Справа № 2а-857/08
Суддя: Цалко А.А.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-857
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження в адміністративній
справі

30 жовтня 2008 року

Суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки
Крим Цалко А.А., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства
«Лівадія» до Кореїзської селищної ради, третя особаОСОБА_1, про
визнання дій неправомірними та відміну рішення ,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до
Кореїзської селищної ради, в якому
просить визнати незаконним та скасувати
рішення Кореїзської селищної ради 39
сесії 5 -го скликання від 23 травня 2008 року
№ 869 « Про надання дозволу на складання
проекту землевпорядження щодо відводу
земельної ділянці у власність ОСОБА_1 за адресою :АДРЕСА_1». Зобов'язати
звільнити земельну ділянку площею 0,010 га за адресою: АДРЕСА_1, від встановленого
ОСОБА_1металевого гаражу.

Розглянувши вказаний адміністративний позов, вважаю, що
позивачу необхідно відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі з наступних підстав:

Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, до компетенції адміністративних судів віднесено спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (далі-адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні,
управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень згідно з пунктом 7 частини 1
зазначеної статті Кодексу адміністративного судочинства України, це орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з
тим, що позивач вважає рішення Кореїзської селищної ради
про надання дозволу на складання
проекту землевпорядження щодо відводу
земельної ділянці у власність ОСОБА_1 незаконним, таким що порушує його
право постійного користування тією ж
земельною ділянкою, тобто між сторонами існує спір про право користування
земельною ділянкою, що в свою чергу виключає можливість розгляду даної справи в
порядку адміністративного судочинства.

З огляду на те, що предмет спору у
даній справі пов'язаний із реалізацією права на користування земельною ділянкою
, тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є
публічно-правовим на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягає розгляду у
порядку господарського судочинства.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування
нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі
рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є
спором про право і повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Оспорюване рішення Кореїзської селищної
ради не є рішенням суб'єкта владних повноважень у сфері реалізації
управлінських функцій, оскарження яких віднесено до компетенції
адміністративних судів. За своїм змістом і правовим характером вищезгадане
рішення має всі ознаки права власника
землі - Кореїзської селищної ради на
розпорядження землею.

Позивач може захищати свої права у суді шляхом звернення з цивільним
позовом до господарського суду.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд відмовляє у відкритті провадження
в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3,17, 109
КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Лівадія» до Кореїзської селищної ради, третя особаОСОБА_1, про
визнання дій неправомірними та відміну рішення
- відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку в Севастопольській апеляційний адміністративний суд через
Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

СУДДЯ(підпис)

З оригіналом
згідно

СУДДЯ: Секретар: