Справа № 22-а-2886/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН
ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2008 року
м.
Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
судді-доповідача Довгоп
суддів: Любашевського В.П.,Я
при секретарі Каблаку Т.П.
від позивача не прибув;
від відповідача не прибу
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду у м. Львові справу
за апеляційною скаргою Вол
инського обласного відділен
ня Фонду соціального захисту
на постанову господарсько
го суду Волинської області в
ід 07.11.2007 року у справі № 1/123-64 А
за позовом Волинського обл
асного відділення Фонду соці
ального захисту інвалідів
Суддя у І-й інст. Гонч
Господарський суд Волинсь
Справа № 1/123-64 А
Суддя-доповідач Довгопо
Справа № 22-а-2886/08
Рядок статзвіту № 65
до Державного підприємств
а «Колківський держлісгосп»
простягнення штрафних сан
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою господар
ського суду Волинської облас
ті від 07.11.2007 року відмовлено у з
адоволенні позовних вимог Во
линського обласного відділе
ння Фонду соціального захист
у інвалідів до Державного пі
дприємства «Колківський дер
Постанову оскаржив по
зивач з підстав неправильног
о застосування норм матеріал
ьного права та неповного з»я
сування обставин справи. Зок
рема, зазначає, що згідно Інст
рукції зі статистики кількос
ті працівників, середньооблі
кова чисельність штатних пра
цівників інвалідів у відп
овідача складає 7 працівникі
в. Просить постанову скасува
ти та прийняти нове рішення п
ро задоволення позову.
В поданих заперечення
х на скаргу відповідач проси
ть залишити скаргу без задов
олення, а постанову суду бе
Заслухавши суддю-доповід
ача, представника відповідач
а, перевіривши матеріали спр
ави, доводи апеляційної скар
ги та заперечень на неї, колег
ія суддів приходить до висно
вку, що скарга не підлягає зад
оволенню, виходячи з наступн
Судом встановлено, що згідн
о поданого ДП «Колківський д
ержлісгосп» звіту про зайнят
ість та працевлаштування інв
алідів за 2006 рік його середньо
облікова кількість штатних п
рацівників облікового склад
у становить 251 особу, а середнь
ооблікова кількість штатних
працівників, яким відповідн
о до чинного законодавства в
становлена інвалідність, - 9 ос
Згідно розрахунків, здійсн
ених позивачем, середньооблі
кова кількість штатних праці
вників відповідача, яким від
повідно до чинного законодав
ства встановлена інвалідніс
ть, складає 7 осіб. З урахуванн
ям, що відповідно до статті 19 З
акону України «Про основи со
ціальної захищеності інвалі
дів в Україні» норматив відп
овідача для працевлаштуванн
я інвалідів складає 10 робочих
місць, з яких 1 робоче місце фі
нансується за рахунок держав
ного бюджету, відповідачем н
е виконано норматив для забе
зпечення працевлаштування і
нвалідів в кількості 2 робочи
х місць та розраховано адмін
істративно-господарські сан
кції та пеню на загальну суму
Відповідач, заперечуючи по
зов, покликається на те, що зак
онодавством передбачений об
овязок по забезпеченню пев
ної кількості робочих місць
для працевлаштування інвалі
дів, а не обовязок їх працев
З наведеного вбачається, що
предметом спору є правомірн
ість застосування позивачем
адміністративно-господарсь
ких санкцій та пені, що, в свою
чергу, випливає з обовязку
відповідача виконати нормат
ив робочих місць для працевл
аштування інвалідів.
