Справа № 22-а-4667/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 року колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Сіренко О.І.,
Григорова А.М.

при секретарі - Касян В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Московського районного суду
м. Харкова від 26 травня 2008 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання рішення частково
нечинним, -

В с т а н о в и л а:

В березні 2008
року ОСОБА_1. звернувся до Московського
районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до Харківської міської
ради, в якому просив визнати частково нечинним рішення Харківської міської ради
ХVI сесії V скликання №232/07 "Про скасування рішень Харківської міської
ради" в частині скасування пункту 14 Додатку до рішення 11 сесії
Харківської міської ради 5 скликання від 21 лютого 2007 року №20/07.

Ухвалою Московського
районного суду міста Харкова від 26 травня 2008 року позов ОСОБА_1. залишений без розгляду з
підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Не погоджуючись з
зазначеним в ухвалі суду першої
інстанції в апеляційній скарзі ОСОБА_1.,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права,
просить скасувати рішення суду першої інстанції, та постановити нове судове
рішення про зупинення провадження у справі.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1. підлягає частковому задоволенню, а ухвалу
Московського районного суду м. Харкова
від 26 травня 2008 року слід скасувати у зв'язку неповним з'ясуванням
судом обставин, що мають значення для справи передбачених ч. 1 п. 1 ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного судочинства
є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин
від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів
при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.
18 КАС України місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова
чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих,
які підсудні окружним адміністративним судам.

Категорія:
46 Головуючий
1 інстанції - Скотар А.Ю.

Справа
№ 22-а-4667/08
Суддя доповідач
- Мельнікова Л.В.

З матеріалів справи
вбачається, що позивач ФОП ОСОБА_1., що проживає в Московському районі м.
Харкова, звернувся до Московського районного суду м. Харкова з адміністративним
позовом, яким просив визнати частково нечинним рішення Харківської міської ради
ХVI сесії V скликання №232/07 "Про скасування рішень Харківської міської
ради" в частині скасування пункту 14 Додатку до рішення 11 сесії
Харківської міської ради 5 скликання від 21 лютого 2007 року №20/07 щодо
надання ФОП ОСОБА_1. згоди на розробку проектів відведення земельної ділянки
площею орієнтовно 0,49 га по АДРЕСА_1 (Фрунзенський район) для експлуатації та
обслуговування нежитлової будівлі (літера 2Н-2).

Частиною другою статті
19 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження
правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за
місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.

Ухвалою Дзержинського
районного суду м. Харкова від 03.03.2008 з підстав передбачених ч.2 ст. 19, п.
6 ст. 108 КАС України повернуто ФОП ОСОБА_1. адміністративний позов до
Харківської міської ради про визнання частково нечинним рішення №232/07 від
21.112007.

Зокрема, в ухвалі
зазначено, що дана справа не підсудна Дзержинському районному суду м. Харкова,
оскільки позивачем, що проживає в Московському районі м. Харкова оскаржується
акт індивідуальної дії.

Приймаючи рішення щодо
залишення позову ФОП ОСОБА_1. без розгляду судом першої інстанції не був
з'ясований факт набрання чинності ухвали Дзержинського районного суду м.
Харкова.

Аналізуючи
вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку щодо передчасності висновку
суду першої інстанції про безумовну необхідність залишення позову без розгляду.

З
урахування наведеного, колегія суддів приймає рішення про скасування
оскаржуваної ухвали та направлення справи до Московського районного суду міста
Харкова для продовження розгляду справ.

На підставі
наведеного, керуючись ст. ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 1, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 26 травня 2008 року - скасувати.

Справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Харківської міської ради, про визнання рішення частково нечинним повернути до
Московського районного суду міста Харкова для продовження розгляду справи.

Ухвала Харківського
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та відповідно до ст. 211
Кодексу адміністративного судочинства України касаційному оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді: (підпис) О.І. Сіренко

(підпис)
А.М. Григоров

Повний
текст ухвали виготовлений 22 вересня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова