Справа № 22-а-17791/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий суду І інстанції - Сіренко
Суддя-доповідач-Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

24
грудня 2008 року справа № 22-а-17791/08

зал
судового засідання № 3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенко І.В., Малашкевич С.А.

при
секретарі
Крючковій К.М.

за
участю позивача ОСОБА_1.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу на ухвалу від по справі

ОСОБА_1 Центрально-Міського районного
суду м.Макіївки 31 жовтня 2008 р.
№ 2а-76/08

за
позовом до про

ОСОБА_1
Макіївської міської ради; Виконкому Макіївської міської ради визнання незаконними рішень про підвищення
тарифів на послуги теплопостачання, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до Центрально-Міського суду м.
Макіївки з адміністративним позовом до Макіївської міської ради та виконкому
Макіївської міської ради про визнання незаконними рішень виконкому Макіївської
міської ради № 668 від 06.07.2005 р. та № 1115 від 21.08.2006 р. про підвищення
тарифів на послуги теплопостачання.

Ухвалою Центрально-Міського суду м. Макіївки від 31
жовтня 2008 року позовну заяву ОСОБА_1 до Макіївської міської ради та виконкому
Макіївської міської ради про визнання незаконними рішень виконкому Макіївської
міської ради № 668 від 06.07.2005 р. та № 1115 від 21.08.2006 р. про підвищення
тарифів на послуги теплопостачання було залишено без розгляду.

Позивач не погодився з ухваленим судовим рішенням і
подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, як таку, що
прийнята з порушенням норм процесуального права, та направити справу на новий розгляд.

Залишаючи адміністративний позов
ОСОБА_1 без розгляду, суд як на правову підставу, послався на п. 8 ч. 1 ст. 155
КАС України, вказавши, що представник позивача ОСОБА_2. без поважних причин та
не звернувшись до суду із заявою про судовий розгляд за її відсутності, залишила судове засідання.

Позивач просила рішення суді І
інстанції скасувати.

Відповідачі до суду
апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави
апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст.202 ч.1 п.4 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без
поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його
відсутності.

Як вбачається з журналу судового засідання від
31.10.2008 р. (а.с.73) судове засідання почалось о 10 год. 02 хв. і до 11 год.
12 хв. судом розглядалися заяви та клопотання сторін.

О 11 год. 12 хв. судом першої інстанції розпочато
судовий розгляд справи доповіддю головуючого судді, 11 год. 21 хв. - судом
розпочато дослідження доказів у справі.

Згідно журналу судового засідання на стадії дослідження
доказів, представник позивача покинув зал судових засідань, у зв'язку з чим суд
о 11 год. 23 хв. видалився до нарадчої кімнати та о 11 год. 47 хв. оголошено
ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що представником
позивача у судовому засіданні подано клопотання від імені позивача про
відкладення розгляду справи в зв'язку з неможливістю останнім особисто приймати
участь в судовому засіданні, про що зазначено й в оскаржуваній ухвалі, однак
дана заява судом безпідставно не прийнята. Заява про відкладення розгляду
справи було здано до канцелярії суду першої інстанції представником позивача в день розгляду справи
о 11 год. 30 хв.

Рахуючи, що підставою для залишення судом позову без
розгляду є залишення позивачем судового
засідання без поважних причин і не звернення до суду із заявою про судовий
розгляд за його відсутності (і ці підстави є виключними), матеріалами справи
підтверджується факт залишення представником позивача судового засідання з
метою саме реєстрації заяви про відкладення розгляду справи.

Наявність заяви позивача в
матеріалах справи свідчить про його намір приймати участь в розгляді справи
особисто, тому у суду були відсутні підстави для залишення без розгляду
позовних вимог на підставі п.8
ч.1 ст.155 КАС України.

Приймаючи
до уваги наведене, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції
щодо залишення позовної заяви без розгляду є необгрунтованим, тому ухвала суду
від 31.10.2008р. постановлена з порушенням процесуального законодавства, що
тягне за собою її скасування з направленням справи до суду першої інстанції для
подальшого розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
статтями 196, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Центрально-Міського
суду м. Макіївки від 31 жовтня 2008 року у справі № 2а-76/08 - задовольнити.

Ухвалу Центрально-Міського суду м. Макіївки від 31
жовтня 2008 року у справі № 2а-76/08 - скасувати, справу направити для
подальшого розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В.Геращенко

С.А.Малашкевич