Справа № 22-а-10252/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий 1 інстанції - Стиран В.В.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 жовтня 2008 року справа №
22-а-10252/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді

Сіваченка І.В.

суддів при секретарі за участі представника позивача представника
відповідача

Дяченко С.П., Нікуліна О.А. Денисенко К.С. ОСОБА_1 Чикар Т.Ю.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в м.
Добропілля Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

09 червня 2008 року

по справі

№ 2-а-9056/08

за позовом

ОСОБА_2

до

Управління Пенсійного фонду України в м.
Добропілля Донецької області

про

визнання неправомірними дій та зобов'язання
проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2,
звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті
Добропілля про визнання дій неправомірними та
зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог
вказала, що 21.08.2007 року у неї виникло право на
призначення пенсії на пільгових умовах.

05.09.2007 року вона
звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах з додатком усіх необхідних документів для призначення пенсії.

Листом за № 29/К-14-01-04 від
06.02.2008 року УПФУ у місті Добропілля у призначенні пенсії їй було відмовлено, оскільки нею не
було підтверджено трудовий стаж для призначення пенсії
на пільгових умовах.

Постановою Донецького окружного адміністративного
суду від 09 червня 2008 року позов ОСОБА_2
було задоволено.
Зобов'язано відповідача призначити
позивачці пенсію з моменту її звернення, тобто
з 05.09.2007 року.

Не погодившись з таким рішення суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля
Донецької області подало апеляційну скаргу, якою просить оскаржувану
постанову скасувати, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити у
повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної
скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечував представник позивача.
ОСОБА_2 до апеляційного суду не прибула.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а
судове рішення таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

В апеляційній скарзі, як і в
поясненнях при розгляді справи судом першої інстанції, представник управління ПФУ в м. Добропіллі зазначав, що з
письмовою заявою та необхідними документами для призначення пільгової пенсії позивач до управління ПФУ в м. Добропіллі не
звертався.

Це твердження не спростовано
місцевим судом.

Донецький окружний адміністративний
суд помилково встановив, що 05.09.2007
року позивач звернулася до УПФУ у місті Добропілля з питання призначення їй
пенсії за віком на пільгових умовах (за
Списком № 2).

При цьому суд на обґрунтування
своїх висновків послався на те, що відповідна заява позивача (а.с. 9) виконана
на бланку.

З такими висновками місцевого суду
не може погодитися судова колегія.

Факт виконання заяви на бланку не є
підтвердженням її подачі відповідачу. Будь-які розписки в отриманні
відповідачем заяви ОСОБА_2 та доданих до неї документів на заяві відсутні.
Інших доказів подання цієї заяви (як і протоколу-подання підприємства -
роботодавця ОСОБА_2 - а.с. 41) в УПФУ в м. Добропілля не надано.

Відповідно до п. 37 "Порядку надання й оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого
Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року №22-1, орган,
що призначає пенсії, розглядає питання про призначення (перерахунок) пенсій при
зверненні особи з відповідною заявою і при наявності
до неї всіх необхідних документів. Заява про призначення
(перерахунок) пенсій надається за установленою формою.

Заяви осіб і подання підприємств
реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Заявнику або представнику підприємства органом, що призначає пенсію, видається розписка із
зазначенням дати приймання заяви або подання,
а також переліку одержаних і відсутніх документів.

З матеріалів справи вбачається, що з заявою та
необхідними документами для призначення
пільгової пенсії позивач до управління ПФУ в м. Добропіллі не звертався, тому немає підстав для зобов'язання
Управління призначити пенсію за віком
на пільгових умовах з 05.09.2007 року ОСОБА_2.

Лист №29/К-14-01-04 від 06.02.2008
року (а.с. 20, 34), який суд першої інстанції помилково вважав відмовою у призначенні пільгової пенсії, є відповіддю на
письмове звернення ОСОБА_2 згідно Закону України "Про звернення
громадян" (а.с. 33).

Відтак позов не підлягає задоволенню, що не виключає
можливість позивача звернутися в установленому порядку до відповідача з заявою
при призначення пенсії на пільгових умовах, а в разі отримання негативного
рішення, оскаржити його до суду в передбаченому законодавством порядку.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку,
що суд першої інстанції порушив норми матеріального права в частині задоволення
позову, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової про
відмову в позові.

В повному обсязі постанова складена 06.10.2008 року.

Керуючись
ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О
С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької
області - задовольнити.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2008 року у справі №
2-а-9056/08 - скасувати.

У
задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.
Добропілля Донецької області «про визнання неправомірними дій та зобов'язання
проведення перерахунку пенсії» - відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення
її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: