Справа № 22-а-6941/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів - Багрія
В.М., Довгополова О.М.,

при секретарі
судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Рівненського окружного
адміністративного суду від 30 січня 2008 року про повернення позовної заяви у
справі № 2а-1209/08

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Радивилівської районної ради Рівненської області

про визнання нечинним та скасування рішення, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Ухвалою
Рівненського окружного адміністративного суду від 30 січня 2008 року повернуто
позовну заяву ОСОБА_1 до Радивилівської районної ради Рівненської області про
визнання нечинним та скасування рішення від 15.01.2008 року № 191. Ухвала
мотивована тим, що Радивилівська районна рада згідно з ч. 2 ст. 10 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого
самоврядування, тому відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України дана справа підсудна
місцевому загальному суду як адміністративному.

Ухвалу в
апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її незаконною, постановленою з
порушенням та неправильним застосуванням норм процесуального права, просить
ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу з направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим,
що, повертаючи позовну заяву, суд не врахував вимог ч. 3 ст. 18 КАС України, із
змісту якої вбачається, що дана категорія справ може розглядатись і
вирішуватись місцевим загальним судом як адміністративним або окружним
адміністративним судом, за вибором позивача.

Заслухавши
суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласні
та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні
інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень,
визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень,
переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Оскільки
відповідач - Радивилівська районна рада Рівненської області, є органом
місцевого самоврядування, то відповідно до зазначеної вище норми КАС України,
справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, що правильно
встановлено судом першої інстанції.

Посилання позивача на положення ч. 3
ст. 18 КАС України є безпідставним, оскільки даною нормою визначено, що за
вибором позивача розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як
адміністративним судом або окружним адміністративним судом справи щодо
оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів
виконавчої влади, а Радивилівська районна рада, як вказано вище, є органом
місцевого самоврядування, не місцевим
органом виконавчої влади.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що оскаржувана ухвала є законною та обґрунтованою,
доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу
Рівненського окружного адміністративного суду від 30 січня 2008 року про
повернення позовної заяви у справі № 2а-1209/08 - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом
подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.Яворський

Суддя В.М. Багрій

Суддя
О.М.
Довгополов