Справа № 22а-2782/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Вінтоняк М.Б.
Справа № 22а-2782/08
Надвірнянський районний суд Івано-Франківська області Ряд.
стат.звіту №31
Справа
№2а-22/07
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького
В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області на ухвалу Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 29.10.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання
протиправними дій при призначені пенсії за заявою ОСОБА_1 про зміну сторони
виконавчого провадження,-

встановила:

У лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про
неправильне нарахування пенсії за вислугу років в зв'язку із звільненням із
Збройних сил України.

Позивач свої
позовні вимоги мотивував тим, що він проходив службу у
Надвірнянсько-Богородчанському об'єднаному районному військовому комісаріаті м.
Надвірна Івано-Франківської області на посаді начальника відділення офіцерів запасу
і кадрів та був звільнений з військової служби у запас за п. 67 пп. «В»
Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу
Збройних Сил України, у зв'язку із скороченням штатів та реформування Збройних
сил України наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача ЗС
України №299 від 12.08.2005 року та виключений із списків особового складу
Надвірнянсько-Богородчанського ОРВК з
01.09.2005 року наказом військового комісара Надвірнянського-Богородчанського
ОРВК №114 від 01.09.2005 року.

20.09.2005 року
Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом йому призначено пенсію за
вислугу років з 02.09.2005 року у розмірі 1682,28 грн., з них 1401,90 грн. -
основний розмір пенсії, а 280,38 грн. - доплата за проживання у гірському
населеному пункті.

При нарахуванні
позивачу пенсії не було враховано підвищення посадового окладу на 25% за
військову службу у гірському населеному пункті м. Надвірна, хоча під час
проходження військової служби позивач таке отримував.

Вважаючи дії відповідача
незаконними позивач звернувся до суду.

Постановою
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12.04.2007 року
позов задоволено. Зобов'язано Івано-Франківський ОВК зробити перерахунок пенсії
за вислугу років ОСОБА_1 з 26.02.2006 року з врахуванням підвищення посадового
окладу 25% за військову службу в гірській місцевості згідно грошового атестату.

У вересні 2007
року позивач звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 29.10.2007 року
заяву позивача задоволено частково. Змінено порядок виконання постанови
Надвірнянського районного суду від
12.04.2007 року. Зобов'язано ГУПФ України в Івано-Франківській області та
Івано-Франківський обласний військовий комісаріат на виконання постанови
Надвірнянського районного суду від 12.04.2007 року забезпечити виконання
постанови, а саме: Івано-Франківський ОВК зобов'язано передати ГУПФ України в
Івано-Франківській області документи необхідні для проведення перерахунку пенсії; ГУПФ України у
Івано-Франківській області на підставі отриманих документів забезпечити виконання постанови суду від 12.04.2007 року по справі
№2а-22/2007.

Ухвалу суду
оскаржило ГУПФ України у Івано-Франківській області. Вважає, що така є незаконною, прийнятою з порушенням
норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав
викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи вважає, що
апеляційну скаргу ГУПФ України у Івано-Франківській області слід залишити без
задоволення з наступних підстав .

Статтею 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу,
які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, в
тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду через установи ВАТ «Ощадний банк України» за місцем фактичного
проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином до 1
січня 2007 року суб'єктом у правовідносинах пов'язаних із призначенням та
перерахунком пенсій особам, визначених Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» був
відповідний обласний військовий комісаріат . Після набрання чинності Законом
України «Про державний бюджет України на 2007 рік», відбулася заміна сторони у
спірних матеріально-правових відносинах.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України,
у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо
яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

В даному випадку йде мова про правонаступництво у конкретних
правовідносинах виконавчого провадження.

Згідно ч.1 ст. 264
КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 4
Постанови Кабінету Міністрів України від
2 листопада 2006 р. № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», на
Пенсійний фонд України покладено
завдання вжити заходів до створення належної матеріально-технічної бази
для виконання функцій з призначення і виплати пенсій. З цією метою Міністерству
фінансів України було доручено передбачити необхідні кошти при доопрацюванні
проекту Державного бюджету України на 2007 рік та складанню державних бюджетів
на наступні роки.

З вищенаведеного
випливає, що доводи апеляційної скарги є безпідставними, необґрунтованими і не
спростовують висновків суду першої інстанції

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській
області залишити без задоволення, а ухвалу Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 29.10.2007 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може
бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді: В.
Багрій

І. Обрізко