Справа № 22-а-6452/08
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2008 року

м. Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого - судді Ємельянової В.І.

Суддів Шевцової
Н.В., Макаренко Я.М.

За участю секретаря Дрокіної Я.О.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області на постанову
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 27 лютого
2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И
Л А :

17 січня 2008
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району
м. Кременчука Полтавської області, в якому просив:

- скасувати
рішення комісії Управління пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області від 01 листопада 2007 року про відмову в призначенні йому
пенсії за віком як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС;

- зобов'язати
Управління пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області
призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком з 03 серпня 2007 року відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування
позову ОСОБА_1 зазначив, що він з метою ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС перебував у відрядженні в м. Вишгород Київської області з
19.05.1986 року по 19.06.1986 року. А отже, на думку позивача, має право на
призначення пенсії за віком як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС. Управлінням пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області було відмовлено у призначенні позивачу пенсії за віком як
ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідач,
Управління пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області, в судовому засіданні проти позову заперечувало, письмових
заперечень на позов не надало.

Постановою
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 27.02.2008
року позов задоволено.

На зазначену
постанову суду Управлінням пенсійного фонду України Автозаводського району м.
Кременчука Полтавської області подано апеляційну скаргу.

В апеляційній
скарзі Управління пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області просить скасувати постанову Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від 27 лютого 2008 року та прийняти нову
постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів,
вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, вислухавши
пояснення позивача, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи, згідно наказу управління комунального господарства
Полтавської обласної ради народних депутатів № 114 від 15.05.1986 року та
наказу Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства № 1628 від
19.05.1986 року ОСОБА_1 був направлений у відрядження в м. Вишгород Київської
області строком на один місяць з 19.05.1986 р. по 19.06.1986 р. для ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 15-16).

В серпні 2007
року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України Автозаводського
району м. Кременчука Полтавської області з питання призначення пенсії за віком
як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

01 листопада
2007 року згідно протоколу № 11 від 01.11.2007 року Управлінням пенсійного
фонду України Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області було
прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком. Підставою
для відмови в призначенні пенсії стало ненадання ОСОБА_1 довідки ф. 122. (а.с. 12).

Разом з тим,
відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991
року (надалі «Закон» ) пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст. 65
Закону учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та
потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів
України.

Посвідчення
«Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування
пільгами, встановленими Законом.

Такі документи
як довідка про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, тощо, відповідно ст. 15 Закону є лише підставою для
визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

За результатом
аналізу наведених норм права, колегія суддів зазначає наступне, єдиним
документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав в наслідок
катастрофи на Чорнобильській АЕС та надає право на користування пільгами,
встановленими Законом, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у
зоні відсудження, тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку
статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або
потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_1 видане
посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» серія
А № 268510 від 24.02.1994 року, категорія № 2 (а.с. 13).

Отже, колегія
суддів робить висновок, що ОСОБА_1 має законні підстави для користування
пільгами передбаченими Законом.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Колегія суддів вважає, що оскільки суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.
195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, ст. 254 КАС
України, - колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м.
Кременчуці Полтавської області на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської
області від 27 лютого 2008 року залишити без задоволення.

Постанову
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 27 лютого
2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука
Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
залишити без змін.

Ухвала набирає
чинності негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді
(підпис)
Н.В. Шевцова

(підпис)
Я.М. Макаренко

Повний текст ухвали виготовлений
23.10.2008 року.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ

Суддя
В.І. Ємельянова