Справа № 22а-6741/08
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Х В А Л А Іменем україни
Справа №22а-6741/08×
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
суддів:
секретарі: Джуринська Н.В.
відкритому судовому засіданні у м.Києві апеляційну скаргу представника
закритого акціонерного товариства „Промінвестгруп-1” на постанову
Шевченківського районного суду м.Києва від 27.09.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради, третя особа: Закрите акціонерне товариство
«Промінвестгруп-1» про визнання протиправним та скасування рішення Київської
звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва суду в порядку
адміністративного судочинства з позовом про визнання протиправним та скасування
рішення Київської міської ради від 21 грудня 2006 ріжу № 401/458 „Про продаж
земельної ділянки ЗАТ „Промінвестгруп-1” для будівництва, експлуатації та
обслуговування готельного комплексу з підземним паркингом на вул. Лютеранській,
14-в у Печерському районі м. Києва”.

Постановою
Шевченківського районного суду м.Києва від 27.09.2007 року позов задоволено:
визнано протиправним та скасовано рішення Київської міської ради від 21 і рудня
2006 року № 401/458 „Про продаж земельної ділянки закритому акціонерному
товариству „Промінвестгруп-1” для будівництва, експлуатації та обслуговування
готельного комплексу з підземним паркингом на вул. Лютеранській, 14-в у
Печерському районі м. Києва”.

Не
погоджуючись із зазначеною постановою, представником ЗАТ „Промінвестгруп-1”
подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Шевченківського
районного суду м.Києва від 27.09.2007 року та закрити провадження у справі‚
мотивуючи свої вимоги тим‚ що судом порушено норми матеріального та
процесуального права.

Заслухавши
в судовому засіданні суддю-доповідача‚ пояснення з'явившихся учасників процесу,
перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як
вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли з приводу рішення
Київської міської ради від 21 грудня 2006 ріжу № 401/458 „Про продаж земельної
ділянки закритому акціонерному товариству „Промінвестгруп-1” для будівництва,
експлуатації та обслуговування готельного комплексу з підземним паркингом на
вул. Лютеранській, 14-в у Печерському районі м. Києва” та на яку було видано
державний акт на право власності на земельну ділянку.

Предметом спору у даній справі є рішення органу владних повноважень з приводу продажу земельної ділянки ЗАТ „Промінвестгруп-1”, що на думку позивача, порушує
його право на частину цієї ділянки. Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Згідно чинного законодавства
України, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється в порядку
цивільного судочинства.

Так, статтею 15 ЦПК України передбачено, що
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод
чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Верховного
Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється
згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав,
і запобіганню вчинення дій, що порушують
права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.

Відповідно
до вимог п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд
закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Оскільки
порушення провадження у справі та її розгляд помилково здійснено за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України, то постановлене у справі судове
рішення, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198 та ч. 1 ст. 203 КАС України, підлягає
скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Керуючись
ст. ст. 157, 160, 198, 203,205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу представника закритого акціонерного товариства „Промінвестгруп-1” на
постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 27.09.2007 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, третя особа: Закрите акціонерне
товариство «Промінвестгруп-1» про визнання протиправним та скасування рішення
Київської міської ради - задовольнити.

Постанову
Шевченківського районного суду м.Києва від 27.09.2007 року скасувати.

Провадження
у справі закрити.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
суддя

Судді: