Справа № 22-а-985/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Фацієвича М.Р.
представника співвідповідача - Косара І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуОСОБА_1 на постанову
Староконстянтинівського районного суду Хмельницької області від 14 червня 2007
року по адміністративній справі №2-а-105/07 за позовомОСОБА_1 до
Староконстянтинівського РВ УМВС у Хмельницькій області, управління міністерства
внутрішніх справ України в Хмельницькій області, головного управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області про визнання дій незаконними,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1. звернувся 29.01.2007 року в місцевий суд з позовом до
Старокостянтинівського РВ УМВС у Хмельницькій області, управління Міністерства
внутрішніх справ України в Хмельницькій області, головного управління
пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання дій незаконними.
мотивовані тим, що всупереч чинному законодавству
Старокостянтинівським РВ УМВС у Хмельницькій області під час проходження служби
позивача в органах внутрішніх справ йому не виплачувалась надбавка у розмірі
35% посадового окладу за роботу у нічний час та відсоткова надбавка за
підбирання та транспортування трупів в морг, щомісячна доплата в розмірі від 25
до 50 % суми пенсії та премія відповідно до п. п. «а», «б» ст. 3 Указу
Президента від 04.10.1996 року №926/96. Також відповідачами невірно визначено
його вислугу років, яка повинна складати 26 роки 3 місяці 23 дні, тому слід
зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок призначеної пенсії виходячи з
зазначеної вислуги років. Визнати неправомірною бездіяльність управління
міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області по призначенню,
перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення,
в тому числі тих, що відбулись після звільнення в запас. Зобов'язати
відповідачів провести перерахунок раніше призначеної пенсії з врахуванням 50%
надбавки за особливі умови служби, 20% надбавки за стаж дільничних, 100%
надбавки грошового забезпечення та 70% надбавки за безперервну службу.
Головуючий 1-ї інст. Боровицький О.А.
Рядок статзвіту № 49 Старокостянтинівський райсуд Хмельницької
Справа №22-а-985/08 Доповідач : Обрізко І.М.
Постановою Староконстянтинівського районного
суду Хмельницької області від 14 червня 2007 року у
позові відмовлено. Суд виходив з того, що під час проходження служби позивач
частину зазначених ним надбавок не отримував, а інша частина була запроваджена
вже після звільнення його зі служби. Тому вимоги його безпідставні.
погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу з
якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та
задоволити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги покликається на
подібне викладеному в позовній заяві.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, учасника розгляду, перевіривши
матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи, щоОСОБА_1 в період часу з 01
жовтня 1982 по 25 січня 2001 рік проходив службу в органах внутрішніх справ.
Пізніше, з 03.06.1993 по 09.08.1996 рік обіймав посаду помічника
начальника-оперативного чергового відділу внутрішніх справ
Старокостянтинівського району. Протягом вказаного періоду не отримував він
надбавки у розмірі 35% посадового окладу за роботу у нічний час, відсоткову
надбавку за підбирання та транспортування трупів в морг, щомісячну доплату в
розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії та премії відповідно до Указу
Президента «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького
складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» від 04.10.1996
року за №926/96.
та премії встановлюються керівником органів внутрішніх справ у межах
асигнувань, що виділяються на утримання цих органів. Тобто подібні доплати не є
обов'язковими виплатами і залежать від наявності коштів на виплату грошового
забезпечення та встановлюється по кожній особі персонально.
стаж на посадах дільничних у розмірі 20%, що введена в дію Указом Президента
України за №27 від 12.01.2004 року, у розмірі 100% грошового забезпечення, що
введена Указом Президента України за №771 від 31.08.2001 року та надбавка за
безперервну службу у розмірі 70%, що введена Указом Президента України від
05.05.2003 року за №389 відносяться до додаткових видів грошового забезпечення
й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під
час проходження служби і звільнені після їх запровадження.
викладене, місцевим судом проведено аргументовано аналіз ст. 43 названого вище
Закону, позаяк пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення. При цьому для обчислення пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року за № 393
«Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»
пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне
звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Судом першої
інстанції дотримано вимоги ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», позаяк в редакції що діяла до 01.01.2005 року, не
було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій. Аналогічна
позиція мається в постанові Пленуму Верховного Суду України №4 від 15 квітня
2005 року «Про окремі питання застосування судами законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
викладеного формується висновок, щоОСОБА_1 пенсія призначена у відповідності
вимог чинного на час його звільнення в запас законодавства, а з 01 січня 2006
року останньому було здійснено відповідний перерахунок пенсій згідно Закону
України «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» від 15.06.2004 року.
викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду
обставинам справи.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргуОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову Староконстянтинівського
районного суду Хмельницької області від 14 червня 2007 року без змін.
Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею
законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевича Т.В. Улицький В.З.

Головуючий:

судді:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 23.04.2008 року.