Справа № 22-а-7370/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

16 липня 2008 року справа №
22-а-7370/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Нікулін О.А.

Сухарька
М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача 1: від відповідача 2:

Андрєєва Т.О. - довіреність від 09.01.08р. не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1м. Торез

на постанову Торезького міського суду Донецької області

від по
адміністративній справі

02 червня 2008 року
№ 2-а-170/08 (суддя Сенчишин Ф.М.)

за позовом

ОСОБА_1м. Торез

до

1) Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області 2) Головного управління Державного
казначейства України в Донецькій області

про

визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні
дії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Торезького міського суду
Донецької області від 02 червня 2008 року по справі № 2-а-170/08 в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1м. Торез до
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні
дії було відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі та під час
апеляційного розгляду справиОСОБА_1 м. Торез просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Відповідач 1 під час апеляційного
розгляду справи та в письмових запереченнях проти доводів апеляційної скарги
заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена
судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі
повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник відповідача 2 у судове
засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був
повідомлений належним чином. Клопотанням від 09.07.08р. просив справу
розглянути за його відсутністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач належить до першої категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №
091647 від 21.10.98р.

Позивач з 21.10.98р. був інвалідом 3
групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до
довідки Луганської обласної МСЕК № 004734 від 02.10.06р. позивачу при
повторному огляді встановлена 2 група інвалідності з 02.10.06р. безстроково,
пов'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” .

Згідно до ст.48 цього Закону одноразова
компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із
числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою,
виплачується в таких розмірах: інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних
плат; інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат.

За приписами наведеної норми у разі
встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця у
компенсаціях. Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася
на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

Однак дію наведеної норми було зупинено на 2006р. згідно із п. 37 ст. 77 Закону України N 3235-IV від 20.12.2005р. “Про Державний бюджет
України на 2006 рік”, який до теперішнього часу не визнаний неконституційним
Конституційним Судом України. За таких обставин, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо правомірності здійснення виплати
відповідачем різниці у компенсаціях у разі встановлення інвалідності вищої
групи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від
26.07.1996р.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись статтями 24, 100, 184, 195, 196,
198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1м. Торез на
постанову Торезького міського суду Донецької області від 02 червня 2008 року по
справі № 2-а-170/08 залишити без
задоволення.

Постанову Торезького міського суду
Донецької області від 02 червня 2008 року по справі № 2-а-170/08 залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 липня 2008
року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 18 липня 2008року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Нікулін
О.А.

Сухарьок М.Г.

З оригіналом згідно:

Суддя Т.Г.
Гаврищук