Справа № 22-а-12757/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції - Ушаков Т.С.
Суддя - доповідач Ястребова Л.В.
апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем України

09 грудня 2008 року справа
№ 22-а-12757/08

приміщення суду за
адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого

Ястребової Л.В.

суддів при секретарі за участю сторін: позивач представник відповідача

Колеснік Г.А., Ляшенка Д.В. Агейченковій
К.О. не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу відповідача

судовому засіданні Управління
Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

28 лютого 2008 року

по справі

№ 2а-1080/08

за позовом

ОСОБА_1

до про

Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі визнання
дій посадових осіб УПФУ в Білокуракинкському районі незаконними та
зобов'язання призначити пільгову пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 28 лютого 2008 року у справі № 2а-1080/08 задоволений позов
ОСОБА_1, у зв'язку з чим, судом першої інстанції визнані дії посадових осіб
управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі щодо відмови
ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії як трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції при загальному стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі - незаконними
та зобов'язано управління Пенсійного фонду вирішено спонукати Управління
Пенсійного Фонду України в Білокуракинському районі призначити та оформити
ОСОБА_1 пільгову пенсію з 08 серпня 2007 року.

Не погодившись з прийнятим рішенням Управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову
суду першої інстанції скасувати, в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовує відсутністю первинних документів, які
підтверджують зайнятість повний пільговий сезон в рослинництві або календарний
рік в тваринництві як тракториста-машиніста та відсутністю пільгової довідки
так копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (або їх
відсутність).

Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного
розгляду справи, проте не скористалися своїм правом бути присутніми під час
розгляду справи.

Заслухавши доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної
скарги, дослідивши наявні у справі матеріали, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга повинна бути залишена без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що 08.08.2007 року
позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Білокуракінському
районі Луганської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових
умовах як трактористу-машиністу. 19.10.2007 року позивачу відмовлено у
призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за відсутністю пільгового
стажу.

Відповідно до ст. 13 п. в Закону України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до наведеної вище норми право на пенсію на пільгових умовах
мають трактористи-машиністи колгоспів та радгоспів, інших підприємств
сільського господарства, які безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження
наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Записами в трудовій книжці позивача підтверджені періоди роботи позивача на
посаді тракториста з 01.04.1969 року по
10.11.1970 року, з 21.05.1974 року по 15.06.1975 року; з 26.05.1975 року по
01.06.2000 року; з 01.06.2000 року по 28.02.2003 року; з 01.03.2003 року по
30.09.2003 року та з 01.10.2003 року по день звернення до суду.

Із архівної довідки № 211 від 18.05.2007 року, виданої Білокуракинською
районною державною адміністрацією на підставі книг обліку трудового стажу
вбачається, що позивач працював трактористом в КСП «Правда» з 1969 року по 2002
рік. В довідці також зазначено, що в 1970 році та з 1975 року по 2002 рік
ОСОБА_1 відпрацював більше встановленого мінімуму людиноднів за рік. Згідно
відповіді Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області
№ 543 від 05.06.2007 року на запит УПФУ в Білокуракинському районі, на підставі
установчих документів, правонаступником всіх боргових зобов'язань колективного
сільськогосподарського підприємства «Правда» Білокуракинського району
Луганської області є сільськогосподарське ТОВ «Лозно-Олександрівське»
Білокуракинського району Луганської області, яке визнане банкрутом та виключене з Єдиного державного
реєстру підприємств України. Правонаступників СТОВ «Лозно-Олександрівське» не
зареєстроване.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав
і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8,
частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 конституції
України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване чи
звужене.

Правовою гарантією забезпечення державою даного права є
виконання прийнятих на себе зобов'язань,
виходячи з положень
принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так
і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства.

На час звернення за призначенням пільгової пенсії
позивачу виповнилося 55 років, загальний стаж роботи складає більше 37 років,
із них трактористом - машиністом сільського господарства та протягом року
відпрацьовував встановлений мінімум людиноднів,
більше 35 років, що підтверджується архівною довідкою. Відсутність
правонаступника ліквідованого підприємства підтверджується листом
Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області. Тому суд
першої інстанції дійшов правильного висновку щодо наявності у позивача права на
пенсію на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у
виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства з моменту звернення до управління
Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.
200, ст.205, ст.206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2008
року у справі № 2а-1080/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Білокуракинському районі про визнання дій посадових осіб УПФУ в
Білокуракинському районі незаконними та зобов'язання призначити пільгову пенсію - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Л.В. Ястребова

Судді Г.А.
Колеснік

Д.В.
Ляшенко