Справа № 22-а-7335/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а-7355/08
інстанції: Кіндяк І.С.
79 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

Суддів Макаренко Я.М., Дюкарєвої С.В.

за участю
секретаря: Дрокіної Я.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 04.09.2008 року по справі № 2-а-54/2008

за позовом ОСОБА_1

до судді
Октябрського районного суду м. Полтави

про притягнення
до адміністративної відповідальності -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до судді Октябрського
районного суду м. Полтави ОСОБА_2., в якому просила суд визнати
протиправним і нечинним та
скасувати постанову судді Октябрського районного суду м. Полтави
ОСОБА_2. від 15.05.2007 року за
№3а-6985/07, як таку що прийнята з порушенням законодавства.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської
області від 04.09.2008 року по справі №
2-а-54/2008 у відкритті провадження по справі
відмовлено.

На зазначену
ухвалу суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального права, а саме: статей 17, 18, 109 Кодексу адміністративного судочинства
України просить суд апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу
скасувати.

Перевіривши
доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкриття
провадження по справі суд першої інстанції зазначив, що оскарження дій судді
щодо прийняття рішення про накладення адміністративного стягнення по справі не підлягають оскарженню в порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів
погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції.

Відповідно до п.1 ч.1
ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з
матеріалів справи позивачем оскаржуються дії судді, які пов'язані не з
здійсненням управлінських функцій, а щодо відправлення правосуддя, то б то
оскарження таких дій не є справою адміністративної юрисдикції.

З цього приводу колегія
суддів зазначає, що згідно ст.ст.126, 129 Конституції України судді при
здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Вплив на суддів у
будь-який спосіб забороняється. Однією із конституційних засад судочинства є
забезпечення апеляційного та касаційного
оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Рішення і дії суду
під час підготовки і розгляду справи можуть бути оскаржені в апеляційному та
касаційному порядку. Оскарження судових актів шляхом подання скарги на дії
судді, які пов'язані із здійсненням правосуддя, чинним законодавством не
передбачено.

Таким чином, до
суду та судді не може бути пред'явлено позову за процесуальні дії, при
здійсненні правосуддя.

Також
відповідно до п.3 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція
адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи про накладення
адміністративних стягнень.

Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що позов ОСОБА_1 не є справою адміністративної юрисдикції, а
тому не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства,

Відповідно п.1 ч.1 ст.109
Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у відкритті
провадження по справі посилаючись на п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.
ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- залишити без
задоволення -

Ухвалу Полтавського районного суду Полтавської
області від 04.09.2008 року по справі №
2-а-54/2008 - залишити без змін

Ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку
протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 05.11.2008 року.

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) Я.М.Макаренко

(підпис) С.В.
Дюкарєва

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.
Шевцова