Справа № 22-а-6664/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 червня 2008 року справа №
22-а-6664/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька
М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій
В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради м. Жданівка

на постанову Жаданівського міського суду Донецької
області

від

08 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-68/08 (суддя Бузанов П.М.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Жданівка

до третя особа у справі

Управління праці
та соціального захисту населення Жданівської міської ради м. Жданівка Головне управління Державного казначейства
України в Донецькій області

про

визнання відмови в виплаті разової допомоги
неправомірною, стягнення разової грошової допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Жаданівського міського суду
Донецької області від 08 травня 2008 року у справі № 2-а-68/08 позов ОСОБА_1 м.
Жданівка до Управління праці та соціального захисту населення Жданівської
міської ради м. Жданівка був задоволений, внаслідок чого визнана відмова
Управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради м.
Жданівка неправомірною, стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Жданівської міської ради м. Жданівка 2888грн. за рахунок коштів
Державного бюджету України на користь позивача.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Просив розглянути справу без
участі представника.

Представники
відповідача, позивача у
судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 (арк. справи 3). Позивачем заявлені
вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану війни - інваліду війни 2
групи.

Пільги
для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за
приписами частини 5 статті 13 якого,
інвалідам війни 2 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога
у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком для зазначеної
категорії осіб у 2007році складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею 29 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у 2007році була встановлена у
розмірі 360,00грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Відповідачем щорічна разова допомога до
5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі 360,00грн., тобто, в меншому
розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції при стягненні недоплаченої щорічної разової допомоги за 2007рік в
сумі 2888грн. помилково було визначено розмір мінімальної пенсії за віком в
розмірі 406грн. замість 410,06грн.

Таким чином, разова грошова
допомога у 2007році для учасників війни становить 3280,48грн.(410,06х8). З
урахуванням виплаченої суми щорічної разової допомоги 360грн., позивачеві
підлягає виплаті 2920,48 грн.

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007р. у зв'язку
із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові
рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від
надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального
права.

Керуючись
статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Жданівської міської ради м. Жданівка на постанову
Жаданівського міського суду Донецької області від 08 травня 2008 року у справі
№ 2-а-68/08 залишити без задоволення.

Змінити постанову Жаданівського міського
суду Донецької області від 08 травня 2008 року у справі № 2-а-68/08 шляхом
зміни у абзаці другому резолютивної частини постанови слів “2888грн.” на
“2920,48грн.”.

В іншому
постанову Жаданівського міського суду Донецької області від 08 травня 2008 року
у справі № 2-а-68/08 залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частини постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені
у судовому засіданні 20 червня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 23 червня 2008року.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок