Справа № 22-а-1562/08
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
22-а-1562/08 Головуючий
у І інстанції: Скрипка І.М.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«01» вересня 2008 року м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Усенка В.Г,

суддів Бєлової
Л.В. та
Малиніна В.В.,

при секретарі Літоміній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргоюОСОБА_1 на ухвалу
Солом'янського районного суду м.Києва від 28 квітня 2007 року про
відмову у відкритті провадження у справі за позовомОСОБА_1 до Національної
комісії регулювання електроенергетики України про скасування Постанови №1672
від 19.12.2006р., як такої що суперечить ст.ст.21 та 24 Конституції України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою
Солом'янського районного суду м.Києва від 28 квітня 2007 року у відкритті
провадження у справі за позовомОСОБА_1 до Національної комісії регулювання
електроенергетики України про скасування Постанови №1672 від 19.12.2006р., як
такої що суперечить ст.ст.21 та 24 Конституції України, - відмовлено (а.с.8).

Судове
рішення мотивовано тим, що компетенція адміністративних судів не поширюється на
публічно-правові справи, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду
України.

В
апеляційній скарзіОСОБА_1просить скасувати оскаржувану ухвалу місцевого суду
(а.с.15-22).

Апеляційний
розгляд справи здійснюється за відсутності позивача, яка була належним чином
повідомлена про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно
до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши
пояснення учасників процесу, які з'явились в судове засідання, дослідивши
матеріали справи, апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

13
березня 2007 року ОСОБА_1 звернулась до
місцевого суду з позовом до Антимонопольного
комітету України про встановлення наявності компетенції у
останнього при прийнятті ним рішень.

Ухвалою
Господарського суду міста Києва від 28
квітня 2007 року у відкритті провадження
у справі за позовомОСОБА_1 до Національної комісії регулювання
електроенергетики України про скасування Постанови №1672 від 19.12.2006р., як
такої що суперечить ст.ст.21 та 24 Конституції України, - відмовлено.

Колегія
суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції
про непідсудність справи адміністративному суду з таких підстав.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 заявлено позов про скасування Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики
України №1672 від 19.12.2006р., як такої що суперечить ст.ст.21 та 24
Конституції України.

Згідно
зі ст.14 Закону України «Про Конституційний Суд України» до повноважень Конституційного Суду України не належать
питання щодо законності актів органів державної влади, органів влади Автономної
Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, а також інші питання,
віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції.

З огляду на викладене, до компетенції Конституційного Суду України не
належить питання щодо скасування Постанови Національної комісії
регулювання електроенергетики України №1672 від 19.12.2006р.

Тому,
оскільки судове рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення питання, то воно підлягає скасуванню.

Керуючись
ст.ст.160, 195, 196 199, 202, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргуОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Солом'янського районного суду м.Києва від 28 квітня 2007 року, - скасувати.

Матеріали
позовної заявиОСОБА_1 направити до суду першої інстанції для вирішення питання
про можливість відкриття провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий-суддя:
Усенко В.Г.

судді:
Бєлова Л.В.,

Малинін В.В.