Справа № 22-а-3983/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 жовтня 2008р.
м.Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача у
справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополов
О.М.

Нос С.П.

секретаря
судового засідання Козира В.Р.

розглянувши у порядку письмового провадження справу

за апеляційною скаргою гр.ОСОБА_1

на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду
від 26 листопада 2007р. у справі № 2а-1329/2007

за позовом гр.ОСОБА_1

до Державної виконавчої служби Хмельницької області

про оскарження постанови № 121 про результати перевірки
виконавчого провадження, -

В С
Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся з позовом до суду в якому
зокрема просить, визнати такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про
виконавче провадження» дії державного виконавця відділу державної виконавчої
служби Славутського міського управління юстиції та начальника державної
виконавчої служби області Наконечного І.М. Також, просить, скасувати постанову
державної виконавчої служби Хмельницької області від 21.12.2006р. № С-С-375 №
121 Про результати перевірки виконавчого провадження та визнати її недійсною
так як висновки зроблені в ній не узгоджуються з матеріалами виконавчого
провадження та не ґрунтуються на нормах Закону. Постановою Личаківського
районного суду м.Львова від 16.07.2007р., за безпідставністю позовних
вимог, у задоволені позову відмовлено.

Ухвалою
Хмельницького міськрайонного суду від 26 листопада 2007р. у відкритті
провадження по справі відмовлено. Ухвала суду першої інстанції, з посиланням на
п.1 ч.1 ст.109, ст.181 КАС України, мотивована тим, що скаргу позивача слід
розглядати за правилами цивільного судочинства, а не адміністративного. До
такого висновку суд першої інстанції прийшов оскільки, для даного випадку статтею
383 ЦПК України безпосередньо передбачені положення відносно судового контролю
за якими дії (бездіяльність) державного виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього кодексу повинні оскаржуватися за нормами
Цивільно-процесуального кодексу.

Позивач
в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та
направити справу до Хмельницького міськрайонного суду для розгляду в порядку
адміністративного судочинства. Апеляційні вимоги скаржник мотивує неправильним
застосуванням судом першої інстанції положень ст.ст.383 та 384 ЦПК України та
Кодексу про адміністративне судочинство України.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Головуючий у 1-й інст.суддя Сарбей
В.Л.
22-а-3983-08doc. ряд.ст.зв № 22

Хмельницького міськрайонного суду
справа № 2а-1329/2007
07.10.2008 справа
№ 22а-3983/08

доповідач у 2-й інстанції суддя
Любашевський В.П.

Головне
управління юстиції у Хмельницькій області, у запереченні на апеляційну скаргу,
погоджуючись з висновками суду першої інстанції, просить в задоволені
апеляційної скарги відмовити.

Сторони
заперечень на апеляційну скаргу не надали. Представник третьої сторони -ОСОБА_2
апеляційні вимоги заперечив і просить постанову суду першої інстанції залишити
без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

З'ясувавши
обставини справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Відповідно до ст.181
КАС України - учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та
особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають,
що рішенням, дією
або бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що учасники
виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до суду
із

скаргою, якщо
вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби
під час виконання судового рішення,
ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Отже вказаною нормою передбачено право звернення до
суду, який видав виконавчий документ, із скаргою на рішення, дію чи бездіяльність
державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби
виключно підчас виконання судового рішення.

Як убачається із позовної заяви позивач просить,
скасувати постанову державної виконавчої служби Хмельницької області від
21.12.2006р. № С-С-375 № 121 Про результати перевірки виконавчого провадження
та визнати її недійсною так як висновки зроблені в ній не узгоджуються з
матеріалами виконавчого провадження та не ґрунтуються на нормах Закону.

Тобто, позивач не оскаржує дії (бездіяльність)
державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до
Цивільно-процесуального кодексу, а оскаржує Постанову про результати перевірки
виконавчого провадження.

У зв'язку з чим, подана позивачем позовна заява, в
силу ст.ст.2, 4, 6, 17, 19 КАС України повинна розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, ухвала суду
першої інстанції від 26 листопада 2007р. у справі № 2а-1329/2007 винесена з порушенням застосування норм
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання
щодо підсудності справи
і, що в силу п.3 ст.199 ст.
202 КАС України є підставою для
скасування даної ухвали
та постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції
для продовження розгляду справи.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст.94, 160, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів,
-

УХВАЛИЛА:

1. Апеляційну
скаргу гр.ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 26 листопада
2007р. у справі № 2а-1329/2007 задовольнити,
ухвалу суду скасувати.

2. Справу № 2а-1329/2007 направити для
продовження розгляду до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П.Любашевський

О.М.Довгополов

С.П.Нос

Повний текст ухвали виготовлений

та підписаний 12.10.2008р.