Справа № 2-а-93/08
Суддя: Потоцький В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-93
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 квітня 2008 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний
суд Київської області, діючи як адміністративний суд, в складі:

головуючого: судді Потоцького В.В.,

при секретарі Олійник Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Бобринецької міської ради, Бобринецького бюро технічної інвентаризації, треті
особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання окремих положень рішення протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати протиправним розпорядження від
14.02.1995 року в частині передачі ОСОБА_1 у приватну власність частки квартири
АДРЕСА_1 і зобов'язати Бобринецьку міську раду Кіровоградської області та
Бобринецьке бюро технічної інвентаризації вчинити дії щодо внесення змін до
свідоцтва про право власності на житло від 21 березня 1995 року, яке видане на
ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 в частині виключення ОСОБА_1 із власників
квартири АДРЕСА_1.

Бобринецька міська рада і Бобринецьке БТІ позов визнали і
не заперечують проти розгляду даної справи за відсутності їх представників.

Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов визнали і не
заперечують проти розгляду даної справи за їх відсутності.

Судом встановлено, що має місце спір фізичної особи із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали даної
справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Розпорядженням органу приватизації від 14.02.1995 року
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 передано у приватну власність квартиру АДРЕСА_1. На
підставі даного розпорядження 21.03.1995 року було видане свідоцтво про право
власності на житло, згідно із яким квартира за адресою: АДРЕСА_1, на праві спільної
сумісної власності належить ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1.

Із матеріалів приватизаційної справи вбачається, що
приватизація у даному випадку здійснювалась Бобринецькою міською радою народних
депутатів та Бобринецьким бюро технічної інвентаризації.

Як слідує із вищезазначених розпорядження та свідоцтва,
дана квартира приватизована згідно із Законом України „Про приватизацію
державного житлового фонду”.

В силу положень ч. 5 ст. 5 Закону України „Про
приватизацію державного житлового фонду”, кожний громадянин України має право
приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості
житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 вищезазначеного Закону,
приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це
органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого
самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному
господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний
житловий фонд.

У ч. 2 цього ж Закону, передбачено, що передача займаних
квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за
письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають в даній
квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається
право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири
(будинку).

Згідно із ч. 3 Закону, передача квартир (будинків) у
власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів
приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви
громадянина.

Однак протягом 1995 року позивач приватизовану квартиру
не займав, оскільки з 1993 року по 1997 рік знаходився на навчанні у м.
Запоріжжі. Крім того, відповідну заяву до органу приватизації позивач також не
подавав. Приватизація цієї квартири здійснювалась без відома і наміру позивача.
А тому квартира приватизована всупереч його волі. У зв'язку із цим, відповідні
розпорядження органу приватизації та свідоцтво про право власності на житло
прийняті (видані) з порушенням вимог закону і порушують охоронювані законом
права та інтереси позивача.

Згідно з п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

В силу положень Закону України «Про місцеве
самоврядування», Бобринецька міська рада є органом місцевого самоврядування.

Згідно з п. 1.3 Тимчасового положення про порядок
реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5 (у редакції наказу Міністерства
юстиції України від 28 січня 2003 р. №6/5), зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 18 лютого 2002 р. за НОМЕР_1, державну реєстрацію прав
власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної
інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних
одиниць.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства
делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі
здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме
майно.

Таким чином, відповідачі в розумінні п. 7 ст. 3 КАС
України є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні
справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача.

На час звернення до суду позивач перебуває у м.
Переяслав-Хмельницький за вищеназваною адресою.

Вказані обставини підтверджуються розпорядженням;
свідоцтвом по право власності на житло; приватизаційними платіжними
дорученнями; копією диплома.

На підставі ст. 5 Закону України „Про приватизацію
державного житлового фонду”, керуючись ст.ст. 158; 159; 160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконним розпорядження від 14 лютого 1995 року
в частині передачі ОСОБА_1 у приватну власність частки квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Бобринецьку міську раду Кіровоградської
області та Бобринецьке бюро технічної інвентаризації вчинити дії щодо внесення
змін до свідоцтва про право власності на житло від 21 березня 1995 року, яке
видане на ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 в частині виключення ОСОБА_1 із
власників квартири АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного
адміністративного суду Київської області через суд першої інстанції з
одночасним надісланням апелянтом копії скарги до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду першої інстанції
протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга подається
протягом двадцяти днів після подання вказаної заяви. Постанова набирає законної
сили після закінчення десятиденного строку з дня проголошення, якщо заяву
про її апеляційне оскарження не було
подано.

В разі подання заяви про апеляційне оскарження постанови,
але неподання апеляційної скарги в двадцятиденний строк з часу подання заяви
вона набирає законної сили після закінчення цього строку. В разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: