Справа № 22-а-4154/08
Суддя: Дурицька О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №22-а-4154/08 Головуючий
у 1-й інстанції: Шостак О.О.,
Суддя-доповідач: Дурицька
13 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного
адміністративного суду у складі: головуючого - судді Дурицької О.М., суддів
Бабенка К.А. та Зайцева М.П., при секретарі Леонтовичі М.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника
позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 30
липня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про
стягнення компенсації за продовольче забезпечення,-
В С Т А Н О В И Л А:
Шевченківського районного суду м. Києва від 30 липня 2007 року
відмовлено у відкритті провадження по справі.
погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду і направити справу
на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення
з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Відмовляючи у відкритті провадження,
суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що відповідно до положення ч.2
ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної противправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'яєкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному проваджені з
вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди
вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства, а тому
даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Однак з
таким висновком суду не можна погодитися з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення грошової компенсації, однак як вбачається з позовної заяви позивач
посилається на те, що він 13.03.2002 року уклав контракт з Службою Безпеки
України терміном на 5 років. З моменту укладення контракту відповідач не
забезпечував позивача продовольчими пайками, що являється соціальним
забезпеченням яке передбачене чинним законодавством для військовослужбовців.
Дані дії відповідача, на думку позивача ОСОБА_1
порушують його конституційне право на отримання соціального захисту від
держави, тобто в даному випадку позивач фактично оскаржує неправомірні дії
відповідача щодо незабезпечення його продовольчим пайком.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи викладене, колегія
судлів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає
задоволенню, а ухвала Шевченківського районного суду м.Києва від 30.07.2007
року-скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202,
205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу представника позивача - ОСОБА_1 задовольнити, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від
30 липня 2007 року - скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи
для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Головуючий:

Судді: