Справа № 22а-4622/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

окружний адміністративний суд № 2-а-55/07
Справа 22а-4622/08
У х в а л а

Іменем України

08 грудня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Ліщинського А.М.,

при секретарі:
Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від
26.12.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного
фонду України у Івано-Франківській області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській
області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення
заборгованості.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
позивач посилався на те, що 12.12.1986 року був звільнений з військової служби
з лав Збройних Сил колишнього СРСР в запас,
з 02.01.1987 року йому була нарахована пенсія за вислугу років.

З 01.04.2007 року позивачу не було
проведено перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового
забезпечення - встановлення виплати премії згідно наказу Міністра оборони України
від 14.04.2007 року №175 «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України».

Позивач просив зобов'язати Івано-Франківське
головне управління Пенсійного фонду України з дня призначення його пенсії, але
не раніше дня введення в Збройних Силах України граничних розмірів премій
(квітень 2007 року) провести перерахунок розміру належної йому пенсії з
урахуванням граничних розмірів премії (871 грн.) і стягнути в його користь
заборгованість по пенсії в розмірі 6968 грн. станом на 01.11.2007 року.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 26.12.2007 року у задоволені позову
відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що постанова суду першої інстанції є незаконною та такою, що прийнята з
порушенням норм матеріального права.

Апелянт звертає увагу на те, що премія,
виплата якої пов'язана з кваліфікацією та умовами служби військовослужбовців є
постійним щомісячним додатковим видом грошового забезпечення. Таким чином, є
всі підстави для врахування премії при
обчисленні розміру пенсії, але цього не було зроблено, що порушило його
конституційні права.

Апелянт просить скасувати постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 26.12.2007 року та вирішити питання по
суті.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що позивач ОСОБА_1. з 12 грудня
1986р. був звільнений в запас зі Збройних Сил СРСР, де проходив дійсну
військову службу.

З 02.01.1987 року Івано-Франківським обласним військовим
комісаріатом йому була нарахована пенсія. При призначені пенсії була врахована
премія в розмірі 33,3% від суми грошового забезпечення.

Відмовляючи в позові ОСОБА_1, суд першої інстанції
правильно виходив з того, що оскільки наказ Міністерства оборони України №175
від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України», на який посилається позивач як на
правову підставу позову, не є законодавчим актом, то відсутні підстави для
проведення перерахунку пенсії позивача.

Наказ Міністерства оборони України №175 від 14.04.2007
року був прийнятий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від
28.03.2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу у 2007 році».

Відповідно до ст.. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку із введенням нових премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Наказ Міністерства
оборони України №175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів
премії військовослужбовцям Збройних Сил України» не є нормативно-правовим актом
та не зареєстрований в Міністерстві юстиції України в якості
такого.

Таким чином, відповідно до ст.. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» у головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача.

Суд першої інстанції правильно встановив, що вказаний
наказ не може бути підставою для проведення перерахунку пенсії позивача,
оскільки він не визначає розміри премій для військовослужбовців, а лише
встановлює граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від
грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових окладів і
стажу безперервної служби.

Постанова суду першої інстанції відповідає встановленим
обставинам в справі, зібраним доказам та
нормам матеріального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не
вбачає.

Доводи апеляційної
скарги спростовуються аналізом законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, наведеними доказами в справі і на висновки суду першої
інстанції не впливають, тому підставою для задоволення апеляційної скарги бути
не можуть.

Керуючись ст. 195,
196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 26.12.2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді
:
А.М. Ліщинський

І.М. Обрізко