Справа № 22-а-9908/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції
Суддя-доповідач Гаврищук Т
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
03 жовтня 2008 року

справа № 22-а-9908/08
зал судового засідання у пр
иміщенні суду за адресою: м. Д
онецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищу
к Т.Г.
суддів: Сухарь
ок М.Г.
Білак С
.В.

при секретарі судового за
сідання
Безруковій В.М.

за участю представників
:

від позивача:
Сілантьєв Д.А. довірені
сть від 02.10.08р.
Дудник Т.В. довіреність в
ід 02.10.08р.

від відповідача:

Крікоров К.Р. довірені
сть від 02.10.08р.
Козіна Ю.Є. довіреність в
ід 02.10.08р.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу
Артемівської обєднан
ої державної податкової інсп
екції

на постанову Донецького ок
ружного адміністративного с
уду

від
по адміністративній справ
і
25 червня 2008 року
№2-а-4331/08 (суддя Галатіна О.О.)

за позовом
Відкритого акціонерного
товариства «Часівоярський в
огнетривкий комбінат»

до

1) Артемівської обєднано
ї державної податкової інспе
кції
2) Головного управління Дер
жавного казначейства Україн
и у Донецькій області

про

визнання недійсними пода
ткових повідомлень-рішень та
зобовязання вчинити певні
дії

ВСТАНОВИЛА:
Постановою Донецького
окружного адміністративног
о суду від 25 червня 2008 року по с
праві № 2-а-4331/08 задоволено позо
в Відкритого акціонерного то
вариства «Часівоярський вог
нетривкий комбінат» до Артем
івської обєднаної державн
ої податкової інспекції, Гол
овного управління Державног
о казначейства України у Дон
ецькій області, в наслідок чо
го визнано частково недійсни
м податкове повідомлення-ріш
ення від 07.08.2007 року № /0 на суму
122988 грн., у тому числі основний п
латіж 81992 грн., штрафні (фінансо
ві) санкції 40996 грн., податкове п
овідомлення-рішення від 07.08.2007 р
оку № /1 на суму 122988грн., у тому
числі основний платіж
81992грн., штрафні (фінансові) са
нкції 40996 грн.; зобов'язано Гол
овне управління Державного к
азначейства України у Донець
кій області повернути Відкри
тому акціонерному товариств
у «Часівоярський вогнетривк
ий комбінат» суму надміру сп
лачених податкових зобов'яза
нь з податку на додану вартіс
ть платіжними дорученнями №
7160 від 14 вересня 2007 року на суму 81
992 грн., та № 7161 від 14 вересня 2007 рок
у на суму 40996 грн.
В апеляційній скарзі та під
час апеляційного розгляду А
ртемівська обєднана держа
вна податкова інспекція прос
ить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалит
и нове рішення, яким відмовит
и позивачу у задоволенні поз
ову.
Позивач у письмових запере
ченнях та під час апеляційно
го розгляду справи проти дов
одів апеляційної скарги запе
речував, вважає, що постанова
суду є законною та обґрунтов
аною, ухвалена судом відпові
дно до норм матеріального та
процесуального права на під
ставі повного і всебічного з
ясування обставин в адміні
стративній справі.
Представник відповідача 2 у
судове засідання не зявив
ся, про дату, час і місце апеля
ційного розгляду був повідом
лений належним чином. Кл
опотанням відповідач 2 проси
в розглянути справу без його
участі.
Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, п
еревіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляц
ійної скарги, заперечення на
скаргу, встановила наступне
.
Відповідачем була
проведена виїзна планова пе
ревірка позивача з питань до
тримання вимог податкового з
аконодавства за період з 01.01.2006 р
оку по 31.03.2007 року, за результата
ми якої складений акт від 31.07.2007р
. № 1802/23/00191773/ДСК та прийнято подат
кове повідомлення-рішення ві
д 13.08.2007 року № /0, яким позиваче
ві згідно підпункту “б” п.п.4.2.2.
п.4.2 ст.4 Закону України “П
ро порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами” було визна
чено суму податкового зобов
язання з податку на додану ва
ртість в розмірі 148172 грн., у тому
числі основний платіж 98781 грн.,
штрафні (фінансові) санкції 49
391 грн. Штрафні (фінансові) санк
ції нараховані згідно п.п.17.1.3 п
.17.1 ст.17 Закону України “Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами”.
За результатами розг
ляду скарги позивача в адмін
істративному порядку, яка за
лишена без задоволення, відп
овідачем було складено подат
кове повідомлення-рішення №
/1 від 07.08.2007 року.
Зазначені податкові пові
домлення-рішення позивачем о
скаржуються частково на суму
122988грн., у тому числі основний п
латіж 81992 грн., штрафні (фінансо
ві) санкції 40996 грн.
Підставою для визна
чення суми податкового зобов
язання послужив висновок п
одаткового органу про те, що п
озивачем в порушення пп.7.4.1 пп 7
.4.2 п 7.4 ст. 7 Закону України «Про п
одаток на додану вартість» №
168/97-ВР від 03.04.1997 року віднесено до
складу податкового кредиту
ПДВ у сумі 81992 грн., які отримані
від Донецької філії
ДК «Газ України» НАК «Нафто
газ України».
Відповідач зазначив, що с
таттею 8 Закону України «Про д
ержавний бюджет України на 2006
рік» від 20.12.2005 року №3235-ІV із зміна
ми та доповненнями передбаче
но, що операції з продажу прир
одного газу, ввезеного на мит
ну територію України відпові
дно до зовнішньоекономічних
контрактів, крім операцій з
продажу такого газу для насе
лення, бюджетних установ та і
нших споживачів, що не є платн
иками цього податку, оподатк
овувалися за нульовою ставко
ю податку на додану вартість
.
Статтею 8 Закону України «Пр
о Державний бюджет України н
а 2006 рік» встановлено, що у 2006 ро
ці операції з продажу природ
ного газу, ввезеного на митну
територію України відповідн
о до зовнішньоекономічних ко
нтрактів, укладених на викон
ання міжнародних договорів У
країни, крім операцій з прода
жу такого газу для населення
, бюджетних установ та інших с
поживачів, що не є платниками
цього податку, оподатковуют
ься за нульовою ставкою пода
тку на додану вартість.
Між позивачем та дочірнею
компанією «Газ України» Наці
ональної акціонерної компан
ії «Нафтогаз України» був ук
ладений договір № 08/3210(06) ТЕ/Д-1/06 ві
д 30.12.2007 року на постачання приро
дного газу для вироблення те
плової енергії для потреб на
селення, бюджетних установ т
а організацій.
У п.1.2 цього договору зазначе
но, що за цим договором здійсн
юється постачання імпортова
ного природного газу, отрима
ного НАК «Нафтогаз України»
за зовнішньоекономічними ко
нтрактами, укладених на вико
нання міжнародних договорів
України, та переданий Постач
альнику за договором купівлі
-продажу природного газу між
НАК «Нафтогаз України» та По
стачальником.
Додатковою угодою №1 від 15.03.08р
. наведений договір був допов
нений п.1.4., який передбачає, що
в разі нестачі або відсутнос
ті газу, поставка якого перед
бачена пунктом 1.2., за даним дог
овором може здійснюватися по
ставка газу іншого походженн
я. Походження газу, що передає
ться за даним договором коре
гується Постачальником в одн
осторонньому порядку в залеж
ності від наявності відповід
них ресурсів газу.
З актів передачі-прийому пр
иродного газу, укладених на в
иконання наведеного договор
у, (що зазначені в акті перевір
ки) вбачається, що позивачеві
Донецькою філією «Газ Украї
ни» було передано імпортован
ий природний газ, який був отр
иманий за зовнішньоекономіч
ними контрактами, укладеними
не на виконання міжнародних
договорів України.
Доказів, що засвідчують отр
имання позивачем імпортова
ного природного газу ввезено
го на митну територію Україн
и відповідно до зовнішньоеко
номічних контрактів, укладен
их на виконання міжнародних
договорів України, відповіда
чем не надано.
Відповідно до п.1.7. ст.1 Закону
України «Про податок на дода
ну вартість» податковий кре
дит - це сума, на яку платник п
одатку має право зменшити по
даткове зобов'язання звітног
о періоду, визначена згідно з
цим Законом.
Згідно до п.п.7.4.1 п. 7.4.ст.7 цього З
акону податковий кредит зві
тного періоду складається із
сум податків, нарахованих (сп
лачених) платником податку з
а ставкою, встановленою пунк
том 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цьог
о Закону, протягом такого зві
тного періоду у зв'язку з: при
дбанням або виготовленням то
варів (у тому числі при їх імпо
рті) та послуг з метою їх подал
ьшого використання в оподатк
овуваних операціях у межах г
осподарської діяльності пла
тника податку; придбанням (бу
дівництвом, спорудженням) ос
новних фондів (основних засо
бів, у тому числі інших необор
отних матеріальних активів т
а незавершених капітальних і
нвестицій в необоротні капіт
альні активи), у тому числі при
їх імпорті, з метою подальшог
о використання у виробництві
та/або поставці товарів (посл
уг) для оподатковуваних опер
ацій у межах господарської д
іяльності платника податку.

Право на нарахування подат
кового кредиту виникає незал
ежно від того, чи такі товари
(послуги) та основні фонди поч
али використовуватися в опод
атковуваних операціях у межа
х господарської діяльності п
латника податку протягом зві
тного податкового періоду, а
також від того, чи здійснював
платник податку оподатковув
ані операції протягом такого
звітного податкового період
у.
Якщо у подальшому такі това
ри (послуги) починають викори
стовуватися в операціях, які
не є об'єктом оподаткування з
гідно зі статтею 3 цього Закон
у або звільняються від опода
ткування згідно зі статтею 5 ц
ього Закону, чи основні фонди
переводяться до складу неви
робничих фондів, то з метою оп
одаткування такі товари (пос
луги), основні фонди вважають
ся проданими за їх звичайною
ціною у податковому періоді
, на який припадає початок так
ого використання або перевед
ення, але не нижче ціни їх прид
бання (виготовлення, будівни
цтва, спорудження).
Пунктом 7.4.2 п.7.4 ст.7 цього Закон
у встановлено, що якщо платни
к податку придбаває (вигото
вляє) товари (послуги) та осно
вні фонди, які призначаються
для їх використання в операц
іях, які не є об'єктом оподатку
вання згідно зі статтею 3 цьог
о Закону або звільняються ві
д оподаткування згідно зі ст
аттею 5 цього Закону, то суми п
одатку, сплачені у зв'язку з та
ким придбанням (виготовлення
м), не включаються до складу по
даткового кредиту такого пла
тника.
Відповідач не надав жодног
о доказу, що засвідчують пору
шення позивачем норм Закону
України «Про податок на дода
ну вартість».
Підпунктом 7.4.5. п.7.4. ст.7 Закону
України «Про податок на дода
ну вартість» забороняється
включення до податкового к
редиту будь-яких витрат по сп
латі податку, що не підтвердж
ені податковими накладними.

Відповідно до п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 на
веденого Закону України дато
ю виникнення права платника
податку на податковий кред
ит вважається дата здійсненн
я першої з подій: або дата спис
ання коштів з банківського р
ахунку платника податку в оп
лату товарів (робіт, послуг), д
ата виписки відповідного рах
унку (товарного чека) - в разі р
озрахунків з використанням к
редитних дебетових карток аб
о комерційних чеків; або дата
отримання податкової наклад
ної, що засвідчує факт придба
ння платником податку товарі
в (робіт, послуг).
З матеріалів справи вбачає
ться, що витрати по сплаті под
атку за отриманий природний
газ підтверджені належним чи
ном оформленими податковими
накладними, ці витрати пов
язані з використанням у госп
одарській діяльності, а тому
колегія суддів вважає, що поз
ивач документально підтверд
ив своє право на податковий к
редит та правомірно сформува
в податковий кредит за навед
еними податковими накладним
и за першою з подій.
З урахуванням викладеного
, колегія суддів погоджує вис
новок суду першої інстанції
щодо визнання недійсним оспо
реного податкового повідомл
ення-рішення.
Стосовно вимог позивача пр
о зобовязанняГоловного у
правління Державного казнач
ейства України у Донецькій о
бласті повернути позивачу не
правомірно нараховані та спл
ачені податкові зобовязан
ня в сумі 122988 грн. 00 коп., в тому чи
слі 81992 грн. основного платежу,
та 40996 грн. штрафних (фінансових
) санкцій, колегія суддів зазн
ачає наступне.
Платіжними дорученнями № 716
0 від 14.09.07р. на суму 81992, 00 грн. та № 7161 в
ід 14.09.07р. на суму 40996грн. позиваче
м самостійно було сплачено д
о бюджету донараховану суму
податку на додану вартість т
а штрафні санкції.
Виходячи з приписів п.15.3 ст.15 З
акону України “Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами”, п. 5 Порядку взає
модії органів державної пода
ткової служби України, фінан
сових органів та органів Дер
жавного казначейства Україн
и в процесі повернення помил
ково та/або надміру сплачени
х податків, зборів (обов'язков
их платежів) платникам подат
ків затвердженого наказом Де
ржавної податкової адмініст
рації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України 03.02.2005рок
у № 58/78/22 зареєстрованого в Міні
стерстві юстиції України 18 лю
того 2005р. за № 247/10527,
повернення помилково та/або
надміру сплачених податків,
зборів (обов'язкових платежі
в), здійснюється виключно на п
ідставі заяви платника подат
ку (за винятком повернення на
дміру утриманих (сплачених) с
ум податку з доходів фізични
х осіб), яка може бути подана н
е пізніше 1095 дня, наступного за
днем виникнення такої переп
лати.
В матеріалах справи відсут
ні докази, що засвідчують зве
рнення позивача із відповідн
ою заявою.
З урахуванням викладено
го, колегія суддів вважає пом
илковим висновок суду першої
інстанції щодо зобовязанн
я Головного управління Держа
вного казначейства України у
Донецькій області повернути
Відкритому акціонерному тов
ариству «Часівоярський вогн
етривкий комбінат» суму надм
іру сплачених податкових зоб
ов'язань з податку на додану в
артість платіжними дорученн
ями № 7160 від 14 вересня 2007 року на с
уму 81992 грн., та № 7161 від 14 вересня 20
07 року на суму 40996 грн.
Враховуючи вищевикладе
не, колегія суддів дійшла вис
новку, що судом першої інстан
ції судове рішення ухвалено
з частковим порушенням норм
матеріального права.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Арте
мівської обєднаної держав
ної податкової інспекції на
постанову Донецького окружн
ого адміністративного суду в
ід 25 червня 2008 року по справі № 2-
а-4331/08 залишити без задоволе
ння.
Постанову Донецького окру
жного адміністративного суд
у від 25 червня 2008 року по справі
№ 2-а-4331/08 скасувати.
Позов Відкритого акціонер
ного товариства «Часівоярсь
кий вогнетривкий комбінат до
Артемівської обєднаної де
ржавної податкової інспекці
ї та Головного управління Де
ржавного казначейства Украї
ни в Донецькій області про ви
знання недійсними податкови
х повідомлень-рішень та зобо
вязання вчинити певні дії
- задовольнити частково.
Визнати частково недійсни
м податкове повідомлення-ріш
ення Артемівської обєднан
ої державної податкової інсп
екції м, Артемівська № /0 від
13 серпня 2007 року на суму 122988 грн., у
тому числі основний платіж в
сумі 81992 грн., штрафні (фінансов
і) санкції в сумі 40996 грн.
Визнати частково недійсни
м податкове повідомлення-ріш
ення Артемівської обєднан
ої державної податкової інсп
екції м. Артемівська № /1 від
04 вересня 2007 року на суму 122988грн.
, у тому числі основний платіж
в сумі 81992 грн., штрафні (фінансо
ві) санкції в сумі 40996 грн.
У задоволенні іншо
ї частини вимог відмовити.

Вступна та резолютивн
а частини постанови прийняті
у нарадчій кімнаті та прогол
ошені у судовому засіданні 03 ж
овтня 2008 року. Постанова у пов
ному обсязі складена у нарад
чій кімнаті 07 жовтня 2008 року.
Постанова суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення.
Постанова може бути оскарж
ена до Вищого адміністративн
ого суду України протягом о
дного місяця після набрання
законної сили судовим рішенн
ям суду апеляційної інстанці
ї, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі.

Головуючий:

Гаврищук Т.Г
.
Судді:

Сухарьок М.Г
.

Білак С.В.