Справа № 22а-6684/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів -
Носа С.П., Довгополова О.М.,

при
секретарі судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною
скаргою ОСОБА_1

на ухвалу
Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 08 лютого 2008
року про залишення апеляційної скарги без руху у справі № 2-а-16/08

за позовом ОСОБА_1

до
Старокостянтинівської міської Ради

про
визнання протиправними дій Старокостянтинівської міської ради, що проявились у
прийнятті незаконного рішення НОМЕР_1від ІНФОРМАЦІЯ_1року та відшкодування
майнової та моральної шкоди та до Старокостянтинівського міського голови про
визнання протиправними дій Старокостянтинівського міського голови, що
проявилися у винесенні на розгляд сесії міської ради незаконного рішення та
спонукання ради прийняти незаконне рішення НОМЕР_1від ІНФОРМАЦІЯ_1року та
відшкодування майнової та моральної шкоди, -

В С Т А
Н О В И Л А :

08
червня 2007 року позивач звернулась до суду першої інстанції з вказаним вище
позовом. Міський голова ІНФОРМАЦІЯ_1 року одноосібно вніс на розгляд сесії міської Ради пропозицію про обрання на посаду
секретаря міської Ради ще однієї особи. Таким чином, незаконно була обрана секретарем міської
Ради ОСОБА_2.Такі дії міського голови спричинили гіпертонічний криз у позивачки
і тому вона цього ж дня потрапила до лікарні, де лікувалась до 14 серпня 2006
року.

08 лютого 2008 року суддею
Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області залишено без руху
заявиОСОБА_1. за її позовом і було надано строк до 27 лютого 2008 року для
усунення недоліків. Останні полягали в несплаті судового збору.

Згадана
ухвала оскаржена в апеляційному порядку
ОСОБА_1.

Перевіривши
у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність
апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 19
Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, згідно
яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 2 КАС України
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

На підставі ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги
і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і
речових доказів, висновків експертів. Докази до суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У відповідності до ст. 159 КАС
України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні
норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених
тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею
106 цього кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною
заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом,
вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

З матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_1. мала певний і достатній час для усунення недоліків,
вказаних в ухвалі суду першої інстанції. Натомість, 26 лютого 2008 року ОСОБА_1. було подано заперечення на дії суду.

З врахуванням викладеного
вище,судом першої інстанції прийнято законне рішення, ухвалене відповідно до
норм процесуального права. Рішення
ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених
тими доказами, які були наявні в матеріалах справи. Підстав для скасування чи
зміни рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 195,196, ч.1 п.1
ст. 199, 200, ч.1 205; 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргуОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області від 08 лютого 2008 року залишити
- без змін.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може
бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя-доповідач І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
О.М.Довгополов