Справа № 22-а-13292/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції
/Луганський окружний
адміністративний/-суддя Ковальова Т.І./.
Справа 2а-9758/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 2.19.5
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

11 листопада 2008р
Справа 22-а-13292/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А. , суддів - Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В.
при секретарі - Агейченковій К.О.,

розглянувши
адміністративну справу за позовом
прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах ОСОБА_1
до ОСОБА_2 в м. Первомайськ
Луганської області - про
визнання неправомірними дій, про
зобов,язання перерахувати пенсію ,-

за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 в м.
Первомайськ Луганської області на постанову
Луганського окружного адміністративного суду від
29.08.2008року,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду
від 29.082008року позов
прокурора в інтересах ОСОБА_1.
про визнання неправомірними дії ОСОБА_2 в м. Первомайську, яке відмовило нарахувати пенсію згідно
ст. 54 Закону “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи “ -
задоволено. Зобов.язано управління
пенсійного фонду в м. Первомайськ
перерахувати позивачу пенсію
з 1.01.2007р по 31.12.2007 р та
з 22 травня 2008 року , виходячи з мінімальної пенсії за
віком в розмірі 470, 481, та 498 грн
відповідного періоду та додаткову
пенсію - 75% мінімальної пенсії .

Суд при вирішенні спору виходив
з того, що як особі ,
яка постраждала у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС йому встановлена 2 група інвалідності згідно Закону “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” мав право пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком , на додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за
віком .Враховуючи , що рішенням Конституційного Суду України від
22.05.2008 року норми Закону України “
Про державний бюджет України на
2008 рік “ в частині обмеження соціальних
виплат чорнобильцям визнані
неконституційними , то судом
встановлено подальше стягнення пенсії у відповідності до
норм Закону “ Про статус і соціальний захист осіб . які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” - з 22
.07.2008року.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач подав апеляційну скаргу
і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Обґрунтував тим, що
позивач є учасником 1
категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи
і згідно Закону та постанови
Кабінету Міністрів України №530 від 28.
0 5.2008року виплачується пенсію
позивачу.

А встановлений розмір
мінімальної пенсії ч.1ст.28 Закону
України “ Про загальнообов,язкове державне
пенсійне страхування” на позивача
не поширюється тому, що йому
пенсія призначалась не по
цьому Закону а по
іншому - Закону “ Про статус
і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

У судове засідання апеляційного суду сторони
не з,явилися , про час розгляду справи
повідомлені належним чином.

Судова колегія, перевіривши
матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, вважає, що
апеляційна скарга управління
пенсійного фонду не підлягає задоволенню.

Аналізуючи норми
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія
вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з
яким розмір пенсій для інвалідів
2 групи від Чорнобильської катастрофи
не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за
віком.

А згідно
ст.. 28ч.1 Закону “Про загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму і складає : з 1.01.2008 р - 470гр, з 1.04.2008р - 481гр..

Розмір
його пенсій повинен бути призначений у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
у сумах, які встановлені у відповідні
вказані вище періоди,
починаючи з 22 травня 2008року , коли було винесено рішення
Конституційного Суду України про визнання
неконституційними зміни до Закону України “ Про статус
і соціальний захист громадян
, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” .

Таким чином, доводи
управління пенсійного фонду про призначення пенсії
постраждалих виключно на
нормах, які встановлені
Постановами Кабінету Міністрів
України, не можуть
прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами
і Законом чітко вказані
розміри таких пенсій.

Ствердження відповідача про те,
що ст.. 28
Закону “Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” про розміри
пенсій стосується лише пенсіонерів ,
яким пенсія призначена
за цим Законом,
не відповідає дійсності.

Виходячи з
принципів адміністративного
судочинства- верховенства права та законності , що визначає пріоритетність
Законів над іншими нормативними актами,
судова колегія вважає, що державою
забезпечені правові гарантії захисту
прав і свобод людини, у тому
числі і
відносно осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Таким чином, суд першої інстанції повно з,ясував обставини, що мають значення для справи
, не допустив порушення
норм матеріального права , у зв.язку
з цим підстав для
скасування постанови суду
першої інстанції не вбачається..

Керуючись ст.ст.198,200 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в
м. Первомайську Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 29 серпня 2008 року
- про задоволення позову
прокурора м. Первомайськ в інтересах ОСОБА_1 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її оголошення і може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів

Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова
Д.В.Ляшенко