Справа № 22-а-3141/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF., ПFоFпFкFаF ЯF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ФFеFдFуFнFіFвFуF БF.БF.
зFаF уFчFаFсFтFюF оFсFіFбF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF;
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ЧFеFбFаFнF ВF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF уF мF. ЛFьFвFоFвFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFвFцFіF
СFуFдFдFяF уF ІF-йF іFнFсFтF. –F ЧFоFрFнFоFгFуFзF МF.ГF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
СFпFрFаFвFаF №F 9/216
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF ОF.МF.
РFеFєFсFтFрF . .08
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3141/08
РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F 39
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.11.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 9/216
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «БFлFаFкFиFтFнFаF зFіFрFкFаF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFвFцFіF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,-
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «БFлFаFкFиFтFнFаF зFіFрFкFаF» дFоF ДFПFІF уF мF.ЧFеFрFнFіFвFцFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, вFиFзFнFаFнFоF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF ДFПFІF уF мF.ЧFеFрFнFіFвFцFіF №F001121153/0 вFіFдF 27.12.2006. щFоFдFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF сFуFмFіF 510 гFрFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ДFПFІF уF мF.ЧFеFрFнFіFвFцFіF зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFаFкF яFкF дFіFяF сFтF..250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFтFрFоFкFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтF..17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF»яFзFаFнFьF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF». ПFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF аFпFеFлFяFнFтFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF нFеFїF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 12.12.2006. пFоFзFиFвFаFчF пFоF сFпFрFаFвFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF пFоFдFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF сFіFчFеFнFьF, лFюFтFиFйF, бFеFрFеFзFеFнFьF 2006 рFоFкFуF, чFиFмF пFоFрFуFшFиFвF вFиFмFоFгFиF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»
ЗFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF 27.12.2006. ДFПFІF уF мF.ЧFеFрFнFіFвFцFіF пFрFиFйFнFяFтFоF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF»яFзFаFнFнFяF зFаF пFлFаFтFеFжFеFмF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF, шFтFрFаFфFнFуF сFаFнFкFцFіFюF вF рFоFзFмFіFрFіF 510 гFрFнF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF сFуFдF пFоFкFлFиFкFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF аFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 12.12.2006. нFеF мFіFсFтFиFтFьF дFаFнFиFхF яFкFіF сFаFмFеF дFоFкFуFмFеFнFтFиF вFиFвFчFеFнFіF пFеFрFеFвFіFрFяFюFчFиFмF тFаF мFіFсFтFиFтFьF дFаFнFіF, яFкFіF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, аF тFоFмFуF нFеFмFаFєF юFрFиFдFиFчFнFоFїF сFиFлFиF. КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF яFкF нFаF пFіFдFсFтFаFвFуF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFкFлFиFкFаFєFтFьFсFяF нFаF вFиFмFоFгFиF сFтF..250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF пFрFоFтFяFгFоFмF шFеFсFтFиF мFіFсFяFцFіFвF зF дFнFяF вFиFяFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, аFлFеF нFеF пFіFзFнFіFшFеF яFкF чFеFрFеFзF оFдFиFнF рFіFкF зF дFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF цFиFмF сFуFбF»єFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF пFрFаFвFиFлF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ПFрFоFтFеF тFаFкFіF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF тFаF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF нFиFмFиF, аF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFуF сFаFнFкFцFіFюF зFаF нFеFпFоFдFаFчFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF іF дFіFяF сFтF..250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFтFрFоFкFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFпF..17.1.1 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF №F2181, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF..1 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF вFіFнF вFиFзFнFаFчFаFєF оFсFнFоFвFнFіF зFаFсFаFдFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF іF рFеFгFуFлFюFєF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF пFрFоFцFеFсFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF тFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF мFіFжF сFуFбF»єFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF мFіFжF цFиFмFиF сFуFбF»єFкFтFаFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF уFчFаFсFнFиFкFаFмFиF вFіFдFнFоFсFиFнF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF..2 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF уFчFаFсFнFиFкFаFмFиF вFіFдFнFоFсFиFнF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF пFоFрFяFдF зF сFуFбF»єFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF єF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, нFаFдFіFлFеFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFєFюF. ЯFкF вFиFзFнFаFчFеFнFоF сFтF..4 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF, дFаFнFиFйF зFаFкFоFнF нFеF рFеFгFуFлFюFєF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF тFаF іFнFшFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFаF уFчFаFсFтFіF сFуFбF»єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, вF яFкFиFхF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF аFбFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF нFеF нFаFдFіFлFеFнFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFєFюF іF нFеF зFдFіFйFсFнFюFєF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF сFуFбF»єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF.
ЩFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFпF..17.1.1 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF №F2181, тFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFеF вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF сFуFбF»єFкFтFіFвF, нFаFдFіFлFеFнFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFєFюF тFаF нFеF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вFіFдFнFоFсFнFоF сFуFбF»аFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFіFдFзFнFаFчFаFєF, щFоF нFаF сFтFрFоFкFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFпF..17.1.1 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF №F2181, дFіFяF сFтF..250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF.
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ЩFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF пFоFкFлFиFкFаFнFнFяF сFуFдFуF нFаF дFоFпFуFщFеFнFуF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFмFиFлFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF іFнFіFцFіFаFлFіFвF кFеFрFіFвFнFиFкFаF ПFПF «БFлFаFкFиFтFнFаF зFіFрFкFаF» БFоFйFкFоF МF.ВF., тFоF фFоFрFмFаFлFьFнFаF оFпFиFсFкFаF нFеF мFоFжFеF сFлFуFгFуFвFаFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF тFаFкFиFмF, щFоF нFеFмFаFєF юFрFиFдFиFчFнFоFїF сFиFлFиF, аF тFоFмFуF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF нFаFлFеFжFнFиFхF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFхF дFоFкFаFзFіFвF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF єF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 198, 202 пF. 4, 205, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
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ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОF.МF. ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF
СFуFдFдFіF ЯF.ПF. ПFоFпFкFоF
ВF.ПF. ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF