Справа № 22-а-6126/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2008 року справа № 22-а-6126/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при
секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю
представників:

від
позивача:

ОСОБА_1

від
відповідача:

ОСОБА_2 -
довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від по адміністративній справі

16 квітня 2008
року № 2-а-6174/08 (суддя Горбенко
К.П.)

за позовом

ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2

до

Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки

про

визнання дій
неправомірними, перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2008 року по справі № 2-а-6174/08
задоволено частково позов ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2
до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки,
внаслідок чого визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки в відмові в перерахунку ОСОБА_1 відповідно до ч.
4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі
м. Макіївки перерахувати та сплатити на користь позивача щомісячне підвищення
до пенсії у розмірі 350% мінімальної пенсії з 22.01.08р. В іншій частині
позовних вимог було відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час
апеляційного розгляду Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі
м. Макіївки просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким позивачу у задоволенні позову відмовити.

Позивач у письмових запереченнях та під час
апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував,
вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом
відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і
всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Позивач належить до першої
категорії осіб, які потерпілі внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом війни (ІНФОРМАЦІЯ_3), що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 року.

Позивач звернувся з позовом про
визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та сплатити
щомісячне підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в
редакції до 28.11.98р., а саме 350% мінімальної пенсії за віком з 2005р.,
стягнення не донарахованих сум щомісячного підвищення до пенсії з 2005р. в сумі
44208грн.

Статтею 13 Закону України
"Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" встановлено, що
інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів
мінімальної пенсії за віком, ІНФОРМАЦІЯ_3 - 350 процентів мінімальної пенсії за
віком, IІНФОРМАЦІЯ_3 - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком з
01.01.2005р. складала 332,00грн.

Законом України “Про внесення
змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 5 жовтня 2005
року N 2939-IV були внесені зміни до ст.13 цього Закону, за приписами якої
інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищуються: інвалідам ІНФОРМАЦІЯ_3 - у
розмірі 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Наведений Закон в цій частині
набрав чинності з 01.01.2006р. і не був
визнаний неконституційним.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції безпідставно зобов'язав відповідача здійснити перерахунок
пенсії згідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" з урахуванням підвищення на 350 процентів
мінімальної пенсії за віком з 22.01.2008р.,
в той час, коли з 01.01.2006р. наведена норма діє в іншій редакції.

Колегія суддів не приймає доводи
відповідача і вважає безпідставним здійснення позивачеві розрахунку підвищення
виходячи з мінімальної пенсії за віком 16 грн.62 коп. відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996р. №831, оскільки ніякого обмеження
стосовно зазначеного у спеціальному Законі України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ні Верховна Рада
України, ні Кабінет Міністрів України не застосовував. Постанова Кабінету
Міністрів України № 831 була прийнята
відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої
постановою Верховної Ради України від 11 жовтня 1995 року № 373/95-ВР, з метою
реалізації конкретного плану дій на 1996 рік.

На підставі вищенаведеного,
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального
права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової
постанови.

Керуючись статтями 24, 160, 167,
184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2008 року
по справі № 2-а-6174/08 - задовольнити частково.

Скасувати постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 16 квітня 2008 року по справі №
2-а-6174/08.

Позов ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки про визнання дій неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок та сплатити щомісячне підвищення до пенсії в розмірі,
встановленому ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» в редакції до 28.11.98р., а саме 350% мінімальної
пенсії за віком з 2005р., стягнення не донарахованих сум щомісячного підвищення
до пенсії з 2005р. в сумі 44208грн. задовольнити частково.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки здійснити
перерахування пенсії, що виплачується
ОСОБА_1 з урахуванням встановленого ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" підвищення у розмірі 350 процентів мінімальної пенсії за
віком за період з 01.01.2005р. по 31.12.2005р.

У
задоволенні іншої частини позову
відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови
прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 червня 2008
року. Постанова у повному обсязі
складена у нарадчій кімнаті 13 червня 2008 року.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.