Справа № 22-а-8988/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - Ісаєнко Ю.А.
Суддя-доповідач Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

19 серпня 2008 року справа № 22-а-8988/08

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Старосуд М.І.

суддів: Ханової Р.Ф.

Бадахової Т.П.

при секретарі судового засіданняЧуріковій Я.О.
за участю представників:
від позивача:Шарова В.В.
від відповідача:Приходько Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від15 липня 2008 року

по адміністративній справі№ 2-а-11896/08 (суддя Ісаєнко Ю.А.)

за позовомвідкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»
до Ясинуватовської об'єднаної державної податкової інспекції
про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008 року у справі № 2-а-11896/08 відмовлено у задоволені позову відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Ясинуватовської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення - рішення.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача наполягав на скасуванні постанови суду від 15.07.2008 року та ухваленні нового рішення, яким позовні вимоги ВАТ «Донецькоблгаз» задовольнити.

Представник відповідача відхилив доводи, викладені в апеляційній скарзі, і просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення, з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на скаргу, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» є юридичною особою, зареєстровано виконкомом Донецької міської ради 22.05.2002 року, включено до ЄДРПОУ за № 03361075, є платником консолідованого податку на прибуток, та має філію - Ясинуватське УГГ ВАТ «Донецькоблгаз», яка не є юридичною особою та перебуває на податковому обліку Ясинуватської ОДПІ.

09.02.2006 року позивачем до податкового органу була надана декларація з податку на прибуток за 2005 рік, якою визначено податкове зобов'язання з цього податку у звітний період у сумі 60,1 тис. грн.

Станом на 20.02.2006 року, тобто граничного терміну сплати зазначеного податку за вказаний податковий період, частина визначеного податкового зобов'язання - у сумі 7600 гривень - була погашена за рахунок переплати.

Залишок зазначеного податкового зобов'язання - у сумі 53500 гривень - було погашено 24.03.2006 року за рахунок проведення взаєморозрахунку відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2005 року № 664 «Про заходи щодо проведення у 2005 році розрахунків з погашення зобов'язань держави за знеціненими грошовими заощадженнями громадян в установах ощадного банку колишнього СРСР шляхом погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги» шляхом погашення заборгованості за спожитий природний газ, що підтверджується платіжним дорученням № 36 від 20 березня 2006 року; кількість днів затримки дорівнює 32.

22 травня 2008 року на підставі акту невиїзної документальної перевірки №233/15-013/20316998 від 15.05.2008 року з питань своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, яким були встановлені порушення позивачем граничних термінів сплати цього податку, відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № /0, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 20% в сумі 10700 грн. за затримку на 32 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Преамбулою Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року визначено, що зазначений закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, в тому числі, порядок визначення податкового зобов'язання, базовий податковий період, строки сплати податків, відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону штрафні (фінансові) санкції застосовуються у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим законом.

Порядок узгодження сум податкового зобов'язання, визначений статтею 5 зазначеного Закону, де під самостійним узгодженням податкового зобов'язання розуміється подання платником податку до податкового органу податкової декларації з визначенням в ній податкового зобов'язання. Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (розрахунку).

Відповідно до ч.1 п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації (розрахунку), протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (розрахунку).

Згідно положень підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідачем спірним повідомленням-рішення правомірно нараховано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 10700 грн. ( у розмірі 20 відсотків від залишку узгодженої суми податкового зобов'язання).

Суд першої інстанції правильно зазначив, що закони України мають вищу юридичну силу, ніж нормативні акти Кабінету Міністрів України, тому не прийняв до уваги посилання позивача на те, що причиною несвоєчасного виконання грошового зобов'язання по сплаті податку на прибуток була затримка надходження коштів від головних розпорядників коштів місцевих бюджетів під час виконання розрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2005 року № 664 «Про заходи щодо проведення у 2005 році розрахунків з погашення зобов'язань держави за знеціненими грошовими заощадженнями громадян в установах ощадного банку колишнього СРСР шляхом погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги».

Колегія суддів не приймає до уваги посилання позивача на ст. 250 Господарського Кодексу України у частині порушення відповідачем строків накладення штрафної (фінансової ) санкції спірним повідомленням-рішенням, тому що відповідно до підпункту 15.1.1. пункту 15.1. статті 15 спеціального Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше - за днем її фактичного подання.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що податкове повідомлення-рішення № /0 від 22.05.2008 року прийнято відповідачем на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, визначений Конституцією та законами України, тому будь-які підстави для скасування зазначеного повідомлення рішення відсутні.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008 року у справі № 2-а-11896/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008 року у справі № 2-а-11896/08, якою відмовлено у задоволенні позову відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Ясинуватовської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: