Справа № 22-а-2221/08
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,

Маслія
В.І.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Чернігівського обласного військового комісаріату на
постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 31 травня 2007 року в
адміністративній справі №2-а-150/07 за позовомОСОБА_1до Чернігівського
обласного військового комісаріату про встановлення статусу учасника бойових дій,

в с т а н о в и в :

У січні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому,
посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», інших норм права, просив
зобов'язати Чернігівський військовий комісаріат встановити йому статус учасника
бойових дій.

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 31 травня 2007
року позовні вимоги задоволено.

Приймаючи рішення суд першої інстанції застосував до спірних правовідносин
положення ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», Постанови Кабінету Міністрів України №63 від 08.02.1994р.
«Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», №458 від 26.04.1996р. «Про
комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і на підставі зазначених норм права дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

В апеляційній скарзі представники відповідача, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить,
скасувати зазначену постанову і прийняти нове судове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи та, перевіривши доводи
апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України,
до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Розглядаючи справу суд першої інстанції не звернув уваги на те, що вимоги,
які містяться у резолютивній частині позовної заяви стосуються лише
встановлення статусу учасника бойових дій і не оскаржується будь-яке рішення,
дія чи бездіяльність відповідача - Чернігівського обласного військового
комісаріату.

Крім цього, суд першої інстанції досліджував обставини, які стосуються
встановлення юридичного факту та дійшов висновку про те, що «оскільки позивач
проходив строкову військову службу на посаді телеграфіста, яка передбачає
передачу інформації, необхідної для забезпечення діяльності військ, що беруть
участь у бойових діях, то відповідно до Закону він вважається учасником бойових
дій».

Отже, судом першої інстанції був встановлений факт участі позивача в
бойових діях, тобто факт, що має юридичне значення для встановлення статусу
учасника бойових дій.

Разом з тим, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення
розглядаються судом в порядку цивільного судочинства за правилами Глави 6
Цивільного процесуального кодексу України і тому відповідно до ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України розгляд даної справи не відноситься до
компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі,
якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного військового
комісаріату було помилково розглянуто за правилами адміністративного судочинства,
провадження у даній справі належить закрити на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС
України.

Згідно ч.1 ст.203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з
підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.157, 160, 195, 198, 200, 203,
205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Чернігівського обласного військового комісаріату
задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 31 травня 2007
року в адміністративній справі №2-а-150/07 скасувати, а провадження в даній
справі - закрити.

Роз'яснити Маркову Анатолія Івановича його право звернутися з даним позовом
до Деснянського районного суду міста Чернігова в порядку цивільного
судочинства.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________
В.Маслій

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 8 ВЕРЕСНЯ 2008 РОКУ