Справа № 2-а-10136/08
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03
вересня 2008 р. Справа
№ 2-а-10136/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Загороднюка Андрія Григоровича,

При секретарі
судового засідання: Подолян Наталії
Вікторівні

За участю представників сторін:

позивача :
ОСОБА_2

відповідача
: Щіпцова С.Г.

розглянув
матеріали справи

за
позовом: ОСОБА_1

до: житлової комісії військової частини А 1185,
командира військової частини А 1185

про:
скасування рішення житлової комісії від 21.06.2008 р., зобов'язання вчинити
певні дії

Заявлено
позов ОСОБА_1, м. Калинівка до житлової комісії військової частини А1185, м.
Вінниця, командира військової частини А 1185, м. Вінниця про скасування рішення (протокол № 27) щодо відмови у зарахуванні на
квартирний облік, зобов'язання зарахувати
в загальний термін перебування на квартирному обліку період перебування
на квартирному обліку за попередніми місцями служби в інших гарнізонах,
поновлення у списках загальної черги військової частини А 1185 з 21.04.1993 р.,
зобов'язання командира в/ч затвердити рішення житлової комісії про поновлення
на квартирному обліку.

Позовні
вимоги мотивовані, зокрема, тим, що позивач, під час проходження служби, знаходився на квартирному обліку у
військовій частині 40801 з 21.04.1993
р. Після переведення до військової
частини А1185 в 2005 році житловою комісією
військово частини було прийнято рішення про постановку на квартирний
облік з 3.03.1995 р. без урахування попереднього терміну перебування на
квартирному обліку з 21.04.1993 р.

Звернувшись в
липні 2008 року до житлової комісії в/ч А1185 з заявою про перегляд дати
постановки на квартирний облік з урахуванням попереднього терміну перебування
на такому обліку, отримав відповідь, в
якій, зокрема, повідомлено про
залишення заяви без задоволення, в зв'язку з чим і пред'явлено позов.

В судовому
засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник
відповідача подав клопотання про
застосування строку звернення до адміністративного суду та відмові в зв'язку з
цим в задоволені позовних вимог.

Однак, судом
такі доводи до уваги не беруться,
оскільки це не відповідають фактичним обставинам справи.

Так, відповідно до статті 99 КАС України
адміністративний позов може
бути подано в межах річного
строку звернення до адміністративного суду.

Статтею 100
КАС України встановлено, що пропущення
строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому
наполягає одна із сторін.

Однак, як
вбачається, оскаржуване рішення прийнято 21 червня 2008 р., тоді як позивач
звернувся до суду 29 липня 2008 року.
Таким чином, річний строк звернення з позовом до адміністративного суду
позивачем не пропущено.

Разом з тим,
представником відповідача позовні вимоги не визнано з підстав, викладених у
письмових запереченнях.

Розглянувши
матеріали справи, всебічно, повно,
з'ясувавши обставини, вислухавши пояснення представників сторін, суд, -

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
проходив військову службу у Збройних Силах з 23.04.1986 р. у військовій
частині 53155, а з 2003 р. -переведений
для проходження служби до військової частини А1185.

Під час
проходження військової служби, позивача
поставлено в загальну чергу на отримання житла з 21 квітня 1993 року під № 33, що підтверджується витягом з
протоколу засідання житлової комісії в/ч
40801 №
16 від 30.04.1993 р.

24 січня 2005
року на засіданні житлової комісії
військової частини А 1185 прийнято
рішення, оформлене протоколом № 48, яким
зараховано ст. пр-ка ОСОБА_1 та членів його сім'ї “у загальну чергу з дати набрання чинності
наказу МОУ № 20-95 -03.03.1995 р.,
врахувати перебування на обліку за попереднім місцем служби у в/ч 2021 (м.
Івано-Франківськ) з 1993 року”.

З 29 вересня
2006 року ОСОБА_1звільнений з військової служби у запас у зв'язку із скороченням штатів.

В липні 2008
року позивач звернувся до житлової
комісії військової частини А1185 з заявою про перегляд дати постановки на
квартирний облік з врахуванням попереднього терміну перебування на квартирному
обліку з 21.04.1993 р. та отримав
письмове повідомлення № 509 від 21.07.2008 р., в якому зазначено, про
те, що
вказана заява 21 липня 2008 р. розглянута на засіданні житлової комісії військової частини
А1185 та, за результатами її розгляду,
прийнято рішення (протокол № 27), яким заяву залишено без задоволення з
підстав зарахування рішенням
(протоколом) № 48 від 24.01.2005 р. на квартирний облік з
03.03.1995 р.

Згідно
пунктів 10, 11 Положення “Про порядок
забезпечення жилою площею в Збройних Силах України”,
затвердженого наказом Міністра
оборони України № 20 від 3.02.95 р. (далі Положення), облік
військовослужбовців, які потребують
поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та
квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на
квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих
приміщень.

Військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням
житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової
частини.

В рішенні
вказується дата прийняття на облік, склад сім'ї, підстави для прийняття на
облік, вид черги надання житлових приміщень (загальна черга, в першу чергу), а
у випадку відмови в прийнятті на облік - підстави відмови з посиланням на
відповідну норму житлового законодавства.

Відповідно до
частини 9 статті 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”військовослужбовці, що перебувають на
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з
військової служби в запас у зв'язку із
скороченням штатів залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду.

Аналізуючи
викладені обставини суд дійшов висновку про наступне.

Рішенням
засідання житлової комісії від 24 січня 2005 року (протокол № 48), яке є не
оскарженим та, відповідно, чинним, ОСОБА_1 та членів його сім'ї вже
поставлено у загальну чергу з 3.03.1995
р. з врахуванням перебування на обліку за попереднім місцем служби у в/ч 2021
(м. Івано-Франківськ) з 1993 р. а, отже, останній, на момент звернення в 2008
році з заявою до житлової комісії, вже
знаходився на обліку військовослужбовців,
які потребують поліпшення житлових умов. Таким чином,
підстави для зарахування позивача на квартирний облік вдруге, відсутні та,
відповідно, не підлягають задоволенню вимоги про скасування рішення житлової комісії (протокол
№ 27) від 21.06.2008 р. щодо відмови у зарахуванні на квартирний облік.

Виходячи з
наведеного, не підлягають задоволенню й
вимоги про зобов'язання житлової комісії військової частини А 1185
зарахувати позивачеві в загальний термін
перебування на квартирному обліку період перебування на квартирному обліку за
попередніми місцями служби з 21.04.1993 р.
про поновлення у списках загальної черги військової частини А 1185 з 21.04.1993
р.

В зв'язку з
чим, відсутні підстави зобов'язувати командира в/ч А 1185 затверджувати рішення житлової комісії про поновлення на
квартирному обліку у списку загальної черги
з 21.04.1993 р. за відсутності такого рішення.

Відповідно до
частини 1 статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка
вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно -правових
відносин, має право на звернення до адміністративного суду з адміністративним
позовом.

Згідно
частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна
сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Відповідно до
частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Отже, згідно
з вищенаведеними нормами права, позивач має право звернутись до
адміністративного суду з позовом лише у разі, якщо він вважає, що рішенням,
дією чи бездіяльністю відповідача (суб'єкта владних повноважень) порушено його
права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. При цьому,
обставину дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи
інтересів позивача має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

Враховуючи,
що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені
певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими
засобами доказування, судом визнається, що позивачем у позовній заяві не були
наведені обставини, які б підтверджувались достатніми доказами, які б свідчили про обґрунтованість позовних
вимог. Докази, подані позивачем, не підтверджують обставини, на які позивач
посилається в обґрунтування позовних вимог, та спростовані доводами
відповідача.

За сукупністю
наведених обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволені позовних
вимог.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

У позові ОСОБА_1 до житлової
комісії військової частини А1185 та командира військової частини А1185 про
скасування рішення житлової комісії від 21.06.2008 року та зобов"язання
вчинити дії відмовити.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після
закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:
08.09.08

Суддя/підпис/ Загороднюк Андрій Григорович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: