Справа № 22-а-593/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий по 1-й інстанції
:Турецький І.М.
Спра
ва № 22-а-593/08 Господарський суд Те
рнопільської області

ряд.ст.зв. № 41
№ 3/156-2481
Доповідач: Олендер І.Я.

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31березня2008 року

м. Льві
в

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду
в складі:
головуючого-судді
Олендера І.Я.,
суддів
Пліша М.А., Шавеля Р.М.
при секретарі
Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в м.Льво
ві апеляційну скаргу Тернопі
льської державної обєднан
ої податкової інспекції на п
останову господарського суд
у Тернопільської області від
05 липня 2007 року по справі № 3/156-2481з
а адміністративним позовом К
редитної спілки “Тернопіль 2
004” до Тернопільської державн
ої обєднаної податкової ін
спекції про скасування подат
кового повідомлення-рішення
№ /0/84049 від 12 грудня 2006 року, -

в с
т а н о в и л а :

05 липня 2007 року господарськ
им судом Тернопільської обла
сті прийнято постанову по сп
раві № 3/156-2481 за адміністративни
м позовом Кредитної спілки “
Тернопіль 2004” до Тернопільськ
ої державної обєднаної под
аткової інспекції про скасув
ання податкового повідомлен
ня-рішення № /0/84049 від 12 грудня
2006 року, якою позов задоволено
, визнано протиправним та ска
совано податкове повідомлен
ня-рішення № /0/84049 від 12 грудня
2006 року Тернопільської ОДПІ.

Прийняту постанову
суд першої інстанції мотиву
вав тим, що вимоги податковог
о органу щодо сплати податку
з доходів фізичних осіб в роз
мірі 8225,62 грн. є неправомірними
, оскільки відсутні підстави
для донарахування такого з о
гляду на п.п.9.2.3 п.9.2 ст.9, п.п.19.2а п.19.2 с
т.19 Закону України “Про подато
к з доходів фізичних осіб”, і в
ідсутність таких підстав в ц
ій частині обумовлює відсутн
ість підстав для застосуванн
я штрафних (фінансових) санкц
ій в розмірі 16451,24 грн. у відповід
ності до підпункту 17.1.9 пункту 1
7.1 статті 17 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами".

Вказану постанову в апеляц
ійному порядку оскаржив відп
овідач Тернопільська держав
на обєднана податкова інсп
екція, представник якої в под
аній апеляційній скарзі покл
икається на те, що постанова
прийнята з порушенням судом
норм процесуального та матер
іального права, без врахуван
ня всіх обставин справи, тому
просить таку скасувати та ві
дмовити Кредитній спілки «Те
рнопіль 2004» у задоволенні поз
овних вимог.

Як на доводи в своїй апеляці
йній скарзі представник апе
лянта покликається на те, що с
удом не враховано зміни, внес
ені Законом України від 21.12.2004 ро
ку № 2273-ІУ “Про внесення змін до
Закону України “Про податок
з доходів фізичних осіб” щод
о оподаткування процентів. К
рім того, Тернопільська об
єднана державна податкова ін
спекція не була повідомлена
про дату, час і розгляд справи
, та про винесену постанову ві
д 05.07.2007 року.

Представник апелянта ві
дповідача в судовому засідан
ні підтримав доводи апеляцій
ної скарги та просить її задо
вольнити.

Представник позивача Кред
итної спілки “Тернопіль 2004” в
судовому засіданні заперечи
в проти доводів апеляційної
скарги та просить таку відхи
лити.

Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
сторін, перевіривши матеріал
и справи та доводи апеляційн
ої скарги у їх сукупності, кол
егія суддів приходить до пер
еконання, що подана апеляцій
на скарга задоволенню не під
лягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції бу
ло правильно встановлено, що
відповідачем Тернопільсько
ю обєднаною державною пода
тковою інспекцією було прове
дено виїзну планову документ
альну перевірку кредитної сп
ілки „Тернопіль 2004” з питань д
отримання вимог податкового
, валютного та іншого законод
авства за період з 19.10.2004 р. по 30.06.2006
року за результатами якої бу
ло складено відповідний акт
(а.с.9-31), в якому було відображен
о, що позивач допустив поруше
ння п.п.19.2а п.19.2 ст.19 Закону Україн
и "Про податок з доходів фізич
них осіб", а саме: нарахування
та виплата доходів на додатк
ові пайові внески членам кре
дитної спілки без утримання
та перерахування в бюджет по
датку з доходів фізичних осі
б.

При цьому судом першої інст
анції правильно встановлено
, що Актом від 12.12.2006 р. відповідач
ембуло винесено податкове по
відомлення-рішення №/0/84049 ві
д 12 грудня 2006р. в якому визначен
о суму податкового зобов'яза
ння з податку з доходів фізич
них осіб Кредитної спілки “Т
ернопіль 2004” в розмірі 24 676,86 грн.,
в тому числі за основним плат
ежем - 8225,62 грн., за штрафними (фін
ансовими) санкціями - 16451,24 грн.(а
.с.34).

Судом першої інстанції пра
вильно встановлено, що терно
пільська обєднана податко
ва інспекція, посилаючись на
пп. 9.2.3 п. 9.2 ст. 9 Закону України "Пр
о податок з доходів фізичних
осіб", стверджує, що при нарах
уванні та виплаті Кредитною
спілкою "Тернопіль 2004" грошови
х коштів громадянам на додат
кові пайові внески членів кр
едитної спілки, виникає об'єк
т оподаткування податком з д
оходів фізичних осіб.

Однак, відповідно до пп. 22.1.4 п.
22.1 ст. 22 Прикінцевих та перехід
них положень Закону України
"Про податок з доходів фізичн
их осіб" від 22.05.03р. №889-п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст.
4 зазначеного Закону в редакц
ії Закону №1958-IVвід 01.07.04p. із змінам
и, внесеними згідно із Законо
м №2273-ІУ від 21.12.04р. у частині вклю
чення до загального місячног
о оподатковуваного доходу до
ходів у вигляді процентів на
поточний або депозитний (вкл
адний) банківський рахунок у
тому картковий розрахунок, в
клад до небанківських фінанс
ових установ згідно із закон
ом або процентів (дисконтних
доходів) на депозитний (ощадн
ий) сертифікат та пп. 9.2.1 і 9.2.2 п. 9.2 с
т. 9 зазначеного Закону у части
ні оподаткування процентів н
абирають чинності з 01.01.2010р.

Судом першої інстанції пра
вильно встановлено, що виход
ячи із зазначених вище норм в
бачається, що проценти на вкл
ад до небанківських фінансов
их установ (кредитних спілок
) підлягають оподаткуванню з
01.01.2010р.

При цьому колегія суддів ап
еляційної інстанції погоджу
ється з висновками суду перш
ої інстанції про те, що відпов
ідно до ч. 1 ст. 23 Закону України
"Про кредитні спілки" внески (
вклади) членів кредитної спі
лки на депозитні рахунки, а та
кож нарахована на такі кошти
та пайові внески плата (проце
нти) належать членам кредитн
ої спілки на праві приватної
власності, та відповідно до а
бз. 1 ч. 1 ст. 21 зазначеного Закону
кредитна спілка відповідно
до свого статуту приймає вст
упні та обов'язкові пайові та
інші внески від членів спілк
и.

При прийняті постанови су
д першої інстанції правильно
виходив з вимогч. З ст. 21 Закону
України "Про кредитні спілки
", відповідно до якого нерозпо
ділений доход, що залишаєтьс
я у розпорядженні кредитної
спілки за підсумками фінансо
вого року, розподіляється за
рішенням загальних зборів, у
тому числі між членами креди
тної спілки, пропорційно роз
міру їх пайових внесків у виг
ляді відсотків (процентів). Пр
и цьому в першу чергу відбува
ється необхідне поповнення к
апіталу та резервів. Сума дох
оду, яка розподіляється на до
даткові пайові членські внес
ки, визначається з дотриманн
ям умови, що доходність додат
кових пайових членських внес
ків не може перевищувати біл
ьш ніж у два рази середньозва
жену процентну ставку доходн
ості внесків (вкладів) членів
кредитної спілки на депозит
них рахунках за їх наявності
. Решта доходу, що залишилася п
ісля формування капіталу і р
езервів та розподілу на дода
ткові пайові членські внески
, розподіляється на обов'язко
ві пайові членські внески.

Таким чином Закон України "П
ро кредитні спілки" визначає
, що під процентами розумієть
ся плата, що нарахована креди
тною спілкою на пайові внеск
и.

На думку колегії суддів ап
еляційної інстанції є обґрун
тованим посилання позивача н
а те, щоз 01.01.2005 р. оподаткування п
роцентів на пайові внески, а
також на внески (вклади) члені
в кредитної спілки на депози
тні рахунки регулюється п. 7.2 с
т. 7 Закону України "Про подато
к з доходів фізичних осіб" при
цьому слід враховувати, що пр
и застосуванні цієї норми сл
ід виходити з того, що відпові
дно до пп. 22.1.4 п. 22.1 ст. 22 Закону Укр
аїни "Про податок з доходів фі
зичних осіб" підпункт 4.2.12 п.4.2 ць
ого Закону у частині включен
ня до загального місячного о
податковуваного доходу дохо
дів у вигляді процентів на по
точний або депозитний вкладн
ий) банківський рахунок (у том
у числі картковий рахунок), вк
лад до небанківських фінансо
вих установ згідно із законо
м або процентів (дисконтних д
оходів) на депозитний (ощадни
й) сертифікат та підпункти 9.2.1 і
9.2.2 п. 9.2 ст. 9 цього Закону у ч
астині оподаткування проц
ентів, набирають чинності з
1 січня 2010 року.

Таким чином, з норми п.п.22.1.4 п. 22
.1 ст. 22 Закону України „Про пода
ток з доходів фізичних осіб”
випливає, що виплата процент
ів на внески членам кредитни
х спілок, включаючи проценти
на пайові внески та внески (вк
лади) на депозитні рахунки, пі
длягає оподаткуванню відпов
ідно до пункту 7.2 ст. 7 Закону Ук
раїни "Про податок з доходів ф
ізичних осіб" з 01.01.2010р.

Колегія судді вважає, що суд
ом першої інстанції зроблено
вірний висновок про те, що Кре
дитна спілка "Тернопіль 2004" пра
вомірно не утримувала подато
к з виплаченого членам креди
тної спілки доходу у вигляді
процентів на їх пайові внеск
и та не перераховувала ці сум
и податку до бюджету, оскільк
и внески вносилися і розподі
л доходу здійснювався згідно
Закону України "Про кредитні
спілки", а згідно з нормами пп
. 22.1.4 п. 22.1 ст. 22 Закону України "Про
податок з доходів фізичних о
сіб", проценти не підлягають о
податкуванню.

З огляду на вказане вище кол
егія суддів погоджується з с
удом першої інстанції та вва
жає правильним, що вимоги под
аткового органу щодо сплати
податку з доходів фізичних о
сіб в розмірі 8225,62 грн. є неправо
мірними.

Колегія судді вважає, що суд
ом першої інстанції зроблено
вірний висновок про те, що від
сутність підстав для донарах
ування податку з доходів фіз
ичних осіб в цій частині обум
овлює відсутність підстав дл
я застосування штрафних (фін
ансових) санкцій в розмірі 16451,2
4 грн. у відповідності до підпу
нкту 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України
"Про порядок погашення зобов
'язань платників податків пе
ред бюджетами та державними
цільовими фондами".

Таким чином враховуючи вищ
е наведене, колегія суддів ви
знає, що суд першої інстанції
, вирішуючи даний публічно-пр
авовий спір, правильно встан
овив обставини справи та ухв
алив законне рішення з дотри
манням норм матеріального пр
ава, постанова суду першої ін
станції ґрунтується на повно
, обєктивно і всебічно зя
сованих обставинах, відповід
ає вимогам ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС
України, доводи апеляційної
скарги її не спростовують, то
му підстав для скасування по
станови суду першої інстанці
ї не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206К
АС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Терноп
ільської обєднаної держав
ної податкової інспекції зал
ишити без задоволення, а пост
анову Господарського суду те
рнопільської області від 05 ли
пня 2007 року по справі № 3/156-2481 за ад
міністративним позовом Кред
итної спілки “Тернопіль 2004” д
о Тернопільської державної о
бєднаної податкової інспе
кції про скасування податков
ого повідомлення-рішення № 0002
171704/0/84049 від 12 грудня 2006 року, без
змін.

Ухвала набирає законної си
ли негайно після проголошенн
я.

На ухвалу апеляційного суд
у може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищ
ого адміністративного суду У
країни протягом одного місяц
я після проголошення, а у разі
складення ухвали в повному о
бсязі відповідно до ст.160 КАС У
країни з дня складення ухв
али в повному обсязі.

Головуючий суддя :

І.Я.Олендер

Судді:
М.А
.Пліш

Р
.М.Шавель