Справа № 2-а-14590/08
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF 70
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF - сFуFдFдFяF СFиFчFоFвFоFїF ОF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ФFаFйFчFуFкF ТF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF :
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF - ЗFаFхFаFрFкFоF НF.ВF.;
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - нFеF зF"яFвFиFвFсFяF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF
дFоF ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "АFгFрFоFтFеFхF"
пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF ДFоFчFіFрFнFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "АFгFрFоFтFеFхF" зFмFіFнFиFлFоF юFрFиFдFиFчFнFуF аFдFрFеFсFуF, пFрFоFтFеF нFеF нFаFдFаFлFоF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF цFеF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”F, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
УF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF оFбF"яFвFаF вF гFаFзFеFтFіF "ЖFиFтFоFмFиFрFщFиFнFаF" вFіFдF 23 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF (сF.6), пFрFиFчFиFнFаF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFаF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
- ДFоFчFіFрFнFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "АFгFрFоFтFеFхF" пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF уF пFоFзFиFвFаFчFаF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зF 01 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 1996 рF. нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFвFіFдFоFцFтFвFаF ;
- вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", уF рFаFзFіF яFкFщFоF зFмFіFнFаF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF, яFкFіF мFіFсFтFяFтFьFсFяF вF ЄFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF, нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFаF іFзF зFмFіFнFаFмFиF дFоF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF оFрFгFаFнF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFаF нFиFмF оFсFоFбFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF пFоFдFаFтFиF (нFаFдFіFсFлFаFтFиF рFеFкFоFмFеFнFдFоFвFаFнFиFмF лFиFсFтFоFмF) дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFїF сFпFрFаFвFиF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFаFпFоFвFнFеFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFуF кFаFрFтFкFуF пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF, яFкFіF мFіFсFтFяFтFьFсFяF вF ЄFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF. УF рFаFзFіF яFкFщFоF пFоFдFаFєFтFьFсFяF (нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF) рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFаF кFаFрFтFкFаF пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, дFоF нFеFїF дFоFдFаFєFтFьFсFяF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ЗFмFіFнFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF аFдFрFеFсFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”FдFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF нFеF зFвFеFрFтFаFвFсFяF, вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF зFмFіFнFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF аFдFрFеFсFиF нFеF нFаFдFаFвF. ЦFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF зFаFпFиFсFоFмF вF єFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF - пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF ", оFдFнFіFєFюF зF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF єF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вF ЄFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF зFаFпFиFсFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFаF вFкFаFзFаFнFиFмF їFїF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 17 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF", оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF –FюFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF - ДFоFчFіFрFнFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "АFгFрFоFтFеFхF" сFлFіFдF пFрFиFпFиFнFиFтFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 19, чF. 2 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 94, 158-163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFиFпFиFнFиFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "АFгFрFоFтFеFхF", кFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF, пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFлFяF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF зFаFпFиFсFуF пFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF.
ЛFіFкFвFіFдFаFтFоFрFоFмF ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "АFгFрFоFтFеFхF" пFрFиFзFнFаFчFиFтFиF ДFПFІF уF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ОF.ПF. СFиFчFоFвFаF