Справа № 22-а-4319/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Паскар А.Д. Справа № 22-а-4319/08
Господарський суд Чернівецької
області ряд. стат. звіту № 41
№ 6/221
Суддя-доповідач: Онишкевич Т.В.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2008
року м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого-судді
- Онишкевича
Т.В.,

суддів
- Улицького
В.З., Багрія В.М.,

при
секретарі - Троцькому
Є.Г.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Чернівецької
області на постанову господарського суду Чернівецької області від 29 листопада
2007 року у справі № 6/221 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1до
Сокирянської об'єднаної державної
податкової інспекції Чернівецької області про скасування податкових
повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и л а :

Приватний
підприємецьОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому
просив скасувати податкові повідомлення-рішення Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Чернівецької
області (далі - Сокирянська ОДПІ) від 16.05.2007 року № /0 та №
/0 про застосування штрафних санкцій на суму 1400грн. та 4089,2 грн.
відповідно.

Постановою
господарського суду Чернівецької області від 29 листопада 2007 року у справі №
6/221 позов було задоволено та скасовано податкові повідомлення-рішення
Сокирянської ОДПІ від 16.05.2007 року №
/0 та № /0.

У
поданій апеляційній скарзі Сокирянська ОДПІ просить зазначену постанову
скасувати, покликаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та
процесуального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що
визначена у статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” позовна давність
у 1095 днів стосується виключно податкових зобов'язань, а не штрафних санкцій.

У
поданих апеляційному суду письмових запереченнях позивачОСОБА_1. вимоги
апелянта заперечує, підтримує доводи, викладені у постанові суду першої
інстанції, яку просить залишити без змін.

Особи,
які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не прибули, що не
перешкоджає судовому розгляду справи відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у
їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції виходив із того, що оспорювані позивачем податкові
повідомлення-рішення Сокирянської ОДПІ від 16.05.2007 року № /0 та № /0 про
застосування штрафних санкцій відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті
17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” за порушення позивачем термінів
сплати узгодженого податкового зобов'язання було винесено за межами 3-річного
строку для їх стягнення, а відтак вони підлягають скасуванню.

Зазначені
висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають
вимогам закону та є помилковими.

Згідно
із вимогами статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яка дає
визначення термінів, що вживаються у вказаному Законі, податковим зобов'язанням
вважається зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних
цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим
Законом або іншими законами України, а
штрафною санкцією - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від
суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка
справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил
оподаткування, визначених відповідними законами.

Положеннями
підпункту 15.1.1. пункту 15.1. статті 15 цього ж Закону передбачено, що податковий
орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника
податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня,
наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а
у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її
фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не
визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від
такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає
розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Разом із
тим, з матеріалів справи вбачається, що податковий орган не визначав самостійно
суму податкових зобов'язань платника податків - позивача, оскільки ним
податкові зобов'язання були узгоджені самостійно шляхом подачі відповідних
декларацій.

Крім
того, виходячи із системного аналізу зазначених вище правових норм, колегія
суддів приходить до переконання, що встановлений Законом строк у 1095 днів
стосується лише випадків самостійного визначення податковим органом сум
податкових зобов'язань платників податків, а не сум штрафних санкцій, які
справляються з платників податків у зв'язку з порушенням ними правил оподаткування,
визначених відповідними законами.

Положеннями
підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
передбачено сплату штрафу у відповідних розмірах у разі коли платник податків
не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків,
визначених цим Законом.

Розмір визначених Сокирянською ОДПІ у оспорювані податкових
повідомленнях-рішеннях від 16.05.2007 року № /0 та № /0
штрафних санкцій позивачем ОСОБА_1. не оспорюється.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про
те, що судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення справи, а відтак апеляційну скаргу слід
задовольнити, скасувавши оскаржувану постанову з прийняттям нової про відмову
від задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202 п.4, 205, 207 КАС
України колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну
скаргу Сокирянської об'єднаної державної
податкової інспекції Чернівецької області задовольнити.

Скасувати
постанову господарського суду Чернівецької області від 29 листопада 2007 року у
справі № 6/221 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1до Сокирянської
об'єднаної державної податкової
інспекції Чернівецької області про скасування податкових повідомлень-рішень та
прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.М.Багрій

В.З.Улицький