Справа № 22а-2624/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-2624/08 (22а-5035/07)
суддя у 1-ій
інстанції - Янжула С.А.
(справа № 2а-51/07)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Поплавського
В.Ю., Уханенка С.А.,

при секретарі Кочковій
А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради на постанову
Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 06 листопада
2007р. у справі №2а-51/2007 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської
ради про стягнення коштів щорічної допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального захисту населення Першотравенської міської ради
про стягнення коштів на оздоровлення за 2001-2006рр. в сумі 7367,45грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є інвалідом
третьої групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС I категорії, а тому має право на
щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської міської ради за 2001 - 2006 роки виплатило
позивачу допомогу у розмірах значно нижчих, ніж це передбачено ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-XII (далі-Закон 796), тому позивач
просив стягнути недоплачені суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення з
урахуванням коефіцієнтів індексації, а всього 7367,45грн.

Постановою Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 06 листопада 2007 року позовні вимоги позивача
задоволені частково, стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради заборгованість з
виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2004-2006рр. в сумі 3674,5грн.

В апеляційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення Першотравенської міської ради просить
скасувати постанову суду в частині стягнення на користь позивача щорічної
допомоги на оздоровлення за 2004-2006рр. в сумі 3674,5грн. та в позові в цій
частині відмовити.

Апелянт посилається на те, що дію
абзацу ч.4 ст. 48 Закону 796 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсації
і допомог в розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно п. 37
ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік». За попередні роки
допомога на оздоровлення була виплачена в розмірах, встановлених постановами
Кабінету Міністрів України.

Колегія суддів, перевіривши законність та
обгрунтованність оскарженої постанови в межах доводів апеляційної скарги,
вважає що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради, як
інвалід III групи, учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС I категорії, що підтверджується
посвідченням виданим Дніпропетровською обласною державною адміністрацією (а. с.
4) та користується пільгами, встановленими Законом 796.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ст. 48 Закону 796 судом першої інстанції правомірно зроблено висновок, що
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Першотравенської міської ради повинно виплатити позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення за 2004-2005 роки, в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Оскільки позивач має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення за кожен рік, то суд першої інстанції
обґрунтовано прийняв до розрахунку розмір мінімальної заробітної плати, який
діяв за останній місяць кожного поточного року.

Отже Першотравенський міський суд
Дніпропетровської області правильно визначив розмір належної позивачу допомоги
на оздоровлення за 2004 рік - 926,50 грн., за 2005 рік-1238,00 грн., а всього
2164,50 грн.

Що стосується виплати допомоги на
оздоровлення позивачу за 2006 рік, то міський суд безпідставно стягнув на
користь позивача 1510 грн. Законом України №3235-IV від 20.12.2005 року «Про
державний бюджет на 2006 рік» дію ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»
було зупинено на 2006 рік у частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної плати. Цей закон не визнано
неконституційним, він є чинним, а тому немає правових підстав для стягнення
щорічної допомоги на оздоровлення за 2006 ріку розмірі 1510 грн.

З урахуванням наведеного постанову
суду в частині стягнення на користь ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2006 рік в сумі 1510,00 грн. слід скасувати і в задоволенні
позову в цій частині відмовити.

В частині стягнення на користь
позивача недоплаченої за 2004-2005 рр. щорічної допомоги на оздоровлення у сумі
2164,50 грн. підстав для скасування постанови немає.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Першотравенської міської ради - частково задовольнити.

Постанову Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 06 листопада 2007р. в частині стягнення на
користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської ради щорічної грошової допомоги на
оздоровлення у сумі1510,00 грн. за 2006 рр. - скасувати.

В позові ОСОБА_1 в зазначеній частині відмовити.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий

Судді