Справа № 22-а-2044/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Перегінець Л.В.
Справа № 22-а-2044/08
міський суд Івано-Франківської області
ряд.ст.зв. № 45
№ 2-а-745/07
Доповідач: Олендер І.Я.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

14 квітня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи
О.Б., Шавеля Р.М.,

при секретарі Соколовській
А.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3та ОСОБА_4на ухвалу про повернення позовної заяви Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської області від 05 жовтня 2007 року по справі №
2-а-745/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3та ОСОБА_4до
голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

05 жовтня 2007 року Івано-Франківським міським судом
Івано-Франківської області прийнято ухвалу про повернення позовної заяви
позивачам, якою позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3та ОСОБА_4до голови
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, було повернуто позивачам.

Прийняту
ухвалу суд першої інстанції мотивував тим, що позивачі не виконали вимоги
ухвали цього ж суду від 18.09.2007 року про залишення позовної заяви без руху,
а саме не зважаючи на подані доповнення та зміни до адміністративного позову,
подана позовна заява надалі не відповідає вимогам ст.106 КАС України, що вказує
на невиконання вимог ухвали, оскільки не містить покликань на норми
матеріального права, які порушені відповідачем; не зазначено в чому полягає
суть порушеного права позивачів; не представлено доказів якими позивачі
обґрунтовують позов.

Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку
оскаржили позивачі, які в поданій апеляційній скарзі покликаються на те, що
оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм
процесуального права, як на доводи в своїй апеляційній скарзі покликаються на
те, що судом першої інстанції при винесені ухвали, що оскаржується не враховано,
що ними на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, 27.09.2007
року було подано доповнення та зміни до адміністративного позову, де ними
повністю були виконанні вимоги такої ухвали, а тому в суду не було підстав для
повернення позовної заяви. В зв'язку з цим просять ухвалу скасувати та
постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції на новий
розгляд.

Сторони
в судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час,
дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України
такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши
доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що ухвалу суду слід скасувати і направити справу
на новий розгляд до суду першої інстанції зі стадії прийняття позовної заяви.

Як
вище зазначено приймаючи оскаржувану ухвалу про повернення позовної заяви
позивачам суд першої інстанції виходив з того, що ними не виконано вимоги
винесено ухвали про залишення позовної заяви без руху, а звідси подана позовна
заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Однак з
такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається, що
судом першої інстанції 18.09.2007 року було винесено ухвалу про залишення без
руху подану позовну заяву де вказано, що в порушення ст.106 КАС України
позивачі в позовній заяві не чітко виклали вимоги щодо суті порушеного права,
не вказали які саме норми матеріального права порушені відповідачем та не подано
доказів на обґрунтування заявлених позовних вимог. Вказана ухвала позивачами в
апеляційному порядку не оскаржувалась.

Як вбачається з матеріалів справи
27.09.2007 року (а.с.23-24) позивачами на виконання вище зазначеної ухвали суду
першої інстанції було подано доповнення та уточнення до адміністративного
позову, де ними чітко зазначено норми матеріального права що на їх думку
порушено, а саме ст.126 Конституції України, ст.24 Закону України „Про
судоустрій України”, крім того ними зазначено суть порушення зі сторони
відповідача, а саме дії, що на їх думку свідчать про вплив голови суду, як
адміністратора на суддю та крім того ними було на
підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зазначено докази,
про які їм відомо і які можуть бути використані судом, а саме вказано, що такі
містяться в конкретній справі, що розглядається судом.

Не
зважаючи на фактичне виконання, на думку колегії суддів апеляційної інстанції,
зі сторони позивачів вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд першоїі
інстанції 05 жовтня 2007 року виніс оскаржувану ухвалу, якою повернув її
позивачам з мотивів не усунення ними недоліків поданої позовної заяви.

Так, на
думку колегії суддів, суд першої інстанції, зобов'язаний був врахувати, що з
огляду на вимоги ст.106 та ст.108 КАС України, позивачами були усунуті недоліки
позовної заяви, а тому законних підстав для
повернення позовної заяви позивачам та застосування наслідків, пердбачених п.1
ч.3 ст.108 КАС України.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої
інстанції зі стадії прийняття позовної заяви.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199,205,206 КАС України,
колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3та
ЦОСОБА_4 - задовольнити.

Ухвалу про повернення позовної заяви Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської області від 05 жовтня 2007 року по справі №
2-а-745/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3та ОСОБА_4до
голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - скасувати, направивши справу
до суду першої інстанції на новий розгляд зі стадії прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді:
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель