Справа № 22а-1562/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Стас Л.В., Яковлева Ю.В.

при секретарі -

Мішиєвої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного
фонду України в Херсонській області на ухвалу Комсомольського районного суду м.
Херсона від 17 липня 2007 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Херсонській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним
позовом, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати
здійснити перерахунок пенсії.

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 липня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1
були задоволені в повному обсязі.

05.06.2007 року для примусового виконання вказаного
рішення Комсомольським районним судом м. Херсон був виданий виконавчий лист.

Постановою підрозділу примусового виконання рішень
відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській
області від 07.06.2007 року було відмовлено в відкритті виконавчого провадження
з примусового виконання рішення за вказаним виконавчим листом, посилаючись на
неможливість стягнути грошові кошти з боржника, оскільки УМВС України в
Херсонській області не має права призначати та перераховувати пенсії.

22.06.2007 року ОСОБА_1 звернувся до Комсомольського
районного суду м. Херсона з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з
УМВС України в Херсонській області на ГУПФ України в Херсонській області.

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 17
липня 2007 року вказану заяву позивача було задоволено, було змінено сторону
виконавчого провадження на ГУПФ України в Херсонській області.

Приймаючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що
з 01.01.2007 року, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №1522 від
02.11.2007 року, був визначений механізм передачі органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати
пенсій, які раніше належали Міноборони, МВС, МНС та іншим органам.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при
його прийнятті, ГУПФ України в Херсонській області звернулося до Одеського
апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ч. 1 ст. 264 КАС України передбачено, що, у разі вибуття
однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або
за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 99 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік». військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають
право на пенсійне
забезпечення на умовах Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб",
пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду
України.

Постановою Кабінету міністрів України №1522 від
02.11.2007 року затверджено порядок передачі органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян. Згідно
вказаних норм виділення коштів на призначення і виплату пенсій цим особам, в
тому числі і співробітникам органів внутрішніх справ, з 1 січня 2007 року
передбачено Пенсійному фонду України. УМВС України в Херсонській області кошти
для виплати пенсій не виділяються, пенсійні справи, які знаходились у них , передані до Головного
управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Таким чином УМВС України в Херсонській області на даний
час не має повноважень для виконання рішення суду згідно виконавчого листа, виданого
Комсомольським районним судом м. Херсона 05.06.2007 року, щодо перерахунку і
виплати пенсії ОСОБА_1, оскільки кошти для його здійснення не передбачені
Державним бюджетом України.

Справа
№22а-1562/2008

Головуючий
першої інстанції суддя - Котьо І.В..

Категорія 49

Доповідач
суддя - Димерлій О.О.

Згідно ст. 104 ЦК України, ГУПФ України в Херсонській
області не є правонаступником УМВС України в Херсонській області, проте згідно
чинного законодавства ГУПФ України в Херсонській області наділений
повноваженнями щодо призначення та перерахунку пенсій які на даний час відсутні
в УМВС України в Херсонській області

Кодексом адміністративного судочинства України
передбачено заміна сторони у виконавчому провадженні її правонаступником, однак
колегія суддів вважає, що з метою забезпечення права стягувача на соціальний
захист, а також приймаючи до уваги те, що функції по нарахуванню та виплаті
пенсії, відповідно до внесених у чинне законодавство змін, покладені на ГУПФ України в Херсонській області, суд
першої інстанції правомірно задовольнив заяву ОСОБА_1 про заміну сторони
виконавчого провадження.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до
висновку про необхідність скасування ухвали Комсомольського районного суду м.
Херсона від 17 липня 2007 року.

Керуючись: ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 264 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 17 липня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Херсонській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця..

Головуючий суддя:

Судді:

Справа
№22а-1562/2008

Головуючий
першої інстанції суддя - Котьо І.В..

Категорія 49

Доповідач
суддя - Димерлій О.О.