Справа № 22-а-4936/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2008 року

м. Л
ьвів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду у складі:
доповідача у справі судді
Любашевського В.П.
суддів
Довгополова О.М.

Попко Я.С.
при секретарі судового зас
ідання Каблаку Т.П.
за участю представників ст
орін
від позивача Добридень А
.Г. представник, довіреніст
ь від 01.11.2008 року;
від відповідача не прибу
в;
розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за апеляційною скаргоюПри
ватного науково-виробничого
підприємства «Ювенекс»
на постановугосподарсь
кого суду Львівської області
від 05.12.2007 року у справі № 32/4-А
за позовомПриватного
науково-виробничого підприє
мства «Ювенекс»
до Управління Пенсійного ф
онду України в Шевченківсько
му районі м. Львова
провизнання нечинною вимо
ги від 01.06.2007р. № Ю1 на суму 49 922,10 грн.
та рішення від 02.07.2007р. № 397 на суму
21 726067 грн. про застосування штра
фних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:
Постановою господарсь
кого суду Львівської області
від 05.12.2007 року у справі № 32/4-А у за
доволенні адміністративног
о позову Приватного науково-
виробничого підприємства «Ю
венекс» до Управління Пенсій
ного фонду України в Шевченк
івському районі м. Львова про
визнання нечинною вимоги ві
д 01.06.2007р. № Ю1 на суму 49 922,10 грн. та рі
шення від 02.07.2007р. № 397 на суму 21 726067 гр
н. про застосування штрафних
санкцій відмовлено. Постано
ва суду першої інстанції мот
ивована тим, що Законами Укра
їни «Про загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання», та «Про збір на обовя
зкове державне пенсійне стра
хування» не встановлено тако
ї пільги, як звільнення від сп
лати збору на обовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я для субєктів підприємниц
ької діяльності, котрі перей
шли на спрощену систему опод
аткування.

Не погодившись із постанов
ою суду першої інстанції, поз
ивач оскаржив її в апеляційн
ому порядку. У апеляційній ск
арзі просить скасувати поста
нову господарського суду
_________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя
Сухович Ю.О. 22-а
-4936-08.doc

Господарський суд Львівсь
кої області
справа № 32/4-А Сп
рава № 22а-4936/08

Доповідач у 2-й інст.
суддя Любашевський В.П.
реєстр 25.11.2008 р.
ряд. ст. зв. № 39
від 05.12.2007 року. Обґрунтовуючи
доводи апеляційної скарги, з
азначає, що Приватне нау
ково-виробниче підприємство
«Ювенекс» працює на спрощен
ій системі оподаткування як
субєкт малого підприємниц
тва з 2000 року і з вказаного пері
оду до моменту перевірки з ст
орони Пенсійного фонду до пі
дприємства не було жодних пр
етензій. В січні 2005 року управл
інням Пенсійного фонду Украї
ни в Шевченківському районі
м. Львова було проведено звір
ку платежів до Пенсійного фо
нду і порушень щодо сплати не
виявлено.

За вказаних обставин справ
и апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а
постанова суду без змін, з
наступних підстав:
Статтею 5 Закону України «
Про загальнообовязкове де
ржавнепенсійне страхування
»регулюються відносини, що в
иникають між субєктами сис
теми загальнообовязковог
о державного пенсійного стра
хування. Дія інших нормативн
о-правових актів на ці правов
ідносини може поширюватися л
ише у випадках, передбачених
цим Законом, або в частині, що
йому не суперечить. Виключно
цим Законом визначаються: пр
инципи та структура системи
загальнообовязкового дер
жавного пенсійного страхува
ння; коло осіб, які підлягають
загальнообовязковому дер
жавному пенсійному страхува
нню; перелік платників страх
ових внесків, їх права та обов
язки; порядок нарахування,
обчислення та сплати страхо
вих внесків; стягнення забор
гованості за цими внесками.

Пунктом 1 статті 11 Закону Ук
раїни «Про загальнообовяз
кове державне пенсійне страх
ування» установлено, що зага
льнообовязковому державн
ому пенсійному страхуванню п
ідлягають особи, які працюют
ь на підприємствах, в установ
ах, організаціях, створених в
ідповідно до законодавства У
країни, незалежно від форми в
ласності, виду діяльності та
господарювання, у філіях, пре
дставництвах, відділеннях, в
обєднаннях громадян, у фіз
ичних осіб субєктів під
приємницької діяльності та і
нших осіб (включаючи юридичн
их та фізичних осіб субє
ктів підприємницької діяльн
ості, які обрали особливий сп
осіб оподаткування (фіксован
ий податок, єдиний податок, фі
ксований сільськогосподарс
ький податок), придбали спеці
альний торговий патент на ум
овах трудового договору (кон
тракту) або працюють на інших
умовах, передбачених законо
давством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 За
кону України «Про загальнооб
овязкове державне пенсійн
е страхування» страхувальни
ками цих осіб є їх роботодавц
і, які відповідно до частини 1
статті 15 цього Закону є платни
ками страхових внесків та зо
бовязані на підставі пункт
у 6 частини 2 статті 17 зазначено
го Закону нараховувати, обчи
слювати і сплачувати в устан
овлені строки та в повному об
сязі страхові внески.

У статті 18 Закону України «П
ро загальнообовязкове дер
жавне пенсійне страхування»
зазначено, що страхові внеск
и є цільовим загальнообовя
зковим платежем, який справл
яється на всій території Укр
аїни в порядку, встановленом
у цим Законом; вони не включаю
ться до складу податків, інши
х обовязкових платежів, що
складають систему оподаткув
ання, на ці внески не поширюєт
ься податкове законодавство
, а іншим законодавством не мо
жуть встановлюватися пільги
з нарахування та сплати стра
хових внесків або звільнення
від їх сплати.

Ставки, механізм справлянн
я та пільги щодо сплати збору
на обовязкове державне пе
нсійне страхування встановл
ені Законом України «Про збі
р на обовязкове державне п
енсійне страхування», яким, я
к і Законом України «Про зага
льнообовязкове державне п
енсійне страхування», не вст
ановлено такої пільги, як зві
льнення від сплати збору на о
бовязкове державне пенсій
не страхування для субєкті
в підприємницької діяльност
і, котрі перейшли на спрощену
систему оподаткування.

Аналізуючи наведені право
ві норми, колегія суддів дійш
ла висновку, що страхові внес
ки на загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я не входять до системи опода
ткування, на них не поширюєть
ся податкове законодавство,
іншим законодавством не можу
ть встановлюватися пільги з
нарахування та сплати страхо
вих внесків або звільнення в
ід їх сплати.

Отже, обовязок сплачува
ти страхові внески на загаль
нообовязкове державне пен
сійне страхування не зумовлю
ється статусом Приватного
науково-виробничого під
приємства «Ювенекс» як платн
ика єдиного податку.

Указ Президента України «П
ро спрощену систему оподатку
вання обліку та звітності су
бєктів малого підприємниц
тва» регулює питання оподатк
ування субєктів малого під
приємництва. Згідно з вимога
ми статті 15 Прикінцевих полож
ень Закону України «Про зага
льнообовязкове державне п
енсійне страхування» до прив
едення законодавства Україн
и у відповідність із цим Зако
ном, закони України та інші но
рмативно-правові акти застос
овуються в частині, що не супе
речать цьому Закону. Положен
ня статті 6 зазначеного Указу
про звільнення субєктів м
алого підприємництва, які сп
лачують єдиний податок, від з
бору на загальнообовязков
е державне пенсійне страхува
ння, Закону суперечать і заст
осуванню не підлягають.
На підставі наведеного кол
егія суддів прийшла до висно
вку, що господарським судом Л
ьвівської області, при винес
ені оскаржуваної постанови в
ірно дано правову оцінку обс
тавинам у справі та ухвалено
судове рішення з додержання
м норм матеріального і проце
суального права, що згідно ст
. 200 КАС України є підставою для
залишення апеляційної скарг
и без задоволення, а постанов
и суду першої інстанції без з
мін.

Зважаючи на викладене, та
керуючись ст. 160, 200, 206 КАС України
, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу При
ватного науково-виробничого
підприємства «Ювенекс» на п
останову господарського суд
у Львівської області від 05.12.2007 р
оку у справі № 32/4-А залишити без
задоволення, а постанову суд
у без змін.

Ухвала набирає за
конної сили з моменту її прог
олошення і може бути оскарже
на, шляхом подання касаційно
ї скарги, безпосередньо до
адміністративного суду каса
ційної інстанції протягом од
ного місяця після набрання н
ею законної сили.

Судді

В.П. Любашевськи
й

О.М. Довгопол
ов

Я.С. Попко