Справа № 22-а-8378/08
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF: №F 22-аF-8378/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF: КFоFцFюFрFбFаF МF.ПF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: МFеFжFеFвFиFчF МF.ВF.
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
13 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF МFеFжFеFвFиFчFаF МF.ВF., сFуFдFдFіFвF БFаFбFеFнFкFаF КF.АF. тFаF ГFлFуFщFеFнFкFоF ЯF.БF., пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFрFаFвFчFеFнFкFоF ТF.МF., зFаF уFчFаFсFтFюF пFоFмFіFчFнFиFкFаF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF –F БFаFрFаFнFоFвFсFьFкFоFїF ВF.ВF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. КFиFєFвFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF пFрFоFпFуFсFкFоFмF сFтFрFоFкFуF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF. ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF пFоFвFаFжFнFіFсFтFьF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF сFтFрFоFкFуF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF аFпFеFлFяFнFтFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF - бFеFзF зFмFіFнF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.сFтF. 198 пF.1 чF.1, 201 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF –F зFмFіFнFюFєF, яFкFщFоF дFіFйFдFеF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFвFіFлFьFнFоF вFиFрFіFшFиFвF сFпFрFаFвFуF чFиF пFиFтFаFнFнFяF, аFлFеF зF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, тFаFкF яFкF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFоFпFуFщFеFнFоF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтF. сFтF. 99, 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF дFаFнFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF 29.07.2004 рFоFкFуF гFоFлFоFвFнFиFмF сFпFеFцFіFаFлFіFсFтFоFмF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF сFкFлFаFдFеFнFоF пFрFоFтFоFкFоFлF пFрFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF №F 249 щFоFдFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF нFеF зFаF цFіFлFьFоFвFиFмF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяFмF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFлFоFщFеFюF 3, 6 гFаF –F фFеFрFмFеFрFоFмF МFаFрFиFнFчFуFкFоFмF ВFіFкFтFоFрFоFмF ФFеFдFоFрFоFвFиFчFеFмF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF МFаFлFюFтFяFнFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFкFаFзFаFнFоFгFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF 02.08.2004 рFоFкFуF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFиFнFеFсFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 139 пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF ФFеFрFмFеFрFсFьFкFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоFмF «СFвFяFтFоFдFаFрF» вF оFсFоFбFіF МFаFрFиFнFчFуFкFаF ФF.МF. вF рFоFзFмFіFрFіF 85 гFрFнF.
21.06.2007 рFоFкFуF ПFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF дFоF НFаFчFаFлFьFнFиFкFаF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFеFсFтF нFаF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFиFйF 02.07.2007 рFоFкFуF зFаFлFиFшFеFнFиFйF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
09.07.2007 рFоFкFуF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF пFрFоFкFуFрFоFрF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF.
СFтFаFтFтFеFюF 50 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF іF цFеF вFиFпFлFиFвFаFєF зF зFаFвFдFаFнFьF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF мFаFєF бFуFтFиF фFіFзFиFчFнFаF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, яFкFаF зFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF, яFкFщFоF вFоFнFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF цFіF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF тFаF іFнFтFеFрFеFсFиF пFоFрFуFшFеFнFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» (дFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF) сFиFсFтFеFмFуF оFрFгFаFнFіFвF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, кFрFіFмF ГFеFнFеFрFаFлFьFнFоFїF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFеFйF, мFіFсFтF КFиFєFвFаF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFяF, мFіFсFьFкFиFхF, рFаFйFоFнFнFиFхF, мFіFжFрFаFйFоFнFнFиFхF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрF, сFтFаFнFоFвFлFяFтFьF іF іFнFшFіF пFрFиFрFіFвFнFяFнFіF дFоF нFиFхF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, аF тFаFкFоFжF вFіFйFсFьFкFоFвFіF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF. ТFоFмFуF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFаF тFаF зFаFсFтFуFпFнFиFкFиF пFрFоFкFуFрFоFрFіFвF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFиFхF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF зF пFоFзFоFвFаFмFиF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF сFтFаFтFтFеFюF 36-1 ЗFаFкFоFнFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF пFоFлFяFгFаFєF уF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFрFоFкFуFрFоFрFаFмFиF вFіFдF іFмFеFнFіF дFеFрFжFаFвFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFіFйF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFиFхF нFаF зFаFхFиFсFтF уF сFуFдFіF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF. ФFоFрFмFоFюF цFьFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF єF, зFоFкFрFеFмFаF, уFчFаFсFтFьF уF рFоFзFгFлFяFдFіF сFуFдFаFмFиF сFпFрFаFвF.
ПFрFиFпFиFсFиF сFтFаFтFтFяF 121 мFіFсFтFяFтFьF пFоFлFоFжFеFнFнFяF, щFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFаF УFкFрFаFїFнFиF сFтFаFнFоFвFиFтFьF єFдFиFнFуF сFиFсFтFеFмFуF, нFаF яFкFуF пFоFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF вF тF.чF.: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF аFпFеFлFяFнFтFаF пFіFдFтFвFеFрFдFиFлFаF, щFоF пFрFоFкFуFрFоFрF КFиFєFвFоF –F СFвFяFтFоFшFиFнFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF сFаFмFеF фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «СFвFяFтFоFдFаFрF»
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160, 195, 196, 198, 201, 205, 206, 212, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
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СFпFрFаFвFаF: №F 22-аF-8378/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF: КFоFцFюFрFбFаF МF.ПF.
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13 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
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