Справа № 22-а-10557/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції Луганський окружний адміністративний -суддя Ушаков
Справа № 2а-1600/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 42
донецький апеляційний адміністративний суд
Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі судової колегії:
головуючого -судді Колеснік Г.А.,
суддів Ястребової Л.В., Ляшенко Д.В,, при
секретарі - Агейченкової К.О.,
розглянувши адміністративну справу
позовом ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду
України в Луганській області
Луганського обласного військового комісаріату -
про визнання лій неправомірними
та зобов,язання надати довідку про грошове забезпечення військовослужбовців на посадах , на
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня
до суду з позовом до головного управління пенсійного фонду України в Луганській області та Луганського обласного військового
комісаріату про зобов,язання
надати довідку про грошове
забезпечення з урахуванням премії військовослужбовцям з 1 квітня
2007 року з метою подальшого
перерахунку пенсії її чоловіка
та її пенсії по втраті годувальника.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду
від 25.06.2008 року у задоволенні позову
постанову суду подана апеляційна скарга
позивачем. Обґрунтована тим, що
згідно постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007року
військовослужбовцям надавалась щомісячна премія у збільшеному розмірі , що
впливало на грошове забезпечення . Оскільки її чоловік
був військовим пенсіонером він
згідно Закону “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб” мав право
на підвищення пенсії з урахуванням премії. Вона отримує пенсію по
втраті годувальника і
їй повинні надати довідку про отримані
премії і вона має право на перерахунок пенсії.
У судове засідання
апеляційного суду сторони не прибули. Про час розгляду справи
повідомлені належним чином.
Судова колегія апеляційного суду , перевіривши матеріали справи , доводи
апеляційної скарги , вважає,
що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню.
статті 63 Закону України “ Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб”
проведення перерахунку пенсій вказані підрозділи відповідних відомств , у тому
числі і Міністерства оборони у випадках
, коли змінюється хоча б одна з видів
грошового забезпечення для відповідних
категорій осіб, або у зв,язку із
введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення /надбавок, доплат, підвищень// та премій у
розмірах, встановлених законодавством.
Постанова Кабінету Міністрів
України № 594 від 28.03.2007року , якою підрозділам
деяких Міністерств та відомств ,
у тому числі і Міністерству оборони, дозволялось в поточному році , починаючи з
1 квітня 2007 року преміювати військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу , які
проходять військову службу , понад у встановлені законодавством розмір,
у межах видатків, передбачених для
грошового забезпечення у 2007 році носить тимчасовий характер і не вносить змін до інших нормативно-правових актів в частині фонду
преміювання.

Відповідно до ч.3ст. 43 Закону “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” / яка діяла на час
призначення пенсії/ пенсії особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, обчислюються з грошового забезпечення цих
осіб При цьому для обчислення їм пенсії
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавку за вчене звання і вчений
ступень, кваліфікацію та умови служби
в порядку і розмірах , що визначаються Кабінетом Міністрів.

Пунктом 7 постанови Кабінету
Міністрів від 17.07.92р № 393 “ Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького
і рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей”
встановлено, що пенсії обчислюються з таких
видів грошового забезпечення:

Окладу за
останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням,

Окладу за військове або спеціальне
звання,

Процентної надбавки за
вислугу років,

Додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно / надбавки за вчене звання і вчений ступі, кваліфікацію та умови служби/.

Таким чином, зазначеними нормами права визначено
,що грошове забезпечення складається з
основних видів /окладу за штатною
посадою, окладу за військове та
спеціальне звання та процентної надбавки за вислугу років/ і додаткових , що надаються щомісячно / надбавки за вчене звання і вчений
ступінь, кваліфікацію та умови служби/.

Наданий постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року дозвіл здійснювати преміювання понад
встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового
забезпечення у 2007 році не означає
такий обов,язок відносно пенсіонерів .

Ця постанова стосується
військовослужбовців , які проходять військову службу. Нові розміри премій встановлюються наказом
безпосереднього керівника відносно підпорядкованих йому військовослужбовців.

Такого наказу відносно
позивача не було,
премія йому не
призначалась і не виплачувалась.

Згідно ст.. 63
Закону “ Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та
деяких інших осіб” перерахунок раніше
призначених пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом,
проводиться по документам, що є у пенсійній справі а також додатковими документами,
поданими пенсіонерами під час
перерахунку.

Але, як вбачається з матеріалів справи, документів , які б
підтверджували наявність нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача, які були не враховані
при призначенні пенсії, не має.

В даному випадку ніяких
даних про те, що чоловік позивачці отримував
таку премію з 1 квітня 2007року, не має , ніякого документу про
встановлення чоловіку
позивачці вказаної премії з 1.04.2007 року не
було надано.

Таким чином, правових підстав для
зобов,язання головного управління
пенсійного фонду України в
Луганській області та Луганського
обласного військового комісаріату надавати
довідки про розміри премій , які виплачувались військовослужбовцям , які проходили службу , не
було.

Судова колегія вважає,
що суд першої інстанції ухвалив
обґрунтоване та законне рішення у
відповідності з нормами матеріального та процесуального права і
тому рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.. 198,ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України
, суд-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1- залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного
суду від 25 червня
2008 року - про відмову у позові ОСОБА_1
- залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з дня
проголошення та може
бути оскаржена у касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
місяця.

Колегія суддів
Г.А.Колеснік

Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко