Справа № 2-А-433/08
Суддя: Кучерява А.В.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-433
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 року
в складі головуючого: судді суддів: при секретарі

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Кучерявої А.В. Маринчака О.М.
,Артемчук В.М. Бей І.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Дунаївці

справу
за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Управління
праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації в Хмельницькій області,

про утримання недоплаченої разової грошової
допомоги на оздоровлення,

В
С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись в
суд з позовом про зобов”язання відповідачів виплатити на їх користь
недоплаченої разової щорічної грошової допомоги на оздоровлення як учасникам
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

На підтвердження позовних вимог
позивачі посилаються на те, що вони є учасниками ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесені до другої
категорії постраждалих, тому відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” мають право на отримання щомісячної допомоги на оздоровлення в
розмірі п”яти мінімальних заробітних плат. Але в 2005, 2006 та 2007 роках
Дунаєвецьким районним управлінням праці та соціального захисту населення
позивачам була виплачено допомога на оздоровлення лише у розмірі 100 грн.

Враховуючи пріоритетнісь Законів
України над урядовими нормативними актами, а також рішення Конституційного суду
України від 9 липня 2007 року, яким визнано неконституційними положення Закону
України „Про Державний бюджет України на
2006 рік” та „Про Державний бюджет України на 2007 рік” в частині зупинення на
2006 - 2007 р. ст.48 Закону України „Про статус і суціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вважає що виплати на
оздоровлення повинні проводитись відповідно до рішення Конституційного суду
України від 9 липня 2007 року.

Представники відповідачів -
Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України
в судове засідання не з”явилися , у поданих письмових запереченнях позовних
вимог не визнають, просять справу розглядати у їх відсутності.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації в Хмельницькій області позов не визнав, подав письмові заперечення
проти позову.

Заслухавши пояснення позивачів, представника Управління праці та
соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації в Хмельницькій області , вивчивши матеріали
справи в цілому суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачі
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зазначене підтверджується
копіями посвідченнь осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи
на ім”я ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 та ОСОБА_2 НОМЕР_2 другої категорії

Частиною 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” допомога на оздоровлення
виплачується щорічно: 2-ої категорії в
розмірі - 5 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.77 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” з
метою проведення окремих норм законів у відповідності із цим законом зупинено
на 2006 рік дію вищезазначених положень Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виплати
позивачу проведено у розмірах, визначених Постановою КМУ №562 від 12.07.2005
року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” та „Про державний бюджет України на 2006 рік”,
тому у стягненні доплат за 2006 рік слід
відмовити.

В частині щодо стягнення щорічної грошової допомоги за 2007 рік у
відповідності до Закону України ст.48 „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за 2007 рік, суд вважає,
що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано
неконституційними п.30 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік”,
яким зупинено дію в частині виплати компенсації і допомог у розмірах відповідно
до мінімальної заробітної плати, абзаців 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го, 7-го
частини 7 ст.48 Закону України ст.48 „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, то виплати в цій частині повинні проводитись в повному об”ємі
для осіб 2-ої категорії за 2007 рік з розрахунку п”яти мінімальних заробітних
плат у співвідношенні до прожиткового мінімуму, який на час виплати позивачам
становить у відповідності до закону України „Про державний бюджет України” на
2007р.-440грн./440грн.x5/=2200-100=2100 кожному.

Таким чином кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги на
оздоровлення повинно виділити Міністерство фінансів України, а Державне
казначейство України повинно було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої
виплати. Тому саме з цих відповідачів слід стягнути недоплачені суми.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163 КАС України на підставі ст.48 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, „Про державний бюджет України на 2006 рік” та „Про
державний бюджет України на 2007 рік” Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 року
„Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, рішенням Конституційного суду України у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України Щодо відповідності
Конституції України /конституційності/ положень статей 29,36 частини другої
ст..56, частини другої ст..62, частини першої ст..66, пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,9,41,43,44,45,46, ст..71, статей 98,101,103,111 Закону
України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 09.07.2007 року, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету України
4200грн (чотири тисячі двісті гривень) недоплаченої за 2007 рік грошової допомоги на оздоровлення учасника
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, Державному казначейству України
перерахувати вказані кошти Міністерству праці і соціальної політики України для
безпосередньої виплати їх через Управління праці і соціального захисту
населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області ОСОБА_1-дві
тисячі сто гривень; ОСОБА_2-дві тисячі сто гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Дунаевецький райсуд шляхом подачі
в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуюча : (підпис)

Судді: (підпис)

Вірно:

Голова Дунаєвецького райсуду
В.М.Шклярук