Справа № 22-а-9625/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Матвєйшина О.Б.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

28 серпня 2008 року справа №
22-а-9625/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Бадахової Т.П., Ханової
Р.Ф.

при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська

від по адміністративній справі

21 липня 2008 року № М-445/2008 ( суддя Матвейшина
О.Б.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Луганської обласної ради

про

визнання нечинним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернулась до суду з вищезазначеним позовом.

Ухвалою
Ленінського районного суду м. Луганська
від 21 липня 2008
року по справі № М-445/2008 позовну заяву ОСОБА_1 до Луганської обласної
ради про визнання нечинним та скасування рішення - повернуто позивачеві.

Позивач з вказаною ухвалою не погодилася та подала
апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та
винести нову ухвалу та направити справу до суду першої інстанції.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача, перевіривши
доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга
позивача підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню з наступних підстав:

В своїй
ухвалі від 21 липня 2008 року суддя посилається на п.2 ст.19 КАС України,
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної
дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які
стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за
місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Тобто, якщо
позивач оскаржує рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що
стосується інтересів лише позивача, то заява подається за місцем
знаходження позивача.

В даному
випадку позивач оскаржує рішення Луганської обласної ради від 29 травня 2008
року № 22/11 «Про затвердження тарифів на послуги з центрального водопостачання
та водовідведення», яке не є актом індивідуальної дії, оскільки його дія
поширюється на невизначене коло фізичних та юридичних осіб - споживачів послуг
з центрального водопостачання та водовідведення.

Тому,
адміністративний позов повинен розглядатися за основним правилом, тобто згідно
ч.1 ст.19 КАС України, де зазначено, що адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ч.1ст. 195, п.6 ч.1 ст. 199, ст.205,
ст.206,ст.211, ст.211 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м.
Луганська від 21 липня
2008 року по справі №
М-445/2008 - задовольнити.

Ухвалу Ленінського
районного суду м. Луганська від 21 липня
2008 року по справі № М-445/2008 про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до
Луганської обласної ради про визнання нечинним та скасування рішення - скасувати.

Справу повернути
до суду для вирішення питання про прийняття позовної заяви.

Ухвала може бути
оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: