Справа № 2-а-14952/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення Житомирської районної державної
адміністрації

про
стягнення 3580,80 грн.,-

встановив:

ОСОБА_1 .
звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням" щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі
встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як
особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Однак у 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі.
Просила стягнути дану заборгованість у розмірі 3580,80 грн..

Позивачка в судове засідання не прибула, в позовній
заяві просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача позов не визнав, просив залишити
його без задоволення.

Представник Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації до суду не прибув,
надав свої письмові заперечення.

Представник Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат до суду не прибув про
час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2 , що
підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 18.04.2006
року відділом реєстрації актів цивільного
стану Житомирського міського управління юстиції, та застрахована в системі загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

В даному випадку спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про загальнообов'язкове
державним соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням". Відповідно до Порядку призначення і виплати
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам ,
застрахованим в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007 року, призначення і виплата
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку застрахованим особам здійснюється
управліннями праці та соціального
захисту населення районних
держадміністрацій за рахунок коштів
державного бюджету.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального
захисту населення в Житомирському районі Житомирської області від 15.07.08 року, позивачка отримала
щомісячну грошову допомогу : за період з квітня по серпень 2007 року по 129,03
грн,. у вересні 2007 року-134,45 грн.,
в жовтні 2007 року по 136,13 грн., за листопад - 140, 05 грн., грудень 2007 року - 144,10 грн. тобто з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст.,41,43 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
в Житомирському районі Житомирської області
вказана допомога позивачці
виплачується не в повному розмірі

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік” втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 1722,63грн. ((2679,52 грн.
-956,89 грн. (отриманої допомоги) = 1722,63 грн..

На підставі викладеного і керуючись Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" від 18.01.2001 року, Порядком
призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в
системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого
постановою КМУ від 11 січня 2007
року, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення в Житомирському районні Житомирської області на користь ОСОБА_1
1722,63 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 року.

В задоволенні позовних вимог до Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко