Справа № 22-а-3626/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2008 року

м. Львів
Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі :
судді доповідача
Олендера І.Я.,
суддів
Носа С.П., Пліша М.А
.
при секретарі судового зас
ідання Ступницькій Г.Я.,

за участю осіб:
від особи в інтересах якої п
одано позов Ковальчук В
.О. представник,
від відповідача не яв
ився,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу
за апеляційною скаргою
Закритого акціонерного т
овариства «Шепетівський між
райагропостач»
напостанову Господарсь
кого суду Хмельницької облас
ті від 19 листопада 2007 року по сп
раві № 20/5/815-А
за позовомШепетівськог
о міжрайонного прокурора в і
нтересах держави в особі Упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни в м.Шепетівка Хмельниць
кої області
до Закритого акціонерн
ого товариства «Шепетівськи
й міжрайагропостач»
простягнення суми забо
ргованості, -
в с т а н о в и л а :
Постановою господар
ського суду Хмельницької обл
асті від 19.11.2007р. по справі №20/5/815-А п
озовну заяву Шепетівського м
іжрайонного прокурора в інте
ресах держави в особі Управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в м. Шепетівка до Закритого а
кціонерного товариства «Шеп
етівський міжрайагропостач
» про стягнення 763,08 грн. забор
гованості, з яких 124,26 грн. - недої
мки, 160,36 грн. - фінансові санкції
та 478,46 грн. - пені по страхових в
несках на загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння, - задоволено та вирішено с
тягнути з Закритого акціонер
ного товариства «Шепетівськ
ий міжрайагропостач», м. Шепе
тівка на користь управління
Пенсійного фонду України в м
. Шепетівка, м. Шепетівка 124,26 гр
н. недоїмки; 160,36 грн. штрафних (фі
нансових) санкцій та 478,46 грн. пе
ні по страхових внесках на за
гальнообов'язкове державне п
енсійне страхування.

Вказану постанову
в апеляційному порядку оска
ржив відповідач ЗАТ «Шепе
тівкий міжрайагропостач» пр
едставник якого в поданій ап
еляційній скарзі покликаєть
ся на те, що така прийнята з по
рушенням норм матеріального
та процесуального права, в зв
язку з чим просить постано
ву суду скасувати, з підстав, н
аведених в апеляційній скарз
і, прийнявши нову постанову п
ро відмову в задоволені позо
ву.
В обґрунтування поданої а
пеляційної скарги представн
ик апелянта покликається на
те, що перераховані кошти п
о сплаті внесків на загально
обовязкове державне пенсі
йне страхування позивач пови
нен зараховувати в суми спла
ти за базовий звітний період
тобто за календарний місяць
.

Представник апелян
та ЗАТ «Шепетівкий міжрайагр
опостач» та представник прок
уратури в судове засідання н
е явились, хоча належним чино
м були повідомлені про час, да
ту та місце апеляційного роз
гляду, тому на підставі ч.4 ст.196
КАС України такий проведено
у їх відсутності.

Представник особи в
інтересах якої подано позов
в судовому засіданні запереч
ив проти доводів апеляційної
скарги та просить таку відхи
лити.

Заслухавши доповідь судд
і доповідача, перевіривши та
обговоривши матеріали справ
и, колегія суддів вважає, що ап
еляційна скарга задоволенню
не підлягає з наступних підс
тав.

Вирішуючи даний адміністр
ативний спір суд першої інст
анції правильно встановив, щ
о Закрите акціонерне товарис
тво «Шепетівський міжрайагр
опостач» є платником страхов
их внесків до Пенсійного фон
ду України.

У відповідача утворилас
ь заборгованість перед управ
лінням Пенсійного фонду Укра
їни, яка склала 31990,90 грн. по спла
ті недоїмки, фінансових санк
цій та пені по страхових внес
ків на загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я, яка підтверджена розрахун
ками сум страхових внесків з
а січень 2006р. по грудень 2006р., кар
тками особового рахунку плат
ника страхових внесків.

Крім того, судом першої і
нстанції правильно встановл
ено, що позивач прийняв рішен
ня про застосування фінансов
их санкцій та зарахування пе
ні за несвоєчасну сплату стр
ахувальниками страхових вне
сків № 219 від 19.09.2006р., № 271 від 20.10.2006р., №
357 від 20.12.2006р та позивачу виста
влено вимогу про сплату бор
гу № Ю-19 від 09.01.2007р. та надіслан
і на адресу відповідача пові
домлення, у яких міститься ін
формація про суми розподілу
сплачених коштів.

На момент розгляду спра
ви по суті відповідачем
заборгованість по страхов
их внесків загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання, повністю не погашена і
складає 763,08 грн.

Колегія суддів апеляційно
ї інстанції вважає, що суд пер
шої інстанції при вирішені с
пору правильно керувався ст.
58 Закону України «Про загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування» від 09.07.03р., згід
но якого Пенсійний фонд є орг
аном, який провадить збір, аку
муляцію та облік страхових в
несків, призначає пенсії та п
ідготовляє документи для її
виплати, забезпечує своєчасн
е і в повному обсязі фінансув
ання та виплату пенсій. Части
на 1 п.7 ст.64 Закону визначає, що в
иконавча дирекція Пенсійног
о фонду та її територіальні о
ргани мають право стягувати
з платників страхових внескі
в несплачені суми страхових
внесків.

При цьому під страховими
внесками у відповідності до
ст. 1 Закону є кошти відрахуван
ь на соціальне страхування т
а збір на обов'язкове державн
е пенсійне страхування, спла
чені згідно із законодавство
м, що діяло раніше; кошти, спла
чені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня відповідно до цього Закон
у.

Відповідно до ст. 106 Закону Ук
раїни "Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання" суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/а
бо не сплачені страхувальник
ами у строки, визначені статт
ею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними о
рганами Пенсійного фонду у в
ипадках, передбачених частин
ою третьою статті 20 цього Зако
ну, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати стр
ахових внесків (далі - недоїмк
а) і стягуються з нарахування
м пені та застосуванням фіна
нсових санкцій. Згідно п.3. дан
ої статті, що територіальні о
ргани Пенсійного фонду за фо
рмою і у строки, визначені пра
влінням Пенсійного фонду, на
дсилають страхувальникам, як
і мають недоїмку, вимогу про ї
ї сплату.

Протягом десяти робочих дн
ів із дня одержання вимоги пр
о сплату недоїмки страхувал
ьник зобов'язаний сплатити с
уми недоїмки та суми фінансо
вих санкцій.

У разі якщо страхувальник, я
кий одержав вимогу територіа
льного органу Пенсійного фон
ду про сплату недоїмки і прот
ягом десяти робочих днів піс
ля її отримання не сплатив за
значену у вимозі суму недоїм
ки разом з застосованою до нь
ого фінансовою санкцією, вкл
юченої до вимоги, або не узгод
ив вимогу з відповідним орга
ном Пенсійного фонду, або не о
скаржив вимогу в судовому по
рядку, а також у разі якщо стра
хувальник узгодив вимогу, ал
е не сплатив узгоджену суму н
едоїмки протягом десяти робо
чих днів після отримання узг
одженої вимоги, відповідний
орган Пенсійного фонду зверт
ається в установленому закон
ом порядку і подає вимогу про
сплату недоїмки до відповід
ного підрозділу державної ви
конавчої служби. У зазначени
х випадках орган Пенсійного
фонду також має право зверну
тися до суду чи господарсько
го суду з позовом про стягнен
ня недоїмки. У разі звернення
органу Пенсійного фонду з по
зовом про стягнення недоїмки
до господарського суду пере
дбачені законодавством захо
ди досудового врегулювання с
порів не застосовуються.

При цьому згідно ч.9 ст.106 Зак
ону виконавчі органи Пенсій
ного фонду застосовують до с
трахувальників, зокрема, так
і фінансові санкції: п.2 за нес
плату (неперерахування) або н
есвоєчасну сплату (несвоєчас
не перерахування) страхуваль
никами страхових внесків, у т
ому числі донарахованих стр
ахувальниками або територіа
льними органами Пенсійного ф
онду, накладається штраф зал
ежно від строку затримки пла
тежу в розмірі: 10 відсотків св
оєчасно не сплачених зазначе
них сум - у разі затримки їх сп
лати у строк до 30 календарних
днів включно; 20 відсотків зазн
ачених сум - у разі затримки їх
сплати строк до 90 календарних
днів включно; 50 відсотків заз
начених сум - у разі затримки ї
х сплати понад 90 календарних д
нів. Одночасно на суми своєча
сно не сплачених (не перерахо
ваних) страхових внесків і фі
нансових санкцій нараховуєт
ься пеня в розмірі 0,1 відсотка
зазначених сум коштів, розра
хована за кожнийдень простро
чення платежу.

Судом першої інстанції вір
но встановлено, що підтвердж
ується матеріалами справи, п
озивачем відповідно до ст.106 З
акону України «Про загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-ІVвід 09.07.2003р. пр
ийнята вимога № Ю-19 від 09.01.2007р. пр
о сплату заборгованості та п
рийняті рішення про застосув
ання фінансових санкцій та н
арахування пені №219 від 19.09.2006р., №
271 від 20.10.2006р., № 357 від 20.12.2006р. протяго
м десяти робочих днів із дня о
тримання вимоги та рішень ві
дповідач зобов'язаний був сп
латити суму заборгованості.

Однак, на день слухання спра
ви в суді першої інстанції ві
дповідачем частково заборго
ваність (недоїмка, фінансові
санкції та пеня) сплачена, що
підтверджується копіями кор
інців повідомлень про переро
зподіл коштів, рішеннями та к
артками особового рахунку пл
атника. У звязку з чим, позив
ачем надано уточнюючий розра
хунок заборгованості.
У разі, коли страхувальн
ик має несплачену недоїмку, п
еню та фінансові санкції і зд
ійснює сплату поточних сум с
трахових внесків, ці суми зар
аховуються в рахунок сплати
недоїмки, пені та фінансових
санкцій (п. 5 ст. 106 розділу XIVЗа
кону України «Про загальнооб
ов'язкове державне пенсійне
страхування»).

Відповідно до п. 10.11 Інструкц
ії про порядок обчислення і с
плати страхувальниками та за
страхованими особами внескі
в на загальнообов'язкове дер
жавне пенсійне страхування д
о Пенсійного фонду України, з
ареєстрованої в Міністерств
і юстиції України 16 січня 2004 ро
ку за № 64/8663 у разі, коли страхува
льник має несплачені суми не
доїмки, пені та фінансових са
нкцій та здійснює сплату пот
очних сум страхових внесків,
ці суми зараховуються шляхо
м перерозподілу такої сплаче
ної суми в рахунок сплати нед
оїмки, пені та фінансових сан
кцій у порядку календарної ч
ерговості їх виникнення.

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду, погоджується з ви
сновком суду першої інстанці
ї, що прокурором в інтересах п
озивача правомірно заявлено
позов (з урахуванням уточнен
ня) про стягнення з відповіда
ча 763,08 грн. заборгованості, з як
их 124,26 грн. - недоїмки, 160,36 грн. - фін
ансові санкції та 478,46 грн. - пені
по страхових внесках на зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування.На день ро
згляду справи по суті заявле
на заборгованість відповіда
чем не погашена, доказів про п
ротилежне суду не надано, а то
му позов з врахуванням уточн
ення позовних вимог заявлени
й обґрунтовано, підтверджени
й належними доказами, відпов
ідає чинному законодавству т
а підлягає задоволенню.

Таким чином враховуючи ви
ще наведене, колегія суддів в
важає, що суд першої інстанці
ї, вирішуючи даний публічно-п
равовий спір, правильно вста
новив обставини справи та ух
валив законне рішення з дотр
иманням норм матеріального і
процесуального права, поста
нова суду першої інстанції ґ
рунтується на повно, обєкт
ивно і всебічно зясованих
обставинах, відповідає вимог
ам ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України
, доводи апеляційної скарги ї
ї не спростовують, тому підст
ав для скасування постанови
суду першої інстанції не має
.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196
, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія су
ддів

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу
Закритого акціонерного това
риства «Шепетівський міжрай
агропостач», - залишити без за
доволення, а постанову Госпо
дарського суду Хмельницької
області від 19 листопада 2007 рок
у по справі № 20/5/815-А за позовом Ш
епетівського міжрайонного п
рокурора в інтересах держави
в особі Управління Пенсійно
го фонду України в м.Шепетівк
а Хмельницької області до За
критого акціонерного товари
ства «Шепетівський міжрайаг
ропостач» про стягнення суми
заборгованості, - без змін.

Ухвала набирає законної с
или негайно після проголошен
ня, може бути оскаржена до Вищ
ого адміністративного суду У
країни протягом одного місяц
я шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції, а у раз
і прийняття ухвали в порядку
ч.3ст.160 КАС України, протягом т
ого ж строку з часу складення
такої в повному обсязі.

Головуючий суддя :

І.Я.Олендер

Судді:

М.А.Пліш

С.П.Нос