Відповідно до частин 1, 3 Зако
ну України «Про основи соціа
льної захищеності інвалідів
в Україні» (далі Закон) заб
езпечення прав інвалідів на
працевлаштування та оплачув
ану роботу, в тому числі з умов
ою про виконання роботи вдом
а, здійснюється шляхом їх без
посереднього звернення до пі
дприємств, установ, організа
цій чи до державної служби за
Підприємства, установ
и, організації, фізичні особи
, які використовують найману
працю, зобовязані виділят
и та створювати робочі місця
для працевлаштування інвалі
дів, у тому числі спеціальні р
обочі місця, створювати для н
их умови праці з урахуванням
індивідуальних програм реаб
ілітації і забезпечувати інш
і соціально-економічні гаран
тії, передбачені чинним зако
нодавством, надавати державн
ій службі зайнятості інформа
цію, необхідну для організац
ії працевлаштування інвалід
ів, і звітувати Фонду соціаль
ного захисту інвалідів про з
айнятість та працевлаштуван
ня інвалідів у порядку, встан
овленому Кабінетом Міністрі
Водночасчастинами 1, 5 статт
і 19 цього Закону для відповіда
ча установлюється норматив р
обочих місць для працевлашту
вання інвалідів у розмірі чо
тирьох відсотків середньооб
лікової чисельності штатних
працівників облікового скла
ду за рік, що становить 10 осіб. В
иконанням нормативу робочих
місць у кількості, визначені
й згідно з частиною першою ці
єї статті, вважається працев
лаштування підприємством, ус
тановою, організацією, у тому
числі підприємством, органі
зацією громадських організа
цій інвалідів, фізичною особ
ою, яка використовує найману
працю, інвалідів, для яких це
місце роботи є основним.
З урахуванням наведених но
рм Закону, колегія суддів пог
оджується із судом першої ін
станції в тому, що відповідач
не зобов»язаний здійснювати
пошук інвалідів для їх праце
влаштування. При цьому судом
підставно взято до уваги вжи
ття відповідачем всіх заході
в по створення робочих місць
, що підтверджується наказам
и «Про створення робочих міс
ць для працевлаштування інва
лідів» від 04.01.2006 року № 2 та «Про п
роведення атестації робочих
місць за умовами праці», поло
женнями колективного догово
З матеріалів справи вбачає
ться щомісячне впродовж 2006 ро
ку інформування відповідаче
м державного органу зайнятос
ті населення у формі звіту пр
о наявність вакансій робочих
місць для працевлаштування
Згідно листа Маневицького
районного центру зайнятості
від 06.09.2007 року бажаючих працевл
аштуватися у відповідача від
повідно до запропонованих ва
Відмовляючи у задоволенні
позову, суд правильно керува
вся положеннями ч. 2 ст. 218 ГК Укр
аїни, якою перердбачена підс
тава звільненняучасника гос
подарських відносинвід госп
одарсько-правової відповіда
льності в разі якщо він довед
е, що ним вжито усіх залежних в
ід нього заходів для недопущ
ення господарського правопо
Обов»язок відповідача щод
о самостійного працевлаштув
ання інвалідів, на яке поклик
ається апелянт у скарзі, здій
снюється шляхом вжиття заход
ів, передбачених ч. 3 ст. 18 зазна
ченого Закону, та кореспонду
є праву інвалідів на таке пра
цевлаштування. У зв»язку з ци
м позиція позивача щодо безу
мовного працевлаштування ві
дповідачем інвалідів без їхн
ього волевиявлення суперечи
ть приписам статті 43 Конститу
ції України щодо свободи та д
обровільності праці.
Враховуючи наведене, кол
егія суддів приходить до вис
новку, що постанова суду перш
ої інстанції прийнята з прав
ильним застосуванням норм ма
теріального права та у відпо
відності до норм процесуальн
ого права, а тому скарга задов
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргуВолин
ського обласного відділення
Фонду соціального захисту і
нвалідів залишити без задово
лення, постановугосподарськ
ого суду Волинської області
від 07.11.2007 року без змін.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння та може бути оскаржена пр
отягом місяця шляхом подачі
касаційної скарги безпосере
дньо до адміністративного су
ду касаційної інстанції.
Головуючий
О.М. До
Судді
В.П

І.О. Яворсь