Справа № 22а-7203/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Крупінська С.С.
Справа № 22а-7203/08
міськрайонний суд Волинської області Ряд.
стат.звіту №43
Справа
№2а-117/08
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 23.01.2008 року у справі за позовомОСОБА_1 до регіонального відділення Фонду державного
майна України у Волинській області про визнання незаконним наказу №190 від
13.11.2007 року про накладення дисциплінарного стягнення, -

встановила:

У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до регіонального
відділення Фонду державного майна України
Волинської області про визнання незаконним наказу №190 від 13.11.2007
року про накладення дисциплінарного стягнення.

Позивачка свою позовну вимогу мотивувала тим,
що працює завідувачем сектору кадрової роботи регіонального відділення Фонду
державного майна України по Волинській області. Крім того, на неї покладені
обов'язки по
режимно-секретній роботі (наказ від 11.07.1996 року №5 ДСК) та цивільній
обороні (наказ від 24.01.2006 року №7).

Наказом №190 від
13.11.2007 року по особовому складу регіонального відділення «Про оголошення
догани і зняття надбавки за інтенсивність» на ОСОБА_1. накладено стягнення у
вигляді догани і знято надбавку за інтенсивність, встановлену наказом по
особовому складу регіонального відділення від 21.03.2006 року №39. Догану
позивачці оголошено і знято надбавку за неналежне виконання своїх службових
обов'язків в
результаті проведеного службового розслідування.

Посилається на
те, що службове розслідування було проведено некомпетентно, з грубим порушенням
чинного законодавства і з упередженим ставленням до неї голови комісії з
службового розслідування, заступника начальника регіонального відділення
ОСОБА_2та начальника регіонального відділення ОСОБА_3

Постановою
Луцького міськрайонного суду Волинської області суду у позові відмовлено за
безпідставністю.

Постанову суду оскаржила ОСОБА_1. Вважає, що постанова суду є
незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального
законодавства, з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення для
справи та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Апелянт
зазначає, що за один проступок відповідно до наказу по особовому складу
регіонального відділення від 13листопада 2007 року№190 їй було оголошено
догану, знято персональну надбавку, на увесь час дії дисциплінарного стягнення,
та позбавлено місячної премії за листопад 2007 року відповідно до Положення про
преміювання, з неї не було взято
письмового пояснення, не надано
було можливості захистити свої права і ділову репутацію, чим порушено
норми чинного законодавства. (а.с.64-65).

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1
слід залишити без задоволення з наступних підстав :

Судом встановлено, що керівником
регіонального відділення Фонду державного майна
України у Волинській області 6 листопада 2007 року було видано наказ
№191 «Про проведення службового розслідування» (а.с.15). Підставою для
проведення службового розслідування була службова записка спеціаліста 1
категорії ОСОБА_4 від 30.10.07 року щодо порушення її права на отримання
додаткової відпустки за стаж роботи та невиконання ОСОБА_1. письмової вказівки
начальника регіонального відділення щодо підготовки наказу про надання
відпустки ОСОБА_4.

В ході службового розслідування
(а.с.18-19) встановлено, що позивач вчасно не оформила додаткову відпустку
ОСОБА_4. за стаж державної служби та свідомо не виконала вказівку начальника
регіонального відділення Фонду державного майна України у Волинській області
щодо підготовки наказу про надання з 01.11.07 року додаткової відпустки
ОСОБА_4. При цьому за результатами розслідування рекомендовано керівнику
регіонального відділення оголосити догану завідуючій сектору кадрової роботи.

Наказом начальника регіонального
відділення Фонду державного майна України по Волинській області від 13
листопада 2007 року /а.с.16/ за неналежне виконання своїх службових обов»язків
завідувачу сектору кадрової роботи ОСОБА_1. обгрунтовано оголошено догану.

Посилання апелянта на те, що з неї не було взято письмових
пояснень не відповідає дійсності. В процесі проведення службового розслідування
ОСОБА_1. давала письмові пояснення, що підтверджується протоколом засідання
комісії №1 від 07.11.07 року (а.с.12-13)
та поясненнями, що дані нею в ході судового розгляду справи в суді першої
інстанції.

Не заслуговують доводи апелянта про
неправомірність позбавлення персональної надбавки та місячної премії на увесь
час дії дисциплінарного стягнення, оскільки відповідно до п.2.7. «Положення про
порядок преміювання працівників центрального апарату, регіональних відділень
Фонду державного майна України за рахунок коштів загального фонду Державного
бюджету» затвердженого наказом ФДМУ №885
від 06.06.06 року державний виконавець, якому винесена догана за
невиконання чи не належне виконання службових обов'язків
позбавляється премії за поточний місяць у розмірі 100%.

Відповідно до змісту п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про
упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.06
№268 керівникам державних органів надано право установлювати персональні
надбавки підконтрольним працівникам, відповідно надання та позбавлення
персональної надбавки працівникові належить виключно до компетенції керівника.

З вищенаведеного випливає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду і зібраних по справі доказів,
а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись
ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 23.01.2008 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

На
ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді: В.Багрій

І.Обрізко