Справа № 22а-5252/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 5252/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку-28
І.Б.(№2-а-25/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
- Уханенка С.А (доповідач)

суддів
- Поплавського В.Ю., Нагорної
Л.М.,

при секретарі -
Соболь Т.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну
скаргу Григорівська сільська рада Запорізького району, Запорізької області на
ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 07 березня 2008 року
по справі № 2-а-25/2007 за позовом ОСОБА_1 до Григорівська сільська рада
Запорізького району Запорізької області
про визнання незаконним та скасування рішення Григорівської сільської
ради Запорізького району Запорізької області, -

в с т а н о в и л а:

У лютому ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати незаконним
та скасувати рішення Грігорівської сільської ради Запорізького району №4 від
21.02.2008 року про дострокове припинення повноважень Грігорівського сільського
голови ОСОБА_1.

Одночасно
позивачем подане клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного
позову у вигляді зупинення дії оскаржуваного рішення №4. Клопотання
обґрунтовано тим, що позивач не може виконувати свої повноваження сільського
голови.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області
від 07 березня 2008 року вжиті заходи забезпечення, якими зупинено дію рішення
Грігорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №4 від
21.02.2008 року про дострокове припинення повноважень Грігорівського сільського
голови ОСОБА_1.

Відповідач,
не погодившись з ухвалою суду, звернувся
до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та постановити нову ухвалу про відмову в
задоволені клопотання. Апеляційна скарга мотивована
неправильним застосуванням судом першої інстанції норм процесуального
права.

Розглянувши
матеріали справи, перевіривши правильність застосування норм процесуального
права, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалюючи
рішення про забезпечення позову суд першої інстанції зазначив, що оскаржуване
рішення може порушити нормальне функціонування сільської ради та інших установ,
які фінансуються за рахунок місцевого бюджету.

Проте, дані
висновки суду здійснені безпідставно.

Судом при
вирішенні питання про забезпечення позову не враховано, що в разі припинення
повноважень сільського голови виконання його обов'язків здійснюється секретарем
сільської ради.

Крім того, розглядаючи справи про захист трудових прав
суд першої інстанції залишив поза увагою ту обставину, що забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення про звільнення позивача з роботи та зобов'язання
відповідача й інших осіб не чинити перешкод позивачеві у виконанні ним своїх
попередніх трудових обов'язків не допускається, оскільки таким чином фактично
ухвалюється рішення без розгляду справи по суті.

Оскільки питання щодо дострокового припинення повноважень
сільського голови пов'язане з припиненням його публічної служби, то суд першої
інстанції повинен був при вирішенні питання про забезпечення позову врахувати
дані положення.

За таких обставин колегія суддів вважає за
необхідне ухвалу суду скасувати та в задоволені клопотання про забезпечення
позову відмовити у зв'язку з відсутністю правових підстав для такого виду
забезпечення.

Керуючись ст. ст. 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області
-задовольнити.

Ухвалу
Запорізького районного суду Запорізької області від 07 березня 2008 року -
скасувати.

У
задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову - відмовити.

Ухвала суду набирає чинності з
моменту її проголошення, оскарженню не
підлягає бо не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Судді:
В.Ю. Поплавський

Л.М. Нагорна