Справа № 22-а-1045/08
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1045/08 р. Головуючий у першій
інстанції: Євсіков О.О.
Доповідач: Саприкіна І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів
Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Коваля М.П., Маслія В.І.

при
секретарі: Бадріашвілі
К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за
апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.
Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 16 березня 2007 року у
справі за їх позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 про стягнення 16 431, 99 грн. -

В С Т А Н О В И Л А:

ДПІ у Голосіївському
районі м. Києва звернулись до Господарського суду м. Києва з адміністративним позовом до
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 16
431, 99 грн.

Постановою Господарського суду м. Києва від 16 березня 2007 року
позовні вимоги задоволено частково, а саме: стягнуто з суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету заборгованість зі сплати штрафних
санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 9 720,
00 грн., в решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну на
їх думку постанову суду першої інстанції в частині відмови в позові та
постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В своїй
апеляційній скарзі апелянт посилається на
незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення
господарським судом норм матеріального права, що є підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарський суд м. Києва в своєму рішенні прийшов до
висновку про необхідність часткового задоволення позову. Апеляційна
інстанція повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно
до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

ОСОБА_1 являється суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Голосіївському
районі м. Києва.

Позивачем
було проведено планову виїзну перевірку дотримання вимог чинного законодавства
з питань оподаткування СПД ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 р. по 30.06.2006 р.,
за результатами якого складено акт перевірки від 06.10.2006 р. № 221/1704/,
яким встановлено порушення позивачем:

- п. 13 ст. З Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг", а саме незабезпечення відповідності суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в поточному
звіті РРО (невідповідність склала 212,80 грн.);

- п. 2 ст. 2
Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності", а саме: відповідач у період з 01.01.2004 р. по 31.03.2004 р.
та з 01.01.2005 р. по 30.06.2006 р. здійснювала торгівельну діяльність за
готівкові кошти продуктами харчування без придбання торгових патентів на право
здійснення роздрібної торгівлі (вартість кожного непридбаного патенту 240 грн.
на місць);

- ч. 6 ст. 15 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: здійснення роздрібної
торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

На
підставі акта перевірки від 06.10.2006 р. № 221/1704/ позивачем було
прийнято рішення:

- № 317/1704/0 від 19.10.2006 р., яким
відповідачу нараховано штрафні санкції за здійснення підприємницької діяльності
без придбання торгового патенту у розмірі 8 656,00 грн.;

- № 319/1704/0 від 19.10.2006 р., яким
відповідачу нараховано штрафні санкції за незабезпечення відповідності суми
готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в
поточному звіті РРО у розмірі 1 064,00 грн.;

Вищезазначені рішення були вручені
особисто відповідачу, про що свідчать підписи ОСОБА_1 на корінцях податкових
повідомлень-рішень.

Згідно з преамбулою Закону України
„Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" цей Закон
визначає порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а
також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у
сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального
бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької
діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону
України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"
об'єктом правового регулювання є торговельна діяльність за готівкові кошти, а
також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток на території
України, діяльність з обміну готівкових валютних цінностей (включаючи операції
з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з
кредитними картками), а також діяльність з надання послуг у сфері грального
бізнесу та побутових послуг.

Відповідно
до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні"
завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за
додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і
своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених
законодавством.

Ст. 10 Закону України „Про державну
податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах
без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні
податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції:

- здійснюють у межах своїх повноважень контроль
за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових
розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю
свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій
на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення
органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів;

- забезпечують застосування та своєчасне
стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими
законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також
стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства,
допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

- подають до судів позови до підприємств,
установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в
доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -
коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення
заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх
майна.

Відповідно
до п. З ст. 9 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності" контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється
державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ
України.

Ч. 3 ст.
8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності" встановлено, що штрафи, передбачені цією статтею, підлягають
сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Законом України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг" передбачена відповідальність суб'єктів підприємницької
діяльності за порушення норм цього закону. За такі порушення за рішенням
відповідних органів державної податкової служби України до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у встановлених цим
Законом розмірах.

Такі
санкції відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг", а також

Бюджетного кодексу
України зараховуються до
бюджетів, незважаючи на
те, що за класифікацією бюджетних доходів вони
відносяться до неподаткових надходжень.

Станом
на день розгляду спору судом першої інстанції, сума штрафних санкцій, визначена
податковими повідомленнями-рішеннями № 317/1704/0 від 19.10.2006 р., № 319/1704/0 від 19.10.2006 р. СПД
ОСОБА_1 не сплачена.

Таким
чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно
того, що визначення відповідачеві фінансових санкцій в сумі 9 720 00 грн.
здійснено податковим органом правомірно і в межах компетенції контролюючого
органу.

Також,
суд першої інстанції правомірно зазначив, що позовні вимоги в частині стягнення
з відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства у сфері
державного регулювання виробництва та обігу спирту етилового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів у розмірі 6 711,99 грн. не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно
до п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону
України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р., підставою для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є:

- акт перевірки додержання суб'єктом
підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для
виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями
та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;

- результати проведення органом, який видав
ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок
суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

- матеріали правоохоронних, податкових та
інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності
вимог законодавчих та
інших нормативно-правових
актів про виробництво та
обіг спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів.

П. 6
Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003
р. № 790, встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій,
передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і
тютюновими виробами чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної
податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх
компетенції, визначеної законодавством. Порядок і строки розгляду матеріалів,
які є підставою для застосування фінансових санкцій, та прийняття рішення щодо
їх застосування встановлюються зазначеними органами відповідно до їх
компетенції.

Згідно
ст. 1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" до системи
органів державної податкової служби належать: Державна податкова адміністрація
України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах,
містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України „Про державну податкову службу в Україні"
Державна податкова адміністрація України здійснює такі функції: виконує
безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та
державних податкових інспекцій, пов'язану із проведенням роботи по боротьбі з
незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів
імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання
алкогольних напоїв та тютюнових виробів; застосуванням у випадках, передбачених
законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за
порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного,
плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Указом
Президента України від 11.07.2001 року № 510/2001 "Про посилення
державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів" на Державну податкову адміністрацію України покладено
функції із забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,
здійснення міжгалузевої координації у цій сфері.

Пп. 2 п.
2 Указу Президента України від 11.07.2001 № 510/2001, Кабінету Міністрів
України доручено здійснити у двотижневий строк заходи, пов'язані з покладенням
на Державну податкову адміністрацію України функцій із забезпечення реалізації
державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів, передбачивши, зокрема, вирішення питань щодо ліквідації
Державного департаменту регулювання виробництва та обігу алкоголю і тютюну у
складі Міністерства фінансів України та створення у складі Державної податкової
адміністрації України відповідного департаменту з питань реалізації державної
політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів та його територіальних підрозділів.

На
виконання зазначеного Указу Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова від
07.08.2001 р. N 940 "Про заходи щодо посилення державного контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та
справлянням акцизного збору", відповідно до якої утворено у складі ДПА
України Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів як самостійний функціональний
підрозділ з правами юридичної особи, у складі державних податкових
адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі -
регіональні управління Департаменту з правами юридичної особи та їх
територіальні підрозділи.

П. 2 вищезазначеної постанови
встановлено, що Департамент очолює начальник, який призначається на посаду та
звільняється з посади Головою Державної податкової адміністрації. Регіональні
управління очолюють начальники, які призначаються на посаду та звільняються з
посади начальником Департаменту. Департамент діє на підставі положення, що
затверджується Головою Державної податкової адміністрації, а його регіональні
управління - на підставі положень, що затверджуються начальником Департаменту.

Державну
податкову адміністрацію зобов'язано розробити і затвердити Положення про
Департамент, в якому передбачити основні завдання щодо участі в реалізації
державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів, сплати акцизного збору, здійснення міжгалузевої координації
у цій сфері, зокрема:

- здійснення
контролю за виробництвом та обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв,
тютюнових виробів і сировини, додержанням норм втрат та виходу спирту,
алкогольних напоїв суб'єктами підприємницької діяльності, які виробляють,
імпортують, експортують, зберігають, транспортують та реалізують таку
продукцію;

- ліцензування
діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з виробництва спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом, оптової та
роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами;

- застосування у випадках, передбачених
законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за
порушення законодавства з ліцензування, виробництва та обігу спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

На
виконання Указу Президента України від 11.07.2001 р. № 510/2001, Постанови
Кабінету Міністрів України від 07.08.2001 р. № 940 наказом ДПА України від 09.08.2001 р. № 320 створено Департамент з
питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом і обігом
підакцизних товарів.

Наказом
ДПА України від 21.08.2001 № 331 затверджено Положення про Департамент з питань
адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України, відповідно до
якого Департамент серед інших виконує і наведені вище завдання, визначені
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.2001 р. № 940.

Крім того, згідно з вказаним
Положенням, Департамент виконує такі функції:

- (п. 3.14) здійснює відповідно до
законодавства регулювання і контроль у сфері виробництва, зберігання,
транспортування та реалізації спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів,
та виробництва парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту
етилового;

- (п. 3.24) організовує проведення перевірок
діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо обігу на митній території
України спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів на
підставі первинних документів бухгалтерського обліку, інвентаризацію цієї
продукції та сировини на підприємствах усіх форм власності, які виробляють,
зберігають, транспортують та реалізують таку продукцію;

- (п. 3.26)
застосовує у випадках, передбачених законодавством, фінансові санкції до
суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке
регулює відносини у сфері виробництва і обігу спирту етилового, коньячного,
плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

- (п. 3.37)
звертається до суду з позовами про стягнення з суб'єктів підприємницької
діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог
законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Відповідно до
п. 27 Переліку
органів ліцензування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 14.11.2000 N 1698,
Департамент визначено органом, що здійснює ліцензування таких видів діяльності
як виробництво тютюнових виробів, оптова, роздрібна торгівля тютюновими
виробами.

Відповідно
до ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за
порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем
плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.
Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію, та
іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами
України.

У зв'язку з вищевикладеним колегія
суддів приходить до висновку, що ДПІ у Голосіївському районі м. Києва не є
органом, уповноваженим видавати суб'єктам підприємницької діяльності ліцензії
на торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами, законом йому не надано
повноважень щодо прийняття рішень про застосування фінансових санкцій,
встановлених ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів”, оскільки вказані повноваження віднесені до компетенції Департаменту з
питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України, а апелянт не
являється підрозділом Департаменту.

Крім
того, судом першої інстанції правомірно встановлено, що форма та суть
податкового повідомлення-рішення № 4/0 від 26.04.2004 р., на підставі
якого заявлено позов про стягнення штрафних санкцій, не відповідає вимогам,
встановленим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790
"Про затвердження порядку застосування фінансових санкцій, передбачених
статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів".

П. 8
Порядку встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій до суб'єкта
підприємницької діяльності за порушення норм ЗУ „Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” складається за формою згідно з додатком до цього
Порядку.

При
застосуванні до відповідача фінансових санкцій за Законом України "Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ДПІ у Голосіївському
районі м. Києва всупереч наведеним положенням законодавства не було складено
рішення за формою згідно з додатком до Порядку, яким передбачено складання саме
«Рішення про застосування фінансових санкцій» за затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 зразком.

Натомість
позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення, що суперечить вимогам
законодавства, передусім ст. 19 Конституції України, відповідно до якого органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбаченні Конституцією та законами України.

Прийняття
податкових повідомлень передбачено Законом України від 21.12.2000 р. № 2181-111 «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» в разі виявлення податковим органом порушень вимог
податкового законодавства і при визначенні зобов'язань і штрафних санкцій,
пов'язаних зі сплатою податків та інших обов 'язкових платежів.

В
преамбулі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що
цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок
погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків
контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної
діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Отже,
судова колегія приходить до аналогічного висновку з судом першої інстанції що
даний закон не регулює питання застосування та стягнення фінансових санкцій за
порушення законодавства у сфері патентування деяких видів підприємницької
діяльності та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Законом
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" передбачений вичерпний перелік
випадків, коли органи державної податкової служби як контролюючий орган можуть
визначити податкове зобов'язання платнику податків (п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4), а
саме:

платник податків
не подає у встановлені строки податкову декларацію;

дані
документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про
заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у
податкових деклараціях;

контролюючий
орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або
методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які
призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання; камеральною
вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі
даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших
видів перевірок платника податків;

згідно з
законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого
податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Штрафні
санкції за порушення ЗУ „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” не
є податками, а також іншими обов'язковими платежами в розумінні чинного податкового
законодавства.

Відповідно до ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -
без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права. Встановлено, що штрафні санкції за порушення законодавства у сфері
державного регулювання виробництва та обігу спирту етилового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів у розмірі 6 711,99 грн., були застосовані до СПД
ОСОБА_1 з перевищенням повноважень та з порушенням чинного законодавства
України.

За таких підстав апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на постанову
Господарського суду м. Києва від 12 квітня 2007 року по справі за їх позовом до
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 16
431, 99 грн. необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.
2, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні
апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.
Києва - відмовити.

Постанову
Господарського суду м. Києва від 16 березня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: