Справа № 22-а-15460/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Агєєв О.В.
Суддя-доповідач -Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

10 грудня 2008 року справа № 22-а-15460/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенко
І.В.,Малашкевич С.А.

при секретарі Крючковій К.М.

за участю:

позивача

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
праці і соціального захисту населення Пролетарської районної у м.
АДРЕСА_1ради

на постанову від по адміністративній справі за
позовом
до про

Пролетарського районного суду м. Донецька

23 жовтня08 року № 2а-639/08 ОСОБА_1 Управління праці і соціального
захисту населення Пролетарської районної у м. АДРЕСА_1ради стягнення разової
грошової допомоги до 05 травня за 2007, 2008 роки,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пролетарського районного суду м.
Донецька від 23 жовтня 2008 року у справі № 2а-639/08 позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту населення Пролетарської районної у м.
АДРЕСА_1ради про стягнення разової грошової допомоги як інваліду війни за
2007 та 2008 роки, задоволені: стягнуто
з відповідача на користь ОСОБА_1. разову грошову допомогу до 5 травня за 2007 та 2008 роки у сумі 6368,48 грн.

Не погодившись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду
скасувати, та винести нову постанову, якою у частині задоволення позовних вимог
про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни - відмовити.

Вважає
правомірним та обґрунтованим застосування у спірних правовідносинах положеннями
Закону України “Про державний бюджет України” на відповідний рік.

Сторони у судове засідання не з'явилися, про
дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Апелянт письмово просив
розглянути справу за відсутності їх представника.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів
встановила.

ПозивачОСОБА_1є
інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії Б № НОМЕР_1, виданого 27.11.1995 року (а.с.3).і
згідно ч. 5 статті 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від відповідача у 2007 році - 360 грн., у 2008 році - 400 грн.,
при цьому відповідач керувався положеннями Законів України “Про державний
бюджет України ” на відповідний рік.

Між сторонами
немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом першої інстанції, в
апеляційній скарзі відповідач
посилається на невірне застосування норм матеріального права,
оскільки при виплаті зазначених сум він
діяв в межах повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів
вважає апеляційну скаргу такою, що задоволенню не підлягає, з наступних
підстав.

Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають частинам 2 і 3 ст. 22 Конституції України, серед інших,
положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.»
відповідно в частині зменшення розмірів виплат інвалідам війни ІІ групи в порівнянні з тими, які встановлені
Законом про ветеранів.

Крім того,
положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» Закону України “Про Державний бюджет України на
2008 рік”, згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України" визнані неконституційними рішенням
Конституційного Суду України від № 10-рп від 22.05.2008 року.

Відповідно до
ст. 3 Конституції України «Права і свободи людини та їх гарантії визначають
зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним
обов'язком держави».

Згідно ч. 2 ст.
19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Крім того, ч. 2,
3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод».

Таким
чином, посилання відповідача, що при нарахуванні ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 5 травня протягом 2007 року ст. 29 Закону України “Про Державний
бюджет на 2007 рік”, протягом 2008 року ст. 58 Закону України “Про Державний
бюджет України на 2008 рік”, а не Законом України “Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. є безпідставним.

Колегія суддів не приймає посилання скаржника
на відсутність порядку сплати щорічної допомоги
за 2007 та 2008 роки у зв'язку із прийняттям Конституційним Судом
України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм
діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного
бюджету України на виплату допомоги.

Приймаючи
викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи
та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись ст.ст.
184, 195, 196, п.1 ч.1
ст.198,
п.1.ч.1ст.205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці і соціального захисту населення Пролетарської районної
у м. АДРЕСА_1ради - залишити без задоволення.

Постанову
Пролетарського районного суду м. Донецька від 23 жовтня 2008 року у справі №
2а-639/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. АДРЕСА_1ради про стягнення недоотриманої
одноразової щорічної грошової за 2007 та 2008 роки - без змін.

Ухвала
суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
суду може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий суддя Т.Г.
Арабей

Судді І.В.Геращенко

С.А.Малашкевич