Справа № 22-а-1702/08
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,

Маслія
В.І.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Теплицького районного суду
Вінницької області від 24 травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-14/07
за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі
Вінницької області про визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

У березні 2007 року позивач звернувся до Теплицького районного суду
Вінницької області з адміністративним позовом в якому, посилаючись на порушення
відповідачем положень Закону України «Про пенсійне забезпечення», просив
зобов'язати управління Пенсійного фонду
України в Теплиць кому районі Вінницької області призначити пенсію на
пільгових умовах.

Постановою Теплицького районного суду Вінницької області від 24 травня 2007
року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції застосував до спірних правовідносин
положення Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України №442 від
01.08.1992 року «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами
праці» та на їх підставі дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову Теплицького
районного суду Вінницької області від 24 травня 2007 року та постановити нову,
якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, пояснення позивача в
підтримку вимог апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993р.
№637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх
правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються
до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на
підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003р. №36 до пільгового стажу
зараховуються періоди роботи майстром, прорабом на будівництві та ковалем.

Відповідно до довідок, наданих позивачем він пропрацював на вказаних роботах
за період роботи:

- майстром з
2.04.1971р. по 15.11.1971р. згідно довідки ВАТ ПМК №16 від 29.05.2006р. №924;

- роботи майстром з
16.01.1974р. по 14.05.1979р. згідно архівної довідки м. Лієпая від
13.06.2006р.;

- прорабом в ПМК- 206 з
12.05.1979р. по 30.03.1981р.;

- каменярем з 24.08.1990р. по
3.04.1992р. згідно довідки від 3.11.2006 року ВАТ «Аусекліс»;

- прорабом в колгоспі «Красний
Октябрь» з 11.10.1993р. по 06.9.1994р. згідно довідки №658 від 31.10.06р.
виданої СВК «Матвііївці».

Враховуючи те, що вимога про атестацію робочих місць введена згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з 5 листопада 1991 року, суд першої
інстанції обґрунтовано не прийняв до уваги довідку видану СВК «Матвіївці» за
період роботи в колгоспі «Красний Октябрь» з 11 жовтня 1993 року по 6 вересня
1994 року, оскільки дана довідка не містить відомостей про проведення атестації
робочого місця, що підтверджується і актом перевірки достовірності видачі
пільгової довідки.

Окрім того, враховуючи відомості інших довідок, які приймаються колегією
суддів до уваги, встановлено, що сукупний стаж на вказаних роботах позивача є
недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції
про безпідставність вимог позивача про призначення йому пенсії на пільгових
умовах, а наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального
та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Теплицький районний суд Вінницької області правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без
задоволення, а постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Теплицького
районного суду Вінницької області від 24 травня 2007 року в адміністративній
справі №2-а-14/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________ В.Маслій

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 10 ВЕРЕСНЯ 2008 РОКУ