Справа № 22-а-2670/08
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Маслія В.І.,

Коваля
М.П.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі Вінницькій області на постанову Вінницького районного суду Вінницької
області від 4 червня 2007 року в адміністративній справі №2-а-150/07 за позовом
ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницькій
області про визнання відмови незаконною та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії,

в с т а н о в и в :

У березні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у
якому, просив визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницькій області у перерахуванні і виплати належної пенсії
за період з 19 липня 2001 року по 20 червня 2006 року і зобов'язати УПФ України
у Вінницькому районі Вінницької області здійснити виплату належної пенсії за
вказаний період.

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 4 червня 2007
року позовні вимоги задоволено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції застосував до спірних правовідносин
положення Законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і на підставі зазначених норм права дійшов висновку про
задоволення позовних вимог.

В апеляційній скарзі представники відповідача, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати зазначену
постанову і прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і
апеляційної скарги та перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницькій області задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в період з 1 квітня по 14 травня
1988р. виконував урядове завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
складі військових частин 43187 та 36826.

В 1990 році позивач був визнаний інвалідом ІІІ групи у зв'язку із роботами
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 17.11.1992р. позивачу було встановлено
ІІ групу інвалідності, а 28.12.1992р. позивач отримав посвідчення ліквідатора
на ЧАЕС 1 категорії, яке було видане Вінницькою облдержадміністрацією.

Проте, комісія зі спірних питань визнання статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при МНС України своїм
рішенням від 19.07.2001р. визнала видачу посвідчення ліквідатора аварії на ЧАЕС
1 категорії ОСОБА_1 безпідставною через відсутність доказів про підтвердження роботи
у зоні відчуження протягом 30 календарних днів.

Вважаючи прийняте рішення неправомірним позивач звернувся до суду з позовом
про визнання дій Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та комісії
із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС при МНС України неправомірними.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 01.07.2003р. в
зазначеному позові було відмовлено. Постановою Вищого адміністративного суду
України від 20.06.2006р. рішення Шевченківського районного суду міста Києва
було скасовано, а позов ОСОБА_1 -
задоволено.

На виконання вказаної постанови Вищого адміністративного суду України
Вінницька облдержадміністрація переєструвала ОСОБА_1 посвідчення ліквідатора
аварі на ЧАЕС 1 категоріїНОМЕР_1від 20.06.2006р.

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення
"Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та
"Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що
підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Матеріалами справи встановлено, що 20 червня 2006 року позивач звернувся з
заявою про переведення пенсії на ЧАЕС, яка була зареєстрована за № 158.
Відмітки про недостатні для призначення документи у вказаній заяві відсутні, а
тому заява вважається поданою саме 20 червня 2006 року.

Згідно з ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з
дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Таким чином, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої
інстанції про те, що право на отримання пільгової пенсії було визнано за
позивачем як ліквідатором 1 категорії з 1992 року, а тому поновлення його в
статусі ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, продовжило за позивачем визнання
державою його статусу і відповідних пільг до нього, а відмова відповідача у
виплаті пільгової пенсії за час незаконного позбавлення статусу ліквідатора є незаконною.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні їм
правовідносини і, всупереч доводам апеляції, правильно застосував до спірних
правовідносин норми матеріального права, обґрунтовано задовольнивши позовні
вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Вінницький районний суд Вінницької області правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без
задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Вінницького районного
суду Вінницької області від 4 червня 2007 року в адміністративній справі
№2-а-150/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ В.Маслій

__________________
М.Коваль

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 5 ВЕРЕСНЯ 2008 РОКУ