Справа № 22-а-2469/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
вересня 2008 року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА І.Я.,
ЗАВЕРУХИ О.Б.

при
секретарі судового засідання - СЮТИК
Н.І.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Львові справу

за апеляційною
скаргою - ОСОБА_1

на постанову
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 лютого 2007р. у
справі

за позовом ОСОБА_2

до
Чинадіївської селищної ради

про захист
прав та визнання неправомірною баздіяльність органу місцевого самоврядування,-

В С Т А
Н О В И Л А :

Постановою Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської області від 21.02.2007р. задоволено позов
ОСОБА_2, якою скасовано рішення виконкому Чинадіївської селищної ради від
09.12.2006р. «Про скасування рішення виконкому Чинадіївської селищної ради за
№84 від 23.03.2006р.», визнано неправомірною бездіяльність Чинадіївської
селищної ради щодо невидачі ОСОБА_2 ордеру на однокімнатну квартиру, що
знаходиться в АДРЕСА_1 загальною площею 34,3 кв.м і житловою площею 18,6 кв.м
та зобов'язано виконавчий комітет Чинадіївської селищної ради негайно видати
ордер на право зайняття сім'єю позивача однокімнатної квартири за вказаною вище
адресою, з підстав викладених у фабулі постанови.

ОСОБА_1 оскаржив постанову,
просить її скасувати, з підстав порушення норм матеріального та процесуального
права, неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, що привело
до неправильного вирішення справи.

Вважає, що суд не взяв до уваги
той факт, що спірна квартира отримана ним з сім'єю. В зв'язку з періодичними
виїздами в Росію, з позивачем укладено договір її найму.

Відповідно до ст.58 ЖК України ордер видається
лише на вільне жиле приміщення.

Також судом не залучено до участі у справі
осіб чиї житлові права порушено.

Просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Чинадіївської селищної ради про
захист житлових прав та визнання неправомірною бездіяльність органу місцевого
самоврядування, а саме просив визнати неправомірною бездіяльність Чинадіївської
селищної ради щодо невидачі ордера на однокімнатну квартиру АДРЕСА_1, а також
зобов'язати виконавчий комітет Чинадіївської селищної ради негайно видати ордер
на дане жиле приміщення. (а.с.3-5).

В збільшених позовних вимогах, ОСОБА_2
просив скасувати рішення виконавчого комітету Чинадіївської селищної ради від
09.12.2006р. «Про скасування рішення виконкому Чинадіївської селищної ради за
№84 від 23.03.2006р.» (а.с.14)

Компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності, відповідно до ч.1 ст.17 КАС
України, а згідно ч.1 ст.2 КАС України - завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Однак, як встановлено колегією
суддів, даний спір виник із житлових правовідносин, зокрема, визнання права
користування жилим приміщенням, а тому відповідно до ст.15 ЦПК України підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки судом першої інстанції
порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи, суд апеляційної інстанції, згідно зі ч.1 ст.203 КАС України,
має право скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження у
справі.

Керуючись ст.160 ч.3, 196 ч.4, 198
ч.1 п.4, 203 ч.1, 205 ч.1 п.4, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задоволити.

Постанову
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.02.2007р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Чинадіївської селищної ради про захист прав та
визнання неправомірною баздіяльність органу місцевого самоврядування, -
скасувати та постановити ухвалу про закриття провадження у справі за позовом
ОСОБА_2 до Чинадіївської селищної ради про захист прав та визнання неправомірною
баздіяльність органу місцевого самоврядування.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця, починаючи з 23.09.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
І.Я.ОЛЕНДЕР

О.Б.ЗАВЕРУХА