Справа № 22а-1915/07
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року листопада місяця 22 дня Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів -
Золотнікова О.С.

-
Милосердного М.М. при секретарі - Усенко С.М. з
участю: -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Центрального районного суду м. Миколаєва від 07 червня 2007 року (про повернення
позовної заяви) за позовною заявою ОСОБА_1 до Миколаївського
обласного військового комісаріату про зобов'язання
військового комісаріату Миколаївської області зарахувати йому до вислуги років 3 роки, як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Миколаївського
обласного військового комісаріату (далі ОВК) про зобов'язання військового
комісаріату Миколаївської області зарахувати
йому до вислуги років 3 роки, як постраждалому внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 07 червня 2007 року
позов ОСОБА_1 до Миколаївського ОВК про покладання
обов'язку щодо належного обрахування пенсії - повернуто
позивачеві з роз'ясненням його права за наявності до того підстав
звернутись із цим позовом до Первомайського міського суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали, справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної
скарги ОСОБА_1, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення
в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що шляхом подання
позовної заяви до суду позивач оскаржував дії відповідача, які стосуються
конкретно його. Виходячи з цього, суд вважає , що відповідно
до ч. 2 ст. 19 КАС України такі справи можуть вирішуватись виключно за місцем
проживання позивача. Так як позивач проживає в м. Первомайську, то ця справа
не підсудна Центральному районному суду м. Миколаєва.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції помилковим з огляду
на наступне.

Головуючий у першій інстанції - Алєйніков В.О. Справа №22а-1915/2007 р.

Доповідач Бітов А.І. Категорія № у-1

2

Частина 1 ст. 19 КАС України визначає загальне
правило, згідно якого адміністративні справи
вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно ч.2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження
правових актів індивідуальної дії, а також
дій чи бездіяльності суб'єктів власних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача.

З аналізу вищенаведених правових норм, судова колегія робить висновок про
те, у разі оскарження позивачем правових актів індивідуальної дії, а також дій
чи бездіяльності суб'єктів власних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вибір підсудності між загальним правилом (ч.1 ст. 19 КАС України) та спеціальною нормою (ч.2 ст.
19 КАС України) є правом позивача. Тому позивач був вправі звернутися з позовом
до Миколаївського ОВК за місцезнаходженням відповідача,
тобто до Центрального районного суду м. Миколаєва, а суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, повернувши
позивачу його позов.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції
при вирішенні спірного питання порушив норми
процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановлениям нової ухвали про направлення матеріалів до
суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст.
205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Центрального районного суду м. Миколаєва від 07 червня 2007 року (про
повернення позовної заяви) - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою матеріали за позовом ОСОБА_1 до
Миколаївського обласного військового комісаріату про зобов'язання військового
комісаріату Миколаївської області зарахувати
йому до вислуги років 3 роки, як постраждалому внаслідок Чорнобильської
катастрофи направити до Центрального районного суду м. Миколаєва для продовження
розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення,
оскарженню в касаційному порядку не підлягає.