Справа № 22-а-5898/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2008 року справа №
22-а-5898/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

Кірсанова К.С. - довіреність від 13.06.08р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

07 лютого 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-3547/08 (суддя Дяченко С.П.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі
м. Донецька

про

визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення матеріальної шкоди в сумі 669,94грн.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 07 лютого
2008 року задоволений частково позов ОСОБА_1 м. Донецьк до Управління Пенсійного Фонду України в
Кіровському районі м. Донецька, внаслідок чого зобов'язано Управління
Пенсійного Фонду України в Кіровському
районі м. Донецька
зробити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії в Україні за віком, починаючи з 16 серпня 2007року. В іншій частині
позовних вимог було відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного
розгляду Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька
просить змінити постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення,
яким зупинити виконання вказаної постанови до вирішення питання про реальну
грошову виплату надбавки громадянам, які відносяться до статусу «дітей війни»,
згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у законодавчому
порядку.

Позивач під час
апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував,
вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом
відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і
всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії „діти
війни”, що засвідчується пенсійним посвідченням від 13.03.91р. (арк. справи 7).

Відповідно до статті 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Статтею 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія
статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

За таких обставин, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо
зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної
пенсії за віком.

Однак,
враховуючи, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України рішення, то зобов'язання у відповідача здійснити
перерахунок виникає з 09.07.07р.

Визначення мінімального розміру пенсії за
віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням
норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 201, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
Фонду України в Кіровському районі м. Донецька на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 07 лютого
2008 року у справі № 2-а-3547/08 - залишити без задоволення.

Змінити
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2008 року у справі № 2-а-3547/08 шляхом зміни
у абзаці третьому резолютивної частини постанови слів “ з 16 серпня 2007року”
на “з 09 липня 2007року”.

В іншому
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2008 року у справі № 2-а-3547/08 залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені
у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 червня 2008 року.
Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 20 червня
2008року.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак
С.В.

Сухарьок М.Г.