Справа № 22а-116/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу Котовської квартирно-експлуатаційної частини району Одеської
області на постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від
05.07.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Котовської
квартирно-експлуатаційної частини району Одеської області про стягнення
недоотриманої надбавки за безперервну службу в розмірі 7352 грн.16 коп.,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2007 року позивач звернувся з вказаним вище
адміністративним позовом та просив: стягнути на його користь недоплачену
надбавку за безперервну службу у розмірі 7352 грн.16 коп., а також судові
витрати.

Постановою Котовського міськрайонного суду Одеської
області з Котовської квартирно-експлуатаційної частини району Одеської області
на користь ОСОБА_1 стягнуто: невиплачені кошти по сплаті надбавки за
безперервну службу в розмірі - 7352 грн. 16 коп.; державне мито у розмірі 74
грн.; витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі
30 грн.

У поданій апеляційній скарзі Котовська
квартирно-експлуатаційна частина району Одеської області, з посиланням на
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване
судове рішення та постановити нове - про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 5.08.1983 року проходить
військову службу в Збройних Силах України

При проходженні служби в період з липня 2003 року
надбавка за безперервну військову службу, встановлена Указом Президента України
від 5 травня 2003 року № 389/2003, нараховувалася та виплачувалася позивачу у
розмірах вказаних в архівній довідці за 2003-2005 роки (а. с. 8-10):

Фактичні обставини справи, пов'язані з виплатою позивачу
надбавки за безперервну військову службу в цей період повно та правильно
встановлено судом першої інстанції і в апеляційній скарзі не оспорюються.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 5 травня
2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах
охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу" Міністрові оборони України надано право встановлювати
військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову
службу при стажі служби понад 20 років в
розмірі до 70 відсотків грошового забезпечення, а при стажі служби понад 25
років - в розмірі до 90 відсотків грошового забезпечення. При цьому порядок та
умови виплати зазначених надбавок, як прямо зазначено в Указі, визначаються
Міністром оборони України.

На підставі названого Указу Президента України, Міністром
оборони України 26 травня 2003 року було видано наказ № 149 (зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 28 травня 2003 року за № 411/7732), яким
затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України. Крім того, відповідно до
п. 2 зазначеного наказу розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в
Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду
грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.

Оскільки квартирно-єксплуатаційною частиною району
виплати позивачу названої надбавки з 2003 по 2005 роки здійснювалися саме у
встановлених рішенням Міністра оборони розмірах, виходячи з наявного фонду
грошового забезпечення, суд першої інстанції не обґрунтовано задовольнив позов
ОСОБА_1

При цьому встановлення Міністром оборони України окремим
категоріям військовослужбовців підвищених розмірів надбавок за безперервну
військову службу у порівнянні з іншими військовослужбовцями в межах відсотків
грошового забезпечення, передбачених Указом Президента України № 389/2003, не є
порушенням рівності права на соціальний захист.

Оскільки судом першої інстанції при постановлені рішення
порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржуване судове рішення
та постановити нове про відмову у задоволенні позову.

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС
України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Котовської квартирно-експлуатаційної
частини району Одеської області - задовольнити повністю.

Постанову Котовського міськрайонного суду Одеської
області від 05.07.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Котовської
квартирно-експлуатаційної частини району Одеської області про стягнення
недоотриманої надбавки за безперервну службу в розмірі 7352 грн.16 коп.
скасувати та прийняти нову постанову суду.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
Котовської квартирно-експлуатаційної частини району Одеської області про
стягнення недоотриманої надбавки за безперервну службу в розмірі 7352 грн.16
коп. та судових витрат - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: