Справа № 22а-1195/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня
2008 року

м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлія О.О.

суддів
- Стас Л.В., Кравець О.О.

при
секретарі - Вихренко К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Одесі апеляційну скаргу Вознесенського міськрайонного центру зайнятості
Миколаївської області на ухвалу
Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 серпня
2007 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом
Вознесенського міськрайонного прокурора в інтересах держави в особі
Вознесенського міськрайонного центру зайнятості Миколаївської області до
ОСОБА_1 про стягнення суми, затраченої на професійне навчання,

ВСТАНОВИЛА:

02
серпня 2007 року Вознесенський
міськрайонний прокурор в інтересах держави в особі Вознесенського
міськрайонного центру зайнятості Миколаївської області звернувся до
Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 та просив стягнути з відповідача суму, затрачену на
професійне навчання у розмірі 664, 58
грн.

Ухвалою
Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 серпня 2007
року було відмовлено у відкритті провадження по вище вказаному позову, оскільки
справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

У
поданій апеляційній скарзі Вознесенський
міськрайонний центр зайнятості Миколаївської області з посиланням на те, що суд
першої інстанції не в повній мірі з'ясував обставини, що мають значення для
справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу на новий
розгляд до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно
до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України "справа адміністративної юрисдикції" -
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Згідно
п. 14 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний договір - дво або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що
випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який
є однією із сторін угоди.

Вознесенський
міськрайонний центр зайнятості Миколаївської області є суб'єктом владних
повноважень, який є однією із сторін договору, який був укладений між ОСОБА_1. та
центром зайнятості 06 жовтня 2006 року за № 00361.

Частиною 1, 2 ст.15 ЦПК України передбачено: "Суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваним прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за
правилами цивільного судочинства".

З врахуванням викладеного, судова колегія приходить до
висновку, що справа про стягнення суми, затраченої на професійне навчання,
повинна розглядатися в порядку, визначеному КАС України, оскільки Вознесенський
міськрайонний центр зайнятості Миколаївської області діє як суб'єкт владних
повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі Закону України
"Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Вознесенського міськрайонного центру зайнятості Миколаївської області -
задовольнити повністю.

Ухвалу
Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 серпня 2007
року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом
Вознесенського міськрайонного прокурора в інтересах держави в особі
Вознесенського міськрайонного центру зайнятості Миколаївської області до
ОСОБА_1 про стягнення суми, затраченої на професійне навчання - скасувати і
постановити нову ухвалу.

Адміністративну
справу за позовом Вознесенського міськрайонного прокурора в інтересах держави в
особі Вознесенського міськрайонного центру зайнятості Миколаївської області до
ОСОБА_1 про стягнення суми, затраченої на професійне навчання направити до
Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області з стадії відкриття
провадження у справі.

Ухвала
суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: