Справа № 22-а-16150/08
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя
1-ї інстанції - Островська О.П.
Суддя-доповідач Ястребова Л.В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

16.12.2008 р. м.Донецьк

справа № 22-а-16150/08

Донецький апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:

головуючого:

Ястребової Л.В.

Суддів

Колеснік Г.А.,
ЛяшенкоД.В.

при
секретарі за участі представника
відповідача

ОСОБА_2
ОСОБА_3, ШОСОБА_4

розглянувши
у відкритому апеляційну скаргу

судовому
засіданні в м. Донецьку Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка

на ухвалу

Луганського
окружного адміністративного суду

Від

03.10.2008 року

по справі

№ 2-а-22299/08

за позовом

Луганського
державного університету внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка

до

ОСОБА_1

про

стягнення
витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі ,-

В С Т А Н О В И В:

02.10.2008 року
Луганський державний університет внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка звернувся
до Луганського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до
ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному
закладі.

В обґрунтування
позову університет зазначив, що наказом ЛДУВС № 136 о/с від 31.07.2006 року
ОСОБА_1 з 5.08.2007 року був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та
зарахований курсантом до Луганського університету внутрішніх справ. Відповідно
до вимог наказу МВС № 150 від 14.05.2007 року 31.08.2007 року між відповідачем,
ЛДУВС та УМВС України в Луганській області був укладений договір про підготовку
фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. 31.07.2007 року відповідач
був відрахований з числа курсантів університету та звільнений з органів
внутрішніх справ за ст. 63 п. "ж" Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України наказом ЛДУВС
№ 167 о/с. Згідно п. 2.3.6. договору в разі відрахування із навчального закладу
з підстав, передбачених у п. З договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати
фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із
затвердженим розрахунком. Відповідач добровільно не сплатив витрати на його
утримання та підготовку у вищому навчальному закладі. Позивач просить стягнути
з відповідача на користь ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка витрати, пов'язані з
утриманням його у вищому навчальному закладі, у розмірі 6545,86 грн.

Ухвалою суду 1
інстанції відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою Луганського державного університету
внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка так як справа не підсудна адміністративному
суду у зв'язку із виникненням між сторонами спору щодо виконання договору, що цивільними правовідносинами.

Позивач подав
апеляційну скаргу в якій зазначив про порушенням судом при прийнятті
оскаржуваного рішення норм процесуального права.

В судовому
засіданні представник відповідача проти апеляційної скарги заперечив. Позивач,
заявою від 15.12.2008 року зауважив про розгляд справи за їх відсутністю.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню із скасуванням судового рішення та
направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження, з наступних підстав.

Згідно ст. 202
ч.1 п.4 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права.

Статтею 17 ч.1
п.2 КАС України передбачено, що компетенція
адміністративних судів
поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби.

Відповідач
проходив службу в органах внутрішніх справ і питання щодо стягнення витрат у
зв'язку із утриманням у вищому навчальному закладі, пов'язане саме із
проходженням ОСОБА_1 публічної служби.

За таких
обставин цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а
тому судова колегія зазначає про помилковість висновків суду 1 інстанції щодо
наявність підстав для відмови у відкритті
провадження.

Таким чином, ухвала судді від 03.10.2008р.
прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її
скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.
195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О.Дідоренка -
задовольнити.

Ухвалу
Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2008 р. по справі №
2а-22299/08 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді:

З оригіналом згідно:

Суддя-доповідач
Л.В. Ястребова