Справа № 22а-5034/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-5034/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 48
Вдовенко В.О. (справа № 2а-7/08)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді
- Уханенка С.А. (доповідач)

суддів - Кожан М.П., Сафронової С.В.,

при секретарі - Пономаренко В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Новомиколаївської районної державної адміністрації

на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької
області від 06 березня 2008 року за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити дії,
-

в с т а н о в и л а :

У лютому 2008 року позивач звернувся до суду першої
інстанції з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту
населення Новомиколаївської районної державної адміністрації та просив суд
зобов'язати відповідача по справі на його користь виплатити суму недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 1750 грн.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує на те, що він має статус учасника
бойових дій і користується всіма правами та пільгами, передбаченими діючим
законодавством для цієї категорії осіб, а тому відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому
щорічно до 05 травня повинна виплачуватись одноразова грошова допомога в
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Фактично за 2007 рік грошова допомога
виплачена не в повному обсязі.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької
області від 06 березня 2008 року адміністративний позов було задоволено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 з управління праці та соціального захисту населення
Новомиколаївської районної державної адміністрації недоотриману суму разової
грошової допомоги, яка виплачується до 5-го травня за 2007 рік, у розмірі 1750
грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як таку, що винесена з порушенням норм
матеріального права і прийняти нову постанову.

Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи
вбачається, що Тимків О.Я. має статус учасника бойових дій, що
підтверджується посвідченням серії
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5) і користується пільгами, встановленими Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлено, що за 2007 рік позивачу було сплачено
280 грн. щорічної одноразової грошової допомоги ЯК учаснику бойових дій.

Відповідно до положень ст. 14
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам війни щорічно до 05 травня
виплачується одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком.

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007
року визнано таким, що не відповідає Конституції України положення ст. 29
Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якою у 2007 році
обмежений розмір виплати щорічної одноразової допомоги передбаченої Законом
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а тому
дія положення ст. 14 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» відновлена.

Відповідно до положень ст. 171 Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали
разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися за нею та
отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до вірного
висновку щодо застосування положень Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» без обмежень, визначених Законом України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”.

Проте, здійснюючи розрахунок наявної заборгованості суд
першої інстанції припустився помилки.

Так, ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік» прожитковий мінімум на 2007 рік для осіб, які втратили
працездатність складає: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1
жовтня - 411 гривень. При цьому, установлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за
віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 1
квітня та з 1 жовтня
2007 року застосовується прожитковий мінімум
для осіб, які
втратили працездатність,
визначений абзацом п'ятим частини першої цієї
статті, збільшений на 1 відсоток.

За таких обставин, розрахунок розміру разової грошової допомоги,
передбаченої положеннями Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», слід проводити наступним чином:

406 грн. + 1% = 406 грн. + 4,06 грн. = 410,06 грн.

410,06 грн. х 5 =
2050,3 грн. - розмір разової грошової допомоги.

Розмір недоотриманої позивачем разової грошової допомоги,
яку слід стягнути з відповідача буде складати: 2050,3грн. - 280 грн. = 1770,3
грн.

Тому, колегія суддів вважає, що постанову суду першої
інстанції в частині розміру суми стягнення слід змінити.

Керуючись ст. ст.
198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П ОС Т А Н О В И л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту
населення Новомиколаївської районної державної адміністрації - залишити без задоволення.

Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької
області від 06 березня 2008 року - змінити, виклавши резолютивну частину
постанови суду в наступній редакції: зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації
виплатити на користь ОСОБА_1 1770 грн. 30 коп.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з виготовлення повного
тексту постанови.

Головуючий: С.А.
Уханенко

Судді: М.П.
Кожан

С.В.
Сафронова