Справа № 22-а-6576/08
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2008 року
№ 22-а-
6576/08

Колегія суддів Х
арківського апеляційного ад
міністративного суду у склад
і:
Головуючого судді
Бенедик А.П.
Суддів - К
ононенко З.О., Калиновського В
.А.,
за участю:
секретаря - Лаба О.П.
Позивач Іванченко В.М.
розглянувши у судовому з
асіданні у приміщенні Харків
ського апеляційного адмініс
тративного суду в м. Харкові а
дміністративну справу за а
пеляційною скаргою Заступ
ника директора СКП «Харківзе
ленбуд» Іванченка Володим
ира Миколайовичана ухвалу Ор
джонікідзевського районног
о суду м. Харкова від 21.07.2008 року п
о справі № 2-а-117/08
за позовомЗаступника д
иректора СКП «Харківзеленбу
д» Іванченка Володимира М
иколайовича
до Заступн
ика начальника управління
начальника юридичного відді
лу земельних ресурсів у м. Хар
кові Волобуєва Володимира Ва
сильовича
про виз
нання нечинною та ска
сування постанови ,-

ВСТАНОВИЛА:
Позивач, Заступни
к директора СКП «Харківзелен
буд» ІванченкоВолод
имир Миколайович, зверну
вся до Орджонікідзевсько
го районного суду м. Харкова
з позовом, в якому просив ви
знати нечинним та скасувати
рішення (Постанову про накла
дення адміністративного стя
гнення № 76 від 26.02.2008 року) заступн
ика начальника юридичного ві
дділу земельних ресурсів у м
. Харкові Волобуєва В.В.
УхвалоюОрджонікідзе
вського районного суду м. Ха
ркова від 21.07.2008 рокуу відкритті
провадження по справі за адм
іністративним позовом за
ступника директора СКП «Харк
івзеленбуд» Іванченка Во
лодимира Миколайовича від
мовлено.
Не по
годившись з ухвалою суду
першої інстанції, позивачем
подано апеляційну скаргу, в я
кій він просить скасувати ос
каржувану ухвалу.
В обґрунтування вимо
г апеляційної скарги позивач
посилається на порушення су
дом першої інстанції, при при
йнятті ухвали, норм процесуа
льного права, а саме: ст.ст. 17, 18,
19, 107 КАС України, посилаючись н
а обставини та обґрунтування
, викладені в апеляційній ска
рзі.
Колегія суддів, заслух
авши суддю-доповідача, поясн
ення позивача, перевіривши р
ішення суду та доводи апеляц
ійної скарги, дослідивши мат
еріали справи, вважає, що апе
ляційна скарга підлягає зад
оволенню з наступних підстав
.
Суд першої інстанції, в
ідмовляючи у відкритті прова
дження, виходив з того, що заяв
у не належить розглядати в по
рядку адміністративного суд
очинства, оскільки, у відпові
дності до п. З ч. 2 ст. 17 КАС Україн
и компетенція адміністратив
них судів не поширюється на п
ублічно - правові справи про н
акладання адміністративних
стягнень.
______________________________________________________________________

Справа №22-а-6576/08 Г
оловуючий 1 інстанції: Климен
ко А.М. Категорія: 47
Доповід
ач: Калиновський В.А.

Проте, колегія суддів н
е погоджується з такими висн
овками суду першої інстанції
, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України, завданням адмініст
ративного судочинства є захи
ст прав, свобод та інтересів ф
ізичних осіб, прав та інтерес
ів юридичних осіб у сфері пуб
лічно-правових відносин від
порушень з боку органів держ
авної влади, органів місцево
го самоврядування, їхніх пос
адових і службових осіб, інши
х суб'єктів при здійсненні ни
ми владних управлінських фун
кцій на основі законодавства
, в тому числі на виконання дел
егованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
, справа адміністративної юр
исдикції - переданий на виріш
ення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у яко
му хоча б однією зі сторін є ор
ган виконавчої влади, орган м
ісцевого самоврядування, їх
ня посадова чи службова особ
а або інший суб'єкт, який здійс
нює владні управлінські функ
ції на основі законодавства,
в тому числі на виконання дел
егованих повноважень.
Положення ст. 3 КАС України т
акож дає визначення поняття
суб'єкту владних повноважень
, відповідно це - орган державн
ої влади, орган місцевого сам
оврядування, їхня посадова ч
и службова особа, інший суб'єк
т при здійсненні ними владн
их управлінських функцій на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегова
них повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС Укр
аїни, юрисдикція адміністрат
ивних судів поширюється на в
сі публічно-правові спори, кр
ім спорів, для яких законом вс
тановлений інший порядок суд
ового вирішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС У
країни, компетенція адмініст
ративних судів поширюється н
а спори фізичних чи юридични
х осіб із суб'єктом владних по
вноважень щодо оскарження йо
го рішень (нормативно-правов
их актів чи правових актів ін
дивідуальної дії), дій чи безд
іяльності.
Згідно ст. 18 КАС України
, місцевим загальним судам
як адміністративним судам
підсудні: 1) адміністративні с
прави, у яких однією зі сторін
є орган чи посадова особа мі
сцевого самоврядування, пос
адова чи службова особа орг
ану місцевого самоврядуванн
я, крім тих, які підсудні окруж
ним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справ
и з приводу рішень, дій чи б
ездіяльності суб'єктів вла
дних повноважень у справах
про притягнення до адмініст
ративної відповідальності.

Відповідно до ст. 19 КАС У
країни, адміністративні спра
ви вирішуються адміністрати
вним судомза місцезнаходже
нням відповідача.
Колегія суддів зазнача
є, що постановою про накладен
ня адміністративного стягне
ння № 26 від 26.02.2008 року адміністра
тивне стягнення на Іванченка
Володимира Миколайовича нак
ладено як на фізичну особу, із
зазначенням його даних як фі
зичної особи.
Крім того, колегія суддів з
азначає, що позивач по справі
фізична особа, відповідач
- заступник начальника управ
ління начальник юридичног
о відділу земельних ресурсів
у м. Харкові є посадовою особо
ю, а отже даний спір є публічн
о- правовим. Позивач звернувс
я до суду за захистом своїх пр
ав, свобод та інтересів.
Виходячи з наведеного, суд а
пеляційної інстанції дійшов
висновку, що даний спір повин
ен розглядатись в порядку та
за правилами адміністративн
ого судочинства.
Зважаючи на встановлені о
бставини справи, колегія суд
дів вважає, що ухвала Орджоні
кідзевського районного суду
м. Харкова від 21.07.2008 року по спра
ві № 2-а-117/08 прийнята з пору
шенням норм процесуального п
рава, що призвело до неправил
ьного вирішення справи, а том
у підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 2
02, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, к
олегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу За
ступника директора СКП «Харк
івзеленбуд» Іванченка Волод
имира Миколайовича на ухвалу
Орджонікідзевського районн
ого суду м. Харкова від
21.07.2008 року по справі № 2-а-117/08
- задовольнити.
Ухвалу Орджонікідзе
вського районного суду м. Хар
кова від 21.07.2008 року по справі № 2-а
-117/08за позовом Заступника дире
ктора СКП «Харківзеленбуд» І
ванченка Володимира Миколай
овича до Заступника начальни
ка управління начальника
юридичного відділу земельни
х ресурсів у м. Харкові Волобу
єва Володимира Васильовича п
ро визнання нечинною та скас
ування постанови - скасувати
.
Справу направити до О
рджонікідзевського районно
го суду м. Харкова на новий роз
гляд зі стадії вирішення пит
ання про відкриття проваджен
ня у справі.
Ухвала набирає чинно
сті з моменту її проголошенн
я та оскарженню не підлягає.

Головуючий
(підпис)
А.П. Бенедик

Судді
(підпис)
З.О. Кононенко

(підпис)
В.А. Калиновський

Повний текст ухвали
виготовлений та підписаний
28.10.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ
Суддя
Харківського апеляційного

адміністративного суду

В.А. Калиновський