Справа № 22-а-9894/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: БАГРІЯ В.М.,
ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі:
СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - відділу
освіти виконавчого комітету Стрийської міської ради

на ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04 червня
2008р. про забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_1, РОСОБА_2

до відділу освіти виконавчого комітету Стрийської міської
ради

про визнання нечинним
наказу, оголошення конкурсу на
посаду, -

В С Т А
Н О В И Л А :

Ухвалою
Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04.06.2008р. забезпечено позов ОСОБА_1., ОСОБА_2., а саме зупинено дію наказу відділу освіти
виконавчого комітету Стрийської міської ради
про оголошення конкурсу на посаду директора загальноосвітньої школи 1 ступеня
№15 в м.Стрию.

Відділ освіти
виконавчого комітету Стрийської міської ради оскаржив
дану ухвалу, з підстав порушення норм процесуального права, мотивуючи тим, що
така винесена суддею без їх повідомлення, а також вважає таку безпідставною.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1. та ОСОБА_2 28.05.08р.
звернулися до Стрийського міськрайонного суду Львівської області з позовом та
просять визнати незаконним оголошення відділу освіти виконавчого комітету
Стрийської міської ради у номері газети «Гомін волі» від 10.05.2008р. про
проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора початкової школи
№15 (а.с.3,4).

04.06.08р. позивачами подано заяву про уточнення позовних вимог, в яких
вони просять визнати незаконним наказ про оголошення конкурсу на посаду
директора загальноосвітньої школи 1 ступеня №15 та вжити заходів забезпечення
позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу та проведення конкурсу
(а.с.21).

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою судді від 04.06.2008р. відкрито
провадження у справі (а.с.1).

Оскаржуваною ухвалою судді від 04.06.2008р. забезпечено позов, оскільки для
відновлення прав, свобод та інтересів позивачів необхідно буде докласти значних
зусиль (а.с.20).

Згідно ст.117 ч.1 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та
витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом першої
інстанції порушено норми процесуального права, не наведено мотивів, з
яких суд дійшов такого висновку та не враховано, що оскільки питання про
забезпечення позову, відповідно до ч.1 та ч.3 ст.118 КАС України, вирішується
в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і
лише в разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі, однак
оскаржувана ухвала винесена суддею одноособово.

Суду першої інстанції при
прийнятті рішення слід керуватись Постановою Пленуму Вищого адміністративного
суду України від 06.03.2008р. №2, щодо мети застосування правового інституту
забезпечення позову.

Керуючись ст.160 ч.3, 196 ч.4,
117, 118, 199 ч.1 п.6, 204 ч.1 п.1, 205 ч.1 п.6, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу відділу освіти виконавчого комітету Стрийської міської ради

- задовольнити.

Ухвалу
Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04 червня 2008р. про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1, РОСОБА_2до відділу освіти
виконавчого комітету Стрийської міської ради

про визнання нечинним
наказу, оголошення конкурсу на
посаду, - скасувати та направити
справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
В.М.БАГРІЙ

О.Б.ЗАВЕРУХА