Справа № 22-а-7835/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 інстанції- Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач-Арабей
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

06 серпня 2008 року справа №
22-а-7835/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Арабей Т.Г .,

суддів: Геращенко І.В., Старосуд
М.І.

при
секретарі розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну
скаргу на постанову від
по адміністративній справі за позовом до про

Літвіновій
Л.О. Управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську Луганської
області Луганського окружного адміністративного суду 15 квітня 2008
року № 2а-3814/08

ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську
Луганської області визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання
здійснити виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2008 року задоволений позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області,
внаслідок чого визнана неправомірною бездіяльність Управління та зобов'язано
відповідача нарахувати позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком за липень-грудень 2007 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В апеляційній скарзі апелянт просить
скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм
матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Судове рішення переглядається в
апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

Сторони до суду не з'явились, про розгляд справи повідомлялись належним
чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії „діти
війни”, що підтверджується довідкою № 4724 від 20.09.2005р.(а.с.5) та
знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську
Луганської області та отримує пенсію за віком.

Відповідно до статті 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті
6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції
щодо зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30%
мінімальної пенсії за віком.

Визначення мінімального розміру пенсії за
віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням
норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, п.1 ч.1 198, 200, п. 1 ч. 1 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську Луганської області на постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 15 квітня 2008 року у справі № 2-а-3814/08
- залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 15 квітня 2008 року у справі № 2-а-3814/08 за
позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську
Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахувати
доплату до пенсії - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Арабей

Судді:
І.В. Геращенко

М.І. Старосуд