Справа № 22-а-6345/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13
червня 2008 року справа № 22-а-6345/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак
С.В.

Міронової Г.М.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача: від третьої особи:

не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради м. Жданівка

на постанову Жаданівського міського суду Донецької
області

від

06 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-59/08 (суддя Шеїна Л.Д.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Жданівка

до за участю
третьої особи

Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради м. Жданівка Головного управління державного
казначейства України у Донецькій області

про

визнання нечинним рішення, стягнення разової щорічної
грошової допомоги до 5 травня за
2007р.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Жаданівського міського суду Донецької області від 06 травня 2008
року у справі № 2-а-59/08 задоволений
позов ОСОБА_1 м. Жданівка до Управління
праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради м. Жданівка, внаслідок чого
визнана відмова Управління праці та соціального захисту населення Жданівської
міської ради м. Жданівка неправомірною, стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення Жданівської міської ради м. Жданівка 1163грн. за
рахунок коштів Державного бюджету України на користь позивача.

В
апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права. Просив розглянути справу за
відсутністю представника скаржника.

Представники відповідача, позивача, третьої особи у судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Позивач заявою від 02.06.08р. просив розглянути справу
без його участі. Представником
третьої особи також було надане клопотання від 06.06.08р. № 16.10/02-23/252, в
якому він просив розглянути справу без його участі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач
є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1р. (арк. справи
5). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану
війни - учаснику війни за 2007р.

Пільги
для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами статті 14 якого, учасникам
війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно
до ст. 17 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів.

Законом
України N 968-IV від 19.06.2003 наведений Закон було доповнено
статтею 17-1 , якою встановлено,
що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Мінімальна пенсія за віком у
2007році станом на 01.05.07р. складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону
України № 489 від 19.12.06р.

Статтею 29 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової
допомоги учасникам війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 55 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня
2007 року № 6-рп/2007 положення цієї
статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Відповідачем позивачу щорічна разова допомога
за 2007рік була виплачена в розмірі 55,00грн.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції при стягненні недоплаченої щорічної разової допомоги за 2007рік в
сумі 1163грн. помилково було визначено розмір мінімальної пенсії за віком в
розмірі 406грн. замість 410,06грн.

Таким чином, разова грошова допомога у 2007році для
учасників війни становить 1230,18грн.(410,06х3). З урахуванням виплаченої суми
щорічної разової допомоги 55грн., позивачеві підлягає виплаті 1175,18 грн.

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної
допомоги за 2007р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень
з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого
законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету
України на виплату допомоги.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської
ради м. Жданівка на постанову Жаданівського міського суду Донецької області від
06 травня 2008 року у справі № 2-а-59/08
залишити без задоволення.

Змінити
постанову Жаданівського міського суду Донецької області від 06 травня
2008 року у справі № 2-а-59/08 шляхом
зміни у абзаці другому резолютивної частини постанови слів “в розмірі 1163грн.”
на “1175,18грн.”.

В іншому постанову Жаданівського
міського суду Донецької області від 06 травня 2008 року у справі № 2-а-59/08 залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини
постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні
13 червня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 17
червня 2008року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

Г.М. Міронова