Справа № 22-а-2039/08
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 жовтня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,

Маслія В.І.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Житомирського облавного військового комісаріату на постанову
Корольовського районного суду міста Житомира від 29 травня 2007 року в
адміністративній справі №2-а-194/07 за скаргою ОСОБА_1 до Житомирського
обласного військового комісаріату про встановлення статусу учасника бойових
дій,

в с т а н о в и в :

У вересні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у
якому, посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», просив визнати
незаконними рішення комісії Житомирського обласного військового комісаріату по
визначенні статусу учасника бойових дій та зобов'язати Житомирський обласний
військовий комісаріат видати посвідчення учасника бойових дій.

Постановою Карольовського районного суду міста Житомира від 29 травня 2007 року
вказаний позов задоволено.

В апеляційній скарзі представник Житомирського обласного військового
комісаріату, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, просить скасувати постанову Карольовського районного суду міста Житомира
від 29 травня 2007 року і закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і
апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань
по захисту Батьківщини
у складі військових

підрозділів, з'єднань, об'єднань
всіх видів і
родів військ Збройних Сил
діючої армії (флоту), у партизанських загонах
і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.
Перелік підрозділів, що входили до
складу діючої армії, та інших формувань визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до переліку Держав та бойових дій на їх території, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994р. №63 серед держав, яким надавалася
допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії,
Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки та осіб рядового,
начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, і періодів бойових дій на їх території є
Чехословаччина в період бойових дій з 20 серпня 1968 року по 1 січня 1969 року.

Згідно з п.4 Положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється
чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», затвердженого Наказом Міністра оборони України №208 від 26.07.1996р., підготовку матеріалів
для розгляду комісії, проведення пошукових заходів, спрямованих на допомогу громадянам в
одержанні відповідних архівних довідок,
здійснюють районні (міські) військові комісаріати.

Комісії зобов'язані приймати документи для розгляду, реєструвати їх у спеціальній книзі обліку, уважно вивчати
документи, інформувати заявника про прийняття
документів на розгляд і
дату засідання комісії,
заслуховувати пояснення громадян, які
їх подали, свідків,
представників організацій,
установ та громадських організацій
ветеранів, досліджувати інші докази громадян і в десятиденний термін
з дня одержання документів прийняти відповідне
рішення про встановлення
статусу, про що інформувати заявника.
У разі відмови громадянину у
встановленні йому відповідного статусу
ветерана війни, комісії
сповіщають причину (мотиви) відмови.
При необхідності комісії
можуть повертати документи до райміськвійськкоматів на
доопрацювання для повторного їх подання
на розгляд комісії.

При відсутності через
незалежні від заявника
причини необхідних документів,
які підтверджують право
громадянина на отримання ним
статусу ветерана війни, дозволяється брати до уваги: показання свідків (не
менше двох, нотаріально завірених), які в період, що потребує підтвердження,
проходили військову службу чи працювали разом із заявником, довідки
відповідного періоду, підписані і завірені печаткою, документи потрібного
періоду, де зазначені прізвище, ім'я та
по-батькові заявника.

В матеріалах справи містяться нотаріально завірені свідчення гр.ОСОБА_2, ОСОБА_3 про те, що
вказані особи разом з позивачем в складі штурмової групи перекрили трасу з ФРН
та блокували військовий аеродром в районі м.Пльзень.

Відповідно до відомостей, які містяться в довідці Житомирського об'єднаного
військового комісаріату ОСОБА_1 проходив службу в Збройних силах з 25.10.1956р.
по 6.08.1985р, в т.ч. з 08.05.1968р. до 10.11.1969р. в 23 танковому полку 9
танкової дивізії 1-ТА. Відповідно до довідки Центрального архіву Міністерства
Оборони Російської федерації 23 танковий полк з 21.08.1968р. по 01.11.1968р.
розташовувався на території Чехословаччини.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції
про те, що рішення Житомирського обласного військового комісаріату №15 від
05.08.2003р. про відмову ОСОБА_4 у встановленні статусу учасника бойових дій
підлягає визнанню неправомірним і порушені права скаржника підлягають
поновленню шляхом зобов'язання відповідача видачі йому посвідчення учасника
бойових дій.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні їм
правовідносини і, всупереч доводам апеляційної скарги, правильно застосував до
спірних правовідносин норми матеріального права.

Тому зазначені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального
і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Корольовський районний суд міста Житомира правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без
задоволення, а постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату залишити без
задоволення, а постанову Корольовського районного суду міста Житомира від
29 травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-194/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________ В.Маслій

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 9 ЖОВТНЯ 2008 РОКУ