Справа № 22-а-6287/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13
червня 2008 року справа №
22-а-6287/08

зал судового засідання у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак
С.В.

Міроновій Г.М..

при секретарі судового засідання

Безруковій Г.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області

на постанову Луганського окружного адміністративного
суду

від

02 квітня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-319/08 (суддя Качуріна Л.С.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Брянка

до

1) Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області 2) Кабінету Міністрів України м. Київ

про

визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2008 року задоволений частково позов ОСОБА_1
м. Брянка до Управління Пенсійного фонду
України в м. Брянці Луганської області, внаслідок чого визнана
протиправною бездіяльність Управління, зобов'язано Управління Пенсійного фонду
України в м. Брянці Луганської області здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як
дитині війни за липень-грудень 2007 року. В іншій частині позовних вимог було
відмовлено.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області просить
скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм
матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Відповідач,
позивач у судове засідання не з'явився,
про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
відноситься до категорії „діти війни”, що засвідчується пенсійним посвідченням
від ІНФОРМАЦІЯ_1р. (арк. справи 9).

Відповідно
до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада
2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на
30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею
71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми
була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007
року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед
інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

За
таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління проводити доплату
позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, враховуючи, що положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом
України рішення, то зобов'язання у відповідача здійснити перерахунок виникає з
09.07.07р.

Визначення
мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає
посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено, яким чином
обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за
віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за
цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України,
відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 201, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області на
постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2008 року у справі № 2-а-319/08 - залишити
без задоволення.

Змінити
постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2008 року у справі № 2-а-319/08 шляхом зміни
у абзаці третьому резолютивної частини постанови слів “ за липень-грудень
2007року” на “з 09 липня 2007року”.

В іншому
постанову Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2008 року у справі № 2-а-319/08 залишити без
змін.

Вступна
та резолютивна частини постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені
у судовому засіданні 13 червня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 17 червня 2008року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Міронова Г.М.