Справа № 22-а-15907/08
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у І ін
станції Борисюк Р.М.

Суддя-доп
овідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого - судді Межев
ича М.В., суддів Бабенка К.А
. та Глущенко Я.Б., при секретар
і Кірієнко І.Л., за участю пред
ставника позивача Дяченка Є.
Г. та представника відповіда
ча Анциборенко Н.М., розглян
увши у відкритому судовому з
асіданні в м. Києві справу за а
пеляційною скаргою Новоград
-Волинської міської ради на п
останову Новоград-Волинскьо
го міськрайонного суду Житом
ирської області від 29 січня 2008
року у справі за адміністрат
ивним позовом Відкритого акц
іонерного товариства «Колод
янський бекон» до Новоград-В
олинської міської ради про в
изнання нечинним рішення Нов
оград-Волинської міської рад
и та свідоцтва про право влас
ності, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Новоград-Воли
нського міськрайонного суду
Житомирської області від 29 сі
чня 2008 року заявлений у справі
позов задоволений.
Новоград-Волинська м
іська ради в апеляційній ска
рзі, просить скасувати поста
нову суду першої інстанції я
к таку, що постановлена з пору
шенням норм матеріального і
процесуального права, та ухв
алити нову постанову, якою ві
дмовити в задоволенні позовн
их вимог у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доп
овідача, пояснення представн
иків сторін, перевіривши мат
еріали справи та доводи апел
яційної скарги, колегія судд
ів вважає, що апеляційна скар
га підлягає залишенню без за
доволення, а постанова суду - б
ез змін з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п.
1, 200 КАС України, суд апеляційн
ої інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову
суду без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції прав
ильно встановив обставини сп
рави та ухвалив судове рішен
ня з додержанням норм матері
ального і процесуального пра
ва.
Судом першої інстанції вст
ановлено, що відповідач не до
вів суду ті обставини, на підс
таві яких можна було б дійти в
исновку про відмову в задово
ленні позову.
З таким висновком суду не м
ожна не погодитися.
Рішенням Новоград-Волинсь
кого міськрайонного суду Жит
омирської області від 28 листо
пада 2005 р. було задоволено заяв
у Новоград-Волинської місько
ї ради та передано у власніст
ь Новоград-Волинської місько
ї територіальної громади без
хазяйне нерухоме майно - нежи
тлові приміщення, що знаходя
ться по вул. Войкова, 9 в
м. Новограді-Волинськ
ому: олійний цех, загальною пл
ощею 199,1 кв. м, цех по виготовлен
ню ЖКД, загальною площею 584,9 кв.
м, млин, склад, приміщення заг
альною площею 111,8 кв. м, вагову з
агальною площею 7,2 кв.м, підсоб
ку загальною площею 9,7 кв. м. Суд
мотивував своє рішення тим, щ
о згідно з ст. 355 ЦК України безх
азяйною є річ, яка не має власн
ика або власник якої невідом
ий.
На підставі вказаного ріше
ння Новоград-Волинською місь
кою радою були прийняті п. 3,4,5 р
ішення №517 від 22.02.2006 року «Про при
йняття майна у комунальну вл
асність міської територіаль
ної громади міста Новограда
- Волинського», в частині прий
няття у комунальну власність
територіальної громади міст
а Новограда - Волинського як б
езхазяйного майна по вул. Вой
кова, 9, а саме: олійний цех зага
льною площею 199,1 кв. м; цех по виг
отовленню ЖКД загальною площ
ею 584,9 кв. м; приміщення млина та
складу загальною площею 111,8 кв
. м; вагову загальною площею 7,2 к
в. м; підсобку загальною площе
ю 9,7 кв. м. На підставі чого 07.03.2006 ро
ку територіальній громаді мі
ста Новоград-Волинського в о
собі Новоград-Волинської міс
ької ради було видано свідоц
тво про право власності на не
житлові будівлі в цілому по в
ул. Войкова, 9. А 20.07.2006 року прийня
те на третій сесії п'ятого скл
икання Новоград-Волинської м
іської ради Житомирської обл
асті пункт 7 рішення №38 «Про пе
редачу у власність, надання у
користування земельних діля
нок та про інші питання земел
ьних відносин» в частині ска
сування пункту 23.2 рішення вик
онавчого комітету міської ра
ди від 11.06.97 р. №235, щодо надання ВА
Т «Колодянський бекон» в пос
тійне користування земельно
ї ділянки на вул. Войкова, 9, пло
щею 0,2840 га. та визнання недійсн
им Державного акту на право п
остійного користування земл
ею серії ІІ-ЖТ №002750.
Судовою колегією у цивільн
их справах апеляційного суду
Житомирської області 5 верес
ня 2007 року скасовано рішення Н
овоград-Волинського міськра
йонного суду від 28.07.2005 року, як т
аке, що постановлене з поруше
нням норм матеріального та п
роцесуального права .
Судом встановлено, що відпо
відно до установчого договор
у від 18.07.1996 року про приєднання
КСП «Звягель» до ВАТ «Колодя
нський бекон» за актом перед
ачі майна від 01.08.1996 року з балан
су КГСП «Звягель» передано б
уло на баланс ВАТ «Колодянсь
кий бекон» цех по виготовлен
ню ЖКД, млин Масло цех по вул. В
ойкова, 9 в м. Новоград-Волинсь
кий.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС Укр
аїни обставини, які встановл
ені судовим рішенням в адмін
істративній, цивільній або г
осподарській справі, що набр
ало законної сили, не доказую
ться при розгляді інших спра
в, у яких беруть участь ті самі
особи або особа, щодо якої вст
ановлено ця обставини.
Згідно з п.15 Переліку правов
становлюючих документів, на
підставі яких проводиться ре
єстрація прав власності на о
б'єкти нерухомого майна, затв
ердженого наказом МЮ №7/5 від 07.0
2.2002 «Про затвердження Тимчасо
вого положення про порядок р
еєстрації прав власності на
нерухоме майно», зареєстрова
ного МЮ 18.02.2002 р. за №157/6445, рішення пр
о створення відкритого акціо
нерного товариства, створено
го в процесі приватизації (ко
рпоратизації) та акт прийман
ня-передавання нерухомого ма
йна або перелік зазначеного
майна, наданий засновником ч
и державним органом приватиз
ації є правовстановлюючим до
кументом, на підставі якого п
роводиться реєстрація прав в
ласності.
Оскільки КСП «Звягель» при
єдналось до ВАТ «Колодянськи
й бекон» то КСП «Звягель» пер
едало і все належне йому майн
а. Розпорядженням Новоград-В
олинської районної державно
ї адміністрації віл 19.11.1996 р. №312 с
касовано державну реєстраці
ю КСП «Звягель» .
Відповідно до рішення Ново
град-Волинської міської ради
народних депутатів від 11.06.97 р. №
235 ВАТ «Колодянський бекон» от
римав у користування земельн
у ділянку по вул. Войкова, 9 в м
. Новограді-Волинському площ
ею 2840 кв. м, на якій розташовано
спірні будівлі.
Позивач отримав також держ
авний акт від 22 вересня 1997 р. на п
раво постійного користуванн
я вказаною земельною ділянко
ю.
Органи державної влади та м
ісцевого самоврядування, їх
посадові особи, у відповідно
сті до ч. 2 ст. 19 Конституції Укр
аїни, зобов'язані діяти лише н
а підставі і в межах повноваж
ень та у способи. Що передбаче
ні Конституцією та законами
України.
Статтею 141 Земельного коде
ксу України, яка встановлює п
ідстави зупинення права кори
стування земельною ділянкою
, встановлено наступні випад
ки: у разі добровільної відмо
ви від права користування зе
мельною ділянкою або вилучен
ня земельної ділянки у випад
ках, якщо це передбаченні Код
ексом, чи припинення діяльно
сті державних та комунальних
підприємств, установ та орга
нізацій, або використання зе
мельної ділянки способами,
які суперечать екологічним
вимогам та за нецільовим пр
изначенням, чи систематична
несплата земельного податку
або орендної плати.
Приписами ст.143 Земельного к
одексу встановлено перелік п
ідстав для примусового припи
нення права на земельну діля
нку, яке може відбуватися тіл
ьки у судовому порядку. Рішен
ня Міськради про вилучення з
емельної ділянки може бути п
рийнято лише за згодою земле
користувача. А щодо припинен
ня прав на земельну ділянку, т
о у відповідності до ст. 143 Код
ексу таке примусове припинен
ня може бути здійснено у судо
вому порядку.
З врахуванням того, що таке
рішення суду відсутнє, то чин
ним законодавством не передб
ачено право органів державно
ї влади вилучати земельні ді
лянки та припиняти землекори
стування інакшим способом, н
іж передбачений законом. Так
е припинення не може відбува
тися правомірно, а тому слід в
изнати припинення права кори
стування земельною ділянкою
безпідставним. А це свідчить
про те, що відповідач вийшов з
а межі наданих йому повноваж
ень і прийняв в частині рішен
ня, які суд першої інстанції о
бґрунтовано визнав нечинним
и і такими що підлягають скас
уванню.
Таким чином, доводи Новогра
д-Волинської міської ради сп
ростовуються вищевикладени
м, матеріалами справи та не ві
дповідають вимогам чинного з
аконодавства.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 1
98, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія
суддів

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу
Новоград-Волинської міської
ради залишити без задоволен
ня.
Постанову Новоград-В
олинскього міськрайонного с
уду Житомирської області від
29 січня 2008 року залишити без зм
ін.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння та може бути оскаржена пр
отягом одного місяця з дня ск
ладання в повному обсязі, шля
хом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адм
іністративного суду України
.

Головуючий :

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-15907/08
Головуючий у І ін
станції Борисюк Р.М.

Суддя-доп
овідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна ча
стини)
27 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого - судді Межев
ича М.В., суддів Бабенка К.А
. та Глущенко Я.Б., при секретар
і Кірієнко І.Л., за участю пред
ставника позивача Дяченка Є.
Г. та представника відповіда
ча Анциборенко Н.М., розглян
увши у відкритому судовому з
асіданні в м. Києві справу за а
пеляційною скаргою Новоград
-Волинської міської ради на п
останову Новоград-Волинскьо
го міськрайонного суду Житом
ирської області від 29 січня 2008
року у справі за адміністрат
ивним позовом Відкритого акц
іонерного товариства «Колод
янський бекон» до Новоград-В
олинської міської ради про в
изнання нечинним рішення Нов
оград-Волинської міської рад
и та свідоцтва про право влас
ності.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
Новоград-Волинської міської
ради залишити без задоволен
ня.
Постанову Новоград-В
олинскього міськрайонного с
уду Житомирської області від
29 січня 2008 року залишити без зм
ін.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння та може бути оскаржена пр
отягом одного місяця з дня ск
ладання в повному обсязі, шля
хом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адм
іністративного суду України
.

Головуючий :

Судді: