Справа № 22а-1869/07
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року листопада місяця 22 дня Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів -
Золотнікова О.С.

-
Милосердного М.М. при секретарі - Усенко С.М. з
участю: -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Центрального районного суду м. Миколаєва від 07 червня 2007 року (про повернення
позовної заяви) за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного
військового комісаріату про покладення обов'язку щодо
перерахування пенсії з урахуванням вимог Указу Президента України від 14
липня 2999 року №847/99,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату про покладання обов'язку щодо
перерахування пенсії з урахуванням вимог Указу Президента України від
14 липня 1999 року №847/99.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 07 червня 2007 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївського ОВК про покладання обов'язку щодо перерахунку пенсії з урахуванням вимог Указу
Президента України від 14 липня 2999 року №847/99-
повернуто позивачеві з роз'ясненням його права за наявності до того підстав звернутись
із цим позовом до Первомайського міського суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали, справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної
скарги ОСОБА_1, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення
в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга
ОСОБА_1 підлягає задоволенню, з
таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до
частини 2 ст. 19 КАС України такі справи можуть
вирішуватись виключно за місцем проживання позивача. З цього виходить, що Центральному районному суду м. Миколаєва ця справа не
підсудна. В зв'язку з цим відповідно до п.6 ч.3
ст. 108 КАС України суд повертає поданий позов заявникові.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції помилковим з огляду
на наступне.

Частина 1 ст. 19 КАС України визначає загальне правило згідно якого
адміністративні справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням відповідача.

Головуючий у першій інстанції - Алєйніков В.О. Справа №22а-1869/2007 р.

Доповідач Бітов А.І. Категорія №у-1

2

Згідно ч.2 ст. 19 КАС України адміністративні
справи з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів власних повноважень,
які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються
за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З аналізу вищенаведених правових норм, судова колегія робить висновок про
те, у разі оскарження позивачем правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів власних повноважень, які стосуються інтересів конкретної
особи, вибір підсудності між загальним правилом (ч.1 ст. 19 КАС
України) та спеціальною нормою (ч.2 ст. 19 КАС України) є правом позивача. Тому позивач був вправі звернутися з позовом до
Миколаївського ОВК за місцезнаходженням відповідача, тобто до Центрального
районного суду м. Миколаєва, а суд першої
інстанції допустив порушення процесуального права повернувши позивачу його
позов.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції
при вирішенні спірного питання порушив норми
процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановлениям нової ухвали про направлення матеріалів до
суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст.
205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Центрального
районного суду м. Миколаєва від 07 червня 2007 року (про повернення позовної
заяви) скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою направити матеріали за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату про
покладення обов'язку щодо перерахування пенсії
з урахуванням вимог Указу Президента України від 14 липня 2999 року №847/99 до Центрального районного суду м. Миколаєва для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення,
оскарженню в касаційному порядку не підлягає.