Справа № 22-а-6894/08
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-6894/08 р.
Головуючий у першій інстанц

Доповідач: Саприкіна І.В.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді:
Сапри
суддів:
Кова
ля М.П., Маслія В.І.,
при секретарі:
Бадр
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в м. Ки
єві апеляційну скаргу Закр
итого акціонерного товарист
ва „Рось” на ухвалу Соснівсь
кого районного суду м. Ч
еркаси від 14.09.2007 р. по справі за ї
х позовом до Підрозділу прим
усового виконання рішень від
ділу державної виконавчої сл
ужби обласного управління юс
тиції в особі державного вик
онавця Корішко О.В. про зобов
язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а :
ЗАТ „Рось” зверну
лись до Соснівського районно
го суду м. Черкаси з адміністр
ативним позовом до Підрозділ
у примусового виконання ріше
нь Відділу державної виконав
чої служби обласного управлі
ння юстиції в особі державно
го виконавця Корішко О.В. про з
обовязання вчинити певні д
Ухвалою Соснівськог
о районного суду м. Черкаси ві
д 14 вересня 2007 року позовну зая
ву повернуто позивачу для по
дачі до належного суду.
Не погоджуючись з вищ
езазначеною ухвалою, позивач
і подали апеляційну скаргу, в
якій просять скасувати неза
конну на їх думку ухвалу суду
, а справу направити до суду пе
ршої інстанції для вирішен
ня питання про відкриття про
вадження. При цьому апелянт
посилається на незаконніс
ть та необєктивність оскар
Заслухавши суддю-доп
овідача, пояснення учасників
процесу, що зявилися в судо
ве засідання, перевіривши ма
теріали справи, доводи апеля
ційної скарги, колегія судді
в вважає, що апеляційна скарг
а підлягає задоволенню з нас
Завданням адміністр
ативного судочинства є захис
т прав, свобод та інтересів фі
зичних осіб, прав та інтересі
в юридичних осіб у сфері публ
ічно-правових відносин від п
орушень з боку органів держа
вної влади, органів місцевог
о самоврядування, їхніх поса
дових і службових осіб, інших
субєктів при здійсненні н
ими владних управлінських фу
нкцій на основі законодавств
а, в тому числі на виконання де
легованих повноважень (ч. 1 ст.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС У
країни, суд при вирішенні спр
ави керується принципом зако
нності, відповідно до якого о
ргани державної влади, орган
и місцевого самоврядування,
їхні посадові і службові осо
би зобов'язані діяти лише на п
ідставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Ко
нституцією та законами Украї
Як вбачається з матеріалі
в справи, ЗАТ „Рось” звернули
сь до Соснівського районного
суду м. Києва з адміністратив
ним позовом до Підрозділу ви
конання рішень відділу ДВС о
бласного управління юстиції
в особі державного виконавц
я Коркішко О.В. про зобовяза
ння вчинити певні дії.
14 вересня 2007 року Соснівськи
м районним судом м. Черкаси бу
ло постановлено ухвалу про п
овернення позивачу адмініст
ративного позову для подачі
до належного суду. При винесе
нні оскаржуваної ухвали суд
першої інстанції керувався с
т. 85 Закону України „Про викон
авче провадження”, відповідн
о до якого скарги на дії (безді
яльність) державних виконавц
ів та посадових осіб обласно
го управління юстиції, подаю
ться до апеляційного суду за
місцем знаходження відповід
ного органу державної викона
Апеляційна інстанція не мо
же погодитись з такими висно
вками з огляду на наступне:
Згідно ч. 5 розділу VIIприкін
цевих та перехідних положень
КАС України, до початку діяль
ності окружних та апеляційни
х адміністративних судів під
судні їм справи вирішуються
у першій та апеляційній інст
анціях відповідні місцеві та
апеляційні загальні суди за
правилами Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
Компетенція адміністратив
них судів поширюється на спо
ри фізичних чи юридичних осі
б із субєктом владних повн
оважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів інди
відуальної дії), дій чи бездія
льності (п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
Місцевими адміністративни
ми судами є місцеві загальні
суди як адміністративні суд
и та окружні адміністративні
суди, які вирішують адмініст
ративні справи як суди першо
ї інстанції ( ч. 1 ст. 20 КАС Україн
Окружним адміністративним
судам підсудні адміністрати
вні справи, у яких однією із ст
орін є орган державної влади
, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова
особа, крім справ з приводу їх
ніх рішень, дій чи бездіяльно
сті у справах про адміністра
тивні проступки (ч. 2 ст. 18 КАС Ук
Колегія суддів знаход
ить, що суд першої інстанції п
омилково дійшов до висновку
щодо повернення позовної за
яви позивачу, оскільки до пов
новажень апеляційних адміні
стративних судів відноситьс
я лише перегляд судових ріше
нь місцевих адміністративни
х судів (місцевих загальних с
удів як адміністративних та
окружних адміністративних с
удів), які знаходяться у межах
їхньої територіальної юрисд
икції, в апеляційному порядк
у як суди апеляційної інстан
Отже, колегія суддів
приходить до висновку, що поз
ивачу неправомірно повернут
о позов, оскільки той поданий
до належного суду з дотриман
ням правил підсудності .
Відповідно до ст. 124 К
онституції України правосуд
дя здійснюється виключно суд
ами, а в справах адміністрати
вної юрисдикції адміністр
ативними судами. Делегування
функцій судів, а також присво
єння цих функцій іншими орга
нами, посадовими чи службови
ми особами не допускається.
За таких підстав коле
гія суддів знаходить, що ухва
ла суду першої інстанції, за з
містом якої позовну заяву по
вернуто для подачі до належн
ого суду, підлягає скасуванн
ю. Дану справу належить повер
нути до суду першої інстанці
ї для вирішення питання відк
риття провадження та продовж
ення судового розгляду.
Згідно зі ст. 199 КАС України з
а наслідками апеляційної ска
рги на ухвалу суду першої інс
танції, суд апеляційної інст
анції має право скасувати ух
валу суду і постановити нову
з направленням справи до суд
у першої інстанції для продо
вження розгляду справи.
Отже, колегія суддів прийшл
а до висновку про необхідніс
ть скасування ухвали Окруж
ного адміністративного суду
м. Києва та направлення спр
ави до суду першої інстанції
для вирішення питання відкр
иття провадження та продовже
Керуючись, ст.ст.3, 15, 17, 19, 19
5, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія су
Апеляційну скаргу
Закритого акціонерного то
вариства „Рось” задовол
Ухвалу Соснівсько
го районного суду м. Черкаси в
ід 14 вересня 2007 року скасув
ати, справу направити до суду
першої інстанції для виріше
ння питання відкриття провад
ження та продовження розгляд
у справи.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння і не може бути оскаржена, о
скільки не перешкоджає подал
ьшому руху справи.

Головуючий суддя:

Судді: