Справа № 22-а-5378/07
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Корчиста О.І. Суддя-доповідач -
Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

27 травня 2008 року справа №
22-а-5378/07

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

Старосуда М.І.

суддів: при секретарі

Бадахової Т.П., Ханової Р.Ф. Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради

на постанову

Пролетарського районного суду м. Донецька

від

09.04.2008 року

по справі

№ 2-а-131/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку ради

про

стягнення недоотриманої суми щорічної разової допомоги
до 5 травня, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулась до Пролетарського районного суду м. Донецька з позовною
заявою до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради про стягнення недоотриманої суми щорічної разової
допомоги до 5 травня.

Постановою Пролетарського районного суду м. Донецька від 09.04.2008 року у
справі № 2а-131/08 позовна заява задоволена повністю: стягнені кошти за 2007
рік.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати судове
рішення та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовної заяви
відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом норм
матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила.

Позивач є членом сім”ї померлого інваліда війни 1-ї групи, у зв'язку з чим
та відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” має право на отримання щорічної грошової
допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі п”яти
мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від у 2007 році -150 грн., при цьому відповідач
керувався положенням ст. 29 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом
першої інстанції, в апеляційній скарзі відповідач посилається на невірне застосування норм
матеріального права, оскільки при
виплаті зазначених сум він діяв в межах повноважень та відповідно до вимог
чинного законодавства.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню,
з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах
щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Правовий статус членів сімей померлих інвалідів війни, забезпечення
створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в
суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 цього Закону щорічно до 5 травня членам сімей
померлих інвалідів війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти
мінімальних пенсій за віком.

Абзацем 1 ст. 17 цього Закону встановлено, що фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевих бюджетів.

Згідно абз. 1 ст. 17-1 щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями
12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення
через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а
особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового
утримання.

Таким чином, у спірних правовідносинах відповідач є органом владних
повноважень, на якого чинним законодавством покладений обов'язок по здійсненню
виплат, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, в тому числі разової грошової допомоги.

Колегія суддів вважає також неправомірним довід апелянта щодо правомірності
застосування у 2007 році розміру таких виплат, встановленому п. 13 ст. 71
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, відповідно до якого
у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” здійснюється у таких розмірах: інвалідам
I групи -
450 гривень, інвалідам II групи - 360 гривень,
інвалідам III групи
- 300 гривень; учасникам бойових
дій - 280 гривень; особам,
які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих інвалідів війни
та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни
- 150 гривень; учасникам
війни - 55 гривень, оскільки положення зазначеної норми Закону - визнані неконституційним рішенням Конституційного
Суду України у справі № 6-рп від 09.07.2007 року.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування
постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 195-196, п.1
ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку ради на постанову Пролетарського районного
суду м. Донецька від 09.04.2008 року у справі № 2а-131/08 - залишити без
задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду м. Донецька за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Пролетарської районної в м. Донецьку
ради стягнення недоотриманої суми щорічної разової допомоги до 5 травня -
залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду за наслідками апеляційного перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий

Судді