Справа № 22-а-10092/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач: Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

22 жовтня 2008 року справа № 22-а-10092/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 - довіреність від 09.04.08р.

від відповідача:

Костомарова О.В. - довіреність від 26.12.07р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

12 червня 2008 року № 2-а-8878/08 (суддя Галатіна О.О.).

за позовом

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка

до

Горлівської
об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області

про

скасування рішення про застосування штрафних фінансових
санкцій

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 червня 2008 року по справі № 2-а-8878/08
відмовлено у задоволенні позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка
до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про
скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

В апеляційній
скарзі та під час апеляційного розгляду справи представник скаржника просить скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Відповідач під час апеляційного розгляду
справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду
є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та
процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в
адміністративній справі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідачем
була проведена перевірка позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності, за результатами якої складений акт № 000705 від 08.12.2007р., яким встановлено порушення позивачем вимог
п.1,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За встановлені
актом перевірки порушення відповідачем було прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.01.2008р. № , яким
до позивача згідно до п.1 ст.17, ст.22 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» застосовані штрафні (фінансові ) санкції в сумі 994,90 грн.

Згідно до п.2
ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи
державної податкової служби мають право здійснювати контроль за
додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у
встановленому законом порядку.

За приписами
ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням
суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари
(послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової
служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із
законодавством України.

Перевірка
позивача була здійснена згідно до плану-графіку перевірок щодо контролю за
здісненням розрахункових операцій у готівковій та безготівковій сфері та
хронометражних обстежень на грудень 2007р. головними державними податковими
ревізорами-інспекторами ОСОБА_3 на підставі направлення № 000428 від
24.12.2007року, ОСОБА_4 на підставі направлення
№ 000429 від 24.12.2007року.

З акту перевірки
вбачається, що перевірка була здійснена в присутності позивача, яка підписала
акт без заперечень.

Встановлені
актом перевірки порушення позивачем не спростовуються.

Відповідно до п.10 Інструкції про порядок
застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної
податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації
України від 17 березня 2001 року № 110, зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 23 березня 2001р. за N 268/5459, факти порушень податкового та іншого
законодавства посадова особа органу державної податкової служби оформляє актом
перевірки, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням
порушених норм законодавчих актів та вказуються конкретні їх пункти і статті.

За змістом
наведеної норми фіксація в акті перевірки
порушень законодавства є належним засобом доказування наявних
результатів перевірки. Отже, працівники податкової служби під час перевірки
належним засобом зафіксували факт порушення позивачем вимог Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

З урахуванням
викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що
перевірка позивача була здійснена відповідачем на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Доводи позивача
з посиланням на ч.2 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу», за
приписами якої планові виїзні перевірки проводяться не частіше одного разу на
календарний рік, колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки наведеною
нормою визначений порядок проведення
органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок
своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів
(обов'язкових платежів), а не дотримання вимог Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2008 року
по справі № 2-а-8878/08 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 червня 2008 року по справі № 2-а-8878/08 залишити
без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 жовтня 2008
року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 24 жовтня 2008
року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г. Сухарьок