Справа № 22-а-12285/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

11 листопада 2008 р. справа
№ 22-а-12285/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів

Дяченко С.П., Нікуліна О.А.

при секретарі

Шептульовій С.Ю.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Біловодському
районі Луганської області

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

05 червня 2008 року

у справі

№ 2-а-1305/08

за позовом до

ОСОБА_1
Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської
області Треті особи - ТОВ «Литвиновська МТС», ТОВ «Агропромислова фірма
Едельвейс»

про

оскарження рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2007 року
позивачка звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської області про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах
незаконним та зобов'язання призначити пільгову пенсію.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 05 червня 2008 року позов ОСОБА_1 було задоволено повністю. Визнано
дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області
щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, як жінці, що працювала дояркою
та свинаркою - після
досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років незаконним, та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пільгову
пенсію як жінці, яка працювала
дояркою та свинаркою - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції,
Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області
подало апеляційну скаргу, якою просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду як
таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що позивачу не вбачається за можливе
призначити пільгову пенсію, оскільки дані трудової книжки повідомляють лише
займану посаду згідно до штатного розпису - доярка, та не повідомляють про виконання позивачем
встановлених норм обслуговування тварин.

Особи, які беруть участь
в справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої
інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та
апеляційної інстанцій встановлено, що у вересні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до
управління Пенсійного
фонду України в Біловодському районі Луганської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах як доярці, яка має стаж роботи більше 20 років.

26.10.2007 р. позивачу
було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за відсутністю документів, які підтверджують
виконання встановлених норм обслуговування
тварин з 01.01.1992 р. по 24.04.2000 р. та з 08.10.2003 р. по 05.06.2006 р.

Відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами
машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20
років за умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Норми обслуговування для
цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів
України.

Слід зазначити, що такий
порядок Кабінетом Міністрів України досі не встановлений.

Згідно ст. 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Згідно з записами у
трудовій книжці: з 20.08.1980 р. по 24.04.2000 р. позивачка працювала дояркою, а з 08.10.2003 р.
по 05.06.2006 р. - свинаркою.

Протоколом № 1 від
30.08.07 засідання комісії по підтвердженню льотного стажу в колгоспі ім. Свердлова Біловодського
району Луганської області ОСОБА_1 було підтверджено пільговий стаж роботи
дояркою на МТФ № 1 з 20 серпня 1980 року по 31 грудня 1991 року та виконання встановлених норм
обслуговування тварин.

Крім того, на підставі
книг обліку праці і зарплатні з 20.08.1980 р. по 24.04.2000 р. директором ТОВ «Литвинівська МТС»
позивачу видана довідка про те, що вона дійсно працювала в колгоспі ім. Свердлова Біловодського
району Луганської області з 20.08.1980
р. по 24.04.2000 р. дояркою та повністю виконувала норми обслуговування тварин.

Оскільки позивач має пільговий стаж роботи
дояркою та свинаркою більше 20 років та
виконувала встановлені норми обслуговування, що підтверджується матеріалами справи, тому суд першої інстанції правильно визнав
рішення управління Пенсійного фонду України
в Біловодському районі Луганської області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах незаконним та зобов'язав управління
Пенсійного фонду України в Біловодському
районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію як жінці, яка
працювала дояркою та свинаркою - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Таким
чином, судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Тобто,
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, п.1 ч.1 198, 200, п.1 ч.1 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України
в Біловодському районі Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 05
червня 2008 року у справі № 2-а-1305/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської області, треті особи - ТОВ «Литвиновська МТС»,
ТОВ «Агропромислова фірма Едельвейс» «про оскарження
рішення, зобов'язання вчинити дії» - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: