Справа № 22-а-11552/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

04
листопада 2008 р. справа
№ 22-а-11552/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів

Дяченко С.П.,
Нікуліна О.А.

при
секретарі за участі позивача
представника відповідача

ОСОБА_1 ОСОБА_2
ОСОБА_3

розглянувши
у відкритому

судовому
засіданні

апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька

на постанову

Донецького
окружного адміністративного суду

від

21.08.2008
року

у справі

№
2-а-11267/08

за позовом
до

ОСОБА_2Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька, третя особа - Державне відкрите акціонерне
товариство «Шахта ім.. 60-ти річчя Радянської України»

про

зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся
до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецьку про перерахунок і виплату пенсії.

В обґрунтування позову вказав, що фактично з моменту останнього перерахунку
пенсії з
01.01.2006 року відповідно зі ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне страхування» у позивача виникло право на
перерахунок пенсії. Оскільки минуло 2 роки з
моменту попереднього перерахунку 12 лютого 2008 року, ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітної плати.

20.02.2008 року рішенням комісії по
нарахуванню пенсії УПФУ в Пролетарському районі
м. Донецька позивачеві відмовлено в перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що його
страховий стаж, за який сплачені страхові внески, складає 1 рік 1 місяць (з 01.01.2006 року до
31.01.2007 року). Період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року
позивачеві не зарахований в страховий стаж
із-за відсутності сплати страхових внесків в пенсійний фонд шахтою ім. 60 річчя
Совєтської України. Керівництво шахти
видала позивачеві довідку про те, що нею перераховані внески в пенсійний фонд за 2007 рік повністю, в тому числі
за січень-лютий місяць 2008 року.

Просив скасувати
рішення № 101 від 20.02.2008 року комісії по нарахуванню пенсії УПФУ в Пролетарському районі м.
Донецька. Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Пролетарському районі м. Донецька прийняти нове рішення
та провести позивачу перерахунок пенсії з моменту виникнення права на
перерахунок, тобто з 01.02.2008 року, а також стягнути 3000 гривень моральної
шкоди.

Постановою Донецького окружного адміністративного
суду від 21 серпня 2008 року позов Петренка
Карла Акакійовича було задоволено частково. Зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька
прийняти нове рішення та провести Петренку Карлу Акакійовичу перерахунок пенсії з 01.02.2008 року. У задоволенні
інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька подало апеляційну скаргу, якою просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду як таку,
що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В судовому
засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив
її задовольнити, проти чого заперечував позивач.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно
залишити без змін з наступних підстав.

20.02.2008 року рішенням комісії по
нарахуванню пенсії УПФУ в Пролетарському районі
м. Донецька позивачеві відмовлено в перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що його
страховий стаж, за який сплачені страхові внески, складає 1 рік 1 місяць (з 01.01.2006 року до
31.01.2007 року). Період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року
позивачеві не зарахований в страховий стаж
із-за відсутності сплати страхових внесків в пенсійний фонд шахтою ім. 60 річчя
Совєтської України. Керівництво шахти
видала позивачеві довідку про те, що нею перераховані внески в пенсійний фонд за 2007 рік повністю, в тому числі
за січень-лютий місяць 2008 року.

Відповідно до ч.4
ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії незалежно від перерв
у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої
була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески
та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за
який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає
виключенню згідно із абзацом третім
частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після
призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж
24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через
два роки після призначення (попереднього
перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер,
продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення
пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться
відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після
призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає
право на перерахунок пенсії відповідно до цієї
частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий
стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Відповідно до ч.6
ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних
днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у
страхувальника коштів для здійснення в повному
обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових
платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду. Перерахування
страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки
від реалізації товарів (послуг). При цьому
фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається
одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням
одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених
виплат (доходу), фактичне здійснення
із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за
виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до ч.5
ст. 102 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», за
неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого
обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний
період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи
вищевикладене, суд першої інстанції правильно вважав, що позов є обґрунтованим,
але таким, що підлягає
частковому задоволенню.

Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено
постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Тобто, підстав для
задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвала складена 06.11.2008 року.

Керуючись ст.ст. 196, п.1 ч.1 198, 200, п.1 ч.1 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від
21.08.2008 року у справі № 2-а-11267/08 за позовом Петренка Карла Акакійовича
до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька,
третя особа - Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта ім. 60-ти річчя
Радянської України» «про зобов'язання вчинити дії» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: