Справа № 2-а-13417/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)
Управління праці та соціального захисту населення Богунської районої
ради м. Житомира

про
стягнення 4266,63 грн.,-

встановив:

В липні 2008 року
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році
вона виплачувалась відповідачами у неповному розмірі. Просила визнати
неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі та стягнути дану заборгованість
у сумі 4266,63 грн.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, просила
його задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не
з"явилися, про день, час та місце судового засідання повідомлені належним
чином. Головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації просить слухати справу без участі представника, направив
суду заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення
позивачки, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю
малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про
народженняНОМЕР_1, виданим 15 березня 2006 року відділом РАЦС Житомирського
міського управління юстиції.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення Богунської міської ради м. Житомира, позивачка отримала
щомісячну грошову допомогу: за період з січня по лютий 2007 року -98,37 грн., в
березні 2007року -99,72 грн., за період з квітня по серпень 2007 року -99,72
грн., з вересня по жовтень 2007 року -104,85 грн., у листопаді 2007 року-107,73
грн., у грудні 2007 року -110,88 грн.,
тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про державний
бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2.
ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума
заборгованості становить 2051,77 грн. = (463 : 31день х 23 дні) + (463 х 2
міс.) + (470 х 3 міс.) -627,75 грн. (отримані кошти з 09 липня 2007 року по
грудень 2007 року).

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми", Законом України "Про державний бюджет України на
2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Богунської районної ради м.Житомира
на користь ОСОБА_1 2051,75 грн.
заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 09 липня 2007 року по
грудень місяць 2007 року.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко