Справа № 22-а-6644/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем
України

25 червня 2008 року справа №
22-а-6644/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Дяченко С.П.

Сіваченко І.В.

при секретарі
судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

Мукомел І.О.- довіреність від 04.06.08р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення м.
Шахтарська

на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької
області

від

12 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-29/08 (суддя Є.А. Голопузенко)

за позовом

ОСОБА_1 м. Шахтарськ

до

Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська

про

визнання рішення нечинним, зобов'язання надати субсидію

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2008 року
задоволений позов ОСОБА_1 м. Шахтарськ
до Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська,
внаслідок чого визнане рішення начальника Управління праці та соціального
захисту населення м.
Шахтарська від 16.11.07р. про відмову надати ОСОБА_1 м. Шахтарськ субсидію для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг з 01 жовтня 2007року - нечинним, зобов'язано
Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська надати
ОСОБА_1 м. Шахтарськ субсидію для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01 жовтня 2007року.

В
апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції
як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову,
якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач
під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги
заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена
судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі
повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного
розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила наступне.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної
безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом
або його утримання та комунальних послуг визначені Положенням про порядок призначення
та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат
на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 1995 р.
N 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22
вересня 1997 р. N 1050), ( надалі Положення), за приписами п.4 якого субсидії
призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні
послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм
споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства
і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка
платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та
нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв.
метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку)
та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут
зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на
загальну площу незалежно від розміру квартири.

Абзацом 3 цього пункту
також встановлено, що в окремих
випадках за рахунок
коштів, передбачених для надання субсидій, виходячи з конкретних
обставин субсидії можуть призначатися відділами (управліннями) субсидій
незалежно від розміру загальної площі житла за рішеннями районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або комісій, які ними утворюються. Положення про комісії
затверджують органи, які їх утворили.

Засіданням
міської комісії щодо запитань надання населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних послуг ( протокол №20 від 19.10.2007р.) було вирішено дозволити відділу соціальних виплат призначити субсидію
для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1, яка
зареєстрована за адресою: 8мкр., буд. 51а, кв. 46 на загальну площу житлового
приміщення, терміном на 7 місяців, починаючи з жовтня 2007року і закінчуючи
квітнем 2008року, при умові погашення заборгованості за житлово-комунальні
послуги, або укладення угоди з надавачем послуг про погашення цієї
заборгованості.

На
звернення позивача про призначення субсидії
для відшкодування витрат
на оплату житлово-комунальних послуг
відповідач листом від 07.12.2007р. відмовив в призначенні субсидії з
жовтня 2007р. у зв'язку із наявністю на особовому рахунку боргу в сумі
1811,85грн. та відсутності угоди про погашення заборгованості.

Як вбачається з матеріалів
справи, та не заперечується відповідачем, за придбаною позивачем квартирою
обліковується борг перед Шахтарським ВУВКГ в сумі 1811,53грн., який є боргом
попередніх хазяїв. Тобто, позивач не має заборгованості за житлово-комунальні
послуги.

Враховуючи, що за приписами
наведеного Положення надання субсидії носить
адресний характер, тобто призначається
певному громадянину з урахуванням його сукупного доходу
та прописаних у
житловому приміщенні осіб, колегія суддів погоджує висновок суду першої
інстанції щодо безпідставного відмовлення відповідачем у призначенні позивачеві
субсидії.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160,
167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська на
постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2008
року у справі № 2-а-29/08 - залишити без задоволення.

Постанову
Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2008 року у
справі № 2-а-29/08 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна
частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому
засіданні 25 червня 2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій
кімнаті 01 липня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Дяченко
С.П.

Сіваченко І.В.