Справа № 22а-7210/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Казан І.С.
Справа № 22а-7210/08
міськрайонний суд Львівської області Ряд.
стат.звіту №48
Справа
№2-а-15/2008
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Самбірського
міськрайонного суду Львівської області від 22.02.2008 року у справі за позовом
ОСОБА_3до виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання нечинними акту прийняття в експлуатацію від
28.11.1996 року та рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради «Про
прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків» №652 від 20.12.1996
року в частині щодо будинку АДРЕСА_1і, -

встановила:

У травні 2007 року ОСОБА_3 звернулася з
позовом до виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання нечинними акту прийняття в експлуатацію від
28.11.1996 року та рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради «Про
прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків» в частині про
затвердження акту щодо вищевказаного будинку житловою площею 31,0 кв.м.,
загальною - 44,9 кв.м., складеного на ОСОБА_1

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що
згідно рішення міськвиконкому від 27 грудня 2006 року за №703 вона є співзабудовником
на будівництво індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 будівництво веде
разом з батьком у відповідності до розробленої та погодженої у встановленому
порядку технічної документації. Але, їх сусіди ОСОБА_1. і ОСОБА_2ведуть
будівництво свого житлового будинку на сусідній межовій земельній ділянці по
вул. АДРЕСА_1 без проекту та з порушенням розпорядження представника Президента
України від 13.08.1992 року за №341, без дотримання державних будівельних норм і, зокрема, ст.376
Цивільного кодексу України самовільно.

Постановою Самбірського міськрайонного суду
Львівської області від 22 лютого 2008 року позов задоволено повністю. Визнано
нечинним акт прийняття в експлуатацію від 28.11.1996 року та рішення
виконавчого комітету Самбірської міської ради «Про прийняття в експлуатацію
індивідуальних житлових будинків» №652 від 20.12.1996 року в частині щодо
будинку №8 «а» по вулиці Дорошенка-бічна в м. Самборі Львівської області.

Постанову суду оскаржили ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Вважають, що постанова суду
є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального
законодавства, з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення для
справи та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

На обґрунтування
своїх вимог апелянти зазначають, що оскільки предметом спору є право власності
на будівлю, або право користування нею, то такий спір є спором про право і
незалежно від участі в ньому органів, яким будівля прийнята в експлуатацію, у
власність, у користування повинен вирішуватись не у порядку адміністративного судочинства.
Предметом спору у цій справі, на думку апелянтів, є право користування, як
спірною земельною ділянкою, відновлення
порушення права, тобто між позивачем та залученими третіми особами існує
спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 слід залишити без задоволення з наступних підстав :

Судом встановлено, що згідно Акту
комісії міськвиконкому від 23.11.1996
року було здано в експлуатацію перший поверх будинку поАДРЕСА_1і на підставі
рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради народних депутатів від
20.12.1996 року за №652 «Про прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових
будинків» було вирішено затвердити акт прийняття в експлуатацію індивідуального
житлового будинку поАДРЕСА_1на громадянку ОСОБА_1., зобов'язано Самбірське
МБТІ провести реєстрацію і видати свідоцтво на право власності. Згідно
з висновком міжвідомчої комісії від
30.05.2007 року будівництво житлового
будинку з вбудованою господарською будівлею громадянОСОБА_1., ОСОБА_2 по вул.
АДРЕСА_1, то воно ведеться без проекту.

Згідно ст.376 Цивільного кодексу
України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається
самочинним будівництвом, якщо вони збудовані без належно затвердженого проекту.
Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна не набуває
права власності на нього.

Відповідно
до ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суд вважає
посилання апелянта неправомірними,
оскільки заявлений спір про визнання
нечинним акту прийняття в експлуатацію від 28.11.1996 року та рішення
виконавчого комітету Самбірської міської ради «Про прийняття в експлуатацію
індивідуальних житлових будинків» №652 від 20.12.1996 року в частині щодо
будинку АДРЕСА_1і.

Відповідно до ч.
2 ст. 2 КАС України до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта
владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок
судового провадження.

Відповідно до п.
1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно п. 4 ч. 1
ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Відповідачем в
даній справі являється суб'єкт владних
повноважень, а саме Виконавчий комітет Самбірської міської ради.

В даному випадку
оскаржується рішення суб'єкта владних
повноважень, а тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного
судочинства.

Підстав для
виходу за межі апеляційної скарги немає.

Строк на
звернення до суду позивачка не пропустила,т.я. про порушене право дізналась наприкінці
2006 року і відповідно до вимог ст.6 КАС України кожному гарантується право на
захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

З вищенаведеного випливає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду і зібраних по справі доказів,
а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись
ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Самбірського
міськрайонного суду Львівської області від 22.02.2008 року залишити без
задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області
від 22.02.2008 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

На
ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В.Багрій

І.Обрізко