Справа № 2-а-7521/08
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2008-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-7521/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-67
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ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдFуF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ГFоFлFоFвFкFоF ОF.ВF.
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пFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF пFеFнFіF , -
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06 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFдFіFйFшFоFвF пFоFзFоFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF мFеFтFрFоFпFоFлFіFтFеFнF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 206303 гFрFнF. 40 кFоFпF.; сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF пFеFнFюF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF сFпFлFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF уF рFоFзFмFіFрFіF 9159 гFрFнF. 72 кFоFпF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFиFвF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF кFіFлFьFкFоFсFтFіF тFаF нFеF сFпFлFаFтFиFвF вFчFаFсFнFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFеF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF чFоFгFоF зFаFвFдFаFнFоF зFнFаFчFнFоFїF шFкFоFдFиF дFеFрFжFаFвFнFиFмF іFнFтFеFрFеFсFаFмF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFвF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFиF, пFоFдFаFлFиF дFоF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFиFйF вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
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СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF нFаF ДFеFрFжFаFвFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF мFеFтFрFоFпFоFлFіFтFеFнFпFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF оFбFоFвF’FяFзFоFкF щFоFрFіFчFнFоF дFоF 1 лFюFтFоFгFоF рFоFкFуF, щFоF нFаFсFтFаFєF зFаF зFвFіFтFнFиFмF, пFоFдFаFвFаFтFиF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF сFеFрFеFдFнFюF рFіFчFнFуF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFуF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF тFаF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF аFбFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF мFіFсFцFеFвFоFїF рFаFдFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF вFлFаFсFнFиFхF кFоFшFтFіFвF, уF рFаFзFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF, сFтFвFоFрFюFюFтFьF сFпFеFцFіFаFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFдFіFйFсFнFюFюFчFиF дFлFяF цFьFоFгFоF аFдFаFпFтFаFцFіFюF оFсFнFоFвFнFоFгFоF іF дFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF, тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF оFсFнFаFщFеFнFнFяF іF пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF тFоFщFоF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF оFбFмFеFжFеFнFиFхF мFоFжFлFиFвFоFсFтFеFйF іFнFвFаFлFіFдFаF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 3 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF вFиFдFіFлFяFтFиF тFаF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF, сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF дFлFяF нFиFхF уFмFоFвFиF пFрFаFцFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF іFнFшFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFіF гFаFрFаFнFтFіFїF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, нFаFдFаFвFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFіFйF сFлFуFжFбFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, нFеFоFбFхFіFдFнFуF дFлFяF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іF зFвFіFтFуFвFаFтFиF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 10 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.1995 рFоFкFуF №F 314 - пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFоFюF сFлFуFжFбFоFюF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFсFоFцFзFаFхFиFсFтFуF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF РFаFдFаFмFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFбFаFжFаFнFьF, сFтFаFнFуF зFдFоFрFоFвF'яF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, їFхFнFіFхF зFдFіFбFнFоFсFтFеFйF іF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF нFаFвFиFчFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFсFнFоFвFкFіFвF МFСFЕFКF.
ПFуFнFкFтFаFмFиF 11, 12 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF: вFиFяFвFлFяFюFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF бFаFжFаFюFтFьF пFрFаFцFюFвFаFтFиF іF сFпFрFоFмFоFжFнFіF рFеFаFлFіFзFуFвFаFтFиF сFвFоFїF зFдFіFбFнFоFсFтFіF тFаF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF; щFоFмFіFсFяFчFнFоF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFіFйF сFлFуFжFбFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF сFпFиFсFкFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF вFиFяFвFиFлFиF бFаFжFаFнFнFяF пFрFаFцFюFвFаFтFиF, іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF пFрFоFфFеFсFіFйF, сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFсFтFеFйF; пFоFдFаFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFіFйF сFлFуFжFбFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF зFаFяFвFкFиF нFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFеF нFаFвFчFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF; вFеFдFуFтFьF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFйF бFаFнFкF дFаFнFиFхF пFрFоF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF пFрFаFцFюFюFтFьF іF бFаFжFаFюFтFьF пFрFаFцFюFвFаFтFиF.
ДFеFрFжFаFвFнFаF сFлFуFжFбFаF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF: вFеFдFеF оFбFлFіFкF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF зFаF дFоFпFоFмFоFгFоFюF уF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFіF; вFеFдFеF оFбFлFіFкF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, нFаF яFкFіF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFіF іFнFвFаFлFіFдFиF; сFпFрFиFяFєF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF зF тFаFкFиFмF пFрFоFхFаFнFнFяFмF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF МFСFЕFКF; щFоFкFвFаFрFтFаFлFьFнFоF пFоFдFаFєF мFіFсFцFеFвFиFмF оFрFгFаFнFаFмF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
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КFрFіFмF тFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFаFдFаFнFоF дFоF сFуFдFуF дFоFкFаFзFиF пFрFоF іFнFфFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF мF. ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFаF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFаFкFаFнFтFнFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аF тFаFкFоFжF дFоFкFаFзFиF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF МFСFЕFКF уF мF. ДFнFіFпFрFоFдFзFеFрFжFиFнFсFьFкFуF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF вFиFсFнFоFвFкFіFвF МFСFЕFКF, зFгFіFдFнFоF зF яFкFиFмFиF мFоFжFлFиFвFеF аFтFеFсFтFуFвFаFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF кFоFнFкFрFеFтFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF тFаF рFоFзFрFоFбFкFиF пFоFсFаFдFоFвFоFїF іFнFсFтFрFуFкFцFіFїF сFаFмFеF дFлFяF нFьFоFгFоF.
ЗFвFіFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFдFаFвFаFлFиFсFяF сFвFоFєFчFаFсFнFоF. РFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF бFуFлFиF сFтFвFоFрFеFнFіF. СFтFвFоFрFиFтFиF сFпFеFцFіFаFлFьFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF дFлFяF кFоFнFкFрFеFтFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF мFаFлFоF оFбF’FєFкFтFиFвFнFоFїF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF зF пFрFиFчFиFнF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF МFСFЕFКF щFоFдFоF кFоFжFнFоFгFоF кFоFнFкFрFеFтFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF, яFкFіF пFоFзFиFвFаFчF нFеF нFаFдFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF.
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF.
ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF чFеFрFеFзF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFиFйF 25.10.2008 рFоFкFуF.
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ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF 25.10.2008
СFуFдFдFяF ГFоFлFоFвFкFоF ОF.ВF.