Справа № 22-а-2506/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 року колегія суд
дів Харківського апеляційн
ого адміністративного суду у
складі: головуючого судді - М
ельнікової Л.В.
суддів: Сіренко О.І., Григоро
ва А.М.
при секретареві Касян В.Ю
.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Х
аркові справу за апеляційною
скаргою Харківської обєдн
аної державної податкової ін
спекції Харківської області
на постанову Харківського о
кружного адміністративного
суду від 04 грудня 2007 року по сп
раві за адміністративним поз
овом товариства з обмеженою
відповідальністю “Алкиной”
до Харківської обєднаної
державної податкової інспек
ції Харківської області про
скасування рішення, -
В с т а н о в и л а:
У вересні 2007 ро
ку позивач товариство з обме
женою відповідальністю “Алк
иной” (далі ТОВ “Алкиной”) з
вернулось до Харківського ок
ружного адміністративного с
уду з адміністративним позов
ом до Харківської обєднано
ї державної податкової інспе
кції Харківської області (да
лі ХОДПІ), яким просило, піс
ля уточнення позовних вимог,
визнати неправомірними та с
касувати рішення відповідач
а від 16 червня 2007 року за № пр
о застосування штрафних (фін
ансових) санкцій в загальній
сумі 9.551,9 грн.

В обґрунтування позовних в
имог позивач зазначив про те
, що визначене в акті перевірк
и підприємства від 17 травня 2007
року стосовно незабезпеченн
я щоденного друкування фіска
льного чека ( Z-звіту) за 21 січня
2007 року та стосовно порушення
підприємством встановленог
о законодавством порядку вве
дення касових операцій не ві
дповідає дійсності.

Постановою Харківськог
о окружного адміністративно
го суду від 04 грудня 2007 року поз
овні вимоги ТОВ “Алкиной” за
доволені в повному обсязі.

Не погоджуючись з постанов
ою суду від 04 грудня 2007 року в ап
еляційній скарзі ХОДПІ, поси
лаючись на неповне зясуван
ня судом обставин, що мають зн
ачення для справи, на поруше
ння судом першої інстанції н
орм матеріального та процесу
ального права, що призвело до
неправильного вирішення спр
ави, просить скасувати оскар
жувану постанову, та прийнят
и нове судове рішення про від
мову в задоволені позовних в
имог ТОВ “Алкиной”.

Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення сторін, які приб
ули до судового засідання, ро
зглянувши надані письмові до
кази в їх сукупності, доводи а
пеляційної скарги, колегія с
уддів вважає, що апеляційна с
карга підлягає задоволенню,
а постанову Харківського ок
ружного адміністративного с
уду від 04 грудня 2007 року слід ві
дповідно правил ст. 202 ч. 1, п. 4 Код
ексу адміністративного судо
чинства України скасувати
, виходячи з наступного.

Пунктами 1, 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України передбачено, що під
ставами для скасування поста
нови суду першої інстанції т
а ухвалення нового рішення є

______________________________________________________________________________________________
_______
Категорія: 46

Головуючий 1 інстанції - П'я
нова Я.В.
22-а-2506/08
Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.

неповне зясування судом
обставин, що мають значення д
ля справи, порушення норм мат
еріального права, що призвел
о до неправильного вирішення
справи.

З матеріалів справи
вбачається, що 17 травня 2007 року
фахівцями ХОДПІ відповідно
до плану перевірок за здійсн
енням СПД розрахункових опер
ацій у сфері готівкового обі
гу, на підставі направлень ві
д 15 травня 2007 року №№ 8188, 8187, провед
ена перевірка ТОВ “Алкиной”
(магазин за адресою Харківсь
ка область, Харківський райо
н, с. Песочин, вул. Підлісна, № 3) ,
за результатами якої складен
ий акт перевірки № 20403331/2310.

В акті перевірки зазначен
о про виявлені порушення під
приємством п. 9, п. 13, ст. 3 Закону У
країни “Про застосування реє
страторів розрахункових опе
рацій у сфері торгівлі, грома
дського харчування та послуг
” від 06 липня 1995 року з наступни
ми змінами, п. Постанови Правл
іння Національного банку Укр
аїни від 15 грудня 2004 року за № 637 “
Про затвердження Положення п
ро ведення касових операцій
у національній валюті Україн
и”, зі змінами, зареєстровано
го в Міністерстві юстиції Ук
раїни 13 січня 2005 року за № 40/10320, зок
рема, - перевищення встановле
них лімітів залишку готівки
в касах (в чотирьох видаткови
х касових ордерах підприємст
ва (№ 122 від 21 квітня 2007 року, № 133 ві
д 02 травня 2007 року, № 139 від 08 травн
я 2007 року, № 142 від 12 травня 2007 року)
відсутні відомості про особ
у, що отримала кошти та підпис
и особи про отримання готівк
и із зазначенням отриманої с
уми); - невиконання щоденного д
руку фіскального звітного че
ку або його не зберігання в кн
изі обліку розрахункових опе
рацій.

Рішенням відповідача за № 00
03182350 від 16 червня 2007 року до ТОВ “А
лкиной” за скоєння вищезазна
чених порушень застосовані ш
трафні (фінансові) санкції в
загальній сумі 9572,50 грн.

Зазначене рішення в частин
і застосування штрафної (фін
ансової) санкції в розмірі 20,60 г
рн. (4,12 грн. х 5) за невідповідніст
ь суми готівкових коштів на м
ісці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена в д
енному звіті реєстратора роз
рахункових операцій ТОВ “Алк
иной” не оскаржується.

Колегія суддів не п
огоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що з
матеріалів справи вбачаєтьс
я, що реєстратор розрахунков
их операцій ТОВ “Алкиной” 21 сі
чня 2007 року при друкуванні фіс
кального звітного чеку вийшо
в з ладу з причин, незалежних в
ід позивача, та знаходився в с
ервісній службі до 22 січня 2007 р
оку.

Відповідно до ст. 12 За
кону України “Про застосуван
ня реєстраторів розрахунков
их операцій у сфері торгівлі
, громадського харчування та
послуг” постановою Кабінету
Міністрів України за № 601 від 12
травня 2004 року затверджений П
орядок технічного обслугову
вання та ремонту реєстраторі
в розрахункових операцій, як
ий визначає вимоги до техніч
ного обслуговування та ремон
ту реєстраторів розрахунков
их операцій субєктів підпр
иємницької діяльності, які в
ідповідно до законодавства з
астосовують такі реєстратор
и під час здійснення операці
й з розрахунків у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг.

Технічне обслуговув
ання та ремонт реєстраторів
може проводитися як у приміщ
енні центру сервісного обслу
говування, так і за місцем їх е
ксплуатації (залежно від вим
ог експлуатаційних документ
ів) та бути повязаним як з ро
збиранням реєстраторів і зам
іною комплектувальних вироб
ів та складових частин, у тому
числі окремих вузлів (блоків
), так і без такого (п. 5).

Відповідно до п. 13 Пор
ядку після закінчення робіт
з введення реєстратора в екс
плуатацію представник центр
у сервісного обслуговування
робить запис в експлуатацій
них документах, видає довідк
у про опломбування реєстрато
ра і заповнює у трьох примірн
иках акт введення його в експ
луатацію за формою згідно з д
одатком 1.

Пунктом 26 зазначеног
о Порядку визначено, що після
прийняття реєстратора (його
складової частини) для прове
дення гарантійного (післягар
антійного) ремонту представн
ик центру сервісного обслуго
вування робить відповідний з
апис у книзі обліку розрахун
кових операцій і видає предс
тавнику користувача квитан
цію, в якій зазначає характер
несправності (додаток № 2).

Відповідно до п. 29 цьо
го Порядку, після виконання р
обіт з гарантійного (післяга
рантійного) ремонту представ
ник центру сервісного обслуг
овування вносить дані про ці
роботи до відповідного розд
ілу експлуатаційного докуме
нта та до книги обліку розрах
ункових операцій.

В матеріалах справи
мається аркуш 95 книги обліку р
озрахункових операцій ТОВ “А
лкиной” (а.с. 13) з якого вбачаєть
ся, що 22 січня 2007 року після вико
нання робіт з гарантійного (п
іслягарантійного) ремонту РР
О позивача представником цен
тру сервісного обслуговуван
ня внесені дані про ці роботи
до книги обліку розрахунков
их операцій.

Дані про надходження
реєстратора (його складової
частини) для проведення гара
нтійного (післягарантійного
) ремонту до сервісного центр
у позивачем не надані.

Та обставина, що реєс
тратор розрахункових операц
ій ТОВ “Алкиной” знаходився
в ремонті 22 січня 2007 року підтв
ерджена листом на адресу дир
ектора ТОВ “Алкиной” центру
сервісного обслуговування (а
.с. 62).

Виходячи з наведеног
о, колегія суддів вважає, що ХО
ДПІ обґрунтовано застосован
і до ТОВ “Алкиной” штрафні (фі
нансові) санкції в розмірі 340 г
рн. за невиконання щоденного
друку фіскального звітного
чеку за 21 січня 2007 року.

Колегія суддів не по
годжується з висновком суду
першої інстанції стосовного
того, що у ТОВ “Алкиной” мало
місце не перевищення ліміту
каси, а лише допущення помилк
и в документальному оформлен
ні її видання.

Розрахунком встанов
лення ліміту залишку готівки
в касі ТОВ “Алкиной” від 04 січ
ня 2007 року встановлено, що лімі
т залишку готівки в касі вста
новлено в розмірі 850 грн. за стр
оком здавання готівкової вир
учки щоденно.

Відповідно до п. 3.5 Положен
ня про ведення касових опера
цій у національній валюті в У
країні, затвердженого постан
овою Національного банку Укр
аїни № 637 від 15 грудня 2004 року, - у р
азі видачі окремим фізичним
особам готівки (у тому числі п
рацівникам підприємства) за
видатковим касовим ордером а
бо видаткової відомістю каси
р вимагає предявити паспор
т чи документ, що його замінює
, записує його найменування і
номер, ким і коли він виданий.

Фізична особа розпи
сується у видатковому косово
му ордері або видатковій від
омості про одержання готівки
їз зазначенням одержаної су
ми, ..

Для виведення залишк
у готівки в касі не приймають
ся видаткові касові ордери а
бо видаткові відомості, в яки
х видача готівки з каси не під
тверджена підписом одержува
ча.

Пунктом 7.23 цього Поло
ження встановлено, що для виз
начення понадлімітних залиш
ків готівки в касі порівнюют
ься записи про фактичні її за
лишки в касі за касовою книго
ю з установленим лімітом кас
и за кожний день незалежно ві
д того, здійснювалися в цей де
нь касові обороти (надходжен
ня і витрати готівки) чи ні. Як
що в періоді, що перевіряєтьс
я, виявлено перевищення лімі
ту каси, то зясовується, пр
отягом якого часу (у днях) і як
і понадлімітні суми не здава
лися в установлені строки до
банку і з якої причини, а тако
ж загальна сума понадлімітни
х залишків.

У разі виявлення під
час перевірок видаткових ка
сових ордерів або видаткових
відомостей, у яких видача гот
івки з каси не підтверджена п
ідписом одержувача (абзац 2 п.
3.5 цього Положення), сума готів
ки за такими видатковими док
ументами додається до залишк
у готівки в касі виключно в де
нь, у якому оформлено зазначе
ні видаткові документи, і над
алі зазначена суми не береть
ся для розрахунку понадліміт
них залишків готівки (п. 7.24 Поло
ження).

Відповідно до видатк
ових касових ордерів ТОВ “Ал
киной”: № 122 від 21 квітня 2007 року н
а суму 500 грн., № 133 від 02 травня 2007 р
оку на суму 3.500 грн., № 139 від 08 трав
ня 2007 року на суму 1.122,39 грн., № 142 від
12 травня 2007 року на суму 900 грн., з
аписами касової книги за 21 кві
тня 2007 року, 02 травня 2007 року, 08 тра
вня 2007 року, 12 травня 2007 року, що б
ули надані позивачем ХОДПІ п
ід час проведення перевірки,
в них відсутні відомості про
особу, що отримала вказані ко
шти та відсутній підпис особ
и про отримання готівки із за
значенням отриманої суми.
За видатковим касови
м ордером № 122 від 21 квітня 2007 рок
у (субота) готівкові кошти в су
мі 500 грн. повернуті підприємс
тву 22 квітня 2007 року (неділя) згі
дно прибуткового касового ор
деру № 301 від 22 квітня 2007 року та в
ідповідної квитанції.
За видатковим касови
м ордером № 133 від 02 травня 2007 рок
у (святковий день) готівкові к
ошти в сумі 3.500 грн. повернуті п
ідприємству 03 травня 2007 року, з
гідно прибуткового касового
ордеру № 322 від 03 травня 2007 року т
а відповідної квитанції.
За видатковим касови
м ордером № 139 від 08 травня 2007 рок
у (робочий день) на суму 1.122,39 грн
. готівкові кошти повернуті п
ідприємству 08 травня 2007 року зг
ідно звіту про використання
коштів № 54 від 08 травня 2007 року т
а згідно підтверджуючих доку
ментів за 07 та 08 травня 2007 року.

За видатковим касови
м ордером № 142 від 12 травня 2007 рок
у (субота) готівкові кошти на
суму 900 грн. повернуті підприє
мству 13 травня 2007 року (неділя) з
гідно прибуткового касового
ордеру № 359 від 13 травня 2007 року т
а відповідної квитанції.
Виходячи з наведеного, ко
легія суддів вважає, що ХОДПІ
обґрунтовано застосовані до
ТОВ “Алкиной” штрафні (фінан
сові) санкції в розмірі 9.211,9 грн
. за перевищення встановлени
х лімітів залишку готівки в к
асі.
Інші доводи та заперечення
сторін на висновки колегії с
уддів не впливають.
Пунктами 1, 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України передбачено, що під
ставами для скасування поста
нови суду першої інстанції т
а ухвалення нового рішення є
неповне зясування судом о
бставин, що мають значення дл
я справи, порушення норм мате
ріального права, що призвело
до неправильного вирішення
справи.

На підставі наведеного
та керуючись ст.ст. 69, 71, 86, 185, 195, 196, 198 ч
. 1, п. 3, ст. 202 ч. 1 п. 1, 4, 205, 207, 254 Кодексу адм
іністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Харків
ської обєднаної державної
податкової інспекції Харків
ської області задовольнит
и, а постанову Харківського о
кружного адміністративного
суду від 04 грудня 2007 року ск
асувати.

В задоволені позовних вимо
г товариства з обмеженою від
повідальністю “Алкиной” до Х
арківської обєднаної держ
авної податкової інспекції Х
арківської області про скасу
вання рішення відмовити.

Постанова Харківського а
пеляційного адміністративн
ого суду набирає законної си
ли з моменту її проголошення
та може бути оскаржена в каса
ційному порядку безпосередн
ьо до Вищого Адміністративно
го Суду України протягом одн
ого місяця.

Головуючий суддя -
(підпис)
Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис)
О. І. Сіренко

(підпис)
А.М. Григоров

Повний текст виготовлени
й та підписаний 13 жовтня 2008 ро
ку.

Згідно з оригіналом

Суддя

Л.В. Мельніко
ва