Справа № 22а-1066/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу судді Київського
районного суду м. Одеси ОСОБА_2. від 06.06.2007 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Одеського міського управління земельних ресурсів, 3-і особи:
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними державних актів про право
власності на земельну ділянку, визнання дій незаконними, стягнення моральної
шкоди

ВСТАНОВИЛА:

01.06.2007 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Одеського міського управління земельних ресурсів, в якому просить суд визнати
недійними державний акт про право власності на земельну ділянку, площею 0,0733
га за адресою: АДРЕСА_1, який виданий ОСОБА_5., 10.08.2005 р., державний акт
про право власності на земельну ділянку, площею 0,0733 га за адресою: АДРЕСА_1,
виданий ОСОБА_4. 21.09.2005 р., державний акт про право власності на земельну
ділянку, площею 0,0054 га за адресою: АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_3. 11.08.2006 р.,
визнати незаконними дії відповідача, пов'язані із видачею державних актів про
право власності на земельні ділянки та стягнення моральної шкоди у розмірі 30
000 грн. Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що в указаних держаних
актах зазначено, що він є власником суміжної земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_2, в той час, як ці відомості не є вірними.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_2.
від 06.06.2007 року у відкритті провадження в адміністративній справі було
відмовлено.

Ухвала мотивована тим, що рішенням Київського районного
суду м. Одеси від 25.05.2007 р. було відмовлено у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовомОСОБА_1 до Одеського міського управління
земельних ресурсів про визнання дій завідомо протиправними, визнання недійсним
державного акту про право власності на земельну ділянку, стягнення моральної
шкоди, а згідно до ч.5 ст.109 КАС України повторне звернення тієї ж особи з
таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не допускається.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу суду
скасувати, посилаючись на допущені судом порушення норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Статтею 17 КАС України визначена компетенція
адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Так згідно п.1
ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Як вбачається з поданої позовної заяви предметом спору є
правомірність виданих Одеським міським управлінням земельних ресурсів державних
актів про право власності на земельні ділянки на ім'я ОСОБА_3, ОСОБА_4.,
ОСОБА_5., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1. Враховуючи те, що предмет спору
стосується майнових прав третіх осіб на указані земельні ділянки, даний спір не
є публічно-правовим.

Крім того, оскільки державний акт про право власності на
земельну ділянку видається на підставі цивільно-правової угоди або рішення
суб'єкта владних повноважень, сам по собі цей документ лиш посвідчує право
володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою.

Оцінка судом правомірності видачі державного акту про
право власності на земельну ділянку не можлива без одночасного розгляду
цивільно-правової угоди або правового акту індивідуальної дії на підставі якого
видано цей документ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє
у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, ухвала судді Київського районного
суду м. Одеси від 06.06.2007 р. згідно ст.199 КАС України підлягає зміні в
частині підстави відмови у відкритті провадження у адміністративній справі, а
саме на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України.

Керуючись: ст. ст.109 ч.1,п.1,185, 195, 199, 201,205,206
КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Ухвалу судді Київського районного суду м. Одеси від
06.06.2007 року ОСОБА_2. змінити.

У відкритті провадження в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1до Одеського міського управління земельних ресурсів, 3-і особи:
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними державні акти про право
власності на земельну ділянку, визнання дій незаконними, стягнення моральної
шкоди - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: