Справа № 22а-3542/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_______
Головуючий в 1-ій інстанції Струтинський Р.Р.
Справа № 22а-3542/08
Тисменецький районний суд Івано-Франківської обл.
Ряд. стат.звіту №49
Справа №2а-55/07
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі на
постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від
21.11.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Тисменецькому районі про перерахунок раніше призначеної пенсії
державного службовця, -

встановила:

У листопаді 2007
року ОСОБА_1 звернулася з позовом до управління пенсійного фонду України в
Тисменецькому районі про перерахунок раніше призначеної пенсії державного
службовця.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що
02.06.1986 року вона була зарахована на посаду бугалтера Івано-Франківської
обласної психоневрологічної лікарні. У вересні 1988 року переведена на посаду
старшого бухгалтера Тисменецької районної лікарні, а з 21.12.1993 року
переведена на посаду економіста Тисменецького районного фінансового відділу. У
серпні 1994 року прийнята на посаду старшого державного податкового інспектора
державної податкової інспекції у Тисменецькому районі на якій пропрацювала до
виходу на пенсію по інвалідності - 26.07.2006 року.

Стаж її роботи
на державній службі становить12 років 7 місяців. Загальний трудовий стаж
становить 20 років 1 місяць.

Позивачка
вважаючи, що при призначенні пенсії не врахував матеріальні допомоги які їй
виплачувалися протягом 2004-2006 років, звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії. Проте
листом від 23.10.2007 року №3030/03 у задоволенні заяви було відмовлено.

Вважаючи дії відповідача незаконним позивачка звернулася до суду.

Постановою Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області від 21.11.2007 року позов задоволено. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі включити в заробітню
плату ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення та соціально-побутові потреби
в суті 197,25 грн, провести перерахунок раніше призначеної пенсії державного
службовця, із дня її призначення, з урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові потреби.

Постанову суду оскаржило управління
Пенсійного фонду України у Тисменецькому районі. Вважає, що постанова суду є
незаконною, прийнятою з неповним з'ясуванням всіх обставин справи, що мають
значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та
підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу управління пенсійного фонду у Тисменецькому районі
слід залишити без задоволення з
наступних підстав:

Судом
встановлено, що 01.08.2006 року позивачка звернулася до УПФ України у
Тисменецькому районі із заявою про призначення пенсії по інвалідності 2 групи
відповідно до Закону України «Про державну службу». Їй призначено пенсію у
розмірі 82% (80% за 10 років роботи на державній службі та 2% за 2 наступні
роки роботи) від розрахунку, в який було включено посадовий оклад, надбавки за
стаж, вислуга років, надбавки за високі досягнення, премія.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включається
всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України
«Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного
оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких
справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтями 37,
37-1 Закону України «Про державну службу» встановлено, що пенсія державного
службовця вираховується у відсотковому відношенні до його заробітку, в який
включаються всі види оплати праці на які сплачуються страхові внески на обов'язкове державне
пенсійне страхування, що складається із посадових окладів, премій, доплат за
ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч.
6 ст. 66 Закону України «Про державну
службу» державним службовцям можуть встановлюватися надбавки за високі
досягнення в праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання
обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога.

Судом першої
інстанції встановлено, не спростовано апелянтом і перевірено в апеляційній
інстанції, що позивачці протягом 2004-2006 років виплачено 3359,14 грн
матеріальної допомоги на оздоровлення на яку було нараховані та сплачені
страхові внески. Крім того у 2005 році позивачці нараховано 1375 грн.
матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби на яку також було
нараховано і сплачено страхові внески.

Посилання
апелянта на те, що матеріальна допомога не включається при розрахунку пенсії,
оскільки не відноситься до інших надбавок про що свідчить лист Мінпраці від
05.05.03 р. №03-3/2533-02.3 судом до уваги не береться, оскільки закони України
мають вищу юридичну силу. Законами чітко встановлено, що пенсія державному
службовцю вираховується у відсотковому відношенні до його заробітку, в який
включаються всі види оплати праці на які сплачуються страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З
вищенаведеного випливає, що доводи апеляційної скарги є цілком безпідставними і
необгрунтованими, а постанова суду законною.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України у Тисменецькому районі залишити без
задоволення, а постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської
області від 21.11.2007 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу
протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В. Багрій