Справа № 2а-276/07
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2007-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Справа
№ 2а-276/07

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2007р.
Святошинсъкий районний суд
м. Києва у складі:
головуючого

судді Троян
Н.М.

при секретарі ЧірковійММ.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві
адміністративний позов ОСОБА_1 до Святошинської районної державної
адміністрації м. Києва, Комунального підприємства по утримання
житлового господарства Святошинського району м.
Києва про визнання протиправною відмову Святошинської районної державної
адміністрації у видачі ордеру на квартиру ,
та про зобов 'язання видати ордер на
квартиру і укласти договір найму
житлового приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в
червні 2007року звернулась до Святошинського районного суду м. Києва з вищезазначеним позовом до
відповідачів, в якому просила прийняти
постанову, якою визнати протиправною
відмову Святошинської районної у м.
Києві державної адміністрації видати на її ім 'я ордер на двокімнатну
ізольовану квартиру АДРЕСА_1 в м. Києві
на ім 'я ОСОБА_1, та зобов 'язати
Святошинську районну адміністрацію у м.
Києві видати ордер на вказану квартиру на її ім "я , а також зобов
"язати Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства
Святошинського району м. Києва укласти
договір найму житлового приміщення з нею наАДРЕСА_1 вм. Києві.

В позові
посилалась, що в лютому 2000 року її
чоловік ОСОБА_2 був запрошений та прийнятий на роботу у ВО "Бурвуглекомплекс ".

В серпні 2000
року вказане підприємство придбало для своїх потреб АДРЕСА_2 в м. Києві і в яку згодом була вселена вона разом
з чоловіком з яким в подальшому було укладено договір найму заНОМЕР_1 житлового
приміщення вищевказаної квартири.

ІНФОРМАЦІЯ_1. її
чоловік помер.

У зв'язку з
тим, що вона також: була і є працівником
ВО "Бурвуглекомплекс", то спільним рішенням адміністрації
підприємства та профспілкового комітету вищезазначена квартира була виділена
їй.

В грудні 2004
року керівництво підприємства, направило
лист, на ім 'я голови
райдержадміністрації з проханням видати ордер на АДРЕСА_2 в м. Києві на її ім 'я.

В 2005 році за
клопотанням підприємства де працював її чоловік вищезазначена квартира була
передана до комунального житлового фонду Святошинського району м. Києва і в теперішній час знаходиться на
балансі ЖЕО -811 КПУЖГ Святошинського району м.
Києва.

В позові вказала, що вона зареєстрована і проживає в АДРЕСА_2 в
м. Києві, проте не маючи ордера на квартиру не має
можливості внести зміни в договір найму та переоформити його на своє ім'я, оскільки дотеперішнього часу договір
значиться на померлому чоловікові.

Вважає, що відмовою видати ордер, Святошинська районна державна адміністрація в
м. Києві порушує її конституційні права
на житло в якому вона зареєстрована постійно з 2001 року, яке вона оплачує, та проживає в ньому тривалий час.

В судовому
засіданні позивачка та її представник підтримали заявлені вимоги посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві. В ході судового розгляду справи

доповнили позовні вимоги і в кінцевому результаті просили суд прийняти
постанову , якою визнати противоправною
відмову видати позивачці ордер на спірну квартиру , та зобов "язати
Святошинську районну державну адміністрацію м.
Києва видати ордер на двокімнатну ізольовану квартиру АДРЕСА_1 в м. Києві , на ім "я ОСОБА_1 оскільки вважає
, що такою відмовою Святошинська райдержадміністрація м. Києва порушує її конституційне право на житло
, крім цього просили також зобов"язати
Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Святошинського
району м. Києва прийняти документи від
ОСОБА_1. і підготувати проект розпорядження Святошинської райдержадміністрації
м. Києва
про внесення змін в договір найму на державну квартиру АДРЕСА_1 в
м. Києві з померлого 10.08.2004 року
ОСОБА_2 на ім "я ОСОБА_1. Крім цього просили зобов "язати Святошинську райдержадміністрацію м. Києва укласти договір житлового найму з
ОСОБА_1 на державну 2-х кімнатну ізольовану
квартиру АДРЕСА_1 в м. Києві.

Позивачка та її
представник просили задовольнити заявлений позов в повному обсязі.

Святошинська
районна державна адміністрація м. Києва
направила до суду лист в якому заперечувала проти заявлених вимог, посилаючись на ті обставини , що ордер може
бути виданий тільки на вільне жиле приміщення у зв"язку з чим просили
відмовити в задоволенні позову.

Представник
Святошинської районної ум. Києві
державної адміністрації в судове засідання не з 'явився, про час та місце слухання справи повідомлений
належним чином, тому суд вважає за
необхідне слухати справу у відсутність представника відповідача та постановити
рішення суду, на підставі матеріалів, які маються в справі.

Представник
КПУЖГ Святошинського району м. Києва
заявлені вимоги не визнав посилаючись на ті обставини, що ордер на квартиру видається тільки на
вільне житлове приміщення, а оскільки
АДРЕСА_2 в м. Києві зайнята позивачкою в
якій вона зареєстрована постійно з 2001 року,
користується нею та оплачує квартирну плату та комунальні послуги, то вважає що вимоги позивачки задоволенню не
підлягають, а в частині зобов
"язання прийняти та підготувати проект розпорядження Святошинської
райдержадміністрації м. Києва про
внесення змін в договір найму на спірну квартиру з померлого ОСОБА_2 на ім. "я ОСОБА_1. , пояснила , що
вказані обов"язки передбачені Статутом Комунального підприємства по
утриманню житлового господарства Святошинського району м. Києва затвердженого розпорядженням голови
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає встановленими наступні обставини по
справи.

В
судовому засіданні встановлено, що
24.07.2000року на засіданні правління ВО
"Бурвуглекомплекс" було проголосовано
придбати 2-х кімнатну квартиру заступнику генерального директора
підприємства ОСОБА_2.

23.08.2000року
за договором купівлі - продажу,
підприємством ВО "Бурвуглекомплекс", яке представляв ОСОБА_2 на підставі договору
доручення (а.с. 55), була придбана АДРЕСА_2 в м. Києві (а.с.
8), яка 31.08.2000 року зареєстрована в БТІ м. Києва на праві власності (а.с. 24)заВО "Бурвуглекомплекс". Згідно
довідки з місця проживання і прописки ЖЕО -1111 КПУЖГ Святошинського району
м. Києва , станом на 03.11.2000р.
вказана квартира була вільна (а.с. 10).

Постановою
профспілкового активу ВО
"Бурвуглекомплекс" від 02.11.2000 року(протокол МЗ) було
постановлено клопотати перед держадміністрацією Ленінградського району м. Києва про виділення двокімнатної
квартириАДРЕСА_1 , запрошеному на
підприємство спеціалісту - ОСОБА_2. (а.с.
9).

ОСОБА_2 та
позивачка ОСОБА_1 перебували в зареєстрованому шлюбі з 27.03.1995р. (а. с. 78).

02.08.2001 року
з чоловіком позивачки був укладений договір найму жилого приміщення
заНОМЕР_1, згідно з яким підприємство ВО "Бурвуглекомплекс" передало
ОСОБА_2. на сім 'ю із 2-х осіб він і дружина в безстрокове користування
АДРЕСА_1 в м. Києві (а.с. 11-13).

Згідно довідки з
місця проживання сім 'ї та реєстрації від 04.09.2004р. (а.с. 17) в спірній квартирі зареєстрована
позивачка ОСОБА_1 з 2001 року постійно.

Відповідно до
довідки ЖЕО - 811 від 20.09.2004р. чоловік позивачки ОСОБА_2 проживав та був
зареєстрований в АДРЕСА_2 в м. Києві з
09.10.2001р. по ІНФОРМАЦІЯ_1. постійно (а.с.
1б)та знятий з реєстрації у зв"язку зі смертю.

Згідно з
Правилами обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в
Українській РСР(надалі по тексту Правила) - жилі приміщення в будинках
громадського жилого фонду надаються громадянам за спільним рішенням органу
відповідної організації і її профспілкового комітету з послідуючим
повідомленням виконавчому комітету відповідної районної, міської,
районної у місті, селищної, сільської Ради народних депутатів про надання
жилих приміщень для заселення.

Наказом №42-в
від 29.09.2004р. "Про виділення 2-х кімнатної квартири " ВО "Бурвуглекомплекс", спірна квартира АДРЕСА_1 виділена позивачці- дружині
померлого ОСОБА_2 , яка працює на
вказаному підприємстві, на виконання
колективного договору підприємства та рішення засідання правління ВО
"Бурвуглекомплекс" №6 від 24.07.2000р. -про виділення житла ОСОБА_2.
та членам його сім "ї (а.с. б, 14).

Пунктом №69
вищевказаних Правил, передбачено, що на підставі рішення про надання житлового
приміщення в будинку державного чи громадського фонду виконавчий комітет
районної Ради народних депутатів видає громадянину ордер.

Постановою
профспілкового комітету ВО
"Бурвуглекомплекс " від 29.09.2004р. (протокол №18) було
постановлено передатиОСОБА_1 2-х кімнатну квартиру АДРЕСА_1 в м. Києві та клопотати перед державною
адміністрацією Святошинського району м.
Києва про видачуОСОБА_1 ордеру на вказану квартиру, (а.с. 15).

16.12.2004р.
підприємство ВО "Бурвуглекомплекс"
звернулося до Голови Святошинської районної державної адміністрації м. Києва-Мазепи В. О. з проханням видати ордер
на АДРЕСА_2 в м. Києві ОСОБА_1, оскільки вказане житло виділено їй рішенням профспілкового
комітету підприємства та наказу адміністрації підприємства ВО
"Бурвуглекомплекс"(а.с. 18).

Відповідно до
Розпорядження Святошинської районної у м.
Києві державної адміністрації№521 від 05.04.2005р. "Про переведення
квартир до комунального житлового фонду ",
на підставі звернення виробничого об 'єднання "Бурвуглекомплекс
" Міністерства палива та енергетики України від 21.01.2005р. №16-01, квартира№АДРЕСА_1 в м. Києві була переведена до комунального
житлового фонду (а.с. 21) на підставі рішення
шістнадцятої сесії Святошинської районної у м.
Києві ради IVскликання (а.с.
19) від 01.03.2005р.

Згідно акту
передачі від 05.04.2005р. спірна квартира була передана до комунального
житлового фонду Святошинського району м.
Києва (а.с. 22). та поставлена на
баланс в ЖЕО 811 КПУЖГ Святошинського району м.
Києва відповідно до розпорядження директора КПУЖГ №9 від 12 квітня 2005
року.

Комунальним підприємством Київське міське бюро технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, 15.06.2005 року було прийнято до відому, що АДРЕСА_2 в м. Києві переведено до комунального житлового
фонду (а.с. 23).

Позивачка в
судовому засіданні пояснила, що
зверталась з заявою до Святошинської райдержадміністрації м. Києва з проханням видати їй ордер, на
кв.АДРЕСА_1 в м. Києві, оскільки квартира була придбана підприємством
саме для її чоловіка та його сім "ї ,
який був запрошений на роботу на підприємство за умови забезпечення його
житлом, проте 12.10.200бр. за №33/112у
отримала відмову з посиланням на те, що
вона вселилась в жиле приміщення АДРЕСА_2 в м.
Києві без ордеру і була зареєстрована у вказаній квартирі тому підстави
для видачі їй ордера відсутні (а.с.
26).Крім цього пояснила, що
неодноразово зверталась до ЖЕО-811 КПУЖГ Святошинського району м. Києва з проханням перевести на неї договір
житлового найму спірної квартири,
оскільки її чоловік, з яким було
укладено такий договір, помер, але їй було відмовлено так яку неї відсутній
ордер на спірну квартиру.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що спірна квартира в 2000 році придбавалась
саме для чоловіка позивачки -ОСОБА_2 та в подальшому була виділена йому і
членам його сім "ї в користування , які в 2001 році були вселені та
зареєстровані в ній постійно і проживали разом у виділеній квартирі та її
оплачували, виконували обов "язки покладені на них, укладеним з чоловіком позивачки договором
найму спірної квартири. Після смерті чоловіка позивачки , яка також була
працівником ВО "Бурвуглекомплекс " і працює до теперішнього
часу, їй була виділена спірна квартира в
користування на виконання рішення засідання правління БО "Бурвуглекомплекс
"№6 від 24.07 2000 року та Колективного договору, згідно з якими підприємство
зобов "язувалось виділити житло запрошеному працівнику - ОСОБА_2 та членам
його сім "иПозивачка при цьому продовжувала проживати в спірній квартирі
та її оплачувати , а відповідач КПУЖГ Святошинського району м. Києва приймав і приймає платежі за користування
спірнорю квартирою та комунальними послугами від позивачки і таким чином визнає
її право на користування квартироюАДРЕСА_1 в м.
Києві, тому вимоги позивачки про зобов
"язання КПУЖГ Святошинського району м. Києва прийняти документи від ОСОБА_1. і
підготувати проект розпорядження Святошинської райдержадміністрації м. Києва
про внесення змін в договір найму на державну квартиру АДРЕСА_1 в
м. Києві з померлого 10.08.2004 року ОСОБА_2
на ім"я ОСОБА_1, та про зобов "язання Святошинську райдержадміністрацію м. Києва укласти
договір житлового найму з ОСОБА_1 на державну 2-х кімнатну ізольовану
квартиру АДРЕСА_1 в м. Києві-підлягають
задоволенню, оскільки відповідно cm. 61ЖК
України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського
фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення Крім цього
згідно зі Статутом КПУЖГ Святошинського району м. Києва затвердженого Розпорядженням голови
Святошинської райдержадміністрації м.
Києва №1047 від 07.07. 2005 року передбачено, що підприємство здійснює контроль за виконанням
наймачами та орендарями правил користування приміщеннями утримання будинків та
прибудинкових територій - обов "язків,
що передбачені договорами найму та оренди. Відповідно до п. п.2.1 та 2.2
вказаного Статуту підприємство засноване на майні територіальної громади
Святошинського району м. Києва, а орган уповноважений від імені власника
виконувати функції по управлінню підприємством є Святошинська районна у м. Києві державна адміністрація.

Що стосується
заявлених позовних вимог позивачки , про визнання противоправною відмову видати
позивачці ордер на спірну квартиру
, та зобов "язати

Святошинську
районну державну адміністрацію м. Києва
видати ордер на двокімнатну ізольовану квартируАДРЕСА_1 в м. Києві, на ім "я ОСОБА_1, то на думку суду ці вимоги задоволенню не
підлягають , оскільки відповідно до вимог ст.
ст. 58, 61 ЖК
України ордер для вселення в надане жиле приміщення може бути видано лише на
вільне жиле приміщення.

Приймаючи до
уваги викладене, керуючись, ст.
ст. 151, 153, 160,
161, 163, 167 КАС України, cm. cm. 58 ЖК України
п.п. 58, 69 Правил обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в
Українській РСР, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заявлені позовні
вимоги задовольнити частково.

Зобов "язати Комунальне підприємство по утриманню житлового
господарства Святошинського району м.
Києва прийняти документи від ОСОБА_1 і підготувати проект розпорядження
Святошинської районної у м. Києві
держеної адміністрації про внесення
змін в договір найму на державну квартиру АДРЕСА_1 в м. Києві з померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 на
ім"я ОСОБА_1.

Зобов "язати
Святошинську районну у м. Києві
державну адміністрацію укласти договір
житлового найму з ОСОБА_1 на державну 2-х кімнатну ізольовану квартируАДРЕСА_1 в м. Києві.

В задоволенні
інших заявлених вимог ОСОБА_1. про
визнання противоправною відмову
видати їй ордер на квартируАДРЕСА_1 в м. Києві
, та про зобов"язання
Святошинську районну державну адміністрацію м.
Києва видати ордер на двокімнатну ізольовану квартируАДРЕСА_1 в м. Києві , на ім "я ОСОБА_1-відмовити.

Заява про
оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Апеляційна
скарга може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження постанови суду.

Суддя