Справа № 22-а-5295/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідч-
1 інстанції-Хрімлі О.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 червня 2008 року справа № 22-а-5295
зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за
адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка,
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:
головуючого судді: Арабей Т.Г.
суддів:
Н.К., Малашкевич С.А.
при секретарі судового засідання
за участю представників:
від відповідача: третіх осіб
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу на ухвалу від
у адміністративній справі
комітету Сніжнянської міської ради; Донецького окружного адміністративного
суду 07 березня 2008
року № 2а-7079/08
Виконавчого комітету Сніжнянської міської ради
Сніжнянського міського управління
юстиції Донецької області
ОСОБА_1, ОСОБА_2 визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні
Виконавчий комітет Сніжнянської
міської ради Донецької області звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду із зазначеним позовом.
Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 07 березня 2008 року позивачу було відмовлено у
відкритті провадження в адміністративній справі.
Позивач не погодився з таким судовим
рішенням і подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції
на новий розгляд у відповідності до
Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з тим, що суд першої
інстанції безпідставно послався на те, що його позов не належить розгляду в
порядку адміністративного судочинства.

Відмовляючи у
відкритті провадження у адміністративній справі, суд послався на те, що згідно ст. 383 ЦПК
України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до
провадження виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншою
посадовою особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення,
порушено їх права чи свободи.

При
апеляційному розгляді справи було встановлено, що позивач оскаржує дії державної виконавчої служби у
межах виконавчого провадження. Тому посилання суду на ст. 383 ЦПК України в даному випадку є
обґрунтованим.

Згідно
приписів ст. 85 Закону України “Про
виконавче провадження” скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових
рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу
державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС
України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень,
дій чи бездіяльності. Поняття суб'єкта владних повноважень визначене у п. 7 ч.
1 ст. 3 КАС України, а правовий статус державного виконавця - у ст. 4 Закону
України “Про державну виконавчу службу”.

З огляду на зазначені норми КАС
України висновок суду першої інстанції
про те, що у відкритті адміністративного провадження слід відмовити є таким, що не порушує право на захист прав
та інтересів юридичних осіб.

Колегія суддів вважає, що суд
прийняв ухвалу без порушенням норм процесуального права.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями
196, 199 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Виконавчого комітету Сніжнянської міської ради на ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 07
березня 2008 року - залишити без
задоволення, ухвалу у справі 2а-7079/08 - залишити без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня
набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
Арабей
Т.Г.

Судді:
Шаптала Н.К.

/підписи/
Малашкевич С.А.

З оригіналом
згідно.

Суддя Т.Г.
Арабей