Справа № 2-а-11936/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М.

при секретарі судового засідання
Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА,
Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської РДА про
стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі в сумі 4266,63 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2008 року ОСОБА_1. звернулась
до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до Закону України “Про
державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова
допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком
до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Однак з січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у
неповному розмірі. Просила стягнути дану заборгованість у сумі 4266,63грн..

Житомирським окружним
адміністративним судом було залучено до участі у справі співвідповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської РДА.

Сторони в судове засідання не
з"явилися, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені
належним чином, про причини неявки до суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1 , виданим 06 травня 2006 року виконавчим комітетом
Райківської сільської ради
Бердичівського району Житомирської області.

Як свідчить довідка Управління праці
та соціального захисту населення Бердичівської районної державної
адміністрації, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу : у січні - лютому 2008 року - 98,37грн., у
березні - серпні 2008 року - 99,72грн., у вересні -жовтні 2007 року -104,85
грн., у листопаді -107,73грн.,у грудні 110,88грн.,тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції
України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були визнані неконституційними
положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв”язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
Управлінням праці та соціального захисту населення Бердичівської районної
державної адміністрації Житомирської області
вказана допомога позивачці
виплачується не в повному розмірі

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

З врахуванням розміру прожиткового
мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей
період (ст.62 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 2051,76
грн. (463:31деньх23 дні)+(463 х 2міс.) + (470 х 3міс.)-отримані кошти з 09
липня 2007 року по грудень 2007 року =2679,51 грн.-627,75грн. = 2051,76грн..

Відповідно до ст. 94 КАС України,
сплачений позивачкою судовий збір в сумі 51 грн. підлягає відшкодуванню за
рахунок коштів Державного Бюджету України.

На підставі викладеного і
керуючись Законом України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми", Законом України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту населення
Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області
щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з 01.01.2007по 31.12.2007року у розмірі меншому, ніж це визначено ст.15
Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

Стягнути з Управління праці і соціального
захисту населення Бердичівської районної державної адміінстрації на користь
ОСОБА_12051,76 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

В задоволенні позовних вимог до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА
відмовити за безпідставністю.

Відкшодувати ОСОБА_1 за рахунок
коштів Державного Бюджету України судові витрати в розмірі 51,00 грн.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський
окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного
суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В .М. Ракалович