Справа № 22-а-9947/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Галатіна О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2008
року Справа
№ 22-а-9947/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Василенко Л.А.

суддів: Ханової Р.Ф.,

Старосуда М.І.,

при
секретареві Кірсановій М.В.,

за участю
представника позивача Цупки К.Д.,

розглянула
апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському
районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2008р. у справі
№НОМЕР_1 за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Куйбишевському районі м. Донецька про спонукання до підписання актів звірки, і

В С Т А Н О В И Л А :

Управлінням Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька подано
апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
23 червня 2008р., ухвалену у справі за
позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька
до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському
районі м. Донецька про спонукання до підписання акту звірки, в якій
просить скасувати рішення суду через
порушення норм матеріального права і ухвалити нове, яким позовні вимоги
задовольнити.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 23 червня 2008р., ухваленою у зазначеній справі у задоволенні позову відмовлено.

Представник позивача
в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги і просив її задовольнити.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце апеляційного
перегляду справи сповіщений належним чином.

Судом першої
інстанції встановлені наступні обставини справи. Громадянин ОСОБА_1. отримував пенсію по інвалідності внаслідок трудового
каліцтва. Позивачем за період з січня 2007 року до лютого 2007 року виплачена
пенсія по інвалідності в сумі 536,54 грн. Зазначені обставини сторонами у
справі не оспорюються.

Управлінням Пенсійного Фонду України
(УПФУ) в Куйбишевському районі м.
Донецька та Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька складені
акти звірки станом на 01.02.2007 року та 01.03.2007р.. Відповідач відмовився
від підписання вказаних актів та відшкодування позивачу вищезазначеної суми.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевірила матеріали справи,
обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла
до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, постанову суду
першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Встановлено, що УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька
щомісячно подавалися акти звірок (спільних перевірок особових справ
пенсіонерів), які мають право на отримання пенсії в зв'язку з нещасним випадком
на виробництві або професійним захворюванням разом з іншими документами до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському
районі м. Донецька.

Управлінням Пенсійного Фонду України
в Куйбишевському районі м. Донецька
та Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька складені акти звірки
станом на 01.02.2007 року та 01.03.2007 року за пенсійною справою ОСОБА_1, який
отримував пенсію по інвалідності, призначену згідно з законодавством СРСР (а.с.
5-14) внаслідок трудового каліцтва на
виробництві за межами України. Відповідно до відомостей про виплату пенсій
громадянину ОСОБА_1. за період з січня
2007 року до лютого 2007 року виплачена
пенсія на загальну суму 536,64 грн., яку позивач просить прийняти до заліку
(а.с.17, 10, 4).

Згідно до статті 4 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в Україні
залежно від страхового випадку є наступні види загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності
та витратами, зумовленими народженням та похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття.

Пунктом 4 статті 25 вищеназваних Основ, за страхуванням від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання визначено надання
наступних видів соціальних послуг та
матеріального забезпечення: профілактичні заходи по запобіганню нещасним
випадкам на виробництві та професійним захворюванням; відновлення здоров'я та
працездатності потерпілого; допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; відшкодування збитків, заподіяних працівникові
каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним
своїх трудових обов'язків; пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання; пенсія у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання; допомога на поховання осіб, які померли внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відносини, що виникають за зазначеними у
ч. 1 ст. 25 «Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» видами загальнообов'язкового державного соціального
страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до цих Основ.

Відповідно до пункту 2 статті 7
(Прикінцеві положення) Закону України "Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, встановлено,
що Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві до
1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників
(членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке
право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до
Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України.
При цьому кошти, виплачені потерпілим страхувальником, зараховуються Фондом у
рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.

Частиною 2 статті 24
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" закріплене аналогічне
правило - якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи
надання соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований.
При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право
звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування
щодо відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений
постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від
04.03.2003 р. № 5-4/4, визначає механізм відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим
особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено
згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам
внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних
з виконанням ними трудових обов'язків.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Порядок
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному
випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків
розраховано на відсутність спору і що у
разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних
випадків у судовому порядку мають вирішуватись вимоги про стягнення спірних
сум.

Вказаний Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із
Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті
8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам,
право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до
висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи, яким дана правильна правова
оцінка, рішення суду ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись
статтями 195, 196, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2008р.
у справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Куйбишевському районі м. Донецька про спонукання до підписання актів звірки
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: