Справа № 22-а-3566/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

21 травня 2008 року справа №
22-а-3566/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

14 січня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-776/08 (суддя Христофоров А.Б.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька

про

визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання
нарахувати доплату до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 14 січня 2008 року задоволений позов ОСОБА_1 м.
Донецьк до Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м. Донецька, внаслідок чого визнана
неправомірною бездіяльність Управління, зобов'язано Управління нарахувати
позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з 9 липня 2007 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з
урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, зобов'язано Управління провести нарахування та
виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з 09 липня 2007року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність з 09 липня 2007року.

В апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм
матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Позивач під час апеляційного розгляду
справи та в запереченнях на апеляційну скаргу проти доводів апеляційної скарги
заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена
судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі
повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час
і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії „діти
війни”, що засвідчується посвідченням НОМЕР_1. (арк. справи 6).

Відповідно до статті 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Статтею 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія
статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції
щодо зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30%
мінімальної пенсії за віком.

Визначення мінімального розміру пенсії за
віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням
норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 14
січня 2008 року у справі №
2-а-776/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14 січня 2008 року у справі № 2-а-776/08 - залишити
без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 травня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 травня
2008року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук
Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.