Справа № 2-а-14941/08
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичової О.П.

при
секретарі - Файчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення в Черняхівському районі Житомирської області

про стягнення
3064,70 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до
адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй
щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, у 2007
році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить визнати дії
відповідача щодо нарахування в неповному обсязі вказаної допомоги
неправомірними, стягнути заборгованість у сумі 3064,70 грн., сплачений судовий
збір в сумі 54,40 грн, та зобов”язати відповідача в подальшому
нараховувати і виплачувати вказану
допомогу в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до
шести років.

Сторони в судове засідання не
з"явилися. Про час дату та місце розгляду справи повідомлені вчасно та
належним чином. Представник відповідача заперечення щодо позовних вимог не
надав.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних
підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом
України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом
про народження НОМЕР_1, виданим 09.06.2006 року виконкомом Клітищенської
сільської ради Черняхівського району Житомирської області. Догляд за дитиною
здійснюється матір”ю.

Як свідчать довідки УПСЗН
Черняхівської РДА Житомирської області від 30.04.08 р. № 913/02 та 26.05.08р. №
Н-1002/02 позивач отримала щомісячну грошову допомогу: за період з квітня 2007 року по серпень 2007 року - по
129,03 грн., за вересень 2007 року -82,36 грн., за жовтень 2007 року -104,85
грн., за листопад 2007 року - 107,73 грн., за грудень 2007 року -110,88 грн.,
тобто відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов”язкове державне
соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції
України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були визнані неконституційними
положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”,
отже, з цього часу відновлено дії ст.ст.
41, 43 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв”язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України
“Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність

З врахуванням розміру прожиткового
мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей
період (ст.62 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463 грн.
: 31 день х 23 дні) + (436 грн. х 2 міс.) + (470 грн. х 3 міс.) = 2679,52 грн.
-630,58 грн. = 2048,93 грн.

Суд відмовляє позивачу у задоволенні
вимоги про зобов”язання в подальшому проводити виплати допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, так як Законом України „Про Держаний бюджет України на
2008 рік” внесено зміни до діючих законодавчих актів щодо проведення таких
виплат.

На підставі викладеного і керуючись
Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням” від 18.01.2001 року № 2240-111, Рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року по справі №1-292007 ст.
ст. 94, 158 -, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
дії відповідача щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею 3-річного віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це
передбачено Законом України “Про загальнообов”язкове державне соціальне
страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням”неправомірними.

Стягнути з
управління праці і соціального захисту населення Черняхівської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 2048,93 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісячній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09
липня 2007 року по 31 грудня 2007
року.

Відшкодувати
ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 54,40 грн. з Державного бюджету України
через Головне управління держказначейства в Житомирській області.

В іншій
частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.П.
Сичова