Справа № 22-а-1717/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 серпня
2007 року м.
Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого
судді - Димерлія О.О.

Суддів - Яковлева Ю.В., Золотнікова
О.С.

при
секретарі - Кокшаровій К.Т.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в містіАДРЕСА_1 адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу Суворовського районного суду міста
АДРЕСА_2 від 13 липня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1до членів
Територіальної виборчої комісії з виборів депутатів Херсонської обласної ради:
ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4,
ОСОБА_5 територіальної виборчої
комісії з виборів депутатів Херсонської обласної ради про визнання протиправною
систематичною неявку членів територіальної виборчої комісії на засідання
територіальної виборчої комісії,
зобов'язання провести засідання,
а членів територіальної виборчої комісії прийняти участь у засіданні
виборчої комісії,

ВСТАНОВИЛА:

22.06.2007
року позивачка звернулась до суду з вказаним вище адміністративним позовом та
посилаючись на порушення членами територіальної виборчої комісії з виборів
депутатів Херсонської обласної ради п.2 ч.7
ст. 27, ч.2 ст. 78 Закону України
„Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів" в редакції від 12.01.2007 року, просить визнати протиправною бездіяльність
ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5 та зобов'язати їх прийняти
участь у засіданні виборчої комісії.

13.07.2007 року
ОСОБА_1. доповнила свій позов наступними вимогами: - зобов'язати територіальну
виборчу комісію з виборів депутатів Херсонської обласної ради терміново але не
пізніше трьох днів з дня набрання чинності рішення суду

Справа №
22-а-1717/07р.

Головуючий
першої інстанції суддя - Смирнова
Г.С. Категорія
№ 59

Доповідач суддя
- Димерлій О.О.

провести засідання комісії,
на якому розглянути рішення ради „Блоку Юлії Тимошенко" № 42-02-03 18 та
№ 42-02-03 19 від 2 червня 2007 року про відкликання та дострокове припинення
повноважень депутатів обласної ради ОСОБА_6. та
ОСОБА_7 та визнання обраними наступних за черговістю кандидатів у депутати
Херсонської обласної ради у виборчому списку блоку політичних партій „Блок Юлії
Тимошенко;

-
зобов'язати ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4,
ОСОБА_5 прийняти участь в засіданні територіальної виборчої комісії з
виборів депутатів Херсонської обласної ради при розгляді рішень Ради Блоку
„Блок Юлії Тимошенко"
№ 42-02-03 18 та 42-02-03 19 від 2 червня 2007 року про відкликання та
дострокове припинення повноважень депутатів обласної Ради ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та
визнання обраними наступних за черговістю кандидатів у депутати Херсонської
обласної ради у виборчому списку блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко".

Ухвалою
Суворовського районного суду м.
АДРЕСА_2 від 13 липня 2007 року адміністративний позовОСОБА_1на підставі
пропуску строку, встановленого ст.
172 КАС України для оскарження дій чи бездіяльності виборчої
комісії, членів цих комісій - залишено
без розгляду.

У
поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з
посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, неповне з'ясування
обставин, що мають значення для
справи, просить скасувати оскаржуване
судове рішення та ухвалити нове з направленням справи до суду першої інстанції
для продовження розгляду справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно
ч.2 ст. 78 Закону України „Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів" в
редакції від 12.01.2007 року. У разі дострокового припинення повноважень депутата
місцевої ради за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого
блоку політичних партій) територіальна виборча комісія в терміновому
порядку, але не пізніше трьох днів від
дня одержання такого рішення, визначає
обраним, реєструє наступного за
черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної організації
політичної партії (виборчого блоку політичних партій) та видає тимчасове
посвідчення депутата відповідної ради.

З
наданих позивачкою письмових доказів вбачається, що рішення Ради Блоку політичних партій
„Блок Юлії Тимошенко" № 42-02-03 18 від 02.06.2007 р. та №42-02-03 19 від
02.06.2007 р. щодо відкликання та дострокового припинення повноважень депутата
Херсонської обласної ради, відповідно
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надійшли до Територіальної виборчої комісії з виборів
депутатів Херсонської обласної ради 04.06.2007 року.

(а.с. 15).

Таким
чином, територіальна виборча комісія з
виборів депутатів Херсонської

обласної Ради отримавши 04.06.2007 р. означені вище рішення
Ради Блоку „Блок Юлії Тимошенко", згідно ст. 78
Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів" була зобов'язана в терміновому порядку, але не пізніше 07.06.2007р. визнати
обраним, реєструвати наступного за
черговістю кандидата у депутати у виборчому списку „Блок Юлії Тимошенко", та видати тимчасове посвідчення
депутата.

До 07.06.2007р.
територіальна виборча комісія з виборів депутатів Херсонської обласної ради не
визнала обраними, не зареєструвала
наступних за черговістю кандидатів у депутатів у виборчому списку „Блоку Юлії Тимошенко" та не
видала тимчасове посвідчення депутата.

Частиною 6
статті 172 КАС України визначено строки оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій -
позовна заява може бути подана до адміністративного суду у п'ятиденний строк з
дня прийняття рішення, вчинення дій або
допущення бездіяльності.

Про особливості
обчислення цього строку вказано в ч.3, 4
ст. 179 КАС України: Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної
події, є день, що передує дню вказаної події. Днем
бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято
рішення.

ОСОБА_1.
звернулась до суду з адміністративним позовом,
що є предметом розгляду - 22.06.2007 р. Тому висновок суду про пропуск
позивачкою строку оскарження бездіяльності територіальної виборчої комісії з
виборів депутатів Херсонської обласної ради - законний та обгрунтований.

При розгляді
справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального
права, вірно встановлено фактичні
обставини справи та дана правова оцінка.

Ухвала суду
першої інстанції викладена достатньо повно,
висновки обгрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та
відповідають чинному законодавству.

Доводи
апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки грунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких
обставин підстав для скасування рішень суду та задоволення апеляційної скарги
не вбачається.

Керуючись: ст.
ст. 185, 195, 199,
200, 205, 206 КАС України судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення,
а

ухвалу
Суворовського районного суду міста АДРЕСА_2 по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1до членів Територіальної виборчої комісії з виборів депутатів
Херсонської обласної ради: ОСОБА_2,
ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5
територіальної виборчої комісії з виборів депутатів Херсонської обласної
ради про визнання протиправною систематичною неявку членів територіальної
виборчої комісії на засідання територіальної виборчої комісії, зобов'язання провести засідання, а членів територіальної виборчої комісії
прийняти участь у засіданні виборчої комісії - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили негайно після її проголошення являється остаточною та оскарженню
не підлягає.