Справа № 22а-454/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 серпня
2007 року м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлій О.О.

суддів - Яковлева Ю.В., Милосердного М. М.

при
секретарі - Усенко C.M.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
АДРЕСА_1адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління
пенсійного фонду України в Ленінському районі м. АДРЕСА_2 на постанову
Ленінського районного суду м. АДРЕСА_2 від 21.03.2007 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
АДРЕСА_2 про скасування рішення про припинення виплати наукової пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

04.12.2006
року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив
визнати протиправним, таким, що порушує його законні права та
інтереси, та скасувати рішення №12
Управління пенсійного фонду в Ленінському районі м. АДРЕСА_2 від 22.09.2006
року про припинення виплати наукової пенсії. Зобов'язати відповідача відновити
виплату ОСОБА_1 наукової пенсії відповідно до
ст. . 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність".

Постановою
Ленінського районного суду м. АДРЕСА_2 від 21.03.2007 року адміністративний
позов ОСОБА_1 - задоволено. Суд визнав неправомірним та скасував рішення №12 від
22 вересня 2006 року комісії управління пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. АДРЕСА_2 про призначення пенсії позивачу. Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. АДРЕСА_2 зобов'язано відновити виплату пенсії
відповідно до ст. . 24 Закону України "Про наукову
і науково-технічну діяльність з дня припинення виплати.

Управління
пенсійного фонду України в Ленінському районі м. АДРЕСА_2, не погоджуючись з вказаною вище постановою
суду, звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на те, що судом порушено норми матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить скасувати
постанову Ленінського районного суду м. АДРЕСА_2 від 21.03.2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. АДРЕСА_2 та ухвалити нове рішення по справі - відмовити
йому в задоволенні позову.

В
обґрунтування своїх вимог Управління пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. АДРЕСА_2 вказує на те, що
відповідно наданих ОСОБА_1 документів розпорядженням від 13.02.2006 року йому
було призначено пенсію як науковому працівнику. Але, приймаючи до уваги, що наукова діяльність позивача, з точки зору виявлення в ній ознак наукової
новизни, ніякими документами та матеріалами
не підтвердилась, ДП
"Миколаївського науково-дослідного та проектного інституту
землеустрою" листом № 1-06-730 від 16.08.2006 року відкликав довідку, яка була надана для призначення наукової
пенсії ОСОБА_1. Позивач, на час
виконання своїх професійних обов'язків,
був атестований як спеціаліст, що
відповідає своїй займаній посаді, а не
як науковий працівник, бо наукова
діяльність не була його основною

Справа
№22а-454/2007

Головуючий
в суду першої інстанції - Дімітров В.І. Категорія-П-21

Доповідач -
Димерлій О.О.

діяльністю.
Інститут, до теперішнього часу, не звітує до управління статистики за формою
1-наука за прикладні наукові дослідження і отримані наукові, науково-технічні результати, а також не сплачує внески до Пенсійного фонду
України, як наукова організація.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши
суддю-доповідача, який доповів зміст
оскаржуваної постанови, мотиви
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно
до статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» до
стажу наукової роботи зараховується час роботи на посадах наукових
працівників, незалежно від присудження
наукового ступеня або присвоєння наукового звання та на посадах, які до них прирівнюються, на підприємствах, в установах,
організаціях. Перелік посад наукових працівників державних підприємств, установ і організацій, перебування на яких дає право на призначення
пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до ст. 24
Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», затверджений Постановою KM
України 31571 від 22 листопада 2001 року. Пунктом 4 зазначеного Переліку
передбачено, що до таких посад наукових
працівників відносяться керівник (начальник,
завідуючий тощо), головний
інженер (конструктор, технолог, інший фахівець), провідний інженер (конструктор, технолог,
інший фахівець) структурного підрозділу (відділення, відділу,
лабораторії, сектору, бюро,
групи тощо) з наукового напрямку діяльності організації (її філіалу);
головний інженер (конструктор,
технолог, інший фахівець)
наукового напрямку, наукового проекту.

За
матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1 з 01.07.1981 р. по 27.03.2006 р. працював в державному підприємстві
"Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"
по відділу землеустрою Миколаївського обласного управління сільського
господарства, який не відносився до
наукових чи науково-технічних установ,
для яких наукова чи науково-технічна діяльність була основною і
становила 70 % загально річного обсягу виконаних робіт. З 01.10.2001 року
позивач прийнятий на посаду провідного інженера, де і працював до 27.03.2006 року.

а. с. 15;

Установа виконувала
роботи із землеустрою
з метою складання
документації землеустрою,
відповідно до Закону України "Про землеустрій". З трудової
книжки позивача також не вбачається, що він з липня 1981 року займав посади з
наукового напрямку чи наукового проекту

а. с. 7-8;

ОСОБА_1
також не було подано доказів того, що
він як науковий працівник відповідно

до
трудового договору (контракту) професійно займався науковою, науково-технічною, науково-

організаційною
роботою та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового

ступеня
або вченого звання, підтверджену
результатами атестації, як це
передбачено ст. 1 Закону

України
«Про наукову та науково-технічну діяльність»

З довідки
головного управління статистики у Миколаївській області від 03.04.2006 року
№07/1-98 вбачається, що державне
підприємство "Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут
землеустрою" не звітує за формою №1-наука (квартальна) "Звіт про
виконання наукових та науково-технічних робіт"

а. с. 13.

В листі
Міністерства освіти і науки України №15/16-1026 від 27.08.2004 р.
стверджується, що: "державне
підприємство "Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут
землеустрою" не внесено до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави"

З огляду
на наведене, рішенням комісії від 22
вересня 2006 року №12 по розгляду питання,
стосовно призначення та виплати пенсії,
правильно відмовлено ОСОБА_1, в, зарахуванні до стажу наукової роботи часу
його роботи з 17.07.1981 р. по 27.03.2006 р. в державному підприємстві
"Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"
по відділу землеустрою Миколаївського обласного управління сільського
господарства

а. с. 6;

Відповідно
до п.3, ч.1, ст. . 202 КАСУ "Підставами для
скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи".

Пунктом
3, ч.1,
ст. . 198 КАСУ передбачено: "За
наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову
суду".

Виходячи
з цього, судова колегія вважає за
необхідне скасувати постанову Ленінського районного суду м. АДРЕСА_2 від
21.03.2007 року та прийняти нову постанову.

Керуючись: ст.
ст. 185, 195, 196, 198, 202, 207
КАС України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Постанову
Ленінського районного суду м. АДРЕСА_2 від 21.03.2007 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
АДРЕСА_2 про скасування рішення про припинення виплати наукової пенсії -
скасувати та ухвалити нове рішення.

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. АДРЕСА_2 про визнання протиправним та
скасування рішення №12 від 22.09.2006 року Управління пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. АДРЕСА_2 про припинення виплати наукової пенсії, зобов'язання Управління пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. АДРЕСА_2 відновити виплату наукової пенсії - відмовити
повністю.

Постанова
колегії суддів набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена протягом місяця у
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.