Справа № 22-а-12158/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

28 жовтня 2008
року справа №
22-а-12158/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Старосуда
М.І.

при секретарі судового засідання

Кірсановій М.В.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 - особисто

від першого відповідача: від другого відповідача:

не з'явився не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької
області

від

25 вересня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

1) Прокуратури
міста Дебальцеве Донецької області 2) Суддів Дебальцевського міського
суду Донецької області: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

про

стягнення матеріальної і моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
від 25 серпня 2008 року Дебальцевський
міський суд Донецької області позовну заяву ОСОБА_1 до суддів Дебальцевського
міського суду Донецької області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та посадових осіб
прокуратури міста Дебальцеве про
стягнення матеріальної та моральної
шкоди - повернуто позивачу, як непідсудну Дебальцевському міському суду.

В
апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Відповідачі
у судове засідання не з'явились, про час та місце судового розгляду були
повідомлені належним чином. Надіслали клопотання про розгляд скарги без їх участі. Клопотання судом задоволені.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила
наступне.

Позивач,
ОСОБА_1 звернувся до Дебальцевського міського суду Донецької області з
адміністративним позовом до суддів Дебальцевського міського суду та посадових
осіб прокуратури міста Дебальцеве про відшкодування матеріальної та
моральної шкоди.

В силу
пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) визначається як переданий на вирішення
адміністративного суду публічно - правовий спір, в якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова
чи службова особа інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень. Специфіка ж публічно-правового спору обумовлена
його підставою: він виникає у випадку порушення
суб'єктом публічного управління суб'єктивних публічних прав та
інтересів громадян або організацій
(пункт 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач
надав позов про стягнення моральної та матеріальної шкоди з суддів Дебальцевського
міського суду Донецької області та посадових осіб прокуратури міста Дебальцеве
Донецької області, тобто до суб'єктів владних повноважень, та в основу
покладений публічно-правовий спір.

Відповідно
до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України -
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори,
крім спорів, для яких законом встановлений іншій порядок судового вирішення.

Відповідно
до статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з
вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди
вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як
визначено вище предметом даної справи є стягнення з відповідачів моральної та
матеріальної шкоди.

Тому суд
першої інстанції правомірно повернув позов, оскільки у відповідності з
положеннями ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова
чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах
про притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвала
постановлена з дотриманням норм процесуального права, що є підставою для
залишення апеляційної скарги без задоволення , а судового рішення без змін,
відповідно до статті 200 КАС України.

Керуючись
статтями 19, 22, 24, 165, 167, 184, 195, 196, 199,200, 202, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу на ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від 25
вересня 2008 року у справі №2-а-244/08 -
залишити без задоволення.

Ухвалу
Дебальцевського міського суду Донецької області від 25 вересня 2008 року у
справі №2-а-244/08 - залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частини ухвали постановлена у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 28 жовтня 2008 року.
Повний текст ухвали виготовлений
28 жовтня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Л.А.
Василенко

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова