Справа № 22-а-9926/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - суддя Данилюк
Доповідач - Г.А. Колеснік
Ленінський районний суд м. Донецька
Справа № 2-а-51/08
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

25 вересня 2008 року
Справа 22-а-9926/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Ястребової
Л.В., Ляшенка Д.В.,

при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Дорошевої Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної в м. Донецьку ради - про визнання
незаконною відмови у виплаті разової
щорічної грошової допомоги та стягнення недоотриманих сум за 2005-2007 роки,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної в м. Донецьку ради на постанову
Ленінського районного суду м. Донецька від
07 липня 2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з
Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної в м.
Донецьку ради щорічної грошової допомоги до 5 травня, виходячи з норм Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2005
- 2007 роки.

Постановою Ленінського районного суду м. Донецька від 07
липня 2008 року позов задоволено частково. Стягнуто на користь позивача
недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі
2920, 50 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Управління
праці та соціального захисту
населення подало апеляційну скаргу
на рішення суду першої інстанції,
в якій просить скасувати постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 07 липня 2008 року, як незаконну та ухвалити
нову постанову, якою відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала
доводи апеляційної скарги, а позивач заперечував проти задоволення апеляційної
скарги.

Колегія суддів, вислухавши сторони, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційні скарги,
вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту
населення Ленінської районної в м. Донецьку ради задоволенню не підлягає, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що ОСОБА_1є
інвалідом другої групи, і у відповідності до ч.5 ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на
отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком.

Статтею 2 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що законодавство України про статус ветеранів війни та їх
соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України; права та пільги для
ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни;
нормативні акти органів державної влади, які обмежують права і пільги ветеранів,
передбачені цим законом, є недійсними.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р.
за № 6-рп ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлювався розмір щорічної разової
допомоги до 05 травня у розмірах менших, ніж передбачено Законом,
визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Стаття 8 Конституції України
передбачає, що Конституція має найвищу юридичну силу, закони і інші нормативні акти повинні їй відповідати.
Відповідно до Конституції України в Україні визнається і діє принцип
верховенства права; дотримання
державою і її органами встановлених законом особистих, майнових прав
гарантується Конституцією.

Відповідно до ч.1 ст. 8, ч.2, 3, 4
ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи
керується принципом верховенства права, застосовує
Конституцію, закони України, інші нормативно-правові акти; у разі невідповідності
акту суд застосовує правовий акт, що має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на ту
обставину, що виплата вказаної грошової допомоги здійснена в межах фінансування, передбаченого
державним бюджетом, є безпідставним, оскільки факт відсутності коштів не є сам по собі підставою для звуження змісту
існуючого у позивача права на отримання грошової допомоги і не є підставою для
звільнення відповідача від виплати допомоги у передбаченому законом розмірі.

В даному випадку є суперечність щодо
визначення розміру даної грошової допомоги в двох різних законах. Враховуючи рішення
Конституційного суду України, наведене вище, а також приймаючи до уваги вимоги
Конституції України щодо верховенства права і заборони
щодо звуження іншими законами змісту вже встановлених законом прав, колегія
дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно застосував к спірним відносинам
закон, який встановив конкретне право, і таке право не може бути обмежене іншим
законом, в тому числі і законом «Про державний бюджет».

Таким чином, судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з
додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для
скасування постанови не має.

Керуючись
статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної в
м. Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову
Ленінського районного суду м. Донецька від
07 липня 2008 року про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Колегія суддів:
Г.А. Колеснік

/підписи/ Л.В.
Ястребова

Д.В. Ляшенко

З оригіналом згідно

Суддя:
Г.А. Колеснік

Головуючий у І інстанції - суддя Данилюк
О.С.
Доповідач - Г.А. Колеснік

Ленінський районний суд м. Донецька

Справа № 2-а-51/08

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

25 вересня 2008 року
Справа 22-а-9926/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Ястребової
Л.В., Ляшенка Д.В.,

при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Дорошевої Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної в м. Донецьку ради - про визнання
незаконною відмови у виплаті разової щорічної
грошової допомоги та стягнення недоотриманих сум за 2005-2007 роки,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної в м. Донецьку ради на постанову
Ленінського районного суду м. Донецька від
07 липня 2008 року, -

Керуючись
статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної в
м. Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову
Ленінського районного суду м. Донецька від
07 липня 2008 року про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Колегія суддів:
Г.А. Колеснік

Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко