Справа № 2-а-4526/08
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4526/08
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня
2008 року
м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -
судді Чеснокової А.О.

при секретарі
- Цись С.С.

за участю:
позивача - Довганя В.Я.

представника відповідача -
ГУПФУ в Полтавській області - Борисова Д.В.

представника відповідача -
УПФУ в Новосанжарському районі - Кондратюк Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської області про визнання незаконною відмови у
призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов`язання провести перерахунок
призначеної пенсії за Списком № 2, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1звернувся до
Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління
Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області, яким
просив визнати незаконною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та
зобов`язання провести перерахунок призначеної пенсії за Списком № 2.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначав, що відповідач в
порушення чинного законодавства не призначає пенсію на пільгових умовах за
Списком № 2, надавши до суду копію трудової книжки та наказ за № 102 від
15.12.1993 про атестацію робочих місць.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги та доводи позовної заяви.

В судовому засіданні представник відповідача Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області заперечував проти задоволення
позовних вимог, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на необґрунтованість
позовних вимог та таких, що не відповідають чинному законодавству. Крім того,
зазначив, що позивач у своїй позовній заяві просить визнати незаконною відмову
у призначенні пенсії на пільгових умовах та просить провести перерахунок його
пенсії, тоді як дана пенсія за вислугу років не призначена, а отже і не може
перераховуватися.

Другий представник відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області також проти
задоволення позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні в повному
обсязі, посилаючись на те, що позивачем до Управління не надавалося жодної
заяви, встановленого зразка, на
призначення пенсії на пільгових умовах, і відповідно не приймалося жодного
рішення щодо призначення чи відмови у призначенні пенсії.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що
позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до позовної заяви позивач просить визнати відмову Управління
Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області № 07-21
від 4 січня 2008 року та Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.07.2008 р. у
призначені пільгової пенсії за віком позивачу незаконною та зобов'язати
відповідачів провести перерахунок пенсії за Списком № 2.

Згідно з матеріалами справи документ за № 07-21 від 04.01.2008 р. є
відповіддю Полтавської філії дорожньо - будівельного управління № 36 ВАТ «Харківдорбуд» на запит Управління
Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі, а не відмовою в призначені
пенсії. Даний запит відповідачем було зроблено з метою надання допомоги
позивачу у отриманні необхідних документів для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України
від 25.11.2005 р. за № 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів
для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зареєстрованому в
Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. заНОМЕР_1 для призначення (перерахунку) пенсії до
органу, що призначає пенсію, необхідно подати заяву, встановленого даним
Порядком зразка.

Як
вбачається з матеріалів справи позивачем не подавалася така заява, а отже і не
приймалося і жодного рішення щодо призначення чи відмови у призначенні пенсії.

Щодо визнання незаконної відмови
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від
04.07.2008 р. заНОМЕР_2, то Головним управлінням надано відповідь, а не
відмова, на письмове звернення позивача, відповідно до Закону України «Про
звернення громадян».

Крім того, позивач у своїй позовній заяві просить
перерахувати йому пенсію за Списком № 2. Даний перерахунок також не можливий,
так як по - перше позивачем не подано заяву про перерахунок, відповідно до
вищезазначеного Порядку та сама пенсія за Списком № 2 не призначена.

Отже, вимоги позивача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та перерахунку пенсії за Списком № 2 є безпідставними, оскільки Управлінням
Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі та Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Полтавській області не приймалося жодного рішення щодо відмови у
призначенні чи перерахунку пенсії та позивачем не подавалася заява, встановленого
зразка до управління щодо можливості призначення чи перерахунку такої пенсії.

Відповідно до п.1 ст. 17Кодексу адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії). Однак в
даному випадку таке рішення відсутнє, а значить не має і предмету спору.

На підставі викладеного,
керуючись постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р.
за № 22-1 Про
затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", зареєстрованому в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 р. заНОМЕР_1; ст.ст.
6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії на
пільгових умовах та зобов`язання провести перерахунок призначеної пенсії за
Списком № 2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви
про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст.. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Чеснокова А.О.

З
оригіналом згідно

Суддя
Чеснокова А.О.

Повний текст постанови виготовлений 03 листопада 2008 року.

Постанова не набрала законної сили

ОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009,
тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail:

03 листопада
2008 року НОМЕР_3
копія:

ОСОБА_1о/совхоз,
с. Руденківка, Новосанжарський район, Полтавська обл. Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області м. Полтава,
вул. Жовтнева, 66, 36029 Управління
Пенсійного фонду України в Новосанжарському
районі смт. Нові Санжари, вул. Леніна,
34/1, 39300

Полтавський окружний адміністративний суд
відповідно до вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України
направляє копію постанови від 29 жовтня 2008 року - для відома.

Додаток: копія постанови від 29 жовтня
2008 року на 2-х арк. - кожному адресатові.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду
А.О. Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009,
тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail:

03 листопада
2008 року НОМЕР_3 копія:

ОСОБА_1о/совхоз,
с. Руденківка, Новосанжарський район, Полтавська обл. Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області м. Полтава, вул. Жовтнева, 66, 36029 Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 34/1, 39300

Полтавський окружний адміністративний суд
відповідно до вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України
направляє копію постанови від 29 жовтня 2008 року - для відома.

Додаток: копія постанови від 29 жовтня
2008 року на 2-х арк. - кожному адресатові.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду
А.О. Чеснокова