Справа № 22-а-7459/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

18 липня 2008 року справа №
22-а-7459/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Нікуліна
О.А.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача: від третьої особи:

не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради

на постанову Стахановського міського суду Луганської
області

від по
адміністративній справі

29 травня 2008 року
№ 2-а-597/08 (суддя Гончаров О.М.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Стаханов

до третя особа

Управління праці
та соціального захисту населення Стахановської міської ради Головне управління Державного казначейства
України у Луганській області

про

визнання незаконними дій та бездіяльності, відновлення
порушеного права на допомогу

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Стахановського міського суду
Луганської області від 29 травня 2008 року по справі № 2-а-597/08 позовні
вимоги ОСОБА_1 м. Стаханов до Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради, за участю третьої особи - Головного управління
Державного казначейства України у Луганській області були задоволені, внаслідок
чого визнані дії Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради щодо призначення та сплаті ОСОБА_1одноразової
допомоги, як такі що порушують її права та свободи, стягнуто з Управління праці
та соціального захисту населення Стахановської міської ради за рахунок коштів
державного бюджету України на користь позивача 20620,70грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та
соціального захисту населення Стахановської міської ради просить скасувати
постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представники відповідача, позивача,
третьої особи у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач належить до першої категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №
091647 від 21.10.98р.

Позивач була дружиноюОСОБА_2 про що
свідчить свідоцтво про шлюб від 19.02.06р., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво
про смерть від 04.05.06р.). Відповідно до посвідчення серії А № 435676 від
14.03.06р. чоловік позивача належав до осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та помер внаслідок захворювання, пов'язаного з
виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” .

Згідно до ст.48 цього Закону одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою,
виплачується в таких розмірах: сім'ям, які втратили
годувальника, - 60 мінімальних заробітних плат.

За приписами наведеної норми виплата
здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент
встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

На дату втрати годувальника (ІНФОРМАЦІЯ_1) розмір
мінімальної заробітної плати складав 350грн. Розмір одноразової компенсації
повинен складати 21000грн. Згідно довідки відповідача від 15.04.08р. одноразова
компенсація була виплачена позивачеві 16.08.07р. в розмірі 379,30грн. згідно до
постанови Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від 26.07.1996р.

Враховуючи,
що на дату виплати позивачу компенсації ст. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” була чинною, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції
щодо права позивача на отримання одноразової компенсації у розмірі 60
мінімальних заробітних плат на дату втрати годувальника 20620,7грн.
(350Ч60-379,30).

Колегія
суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати одноразової
компенсації у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з
огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства
в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату
компенсації.

Заперечення
відповідача з посиланням на порушення позивачем встановленого ст. 99 КАС України строку
звернення до суду колегія суддів вважає безпідставним, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи одноразова компенсація була виплачена
позивачу 16.08.07р., а з позовом щодо стягнення недоплаченої частини цієї
компенсації позивач звернувся до суду 07.04.08р., тобто в межах строку,
встановленого ст. 99 КАС України.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального, процесуального права.

Керуючись статтями 24, 100, 184, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської
ради на постанову Стахановського
міського суду Луганської області від 29 травня 2008 року по справі №
2-а-597/08 залишити без задоволення.

Постанову Стахановського міського суду
Луганської області від 29 травня 2008 року по справі № 2-а-597/08 залишити без
змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та
проголошена у судовому засіданні 18
липня 2008 року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Нікулін
О.А.

З
оригіналом згідно:

Суддя
Т.Г. Гаврищук