Справа № 22-а-16047/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інс
танції Смішлива Т.В

Суддя-доповідач

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
03 грудня 2008 року
спра
ва № 22-а-16047/08
зал судового засідання у пр
иміщенні суду за адресою: м. Д
онецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищу
к Т.Г.
суддів: Білак С
.В.
Сухарьк
а М.Г.

при секретарі судового зас
ідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:
не зявився

від відповідача:
не зявився

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
у скаргу
Управління Пенсійного фо
нду України в Артемівському
районі м. Луганська

на постанову Луганського о
кружного адміністративного
суду

від
25 вересня 2008 року

по адміністративній спра
ві
№ 2-а-17243/08 (суддя Смішлива Т.В.)

за позовом
ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фон
ду України в Артемівському р
айоні м. Луганська

про

визнання бездіяльності пр
отиправною, зобовязання ви
плати підвищення до пенсії

ВСТАНОВИЛА:
Постановою Лугансь
кого окружного адміністрати
вного суду від 25 вересня 2008 рок
у по справі № 2-а-17243/08задоволений
позов ОСОБА_1до Управлінн
я Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луга
нська, внаслідок чого ви
знана протиправною бездіяль
ність Управління Пенсійного
фонду України в Артемівсько
му районі м. Луганська щодо ві
дмови ОСОБА_1 підвищення д
о пенсії за віком, як дитині ві
йни, з 09.07.07р. по 31.12.07р., зобовязан
о Управління Пенсійного фонд
у України в Артемівському ра
йоні м. Луганська здійснити в
иплату ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30 відсотк
ів мінімальної пенсії за вік
ом, як дитині війни, з 09.07.07р. до 31.12.
07р.
В апеляційній скарзі
Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському рай
оні м. Луганськапросить скас
увати постанову суду першої
інстанції, як таку, що прийнят
а з порушенням норм матеріал
ьного права, та прийняти нову
постанову, якою відмовити в з
адоволенні позовних вимог в
повному обсязі.
Представники від
повідача, позивача у судове з
асідання не зявилися, про д
ату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені н
алежним чином.
Колегія суддів, заслу
хавши доповідь судді-доповід
ача, перевіривши матеріали с
прави і обговоривши доводи а
пеляційної скарги, встановил
а наступне.
Позивач відноситься
до категорії „діти війни”, пр
о що свідчить посвідчення
№ 153948/23.
Відповідно до статті
6 Закону України „Про соціаль
ний захист дітей війни” від 18
листопада 2004 року № 2195-4 дітям ві
йни пенсії або щомісячне дов
ічне грошове утримання чи де
ржавна соціальна допомога, щ
о виплачується замість пенсі
ї, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком
.
Статтею 71 Закону Укра
їни „Про Державний бюджет Ук
раїни на 2007 рік” дія даної норм
и була зупинена. Однак, Рішенн
ям Конституційного Суду Укра
їни від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 ви
знані такими, що не відповіда
ють Конституції України, сер
ед інших, положення статті 71 З
акону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік», яким
и була зупинена дія статті 6 За
кону України „Про соціальний
захист дітей війни”.
Враховуючи зазначен
е, колегія суддів погоджує ви
сновок суду першої інстанції
щодо зобовязання Управлі
ння проводити доплату позива
чу у вигляді 30% мінімальної пе
нсії за віком, починаючи з 09 ли
пня 2007р. до 31.12.07р., оскільки, підпу
нктом 2 пункту 41 розділу II Зако
ну України «Про Державний бю
джет України на 2008р. та про внес
ення змін до деяких законода
вчих актів України» внесені
зміни до Закону України «Про
соціальний захист дітей інв
алідів», а саме, текст ст. 6 викл
адений в такій редакції: «Д
ітям війни (крім тих, на яких п
оширюється дія Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального зах
исту") до пенсії або щомісячно
го довічного грошового утрим
ання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується за
мість пенсії, виплачується п
ідвищення у розмірі надбавки
, встановленої для учасників
війни».
Відповідно до ст. 14 Закону Ук
раїни «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту» учасникам війни,
нагородженим орденами і мед
алями колишнього Союзу РСР з
а самовіддану працю і бездог
анну військову службу в тилу
в роки Великої Вітчизняної в
ійни, пенсії або щомісячне до
вічне грошове утримання чи д
ержавна соціальна допомога,
що виплачується замість пенс
ії, підвищується на 15 проценті
в прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездат
ність.
Визначення мінімаль
ного розміру пенсії за віком
встановлено статтею 28 Закону
України „Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування”. Колегія суддів не
приймає посилання скаржника
на те, що на законодавчому рів
ні не визначено, яким чином об
числюється розмір 30% виплати д
ітям війни, а мінімальний роз
мір пенсії за віком визначен
ий Законом України „Про зага
льнообовязкове державне п
енсійне страхування” застос
овується лише при визначенні
розмірів пенсій, призначени
х за цим Законом, з огляду на п
ринцип законності, закріплен
ий статтею 9 КАС України, відпо
відно до частини 7 якої у разі
відсутності закону, що регул
ює відповідні правовідносин
и, суд застосовує закон, що рег
улює подібні правовідносини
.
Враховуючи вищевикл
адене, колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інс
танції постанова прийнята з
дотриманням норм матеріальн
ого права.
Керуючись статтями 24
, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адм
іністративного судочинства
України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському рай
оні м. Луганськана постанову
Луганського окружного адмін
істративного суду від 25 верес
ня 2008 року по справі № 2-а-17243/08 за
лишити без задоволення.
Постанову Лугансько
го окружного адміністративн
ого суду від 25 вересня 2008 року п
о справі № 2-а-17243/08 - залишити без з
мін.
Ухвала постановле
на у нарадчій кімнаті та прог
олошена у судовому засіданн
і 03 грудня 2008 року.
Ухвала суду апеляцій
ної інстанції за наслідками
перегляду набирає законної с
или з моменту проголошення.

Ухвала може бути оска
ржена до Вищого адміністрати
вного суду України протягом
одного місяця після набранн
я законної сили судовим ріше
нням суду апеляційної інстан
ції, а в разі складення в повно
му обсязі відповідно до стат
ті 160 цього Кодексу - з дня склад
ення в повному обсязі.

Головуючий:

Т.Г. Гаврищук
Судді:

С.В. Білак

М.Г. Сухарьок