Справа № 22а-417/2007
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22а-417/2007
Головуючий першої інстанції суддя - Чаус
Категорія № У5
Доповідач суддя - Димерлій О.О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЩЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«27» червня 2007
року
м. Одеса

Колегія судців
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлій О.О.

суддів- Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі
- Кокшарової К.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Очаківського міськрайонного суду Миколаївської
області від 17.04.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними
дій та зобов'язання проведення перерахунку пенсії.,

ВСТАНОВИЛА:

07.02.2007 року
позивач звернувся з вказаним позовом та просив: визнати

неправомірною
діяльність Миколаївського обласного військового комісаріату з нарахування та
виплатою йому пенсії; зобов'язати Миколаївський обласний військовий комісаріат
провести розрахунок суми заборгованості за не нараховану йому пенсію у повному
обсязі та фінансово розрахуватись.

Ухвалою суду від
17 квітня 2007 року провадження у справі зупинено до набрання чинності рішення
Конституційного Суду України у справі про офіційне тлумачення статей 43, 51,
55, 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» від 9 квітня 1992
року.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм процесуального права,
просить скасувати рішення суду і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити,
посилаючись на те, що суд порушив ст. 24 Конституції України, яка проголошує
рівність громадян перед законом. Суд в даному випадку незаконно зупинив
провадження по справі в той самий час, коли інші суду розглядають аналогічні
позови згідно існуючого законодавства.

Заслухавши
суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність та обгрунтованість ухвали суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних підстав.

2

У відповідності
з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України
суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного,
адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до
набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п.п.1,2
Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року « Про
застосування Конституції України при здійснені правосуддя», судова діяльність
має бути спрямована на захист прав і свобод громадян шляхом забезпечення
своєчасного та якісного розгляду конкретних справ. Оскільки Конституція
України, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при
розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону з точки зору
його відповідності Конституції. Судові рішення мають ґрунтуватись на
Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. У разі
невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції закон, який підлягає
застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за
власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою
до Верховного Суду України, який відповідна до ст. 150 Конституції може
порушувати перед Конституційним судом України питання про відповідність
Конституції законів та інших нормативно-правових актів.

Колегія суддів
вважає, що в даному випадку немає підстав для зупинення провадження по справі,
оскільки суд першої інстанції зобов'язаний розглянути зазначену справу по суті
згідно з вимогами діючого законодавства, регулюючого спірні правовідносини.

З урахуванням
вищевказаного, колегія суддів вважає, що ухвала суду від 12 березня 2007 року
підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Керуючись: ст.. ст..185,
195,199,205,206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, а ухвалу Очаківського міськрайонного суду
Миколаївської області від 17.04.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними
дій та зобов'язання проведення перерахунку пенсії - скасувати. Справу направити
до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області для продовження
розгляду справи.

Ухвала суду
набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.