Справа № 22а-1646/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-1646/2007
першої інстанції суддя - Палькова В.М. Категорія
Доповідач суддя
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Димерлія О.О.

суддів - Золотнікова О.С., Милосердного М.М.

при секретарі - Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.АДРЕСА_1
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 на постанову
Суворовського районного суду м. АДРЕСА_1 від 14.06.2007 р. за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19 до Херсонської обласної ради про визнання дій незаконними, стягнення збитків та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

17.04.2007 року позивачі звернулись до суду з позовними
вимогами про визнання дій Херсонської обласної ради незаконними, стягнення на їх користь з відповідача
матеріальних збитків, які дорівнюють їх
заробітній платні за один місяць в ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1», мотивуючи свої вимоги тим, що вони працювали на різних посадах у
зазначеному підприємстві, але з
15.03.2007 р. вхід до будівлі кінотеатру було безпідставно заблоковано за
вказівкою Херсонської обласної ради. В зв'язку з цим, вони не мали можливості працювати, отримувати заробітну платню, а також повернути свої трудові книжки для
подальшого працевлаштування. Крім того,
позивачі посилалися на наявність ухвали господарського суду
м.АДРЕСА_1від 06.12.06 p., відповідно до
якої Херсонській обласній раді та будь-яким іншим особам було заборонено
здійснювати дії щодо вчинення перешкод в користуванні ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1»
будинком кінотеатру, який знаходиться за
адресою: м.АДРЕСА_2.

Постановою Суворовського районного суду м. АДРЕСА_1 від 14.06.2007 р. в
задоволені позовних вимог ОСОБА_1.,
ОСОБА_2., ОСОБА_3.,ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.,
ОСОБА_8., ОСОБА_9.,

ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14,
ОСОБА_15., ОСОБА_16., ОСОБА_17., ОСОБА_18., ОСОБА_19. про визнання дій Херсонської
обласної ради незаконним, стягнення
збитків та моральної шкоди - відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що
позивачі не надали доказів неправомірності дій з боку Херсонської обласної
ради. Крім того, рішенням господарського
суду Херсонської області від 25.03.2005 року,
яке набрало чинності зобов'язано орендне підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1» повернути
Херсонській обласній раді та звільнити цілісний майновий комплекс кінотеатр
«Україна» шляхом виселення його з будівлі кінотеатру «Україна», розташованої в м.АДРЕСА_2 рішення господарського суду м.АДРЕСА_1від
01.03.2007 р. в задоволені позову ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» до Херсонської обласної
ради про визнання права власності на цілісній майновий комплекс кінотеатру
«Україна» відмовлено повністю, а
відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

У поданій апеляційній скарзі позивачі з посиланням на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення
та постановити нове - про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню
з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено,
що позивачі знаходились у трудових відносинах із ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1», яке знаходилось за адресою: м. АДРЕСА_2 та займало
будинок кінотеатру.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 25.03.2005 року, яке набрало чинності зобов'язано орендне
підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1» повернути Херсонській обласній раді та звільнити
цілісний майновий комплекс кінотеатр «Україна» шляхом виселення його з будівлі
кінотеатру «Україна», розташованої в м.
АДРЕСА_2 Зазначеним рішенням встановлено,
що договір оренди від 01.12.1997 p., укладений між ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» та
Херсонською обласною радою, був
припинений 28.12.2002 року в наслідок закінчення строку його дії.

Посилання скаржників на наявність ухвали господарського
суду м.АДРЕСА_1від 06.12.2006 року, якою
було заборонено Херсонській обласній раді та будь-яким іншим особам здійснювати
дії щодо вчинення перешкод в користуванні ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» будинком
кінотеатру, який знаходиться за адресою:
м. АДРЕСА_2ні є належним доказом неправомірності дій відповідача, оскільки рішенням господарського суду м.АДРЕСА_1від
01.03.2007 р. по цієї ж справі в задоволені позову ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» до
Херсонської обласної ради про визнання права власності на цілісний майновий
комплекс кінотеатру Україна» відмовлено повністю.

Позивачі знаходилися у трудових правовідносинах із ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1», яке відповідно до ст.21 КЗпП України при
укладені трудового договору взяв на себе зобов'язання щодо виплати працівникові
заробітної плати і забезпечення умов праці,
необхідних для виконання роботи.

Крім того, згідно пунктів 3, 4 Постанови Кабінету
Міністрів України № 301 від 27.04.1993 р. «Про трудові книжки працівників»
трудові книжки зберігаються на підприємствах,
в установах і організаціях, на
яких працює робітник, а
відповідальність.за їх зберігання несе керівник цього підприємства, установи чи організації.

Таким чином, Херсонська обласна рада не може нести відповідальність за
порушення ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» зобов'язань перед своїми працівниками.

Враховуючи викладене, судова колегія
погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно відсутності
неправомірних дій з боку Херсонської обласної ради відносно працівників ОП
«ІНФОРМАЦІЯ_1», оскільки будинок
кінотеатру «Україна» є власністю територіальної громади від імені якого
виступає Херсонська обласна рада, а
договір оренди зазначеної будівлі,
укладений між Херсонською обласною радою та ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» був
припинений 28.12.2002 року, і останнє не
мало законних підстав для його подальшого використання.

Крім того, доводи апелянтів про
заподіяння їм моральної (немайнової) шкоди ні чім не підтверджуються, а відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини, на
яких грунтуються їх вимоги та заперечення.

Зазначене вище не позбавляє ОП «ІНФОРМАЦІЯ_1» права на звернення до суду з
вимогами до Херсонської обласної ради про витребування всього майна
підприємства, фінансової та
бухгалтерської документації, у тому
числі, трудових книжок працівників, які знаходяться у будівлі кінотеатру
«Україна».

При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та
процесуального права.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обгрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,
196, 199, 200, 205 КАС України, судова
колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19 - залишити без задоволення, а
постанову Суворовського районного суду м. АДРЕСА_1 від 14.06.2007 р. по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19 до Херсонської обласної ради про визнання дій незаконними, стягнення збитків та моральної шкоди - без
змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.