Справа № 22-а-8736/08
Суддя: Романчук О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF–F8736/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF АFрFсFіFрFіFйF РF.ОF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF РFоFмFаFнFчFуFкF ОF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
08 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF РFоFмFаFнFчFуFкF ОF.МF.
сFуFдFдFіFвF: БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.
МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ТFкFаFчFеFнFкFоF ТF.СF.
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ОFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 10.10.2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF - ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаFпFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFкFаFзFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF уF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЛFуFцFьFкFаF фFіFлFіFяF ПFоFзFиFвFаFчFаF зFдFіFйFсFнFиFлFаF пFрFоFдFаFжF пFеFрFеFвFіFзFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFаF уFмFоFвFаFхF аFгFеFнFтFсFьFкFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF зFдFіFйFсFнFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF гFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF тFаF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF оFбFіFгFуF сFуFбF`єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» (дFаFлFіF - ЗFаFкFоFнF) - рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF - сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF (їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF, іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF) (дFаFлFіF - сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF), яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF тFаF/аFбFоF вF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF (іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF) пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF) уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF, аF тFаFкFоFжF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF бFаFнFкFаFмFиF тFаF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF іFнFоFзFеFмFнFоFїF вFаFлFюFтFиF
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF -рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF тFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF кFнFиFжFкFиF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF пFрFоFїFзFнFиFхF іF пFеFрFеFвFіFзFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF бFлFаFнFкFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFаF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF (кFрFіFмF пFрFиFмFіFсFьFкFоFгFоF) тFаF аFвFіFаFцFіFйFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF зF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF іF зFвFіFтFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF зF вFиFдFаFчFеFюF тFаFлFоFнFіFвF, кFвFиFтFаFнFцFіFйF, кFвFиFтFкFіFвF зF нFаFнFеFсFеFнFиFмFиF дFрFуFкFаFрFсFьFкFиFмF сFпFоFсFоFбFоFмF сFеFрFіFєFюF, нFоFмFеFрFоFмF, нFоFмFіFнFаFлFьFнFоFюF вFаFрFтFіFсFтFюF, аF тFаFкFоFжF пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF бFіFлFеFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFиFхF лFоFтFеFрFеFйF чFеFрFеFзF еFлFеFкFтFрFоFнFнFуF сFиFсFтFеFмFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF сFтFаFвFоFкF, щFоF кFоFнFтFрFоFлFюFєFтFьFсFяF уF рFеFжFиFмFіF рFеFаFлFьFнFоFгFоF чFаFсFуF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, тFаF кFвFиFтFкFіFвF нFаF вFіFдFвFіFдFуFвFаFнFнFяF кFуFлFьFтFуFрFнFоF-сFпFоFрFтFиFвFнFиFхF іF вFиFдFоFвFиFщFнFиFхF зFаFкFлFаFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. ІFІF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 кFвFіFтFнFяF 1993 рF. N 283 «ПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF бFлFаFнFкFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF іF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF» - аFвFіFаFкFвFиFтFкFиF вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF бFлFаFнFкFіFвF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
СFпFіFлFьFнFиFмF НFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF ФFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF зF пFиFтFаFнFьF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFаF №F 1/3 вFіFдF 09.01.2001 рF. зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF лFіFцFеFнFзFіFйFнFіF уFмFоFвFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF бFлFаFнFкFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFвFоFрFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF. ПFуFнFкFтFоFмF 2.4. лFіFцFеFнFзFіFйFнFиFхF уFмFоFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFіF бFлFаFнFкFіFвF зFаF мFеFжFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF сFуFбF'єFкFтF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF УFкFрFаFїFнFіF, пFоFвFиFнFеFнF уFзFгFоFдFиFтFиF зF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF їFхF тFеFхFнFіFчFнFиFйF оFпFиFсF, яFкFиFйF єF нFеFвFіFдF'єFмFнFоFюF чFаFсFтFиFнFоFюF дFоFгFоFвFоFрFуF (кFоFнFтFрFаFкFтFуF) нFаF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF бFлFаFнFкFіFвF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF нFаFсFлFіFдFкFіFвF нFеFуFзFгFоFдFжFеFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF оFпFиFсFуF, аF тFаFкFоFжF вFіFдFсFуFтFнFяF зFаFбFоFрFоFнFаF щFоFдFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF бFлFаFнFкFіFвF сFуFвFоFрFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFгFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF - вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF'яFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFнFоF дFоFсFтFаFтFнFіFхF дFоFкFаFзFіFвF щFоFдFоF дFоFвFеFдFеFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFаFвF нFаFлFеFжFнFуF оFцFіFнFкFуF вFсFіFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, щFоF рFеFгFуFлFюFєF цFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF уFхFвFаFлFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF,
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 10.10.2007 рFоFкFуF–F бFеFзF зFмFіFнF
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFрFяFдFоFкF іF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтF.212 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF