Справа № 22-а-10720/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - суддя Ясинський О.В. Доповідач - Г.А.
Селидівський міський суд Донецької області
Справа № 2-а-11/08
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем
України

25 вересня 2008 року
справа №
22-а-10720/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.

суддів: Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.

при секретарі: Агейченковій К.О.,

за участю:

представника відповідача: Клименко К.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Селидівської міської ради - про зобов'язання донарахувати та виплатити
додатково суми по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення
Селидівської міської ради на постанову Селидівського міського суду Донецької
області від 14 серпня 2008 року

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду першої інстанції з позовом до Управління праці та соціального
захисту населення Селидівської міської ради про зобов'язання донарахувати та
виплатити додатково суму допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними
трирічного віку в розмірі 4474 грн. 72 коп.

Постановою Селидівського міського суду
Донецької області від 14 серпня 2008
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту
населення Селидівської міської ради провести перерахунок та виплату грошової
допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку на
користь ОСОБА_1 в інтересах малолітніх синів ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження
та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, за період з липня 2007 року по грудень
2007 року в розмірі 4474 грн. 72 коп.

Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій
він просить скасувати постанову Селидівського міського суду Донецької області
від 14 серпня 2008 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, на підставі того, що позивач отримує грошову
допомогу по догляду за дітьми до досягнення трирічного віку в розмірі
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2007 року № 13 за
рахунок коштів місцевого бюджету, тому відсутні підстави у задоволенні
позову.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги. Позивач у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце слухання справи
був повідомлений належним чином.

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду
вислухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Управління праці та
соціального захисту населення Селидівської міської ради не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи, ІНФОРМАЦІЯ_1
народилися ОСОБА_3 та ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвами про народження
НОМЕР_1 та НОМЕР_2 відповідно та про що в книзі реєстрації актів про народження
у відділі реєстрації актів цивільного стану Селидівського міського управління
юстиції Донецької області 19.01.2007
року зроблені відповідні актові записи № 15 та № 16. Батьками дітей записані -
ОСОБА_4 громадянин України і, ОСОБА_1, громадянка України.

Позивач, ОСОБА_1, у зв'язку з народженням
дітей перебуває у відпустці по догляду
за дітьми до досягнення ними трирічного
віку та отримує право на грошову допомогу на двох дітей.

На протязі 2007 року позивач отримував грошову
допомогу на дітей в середньому 215 грн. - 288 грн. на місяць, відповідно
до постанови Кабінету міністрів України “Деякі питання призначення і виплати
допомоги сім'ям з дітьми” від 11.01.2007 року № 13 та постанови
Кабінету Міністрів України “Питання виплати застрахованим особам допомоги при
народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку”
від 16.01.2007 року № 32.

Статтею 56 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік"
було зупинено дію ст. 43 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням
та похованням” на 2007 рік та встановлено, що у 2007 році допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми від 21.11.1992 № 2811-XI та
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” здійснюється за рахунок коштів відповідно субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам у таких
розмірах: допомога по догляду з дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює різниці
між 50 відсоткам прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну
особу за попередні шість місяців, але не менше
90 гривен для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб, для застрахованих
осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду
України: від 09.07.2007р. № б-рп/2907 по
справі № 1-29/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), деякі положення ЗУ «Про
Державний бюджет України», в тому числі визнано неконституційним абзац третій
частини другої статті 56 цього закону щодо встановлення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку, що
визначається як різниця між 50 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в
розрахунку на одну особу за попередні
шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно абзацу другого статті 152
Конституції України закони, інші правові
акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про
їх неконституційність.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції, що
Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради
повинно було нарахувати та сплатити
позивачу допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі, встановленому ст. 43
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності
та витратами, зумовленими народженням та похованням" з урахуванням вимог ст. 62 Закону України «Про
Державний бюджет України», а саме: за
період з 09.07.2007 по 30.09.2007 - із розрахунку 525 грн. щомісячно, з 01.10.2007 по 31.12.2007 -
532 грн. щомісячно на одну дитину.

Відповідно п. 23 Порядку призначення і виплати
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі
загальнообов'язкового державного соціального
страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2007
№ 13 (із змінами та доповненнями), у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму
розмір допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку перераховується без звернення осіб, яким вона призначена, з місяця
набрання чинності актом законодавства, що встановлює новий розмір
прожиткового мінімуму.

Таким чином, судова колегія вважає,
що відповідач зобов'язаний відповідно до діючого законодавства
донарахувати та сплатити ОСОБА_1 додатково суму допомоги по догляду
за двома дітьми до досягнення ними трирічного
віку за період з липня 2007р. по грудень 2007р у розмірі 4474, 72 грн.

Виходячи з
вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального
і процесуального права, тому підстав для
скасування постанови не має.

Керуючись
статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської
ради - залишити без задоволення.

Постанову
Селидівського міського суду Донецької області від 14 серпня 2008 року про задоволення позовних вимог
ОСОБА_1 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Колегія суддів:
Г.А. Колеснік

/підписи/ Д.В. Ляшенко

Л.В. Ястребова

З оригіналом згідно

Суддя:
Г.А. Колеснік

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний
код 34511611 83017,
м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел/факс , 349-45-64

№ 22-а-10720/08

УПСЗН
Селидівської міської ради

Донецької області

вул. Пушкіна, 8,
м. Селидове, Донецької

області, 85400

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію
ухвали від 25 вересня 2008 року після закінчення апеляційного розгляду.

Одночасно повідомляємо, що
__________________ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте
право ознайомитись з ним в канцелярії
вищевказаного суду за адресою: м.Донецьк-17, б. Шевченка, 26.

Додаток: копія ухвали.

Суддя Донецького
апеляційного

адміністративного суду
Г.А. Колеснік

Вик: Агейченкова К.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ідентифікаційний
код 34511611 83017,
м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел/факс , 349-45-64

№ 22-а-10720/08

УПСЗН
Селидівської міської ради

Донецької області

вул. Пушкіна, 8,
м. Селидове, Донецької

області, 85400

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію
ухвали від 25 вересня 2008 року після закінчення апеляційного розгляду.

Одночасно повідомляємо, що
__________________ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте
право ознайомитись з ним в канцелярії
вищевказаного суду за адресою: м.Донецьк-17, б. Шевченка, 26.

Додаток: копія ухвали.

Суддя Донецького
апеляційного

адміністративного суду
Г.А. Колеснік

Вик: Агейченкова К.О.