Справа № 2-а-131/08
Суддя: Матвієнко В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2008 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого - судді Матвієнка В.М.,

суддів - Волювача О.В, Гудкова С.В.

при секретарі - Шрейтер С.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, Міністерства праці та соціальної політики України,
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України та Пенсійного
фонду України - Головного управління в Полтавській області про збов'язання виплати щорічної допомоги до
5 травня, суд,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення
Полтавської облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській області, Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України та Пенсійного фонду України - Головного управління в Полтавській
області про перерахунок допомоги до 5
травня.

У позові вказав, що
він являється військовим пенсіонером
Міністерства оборони України, ветераном війни - інвалідом війни третьої групи.

Відповідно до ст. 13 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» ОСОБА_1, як
інваліду війни 3 групи, відповідачі повинні були перерахувати та виплатити
разову допомогу до 5 травня у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, однак у
2008 році він отримав значно меншу суму.

ОСОБА_1 стверджує, що до 5
травня 2008 року йому мали виплатити грошові кошти в сумі 3290,00 грн. (з
розрахунку мінімальної пенсії 470,00 грн. х 7), однак фактично
виплатили 350,00 грн. Таким чином позивачу за 2008 рік недонарахували допомогу
до 5 травня в сумі 2940,00 грн. (з розрахунку 3290 грн.-350 грн.).

Позивач звертався до
відповідачів з приводу недонарахувань та недоплати належних йому коштів, але
отримав відмову.

Позивач вважає, що йому недоплачено 2940 грн. в зв»язку з чим прохає зобов»язати Міністерство фінансів України шляхом списання
коштів з відповідних рахунків Державного казначейства України виділити та
перерахувати через Міністерство праці та соціальної політики України Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації для виплати йому
недосплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня, як інваліда війни 3 групи в
сумі 2940 грн. за 2008 рік, та зобов»язати Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення
Полтавської облдержадміністрації виплатити йому одержану на його ім»я
вищевказану суму недосплаченої разової грошової допомоги.

Позивач прохає розглянути справу без його участі, на своїх
позовнихз вимогах наполяє, надавши суду письмову заяву.

Представники
відповідачів - Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного
управління праці та соціального захисту населення Полтавської
облдержадміністрації та Головного управління праці та соціального захисту
населення Полтавської облдержадміністрації, Міністерства фінансів України
,Державного казначейства України в судове засідання не з»явились, направили до
суду письмові заперечення в яких прохають справу розглянути без їх участі,
проти позову заперечують.

Представники відповідачів
- Міністерства праці та
соціальної політики України, та Пенсійного фонду України - Головного управління
в Полтавській області, Полтавського облвійськомату в судове засідання не
з»явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені завчесно, про що
свідчать поштові повідомлення.

Відповідно до ст. 128 п.4 КАС України суд вважає можливим
розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних матеріалів, які є
достатніми для прийняття рішення.

З'ясувавши
обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні
вимоги слід задольнити повністю.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється військовим пенсіонером Міністерства оборони
України, ветераном війни - інвалідом війни третьої групи і відповідно до ст. 13
ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» має право на
отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій
за віком.

В зв»язку з цим йому нарахована і виплачена щорічна грошова
допомога до 5 травня у 2008р. - 350 грн.

Згідно ст.13 ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни ІІІ групи повинна
виплачуватися щорічно до 5 травня разова
грошова допомога - в
розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Ст. 22 Конститутції України
закріплює принцип гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів
або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і
свобод.

З 2005
по 2008 роки приймались ЗУ "Про державний
бюджет", які встановлювали розмір зазначеної грошової допомоги, менший ніж
передбачено ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У відповідності до вимог
Закону позивач повинен був отримати щорічну разову допомогу за 2008 рік з
розрахунку мінімальної пенсії 470 грн. х 7 пенсій за віком = 3290 грн.

Враховуючи те, що уповноважені органи частину належної
суми виплатили (350 грн.), то суд приходить до висновку, що
позивачу мають доплатити - 2940 грн. (3290 - 350 = 2940 грн.).

Розрахунок виплат позивачу суд проводить на підставі
ст.13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ст. 58 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік».

Встановлено,
що позивач звертався до управління праці
та соціального захисту населення м.Лубни
з приводу перерахунку та виплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, але
отримав відмову.

За обставин, коли звуження
існуючих прав і свобод заборонено Конституцією, дії держави щодо виплати
одноразової допомоги в менших розмірах, від тих які були раніш встановлені
законом, призупинення таких виплат є незаконними, а тому позовні вимоги слід
задовольнити у повному обсязі.

Доводи
відповідачів про те, що виплату такої допомоги слід провадити в межах бюджетних
асигнувань суд не може прийняти до уваги, оскільки обмеження соціальних виплат
членам сім"ї померлого ветерана-інваліда війни протирічить вимогам
Конституції та Законів України.

Приймаючи до уваги, що головним розпорядником коштів по
виплаті допомоги інвалідам війни є Міністерство праці і соціальної політики
України, яке не має особистих коштів для задоволення вимог позивача і дані
кошти слід запозичити з Державного бюджету України, суд вважає за необхідне покласти
обов'язок по виділенню коштів на Міністерство фінансів України з послідуючим
перерахуванням їх розпорядникам цих коштів, зобов'язавши Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації виплатити їх позивачу.

З урахуванням
вищевикладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити повністю,
віднісши судові витрати за рахунок держави.

Керуючись ст.22 Конституції України, ст
13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх і
соціального захисту”, ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне
пенсійне страхування”,

ст. 58 ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік»,

ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -163,
169 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов»язати Міністерство Фінансів України шляхом списання
коштів з відповідних рахунків Державного Казначейства України виділити та
перерахувати через Міністерство праці та соціальної політики України Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації для виплати ОСОБА_1 недонараховані суми
щорічної разової допомоги до 5 травня, як інваліду війни 3 групи за 2008 рік в
розмірі 2940 грн.

Зобов»язати Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 недонараховані суми
щорічної разової допомоги до 5 травня, як інваліду війни 3 групи за 2008 рік в
розмірі 2940 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного
адміністративного суду протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом
десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий :
Матвієнко В.М.

Судді : Волювач
О.В.

Гудков С.М