Справа № 22-а-12194/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Супрун М.Ю.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

31 жовтня 2008 року
справа
№ 22-а-12194/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г. при секретарі
судового засідання

Кірсановій М.В.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради

на постанову Гірницького районного суду м.
АДРЕСА_1Донецької області

від

11 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ НОМЕР_1 (суддя Супрун М.Ю.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради

про

визнання відмови
неправомірною, стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Гірницького районного суду м.
АДРЕСА_1Донецької області від 11 вересня 2008 року по справі № НОМЕР_1 позов
ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної
адміністрації Макіївської міської ради був задоволений частково, внаслідок чого
визнані дії Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної
адміністрації Макіївської міської ради щодо відмови сплати за 2003-2005рр.,
2007р. ОСОБА_1компенсацію за шкоду, заподіяну здоров׳ю в розмірі, передбаченому ст. 48
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними; стягнуто з Управління
праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації
Макіївської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму на оздоровлення
за 2003-2005рр., 2007р. в розмірі 5663,20грн.

В
апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Гірницької
районної адміністрації Макіївської міської ради, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Представники
відповідача, позивача у судове засідання не
з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач віднесений до 2
категорії осіб, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,
що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 26.05.99р. (арк. справи 4).

Відповідачем 10.06.03р.,
28.12.04р., 19.10.05р., 16.08.07р. позивачу була виплачена допомога на
оздоровлення за 2003-2004рр. в сумі 26,70грн. за кожен рік, за 2005р, 2007р. по
100грн., розмір якої встановлений постановами Кабінету Міністрів України «Про
щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12.07.05р., «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від
26.07.1996р.

Основні
положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, соціального
захисту потерпілого населення визначені Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Порядок
надання щорічної допомоги регулюється статтею 48 зазначеного Закону, якою
передбачена виплата допомоги учасникам ліквідації наслідків на Чорнобильській
АЕС 2 категорії у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної
плати на час виплати допомоги за 2003р. - 185грн., за 2004р. - 237грн., за
2005р. - 332грн., за 2007р. - 440грн. Таким чином, розмір допомоги, з
урахуванням виплаченої позивачеві сум, становить: за 2003р. - 898,3грн.,
за 2004р. - 1158,3грн., за 2005р. - 1560грн., за 2007р. - 2100грн.

Колегія
суддів зазначає, що пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9 липня
2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України,
серед інших, положення пункту 30 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, яким була зупинена дія, у том числі статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», внаслідок чого положення статті 48 підлягають
застосуванню у 2007 році.

Колегія
суддів не приймає посилання відповідача і вважає безпідставним виплату допомоги
позивачу відповідно до постанов Кабінету Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 562 від 12.07.05р., «Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від 26.07.1996р.,
оскільки, ніякого обмеження стосовно зазначеного у Законі України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»розміру
компенсації ні Верховна Рада України, ні Кабінет Міністрів України не
застосовував.

Доводи
скаржника з посиланням на ті обставини, що виплата допомоги здійснювалась в
межах коштів, які надходили на ці цілі, колегією суддів не прийняті до уваги,
оскільки, судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в
незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату
допомог.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального,
процесуального права.

Керуючись статтями 24, 94,
167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної
адміністрації Макіївської міської ради на постанову Гірницького районного суду
м. АДРЕСА_1Донецької області від 11 вересня 2008 року по справі № НОМЕР_1 - залишити
без задоволення.

Постанову
Гірницького районного суду м. АДРЕСА_1Донецької області від 11 вересня 2008
року по справі № НОМЕР_1 - залишити
без змін.

Ухвала
прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у
судовому засіданні 31 жовтня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.
Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок