Справа № 22-а-14198/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2008 року справа №
22-а-14198/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при
секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю
представників:

від
позивача:

не з'явився

від
відповідача:

не з'явився

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління
праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної
адміністрації

на постанову
Луганського окружного адміністративного суду

від

26 червня 2008
року

по
адміністративній справі

№ 2-а-8734/08
(суддя Смішлива Т.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту
населення Лутугинської районної державної адміністрації

про

визнання незаконними дій, перерахунок
разової грошової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 26 червня 2008 року по справі № 2-а-8734/08 частково
задоволений позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Лутугинської районної державної адміністрації, внаслідок чого визнані дії
Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної
державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня, що не
відповідають вимогам ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за
2007р. неправомірними; зобов'язано Управління праці та соціального
захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації нарахувати та
сплатити за рахунок державного бюджету ОСОБА_1 суму щорічної одноразової
грошової допомоги інваліду війни 2 групи за 2007р. у розмірі 2888грн.

В апеляційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної
адміністрації, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представники
відповідача, позивача у
судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач є інвалідом війни 2
групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.09.04р.

Пільги для інвалідів війни визначені у Законі
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами ч. 5 статті 13 якого, інвалідам війни
2 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього
Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Законом України N 968-IV
від 19.06.2003 наведений Закон було
доповнено статтею 17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Відповідачем щорічна разова допомога була
виплачена позивачу за 2007р. в розмірі 360,00грн.

Мінімальна пенсія за віком у
2007році станом на 01.04.07р. складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону
України № 489 від 19.12.06р.

Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у
2007році виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 2 групи відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
була встановлена у розмірі 360 грн. Однак, рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили
чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Колегія
суддів вважає, що судом першої інстанції при стягненні недоплаченої щорічної
разової допомоги за 2007рік в сумі 2888грн. помилково було визначено розмір
мінімальної пенсії за віком в розмірі 406грн. замість 410,06грн.

Таким чином, разова грошова допомога у 2007році для інвалідів війни 2
групи становить 3280,48грн.(410,06х8). З
урахуванням виплаченої суми щорічної разової допомоги 360 грн., позивачеві
підлягає виплаті 2920,48 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з частковим порушенням норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної
адміністрації на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26
червня 2008 року по справі № 2-а-8734/08 залишити без задоволення.

Змінити постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року по справі №
2-а-8734/08 шляхом зміни у абзаці третьому резолютивної частини постанови слів
“2888грн.” на “2920,48грн.”.

В іншому постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року по справі №
2-а-8734/08 залишити без змін.

Постанова прийнята
у нарадчій кімнаті та проголошена у
судовому засіданні 05 грудня 2008 року.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок