Справа № 22а-2008/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Гринів М.А.
міськрайонний суд Івано-Франківської області №.2-а-141 Справа №
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

6
жовтня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Гідей К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Калуського
міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.09.2007 року по справі за
позовом ОСОБА_3 до Калуської міської ради Івано-Франківської області про
визнання нечинним рішення органу місцевого самоврядування,-

в с т
а н о в и л а :

У вересні 2007 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Калуської міської ради Івано-Франківської області про
визнання нечинним рішення органу місцевого самоврядування.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач
посилався на те, що він 29.08.2007 року переміг на аукціонних торгах, об'єктом продажу яких була
земельна ділянка для комерційного використання площею 14 000 кв. м., що
розташована в м. Калуші по вул.. Львівській.

Однак, не зважаючи на те, що аукціонні
торги проводились на виконання рішення №358 від 24.07.2007 року Калуської
міської ради «Про затвердження проектів відведення, матеріалів
експертно-грошової оцінки земельних ділянок, що пропонуються для продажу на
земельних торгах та надання дозволу на проведення торгів», відповідач -
Калуська міська рада своїм рішення №375 від 30.08.2007 року «Про результати
земельного аукціону від 29.08.2007 року в частині продажу земельної ділянки по
вул.. Львівській» вирішила відмінити рішення міської ради від 24.07.2007 року
№358 в частині продажу земельної ділянки площею 14 га. та вважати результат
земельного аукціону нечинним.

На підставі вищенаведеного, позивач
просив визнати нечинними п.п. 1, 2, 3, 4, 5 рішення № 375 від 30.08.2007 року
«Про результати земельного аукціону від 29.08.2007 року в частині продажу
земельної ділянки по вул.. Львівській».

Постановою Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 20.09.2007 року позов задоволено.

Визнано нечинним п.п. 1, 3, 5 рішення №
375 від 30.08.2007 року «Про результати земельного аукціону від 29.08.2007 року
в частині продажу земельної ділянки по вул.. Львівській».

Постанову суду першої інстанції
оскаржили ОСОБА_1 та ОСОБА_2, подавши на неї апеляційні скарги.

Апелянти в апеляційних скаргах вказують
на те, що суд першої інстанції визнав незаконний аукціон за дійсний і позбавив
їх без їх відома права на земельну ділянку площею по 436 кв. м. по вул.
Львівській, якою вони користуються з 1993 року на умовах договорів оренди.

Враховуючи наведені обставини, апелянти
просять скасувати постанову Калуського
міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.09.2007 року та
провадження у справі закрити.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника апелянта ОСОБА_1, яка апеляційну скаргу підтримала, представника
ОСОБА_3, представника Івано-Франківської міської ради, які просять апеляційні
скарги відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін,
дослідивши обставини справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з
таких підстав.

Встановлено, що рішенням Калуської міської ради
Івано-Франківської області №358 від 24.07.2007р. дозволено
земельно-кадастровому госпрозрахунковому
бюро Калуської міської ради організувати та провести земельні торги по продажу
земельної ділянки площею 14 га по вул.Львівській в м.Калуші.

На виконання зазначеного рішення
29.08.2007р. відбулися аукціонні торги, за результатами яких земельна ділянка
була продана ОСОБА_3 за 3898904 грн., що зафіксовано в протоколі №2 аукціонних
торгів від того ж числа.

На підставі даних протоколу 5.09.2007р.
було оформлено договір купівлі-продажу земельної ділянки між ОСОБА_3 та
Калуською міською радою, який посвідчений у встановленому законом нотаріальному
порядку.

30.08.2007р. Калуська міська рада
прийняла оскаржуване позивачем рішення, згідно пп..1.3,5 якого відмінено
попереднє рішення від 24.07.2007р. в частині дозволу на продаж земельної
ділянки площею 14 га, визнано нечинними результати земельного аукціону від
29.08.2007р. та заборонено міському голові м.Калуша укладати договір придбання даної земельної
ділянки.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 в
частині визнання незаконним оскаржуваного рішення, Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області обґрунтовано прийняв до уваги те, що відповідно до
закону скасуванню підлягають акти органів місцевого самоврядування, які
суперечать Конституції та законам
України.

Оскільки рішення Калуської міської ради
від 24.07.2007р. не є таким, що суперечить Основному закону України та іншим
законам (прийняте у встановленому законом порядку та в межах своєї
компетенції), тому підстав для його скасування оскаржуваним рішенням не було.

Суд першої інстанції правильно вважав,
що низька ціна, за яку продана земельна ділянка, не є обставиною, що
обґрунтовує правомірність скасування рішення про дачу згоди на продаж земельної
ділянки, оскільки ціна, за яку продана земельна ділянка була визначена в
порядку аукціонного торгу, результати якого не скасовані у встановленому
законом судовому порядку.

Не скасований та не визнаний недійсним і
договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки від 5.09.2007р.

За таких обставин оскаржуване рішення
відповідача в частині скасування попереднього рішення про продаж земельної ділянки,
визнання недійсним торгів, заборони міському голові укладати договір
купівлі-продажу прийняте з перевищенням повноважень міської ради, в зв'язку чим
правильно визнано судом першої інстанції як незаконне.

Доводи апелянтів в тій частині, що вони
користувалися земельною ділянкою на правах договору оренди, а продажа земельної
ділянки з публічних торгів порушує їх права та охоронювані законом інтереси, не
заслуговують на увагу, оскільки в справі відсутні докази, що вони користувалися
саме тією земельною ділянкою, яка продана позивачу.

Крім того, з наявного в справі договору
оренди земельної ділянки , укладеного між ОСОБА_1 та відповідачем, видно , що
такий датований 16.09.2002р. та укладений на строк 3 роки. Даних про
продовження дії договору в зв'язку з відсутністю підстав для його припинення в
справі також немає.

З поданої ОСОБА_2 копії договору на
право тимчасового користування земельною ділянкою від 28.05.1993р. не видно, на
який тимчасовий строк передана в користування земельна ділянка апелянту та чи
не закінчився строк дії такого користування.

Обидвоє апелянтів не подали до справи
доказів щодо виділення їм в натурі земельної ділянки для користування на умовах
оренди, а також не подали доказів на обґрунтування правомірності виділення
земельної ділянки в оренду.

За таких обставин немає жодних підстав
вважати, що продаж земельної ділянки у власність позивачу порушує права та
законні інтереси апелянтів , не має.

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області, повно встановивши обставини справи, належно
оцінивши докази, правильно застосувавши норми матеріального та процесуального
права, прийняв законну та обґрунтовану постанову про задоволення позову,
підстав для скасування якої колегія суддів не знаходить.

Доводи апелянтів про законність оскаржуваного
ОСОБА_3 рішення міської ради не заслуговують на увагу, оскільки спростовуються
висновками суду першої інстанції та наведеним вище, тому підставою для
задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційні скарги
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 20.09.2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
І.М. Обрізко

Т.В.
Онишкевич