Справа № 2-а-8181/08
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8181/08
м. Харків 23 жовтня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді
- Тацій Л. В.
- Андрієць М.О.
представника відповідача - Фунікова Г.М., діє за
дорученням від 03.01.2008 року за № 5-07/20,
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні
суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного
фонду України в Харківській області про
визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому після
зміні позовних вимог, прийнятих судом, просив суд визнати дії відповідача
відносно обмеження основної пенсії позивача, а також невиплати позивачу
підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком незаконними, зобов'язати відповідача виплачувати позивачу постійно
основну пенсію за період з 01.01.08 в розмірі 86% від суми грошового
забезпечення вказаного в довідці Управління фінансового забезпечення та
зобов'язати відповідача нарахувати та виплачувати постійно позивачу недоплачене
підвищення до пенсії за період з 01.01.08 в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком як «Дитині війни», зобов'язати відповідача виплатити позивачу
відшкодування матеріальної та моральної шкоди, спричиненої незаконними діями
працівників пенсійного фонду в розмірі 30 тисяч грн.
В судовому засіданні позивач
підтримав змінені позовні вимоги в повному обсязі, в обґрунтування яких
зазначив наступне. Позивач є пенсіонером МВД України та має статус «Дитини
війни». З 01.01.08 основна пенсія позивача збільшилася до 7785,08 грн., однак
відповідач виплачує позивачу основну пенсію в розмірі 5857,1 грн. Крім того,
всупереч діючого законодавства відповідачем з 01.01.08 не виплачувалася доплата
до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.
Представник відповідача позов не визнала, просила суд в задоволенні
позову відмовити в повному обсязі, в
обґрунтування заперечень пояснила
наступне. Положенням П.29 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік» № 107-VI встановлено, що максимальний розмір пенсій (з урахуванням
надбавок, підвищень, додаткових пенсій,
цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших
доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів
пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року
№1249, на підставі довідки, наданої ГУ МВС України в Харківській області про
нові види грошового забезпечення, пенсія ОСОБА_1. перерахована та встановлена з
урахуванням обмеження максимальним розміром з 01.01.2008 року - 5640 грн., з
01.04.2008 року - 5772 грн. та з 01.07.2008 року - 5784 грн. 22.05.2008 року
своїм рішенням Конституційний Суд України визнав неконституційним положення
п.29 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України. Але Постановою Кабінету
Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій
громадян» від 28.05.2008 року №530, яка набрала чинності з 22.05.2008 року,
встановлено, що максимальний розмір пенсії або щомісячного додаткового грошового
утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової
грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат
до пенсій, встановлених законодавством), призначених (перерахованих) відповідно
до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» не може перевищувати 12 мінімальних розмірів
пенсії за віком, встановленої згідно з абзацом першим частини першої статті 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд заслухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних
ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію
за вислугу років, що підтверджується копією посвідчення № НОМЕР_1 від 10.03.06
(а.с. 35), крім того має статус «Дитина війни», що підтверджується відміткою в
пенсійному посвідчення (а.с. 36)
В судовому засіданні встановлено,
підтверджено позивачем та представником відповідача, що ОСОБА_1 отримує пенсію
за вислугу років як полковник внутрішньої служби.
Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25
років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить
військова служба, служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній
охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи
Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті
12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу
понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).
Згідно з розпорядженнями
Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області основний
розмір пенсії позивача становить 86%
грошового забезпечення. (а.с. 3, 38-41)
Відповідно до ч. 3 ст. 63
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право
на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у
строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Згідно з Постановою Кабінету
Міністрів України «Про упорядкування структури та грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1249 було встановлено нові
посадові оклади осіб офіцерського складу Збройних Сил України, внутрішніх
військ МВС та Держспецтрансслужби за основними типовими посадами.
Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в
Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії розмір
грошового забезпечення за посадою заступника начальника УПО УВС Кировського
облвиконкому станом на 01.01.08 становить 8996,49 грн. (а.с. 37)
Згідно з перерахунком пенсії від
1.01.08 позивачу була нарахована пенсія (основний розмір) 7736,98 грн., однак
до виплати основний розмір пенсії становив 5640,00 грн. (а.с. 38)
Згідно з перерахунком пенсії від
1.01.08 позивачу була нарахована пенсія (основний розмір) 7736,98 грн., однак
до виплати основний розмір пенсії становив 5772,00 грн. (а.с. 39)
Відповідно до п. 29 розділу ІІ Закону
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-VI було внесено зміни до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб», якими було доповнено ст. 43 новим абзацом наступного змісту:
«Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з
урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги,
пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій,
встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних
розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".» Вказані зміні набули сили з 01.01.08 року.
Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп/2008 від 22.05.2008 п. 29 розділу ІІ Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України» від 28.12.2007 № 107-VI було визнано такими, що не відповідає
Конституції України (є не конституційними).

Зазначеним
Рішенням Конституційного суду України визначено, що рішення має преюдиціальне
значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів,
що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152
Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що
визнані не конституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

Таким
чином, положення п. 29 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від
28.12.2007 № 107-VI,
втратили чинність 22 травня 2008 року.

Враховуючи викладене, суд приходить
до висновку, що дії відповідача щодо
обмеження виплати позивачу основного розміру пенсії з 01.01.08 по
22.05.08 відповідають діючому на той час законодавству та не можуть бути
визнані незаконними.

Суд зазначає, що з 22.05.08 положення
щодо обмеження розміру пенсії втратили чинність, тому відповідач не мав права
їх застосовувати.

Позивач 25.07.08 звернувся до
відповідача з клопотанням про виплату пенсії в розмірі, відповідно до діючого законодавства (а.с. 4)

Однак, листом вих. № 2051/Б-14 від
30.07.08 Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області
відмовило позивачу у виплаті пенсії в розмірі, передбаченому Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб», посилаючись на зміні, внесені п. 29 розділу ІІ Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-VI. (а.с. 5-6)

Суд зазначає, що з 22.05.2008 у разі
звернення осіб про виплату їм пенсії у розмірі,
встановленому нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», органи Пенсійного фонду
не мають підстав відмовляти у здійсненні таких виплат, посилаючись на
обмеження, встановлені бюджетним законом на 2008 рік, оскільки з моменту прийняття
рішення Конституційним судом України норми цього закону втратили чинність та
органи Пенсійного фонду зобов'язані діяти на підставі Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб», здійснюючи виплати у розмірах, встановлених саме цим Законом.

Таким чином, суд приходить до
висновку що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у виплаті пенсії
відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб», а також неправомірно застосовано
обмеження її розміру.

Посилання представника відповідача на
обмеження розміру пенсії, передбачене Постановою Кабінету Міністрів України
«Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008
року №530, яка набрала чинності з 22.05.2008 року, не може бути взято до уваги
судом, з огляду на наступне.

Стаття
22 Конституції України міститься у розділі II, в якому закріплено основні права
і свободи людини і громадянина. Право на пенсійне забезпечення особи є
складовою права на соціальний захист, передбаченого Конституцією України.
Механізм реалізації цього права військовослужбовців та деяких інших категорій
осіб, встановлений Законом N 2262-XII, визначає умови, норми і порядок такого
пенсійного забезпечення.

Конституційний Суд України в
мотивувальній частині свого Рішення від 11 жовтня 2005 року N 8-рп/2005 (справа про рівень пенсії
і щомісячного довічного грошового утримання) констатував: "Зміст прав і
свобод людини - це умови і засоби, які визначають матеріальні та духовні
можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування і розвитку.
Обсяг прав людини - це кількісні показники відповідних можливостей, які
характеризують його множинність, величину, інтенсивність і ступінь прояву та
виражені у певних одиницях виміру. Звуження
змісту прав і свобод означає зменшення ознак, змістовних характеристик
можливостей людини, які відображаються відповідними правами та свободами, тобто
якісних характеристик права. Звуження обсягу прав і свобод - це зменшення кола
суб'єктів, розміру території, часу, розміру або кількості благ чи будь-яких
інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх
кількісної характеристики" (абзаци п'ятий, шостий пункту 4).

Відповідно до ст. 92 Конституції України
виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види
пенсійного забезпечення
_______________________________________________________________________________________________________________________________

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92
Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального
захисту, форми, види пенсійного забезпечення, а ст. 75 Конституції встановлено,
що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада
України. Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» має вищу юридичну силу і виходячи з загальних
засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, саме Закон підлягає
застосуванню при вирішення даного спору.

Стосовно вимог позивача про визнання
незаконним дій відповідача щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії як
«Дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов'язання
здійснювати такі виплати у вказаному розмірі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» статтю 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік.

Відповідно
до підпунктом 2 пункту 41 розділу II
Закону України Закону
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників
війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане
підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів»

Рішенням
Конституційного суду України у справі за конституційними поданнями Верховного
Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих
положень статті 65 розділу I,
пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II,
пункту 3 розділу III
Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата
України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень
статті 67 розділу I,
пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"

(справа щодо предмета та змісту закону про Державний
бюджет України) № 10-рп/2008 від 22.05.08 зміни,
внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від
28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними).

Таким
чином, положення підпункту 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»
від 28.12.2007 р. втратило чинність 22
травня 2008 року.

Виходячи
із системного аналізу зазначених норм законодавства, рішення Конституційного
Суді України від 22.05.2008 року та приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України,
суд дійшов висновку, що з 22.05.2008 року Головне управління Пенсійного фонду
України в Харківській області повинно
було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6
Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в редакції, яка діяла до
01.01.2008 року, оскільки з моменту
ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності пп. 41
розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України”, ця норма втратила чинність та не
підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 року мав діяти у
відповідності з приписами діючої норми ст.6 Закону України „Про соціальний
захист дітей війни”, нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Суд зазначає, що з моменту прийняття Конституційним судом
України рішення щодо неконституційності положень підпункту 2 пункту 41 розділу II Законів України «Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ці норми втратили
чинність, а тому з цього часу виплаті підлягало підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до перерахунків пенсії
ОСОБА_1 було виплачено у 2008 роках підвищення до пенсії як «Дитині війни» в
наступних розмірах: січень-березень 2008 року - 47,00 грн., квітень-червень
2008 року - 48,10 грн.; липень-серпень 2008 року - 48,20 грн.; жовтень 2008
року - 49,80 грн. (а.с. 38-41)

Відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних
гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного
бюджету України.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Посилання представника
відповідача на неможливість застосування до вказаних правовідносин ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд не бере до уваги з
огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 46
Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомог, що є
основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчій від
прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові засади формування та
застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на
реалізацію закріплених Конституцією України та законами України державної
пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, визначаються Законом України «Про державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії».

За змістом абзацу
третього ст. 1 вказаного Закону державні соціальні гарантії - встановлені
законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного
забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат,
встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами, які забезпечують
рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог
Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум - вартісна
величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму
людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також
мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг,
необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб
особистості. Прожитковий мінімум
встановлюється для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної
пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з
дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат
виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Прожитковий мінімум
встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною
Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Суд приходить до
висновку, що визначений статтею 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за
віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються
розміри інших видів виплат та допомог.

Тобто, суд зазначає, що мінімальний
розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум
для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої
проводиться розрахунок доплати до пенсії, призначеної
по Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Згідно зі ст. 58 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць для осіб, які втратили втратили працездатність встановлюється в
розмірі: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482
гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про невідповідність дій
відповідача щодо виплати позивачу доплати до пенсії як «Дитині війни» в
розмірах, які не відповідають Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», діючому законодавству.

Стосовно заявленої позивачем до
стягнення моральної та матеріальної шкоди суд зазначає наступне. Відповідно до
ст. 23 Цивільного кодексу України Особа має право на відшкодування моральної
шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у
фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом
або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа
зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи
близьких родичів; 3) у душевних
стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням
її майна; 4) у приниженні честі, гідності, а також ділової репутації фізичної
або юридичної особи. Позивачем не обґрунтовано заявлені вимоги щодо
відшкодування моральної шкоди, не вказано в чому саме полягає завдана йому
моральна шкода. Стосовно завдано матеріальної шкоди, позивачем також не вказано
в чому саме полягає завдання відповідачем матеріальної шкоди, позивачем не
вказано в якому конкретному розмірі йому завдано матеріалу, а в якому моральну
шкоду, чим підтверджується завдання такої шкоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України
якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені
позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу -
відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі
здійсненні нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із
залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Суд задовольняє вимоги позивача в
частині, тому присуджує йому судові витрати в розмірі 2,84 грн.

На підставі викладеного, ст. 46, 72,
152 Конституції України, ст. 13, 43, 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.
58, 71, п. 29 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 №
107-VI, Рішенням
Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 п. 29 розділу ІІ
Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-VI, Закону
України «Про прожитковий мінімум», Законом
України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»,
ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування
структури та грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» від 07.11.2007
року №1249, ст. ст. 2, 3, 6 - 9, 11, 17, 18, 69 - 71, 94, 159, 160 - 163
Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду
України в Харківській області про
визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити
частково.

2. Визнати дії відповідача - Головного
Управління Пенсійного фонду України в Харківській області стосовно обмеження
розміру основної пенсії ОСОБА_1, а також невиплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії
як „Дитині війни” в розмірі 30 % (тридцять)
мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року незаконними.

3. Зобов'язати відповідача - Головне Управління
Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати з 22.05.2008 року та
постійно виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію в розмірі 86 % (вісімдесят шість)
від суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці Управління фінансового
забезпечення і бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області №
100/29147.

4. Зобов'язати відповідача - Головне Управління
Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати з 22.05.2008 року та
постійно виплачувати ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30%
(тридцять) мінімальної пенсії за віком як „Дитині війни”.

5. В іншій частині позовних вимог відмовити.

6.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (місце проживання:
АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2) судові витрати по сплаті державного мита в
сумі 2,84 (дві грн. 84 коп.) грн

7. Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний
строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

8. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 28
жовтня 2008 року.

Cуддя
(підпис)
Л.В. Тацій

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в
адміністративний справі.

Постанова не набрала законної сили

Суддя