Справа № 22-а-16126/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

інстанції - Карякін О.О.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

11
грудня 2008 року справа №
22-а-16126/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Старосуда М.І.

суддів: Ханової Р.Ф., Василенко
Л.А.

розглянувши
у порядку письмового провадження апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на
ухвалу судді Єнакіївського міського суду Донецької області

від
по адміністративній справі

17
жовтня 2008 року № 2-а-99/08 (суддя Карякін О.О.)

за
позовом

ОСОБА_1

до

комунального
підприємства «Житлово-ремонтного управління № 2»

про

компенсацію
за квартирну плату, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернувся до суду з
вищезазначеним позовом.

Ухвалою судді Єнакіївського міського
суду Донецької області від 17 жовтня 2008
року по справі №2-а-99/08 ОСОБА_1. відмовлено у відкритті провадження за
його заявою до комунального підприємства «Житлово-ремонтного управління № 2»
про компенсацію за квартирну плату.

Позивач з вказаною ухвалою не
погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої
інстанції скасувати та винести нову ухвалу з направленням справи до суду першої
інстанції.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши
доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга
позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних осіб чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт
владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви позивач визначив свої
позовні вимоги таким чином: просив суд стягнути з комунального підприємства
«Житлово-ремонтного управління № 2» компенсацію за квартирну плату.

Суд першої інстанції
врахував той факт, що в спірних правовідносинах позивач і відповідач не
є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Тобто, даний спір віднесено до юрисдикції загальних
судів України в порядку цивільного судочинства, оскільки правовідносини між
сторонами носять цивільно-правовий, а не публічно-правовий характер.

Відповідно до пункту 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній
справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального
права.

Керуючись ст. 17, ст.109, ст. 195, ст.196, п.1 ч.1 ст.
199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Єнакіївського
міського суду Донецької області від 17 жовтня 2008 року по справі № 2-а-99/08 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Єнакіївського міського суду
Донецької області від 17 жовтня 2008
року по справі № 2-а-99/08 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді