Справа № 22-а-9684/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Стиран
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2008 року справа №
22-а-9684/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача :

Чернега І.М. - довіреність від 06.06.2008 року Самохіна
С.В. - довіреність від 10.10.2008 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі
м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

04 лютого 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-1029/08 (суддя Стиран В.В.)

за позовом

Суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Державної
податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька

про

визнання рішення
про нарахування сум податкового зобов'язання, першої та другої податкової
вимоги недійсними та їх скасування

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2008 року по справі №
2-а-1029/08 частково задоволено позов суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк до Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька, внаслідок чого визнана недійсною перша
податкова вимога № 1/1669, прийнята 01.10.07 року, та друга податкова вимога
№2/1812 від 19.11.2007 року, Державною податковою інспекцією у
Ворошиловському районі
м. Донецька про сплату суб'єктом підприємницької діяльності фізичною
особою ОСОБА_1 боргу з податку на додану вартість в розмірі 2279,50грн.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Державна
податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька просить скасувати
постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позивачу у
задоволенні позову відмовити.

Позивач у письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи
проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є
законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та
процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в
адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу,
встановила наступне.

Відповідачем
була проведена документальна виїзна планова перевірка позивача з питань
дотримання вимог податкового законодавства за період з 04.07.2006р. по 31.03.2007р., за результатами якої складений
акт від 03.07.2007р. №1291/1740/ та прийнято податкове
повідомлення-рішення від 07.08.2007р. №/0, яким позивачеві згідно підпункту «б» п.п. 4.2.2.
п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було визначено суму
податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2283 грн. 00
коп., у тому числі основний платіж 1522 грн., штрафні (фінансові) санкції - 761
грн.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону
України №2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове
зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до
пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день
отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків,
визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Порядок направлення органами
державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків
та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затверджено наказом
Державної податкової адміністрації України від
21.06.2001року № 253 (у редакції наказу
Державної податкової адміністрації
України від 27.05.2003 року №247 зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України
від 11 червня 2003 року за № 467/7788,
відповідно до п.4.7 якого податкове повідомлення вважається надісланим
(врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі
або її законному представникові чи
надіслано листом на її адресу за місцем
проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про
вручення.

За приписами п.4.9 цього Порядку якщо податковий орган або пошта не може
вручити платнику податків податкове повідомлення, то податковий орган у день
надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у
якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення,
і розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень),
установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового
органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці
податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його
вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

З матеріалів справи вбачається, що
податкове повідомлення-рішення №/0 від 07.08.2007 року було надіслано
відповідачем на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням, але було
повернуто поштою у зв'язку із неможливістю вручення його позивачеві, у зв'язку з чим податкове
повідомлення-рішення було розміщено відповідачем на дошці податкових
повідомлень 17.09.2007 року.

Доказів оскарження наведеного податкового повідомлення-рішення, в
установленому законом порядку, позивач не надав, тому згідно до вимог п.п.5.2.1
п.5.2 ст.5 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
нараховане відповідачем податкове зобов'язання з податку на додану вартість в
розмірі 2283 грн. 00 коп., вважається узгодженим 17.09.2007 року.

Строки сплати узгодженого податкового зобов'язання визначені у п.5.3. ст.5
Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до п.п.5.3.1 якого у
разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник
податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання
протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення,
крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає
процедуру апеляційного узгодження.

За
вимогами п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків
і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і
зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

За
приписами п.3 ст.9 цього Закону України обов'язок юридичної особи щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку,
збору (обов'язкового платежу).

Позивачем
зобов'язання по сплаті донарахованої податковим повідомлення-рішенням
№/0 від
07.08.2008 року суми податкового
зобов'язання з податку на додану вартість не виконані.

Згідно
до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає
такому платнику податків податкові вимоги.

За приписами п.п.6.2.3 п.6.2
ст.6 цього Закону податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога -
не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати
узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить
повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права
податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму
податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше
тридцятого календарного дня від дня
направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником
податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога
додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити
повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що
перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних
торгів з їх продажу.

Оскільки
позивачем в установлені строки не було сплачено узгоджену суму податкового
зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкового
повідомлення-рішення №/0 від 07.08.2008 року в розмірі
2279,50 грн., колегія суддів вважає, що податковим органом
правомірно було складено та надіслано позивачеві першу податкову вимогу №1/1669 від 08.10.2007р. та другу
податкову вимогу №2/1812 від 19.11.2007 року на суму податкового боргу 2279
грн.50 коп.

На
підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
неповно встановлені обставини справи та постанова прийнята з порушенням норм
матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової
постанови.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2008 року по справі №
2-а-1029/08 - задовольнити.

Скасувати
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2008 року
по справі № 2-а-1029/08.

У
задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк до Державної
податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання рішення
про нарахування сум податкового зобов'язання, першої та другої податкової
вимоги недійсними та їх скасування відмовити повністю.

Вступна
та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 10 жовтня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій
кімнаті 14 жовтня 2008 року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок
М.Г.

Білак С.В.