Справа № 22-а-11343/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції -
суддя Зайченко С.В..
/Центрально-Міський районний суд м. Горлівка / справа 2а-97/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 50
донецький апеляційний
адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2008р
Справа 22-а-11343/08

Донецькій апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів : головуючого -
Колеснік Г.А. , суддів Ястребової Л.В., Ляшенко Д.В.
при секретарі Запорожцевій Г.В. ,

розглянувши справу за
позовом ОСОБА_1до
Центрально-Міського управління
праці та соціального захисту
населення Горлівської міської ради Донецької
області , головного управління державного казначейства України в Донецькій області про
визнання неправомірною відмову
провести перерахунок матеріальної
допомоги до 5 травня і стягнення
недоплаченої щорічної допомоги
,-

за апеляційною скаргою Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської ради на
постанову Центрально- Міського районного суду м.Горлівки Донецької області
від 27.08 .2008року ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернувся до суду
з позовом про стягнення з
управління праці та соціального захисту населення щорічної
допомоги до 5 травня за 2005-2007роки , виходячи
з норм Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”
для учасника 1 категорії , визнаний інвалідом
3 групи у розмірі 7 мінімальні
зарплати. Просив стягнути
недоплату в розмірі - 6839 гр.

Постановою
Центрально-Міського
районного суду м.Горлівки
від 27.08.2008року позов задоволено
частково. Стягнуто допомога до 5 травня
за 2007 рік у
розмірі 2570,42 грн.

Суд першої інстанції виходив
з того ,що Законом України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту “ передбачена
виплата щорічної допомоги
постраждалим 1 категорії у розмірі 7
мінімальних пенсій за віком.

Центрально-Міське управління
праці та соціального захисту
населення Горлівської міськради
Донецької області подало апеляційну
скаргу на рішення
місцевого суду , просить скасувати
рішення суду першої інстанції, як
незаконне, ухвалити нову постанову
і відмовити . у позові.

Обґрунтована скарга тим,
що судом першої інстанції порушені
норми матеріального права при вирішенні
позову. Згідно Бюджетному Кодексу України а також Закону
про Державний бюджет вказані виплати проводяться тільки
в межах бюджетних асигнувань ,
встановлених кошторисами. Такі
кошти не передбачені бюджетом і тому управління
не може виплачувати
допомогу в інших розмірах, ніж встановлених Кабінетом
Міністрів України.

У судове засідання
апеляційного суду сторони не
прибули. Повідомлені належним чином про розгляд справи. Відповідачі
надіслали заяви про розгляд
апеляції за їх
відсутністю.

Апеляційний адміністративний суд, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційні скарги,
вважає, що апеляційна скарга управління
праці і соціального захисту населення не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції
правильно встановлено, що
позивач є учасником
війни і мав право на
отримання щорічної допомоги до 5 травня на підставі
ст.. 13 Закону України “ Про
статус ветеранів війни , гарантії їх
соціального захисту” в розмірі 7
мінімальних пенсій за віком..

Висновки суду першої інстанції
про розміри мінімальних зарплат , які повинні бути виплачені позивачеві,
відповідають нормам Закону
і судом правильно
нараховані суми щорічної
допомоги до 5 травня , виходячи з мінімальної пенсії ,
яка діяла на момент виплати
допомоги.

Станом на 1.04.2007 року розмір
мінімальної пенсії встановлений - 410,06грн і з цього розміру повинна нараховуватись
матеріальна допомога - у сімикратному розмірі.

Доводи управління праці та
соціального захисту населення про те,
матеріальна допомога виплачувалась
виходячи з фінансових можливостей
у державі та розмірів , які
встановлені постановою
Кабінету Міністрів України .

Законом “Про державні соціальні стандарти та Державні соціальні гарантії”
передбачено, що мінімальний
розмір заробітної плати
та пенсії визначається
виключно Законами України.

Більш того, рішенням Конституційного
Суду України від 9.07.2007року положення п.30ст.71 Закону
України “ Про державний бюджет України
на 2007рік”, якими зупинена дія Закону № 796 в частині зупинення виплат допомоги , визнані неконституційними.

При таких обставинах судова
колегія вважає, що
судом першої інстанції повно і всебічно встановлені обставини справи
і рішення винесене з додержанням
норм матеріального права, підстав
для його скасування чи
зміни не має .

Керуючись ст.ст. 198, 200 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Центрально-Міського
управління праці та соціального захисту населення Горлівської
міської ради Донецької
області - залишити
без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду
м.Горлівки від 27 серпня
2008 року про задоволення позову
ОСОБА_1 -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
дня її проголошення але
може бути оскаржена протягом
місяця у касаційному порядку безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Колегія суддів
Г.А.Колеснік

Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко