Справа № 22-а-10830/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F сFуFдFдFяF СFтFиFрFаFнF ВF.ВF. ДFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ГF.АF. КFоFлFеFсFнFіFкF
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-7008/08
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF:КFоFлFеFсFнFіFкF ГF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: ЯFсFтFрFеFбFоFвFоFїF ЛF.ВF., ЛFяFшFеFнFкFаF ДF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF:ЗFаFпFоFрFоFжFцFеFвFіFйF ГF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF: ГFаFнFнFоFчFеFнFкFоF ІF.СF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: ГFлFуFщFеFнFкFаF ІF.ВF.,
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF тFоFгFоF, щFоF вFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFєFчFаFсFнFоF, вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFвF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFіFлFьFгFоFвFуF пFеFнFсFіFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, оFсFкFіFлFьFкFиF, рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFнFяFтFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пF. «бF»-«зF» сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF», пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF вFіFкFоFмF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF зFаF СFпFиFсFкFоFмF №F 2, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, іF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF аFтFеFсFтFаFцFіFїF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, мFаFюFтFьF вFоFдFіFїF мFіFсFьFкFоFгFоF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFгFоF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF (аFвFтFоFбFуFсFіFвF, тFрFоFлFеFйFбFуFсFіFвF, тFрFаFмFвFаFїFвF) іF вFеFлFиFкFоFвFаFгFоFвFиFхF аFвFтFоFмFоFбFіFлFіFвFпFіFсFлFяF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF 55 рFоFкFіFвF іF пFрFиF сFтFаFжFіF рFоFбFоFтFиF нFеF мFеFнFшFеF 25 рFоFкFіFвF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іFзF кFоFшFтFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF, вFнFоFсFяFтFьF дFоF ПFФFУF пFлFаFтFуF, щFоF пFоFкFрFиFвFаFєF фFаFкFтFиFчFнFіF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF бFуFлFиF зFаFйFнFяFтFіF пFоFвFнFиFйF рFоFбFоFчFиFйF дFеFнFьF нFаF пFіFдFзFеFмFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF, нFаF рFоFбFоFтFаFхF іFзF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF тFаF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF (СFпFиFсFоFкF №F 2).
ПFуFнFкFтFоFмF 6 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003 рFоFкFуF №F 21-1 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 16.01.2004 рFоFкFуF №F 64/8663 (нFаFдFаFлFіF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF), вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFкFрFиFтFтFяF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF.
ЗFгFіFдFнFоF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFуFнFкFтFоFмF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF ПFФFУF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF, зFгFіFдFнFоF чF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6.4. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, рFоFзFмFіFрF сFуFмF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFхF пFрFоF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFуFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFіFлFьFгFоFвFиFхF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFгFіFдFнFоF чF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», яFкFіF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.6.10 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFуFмF іF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF, зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFаF рFаFхFуFнFкFиF оFрFгFаFнFуF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаF мFіFсFцFеFмF йFоFгFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
АFнFаFлFіFзFуFюFчFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF тFаF нFаFвFеFдFеFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоFдFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFмF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF, тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF нFеF мFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 198, 200 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF: ГF.АF. КFоFлFеFсFнFіFкF
/пFіFдFпFиFсFиF/ ЛF.ВF. ЯFсFтFрFеFбFоFвFаF
ДF.ВF. ЛFяFшFеFнFкFоF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF: ГF.АF. КFоFлFеFсFнFіFкF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F сFуFдFдFяF СFтFиFрFаFнF ВF.ВF. ДFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ГF.АF. КFоFлFеFсFнFіFкF
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-7008/08
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ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
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ДF.ВF. ЛFяFшFеFнFкFоF