Справа № 2-а-80/08
Суддя: Довжанин М.М.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-80/2008 р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2008 року
Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі
головуючого-судді Довжанин М. М.

при секретарі Аліджановій
Я. В.

з участю
представника позивачки ОСОБА_2

представника відповідача Лойка
Н. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хуст
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Велятинської сільської ради
про зобов'язання вчинити певну дію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 11 листопада 2007 року вона одружилась з ОСОБА_3., у
зв'язку з чим змінила своє прізвище на прізвище чоловіка - Гомечко. Згідно з
вимогами Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України у разі зміни
прізвища громадянин зобов'язаний обміняти паспорт.

Оскільки згідно з Положенням про паспорт громадянина України у паспорті робиться відмітка про реєстрацію постійного місця
проживання громадянина, вона подала до Велятинської сільської ради
талони про реєстрацію місця проживання, проте Велятинський
сільський голова Лойка Н. І. відмовилась прийняти та обліковувати їх.

Лише 3 березня 2008 року після неодноразових звернень до Велятинського
сільського голови позивачка одержала письмову відповідь про причини відмови.

Причини відмови відповідача
позивачка вважає безпідставними, поскільки згідно положень Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» для реєстрації
місця проживання особа подає заяву, паспортні дані, квитанцію про сплату
держмита, два примірники талону про зняття з реєстрації. Така заява є єдиною
підставою для реєстрації місця проживання особи і вільний вибір місця
проживання гарантується державою.

Жодних передбачених законом підстав для обмеження свободи вибору місця
проживання відповідачкою не наведено.

Позивачка вважає, що діями сільського голови порушуються її права
громадянина України і тривалий час вона проживає без документа, що посвідчує
особу та підтверджує громадянство України, поскільки без підписаних сільським
головою талонів реєстрації місця проживання у ВРІРФО їй не видають новий
паспорт.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримав, посилаючись на наведені в заяві обставини.

Представник
Велятинської сільської ради, в особі сільського голови
Лойка Н. І., позов заперечила. Пояснила суду, що вона не може прийняти для
обліку талони реєстрації місця проживання позивачки, поскільки будинку під
АДРЕСА_1 немає. Саме таку адресу позивачка вказує в талонах.

Позивачка згідно по господарської книги проживає в АДРЕСА_2, який є
недобудованим і проживати в ньому неможливо. Згідно по господарського обліку
позивачка в с. Велятино не проживає і не проживала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі суд вважає, що
позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1. 11 листопада 2007
року одружилась з ОСОБА_3., у зв'язку з чим змінила своє прізвище на прізвище
чоловіка - Гомечко. Згідно з вимогами Порядку оформлення і видачі паспорта
громадянина України у разі зміни прізвища громадянин зобов'язаний обміняти
паспорт.

Оскільки згідно з Положенням про паспорт громадянина України у паспорті робиться відмітка про реєстрацію постійного місця
проживання громадянина, вона подала до Велятинської сільської ради
талони про реєстрацію місця проживання, проте Велятинський
сільський голова Лойка Н. І. відмовилась прийняти та обліковувати їх.

3 березня 2008 року після неодноразових звернень до Велятинського
сільського голови позивачка одержала письмову відповідь про причини відмови.

Відмова відповідача облікувати та завірити талони про реєстрацію місця
проживання позивачки є безпідставною.

З оглянутого в судовому засіданні паспорту, виданого позивачці ОСОБА_1.
слідує, що місцем її реєстрації значиться АДРЕСА_1.

Реєстрація позивачки за вказаною адресою ніким не скасована, тому при
заміні паспорта вона має право бути зареєстрованою в цьому ж будинку, який
відповідно до предоставлених суду правовстановлюючих документів на сьогоднішній
день належить матері позивачки ОСОБА_4.

В матеріалах справи відсутні дані про те, що власник будинку заперечує
проти реєстрації за цією адресою позивачки.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні» для реєстрації місця проживання особа подає
письмову заяву, паспортний документ, квитанцію про сплату державного мита, два
примірника талону про зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для
реєстрації місця проживання подання особою інших документів. Заява про
реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання
особи.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні» громадянам України гарантується свобода
пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком
обмежень, які встановлені законом.

Згідно з ч. З ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних
свобод людини вбачається, що свобода вибору місця проживання може бути
обмеженою законом з метою захисту прав і свобод інших людей.

Жодних підстав для обмеження свободи вибору місця проживання, передбачених
Законом «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»
або будь-яким іншим законом України, у відповіді сільського голови про відмову
в оформленні талону реєстрації місця проживання не наведено, тому ця відмова є
неправомірною.

Через незаконні дії Велятинського сільського голови позивачка позбавлена
можливості обміняти паспорт, що призводить до тривалого порушення її прав
громадянина України, оскільки її паспорт на прізвище «ОСОБА_4» у зв'язку із
зміною прізвища вважається недійсним. Тривалий час вона проживає без документа,
що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Без підписаних сільським головою талонів реєстрації місця проживання у
ВГІРФО позивачці не видають новий паспорт.

Заперечення відповідачки про реєстрацію позивачки за іншою адресою судом не
можуть бути взяті до уваги, поскільки письмовими матеріалами такі твердження
повністю спростовуються.

За наявних обставин суд приходить до висновку, що відповідачка незаконно
перешкоджає позивачці обміняти паспорт громадянина України у зв'язку із зміною
прізвища.

Керуючись ст.ст. 9-12, 158-163 КАС України, ст.ст. 2, 6,
14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в
Україні», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобов'язати Велятинського сільського голову прийняти для обліку та завірити
підписом і печаткою талони реєстрації місця проживання позивачки для обміну
паспорту ОСОБА_1 та у 5-денний термін передати талони до ВГІРФО Хустського МВ
УМВС України в Закарпатській області .

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі та
апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Хустського

районного
суду підпис Довжанин М. М.

З оригіналом
вірно:

Суддя Хустського

районного
суду
Довжанин М. М.