Справа № 22-а-4759/08
Суддя: Романчук О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а4759/08
Головуючий
у 1 інстанції Мудрий С.М.
Суддя-допові
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 року

м. Київ
Київський апеляційний а
дміністративний суд у складі
колегії суддів:
Головуючого судді
Романчук О.М.
суддів:
Усенка В.Г.

Малиніна В.В.
при секретарі:
Ткачук О.О.
розглянувши апеляц
ійну скаргу товариства з обм
еженою відповідальністю «Сп
еціалізоване підприємство «
Голографія» на постанову Го
сподарського суду мiста Києв
а від 11 липня 2007 р. у справі за а
дміністративним позовом то
вариства з обмеженою відпові
дальністю «Спеціалізоване п
ідприємство «Голографія» д
о Служби безпеки України, тре
тя особа: Державне підприємс
тво «Український державний н
ауково-дослідний інститут те
хнологій товарно-грошового о
бігу, фінансових і фондових р
инків «Укрелекон» про скасув
ання рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Господарсько
го суду м. Києва від 11.07.07 у позо
ві відмовлено повністю.
На зазначену постанову су
ду позивачем подано апеляці
йну скаргу, в якій він просить
суд скасувати постанову суд
у першої інстанції та ухвали
ти нове рішення, яким задовол
ьнити позовні вимоги.
Суд, заслухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволе
нню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 171 КАС Укр
аїни - право оскаржити нормат
ивно-правовий акт мають особ
и, щодо яких його застосовано
, а також особи, які є суб'єктом
правовідносин, у яких буде за
стосовано цей акт.
Відповідно до абз. 5 ст. 5 Зако
ну України «Про ліцензування
певних видів господарської
діяльності» (далі - Закон) - спе
ціально уповноважений орган
з питань ліцензування здійс
нює нагляд за додержанням ор
ганами ліцензування та ліцен
зіатами законодавства у сфер
і ліцензування та дає роз'ясн
ення щодо його застосування.

Постановою Кабінету Мініс
трів України від 14.11.2000 року № 1698 «
Про затвердження переліку ор
ганів ліцензування» встанов
лено вичерпний перелік орган
ів ліцензування, в компетенц
ію яких входить перевірка до
тримання ліцензійних умов.

Як вбачається з матеріалів
справи та вірно встановлено
судом першої інстанції, пози
вач не є органом ліцензуванн
я, а тому не наділений чинним з
аконодавством повноваження
ми давати будь-які висновки, з
приводу правомірності видач
і ліцензії, про скасування рі
шення Служби безпеки України
та про спроможність чи неспр
оможність Державного підпри
ємства «Український державн
ий науково-Дослідний інститу
т технологій товарно-грошово
го обігу, фінансових і фондов
их ринків «Укрелекон» викону
вати ліцензійні умови господ
арської діяльності з розробл
ення, виробництва, впровадже
ння, вивезення голографічних
захисних елементів.
Крім того, колегія суддів по
годжується з висновком суду
першої інстанції, що відпові
дачем не було порушено вимог
и п. 4.3 Ліцензійних умов провад
ження господарської діяльно
сті з розроблення, виробницт
ва, впровадження, сертифікац
ійних випробувань, ввезення,
вивезення голографічних зах
исних елементів, затверджени
х наказом Державного комітет
у України з питань регулятор
ної політики та підприємницт
ва, Служби безпеки України ві
д 8 квітня 2003 р. N 42/132. (далі - Наказ)

Так, відповідно до п. 4.3. Наказ
у - Суб'єкт господарювання пов
инен мати: положення, яке визн
ачає організаційну структур
у, перелік структурних підро
зділів, що виконують роботи з
голографічного захисту, зав
дання та функції цих підрозд
ілів, функціональні обов'язк
и та кваліфікаційні вимоги д
о кожного фахівця зазначених
підрозділів, заходи щодо заб
езпечення збереження інформ
ації з обмеженим доступом пр
и виконанні робіт з голограф
ічного захисту; штатний перс
онал, який відповідає визнач
еним у ліцензії видам та обся
гу робіт за кількісним склад
ом та кваліфікацією відповід
но до внутрішнього положення
; комплект нормативно-правов
их актів, організаційно-мето
дичних, нормативних, технічн
их та інших документів, які ре
гламентують господарську ді
яльність з голографічного за
хисту; окремі приміщення та в
иробничі площі, необхідні дл
я провадження визначених у л
іцензії робіт із голографічн
ого захисту (можливе викорис
тання приміщень та виробничи
х площ інших підприємств, уст
анов, організацій на умовах о
ренди), які відповідають вимо
гам виробництва ГЗЕ; виробни
че обладнання (в обсязі, що дає
змогу виконувати всі роботи
в межах господарської діяль
ності з голографічного захис
ту), яке відповідає стандарту
або технічній документації
на обладнання (паспорт - форму
ляр, технічні умови тощо), пові
рене (атестоване) або калібро
ване (для обладнання, що має ме
трологічні характеристики),
укомплектоване експлуатаці
йною документацією. Якщо заз
начене обладнання підлягає о
бов'язковій сертифікації в У
країні, воно повинно мати сер
тифікат відповідності держа
вної системи сертифікації Ук
рСЕПРО; технологічні інстру
кції на кожний процес технол
огічного циклу (із зазначенн
ям вимог щодо мікроклімату в
иробничих приміщень). У разі в
ідсутності галузевих інстру
кцій на процес виготовлювача
ми повинні бути розроблені і
затверджені внутрішні інстр
укції.
Судом першої інстанції вір
но встановлено наявність нео
бхідного обладнання на праві
власності у Державного підп
риємства «Український держа
вний науково-дослідний інсти
тут технологій товарно-грошо
вого обігу, фінансових і фонд
ових ринків «Укрелекон», що п
ідтверджується матеріалами
справи.
А тому, колегія суддів погод
жується з висновком суду пер
шої інстанції про необгрунто
ваність позовних вимог позив
ача.
Таким чином, судом першої ін
станції ухвалено рішення, як
е відповідає вимогам матеріа
льного та процесуального пра
ва.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу това
риства з обмеженою відповіда
льністю «Спеціалізоване під
приємство «Голографія» зали
шити без задоволення, а поста
нову Господарського суду мiс
та Києва від 11 липня 2007 р. б
ез змін.

Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення, а
ле може бути оскаржена до Вищ
ого адміністративного суду У
країни в порядок і строки, виз
начені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: