Справа № 2-а-11573/08
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичової О.П. ,

при
секретарі - Файчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Ємільчинської районної державної адміністрації.

про
стягнення 8533,26 грн.,-

встановив:

В червні 2008
року ОСОБА_1 . звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй
відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з врахуванням
ст.30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак в 2007 році вона
виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану
заборгованість у сумі 8533,26 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з"явивсь, про
час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої ОСОБА_2 , що
підтверджується відповідним свідоцтвом про народження та не застрахована в системі загальнообов"язкового
державного соціального страхування, тому на неї поширюються правовідносини,
передбачені Законом України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми".

Як свідчить довідка Управління праці та соціального
захисту населення Ємільчинської РДА, позивачка отримала щомісячну грошову
допомогу: за період з січня по лютий 2007 року - 98,37грн., з березня по
серпень 2007 року - 99,72грн., у
вересні- жовтні 2007 року -104,85 грн.,в листопаді 2007 року-107,73грн., в
грудні 2007 року 110,88грн, тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом
України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми"
щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
Ємільчинської РДА вказана допомога
позивачці виплачується не в повному розмірі

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України
рішення про їх неконституційність.

Посилання позивача на п.10 ст.30 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є безпідставними, оскільки передбачають інші
правовідносини.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 1900,02 грн.
(463:31деньх23дні)-(99,72:31х23)+(463х2)-204,57))+(470х3)-323,46))= 2077,50грн.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про допомогу сім"ям з
дітьми", ст. ст. 94, 158 -, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
Ємільчинської пайонної державної адміністрації щодо виплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з 09 липня по грудень 2007 році у
розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми".

Стягнути з
Управління праці і соціального захисту населення Ємільчинської РДА на користь
ОСОБА_12077,50 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у період з 09
липня 2007 року по грудень місяць 2007 року.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.П.
Сичова