Справа № 22-а-4758/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуюча I інстанції: Завадська О.П. Справа № 22-а-4758/08
Старокостянтинівський
районний суд Хмельницької області ряд. стат. звіту № 79
№2-а-360/07
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Багрія В.М.,

при секретарі - Ступницькій
Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19
листопада 2007 року у справі № 2-а-360/07 за її позовом до Староостропільської
сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, третя особа
ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання повернути
у користування земельну ділянку , -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у
якому просила суд визнати незаконним та скасувати рішення сесії
Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької
області (далі - Староостропільська сільрада) № 1 від 30 березня 1999 року щодо
надання у постійне користування третій особі ОСОБА_2 земельної ділянки розміром
0,21 га по АДРЕСА_1 у частині земельної ділянки розміром 0,02га, зобов'язавши
відповідача повернути вказану земельну ділянку у її користування. При цьому
покликалася на те, що спірна земельна ділянка площею 0,02га входить у надану їй
для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства по АДРЕСА_2
земельну ділянку розміром 0,46га.

Постановою Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 19 листопада 2007 року у справі № 2-а-360/07 у
задоволенні позову було відмовлено. Спір вирішено у порядку адміністративного
судочинства.

У поданій апеляційній скарзі позивачка ОСОБА_1 просить
зазначену постанову скасувати і прийняти нову, якої її позовні вимоги
задовольнити. У обґрунтування своїх вимог покликається на те, що судом першої
інстанції не було належним чином надано оцінку фактичним обставинам справи і
відповідачем не було надано доказів у підтвердження правомірності прийняття
оспорюваного рішення.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на
виклик суду не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду справи відповідно
до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга підлягає частковому задоволенню, а провадження у
справі закриттю з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у
даній справі є право користування земельною ділянкою площею 0,02 га,
розташованою по АДРЕСА_3 між позивачкою та третьою особою ОСОБА_2, позовні
вимоги про повернення у користування вказаної земельної ділянки стосуються
захисту відповідного права, а отже даний спір носить не публічно-правовий, а
приватноправовий характер, тобто є цивільно-правовим спором, що виключає
можливість його вирішення у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку
про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи. Відтак, оскаржувана постанова підлягає
скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України із роз'ясненням позивачці права на звернення до суду за захистом свого
права на користування спірною земельною ділянкою у порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 202 п.4, 203, 205 п.4 ч.1, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 19 листопада 2007 року у справі № 2-а-360/07
скасувати, а провадження у справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій