Справа № 22-а-12486/08
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач Василенко Я.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2008 року . м.
Київ.

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Василенка
Я.М.,

Суддів: Малиніна В.В., Ситникова
О.Ф.,

при секретарі: Литвині
О.В.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача
Державної податкової інспекції у Голосіївському
районі м. Києва - ОСОБА_1 на
ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.08.2007 року у справі
за її адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю
«Комерційна компанія «Легата»,ОСОБА_2та ОСОБА_3, третя особа - Голосіївська
районна у м. Києві державна адміністрація про визнання недійсними установчих
документів, -

В С Т А Н О В И В:

15.08.2007 року позивач ДПІ у Голосіївському районі м. Києва звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва із адміністративним позовом, в якому просив
визнати відсутність компетенції у ОСОБА_2та ОСОБА_3. на призначення директора
та на прийняття рішень щодо ведення діяльності ТОВ «Комерційна компанія
«Легата», визнати статут та установчий договір ТОВ «Комерційна компанія
«Легата» недійсним з моменту державної реєстрації, визнати свідоцтво платника
податку на додану вартість № 37026476 від 11.06.2002 року недійсним з моменту
видачі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від
20.08.2007 року у відкритті провадження по справі відмовлено, з тих причин, що
дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою представник
позивача Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва - ОСОБА_1 подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для
розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача,
пояснення відповідача ОСОБА_3., перевіривши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач ДПІ у
Голосіївському районі м. Києва звернувся із позовом
до ТОВ «Комерційна компанія «Легата», ОСОБА_2. та ОСОБА_3., третя особа -
Голосіївська районна у м. Києві державна адміністрація про визнання недійсними
установчих документів, свідоцтва платника ПДВ та про некомпетентність
засновників даного підприємсва. Однак окружний адміністративний суд м. Києва
пославшись на те, що положеннями Закону України «Про державну податкову службу
в Україні» не передбачено право податкових інспекцій на звернення до суду з
позовними вимогами про визнання недійсними установчих документів та свідоцтва
платника ПДВ, прийняв рішення, що дана справа не підлягає розгляду в порядку
КАС України.

Згідно пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-XII зi змінами та
доповненнями органи державної податкової служби мають право звертатися у
передбачених законом випадках до судових органів iз заявою (позовною заявою)
про скасування державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності.

За змістом статей 22, 38 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних oci6 та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року №
755-IV з підстав, передбачених цим Законом, зокрема з підстави визнання
недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону,
допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, суд може
постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з
банкрутством юридичної особи.

З прикінцевих положень розділу VII цього ж Закону
випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим
Законом, тобто до 01.07.2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому
Закону.

А відтак, положення пункту 17 статті 11 Закону України
«Про державну податкову службу в Україні»
щодо права податкового органу на звернення до суду з позовом про
скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, п. 2 ч. 1
ст. 110 Цивільного кодексу України щодо можливості ліквідації юридичної особи
за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної
особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, ч. 6 ст. 59 Господарського кодексу
України щодо скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання слід
розуміти як положення щодо припинення юридичної особи.

За таких обставин суд першої інстанції правильно відмовив
у відкритті провадження по справі оскільки вимоги щодо визнання статуту та
установчого договору ТОВ «Комерційна компанія «Легата» недійсним з моменту
державної реєстрації, визнання свідоцтва платника ПДВ № 37026476 від 11.06.2002
року недійсним з моменту видачі не можуть бути самостійними позовними вимогами,
оскільки в силу зокрема статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» статут, свідоцтво платника ПДВ,
первинні документи суб'єкта господарювання підлягають правовій оцінці в справі
з іншими позовними вимогами, зокрема у справі про припинення юридичної особи,
які позивачем не заявлялись. Визнання зазначених документів нечинними законом
не вимагається.

Позивач в
ході судового розгляду апеляційної скарги неправомірності прийнятого
спірного рішення не
довів, апеляцію не обґрунтував, а тому
вона не підлягає
задоволенню.

За таких обставин суд
першої інстанції вірно дійшов
висновку про неможливість розгляду справи в порядку адміністративного судочинства
та відмовив у відкритті
провадження по даній
справі з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно ч. 1 ст.
200 КАС України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову
або ухвалу суду
без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно
встановив обставини справи
та ухвалив судове
рішення з додержанням
норм матеріального і
процесуального права.

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу представника позивача Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі м. Києва - ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 20.08.2007 року - без змін.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та
строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді: