Справа № 22-а-10222/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
23 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF –F НFоFсFаF СF.ПF.,
сFуFдFдFіFвF: ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF., ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F КFоFзFиFрFіF ВF.РF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF оFсFіFбF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF–F ЧFоFрFнFеFйF ТF.ВF.,
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F МFоFрFгFуFлFяFкFаF СF.БF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF
аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюFтFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF фFіFрFмFаF «ВFзFуFтFтFяF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 8/251
зFаF пFоFзFоFвFоFмFУFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ПFеFрFшFоFтFрFаFвFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFвFцFіF
дFоFтFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF фFіFрFмFаF «ВFзFуFтFтFяF»
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоF сFпFрFаFвFіF. АFпFеFлFяFнFтF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF сFуFдF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF іF нFеFпFоFвFнFоF дFоFсFлFіFдFиFвF дFоFкFаFзFиFіF нFеFпFоFвFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF уF сFпFрFаFвFіF тFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF. ПFоFкFлFиFкFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFлFаFтFнFиFкFиF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF –F юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF зF 31 бFеFрFеFзFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоFвFиFнFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF єFдFиFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF нFаF уFмFоFвFаFхF, яFкFіF дFіFяFлFиF дFоF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF, тFоFбFтFоF зFгFіFдFнFоF зF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.07.98рF. №F 727/98 «ПFрFоF сFпFрFоFщFеFнFуF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, оFбFлFіFкFуF тFаF зFвFіFтFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFіFвF мFаFлFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFаF». ВFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFпFлFаFчFуFєF зFбFіFрF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF сFкFлFаFдFіF сFуFмF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ВF дFоFпFоFвFнFеFнFнFіF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF аFпFеFлFяFнFтF вFкFаFзFуFєF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF –F сFтF.сFтF. 99, 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFсFиFтFьF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFиFнFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFоFрFуF пFіFдFсFтFаFвFнFоF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF вFіFдFнFоFсFиFнFиF зF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF №F 1058-IV. ЦFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFеF вFхFоFдFяFтFьF дFоF сFиFсFтFеFмFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, нFаF нFиFхF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, іFнFшFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF мFоFжFуFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиFсFяF пFіFлFьFгFиF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF аFбFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF їFхF сFпFлFаFтFиF.
КFрFіFмF цFьFоFгFоF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аFнFаFлFіFзFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFіF вFиFщFеF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF №F «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» дFіFйFшFоFвF дFоF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтFаFтFтFіF 6 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 727/98 «ПFрFоF сFпFрFоFщFеFнFуF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, оFбFлFіFкFуF тFаF зFвFіFтFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFіFвF мFаFлFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFаF», яFкFиFйF рFеFгFуFлFюFєF пFиFтFаFнFнFяF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFіFвF мFаFлFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFаF, сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» іF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
14.03.2006рF. УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ПFеFрFшFоFтFрFаFвFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFнFіFвFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF ТFзFОFВF фFіFрFмFаF «ВFзFуFтFтFяF» щFоFдFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF, дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF, пFоFвFнFоFтFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF вFнFеFсFкFіFвF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.04.2006рF. пFоF 20.02.2006рF., зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF зFаF №F 33 вFіFдF 16.03.2006рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF сFуFмFіF 1560,24гFрFнF. ВFіFдFпFоFвFіFдFьF нFаF сFкFаFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF оFтFрFиFмFаFвF 16.06.2006рF., аF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF вFиFмFоFгFюF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF тFаF шFтFрFаFфFіFвF 30.11.2007рF. ТFоFбFтFоF зF мFоFмFеFнFтFуF, кFоFлFиF пFоFзFиFвFаFчF дFіFзFнFаFвFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвF пFрFоFйFшFлFоF бFіFлFьFшFеF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1, 2 сFтF. 99 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF. ДFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF, яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFеF, оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
ВF сFиFлFуF вFиFмFоFгF сFтF. 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFоFпFуFщFеFнFоF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаFкFиFйF нFеF пFоFнFоFвFлFеFнFоF іF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFпFоFлFяFгFаFєF нFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, тFоF пFоFзFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
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ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 3 сFтF. 160, сFтF. 195, 196, пF. 3 чF. 1 сFтF. 198, пF. 4 чF. 1 сFтF. 202, чF. 2 сFтF. 205, сFтF. 207 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 8/251 сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF,аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF —F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF СF.ПF. НFоFсF
СFуFдFдFіF ОF.МF. ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF
ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF