Справа № 2-А-153/07
Суддя: Ротар М.М.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-153/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
вересня 2007 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в
складі головуючого - судді Ротар М. М. ,
при секретарі Попенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної
юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до начальника Вознесенського міського відділу
земельних ресурсів ОСОБА_2 про
скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2007
року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до посадової особи - начальника
Вознесенського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 - про скасування
постанови від 13.06.2007 року № 14 про накладення на неї стягнення у вигляді
штрафу в сумі 255 гривень.

В
обгрунтування своїх вимог позивач зазначав,
що даною постановою вона була притягнена до адміністративної
відповідальності за правопорушення,
передбачене ст. 188-5 КУпАП - невиконання законних
розпоряджень або приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль в галузі
охорони навколишнього природного середовища.

Посилаючись
на те, що в її діях немає складу
правопорушення, передбаченого ст.
188-5 КпАП України, так як нею
все залежне для отримання проекту відведення земельної ділянки відповідно до
припису № 17 від 07.05.2007 року було виконано,
а саме зібраний весь пакет документів необхідний для подання клопотання
про відведення земельної ділянки,
укладений договір про отримання графічних матеріалів, які надаються КП «Земельно-кадастрове бюро»
та сплачена вартість виготовлення матеріалів,
позивач просила позов задовольнити.

В
судовому засіданні позивач підтримала свої вимоги, просила скасувати постанову посадової особи і
закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Представник
позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вимоги позивача вважає необгрунтованими, зазначаючи,
що в діях позивача, який не
виконав припис про усунення правопорушення,
був склад правопорушення,
передбачений ст. 188-5 КпАП України.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про адміністративні правопорушення здійснюється
шляхом подання адміністративного позову,
який суд розглядає за правилами адміністративного судочинства (п.2
ч.1 ст. 18 КАС України).

В судовому засіданні
встановлено, що 07.05.2007 року головним
спеціалістом Вознесенського міжрайонного сектору з контролю за використанням та
охоронною земель при перевірці додержання вимог земельного законодавства було
виявлено, що земельна ділянка площею
7000 кв.м. , що розташована за адресою
АДРЕСА_1 використовується без правоустановчих документів, що є порушенням ст. 125,
126, 211 Земельного кодексу
України. Про що ним був винесений припис № 17 від 07.05.2007 року з вимогою
усунути вказане порушення. В зв'язку з тим,
що в наданий строк до 07.06.2007 року вимоги припису не були виконані
постановою Начальника Вознесенського міського відділу земельних ресурсів про
накладення адміністративного стягнення № 14 від 13.06.2007 року позивачка
ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.
188-5 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 255 грн.

Статтею
188-5 КпАП України передбачена відповідальність за невиконання законних
розпоряджень чи приписів, інших законних
вимог посадових осіб органів, які
здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього середовища.

Відповідно
до ст.
9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається
протиправна, винна (умисна або
необережна) дія чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи
громадян, на встановлений порядок
управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким
чином обов'язковим елементом складу правопорушення, яке передбачене ст.
188-5 КпАП України є умисна винна дія особи, яка розуміє,
що нею не виконуються законні вимоги по усуненню правопорушення
законодавства.

На
підставі вищевикладеного, суд приходить
до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній
склад правопорушення, передбачений ст.
188-5 КУпАП, при цьому суд
виходить з наступного, як було
встановлено в судовому засіданні і підтвердилося матеріалами справи позивачка
ОСОБА_1 займає посаду директора ПП «Сбояс» з 15.12.2006 року. Відповідно до
договору № 3 від 20.02.2007 року, який
був укладений між ПП Сбояс» та КП «Земельно-кадастрове бюро м. Вознесенська», позивач замовив, а КП «Земельно-кадастрове бюро» взяло на себе
обов'язки по виконанню графічних матеріалів земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_1. При цьому
позивачем були виконанні всі умови договору,
а саме надані необхідні документи,
сплачена вартість договору. В свою чергу КП «Земельно-кадастрове бюро не
виконало свої зобов'язання, про що
свідчить претензія про несвоєчасну видачу документації від 18.06.2007, яка була надіслана позивачем.

З урахуванням
викладеного, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад
правопорушення, передбаченого ст.
188-5 КпАП України. Керуючись
ст. ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 до начальника Вознесенського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_2

про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення
задовольнити.

Постанову
начальника Вознесенського міського відділу земельних ресурсів про накладення
адміністративного стягнення № 14 від 13.06.2007 скасувати.

постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через міськрайсуд
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її
оголошення і подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.