Справа № 22-а-20173/08
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня2008 року

м. Київ

Київський апеляційний а
дміністративний суд у складі
:

Головуючого судді
Денісова А.О.
Суддів:
Бєлової Л.В.
К
оваля М.П.
при секретарі
Поліщук О. І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну Державної комісії з регул
ювання ринків фінансових пос
луг України на постанову гос
подарського суду м. Києва у сп
раві за адміністративним поз
овом закритого акціонерного
товариства «Акціонерна стра
хова компанія з надання екст
реної медичної допомоги іноз
емним громадянам» до Державн
ої комісії з регулювання рин
ків фінансових послуг Україн
и про визнання нечинним пунк
ту ліцензії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарсь
кого суду м. Києва від 26.02.2008 р. поз
ов задоволено. Визнано нечин
ним пункт „строк дії ліцензі
ї” серії АА № 239922, виданої 15.10.2002 ро
ку ЗАТ „Акціонерна страхова
компанія з надання екстреної
медичної допомоги іноземним
громадянам” Міністерством ф
інансів України у частині за
кінчення строку дії вказаної
ліцензії 24.04.2007 року щодо провад
ження страхової діяльності у
формі обовязкового медичн
ого страхування. Зобовязат
и Державну комісію з регулюв
ання ринків фінансових послу
г України видати позивачу ок
рему ліцензію на страхову ді
яльність у формі обовязков
ого медичного страхування та
викласти пункт такої ліценз
ії „строк дії ліцензії - з 24.04.1997 р
оку безстроково”.

На вказану постанову суду в
ідповідач подав апеляційну с
каргу, просить її скасувати т
а ухвалити нову про відмову в
задоволенні позову. Апелянт
вважає, що розгляд даної спра
ви не належить до компетенці
ї адміністративнох судів, по
зивач своїми діями, шляхом по
дачі документів на отримання
нової ліцензії визнав факт з
акінчення строку дії своєї л
іцензії, а тому позовні вимог
и безпідставні. Зазначає, що т
акий вид обов'язкового страх
ування, як медичне страхуван
ня (здійснюється відповідно
до постанови Кабінету Мініст
рів України від 28.01.1997 № 79 „Про зат
вердження Порядку надання ме
дичної допомоги іноземним гр
омадянам, які тимчасово пере
бувають на території України
”) ЗУ „Про страхування” не пер
едбачений, умови ліцензуванн
я щодо такого виду страхуван
ня Кабінетом Міністрів Украї
ни не установлені.

Колегія суддів, вислухавши
пояснення сторін та досліди
вши матеріали справи, вважає
, що апеляційна скарга не підл
ягає задоволенню з наступних
підстав.

Колегія суддів, вислухавши
пояснення сторін та досліди
вши матеріали справи, вважає
, що апеляційна скарга не підл
ягає задоволенню з наступних
підстав.

Стаття 13 ЗУ „Про ліценз
ування певних видів господар
ської діяльності” (далі За
кон) передбачає обовязкову
наявність у ліцензії строку
її дії. Відповідно до ст.38 ЗУ „П
ро страхування” уповноважен
ий орган видає страховикам л
іцензію на проведення конкре
тних видів страхування. Стра
ховики, які отримали ліцензі
ю на страхування життя, не маю
ть права займатися іншими ви
дами страхування. Ліцензії н
а проведення страхування жит
тя видаються без зазначення
в них строку дії. Отже, норми З
У „Про страхування” імперати
вно закріплюють, що в ліцензі
ях на проведення страхування
життя не зазначається строк
їхньої дії.

Зважаючи на викладене, суд п
ершої інстанції дійшов обґру
нтованого висновку, що Держа
вна комісія з регулювання ри
нків фінансових послуг Украї
ни, видавши позивачу ліцензі
ю від 15.10.2002 р. в порядку переофор
млення, на порушення норм чин
ного законодавства вказала с
трок її дії.

Відповідно до ст.1 Закону лі
цензія це документ державног
о зразка, який засвідчує прав
о ліцензіата на провадження
зазначеного в ньому виду гос
подарської діяльності протя
гом визначеного строку за ум
ови виконання ліцензійних ум
ов. Отже, ліцензія це докуме
нт, форма і зміст якого затвер
джується державою і який над
ає його власнику право на зді
йснення певної діяльності. Л
іцензія є наслідком (продукт
ом) діяльності органу ліценз
ування, а тому є формою його рі
шення.

Невідповідність змісту да
ного документу вимогам встан
овленим законодавством пору
шує права ліцензіата, а зважа
ючи на те, що видає ліцензію ор
ган владних повноважень, спі
р про невідповідність ліценз
ії вимогам законодавства під
лягає розгляду в порядку адм
іністративного судочинства
, оскільки він виникає між ліц
ензіатом (субєкт господарю
вання) і органом ліцензуванн
я (орган виконавчої влади, виз
начений КМУ, спеціально упов
новажений виконавчий орган р
ад для ліцензування певних в
идів господарської діяльнос
ті) субєктом владних пов
новажень.

На підставі наведеного та
, приймаючи до уваги, що суд пе
ршої інстанції правильно вст
ановив обставини справи і ух
валив судове рішення з додер
жанням норм матеріального і
процесуального права, керуюч
ись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАСУ, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу залишит
и без задоволення, а постанов
у господарського суду м. Києв
а від 26.02.2008 р. - без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення, ал
е може бути оскаржена до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни в порядок і строки, визн
ачені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя:

Судді: