Справа № 22-а-5504/08
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №22-а-5504/08
Голов
уючий у 1-й інстанції: Усатенко

До
повідач: Коваль М.П.

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ
09 жовтня 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді Ков
суддів Сапр
Бара
при секретарі Сирот
і П.В., розглянувши у відкритом
у судовому засіданні апеляці
йну скаргу Кримського респуб
ліканського відділення Фонд
у соціального захисту інвалі
дів на постанову Господарськ
ого суду м. Києва від 04 травня 20
07 року по справі за адміністра
тивним позовом Кримського ре
спубліканського відділення
Фонду соціального захисту і
нвалідів до Державного підпр
иємства «Національна енерге
тична компанія «Укренерго» п
ро стягнення 402624 грн., -
в с т а н о в и л а:
Кримське республі
канське відділення Фонду соц
іального захисту інвалідів з
вернулося до Господарського
суду м. Києва із позовом до Де
ржавного підприємства «Наці
ональна енергетична компані
я «Укренерго» про стягнення
Постановою Господарськог
о суду м. Києва від 04 травня 2007 ро
ку в задоволені позову відмо
Не погоджуючись з даною
постановоюКримське респу
бліканське відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів звернулося з апеляційно
ю скаргою, в якійпросить пост
анову Господарського суду
м. Києва від 04 травня 2007 року с
касувати та винести нову пос
В судовому засіданні пред
ставник Державного підприєм
ства «Національна енергетич
на компанія «Укренерго» в су
довому засіданнізаперечува
в проти задоволення скарги, м
отивуючи тим, що вважає поста
нову суду першої інстанції з
аконною і обґрунтованою.
Представник Кримського ре
спубліканського відділення
Фонду соціального захисту і
нвалідів в судове засідання
не зявився, про дату і час су
дового розгляду справи повід
омлений належним чином. Коле
гія суддів, порадившись, ухва
лила здійснювати судовий роз
гляд справи за відсутності п
редставника Кримського респ
убліканського відділення Фо
нду соціального захисту інва

Розглянувши доводи
апеляційної скарги, перевір
ивши матеріали справи, заслу
хавши пояснення представник
а сторони у справі та досліди
вши докази, проаналізувавши
на підставі встановлених фак
тичних обставин справи прави
льність застосування судом п
ершої інстанції норм законод
авства, колегія суддів вважа
є, що апеляційна скарга не під
лягає задоволенню з наступни
Відповідно до змін, вн
есених до Закону України "Про
основи соціальної захищенос
ті інвалідів в Україні", норма
тиви робочих місць для забез
печення працевлаштування ін
валідів визначаються виключ
но ст. 19 Закону України "Про осн
ови соціальної захищеності і
нвалідів в Україні", а якщо інш
им законами встановлюються н
ормативи робочих місць для з
абезпечення працевлаштуван
ня інвалідів, які відрізняют
ься від зазначених у цій стат
ті, застосовуються положення
Як встановлено судом першо
ї інстанції, позивачем розра
ховано відповідачу штрафні с
анкції за рік. Проте Закон Укр
аїни "Про внесення змін до Зак
ону України "Про основи соціа
льної захищеності інвалідів
в Україні" вступив в силу лише
з 24.06.05. Норматив робочих місць в
становлюється підприємству
на рік, тобто на період з 01 січн
я по 31 грудня. Таким чином, при р
озрахунку нормативу слід вих
одити з законодавства, яке ді
яло на початок відповідного
Згідно ст. 58 Конституції Укр
аїни закони та інші норматив
но-правові акти не мають звор
отної дії в часі, крім випадкі
в, коли вони пом'якшують або ск
асовують відповідальність о
соби. Ніхто не може відповіда
ти за діяння, які на час їх вчи
нення не визнавалися законом
Таким чином норматив робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів на 2005 рік для відпо
відача встановлюється відпо
відно до Закону України "Про е
Діючими нормативними акта
ми передбачено нарахування ш
трафних санкцій за рік, та роз
раховуються виходячи з серед
ньої річної заробітної плати
на підприємстві, не передбач
ений порядок розрахування шт
рафних санкцій за декілька м
Колегія суддів погоджуєть
ся з висновком суду першої ін
станції, що зміни, які були вне
сені до Закону України "Про ос
нови соціальної захищеності
інвалідів в Україні" від 31.05.05 по
винні застосовуватись на нас
тупний звітний період, тобто
Згідно з пунктом 8 ст. 69 Госпо
дарського кодексу України пі
дприємство з правом найму ро
бочої сили забезпечує визнач
ену відповідно до закону кіл
ькість робочих місць для пра
цевлаштування, зокрема інвал
Враховуючи викладені обст
авини, а також вищезазначене
спеціальне законодавство, я
ке регламентує та регулює ді
яльність підприємств енерге
тичного комплексу, норматив
створення робочих місць для
працевлаштування інвалідів
відповідачем у 2005 році визнач
ається в кількості 0 осіб.
Як встановлено судом першо
ї інстанції, фактично відпов
ідачем працевлаштовано 16 інв
алідів зі створенням для них
робочого місця та належних у
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду погоджується з вис
новком суду першої інстанції
, що адміністративно-господа
рські санкції, нараховані ві
дповідачу за невиконання нор
мативу робочих місць, призна
чених для працевлаштування і
нвалідів є незаконні, а тому в
задоволені адміністративно
го позову відмовлено обґрунт
Відповідно до ст. 20
0 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційн
у скаргу без задоволення, а по
станову або ухвалу суду бе
з змін, якщо визнає, що суд пер
шої інстанції правильно вста
новив обставини справи та ух
валив судове рішення з додер
жанням норм матеріального і
процесуального права.
Оскільки постанову Г
осподарського суду м. Києва в
ід 04 травня 2007 року винесено з
правильним застосуванням но
рм матеріального та процесуа
льного права і суд дав правил
ьну оцінку обставинам справи
, то колегія суддів апеляційн
ої інстанції не знаходить пі
дстав, які могли б призвести д
о зміни чи скасування рішенн
я суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, колегія су
ддів Київського апеляційног
о адміністративного суду

у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу К
римського республіканськог
о відділення Фонду соціально
го захисту інвалідів на пост
анову Господарського суду м.
Києва від 04 травня 2007 року по сп
раві за адміністративним поз
овом Кримського республікан
ського відділення Фонду соці
ального захисту інвалідів до
Державного підприємства «На
ціональна енергетична компа
нія «Укренерго» про стягненн
я 402624 грн. - залишити без задов
Постанову Господар
ського суду м. Києва від 04 трав
ня 2007 року - залишити без змін
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
і може бути оскаржена в касац
ійному порядку до Вищого адм
іністративного суду України
протягом одного місяця.
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №22-а-5504/08
Го
ловуючий у 1-й інстанції: Усате

Доп
овідач: Коваль М.П.

У Х В А Л А
ІМЕНЕ
(вступна та резолютивна ч
09 жовтня 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді Ков
суддів Сапр
Бара
при секретарі Сиро
ті П.В., розглянувши у відкрито
му судовому засіданні апеляц
ійну скаргу Кримського респу
бліканського відділення Фон
ду соціального захисту інвал
ідів на постанову Господарсь
кого суду м. Києва від 04 травня
2007 року по справі за адміністр
ативним позовом Кримського р
еспубліканського відділенн
я Фонду соціального захисту
інвалідів до Державного підп
риємства «Національна енерг
етична компанія «Укренерго»
про стягнення 402624 грн.,
В С Т А Н О В И Л А:
Відповідно до вим
ог ст.ст. 158, 160 КАС України залежн
о від складності справи скла
дання судового рішення у виг
ляді ухвали у повному обсязі
може бути відкладено на стро
к не більш ніж пять днів з дн
я закінчення розгляду справи
. При цьому вступна та резолют
ивна частини ухвали підписую
ться всім складом суду, прого
лошуються в судовому засіда
нні та приєднується до справ
Розяснити сторонам, що з о
бґрунтованим текстом ухвали
суду вони зможуть ознайомит
ися 13 жовтня 2008 року.
На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст. 158, 160 КАС України,
колегія суддів, -
В задоволенні апеляційно
ї скарги Кримського республі
канського відділення Фонду с
оціального захисту інваліді
Постанову Господар
ського суду м. Києва від 04 трав
ня 2007 року залишити без змін
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена протя
гом одного місяця шляхом под
ачі касаційної скарги до Вищ
ого адміністративного суду У
Головуючий суддя:
Судді: