Справа № 22-а-1926/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
02жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF –F КFУFШFНFЕFРFИFКFАF МF.ПF.
сFуFдFдFіFвF: ОFЛFЕFНFДFЕFРFАF ІF.ЯF., ПFЛFІFШFАF МF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F СFТFУFПFНFИFЦFЬFКFІFЙF ГF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ЛFьFвFоFвFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF–FГFіFрFсFьFкFоF-КFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF дFоFсFлFіFдFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF аFгFрFоFпFрFоFмFиFсFлFоFвFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF аFкFаFдFеFмFіFїF аFгFрFаFрFнFиFхF нFаFуFкF
нFаFпFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 вFеFрFеFсFнFяF 2007рF. уF сFпFрFаFвFіF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFУFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ВFоFлFоFчFиFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоFГFіFрFсFьFкFоF-КFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF дFоFсFлFіFдFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF аFгFрFоFпFрFоFмFиFсFлFоFвFоFвFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF аFкFаFдFеFмFіFїF аFгFрFаFрFнFиFхF нFаFуFкF
пFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ВFоFлFоFчFиFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF оFсFкFаFрFжFиFлFоF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF тFиFмF, щFоF сFуFдFоFмF пFоFрFуFшFеFнFоF вFиFмFоFгFиF сFтF.сFтF.111, 121 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, зFаF їFхFнFьFоFїF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ПFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 29.08.2007рF. вFіFдFкFрFиFтFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF тFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF пFоFпFеFрFеFдFнFєF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFаF 19.09.2007рF. (аF.сF.1).
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 19.09.2007рF. рFоFзFгFлFяFдF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдFкFлFаFдFеFнFоF нFаF 27.09.2007рF., зFаF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF вFіFдFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFюF нFаFпFрFаFвFиFтFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF. (аF.сF.165, 166)
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF нFаFяFвFнFоFгFоF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоFтFоFкFоFлFуF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдF 27.09.2007рF., (аF.сF.167, 168), сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF сFтF.121 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, тF.яF. зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFіFдFгFоFтFоFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF нFеF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF уFхFвFаFлFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFїF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 тFаF 2 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF. КFрFіFмF тFоFгFоF, пFоFрFуFшFеFнFоF пFрFоFцFеFдFуFрFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFуF чF.3 тFаF 4 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFтFаFтFтFіF. ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF гFлFаFвFиF 3 рFоFзFдFіFлFуF IIIтFаF пF.2-1 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFоFкFрFеFмFаF сFтF.127. 130, 135, 138, 139, 143, 152, 153 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF: нFеF оFгFоFлFоFшFеFнFоF сFкFлFаFдF сFуFдFуFтFаF нFеF рFоFзF’FяFсFнFеFнFоF пFрFаFвFоF вFіFдFвFоFдFуF; нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF зFаF яFкFиFмFиF сFтFаFтFтFяFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFдFеFюF рFоFзF’FяFсFнFеFнFоF сFтFоFрFоFнFаFмF тFаF іFнFшFиFмF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, їFхFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF; сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF нFеF пFоFчFаFтFиFйF зF дFоFпFоFвFіFдFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFоF зFмFіFсFтF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF; нFеF дFоFсFлFіFдFжFеFнFоF дFоFкFаFзFиF; вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF пFрFоFвFеFдFеFнFоF сFуFдFоFвFіF дFеFбFаFтFиF; сFпFрFаFвFаF пFоF сFуFтFіF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF зF вFиFнFеFсFеFнFнFяFмF рFіFшFеFнFнFяF, бFеFзF вFиFхFоFдFуF уF нFаFрFаFдFчFуF кFіFмFнFаFтFуF зFаF 15 хFвFиFлFиFнF, нFеF рFоFзF’FяFсFнFеFнFоF зFмFіFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, пFоFрFяFдFоFкF іF сFтFрFоFкF їFїF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF пFрFаFвFоF нFаF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF зF пFрFоFтFоFкFоFлFоFмF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFоFдFаFнFнFяF нFаF нFьFоFгFоF зFаFуFвFаFжFеFнFьF.
ВF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF вFіFдFсFуFтFнFяF вFсFтFуFпFнFаF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFаF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF, яFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF тFаFкFоFїF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 28.09.2007рF. (аF.сF.169-172)
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF аFпFеFлFяFнFтFаF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFцFеFсFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFсFлFуFгFоFвFуFюFтFьF нFаF уFвFаFгFуF іF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвFиF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF сFпFрFаFвFаF пFоF сFуFтFіF сFуFдFоFмF нFеF рFоFзFгFлFяFдFаFлFаFсFьF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFиFвF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, дFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.204 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.160 чF.3, 196 чF.4, 198 чF.1 пF.6, 204, 205 чF.1 пF.3, 206, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFГFіFрFсFьFкFоF-КFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF дFоFсFлFіFдFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF аFгFрFоFпFрFоFмFиFсFлFоFвFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF аFкFаFдFеFмFіFїF аFгFрFаFрFнFиFхF нFаFуFкF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 вFеFрFеFсFнFяF 2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмFУFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ВFоFлFоFчFиFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ГFіFрFсFьFкFоF-КFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF дFоFсFлFіFдFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF аFгFрFоFпFрFоFмFиFсFлFоFвFоFвFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF аFкFаFдFеFмFіFїF аFгFрFаFрFнFиFхF нFаFуFкFпFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, - сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, оFдFнFаFкF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF, пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 08.10.08рF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: МF.ПF.КFУFШFНFЕFРFИFКF
СFуFдFдFіF: ІF.ЯF.ОFЛFЕFНFДFЕFРF