Справа № 2а-34а/08
Суддя: БОЙКО П.М.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-34а
Долинський районний суд
Кіровоградської області в
Головуючого судді
відкритому судовому засіданні
в місті Долинській
справу за позовом
ОСОБА_1 до Долинської міської
ради Кіровоградської області
про визнання неправомірними дій
та відшкодування шкоди , -
рішенням виконавчого комітету
Долинської міської ради № 74
ОСОБА_1 надано дозвіл
на встановлення магазину - салону по
наданню швейних послуг ,
розміром 11м. х 18,5
м. по вул.
Щорса біля дитячого
садка «Казка» м.
Долинської .

Напередодні
, 30.06.2003 року
рішенням сесії Долинської
міської ради Кіровоградської області
№ 547 ОСОБА_1
затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної
ділянки площею 0,02812
га. на існуючому
фундаменті по вул. Щорса
біля дитячого садка
«Казка» та вказану
земельну ділянку надано
в оренду строком
на 5 років
( відповідний договір додається ) .

В 2005
році на існуючому
фундаменті з червоної
цегли позивачкою було
закінчено будівництво зазначеного
приміщення магазину , загальною
площею 215.34 м.І

11.05.2005 року
розпорядженням голови Долинської
райдержадміністрації № 306-р
призначено державну технічну
приймальну комісію по
введенню в дію
об»єкта .

18.05.2005 року
вказаною комісією був
складений акт про
прийняття в експлуатацію
малої архітектурної форми
магазину - салону по наданню
швейних послуг розміром 11 м.
х 18,5
м. по вул.
Щорса м. Долинської
площею забудови 215,34
м.І, який 23.05.2005
року п. 1
розпорядження голови Долинської
РДА № 353-р
було затверджені .

В червні
2007 року позивачка
звернулася до відповідача
з заявою про
видачу свідоцтва про
право власності на
вищезазначену будівлю .

5.07.2007 року
відповідач відмовив позивачу
у видачі свідоцтва
про право власності
на вказану будівлю
посилаючись на те ,
що вона не є капітальною
спорудою та не пов»язана фундаментом
із землею .

В зв»язку
з відмовою , позивач
на початку поточного
року звернувся до
Українського державного проектного
інституту
«Укргорстройпроект» про надання
містобудівельного обґрунтування розміщення
магазину - салону по наданню
швейних послуг по
вул. Щорса в
м. Долинській .

9.01.2008 року
вказаним інститутом видано
містобудівельне
обґрунтування № 1119 ,
яке затверджене відповідачем , згідно
якого магазин - салон по
наданню швейних послуг
по вул. Щорса
м. Долинської є
капітальною спорудою .

30.01.2008 року
на підставі зазначеного
містобудівельного
обґрунтування до акта
про прийняття в
експлуатацію малої архітектурної
форми магазину - салону по
наданню швейних послуг
розміром 11 м. х 18,5 м.
по вул. Щорса
площею забудови 215,34
мІ від 18.05.2005
року внесені зміни
та зазначено , що
вказана споруда є
капітальною .

На початку
поточного року позивачка
звернулася до відповідача
з заявою про
видачу свідоцтва про
право власності на
вищевказану будівлю магазину - салону , так як згідно
містобудівельного
обґрунтування № 1119
від 9.01.2008 року
споруда є капітальною .

17.04.2008 року
відповідач відмовив у
видачі свідоцтва про
право власності на
зазначену будівлю посилаючись
на рішення Долинського
районного суду ,
що було винесене
на думку позивача
з іншого приводу .

Вважаючи дії
відповідача неправомірними , позивач
звернувся до суду
з даним позовом .

В судовому
засіданні позивач позов
підтримала частково ,
відмовилась від підтримання
вимог про стягнення
моральної шкоди .

Представник відповідача
на повторний виклик
до суду не
з»явився по невідомій
причині , про дату
розгляду справи відповідач
належним чином повідомлявся
( є повідомлення
про отримання виклику ) .

Відповідно до
вимог ч. 4
ст. 128 КАС
України у разі
неприбуття відповідача -
суб»єкта владних повноважень ,
належним чином повідомленого
про дату , час
і місце судового
розгляду , без поважних
причин або без
повідомлення ним про
причини неприбуття розгляд
справи не відкладається
і справу може
бути вирішено на
підставі наявних у
ній доказів .

Заслухавши пояснення
позивача , його представника , дослідивши
письмові докази по
справі суд приходить
до висновку про
наявність підстав для
задоволення заявлених позовних
вимог .

Відповідно до
п. 1) ч.
1 ст. 17
КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється
на : спори
фізичних чи юридичних
осіб із суб»єктом
владних повноважень щодо
оскарження його рішень ,
дій чи бездіяльності .

Відповідно до п.
1) ч.
1 ст. 18
КАС України місцевим
загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи , у
яких однією зі
сторін є орган
чи посадова особа
місцевого самоврядування , посадова
чи службова особа
органу місцевого самоврядування , крім
тих , які підсудні
окружним адміністративним судам .

Відповідно до
вимог ч. 2
ст. 331 ЦК
України право власності
на новостворене нерухоме
майно виникає з
моменту завершення будівництва
та прийняття його
до експлуатації .

Відповідно ст.
95 ч.1 п. 2)
землекористувачі , якщо інше
не передбачено законом
або договором , мають
право споруджувати жилі
будинки , виробничі та
інші будівлі і
споруди .

Відповідно до
ст. 23 Закону України
« Про оренду
землі» орендар земельної
ділянки може реалізувати
таке право лише
за умови згоди
на це орендодавця .

Позивач користується
земельною ділянкою відповідно
до рішення №
547 Долинської міської
ради Кіровоградської області
від 30.06.2003 року
«Про надання п/п
ОСОБА_1 в оренду
земельної ділянки» та
укладеного договору оренди
земельної ділянки від
23.07.2004 року з
послідуючими змінами .

Рішенням виконкому
Долинської міської ради
№ 74 від
21.04.2004 року надано
дозвіл приватному підприємцю
ОСОБА_1 на встановлення
магазину - салону по наданню
швейних послуг розміром
11 м. х 18,5
м., 15 м. х
11 м. по
вул. Щорса біля
дитячого садка «Казка»
м. Долинська .

Зобов»язано ОСОБА_1
отримати технічні умови
та замовити необхідну
проектно - кошторисну
документацію , яку
погодити з районним
архітектором .

Позивачем було
дотримано всіх умов
та збудовано відповідне
приміщення магазину - салону по
наданню швейних послуг .

Згідно акта
технічної комісії від
18.05.2005 року павільон
Магазин - салон по наданню
швейних послуг прийнятий
в експлуатацію , затверджений
розпорядженням голови Долинської
РДА № 353-р
від 23.05.2005 року .

Оскільки в
розпорядженні йшла мова
про зазначену в
акті споруду - стаціонарна мала
архітектурна форма магазин - салон по
наданню швейних послуг ,
що було підставою
для відмови відповідача
у видачі свідоцтва
про право власності
на об»єкт нерухомості ,
позивачка зверталася до
суду про визнання
незаконним акта та
розпорядження .

Постановою від
13.12.2007 року в
задоволені позову відмовлено .

Згідно
містобудівельного
обґрунтування № 1119
від 9.01.2008 року
наданого Українським Державним
проектним інститутом «Укргорстройпроект» , яке
затверджене відповідачем , магазин - салон по
наданню швейних послуг
по вул. Щорса
в м. Долинська
є капітальною спорудою . Відповідні
зміни внесені до
акта про прийняття
в експлуатацію від
18.05.2005 року та
зазначено , що вказана споруда
є капітальною .

Вказані зміни
містобудівельного обґрунтування є
також новими обставинами
для судового рішення
від 13.12.2007 року .
Тим самим постанова
суду від 13.12.2007
року не впливає
на вирішення питання
відповідачем про видачу
свідоцтва про право
власності на спірну
будівлю . Відмова відповідача
на звернення позивачки
є безпідставною .

Перелічені докази
є підставою для
задоволення позовних вимог .

Вимога про
стягнення моральної шкоди
позивачкою не підтримана ,
є підстави в
цій частині позовних
вимог справу провадженням
закрити .

Керуючись ст.
ст. 160-163 , 167
КАС України , суд , -

П
О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1
задовільнити частково .

Визнати дії
Долинської міської ради
Кіровоградської області щодо відмови
ОСОБА_1 у видачі
свідоцтва про право
власності на приміщення
магазину - салону по наданню
швейних послуг , розміром
11 м. х 18,5
м. площею забудови
215, 34 мІ , що
розташоване по вул.
Щорса в м.
Долинська Кіровоградської області - неправомірними .

Зобов»язати Долинську
міську раду Кіровоградської області
прийняти рішення про
видачу ОСОБА_1 свідоцтва
про право власності
приміщення магазину - салону по
наданню швейних послуг
розміром 11 м.
х 18,5 м.,
площею забудови 215,34
мІ , що розташоване
по вул. Щорса
в м. Долинська Кіровоградської області .

Позовні вимоги
в частині стягнення
з відповідача моральної
шкоди провадженням закрити
в зв»язку з
відмовою позивача від
позову .

Постанова може
бути оскаржена до
Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня
виготовлення мотивувальної частини
рішення шляхом подачі
відповідної заяви відповідно
до вимог ст.
186 КАС України .

Головуючий
- суддя : ( підпис ) :

Копія вірно .

СУДДЯ ДОЛИНСЬКОГО БОЙКО П.М.

РАЙОННОГО СУДУ надійшла
- 15.05.2008 р.