Справа № 22-а-12144/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

доповідач: Шаптала Н.К.
у 1-ій інст.:Блохін А.А..
донецький апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Міронова
Г.М., Старосуд М.І.

при секретарі судового засідання: Шептульовій С.

З участю сторін: сторони або їх представники у судове засідання
не з'явились, про дату, час та місце слухання справи сторони були
належно повідомлені;

розглянувши
апеляційну скаргу

Центрально-Міського управління праці та
соціального захисту населення Горлівської міської Ради Донецької області

на постанову

Центрально-Міського районного суду міста Горлівки
Донецької області

від

1 серпня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

1.Центрально-Міського управління праці та
соціального захисту населення Горлівської міської Ради 2.Головного управління
Державного казначейства України в Донецькій області

про

стягнення
недоотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005,
2006, 2007 роки;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Центрально-Міського
районного суду міста Горлівки від 1 серпня 2008 року відмову
Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської Ради в виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2007 рік, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком,
та відмову Центрально-Міського
управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради щодо
виплати ОСОБА_1 цієї щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік,
виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком - було визнано
неправомірною та відповідача було зобов'язано сплатити на користь ОСОБА_1
щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2007 рік, у розмірі 2920,48 грн.

Відповідач
- Центрально-Міського управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської Ради з постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій
просив постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - зміні, в частині виключенням з резолютивної частини
постанови суду абзацу третього, а саме, абзацу щодо визнання неправомірною
відмови Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської Ради в виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2007 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком,
як помилково вказаного.

До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на
наступне:

Як правильно встановлено судом
першої інстанції, позивач ОСОБА_1 має статус інваліда війни, якому встановлена
2-га група інвалідності, та відповідно до норм ч.5 ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну грошову допомогу до 5
травня у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів, вважає, що суд
першої інстанції дійшов вірного висновку щодо задоволення позовних вимог
ОСОБА_1 щодо стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги за 2007 рік,
оскільки обгрунтовано врахував Рішення Конституційного суду України від
09.07.2007 року № 6-рп/2007, яким положення ст. 29 Закону України «Про
Державний бюджет на 2007 рік» ЗУ № 489-V, щодо обмеження виплат встановлених Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - були визнані
неконституційними.

З огляду на що, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції, по суті, прийняв законне та обґрунтоване рішення, задовольнивши позовні
вимоги ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій Центрально-Міського
управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради по
відмові позивачу у виплаті щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік,
виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком та стягнувши з
відповідача на користь позивача суму недоплаченої допомоги до 5 травня за 2007
рік у розмірі 2920,48 грн.

Разом з тим, в
резолютивній частині постанови, суд помилково зазначив про визнання
неправомірною відмови Центрально-Міського управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської Ради в виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2007 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій
за віком, оскільки ОСОБА_1 має статус інваліда війни, якому встановлено другу
групу інвалідності, з огляду на що, відповідно до ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розмір
щорічної грошової допомоги до 5 травня, ОСОБА_1 має обраховуватись виходячи з
розміру восьми мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи наведене, колегія суддів, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - зміні, з виключенням з резолютивної частини постанови суду
абзацу третього, а саме, абзацу щодо визнання неправомірною відмови
Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської Ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2007 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком.

В іншій частині постанова суду має бути залишена без
змін.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст.
195, п.2 ч.1 ст.198, 201, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія;-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської Ради - задовольнити частково.

Постанову
Центрально-Міського районного суду міста Горлівки від 1 серпня 2008 року, якою
було визнано неправомірною відмову Центрально-Міського управління праці та
соціального захисту населення Горлівської міської Ради в виплаті ОСОБА_1
щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік, виходячи з розміру восьми
мінімальних пенсій за віком та відмову
Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської Ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5
травня за 2007 рік, виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком - також
було визнано неправомірною та було зобов'язано відповідача сплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2007 рік, у розмірі 2920,48
грн. - змінити.

Виключити з резолютивної частини постанови суду абзац
третій, щодо визнання неправомірною відмови Центрально-Міського
управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради щодо
виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік, виходячи з
розміру семи мінімальних пенсій за віком.

В іншій частині постанову Центрально-Міського районного суду міста Горлівки від 1 серпня
2008 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України, з моменту її проголошення.

Колегія суддів: