Справа № 22а-2640/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_____
1-й інстанції Шумський А.А.
Справа № 22а-2640/08
районний суд Волинської обл.
Ряд. стат.звіту №49
Справа
№2а-17/07
Доповідач: В.З. Улицький
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Ягодинської митниці на постанову
Іваничівського районного суду Волинської
області від 09.10.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ягодинської митниці
про визнання нечинним рішення у справі про порушення митних правил, -

встановила:

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернулася з
позовом до Ягодинської митниці про визнання нечинним рішення про порушення
митних правил.

Позивачка свої позовні вимоги мотивувала
тим, що постановою заступника начальника Ягодинської митниці від 23.07.2007
року у справі про порушення митних правил №0586/20500/2007 її було визнано
винною у порушенні правил, передбачених ст.. 355 Митного кодексу України та
притягнуто до адміністративної відповідальності, а саме, накладено стягнення у
вигляді штрафу розміром 8500,00 грн.

Вважаючи дану постанову незаконною,
позивачка звернулася до суду.

Постановою Іваничівського районного суду Волинської області від
09.10.2007 року позов задоволено.
Скасовано постанову державної митної служби України Ягодинської митниці в
справі про порушення митних правил №0586/20500/2007 про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.
Закрито провадження в адміністративній справі про порушення митних правил
передбачених ст. 355 МК України за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу злочину
правопорушення передбаченого ст.. 355 Митного кодексу України.

Постанову суду оскаржила Ягодинська митниця.
Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального
і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в
апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Ягодинської митниці слід
задоволити частково.

Судом встановлено, що постановою
заступника начальника Ягодинської митниці від 23.07.2007 року у справі про
порушення митних правил №0586/20500/2007 її було визнано винною у порушенні,
передбачених ст. 355 Митного кодексу України та притягнуто до адміністративної
відповідальності, а саме, накладено стягнення у вигляді штрафу розміром 8500,00
грн..

12.07.07 року уповноважена особа для роботи з митницею
приватного підприємства
"Європацукор", смт.Іваничі в особі громадянки України ОСОБА_1,
згідно облікової картки №20500/01/07000023, подала до митного оформлення ВМД
№205030031/7/001472, ПП №205030031/7/200401, СМR № - б/н, фактуру VАТ 07-ЕFF-0004 від 10.07.2007
року на товар "Частини обладнання
для цукроваріння: цеп для дифузії - 200 ланок, який являється
невід'ємною частиною обладнання для цукроваріння і призначений для обертання
вала марки ДДС - 12.", що слідував від відправника на фірму - ПП
""ЄВРОЦУКОР" Волинська область, смт.Іваничі, вул. Заводська, 18.

У поданій ВМД № 205030031/7/001472 уповноважена ОСОБА_1 заявила відомості на даний вантаж, а саме: код товару /гр.33/
УКТЗЕД -, згідно якого необхідно
сплатити податки та збори в загальній сумі
12 979, 75 гривень (ставка ввізного мита %).

Під
час митного контролю було встановлено, що згідно "рішення про визначення коду товару" від 13.07.2007 року
№КТ-205/055/07 виданого начальником
ВКМВ та Н -Богдан Л.С. - фактичний код товару УКТЗЕД становить (ставка ввізного мита 5 %) і
за який необхідно сплатити податки та збори в загальній сумі 16835,12 гривень.

Таким чином гр-ка ОСОБА_1 вчинила дії, згідно яких
недобори податків та зборів
склали 3 855, 37 гривень.

По даному факту інспектором митниці був складений
протокол про ПМП №0686/20500/2007 за ст.ст.340, 355 МК
України.

Вчинення правопорушення, передбаченого ст.355 МК України
повністю стверджено зібраними матеріалами справи про
ПМП, а саме протоколом про ПМП №0586/20502/2007, поясненнями ОСОБА_1 наданими
12.07.07 року, вилученою ВМД /7/001472 та іншими документами.

Суд першої інстанції безпідставно прийшов до висновку, що "всі відомості, які повинен вказати декларант відповідно до ст.87, 88 МК
України вказані вірно ", виходячи з наступного.

Стаття 81 Митного кодексу України чітко вказує, що
декларування здійснюється шляхом
заявлений за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом
вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також
відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином, як випливає зі ст.81 МК України при
декларуванні товарів за письмовою формою (з заповненням ВМД) особі,
яка здійснює декларування слід заявити точні, правдиві дані, що стосуються
товарів, а також іншу інформацію, необхідну
для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Вимога, викладена в ст.81 МК України, передбачає
заявлення точних відомостей у всіх
графах ВМД, зокрема визначення коду товару.

У ПКМУ від 09.06.1997 року №574 «Про затвердження
Положення про вантажну митну декларацію» дається визначення
вантажної митної декларації (далі - ВМД). Під нею розуміється письмова заява
встановленої форми, що подається митному органу і містить
відомості про товари та
транспортні засоби, які переміщуються
через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а
також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного
оформлення, митної статистики, нарахування податків,
зборів та інших платежів.

П.2 Наказу
Держмитслужби України від 09.07.1997 року «Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної
митної декларації» (зареєстрованої в Мін'юсті України 24.09.1997
року за №443/2247) вказується, що
декларантом заповнюються всі графи ВМД відповідно до конкретного режиму, за винятком граф 7, 51, С та В, що
заповнюються посадовою особою
митниці.

Таким
чином, як випливає з вищевикладеного з метою здійснення декларування відповідно
до ст.81 МК України, декларант зобов'язаний внести відомості у всі графи ВМД, в
тому числі щодо визначення коду товару.

У зв'язку
з недотриманням ст.81 МК України (щодо заявлення у ВМД неправдивих відомостей), Митним кодексом України передбачено адміністративну відповідальність.

Зокрема, ст.340 МК України передбачає, недекларування
товарів, транспортних засобів, що переміщуються через
митний кордон України, тобто незаявлення за
встановленою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про
товари, транспортні засоби, які підлягають
обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, як випливає з вищевикладеного підставою для
заявлення точних відомостей щодо
коду товару являється МК України насамперед, ПКМУ від 09.06.1997 року №574 «Про затвердження Положення
про вантажну митну декларацію», Наказ
Держмитслужби України від 09.07.1997 року «Про затвердження Інструкції про
порядок заповнення вантажної митної декларації».

З
вищенаведеного випливає, що доводи апеляційної скарги є безпідставними і
необґрунтованими, а постанова суду першої інстанції законною.

Що стосується посилань апелянта на те,
що справу не слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, то суд
такі до уваги не бере, оскільки в даному випадку оскаржується рішення суб'єкта
владних повноважень про накладення адміністративного стягнення, що виключає
розгляд справи в порядку КпАП України.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205,
207 КАС України, колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргу Ягодинської митниці задоволити частково. Скасувати
постанову Іваничівського районного суду від 09.10.2007 року, та прийняти нову,
якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення.

На постанову протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
В. Багрій

І. Обрізко