Справа № 22а-3138/08
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А Іменем України

17.09.2008
р.

Справа №22а-3138/08×

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого: Бєлової
Л.В.

суддів: Романчук
О.М.

Малиніна В.В.

при секретарі: Джуринській
Н.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача -ОСОБА_1
на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2007 року про
відмову у відкритті провадження по справі
за позовомОСОБА_1 до судді Деснянського районного суду м. Чернігова
Клопота Сергія Леонідовича про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2007 року позивач
-ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до судді Деснянського
районного суду м. Чернігова Клопота Сергія Леонідовича про визнання дій
неправомірними.

Ухвалою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 25 червня 2007 року відмовлено у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до судді Деснянського районного суду м. Чернігова Клопота Сергія
Леонідовича про визнання дій неправомірними.

Не погоджуючись із вказаним
рішенням по справі, позивачем подано заяву про апеляційне оскарження та
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Деснянського районного суду
м. Чернігова та вирішити справу по суті, визнавши дії судді Клопота С.Л. щодо
залучення чи незалучення ОСОБА_2. в якості співвідповідача під час розгляду
справи за його позовом доОСОБА_3 неправдивими.

Заслухавши суддю-доповідача,
доводи з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга позивача
підлягає залишенню без задоволення, ухвала
суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суду апеляційної
інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду -
без змін.

Суд першої інстанції постановляючи оскаржувану
ухвалу, виходив з того, що порядок оскарження процесуальних рішень суду першої
інстанції, ухвалених у цивільних справах, визначається розділом 4 ЦПК України,
який не передбачає можливість розгляду таких скарг судом першої інстанції.

З такими висновками суду колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачОСОБА_1. оскаржує процесуальні дії судді Клопота С.Л. при розгляді
цивільної справи за позовом ОСОБА_1доОСОБА_3 про стягнення шкоди, завданої
внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, щодо визначення процесуального статусу
гр. ОСОБА_2.

До своєї апеляційної скарги
позивачем були додані копії рішень апеляційного та Верховного Суду України, з
яких вбачається, що цивільна справа за позовом ОСОБА_1доОСОБА_3 про стягнення
шкоди розглядалась апеляційним судом Чернігівської області та Верховним Судом
України.

З даних рішень вбачається, що
позовні вимоги ОСОБА_1доОСОБА_3 про стягнення матеріальної та моральної шкоди,
завданої пошкодженням автомобіля задоволено частково: стягнуто зОСОБА_3 на
користь ОСОБА_1700 грн. матеріальної шкоди, 500 грн. у відшкодування моральної
шкоди, 100 грн. компенсації за втрачений заробіток у зв'язку з явкою до суду,
596 грн. 50 коп. судових витрат.

Таким чином, з матеріалів справи
вбачається, що дана цивільна справа, дії судді по якій оскаржує позивач, була
розглянута апеляційною та касаційною інстанцією, моральна та матеріальна шкода
була стягнута на користь позивача.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового вирішення.

Аналогічна норма міститься у ч. 2 ст. 4 КАС України,
згідно якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

До адміністративної юрисдикції
віднесені публічно-правові спори, а саме ті спори, що пов'язані зі здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. До змісту владної
управлінської функції відноситься діяльність уповноваженого суб'єкта, що
спрямована на виконання законодавства і безпосередньо не пов'язана зі
здійсненням правосуддя та прийняттям законів.

У роз'ясненнях Пленуму Верховного Суду України, які
наведені у п. 4 Постанови №13 від 03.12.1997 року «Про практику розгляду судами
справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і службових осіб у сфері
управлінської діяльності, які порушують права та свободи громадян» зазначено,
що згідно зі ст. 55 Конституції України до суду можуть бути оскаржені лише ті
рішення, дії чи бездіяльність посадових і службових осіб органів судової влади,
які належать до сфери управлінської діяльності.

Крім цього, за змістом рішення Конституційного Суду
України 23.05.2001р. №6-рп/2001, судами не розглядаються скарги громадян на
акти і дії суддів, пов'язані із здійсненням правосуддя, оскарження яких
встановлюються відповідним процесуальним законодавством України.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач - ОСОБА_1
оскаржує дії судді Деснянського районного суду м. Чернігова Клопота Сергія
Леонідовича, які не належать до сфери управлінської діяльності, а пов'язані зі
здійсненням правосуддя.

Виходячи з наведеного, колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що
ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального
права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позивачаОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2007 року про відмову у відкритті провадження по справі - залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2007 року про відмову у відкритті провадження по справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді