Справа № 2-а-10567/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про
повернення позовної заяви

21 жовтня 2008 року
місто Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду
Верба І.О., розглянувши матеріали

адміністративного позову ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

до Управління праці та соціального захисту населення
Тернівської міської ради, м. Тернівка Дніпропетровської області

про перерахунок допомоги, -

в с т а
н о в и в:

20 жовтня 2008 року ОСОБА_1 звернулась із
адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення
Тернівської міської ради з позовними вимогами про:

- визнання протиправними дій Управління праці та
соціального захисту населення Тернівської міської ради по визначенню та
нарахуванню розмірів державної допомоги при народженні дитини та державної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку без урахування
змін в законодавстві;

- зобов'язання Управління праці та соціального захисту
населення Тернівської міської ради зробити перерахунок допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку;

- стягнення з Управління праці та соціального захисту
населення Тернівської міської ради недоотриманої суми допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку: за 2007 рік - 4264,38 грн., за 2008
рік - 3642,00 грн.;

- призначення відповідно до статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, починаючи з 01 жовтня 2008 року в розмірі прожитковому
мінімуму для дітей віком до 6 років щомісячно, з наступним підвищенням
щомісяця, до закінчення строку виплати;

- стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 1000,00
грн.

Позивачем оскаржуються дії відповідача, а саме Управління
праці та соціального захисту населення Тернівської міської ради.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України
встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 зазначеної статті, місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України, окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР,
система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного,
міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та
обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл,
селищ, міст; органи самоорганізації населення.

При цьому, згідно статті 11 Закону виконавчими органами
районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи районних у містах рад є
підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення
делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними
відповідним органам виконавчої влади.

Таким чином, відповідач є структурним підрозділом
Тернівської міської ради та утворюється її рішенням.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що
подана позовна заява не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному
суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки
відповідач є органом місцевого самоврядування.

Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108
Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а
л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Тернівської міської ради про перерахунок допомоги - повернути.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до
належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення та подальшої
подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 КАС
України.

Суддя (підпис) І.О.
Верба

З оригіналом згідно
Суддя І.О. Верба

Ухвала не набрала законної сили станом на 21.10.2008
р.
Суддя І.О. Верба