Справа № 2"а"-243/08
Суддя: Восковська О.А.
Дата ухвалення: 2008-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 «а»-243/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Ковель
15 вересня 2008 року

Ковельський
міськрайонний суд Волинської області під головуванням

судді ВОСКОВСЬКОЇ О.А.

за участю секретаря
ГРИЩУК О.М.

за участю
позивача ОСОБА_1

представника
позивача ОСОБА_2

представника зацікавленої

особи- начальника Ковельської КВІ ОСОБА_3

- розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Ковелі в справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 як законного представника неповнолітнього ОСОБА_4 до Управління громадянства, іміграції,
реєстрації фізичних осіб УМВС України у Волинській області про зобов'язання
вчинити певні дії, суд,

в с т а
н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з
адміністративним позовом в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_4 до
УГІРФО УМВС України у Волинській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що син позивачки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження, був засуджений Ковельським міськрайонним судом 5.02.2008 р. за ч.2 ст.296 КК України до 1
року позбавлення волі, однак, на підставі ст.ст.104, 76 КК України його було
звільнено від відбування покарання з іспитовим терміном на один рік. Після
закінчення сином позивачки 11-го класу ЗОШ НОМЕР_1 м.Ковеля, ОСОБА_4був
прийнятий на стаціонарне навчання 1-го курсу факультету «політологія» Інституту
міжнародних відносин та суспільної комунікації в м.Хелмі Республіка Польща і
період такого навчання з 1.10.2008 р. по 30.09.2011 року. У зв'язку з цим
виникла необхідність виготовлення ОСОБА_4 проїздних документів та закордонного
паспорту. Відповідач по справі УГІРФО УМВС України у Волинській області,- в
усній формі відмовили ОСОБА_1 у виготовленні закордонного паспоту для її
неповнолітнього сина, мотивуючи тим, що засуджений з іспитовим терміном. За
таких обставин змушена була звернутись з позовом до суду.

Позивачка по справі - ОСОБА_1,- в судовому
засіданні повністю підтримала заявлені
нею вимоги з підстав викладених у
позовній заяві.

Представник відповідача - УГІРФО УМВС
України у Волинській області ОСОБА_5,- в судове засідання не з'явилась, подала
суду письмову заяву, в якій просить справу розглядати у її відсутності,
заявлений ОСОБА_1 позов в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 визнає
повністю.

Представник позивача
ОСОБА_6підтримала в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 та пояснила суду
наступне. Дійсно, син позивачки засуджений до одного року позбавлення волі з
іспитовим терміном один рік. Після закінчення школи ОСОБА_4поступив в інститук
міжнародних відносин та суспільної комунікації в м.Хелмі , Республіка Польща і
навчання має проходити з 1.10.2008 р. по 30.09.2011 р. Однак, відповідачем було
відмовлено у виготовленні ОСОБА_4 проїздних документів та закордонного паспорту
в зв'язку з тим, що він на іспитовому терміні
і перебуває під наглядом КВІ. Разом з тим, КВІ не заперечують проти виїзду
ОСОБА_4 за кордон на навчання і не проти виготовлення йому закордонного паспорту. Вважає, що у виключних
випадках може бути надано дозвіл на виготовлення закордонного паспорта для
особи засудженої з іспитовим терміном,
і, поскільки відповідач на даний час не заперечує проти задоволення позову,
просить задовольнити заявлені громадянкою ОСОБА_1 вимоги.

Представник зацікавленої особи по
справі - начальник Ковельського МРВ КВІ УДДУПВПУ Волинської області ОСОБА_3 - пояснив суду, що ОСОБА_4дійсно перебуває на
обліку в КВІ як особа, засуджена до покарання у виді 1 року позбавлення волі з іспитовим терміном на 1 рік. При цьому, на
засудженого було покладено обов'язок повідомляти органи кримінально-виконавчої
системи про зміну місця проживання або навчання і періодично з'являтись на
реєстрацію в КВІ. За час перебування на обліку в КВІ ОСОБА_4зарекомендував себе
з позитивної сторони, як особа, яка розкаялась у скоєному і з розумінням
ставиться до індивідуально-профілактичної роботи. Узв'язку з тим, що
ОСОБА_4поступив на стаціонарне навчання в Польщу, КВІ не заперечує проти його
виїзду за кордон на навчання та
виготовлення для цього проїздних документів та закордонного паспорту.

Суд, заслухавши пояснення позивачки
та її представника, представника зацікавленої особи по справі, приходить до
висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно пункту 4 частини 1 статті
6 Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян України», із змінами і доповненнями,
внесеними Законами України від 24 жовтня 2002 року № 199-1V, від 3
квітня 2003 року № 662-1V від 3 червня 2004 року № 1742-1V,
громадянинові України може бути відмовлено у видачі паспорта, якщо він
засуджений за вчинення злочину - до відбуття покарання або звільнення від покарання.

Однак, дана норма закону закріпила за
органом, який видає закордонний паспорт, право відмовити громадянинові України
у видачі паспорта, а не такий обов'язок. Уданому випадку, на звернення
громадянки ОСОБА_1 відповідачем було в усній формі відмовлено у виготовленні її неповнолітньому сину проїздних документів та закордонного
паспорта.

Разом з тим, як вбачається з
письмової заяви представника відповідача
від 15.09.2008 р. вони визнали заявлений позивачкою адміністративний
позов.

Згідно ст.112 КАС України, у разі повного
визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Як вбачається з пояснення начальника
Ковельської КВІ та довідки НОМЕР_2від 18.08.2008 р., ОСОБА_4дійсно перебуває на обліку в кримінально-виконавчій
інспекції, як особа, засуджена 5.02.2008 р. Ковельським міськрайонним судом за
ч.2 ст.296 КК України до 1 року позбавлення волі з іспитовим строком на 1 рік
(що підтверджується і характеристикою від 18.08.08 р. № 1502) і КВІ не
заперечує проти вироблення ОСОБА_4 закордонного паспорта та проїздних
документів для поїздок за кордон.

Той факт, що ОСОБА_4прийнятий на
стаціонарне навчання в Інститут міжнародних відносин та суспільної комунікації
в м.Хелм Республіки Польщі
підтверджується довідкою від 27.06.2008 року.

Враховуючи викладене, суд приходить
до висновку, що визнання відповідачем по даній справі заявлених позовних вимог
не суперечить закону і не порушує будь-яких прав, свобод та інтересів, а тому
адміністративний позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.
8-11,86,94,112,159,160-163,164 КАС України, суд,-

П О С Т
А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

В порядку виключення дати дозвіл та
зобов'язати Управління громадянства,
іміграції, реєстрації фізичних осіб УМВС України у Волинській області надати
дозвіл на виготовлення закордонного паспорта та проїздного документа ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженцю м.Ковеля.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний
суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів від дня
складання повного тексту постанови та подачі апеляційної скарги протягом
двадцяти днів від дня подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5
ст.185 КАС України.

ГОЛОВУЮЧА
О.А.ВОСКОВСЬКА