Справа № 22-а-5902/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

06
червня 2008 року справа №
22-а-5902/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 - ордер НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

від відповідача: від третьої особи:

не з'явився ОСОБА_3 - довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_2р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці
Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від по
адміністративній справі

29 лютого 2008 року
№ 2-а-4193/08 (суддя Дяченко С.П.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Костянтинівка

до за участю третьої особи

Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці
Донецької області Управління праці та
соціального захисту населення Костянтинівської міської ради

про

визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 29 лютого 2008 року по справі № 2-а-4193/08 задоволено позов ОСОБА_1 м.
Костянтинівка до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Костянтинівці Донецької області, за участю третьої особи - Управління
праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, внаслідок
чого визнано рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці
Донецької області від 18.10.07р. про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 зі
зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», та зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м.
Костянтинівці Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України
в м. Костянтинівці Донецької області просить скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення, яким позивачу у задоволенні позову
відмовити.

Позивач
під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги
заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена
судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі
повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився,
про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним
чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила
наступне.

Позивач
є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що засвідчується
посвідченням НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3р.

Рішенням
УПФУ в м. Костянтинівка від 28.10.2007р. позивачеві було відмовлено в
призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв'язку з відсутністю первинних
документів, які підтверджують період роботи в зоні відчудження, передбаченого
данною статтею.

Основні
положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого
населення, визначені Законом України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .

Умови
надання пенсій за віком особам, які працювали на територіях радіоактивного забруднення
визначені, у ст.55 наведеного Закону, за приписами якої особам, які працювали
або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, у
тому числі учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які
працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно
від кількості робочих днів, а з 1 липня
1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів на 10 років.

Призначення
та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Відповідно
до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працював водієм ІНФОРМАЦІЯ_4. Як
вбачається з матеріалів справи, згідно наказу НОМЕР_3 від 31.06.86р. ОСОБА_1
був направлений у відрядження для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС з ІНФОРМАЦІЯ_5р.

Згідно
довідки Дочірнього підприємства ІНФОРМАЦІЯ_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.06.2003р. №
141 ОСОБА_1 дійсно був направлений на ліквідацію наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС з ІНФОРМАЦІЯ_5р. Посвідчення на відрядження було утилізоване
через три роки. Документ, який підтверджує прибування позивача в зоні ЧАЕС є
книга видання посвідчень на відрядження, запис НОМЕР_4за 1986р.

З
наданого наказу №124 від 06.08.1986р. вбачається, що за виконання особливого
завдання в строк з ІНФОРМАЦІЯ_5р. з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС
позивач був премійований в сумі 50крб.

Згідно довідки підтвердження № 16 від лютого
1997р.ІНФОРМАЦІЯ_4 позивач був направлений у відрядження з ІНФОРМАЦІЯ_5р. в
Чорнобиль згідно наказу НОМЕР_3. За час прибування в 30-ти кілометровій зоні
була проведена виплата заробітної плати в 3 кратному розмірі. Виплата
заробітної плати підтверджується
відомостями по нарахуванню заробітної плати.

Допитаний
в якості свідка Галюк А.А. підтвердив, що він разом з позивачем згідно
наказуІНФОРМАЦІЯ_4 був направлений у відрядження до ІНФОРМАЦІЯ_7 з
ІНФОРМАЦІЯ_5р. для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Колегія
суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що матеріалами справи
доводиться право позивача на призначення йому пенсії згідно до вимог ст.55
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись
статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
м. Костянтинівці Донецької області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі № 2-а-4193/08 залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі №
2-а-4193/08 залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06 червня 2008
року. Ухвала у повному обсязі
складена у нарадчій кімнаті 09 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок
М.Г.

Білак С.В.

З оригіналом згідно:

Суддя
Т.Г. Гаврищук