Справа № 22-а-5900/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

06 червня 2008 року справа №
22-а-5900/08

зал судового засідання у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарьок М.Г.

Білак С.В.

при
секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю
представників:

від
позивача:

ОСОБА_1

від
відповідача:

ОСОБА_2 -
довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1 м.
Єнакієве

на ухвалу
Єнакіївського міського суду Донецької
області

від

20 березня 2008
року

по
адміністративній справі

№ 2-а-13/08
(суддя Подколзін В.М.)

за позовом

ОСОБА_1 м.
Єнакієве

до

Управління праці та соціального захисту
населення Єнакієвської міської ради м. Єнакієве

про

визнання відмови в наданні статусу учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС неправомірною

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради м.
Єнакієве про визнання відмови в наданні статусу учасника ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС неправомірною.

Ухвалою
Єнакіївського міського суду Донецької
області від 20 березня 2008р. позовну заяву ОСОБА_1 м. Єнакієве до Управління
праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради м. Єнакієве
про визнання відмови в наданні статусу
учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС неправомірною було повернуто позивачеві на підставі вимог п.6. ч.3 ст. 108 КАС України з
огляду на непідсудність цьому адміністративному суду.

Приймаючи
наведену ухвалу суд першої інстанції дійшов висновку про те, що Управління
пенсійного фонду України на місцях є органом державної влади, внаслідок чого
розгляд справ за участю органів Пенсійного фонду України відносяться до
компетенції окружних адміністративних судів.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подала апеляційну
скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою просить ухвалу
від 20 березня 2008р. скасувати.

Відповідач у письмових запереченнях та під час
апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував,
вважає, що ухвала суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно
до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Предметна підсудність
адміністративних справ визначена ст.18 Кодексу
адміністративного
судочинства України за приписами
якої місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим,
їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом
або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

З позову вбачається, що позивач звернувся до
суду безпосередньо до Управління праці
та соціального захисту населення Єнакієвської міської Ради, який є
органом місцевого самоврядування, і справа за участю якого підсудна місцевим
загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом
першої інстанції при постановлені ухвали були порушені норми процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 24, 184,
195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 м.
Єнакієве на ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від 20 березня 2008р. у справі №
2-а-13/08 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Єнакіївського
міського суду Донецької області від 20 березня 2008р. у справі № 2-а-13/08 та
направити справу № 2-а-13/08 на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вступна та резолютивна частини
ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06
червня 2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 09
червня 2008 року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук
Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак
С.В.

З оригіналом згідно:

Суддя
Т.Г. Гаврищук