Справа № 2-а-12951/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,

про
стягнення 3148,18 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся
до суду з позовом, в якому просить стягнути з
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у розмірі
3148,18 грн. Вимоги мотивує тим,
що йому як учаснику війни
відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5
травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим
були порушені його права.

Позивач в судове засідання не з'явився.

Представник відповідача Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до суду не з'явилися. В своїх
письмових заперечення відповідач позовні вимоги не визнав. Просить справу
розглянути без участі їх представника.

Представник Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації до суду не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений у передбаченому
законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено,
що ОСОБА_1 , є учасником війни,
що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.

Відповідно до ст.
14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову
допомогу до 5 травня у 2005р. - 50,00 грн., у 2006 р. - 50,00 грн., у 2007р. - 55,00грн. , тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний
бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи
праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену
разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по
зазначених виплатах за 2007 рік починається з 30 вересня відповідного року, в
якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки
позивачем пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової
грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22
Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі
меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко