Справа № 22-а-2394/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008
року. м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Олендера І.Я.,

Довгополова О.М.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляційною скаргою ОСОБА_1

на
ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2007р. про відмову у відкритті провадження у справі № 2-а-924/07

за
позовом ОСОБА_1

до Генерального прокурора України

про визнання незаконною бездіяльності по ухиленню від розгляду звернень,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1
звернувся в суд першої інстанції з позовом до Генерального прокурора України
про визнання бездіяльності Генерального прокурора України по нерозгляду поданих
ним та його захисником - Рашко В.Г.
скарг та ненаданні відповіді по всім вимогам, які в них містяться, зобов`язання
Генерального прокурора України розглянути скарги на неправомірні дії посадових
осіб військової прокуратури Західного регіону України та з метою забезпечення
адміністративного позову заборонити проводити по справі будь- які дії. .

Ухвалою Рівненського окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2007 року у відкритті провадження в
адміністративній справі відмовлено з підстав передбачених п.1 ч.1 ст. 109 КАС
України.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає
зазначену ухвалу незаконною у зв`язку з порушенням судом норм матеріального та
процесуального права, що стало підставою для відмови у відкритті провадження у
справі.

В апеляційній скарзі зазначає, що
при винесенні ухвали судом неправильно застосовано норми ст.ст. 234, 236 КПК
України та має місце невідповідність висновків суду обставинам справи, оскільки
позивачем оскаржується бездіяльність прокурора по нерозгляду звернень,
оскарження якої кримінально - процесуальним кодексом непередбачено, а відтак
безпідставним є посилання суду на ст.ст. 234,236 КПК України. Тому просить
скасувати оскаржену в апеляційному
порядку ухвалу від 16.10.2007 р. про
відмову у відкритті провадження та
винести нову, ухвалу з направленням справи в суд першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Заслухавши суддю доповідача,
вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Приймаючи ухвалу суд першої
інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 2
ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь -
які рішення, дії чи бездіяльність суб¢єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок
судового провадження. Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення. Судами не розглядаються скарги в
порядку передбаченому розділом ІІІ КАС України, на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або
окремих слідчих дій у справі, оскарження яких встановлюється відповідним
кримінально - процесуальним законодавством, що передбачено ст. 55 Конституції
України, розділом ІІІ КАС України, роз¢ясненнями, що містяться в рішеннях Конституційного суду України та у
постановах Пленуму Верховного суду України.

Оскільки
вимоги позивача випливають з кримінальної справи, яка розслідується відносно
ОСОБА_1 слідчим військової прокуратури Західного регіону України , то
відповідно суд першої інстанції відмовляючи у відкритті провадження у справі,
правильно виходив з того, що дії слідчого, прокурора можуть бути оскаржені до
суду відповідно до ст.ст. 234, 236 КПК України і доводи позивача, який є
учасником кримінального процесу, про позбавлення права захисту своїх інтересів
в порядку кримінального судочинства, є безпідставними та не заслуговують на
увагу.

З огляду на вище наведене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, ухвала відповідає
вимогам законодавства, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст.205,
ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

у
х в а
л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, ухвалу
Рівненського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2007р. про відмову
у відкритті провадження у справі № 2-а-924/07 за позовом ОСОБА_1 до
Генерального прокурора України про визнання незаконною бездіяльності по
ухиленню від розгляду звернень - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але
може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції
протягом одного місяця.

Суддя доповідач : М.А.Пліш

Судді:
І.Я.Олендер

О.М.Довгополов