Справа № 22-а-5521/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2008 року справа № 22-а-5521/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарьок М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

Хараман О.М.. - довіреність від
05.06.08р.

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
м. Кіровське

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

27 березня 2008 року
№ 2-а-385/08 (суддя Кошкош О.О.)

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
м. Кіровське

до

Державного
підприємства «Шахта» Житомирська»

про

зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2008 року по справі
№ 2-а-3855/08 в задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Кіровське до Державного підприємства «Шахта» Житомирська» про
стягнення кредиторських вимог щодо капіталізації платежів в сумі 198244,96грн.
було відмовлено.

В обґрунтування прийнятого рішення місцевий
суд послався на те, що відповідач не є банкрутом, тому до нього не можна
застосовувати положення Постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000
року № 765 “Про реалізацію статей 31, 43 Закону України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, якою затверджений
Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань
підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і
здоров'ю.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м. Кіровське просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення,
яким стягнути з відповідача капіталізовані вимоги в сумі 198244,96грн. на
користь відділення.

Представник
відповідача у судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним
чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідач зареєстрований у
Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кіровське як платник страхових внесків.

Працівники відповідача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 мають право на страхові виплати,
інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.99р. (надалі Закон № 1105), у
зв'язку з ушкодженням здоров'я внаслідок нещасних випадків на виробництві, які
сталися під час робіт у відповідача.

Наказом Міністерства
вугільної промисловості України від 20.03.06р. № 182 «Про припинення діяльності
ДП «Шахта»Житомирська» припинена діяльність Державного підприємства
«Шахта»Житомирська» шляхом його ліквідації та створена комісія з ліквідації.

Згідно
до ст.ст.15,46 Закону № 1105 Фонд соціального страхування від нещасних
випадків це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових
внесків і фінансується за рахунок страхових
внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних
осіб).

За
приписами ст. 46 цього Закону України фінансування Фонду соціального
страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати
виробництва, для бюджетних установ та організацій
- з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих
платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно
ст.45 Закону України № 1105 роботодавець як
страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в
установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України визначений Інструкцією
про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань
України, затвердженою Постановою правління Фонду №36 від 12.07.20007 року та зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 01.08.2007 року №
867/14134 (надалі
Інструкція), пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду
потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо
вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником
згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із
зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди
їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6
травня 2000 року N 765.

З врахуванням наведених норм, колегія суддів вважає, що
до спірних правовідносин слід застосовувати положення постанови Кабінету
Міністрів України № 765
від 06.05.2000 р.

Відповідно до ч.2 п.1 наведеного Порядку
капіталізація платежів здійснюється
щодо кожної особи
з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати
майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися
заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності,
витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання
транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного
висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або
професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також
інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів
нараховується за період, що визначається, з різниці між
середньої тривалості життя для чоловіків і жінок і їхнім віком на момент
проведення капіталізації ( п.3 Порядку).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів
вважає, що вимоги позивача про стягнення капіталізованих вимог у розмірі
198244,96грн. підлягають повному задоволенню.

Висновок суду першої інстанції про те, що до
відповідача, який не є банкрутом, не повинні застосовуватися положення
постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 “Про
реалізацію статей 31, 43 Закону України “Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом”, колегія суддів вважає помилковим,
оскільки згідно до п.5.9 Інструкції, яка
є чинною, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на
підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до
Фонду сплачуються страхувальником саме згідно з зазначеною постановою.

За приписами п.7ст.9 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
відсутності закону, що
регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини
(аналогія закону).

Колегія суддів також зазначає, що згідно до
вимог ст.112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної
юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги
кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку
з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового
рішення про задоволення позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167,
184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кіровське на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2008 року
по справі № 2-а-3855/08 - задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27
березня 2008 року по справі № 2-а-3855/08.

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кіровське до
Державного підприємства «Шахта» Житомирська»
про стягнення заборгованості з капіталізованих вимог в сумі 198244,96грн. -
задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта» Житомирська»
(86300, Донецька область, м. Кіровське, ) на користь Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в м. Кіровське (86300, Донецька область,
м. Кіровське, вул. Шахтарська, 18, , п/р 0057 у ВДК в
Донецькій області, код банку 834016) заборгованість по капіталізованими вимогам
в сумі 198244,96грн.

Вступна
та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 06 червня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій
кімнаті 09 червня 2008 року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок
М.Г.

Білак С.В.

З оригіналом згідно:

Суддя
Т.Г.
Гаврищук