Справа № 22а-2208/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня
2008 року

м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлія О.О.

суддів
- Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при
секретарі - Вихренко К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 13 липня 2007 року про повернення позовної заяви за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання указу
незаконним та його скасування,

ВСТАНОВИЛА:

12
липня 2007 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним позовом та просив визнати незаконним та скасувати Указ Президента України від 04 вересня 2004 року
№1041/2004 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови господарського суду
Миколаївської області».

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13 липня 2007 року позовну заяву було
повернено позивачу.

В
поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на те, що ухвала не відповідає
вимогам процесуального закону, просить
скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу з направленням
справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню.

Постановляючи
ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч.3 ст. 19 КАС
України адміністративні справи з
приводу оскарження нормативно-правових
актів Президента України вирішуються
окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. До початку
діяльності окружних адміністративних судів, підсудні їм справи, вирішують у
першій інстанції відповідні місцеві загальні суди за правилами КАС України.
Оскільки усі Укази Президента України є
нормативно-правовими актами, відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України дана
позовна заява підлягає поверненню позивачу, її розгляд не підсудний Ленінському
районному суду м. Миколаєва. Позивачу слід звернутись з позовом до Печерського
районного суду м. Києва.

Колегія
суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції,
щодо предметної підсудності адміністративної справи за позовом ОСОБА_1. до
Президента України про визнання указу незаконним та його скасування Печерському
районному суду м. Києва.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує Указ Президента України від 04 вересня 2004 року
№1041/2004 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови господарського суду
Миколаївської області», який стосується інтересів лише позивача, а тому є
правовим актом індивідуальної дії, який не поширюється на всю територію
України.

Відповідно
до ч.2 ст. 19 КАС України
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
а також дії чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження)
позивача.

Пунктом
4 ч.1, ст. 202 КАС України передбачено:
«Підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання».

«За
наслідками розгляду апеляційної скарги
на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати
ухвалу суду і постановити нову ухвалу з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи»
п. 3, ч. 1, ст. 199 КАС України.

На
підставі цього, судова колегія вважає за необхідне скасувати ухвалу Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 13 липня
2007 року та прийняти нову ухвалу.

Керуючись ст.
ст. 185, 195, 199, 202, 205, 206 КАС
України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу
Ленінського районного суду м. Миколаєва
від 13 липня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента
України про визнання указу незаконним та його скасування - скасувати та
постановити нову ухвалу.

Направити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Президента України про визнання указу незаконним та його скасування до
Ленінського районного суду м. Миколаєва
для продовження розгляду справи.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: