Справа № 22а-4448/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-4448/08
Головуючий суддя у
категорія статобліку -
1-йінстанції-Олійник
А.В. (справа№2а-4549/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Нагорної
Л.М., Суховарова А.В.,

при секретарі Хоменко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1та
Дніпропетровського обласного об'єднання Української спілки ветеранів
Афганістану на ухвалу Новомосковського районного суду Дніпропетровської
області від 21 січня 2008р. у справі за позовом Дніпропетровського обласного
об'єднання Української спілки ветеранів Афганістану в інтересах ОСОБА_1 до
комунального закладу «Центральна міська лікарня м. Новомосковська», головного
лікаря комунального закладу «Центральна міська лікарня м. Новомосковська» ОСОБА_2
про визнання дій і бездіяльності відповідачів незаконними, зобов'язання
виконати певні дії, відшкодування моральної шкоди ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 21 січня 2008р. адміністративний позовом
Дніпропетровського обласного об'єднання Української спілки ветеранів
Афганістану в інтересах ОСОБА_1. було повернено позивачу.

Не погодившись з
ухвалою суду першої інстанції, Дніпропетровським обласним об'єднанням
Української спілки ветеранів Афганістану та ОСОБА_1. були подані апеляційні
скарги, в яких відповідачі просять скасувати ухвалу Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2008р. та
постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи. Дніпропетровське обласне об'єднання Української
спілки ветеранів Афганістану також просить винести окрему ухвалу за фактами
порушення закону посадовими особами Новомосковського міськрайонного суду.

Апелянти посилається на
порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до
ухвалення ним незаконного та необґрунтованого рішення у справі.

Колегія суддів, перевіривши законність та
обґрунтованість оскарженої ухвали, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає
за необхідне частково задовольнити їх з наступних підстав.

Як видно з позовної
заяви, вона заявлена до комунального закладу «Центральна міська лікарня м.
Новомосковська» та її головного лікаря.

Відповідно
до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами
України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно
з ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт
владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, крім того п. 7 ч. 1
ст. 3 КАС України визначено поняття - суб'єкт владних повноважень, під яким
слід розуміти орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню
посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Отже
Комунальний заклад «Центральна міська лікарня м.
Новомосковська» та її головний лікар ОСОБА_2 не є суб'єктами владних
повноважень.

Оскільки суд першої інстанції зазначені обставини не взяв
до уваги, колегія суддів, вважає за необхідне частково задовольнити апеляційні
скарги ОСОБА_1 та Дніпропетровського обласного
об'єднання Української спілки ветеранів Афганістану, ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 21 січня 2008р. скасувати, передавши питання щодо можливості
відкриття провадження в адміністративній справі на новий розгляд.

Керуючись п.6 ч.1 ст. 199, ст. 204
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1та Дніпропетровського обласного об'єднання
Української спілки ветеранів Афганістану
- задовольнити частково.

Ухвалу Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2008р. -
скасувати.

Передати питання щодо можливості відкриття провадження в
адміністративній справі на новий розгляд до того ж суду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий Стежко
В.А.

Судді Нагорна Л.М.

Суховаров А.В.