Справа № 2-а-31/07
Суддя: Харченко О.П.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-31-2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня
2007 року. Артемівський міськрайонний суд
Донецької області в складі :головуючого
- судді - Харченко О.П. при
секретарі: Карабута Ю.В.

за
участю сторін :представника позивача Хуруджи Г.С. та представника відповідача
по довіренності: Солдатенко P.O. розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду в м. Артемівську адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську "на неправомірні дії посадових осіб
управління"

встановив:

13.12.2006 року
ОСОБА_1 звернулася до суду
із позовною заявою до
Управління ПФУ в
м. Артемівську на
неправомірні дії посадових осіб у якій вказала, що
згідно наказу КРУ в Донецькій
області від 01.04.2004
року № 245-о
вона звільнена з
посади головного
контролера-ревізора у зв"язку з
виходом на пенсію
з 01.04.2004 року і їй була
призначена пенсія в
сумі 695 грн.75 коп. з 15.04.2004 року
. Листом від
20.05.2005 року №
11- 17/1488 КРУ в
Донецькій області надіслало довідку
про її заробітну плату
з урахуванням надбавки
за вислугу років
в залежності від стажу державної служби у якій були занижені
дані і не відповідали її особистому рахунку по нарахуванню заробітної
плати від суми
якої нараховувався збір
на обов"язкове державне пенсійне страхування. Згідно
цієї довідки відповідач
зробив перерахунок призначеної
їй пенсії, що , як вона
вважає, зробив незаконно.
Просила суд зобов"язати Управління ПФУ
в м.Артемівську зробити перерахунок суми
призначеної їй пенсії
з урахуванням розміру та
суми винагороди за
вислугу років за період з
дня призначення їй
пенсії по теперішній час. Зобов"язати
відповідача перерахувати різницю в
розмірі пенсії за період з
01.04.2004 року по
теперішній час на
її рахунок у Ощадбанку.

У судовому
засіданні позивачка наполягала
на своїх вимогах за
викладеними у позовній заяві
мотивами, уточнивши свої вимоги.
Вона суду пояснила, що вважає дії посадових осіб Управління ПФУ у
м. Артемівську по відмові прийняти для,
перерахунку пенсії

довідку від 12.12.2004 р.№ 10/2-21-745 неправомірними
.Вона вважає ,що з неї у лютому 2006 року незаконно утримали 311 грн.57 коп.
Рішення управління Пенсійного фонду України в

м.Артемівську від 10.01.2006 року в
частині перерахунку розміру
пенсії за новою довідкою скасувати проіндексувавши суму недоначисленої пенсії.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську на її користь
311 грн.57 коп, , незаконно утриманих управлінням ПФУ за період з 15.04.2004
року по 01.11.2004 року.

Представник
позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача за
викладеними у позовній заяві мотивами.

Представник
відповідача позов не визнав повністю, пояснив ,що дії Управління ПФУ він вважає
правомірними і просить відмовити у задоволенні позову.Він суду пояснив, що
спочатку позивачці була призначена пенсія з урахуванням винагороди за вислугу
років-40% згідно з Постановою КМУ від 27.07.1998 р.№ 1141 . 24.03.2005 року її
запросили до управління ПФУ та повідомили, що була переплата пенсії, бо у
довідці невірно вказана надбавка за вислугу років. Переплачена сума була
утримана за згодою позивачки у розмірі 311 грн.57 коп. в лютому 2006 року.

Вивчивши
матеріали справи, оглянувши пенсійну справу та заслухавши пояснення сторін ,
суд вважає, що заявлені вимоги належить задовольнити за наступними підставами:

Сторони не
заперечують,що позивачка на день звільнення у зв"язку із виходом на пенсію
працювала на посаді головного контролера-ревізора Артемівського міжрайонного
контрольно-

ревізійного
відділу з 11.02.1994 року по 01.04.2004 року. Під час роботи у відділі їй
нараховувалася та сплачувалася винагорода
за вислугу років
у розмірі 40%
від посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг згідно постанови КМУ від 27.07.1998 року № 1141 ,що
також підтверджено у виданих КРУ в Донецькій області довідках (а.с.,а.с.
9,10,69).

Статтями
37 та 37-1 Закону України „Про державну службу" передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається та перераховується виходячи із сум
заробітної плати працюючого державного службовця , на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування.

Як
вказано у виданих позивачці довідках від 15.12.2004 року № 10/2-21-745 та від 06.04.2004
року № 10/2-21-310 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування
сплачувався позивачкою із всієї суми нарахованої заробітної плати (а.с.,а.с.9,
11,75,82).

Згідно із ст.ЗЗ
Закону України „Про державну службу' заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу
років на державній службі та інших надбавок. Надбавка за вислугу років
виплачується державним службовцям щомісячно
у відсотках до

посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно
від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років -
15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25,

понад 20 років - 30 , понад 25 років - 40 відсотків.
Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у
праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати
праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Порядок виплати
винагороди за вислугу років працівникам органів державної контрольно-ревізійної служби, які безпосередньо здійснюють
державний контроль за витрачанням бюджетних коштів затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. N1141 . Сторони не заперечують
,що винагорода за вислугу років позивачці була призначена та виплачувалась у відповідності
до цього Порядку.

Порядок
та умови нарахування суми заробітної плати для нарахування пенсії вказаний у
Постанові КМУ від 31 травня 2000 p. N 865 „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії" де в п. 4 говориться ,що „ У разі
підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно
до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку
України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 p.
N 432-14 "Яро внесення змін до Закону України
"Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України
"Яро державну службу", визначається в такому порядку: 2) іншим
пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із
сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній
посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на
перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років
враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для
службовців Національного банку України у розмірах, установлених його
Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та
рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії; { Абзац другий підпункту 2
пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою KM N
332 ( 332-2006-п ) від 15.03.2006 ).

Як
вбачається із оглянутих судом документів , 10.01.2006 року Управлінням ПФУ в м.
Артемівську було прийняте рішення і зроблено перерахунок пенсії позивачці
згідно довідки від 17.05.2005 року та від 17.11.2005 року (а. с. 74,75,78-80) з
урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 20%,в той час як у самій цій
довідці вказано, що винагорода за вислугу років на час призначення пенсії
виплачувалась у розмірі 40% до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг
та на усі суми було нараховано збір на державне пенсійне страхування.

Як видно із
наданого позивачкою витягу з рахунку Ощадбанку про нарахування
та видачу пенсії , дійсно
у лютому 2006 року з

Пенсійного фонду
України в м.Артемівську "про визнання неправомірними дій посадових осіб „
задовольнити.

Скасувати рішення
управління Пенсійного фонду
України в м.Артемівську №142133 від 10.01.2006 року
в частині перерахунку розміру
пенсії через зміну надбавки та остаточного визначення розміру пенсії.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську
зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до Закону України „Про державну
службу" з

урахуванням
винагороди за вислугу років у розмірі 40% відповідно до
довідки Контрольно-ревізійного управління
в Донецькій області від 15.12.2004 року № 10/2-21-745 починаючи з
01,11.2004 року ,проіндексувавши суму недоначисленої пенсії.

Стягнути з
управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську на користь ОСОБА_1 311
грн.57 коп. , утриманих управлінням ПФУ за період з 15.04.2004 року по
01.11.2004 року,

Стягнути з управління
ПФУ в м.
Артемівську судовий збір
в дохід держави у розмірі 51 гря.

На постанову
може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів після її
проголошення та апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду
через Артемівський міськрайонний суд донецької області протягом 20 днів після
подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанова надрукована
в нарадчій кімнаті
в єдиному екземплярі суддею.