Справа № 22-а-9530/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-9530/08
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Суддів
Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.
представника відповідача:
розглянувши у відкритому
судовому засіданні Маріупольського міського Управління ГУМВС України в
Донецького окружного
адміністративного суду
у адміністративній справі
Маріупольського міського
Управління ГУМВС України в Донецькій області
стягнення грошової компенсації за
формене обмундирування,-
05.05.2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Маріупольського міського
Управління ГУМВС України в Донецькій області, в якому
просив стягнути компенсацію за ненадане формене обмундирування під час
проходження служби старшим слідчим СВ Жовтневого РВ Маріупольського МУ ГУМВС
України в Донецькій області в сумі 5740 грн. 88 коп.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2008 року позов ОСОБА_1 було задоволено та
стягнуто з Маріупольського міського Управління ГУМВС України в Донецькій
області на користь позивача грошову компенсацію за
формене службове обмундирування за період проходження служби у сумі 5740 грн.
Не погодившись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду
скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні вимог позивача
відмовити у повному обсязі, посилаючись на неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального права.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача
підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити. Позивач
заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення
таким, що підлягає залишенню без змін.

Судами
першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Позивач
проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді старшого слідчого СВ
Жовтневого РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області. 01.11.2005 року звільнений за хворобою у
відставку відповідно до п. 64 «б» Положення про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

На день звільнення позивача відповідач своєчасно нарахував
грошову компенсацію за формене обмундирування, видавши йому довідку № 1429 від
06.12.2005 року «Про виплату грошової компенсації замість належних предметів
форменого обмундирування» у розмірі 6340 грн. 88 коп., але компенсація
виплачена позивачу частково у сумі 600 грн.

В
ст. 16 Закону України «Про міліцію» встановлено, що працівники міліції мають єдиний формений одяг, зразки якого
затверджуються Кабінетом Міністрів України, що видається безоплатно.

Статтею
71 Постанови КМУ України від 29 липня 1991 р. № 114 «Про затвердження Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
Української РСР» (із змінами та доповненнями) закріплено, що особам середнього,
старшого і вищого начальницького складу (до яких відноситься позивач), які
бездоганно прослужили в органах внутрішніх справ, Збройних Силах СРСР і органах Комітету державної безпеки СРСР 20 і
більше років (у пільговому обчисленні), а тим, які мають особливі заслуги,
незалежно від вислуги років, при звільненні в запас або відставку наказами начальників, які здійснюють звільнення, може
надаватися право носіння
встановленої форми одягу.

Згідно
з пунктом 4.6 Положення про забезпечення речовим майном в системі МВС України, затвердженого
Наказом МВС України № 1489 від 5 грудня 2003 року, звільненим в запас видається
належне на день звільнення обмундирування чи виплачується грошова компенсація
за нього. Зазначеним особам, які звільняються без права носіння форми одягу,
виплачується тільки грошова компенсація.

Наказом МВС України №
1265 від 30 грудня 2005 року приписи, які викладені в п. 4.6. Положення змінені в частині виплати
компенсації, але це вже мало місце після звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ, тобто на момент звільнення
на нього розповсюджувались положення
Наказу МВС України № 1489 від 5 грудня 2003 року.

Здійснюючи
апеляційний перегляд справи і ухвалюючи судове рішення у даній справі, колегія суддів виходить з того, що
конституційні принципи, на яких базується здійснення
прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на компенсаційні виплати після звільнення,
передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23,
частиною 1 статті 24 Конституції України,
набуте в тому числі при проходженні бездоганної державної служби, не може бути
звужене чи скасоване. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з
положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції
України, так і статтею 8 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Розглянувши питання щодо стягнення грошової
компенсації, судова колегія встановила неправильність висновків відповідача
робити залежність гарантованих прав і свобод людини від низького фінансування органів МВС
України з державного бюджету, як на то посилається відповідач.

Що стосується строку
звернення, то колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції правильно дійшов
до висновку, визнавши причини пропуску строку звернення до суду поважними,
оскільки ОСОБА_1 неодноразово звертався з заявами про виплату йому
заборгованості за невикористане службове обмундирування, яку відповідач обіцяв
сплатити при надходженні коштів та частково компенсація була йому виплачена у сумі
600 грн.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв
постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення в частині стягнення грошової компенсації за речове майно в сумі 5740
грн. 88 коп. обґрунтовано.

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Маріупольського міського Управління ГУМВС України
в Донецькій області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 20 червня 2008
року у справі № 2-а-10034/08 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 20 червня 2008 року у справі № 2-а-10034/08 за позовом ОСОБА_1 до
Маріупольського міського Управління ГУМВС України
в Донецькій області про стягнення грошової
компенсації за формене обмундирування - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий:

Судді:

З оригіналом згідно:

Суддя-доповідач
Л.В. Ястребова