Справа № 2-а-10142/08
Суддя: Іващук О.І.
Дата ухвалення: 2008-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2008 р.

Справа № 2-а-10142/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Іващук О
лену Іванівну,
При секретарі судового зас
ідання: Задерей Ірина Васил
івна
За участю представників ст
орін:
позивача : Пушкар С.М
.
відповідача : Козлов В.В
.
розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: Пиківської с
ільської ради Калинівського
району Вінницької області

до: управління Пенсійн
ого фонду України у Калинівс
ькому районі
про: скасування рішення

ВСТАНОВИВ :
Пиківська сільська рада п
одала позов до управління Пе
нсійного фонду України у Кал
инівському районі про скасув
ання рішення управління Пенс
ійного фонду України у Калин
івському районі №326 від 16.05.2008 рок
у про застосування фінансови
х санкцій та нарахування пен
і.
Позов мотивовано тим, що ріш
ення №326 від 16.05.2008 року про застос
ування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплат
у (неперерахування) або несво
єчасну сплату (несвоєчасне п
ерерахування) страхувальник
ами страхових внесків, в тому
числі донарахованих страхув
альниками або органом Пенсій
ного фонду, є неправомірним, о
скільки позивач вчасно, відп
овідно до встановлених закон
одавством термінів сплачує с
трахові внески до Пенсійного
фонду України.
За таких підстав, позивач пр
осить суд скасувати рішення
№326 від 16.05.2008 року про застосуван
ня фінансових санкцій та нар
ахування пені за несплату (не
перерахування) або несвоєчас
ну сплату (несвоєчасне перер
ахування) страхувальниками с
трахових внесків, в тому числ
і донарахованих страхувальн
иками або органом Пенсійного
фонду.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позовні вимо
ги підтримав повністю, посил
аючись на обставили, викладе
ні у позовній заяві.
Представник відповідача п
озовні вимоги не визнав.
Заслухавши пояснення пред
ставників сторін, дослідивши
надані докази та матеріали с
прави, суд прийшов до висновк
у, що позов підлягає задоволе
нню з наступних підстав.
Рішенням №326 від 16.05.2008 року про
застосування фінансових сан
кцій та нарахування пені за н
есплату (неперерахування) аб
о несвоєчасну сплату (несвоє
часне перерахування) страхув
альниками страхових внесків
, в тому числі донарахованих с
трахувальниками або органом
Пенсійного фонду до Пиківсь
кої сільської ради Калинівсь
кого району застосовано фіна
нсові санкції вигляді штрафу
в розмірі 177,26 гривень та нарах
овано пеню в розмірі 7,46 гривен
ь за період з 21.02.2005 року по 24.06.2005 ро
ку.
Згідно ст. 1 Закону України “
Про збір на обовязкове дер
жавне пенсійне страхування”
платниками збору на обов'язк
ове державне пенсійне страху
вання є суб'єкти підприємниц
ької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єдна
ння, бюджетні, громадські та і
нші установи та організації,
об'єднання громадян та інші ю
ридичні особи, а також фізичн
і особи - суб'єкти підприємни
цької діяльності, які вико
ристовують працю найманих пр
ацівників
Згідно ч. 10 ст. 20 Закону Україн
и “Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхуван
ня”, якщо страхувальники нес
воєчасно або не в повному обс
язі сплачують страхові внеск
и, до них застосовуються фіна
нсові санкції, передбачені ц
им Законом, а посадові особи, в
инні в порушенні законодавст
ва про сплату страхових внес
ків, несуть дисциплінарну, ад
міністративну, цивільно - пра
вову або кримінальну відпові
дальність згідно із законом.

Ч.9. ст.106 Закону України “Про з
агальнообовязкове держав
не пенсійне страхування” пер
едбачає, що виконавчі орган
и Пенсійного фонду застосову
ють до страхувальників фінан
сові санкції, зокрема, п. 2 ч. 9 ст
. 106 вищезгаданого Закону пере
дбачено, що за несплату (непер
ерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перераху
вання) страхувальниками стра
хових внесків, у тому числі до
нарахованих страхувальника
ми або територіальними орган
ами Пенсійного фонду, наклад
ається штраф залежно від стр
оку затримки платежу в розмі
рі: 10 відсотків своєчасно не с
плачених зазначених сум - у ра
зі затримки їх сплати у строк
до 30 календарних днів включно
; 20 відсотків зазначених сум - у
разі затримки їх сплати у стр
ок до 90 календарних днів включ
но; 50 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати по
над 90 календарних днів. Одноча
сно на суми своєчасно неспл
ачених (не перерахованих) стр
ахових внесків і фінансови
х санкцій нараховується пен
я в розмірі 0,1 відсотка зазнач
ених сум коштів, розрахована
за кожний день прострочення
платежу.
В судовому засіданні були д
осліджені надані представни
ком відповідача розрахунок ф
інансової санкції та пені до
рішення №326 від 16.05.2008 року про за
стосування фінансових санкц
ій та нарахування пені, а тако
ж надані представником позив
ача розрахунки сум страхових
внесків на загальнообовяз
кове державне пенсійне страх
ування, що підлягають сплаті
у відповідний період та плат
іжні доручення, та встановле
но, що позивач вчасно здійсню
вав проплату страхових внеск
ів у відповідності до Закону
України “Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування” та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрах
ованими особами внесків на з
агальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до Пен
сійного фонду України, затве
рдженої постановою Правлінн
я Пенсійного фонду України 19.1
2.2003 року №21-1.
Ч .2 ст.19 Конституції України
передбачено, що органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, їх посадо
ві особи, зобовязані діяти
лише на підставі, в межах повн
оважень та у спосіб, що передб
ачені Конституцією та закона
ми України.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції Ук
раїни юрисдикція судів пошир
юється на всі правовідносини
, що виникають у державі.
Відповідно до ст. 11 КАС Украї
ни розгляд і вирішення справ
в адміністративних судах зд
ійснюються на засадах змагал
ьності сторін та свободи в на
данні ними суду своїх доказі
в і у доведенні перед судом їх
переконливості.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в а
дміністративних справах про
протиправність рішень, дій ч
и бездіяльності субєкта вл
адних повноважень обовязо
к щодо доказування правомірн
ості свого рішення, дії чи без
діяльності покладається на в
ідповідача, якщо він запереч
ує проти позову. Представник
ом відповідача не було обґру
нтовано правомірність прийн
яття рішення №326 від 16.05.2008 року пр
о застосування до Пиківської
сільської ради Калинівськог
о району фінансових санкцій
та нарахування пені.
Ст. 86 КАС України передбачен
о, що суд оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім п
ереконанням, що ґрунтується
на їх безпосередньому, всебі
чному, повному та обєктивн
ому дослідженні.
Ст.162 КАС України передбачен
і повноваження суду при вирі
шенні справи, згідно з ч.2 якої
у разі задоволення адмініст
ративного позову суд може пр
ийняти постанову про:
1) визнання протиправними рі
шення субєкта владних повн
оважень чи окремих його поло
жень, дій чи бездіяльності і п
ро скасування або визнання н
ечинним рішення чи окремих й
ого положень, про поворот вик
онання цього рішення чи окре
мих його положень із зазначе
нням способу його здійснення
;
2) зобовязання відповідач
а вчинити певні дії;
3) зобовязання відповідач
а утриматися від вчинення пе
вних дій;
4) стягнення з відповідача к
оштів;
5) тимчасову заборону (зупин
ення) окремих видів або всієї
діяльності обєднання гром
адян;
6) примусовий розпуск (лікві
дацію) обєднання громадян;

7) примусове видворення іноз
емця чи особи без громадянст
ва за межі України;
8) визнання наявності чи від
сутності компетенції (повнов
ажень) субєкта владних пов
новажень.
Суд може прийняти іншу пост
анову, яка б гарантувала дотр
имання і захист прав, свобод, і
нтересів людини і громадянин
а, інших субєктів у сфері пу
блічно-правових відносин від
порушень з боку субєктів в
ладних повноважень.
За таких обставин, враховую
чи викладене, суд прийшов до в
исновку, що позов підлягає за
доволенню шляхом визнання пр
отиправним та скасування ріш
ення управління Пенсійного ф
онду України у Калинівському
районі №326 від 16.05.2008 року про зас
тосування фінансових санкці
й та нарахування пені.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Пиківської сільсько
ї ради Калинівського району
Вінницької області до управл
іння Пенсійного фонду Україн
и у Калинівському районі про
скасування рішення задоволь
нити.
Визнати протиправним ріше
ння управління Пенсійного фо
нду України у Калинівському
районі №326 від 16.05.2008 року про заст
осування фінансових санкцій
та нарахування пені за неспл
ату (неперерахування) або нес
воєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальни
ками страхових внесків, у том
у числі донарахованих страху
вальниками або органом Пенсі
йного фонду.
Скасувати рішення управлі
ння Пенсійного фонду України
у Калинівському районі №326 ві
д 16.05.2008 року про застосування фі
нансових санкцій та нарахува
ння пені за несплату (неперер
ахування) або несвоєчасну сп
лату (несвоєчасне перерахува
ння) страхувальниками страхо
вих внесків, у тому числі дона
рахованих страхувальниками
або органом Пенсійного фонд
у.

Відповідно до ст. 186 КАС Ук
раїни постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів
з дня її проголошення, а в раз
і складення постанови у повн
ому обсязі відповідно до ст. 16
0 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інс
танції подається протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. При цьому апеляційна скарг
а може бути подана без попере
днього подання заяви про апе
ляційне оскарження , якщо ска
рга подається у строк, встано
влений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заяв
а про апеляційне оскарження
та апеляційна скарга подають
ся до суду апеляційної інста
нції через суд , який ухвалив о
скаржуване судове рішення. К
опія апеляційної скарги одно
часно надсилається особою, я
ка її подає, до суду апеляційн
ої інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови
оформлено: 25.09.08

Суддя/підпис/
Ів
ащук Олена Іванівна
Станом на 25.09.2008 року постано
ва не набула чинності

Копія вірна:
Суддя:
Секретар: