Справа № 22-а-7531/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-7531/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції
суддя - доповідач Бабенко К.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Дурицької О.М.,

Зайцева М.П.,

при секретарі Коноваленко Т.А.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за апеляційною скаргою Ржищівського міського
споживчого кооперативу на Постанову Ржищівського міського суду Київської
області від 22 червня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ржищівської міської ради Київської
області, за участю Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні Відповідача - державного реєстратора Ржищівської міської ради
Київської області, Ржищівського міського споживчого кооперативу, про скасування
державної реєстрації статуту Ржищівського міського споживчого кооперативу та
скасування перереєстрації Ржищівського міського споживчого товариства у
Ржищівський міський споживчий кооператив,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ржищівського
міського суду Київської області від 22 червня 2007 року позов
задоволено частково.

Не погоджуючись
з прийнятим рішенням Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить
оскаржувану Постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в частині
задоволення позовних вимог Позивача відмовити.

Заслухавши у
судовому засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення Позивачів,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачі є
членами та співвласниками майна Ржищівського споживчого товариства.

Згідно їх
пояснень Протоколом загальних зборів пайовиків Ржищівського міського споживчого
товариства № 1 від 18.09.2002 проведено реорганізацію товариства в Ржищівське
міське споживче товариство. Статут товариства зареєстровано виконавчим
комітетом Ржищівськоої міської ради народних депутатів 27.11.2002.

22.04.2004,
всупереч вимог ст. 7 Закону України "Про споживчу кооперацію" від
10.04.1992 № 2265-XII (далі - Закон № 2265) проведено збори уповноважених, на
яких обрано голову споживчого товариства та вирішено внести зміни до статуту
Ржищівського міського товариства, а саме вирішено змінити назву товариства на
Ржищівський міський споживчий кооператив.

Відповідно до абзацу п'ятого ст. 15 Закону У країни
"Про кооперацію" від 10.07.2003 № 1087-VI (далі -
Закон № 1087), позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на
вимогу не менше третини його членів.

Згідно абзацу шостого ст. 15 Закону № 1087, позачергові
загальні збори членів кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня
надходження такої вимоги. У разі незабезпечення правлінням (головою)
кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані
особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів.

Як вбачається з
матеріалів справи, 20.09.2003 сімнадцять уповноважених пайовиків, які скали 1/3
частину від усіх 51 уповноважених пайовиків, звернулись з вимогою до голови
Ржищівського міського споживчого товариства провести позачергові збори
уповноважених пайовиків не пізніше 28.09.2003 (а.с. 82 - 85).

Оскільки, діючий
на той час голова не забезпечив скликання позачергових загальних зборів, вони
були скликані особами, які вимагали їх скликання та проведені у період з
20.09.2003 по 26.10.2003 (а.с. 46 - 85).

Крім того, відповідно до ст. 7 Закону № 2265, вищим
органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які
приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового пайового внеску,
обирають керівні та контрольні органи товариства, а також вирішують інші
питання, пов'язані з його діяльністю.

Для оперативного вирішення питань, що належать до
компетенції загальних зборів споживчих товариств (крім питань прийняття
статуту, ліквідації, реорганізації та виходу із спілки), можуть скликатися
збори уповноважених.

Проведені збори уповноважених питань з прийняття статуту,
ліквідації, реорганізації та виходу із спілки не приймали, а відтак, діяли в межах наданих повноважень.

Дані факти
спростовує, посилання Позивачів на не законність проведення зборів
уповноважених.

Що стосується
законності внесення змін до Статуту товариства, то слід зазначити наступне.

Як вбачається з
матеріалів справи, а саме з Протоколу № 2 зборів уповноважених Ржищівського
міського споживчого товариства від 07.10.2003, на порядок денний винесено 5
питанням внесення змін до Статуту згідно Закону № 1087. За необхідність
внесення змін усі учасники зборів проголосували одноголосно (а.с. 70 - 71).

22.04.2004
виконавчим комітетом Ржищівської міської ради, на підставі Протоколу № 2 зборів
уповноважених Ржищівського міського споживчого товариства від 07.10.2003,
проведено перереєстрацію Ржищівського міського споживчого товариства на
Ржищівський міський споживчий кооператив.

Посилання Позивачів на фактичне проведення виконавчим
комітетом Ржищівської міської ради реорганізації товариства, а не його
перереєстрації спростовується тим, що при зміні назви товариства його
ідентифікаційний номер не змінився, що підтверджується реєстраційною карткою
суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Ржищівського міського
споживчого товариства ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с. 186), Довідкою
Державного комітету статистики України № 4547/2002 (а.с. 185), реєстраційною
карткою суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Ржищівського
міського споживчого кооперативу
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с. 134), Довідкою Державного комітету
статистики України № 2296/2004 (а.с. 121), а відтак, дії виконавчого комітету
Ржищівської міської ради є цілком законними.

Що стосується
Посилання Позивачів на незаконність

Відповідно до частини першої ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, що Позивачами не виконано.

Беручи до уваги вище зазначене колегія суддів дійшла
висновку, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставин, що мають значення для справи,
порушив норми матеріального та процесуального права у зв'язку із чим,
апеляційну скаргу задовольнити частково, а Постанову Ржищівського міського суду
Київської області від 22 червня 2007 року скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 202, 205,
207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т
А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Ржищівського міського споживчого кооперативу -
задовольнити.

Постанову Ржищівського міського суду Київської області від 22 червня 2007
року в частині скасування реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -
Ржищівського міського споживчого кооперативу, свідоцтва про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 22 квітня 2004 року,
виданого виконавчим комітетом Ржищівської міської ради - скасувати

В іншій частині Постанову Ржищівського міського суду Київської області від
22 червня 2007 року залишити без змін.

В адміністративному позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення її в повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 03.11.2008.

Головуючий суддя К.А. Бабенко

судді: О.М. Дурицька

М.В. Межевич