Справа № 2а-736/08
Суддя: Майданик А.П.
Дата ухвалення: 2008-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

код суду 2702
справа
№ 2а-736/2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

19 серпня 2008 року Гагарінський районний
суд м. Севастополя у
складі:

головуючого: судді - Майданіка А.П.,

при секретарі: - Батуріні А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.
Севастополі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення
несплаченої грошової допомоги, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він є учасником
бойових дій та на нього розповсюджуються положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII зі змінами та
доповненнями (далі Закон «Про статус ветеранів війни…») у частині одержання
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком. Однак, вказану грошову допомогу в період з 2004 по 2008 роки
йому було сплачено не в повному розмірі. В зв'язку з чим просить суд стягнути з
відповідача розмір недоплати, який складає 7773,85 гривень.

У судове засідання позивач не з'явився, але надав заяву,
в якій позов підтримав в повному обсязі та просить суд розглянути справу у його
відсутність.

Представники відповідача - УТСЗН Гагарінської РДА в м.
Севастополі в судове засідання не з'явився, але подав заяву, згідно якої
просить розглянути справу за їх відсутністю, позов не визнають повністю,
просять застосувати строк позовної давнини.

Представники третьої особи - ГУДК в м. Севастополі в
судове засідання не з'явилися, але подали заперечення, згідно яких просять
розглянути справу за їх відсутністю, позов не визнають повністю, вважають
позовні вимоги необґрунтованими.

Суд, вивчивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, позивач дійсно є учасником
бойових дій, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно Закону України «Про статус ветеранів війни…» щорічно до 5 травня ветеранам війни -
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з пояснень позивача та заперечень
відповідача, позивачу в 2007 році було сплачено допомогу в розмірі 280 гривень,
а в 2008 році - 310 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України № 10рп/2008 від 22
липня 2008 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не
конституційними) положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік».

Рішенням Конституційного Суду України № 1-29/2007 від 09
липня 2007 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не
конституційними) положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік».

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» N
489-V від 19 грудня 2006 року визначено, що з 01 квітня 2006 ріку прожитковий
мінімум осіб, які втратили працездатність становить 406 гривень.

Згідно зазначеного Закону розмір мінімальної пенсії за віком прирівнюється
до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
збільшений на 1 відсоток, та складає 410, 06 грн. (406+4,06=410,06).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» визначено, що
прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність становить 411 гривень.

Згідно з п.2 Постанови Пленуму
Верховного Суду України N 9 від 01 листопада 1996 року «Про застосування
Конституції України при здійсненні правосуддя» - Конституція України, як
зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої
дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону
чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції
і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії.
Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному
законодавстві, яке не суперечить їй.

Статтею 22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в
межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом
або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Суд, аналізуючи зазначені норми Законів України вважає, що позовні вимоги є
законними та обґрунтованими, однак підлягають задоволенню лише у частині
зобов'язання Управління труда та
соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м.
Севастополя, як органа, що здійснює сплату коштів, сплатити щорічну разову
допомоги позивачу, як ветерану війни - учаснику бойових дій за 2007 та за 2008
роки у відповідності з положеннями Закону України «Про статус ветеранів
війни…», тобто:

- у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком - 1770,30 грн. (410,06 грн.
(прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність за 2007 рік) х 5
(мінімальних пенсій за віком) - 280 грн. (сплати відповідачу щорічної разової
допомоги, як учаснику війни у 2007 р.),

- у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком - 1745,00 грн. (411,00 грн.
(прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність за 2008 рік) х 5
(мінімальних пенсій за віком) - 310грн. (сплати відповідачу щорічної разової
допомоги, як учаснику війни у 2008 р.).

В інший частині позовних вимог позов підлягає відмові, оскільки позивачем
без поважних причин був пропущений річний строк для звернення до суду, та на
цьому наполягає відповідач.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню грошова
допомога в розмірі (1770,30+1745) 3515,30 гривень.

Враховуючи, що було задоволено позовні вимоги позивача, відповідно до ст.
94 КАС України судові витрати покладаються на державу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ст.ст. 12, 70, 71, 76, 79, 94, 99, 100, 159, 162, 163,
167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги - задовольнити частково.

Стягнути з Управління труда та соціального захисту
населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя користь
ОСОБА_1 недоплачену одноразову допомогу ветерану війни в розмірі 3515,30
гривень.

У інший частині позову - відмовити.

Постанова
суду може бути
оскаржена в апеляційному
порядку до Апеляційного суду м. Севастополя через
суд першої інстанції
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви
про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом
20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії
до апеляційної інстанції
або в порядку
ч.5 ст.186 КАС
України.

Суддя
Гагарінського районного

суду міста Севастополя /підпис/ А.
П. Майданік

З оригіналом згідно. Постанова не набрала чинності.

Суддя
Гагарінського районного

суду міста Севастополя А. П. Майданік