Справа № 22-а-6307/08
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів Шевцової
Н.В., Гуцала М.І.

За
участю секретаря Баглаєнко
Я.В.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної
податкової інспекції Харківської області на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18 липня 2008 року по адміністративній справі за
позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Дергачівської міжрайонної
державної податкової інспекції Харківської області про скасування податкових
повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

18 квітня 2008 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Дергачівської МДПІ Харківської області, в якому
просив скасувати податкові повідомлення-рішення № /0 від 09.04.2008
року на суму 266652.00 грн. та
№ /0 від 09.04.2008 року на суму 31238.00 грн.

В обґрунтування позовних вимог ФОП ОСОБА_1 вказав, що
Дергачівською МДПІ Харківської області були прийняті податкові
повідомлення-рішення
№ /0 від 09.04.2008 року на суму податкового зобов'язання
266652.00 грн., а саме за основним платежем 176408.00 грн., штрафні санкції 90244.00
грн. та №
/0 від 09.04.2008 року на суму 31238.00 грн. Зазначені податкові
повідомлення-рішення прийняті на підставі Акту «Про результати виїзної планової
перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог
податкового та валютного законодавства» № 352/17-209/101/ від
26.03.2008 року. На думку позивача, підстав для застосування до нього
фінансових санкцій немає.

Відповідач, Дергачівська МДПІ Харківської області, проти
позову заперечувала і вказала, що штрафні
санкції були застосовані у відповідності до п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2, п. 10.2
ст. 10, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану
вартість» № 168/97-ВР
від 03.04.1997 року та ст. 1, ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» №
727/98 від 03.07.1998 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду
від 18.07.2008 року позов ФОП ОСОБА_1 до Дергачівської МДПІ Харківської області
про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.

На зазначену
постанову суду Дергачівською МДПІ Харківської області подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі Дергачівська МДПІ Харківської
області просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного
суду від 18.07.2008 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, вислухавши пояснення сторін, приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Дергачівською МДПІ
Харківської області було проведено перевірку фінансово-господарської діяльності
ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання податкового та іншого законодавства за період з
04.05.2006 року по 30.09.2007 року. За результатом перевірки було складено Акт
«Про результати виїзної планової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства» № 352/17-209/101/
від 26.03.2008 року. Згідно зазначеного Акту ФОП ОСОБА_1 було порушено вимоги п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2, п. 10.2 ст. 10, п.п.
7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР
від 03.04.1997 року та ст. 1, ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» №
727/98 від 03.07.1998 року. Порушення, на думку відповідача виявилось в не
реєстрації ФОП ОСОБА_1 платником податку на додану вартість та неналежному
ведені обліку доходів та витрат, а саме: невідповідність фактично отриманих сум
доходів та витрат з даними книги обліку доходів та витрат, суми валових
доходів, зазначених у звітах платника єдиного податку та заявами платника
єдиного податку, наданим до Дергачівської МДПІ Харківської області.

ФОП ОСОБА_1
не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2006 р. та січень-вересень 2007 р., чим, на думку відповідача порушено п.п.
7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та п.п.
4.1.4 п. 4.1 ст. 4 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами». Дергачівська МДПІ Харківської
області керуючись п. 10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» та п.п. 4.2.2 «б» п. 4.2 ст. 4 Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до нарахувала підприємцю за період жовтень-грудень 2006 р. та січень-вересень 2007 р. ПДВ в сумі 176408,00
грн.

Також, керуючись ст. 1 та ст. 5
Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727/98 «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктами малого підприємства» у
зв'язку з ненаданням до податкової інспекції декларації про доходи, які
перевищують обсяг виручки, дозволений для здійснення підприємницької діяльності
із застосуванням спрощеної системи оподаткування (500 тис. грн.) за підсумками
2006 р. та за 9 місяців 2007 р., а саме: за 2006 р. на суму перевищення
граничного обсягу виручки від надання послуг, яка становить 18706,50 грн., з
урахуванням сум валових витрат, донараховано податку з доходів фізичних осіб
1034 грн. За 9 місяців 2007 р., за відсутності законодавчих підстав здійснення
підприємницької діяльності на спрощеній системі оподаткування, на суму валових
доходів, фактично одержаних за 9 місяців 2007 р., з урахуванням витрат,
донараховано податку з доходів фізичних осіб - 30204 грн. Загальна сума
донарахованого податку з доходів фізичних осіб по акту перевірки становить
31238 грн.

Статтею 1 Указу Президента «Про
спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів підприємницької
діяльності» № 727/98 від 03.07.98 р. установлено, що спрощена система обліку та
звітності застосовується для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку
діяльність без створення юридичної особи і в трудових відносинах з якими,
включаючи членів їх сімей, протягом року знаходиться не більш 10 осіб та обсяг
виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не
перевищує 500 тис. грн.

Згідно з ст. 2 цього Указу суб'єкти
малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб
оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату
єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва
фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації
залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200
гривень на місяць.

Відповідно матеріалів справи,
фізична особа - підприємець ОСОБА_1 в перевіряємому періоді був платником
єдиного податку. Свідоцтва були видані відповідно до Указу Президента «Про
спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів підприємницької
діяльності» № 727/98 від 03.07.98р.(а.с. 72-73).

Відповідно п. 2.6 Акту «Про
результати виїзної планової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства» №
352/17-209/101/ від 26.03.2008 року ФОП ОСОБА_1 у період, що
перевірявся, здійснював експедирування вантажів, інформаційні та допоміжні
послуги в сфері транспортування.

Згідно ч. 1 ст. 929 Цивільного
Кодексу України за договором транспортного експедирування одна сторона
(експедитор) зобов'язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта)
виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов'язаних з
перевезенням вантажу.

Частиною 8 ст. 9 Закону України
«Про транспортно-експедиторську діяльність» № 1955-IV від 01.07.2004 року встановлено,
що платою експедитору вважаються кошти, сплачені клієнтом експедитору за
належне виконання договору транспортного експедирування. У плату експедитору не
включаються витрати експедитора на оплату послуг (робіт) інших осіб, залучених
до виконання договору транспортного експедирування, на оплату зборів
(обов'язкових платежів), що сплачуються при виконанні договору транспортного
експедирування (ч. 9 ст. 9 Закон України «Про транспортно-експедиторську
діяльність» № 1955-IV від 01.07.2004 року).

Відповідно ст. 1 Указу Президента
«Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів
підприємницької діяльності» № 727/98 від 03.07.98 р. виручкою від реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом
підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за
здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг).

Колегія суддів зазначає наступне,
грошові кошти, які поступають на розрахунковий рахунок платників єдиного
податку на підставі договору транспортного експедирування є транзитними,
оскільки підлягають обов'язковій передачі третій особі та не є власністю цього
суб'єкта, а тому ці кошти не є виручкою за надані послуги чи доходом суб'єкта
підприємницької діяльності. А отже, вказані грошові кошти не входять до бази
оподаткування єдиним податком. До складу виручки за надані послуги
транспортного експедирування може бути включена тільки сума винагороди за
надані послуги, а не всі кошти отримані за договором транспортного
експедирування.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Колегія суддів вважає, що оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, ст. 254 КАС України, - колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної
податкової інспекції Харківської області на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18
липня 2008 року залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду
від 18 липня 2008 року по адміністративній справі за позовом фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції
Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути
оскаржена в касаційному порядку протягом
одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) М.І. Гуцал

Повний тест ухвали виготовлений 02.10.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І.
Ємельянова