Справа № 22-а-10369/08
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - суддя Шальєва В. А.
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

5 листопада 2008 року справа №
22-а-10369/08

зал судового
засідання № 2 у приміщенні суду за адресою:
м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів: при секретарі
судового засідання

Міронова Г.
М. Горбенко К. П. Білоус К. І.

за участю представників:

прокурор від позивача:

ОСОБА_1-
посвідчення № 2000 видане 09.04.02 р.
ОСОБА_2 - особисто, ОСОБА_3 -
за дов. від 07.10.08 р. ОСОБА_4.,
ОСОБА_5 - за усною заявою,

від відповідача:
від третьої особи -ОСОБА_8 від третьої особи - ОСОБА_9

не з'явився, надане клопотання про розгляд справи
за відсутності відповідача, не
з'явився, надане клопотання про розгляд справи за відсутності представника третьої
особи, ОСОБА_6- за дов. № 14/10 від
29.12.07р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні
скарги ОСОБА_7
Донецької області,
ОСОБА_8 на окрему ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду
від 1 серпня 2008 року по
адміністративній справі № НОМЕР_1 (суддя Шальєва В. А.) за позовом ОСОБА_2, м. Макіївка до ОСОБА_7 за участю третіх осіб без
самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача 1)ОСОБА_82)ОСОБА_9 про визнання дій неправомірними, зобов'язання
перерахувати пенсію за віком, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 1 серпня 2008 року (арк. справи
62-65) позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені частково. Суд першої
інстанції постановив наступне: 1)
визнати протиправними дії ОСОБА_7 з відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2
пенсії за інвалідністю у розмірах, визначених статтями 22, 25 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб»; 2) зобов'язати ОСОБА_7 здійснити з 21 березня 2003 року
нарахування пенсії за інвалідністю ОСОБА_2 у розмірі 2 мінімальних пенсій за
віком, встановленому статтею 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та доплату у вигляді
підвищення до пенсії по інвалідності на 200 процентів мінімальної пенсії за
віком у відповідності до пункту «в» статті 25 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 3)
зобов'язати ОСОБА_7 виплатити ОСОБА_2 недоотриману пенсію, починаючи з 21
березня 2003 року; 4) стягнути з ОСОБА_7 за рахунок коштів Пенсійного фонду
України на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.; 5) в решті
позовних вимог було відмовлено.

Одночасно
1 серпня 2008 року Донецьким окружним адміністративним судом була постановлена
окрема ухвала.

В апеляційних
скаргах відповідач та третя особа -ОСОБА_8просили скасувати окрему ухвалу суду
першої інстанції.

Позивач
та його представники під час судового розгляду проти апеляційних скарг
заперечували. Прокурор та представник третьої особи - ОСОБА_9 заявили, що
довіряють вирішення питання про окрему ухвалу апеляційному суду.

Відповідач надав
через канцелярію суду пояснення (арк. справи 183-186) та клопотання про розгляд
справи за відсутності відповідача (арк. справи 189). Третя особа -ОСОБА_8через
канцелярію суду надане клопотання про розгляд справи за відсутності
представника (арк. справи 187).

Колегія суддів,
заслухавши суддю - доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційних скарг, встановила наступне.

Окрема ухвала є
формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили
(зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у
майбутньому.

Окрема ухвала
була постановлена з урахуванням задоволення постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 1 серпня 2008 року по адміністративній справі №
НОМЕР_1 позовних вимог ОСОБА_2 в частині визнання протиправними дій Управління
Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки та
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з посиланням на приписи частини 2
статті 19 та статті 92 Конституції України. У відповідності до статті 166
Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції вирішив
проінформувати окремою ухвалою Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про
встановленні під час розгляду справи порушення для вжиття заходів щодо усунення
причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зважаючи на те,
що колегією апеляційного суду здійснювався одночасний розгляд апеляційних скарг
на постанову та окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 1
серпня 2008 року по адміністративній справі № НОМЕР_1 та висновки суду першої
інстанції про визнання протиправними дій відповідача, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії апеляційним судом були погодженні, в цій частині постанова
суду першої інстанції залишена без змін, та з урахуванням того, що постановлення
окремої ухвали є встановленою Кодексом адміністративного судочинства України
можливістю суду першої інстанції відреагувати на деякі порушення закону,
стосовно яких він не може самостійно вжити заходи для усунення причин та умов,
що сприяли виникненню цих порушень, а скаржники відсутність підстав для її
прийняття не довели, то апеляційні скарги залишаються без задоволення, а окрема
ухвала - без змін.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні
скарги ОСОБА_7таОСОБА_8на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного
суду від 1 серпня 2008 року по адміністративній справі № НОМЕР_1 - залишити без
задоволення.

Окрему ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 1 серпня 2008 року по адміністративній
справі № НОМЕР_1 - залишити без змін.

На підставі
частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з
дня закінчення судового розгляду справи на строк п'ять днів складання судового
рішення у повному обсязі.

Вступна та
резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій
кімнаті та проголошені в судовому засіданні 5 листопада 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 10 листопада
2008 року.

Головуючий: /підпис/ В.Г.Яманко

Судді
/підпис/ Г.М.Міронова

/підпис/ К.П.Горбенко