Справа № 22а-1083/07
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року грудня місяця 04 дня Судова
колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів -
Золотнікова О.С.

-
Милосердного М.М. при секретарі - Вихренко К.П. з
участю: -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 06 квітня 2007
року по справі за скаргою ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої
служби у Кілійському районі Одеської області на неправомірні дії
посадових осіб,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою до відділу
державної виконавчої служби у Кілійському
районі Одеської області на неправомірні дії посадових осіб.

Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 06 квітня 2007 року
скарга ОСОБА_1 залишена без руху, наданий
йому строк до 20 квітня 2007 року для усунення зазначених
недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, скаргу вважати неподаною
та повернути ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено
з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної
скарги ОСОБА_1, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії ВДВС у
Кілійському районі, посилаючись на те, що
відповідач відмовив у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу №2-30304р.
від 24 березня 2004 року.

Пред'явлена скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з
порушенням ст. 106 КАС України, а саме: це не скарга, а
адміністративний позов; не зазначено найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; не сплачено
судовий збір.

Судова колегія вважає цей висновок суду першої інстанції помилковим, з
огляду на наступне.

Головуючий у першій інстанції - Тюмін О.Г. Справа №22а-1083/2007 р.

Доповідач Бітов А.І. Категорія №у-5

2

Відповідно до вимог ч.1 ст. 181 КАС України - учасники виконавчого
провадження (крім державного виконавця) та
особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби порушено їхні права, свободи
чи інтереси, а також якщо Законом не встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що виконавчий лист
Кілійським районним судом Одеської області виданий на виконання рішення суду
відносно зобов'язання ВАТ "ЕК Одесаобленерго"
провести нарахування ОСОБА_1 премій.

З наведеного
можна зробити висновок, що правовідносини, з приводу яких здійснювалися виконавчі дії, носять цивільний
характер і не є публічно-правовими.

Згідно ч.1 ст. 383 ЦПК України - учасники виконавчого провадження та особи,
які залучаються до проведення виконавчих дій, мають
право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби
під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, оскільки, для даного випадку, Законом (ч.1 ст. 383 ЦПК
України) встановлений інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи бездіяльності посадових осіб ДВС, дану справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.1 ст. 383 ЦПК України звернувся до суду зі
скаргою на дії посадових осіб ДВС, а суд першої інстанції з незрозумілих причин
застосував до скарги ОСОБА_1 норми КАС України.

Таким чином, при вирішенні спірного питання судом першої інстанції,
порушені вимоги ст. 108, ч.1 ст. 181 КАС України,
що призвело до неправильного вирішення питання.

Враховуючи, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив
норми процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання, судова колегія, відповідно до
п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, вважає необхідним скасувати ухвалу суду першої інстанції з постановлениям нової ухвали
про направлення матеріалів за скаргою ОСОБА_1 до суду першої
інстанції для вирішення в порядку ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст.
205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Кілійського районного суду
Одеської області від 06 квітня 2007 року скасувати, постановити по справі нову ухвалу, якою направити матеріали за скаргою ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби у
Кілійському районі Одеської області на неправомірні дії посадових осіб до Кілійського районного суду Одеської області для вирішення
в порядку ЦПК України.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після
її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.