Справа № 22а-8097/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді -
Яворського І.О.,

суддів - Любашевського
В.П., Попко Я.С.,

при секретарі судового
засідання - Петлевана Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008 року у справі № 2-а-1268/08

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій, стягнення боргу з
підвищенням пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

31 січня 2008 року ОСОБА_1
звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в
м. Кузнецовську, в якому просила визнати
дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області
неправомірними, зобов'язати
вчинити певні дії, стягнути борг з підвищенням пенсії.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 січня 2008
року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кузнецовську про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,
стягнення боргу з підвищенням пенсії відмовлено повністю. Постанова
мотивована тим, що при перерахунку пенсії ОСОБА_1. та визначенню її
розміру Управління Пенсійного фонду
України в м. Кузнецовську керувалося діючими в Україні пенсійним
законодавством, зокрема Законами України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» та прийнятими на їх виконання Постановами
Кабінету Міністрів України, які є чинними і не скасовані, тому дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську є правомірними.

Постанова
суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку ОСОБА_1, вважає її незаконною, ухваленою з неправильним застосуванням
норм матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам справи,
просить постанову скасувати та закрити провадження у справі.

Перевіривши
у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність
апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому
колегія суддів враховує наступне.

Статтею 55
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено умови надання пенсій за віком
особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення,
із зменшенням пенсійного віку залежно від наявності відповідної категорії. При
цьому призначення та виплата пенсії потерпілим від Чорнобильської катастрофи
провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною 2 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на яку
посилається позивач, передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) і
відповідно право на пенсію мають громадяни, віднесені до категорії 1,2,3,4 за
умови стажу роботи не менше як: чоловіки-20 років, жінки-15 років, із
збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом
стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1,
чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше не вище 85%
заробітку. Тобто вищевказаний Закон визначає право виходу на пенсію в повному
розмірі за умови, якщо громадяни, віднесені до відповідних категорій, мають
стажу роботи не менше як: чоловіки-20 років, жінки-15 років.

Це означає, що встановлені ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пільги
щодо обчислення стажу роботи реалізовуються особою лише для призначення пенсії.
Зазначеною нормою не передбачена можливість подальшого збільшення розміру
пенсії у зв'язку із зміною стажу роботи.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до
категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права
на державну пенсію.

В ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зазначено, що за кожний повний рік страхового стажу
понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1
відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але
не більше ніж на 1 відсоток мінімального
розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Пенсія позивачу була призначена за
Законом України «Про пенсійне забезпечення», та обрахована з урахування Закону
України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Обрахована пенсія в розмірі 59% від її заробітку, тобто 55% -
встановлених ст.19 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та додаткова 4% - понад 15 років стажу,
оскільки стаж позивача на день призначення пенсії складав 19 років. Отже,
позивачем при первинному призначенні пенсії було реалізовано право відповідно
до пільг, передбачених ч.2 ст.56 «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Станом на 01.01.2004 року пенсія позивача перерахована згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням ст. 28 цього Закону. Відповідно до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких
законодавчих актів України», з 01.01.2008 року мінімальний розмір пенсії за
віком становить 470,00 грн.

ОСОБА_1 доплата за понаднормовий стаж проводиться з 12.01.2005 року.
Страховий стаж позивача становить 28 років 11 місяців і вона отримує доплату в
розмірі 8% від 470,00 грн., що в сумі складає 3760,00 грн.

З
врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне рішення,
ухвалене відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому
засіданні.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Рівненського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008 року -
залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом
подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя-доповідач І.О.Яворський

Суддя
В.П. Любашевський

Суддя
Я.С. Попко