Справа № 22-а-9983/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
07 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
сFуFдFдFіF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ОFлFеFнFдFеFрFаF ІF.ЯF.,
сFуFдFдFіFвF –F ПFлFіFшFаF МF.АF., ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F НFеFмFіFшF ОF.ПF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF оFсFіFбF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF–F нFеF яFвFиFвFсFяF,
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF–F нFеF яFвFиFвFсFяF,
вFіFдF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF- нFеF яFвFиFвFсFяF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЛFьFвFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF –F УFжFгFоFрFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаFуFхFвFаFлFуF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF сFуFдFдFіF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 02 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-299/08
зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмFТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЗFоFлFоFтFаF ГFіFрFкFаF»
дFоFУFжFгFоFрFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
тFрFеFтFяF оFсFоFбFаFбFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ІFнFвFеFсFтF-ПFлFаFнF»,
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF гFоFлFоFвFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF №F 177 вFіFдF 09 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
02 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF сFуFдFдFеFюF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFиFйFнFяFтFоF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-299/08 зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЗFоFлFоFтFаF ГFіFрFкFаF» дFоF УFжFгFоFрFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ТFзFОFВF «ІFнFвFеFсFтF-ПFлFаFнF», пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF гFоFлFоFвFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF №F 177 вFіFдF 09 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF, яFкFоFюF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF тFаF зFуFпFиFнFеFнFоF дFіFюF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF.
ВFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFсFкFаFрFжFиFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F УFжFгFоFрFоFдFсFьFкFаF РFДFАF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF яFкFоFїF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF. ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFкFлFиFкFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF вFвFаFжFаFєF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтF. 117 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
СFтFоFрFоFнFиF тFаF їFхF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF яFвFиFлFиFсFьF, хFоFчFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF бFуFлFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, тFоFмFуF нFаF пFіFдFсFтFвFіF чF.4 сFтF.196 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаFкFиFйF пFрFоFвFеFдFеFнFоF уF їFхF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF уF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяF, щFоF пFоFдFаFнFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFоFтFиFвFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 107 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFдFяF пFіFсFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF зF’FяFсFоFвFуFєF, чFиF пFоFдFаFнFаF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF оFсFоFбFоFюF, яFкFаF мFаFєF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFуF дFіFєFзFдFаFтFнFіFсFтFьF; мFаFєF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF нFаFлFеFжFнFіF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF (яFкFщFоF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFоFдFаFнFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF); вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF вFиFмFоFгFаFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF сFтFаFтFтFеFюF 106 КFоFдFеFкFсFуF; нFаFлFеFжFиFтFьF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF іF чFиF пFіFдFсFуFдFнFаF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF дFаFнFоFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFуF; нFеFмFаFєF іFнFшFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF аFбFоF вFіFдFмFоFвFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF. СFуFдFдFяF вFіFдFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF чFиF вFіFдFмFоFвFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF (чF.2). ПFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF чFиF вFіFдFмFоFвFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFдFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFєF уFхFвFаFлFуF (чF.4). КFоFпFіFяF уFхFвFаFлFиF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFеFвFіFдFкFлFаFдFнFоF пFіFсFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, рFаFзFоFмF зF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF пFрFоF їFхFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFіF пFрFаFвFаF іF оFбFоFвF’FяFзFкFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьFсFяF тFаFкFоFжF кFоFпFіFїF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF тFаF дFоFдFаFнFиFхF дFоF нFеFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF (чF.5).
ПFіFдFсFтFаFвFиF тFаF пFоFрFяFдFоFкF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтF.сFтF. 117, 118 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF рFоFзFмFіFщFеFнFіF уF гFлFаFвFіF 2 “FПFіFдFгFоFтFоFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF”F рFоFзFдFіFлFуF 3 “FПFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFуFдFіF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF”F КFоFдFеFкFсFуF тFаF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоF сFлFіFдFуFюFтFьF пFіFсFлFяF нFоFрFмF, щFоF вFрFеFгFуFлFьFоFвFуFюFтFьF пFиFтFаFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF тFаF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF (сFтF. 107-109 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF), тFоFбFтFоF сFаFмFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF яFкF оFдFнFаF зF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF сFуFдFуF нFаF сFтFаFдFіFїF пFіFдFгFоFтFоFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF чFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF мFоFжFлFиFвFеF вFиFкFлFюFчFнFоF пFіFсFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFсFуFпFеFрFеFчF сFтF.сFтF. 3, 117, 118 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFхFоFдFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 02.06.2008 рFоFкFуF вFжFиFтFіF сFуFдFдFеFюF фFаFкFтFиFчFнFоF оFдFнFоFоFсFоFбFоFвFоF, аF нFеF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFиFмF оFкFрFуFжFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFоFмF уF сFкFлFаFдFіF сFуFдFуF, бFеFзF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFрFоFтFоFкFоFлF яFкFоFгFоF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF, щFоF нFаFдFіFйFшFлFиF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF іFнFсFтFаFнFцFіFюF, вFіFдFсFуFтFнFіFйF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 199, 205, 206, 211 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, -
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МFаFтFеFрFіFаFлFиF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF дFлFяF дFоFлFуFчFеFнFнFяF дFоF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF : ІF.ЯF.ОFлFеFнFдFеFрF
СFуFдFдFіF: ІF.МF.ОFбFрFіFзFкFоF