Справа № 2а-117/08
Суддя: Маринчук М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-117-08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 р. Уманський міськрайонний
суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді
Маринчука М.П.

при
секретарі
Дехканбаєвій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Умань
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Умань,
Черкаської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії, -

УСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася в суд із зазначеним позовом до відповідача вказуючи на те, що вона з
1994 р. по 1999 р. працювала інспектором, а починаючи з цього року і по 2002 р., в якому
вийшла на пенсію, працювала начальником управління Уманської об'єднаної
державної податкової інспекції (ОДПІ).

Зазначає,
що 21.09.2006 р. КМУ прийняв постанову № 1344 «Про внесення змін у додатки
постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268», згідно
яких розмір посадового окладу начальника управління (позиція у додатку 30), з
посади якого вона вийшла на пенсію, збільшився на 85 грн.

Вказує,
що ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що в разі
підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у
зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця
за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідно
до п. 2 постанови КМУ № 1344 від 21.09.2006 р. перерахунок заробітної плати
посадовим особам та іншим працівникам державної податкової служби проводиться
згідно з цією постановою починаючи з 15 серпня 2006 року.

Позивачка
вказує, що коли вона звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду в м.
Умань про перерахунок їй пенсії з 15.08.2006 р. по 30.04.2007 р., то в цьому їй
було відмовлено, що змусило звернутись до суду.

В
судовому засіданні позивачка підтримала свій позов, просить дії відповідача
визнати незаконними та зобов'язати його провести перерахунок пенсії з
15.08.2006 р. по 30.04.2007 р. включно, виходячи з нового окладу посади
начальника управління Уманської об'єднаної державної податкової інспекції.

Представник
відповідача позов не визнав, пояснивши, що позивачка вийшла на пенсію з посади
державного службовця - начальника управління автоматизації процесів
оподаткування Уманської ОДПІ. На момент набрання чинності постанови КМ
України № 268 від 9.03.2006 р.
вказану посаду, в зв'язку з реорганізацією ОДПІ, ліквідовано та не передбачено
в додатках до неї. Зазначає, що постановою КМУ № 1344 від 21.09.2006 р. внесено
зміни у додаток «30» до постанови КМУ № 268 від 9.03.2006 р., якими доповнено
позицією «Начальник управління об'єднаної державної податкової інспекції» та
встановлено оклад.

Тобто,
на думку відповідача цією постановою передбачалось упорядкування структури
органів Державної податкової адміністрації з введенням зазначеної посади та
встановлення окладу, а не підвищення окладів по вже існуючій посаді. Тому,
пенсія може бути перерахована тільки тим державним службовцям, як вважає
відповідач, хто займав посаду «Начальника управління об'єднаної державної
податкової інспекції», а ті, хто займав посаду просто «Начальника управління»,
такого права на перерахунок пенсії не мають.

Просить
у позові відмовити.

Судом
встановлено.

Позивачка
по справі ОСОБА_1 працювала на посаді начальника управління автоматизації
процесів оподаткування Уманської ОДПІ і з цієї посади у 2002 році вийшла на
пенсію за віком як державний службовець, із заробітною платою для обчислення
пенсії 1906 грн. 73 коп., в тому числі посадовим окладом 840 грн.

Постановою
КМУ від 21.09.2006 р. № 1344 внесено зміни у додатки до постанови КМУ від
9.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої
влади, органів прокуратури, судів та інших органів», якою у додатку «30»
позицію «Начальник управління» замінено позицією «Начальник управління
об'єднаної державної податкової інспекції» і відповідно до якої розмір
посадового окладу начальника управління об'єднаної державної податкової
інспекції збільшився на 85 грн. і становить по Уманській ОДПІ 925 грн.

Згідно
зазначеної Постанови КМУ перерахунок заробітної плати посадовим особам та іншим
працівникам державної податкової служби повинен проводитись з
15.08.2006 року.

Виходячи
з перерахунку заробітної плати відповідно до умов Постанови КМУ № 1344 від 21.09.2006 р. розмір
заробітної плати, з якої повинна нараховуватись пенсія начальнику управління
об'єднаної державної податкової інспекції по Уманській ОДПІ становить 2140 грн.
62 коп.

Статтею
37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ із
послідуючими змінами і доповненнями встановлено, що у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям
особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій, який
здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого
державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Позивачка
звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Умань за таким
перерахунком, але їй в цьому було відмовлено з мотивуванням, що постановою КМУ
№ 1344 від 21.09.2006 р. лише упорядковано структуру Державної податкової
адміністрації з 15.08.2006 р. З цим упорядкуванням посада «Начальника
управління» була виведена, а була введена посада «Начальника управління
об'єднаної державної податкової інспекції» та встановлено оклад.

Суд
вважає, що з такою позицією відповідача погодитись не можна, так як вона не
спілкується з законом.

Відповідно
до п. 2 постанови КМУ від 21.09.2006 р. № 1344 перерахунок заробітної плати
посадовим особам та іншим працівникам державної податкової служби з 15.08.2006 р. згідно з цією
постановою є обов'язковим.

Згідно
роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 10.12.2007 р.
№ 12185/039/161.07 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській
області, що в зв'язку з прийняттям постанови КМУ від 21.09.2006 р. № 1344 «Про
внесення змін у додатки до постанови КМУ від 06.03.2006 р. № 268» відбулося
підвищення посадових окладів за посадою «Начальника управління об'єднаної
державної податкової інспекції» або «Начальника управління державної податкової
інспекції (об'єднаної)», тобто незалежно від назви органу державної податкової
служби.

Відповідно
до підпункту «а» пункту 7 «Порядку видачі довідок про заробітну плату для
перерахунку пенсії державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа
вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад», затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління
державної служби України від 3.12.2003 р. № 319/144, у разі, якщо посада, з
якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку відсутня у
штатному розписі держаного органу, з якого особа вийшла на пенсію, чи у
правонаступника або у штатному розписі передбачена посада і вона є вакантною
посадовий оклад визначається за цією посадою відповідно до схем посадових
окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку
пенсії для відповідного державного органу, з урахуванням їх підвищення.

Виходячи
з цього, суд вважає, що і перерахунок пенсії стосується як начальника управління
об'єднаної державної податкової інспекції, так і начальника управління
державної податкової інспекції (об'єднаної).

Перерахунок
раніше призначених пенсій передбачений ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу».

Зважаючи
на те, що до виходу на пенсію ОСОБА_1 займала посаду начальника управління
Уманської ОДПІ, то вона має право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу», а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 задовольнити.

Дії
Управління Пенсійного фонду України в м. Умань, Черкаської області визнати
незаконними.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду в м. Умань, Черкаської області провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 за період з 15.08.2006 р. по 30.04.2007 р. включно.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду про що
може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення заяву про
апеляційне оскарження, а апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів з дня
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий/підпис/

Копія вірна: суддя

секретар