Справа № 22а-3409/08
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2008-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АП
ЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУДo:p>/o:p>
Справа № 22а-3409/08

Головуюч
ий суддя у 1-ій
Категорія статобліку 47

ін
станції Дроздова С.С.

( Спр
ава № 27/339/07-АП )
П О С Т А Н О В А
Іменем УКРАЇНИ

20 серпня 2008р.
м
. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апел
яційний адміністративний су
д у складі колегії
головуючий суддя
Юхименко О.В.,
суддя Ба
ранник Н.П.,
суддя Се
мененко Я.В.,
при секретарі Гу
лій О.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні

апеляційну скаргу Го
ловного управління Державно
го казначейства України
у Зап
орізькій області, в особі

Управ
ління Державного казначейст
ва у Пологівському районі
Голов
ного управління Державного к
азначейства України
у Зап
орізькій області,

на постанову госпо
дарського суду Запорізької о
бласті від 06.12.2007р.
у справі №
27 / 339 / 07 АП
за позовом Пр
иватного підприємства «Агро
фірма Григорівська»,
ву
л. Комарова, 109, с. Григорівка По
логівського району, 70661;
до відповідача Голо
вного Управління Державного
казначейства України
у Зап
орізькій області,

пр. Леніна, 168, м. Запоріжжя,
69107;
тр. особа Упра
вління агропромислового роз
витку
Полог
івської райдержадміністрац
ії Запорізької області,

вул. Привокзальна, 17, м. Пологи
Запорізької області, 70600;
про в
изнання протиправними дій,

встановили:
Приватним підприємством
«Агрофірма Григорівська», с
. Григорівка Пологівського р
айону Запорізької області, з
а участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог н
а предмет спору на стороні ві
дповідача - Управління агроп
ромислового розвитку Пологі
вської райдержадміністраці
ї Запорізької області, подан
о позов до Головного Управлі
ння Державного казначейства
України у Запорізькій облас
ті про визнання протиправним
и дій по включенню до перелік
у підприємств, за якими рахує
ться заборгованість до держа
вного бюджету, визнання прот
иправною відмови у виплаті к
оштів за програмою «Бюджетна
тваринницька дотація та дер
жавна підтримка виробництва
продукції рослинництва» та
зобовязання виплатити з Де
ржавного бюджету 187.245,00 грн.
Господарський суд Запоріз
ької області (суддя Дроздова
С.С.) своєю постановою від 06.12.2007 р
оку у справі № 27/339/07-АП позов зад
овольнив.
Рішення суду мотивоване ти
м, що відсутність у Позивача п
ростроченої бюджетної забор
гованості встановлена судов
им рішенням арбітражного суд
у Запорізької області у спра
ві № 2/6/1225.
(Див. на звороті)
Не погоджуючись з прийня
тим у справі судовим актом, у п
оданій апеляційній скарзі Го
ловне управління Державного
казначейства України у Запо
різькій області, в особі Упра
вління Державного казначейс
тва у Пологівському районі Г
оловного управління Державн
ого казначейства України у З
апорізькій області, Відповід
ач, вказує на неправильне зас
тосування судом норм матеріа
льного права, що призвело до н
еправильного вирішення спра
ви.
У відповідності з Порядком
використання у 2007 році коштів
, передбачених у державному б
юджеті для державної підтрим
ки виробництва продукції рос
линництва, затвердженого пос
тановою Кабінету Міністрів У
країни від 21 лютого 2007 р. N 256, заяв
ку на отримання бюджетних ко
штів мають право подавати до
комісії сільськогосподарсь
кі підприємства - юридичні ос
оби незалежно від організаці
йно-правової форми і форми вл
асності та сфери управління
<…> крім бюджетних установ та п
ідприємств, що визнані банкр
утами або проти яких порушен
о справу про банкрутство та я
кі мають прострочену більш я
к півроку заборгованість пер
ед державним і місцевими бюд
жетами, Пенсійним фондом Укр
аїни.
Згідно до акту звірки від 07.10
.2000р. ПП «АФ «Григорівська» виз
нає заборгованість за тракто
р Т-150 К відповідно до договору
№ 73-02 від 18.04.1997р. «Про поставку в р
ахунок держконтракту сільго
сппродукції, як плати за одер
жану техніку». Існуюча забор
гованість у розмірі 23.276,05 грн. не
є такою, що погашена до держав
ного бюджету, або списана.
Просить постанову господа
рського суду Запорізької обл
асті від 06.12.2007 року у справі № 27/339/
07-АП скасувати та прийняти нов
у постанову. У позові відмови
ти.
Розпорядженням голови Дні
пропетровського апеляційно
го адміністративного суду ві
д 15.08.2008р. № 205 справу передано для
розгляду колегії у складі
головуючий суддя Юхименко О
.В., суддів Баранник Н.П., Семене
нко Я.В.
Головне управління Держав
ного казначейства України у
Запорізькій області, в особі
Управління Державного казна
чейства у Пологівському райо
ні Головного управління Держ
авного казначейства України
у Запорізькій області, Відпо
відач, та Управління агропро
мислового розвитку Пологівс
ької райдержадміністрації З
апорізької області, Третя ос
оба, яка не заявляє самостійн
их вимог на предмет спору на с
тороні Відповідача, процес
уальним правом на участь пре
дставників в судовому засіда
нні сторони не скористались.
Про дату, час та місце судовог
о розгляду повідомлялись у в
становленому порядку.
Приватне підприємство «Аг
рофірма Григорівська», Позив
ач, скаргу оспорив. Заперечен
ь на апеляційну скаргу не над
ав. В засіданні його представ
ник вказує на те, що суд першої
інстанції правильно встанов
ив обставини справи та ухвал
ив судове рішення з додержан
ням норм матеріального і про
цесуального права.
Судовий розгляд адміністр
ативної справи здійснювався
з повним фіксуванням судово
го засідання за допомогою зв
укозаписувального технічно
го засобу «Оберіг».
Сутність спору:
27.04.2007р. комісією для визнач
ення переліку сільськогоспо
дарських підприємств, які ма
ють право на отримання бюдже
тних коштів за посіви озимих
та ярових культур, ПП «Агрофі
рма «Григорівська» включено
до реєстру сільськогосподар
ських підприємств, що мають п
раво на отримання бюджетних
коштів на гектар посіву озим
их культур під урожай 2007р. в сум
і 187.245,00 грн.
Головним управлінням Держ
авного казначейства України
у Запорізькій області в особ
і Управління Державного казн
ачейства у Пологівському рай
оні Головного управління Дер
жавного казначейства Україн
и у Запорізькій області відм
овлено в реєстрації фінансов
ого зобовязання ПП «Агрофі
рма «Григорівська».
Визнання протиправними ді
й Головного Управління Держа
вного казначейства України у
Запорізькій області про по в
ключенню ПП «Агрофірма «Григ
орівська» до переліку підпри
ємств, за якими рахується заб
оргованість до державного бю
джету, визнання протиправною
відмови у виплаті коштів за п
рограмою «Бюджетна тваринни
цька дотація та державна під
тримка виробництва продукці
ї рослинництва» та зобовяз
ання виплатити з Державного
бюджету 187.245,00 грн. були предмето
м судового позову.
Колегія суддів, заслухавш
и представника Приватного пі
дприємства «Агрофірма «Григ
орівська», проаналізувавши н
а підставі фактичних обстави
н справи застосування норм м
атеріального і процесуально
го права при винесені оскарж
еної постанови, знаходить ап
еляційну скаргу Головного уп
равління Державного казначе
йства України у Запорізькій
області в особі Управління Д
ержавного казначейства у Пол
огівському районі Головного
управління Державного казна
чейства України у Запорізькі
й області такою, що підлягає з
адоволенню.
У відповідності з Порядко
м використання у 2007 році кошті
в, передбачених у державному
бюджеті для державної підтр
имки виробництва продукції р
ослинництва, затвердженим по
становою Кабінету Міністрів
України від 21 лютого 2007 р. N 256, зая
вку на отримання бюджетних к
оштів мають право подавати д
о комісії сільськогосподарс
ькі підприємства - юридичні о
соби незалежно від організац
ійно-правової форми і форми в
ласності та сфери управління
, включаючи навчальні та навч
ально-дослідні господарства
аграрних вищих навчальних з
акладів, професійно-технічни
х навчальних закладів, науко
вих і науково-дослідних уста
нов, селекційно-дослідних та
державних сортодослідних ст
анцій, що засіяли озимі та ярі
культури на зерно, льон-довгу
нець і коноплі на тресту, цукр
ові буряки для виробництва ц
укру в межах квоти "А", крім бюд
жетних установ та підприємст
в, що визнані банкрутами або п
роти яких порушено справу пр
о банкрутство та які маю
ть прострочену більш як півр
оку заборгованість перед дер
жавним і місцевими бюджетами
, Пенсійним фондом України (да
лі - сільськогосподарські пі
дприємства).
18.04.1997р., на виконання Розпоряд
ження Кабінету Міністрів Укр
аїни від 21.01.1997р. № 25-р «Про постав
ку у 1997 році сільськогосподар
ським товаровиробникам трак
торів та запасних частин до н
их» була укладена тристоронн
я угода № 73-02 «Про поставку в ра
хунок держконтракту сільгос
ппродукції, як плати за одерж
ану техніку». (а.с. 60)
На підставі укладеного дог
овору, Колективне сільського
сподарське підприємство «40-р
іччя Жовтня» отримано тракто
р Т-150 К вартістю 70.000,00 грн., про що с
відчить акт приймання-переда
чі сільськогосподарської те
хніки. (а.с. 51)
Колективне сільськогоспод
арське підприємство «40-річчя
Жовтня», правонаступником я
кого є Позивач, зобовязано
поставити «Пологівському КХ
П» зерно мякої пшениці тре
тього класу. (п. 3.3 угоди).
Згідно до акту звірки від 07.10
.2000р. Приватне підприємство «А
грофірма «Григорівська» виз
нає заборгованість за тракто
р Т-150 К відповідно до договору
№ 73-02 від 18.04.1997р. «Про поставку в р
ахунок держконтракту сільго
сппродукції, як плати за одер
жану техніку». (а.с. 52)
Доказів погашення або спис
ання існуючої заборгованост
і у розмірі 23.276,05 грн. суду не над
авалось.
Отже, у звязку з тим, що П
риватне підприємство «Агроф
ірма «Григорівська» має прос
трочену більш як півроку заб
оргованість перед державним
бюджетом, відмова в реєстрац
ії фінансового зобовязанн
я Приватного підприємства «А
грофірма «Григорівська» є об
ґрунтованою, та в межах повно
важень Головного управління
Державного казначейства Укр
аїни у Запорізькій області, в
особі Управління Державного
казначейства у Пологівськом
у районі Головного управлінн
я Державного казначейства Ук
раїни у Запорізькій області.

Рішення арбітражного суд
у Запорізької області у спра
ві № 2/6/1225, на яке суд першої інст
анції послався як на встанов
лений факт, не спростовує ная
вної заборгованості, оскільк
и цим рішенням (а.с. 9, зворотна с
торона), встановлена відсутн
ість у КСП «40-річчя Жовтня» по
умовам договору грошових зо
бовязань, а не відсутність
простроченої бюджетної забо
ргованості взагалі.
Невідповідність висновків
суду обставинам справи є під
ставою для скасування постан
ови суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення.
Згідно з п. 6 ст. 94 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни якщо суд апеляційної
чи касаційної інстанції, не п
овертаючи адміністративної
справи на новий розгляд, змін
ить судове рішення або ухвал
ить нове, він відповідно змін
ює розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 2
02 Кодексу адміністративного
судочинства України, Дніпро
петровський апеляційний адм
іністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Головно
го управління Державного каз
начейства України у Запорізь
кій області в особі Управлін
ня Державного казначейства у
Пологівському районі Головн
ого управління Державного ка
значейства України у Запоріз
ькій області задовольнити.

Постанову господарського
суду Запорізької області від
06.12.2007р. у справі № 27/339/07-АП скасуват
и та прийняти нову постанову
.
У позові відмовити.

Постанова суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення.
Касаційна скарга на судові
рішення подається протягом
одного місяця після набрання
законної сили судовим рішен
ням суду апеляційної інстанц
ії, крім випадків, передбачен
их цим Кодексом, а в разі склад
ення постанови в повному обс
язі відповідно до статті 160 ць
ого Кодексу - з дня складення п
останови в повному обсязі.
Постанову складено у повно
му обсязі 20.10.2008р.

Суддя
О.В.Юхименко

Суддя
Н.П.Баранник

Суддя
Я.В.Семененко