Справа № 22-а-14664/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
суддя -
доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01
жовтня 2008 року м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого
судді Бабенка К.А.,

суддів: Дурицької О.М.,

Межевича М.В.,

при
секретарі Ревуцькій А.О.,

розглянувши
в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства
"ІНФОРМАЦІЯ_1" на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва
від 21 грудня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Солом'янського району м. Києва за участю Третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - ОСОБА_2 на
стороні Відповідача - Відкритого акціонерного товариства
"ІНФОРМАЦІЯ_1" про визнання протиправними дій та зобов'язання
вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду м.
Києва від 21 грудня 2007 року позов
задоволено поністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням третьою особою
подано апеляційну скаргу, в якій вона просить оскаржувану Постанову скасувати
та прийняти нову постанову, якою відмовити Позивачу у задоволенні його
адміністративного позову.

Заслухавши у судовому засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача, пояснення з'явившихся в судове засідання осіб, які беруть
участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 18 липня 2007 року
Позивач звернулась до Відповідача з заявою про реєстрацію її місця проживання
за адресою: АДРЕСА_1. Цього ж дня вона отримала від Відповідача відмову у
здійснення такої реєстрації за вказаною адресою.

Підставою для відмови у реєстрації стало Розпорядження
Жовтневої районної державної адміністрації міста Києва від 28 травня 1997 року
за № 750, яким житловий будинок за адресою: м. АДРЕСА_1 визнано таким, що не
відповідає вимогам, які пред'являються до жилих приміщень, а відтак -
непридатним для проживання.

Цим же Розпорядженням передбачено виділення житлової
площі для відселення мешканців з будинків непридатних для проживання, що до
цього часу не виконано.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на
законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію
України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 №
1382 (далі - Закон № 1382), громадянин України, а також іноземець чи особа без
громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані
протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати
місце проживання. Для реєстрації особа подає: письмову заяву; паспортний
документ; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від
його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації.

Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною
підставою для реєстрації місця проживання особи.

Відповідно до ст. 11 Закону № 1382, реєстрація місця
проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом
спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань
реєстрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у
містах, а також у містах Києві та Севастополі.

Відтак, відмова Відповідачем провести реєстрацію Позивача
за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Розпорядження Жовтневої районної державної
адміністрації міста Києва від 28 травня 1997 року за № 750, яке забороняє
прописку у житловому приміщенні за вказаною адресою, є незаконною.

Відповідно до ст. 13 Закону № 1382, вільний вибір місця
проживання обмежується лише в адміністративно-територіальних одиницях, які
знаходяться:

· у прикордонній смузі;

· на територіях військових об'єктів;

· у зонах, які згідно із законом належать до зон з
обмеженим доступом;

- на території,
де у разі небезпеки поширення інфекційних захворювань і отруєнь людей введені
особливі умови і режим проживання населення та господарської діяльності;

- на територіях,
щодо яких введено воєнний або надзвичайний стан.

Згідно матеріалів справи вбачається, що у Відповідача не
було вище перелічених підстав для відмови в проведенні реєстрації місця
проживання Позивача за вказаною адресою.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, за адресою:
АДРЕСА_1, зареєстрований ОСОБА_2, який є сином Позивача, що підтверджується
Свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 19 січня 1972 року, та наймачем цього
жилого приміщення.

Згідно ст.ст. 64 та 65
Житлового кодексу України, наймач вправі в установленому
порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним,
вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також
інших осіб.

Як свідчать матеріали справи ОСОБА_3 - дружина ОСОБА_2 та
його донька - ОСОБА_4 не заперечують щодо реєстрації Позивачки за їхньою
адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 14 Закону 1382, рішення, дії чи
бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань
свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця
проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому
законом порядку.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні
докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у
відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим
апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 21
грудня 2007 року - без змін.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "ІНФОРМАЦІЯ_1" залишити без
задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21
грудня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення її в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі
06.10.2008.

Головуючий
суддя К.А. Бабенко

судді: О.М. Дурицька

М.В. Межевич