчислення, с
воєчасність сплати податків
і зборів (обов'язкових платеж
ів) і додержання законів про о
податкування несуть платник
и податків і зборів (обов'язко
вих платежів) відповідно до з
аконів України.
Згідно п. 4 частини першої ст
. 14 Закону № 1251, податок на доходи
фізичних осіб є загальнодер
жавним податком.
Відповідно до преамбули За
кону України "Про порядок пог
ашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и" від 21.12.2000 №2181 -III (далі - Закон № 2181), ц
ей Закон є спеціальним закон
ом з питань оподаткування, як
ий установлює порядок погаше
ння зобов'язань юридичних аб
о фізичних осіб перед бюджет
ами та державними цільовими
фондами з податків і зборів (о
бов'язкових платежів), включа
ючи збір на обов'язкове держа
вне пенсійне страхування та
внески на загальнообов'язков
е державне соціальне страхув
ання, нарахування і сплати пе
ні та штрафних санкцій, що зас
тосовуються до платників под
атків контролюючими органам
и, у тому числі за порушення у
сфері зовнішньоекономічної
діяльності, та визначає проц
едуру оскарження дій органів
стягнення.
Даний спеціальний Закон не
містить будь-яких винятків д
ля погашення заборгованості
з податку на доходи фізичних
осіб.
Відтак, як вірно встановив с
уд першої інстанції, податко
вий орган при зверненні з поз
овом до суду повинен був керу
ватися вимогами Закону № 2181.
Відповідно до ст. 1 Закону № 21
81, платники податків - юридичн
і особи, їх філії, відділення,
інші відокремлені підрозділ
и, що не мають статусу юридичн
ої особи, а також фізичні особ
и, які мають статус суб'єктів п
ідприємницької діяльності ч
и не мають такого статусу, на я
ких згідно з законами поклад
ено обов'язок утримувати та/а
бо сплачувати податки і збор
и (обов'язкові платежі), пеню т
а штрафні санкції.
Податкове зобов'язання - зоб
ов'язання платника податків
сплатити до бюджетів або дер
жавних цільових фондів відпо
відну суму коштів у порядку т
а у строки, визначені цим Зако
ном або іншими законами Укра
їни.
Відповідно до позиції Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни, викладеної в Ухвалі у с
праві за позовом Державної п
одаткової інспекції у Сосниц
ькому районі до Сільськогосп
одарського товариства з обм
еженою відповідальністю "Льо
н" про стягнення 12 493 грн., податк
овий звіт про нарахування та
сплату податку з доходів фіз
ичних осіб є в розумінні п. 1.11 с
т. 11 Закону № 2181 податковою декл
арацією.
Тому, Відповідач, згідно пол
ожень п. 4 частини першої ст. 14 З
акону України "Про систему оп
одаткування", п. 1.15 ст. 1, пп. пп. "а", "
б" п. 19.2. ст. 19 Закону України "Про п
одаток з доходів фізичних ос
іб", наказів Державної податк
ової адміністрації України в
ід 30.12.1997 № 473, зареєстрованого в М
іністерстві юстиції України
19.01.1998 за № 26/2466 та від 29.09.2003 № 451, зареєс
трованого в Міністерстві юст
иції України 22.10.2003 за № 960/8281, як под
атковий агент, зобовязаний
нараховувати, утримувати та
сплачувати податок з доході
в фізичних осіб до бюджету ві
д імені та за рахунок платник
а податку, вести податковий о
блік та подавати податкову з
вітність податковим органам
.
Факт подання Відповідачем
Позивачу податкових звітів
про нарахування та сплату по
датку з доходів фізичних осі
б підтверджується матеріала
ми справи.
Відповідно до п. 5.1 Закону № 2181
, податкове зобов'язання, само
стійно визначене платником п
одатків у податковій деклара
ції, вважається узгодженим з
дня подання такої податково
ї декларації.
Згідно пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2
181, узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена пла
тником податків у строки, виз
начені цією статтею, визнаєт
ься сумою податкового боргу
платника податків.
Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2.ст. 6 За
кону № 2181, у разі коли платник п
одатків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язан
ня в установлені строки, пода
тковий орган надсилає такому
платнику податків податкові
вимоги.
Як вбачається з матеріалів
справи, вимоги п. 5.1, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5
, пп. 6.2.1 п. 6.2.ст. 6 Закону № 2181Позивач
ем не виконані.
Крім того, ані прокурором, а
ні Позивачем не вказано пері
од за який стягується борг у с
умі 154 408 грн. 69 коп., який був у Від
повідача станом на 01.01.2005, тобто
не зазначено підстав виникне
ння боргу.
Відповідно до частини друг
ої ст. 71 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, в
адміністративних справах пр
о протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта вл
адних повноважень обов'язок
щодо доказування правомірно
сті свого рішення, дії чи безд
іяльності покладається на ві
дповідача, якщо він заперечу
є проти адміністративного по
зову, що ані прокурором, ані По
зивачем не виконано.
Зважаючи на вищевикладене
, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно вста
новив фактичні обставини спр
ави, дослідив наявні докази, д
ав їм належну оцінку та прийн
яв законне та обґрунтоване р
ішення у відповідності з вим
огами матеріального та проце
суального права, в звязку з
чим апеляційна скарга залиш
ається без задоволення, а Пос
танова Господарського суду Ч
ернігівської області від 24 тр
авня 2007 року - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 К
одексу адміністративного су
дочинства України, колегія с
уддів

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Прокур
ора Варвинського району Черн
ігівської області залишити б
ез задоволення, а Постанову Г
осподарського суду Чернігів
ської області від 24 травня 2007 р
оку без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і м
оже бути оскаржена безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України протягом о
дного місяця з дня складення
її в повному обсязі.
Ухвалу складено у повному о
бсязі 16.09.08.

Головуючий суддя

К.А. Бабенко

судді:

Я.Б. Глущенко

О.М. Дурицька