Справа № 2-а-9294/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку - 48
Справа № 2-а-9294/08
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 жовтня 2008 року
місто Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О.,
розглянувши матеріали

адміністративного позову ОСОБА_1, м. Павлоград
Дніпропетровської області

до Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

про стягнення недоотриманої допомоги, зобов'язання вчинити
дії та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

22 вересня 2008 року ОСОБА_1 звернулась із
адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради з позовними вимогами про:

- стягнення з Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку: за 2007 рік - 3027,90 грн., за 2008 рік -
3121,11 грн.;

- призначення відповідно до статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, починаючи з 01.09.2008 року в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років щомісячно, з наступним підвищенням
щомісяця, до закінчення строку виплати;

- стягнення з Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської ради суми моральної шкоди в розмірі 1000,00
грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня
2008 року у справі №2-а-9294/08 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у
зв'язку із недотриманням вимог статей 17, 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, та надано строк для усунення недоліків до 20 жовтня 2008
року.

Зокрема, зазначено, що: в отриманому Дніпропетровським окружним
адміністративним судом адміністративному позові не зазначено які саме рішення,
дії чи бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради оскаржуються позивачем; не зазначено засобів
зв'язку позивача; не надано документу про сплату судового збору з позовних
вимог про стягнення коштів.

Відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду
від 23 вересня 2008 року, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом
надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог
статей 17, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, копії такого
позову для відповідача, а також надання документу про сплату судового збору в
належному розмірі.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 03.10.2008
року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового
відправлення №58416687.

Позивачем на виконання ухвали від 23 вересня 2008 року надано документ про
оплату судового збору а саме: квитанцію про сплату судового збору № 023 від 06
жовтня 2008 року на суму 61, 49 грн., однак виправлену позовну заяву не надано.

Станом на 21 жовтня 2008 року позивач не виправив
недоліки позовної заяви у зазначений строк, клопотання про продовження строку
на виправлення недоліків адміністративного позову не надходили.

Відповідно до частини 1 пункту 3 статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не
усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Крім того, згідно пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до пункту 2 зазначеної статті, окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР,
система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного,
міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та
обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл,
селищ, міст; органи самоорганізації населення.

При цьому, згідно статті 11 Закону виконавчими органами районних у містах
рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами
виконавчі органи. Виконавчі органи районних у містах рад є підконтрольними і
підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої
влади.

Таким чином, відповідач є структурним підрозділом Самарської районної у
місті Дніпропетровську ради та утворюється її рішенням.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана позовна
заява не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підсудна
місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки відповідач є
органом місцевого самоврядування.

Керуючись статтями 18, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення
недоотриманої допомоги, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди -
повернути.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до
належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення та
подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) І.О.
Верба

З оригіналом згідно
Суддя І.О.Верба

Ухвала не набрала законної сили
станом на 21.10.2008 р.
Суддя І.О.Верба