Справа № 2а-230/07
Суддя: Плахотник Г.М.
Дата ухвалення: 2007-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-230/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2007
року

Автозаводський
районний суд м. Кременчука в складі:

Головуючого
судді - Плахотника Г.М.

Суддів - Міхно
В.О., Земцова В.В.

При секретарі -
Заніній О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2до ОСОБА_3про визнання нечинним та
скасування постанови ОСОБА_3від 13 липня 2007 року про визнання обраними
депутатами Кременчуцької міської Ради V скликання від
Кременчуцької міської організації Партії Регіонів ОСОБА_4 та ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2.
звернулись до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3про визнання
нечинним та скасування постанови ОСОБА_3від 13 липня 2007 року про визнання
обраними депутатами Кременчуцької міської Ради V
скликання від Кременчуцької міської організації Партії Регіонів ОСОБА_4 та
ОСОБА_5.

При
цьому позивачі вказали, що 13 липня 2007
року Кременчуцька міська виборча комісія прийняла рішення про визнання обраними
депутатами Кременчуцької міської Ради V скликання від
Кременчуцької міської організації Партії Регіонів ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Вважають, що при вирішенні даного питання Кременчуцька
міська виборча комісія суттєво й необгрунтовано порушили вимоги чинного
законодавства.

Вказували, що рішенням виконавчого комітету Полтавського
обласного відділення Партії Регіонів від 25 серпня 2005 року було створено
Автозаводську та Крюківську у м.
Кременчуці організації Партії Регіонів.

Крюківська
районна у м. Кременчуці організація
Партії Регіонів була у встановленому порядку зареєстрована Кременчуцьким
міським управлінням юстиції. Згідно рішення 1 конференції Крюківської районної
у м. Кременчуці організації Партії
Регіонів від 01.10.2005 року позивачів обрано членами Ради первинної організації, вони є членами Партії Регіонів.

Відповідно
до зареєстрованого відповідачем виборчого списку кандидатів у депутати
Кременчуцької міської Ради їх в 2006 році було обрано і зареєстровано
депутатами Кременчуцької міської Ради V скликання від
Кременчуцької міської організації Партії регіонів.

В
оспорюваній позивачами постанові відповідач посилається на норми та вимоги ч 2
п 5 ст. 5 Закону України „Про статус
депутатів місцевих Рад" якою передбачено,
що „повноваження депутата місцевої Ради (крім депутата сільської, селищної Ради) вважаються припиненими
достроково з моменту прийняття відповідного рішення вищим керівним органом
політичної партії ( виборчого блоку політичних партій), за виборчими списками відповідної місцевої
організації якої його було обрано депутатом місцевої Ради". Однак
відповідачем не прийнято до уваги , що
зазначена норма набула чинності лише з 08 лютого 2007 року після публікації
відповідного Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо
статусу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та

місцевих
Рад" №602 від 12 січня 2007 року. За загальними правилами , закріпленими
ст. 58 Конституції України - закони та інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом"якшують або
скасовують відповідальність особи. В будь-якому випадку зазначеною нормою
Закону України „Про статус депутатів місцевих рад" чітко визначено, що для дострокового припинення повноважень
депутата місцевої Ради необхідне прийняття відповідного рішення вищим керівним
органом політичної партії за виборчими списками відповідної місцевої
організації якої його було обрано депутатом місцевої Ради.

Позивачів
було обрано депутатами Кременчуцької міської Ради за виборчим списком місцевої
організації Парти Регіонів.

В
оспорюваній позивачами постанові відповідач чітко й конкретно зазначив
вищевказану норму Закону України „Про статус депутатів місцевих Рад", однак з невідомих підстав прийшов до
невірного висновку, що XII
конференція Кременчуцької міської організації партії регіонів є
уповноваженим органом при вирішенні даного питання.

Посилання
відповідача на норми п.5.2 та п.7.3 Статуту Партії Регіонів є . некоректними та
необґрунтованими, оскільки п.5.2 Статуту
визначено вищі керівні органи всієї структури Партії регіонів, а п.7.2 Статуту чітко визначено, що конференція є вищим керівним органом
районної, міської, районної у місті організації партії.
Відповідачем не прийнято до уваги норми п.9.1 Статуту Партії регіонів, згідно яких вищим керівним органом партії є
з"їзд.

Крім
того, відповідачем не дотримано
вимог ст. 141 ч 3 Конституції України, якою передбачено, що статус депутатів ради та їхні
повноваження, порядок утворення, реорганізації та ліквідації визначаються
законом.

За таких
обставин позивачі , як громадяни
України, як депутати Кременчуцької
міської Ради змушені звертатися до суду за захистом своїх законних прав та
охоронюваних інтересів.

Просили
суд задовольнити адміністративний позов до ОСОБА_3про визнання нечинним та
скасування постанови ОСОБА_3від 13 липня 2007 року про визнання обраними
депутатами Кременчуцької міської Ради V скликання від
Кременчуцької міської організації Партії Регіонів ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

В
судовому засіданні позивач, він же третя
особа та представник третьої особи - Крюківської районної м. Кременчука Партії регіонів ОСОБА_2. позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник
позивача, третьої особи ОСОБА_2 ОСОБА_6
позов підтримав, просив задовольнити в
повному обсязі.

Позивач, він же третя особа ОСОБА_1 позов
підтримав, просив задовольнити в повному
обсязі.

Представник
позивачів, третіх осіб ОСОБА_1., ОСОБА_2. ОСОБА_7
позов підтримав, просив задовольнити в
повному обсязі.

Представник
відповідача ОСОБА_3ОСОБА_8проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позову.

Представник
третьої особи Кременчуцької міської організації "Партії регіонів"
Зарівчанський В.В. проти позову заперечував,
просив відмовити в задоволенні позову.

Представник
третьої особи Кременчуцької міської організації "Партії
регіонів"ОСОБА_9
проти позову заперечував, просив
відмовити в задоволенні позову.

Треті
особи ОСОБА_5 та ОСОБА_4в судове
засідання не прибули, про день, час та місце слухання справи повідомлені були
належним чином -телефонограмою, про
поважні причини неявки суд не повідомляли.

Заслухавши
сторони, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню.

В
судовому засіданні достовірно встановлено,
що 13 липня 2007 року Кременчуцька міська виборча комісія прийняла
рішення про визнання обраними депутатами Кременчуцької міської Ради V скликання
від Кременчуцької міської організації Партії Регіонів ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Підставою
для визнання даних осіб депутатами було рішення позачергової XII
конференції Кременчуцької міської організації партії регіонів від
06.07.2007 року про відкликання та дострокове припинення повноважень депутатів
Кременчуцької міськради ОСОБА_1 та
ОСОБА_2та з врахуванням того, що
слідуючими по списку міської організації партії Регіонів були іменно ОСОБА_4та ОСОБА_5

Згідно
вимог ст. 5 Закону України „Про статус Депутатів
місцевих рад" із змінами від 12.01.2007 року питання про дострокове
припинення повноважень депутата місцевої Ради віднесено до компетенції Вищого
керівного органу політичної партії.

А згідно
вимог п.5.2. Статуту партії Регіонів вищим керівним органом партії і
парторганізацій є з"їзд,
конференція, збори.

Тому
Кременчуцька міська виборча комісія у згаданій постанові визнала, що XII конференція
Кременчуцької міської організації Партії регіонів є уповноваженим органом при
вирішенні даного питання і з цим погоджується суд.

Враховуючи
згадане суд вважає необхідним відмовити позивачам в задоволенні позову на
підставі вимог ст. ст.
162, 172 КАС України.

На
підставі вимог ст. 5 п. 2 Закону України „Про статус Депутатів
місцевих рад" , п.5.2. Статуту
Партії Регіонів, ст. ст.
11, 71, 86,
160, 162, 172 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ :

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2до ОСОБА_3про визнання нечинним та скасування постанови
ОСОБА_3від 13 липня 2007 року про визнання обраними депутатами Кременчуцької
міської Ради V скликання від Кременчуцької міської організації Партії
Регіонів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - відмовити повністю.

Постанова
суду може бути оскаржена в дводенний строк з дня її проголошення до
Харківського адміністративного суду.