Справа № 2-а-26/07
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2007-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-26
УХВАЛА

07 вересня 2007 року смт.Черняхів

Суддя
Черняхівського районного суду Житомирської області Моніч Б.С., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Черняхівської райдержадміністрації про зобов'язання виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до відповідача із зазначеним позовом. Вивченням позовної заяви
встановлено, що даний позов поданий з порушенням правил підсудності, а тому
позовна заява має бути повернута позивачу. До таких висновків суд прийшов,
виходячи з наступного.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією з сторін
є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа
органу місцевого самоврядування органу місцевого самоврядування.

Відповідно
до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією з сторін є орган державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні правопорушення.

Позивачем
подано позов до Управління праці та соціального захисту населення Черняхівської
райдержадміністрації. Відповідно до ч.2 ст. 1 Закону України «Про місцеві
державні адміністрації» місцева державна адміністрація є місцевим органом
виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно
до ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве
самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність
територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську
громаду жителів кількох сіл, селища, міста- самостійно або під відповідальність
органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого
значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування
здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і
через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через
районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст. Відповідно до ст.5 цьогож Закону Система місцевого
самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

За таких
обставин позов пред'явлено до органу державної виконавчої влади, а не до органу
місцевого самоврядування чи його посадової особи, а тому відповідно до
наведених вище положень ст. 18 КАС України дана справа підсудна окружному
адміністративному суду.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 107-108, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну
заяву ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Черняхівської
райдержадміністрації про зобов'язання виплатити щорічну допомогу на
оздоровлення як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС повернути позивачу, оскільки
справа за поданим ним позовом не підсудна Черняхівському районному суду як
адміністративному суду.

Копію
ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими
до неї документами.

На ухвалу може
бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом 5-ти днів з дня її
проголошення.

На
ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до адміністративного суду апеляційної
інстанції через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

При відсутності
заяви та апеляції ухвала вступає в законну силу через 5 днів з дня її
проголошення.