Справа № 22-а-3635/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3635/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF сFуFдFуF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF ЄFвFпFаFкF ВF.ВF.,
сFуFдFдFяF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчF БFаFбFеFнFкFоF КF.АF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: БFаFбFеFнFкFаF КF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: КFоFвFаFлFяF МF.ПF.,
УFсFеFнFкFаF ВF.ГF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: БFоFгFдFаFнF ОF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF нFаF УFхFвFаFлFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF дFоF фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF "КFуFрFтFиFсF" пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF уFтFрFиFмFаFнFнFяF сFвFиFнFеFйF уF жFиFтFлFоFвFіFйF зFаFбFуFдFоFвFіF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF сFаFнFіFтFаFрFнFиFхF нFоFрFмF,
ВF СF ТF АFНF ОFВF ИF ВF:
УFхFвFаFлFоFюF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF вFіFнF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF УFхFвFаFлFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаFяFвFнFиFмFиF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF пFиFсFьFмFоFвFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFоFрFуF єF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF №F 7 вFіFдF 07.03.2006 "ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-зFаFпFоFбFіFжFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF".
ЗFгFіFдFнFоF пF. 2 сFтF. 121 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтF. 60 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, УF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF, УFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFйF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFрFаFвF лFюFдFиFнFиF, пFрFоFкFуFрFоFрF, оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, фFіFзFиFчFнFіF тFаF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF мFоFжFуFтFьF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмFиF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF іFнFшFиFхF оFсFіFбF іF бFрFаFтFиF уFчFаFсFтFьF уF цFиFхF сFпFрFаFвFаFхF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 36-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF", нFаF оFрFгFаFнFиF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF зFоFкFрFеFмFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFаFмFиF аFбFоF зFаFяFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF іFнFшFоFїF оFсFоFбFиF, нFеFвFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF кFоFлFаF оFсFіFбF, пFрFаFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, кFоFлFиF пFоFрFуFшFуFюFтFьFсFяF іFнFтFеFрFеFсFиF дFеFрFжFаFвFиF, аFбFоF пFрFоF нFеFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, дFіFйF чFиF рFіFшFеFнFьF оFрFгFаFнFіFвF чFиF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пF. 4 чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтF. 17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF " ПFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF 24.02.1994 №F4004 тFаF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.08.2002 №F 1218, ДFеFрFжFаFвFнFаF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFаF сFлFуFжFбFаF - уFрFяFдFоFвFиFйF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, яFкFиFйF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFОFЗF (ДFеFрFжFсFаFнFеFпFіFдFеFмFсFлFуFжFбFаF), яFкFиFйF нFаFдFіFлFеFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF вFлFаFдFнFиFмFиF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFмFиF фFуFнFкFцFіFяFмFиF, аF вFіFдFтFаFкF, єF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF рFоFзFуFмFіFнFнFіF пF. 7 чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтF. 3 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF нFеFвFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF нFаFяFвFнFиFйF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF, щFоF вFиFпFлFиFвFаFєF зF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF (сFпFіFрF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFеFрFеFшFкFоFдF), оFсFкFіFлFьFкFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF єF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFуF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF сFаFнFіFтFаFрFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеFпFоFвFнFоF зF’FяFсFуFвFаFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, пFоFрFуFшFиFвF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, тFоFмFуF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF УFхFвFаFлFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF –F сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УFхFвFаFлFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
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