Справа № 22-а-7703/08
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-7703/08
Суддя 1-ї інстанції Стиран В.В.
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24
вересня 2008 року м.
Донецьк

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі
Безрукова В.М.,

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Донецького
обласного військового комісаріату на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2008 року
по справі № 2-а- 7822/08 за позовом
ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання дій
незаконними та стягнення грошової компенсації за недоотримане продовольче забезпечення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2007
рокуОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Донецького обласного військового
комісаріату про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення.

В обґрунтування
позовуОСОБА_1 зазначив, що він проходив військову службу на кафедрі військової підготовки Донецького національного
технічного університету і одержував за рахунок держави грошове забезпечення,
речове майно, продовольчі пайки, але з 11.03.2000р. дія Постанови КМУ за № 316
від 12.03.1996р. "Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України і інших військових формувань"
була припинена ЗУ "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів"
від 17.02.2000р. в частині отримання військовослужбовцями продовольчих пайків
та речового майна, в зв'язку з чим його право на отримання продовольчого
забезпечення від держави було порушено і за відповідачем утворилася
заборгованість за період з 11.03.2000р. по 18.08.2006р.

Позивач просив
суд визнати дії Луганського обласного військового комісаріату незаконними,
зобов'язати відповідача зробити перерахунок та стягнути з відповідача грошову
компенсацію за не отримане ним продовольче забезпечення.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2008 року позовні
вимоги задоволені у повному обсязі.

Не
погодившись з таким рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив
постанову суду скасувати та відмовити в задоволені позовних вимог у повному
обсязі.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне
вимоги викладені в апеляційній скарзі задовольнити, постанову суду
скасувати, виходячи з наступних підстав.

Статтею 9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей" від 20.12.1991р. № 2011- XII передбачено, що
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки, або, за їх бажанням, грошову компенсацію.
Розміри грошового і матеріального забезпечення військовослужбовців і
компенсації замість продовольчих пайків встановлюються КМУ з урахуванням
коефіцієнту грошових доходів.

Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів"
від 17.02.2000р. № 1459-111 призупинена дія частини другої ст.9 ЗУ "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в
частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням
грошової компенсації замість них та замість речового майна, за винятком
військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України,
Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України,
Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ
Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який
зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а також дію абзацу
першого частини першої ст. 14 зазначеного закону в частині забезпечення військовослужбовцям
(крім військовослужбовців строкової служби) та членам їх сімей безоплатного
проїзду у відпустку.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.03.2002р. за № 5-рп2002р.
визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт
1 статті Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів", і таким чином закон в частині призупинення дії ч. 2 ст.9
залишився без змін.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив
норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 184,
195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Донецького
обласного військового комісаріату на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2008 року
по справі № 2-а- 7822/08 за позовом
ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання дій
незаконними та стягнення грошової компенсації за недоотримане продовольче забезпечення-задовольнити.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 28 лютого 2008 року по справі № 2-а- 7822/08 -скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Донецького обласного
військового комісаріату про визнання дій незаконними та
стягнення грошової компенсації за
недоотримане продовольче забезпечення - залишити без задоволення.

Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 24 вересня 2008 року.
Повний текст буде виготовлений 29 вересня
2008 року.

Постанова може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий Сухарьок
М.Г.

Судді Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.