Справа № 22-а-11960/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів - Багрія
В.М., Довгополова О.М.,

при секретарі
судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області від 13 червня 2008 року про повернення позовної заяви у
справі № 2а-869/08

за позовом ОСОБА_1

до Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ
України у Закарпатській області Чепака Віктора Івановича

про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Ухвалою
Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 червня 2008 року
повернуто позовну заяву ОСОБА_1до Начальника Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Закарпатській області Чепака Віктора Івановича про зобов'язання
вчинити дії. Ухвала мотивована тим, що з поданого адміністративного позову
вбачається, що даний позов не підсудний Ужгородському міськрайонному суду
Закарпатської області.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її
незаконною, просить скасувати та прийняти нову з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши
суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви /а.с.
1/, ОСОБА_1 оскаржує дії (бездіяльність)
начальника УМВС України у Закарпатській області Чепака В.І. щодо
невидачі йому довідки з місця проживання, тобто дії посадової особи місцевого
органу виконавчої влади, так як відповідно до ст. 1 Закону України «Про
міліцію» міліція в Україні
- державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я,
права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства
і держави від протиправних посягань. Колегія суддів констатує наявність
публічно-правового спору, підвідомчого адміністративному суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС
України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом
за вибором позивача. Колегія суддів
вважає, що подавши позовну заяву в Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської
області, тобто місцевий загальний суд як адміністративний, ОСОБА_1 скористався
своїм правом вибору адміністративного суду, передбаченим даною нормою.

Крім того, як вбачається з копії
паспорта ОСОБА_1 /а.с. 31/ він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових
актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження)
позивача. Отже, справа підсудна Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської
області як адміністративному.

Крім
того, суддя, всупереч вимогам ст. 165 КАС України в оскаржуваній ухвалі не
вказав мотивів, з яких дійшов до висновків, і закону, яким керувався,
постановляючи ухвалу.

За таких
обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала
постановлена з порушенням норм процесуального права, що відповідно до п. 4 ст.
202 КАС України є підставою для її скасування.

Відповідно
до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати
ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції
для продовження розгляду справи.

На
підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 202,
ст. ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу
Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 червня 2008 року
про повернення позовної заяви ОСОБА_1до Начальника Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Закарпатській області Чепака Віктора Івановича про
зобов'язання вчинити дії - скасувати та постановити нову ухвалу з направленням
справи до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для
продовження розгляду із стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом
подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.Яворський

Судді В.М. Багрій

О.М.
Довгополов