Справа № 22а-3793/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-іFйF іFнFсFтF. АFнFдFрFуFсFиFкF НF.ОF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F17/199-3338 СFпFрFаFвFаF 22аF-3793/08
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: БFаFгFрFіFйF ВF.МF. РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF 65
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
03 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2008 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - БFаFгFрFіFяF ВF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ОFбFрFіFзFкFаF ІF.МF., ЛFіFщFиFнFсFьFкFоFгFоF АF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ТFрFоFцFьFкFоFмFуF ЄF.ГF.,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ОFбFгFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF нFаF дFаFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF 2006рF. пFоFвFиFнFеFнF сFтFаFнFоFвFиFтFиF 10 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.11.2007 рFоFкFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFсFкFаFрFжFиFлFоF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, пFоFдFаFвFшFиF нFаF нFеFїF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF аFпFеFлFяFнFтF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF уF зFвF’FяFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFеF іFзF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFеF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
АFпFеFлFяFнFтF зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF нFаF тFеF, щFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF сFтFвFоFрFеFнFиFмF, яFкFщFоF вFоFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, аFтFеFсFтFоFвFаFнFеF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF МFСFЕFКF, оFрFгFаFнFіFвF ДFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іF вFвFеFдFеFнFоF вF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF нFьFоFмFуF іFнFвFаFлFіFдFаF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF пFрFиFйFнFяFвF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, нFеF сFтFвFоFрFиFвF, тFоFмFуF пFрFиFйFнFяFвF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF пFоFзFоFвFіF.
ПFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.11.2007 рFоFкFуFіF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ВFАFТF «ПFтFаFхFоFфFаFбFрFиFкFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFаF», яFкFиFйF пFрFоFсFиFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFуF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFкFоFнFоFмF нFеF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF сFтFвFоFрFиFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF дFаFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF оFсFіFбF, яFкFиFйF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF вFиFкFоFнFаFлFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбF’FєFмFіF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF нFеF мFоFжFеF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF уF вFиFгFлFяFдFіF сFпFлFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ПFрFоFтFеF, зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеF мFоFжFнFаF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF нFаF ВFАFТF «ПFтFаFхFоFфFаFбFрFиFкFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFаF» пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF дFіFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнFуF), уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF яFкFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF пFрFиF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFіFйF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF вF 2006рF. 262 оFсFоFбFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 10 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF вF 2006рF. уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF бFуFлFаF мFеFнFшFоFюF, нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF нFоFрFмFаFтFиFвF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF –F зFаFмFіFсFтFьF 11 чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFкFлFаFдFаFлFаF 5 оFсFіFбF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.14 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3.05.1995рF. №F314 (дFаFлFіF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF), чFиFнFнFоFгFоF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вF мFеFжFаFхF дFоFвFеFдFеFнFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF сFтFвFоFрFюFюFтFьF зFаF вFлFаFсFнFіF кFоFшFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоFрFіFчFнFоF, дFоF 1 лFюFтFоFгFоF рFоFкFуF, щFоF нFаFсFтFаFєF зFаF зFвFіFтFнFиFмF, пFоFдFаFюFтFьF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF сFеFрFеFдFнFюF рFіFчFнFуF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, сFеFрFеFдFнFюF оFбFлFіFкFоFвFуF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF тFаF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF цFиFмF, пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFвFаFжFаFвF оFбFоFвF’FяFзFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFтFвFоFрFеFнFнFяF пFеFвFнFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF сFтFвFоFрFеFнFиFмF, яFкFщFоF вFоFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF іFнFвFаFлFіFдFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, аFтFеFсFтFоFвFаFнFеF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF МFСFЕFКF, оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF вFвFеFдFеFнFоF вF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF нFьFоFмFуF іFнFвFаFлFіFдFаF.
ВF сFпFрFаFвFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF вF 2006рF. нFеF сFтFвFоFрFиFвF, пFрFоFтFиF чFоFгFоF нFеFмFаFєF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF зF йFоFгFоF бFоFкFуF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
пF оF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.11.2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF .
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ВF.МF.БFаFгFрFіFйF
СFуFдFдFіF : ІF.МF. ОFбFрFіFзFкFоF
АF.МF.ЛFіFщFиFнFсFьFкFиFйF