Справа № 2-А-430/07
Суддя: Коверзнев В.О.
Дата ухвалення: 2007-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-430/2007
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2007 року м. Чернігів

Деснянський районний суд
міста Чернігова у складі: головуючого - судді Коверзнева В.О., при секретарі - Бабич В.Д., з участю:
представників позивача - Лавренюка О.Ф.,
Ткаченко О.М. , третіх осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства
виробничо-торгова фірма "ОСОБА_1" до ОСОБА_2 про визнання
неправомірним і скасування рішення,

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю
"ОСОБА_3", суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_4,

встановив:

09.07.2007 року позивач звернувся до суду з позовом про
визнання неправомірним і скасувати рішення ОСОБА_2 в частині оголошення
конкурсу для набуття права оренди частини земельної ділянки по проспекту
АДРЕСА_1, для проектування та
будівництва об'єктів комерційного призначення (пункт 86).

Ухвалою суду від 09.08.2007 року залучено до участі у
справі в якості третіх осіб на стороні відповідача - Товариство з обмеженою
відповідальністю "ОСОБА_3" та суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_4, які виявили бажання взяти
участь у конкурсі для набуття права оренди земельної ділянки, оскільки вирішення заявлених вимог може
вплинути на їхні права та обов'язки.

У судовому засіданні
представники позивача позов підтримали.

Треті особи вважають позов безпідставним і просили
відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщався
належним чином.

Судом встановлені такі
факти і відповідні їм правовідносини.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 від 18.06.2001 року
№ НОМЕР_1 позивачу дозволено провести проектно-пошукові роботи для будівництва
фірмового магазину в цокольному поверсі 16 поверхового житлового будинку по проспекту
АДРЕСА_1. За його замовленням розроблено архітектурно-планувальне
завдання, яке затверджено начальником
управління архітектури та містобудування.

11 січня, 04
квітня та 28 грудня 2006 року позивач звертався до відповідача із заявами про
надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 130
кв. метрів, розташованої по проспекту
АДРЕСА_1, для будівництва фірмового
магазину (далі по тексту - земельна ділянка).

26.06.2007 року відповідач прийняв рішення, і посилаючись на клопотання позивача і третіх
осіб оголосив конкурс на набуття права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.2
ст. 19 Конституції України органи
державної влади та місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.5
ст. 123 ЗК України міська рада
розглядає клопотання про відведення земельної ділянки у місячний строк.

В порушення вимог Конституції та ЗК України, відповідач не розглянув по суті жодної з
поданих позивачем заяви, направивши йому
лише формальні відписки за підписом особи не уповноваженої вирішувати порушене
в них питання. Таким чином ним допущена протиправна бездіяльність, яка полягає у невиконання своїх обов'язків
визначених ч.5 ст. 123 ЗК України, та тривалому ухиленні від розгляду заяв
позивача.

В силу ч.1
ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач не виконав зазначені вимоги і не надав суду жодного
доказу на підтвердження того, що на
момент першого звернення позивача із заявою про надання дозволу на складання
проекту відведення земельної ділянки (11.01.2006 року) у нього вже були подібні
заяви від інших осіб. Таким чином не вирішивши вимогу позивача по суті, відповідач не мав права приймати рішення про
оголошення конкурсу на набуття права оренди на земельну ділянку на підставі
заяв третіх осіб поданих більше ніж через рік після його звернення.

За викладених обставин,
рішення ОСОБА_2 в частині оголошення конкурсу для набуття права оренди
частини земельної ділянки для проектування та будівництва об'єктів комерційного
призначення (пункт 86) є неправомірним і підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 158 -
163, 186 КАС України, суд

постановив:

Позов Закритого акціонерного товариства виробничо-торгова
фірма "ОСОБА_1" задовольнити. Визнати неправомірним і скасувати
рішення ОСОБА_2 (вісімнадцята сесія п'ятого скликання) в частині оголошення
конкурсу для набуття права оренди частини земельної ділянки по проспекту
АДРЕСА_1 для проектування та будівництва об'єктів комерційного призначення
(пункт 86).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Закритого акціонерного
товариства виробничо-торгова фірма "ОСОБА_1" 3 грн 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Постанова
суду може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова. Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а апеляційна скарга -
протягом 20 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо подається в строк, встановлений для подання заяви.