Справа № 22а-2919/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF –F 2919/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF- 79 ЧFеFлFьFнFиFкF ОF.ІF. (сFпFрFаFвFаF №F2аF-430/07рF)
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуFуF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ПFоFпFлFаFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ЮF.(дFоFпFоFвFіFдFаFчF),
сFуFдFдFіFвF –F УFхFаFнFеFнFкFаF СF.АF., СFаFфFрFоFнFоFвFоFїF СF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ФFіFрFсFіFкF ДF.ЮF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF вFіFдF 07 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF КFМFРF вFіFдF 16.03.2007 рFоFкFуF №F361 тFаFкFиFмF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF чFиFнFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF тFаF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
УF лFиFпFнFіF 2007 рF. пFрFоFкFуFрFоFрF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF пFрFоFсFиFвF вFиFзFнFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF КFМFРF вFіFдF 16.03.2007 рFоFкFуF №F361 тFаFкFиFмF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF чFиFнFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF пFрFоFсFиFвF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
УFхFвFаFлFоFюF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF вFіFдF 07 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF бFуFлFоF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFрFоFкFуFрFоFрF пFрFиF зFвFеFрFнFеFнFнFіF дFоF сFуFдFуF нFеF мFаFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFїF дFіFєFзFдFаFтFнFоFсFтFіF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFкFуFрFоFрF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF, яFкF тFаFкFуF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF пFоFдFаFлFьFшFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF іF зFаFяFвFлFеFнFиFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.1 сFтF.2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 60 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрF мFоFжFеF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмFиF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF іFнFшFиFхF оFсFіFбF іF бFрFаFтFиF уFчFаFсFтFьF уF цFиFхF сFпFрFаFвFаFхF. ПFрFоFкFуFрFоFрF зFдFіFйFсFнFюFєF вF сFуFдFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF тFаF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF, іF мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF нFаF бFуFдFьF-яFкFіFйF сFтFаFдFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF.
ПFуFнFкFтFоFмF 1 чF. 1 сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFеFдFмFеFтFоFмF нFаFгFлFяFдFуF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF іF пFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFіFвF єF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF аFкFтFіFвF, яFкFіF вFиFдFаFюFтFьFсFяF вFсFіFмFаF оFрFгFаFнFаFмFиF. ВFиFмFоFгFаFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFаFмF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF пFрFоFтFеFсFтF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF кFоFмFіFтFеFтFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF оFсFтFаFнFнFіFмF сFтF. 125 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFнFяFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 16.03.2007 рF. №F361 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF дFиFсFлFоFкFаFцFіFйF пFоF рFоFзFгFоFрFтFаFнFнFюF вF мFіFсFцFіF оFбF’FєFкFтFіFвF сFеFзFоFнFнFоFїF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF нFаFдFаFнFнFюF пFоFсFлFуFгF нFаF вFеFсFнFяFнFоF-лFіFтFнFіFйF пFеFрFіFоFдF 2007».
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF вFкFаFзFаFнFиFйF пFрFоFтFеFсFтF тFаF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF вFіFдFхFиFлFеFнFоF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоF сFтF. 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF», уF рFаFзFіF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF аFбFоF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF йFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF пFрFоFкFуFрFоFрF мFоFжFеF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF зFаFяFвFоFюF дFоF сFуFдFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF аFкFтFаF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF. ЗFаFяFвFуF дFоF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF пF'яFтFнFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF зF мFоFмFеFнFтFуF оFдFеFрFжFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF аFбFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFуF дFлFяF йFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFтF. 248-15 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 1963 рFоFкFуF), бFуFлFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFоFкFуFрFоFрF мFоFжFеF пFоFдFаFтFиF зFаFяFвFуF, уF вFиFпFаFдFкFуF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF уF пFоFрFяFдFкFуF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF нFаFдFзFоFрFуF аFбFоF кFоFлFиF пFрFоFтFеFсFтF нFеF бFуFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиFйF пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF аFбFоF оFрFгFаFнFоFмF уF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF пFіFсFлFяF йFоFгFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоFкFуFрFоFрF єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF кFоFнFтFрFоFлFьFнFіF фFуFнFкFцFіFїF щFоFдFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFїF вFлFаFдFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFіFдF чFаFсF їFхF рFоFбFоFтFиF, нFаF фFаFкFтFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFуF мFаFєF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF рFеFаFгFуFвFаFтFиF вFнFеFсFеFнFнFяFмF пFрFоFтFеFсFтFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF уFхFвFаFлFуF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, яFкF тFаFкFуF щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF. 3 чF.1 сFтF. 199, сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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