Справа № 22-а-512/08
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №-22-а-512/08 Головуючий у 1 інстанції Фінагеєв В.О.
Суддя доповідач Ситников О.Ф.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30
вересня 2008 року. м. Київ.

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого: Ситникова
О.Ф.,

Суддів: Попович
О.В., Василенка
Я.М.,

при
секретарі: Кожокар
М.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області на
постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 19 березня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у
Вінницькій області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до ГУ
ПФ України у Вінницькій області про перерахунок пенсії.

Постановою Замостянського районного
суду м. Вінниці від 19.03.2007
року позов -задоволено частково:

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби, яку він отримував
до виходу на пенсію і яка була включена в розрахунок пенсії і безпідставно
виключена - з моменту виключення даної надбавки з розрахунку грошового
забезпечення з якого обраховується пенсія.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між
нарахованою та отриманою пенсією. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою відповідач -
ГУ ПФ України у Вінницькій області звернулося з апеляційною
скаргою, в якій зазначає, що вказана постанова суду в частині задоволення
позову не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, судом не
повністю з'ясовані обставини, що мають значення для справи, тому вона підлягає
скасуванню з постановлениям
нового рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заперечуючи проти апеляційної
скарги відповідача, ОСОБА_1 посилався на те, що постанова суду першої інстанції
ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому
підстави для зміни чи скасування її відсутні.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено,
що позивач звільнений на пенсію наказом № 134 командира в/ч 3008 від 01.07.1998 року за станом здоров'я.

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд
першої інстанції посилався на те, що позивач до звільнення на пенсію отримував
надбавку за особливі умови служби в розмірі 50%, яка була включена йому в
розрахунок пенсії в 2003 році і позивач отримував пенсію з урахуванням цієї
надбавки. Однак в 2005
році зазначена надбавка була без будь-яких законних
підстав виключена з пенсії позивача.

Не погоджуючись із діями
відповідача суд зазначив, що згідно з вимогами ст. 5 ЦК України акти цивільного
законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності і
не мають зворотної дії у часі. Таким чином, суд зробив висновки, що вказані
зміни не можуть стосуватися перерахунку пенсії позивача, яка йому вже
призначена і яку він отримував та на цих підставах задовольнив позов.

Проте із вказаними висновками суду
не можна погодитися оскільки вони не відповідають встановленим обставинам по
справі та постановлені з порушенням норм матеріального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та
рядового складу ОВС та деяких інших осіб» від 09.04.92 р. пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, установлених законодавством..

Надбавку за особливі умови служби
було встановлено військовослужбовцям внутрішніх військ відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 06.04.98
№ 452.

З прийняттям Постанови Кабінету
Міністрів Украйни від 24.02.03
р. №
251 нарахування та виплата вказаної надбавки були скасовані.
Відповідно до цього відповідач зробив перерахунок пенсії.

Оскільки відповідно до наданої
довідки та відповіді відповідача при перерахунку пенсії розмір пенсії позивача
на 01 січня 2005 року не зменшився, а залишився на попередньому рівні, дії
відповідача слід визнати такими, що відповідають вимогам закону.

Оскільки висновки суду першої
інстанції не відповідають встановленим по справі обставинам, а порушення норм
матеріального та процесуального права призвели до неправильного вирішення
справи, відповідно до вимог ст. 202
КАС України постанова суду в цій частині підлягає
скасуванню з постановлениям
нового рішення яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
в частині включення 50
% надбавки за особливі умови служби та перерахунку пенсії - відмовити.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207
КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду
України у Вінницькій області задовольнити частково.

Постанову Замостянського районного
суду м. Вінниці від 19 березня 2007 року в частині зобов'язання Головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби, яку він
отримував до виходу на пенсію і яка була включена в розрахунок пенсії і
безпідставно виключена - з моменту виключення даної надбавки з розрахунку грошового
забезпечення з якого обраховується пенсія та зобов'язання Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_1. різницю між
нарахованою та отриманою пенсією скасувати та постановити в цій частині нове
рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

В іншій частині Постанову Замостянського районного суду
м. Вінниці від 19 березня 2007 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з
моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного
Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: