Справа № 22а-3363/08
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 3363/08
Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 48
інстанції - Коротченко Л.С.
Справа № 02-11/128 )
У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

13
серпня 2008р.
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у
складі колегії

головуючий
суддя Юхименко О.В.,

суддя Стежко В.А.,

суддя Семененко Я.В.,

при
секретарі Фірсік
Д.Ю.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні

апеляційну
скаргу Приватного
підприємця ОСОБА_1,

на
ухвалу господарського суду
Кіровоградської області від 28.12.2007р.

у справі
№ 02-11/128

за
позовом Приватного
підприємця ОСОБА_1,

АДРЕСА_1;

до
відповідача Кіровоградської міської ради,

вул. К. Маркса, 41, м. Кіровоград, 25006;

про зобов'язання вчинити дії;

встановили: Приватним
підприємцем ОСОБА_1 подано позов до Кіровоградської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та усунення порушення шляхом зобов'язання розглянути
на черговій сесії питання щодо надання згоди на розробку проекту відведення
земельної ділянки.

Господарський суд Кіровоградській області (суддя Коротченко Л.С.) своєю
ухвалою від 28.12.2007 року № 02-11/128 позовну заяву повернув на підставі п. 6
ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі, Приватний підприємець ОСОБА_1, Позивач, вказує на порушення норм
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України
підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення
юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право
звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом
заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з п. 6 розділу VII Прикінцеві та перехідні
положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності
окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року ,
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

(Див. на звороті)

Таким чином, до початку діяльності в Кіровоградській області окружного
адміністративного суду адміністративні справи за позовами приватних підприємців
підвідомчі господарському суду Кіровоградської області за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Просить ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 28.12.2007
року у справі № 02-11/128 скасувати і постановити нову ухвалу, з направленням
справи до господарського суду Кіровоградської області для продовження розгляду
справи.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не
скористались. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись у
встановленому порядку.

Колегія суддів проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи
застосування норм процесуального права при винесенні оскарженої ухвали,
знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Розділом VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного
судочинства України, на який посилається особа, що подала апеляційну скаргу,
визначена компетенція Господарських судів до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів.

З огляду на приписи статті 18 цього Кодексу «Предметна підсудність
адміністративних справ» адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з
приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні
проступки.

Розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача справи щодо
оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів
виконавчої влади.

Згідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР система місцевого
самоврядування включає:

територіальну громаду;

сільську, селищну, міську раду;

сільського, селищного, міського голову;

виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст;

органи самоорганізації населення.

У відповідності зі ст. 21 Закону України «Про судоустрій України» від 7
лютого 2002 року N 3018-III місцевими загальними судами є районні, районні у
містах, міські та міськрайонні суди, а також військові суди гарнізонів.

Отже позов про визнання протиправною бездіяльності ради та усунення
порушення шляхом зобов'язання ради розглянути на черговій сесії питання щодо
надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки підсудний місцевому загальному суду як адміністративному
суду.

В силу статті 19 Кодексу адміністративного судочинства - за місцем
проживання (перебування, знаходження) позивача.

Порушення норм процесуального права не вбачається. Підстави для скасування
ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А
Л И В

Апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду
Кіровоградської області від 28.12.2007 року
№ 02-11/128 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 30.09.2008р.

Суддя
О.В.Юхименко

Суддя
В.А. Стежко

Суддя
Я.В.Семененко