Справа № 22-а-6304/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - Дяченко С.П.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

15 липня 2008
року Справа
№ 22-а-6304/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді:
Василенко Л.А.,

суддів: Шаптала Н.К.,

Міронової Г.М.,

при
секретареві Денисенко К.С.,

за участю
позивача ОСОБА_1, представника відповідача Приходченка О.В.,

розглянула
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 09 січня 2008р. у справі 2-а-1326/08 за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного Фонду України в Донецької області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, і

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 09 січня 2008р. в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійною фонду України (УПФУ) в Донецькій області про
визнання дій неправомірними і зобов'язання до вчинення певних дій відмовлено,
оскільки особам, які одночасно
мають право на
різні державні пенсії призначається одна пенсія за їх
вибором. Позивач скористався правом вибору пенсії та за своєю заявою обрав
державну пенсію, яка обчислюється
згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб», тому нарахування позивачеві пенсії
відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неможливим. Крім того, з
заявою про призначення пенсії на підставі Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивач до Пенсійного фонду України не звергався.

Не погодившись з таким судовим рішенням позивач подав
апеляційну скаргу, просить постанову суду першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування своїх
вимог позивач посилався на те, що він має III
групу інвалідності, пов'язану з виконанням службових обов'язків в період
роботи в органах внутрішніх справ по ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи. Нарахування та виплата пенсії здійснюється йому на підставі Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб». Зазначив, що основна пенсія нараховується йому в меншому
розмірі, ніж це передбачено законодавством. Вважає, що пенсія повинна йому
нараховуватись на підставі Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмір не
меншому від шести мінімальних пенсій за
віком. При зверненні до Головного
Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про
перерахунок пенсії отримав відмову. Просив визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати провести перерахунок, виходячи з шести
мінімальних пенсій за віком, на підставі Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач ОСОБА_1 III є інвалідом III групи, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 і має право на пільги, встановлені законодавством України
для ветеранів війни - інвалідів війни.
Згідно посвідчення категорії 1 НОМЕР_3 від 2005 року є особою, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на пільги і компенсації,
встановлені Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно довідки НОМЕР_2 від
25.04.2005 року ОСОБА_1 встановлені. III група інвалідності, у зв'язку з захворюванням,
пов'язаним з ліквідацією наслідків авари на Чорнобильській АЕС. Згідно
записів в трудовій книжці ОСОБА_1 на підставі наказу № 279 від 21.12.1981 року
був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ з 16.12.1986 року.
01.04.1994 року згідно наказу №32 від 31.03.1994 року звільнений з органів
внутрішніх справ у зв'язку з захворюванням.

Згідно
статті 99 Закону
України «Про Державний
бюджет України на
2007 рік» військовослужбовцям,
особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсію забезпечення
на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової: служби, та деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються
) органами Пенсії фонду України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України
від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» затверджений
порядок передачі органам
Пенсійного фонду України
функцій призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.
Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Службі безпеки, Державній податковій адміністрації.
Державному департаменту з питань виконання
покарань та іншим органам, що
здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених г військової служби, та деяких інших
осіб" ( 2262-12 ), забезпечити проведення інвентаризації: пенсійних справ,
виплатних та інших
документів, необхідних для
виконання функцій
призначення і виплати
пенсій особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мак ь право на пенсію відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та
деяких інших осіб" ( 2262-12 ), передачу їх до І січня 2007 р. органам
Пенсійного фонду України згідно з актами, складеними за формою, що
затверджується органами, зазначеними у цьому пункті, за погодженням з Пенсійним
фондом України, та виплату пенсій де визначеного строку.

Як встановлено в судовому засіданні та
вбачається з матеріалів пенсійної справи №N/A 18349 ОСОБА_1 звернувся з заявою
про призначення пенсії, у зв'язку із звільненням зі служби.

Згідно висновку від 01.06.1994 року позивачеві призначена
пенсія по інвалідності на підставі
п.«а» ст.21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб».

Згідно статті 11 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військове! служби та деяких інших
осіб» пенсії особам, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи умови,
норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 )
і цим Законом.

Додаткова пенсія за шкоду , заподіяну
здоров'ю, призначається відповідно до статті 5 Закону України
«Про статус та
соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Згідно статті 10
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Колегія суддів не приймає доводів апеляційної скарги щодо необхідності врахування при обчисленні пенсії позивача
Постанови Кабінету Міністрів України №523 від 30.05.1997р. «Про затвердження
нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва
чи захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому, що дія
вказаної постанови не розповсюджується на пенсіонерів, які отримують пенсію на
підставі Закону №2262, оскільки постанова визначає порядок призначення пенсії
по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно
до ст..ст.54, 57 Закону №796-XII.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції про відмову в задоволенні позову, оскільки позивач обрав пенсію, яка
обчислюється згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та осіб», і з заявою про призначення пенсії у зв'язку з
інвалідністю відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждати від Чорнобильської катастрофи» не звертався.
Діючим законодавством не передбачено отримання пенсії, яка призначена за Законом України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», але в розмірах,
визначених ч.4 ст.54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», оскільки це два різні види державної пенсії.

Отже, що судом першої інстанції повно
з'ясовані обставини справи, дана правильна правова оцінка і постанова ухвалена
з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2008
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання
вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий

Судді: