Справа № 22-а-6123/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

11 червня
2008 року справа № 22-а-6123/08

зал судового засідання у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарьок М.Г.

Білак С.В.

при
секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю
представників:

від
позивача:

ОСОБА_1-
довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_1р.

від
відповідача:

ОСОБА_2-
довіреність від ІНФОРМАЦІЯ_2р.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Державної
податкової інспекції у Амвросіївському районі м. Амвросіївка

на постанову
Донецького окружного адміністративного суду

від по
адміністративній справі

28 березня 2008
року № 2-а-4379/08 (суддя Галатіна
О.О.)

за позовом

Фермерського
господарства «Лайм» м. Амвросіївка

до

Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі м. Амвросіївка

про

скасування
податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 28 березня 2008 року

по
справі № 2-а-4379/08 задоволено позов Фермерського господарства «Лайм» м. Амвросіївка
до Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі м. Амвросіївка, в наслідок
чого скасовані податкові повідомлення-рішення про застосування до позивача
штрафних санкцій від 26.07.07р. НОМЕР_1на суму 10022,20грн., від 26.07.07р.
НОМЕР_2 на суму 1993,63грн., від 13.09.07р. НОМЕР_3 на суму 4,32грн.,
прийняті Державною податковою інспекцією у Амвросіївському районі м.
Амвросіївна.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного
розгляду Державна податкова інспекція у Амвросіївському районі м. Амвросіївка просить скасувати постанову суду першої інстанції
та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Позивач під час апеляційного
розгляду справи проти доводів апеляційних скарг заперечував, вважає, що
постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм
матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідачем була
проведена перевірка позивача з питання своєчасності сплати узгоджених
податкових зобов'язань з фіксованого сільськогосподарського податку, за
результатами якої складений акт від 05.07.2007р. НОМЕР_4 та прийняті податкові
повідомлення-рішення, якими на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України
“Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2000р.
за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання
були застосовані до позивача штрафні санкції, а саме:

- податковим повідомлення-рішенням
НОМЕР_1від 26.07.07р. штраф в розмірі
50% в сумі 10022,20грн. за затримку на 353 календарних днів граничного строку
сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 20044,4грн.;

- податковим повідомлення-рішенням
НОМЕР_2від 26.07.07р. штраф в розмірі
20% в сумі 1993,63грн. за затримку на 66
календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання в розмірі 9968,15грн.;

- податковим повідомлення-рішеннямНОМЕР_3
від 13.09.07р. штраф в розмірі 10% в
сумі 4,32грн.

З акту перевірки
вбачається, що фінансові санкції були застосовані до позивача за несвоєчасну
сплату самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкових
розрахунків фіксованого сільськогосподарського податку НОМЕР_5 від 10.07.02р.,
НОМЕР_6 від 30.01.03р., НОМЕР_7 від 30.01.04р., податкових
повідомлень-рішень
НОМЕР_8, НОМЕР_8 від 10.06.02р.

Сторонами
не оспорюється факт подання до податкового органу наведених розрахунків і
самостійного узгодження позивачем зазначеної в них суми податкового
зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку.

Підпунктом
17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України “Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” встановлено, що у
разі коли платник податків не
сплачує узгоджену суму
податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом,
такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів,
наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати
узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків
погашеної суми податкового боргу; при
затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем
граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі
п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За правилами п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податкове зобов'язання це - зобов'язання
платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну
суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами
України.

Строки сплати
узгодженого податкового зобов'язання визначені у п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5
наведеного Закону і становлять десять календарних днів, наступних за останнім
днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно до ст. 5 Закону
України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платники податку визначають суму фіксованого
сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах,
передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової
служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Сплата податку проводиться
щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем
базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку,
визначеної на кожний квартал від річної
суми податку, у таких розмірах: у I
кварталі - 10 відсотків; у II
кварталі - 10 відсотків; у III
кварталі - 50 відсотків; у IV
кварталі - 30 відсотків.

Платники податку перераховують
у визначений строк загальну суму коштів на відповідний рахунок місцевого
бюджету за місцем розташування земельної ділянки ( ст.6 цього Закону).

Відповідно до п.1 ст.9
Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів
(обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів
(обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

За приписами п.3
ст.9 цього Закону обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового
платежу).

Згідно до п.20.1 ст.20, п.21.1
ст.21 Закону України “ Про платіжні системи та переказ коштів в Україні”
ініціатором переказу може бути платник, ініціювання переказу проводиться шляхом
подання ініціатором до банку, в якому відкрито його рахунок, розрахункового
документа.

Пунктом 3.8
Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті,
затвердженою постановою Правління Національного банку України
21.01.2004 N 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004р. за N
377/8976 встановлено, що реквізит
"Призначення
платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб
надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких
здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає саме
платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в
реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

З матеріалів справи вбачаться, що
оспореними податковими повідомлення-рішеннями
відповідачем застосовані штрафні санкції
при сплаті позивачем податкових зобов'язань за зовсім інші податкові
періоди, податкові зобов'язання яких визначені
іншими податковими деклараціями.

Колегія суддів вважає,
що відповідач безпідставно використав
зазначені кошти як джерело погашення податкового боргу та нарахував штрафні
санкції.

Доводи відповідача з посиланням на ті
обставини, що позов подано не уповноваженою особою, оскільки ОСОБА_1не є членом
господарства, колегією суддів не прийняті до уваги, виходячи з наступного.

За
правилами ст. 105 КАС України адміністративний позов подається особисто
позивачем або його представником.

Згідно
до ч. 2 ст. 56 Кодексу адміністративного
судочинства України представником може бути фізична
особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має
адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно
до п. 7.2 Статуту Фермерського
господарства «Лайм» інтереси господарства перед третіми особами представляє
голова господарства, який керує всіма поточними справами господарства. Головою
господарства є ОСОБА_3, яким ІНФОРМАЦІЯ_3р. на представництво Фермерського
господарства «Лайм» була видана довіреність на ОСОБА_1

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової
інспекції у Амвросіївському районі м. Амвросіївка на постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2008 року по справі № 2-а-4379/08 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 березня 2008 року по справі № 2-а-4379/08 залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини
ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11
червня 2008 року. Ухвала у
повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 13 червня 2008 року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.