Справа № 22-а-6958/08
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-6958/08

Головуючий у 1-й інстанції: У

Судд
я -доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
Іменем України

23 вересня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Киї
вського апеляційного адміні
стративного суду у складі: го
ловуючого - судді Межевича М
.В., суддів Бабенка К.А. та Глуще
нко Я.Б. при секретарі Крав
ченко Т.М., розглянувши у відкр
итому судовому засіданні у м
істі Києва справу за апеля
ційною скаргою Черкаського о
бласного відділення Фонду со
ціального захисту інвалідів
на постанову Господарського
суду Черкаської області від
28 серпня 2007 року у справі за поз
овом Черкаського обласного в
ідділення Фонду соціального
захисту інвалідів до Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Весна» про стягнення
8 058 грн. 59 коп., -

в с т а н о в и л а:

В червні 2007 року Черкась
ке обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів (далі позивач) звернулос
ь в суд з адміністративним по
зовом до Товариства з обмеже
ною відповідальністю «Весна
» (далі-відповідач) про стягне
ння штрафних санкцій в розмі
рі 8 058 грн. 59 коп. за порушення но
рмативу робочих місць для пр
ацевлаштування інвалідів у 2
006 році. Мотивувало тим, що відп
овідач всупереч вимогам ст. 19
Закону України «Про основи с
оціальної захищеності інвал
ідів в Україні» (далі-Закон), з
гідно з якими для підприємст
в, установ і організацій вста
новлюється норматив робочих
місць для забезпечення прац
евлаштування інвалідів в роз
мірі 4 % загальної чисельності
працюючих, не створив одного
робочого місця для працевла
штування інваліда і відповід
но до ст. 20 вказаного Закону по
винен сплатити штрафні санкц
ії за не створення робочого м
ісця у розмірі 8 058 грн. 59 коп.
Постановою Господар
ського суду Черкаської облас
ті в задоволені позову відмо
влено за безпідставністю поз
овних вимог.
Не погоджуючись з за
значеними вище судовим рішен
ням позивач звернувся з апел
яційною скаргою про скасуван
ня оскаржуваного судового рі
шення, посилаючись на його не
обґрунтованість та не законн
ість і просив ухвалити нове р
ішення, яким задовольнити по
зов. Зазначав, що саме підприє
мство в розумінні Закону Укр
аїни «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Укра
їні» зобовязане самостійн
о працевлаштувати інвалідів
.
Особи, які беруть
участь у справі в судове засі
дання не зявились належним
чином повідомленні про дату
, час і місце апеляційного роз
гляду, в звязку з чим суд вва
жає за можливе здійснювати р
озгляд скарги у їх відсутніс
ть .
Заслухавши доповідь
судді, дослідивши матеріали
справи та перевіривши навед
ені в скарзі доводи, колегія с
уддів вважає, що скарга не під
лягає задоволенню з наступни
х підстав.
Згідно зі ст. ст. 198 ч. 1 та
200 КАС України, суд апеляційно
ї інстанції за наслідками ро
згляду апеляційної скарги за
лишає скаргу без задоволення
, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інс
танції правильно встановив о
бставини справи та ухвалив с
удове рішення з додержанням
норм матеріального і процес
уального права.
Статтею 19 Закону «Про о
снови соціальної захищеност
і інвалідів в Україні» встан
овлено для підприємств (об'єд
нань), установ і організацій (д
алі - підприємства) нормативи
робочих місць, призначених д
ля працевлаштування інвалід
ів.
Частиною першою статт
і 18 названого Закону передбач
ено, що працевлаштування інв
алідів здійснюється органам
и Міністерства праці України
, Міністерства соціального з
ахисту населення України, мі
сцевими радами, громадськими
організаціями інвалідів (да
лі - органи працевлаштування
інвалідів).
Робоче місце інвалід
а, згідно з п.1 Положення про ро
боче місце інваліда і про пор
ядок працевлаштування інвал
ідів (далі Положення), затве
рдженого постановою Кабінет
у Міністрів України від 03.05.1995 ро
ку, № 314 з послідуючими змінам и
та доповненнями, - це окреме р
обоче місце, або ділянка виро
бничої площі на підприємстві
(об'єднанні), в установі та орг
анізації, незалежно від форм
власності та господарювання
, де створено необхідні умови
для праці інваліда.
Робоче місце інваліда
вважається створеним, якщо в
оно відповідає встановленим
вимогам робочого місця для і
нвалідів відповідної катего
рії, атестоване спеціальною
комісією підприємства за уча
стю представників МСЕК, орга
нів Держнаглядохоронпраці, г
ромадських організацій інва
лідів і введено в дію шляхом п
рацевлаштування на ньому інв
аліда (п. 3 Положення). Підприєм
ства розробляють заходи щодо
створення робочих місць для
інвалідів і включають їх до к
олективного договору (п.5 Поло
ження).
Таким чином, створени
м робочим місцем є те, яке введ
ено в дію шляхом працевлашту
вання інваліда. Закон зобов'я
зує відповідача, відповідно
до 4-х відсоткового нормативу
, створити робочі місця для пр
аці інвалідів, зазначити їх у
колективному договорі і і
нформувати центри зайнято
сті, місцеві органи соціаль
ного захисту населення та ві
дділення Фонду соціального з
ахисту інвалідів, а органи пр
ацевлаштування підібрати
робоче місце і працевлаштув
ати інваліда.
За ст. 19 Закону керівники пі
дприємств (об'єднань), установ
і організацій, незалежно від
форми власності і господарю
вання у разі незабезпечення
зазначених нормативів несут
ь відповідальність у встанов
леному законом порядку.
Як підставно зазначено Гос
подарським судом Черкаської
області, вищевикладені вимо
ги відповідачем виконані, що
підтверджується протоколом
№1 рішення зборів засновникі
в від 25.01.2006 року; звітами перед У
манським районним центром за
йнятості про наявність вільн
их робочих місць (вакантних п
осад) про потребу в працівник
ах від 28.01.2006 року, 01.07.2006 року, 01.10.2006 рок
у та 27.01.2007 року; інформацією з мі
сцевої газети «Уманська Зоря
» №52 (16101) від 28.06.2006 року та №89 (16137) від 01
.11.2006 року про наявність одного
робочого місця на підприємс
тві для працевлаштування інв
аліда; листом відповідача ві
д 25.01.2006 року адресованим Коржов
ослобідьській сільській рад
і з проханням направити інва
ліда для працевлаштування та
відповіддю на нього про відс
утність бажаючих від 20.03.2007 року
.
Враховуючи наведен
і обставини, колегія суддів п
огоджується з висновком суду
першої інстанції про відсут
ність правових підстав для з
адоволення позову про стягне
ння з відповідача за невикон
ання нормативу по створенню
одного робочого місця щодо п
рацевлаштуванню інваліда в с
умі 8 058 грн. 59 коп. середньомі
сячної зарплати на підприємс
тві за 2006 рік.
Висновки Господарсь
кого суду відповідають обста
винам справи, наданим доказа
м та нормам матеріального і п
роцесуального закону.
Доводи апеляційної с
карги висновків суду не спро
стовують.
За таких обставин, пі
дстав для скасування судовог
о рішення не вбачається, апел
яційна скарга задоволенню не
підлягає.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ко
легія суддів Київського апел
яційного адміністративного
суду

