Справа № 22а-277/07
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року вересня місяця 04 дня Судова
колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів -
Золотнікова О.С.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Усенко С.М.

з участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційними скаргами товариства з обмеженою відповідальністю
"Реал-МС", товариства з обмеженою відповідальністю проектний
інститут "Херсонагропроект" на постанову господарського суду Херсонської області від 05 квітня 2007 року по справі
за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю проектний
інститут "Херсонагропроект" до відділу
державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання
протиправною відмови у проведенні державної
реєстрації припинення юридичної особі, зобов'язання
до вчинення дій, визнання недійсним запису в ЄДРПОУ про припинення юридичної
особи,

ВСТАНОВИЛА:

26 березня 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю проектний
інститут (далі ТОВ ШУ'Херсонагропроект",
в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3, звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу державної
реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради
про визнання протиправною відмови у проведенні державної реєстрації припинення юридичної особі, зобов'язання до вчинення дій,
визнання недійсним запису в ЄДРПОУ про припинення
юридичної особи, у якому просить суд визнати протиправною
відмову у проведенні державної реєстрації припинення ТОВ ПІ "Херсонагропроект",
а також зобов'язати відділ державної реєстрації:

внести до Єдиного державного
реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи -
ТОВ ПІ "Херсонагропроект" юридична
адреса: м. Херсон, вул. 9 Січня, 15, , внаслідок
ліквідації;

визнати недійсним запис в Єдиному державному реєстрі про припинення

кооперативно-державного проектно-вишукувального
інституту

"Херсонагропроект",
юридична адреса: м. Херсон, вул. 9 Січня, 15, ;

внести До
Єдиного державного реєстру запис про поновлення державної реєстрації юридичної особи - кооперативно-державного проектно-вишукувального інституту "Херсонагропроект",
юридична адреса: м. Херсон, вул. 9 Січня, 15, ;

Головуючий І інстанції суддя - Задорожна Н.О. Справа №22а-277/2007 р.

Доповідач суддя Бітов А.І. Категорія № 37

2

поновити дію Статуту кооперативно-державного проектно-вишукувального

інститут "Херсонагропроект", що був зареєстрований відділом
державної

реєстрації Херсонської міської ради за реєстр. № 5132 від 03 серпня 2001

року.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказував, що вважає відмову у проведенні
реєстрації

припинення юридичної особи протиправною, зазначає, що перелік підстав
залишення без

розгляду поданих документів для проведення державної реєстрації припинення
юридичної

особи регламентовано ст. 36 Закону і цей перелік є виключним.

Справа розглянута без участі представника відповідача, який був належним
чином сповіщений про місце дату та час судового засідання.

Постановою господарського суду Херсонської області від 05 квітня 2007 року
позов задоволений.

Визнано відмову відділу державної реєстрації виконавчого комітету
Херсонське міської ради у проведенні державної
реєстрації припинення ТОВ ПІ "Херсонагропроект" та дії щодо залишення
поданих документів без розгляду - протиправними.

Зобов'язано відділ державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської
міської ради внести до Єдиного державного реєстру
запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - ТОВ ПІ "Херсонагропроект" юридична адреса: м.
Херсон, вул. 9 Січня, 15, в результаті її ліквідації.

Визнано недійсним запис в Єдиному державному реєстрі про припинення Кооперативно-державного проектно-вишукувального інститут
"Херсонагропроект" юридична адреса: м. Херсон, вул. 9 Січня,
15, код ЄДРПО 03588732.

Внесено до Єдиного державного реєстру запис про поновлення держави
реєстрації юридичної особи
Кооперативно-державного проектно-вишукувального інституту "Херсонагропроект" юридична адреса: м. Херсон, вул. 9 Січня, 15,
; поновити дію Статуту
Кооперативно-державного проектно-вишукувального інституту "Херсонагропроект", що був зареєстрований відділом державної
реєстрації Херсонської міської ради за реєстраційним
номером 5132 від 03 серпня 2001 року.

В апеляційній скарзі ТОВ "Реал-МС", ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права, а також що
у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам
справи.

На судове рішення також надійшла апеляційна скарга від представника ТОВ ПІ "Херсонагропроект" Ващука Я.В. (довіреність
підписана головою ліквідаційної комісії Столяровим В.В.), в якій ставиться питання про скасування постанови суду першої
інстанції в зв'язку, з тим, що вона постановлена
з порушенням норм матеріального і процесуального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних
скарг ТОВ "Реал-МС", ТОВ ПІ "Херсонагропроект", перевіривши
законність і обгрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційні
скарги не підлягають задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від
01 грудня 2006 року по справі №2-8084/06:

визнано недійсними рішення зборів учасників ТОВ Ш
"Херсонагропроект", оформлені Протоколом №1 від 06 червня 2006
року.;

визнано недійсним Статут ТОВ ПІ "Херсонагропроект", що був
зареєстрований відділом державної реєстрації
Херсонської міської ради 30 серпня 2006 року та Статут ТОВ Ш "Херсонагропроект" (у новій редакції), який
зареєстровано Виконавчим комітетом Херсонської
міської ради 24 жовтня 2006 року; поновлено дію Статуту КДПВІ
"Херсонагропроект", що був зареєстрований відділом
державної реєстрації Херсонської міської ради за реєстраційним номером 5132 від
03 серпня 2001 року;

3

скасовано
державну реєстрацію ТОВ ПІ "Херсонагропроект", адреса м. Херсон, вул.
9 Січня, 15, поновлено державну реєстрацію КДПВІ "Херсонагропроект" адреса
м. Херсон, вул. 9 Січня, 15;

призначено
головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) ТОВ ПІ "Херсонагропроект" ОСОБА_3 та зобов'язано його
сформувати склад ліквідаційної комісії та надати
його у реєстраційну палату відділу державної реєстрації
Херсонського міськвиконкому для реєстрації.

18 грудня 2006 року до ЄДРПОУ було внесено запис №2 про
припинення ТОВ ПІ "Херсонагропроект" з головою комісії з припинення
Братіковим Б.С, що вчинено на підставі заочного
рішення Суворовського районного суду м. Херсона, яке набрало законної сили 14 грудня
2006 року.

19 березня 2007 року головою комісії з припинення Братіковим
Б.С. відповідачу були надані документи для проведення державної реєстрації
припинення ТОВ ПІ "Херсонагропроект".

21 березня 2007 року відповідач повідомив про відмову у проведенні
державної реєстрації припинення, у зв'язку із
заходами по забезпеченню позову, вжитими ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 21 лютого 2007 року по
справі №14/23-АП-07.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що відмова
відповідача у проведенні державної реєстрації
припинення юридичної особи в результаті її ліквідації за рішенням суду та дії щодо залишення поданих документів без розгляду є
протиправними, вказані дії та відмова суперечать
Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців".

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, ч.6 ч.7 ст. 36,
ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців".

В апеляційній скарзі ТОВ "Реал-МС" посилається на те, що судове
рішення зачіпає інтереси ТОВ "Реал-МС", як засновника ТОВ ПІ
"Херсонагропроект".

Крім того, в апеляційних скаргах ТОВ "Реал-МС" та ТОВ ПІ
"Херсонагропроект" вказується, що, - "висновок
суду першої інстанції про те, що рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 01 грудня 2006 року набрало законної
сили суперечить норма процесуального права України та
зобов'язання відповідача вчинити пені дії суперечить не тільки іншим судовим рішенням, які набрали чинності і визнали протиправними
дії відповідача щодо введення процедури припинення на підставі заочного рішення
Суворовського районного суду м.Херсона від 01 грудня 2006
року, а й нормам законодавства щодо реєстрації юридичних осіб, так як судове рішення неможливо виконати згідно Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців".

Судова колегія не приймає до уваги
ці доводи апелянта, з наступних підстав. Частиною 6 ст. 36 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначені такі підстави з яких
державний реєстратор має право залишити
без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації
припинення юридичної особи:

документи подані за неналежним
місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені
частинами першою та другою статті 8 цього Закону;

ліквідаційний баланс не відповідає
вимогам абзацу другого частини другої цієї статті;

документи подані не у повному
обсязі;

документи подані раніше строку, встановленого абзацом першим частини першої

цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи,
19 березня 2007 року головою ліквідаційної комісії

ТОВ ПІ "Херсонагропроект" Братіковим
Б.С. були надані
відповідачу документи для

проведення державної реєстрації припинення ТОВ ПІ "Херсонагропроект",
які відповідали

4

вимогам ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців".

На час подання вказаних документів рішення Суворовського районного суду м.
Херсона від 01 грудня 2006 року за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 то ТОВ ПІ "Херсонагропроект" про визнання недійсними
рішень зборів учасників, визнання недійсним статуту, скасування державної реєстрації та поновлення державної реєстрації
юридичної особи, припиненої шляхом перетворення мало законну силу.

Підстава, посилаючись на яку 21 березня 2007 року відповідач відмовив
позивачу у проведенні державної реєстрації
припинення юридичної особи, не відповідає вимогам ч.6 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців".

Таким чином, дії відповідача по відмові позивачу у проведенні державної
реєстрації припинення юридичної особи вчинені з
порушенням ч.6 ст. 36, ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців",
тому суд першої інстанції обгрунтовано визнав їх
неправомірними та зобов'язав відповідача вчинити певні дії направлені
на захист порушеного права позивача.

Враховуючи все
вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при
вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст.
206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю
"Реал-МС" та товариства з обмеженою
відповідальністю проектний інститут "Херсонагропроект" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Херсонської
області від 05 квітня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.