Справа № 2-а-12888/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації
Житомирської області (м. Бердичів) про стягнення 3804,93 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача
неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 3804,93 грн.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не
з"явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений в
установленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої
дитини ОСОБА_2, що підтверджується
свідоцтвом про народження НОМЕР_1,
виданим виконкомом Радянської сільської ради Бердичівського району та фактично здійснює догляд за своєю
малолітньою дитиною.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального
захисту населення №833 від 02.07.2008
року, позивачка отримала щомісячну
грошову допомогу в таких розмірах: за період
січень - лютий 2007 року по 151 грн. 98 коп., у березні 2007 року -
153,33 грн., у квітні 2007 року -171,33грн., у травні - червні 2007 року по
104,49 грн., у липні - серпні 2007 року по 134,59 грн., у вересні 2007 року -
139,72 грн., у жовтні 2007 року -143,22 грн., у листопаді 2007 року - 146,10грн.,
у грудні 2007 року - 149,25 грн., тобто
з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.14 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві
положення” Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці
та соціального захисту населення Житомирської РДА вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному
розмірі, а її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість
за період з липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463:31х23)-(134,59:31х23) =243,65-(липень
2007 року) + (463х2)+(470х3)
-712,87=1623,13грн.) =1866,78 грн..

На підставі
викладеного і керуючись Закону України
“Про державну допомогу сім'ям з дітьми”,
ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації
Житомирської області (м. Бердичів) щодо
виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 09.07.07
у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням”.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної
державної адміністрації Житомирської області (м. Бердичів) на користь ОСОБА_1 1866,78
грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 07.09.07р. по 31.12.07 р.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю. Відшкодувати ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 51 грн. з
Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства в
Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Л.В.
Кузьменко