Справа № 22а-4713/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2008 року
м.Львів
справа № 22а-4713/08

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду, у складі:
головуючого у справі судді
Любашевського В.П.
суддів
Богаченко С.І.

Попко Я.С.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу з
а
апеляційною скаргою Уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Теребовлянському рай
оні
на рішення господарськ
ого суду Тернопільської обла
сті від 24 грудня 2007 року у справ
і № 11/244-4482
за позовом Управління П
енсійного фонду України в Те
ребовлянському районі
до Приватно-орендного пі
дприємства «Дарахівський»

простягнення заборгова
ностей на виплату та доставк
у пільгових пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням господарськог
о суду Тернопільської област
і від 24 грудня 2007 року у справі №
11/244-4482 задоволено частково позо
в Управління Пенсійного фонд
у України в Теребовлянському
районі до Приватно-орендног
о підприємства «Дарахівськи
й» та стягнуто з приватного п
ідприємства «Дарахівський»
на користь Управління Пенсі
йного фонду України в Теребо
влянському районі 11655 грн. 57 коп
. заборгованості по витратах
на виплату та доставку пенсі
й призначених на пільгових у
мовах.
Не погодившись із рішенням
суду першої інстанції, позив
ач оскаржив його в апеляційн
ому порядку. У апеляційній ск
арзі просить рішення від 24 гру
дня 2007 року скасувати та прийн
яти нове рішення, яким задово
льнити вимоги Управління Пен
сійного фонду України у повн
ому обсязі.
Зясувавши обставини спр
ави, колегія суддів вважає, що
апеляційне провадження у сп
раві слід закрити з наступни
х підстав:
Із матеріалів справи вбача
ється, що предметом оскаржен
ня є рішення господарського
суду від 24.12.2007 року у справі № 11/244-
4482 прийняте на підставі норм Г
осподарського процесуально
го кодексу України. Провадже
ння у вказані справі порушен
о ухвалою від 1 листопада 2007 рок
у, тобто після набрання чинно
сті Кодексом адміністративн
ого судочинства України, яки
й вступив у законну силу 1 вере
сня 2005 року також на підставі н
орм господарського процесуа
льного кодексу України.
Із апеляційної скарги вбач
ається, що апеляційна скарга
подана у Львівський апеляці
йний господарський суд, ухва
лою якого від 22 січня 2008 року ап
еляційну скаргу Управління П
енсійного фонду України в Те
ребовлянському районі напра
влено на адресу Львівського
апеляційного адміністратив
ного суду.

__________________________________________________________________________________________
_______
Головуючий у 1-й інст. суддя
Сидорук А.М.
Справа № 22а-4713/08 ряд. с
т. зв. № 79

Господарський суд Тернопі
льської області,
справа № 11/244-4482
22-а-4713-08.doc

Доповідач у 2-й інст. суд
дя Любашевський В.П.
реєстр 11.11.2008 р.
Згідно ч. 6 ст. 22 КАС України
, спори між адміністративним
и судами щодо підсудності не
допускаються.
В силу п. 6 Прикінцевих та пе
рехідних положень Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, до початку діяльно
сті окружних та апеляційних
адміністративних судів адмі
ністративні справи, підвідом
чі господарським судам відпо
відно до Господарського проц
есуального кодексу України 1
991 року, вирішують у першій та а
пеляційній інстанціях відпо
відні місцеві та апеляційні
господарські суди за правила
ми Кодексу адміністративног
о судочинства України.
З метою недопущення спору
про підсудність, між Львівсь
ким апеляційним господарськ
им судом та Львівським апеля
ційним адміністративним суд
ом ухвалою Львівського апеля
ційного адміністративного с
уду від 4 лютого 2008 року відкрит
о апеляційне провадження у с
праві.
Проте, колегія суддів вва
жає що дана справа не підляга
є вирішенню по суті з таких мі
ркувань: відповідно до ч. 1-2 ст.
2 КАС України, завданням адмін
істративного судочинства є з
ахист прав, свобод та інтерес
ів фізичних осіб, прав та інте
ресів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин
від порушень з боку органів д
ержавної влади, органів місц
евого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, і
нших субєктів при здійснен
ні ними владних управлінськи
х функцій на основі законода
вства, в тому числі на виконан
ня делегованих повноважень.

До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-я
кі рішення, дії чи бездіяльні
сть субєктів владних повно
важень, крім випадків, коли що
до таких рішень, дій чи бездія
льності Конституцією чи зак
онами України встановлено ін
ший порядок судового провадж
ення.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
, справа адміністративної юр
исдикції (далі адміністра
тивна справа) переданий на
вирішення адміністративног
о суду публічно-правовий спі
р, у якому хоча б однією зі сто
рін є орган виконавчої влади
, орган місцевого самоврядув
ання, їхня посадова чи службо
ва особа або інший субєкт, я
кий здійснює владні управлін
ські функції на основі закон
одавства, в тому числі на вико
нання делегованих повноваже
нь;
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративн
их судів поширюється на спор
и фізичних чи юридичних осіб
із субєктом владних повно
важень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів інди
відуальної дії), дій чи бездія
льності.
Пунктом 1 Положення Про Пе
нсійний фонд України затверд
женого указом Президента Укр
аїни від 1 березня 2001 року, пере
дбачено, що Пенсійний фонд Ук
раїни є центральним органом
виконавчої влади, що здійсню
є керівництво та управління
солідарною системою загальн
ообовязкового державного
пенсійного страхування, про
вадить збір, акумуляцію та об
лік страхових внесків, призн
ачає пенсії та готує докумен
ти для їх виплати, забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пен
сій, допомоги на поховання, ін
ших соціальних виплат, які зг
ідно із законодавством здійс
нюються за рахунок коштів Пе
нсійного фонду України, здій
снює контроль за цільовим ви
користанням коштів Пенсійно
го фонду України.
Таким чином, колегія суддів
, враховуючи субєктний склад
сторін у справі та предмет за
явленого позову, приходить д
о висновку, що спір який виник
у справі є публічно правов
им, проте розглянутий та вирі
шений на підставі норм Госпо
дарського процесуального ко
дексу України в цей час, коли
діяв Кодекс адміністративно
го судочинства України.
Частиною 2 ст. 20 КАС України
передбачено, що апеляційні а
дміністративні суди перегля
дають судові рішення мі
сцевих адміністративних суд
ів (місцевих загальних судів
як адміністративних судів т
а окружних адміністративних
судів), які знаходяться у межа
х їхньої територіальної юрис
дикції, в апеляційному поряд
ку як суди апеляційної інста
нції.
Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, а
дміністративне судочинство
здійснюється відповідно до
Конституції України, цього К
одексу та міжнародних догово
рів, згода на обовязковість я
ких надана Верховною Радою У
країни.
З наведеного вбачається, щ
о єдиним джерелом процесуаль
ного права якими керуються а
дміністративні суди є Кодекс
адміністративного судочинс
тва України. Тобто апеляційн
ому адміністративному суду н
адано право переглядати ріше
ння адміністративних судів п
ершої інстанції прийнятих за
правилами встановленими Код
ексом адміністративного суд
очинства України.
Апелянту слід мати на увазі
, що перегляд оскаржуваного р
ішення від 24 грудня 2007 року у
справі № 11/244-4482 може бути провед
ений апеляційним господарсь
ким судом до територіальної
підсудності якого належить в
ирішення даної справи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС У
країни, суд закриває провадж
ення у справі якщо справу не н
алежить розглядати в порядку
адміністративного судочинс
тва.
Оскільки компетенція апел
яційних адміністративних су
дів не поширюється на перегл
яд в апеляційному порядку су
дових рішень господарських с
удів постановленими не за пр
авилами Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
то адміністративний суд апел
яційної інстанції приходить
до висновку, щодо наявності п
ідстав для закриття апеляцій
ного провадження у справі.
З огляду на викладене, керую
чись ст.ст.157, 160, 199, 200, 206 КАС України
, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:

1. Апеляційне пров
адження у справі № 22а-4713/08за
апеляційною скаргою Управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в Теребовлянському районі
№ 11/244-4482 за позовом Управління П
енсійного фонду України в Те
ребовлянському районі до Пр
иватно-орендного підприємст
ва «Дарахівський» про стягне
ння заборгованостей на випла
ту та доставку пільгових пен
сії закрити;

2. Справу № 11/244-4482 за поз
овом Управління Пенсійного ф
онду України в Теребовлянськ
ому районі до Приватно-оренд
ного підприємства «Дарахівс
ький» про стягнення заборгов
аностей на виплату та достав
ку пільгових пенсії направит
и господарський суд Тернопіл
ьської області.

Ухвала набирає зако
нної сили з моменту її прогол
ошення і може бути оскаржена
, шляхом подання касаційної с
карги, безпосередньо до адмі
ністративного суду касаційн
ої інстанції протягом одного
місяця після набрання нею за
конної сили.

Судді

В.П. Любашевс
ький

С.І. Богаченк
о

Я.С. Попко