Справа № 22-а-6969/08
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа:
№ 22-а-6969/08
Головуючий у І інстанції: Вавринчук Б.І.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2008 року
м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кравченко Т.М., за участю представника ДПІ в Дарницькому
районі м. Києва - Кириленка М.Є. розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в
Дарницькому районі м. Києва на постанову Дарницького районного суду м. Києва
від 22 серпня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
адміністрації України, Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м.
Києва про відмову від ідентифікаційного номеру, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1. (далі-позивач) звернулась до суду з позовом про
визнання за нею права на раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів без використання ідентифікаційного коду;
зобов'язання Державної податкової адміністрації
України (далі-відповідач-1), Державної податкової інспекції в Дарницькому
районі м. Києва (далі -відповідач-2), звільнити її від ідентифікаційного
номеру та дозволити здійснювати облік за раніше встановленою формою обліку без
застосування ідентифікаційного номера; зобов'язання відповідача-1 виключити
ідентифікаційний номер позивача та всю інформацію про неї з Державного реєстру
фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів; зобов'язання
відповідача-2 зробити у паспорті позивача на сторінці 7, або 8 чи 9 (особливі
відмітки) відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера, завірити її підписом посадової особи та гербовою
печаткою відповідача-2.

Постановою Дарницького районного суду м.
Києва від 22.08.2007 року позов задоволено як обґрунтований .

Не погоджуючись з прийнятою постановою
відповідач-2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що вказана
постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права,
тому вона підлягає скасуванню з постановленням нового рішення, яким в
задоволені позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника
апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з
таких підстав.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 3 та
ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нову постанову, якщо встановить порушення норм
матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що внесення
спеціальних відміток до паспорту про наявність права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номеру покладено на державні податкові інспекції
за місцем постійного проживання платників податків.

З таким висновком не можна погодитись, виходячи з наступного.

Як вбачається з довідки
Української православної церкви Київської Єпархії м. Києва Свято-Ольгинської
парафії - ОСОБА_1. являється парафіянкою Св. Ольгинської церкви.

З врахуванням
наведено позивач звернувся до відповідачів з заявами про відмову від
ідентифікаційного коду. В зв'язку з чим позивачу відповідачами були направлені
інформаційні листи з роз'ясненням діючого порядку внесення відмітки до паспорта
щодо ідентифікаційного номеру та про необхідність надати відповідні документи.
Право позивача здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, як
платника податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими
формами обліку відповідачами не заперечувалось.

Статтею 67 Конституції України передбачено,
що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах
встановлених законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 1 Закону України
«Про державний реєстр фізичних осіб - платників податку та
інших обов'язкових платежів», для осіб, які через свої релігійні або інші
переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються
раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових
платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Право позивача відмовитись від
ідентифікаційного номеру встановлено Законом і будь-ким не заперечується.

Відповідно до вказаного Порядку унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номеру фізичної
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів фізичні особи -
платники податків та інших обов'язкових платежів, які через свої релігійні та
інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера,
повідомляють про це у формі відповідної заяви орган державної податкової служби
за своїм місцем реєстрації. Після прийняття заяви орган державної податкової
служби за місцем реєстрації особи проводить перевірку наявності інформації про
особу в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів щодо достовірності поданих даних та у термін 30
календарних днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку відповідно форми.
(пп. 3.3 ст. 3 Порядку).

Відповідно до ст. 4 Порядку фізична особа, яка
відмовляється від ідентифікаційного
номера, подає до орану внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку,
видану органом державної податкової служби, та паспорт громадянина України.
Посадова особа органу внутрішніх справ розглядає довідку щодо повноти і
правильності її заповнення та вносить на 7-9 сторінки паспорта відповідну
відмітку.

Окрім того, згідно з пунктами 6 та 7 Положення «Про паспорт громадянина України та свідоцтво про
народження» записи, вклеювання фотокарток і відмітки у паспорті здійснюються
паспортною службою, якій забороняється вносити до паспорта записи, не
передбачені цим Положенням або законодавчими актами України.

Отже, оскільки внесення передбаченої Законом України «Про
державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів» відмітки до паспорта
громадянина України віднесено виключно до компетенції органів МВС України, суд
першої інстанції необґрунтовано зобов'язав ДПІ у Дарницькому районі м. Києва
виконати у паспорті позивача запис, який дає можливість здійснювати платежі без
використання ідентифікаційного номера.

Колегія суддів рахує за необхідне вказати, що
відповідно до Порядку особа, яка через свої релігійні або інші переконання
відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї
ідентифікаційного номера, повідомляє про це у формі заяви орган державної
податкової служби за своїм місцем реєстрації з доданим до вказаної заяви відповідним комплектом документів.

З врахуванням викладеного, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не
відповідають вимогам чинного законодавства, а тому в їх задоволенні необхідно
відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 та 254
КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва -задовольнити.

Постанову Дарницького районного
суду м. Києва від 22 серпня 2007 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий :

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-6969/08
Головуючий у І інстанції: Вавринчук Б.І.

Суддя-доповідач: Межевич М.В.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

23 вересня 2008 року
м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кравченко Т.М., за участю представника ДПІ в
Дарницькому районі м. Києва - Кириленка М.Є. розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в
Дарницькому районі м. Києва на постанову Дарницького районного суду м. Києва
від 22 серпня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
адміністрації України, Державної податкової інспекції в Дарницькому районі м.
Києва про відмову від ідентифікаційного номеру.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 та 254 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції в Дарницькому районі м. Києва -задовольнити.

Постанову Дарницького районного
суду м. Києва від 22 серпня 2007 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий :

Судді: