Справа № 22-а-4693/08
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-4693/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF СFуFлFіFмF ВF.ВF. СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЯF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF . мF. КFиFїFвF.
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: ВFаFсFиFлFеFнFкFаF ЯF.МF.,
СFуFдFдFіFвF: МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF., СFиFтFнFиFкFоFвFаF ОF.ФF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ЛFиFтFвFиFнFіF ОF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ПFоFлFтFаFвFіF нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 11.06.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF їFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFуFдFіFвFеFлFьFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF «ЛFюFкFсF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF ДFПFІF уF мF. ПFоFлFтFаFвFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF іFзF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF вFиFзFнFаFтFиF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFйF дFоFгFоFвFіFрF, сFтFаFтFуFтF, сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF ТFОFВF «БFуFдFіFвFеFлFьFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF «ЛFюFкFсF» тFаF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 11.06.2007 рFоFкFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, зF тFиFхF пFрFиFчFиFнF, щFоF дFаFнFуF сFпFрFаFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF уFхFвFаFлFуF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF ДFПFІF уF мF. ПFоFлFтFаFвFіF –F МFаFлFаFкFаFнFоFвFуF ВF.ОF., пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFтFиFвFуFєFтFьFсFяF тFиFмF, щFоF зFаFкFоFнF нFеF нFаFдFіFлFяFєF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяFмFиF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зF дFаFнFиFмFиF пFоFзFоFвFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пFуFнFкFтFуF 17 сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 04.12.1990 рFоFкFуF №F 509-XII зFi зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF iзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFеFйF 22, 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF oci6 тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF» вFіFдF 15.05.2003 рFоFкFуF №F 755-IV зF пFіFдFсFтFаFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, зFоFкFрFеFмFаF зF пFіFдFсFтFаFвFиF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF зFаFпFиFсFуF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF чFеFрFеFзF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFуF, дFоFпFуFщFеFнFіF пFрFиF сFтFвFоFрFеFнFнFіF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFіF нFеF мFоFжFнFаF уFсFуFнFуFтFиF, сFуFдF мFоFжFеF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFеF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ЗF пFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF рFоFзFдFіFлFуF VII цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF зFаFкFоFнFиF, нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF, пFрFиFйFнFяFтFіF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFоFбFтFоF дFоF 01.07.2004 рFоFкFуF, дFіFюFтFьF уF чFаFсFтFиFнFіF, щFоF нFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFуF.
АF вFіFдFтFаFкF, пFоFлFоFжFеFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 17 сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» щFоFдFоF пFрFаFвFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, пF. 2 чF. 1 сFтF. 110 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF сFуFдFоFмF нFеFдFіFйFсFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF чFеFрFеFзF дFоFпFуFщFеFнFіF пFрFиF їFїF сFтFвFоFрFеFнFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, яFкFіF нFеF мFоFжFнFаF уFсFуFнFуFтFиF, чF. 6 сFтF. 59 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF яFкF пFоFлFоFжFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ВFзFаFгFаFлFіF, пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFчFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, сFтFаFтFуFтFуF тFаF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF, нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFиFхFоFдFиFтFиF зF тFоFгFоF, щFоF тFаFкFіF вFиFмFоFгFиF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFмFиF пFоFзFоFвFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF сFиFлFуF зFоFкFрFеFмFаF сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF oci6 тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF» сFтFаFтFуFтF, уFсFтFаFнFоFвFчFиFйF дFоFгFоFвFіFрF, сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFрFаFвFоFвFіFйF оFцFіFнFцFіF уF сFпFpaвFi зF іFнFшFиFмFиF пFоFзFоFвFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF, зFоFкFрFеFмFаF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF. ОFдFнFаFкF, вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF аFпFеFлFяFнFтF пFрFоFсFиFтFьF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF шFлFяFхFоFмF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, аF нFеF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF зFаFпFиFсFуF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, щFоF іF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF вF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеF пFіFдFсFуFдFнFіFсFтFюF їFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFуF.
АFпFеFлFяFнFтF вF хFоFдFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFоFгFоF сFпFіFрFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF нFеF дFоFвFіFвF, аFпFеFлFяFцFіFюF нFеF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFвF, аF тFоFмFуF вFоFнFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF тFаF вFіFдFмFоFвFиFвF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
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