Справа № 22а-6137/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді -
Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П.,
Довгополова О.М.,

при секретарі судового
засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргоюОСОБА_1

на ухвалу
Рівненського окружного адміністративного суду від 26 січня 2008 року про
залишення позовної заяви без руху у справі № 2-а-1155/08

за позовомОСОБА_1

до
Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної
державної адміністрації та начальника управління праці та соціального захисту
населення ОСОБА_2

про
зобов'язання відповідачів вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И
Л А :

26
січня 2008 року суддя Рівненського окружного адміністративного суду Боймиструк
С.В., розглянувши позовну заявуОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення
Здолбунівської районної державної адміністрації та її начальника про
зобов'язання відповідачів вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
залишено без руху та надано строк до 15
лютого 2008 року для усунення недоліків позовної заяви. Позивачу було
роз'яснено, що в разі не усунення недоліків в зазначений вище строк, позовна
заява буде вважатися неподаною і повернена разом з додатками, що не позбавляє
права повторного звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Згадана ухвала оскаржена
в апеляційному порядку.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому
рішенні, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла
висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду
першої інстанції.

При цьому
колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Конституції України правовий
порядок в Україні ґрунтується на засадах, згідно яких ніхто не може бути примушений робити
те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст. 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений
Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення
повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів констатує, що позовна заява дійсно не
відповідає вимогам ст. 106 КАС України. У позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та
зазначає докази, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом.
Всупереч ст. 106 ч.3 КАС України до позовної заяви не додані документи про сплату
судового збору і не додано документи, які дають право на звільнення від сплати
судового збору. З тексту складно зрозуміти, що конкретно оскаржує апелянт.
Заподіяння шкоди нічим не обґрунтовано.

З врахуванням викладеного вище,судом першої інстанції
прийнято законне рішення, ухвалене відповідно до норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права. Рішення ухвалене на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених тими доказами, які були наявні в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ч.1 п.1
ст. 198, ст. 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргуОСОБА_1залишити - без задоволення.

Ухвалу судді Рівненського окружного адміністративного
суду від 26 січня 2008 року залишити -
без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом
одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
О.М.Довгополов