Справа № 22-а-2698/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 вересня 2008 року
Обрізко І.М. Онишкевича
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Неміш О.П.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського
міського суду від 19 червня 2007 року по адміністративній справі №2а-553/07 за
позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду в Рівненській області на бездіяльність щодо
перерахунку і виплати недоплаченої суми пенсії,-
ОСОБА_1. звернувся в місцевий суд
з позовом до Рівненського обласного військового комісаріату, головного
управління Пенсійного фонду в Рівненській області та
просив визнати бездіяльність військового комісаріату, щодо перерахунку та
виплати недоплаченої суми пенсії за минулий час - протиправною. Зобов'язати
військовий комісаріат провести перерахунок та виплату недоплаченої пенсії з
урахуванням: з 01 вересня 1999 до 31 грудня 2002 року 40 відсотків надбавки
посадового окладу введеної Указом Президента України №847 від 14 липня 1999
року; з 01 січня 2003 до 31 грудня 2004 року 100 відсотків надбавки, введеної
Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173; з 01 травня 2003 до 31
грудня 2004 року 90 відсотків надбавки введеної Указом Президента України від
05 травня 2003 року №389; з 01 жовтня 1996 по 31 грудня 2004 року 33,3 відсотки
премії, згідно з Указом Президента України №923 від 04 жовтня 1996 року,
постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року за №829 та пункту
34.5 «Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 05
березня 2001 року №75.
Постановою Рівненського міського
суду від 19 червня 2007 року в позові відмовлено. Суд
виходив з того, що позивач був звільнений зі служби до прийняття вказаних
нормативних актів, а премія на яку покликається останній, не входила до видів
грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія.
Головуючий 1-ї інст. Ковальов
І.М. Рядок
статзвіту № 49 Рівненський міський суд Рівненської обл.
Справа №22-а-2698/08 Доповідач : Обрізко І.М. (22-а-6205/07)
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1.
подав апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить
його скасувати та позов задоволити. Покликання маються на подібні
обставини, що викладені в позовній заяві.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно
дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно
визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, щоОСОБА_1. в 1979 році
була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»).
Всі надбавки, які були предметом розгляду місцевого суду, введені в дію вже
після виходу на пенсію позивача, а саме 100% надбавка встановлена Указом
Президента України від 23 лютого 2002 року за № 173, надбавка за безперервну
службу в Збройних Силах згідно Указу Президента України від 05.05.2003 року за
№ 389, щомісячна премія в розмірі 33,3 % передбачена постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992 року за № 393 та розділом 34 «Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України» від 05.03.2001 року за №75; 40 % щомісячна надбавка, встановлена
Указом Президента від 14.07.1999 року №847.
З огляду на викладене, місцевим судом проведено аргументовано аналіз ст. 43
названого вище Закону, позаяк пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з грошового забезпечення. При цьому для обчислення пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року за № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за
останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або
спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Судом першої інстанції дотримано вимоги ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», позаяк в редакції що діяла до
01.01.2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених
пенсій. Аналогічна позиція мається в постанові Пленуму Верховного Суду України
№4 від 15 квітня 2005 року «Про окремі питання застосування судами
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців
строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб».
З викладеного формується висновок, щоОСОБА_1.
пенсія призначена у відповідності вимог чинного на час його звільнення в запас
законодавства, а з 01 січня 2005 року останньому було здійснено відповідний
перерахунок пенсій згідно Закону України «Про внесення змін до ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15.06.2004
Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими
не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели
до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків
суду обставинам справи.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову
Рівненського міського суду Рівненської області від 19 червня 2007 року без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 16.09.2008 року.