Справа № 22а-5143/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 5143/08 (02) Головуючий
суддя у 1-ій інстанції-
статобліку-48 Артемова Л.Г.(справа №
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Поплавського В.Ю.,
суддів -
Кожана М.П., Сафронової С.В.,
при секретарі - Кочковій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 20 лютого 2008 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, треті особи:
Запорізьке міське управління земельних ресурсів, Головне управління архітектури
та містобудування Запорізької міської ради, про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а :
У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Запорізької міської ради
про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення
щодо надання йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для
індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1, за
заявою ОСОБА_1 від 25 січня 2007 року про надання її в оренду в порядку
реалізації пільги; зобов'язати відповідача прийняти рішення щодо надання
дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва.
Ухвалою суду від 20 лютого 2008 року провадження по справі закрито,
оскільки на думку суду першої інстанції спірні правовідносини знаходяться поза
межами адміністративної юрисдикції.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду, як
незаконну, та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по
Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в січні 2007
року звернувся до міського голови м. Запоріжжя Карташова Є.Г. з заявою про надання
земельної ділянки в оренду в порядку реалізації пільги.
З позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що він просить
зобов'язати відповідача прийняти рішення щодо надання дозволу (згоди або
відмови) на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1, за його заявою від
25 січня 2007 року про надання її в оренду в порядку реалізації пільги.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.
Прийняття рішення щодо надання позивачу дозволу (згоди
або відмови) на розробку проекту відведення земельної ділянки для
індивідуального житлового будівництва відноситься до компетенції відповідача і
є владною управлінською функцією.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що
предметом спору є земельна ділянка, оскільки позивач оскаржує бездіяльність
відповідача щодо розгляду його заяви про надання йому дозволу (згоди або
відмови) на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва, а не ставить питання щодо зміни права власності цієї
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу
задовольнити, а ухвалу районного суду скасувати, оскільки висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 199, 202, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
Ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 20 лютого 2008 року -
скасувати, а справу направити до Комунарського районного суду м. Запоріжжя для
продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Поплавський
В.Ю.

Судді: Кожан
М.П.

Сафронова С.В.