Справа № 22а-764/07
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року листопада місяця 22 дня Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів -
Золотнікова О.С.

-
Милосердного М.М. при секретарі - Усенко С.М. з
участю: -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну
справу за апеляційною скаргою виконавчого комітету Одеської міської ради на
ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 12
квітня 2007 року (про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі) за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1 про
знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомості,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2007 року Одеська міська рада звернулася з позовом до ОСОБА_1 про
знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомості.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 12 квітня 2007 року
відмовлено виконавчому комітету Одеської міської ради у відкритті
провадження у порядку адміністративного
судочинства за його адміністративним позовом до ОСОБА_1 про знесення
самочинно збудованого об'єкту нерухомості.

В апеляційній скарзі виконавчого комітет Одеської міської ради ставиться
питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з
порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали, справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної
скарги виконавчого комітет Одеської міської
ради, перевіривши законність і обгрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що цей спір
не є спором публічно-правового характеру, тому
повинен бути розглянутий у порядку цивільного судочинства. Право на таке звернення суб'єкта владних повноважень в
інтересах держави та суспільства встановлено ст. З ЦПК
України. Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку вільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що дану заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного
судочинства і, тому, у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства належить відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.109
КАС України.

Головуючий у першій інстанції Левчук О.А. Справа №22а-764/2007 р.

Доповідач Бітов А.І. Категорія № у-2

2

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і
такими, що відповідають вимогам ст. 17, п.1 ч.1 ст. 19 КАС України.

Судова колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги виконавчого
комітету Одеської міської ради про те, що ухвала Суворовського районного суду
м. Одеси постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки дана
справа дійсно не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Так, відповідно до вимог п.4 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених Законом.

Правовідносини ж пов'язані із самочинним будівництвом регламентуються
Цивільним Кодексом України (ст. 376 ЦК України), тому спори пов'язані з цими правовідносинами належить розглядати за правилами цивільного судочинства
(ст.ст. 3,15 ЦПК України).

За таких обставин, висновок суд першої інстанції про те, що дану справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства є обґрунтованим і
правильним.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень процесуального права при вирішенні
спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків
суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст.
206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду м.
Одеси від 12 квітня 2007 року (про відмову у
відкритті провадження у адміністративній справі) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.