Справа № 22а-6270/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий 1 інстанції - Качуріна Л.С.
Суддя-доповідач- Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем
України

25 червня 2008
року справа
№ 22-а-6270/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду
у складі:

головуючого судді

Арабей Т.Г.

суддів: при
секретарі за участю

Шаптала
Н.К., Малашкевича С.А. Літвіновій
Л.О. сторони не з'явились
ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження апеляційну
скаргу

на
ухвалу

Луганського
окружного адміністративного суду

від

17 березня
2008 року

по справі

№ 2-а-591/08

за позовом

ОСОБА_1

до про

Управління
праці та соціального захисту населення Артемівського району м. Луганська,
Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської
області, Головного казначейства в
Луганській області визнання дій
протиправними, зобов'язання провести перерахунок грошової допомоги, стягнення
матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Луганського
окружного адміністративного суду
від 17 березня 2008
року адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Артемівського району м. Луганська, Головного управління праці
та соціального захисту населення Луганської області, Головного казначейства в
Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести
перерахунок грошової допомоги, стягнення матеріальної та моральної шкоди, було
передано до розгляду в Артемівський
районний суд Луганської області з
підстав предметної підсудності.

Позивач з вказаною ухвалою не погодилася та подала
апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу суду першої інстанції скасувати та
винести нову ухвалу, якою залишити
адміністративну справу на розгляді в Луганському окружному адміністративному
суді як суду першої інстанції.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи,
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції - має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія прийшла з
огляду на наступне:

Відповідно до вимог ч.2 ст.18 КАС
України - окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Як вбачається з
матеріалів справи, відповідачем по справі є Управління праці та соціального захисту населення
Артемівського району м. Луганська, відповідно ст. 54 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», яка наголошує, що сільська, селищна, міська,
районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і
штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для
здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад, тобто управління праці та соціального захисту населення
є управлінням виконавчого комітету Артемівського району в м. Луганську,
тобто є органом місцевого
самоврядування.

Відповідно ч.1 п.1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Аналізуючи норми статті 18 КАС
України, яка розмежує коло справ, вирішення яких віднесено до компетенції
певного адміністративного суду, тобто встановлює критерії обрання компетентного
адміністративного суду для розгляду та вирішення конкретної адміністративної
справи, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції, що
дана справа підсудна саме місцевому
загальному суду .

Колегія судів не може погодитись з
доводами апелянта з приводу
застосування ч.3 ст. 18 КАС України,
якою передбачена підсудність за вибором позивача щодо розгляду адміністративних
справ щодо оскарження дій або бездіяльності посадових та службових осіб
місцевих органів виконавчої влади. Як убачається з позовної заяви позивач
оскаржує дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівського
району м. Луганська, а не дії місцевих органів виконавчої влади.

Відповідно до ч.1 ст. 22 КАС
України якщо , після відкриття
провадження у справі судом першої інстанції виявилось, що провадження у справі
відкрито без дотримання правил
предметної підсудності, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.

З огляду на наведене, колегія
вважає, що судом першої інстанції було правомірно передана адміністративна до розгляду в
Артемівський районний суд Луганської області
з підстав предметної непідсудності справи Луганському окружному суду, та
ухвала суду має бути залишена без змін, а апеляційна скарга відповідача
- без задоволення.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 160, ч.1 статті 184, 195,
196, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті
205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Луганського окружного
адміністративного суду від 17 березня
2008 року у справі № 2-а-591/08 - залишити без задоволення.

Ухвалу
Луганського окружного адміністративного
суду від 17 березня 2008 року у
справі № 2-а-591/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Артемівського району м. Луганська, Головного управління праці та соціального
захисту населення Луганської області, Головного казначейства в Луганській
області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок
грошової допомоги, стягнення матеріальної та моральної шкоди - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом,
а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя:
Арабей Т.Г.

Судді :
Шаптала Н.К.

/підписи/
Малашкевич С.А.

З
оригіналом згідно.

Суддя Т.Г.
Арабей