Справа № 22-а-4975/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
23жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF –F КFУFШFНFЕFРFИFКFАF МF.ПF.
сFуFдFдFіFвF: ОFЛFЕFНFДFЕFРFАF ІF.ЯF., ЗFАFВFЕFРFУFХFИF ОF.БF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F СFТFУFПFНFИFЦFЬFКFІFЙF ГF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ЛFьFвFоFвFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF –FПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЛFіFкFуFвFаFлFьFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF «ВFіFкFтFоFрFіFяF»
нFаFпFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007рF. уF сFпFрFаFвFіF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЛFіFкFуFвFаFлFьFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF «ВFіFкFтFоFрFіFяF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.ТFрFуFсFкFаFвFцFіF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяFмF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13.11.2007рF. ПFрFиFвFаFтFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF ЛFіFкFуFвFаFлFьFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFиFйF цFеFнFтFрF «ВFіFкFтFоFрFіFяF» вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF ДFПFІF уF мF.ТFрFуFсFкFаFвFцFіF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяFмF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, зF пFіFдFсFтFаFвF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF фFаFбFуFлFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
ПFПF ЛFіFкFуFвFаFлFьFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFиFйF цFеFнFтFрF «ВFіFкFтFоFрFіFяF» оFсFкFаFрFжFиFлFоF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, зF пFіFдFсFтFаFвF нFеFпFоFвFнFоFгFоF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF; нFеFдFоFвFеFдFеFнFоFсFтFіF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF сFуFдF вFвFаFжFаFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF; нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF; пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF тFиFмF, щFоF сFуFдFоFмF пFоFрFуFшFеFнFоF їFхF пFрFаFвFаF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.49 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, чFиFмF пFоFзFбFаFвFлFеFнFоF пFрFаFвFаF нFаF сFуFдFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF.
НFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF їFхF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFлFаFдFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF хFвFоFрFоFбFоFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF тFаF пFрFиFйFнFяFтFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF.
ПFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF уFхFвFаFлFуF пFрFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 12 жFоFвFтFнFяF 07рF. вFіFдFкFрFиFтFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF тFаF сFпFрFаFвFуF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFаF 13 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007рF. (аF.сF.1)
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF нFаFяFвFнFоFгFоF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоFтFоFкFоFлFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдF 13.11.2007рF., (аF.сF.43, 44), сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF гFлFаFвFиF 3 рFоFзFдFіFлFуF IIIтFаF пF.2-1 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFоFкFрFеFмFаF сFтF.130, 152 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF, аF сFаFмFеF: нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF зFаF яFкFиFмFиF сFтFаFтFтFяFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF рFоFзF’FяFсFнFеFнFоF сFтFоFрFоFнFіF їFхFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF; вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF пFрFоFвFеFдFеFнFоF сFуFдFоFвFіF дFеFбFаFтFиF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFіFдFоFмFиFвF сFуFдF пFрFоF пFрFиFчFиFнFуF нFеFяFвFкFиF вF дFаFнFеF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, аF тFоFмFуF вFіFдFхFиFлFяFюFчFиF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF зFвF’FяFзFкFуF зF хFвFоFрFоFбFоFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF нFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF пF.2 чF.1 сFтF.128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFаFмFеF нFеF вFіFдFкFлFаFвF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF вF рFаFзFіF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоFгFоF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, яFкFщFоF вFіFдF нFьFоFгFоF нFеF нFаFдFіFйFшFлFоF зFаFяFвFиF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF.
ЗF нFаFяFвFнFоFїF уF сFпFрFаFвFіF уFхFвFаFлFиF вFіFдF 13.11.07рF. вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFуFдFдFеFюF оFдFнFоFоFсFоFбFоFвFоF вFіFдFхFиFлFеFнFоF зFаFяFвFуF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF вFіFдFвFіFдF, чFиFмF пFоFрFуFшFеFнFоF сFтF.31 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF аFпFеFлFяFнFтFаF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFцFеFсFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF зFаFсFлFуFгFоFвFуFюFтFьF нFаF уFвFаFгFуF іF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвFиF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFиFвF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.7 сFтF.9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF рFаFзFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFуF, щFоF рFеFгFуFлFюFєF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF зFаFкFоFнF, щFоF рFеFгFуFлFюFєF пFоFдFіFбFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF (аFнFаFлFоFгFіFяF зFаFкFоFнFуF), аF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаFкFоFгFоF зFаFкFоFнFуF вFиFхFоFдFиFтFьF зF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFхF пFрFиFнFцFиFпFіFвF іF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFаFсFаFдF пFрFаFвFаF (аFнFаFлFоFгFіFяF пFрFаFвFаF).
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, дFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.204 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.160 чF.3, 198чF.1 пF.6, 204, 205 чF.1, 206, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFЛFіFкFуFвFаFлFьFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF «ВFіFкFтFоFрFіFяF» –F зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуFГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13.11.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмFПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЛFіFкFуFвFаFлFьFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоF-нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF «ВFіFкFтFоFрFіFяF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.ТFрFуFсFкFаFвFцFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяFмF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, - сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, оFдFнFаFкF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF, пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 28.10.08рF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: МF.ПF.КFУFШFНFЕFРFИFКF
СFуFдFдFіF: ІF.ЯF.ОFЛFЕFНFДFЕFРF
ОF.БF.ЗFАFВFЕFРFУFХFАF