Справа № 22а-2181/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -2181/08 р. Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 47 інстанції
Доповідач - Уханенко С.А. (№
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:
головуючого-судді - Уханенка С.А.
суддів - Поплавського В.Ю., Сафронової С.В.,
секретарі - Кондратовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління МВС України в
Дніпропетровській області
на постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2007 року по страві № 2а-48/2007 року за
позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Дніпропетровській області,
спеціальної моторизованої військової частини міліції № 3036 ВВ МВС України,
третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської
області про перерахунок пенсії, -
У листопаді 2004 року
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, який у подальшому уточнив
та просив перерахувати призначену йому пенсію з 04.01.2003 року по 01.01.2005
року з врахуванням 100% надбавки, премії та надбавки за особливі умови служби.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходив службу у
внутрішніх військах МВС України на посаді заступника командира військової
частини 3036 ВВ. 04.01.2003 року наказом командира військової частини 3036
Внутрішніх військ МВС України № 3 виключений зі списків особового складу
частини та усіх видів забезпечення на підставі звільнення з військової служби
наказом командуючого внутрішніх військ МВС України від 22.11.2002 року № 97
о/с він був звільнений у відставку за
ст. 63 пункт „в” (за станом здоров'я). Після
його виходу на пенсію підвищено грошове забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України. Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб» його пенсія мала бути перерахована у
зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідним категоріям
військовослужбовців. Крім того, з 01.01.2005 року з розміру його пенсії
безпідставно було виключено надбавку за особливі умови служби.
Постановою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2007 року позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволені частково. Зобов'язано Управління МВС України в
Дніпропетровській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 с 01.01.2005 року до
01.01.2007 року з урахуванням 50 % надбавки за особливі умови служби, довідку
управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. В решті
позовних вимог відмовлено.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду
в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а постанова суду частковому скасуванню з наступних
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що
з січня 2003 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років, яка в подальшому
перераховувалася. З 01.01.2005 року в розрахунок пенсії позивача були включені
100% надбавка, премія, надбавка за безперервну службу, а надбавка за особливі
умови служби виключена.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб» в редакції до 16.12.2004 року пенсії
військовослужбовцям обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців. При цьому для обчислення їм пенсії враховуються відповідні
оклади за посадою, військовим або спеціальним званням, процентна надбавка за
вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби в порядку і розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, чинним до 01.01.2005 року законодавством
встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється у зв'язку із
зміною розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з яких
обчислювалася пенсія, і не передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій.
Законом України від 16.12.2004 року «Про внесення змін в
ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб» врегульоване питання перерахунку пенсій з
урахуванням введених після звільнення із служби нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення і премій, проте даний закон не має зворотної сили,
тому його положення до позивача застосовані бути не можуть.
Таким чином, висновок суду про відмову в перерахунку
пенсії у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення шляхом введення нових
видів грошового забезпечення відповідає вимогам законодавства, а тому підстави
для скасування постанови суду в цій частині відсутні.
Проте, висновок суду першої інстанції в частині
задоволених вимог не обґрунтований та зроблений без врахування чинного
Задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання
перерахувати позивачу пенсію з урахуванням 50 % надбавки за особливі умови
служби суд першої інстанції не звернув уваги, що постановою КМУ № 251 від
24.02.2003 року дана надбавка виключена.
Крім того, з моменту виключення з розрахунку пенсії
позивача надбавки за особливі умови служби його пенсія не зменшилася, а була
збільшена у зв'язку з веденням нових надбавок та премії.
Таким чино, становище позивача не було погіршено, а розрахунок
пенсії був приведений до тих видів грошового забезпечення, які отримують
військовослужбовці, що проходять службу.
За таких обставин колегія суддів вважає, що постанову
суду першої інстанції необхідно скасувати та хвалити нову постанову про відмову
в задоволенні позовних вимог.
198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
П ОС Т А Н О В И л а:
Апеляційну скаргу Управління МВС України в
Дніпропетровській області - задовольнити.
Постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська
від 13 квітня 2007 року - скасувати в частині зобов'язання Управління МВС
України в Дніпропетровській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2005
року до 01.01.2007 року з урахуванням 50 % надбавки за особливі умови служби,
управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині -
В решті постанову суду залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з виготовлення повного
тексту постанови.

Головуючий: С.А.
Уханенко

Судді: В.Ю.
Поплавський

С.В.
Сафронова