Справа № 22а-2256/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Романішин В.Л.
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
№2а-924/07
Справа 22а-2256/08
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

29
вересня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Неміш О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 жовтня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок та виплату раніше призначеної
пенсії,-

в с т
а н о в и л а :

У серпні 2007 року ОСОБА_1звернувся до
суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області про перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії.

Позивач свої позовні вимоги мотивував
тим, що відповідачем для перерахунку раніше призначеної пенсії не враховувались
щомісячна 100 відсоткова надбавка грошового забезпечення, введена з 1 січня
2003 р. Указом Президента України № 173 від 22 лютого 2002 р. «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ».

Крім того, відповідач не врахував
щомісячної надбавки за безперервну службу в розмірі до 90% згідно Указу
Президента України від 5.05.2003р. №389, щомісячної надбавки в розмірі 40% на
підставі Указу Президента України від 1.01.2003р., а також премії в розмірі
33,3%.

Позивач просив зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії з врахуванням зазначених
надбавок та премії.

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 03 жовтня 2007 року адміністартивний позов ОСОБА_1
до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про
перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії залишено без задоволення.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1 подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що при
прийнятті постанови було порушено положення ст. 8, 22 та 24 Конституції України
та хибно трактовано норми чинного законодавства України, що регулює відносини у
сфері пенсійного забезпечення військовослужбовців.

Апелянт звертає
увагу на те, що суд першої інстанції не врахував, що відповідно до ч.3 ст. 63
Закону «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців», призначені
військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, внаслідок чого необґрунтовано
відмовив йому в задоволенні позовних вимог.

Просить
скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від
03 жовтня 2007 року й ухвалити нове рішення, яким позов задоволити.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що в 1988р. ОСОБА_1
звільнився з військової служби, в зв'язку з чим йому була призначена пенсія за
вислугу років як військовослужбовцю Збройних Сил України.

Відповідно до ст..43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в редакції до 2005р.,
яка діяла на момент звільнення позивача з військової служби) в заробіток
(грошове забезпечення) при обчисленні пенсій
особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом враховувалися відповідні
оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за
вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби в порядку і розмірах, що визначається Кабінетом Міністрів України.

За п.6 постанови КМ України від
17.07.1992р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей» пенсії особам зазначеної категорії військовослужбовців обчислюються із
суми грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з військової
служби.

Пенсія позивачу за вислугу років була призначена
на підставі і в розмірі, передбаченими діючим на той час законодавством.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог
позивача в частині включення для перерахунку пенсії зазначених в позовній заяві
надбавок , суд першої інстанції правильно врахував, що вони не є підвищенням
грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1нарахована пенсія, а є новими видами
грошового забезпечення, яких під час військової служби він не отримував,
оскільки був звільнений з військової служби в 1988р. до їх запровадження.

Суд обґрунтовано прийняв до уваги, що
дія нормативних актів, на підставі яких ці надбавки встановлені, на позивача не
поширювалася.

Премія в розмірі 33,3%, на яку
посилається позивач, не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення,
тому вона не підлягала врахуванню позивачу при нарахуванні пенсії.

Судом першої інстанції правильно взято
до уваги, що пенсійним законодавством щодо військовослужбовців, яке діяло до
1.01.2005р. не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених
пенсій в зв'язку з запровадженням після звільнення з військової служби нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під
час служби, а також премій, про що роз'яснив Пленум Верховного Суду України в
постанові №4 від 15.04.2005р. «Про окремі питання застосування судами
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб».

З врахуванням нового пенсійного
законодавства позивачу з 1.01.2005р. пенсія перерахована з врахуванням 50%
надбавок, а з 1.01.2006р. - 100% надбавок, що в повній мірі відповідає чинному
законодавству.

Суд першої інстанції, повно встановивши
обставини справи, правильно застосувавши норми матеріального та процесуального
права, прийняв обґрунтовану постанову про відмову в задоволенні позову
позивачу.

В зв'язку з наведеним, постанова міськрайонного суду є законною та скасуванню
не підлягає.

Доводи апеляційної скарги в частині
протилежного не можуть бути прийнятими до уваги колегією суддів, оскільки
спростовуються наведеним вище та на висновки суду першої інстанції не
впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 03 жовтня
2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
І.М. Обрізко

Т.В.
Онишкевич