Справа № 2а-378/07
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-378/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
серпня 2007 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський
міський суд Івано-Франківської
області

в
складі: головуючої - судді Перегінець
Л.В.

секретаря Козюпи З.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Івано-Франківську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до військової
частини № А 1349 про стягнення заборгованості по виплаті надбавки за
безперервну службу та компенсації втрати частини грошових коштів у зв"язку
з несвоєчасною виплатою, суд, -

встановив:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини № А 1349 про
стягнення 10000,38 грн. заборгованості по виплаті надбавки за безперервну
військову службу та допомоги на оздоровлення за період з червня 2003 року по
листопад 2005 року, 3193,17 грн. компенсації втрати частини грошових коштів у
зв"язку з порушенням термінів їх виплати, 1217,7 грн. заборгованості по
виплаті вказаної допомоги та 250 грн. витрат на правову допомогу.

В судовому засіданні позивач та представник ОСОБА_2заявлені вимоги
підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві. Просили винести постанову,
якою позов задоволити. Суду пояснили, що відповідач не повному обсязі з травня
2003 року виплачував надбавку за безперервну службу всупереч Указу Президента
України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу" від 05.05.2003
року № 389, у зв"язку з чим підлягає стягненню заборгованість та різниця у
виплаті допомоги на оздоровлення 1217,7 грн. А у зв"язку з її несвоєчасною
виплатою згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини
грошових доходів у зв"язку з порушенням термінів їх виплати" затв.
Постановою КМУ № 159 від 21.02.01р. сума компенсації за несвоєчасну виплату в
сумі 3193,17 грн.

Представник
відповідача- військової частини А1349 в судове засідання не з"явився.

Вислухавши пояснення сторони позивача, дослідивши
письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до
задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1.проходить військову службу в
військовій частині №А-1349. Безперервна служба в ЗСУ в календарному обчисленні
станом на 01.05.2003 року складала понад 20 років, а з 01.12.2005 року понад 23
роки.

Згідно довідки від 02.11.2006 року № 1259 ОСОБА_1виплачувалась надбавка за
безперервну військову службу в розмірах вихначених Мінстерством оборони України
згідно Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України та Указу Президента
України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу" від
05.05.2003 року № 389.

Відповідно до Указу Президента України „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" від 05.05.2003 року № 389
Міністрові оборони надано право, встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил
України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у
службовій діяльності, залежно від стажу у таких розмірах: понад 5 років - до
10%, понад 10 років - до 30%.

понад 15
років - до 50%, понад 20 років - до 70%, понад 25 років - до 90%. При цьому,
порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони
України.

Відповідно до ст.1 зазначеного Указу розроблено
Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, затверджену наказом Міністра оборони
України №149 від 26.05.2003 року, якою визначено порядок і умови виплати
зазначених надбавок, зокрема передбачено, що розмір щомісячної надбавки за
безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюється, виходячи з
наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.

Тобто, за змістом Указу передбачено право Міністра
оборони встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні
надбавки за безперервну військову службу в залежності від результатів у
службовій діяльності та стажу. При цьому, зазначено граничну межу такої виплати
у процентному відношенні. А за змістом п.2 вищезгаданої Інструкції, конкретний
розмір виплат визначається Міністерством в межах фонду грошового забезпечення .

Як вбачається з матеріалів справи, щомісячні надбавки за безперервну службу
нараховувалися та виплачувалися ОСОБА_1
у відповідності з рішенням Міністра оборони України щодо розміру щомісячних
надбавок за безперервну службу в Збройних Силах України та межах визначених
Указом та Інстукцією.

Зокрема, як видно з довідки відповідача № 1259 від 02.11.06р. ОСОБА_1.
отримував надбавку на підставі вказівки Міністра оборони України від 26.05.03р.
за № 1038 та розпорядження Міністерства № 146/1/11/26.

Позивачем не подано суду доказів, які б вказували на те, що межі фонду
грошового забезпечення були більшими ніж виплачений розмір надбавки і,
відповідно, мала місце недоплата. Не спростовано і наявність зазначених
розпорядчих документів. А тому, вимога позивача щодо стягнення заборгованості
по виплаті надбавки за безперервну службу в сумі 6593,67 грн. не підлягає до
задоволення. За таких обставин відсутні підстави до стягнення і 2178,07 грн.
компенсації втрати частини грошових коштів у зв"язку з порушенням термінів
виплати вказаної надбавки та заборгованості по виплаті допомоги на оздоровлення
за період з 2003 по 2004 роки. Посилання позивача на судове рішення у іншій
справі , як на доказ в порядку ст.72 КАС неналежне, оскільки представлена копія
рішення не відповідає вимогам наведеної норми з огляду на склад сторін та
предмет спору.

На підставі наведеного, відповідно до Указу Президента України від
05.05.2003 року №389 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну
службу", Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом
Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 року, Порядком проведення
компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв"язку з
порушенням термінів їх виплати" затв. Постановою КМУ № 159 від 21.02.01р.,
керуючись ст.ст. 6, 17, 98. 104, 158, 163 КАС України.

суд,-

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до військової частини № А
1349 про стягнення заборгованості по виплаті надбавки за безперервну військову
службу, по виплаті допомоги на оздоровлення 1217,7 грн. та компенсації втрати
частини грошових коштів в сумі 3193,17 грн. - відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через
суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з
дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно
до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.