Справа № 22а-424/07
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2007 року Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бітова А.І. та Милосердного
М.М.,

при секретарі Усенко С.М.,

за участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, представників позивачів ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
представника відповідача Ковальчука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_10,
ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 26 березня 2007
року по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_13,
ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23
до Любашівської районної державної
адміністрації Одеської області, фермерського господарства «Церера» Любашівського району Одеської області,
Любашівського районного відділу земельних ресурсів, Іванівської сільської ради Любашівського району Одеської
області про визнання незаконним та скасування розпорядження Любашівської
районної державної адміністрації,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2007 року позивачі звернулись до суду з позовом до Любашівської
районної державної адміністрації Одеської
області про визнання незаконним та скасування розпорядження Любашівської районної державної адміністрації Одеської
області від 21 вересня 2005 року № 337/Ад-2005
«Про надання згоди фермерському господарству «Церера», в особі голови Момонта І.М. на складання проекту відведення
земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва».

В обґрунтування позову зазначалося, що згідно розпоряджень Любашівської
районної державної адміністрації Одеської
області № 55/Ад-2005 від 21 лютого 2005 року, № 410/Ад-2006 від 04 липня 2006 року, № 443/Ад-2005 від 11 листопада 2005 року, №
384/Ад-2006 від

__________________________________________________________________________

Головуючий І інстанції суддя Вужиловський О.В. Справа №22а-424/2007 р.

Доповідач суддя Золотніков О.С. Категорія № 11

2

15 червня 2006 року, № 394/Ад-2005
від 18 жовтня 2005 року, № 40/Ад-2006 від 31 січня 2006 року, № 225/Ад-2006 від 12 травня 2006 року позивачам було надано
дозволи на розробку проекту відведення ділянок
у власність в розмірі по 2 га кожному на території* канівської сільської ради
Любашівського району Одеської області для ведення особистих селянських
господарств. Однак розпорядженням тієї ж адміністрації № 337/Ад-2005 від 21 вересня 2005 року надано згоду фермерському господарству
«Церера» на складання проекту відведення земельної ділянки
загальною площею 40 га для подальшої передачі в довгострокову оренду терміном на 10 років на території Іванівської
сільської ради Любашівського району Одеської
області. Зазначеним розпорядженням фермерському господарству «Церера» надано дозвіл на виготовлення
технічної документації на тому ж полі, що і позивачам, у зв'язку з
чим позивачі не можуть отримати технічну документацію на землю, яка їм
виділена, та не можуть користуватися земельними ділянками.

Ухвалою Любашівського районного суду Одеської області від 14 лютого 2007
року залучено до участі у справі в якості співвідповідачів фермерське
господарство «Церера» Любашівського району Одеської
області, Іванівську сільську раду Любашівського району Одеської області, Любашівський районний відділ земельних ресурсів.

Постановою Любашівського районного суду Одеської області від 26 березня
2007 року в задоволенні позовних вимог позивачів відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачі ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_25, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 в апеляційній скарзі
зазначають, що районний суд безпідставно відмовив позивачам
у задоволенні їх позовних вимог. Земельні ділянки було виділено кожному із позивачів на законних підставах, тому послідуюче
розпорядження Любашівської районної державної
адміністрації Одеської області про виділення цих же земель фермерському господарству «Церера» є незаконним та підлягає
скасуванню. У зв'язку з невідповідністю висновків
суду обставинам справи, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування
постанови суду першої інстанції та винесення нової постанови із задоволенням
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, виступи позивачів та їх представників в
підтримку апеляційної скарги, а також
Іванівського сільського голови, який погодився з доводами апелянтів, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її
задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до розпоряджень Любашівської районної державної адміністрації № 55/Ад-2005 від 21 лютого 2005
року, № 410/Ад-2006 від 04 липня 2006 року, № 443/Ад-2005 від 11
листопада 2005 року, № 384/Ад-2006 від 15 червня 2006 року, № 394/Ад-2005 від
18 жовтня 2005 року, № 40/Ад-2006 від 31 січня 2006 року, № 225/Ад-2006 від 12 травня 2006 року позивачам було надано
дозволи на розробку проекту відведення ділянок у власність в
розмірі по 2 га кожному на території Іванівської сільської ради Любашівського району Одеської області для ведення
особистих селянських господарств. Вказаними розпорядженнями
передбачено виділення земельних ділянок позивачам із
земель сільськогосподарського призначення, що знаходяться в запасі на території Іванівської сільської ради Любашівського району
Одеської області.

Згідно розпорядження Любашівської районної державної
адміністрації № 337/Ад-2005 від 21 вересня 2005 року
фермерському господарству «Церера» надано згоду на складання проекту відведення земельної ділянки загальною площею 40
га для подальшої передачі в довгострокову оренду терміном на 10
років на території Іванівської сільської ради Любашівського району Одеської області. Виділення земельної ділянки
передбачено із земель резервного фонду Іванівської
сільської ради Любашівського району Одеської області. На підставі нотаріально
посвідченого договору від 24 жовтня 2001 року дана земельна ділянка перебувала
у фермерського господарства «Церера» Любашівського району Одеської
області в оренді терміном 3 роки.

3

Вирішуючи справу, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з того, що
відповідно до ст. ст. 17, 122, 125 та п. 12
Перехідних положень Земельного кодексу України при винесені розпоряджень про надання дозволів на розробку проекту відведення
земельних ділянок у власність позивачам та
оскаржуваного розпорядження про надання згоди на складання проекту відведення земельної ділянки загальною площею 40 га для
подальшої передачі в довгострокову оренду
фермерському господарству «Церера», Любашівська районна державна
адміністрація діяла в межах своєї компетенції.

При цьому спірна земельна ділянка площею 40 га, яка на підставі
оскаржуваного розпорядження передається в оренду
фермерському господарству «Церера», входить до складу земель резервного фонду Іванівської сільської ради Любашівського
району Одеської області, а не до складу земель
запасу, з яких передбачено виділення земельних ділянок позивачам.

Оскільки розпорядженнями суб'єкта оскарження надано дозволи на виготовлення
технічної документації на земельні ділянки з різних
фондів Іванівської сільської ради (позивачам із земель запасу, а
фермерському господарству «Церера» - із земель резерву) і спірна земельна ділянка належить саме до земель запасу,
висновок суду першої інстанції про відсутність
підстав для задоволення вимог позивачів є обґрунтованим.

Враховуючи, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини
справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно
до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст.
195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 залишити без задоволення, а
постанову Любашівського районного суду Одеської
області від 26 березня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Любашівської районної державної адміністрації Одеської області, фермерського господарства «Церера» Любашівського району Одеської області, Любашівського районного відділу земельних ресурсів,
Іванівської сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання
незаконним та скасування розпорядження Любашівської районної
державної адміністрації - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після
її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.