Справа № 2а-15530/08
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
жовтня 2008 року, м. Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
судді: П'янової Я.В.

При
секретарі: Басової Н.М.

За
участю представників сторін:

позивача:
ОСОБА_1.

відповідача: Корсун-Цукан О.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду
адміністративний позов ОСОБА_2 до Харківської районної державної адміністрації
Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії та про визнання
незаконною відмову Харківської районної державної адміністрації Харківської
області, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_2, звернулась до суду з позовом до Харківської
районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконною
відмову відповідача, щодо прийняття земельної ділянки площею 2,63 га., що
належить на праві приватної власності позивачу на підставі державного акту
серія НОМЕР_1, виданого Харківською районною державною адміністрацією 27 грудня
2002 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної
власності на землю за №НОМЕР_2, кадастровий номер НОМЕР_3, до земель запасу
сільськогосподарського призначення; зобов'язання відповідача прийняти
добровільну відмову від права власності на земельну ділянку площею 2,63 га., що
належить на праві приватної власності позивачу на підставі державного акту
серія НОМЕР_1, виданого Харківською районною державною адміністрацією 27 грудня
2002 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної
власності на землю за №НОМЕР_2, кадастровий номер НОМЕР_3; зобов'язання
відповідача зарахувати земельну ділянку площею 2,63 га., що належить на праві
приватної власності позивачу на підставі державного акту серія НОМЕР_1,
виданого Харківською районною державною адміністрацією 27 грудня 2002 року,
зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на
землю за №НОМЕР_2, кадастровий номер НОМЕР_3, до земель запасу
сільськогосподарського призначення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує таким.

Позивачу на підставі права власності
належить земельна ділянка, що розташована на території Циркунівської сільської
ради Харківського району Харківської області. Земельна ділянка призначена для
товарного сільськогосподарського виробництва. Право власності на земельні
ділянки підтверджується Державним актом на право власності на землю, серія
НОМЕР_1, виданого Харківською районною державною адміністрацією 27 грудня 2002
року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної
власності на землю за №НОМЕР_2, кадастровий номер НОМЕР_3.

Позивач вказав, що не має можливості
використовувати вищевказану земельну ділянку за її цільовим призначенням, тому
ним було направлено на ім'я Голови Харківської районної державної адміністрації
Харківської області заяву про відмову від права власності на вищенаведену
земельну ділянку на користь держави, посвідчену приватним нотаріусом.
Розглянувши вищенаведену заяву Харківська районна державна адміністрація
Харківської області листом №НОМЕР_4 від 29
серпня 2008 року, відмовила від прийняття до державної власності вищезазначену
земельну ділянку, яка призначена для товарного сільськогосподарського
виробництва та розташована на території Циркунівської сільської ради
Харківського району Харківської області на тій підставі, що відповідно до п. б.
п. 15 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, до набрання
чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель
не допускається купівля-продаж, або іншим способом відчуження земельних ділянок
і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають
у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на
місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого
селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у
спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до
закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб. Тобто
відповідач вважає, що добровільна відмова від земельної ділянки на користь
держави є одним з видів відчуження земельної ділянки.

Позивач, не погодившись з
вищезазначеними обставинами, вказав, що відповідно до п. б п. 15 Розділу X
Перехідних положень Земельного кодексу України забороняється купівля - продаж,
або іншим способом відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності
громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва. Право власності на земельну ділянку припиняється як у випадку
здійснення відчуження земельної ділянки, так і у випадку добровільної відмови
від права власності на земельну ділянку. Позивач вважає, що відповідач
помилково ототожнює поняття добровільної відмови власника від права на земельну
ділянку та відчуження земельної ділянки за рішенням власника. Відмовою у прийнятті
спірної земельної ділянки відповідач порушив право позивача на добровільну
відмову від права власності на земельну ділянку, що передбачено п. а. ст. 140
Земельного Кодексу України.

Позивач здійснює відмову від права
власності на земельну ділянку, керуючись п. а. ст. 140 Земельного Кодексу
України, а не відчуження спірної земельної ділянки, яке передбачене п. в. ст.
140 Земельного Кодексу України.

В судовому засіданні представник позивача
підтримав позовні вимоги, та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, Харківська районна державна
адміністрація Харківської області, надав заперечення
на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача
та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представників
сторін, розглянувши матеріали справи встановив,
що ОСОБА_2,
на підставі права власності, належить земельна ділянка, що розташована на
території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області,
що підтверджується державним актом на право власності на землю, серія НОМЕР_1, виданого Харківською районною
державною адміністрацією 27 грудня 2002 року, зареєстрованого в книзі записів
державних актів на право приватної власності на землю за №НОМЕР_2, кадастровий
номер НОМЕР_3.

Голові Харківської районної державної
адміністрації Харківської області було направлено заяву про відмову від права
власності на вищенаведену земельну ділянку на користь держави, посвідчену
приватним нотаріусом. Відповідач, Харківська районна державна адміністрація
Харківської області, згідно з листом №НОМЕР_4, від 29 серпня 2008 року,
відмовила від прийняття до державної власності вищезазначену земельну ділянку,
яка призначена для товарного сільськогосподарського виробництва, та розташована
на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської
області.

Згідно з п. б п. 15 Розділу X
Перехідних положень Земельного кодексу України забороняється купівля - продаж,
або іншим способом відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності
громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва.

Статтею 140 Земельного Кодексу
України передбачено окремі підстави припинення права власності на земельну
ділянку.

Так, відповідно до п. а. ст. 140 Земельного Кодексу України підставою
припинення права власності на земельну ділянку може бути добровільна відмова
власника від права на земельну ділянку, а відповідно до п. в. ст. 140
Земельного Кодексу України - відчуження земельної ділянки за рішенням власника.

Таким чином, відповідно до
вищенаведених норм право власності на земельну ділянку припиняється, як у
випадку здійснення відчуження земельної ділянки, так і у випадку добровільної
відмови від права власності на земельну ділянку.

Фактично, ОСОБА_2.
здійснила відмову від права власності на земельну ділянку, керуючись п. а. ст.
140 Земельного Кодексу України, а не відчуження спірної земельної ділянки, яке
передбачене п. в. ст. 140 Земельного Кодексу України.

Відповідно п. а. ст. 140 Земельного Кодексу України, відповідач порушив
право на добровільну відмову позивача від права власності на земельні ділянки.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 Закону
України «Про місцеві державні адміністрації», основними завданнями місцевих
державних адміністрацій є законність і правопорядок, додержання прав і свобод
громадян.

При зазначених обставинах, вимоги
позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на викладене, керуючись
ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Харківської районної
державної адміністрації Харківської області про визнання незаконною відмову
Харківської районної державної адміністрації Харківської області та
зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати такою, що не
відповідає чинному законодавству, відмову Харківської районної держаної
адміністрації Харківської області, про прийняття земельної ділянки площею 2,63
га., що належить на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі державного
акту серія НОМЕР_1, виданого Харківською районною державною адміністрацією
27.12.2002 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за № НОМЕР_2, кадастровий номер НОМЕР_3, до земель
запасу сільськогосподарського призначення.

Зобов'язати
Харківську районну державну адміністрацію Харківської області прийняти
добровільну відмову від права власності на земельну ділянку площею 2,63 га., що
належить на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі державного акту серія
НОМЕР_1, виданого Харківською районною державною адміністрацією 27.12.2002 р.,
зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на
землю за № НОМЕР_2, кадастровий номер НОМЕР_3.

Зобов'язати
Харківську районну державну адміністрацію Харківської області зарахувати
земельну ділянку площею 2,63 га., що належить на праві приватної власності
ОСОБА_2 на підставі державного акту серія НОМЕР_1, виданого Харківською районною
державною адміністрацією 27.12.2002 р., зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право приватної власності на землю за № НОМЕР_2, кадастровий
номер НОМЕР_3, до земель запасу сільськогосподарського призначення.

На постанову через
суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду
набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному
обсязі виготовлена та підписана 05.11.2008 р.

Суддя Я.В.П'янова

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул.Мар'їнська,18,Б-3
тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №____________ Справа № 2а-15530/08

ОСОБА_2. АДРЕСА_1
Харківська районна державна адміністрація Харківської області 61034,
м. Харків, Комсомольське шосе, 52

Харківський окружний адміністративний
суд надсилає Вам копію постанови від 31.10.2008 року за позовною заявою ОСОБА_2. до Харківської районної державної адміністрації
Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, для відома.

Додаток: копії постанови.

Суддя Харківського окружного

адміністративного суду Я.В. П'янова

Виконавець:
помічник судді Скріпнік О.М. тел.730-42-71

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул.Мар'їнська,18,Б-3
тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №____________ Справа № 2а-15530/08

ОСОБА_2. АДРЕСА_1
Харківська районна державна адміністрація Харківської області 61034,
м. Харків, Комсомольське шосе, 52

Харківський окружний адміністративний
суд надсилає Вам копію постанови від 31.10.2008 року за позовною заявою
ОСОБА_2. до Харківської районної державної
адміністрації Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, для
відома.

Додаток: копії постанови.

Суддя Харківського окружного

адміністративного суду Я.В. П'янова

Виконавець:
помічник судді Скріпнік О.М. тел.730-42-71