Справа № 22-а-1858/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий по І інстанції суддя Щербаченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

08 травня 2008
року Справа
№ 22-а-1858/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Василенко Л.А,

суддів: Сіваченка І.В.

Білак С.В.

при
секретареві Безруковій В.М.,

розглянула
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Калінінського районного суду м.Горлівки
Донецької області від 12 грудня 2007 року у адміністративній справі № 2-а-79/07
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 на дії суб'єкта владних повноважень, і

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2007 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, оскаржуючи
його дії як суб'єкта
владних повноважень.

Ухвалою Калінінського районного суду м.Горлівки Донецької області від 12
грудня 2007 року відмовлено у відкритті провадження адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 на дії суб'єкта владних повноважень.

Не погодившись з таким судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу,
в якій вважає ухвалу суду першої інстанції незаконною і ухваленою з порушенням
норм матеріального та процесуального права.

В судове засідання сторони не з'явилися,
будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження
встановив, що оскарження дій секретаря-друкарки не є публічно-правовим спором,
тому юрисдикція адміністративних судів на цей спір не поширюється та у
відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України відмовив у відкритті провадження
у справі.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила доводи
апеляційної скарги за матеріалами справи і дійшла до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає, а ухвала суду першої інстанції повинна бути
залишеною без змін з наступних підстав.

Пунктом 1 частини 1
статті 109 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Частина друга статті 4 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України, публічно-правовий спір - це
спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Оскарження дій секретаря-друкарки Донецького коледжу щодо неправомірності підготовки нею актів не
відноситься до публічно-правового спору, оскільки секретар-друкарка не є
органом визначеним в п.1 ч.1 ст. 3 КАС України.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції законно відмовлено у відкритті провадження в справі та
постановлено ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія судів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Калінінського районного суду м.Горлівки Донецької області від 12
грудня 2007 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 на дії суб'єкта владних повноважень залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: