Справа № 2а-615/07
Суддя: Левченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-615/2007р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2007
року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого
судді Левченка А.В.

при
секретарі Банасько
І.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в АДРЕСА_2 адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради про скасування адміністративного
стягнення,

встановив:

Позивач
звернувся з зазначеним позовом до суду. В обгрунтування своїх вимог позивач
послався на те, що постановою
адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради
від 13.06.2007 року на підставі ст. 152 КУпАП на нього накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу 51грн. за порушення благоустрою міста. З цією
постановою позивач не згоден та вважає,
що в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого вищевказаною нормою
адміністративного законодавства, просить
суд скасувати зазначену вище постанову та закрити провадження по справі. В
судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Пояснив, що протокол складено відносно
нього, в його відсутність, пояснення відображені зі слів його бабусі.

Представник
відповідача позов не визнав повністю. При цьому він пояснив, що ОСОБА_1 притягай до адміністративної
відповідальності у зв'язку з тим, що під
забором (зовні) будинку, в якому він
проживає, за адресою АДРЕСА_1, знаходяться будівельні матеріали: щебінь та
пісок. На думку відповідача, це є
порушенням ст. 16 Закону України «Про
благоустрій населених пунктів»,
відповідно до якої на об'єктах благоустрою забороняється складувати
будівельні матеріали за межами будівельних майданчиків. На сьогоднішній день
відсутні правила благоустрію території міста.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Постановою
адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бориспільської ради від
13.06.07. НОМЕР_1 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за
порушення, передбачені ст.
152 КпАП, та оштрафовано на 51
грн. (а.с. 4).

Зазначена
стаття встановлює відповідальність за порушення правил благоустрою територій
міст та інших населених пунктів, а також
недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших
населених пунктах. Відповідно до ст. 34
Закону України «Про благоустрій населених пунктів» правила благоустрою
території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та
утримання територій об'єктів благоустрою. Правила розробляються для всіх
сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами
місцевого самоврядування. Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний
доступ населення до затверджених Правил. Представник відповідача не надав суду
підтвердження того, що на момент притягнення
ОСОБА_1 до відповідальності такі Правила були у відповідному порядку розроблені
у АДРЕСА_2. Крім того, в матеріалах
справи, на підставі яких ОСОБА_1 було
притягнуто до відповідальності, також не
вказано: які конкретно норми правил благоустрою території населеного пункту -
як нормативно-правового акту - було ним порушено. Постанова, що оскаржується, в порушення
ст. 283 КпАП України, не містить
викладення обставин, установлених при
розгляді справи.

Протокол
від 08.05.2007 року № 1 був складений з порушенням вимог ст. 256 КпАП,
а саме: у відсутність правопорушника,
без його пояснень, без його
підпису, без роз'яснення його прав і
обов'язків, передбачених статтею 268
КпАП. Крім того, в протоколі про
адміністративне правопорушення, не
зазначено нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане правопорушення. ( а.с. 19).

Таким
чином, суд оцінюючи у сукупності всі
встановлені факти, вважає, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за порушення,
передбачене ст. 152 КпАП
України, на підставі наданих суду
матеріалів є незаконним.

Беручи
до уваги встановлені судом факти, а
також оцінюючи надані докази, суд
вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає
задоволенню в повному об"ємі.

На
підставі викладеного, керуючись ст. Закону
України „Про благоустрій населених пунктів", ст. . 152, 256,
268 КУпАП, ст. ст.
11, 70, 86, 94, 160-163 КАС
України, суд -

постановив:

Позов
ОСОБА_1 задовольнити повністю. Скасувати постанову адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Бориспільської міської ради від 13.06.2007 року за НОМЕР_1
та закрити провадження по справі.

Постанова
суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через
Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення та наступної подачі
апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.