Справа № 22-а-1347/08
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1347/08
Головуючий у І-ій інстанції: Кісілевич П.І.
№ 2-а-24/07
Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня
2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Усенка В.Г., Романчук О.М.,

при секретарі: Токар М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Києві апеляційну скаргуОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського
суду Київської області від 28 квітня 2007 року по справі за позовомОСОБА_1 до
Київського обласного військового комісаріату, за участю третьої особи -
Головного управління пенсійного фонду України у Київській області, про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2006 року ОСОБА_1(надалі - позивач) звернувся до
суду з позовом, в якому просив зобов'язати Житомирський обласний
військовий комісаріат провести перерахунок розміру пенсії з врахуванням
підвищення грошового забезпечення військовослужбовців, що відбулося відповідно до Указів Президента України
№173/2002 від 23.02.2002 року та №389/2003 від 05.05.2003 року за період з
01.06.99. по 01.01.06. в розмірі 25 976,80 грн.

Просить зобов'язати відповідних
посадових осіб обласного військового комісаріату у місячний термін здійснити перерахунок його
пенсії з 01.01.06. у відповідності до Закону України «Про внесення змін до
деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 16
грудня 2004 року №2255-ІV.

Постановою Ірпінського міського суду Київської
області від 28 квітня 2007 року у задоволені
позову відмовлено.

Не
погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову
Ірпінського міського суду Київської області від 28
квітня 2007 року
скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у
повному обсязі.

В
обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що судом першої
інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення було порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заперечень
на апеляційну скаргу від відповідача до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом
першої інстанції, позивач є військовим пенсіонером з загальним стажем 27 років,
якому було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ» призначені військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 43 цього Закону пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу. При цьому для
обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене
звання чи вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

Закон не встановлює будь-яких обмежень щодо розміру
пенсій, а відносить це питання на вирішення Кабінету Міністрів України.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ
та членам їх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове чи спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

При цьому розмір додаткових видів грошового
забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за останні
24 календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які
60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за
пенсією.

Запроваджені Указами Президента України надбавки до грошового
забезпечення за особливі умови служби та за безперервну службу - належать до
додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії
особам, які отримували їх під час проходження служби і були звільнені після їх
запровадження.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач під час
проходження служби зазначених надбавок не отримував, був звільнений до введення
в дію вищезазначених Указів Президента, у зв'язку з чим їх дія на нього не
поширюється.

Слід також зазначити, що посадові оклади, оклади за
військове або спеціальне звання, процентні надбавки за вислугу років, премії
вказаними наказами не змінювалися.

Пленум Верховного Суду України у п. 8 Постанови № 4 від
15 квітня 2005 року «Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» роз'яснив, що законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом № 2262-ХІІ, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.

Закон № 1769-ІV, який набув чинності 1 січня 2005 року,
не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням
запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року,
задоволенню не підлягають.

Згідно із Законом України від 15 червня 2004 року «Про
внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ» особи, яким раніше призначені пенсії відповідно до цього Закону, мають
право на перерахунок пенсій з урахуванням надбавок та премій відповідно до
положень цього Закону лише з 01 січня 2005 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у
відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову
суду без змін.

Керуючись ст. ст.
160, 195,196,198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 на
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 квітня 2007 року -
залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 квітня
2007 року по справі за позовомОСОБА_1 до Київського обласного військового
комісаріату, за участю третьої особи - Головного управління пенсійного фонду
України у Київській області, про перерахунок пенсії - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до
Ірпінського міського суду Київської області.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці
після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

Ухвалу виготовлено в повному обсязі
04.09.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД

Справа № 22-а-1347/08
Головуючий у І-ій інстанції: Кісілевич П.І.

№ 2-а-24/07
Суддя-доповідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03 вересня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Малиніна В.В.

суддів: Усенка
В.Г., Романчук О.М.,

при
секретарі: Токар М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргуОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського суду Київської області
від 28 квітня 2007 року по справі за позовомОСОБА_1 до Київського обласного
військового комісаріату, за участю третьої особи - Головного управління
пенсійного фонду України у Київській області, про перерахунок пенсії, -

Керуючись
ст. ст. 160, 195,196,198, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 на
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 квітня 2007 року -
залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 квітня
2007 року по справі за позовомОСОБА_1 до Київського обласного військового
комісаріату, за участю третьої особи - Головного управління пенсійного фонду
України у Київській області, про перерахунок пенсії - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до
Ірпінського міського суду Київської області.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці
після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: