Справа № 22-а-3863/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Личко Г.К.
Свалявський районний суд Закарпатської області № 2
а-109/07 Справа
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

06
жовтня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Гідей К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді
Свалявського районного суду Закарпатської області від 27.11.2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області на бездіяльність головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області, нарахування та виплату пенсії,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області на бездіяльність головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області, нарахування та виплату пенсії.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач просив визнати
бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській
області незаконною та зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму
підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року з розрахунку мінімальної
пенсії за віком, встановленої законодавством України, загальний розмір якої
складає 49120,36 грн.

Ухвалою судді Свалявського районного суду Закарпатської області від
27.11.2007 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Суддя мотивував своє рішення тим, що дана справа не підсудна Свалявському
районному суду Закарпатської області, оскільки адміністративні справи
вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення судді є
незаконним, поставлене з порушенням процесуального права і підлягає відміні,
оскільки у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні
справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень,
які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача.

З огляду на наведені обставини, апелянт
просить ухвалу судді Свалявського районного суду Закарпатської області від
27.11.2007 року скасувати, спрямувавши справу на розгляд у загальному порядку за
місцем проживання позивача - до Свалявського районного суду Закарпатської
області.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській
області, яка проти апеляційної скарги не заперечує, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Повертаючи відповідно до оскаржуваної
ухвали позовну заяву позивачу в зв'язку з непідсудністю справи даному суду,
суддя Свалявського районного суду Закарпатської області виходив з того, що
адміністративні справи за ч.1 ст.19 КАС України вирішуються за місцезнаходженням відповідача, а, оскільки
головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області знаходиться
в м.Ужгороді, то справа непідсудна Свалявському районному суду, в зв'язку з чим
позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Проте, з такими висновками судді суду
першої інстанції поголитися не можна.

Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем
проживання (перебування, знаходження) позивача.

Оскільки позивач оскаржував дії суб'єкта
владних повноважень, які стосуються інтересів позивача як конкретної особи,
дана справа на момент прийняття суддею оскаржуваної ухвали підсудна
Свалявському районному суду Закарпатської області.

За таких обставин ухвала судді підлягає
скасуванню з прийняттям нової ухвали про направлення матеріалів справи до суду
першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження, в
процесі чого, в зв'язку з початком діяльності Закарпатського окружного
адміністративного суду, необхідно у встановленому законом порядку вирішити
питання про направлення справи для розгляду повноважним судом.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 205, 206
КАС України, колегія суддів,

у х в а л и
л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити

Ухвалу судді Свалявського районного суду Закарпатської
області від 27.11.2007 року скасувати, прийняти нову ухвалу про направлення
справи до Свалявського районного суду Закарпатської області для продовження
розгляду з стадії відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В. Онишкевич

І.М. Обрізко