Справа № 22-а-7363/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Шальєва В.А.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2008 року справа №
22-а-7363/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Бадахової Т.П., Ханової
Р.Ф.

при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.

за участю представників відповідача: Дудник Н.М., Стрілець Т.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу

управління Пенсійного фонду України в м.
Вугледар Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

20 травня 2008 року

у адміністративній
справі

№ 2-а-4002/08 / суддя Шальєва В.А./

за позовом

ОСОБА_1

до про

управління Пенсійного фонду України в м.
Вугледар Донецької області визнання
рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

16.01.2008 року ОСОБА_1. звернувся до суду з вищевказаним
позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 20 травня 2008 року в справі № 2-а-4002/08 позов ОСОБА_1 задоволено
повністю, а саме: визнано протиправним рішення відповідача про відмову ОСОБА_1
в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язано управління призначити та
виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 24.10.2006 року.

Не
погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування
судом норм процесуального і матеріального права та ухвалити нове рішення, яким
залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідач позовні вимоги не визнав, апеляційну скаргу
мотивує тим, що ДП „Шахтоуправління „Південнодонбаське № 1" направило до
УПФУ у м. Вугледарі подання та заяву від 24.10.2006 року про призначення
позивачу пільгової пенсії. Оскільки на час звернення у позивача був відсутній
пільговий стаж 25 років, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії рішенням
від 14.12.2006 року, про що позивач був проінформований шляхом направлення йому
рішення 27.12.2006 року. Відповідач вважає, що позивачем пропущений
передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до суду за захистом порушеного
права.

В судовому засіданні представники відповідача підтримали доводи апеляційної
скарги, просили її задовольнити і відмовити у
задоволенні позову.

Позивач направив в суд заперечення на апеляційну скаргу і заяву про розгляд
апеляційної скарги без його участі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

24.10.2006 року ДП «Шахтоуправління
«Південнодонбаське № 1» направило подання та заяву ОСОБА_1 з відповідними
документами до УПФУ у м. Вугледар для призначення позивачу пенсії на пільгових
умовах.

Згідно доданих довідок № 110 від 20.10.2006 року, № 363
від 15.06.2006 року, які уточнюють особливий склад роботи та підтверджують
підземні спуски в шахту, пільговий стаж позивача на підземних роботах з
урахуванням служби в армії станом на 24.10.2006 року становив 21 рік 11 місяців
27 днів, тому що в цих довідках відсутня інформація про роботу позивача як
керівника чи спеціаліста на підземних дільницях.

У відповідності до ст. 14 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на
підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт
і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо
вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Отже на день звернення ДП «Шахтоуправління
«Південнодонбаське № 1» до управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар
підземний стаж позивача для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно
вказаних довідок, становив менше 25 років.

14.12.2006
року рішенням управління Пенсійного фонду
України у м. Вугледарі відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових
умовах, тому що на час звернення за призначенням пенсії позивач мав пільговий
стаж 21 рік 11 місяців 27 днів за період фактично відпрацьованого часу на
підземних роботах з 12.07.1982 року по 19.10.2006 року - 19 років 11 місяців 2
дні, а з урахуванням служби в армії пільговий стаж становив 21 рік 11 місяців
27 днів.

Таким чином колегія суддів вважає, що станом на 14.12.2006
року рішення управління Пенсійного фонду
України у м. Вугледарі про відмову позивачу в призначенні пенсії на пільгових
умовах відповідає ст. 14 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 195, ст.
196, п.3 ст. 198, п.4 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА
:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Вугледар Донецької області - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 20 травня 2008 року в справі № 2-а-4002/08 за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар
Донецької області про визнання протиправним
рішення управління про відмову ОСОБА_1в
призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання управління призначити та
виплатити ОСОБА_1пенсію на пільгових умовах з
24.10.2006 року - скасувати.

В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Вугледар Донецької області про визнання
протиправним рішення управління про відмову в призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов'язання управління призначити та виплатити йому пенсію на пільгових умовах з 24.10.2006
року - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий
суддя

Судді