Справа № 22-а-2507/08
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,

Маслія
В.І.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23
травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління державного
архітектурно-будівельного контролю, третя особа - Каменєв Віктор Олексійович
про скасування дозволу на виконання будівельних робіт,

в с т а н о в и в :

У березні 2007 року позивачка звернулася до Шевченківського районного суду
м. Києва з адміністративним позовом в якому, посилаючись на порушення
відповідачем вимог Положення про порядок надання дозволу на виконання
будівельних робіт затвердженого Наказом Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики України від 05.12.2000р. №273, просила визнати
дозвіл №2026-Шв/Ш від 29.05.2006р., виданий управлінням державного
архітектурно-будівельного контролю м. Києва на виконання будівельних робіт щодо
влаштування мансардного поверху за адресою вул. В. Дончука, буд. №7 в м. Києві
протиправним та скасувати його, зобов'язати управління державного
архітектурно-будівельного контролю м. Києва виключити з реєстру наданих
дозволів запис про надання дозволу №2026-Шв/Ш від 29.05.2006р.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 23 травня 2007 року
у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції суд першої інстанції застосував до
спірних правовідносин положення Закону України «Про планування і забудову
територій», інші нормативні акти та дійшов висновку про необґрунтованість
позовних вимог.

В апеляційній скарзі позивач, вказуючи на неповне з'ясування обставин, що
мають значення для справи, просить скасувати постанову Шевченківського
районного суду м.Києва від 23 травня 2007 року та ухвалити нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, пояснення осіб, які
з'явилися в судове засідання та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій»
дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право
забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта
будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення
земляних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями
державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих
дозволів.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається на підставі проектної
документації, погодженої та затвердженої в порядку, визначеному законодавством;
документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, а у
разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної
ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної
ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні, -
нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її
забудову; рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної
адміністрації про дозвіл на будівництво об'єкта містобудування; документа про
призначення відповідальних виконавців робіт та відомостей про здійснення
авторського та технічного нагляду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка надала нотаріально засвідчену
згоду на здійснення ОСОБА_2 за його рахунок надбудови мансардного поверху над
сьомим поверхом будинку за номером 7 (сім) по вул. В. Дончука. Будь-яких
майнових прав та інших претензій з питань будівництва вищезазначеного
мансардного поверху доОСОБА_2позивачка не має.
Така ж згода надана і попереднім власником кв. АДРЕСА_1

Відповідно до ч.2 Положення про порядок надання дозволу на виконання
будівельних робіт затвердженого наказом Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики України від 5.12.2000р. № 273 для одержання
дозволу на виконання будівельних робіт забудовник (замовник) повинен подати до
інспекції держархбудконтролю такі документи: заяву забудовника; рішення
виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про
дозвіл на будівництво об'єкта містобудування; документ, що посвідчує право
власності забудовника (замовника) чи право користування (у тому числі на умовах
оренди) земельною ділянкою, на якій буде розміщено об'єкт містобудування;
комплексний висновок державної інвестиційної експертизи; документи про призначення відповідальних
виконавців робіт (виконроба, осіб, що виконують технічний нагляд, авторський
нагляд); затверджену в установленому порядку проектну документацію (будівельний
генеральний план та паспорт фасаду в двох примірниках, пояснювальна записка для
реєстрації).

У разі проведення реконструкції, реставрації, капітального ремонту та
технічного переоснащення будинків, споруд та інших об'єктів без зміни цільового
призначення об'єкта замовник (забудовник), крім рішення виконавчого органу
відповідної ради, Київської та Севастопольської державної адміністрації про
дозвіл на будівництво подає також копію документа, що посвідчує право власності
на будинок чи споруду, або письмову згоду його власника на проведення
зазначених робіт.

Враховуючи те, що ОСОБА_2подав
повний пакет документів,
управлінням державного архітектурно-будівельного контролю було видано
йому дозвіл №2026-Шв/Ш на виконання будівельних робіт щодо влаштування
мансардного поверху в буд.АДРЕСА_2

Таким чином, процедура отримання дозволу на проведення будівельних робіт
щодо влаштування мансардного поверху в буд. АДРЕСА_2проведена відповідно до
вимог чинного законодавства, а тому колегія суддів погоджується з висновком
суду першої інстанції про те, що права позивачки не порушено.

Твердження апелянта про те, що надбудова мансардного поверху порушує права
співвласників будинку та передбачає часткове руйнування несучих конструкцій
будинку, руйнування даху може призвести до його протікання та потрапляння води
в будинок під час опадів, що прямо зачіпає інтереси власників квартир не може
братися колегією суддів до уваги, оскільки вони ґрунтуються на припущеннях та
не підтверджені наявними в матеріалах справи доказами.

Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального
і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Шевченківський районний суд м. Києва правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а
постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду міста Києва від 23 травня 2007 року в
адміністративній справі №2-а-569/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________
В.Маслій

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 10 ВЕРЕСНЯ 2008 РОКУ