Справа № 22а-3762/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-3762/08
суддя у 1-ій
категорія статобліку - 48
інстанції - Попович С.М.
(справа № 2а-466/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05
листопада 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Нагорної
Л.М., Суховарова А.В.,

при
секретарі Хоменко
О.С,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 грудня 2007р. у справі
№2а-466/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
про стягнення недоотриманих сум допомоги на оздоровлення, передбачених ст. 48
Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за 2000-2005роки, 2007 рік в сумі 7 401 грн. та
судових витрат за надання правової допомоги у розмірі 400 грн.

Позивач зазначив, що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС II категорії до 18 липня 2005 року та І
категорії 3 групи інвалідності з 19 липня 2005 року, а тому має право на
щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат до 18 липня 2005 року та
4-х з 19 липня 2005 року.

Відповідач проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що позивачем стосовно вимог про стягнення грошової допомоги
на оздоровлення за 2000-2005 роки пропущений річний строк для звернення з
позовом до суду.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 27 грудня 2007 року стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради заборгованість з
виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2000-2005 роки, 2007 рік в сумі 7
401грн. та 400 грн. витрат на правову допомогу.

В апеляційній скарзі Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради просить скасувати
постанову суду і в позові відмовити.

Апелянт посилається на те, що допомога на
оздоровлення виплачена позивачу у розмірі, передбаченому Постановами Кабінету
Міністрів від 26 липня 1996 р. №836 «Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 12.07.2005 року №562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», тому підстав для її виплати в більшому розмірі
немає. Крім того, у позові слід було відмовити за пропуском строку звернення до
суду.

Колегія суддів, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови, вважає, що апеляційну скаргу слід частково
задовольнити, а постанову суду першої інстанції частково скасувати з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_1. перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС І категорії інвалід третьої групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданим Кіровоградською обласною державною
адміністрацією (а.с.4), та користується пільгами, встановленими Законом «Про
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З урахуванням наведених обставин, як учасник
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивач мав право на отримання щорічної
одноразової допомоги згідно зі ст. 48 Закону України «Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, суд першої інстанції не звернув уваги
на той факт, що позивач звернувся до суду про стягнення сум допомоги на
оздоровлення за 2000- 2005роки лише у грудні 2007 року, тобто з пропуском
річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України. Зазначена
позивачем сума недоплати не була йому нарахована, тому не може бути виплачена
без обмеження в часі.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає,
що постанову суду в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги на
оздоровлення за 2000-2005 роки в сумі 5 654,50 грн слід скасувати і в позові в
зазначеній частині відмовити, з підстав пропуску строку на звернення з позовом
до суду.

В частині стягнення недоплаченої грошової
допомоги на оздоровлення за 2007 рік в сумі 1 750 грн постанову суду першої
інстанції слід залишити без змін, оскільки відповідач необґрунтовано та
всупереч рішенню КСУ від 09.07.2007 року, в листопаді 2007 року виплатив
ОСОБА_1. допомогу лише в сумі 90 грн
(а.с.5), а не в розмірі чотирьох
заробітних плат (460 грн х 4= 1840-90=1750).

У стягненні судових витрат з надання правової допомоги в розмірі 400
грн, позивачу також слід відмовити, оскільки надана ним квитанція за №НОМЕР_2
від 14.12.2007 року Ф. №ПО-Д2, затверджена Наказом Укрсоюзсервіс від 20.09.1995
року №8, не свідчить про фактичне отримання грошей адвокатом ОСОБА_2., тому не
може бути прийнята судом в якості доказу, як касовий документ, або розписка про
фактичне отримання грошових коштів.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А
Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Олександрійської міської ради частково
задовольнити.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 27 грудня 2007р.- в частині стягнення грошової
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2000- 2005 роки та судових витрат скасувати
і в задоволенні позову ОСОБА_1 в цій частині відмовити.

Постанову в частині стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради на користь ОСОБА_1
допомоги на оздоровлення за 2007 рік в сумі 1 750 грн - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня виготовлення її тексту у
повному обсязі.

Головуючий
Стежко В.А.

Судді
Нагорна Л.М.

Суховаров
А.В.