Справа № 22а-3816/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Дячук О.О.
Справа № 22а-3816/08
Сторожинецький районний суд
Ряд. стат.звіту №48
Справа
№2а-29/2007
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Обрізка І.М., В.М. Багрія

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційними скаргами ОСОБА_2 представника ОСОБА_1 , виконавчого комітету
Сторожинецької міської ради, ОСОБА_3 на постанову Сторожинецького районного
суду від 19.11.2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Сторожинецької міської
ради, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення
Сторожинецької міської ради,-

встановила:

У травні 2007 року ОСОБА_4 звернулася з
позовом до Сторожинецької міської ради про визнання недійсним рішення
Сторожинецької міської ради.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що
вона постійно проживає в АДРЕСА_1. з 1954 року постійно користується земельною
ділянкою, як для обслуговування житлового будинку так для ведення особистого
підсобного господарства. Розмір земельної ділянки складає 0,45 га, з яких на
підставі рішення від 25.08.1988 року №3, 0.15 га виділено для ведення
господарства, а на підставі рішення міської ради від 22.07.1994 року 0.15 га
виділено для обслуговування житлового будинку та 0.15 для користування.

На підставі
рішення сесії Сторожинецької міської ради №55/20-05 від 20.04.2005 року було
припинено користування позивачкою
земельною ділянкою пл. 0.10 га по АДРЕСА_2.

Не погоджуючись
з таким рішенням сесії Сторожинецької міської ради позивачка звернулася до
суду. Крім того позивачка не погоджується з рішенням сесії Сторожинецької
міської ради від 20.12.2006 року про
надання дозволу ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 на складання проектів відведення земельних ділянок у власність.

Постанову суду оскаржили представники ОСОБА_1 та виконком Сторожинецькоі міської
ради. Вважають, що постанова суду є незаконною, прийнятою з порушенням норм
матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням всіх обставин та
підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Колегія суддів
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи вважає, що апеляційні скарги слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлено, що на підставі рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 11.04.207 року ОСОБА_4 є власником домоволодіння що
складається із житлового будинку (літ. А-І), сарая (літ Б), сарая (літ В),
сарая (літ. Г), вбиральні (літ Д), сарая (літ Е), воріт з хвірткою під №1,
огорожі під №2, огорожі під №3, криниці під №4 і знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1. Право власності на дане домоволодіння зареєстроване в Строжинецькому
БТІ.

У вказаному
домоволодінні позивачка проживає з 1954 року.

Рішенням
виконавчого комітету Сторожинецької міської ради від 22.07.1994 року №138
ОСОБА_4 передано безоплатно у власність земельну ділянку пл. 0,15 га для
обслуговування зазначеного домоволодіння та 0,15 га в користування, що
підтверджується архівним витягом від 29.01.2007 року №1/30.

Рішенням
виконавчого комітету Сторожинецької міської ради від 23.11.1994 року №22
ОСОБА_4 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку пл. 0,15 га
для ведення особистого підсобного господарства.

Рішенням сесії
Сторожинецької міської ради від 20.04.2005 року №55/20-05 було припинено право
користування ОСОБА_4 земельною ділянкою пл. 0,10 га, що розташована в АДРЕСА_2.

В матеріалах
справи знаходиться заява, на яку посилається міська рада, як на підставу
прийняття оскаржуваного рішення. Проте з даної заяви вбачається, що її написала
не ОСОБА_4 а ОСОБА_8. Окрім того в заяві вказана адреса АДРЕСА_3, хоча
позивачка проживає і користується ділянкою по АДРЕСА_1

З пояснень
позивачки вбачається, що вона заяви про відмову від земельної ділянки не
писала.

Відповідно до
ст. 141 ЗК України підставами припинення користування земельною ділянкою є
добровільна відмова від права користування такою.

Згідно ст. 149
ЗК України земельна ділянка може бути вилучена
за рішенням органів місцевого самоврядування за згодою землекористувача. У разі незгоди
землекористувача дане питання вирішується
у судовому порядку.

Пленум
Верховного суду України в п. 11 постанови «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року №7
роз'яснив,
що суд повинен перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без
вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для
цього підстав ухвалювати рішення про його незаконність.

Оскільки
земельна ділянка вилучена без згоди землекористувача, колегія суддів приходить
до висновку про те, що рішення відповідача є незаконним.

Оскільки
незаконним є рішення Сторожинецької міської ради №55/20-05 від 20.04.2005 року
то і рішення сесії Сторожинецької міської ради від 20.12.2006 року про надання
третім особам дозволів на складання проектів відведення земельної ділянки у
власність являється також незаконним.

З вищенаведеного випливає, що доводи
апеляційних скари є безпідставними і необгрунтованими, а постанова суду першої
інстанції законною.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу представників ОСОБА_1 та
виконавчого комітету Сторожинецької міської ради залишити без задоволення, а
постанову Сторожинецького районного суду від 19.11.2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути
подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В.
Багрій