Справа № 22а-1101/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Миколаєва від
28.03.2007 р. про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жовтневого районного відділу управління МВС
України ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання неправомірними та навмисними дій
співробітників міліції, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28.03.2007
року з тих підстав, що спір не є публічно-правовим, а тому компетенція
адміністративних судів не поширюється на правовідносини, які повинні
розглядатись в межах кримінальної справи та за правилами кримінального процесу
відмовлено ОСОБА_1. у відкритті провадження у адміністративній справі.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на,
неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, що мають значення
для вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати дії співробітників міліції Жовтневого РВ
УМВС України неправомірними та навмисними та відшкодувати йому завдану діями
працівників міліції матеріальну та моральну шкоду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України : «Компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності».

Крім того, згідно до ч.2 ст.21 КАС України : «Вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий
спір».

Таким чином, саме до компетенції адміністративного суду
відноситься розгляд спору між фізичною особою та посадовими особами суб'єкту
владних повноважень при виконанні ними власних функцій.

З урахуванням викладеного та на підставі п.3 ч.1 ст. 199,
п.4 ч.1 ст.202 КАС України, судова колегія приходить до висновку про
необхідність скасування ухвалу Ленінського районного суду м. Миколаєва від
28.03.2007 р. про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жовтневого районного відділу управління МВС
України ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання неправомірними та навмисними дій
співробітників міліції, відшкодування матеріальної та моральної шкоди з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи з
стадії відкриття провадження.

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28
березня 2007 року - скасувати і постановити нову ухвалу.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження
розгляду з стадії відкриття провадження.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: