Справа № 2-А-177/07
Суддя: Заполовський В.Й.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-177/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2007
р.

Новоград-Волинський
міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Заполовський В.Й.

при
секретарі Ситайло
М.Г.

позивача ОСОБА_2

представників
відповідача Сметанкіної Т.В.,
Кучерявенко Л.Л.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Новоград - Волинський справу за позовом,
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради в особі
постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мережі
централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання протиправним
рішення комісії та його оскарження,

Встановив:

ОСОБА_1.
звернулася до суду з цим адміністративним позовом та просить постановити
рішення суду яким визнати рішення постійно діючої комісії з питань щодо
відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого
водопостачання від 25.05.2007 року про відмову у наданні їй дозволу на
відключення її квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання протиправним та скасувати його, зобов'язавши виконавчий
комітет Новоград-Волинської міської ради в особі постійно діючої комісії надати
їй дозвіл на відключення її квартири від мереж централізованого опалення та на
виготовлення проектної документації по встановленню в ній автономного опалення.

В судовому
засіданні позивачка свої вимоги підтримала, просить задовольнити їх.

Представники
відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просять відмовити в його
задоволенні.

Вислухавши
сторони, дослідивши матеріали справи суд прийшов до слідую чого висновку.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1. - позивачка по справі, являється власником квартири
АДРЕСА_1 і є споживачем по отриманню послуг з теплової енергії та гарячого
водопостачання, якість яких не влаштовує позивачку.

В зв'язку з цим
позивачка 3.05.2007 року звернулась з заявою до органу місцевого самоврядування
за одержанням дозволу на влаштування у своїй квартирі індивідуального
автономного опалення.

Рішенням
постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж
централізованого опалення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради
від 26.04.2007 року позивачці було надано лист для погодження відключення від
мереж централізованого опалення.

Позивачці згідно
зазначеного листа відповідачами підприємствами було погоджено відключення від
мереж централізованого опалення її квартири та незважаючи на це рішенням
вищезгаданої комісії від 25.05.2007 року позивачці було відмовлено в наданні
дозволу у відключенні її квартири від централізованого опалення з тих підстав,
що її квартира знаходиться в будинку не включеному до концепції розвитку систем
теплопостачання м. Новоград-Волинського та відсутні документи підтверджуючі
виняткове право для надання такого дозволу.

Відповідно до ст. 26 Закону
України "Про житлово-комунальні послуги", споживач, за відсутності
потреби в одержанні послуги або відмови від неї, має право розірвати договір
про надання таких послуг у порядку встановленому законом.

Відключення від
мереж централізованого опалення у квартирах багатоквартирних будинків
регулюються правилами надання послуг з централізованого опалення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року, які передбачають, що
споживач може відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення;
відключення від мереж централізованого опалення здійснюється в порядку, затвердженим
центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального
господарства.

Порядок
відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого
опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання,
затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства України 22.11.2005 року № 4, котрий
передбачає (п. 2.1), що такий споживач повинен звернутися по питанню
відключення його від централізованого опалення до постійно діючої міжвідомчої
комісії для розгляду питань щодо відключення споживча від мереж
централізованого опалення, яка при вирішенні цих питань повинна враховувати
стан перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий
стан мереж енергозабезпечення даного населення або окремого мікрорайону (п. 2.2
Порядку).

Підставою для
відмови у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення є
неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення споживача від
внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, безперебійної роботи
інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому (п. 2.2.2
Порядку).

Належний
технічний висновок про неможливість забезпечення безперебійної роботи
інженерного обладнання внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення
відповідачем не складався.

Не містить
підстав для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого
опалення і наданий позивачкою комісії лист узгодження по відключенню її
квартири від мереж централізованого опалення, а навпаки зазначений лист вказує
на технічну можливість влаштування автономного опалення квартири позивачки.

Відповідно до
вимог ст. 383 ЦК України
- власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не
призведуть до порушень прав власників інших квартир та не порушують
санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Про те, що
відключенням квартири позивачки від мереж централізованого опалення та
влаштування автономного опалення призведе до порушень прав власників інших
квартир та порушить санітарно-технічні вимоги і правил експлуатації будинку в
якому розміщена квартира позивачки - відповідачами в судовому засіданні не
доведено.

З врахуванням
наведеного суд приходить до висновку, що рішення комісії від 25.05.2007 року
прийнято безпідставно, а тому суд задовольняє позов.

Керуючись ст.ст.
6, 104, 158-163 КАС України, ст. 383 ЦК
України, ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" і
Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення, затверджених постановою KM України
від 21.07.2005 року № 630; Порядком відключення окремих приміщень житлових
будинків від мереж централізованого опалення, затверджений наказом Міністерства
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України
22.11.2005 року № 4, суд -

Постановив:

Визнати рішення
постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого водопостачання від 25 травня 2007 року
про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від
мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання протиправним та
скасувати його.

Зобов'язати
виконавчий комітет Новоград-Волинської міської ради в особі постійно діючої
комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого
опалення та гарячого водопостачання надати ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 від мереж
централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також на виготовлення
проектної документації по встановленню в ній автономного опалення.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Новоград-Волинський міськрайсуд, заява про що може бути подана протягом 10 днів
після проголошення; апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про
апеляцію.