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Че
ркаського обласного відділе
ння Фонду соціального захист
у інвалідів залишити без зад
оволення, а постанову Господ
арського суду Черкаської обл
асті від 28 серпня 2007 року без
змін.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння та може бути оскаржена пр
отягом одного місяця шляхом
подачі касаційної скарги без
посередньо до Вищого адмініс
тративного суду України.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-6958/08

Головуючий у 1-й інстанції: У
руп І.І.

Судд
я -доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А
Іменем України
(вступна та резолютивна ч
астини)

23 вересня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Киї
вського апеляційного адміні
стративного суду у складі: го
ловуючого - судді Межевича М
.В., суддів Бабенка К.А. та Глуще
нко Я.Б. при секретарі Крав
ченко Т.М., розглянувши у відкр
итому судовому засіданні у м
істі Києва справу за апеля
ційною скаргою Черкаського о
бласного відділення Фонду со
ціального захисту інвалідів
на постанову Господарського
суду Черкаської області від
28 серпня 2007 року у справі за поз
овом Черкаського обласного в
ідділення Фонду соціального
захисту інвалідів до Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Весна» про стягнення
8 058 грн. 59 коп.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 19
6, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, к
олегія суддів Київського апе
ляційного адміністративног
о суду -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Че
ркаського обласного відділе
ння Фонду соціального захист
у інвалідів залишити без зад
оволення, а постанову Господ
арського суду Черкаської обл
асті від 28 серпня 2007 року без
змін.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння та може бути оскаржена пр
отягом одного місяця шляхом
подачі касаційної скарги без
посередньо до Вищого адмініс
тративного суду України.

Головуючий:

Судді: