Справа № 22-а-13914/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Островська О.П.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

05
грудня 2008 року справа №
22-а-13914/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

30 липня 2008 року
№ 2-а-9091/08 (суддя Островська О.П.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області

про

визнання дій незаконними, зобов'язання призначити та
оформити пенсію за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду
від 30 липня 2008 року по справі № 2-а-9091/08 задоволено частково позов
ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі
Луганської області, внаслідок чого визнана відмова Управління Пенсійного фонду
України в Білокуракинському районі Луганської області у призначенні ОСОБА_1
зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі
Луганської області повторно розглянути питання призначення ОСОБА_1 пільгової
пенсії згідно наданих нею документів, та надати їй допомогу у витребування
необхідної уточнюючої довідки за період роботи у СТОВ «Плахо-Петрівське»,
згідно запису у трудовій книжці. В іншій частині у задоволенні позову ОСОБА_1
відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1просить скасувати постанову
суду першої інстанції, як таку, що
прийнята з порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Відповідач в письмових запереченнях на скаргу проти
доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та
обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та
процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в
адміністративній справі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила
наступне.

Позивач 11.02.2008р. звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської
області з заявою про призначення пільгової пенсії за віком.

Протоколом № 62 від 16.04.08р. Управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському районі Луганської області позивачу
було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на посаді доярки,
свинарки, оскільки стаж позивача на цих посадах складає 13 років 5 днів.

За приписами п. д) ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від
місця останньої роботи жінки, які
працюють доярками (операторами
машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Факт роботи позивача у
сільському господарстві дояркою,
свинаркою з 28.05.1976р. по
01.11.1976р., з 24.01.1977р. по 23.11.1979р.,
з 25.05.1981р. по 16.08.1982р., з 21.06.1983р. по 01.01.1992р., з
02.01.1992р. по 31.01.2000 р., з 01.02.2000р. по 17.11.2003р. підтверджений
матеріалами справи, зокрема, записами в трудовій книжці.

Колегія суддів
вважає, що оскільки пільговий стаж роботи позивача у сільському господарстві дояркою,
свинаркою складає більше 20 років, то відповідач зобов'язаний здійснити
призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно до ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її
відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної
політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Строки
призначення пенсії визначені у ст. 45 цього Закону, за приписами ч. 1 якої
пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного
віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня
досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з
відповідною заявою про призначення пенсії за віком звернувся 11 лютого 2008р.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що позивач має право на призначення
пенсії за віком з дня досягнення пенсійного віку - 05 лютого 2008р.

Колегія суддів вважає, що визнання
сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю
“Плахо-Петрівське” банкрутом, виключення його з Єдиного державного реєстру
підприємств та нездавання ним документів на зберігання до архівної установи, не
позбавляє право позивача на призначення пільгової пенсії за наявністю у
трудовий книжці відповідних записів щодо трудового стажу у цьому товаристві
дояркою, свинаркою.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова
прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування
постанови та прийняття нової постанови.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30
липня 2008 року по справі № 2-а-9091/08 - задовольнити.

Скасувати
постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2008 року
по справі № 2-а-9091/08.

Позов
ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі
Луганської області про визнання незаконними дій, зобов'язання призначити та
оформити належним чином пільгову пенсії у відповідності до п. д) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському районі Луганської області щодо відмови у
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської області
з 05 лютого 2008р. призначити пенсію
ОСОБА_1 як жінці,
яка працювала дояркою
(оператором машинного доїння),
свинаркою-оператором в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та
проголошена у судовому засіданні 05
грудня 2008 року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.