Справа № 22а-7342/08
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-7342/08 Головуючий суддя у
категорія статобліку - 66
інстанції -Дроздова С.С.
Доповідач - Семененко Я.В. (№ 27/91/08-АП)
У Х В А Л А

Іменем України

10 листопада 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Юхименка
О.В., Мірошниченка М.В.

при секретарі Горностаєвій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Ремонтне будівельне
управління №51»

на постанову господарського суду Запорізької
області від 12 червня 2008 року у справі №27/91/08-АП за позовом
прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя до
Відкритого акціонерного товариства «Ремонтно-будівельне управління №51» про
стягнення 484 грн. 40 коп., -

в с т а н о в и л а :

У січні 2008 року прокурор Ленінського району м. Запоріжжя, в порядку
ст..36-1 Закону України «Про прокуратуру», звернувся до суду з позовом в
інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Запоріжжя про стягнення з Відкритого акціонерного товариства
«Ремонтно-будівельне управління № 51» заборгованості по виплаті та доставки
пенсії. В обґрунтуванні заявлених вимог посилався на те, що гр. ОСОБА_1
31.12.2003р. призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.
«б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону
України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач
зобов'язаний сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії гр.
ОСОБА_2, як колишньому працівнику ВАТ «Ремонтно-будівельне управління №51» та особі, якій призначено пенсію на пільгових
умовах. Відповідач свої обов'язки не виконував, у зв'язку з чим за період з квітня 2007р. по липень
2007р. виникла заборгованість по сплаті витрат на виплату та доставку пенсії у
розмірі 484,40грн. З зазначених підстав прокурор просив позов задовольнити.

Постановою господарського суду Запорізької області від 12 червня 2008 року
позов прокурора Ленінського району м. Запоріжжя було задоволено. Стягнуто з
Відкритого акціонерного товариства «Ремонтно-будівельне управління №51»
заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових
пенсій в сумі 484 грн. 40 коп.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Відкрите акціонерне
товариство «Ремонтно-будівельне управління №51» подало апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати
рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ст.200 КАС України підставами для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення - без змін є правильне
встановлення судом обставин справи та ухвалення судового рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що
з 31.12.2003 року ОСОБА_1, колишньому працівнику
Відкритого акціонерного товариства «Ремонтно-будівельне управління №51» призначено пенсію відповідно до п. «б» ст..13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від
останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого
статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно зі ст..100 названого Закону право на пільгове
пенсійне забезпечення мають особи, які працювали до введення в дію цього Закону
на роботах із шкідливими важкими умовами праці, передбачених раніше діючим
законодавством.

Тобто, ОСОБА_2 мала право на призначення пільгової пенсії
за цим Законом, враховуючи періоди її роботи зі шкідливими умовами праці і до
набрання чинності цим Законом.

Про те, що ОСОБА_2 на ВАТ «Ремонтне-будівельне управління
№51» виконувала роботи зі шкідливими умовами праці підтверджується наданою
довідкою (а.с.13).

Стаж роботи ОСОБА_2 на ВАТ «Ремонтно-будівельне
управління 51» становить 10 років 21 день. - з 26.10.1979р. по 17.11.1989р. До
залікового пільгового стажу ОСОБА_2 зараховано 2 роки 9 місяців.

Тобто, враховуючи необхідний для призначення пільгової
пенсії стаж не менше 10 років, частка сплати даного підприємства становить
27,81% виходячи з наступного.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991р. визначено як категорії працівників, які
мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року
врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до
Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених
у відповідності до пп. "б"-"з" цієї статті (ч.2 ст.13
Закону).

Законом України "Про внесення змін до деяких законів
України" від 17.02.2000р. №1461 частину 2 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» було виключено та одночасно цим же Законом доповнено
статті 2 та 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» пунктами, якими встановлено обов'язок підприємств відшкодовувати
витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами
«б»-«з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». А саме, Законом
№1461 доповнено пункт 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» абзацом четвертим відповідно до якого об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст..13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст..12
Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також Законом №1461 встановлено розмір
збору з зазначеного об'єкту оподаткування - 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацами третім і четвертим пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, відповідно до Закону України "Про збір
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених у відповідності до пп. "б"-"з", ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначається у повідомленнях, які формуються
працівниками Пенсійного фонду України, а
підприємства щомісяця до 25-го числа вносять
до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (п.
п. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду № 21 -1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями
(надалі Інструкція).

Відповідно до ст. 3
Закону України "Про збір на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до
Пенсійного фонду у порядку, визначеному
законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами
праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів України , та за
результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через професійні
та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом,
тобто, зберігається зазначений вище порядок відшкодування.

Таким чином, колегія
суддів дійшла висновку про те, що Відкрите акціонерне
товариство «Ремонтно-будівельне управління №51» зобов'язане сплачувати збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування у 27,81% розміру від об'єкта оподаткування, яким є
фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Розмір фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій розраховано Управлінням Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя (а.с.6). Вказані розрахунки не оскаржені та не
спростовані в судовому засіданні відповідними доказами.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи, рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального
права. Доводи апеляційної скарги не спростовують правомірність висновків суду
першої інстанції, а фактично зводяться до заперечення права ОСОБА_2 на
отримання пільгової пенсії, що не є предметом розгляду в даній справі.

У зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову господарського суду Запорізької області - без
змін

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія
суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Ремонтно-будівельне управління №51» залишити без задоволення, а постанову господарського
суду Запорізької області від 12 червня 2008 року - без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, але
може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.

(Повний текст постанови виготовлено 13.11.2008р.).

Головуючий Я.В.
Семененко

Судді О.В.
Юхименко

М.В.
Мірошниченко