Справа № 22-а-5531/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Шумченко Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 червня 2008
року Справа
№ 22-а-5531/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Василенко Л.А.

суддів: Сіваченка І.В.,

Дяченко С.П.,

при
секретареві Скопинській А.О.,

з участю
позивача ОСОБА_1

розглянула
апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в місті Ровеньки
Луганської області на постанову Ровеньківського міського суду Луганської
області від 08 квітня 2008 року у справі № 2-а-32/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в місті Ровеньки Луганської області про зобов'язання в
перерахунку пенсії, і

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2007 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті
Ровеньки Луганської області про зобов'язання відповідача
перерахувати йому пенсію з
урахуванням стажу та заробітної плати після призначення пенсії з моменту
звернення до Управління Пенсійного Фонду України (УПФУ) в місті Ровеньки
Луганської області за перерахунком пенсії
05.07.2006 року.

Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області від 08 квітня
2008 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом
норм матеріального права, а саме, невірне застосування ст.42 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що право на
перерахунок пенсії особа має лише за підстави наявності 2 років страхового
стажу після попереднього призначення (перерахунку) пенсії. Окрім того судом
першої інстанції не визначено дату перерахунку пенсії у відповідності до ст.45
Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, але
представник відповідача в судове засідання не прибув.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної
скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в
м.Ровеньки (а. с. 4), у дворічний період після останнього перерахунку пенсії та
в період дії Закону України Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” продовжував працювати, а саме, з 15.05.2006р. до
30.06.2006р. (а. с. 5, 7).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а судове рішення зміні з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції
встановлено наступне.

Позовні вимоги позивача полягають у визнанні неправомірною відмови
відповідача в перерахунку пенсії у відповідності зі статтею 42 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так як застрахована
особа після призначення пенсії продовжувала працювати, з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії.

З матеріалів
справи вбачається, що ОСОБА_1 після набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування» працював з 15.05.2006 року до 30.06.2006 року,
що підтверджується трудовою книжкою (а. с. 7), листом відповідача № 4182/02-05
від 24 вересня 2007р. позивачеві відмовлено в перерахунку пенсії за його заявою
від 05 липня 2006р. згідно до ч.ч.3, 4
ст. 42 «Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування», оскільки позивачем не відпрацьовано 24 місяці (а.с.8).

Колегія суддів
вважає, що дії Управління щодо відмови зробити перерахунок та виплати пенсії
позивачу неправомірними, оскільки не відповідають вимогам частини 4 статті 42
Закону України № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»
(далі - Закон № 1058), яка діяла на час звернення позивача за перерахунком
пенсії.

Частина
4 ст. 42 Закону № 1058 не передбачає обов'язкового страхового стажу в 2 роки
(24 місяці), а має застереження лише щодо періодичності таких перерахунків - не
частіше ніж через 2 роки (24 місяці).

В 2007
році статтею 102 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” було введено обмеження щодо проведення
перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону № 1058 за умови наявності у
пенсіонера 24 місяців страхового стажу.

Проте на 2006
рік, коли з відповідною заявою до відповідача звернувся позивач - 05.07.2006
року, такого обмеження не існувало, тому його позовні вимоги були правильно
задоволені судом першої інстанції.

Роз'яснення Міністерства юстиції України в листі від 26.07.2006 року № 21-46-915
суперечать Закону № 1058, тому не підлягають застосуванню.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо необхідності застосування норм
спеціального закону у межах спірних відносин і вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені обставини справи, але постанова підлягає зміні,
бо при визначенні дати, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії суд не
застосував ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а саме, не врахував, що перерахунок призначеної пенсії
проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого
числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа. Отже постанова
суду в резолютивній частині підлягає зміні, а саме, дату зобов'язання
перерахунку пенсії необхідно змінити на
01.07.2006р.

В повному обсязі постанова складена 11.06.2008 року.

Керуючись статтями 195, 196, 198,
201, 205 ч.2, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в місті Ровеньки Луганської області залишити
задовольнити частково.

Змінити постанову Ровеньківського
міського суду Луганської області від 08 квітня 2008 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Ровеньки Луганської
області про зобов'язання в перерахунку пенсії в частині визначення дати
перерахунку пенсії, а саме: в третьому абзаці резолютивної частини постанови
слова «з дня подання відповідної заяви,
тобто з 5 липня 2006 року» змінити на «з 01.07.2006 року».

Решту постанови суду залишити без
змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі.

Головуючий:

Судді: