Справа № 22-а-3230/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 вересня 2008
року
м.
Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді - доповідача
- Олендера
І.Я.,

суддів -
Заверухи О.Б., Яворського І.О.

при секретарі
судового засідання - Бацик О.Р.,

за участю осіб:

від позивача - не явився,

від відповідачів - не явились,

-

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу

за апеляційну скаргу - Міністерства
фінансів України

на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 листопада 2007 року у справі № 2-а-130/2007р.

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України, Міністерства праці та соціальної політики України, Славутського
міського управління праці та соціального захисту населення

про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової
допомоги до дня 5-го травня, -

В С Т А Н О В И
Л А :

19 листопада 2007 року Славутським міськрайонним судом Хмельницької області
прийнято постанову по справі № 2-а-130/2007р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства
праці та соціальної політики України, Славутського міського управління праці та
соціального захисту населення про стягнення недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги до дня 5-го травня, яким позов задоволено частково, стягнено
з Державного казначейства України та Міністерства фінансів України на користь
позивача 1770 грн. 30 коп. щорічної допомоги за 2007 рік.

Вказане рішення
суду в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Міністерство фінансів
України, представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального права, в зв'язку з чим просить таку скасувати та прийняти нову,
якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Як на доводи в
своїй апеляційній скарзі представник апелянта покликається на те, що суд першої
інстанції не були враховані положення бюджетного законодавства України, зокрема
те, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків ( ч.2 ст. 95 Конституції України, п. 8 ч. 1 ст. 7, ч.ч.1, 2 ст.23
Бюджетного кодексу України).

Особи, які
беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не
перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга
задоволенню не підлягає з наступних мотивів.

Як вбачається із
матеріалів даної справи, судом першої інстанції правильно встановлено, що
позивач - ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1, яке видане Головним управління кадрової політики МО
України 22 квітня 2004 року.

Згідно з п. 22
ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога
у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів
апеляційної інстанції, погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідно до ч.1 ст.28 Закону України „Про
загальнообов'язкове пенсійне страхування”
та згідно з довідкою Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області від
12.11.2007 року № 44943/03, мінімальна пенсія
за віком станом на 05.05.2007 року становила 410,06 грн. Таким чином, разова щорічна допомога до 5 травня учасникам бойових дій
повинна була становити у 2007 році - 2050,30 грн.

З огляду на
встановлені обставини, розмір отриманої
ОСОБА_1 разової щорічної допомоги до 5-го травня у 2007 році не відповідає
вимогам п. 22 ст. 12 зазначено вище Закону, в зв'язку з чим суд першої
інстанції дійшов до правильного висновку, що позивачу не було доплачено разової допомоги в сумі 1770грн.30 коп. .

Судом першої
інстанції вірно встановлено, що відповідно
до п.1 постанови Кабінету Міністрів України
від 18 лютого 2004 року №177 „Про
забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисну” на Міністерство
фінансів України та Державне казначейство України покладено обов'язок забезпечити щороку до 10 квітня виділення коштів
Міністерству праці та соціальної політики
для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

За таких
обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про
те, що
вимоги позивача
про стягнення недоплаченої
разової щорічної допомоги до 5 травня за 2005-2007 роки
підлягають задоволенню частково в
межах виплати за 2007 рік на суму 1770 грн. 30 коп.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.2,10,11,71,72, 138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги
її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції
не має.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України колегія суддів, -

у х в а
л и л а :

Апеляційну
скаргу Міністерства фінансів України залишити без задоволення, а постанову
Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 листопада 2007
року у справі № 2-а-130/2007р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства
праці та соціальної політики України, Славутського міського управління праці та
соціального захисту населення про стягнення недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги до дня 5-го травня - без змін.

Ухвала
набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу
апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після проголошення, а у
разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня
складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий І.Я.Олендер

Судді О.Б.Заверуха

І.О.Яворський