Справа № 22-а-1433/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий по 1-й інстанції: Стефурак Є.М.
Справа №
22-а-1433/08 Городенківський районний суд Івано-Франківської
№ 47
№
Доповідач: Олендер І.Я.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

17
березня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Кушнерика
М.П., Шавеля Р.М.

при секретарі Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області на
постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 13
липня 2007 року в справі № 2-а-31/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі
Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання
призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и л
а :

13 липня 2007 року
Городенківським районним судом Івано-Франківської області прийнято постанову по
справі № 2-а-31/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію за віком на
пільгових умовах, якою позов задоволено. Встановлено факт роботи позивачки в
колгоспах ім..Леніна та “Нива” по спеціальності тракториста-машиніста
(комбайнера) з 18 вересня 1981 року по 13 квітня 2000 року та зобов'язано
відповідача призначити позивачці пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13
п.г Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Прийняту постанову суд мотивував
тим, що трудова книжка позивачки містить усі необхідні відомості та записи для
призначення пільгової пенсії, оформлена така у відповідності до вимог КЗпП
України та “Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників”, а тому
позивачка має право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

Вказану постанову суду в
апеляційному порядку оскаржило Управління
Пенсійного фонду України Городенківському районі Івано-Франківської області,
представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції винесена з порушенням, як
процесуального так і матеріального права, в зв'язку з чим просить постанову
скасувати та в позові відмовити.

Як на
доводи в своїй апеляційній скарзі представник відповідача покликається на те,
що позивачка не представила відповідних
доказів, що вона протягом 1981-2000 років працювала трактористом-машиністом (комбайнером),
а тому їй було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах.

Представник апелянта - відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області в судовому
засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просить таку задовольнити.

Позивачка в свою чергу заперечила проти доводів апеляційної скарги,
вважає, що постанова відповідає вимогам як процесуального так і матеріального
права, а тому відсутні підстави її скасування.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача на підтримання
доводів апеляційної скарги, позивачки на заперечення проти доводів апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вбачає підстави для її часткового задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно
і обґрунтовано виходив із вимог ст.ст.13,62 Закону України „Про пенсійне
забезпечення” та на підставі досліджених доказів прийшов до вірного висновку
про те, що позивачка має право на призначення та виплату їй пенсії за віком на
пільгових умовах.

При
цьому суд першої інстанції правильно вважав, що у відповідності до ст.48 КЗпП
України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

У
відповідності до вимог ст. 62 Закону України
“Про пенсіне забезпечення” та ст.24 Закону України “Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування” основним документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється
Кабінетом Міністрів України. Тому суд правильно взяв до уваги, що позивачка
представила відповідачу трудову книжку, як основний документ, що підтверджує
стаж роботи, з відповідними записами про роботу трактористом-машиністом
(комбайнером), з безпосереднім зайняттям у виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспі, згодом сільськогосподарському товаристві, зокрема і у
спірний період 1981-2000 роках.

Вказане
вище на переконання суду першої інстанції,
з чим погоджується судова колегія апеляційного суду, доводиться наявними
матеріалами справи, зокрема копією трудової книжки позивачки (а.с.3-4), копіями
книги відпрацьованого часу колгоспника (а.с.5-6,13-14), довідками СВК
“Світанок” (а.с.9-10), копіями посвідчення тракториста-машиніста та учбового
комбінату (а.с.7-8), показаннями свідків ОСОБА_2та ОСОБА_3., які підтвердили,
те що позивачка протягом 1981-2000 років, працювала трактористом-машиністом
(комбайнером) та виконувала роботи, пов'язані з виробництвом
сільськогосподарської продукції, повний робочий день. Крім того суд першої
інстанції правильно взяв до уваги численні грамоти, похвальні листи
(а.с.19-36), якими нагороджувалась позивачка за успіхи в роботі за вказаний
період починаючи з 1981 року, як тракториста та комбайнера.

Колегія суддів апеляційного суду з
огляду на вимоги ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та наявні
докази вважає, що відповідно до п.”г” ч.1 позивачка має право на призначення їй
пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки вона досягла віку 50 років та має
відповідний стаж роботи, працювала трактористом-машиністом (комбайнером) з
безпосереднім зайняттям у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі,
згодом сільськогосподарському товаристві, при наявності загального стажу не
менше 20 років, з яких 19 років працювала на вказаній вище роботі.

Враховуючи наведене колегія суддів
вважає, правильними висновки суду першої інстанції про те, що відповідач
неправомірно відмовив позивачці у призначені пенсії за віком на пільгових
умовах.

Поряд з цим колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, хоча і правильно в цілому
вирішив даний адміністративний спір, однак ним було неправильно сформульовано
резолютивну частину постанови, оскільки вирішено вимоги, що не підлягають
вирішенню в порядку адміністративного судочинства, тому в цій частині постанова
суду підлягає зміні.

В
решті постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно
з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги
її не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198,
201, 205, 207 КАС України, колегія
суддів -

п о с т а н о в и л
а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі Івано-Франківської області задовольнити частково, а
постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 13
липня 2007 року в справі № 2-а-31/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі
Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання
призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах, - змінити
виклавши резолютивну частину постанови в такій редакції.

Визнати протиправною та скасувати відмову управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області в
зарахуванні періоду роботи ОСОБА_1 1981-2000 роках до стажу для призначення пенсії на пільгових
умовах згідно п”г” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та
зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської
області зарахувати такий період роботи ОСОБА_1,
до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно п”г” ч.1
ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1пенсію на
пільгових умовах згідно п”г” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення” та виплачувати таку з часу її звернення до пенсійних органів.

В решті постанову суду першої інстанції залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили негайно після
проголошення.

На постанову апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі прийняття постанови в порядку ч.3ст.160 КАС
України, протягом того ж строку з часу складення такої в повному обсязі.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.П.Кушнерик

Р.М.Шавель