Справа № 22-а-5155/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року
м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

судді - доповідача - Олендера І.Я.,

суддів -
Заверухи О.Б., Старунського Д.М.

при секретарі судового засідання - Бацику
О.Р.,

з участю сторін:

від позивача - не явився,

від відповідача - не явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою - Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі

на постанову Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 24 грудня 2007 року по справі № 2-а-1153/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Верховної ради України, Кабінету Міністрів України,
Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, управління праці та
соціальної політики Тернопільської міської ради, управління Державного
казначейства України в Тернопільській області

про зобов'язання підвищити розмір пенсії, стягнення коштів
та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И
Л А :

24 грудня 2007 року Тернопільським
міськрайонним судом Тернопільської області
прийнято постанову по справі № 2-а-1153/2007 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховної ради України,
Кабінету Міністрів України, Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі,
управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради, управління
Державного казначейства України в Тернопільській області про зобов'язання
підвищити розмір пенсії, стягнення коштів та моральної шкоди, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду
України в м.Тернополі, управління праці та соціальної політики Тернопільської
міської ради підвищити розмір пенсії ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком
з 09 липня 2007 року, а в решті позовних
вимог відмовлено.

Прийняту
постанову суд першої інстанції мотивував тим, що у даному випадку має місце порушення прав позивачки, що підлягають захисту
шляхом часткового задоволення
позовних вимог, а саме слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі, управління
праці та соціальної політики Тернопільської міської ради підвищити розмір пенсії позивачу з 9 липня 2007 року,
а в вимогах про стягнення 1218 грн. за період з 01.01.07р. по 09.07.07р. слід
відмовити, оскільки дана норма втратила чинність з 09 липня 2007р.

Вказану
постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач - управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі, представник якого в поданій апеляційній скарзі
покликається на те, що така постановлена з порушенням норм матеріального права,
в зв'язку з чим просить постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити
апеляційну скаргу.

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі представник апелянта покликається на те, що Законом України «Про
соціальний захист дітей війни» не передбачено, які органи повинні виплачувати
підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином
обчислювати вказаний розмір. Крім того, вказаним законом передбачено, що
фінансування виплат по даному закону проводиться із Державного бюджету України,
який затверджує Верховна Рада України, а не із бюджету Пенсійного фонду
України, який затверджує Кабінет міністрів України. Виходячи з цього в ході
розгляду справи судом не було залучено до справи Державне казначейство України
в якості відповідача.

Сторони
та їх представники в судове засідання не явилися, хоча належним чином були
повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4
ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана
скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Так судом першої інстанції правильно встановлено, що позивачу - ОСОБА_1 присвоєно статус дитини війни, що
підтверджується відміткою у посвідченні серії НОМЕР_1, виданого управлінням Пенсійного
фонду України в м. Тернополі від 11.11.2004р.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що за
змістом ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст. 152
Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним судом
України рішення про неконституційність.

Саме тому, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що пункт 12 статті 71
Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» припинив свою чинність з 9
липня 2007 року, оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007
року № 6-рп/2007 зазначений пункт визнано неконституційним.

Тому, судом першої інстанції правильно
встановлено, що ОСОБА_1, будучи дитиною війни, має право на одержання
пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, з 9 липня 2007 року,
тобто з моменту ухвалення рішення Конституційного суду України № 6-рп 2007 від
09.07.2007 року.

Крім того, колегія суддів приходить до переконання, що судом правильно враховано і те, що вимоги позивача про стягнення 1218 грн. за
період дії п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»,
тобто з 1 січня по 9 липня 2007 року слід відмовити, оскільки дана норма
втратила чинність з 9 липня 2007 року.

Таким чином, колегія суддів
визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір,
правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням
норм матеріального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги
її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції
не має.

Керуючись ст.ст.
160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 грудня 2007
року по справі № 2-а-1153/2007 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховної
ради України, Кабінету Міністрів України, Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі, управління праці та соціальної політики Тернопільської міської
ради, управління Державного казначейства України в Тернопільській області про
зобов'язання підвищити розмір пенсії, стягнення коштів та моральної шкоди, - без змін.

Ухвала набирає законної
сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду
може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після проголошення, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді:
О.Б.Заверуха

Д.М.Старунський