Справа № 22а-1676/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№22а-1676/2007
Головуючий суду першої ін
станції, суддя - Семенчук Н.О.
Категорія П-45
Доповідач суду апеляційн
ої інстанції, суддя - Димерлі
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2007 року м. О
деса
Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністратив
ного суду в складі:
головуючого - Димерлія
О.О.
суддів - Яковлева Ю.В., М
илосердного М.М.
при секретарі - Вихренко
К.П.
розглянувши у відкри
тому судовому засіданні в м. О
десі адміністративну справу
за апеляційною скаргою Мико
лаївського обласного відділ
ення Фонду соціального захис
ту інвалідів на постанову го
сподарського суду Миколаївс
ької області від 14.06.2007 року за а
дміністративним позовом Мик
олаївського обласного відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів до фермерськог
о господарства "Агро-1" про стя
гнення адміністративно госп
одарських санкцій та пені за
невиконання нормативу робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів,
ВСТАНОВИЛА:
17 квітня 2007 року позивач з
вернувся до суду з вказаним в
ище адміністративним позово
м та просив: стягнути з фермер
ського господарства "Агро-1" на
користь Миколаївського обла
сного відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів адм
іністративно господарські с
анкції у сумі 4706 грн. 25 коп. за не
виконання нормативу робочих
місць для працевлаштування
інвалідів в 2006 році та 1 грн. 41 ко
п. пені за порушення терміну с
плати адміністративно-госпо
дарських санкцій.
Постановою господарс
ького суду Миколаївської обл
асті від 14.06.2007 року в задоволенн
і позову Миколаївського обла
сного відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів - ві
дмовлено.
Ухвалюючи рішення. Суд
першої інстанції виходив з т
ого, що Закон зобов'язує відп
овідача виділяти та створюва
ти відповідно до нормативів
робочі місця для інвалідів, і
нформувати центри зайнятост
і, та звітувати до Фонду соці
ального захисту інвалідів, т
а не зобов'язує виявляти та пр
ацевлаштовувати інвалідів н
а створені робочі місця.

В апеляційній скарзі Мико
лаївське обласне відділення
Фонду соціального захисту і
нвалідів просить рішення суд
у скасувати, відмовити позив
ачу у задоволенні заявлених
позовних вимог, посилаючись
на допущені судом порушення
норм матеріального права, не
відповідність висновків суд
у обставинам справи.
При цьому, позивач пославс
я на ту обставину, що підприє
мства, установи. Організації
, у тому числі підприємства, о
рганізації громадських орга
нізацій інвалідів, фізичні о
соби, які використовують най
ману працю, самостійно здійс
нюють працевлаштування і інв
алідів у рахунок нормативів
робочих місць.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши та обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, перевіривши матеріали спра
ви, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з так
их підстав.
Частиною 1 статті 19 Закону Ук
раїни "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Укр
аїні" №875 від 21 03.1991 року (із змінам
и, внесеними згідно з Законом
N 3483-IV( 3483-15 ) від 23.02.2006 року) передбаче
но, що для підприємств, устан
ов, організацій, фізичних ос
іб, які використовують найма
ну працю, установлюється нор
матив робочих місць для прац
евлаштування інвалідів у роз
мірі 4% середньої чисельності
штатних працівників обліков
ого складу за рік, а якщо прац
ює від 8 до 25 осіб, -у кількості о
дного робочого місця.
З матеріалів справи вбачає
ться, що фермерське господар
ство "Агро-І" зобов'язано забез
печити одне робоче місце для
працевлаштування інвалідів
.
В 2006 році інваліди на фермерс
ькому господарстві "Агро-1" не
працювали.
Відповідно до ст.20 Закону : "П
ідприємства, установи, орга
нізації, у
тому числі підприємства, о
рганізації громадських орга
нізацій інвалідів,
фізичні особи, які в
икористовують найману
працю, де
середньооблікова чисельні
сть працюючих інвалідів менш
а, ніж установлено нормативо
м, передбаченим статтею 19 цьо
го Закону, щороку сплачують в
ідповідним відділенням Фонд
у соціального захисту інвалі
дів адміністративно-господа
рські санкції, сума яких визн
ачається в розмірі середньої
річної заробітної плати на в
ідповідному підприємстві, у
станові, організації, у то
му числі підприємстві,
організації громадських

організацій інваліді
в, фізичної особи, яка викори
стовує найману працю, за кожн
е робоче місце, призначене дл
я працевлаштування інваліда
і не зайняте інвалідом. Для пі
дприємств, установ, організ
ацій, у тому числі підприємст
в, організацій громадських о
рганізацій інвалідів, фізич
них осіб, на яких працює від 8 д
о 15 осіб, розмір адміністрати
вно-господарських санкцій за
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і
не зайняте інвалідом, визнач
ається в розмірі половини се
редньої річної заробітної пл
ати на відповідному підприєм
стві, в установі, організаці
ї, у тому числі підприємстві,
організації громадських ор
ганізацій інвалідів, у фізич
ної особи, яка використовує н
айману працю. Положення цієї
частини не поширюється на пі
дприємства, установи і орган
ізації, що повністю утримуют
ься за рахунок коштів держав
ного або місцевих бюджетів".

Виходячи з цього, вимоги Ми
колаївського обласного відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів підлягають ча
стковому задоволенню, оскіл
ьки, відповідно до Закону фер
мерське господарство "Агро-Г
зобов'язано сплатити адміні
стративно-господарські санк
ції в розмірі половини серед
ньої річної заробітної плати
на цьому підприємстві - 2353 грн.
13 коп. (4706 грн.25 коп.: 2=2353 грн.13 коп.).
Стягненню підлягає і пеня з
а несвоєчасну сплату адмініс
тративно-господарської санк
ції в розмірі - 71 коп.
"Підставами для скасування
постанови або ухвали суду пе
ршої інстанції та ухвалення
нового рішення є: невідповід
ність висновків суду обстави
нам справи; порушення норм ма
теріального або процесуальн
ого права, що призвело до неп
равильного вирішення справи
або питання" п.3, 4. ч.1. ст..202 КАС Укр
аїни.
Згідно п.3 ч.1 КАС України: "За н
аслідками розгляду апеляцій
ної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляц
ійної інстанції має право ск
асувати її та прийняти нову п
останову суду".
Зважаючи на все вище виклад
ене, колегія суду вважає за н
еобхідне скасувати постанов
у господарського суду Микола
ївської області від 14.06.2007 року з
а адміністративним позовом М
иколаївського обласного від
ділення Фонду соціального за
хисту інвалідів до фермерськ
ого господарства "Агро-1" про с
тягнення адміністративно го
сподарських санкцій та пені
за невиконання нормативу роб
очих місць для працевлаштува
ння інвалідів та ухвалити но
ве рішення про часткове задо
волення позову.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198,
202, 205, 207 КАС України, судова кол
егія,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Мик
олаївського обласного відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів - задовольнити
частково.
Постанову господарськ
ого суду Миколаївської облас
ті від 14.06.2007 року за адміністрат
ивним позовом Миколаївськог
о обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до фермерського господарс
тва "Агро-1" про стягнення адмі
ністративно господарських с
анкцій та пені за невиконанн
я нормативу робочих місць дл
я працевлаштування інваліді
в - скасувати та ухвалити нове
рішення.
Адміністративний позо
в Миколаївського обласного в
ідділення Фонду соціального
захисту інвалідів до фермер
ського господарства "Агро-1" пр
о стягнення адміністративно
господарських санкцій та пе
ні за невиконання нормативу
робочих місць для працевлашт
ування інвалідів - задовольн
ити частково.
Стягнути з фермерсько
го господарства "Агро-1" с. Майо
рівка. Новобузького району, М
иколаївської області (р/р 7
500, АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005, ЄД
РПОУ 24058599) на користь Миколаївс
ького обласного відділення Ф
онду соціального захисту інв
алідів адміністративно-госп
одарські санкції за невикори
стання нормативу робочих міс
ць для працевлаштування інва
лідів в 2006 році в сумі - 2353 грн.13 ко
п. та пеню за порушення термін
у сплати адміністративно-гос
подарської санкції в сумі - 71 к
оп.
В задоволенні інших ви
мог Миколаївського обласног
о відділення
Фонду соціального захист
у інвалідів до фермерського
господарства "Агро-1" - відмови
ти.
Постанова суду набирає
законної сили негайно після
її проголошення та може бути
оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного су
ду України протягом одного м
ісяця-