Справа № 22а-9002/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів -
Яворського І.О., Довгополова О.М.,

при секретарі
судового засідання - Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Прокурора
Здолбунівського району Рівненської області

на постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 07 березня 2008 року у справі № 2а-1065/08

за адміністративним позовом Прокурора
Здолбунівського району Рівненської області

до Здолбунівської районної державної адміністрації
Рівненської області,

третя особа - ОСОБА_1,

про скасування розпоряджень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурора
Здолбунівського району Рівненської області (далі - Прокурор) звернувся до суду
із адміністративним позовом до Здолбунівської районної державної адміністрації
Рівненської області (далі - Здолбунівська РДА) про скасування розпоряджень
голови Здолбунівської РДА від 31.07.2007 року № 367 «Про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1. земельної
ділянки загальною площею 0,5 га для ведення особистого селянського
господарства, яка розташована за межами населених пунктів території
Богдашівської сільської ради» та від 09.11.2007 року НОМЕР_1 «Про передачу
ОСОБА_1. у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського
господарства, яка розташована за межами с. Ільнінь на території Богдашівської
сільської ради».

Постановою
Рівненського окружного адміністративного суду від 07 березня 2008 року в
задоволенні позову відмовлено. Постанова мотивована тим, що оскільки немає
офіційного тлумачення п. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, то на думку
суду, в даному випадку визначальним є не кількість разів отримання безоплатно у
власність громадянином земельної ділянки, а неперевищення межі норми земельної
ділянки, визначеної цим Кодексом. Відповідно до п. б ч. 1 ст. 131 цього Кодексу
громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у земельну власність із
земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського
господарства, у розмірах не більше 2 га. Отже, відповідачем при винесенні
оскаржуваних розпоряджень дотримано вимог закону, а ОСОБА_1. законно
скористався право безоплатного отримання земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства у розмірах, передбачених законом - не
більше 2 га.

Постанову в апеляційному
порядку оскаржив Прокурор, вважає, що остання прийнята з порушенням норм
матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги. На обґрунтування вимог апеляційної скарги
зазначає, що суд не взяв до уваги те, що п. 4 ст. 116 Земельного кодексу
України чітко визначено, що передача земельних ділянок у власність громадян у
межах норм, визначених Кодексом, проводиться один раз по кожному виду
використання, а також те, що відповідно до рішення Уїздицької сільської ради
від 23.07.2007 року НОМЕР_2 ОСОБА_1. використав право на безоплатну
приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства
площею 1,4822 га, в межах, встановлених ст. 121 Земельного кодексу України.

Заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Відповідно
до п. б ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право
на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної
власності для ведення особистого селянського господарства у розмірах не більше
2,0 гектара.

Суд
першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що при отриманні громадянином
у власність земельної ділянки певного виду користування (в даному випадку - для
ведення особистого селянського господарства), визначальним є не кількість разів
отримання такої земельної ділянки, а дотримання її граничних розмірів. Вимоги
ч. 4 ст. 119 Земельного кодексу України, відповідно до якої передача земельних
ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду використання, слід розуміти, що не
допускається передача вдруге у власність громадянину земельної ділянки певного
виду користування, після отримання ним такої земельної ділянки у максимальних
розмірах, встановлених законодавством.

Та
обставина, що ОСОБА_1. є власником земельної ділянки площею 1,4822 га,
призначеної для ведення особистого селянського господарства, не свідчить про
незаконність оскаржуваних розпоряджень голови Здлбунівської РДА, оскільки
даними розпорядженнями ОСОБА_1. передано у власність земельну ділянку площею
0,5 га, а сукупна площа наданих йому земельних ділянок для ведення особистого
селянського господарства (1,4822 га та 0,5 га) не перевищує граничного розміру,
встановленого вказаною вище нормою Земельного кодексу України - 2 гектари.

За таких обставин колегія суддів приходить до
висновку, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

На
підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п.
1 ч. 1 ст. 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Прокурора Здолбунівського району Рівненської області залишити без
задоволення.

Постанову
Рівненського окружного адміністративного суду від 07 березня 2008 року у справі
№ 2а-1065/08 за адміністративним позовом Прокурора Здолбунівського району
Рівненської області до Здолбунівської районної державної адміністрації
Рівненської області, третя особа - ОСОБА_1, про скасування розпоряджень -
залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач С.П.
Нос

Судді
І.О.Яворський

О.М.
Довгополов