Справа № 22-а-3495/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3495/08 Головуючий
суддя суду 1 інстанції Наборозняк М.І.,
суддя -
доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

28 серпня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бабенка К.А.,

Бистрик Г.М.,

суддів: Дурицької О.М.,

при секретарі Богдан О.М.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1на лист повідомлення до Апеляційного суду м.
Києва від 20.03.2007 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до прокуратури
Шевченківського району м. Києва, Заступника прокурора Шевченківського району м.
Києва - Максимова В.І. про визнання бездіяльності незаконною,

В С Т А Н О В И В:

У
березні 2007 року Позивач подала до Апеляційного адміністративного суду м.
Києва апеляційну скаргу на Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від
25.01.2007.

30.03.2007
Позивач отримала лист-повідомлення від 20.03.2007, в якому вказано, що
Шевченківським районним судом м. Києва направлено цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до прокуратури Шевченківського району м. Києва про визнання
бездіяльності протиправною для вирішення питання прийняття апеляційної скарги
згідно ст. 188 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погодившись
із такими діями судді Шевченківського районного суду м. Києва, Позивач подала
апеляційну скаргу, в якій вона просить прийняти апеляційну скаргу на дії судді
Шевченківського районного суду м. Києва.

Відповідно до
частини першої ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд
апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Крім того,
ст.ст. 198 та 199 Кодексу адміністративного судочинства України до повноважень
апеляційного адміністративного суду відноситься розгляд апеляційних скарг на
постанови або на ухвали суду першої інстанції.

Відтак,
апеляційне провадження не передбачає перегляду апеляційних скарг на
лист-повідомлення.

Згідно частини
другої ст. 19 Конституції України від 28.06.1996 органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до
частини четвертої ст. 8 Конституції України від 28.06.1996 норми Конституції
України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав
і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України
гарантується.

Згідно ст. 189
Кодексу адміністративного судочинства України отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті
187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття
апеляційного провадження.

Оскільки в
розділі четвертому Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено
підстав для відмови у відкритті провадження при перегляді судових рішень в
апеляційному порядку, то слід зазначити наступне.

Відповідно до
частини 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі
відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон,
що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого
закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права
(аналогія права).

За аналогією зі
ст. 109, частиною четвертою ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства
України суд постановляє ухвалу про відмову у відкритті апеляційного
провадження, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Відтак, вимоги
Позивача викладені в апеляційній скарзі не можуть бути предметом розгляду в
порядку адміністративного судочинства, тобто дана справа не належить до
компетенції адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.
189, 195, 196, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів

У Х В А
Л И Л А:

Відмовити у
відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1на
лист-повідомлення до Апеляційного суду м. Києва від 20.03.2007 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1до прокуратури Шевченківського району м. Києва,
Заступника прокурора Шевченківського району м. Києва - Максимова В.І. про
визнання бездіяльності незаконною.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її
в повному обсязі.

Ухвалу складено
в повному обсязі 30.08.2008.

Головуючий суддя К.А. Бабенко

Судді: Г.М. Бистрик

О.М. Дурицька