Справа № 22-а-7669/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

25 липня 2008 року справа №
22-а-7669/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька
М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій
В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Красноармійської міської ради

на постанову Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області

від

11 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-48/08 (суддя Савкевич К.М.)

за позовом

ОСОБА_1 м.
Красноармійськ

до

Управління праці та соціального захисту населення
Красноармійської міської ради

про

визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Красноармійського міськрайонного
суду Донецької області від 11 червня 2008 року по справі № 2-а-48/08 позов
ОСОБА_1 м.
Красноармійськ до Управління праці та соціального захисту населення
Красноармійської міської ради був задоволений частково, внаслідок чого на
користь позивача стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Красноармійської міської ради недоплачену разову грошову щорічну допомогу, як
інваліду війни, в розмірі 2920грн. В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись
на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Позивач
в письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи проти доводів
апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та
обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та
процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в
адміністративній справі.

Представник
відповідача у судове
засідання не з'явився,
про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Позивач
віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Позивач є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням
серії Є № 070779, довідкою МСЕК № 018639 від 07.11.06р.. Позивачем заявлені
вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану війни - інваліду війни 2
групи за 2003-2007рр.

Відповідно до
п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства
внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР,
Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами
внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час
виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи,
ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із
застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Пільги для
інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за
приписами частини 5 статті 13 якого,
інвалідам війни 2 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога
у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком для зазначеної
категорії осіб у 2007році складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у 2007році була встановлена у
розмірі 360,00грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Відповідачем щорічна разова допомога до
5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі 360,00грн., тобто, в меншому
розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача
одноразової щорічної допомоги за 2007р. в розмірі 2920,00грн. та щодо відмови в
задоволенні позовних вимог за 2003-2006рр. у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального
права.

Керуючись статтями 24, 94, 167, 184, 195,
196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Красноармійської міської ради на постанову
Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 11 червня 2008 року
по справі № 2-а-48/08 - залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського міськрайонного
суду Донецької області від 11 червня 2008 року по справі № 2-а-48/08 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 25 липня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 29 липня
2008року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г. Сухарьок