Справа № 22-а-6861/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 року
м. Ль
вів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі :
судді-доповідача Носа С.П
.,
суддів: Любашевського В.П., Я
ворського І.О.,

розглянувши в порядку пись
мового провадження справу

за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного Фонду
України в м. Івано-Франківськ
у
на ухвалугосподарськог
о суду Івано-Франківської об
ласті від 06 листопада 2007 року у
справі № ПА-6117
за адміністративним позов
омПрокурора м. Івано-Франк
івська в інтересах держави

в особіУправління Пенс
ійного Фонду України в м. Іван
о-Франківську
доЖитлово-експлуатацій
ної організації № 7
простягнення 219204 грн. 68 коп
. заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор м. Івано-Франків
ська звернувся до господарсь
кого суду Івано-Франківськог
о суду до господарського суд
у Івано-Франківської області
як адміністративного суду з
позовом в інтересах держави
в особі Управління Пенсійно
го фонду України до Житлово-е
ксплуатаційної організації
№ 7, в якому просив постановит
и рішення про стягнення з Жит
лово-експлуатаційної органі
зації №7 на користь позивача б
орг в сумі 219204,68 грн.
Постановою господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 04 жовтня 2007 року позов
задоволено. Вирішено стягну
ти з ЖЕО № 7 на користь Управлі
ння Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківськ 219204 грн. 68 к
оп. заборгованості.
08.10.2007р. Житлово-експлуатаційн
а організація №7 звернулася д
о суду з клопотанням про відс
трочення виконання рішення т
ерміном на 60 місяців (а.с. 38).
18.10.2007р. Житлово-експлуатаційн
а організація №7 звернулася д
о суду із заявою про розстроч
ення виконання рішення термі
ном на 60 місяців (а.с. 39).
Ухвалою господарського су
ду Івано-Франківської област
і від 06 листопада 2007 року заяву
Житлово-експлуатаційної орг
анізації про розстрочення ви
конання постанови від 04.10.2007р. за
довлено. Розстрочено виконан
ня постанови від 04.10.2007р. на 30 міся
ців, стягуючи щомісячно по 7306 г
рн. 82 коп.
Не погодившись з рішенням с
уду Управління Пенсійного фо
нду України в м. Івано-Франків
ську подало оскаржило його в
апеляційному порядку. В апел
яційній скарзі просить скасу
вати ухвалу господарського с
уду Івано-Франківської облас
ті від 06.11.2007р. по справі № ПА-6/117. В о
бґрунтування апеляційних ви
мог зазначає, що ст. 106 Закону Ук
раїни «Про загальнообовяз
кове державне пенсійне страх
ування» та всіма іншими норм
ами даного Закону не передба
чено розстрочення зобовяз
ань, більше того, Законодавец
ь нормою ч. 12 ст. 20 визначив, що ст
рахові внески підлягають спл
аті незалежно від фінансовог
о стану платника страхових в
несків.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, перевіривши матеріали сп
рави та доводи скарги, колегі
я суддів дійшла висновку, що а
пеляційна скарга в межах зая
влених вимог підлягає до зад
оволення з наступних підстав
.
Відповідно до ст. 263 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України за наявності обст
авин, що ускладнюють виконан
ня судового рішення (відсутн
ість коштів на рахунку, відсу
тність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), де
ржавний виконавець може звер
нутися до адміністративного
суду, що видав виконавчий лис
т, із поданням, а сторона викон
авчого провадження із зая
вою про відстрочення або роз
строчення виконання, зміну ч
и встановлення способу і пор
ядку виконання судового ріше
ння. Питання про відстроченн
я або розстрочення виконання
, зміну чи встановлення спосо
бу і порядку виконання судов
ого рішення може бути розгля
нуто також за ініціативою су
ду.
Суд першої інстанції, прийм
аючи ухвалу про розстрочення
виконання постанови виходив
лише з обставин, викладених в
клопотанні відповідача, у як
ому останній посилався на те
, що основними її дебіторами є
мешканці будинків, заборгов
аність яких становить 665,6 тис. г
рн. Інших джерел доходів ЖЕО №
7 немає. Окрім цього значна кіл
ькість мешканців користуєть
ся пільгами і субсидіями по о
платі за житло, сума яких стан
овить 10,7 тис. грн.. Згідно Закон
у України «Про реструктуриза
цію заборгованості з квартир
ної оплати, плати за житлово-к
омунальні послуги, спожиті г
аз та електроенергію» ЖЕО №7 у
