Справа № 22-а-11090/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мазка Н.Б.
Суддя-доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем
України

30 жовтня 2008 року справа №
22-а-11090/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду
у складі:

головуючого

Ястребової Л.В.

суддів: при секретарі за участю позивача представника відповідача

Ляшенко Д.В.
Колеснік Г.А. Запорожцевій Г.В. Не з»явився. Не
з»явився, в апеляційній скарзі зазначено про розгляд справи за їх відсутністю

розглянувши у
відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту
населення Первомайської міської ради
Луганської області

на постанову

Первомайського
міського суду Луганської області

Від

07 серпня 2008 року

у адміністративній
справі

№ 2-а-136/08

за позовом

ОСОБА_1

До

Управління праці та
соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області

про

Визнання
незаконними дій з відмови у проведенні виплати заборгованості з щорічної
разової грошової допомоги учасникам бойових дій,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1звернувся до суду з вищевказаним
позовом.

Постановою Первомайського міського суду Луганської
області від 07 серпня 2008 року позовОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення Первомайської міської ради про визнання незаконними дій з
відмови у проведенні виплати заборгованості з щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій задоволено, а саме: визнані неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради
Луганської області протиправними з відмови у проведенні виплати заборгованості
з щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1. Стягнуто на користьОСОБА_1з
Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради
Луганської області 2920, 48 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та
прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову, посилається на
порушення норм матеріального права.

Суд першої інстанції при розгляді справи
встановив, що позивач є інвалідом 2 групи внаслідок ліквідації аварії на
Чорнобильській АЄС та перебуває на обліку у відповідача, тому у відповідності
до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі
8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно листу відповідача від 16.08.2007
року позивачу виплачено одноразову грошову допомогу у 2007 році - 360 грн..

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, з наступних підстав.

Суд
апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1є інвалідом 2
групи.

Фактично позивач
отримав від відповідача у 2007 р. - 360 грн. При цьому відповідач
керувався положеннями ст.ст. Закону України “Про державний бюджет України” на
відповідний рік.

Колегія суддів вважає, неправомірним довід
заявника скарги щодо правомірності застосування у 2007 році розміру таких
виплат, встановленому ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”, відповідно до якого у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту ” здійснюється у таких розмірах: інвалідам
I групи
- 450 гривень,
інвалідам II групи - 360
гривень, інвалідам III
групи - 300 гривень; учасникам бойових
дій - 280 гривень; особам,
які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих інвалідів війни
та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни
- 150 гривень; учасникам війни -
55 гривень, оскільки положення зазначеної норми Закону - визнані
неконституційним рішенням Конституційного Суду України у справі
№ 6-рп від 09.07.2007 року.

Таким чином, неправомірність дій
відповідача про нарахування ОСОБА_1. щорічної грошової допомоги до 9 травня
протягом 2007 року в розмірі 360 гривень, встановлених Законом України “Про
Державний бюджет на 2007 рік”, а не в розмірі 2920, 48 грн. відповідно є
очевидною.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача
недоплачених сум разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік.

Відповідно
до ст. 3 Конституції України «Права і свободи людини та їх гарантії визначають
зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним
обов'язком держави».

Згідно ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
та Законами України.

Крім того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції
України передбачено, що «Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть
бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

Керуючись статтями 184, 195, 196, 200, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської
ради Луганської області на постанову Первомайського міського суду Луганської
області від 07 серпня 2008 року у справі
№ 2-а-136/08 - залишити без задоволення.

Постанову Первомайського
міського суду Луганської області від 07 серпня 2008 року у справі № 2-а -
136/08 за позовомОСОБА_1до Управління праці і соціального захисту населення
Первомайської міської ради Луганської області про визнання незаконними дій з
відмови у проведенні виплати заборгованості з щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій -
залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошені її
вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 30 жовтня 2008 року. Повний
текст складений та підписаний 03 листопада 2008 року.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
Ястребова
Л.В.

Судді:
Колеснік Г.А.

Ляшенко Д.В.