Справа № 22-а-3748/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3748/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції
суддя -
доповідач Бабенко К.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Дурицької О.М.,

Межевича М.В.,

при секретарі Ревуцькій А.О.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки
Чернігівської області на Постанову Господарського суду Чернігівської області
від 05 червня 2007 року у справі за адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Прилуки про зобов'язання вчинення
певних дій,

В С Т А
Н О В И В:

Постанову
Господарського суду Чернігівської області від 05 червня 2007 року в задоволенні
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану
Постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Заслухавши у
засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення представника
Відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

13 січня 1997
рокуОСОБА_1, працюючи в столярному цеху Талалаївського виробничого управління
житлово-комунального господарства, отримав трудове каліцтво, про що складено
Акт.

Згідно Витягу із
Акту огляду у МСЕК № 395809 від 02 квітня 1997 року (а.с. 18),ОСОБА_1.
встановлено третю групу інвалідності.

ОСОБА_1
отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Виплачену йому
пенсію відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Прилуки
прийнято до відшкодування, що підтверджується Актом щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким було виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання за серпень 2006 року (далі - Акт)
(а.с. 22).

Відтак,
пенсіяОСОБА_1. виплачувалась за рахунок Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

07 вересня 2006
року ОСОБА_1 помер, що підтверджується Довідкою про смерть для отримання
одноразової допомоги на поховання від 07 вересня 2006 року (а.с. 19).

Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України "Про розмір допомоги на
поховання" від 27.грудня 2001 року № 1753 (далі - Постанова № 1753),
Позивачем виплачено допомогу на похованняОСОБА_1. у сумі 194 грн. 30 коп.

Відповідно до
частини сьомої Наказу № 190/208, у разі смерті пенсіонера допомога на поховання
призначається органами, що призначають пенсію, за місцем проживання померлого і
виплачується за рахунок коштів, з яких виплачувалась пенсія, органами, що проводять
її виплату.

Згідно частини
шістнадцятої Наказу № 190/208, для одержання допомоги на поховання до заяви
додається довідка про смерть, видана органами запису актів громадянського
стану, а у разі смерті утриманця, крім того, довідка з місця проживання про
перебування його на утриманні.

Позивачем у
вересні 2006 року на адресу Відповідача направлено Акт для взяття до заліку,
включаючи допомогу на поховання ОСОБА_1 в сумі 194 грн. 30 коп.

Відповідачем не
прийнято до заліку зазначену суму, що підтверджується Довідкою "Про суму
допомоги на поховання, виплачену сім'ї померлого, який отримав пенсію по
інвалідності по УПФУ в м. Прилуки внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що не
прийнята до заліку відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Прилуки в вересні 2006 року" (а.с. 11).

Відповідно до п.
"б" частини першої Постанови Кабінету Міністрів України "Про
розмір допомоги на поховання" від 27 грудня 2001 року № 1753, встановлено,
що у разі смерті пенсіонера надається допомога на поховання в розмірі
двомісячної пенсії померлого, але не менш як 150 гривень, за рахунок коштів, з
яких виплачувалася пенсія.

Відповідно до
ст.ст. 10, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05
листопада 1991 року № 1778, пенсійне забезпечення громадян здійснюється
органами Пенсійного Фонду України, призначення пенсій і оформлення документів
для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Законом України
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23 вересня 1999 № 1105 (далі - Закон № 1105),
обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівників внаслідок ушкодження його
здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати
йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в
зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до
частини другої п.5 ст.24 Закону № 1105, якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального
страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого
звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з
інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Статтею 7 Закону
України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності", передбачено, що органи виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві,
починаючи з 01 квітня 2001 року відшкодовують органам Пенсійного фонду України
пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Спільною
Постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 04.03.2003 № 5-4/4 затверджено "Порядок відшкодування Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних із виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання" (далі - Порядок № 5-4/4), яким встановлено
механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Відповідно до
частини п'ятої Порядку № 5-4/4, 5, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10
числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
(додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин,
які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі -
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт
щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
(додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні
управління Пенсійного фонду) і управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків).

Лише на підставі
даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодування в
централізованому порядку.

На підставі
вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що Відповідач зобов'язаний
включити в Акт щомісячної звірки витрати по особовій правіОСОБА_1.

В зв'язку з
вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції
неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в зв'язку з
чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а Постанова Господарського суду
Чернігівської області від 05 червня 2007 року скасувати з прийняттям нової
постанови.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

П О С Т
А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської
області задовольнити.

Адміністративний
позов задовольнити повністю.

Постанову
Господарського суду Чернігівської області від 05 червня 2007 року скасувати.

Зобов'язати
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Прилуки
включити в Акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким
було виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, суму витрат на виплату допомоги на поховання ОСОБА_1
в сумі 194 грн. 30 коп.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення її в повному обсязі.

Постанову
складено у повному обсязі 29.09.08.

Головуючий суддя К.А. Бабенко

судді: О.М. Дурицька

М.В. Межевич