кладено 716 угод на реструктури
зацію боргів з мешканцями те
рміном на 60 місяців на суму 236,8 т
ис. грн. Також на даний час ЖЕО
№ 7 має зобовязання по сплат
і боргів ДКП «Івано-Франківс
ьктеплокомуненерго» в сумі 1
62,1 тис. грн., КАТП-0928 (вивіз сміття
) 131,5 тис. грн.., Спец РАД 17,5 тис
.грн., ВАТ «Обленерго» - 31,0 тис. гр
н.., Прикарпатліфт 19,6 тис.грн
.
При цьому на підтвердження
своєї неспроможності сплати
ти належну суму Житлово-експ
луатаційна організація №7н
е подала доказів про відсутн
ість коштів на рахунку. За так
их умов, коли обставини, які ус
кладнюють виконання судовог
о рішення, не підтверджуютьс
я доказами, прийняття ухвали
про розстрочення чи відстро
чення виконання судового ріш
ення є неможливим, а якщо така
ухвала приймається, то вона є
необґрунтованою і незаконно
ю.
Колегія суддів також вважа
є за необхідне зазначити, що у
хвалою судді від 25 жовтня 2007 ро
ку до розгляду в засіданні на
06.11.07р. о 11.30 год. призначено заяву
про відстрочення виконання
постанови господарського су
ду Івано-Франківської област
і від 04.10.2007р. У вступній та описо
вій частинах ухвали господар
ського суду Івано-Франківськ
ої області від 06 листопада 2007 р
оку також мова йде про відстр
очення виконання постанови,
проте в мотивувальній частин
і ухвали мова уже йде про розс
трочення виконання постанов
и і, як наслідок, суд призначив
розстрочити виконання поста
нови суду від 04.10.2007р. терміном н
а тридцять місяців, стягуючи
щомісячно по 7306 грн. 82 коп. Незва
жаючи на різний зміст понять
«відстрочення виконання ріш
ення» та «розстрочення викон
ання рішення», в ухвалі не обґ
рунтовано, чому суд прийняв р
ішення про розстрочення і за
лишив без розгляду клопотанн
я відповідача про відстрочен
ня виконання постанови.
Окрім того, відповідно до ч.
2 ст. 263 Кодексу адміністративн
ого судочинства України суд
розглядає питання про відстр
очення або розстрочення вико
нання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання
судового рішення в десятиде
нний строк у судовому засіда
нні з повідомленням державно
го виконавця або сторони вик
онавчого провадження, що зве
рнулися із поданням (заявою), т
а осіб, які беруть участь у спр
аві, та у виняткових випадках
може відстрочити або розстр
очити виконання, змінити чи в
становити спосіб і порядок в
иконання рішення. Неприбуття
у судове засідання осіб, які б
ули належним чином повідомле
ні про дату, час і місце розгля
ду справи, не перешкоджає суд
овому розгляду.
Як вбачається з матеріалів
справи, клопотання про відст
рочення виконання постанови
надійшло до суду першої інст
анції 08.10.2008р., заява про розстро
чення виконання постанови
18.10.2008р., а розглянута і вирішена
судом лише 06 листопада 2008 року
, що також є порушенням норм пр
оцесуального права.
Таким чином, суд першої інст
анції неповністю зясував о
бставини, що мають значення д
ля справи; не довів обставини
, що мають значення для справи
; зробив висновки, що не відпов
ідають обставинам справи; по
рушив норми матеріального та
процесуального права, що при
звело до неправильного виріш
ення справи.
З врахуванням викладеного
вище, ухвала підлягає скасув
анню з прийняттям нової ухва
ли про відмову в задоволенні
клопотання Житлово-експлуат
аційної організації № 7.
Враховуючи викладене та ке
руючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 197, ст. 199, с
т. 202; п.3 ч.1 ст. 205, 206, ст. 263 Кодексу адм
іністративного судочинства
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управл
іння Пенсійного Фонду Україн
и в м. Івано-Франківську задов
ольнити.
Ухвалу господарського суд
у Івано-Франківської області
від 06 листопада 2007 року у справ
і № ПА-6117 скасувати.
Прийняти нову ухвалу, якою Ж
итлово-експлуатаційній орга
нізації №7 у задоволенні клоп
отання про розстрочення вико
нання постанови господарськ
ого суду Івано-Франківської
області по справі № ПА-6/117 від 04.1
0.2007р. відмовити.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її проголошення
, може бути оскаржена шляхом п
одачі касаційної скарги безп
осередньо до Вищого адмініст
ративного суду України протя
гом одного місяця з дня набра
ння ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач

С.П. Нос

Судді

В.П. Любашевський

І.О. Яворський