Справа № 22-а-3824/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3824/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції Репех В.М.,
суддя -
доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2008 року м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді Бабенка К.А.,

суддів: Дурицької О.М.,

Зайцева М.П.,

при
секретарі Ревуцькій А.О.,

розглянувши
в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської
області на Постанову Господарського суду Чернігівської області від 19 червня
2007 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чернігівському районі Чернігівської області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області про
зобов'язання вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Постанову Господарського суду Чернігівської
області від 19 червня 2007 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану Постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою відмовити Позивача у задоволенні його позову.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача, представника Позивача, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин ОСОБА_1
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, що підтверджується копією
Акта № 9 про нещасний випадок на виробництві від 13.11.1972 та копією Свідоцтва
про смерть НОМЕР_1., на підставі чого громадянці ОСОБА_2 виплачувалась пенсія
по втраті годувальника.

Громадянці ОСОБА_2 виплачено допомогу на поховання у сумі
256 грн. 73 коп., з якої 87 грн. 35 коп., яку Відповідачем включено до
відшкодування, що підтверджується Довідкою "Про суму допомоги на
поховання, виплачену сім'ї померлого, який отримував пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсію у зв'язку із втратою годувальника, або особі, яка здійснила поховання, у
частині, що підлягає відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в серпні місяці 2006
року" (а.с. 10).

Позивачем на підставі виплачених за серпень 2006 року
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
направлено Відповідачу Акт щомісячної звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за серпень місяць 2007 року (а.с. 8). Проте,
Відповідач відмовився приймати до заліку суму витрат на виплату допомоги на
поховання у сумі 256 грн. 73 коп. за пенсійною справою ОСОБА_2та включити цю
суму до Акта щомісячної звірки.

Відповідно до п. "б" частини першої Постанови
Кабінету Міністрів України "Про розмір допомоги на поховання" від 27
грудня 2001 року № 1753, встановлено, що у разі смерті пенсіонера надається
допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії померлого, але не менш як
150 гривень, за рахунок коштів, з яких виплачувалася пенсія.

Відповідно до ст.ст. 10, 81 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1778, пенсійне
забезпечення громадян, призначення пенсій і оформлення документів для їх
виплати, здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 №
1105 (далі - Закон № 1105), обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної
працівників внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при
настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають
на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника
покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань.

Відповідно до частини другої п.5 ст.24 Закону № 1105,
якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і
страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо
понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право
звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування
щодо відшкодування понесених ним витрат.

Статтею 7 Закону України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності", передбачено, що органи виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 01
квітня 2001 року відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії,
сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Спільною Постановою Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4 затверджено
"Порядок відшкодування Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання" (далі - Порядок №
5-4/4), яким встановлено механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Відповідно до п. 4 Порядку № 5-4/4 відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про
пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів,
зокрема:

сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання;

допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка
здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію;

сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Розмір допомоги на поховання в частині, що підлягає
відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків,
визначається органом Пенсійного фонду, виходячи з основного розміру
вищезазначеної пенсії померлого пенсіонера та щомісячної цільової грошової
допомоги на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який отримував
вищезазначену пенсію.

Відповідно до частини п'ятої Порядку № 5-4/4, 5, органи
Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з
обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного
значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
(додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню,
та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним
управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду) і
управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків).

Лише на підставі даних особових справ інвалідів,
занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань визначають загальну
суму витрат, що підлягає відшкодування в централізованому порядку.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла
висновку, що Відповідач зобов'язаний включити в Акт щомісячної звірки
відповідні витрати по особовій справі ОСОБА_2

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні
докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у
відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим
апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова Господарського суду Чернігівської області від 19
червня 2007 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 195,
196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської
області залишити без задоволення, а Постанову Господарського суду Чернігівської
області від 19 червня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення її в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі
20.10.2008.

Головуючий
суддя К.А. Бабенко

судді: О.М. Дурицька

М.П. Зайцев