Справа № 22-а-15960/08
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
інстанції: Шкоріна О.І.
Доповідач: Коваль М.П.
04 вересня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Коваля М.П.,
суддів Маслія В.І.
при секретарі Квас О.Я., розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва на постанову Дарницького районного суду м.Києва від 07 лютого
2008 року по справі за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання рішення незаконним та
його скасування, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
ОСОБА_1звернувся до Дарницького
районного суду м.Києва із позовом до Управління пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про визнання рішення незаконним та його скасування,
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Постановою Дарницького районного
суду м.Києва від 07 лютого 2008 року адміністративний позов задоволено.
даною постановою Дарницького районного суду м.Києва Управління пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернулося з
апеляційною скаргою, в якій просить постанову Дарницького районного суду м.Києва
від 07 лютого 2008 року скасувати та винести нову постанову, якою в позові
В судовому засіданні ОСОБА_1заперечував проти задоволення апеляційної скарги, мотивуючи
тим, що вважає постанову суду першої
інстанції законною і обгрунтованою.
Представник Управління пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва в судове засідання не з'явився, про дату
і час судового розгляду справи повідомлений належним чином, про свідчить
розписка в справі. Колегія суддів, порадившись на місці, ухвалила: здійснювати
судовий розгляд справи за відсутності представника Управління пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва, повідомленого належним чином.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи,
заслухавши поясненняОСОБА_1 та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі
встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої
інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року (в
ред. зі змінами від 22.05.2008 року), видане 11.11.1999 року Львівським обласним
військовим комісаріатом посвідченнНОМЕР_19 підтверджує статус
ветерана війни - учасник бойових дій
та поширення на позивача, як на таку особу, вимог цього Закону.
Відповідно до Постанови ЦК і РМ СРСР
від 17.01.1983 № 5927 "Про пільги військовослужбовцям, працівникам
і службовцям, які знаходилися в складі обмеженого
контингенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан і їх сім'ям", є спеціальною
нормою, яка застосовується до визначеної зазначеною Постановою категорії осіб без будь-якого виключення і
У період з квітня 1978 року по грудень
1989 року на території Демократичної Республіки
Афганістан проводилися бойові дії, що підтверджується Переліком держав і періодів бойових дій на їх територіях,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 08.02.1994 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".
На підставі ст. 2 Закону України
"Про загальний військовий обов'язок і військову
службу" № 2232- ХІІ від 25.03.1992 року (в ред. зі змінами від 03.06.2008 року) порядок проходження
громадянами України військової служби, їх права та обов'язки
визначаються цим Законом, Положеннями про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців, які затверджуються Президентом України та іншими нормативно-правовими
Пільговий порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій з розрахунку один місяць строкової служби за три
місяці у разі участі у бойових діях визначений
Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року (в ред. зі змінами від 22.05.2008
року) , Постановою Кабінету Міністрів України від
17.07.1992 № 393 та Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від
17.01.1983 № 59-27 "Про пільги військовослужбовцям, робітникам і
службовцям, які знаходилися у складі обмеженого
континенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан і їх сім'ям", яка є чинною в силу
Постанови Верховної Ради України від
12.09.1991 № 1545-ХІІ "Про порядок тимчасової дії на території
України окремих актів законодавства Союзу РСР".
Колегія суддів вважає, що
вищевказаним законодавством України та колишнього СРСР можливість пільгового обчислення період проходження
військової строкової служби є
похідною від визначальної підстави і має пов'язуватись з категорією апелянта,
не як працівника органів прокуратури, а зі спеціальним
статусом, який він набув в результаті
проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку період часу. Така можливість передбачена
вищевикладеними законодавчими та нормативними актами, у яких, не має
обмежень щодо пільгового обчислення
строкової військової служби в залежності від займаної посади службовця.
Крім того, Постановою Кабінету
Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 затверджено Перелік держав, яким надавалася допомога за участю
військовослужбовців Радянської Армії…,
військовослужбовців Збройних Сил... колишнього Союзу РСР періодів бойових
дій на їх території, до яких входить Афганістан з квітня 1978 року по грудень
1989 року, де і проходив службу позивач в
період з 10.08.1984 року по 29.03.1986 року (а.с. 11-14).
Судом першої інстанції вірно встановлено, що є безпідставною
відмова Управління Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі м.Києва в
частині відмови в зарахуванні до стажу половини
строку навчання у Львівському державному університеті, оскільки до стажу
роботи ОСОБА_1, який дає право на пенсію за вислугою років на підставі ст.50-1
Закону України "Про прокуратуру"№
1789-ХІІ від 05.11.1991 року (в
ред. з останніми змінами від 28.12.2007 року)
повинні бути зараховані час роботи на прокурорсько-слідчих посадах,
військова строкова служба у період прийняття
ним участі у період бойових дій на території ДРА тривалістю з 10.08.1984 року
по 29.03.1986 року з розрахунку один місяць за три місяці , строкова військова
служба на території колишнього СРСР з 27.04.1984 року по 10.08.1984 року та
половина строку навчання на денній формі юридичного факультету Львівського
державного університету_ ім. Ів.Франка.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.
Оскільки постанову Дарницького районного суду м.Києва від 07 лютого 2008 року винесено з
правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не
знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду
195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на
постанову Дарницького районного суду м.Києва від 07 лютого 2008 року по справі
за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про визнання рішення незаконним та його скасування,
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - залишити
Постанову Дарницького районного суду м.Києва від 07 лютого 2008 року - залишити без
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: