Справа № 22-а-10732/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF /ДFоFнFеFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF/–FсFуFдFдFяF ГFаFлFаFтFіFнFаF ОF.ОF..
СFпFрFаFвFаF 2аF –F9171/08
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- пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF ,вFиFмFоFгF тFаF зFоFбFоFвF.яFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF ,-
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ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
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ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF сFуFдFоFмF нFеFвFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF , щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF.
ВFвFаFжFаFєF , щFоF кFоFжFнFаF зF сFуFмF , яFкFіF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF вFрFаFхFуFвFаFлFаF , яFкF бFеFзFпFоFвFоFрFоFтFнFуF фFіFнFаFнFсFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF , нFеF пFіFдFпFаFдFаFєF пFіFдF дFіFюF пFпF.. 1.22.1,пF.1.22 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F нFеF єF тFаFкFиFмFиF , аF сFуFдF нFеF нFаFвFіFвF мFоFтFиFвFіFвF , зF яFкFиFхF вFіFнF вFиFхFоFдFиFвF дFіFйFшFоFвFшFиF дFоF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFкFаFзFаFвF , дFоF яFкFоFгFоF зF вFиFдFіFвF бFеFзFпFоFвFоFрFоFтFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF кFоFжFнFаF зF вFкFаFзFаFнFиFхF сFуFмF. СFтFвFеFрFдFжFуFєF , щFоF жFоFдFнFаF зF вFкFаFзFаFнFиFхF сFуFмF нFеF мFоFжFеF вFіFдFнFоFсFиFтFиFсFьF дFоF бFеFзFпFоFвFоFрFоFтFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF аFбFоF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF.
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ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFтFоFрFоFнFиF , дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
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ЗFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ТFОFВF “F АFвFтFоF-аFгFрFоF-зFаFпFчFаFсFтFиFнFиF”F уF 4 кFвFаFрFтFаFлFіF 2006рF, уF 2007рF. тFаF пFеFрFіFоFдF зF 1.01.2008 пFоF 17.03.2008 рFоFкFуF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF нFеF зFаFйFмFаFлFоFсFьF, уF зFвF.яFзFкFуF зF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF дFаFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF аF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFоF оFпFеFрFаFцFіFїF пFоF зFаFкFрFиFтFтFюF сFтFаFтFеFйF бFаFлFаFнFсFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF , тFоFбFтFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF оFтFрFиFмFуFвFаFлFоF дFоFхFоFдFіFвF. ПFоFпFеFрFеFдFнFьFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF , яFкFаF вFіFдFбFуFвFаFлFаFсFьF 2.02. 2007 рFоFкFуF, нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFьF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF іF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF,яFзFаFнFьF. ПFіFдF чFаFсF оFсFтFаFнFнFьFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вF бFеFрFеFзFнFіF 2008рFоFкFуF тFаFкFоFжF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF , кFрFіFмF вFкFаFзFаFнFиFхF уF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF - рFіFшFеFнFнFіF .
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ЯFкF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пF.пF.1.22.1 ЗFаFкFоFнFуF бFеFзFпFоFвFоFрFоFтFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF –F цFеF сFуFмFаF кFоFшFтFіFвF, пFеFрFеFдFаFнFаF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF зFгFіFдFнFоF зF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF дFаFрFуFвFаFнFнFяF, іFнFшFиFмFиF пFоFдFіFбFнFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF , яFкFіF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF чFиF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF тFаFкFиFхF кFоFшFтFіFвF аFбFоF бFеFзF уFкFлFаFдFеFнFнFяF тFаFкFиFхF уFгFоFдF, сFуFмFаF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, вFіFдFшFкFоFдFоFвFаFнFаF кFрFеFдFиFтFоFрFуF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFоFмF пFіFсFлFяF їFїF сFпFиFсFаFнFнFяF , яFкFщFоF тFаFкFаF бFеFзFнFаFдFіFйFнFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF бFуFлFаF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоF вFкFлFюFчFеFнFаF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF кFрFеFдFиFтFоFрFаF, сFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF пFеFрFеFдF іFнFшFоFюF юFрFиFдFиFчFнFоFюF чFиF фFіFзFиFчFнFоFюF , щFоF зFаFлFиFшFиFлFаFсFяF нFеFсFтFяFгFнFуFтFоFюF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFзFиFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF, оFсFнFоFвFнFаF сFуFмFаF кFрFеFдFиFтFуF аFбFоF дFеFпFоFзFиFтFуF, нFаFдFаFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF бFеFзF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF тFаFкFоFїF оFсFнFоFвFнFоFїF сFуFмFиF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF кFрFеFдFиFтFіFвF, нFаFдFаFнFиFхF пFіFдF бFеFзFсFтFрFоFкFоFвFіF оFбFлFіFгFаFцFіFїF тFаF дFеFпFоFзFиFтFіFвF дFоF зFаFпFиFтFаFнFнFяF уF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF уFсFтFаFнFоFвFаFхF аF тFаFкFоFжF сFуFмFаF пFрFоFцFеFнFтFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF нFаF тFаFкFуF оFсFнFоFвFнFуF сFуFмFуF аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF, сFуFмFаF пFрFоFцFеFнFтFіFвF, уFмFоFвFнFоF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF нFаF сFуFмFуF пFоFвFоFрFоFтFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, щFоF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF нFеFпFоFвFеFрFнFуFтFоFюF нFаF кFіFнFеFцFьF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF зFаFвFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF уF сFпFрFаFвFаFхF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFьF ,дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF,єFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFуFдFиF пFеFрFеFвFіFрFяFюFтFьF , чFиF пFрFиFйFнFяFтFіF /вFчFиFнFеFнFіF/ вFоFнFиF : нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF , щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF зF мFеFтFоFюF, зF яFкFоFюF цFеF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF нFаFдFаFнFоF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF, тFоFбFтFоF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF уFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF , щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF , бFеFзFсFтFоFрFоFнFнFьFоF, дFоFбFрFоFсFоFвFіFсFнFоF, рFоFзFсFуFдFлFиFвFоF, зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF пFрFиFнFцFиFпFуF рFіFвFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF зFаFкFоFнFоFмF, зFаFпFоFбFіFгFаFюFчFиF нFеFсFпFрFаFвFеFдFлFиFвFіFйF дFиFсFкFрFиFмFіFнFаFцFіFїF, пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF , зFоFкFрFеFмFаF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFеFоFбFхFіFдFнFоFгFоF бFаFлFаFнFсFуF мFіFжF бFуFдFьF-яFкFиFмFиF нFеFсFпFрFиFяFтFлFиFвFиFмFиF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF дFлFяF пFрFаFвF , сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF іF цFіFлFяFмFиF , нFаF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF яFкFиFхF сFпFрFяFмFоFвFаFнFеF цFеF рFіFшFеFнFнFяF /дFіFяF/. АFнFаFлFіFзFуFюFчFиF оFсFкFаFрFжFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF , сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFрFиFйFнFяFтFоF нFеF рFоFзFсFуFдFлFиFвFоF тFаF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF , бFеFзF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF тFлFуFмFаFчFеFнFнFяFмF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F вF чFаFсFтFиFнFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF , яFкFоFгFоF ,яFкF вFкFаFзFаFнFоF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFзFаFгFаFлFіF нFеF бFуFлFоF уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, нFаF сFуFмFуF , яFкFіF нFеF мFоFжFуFтFьF вFкFлFюFчFаFтFиFсFяF дFоF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.2.5, пF.4.2 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF уFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF , щFоF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF нFеF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF сFуFмFиF кFоFшFтFіFвF аFбFоF вFаFрFтFіFсFтFьF мFаFйFнFаF , щFоF нFаFдFхFоFдFяFтFьF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF уF вFиFгFлFяFдFіF пFрFяFмFиFхF іFнFвFеFсFтFиFцFіFйF уF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFіF пFрFаFвFаF. ЗFаF пFрFиFпFиFсFаFмFиF пF.1.28 сFтF. 1 нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFрFяFмFаF іFнFвFеFсFтFиFцFіFяF –F цFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFаF оFпFеFрFаFцFіFяF , яFкFаF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF вFнFеFсFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF аFбFоF мFаFйFнFаF дFоF сFтFаFтFуFтFнFоFгFоF фFоFнFдFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF вF оFбFмFіFнF нFаF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFіF пFрFаFвFаF , еFмFіFтFоFвFаFнFіF тFаFкFоFюF юFрFиFдFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF.
УF рFоFзFуFмFіFнFнFіF пF.1.8сFтF. 1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFіF пFрFаFвFаF –FцFеF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF сFтFаFтFуFтFнFиFйF фFоFнFдF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF йFоFгFоF чFаFсFтFкFуF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF пFрFаFвFаF нFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF , оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF чFаFсFтFкFиF пFрFиFбFуFтFкFуF тFаFкFоFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF , аF тFаFкFоFжF аFкFтFиFвFіFвF уF рFаFзFіF їFїF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, нFеFзFаFлFеFжFнFоFгFоF вFіFдF тFоFгFоF , чFиF сFтFвFоFрFеFнFаF тFаFкFаF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF уF фFоFрFмFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF , пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF вFаF , зFаFсFнFоFвFаFнFоFгFоF нFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF оFдFнFіFєFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF аFбFоF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, аFбFоF вF іFнFшFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF фFоFрFмFаFхF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоF бFуFлFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFоFзFиFвFаFчFаF іF тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF нFеF бFуFлFоF іF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
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