Справа № 22-а-5895/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош
Суддя-доповідач
- Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

17 червня 2008 року
справа № 22-а-5895/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Старосуда М.І.

суддів: при секретарі за участю сторін
представника від позивача: представника від відповідача:

Бадахової Т.П., Ханової Р.Ф. Чуріковій Я.О. Медянської
О.В. Кортишкова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Відділення
виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.
Донецька

на постанову

Донецького окружного
адміністративного суду

Від

20 березня 2008 року

по справі

№ 2-а-2070/08

за позовом

Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта
«Моспинська»

до

Відділення виконавчої дирекції Фонду Соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Пролетарському районі м. Донецька

про

зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з
організацією поховання загиблого на підприємстві ОСОБА_1. у розмірі 2252
грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» в
особі відокремленого підрозділу «Шахта «Моспинська» звернувся до
Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька про
зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з організацією поховання
загиблого на підприємстві ОСОБА_1. у розмірі 2252 грн. Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 20 березня
2008 року у справі № 2-а-2070/08 позов
ДП «Донецька вугільна енергетична
компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Моспинська» до Відділення
виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.
Донецька про зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з організацією поховання загиблого на
підприємстві ОСОБА_1. у розмірі 2252 грн. - задоволено повністю.

Не погодившись
із зазначеною постановою, відповідач подав до Донецького окружного
адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити частково позов на суму 90,64 грн.

В обґрунтування скарги вказав, що
відповідно до п.3 Постанови Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 06.03.2006 року №13 «Про витрати на поховання у разі смерті застрахованої особи
від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання», витрати на
поховання проводяться страхувальнику або сім'ї застрахованого чи іншій особі,
яка здійснювала поховання у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за
яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві. Згідно ч.2 зазначеного пункту, якщо сім'я
потерпілого отримує допомогу на поховання відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення", то сума витрат на поховання у разі
смерті застрахованої особи від нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, що підлягає відшкодуванню Фондом, зменшується на
суму цієї допомоги на підставі довідки органу Пенсійного фонду. А згідно
довідки УПФУ в Пролетарському районі м. Донецька сім'я потерпілого 02.10.2007
р. отримала в УПФУ в Пролетарському районі м.
Донецька допомогу на поховання ОСОБА_1. у сумі 2161,36 грн.

Представник відповідача в судовому
засіданні підтримав доводи апеляційної
скарги.

Представник позивача заперечував
проти доводів скарги, вважає судове рішення прийняте у відповідності до норм
чинного законодавства.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апелянта, заперечення представника
позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду
першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відокремлений
підрозділ «Шахта «Моспинська» ДП «Донецька
вугільна енергетична компанія» відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
від 23.09.1999 року № 1105-ХІV є страхувальником та платником страхових внесків
на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду
Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька.

27 вересня 2007
року на ВП «Шахта «Моспинська» ДП «Донецька
вугільна енергетична компанія» стався нещасний випадок, внаслідок якого настала
смерть застрахованої особи ОСОБА_1.

Згідно з наказом по шахті від 27.09.2007 року № 329 поховання ОСОБА_1.
здійснено позивачем за рахунок коштів шахти.

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, витрати підприємства ВП «Шахта «Моспинська» ДП «Донецька вугільна енергетична
компанія» на поховання та пов'язані з цим ритуальні послуги, поминальний обід
по загиблому становлять у загальному розмірі 2252 грн.

Згідно п.2 ст.
21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності», у разі настання страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством
порядку організувати поховання померлого, відшкодувати вартість пов'язаних з
цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов.

Відповідно до
ч.8 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального
страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом
Міністрів України.

11.07.2001
року Постановою Кабінету Міністрів України затверджено «Порядок проведення
витрат на поховання у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання».

Цей
Порядок регулює питання проведення Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань витрат
страхувальнику або сім'ї застрахованого, чи іншій особі, яка здійснювала
поховання потерпілого у разі його смерті від нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, на організацію поховання та пов'язаних з цим
ритуальних послуг.

Відповідно до
п.3 Постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України
від 06.03.2006 року №13 «Про витрати на
поховання у разі смерті застрахованої особи від нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання», витрати на поховання проводяться
страхувальнику або сім'ї застрахованого чи іншій особі, яка здійснювала
поховання у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає
страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного
випадку на виробництві.

Якщо
сім'я потерпілого отримує допомогу на поховання відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення", то сума витрат на поховання у разі
смерті застрахованої особи від нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, що підлягає відшкодуванню Фондом, зменшується на
суму цієї допомоги на підставі довідки органу Пенсійного фонду України.

Однак
цю ч.2 п.3 Постанови суд не може прийняти до уваги, тому що вона не відповідає
вимогам ст.4 «Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», згідно якої залежно від страхового випадку є такі види
загальнообов'язкового державного соціального страхування:

пенсійне
страхування;

страхування
у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
похованням;

медичне
страхування;

страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;

страхування
на випадок безробіття;

інші
види страхування, передбачені законами України.

Відносини,
що виникають за зазначеними у частині першій цієї статті видами
загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до
цих Основ.

А згідно
ч.8 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального
страхування від нещасних випадків.

Крім
того, витрати на поховання проводяться страхувальнику або сім'ї застрахованого
чи іншій особі, яка здійснювала поховання у разі смерті потерпілого. А як
слідує із матеріалів справи, витрати на поховання поніс позивач, а не сім'я
потерпілого, тому Фонд соціального страхування від нещасних випадків повинен
відшкодувати позивачу витрати на поховання потерпілого.

Таким чином,
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено
обставини справи та ухвалене судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст.
195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 207, ст.211, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському
районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
20 березня 2008 року у справі № 2-а-2070/08 за позовом Державного
підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого
підрозділу «Шахта «Моспинська» до Відділення виконавчої дирекції Фонду
Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька про зобов'язання
відшкодувати витрати, пов'язані з
організацією поховання загиблого на підприємстві ОСОБА_1. у розмірі 2252
грн. - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2008 року у справі №
2-а-2070/08 за позовом Державного підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Моспинська» до Відділення
виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м.
Донецька про зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з організацією поховання загиблого на
підприємстві ОСОБА_1. у розмірі 2252 грн.
- залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту проголошення, а в разі складання і проголошення вступної та
резолютивної частин постанови, з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: