Справа № 22-а-3709/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2008 року
м. Львів
Справа №22а-3709/08

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду у складі:
головуючого у справі судді
Любашевського В.П.
суддів
Довгополова О.М.

Нос С.П.
розглянувши у порядку пи
сьмового провадження справу

за апеляційною скаргою
Хмельницького обласного
відділення Фонду соціальног
о захисту інвалідів
на постановугосподарс
ького суду Хмельницької обла
сті від 05 грудня 2007 року у справ
і № 20/8391-А
за позовомХмельницьког
о обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів
до Комунального підпри
ємства «Ізяславська міжліка
рняна аптека»
про стягнення пені за п
орушення термінів сплати адм
іністративно-господарських
санкцій у розмірі 339,71 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач Хмельницьке
обласне відділення Фонду со
ціального захисту інвалідів
звернувся у господарський с
уд Хмельницької області із а
дміністративним позовом до в
ідповідача - Комунального пі
дприємства «Ізяславська між
лікарняна аптека». У позовні
й заяві просить суд стягнути
із відповідача на користь Хм
ельницького обласного відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів пеню за поруше
ння термінів сплати адмініст
ративно господарських сан
кцій у розмірі 339,71 грн.
Постановою господарського
суду Хмельницької області в
ід 05 грудня 2007 року у справі № 20/839
1-А у задоволенні вимог вказан
ого адміністративного позов
у відмовлено. Постанова суду
першої інстанції мотивована
тим, що нарахуванню пені пови
нна передувати сплата адміні
стративно-господарських сан
кцій. Оскільки задоволення п
озову про стягнення 5375,00 грн. ад
міністративно господарсь
ких санкцій не означає їх спл
ату та сама сплата відповіда
чем вказаних санкцій не пров
одилася, позивач безпідставн
о звернувся до суду з вимогою
про стягнення 339,71 грн. пені.
Не погодившись із постанов
ою суду першої інстанції, поз
ивач оскаржив її в апеляційн
ому порядку. У апеляційній ск
арзі просить скасувати поста
нову господарського суду Хме
льницької області від 05 грудн
я 2007 року у справі № 20/8391-А і прийн
яти нове рішення про задовол
ення позовних вимог.
__________________________________________________________________________________________
_________
Головуючий у 1-й інст. суддя
Гладій С.В.
Справа № 22а-3709/08 ря
д. ст. зв. № 65

Господарський суд Хмельни
цької області
справа № 20/8391- А
22-а-3709-08.doc

Доповідач у 2-й інст. су
ддя Любашевський В.П.
реєстр 14.10.2008 р.

Зясувавши обставини с
прави, перевіривши доводи ап
еляційної скарги, колегія су
ддів вважає, що апеляційна ск
арга позивача підлягає задов
оленню, а постанова суду перш
ої інстанції скасуванню з
прийняттям нової постанови
з наступних підстав:
До Хмельницького обласно
го відділення Фонду соціальн
ого захисту інвалідів відпов
ідачем поданий звіт форми №10-П
І про зайнятість та працевла
штування інвалідів за 2006 рік, в
якому відповідачем зазначен
а середньооблікова чисельні
сть штатних працівників облі
кового складу - 10 осіб, з них пра
цюючих інвалідів - не визначе
на; кількість інвалідів, які п
овинні працювати на робочих
місцях, створених відповідно
до вимог ст.19 Закону - не визнач
ена, фонд оплати праці штатни
х працівників - 107,5 тис. грн., сере
дньорічна заробітна плата шт
атного працівника - 10750,00 грн., су
ма штрафних санкцій за неств
орені робочі місця для інвал
ідів - 5375,00 грн. На підставі даних
звіту позивачем проведено р
озрахунок заборгованості зі
сплати адміністративно-госп
одарських санкцій, згідно як
ого відповідачу обрахована с
ума адміністративного-госпо
дарських санкцій в сумі сере
дньорічної заробітної плати
штатного працівника за не ст
ворення 1 робочого місця для п
рацевлаштування інваліда в р
озмірі 5358,97 грн. У звязку з чим
прокурором заявлено позов д
о суду. Постановою суду від 14.08.
2007 р. по справі № 8/5173-А позов проку
рора Ізяславського району в
інтересах держави в особі Хм
ельницького обласного відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів, м. Хмельницьки
й до Ізяславської міжрегіона
льної аптеки, м. Ізяслав про ст
ягнення 5375,00 грн. адміністратив
но-господарських санкцій зад
оволено.
За порушення строків спла
ти адміністративно-господар
ських санкцій за період з 17.04.2007р
. до 13.11.2007 р. позивачем нарахован
а пеня в розмірі 120 відсотків р
ічних облікової ставки Націо
нального банку України, що ді
яла на момент сплати, нарахов
аної на повну суму недоїмки з
а весь її строк (211 днів простро
чення платежу), яка становить
339,71 грн.
В обґрунтування відмови
у задоволенні адміністратив
ного позову, суд першої інста
нції послався на те, що пеня мо
же нараховуватися виходячи і
з дня сплати адміністративно
господарських санкцій, а о
скільки у відповідач сплату
вказаних санкцій не провів, п
озивач безпідставно звернув
ся до суду з вимогою про стягн
ення 339,71 грн. пені. Проте, із таки
м висновком колегія суддів н
е погоджується, при цьому вра
ховуючи, що згідно ч. 2 ст. 20 Зако
ну України «Про основи соціа
льної захищеності інвалідів
в Україні», порушення термін
ів сплати адміністративно-го
сподарських санкцій тягне за
собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 ві
дсотків річних облікової ста
вки Національного банку Укра
їни, що діяла на момент сплати
, нарахованої на повну суму не
доїмки за весь її строк.
Механізм нарахування пе
ні підприємствами, установам
и, організаціями та фізичним
и особами, які використовуют
ь найману працю за порушення
термінів сплати адміністрат
ивно-господарських санкцій,
передбачених Законом Україн
и «Про основи соціальної зах
ищеності інвалідів в Україні
» передбачений Порядком нар
ахування пені та її сплати, що
затверджений Наказом мініст
ерства праці та соціальної п
олітики України 15.05.2007 року № 223.

Згідно п. 3.4 вказаного Поря
дку, нарахування пені як робо
тодавцем, так і органом контр
олюздійснюється з наступног
о дня граничного строку спла
ти адміністративно-господар
ських санкцій по день сплати
включно (тобто з 16 квітня наст
упного за роком, у якому відбу
лося порушення нормативу).

Отже, колегія суддів приход
ить до висновку, що днем із яко
го підлягає нарахуванню пеня
, є день граничного строку спл
ати, а не день реальної сплати
нарахованих адміністративн
о господарських санкцій. П
ри цьому враховується, що гра
ничним днем сплати адміністр
ативно господарських санк
цій у справі є 15 квітня, що свід
чить про правомірність нарах
ування пені. Наявний у справі
розрахунок підтверджує що п
озивачем вірно обрахувано за
явлений розмір пені.
Наведене дає підстави вваж
ати, постанову господарськог
о суду Хмельницької області
від 05 грудня 2007 року у справі № 20
/8391-А такою, що прийнята із пору
шенням норм матеріального пр
ава, що призвело до неправиль
ного вирішення справи, яке у с
вою чергу, в силу п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС
України, є підставою для її ск
асування та прийняття нового
рішення у справі.

На підставі наведеного, кер
уючись ст.ст. 94, 160, 198, 202, 207 КАС Украї
ни, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Апеляційну ск
аргу Хмельницького обласног
о відділення Фонду соціально
го захисту інвалідів на пост
анову господарського суду Хм
ельницької області від 05 груд
ня 2007 року у справі № 20/8391-А задово
льнити, а постанову суду скас
увати;

2. Прийняти нову пос
танову, якою адміністративни
й позов обласного відділення
Фонду соціального захисту і
нвалідів до Комунального під
приємства «Ізяславська міжл
ікарняна аптека» задовольни
ти:

2.1. стягнути з Комунального
підприємства «Ізяславська м
іжлікарняна аптека» в корист
ь Хмельницького обласного ві
дділення Фонду соціального з
ахисту інвалідів пеню у розм
ірі 339,71 грн.

Постанова набирає зак
онної сили з моменту її прого
лошення і може бути оскаржен
а шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до адмі
ністративного суду касаційн
ої інстанції протягом одного
місяця після набрання нею за
конної сили.

Судді
В.П. Лю
башевський

О.М. До
вгополов

С.П. Нос

Повний текст постанови

виготовлений та підписани
й
14.10.2008р.