Справа № 2-а-13200/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці і соціального захисту
населення Володарсько - Волинської районної державної адміністрації (м.
Володарсько - Волинський)

про
стягнення 1986,21 грн.,-

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. Просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо виплати їй грошової допомоги по догляду за
дитиною по досягненню нею трирічного віку в меншому розмірі, ніж передбачено
Законом та стягнути з відповідача 1986 грн. 21 коп. заборгованості. В позові
зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановленому
Законом розмірі прожиткового мінімуму, як особі, що фактично здійснює догляд за
дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, у 2007 році вона
виплачувалась відповідачем у неповному розмірі, чим були порушені її права.

Позивачка в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник Володарсько-Волинської районної державної
адміністрації проти позовних вимог
заперечує з тих підстав, що вони виплатили зазначені кошти в розмірах
визначених законом та в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши сторони, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов”язкове державне соціальне
страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням”

Із матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується
свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим
відділом РАЦС Житомирського міського управління юстиції 26.12.2006 року.

Догляд за дитиною
здійснюється матір”ю.

Як свідчить
довідка УПСЗН Володарсько-Волинської райдержадміністрації №1412 від 06.06.2008 року, позивачка отримала щомісячну грошову
допомогу за період: з квітня по серпень 2007 року -по 129 грн. 03 коп., у
вересні 2007 року - 134 грн. 45 коп. , у жовтні 2007 року -136 грн. 13 коп., у
листопаді 2007 року - 140 грн. 05 коп. та у грудні 2007 року - 144 грн. 10 коп. тобто відповідно до ст. 43
Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням” з врахуванням обмежень, встановлених Законом України
“Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дію ст.ст. 41, 43
Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України
вказана допомога позивачці в 2007
році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню, а саме з 09.07.2007 року.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний
Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України,
акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463:31 х 23) + (463х2) +
(470 х 3) = 2679,51 грн. -812 грн.79 коп. = 1866 грн. 72 коп.

Таким чином суд вважає дії управління праці та
соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної
адміністрації щодо виплати позивачці
грошової допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного
віку в меншому розмірі, ніж передбачено Законом за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, неправомірними.

На підставі викладеного і керуючись Конституцією
України, Законом України „Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007,
Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік”, ст. ст. 158 -163, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення
Володарськ-Волинської райдержадміністрації щодо виплати позивачці кошті в
меншому розмірі ніж передбачено Законом.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Володарськ-Волинської райдержадміністрації на користь ОСОБА_11866 грн. 72 коп.
заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

В решті позовних
вимог відмовити.

Відшкодувати позивачці ОСОБА_1 понесені нею судові
витрати в сумі 19,86 грн. з Державного бюджету України через Головне управління
Державного казначейства в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко