Справа № 22а-387/07
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 жовтня 2007 року Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бітова А.І. та Милосердного
М.М.,

при секретарі Усенко С.М.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача
Гайтанжи Л.М.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 на постанову господарського суду
Одеської області від 23 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїл Одеської області про визнання недійсним рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2007 року суб'єкт підприємницької діяльності (далі СПД) ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Одеської області з
позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл про
визнання недійсним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області від 12 лютого 2007 року № 133 про
донарахування до сплати Пенсійному фонду України
страхових внесків у розмірі 5871 грн. 50 коп. та застосування фінансових санкцій в розмірі 2427 грн. 15 коп. за несвоєчасно
нараховані та несплачені страхові внески по збору
на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В обгрунтування позову СПД ОСОБА_1 зазначив, що він з грудня 2006 року, будучи платником єдиного податку, відповідно до п. 6
Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03 липня 1998 року та
ст. 11 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» звільнений
від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України. Однак на підставі акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі
збору та страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 12 лютого 2007 року № 26, управлінням
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської
області необгрунтовано донараховано позивачу до сплати Пенсійному фонду України 5871 грн. 50 коп. страхових внесків. Крім
того, на підставі зазначеного акту перевірки,
рішенням відповідача № 133 від 12 лютого 2007 року до позивача необгрунтовано
застосовано фінансові санкції в розмірі 2427 грн. 15 коп..

Постановою господарського суду Одеської області від 23 квітня 2007 року у задоволенні
позовних вимог СПД ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач в апеляційній
скарзі зазначає, що він є платником єдиного
податку, у зв'язку з чим відповідно до п. 6 Указу

__________________________________________________________________________

Головуючий І інстанції суддя Грабовая Л.І. Справа №22а-3 87/2007 р.

Доповідач суддя Золотніков О.С. Категорія № 36

2

Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва» № 727/98 від 03 липня 1998 року та ст. 11 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» звільнений від
сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі робиться висновок про
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, а саме, ст. ст. 84, 104 ГПК України, що призвело до неправильного вирішення справи, та ставиться
питання про скасування постановленого судового рішення з
винесенням нової постанови про задоволення позовних вимог.

Заслухавши судцю-доповідача, виступи позивача та його представника в
підтримку апеляційної скарги, а також
представника відповідача, яка вважала за необхідне залишити постановлене судове рішення без змін, розглянувши
матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів надходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що в лютому 2007 року управлінням Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїл Одеської області було
проведено перевірку своєчасності сплати страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування СПД ОСОБА_1 за період з 01.04.2005 року по 31.12.2006 року, за результатами якої виявлено
факт недонарахування останнім страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5871 грн. 50 коп..

За висновками перевірки рішенням начальника управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїл Одеської області від 12
лютого 2007 року № 133 за несвоєчасно нараховані та несплачені страхові внески по збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування до СПД ОСОБА_1 застосовано фінансові
санкції в розмірі 2427 грн. 15 коп..

Вирішуючи справу, суд першої інстанції обгрунтовано виходив з того, що
відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року платниками зазначеного збору є, зокрема, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а
також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують
працю найманих працівників.

Згідно ст. 5
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, цей Закон
регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються
принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування, коло осіб, які підлягають цьому страхуванню, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок
нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення
заборгованості за цими внесками.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15, п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного
Закону, страхувальниками, які зобов'язані
нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі
страхові внески, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством.

При цьому, виходячи з положень ч. ч. 3 та 4 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», страхові
внески є цільовим

3

загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій території України. Зазначені внески не включаються до складу податків, інших
обов'язкових платежів, що складають систему
оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до п. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до
приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються
в частині, що не суперечить цьому Закону.

Із врахуванням викладеного, висновок суду першої інстанції про
обгрунтованість дій відповідача по донарахуванню СПД ОСОБА_1 страхових
внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 5871 грн. 50 коп. є правильним.

Оскільки позивачем в порушення зазначених вище вимог законодавчих актів
України не було своєчасно нараховано, обчислено та сплачено
страхові внески по загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню, рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл
Одеської області від 12 лютого 2007 року № 133 до СПД ОСОБА_1 на підставі ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обгрунтовано застосовано
фінансові санкції в розмірі 2427 грн. 15 коп..

У зв'язку з викладеним колегія суддів апеляційного суду надходить до
висновку, що судом правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому відповідно до ст. 200 КАС
України залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст.ст.
195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову господарського
суду Одеської області від 23 квітня 2007 року по справі за адміністративним
позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про
визнання нечинним рішення - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.