Справа № 22а-2872/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-2872/08
суддя у 1-ій
категорія статобліку - 48
інстанції - Юрченко Г.Г.
(справа № 2а-26/08)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
листопада 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Стежко В.А.,

суддів - Нагорної Л.М., Суховарова А.В.,

при секретарі - Галоян О.Г.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Петрівської районної
державної адміністрації Кіровоградської області
на постанову Петрівського районного суду Кіровоградської області від 22
квітня 2008р. у справі №2а-26/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації
Кіровоградської області про стягнення недоплачених коштів щорічної допомоги на
оздоровлення, -

В С
Т А Н О В И Л А:

В
апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення
Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області просить
скасувати постанову Петрівського
районного суду Кіровоградської області від 15.04.2008р. в частині зобов'язаня
відповідача сплатити на користь позивача недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2007 рік в сумі 2100 грн.

Постанова
суду в частині відмови в позові про стягнення допомоги за 2000-2006 роки
сторонами не оскаржена.

Апелянт посилається на те, що він є
розпорядником бюджетних коштів і не може виходити за межі бюджетних асигнувань
на відповідний рік. Виплата допомоги на оздоровлення за 2007 рік позивачу
здійснена в розмірі 100 грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів
України від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія
суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови в оскарженій
частині в межах доводів апеляційної скарги, не вбачає підстав для її
задоволення.

Як встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_1. перебуває на обліку в Управління
праці та соціального захисту населення Петрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області як учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС ІІ категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1,
виданим Кіровоградською обласною державною адміністрацією (а.с. 3), а тому має
право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48
Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

У липні 2007 році відповідач при виплаті
щорічної допомоги позивачу на оздоровлення в сумі 100 грн. помилково керувався
постановою Кабінету Міністрів від 12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а
не ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому, Управління праці та соціального
захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської
області не взяло до уваги рішення Конституційного суду України від 09.07.2007
року №6-рп/2007, яким визнано неконституційним зупинення на 2007 рік дії абзацу
четвертого частини четвертої статті 48 «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачене
пунктом 30 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від
19.12.2006 р. N 489-V.

Рішення Конституційного Суду України має
преюдиціальне значення для суду при розгляді ним позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії законів, що визнані
неконституційними. Всупереч зазначеному рішенню, протягом липня - грудня 2007
року відповідачем не було нараховано позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення в належному розмірі, а виплачено лише
100 грн.

Враховуючи наведене, районний суд прийшов до
обґрунтованого висновку про те, що щорічна допомога позивачу повинна бути
виплачена за 2007 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат відповідно до
вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З урахуванням права позивача на доплату
допомоги, суд першої інстанції правильно прийняв до розрахунку розмір
мінімальної заробітної плати, який діяв на момент нарахування допомоги та
стягнув на користь ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2007 рік в сумі 2 100
грн.

Постанова в оскарженій частині відповідає
обставинам справи та вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації
Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Петрівського районного суду Кіровоградської
області від 22 квітня 2008р. в оскарженій частині - залишити без змін.

Ухвала
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня
виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий: В.А. Стежко

Судді : Л.М. Нагорна

А.В. Суховаров