Справа № 22а-3578/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Кравець О.О.

при секретарі -

Філатовій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу державної податкової адміністрації в Одеській області на
ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 22.04.2008 року та 24.04.2008
року про зупинення виконання рішення та забезпечення позову шляхом заборони
вчиняти певні дії за заявою ОСОБА_1про перегляд рішення Приморського районного
суду м. Одеси від 20.09.2007 року за адміністративним позовом державної
податкової адміністрації в Одеській області, до ОСОБА_1, приватного підприємства
«ІНФОРМАЦІЯ_1» про визнання статуту, свідоцтва про державну реєстрацію та
рішень власника недійсними,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою приморського районного суду м. Одеси від 21
вересня 2007 року задоволено позов державної податкової адміністрації в Одеській
області.

Судовим рішенням визнано недійсним статут ПП
«ІНФОРМАЦІЯ_1» з моменту його реєстрації, а саме з23.01.2006 року.

Визнано недійсним свідоцтво про державну реєстрацію
юридичної особи приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» з моменту його видачі та
внесення такої юридичної особи в ЄДРПОУ, а саме з 23.01.2006 року.

Визнано недійсним рішення власника підприємства №1 «Про
створення приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , затвердження статутного
фонду (капіталу) підприємства, затвердження назви та юридичної адреси
підприємства, статуту підприємства та директора» з 18.01.2006 року.

Визнано недійсним свідоцтво про реєстрацію платника
податку на додану вартість ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» з 11.04.2006 року.

В лютому 2008 року ОСОБА_1. звернулась з заявою про перегляд
рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року за
нововиявленими обставинами.

22.04.2008 року та 24.04.2008 року ОСОБА_1. звернулась з
клопотаннями про зупинення виконання та про заборону виконувати постанову
Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року до розгляду заяви по
суті.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від
22.04.2008 року зупинено виконання постанови Приморського районного суду м.
Одеси від 21.09.2007 року до закінчення перегляду цієї постанови за нововиявленими
обставинами.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від
24.04.2008 року задоволено клопотання про забезпечення позову - заборонено
органам державної податкової служби України до розгляду заяви про перегляд
постанови Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року за
нововиявленими обставинами, виконувати постанову у тому числі при проведенні
перевірок контрагентів ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» посилаючись на постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року, як на підставу недійсності угод,
укладених таким контрагентом з ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1».

У поданих апеляційних скаргах державна податкова
адміністрація в Одеській області, з посиланням на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для
вирішення питання, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню стосовно ухвали Приморського
районного суду м. Одеси від 24.04.2008 року і не підлягає задоволенню відносно
ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 22.04.2008 року з таких
підстав.

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України: «Суд своєю ухвалою
може зупинити виконання судового рішення. Яке переглядається за нововиявленими
обставинами, до закінчення перегляду».

Таким чином, постановляючи ухвалу від 22.04.2008 року про
зупинення виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від
21.09.2007 року до закінчення перегляду цієї постанови за нововиявленими
обставинами, суд діяв в межах наданих йому повноважень визначених, вказаним
вище, Законом.

В протилежність цьому, Приморський районний суду м. Одеси
приймаючи рішення від 24.04.2008 року, яким задоволено клопотання про
забезпечення позову - заборонено органам державної податкової служби України до
розгляду заяви про перегляд постанови Приморського районного суду м. Одеси від
21.09.2007 року за нововиявленими обставинами, виконувати постанову у тому
числі при проведенні перевірок контрагентів ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» посилаючись на
постанову Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2007 року, як на
підставу недійсності угод, укладених таким контрагентом з ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
невірно застосував ст.. ст..117, 118 КАС України, оскільки провадження за
нововиявленими обставинами не передбачає вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову. На цій стадії судового процесу розглядається не
позов, а правильність прийнятого судом рішення з урахуванням нововиявлених
обставин. Названими ж вище статтями передбачено забезпечення адміністративного
позову.

Крім того, глава 4 КАС України «Провадження за
нововиявленими обставинами не передбачає вжиття заходів забезпечення позову.
Націй стадії, законодавцем передбачено, тільки зупинення виконання судового
рішення (ч.3 ст. 252).

Оскільки при прийнятті ухвали від 24.04.2008 року
Приморським районним судом м. Одеси допущено порушення норм процесуального
права, ця ухвала підлягає скасуванню.

Підстав для задоволення апеляційної скарги державної
податкової адміністрації в Одеській області на ухвалу Приморського районного
суду м. Одеси від 22.04.2008 року про зупинення виконання рішення - немає.

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 200, 202, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової адміністрації в
Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 22.04.2008
року про зупинення виконання рішення - залишити без задоволення, а ухвалу
Приморського районного суду м. Одеси від 22.04.2008 року про зупинення
виконання рішення за заявою ОСОБА_1про перегляд рішення Приморського районного
суду м. Одеси від 20.09.2007 року за адміністративним позовом державної
податкової адміністрації в Одеській області, до ОСОБА_1, приватного
підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» про визнання статуту, свідоцтва про державну
реєстрацію та рішень власника недійсними - без змін.

Апеляційну скаргу державної податкової адміністрації в Одеській
області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 24.04.2008 року про
забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії за заявою ОСОБА_1про
перегляд рішення Приморського районного суду м. Одеси від 20.09.2007 року за
адміністративним позовом державної податкової адміністрації в Одеській області,
до ОСОБА_1, приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» про визнання статуту,
свідоцтва про державну реєстрацію та рішень власника недійсними - скасувати і
постановити нову ухвалу.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1про забезпечення позову
шляхом заборони вчиняти певні дії за заявою ОСОБА_1про перегляд рішення
Приморського районного суду м. Одеси від 20.09.2007 року за адміністративним
позовом державної податкової адміністрації в Одеській області, до ОСОБА_1,
приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» про визнання статуту, свідоцтва про
державну реєстрацію та рішень власника недійсними - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: