Справа № 22а-3849/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Кроп
Господарський суд Тернопі
льської області №9а/169-3814

Справа 22а-3
Доповідач: Багрій В.М.

Рядок стат
звіту 65

У х в а

03 листопада 2008 року

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого - Багрія В
суддів: Обрі
зка І.М., Ліщинського А.М.,
при се
кретарі: Троцькому Є.Г.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Л
ьвові справу за апеляційною
скаргоюТернопільського обл
асного відділення Фонду соці
ального захисту інвалідів на
постанову господарського су
ду Тернопільської області ві
д 26.11.2007 року по справі за позово
м Тернопільського обласного
відділення Фонду соціальног
о захисту інвалідів до прива
тного агропромислового підп
риємства «Нічлава» про стягн
ення 4289,57 грн. адміністративно-
господарських санкцій,-

в с т а н о в и л а :
У вересні 2007 року Тернопіл
ьське обласне відділення Фон
ду соціального захисту інвал
ідів звернулось до суду з поз
овною заявою до приватного а
гропромислового підприємст
ва «Нічлава» про стягнення 4289
,57 грн. адміністративно-господ
Обгрунтовуючи свої позов
ні вимоги, позивач посилався
на те, що на даному підприємст
ві відповідно до ч. 1 ст. 19 Закон
у України «Про основи соціал
ьної захищеності інвалідів в
Україні» норматив робочих м
ісць для працевлаштування ін
валідів в 2006р. повинен станови
ти 3 робочих місця. Даний норма
тив відповідачем не було дот
римано, оскільки ним було пра
цевлаштовано два інваліди та
порушено терміни сплати адм
іністративно-господарських
Позивач просив стягнути з
відповідача в користь Терноп
ільського обласного відділе
ння Фонду соціального захист
у інвалідів адміністративно
-господарські санкції в розм
ірі 4135,14 грн. та пеню в розмірі 154,4
Постановою господарськог
о суду Тернопільської област
і від 26.11.2007 року у задоволенні п
озову Тернопільського облас
ного відділення Фонду соціал
ьного захисту інвалідів до п
риватного агропромислового
підприємства «Нічлава» про
стягнення 4289,57 грн. адміністрат
ивно-господарських санкцій т
Постанову суду першо
ї інстанції оскаржило Терноп
ільське обласне відділення Ф
онду соціального захисту інв
алідів, подавши на неї апеляц
В апеляційній скарзі апеля
нт зазначає, що рішення суду п
ершої інстанції підлягає ска
суванню у звязку з тим, що пр
ийняте із порушенням норм ма
теріального права, яке призв
ело до неправильного вирішен
ня справи.
Апелянт звертає увагу на те
, що ст.. 20 Закону України «Про о
снови соціальної захищеност
і інвалідів в Україні», що дія
ла у 2006 році, передбачає сплату
підприємствами, установами,
організаціями, у тому числі п
ідприємства, організації гро
мадських організацій інвалі
дів, фізичні особи, які викори
стовують найману працю, адмі
ністративно-господарських с
анкцій у разі, якщо середньоо
блікова кількість штатних пр
ацівників, яким відповідно д
о чинного законодавства вста
новлена інвалідність менша,
ніж установлено нормативом,
передбаченим ст.. 19 Закону.
Суд не прийняв до уваги, що в
2006р. норматив робочих місць не
було виконано в повній мірі, о
скільки на підприємстві замі
сть 3-х працевлаштовано 2 інвал
Просить скасувати пос
танову господарського суду Т
ернопільської області від 26.11
.2007 рокуі ухвалити нове рішенн
я про задоволення позову.
Вислухавши суддю-доповід
ача, дослідивши обставини сп
рави та доводи апеляційної с
карги, колегія суддів приход
ить до висновку про те, що апел
яційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.
Встановлено, що на ПАП «Нічл
ава» с.Колиндяни Чортківсько
го району Тернопільської обл
асті, поширюється дія Закону
України «Про основи соціаль
ної захищеності інвалідів в
Україні» (далі Закону), у відпо
відності з яким підприємству
-відповідачу при середньообл
іковій чисельності штатних п
рацівників в 2006р. 74 особи, встан
овлено норматив робочих місц
ь для працевлаштування інвал
ідів в кількості 3-х робочих мі
Відмовляючи в задоволенні
позовних вимог відділенню Ф
онду соціального захисту інв
алідів, господарський суд Те
рнопільської області встано
вив, що в 2006р. у відповідача сер
едньооблікова чисельність п
рацюючих інвалідів не була м
еншою, ніж встановлений ст..19 З
акону норматив створення роб
очих місць при нормативі 3
робочих місця були працевла
штовані 3 інваліди, зокрема,
ОСОБА_1., ОСОБА_2. та ОСОБ
Відповідно до п.14 Положення
про робоче місце інваліда і п
ро порядок працевлаштування
інвалідів, затвердженого по
становою КМ України від 3.05.1995р. №
314 (далі Положення), чинного на м
омент виникнення спірних пра
вовідносин, підприємства в м
ежах доведеного нормативу ст
ворюють за власні кошти робо
чі місця для працевлаштуванн
я інвалідів, щорічно, до 1 люто
го року, що настає за звітним,
подають відділенням Фонду с
оціального захисту інваліді
в відомості про середню річн
у заробітну плату на підприє
мстві, середню облікову чисе
льність штатних працівників
облікового складу та про кіл
ькість працюючих інвалідів,
інформують державну службу з
айнятості та місцеві органи
соціального захисту населен
ня про вільні робочі місця та
вакантні посади, на яких може
використовуватися праця інв
Відповідно до п.3 Положення
робоче місце інваліда вважає
ться створеним, якщо воно від
повідає встановленим вимога
м робочого місця інваліда ві
дповідної нозології, атестов
ане спеціальною комісією під
приємства за участю представ
ників МСЕК, органів держнагл
ядохоронпраці, громадських о
рганізацій інвалідів і введе
но в дію шляхом працевлаштув
ання на ньому інваліда.
В справі встановлено, що від
повідач створив робочі місця
для працевлаштування інвалі
дів в 2006р., та ввів в дію такі ро
бочі місця шляхом працевлашт
ування на них інвалідів згід
но нормативу, встановленого
Відповідно до ч.1 ст.20 Закону
підприємства, установи, орга
нізації, в тому числі фізичні
особи, які використовують на
йману працю, де середньооблі
кова чисельність працюючих і
нвалідів менша, ніж встановл
ено нормативом, передбаченим
ст.19 цього Закону, щороку спла
чують відповідним відділенн
ям Фонду соціального захисту
інвалідів адміністративно-г
осподарські санкції в розмір
і середньої річної зарплати
за кожне робоче місце, призна
чене для працевлаштування ін
валіда і не зайняте інвалідо
Оскільки середньооблікова
чисельність працюючих інвал
ідів у відповідача не є меншо
ю, ніж встановлена нормативо
м, суд першої інстанції прийш
ов до обґрунтованого висновк
у про відсутність підстав дл
я покладення на нього відпов
ідальності у вигляді сплати
адміністративно-господарсь
ких санкцій та пені.
Постанова господарського
суду відповідає матеріалам с
прави, зібраним доказам, прав
ильно застосованим нормам ма
теріального та процесуально
го права, тому підстав для її с
касування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апелянта в тій части
ні, що відповідач не вжив всіх
передбачених законом заході
в для працевлаштування інвал
ідів відповідно до встановле
ного нормативу, що середньоо
блікова кількість працюючих
інвалідів на підприємстві с
кладає 2 особи, не можна прийня
ти до уваги, оскільки з матері
алів справи видно, що позивач
ем як субєктом владних пов
новажень не доведено саме та
ку середньооблікову кількіс
ть працюючих інвалідів, а дов
оди відповідача в частині то
го, що такий показник на підпр
иємстві складає 3 особи, в спра
ві не спростовано.

Не є підставою для задоволе
ння апеляційної скарги і пос
илання позивача на ту обстав
ину, що суд першої інстанції з
астосував норму закону, яка д
іяла в старій редакції, оскіл
ьки підстав для задоволення
позову згідно ч.1 ст.20 Закону в ч
инній редакції немає.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС Ук
раїни, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Терно
пільського обласного відділ
ення Фонду соціального захис
ту інвалідів залишити без за
доволення.

Постанову господарсь
кого суду Тернопільської обл
асті від 26.11.2007 року залишити без
змін.

Ухвала апеляційного су
ду набирає законної сили з мо
менту її проголошення, але мо
же бути оскаржена у касаційн
ому порядку шляхом подачі ка
саційної скарги безпосередн
ьо до суду касаційної інстан
ції протягом одного місяця з
дня набрання ухвалою законн
ої сили.

Головуючий:
В.М.Ба
грій

Судді :
І.М. О
брізко

А.М
.Ліщинський