Справа № 22-а-7683/08
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-7683/08 Головуючий у І
інстанції - Жук М.І.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Маслія В.І. та Коваля М.П.

при секретарі: Бадріашвілі К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Києві апеляційну скаргуОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 16
жовтня 2007 року у справі за позовомОСОБА_1 до Начальника Чернігівського
гарнізону про визнання бездіяльності щодо надання службового житла протиправною
-

в с т
а н о
в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Деснянського
районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Начальника
Чернігівського гарнізону про визнання бездіяльності щодо надання службового
житла протиправною.

Ухвалою Деснянського
районного суду м. Чернігова від 16.10.2007 року позовну заяву залишено
без розгляду. Свою правову позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що в
провадженні Деснянського районного суду м. Чернігова є адміністративна справа №
2-а-510/07 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих
підстав.

Не
погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати незаконну ухвалу, а справу направити до суду того ж суду для розгляду по суті заявлених вимог. При цьому
посилається на невідповідність висновків суду першої
інстанції обставинам справи, порушення Деснянським районним судом м.
Чернігова норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу,
що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2
КАС України).

Відповідно до ч. 1
ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.10.2007
року на попередньому судовому засіданні представник відповідача заявив
клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду у звязку з тим, що
провадженні суду вже є аналогічна адміністративна справа між тими ж самими
сторонами і про той самий предмет спору.

16 жовтня 2007 року Деснянським районним
судом м. Чернігова винесено ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишено без
розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого
адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які
докази (копія позовної заяви, копія ухвали про відкриття провадження та ін.),
які б підтверджували, що в провадженні Деснянського суду м. Чернігова є така
сама адміністративна справа про спір між
тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав.

За таких підстав колегія суддів
знаходить, що ухвала суду
першої інстанції про залишення позову без розгляду є незаконною і підлягає
скасуванню.

Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити нову
з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Таким чином, апеляційна інстанція
знаходить всі підстави для застосування ст. 199 КАС України.

Керуючись,
ст.ст. 2, 9, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 16 жовтня 2007 року - скасувати, справу
направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і не може бути оскаржена, оскільки не перешкоджає
подальшому руху справи.

Головуючий: суддя:

Судді: