Справа № 22-а-95/08
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-95/08
У Х В А Л А

01
жовтня 2008 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Глущенко
Я.Б.,

суддів Дурицької О.М.,
Межевича М.В.,

при
секретарі Токар М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві заяву Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області про роз'яснення постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 березня 2008 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України
у Вінницькій області про перерахунок розміру пенсії, -

В С Т А
Н О В И В :

Постановою
Замостянського районного суду м. Вінниці від 20 березня 2007 року заявлений
позов частково задоволено: зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з 02.02.2004 року, ОСОБА_2 з 19.02.2004 року та ОСОБА_3 з 22.01.2004
року з урахуванням підвищення на 350% мінімальної пенсії за віком, встановленої
на час нарахування пенсії; зобов'язано ГУПФУ у Вінницькій області виплатити
позивачам різницю між нарахованою та отриманою пенсією, а також виплачувати
перераховану пенсію з підвищенням на 350% мінімальної пенсії за віком,
встановленої на час нарахування пенсії. В решті позовних вимог
відмовлено.

Постановою
Київського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2008 року
апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області задоволено частково: постанову Замостянського районного суду м. Вінниці
від 20 березня 2007 року в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.02.2004 року, ОСОБА_2 з
19.02.2004 року та ОСОБА_3 з 22.01.2004 року з урахуванням підвищення на 350%
мінімальної пенсії за віком, встановленої на час нарахування пенсій, скасовано
з ухваленням нового рішення в цій
частині про відмову в задоволенні позовних вимог. В решті постанову
Замостянського районного суду м. Вінниці від 20 березня 2007 року залишити без
змін.

Заявою
Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області просить роз'яснити
постанову суду апеляційної інстанції стосовно того, яким чином повинен діяти
відповідач при здійсненні перерахунку пенсії
позивачам.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання,
перевіривши доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів
вважає, що остання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно
до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця
ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Порушуючи
питання про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного
суду від 18.03.2008 року, відповідач зазначає, що суд апеляційної інстанції
скасував постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог
до 01.01.2006 року у зв'язку з пропущенням позивачами строку звернення до суду,
проте залишив у силі судове рішення в частині виплати позивачам підвищення до
пенсії в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, встановленої на момент
нарахування пенсії, з 01.01.2006 року і на майбутнє.

З
порушеного питання судова колегія роз'яснює наступне.

У січні 2007 року ОСОБА_3 та у лютому 2007 року ОСОБА_1. і ОСОБА_2 звернулися до
суду з позовом, в якому просили зобов'язати відповідача здійснити перерахунок
призначених їм пенсій з врахуванням підвищення у розмірі 350% мінімальної
пенсії за віком з 01.01.2003 року.

Суд
першої інстанції задовольнив позовні вимоги в межах трьохрічного строку позовної
давності, тобто з 02.02.2004 року, з 19.02.2004 року та з 22.01.2004 року
відповідно. Відтак, судом першої інстанції відмовлено у задоволенні позову за
період з 01.01.2003 року до вищезгаданих дат. З таким висновком погодився
апеляційний суд, прийнявши рішення в цій частині про залишення без змін
постанови суду першої інстанції.

Отже,
висновок суду апеляційної інстанції про залишення без змін судового рішення від
20.03.2007 року стосується саме відмови в позові за період з 01.01.2003 року
по 02.02.2004 року, 19.02.2004 року та
22.01.2004 року відповідно.

Що ж
стосується рішення про задоволення позовних вимог, то суд першої інстанції
задовольнив заявлені вимоги про підвищення пенсії позивачів на 350% мінімальної
пенсії за віком як за період з 02.02.2004 року, 19.02.2004 року та 22.01.2004
року відповідно до 01.01.2006 року, так і після цієї дати, оскільки, на
думку суду першої інстанції, зміни до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині підвищення розміру пенсій з
розрахунку прожиткового мінімуму є недійсними,
оскільки вони звужують зміст і обсяг існуючих прав і свобод позивачів. А
тому суд зобов'язав відповідача провести перерахунок пенсії позивачів з
урахуванням підвищення на 350% мінімальної пенсії за віком.

З таким
рішенням суду першої інстанції не погодилася колегія суддів і відповідно
скасувала постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 20 березня
2007 року в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.02.2004 року, ОСОБА_2 з 19.02.2004
року та ОСОБА_3 з 22.01.2004 року з урахуванням підвищення на 350%
мінімальної пенсії за віком, встановленої на час нарахування пенсій.

При
цьому, відмовляючи у задоволенні позовних вимог за період з 02.02.2004 року,
19.02.2004 року та 22.01.2004 року відповідно до 01.01.2006 року суд
апеляційної інстанції дійшов висновку про пропущення позивами річного строку
звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та
інтересів, передбаченого ст. 99 КАС України.

У свою
чергу, рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, починаючи з
01.01.2006 року, було прийнято у зв'язку з їх безпідставністю, оскільки з
01.01.2006 року законодавцем внесено відповідні зміни до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в частині підвищення пенсій інвалідам з
розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З
01.01.2006 року позивачам підвищення пенсії розраховувалося та виплачувалося
відповідно до вищевикладених вимог законодавства.

Таким
чином, відповідач не зобов'язаний здійснювати перерахунок пенсії позивачів з
урахуванням підвищення на 350% мінімальної пенсії за віком ані до 01.01.2006
року, ані після цієї дати.

Натомість,
з 01.01.2006 року відповідно до ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» на відповідача покладено обов'язок
виплачувати позивачам підвищення до пенсії з розрахунку прожиткового мінімуму
та з врахуванням групи інвалідності позивачів.

З
огляду на викладене, вимоги заяви про роз'яснення судового рішення підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 170, 212 КАС України,

У Х В А
Л И В :

Задовольнити
заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про
роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 18
березня 2008 року.

Роз'яснити
відповідачеві, що висновок суду апеляційної інстанції про залишення без змін
судового рішення від 20.03.2007 року стосується саме відмови позивачам в
задоволенні позовних за період з 01.01.2003 року до 02.02.2004 року, 19.02.2004 року та
22.01.2004 року відповідно.

Відмовляючи
у задоволенні позовних вимог за період з 02.02.2004 року, 19.02.2004 року та
22.01.2004 року відповідно до 01.01.2006 року суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про пропущення позивами річного строку звернення до
адміністративного суду

Рішення
про відмову у задоволенні позовних вимог, починаючи з 01.01.2006 року,
було прийнято у зв'язку з їх безпідставністю.

Відповідач
не зобов'язаний здійснювати перерахунок пенсії позивачів з урахуванням
підвищення на 350% мінімальної пенсії за віком ані до 01.01.2006 року, ані
після цієї дати.

Натомість,
з 01.01.2006 року відповідно до ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» на відповідача покладено обов'язок
виплачувати позивачам підвищення до пенсії з розрахунку прожиткового мінімуму
та з врахуванням групи інвалідності позивачів.

Повний
текст ухвали виготовлений 02 жовтня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 03 жовтня 2008 року,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий
суддя

Судді: