Справа № 22-а-12490/08
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
№F АF 18/519-07 СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: МFаFлFиFнFіFнF ВF.ВF.
24 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: РFоFмFаFнFчFуFкF ОF.ВF., БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: РFоFмFаFнFоFвFіFйF ЮF.МF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF
уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF –F МFиFрFуFтFеFнFкFаF ОF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. КFиFєFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFаFзFтFеFхFнFоFмFаFшF» нFаF уFхFвFаFлFуF сFуFдFдFіF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ФFаFкFеFлF» дFоF ДFеFпFаFрFтFаFмFеFнFтFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, ВFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, ВFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF, вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ФFаFкFеFлF» (дFаFлFіF-пFоFзFиFвFаFчF) зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFуF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF –F нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ВFДFВFСF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14.09.2007 рF.№F 45 пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ВFДFВFСF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вFіFдF 17.07.2007 рFоFкFуF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFїF іF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF.
ОFдFнFоFчFаFсFнFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFдFіF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFжFиFтFоF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF шFлFяFхFоFмF зFуFпFиFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFіFїF сFпFіFрFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвF, аF сFаFмFеF:
- пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вFіFдF 17.07.2007 рFоFкFуF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяF НFаFкFаFзFуF №F 10/008, вFиFдFаFнFоFгFоF 11.07.2007 рFоFкFуF;
- пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, вFиFнFеFсFеFнFуF зFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF –F нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF ВFДFВFСF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF кFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF МFоFрFгFуFнFоFмF РF.МF. 14.09.2007 рFоFкFуF №F 45. яFкFоFюF пFоFнFоFвFлFеFнFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF;
- пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF аFрFеFшFтF кFоFшFтFіFвF бFоFрFжFнFиFкFаF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ВFПF №F 4224665 вFіFдF 30.07.2007 рFоFкFуF;
- пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF аFрFеFшFтF кFоFшFтFіFвF бFоFрFжFнFиFкFаF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ВFПF №F 4224665 вFіFдF 05.10.2007 рFоFкFуF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF вFкFаFзFаFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмFТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFаFзFтFеFхFнFоFмFаFшF», вFиFсFтFуFпFаFюFчFиF вF яFкFоFсFтFіF зFаFцFіFкFаFвFлFеFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFдFіF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.10.2007 рFоFкFуF тFаF оFдFнFоFчFаFсFнFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF зFаFхFоFдFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдF сFтFоFрFіFнF дFоF сFуFдFуF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF.
ПFоFзFиFвFаFчF тFаF іFнFшFіF уFчFаFсFнFиFкFиF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFяF, , пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеFвFіFдFоFмFіF, пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFиFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.196 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF сFтFоFрFіFнF аFбFоF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFхF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFуFдFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
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УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFдFіF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.10.2007 рFоFкFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFжFиFтFоF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF шFлFяFхFоFмF зFуFпFиFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFіFйF сFпFіFрFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.117 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF аFбFоF зF вFлFаFсFнFоFїF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF мFоFжFеF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, яFкFщFоF іFсFнFуFєF оFчFеFвFиFдFнFаF нFеFбFеFзFпFеFкFаF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF пFрFаFвFаFмF, сFвFоFбFоFдFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, аFбFоF зFаFхFиFсFтF цFиFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF сFтFаFнFеF нFеFмFоFжFлFиFвFиFмF бFеFзF вFжFиFтFтFяF тFаFкFиFхF зFаFхFоFдFіFвF, аFбFоF дFлFяF їFхF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFдFеF дFоFкFлFаFсFтFиF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF тFаF вFиFтFрFаFтF, аF тFаFкFоFжF яFкFщFоF оFчFеFвFиFдFнFиFмFиF єF оFзFнFаFкFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 117, 160, 199, 205 , 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
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УFхFвFаFлFуF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF 25.09.08.
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№F АF 18/519-07 СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: МFаFлFиFнFіFнF ВF.ВF.
24 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
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сFуFдFдFіFвF: РFоFмFаFнFчFуFкF ОF.ВF., БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: РFоFмFаFнFоFвFіFйF ЮF.МF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF
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УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
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