Справа № 22-а-9129/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Троцького Є.Г.
представника відповідача - Ткачука Д.І.,
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 10 квітня 2008 року по
адміністративній справі №2-а-359/08 за позовом ОСОБА_1 до регіонального
відділення Фонду державного майна України по Волинській області про визнання
ОСОБА_1 звернулась в місцевий суд з позовом до регіонального
відділення Фонду державного майна України по Волинській області про визнання
незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення.
Вимоги мотивовані тим, що вона працює завідувачем сектору кадрової роботи
регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області.
Окрім того, на неї покладені обов'язки по режимно-секретній роботі та цивільній
обороні. 25 грудня 2007 року наказом №215 по особовому складу регіонального
відділення «Про оголошення догани ОСОБА_1» на неї було накладене дисциплінарне
стягнення у вигляді догани. Догана була оголошена за неналежне виконання
службових обов'язків по організації роботи у регіональному відділенні ФДМУ по
Волинській області по технічному захисту інформації з обмеженим доступом.
Вважає, що накладення дисциплінарного стягнення є необґрунтованим та
незаконним, про що свідчить акт комплексної перевірки від 04.12.2007 року
№245/17 ж. 12, а також до неї має місце упереджене ставлення керівника.
Постановою Луцького міськрайонного
суду від 10 квітня 2008 року в позові відмовлено. Суд виходив з того, що за результатами перевірки було складено акт №29/6-261 т від
04.12.2007 року та надано рекомендації щодо приведення стану ТЗІ у
відповідність до вимог законодавчих та нормативно-методичних документів України
до 01 лютого 2008 року. Також встановлено, що з 2003 по 2006 роки у відділенні
було складено всього 7 документів з питань ІТЗ. В період з 26 по 30 листопада
2007 року жодного заходу з ТЗІ та оформленого документу з ТЗІ здійснено не
Головуючий 1-ї інст. Лівандовська-Качур Т.В.
статзвіту № 49 Луцький
міськрайонний суд Волинської обл. Справа
№22-а-9129/08 Доповідач : Обрізко
Не погодившись із зазначеним
судовим рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм
матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду
обставинам справи просить його скасувати та ухвалити нове рішення яким позов
задоволити. Покликається на подібне викладеному в позовній заяві, крім цього
вказує на те, що відповідальність за проведення стану ТЗІ у відповідності до
вимог нормативно - правових актів системи ТЗІ несе начальник регіонального
відділення, а не вона.
Судова колегія заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено,
підтверджено матеріалами справи та сторонами не заперечувалось, що ОСОБА_1 працювала завідувачем сектору кадрової роботи
регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області,
з покладенням обов'язку по режимно-секторній роботі та цивільній обороні.
На підставі припису від 26.11.2007 року №29/6-836 у регіональному
відділенні Фонду державного майна України по Волинській області в період з 26
по 30 листопада 2007 року було проведено комплексну перевірку стану технічного
захисту інформації, за результатами якої, складено акт №29/6-261 т від
04.12.2007 року та надано рекомендації щодо приведення стану ТЗІ у
відповідність до вимог законодавчих і нормативно-методичних документів України
до 01 лютого 2008 року. Також, з 2003 по 2006 роки у відділенні було складено
всього 7 документів з питань ІТЗ. В період з 26 по 30 листопада 2007 року
жодного заходу з ТЗІ та оформленого документу з ТЗІ здійснено не було.
до п. 2.10 «Посадової інструкції працівника РСО РВ ФДМУ по Волинській області»
затвердженої начальником регіонального відділення від 08.01.2007 року
організація робіт з технічного захисту інформації у РВ ФДМУ по Волинській
області була покладена на завідуючу сектором кадрової роботи - відповідальну за
РСО ОСОБА_1, чим спростовуються її доводи в апеляції, що відповідальною за
вказаний напрямок роботи є ОСОБА_2.
Місцевий суд вірно виходив з того, що оскільки ОСОБА_1 у
відповідності до вимог «Положення про державний контроль за станом технічного
захисту інформації», була повідомлена про проведення перевірки Управлінням
Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, проте, в
ході перевірки 26.11.2007 року перешкодила її проведенню, а 30.11.2007 року
було виявлене неналежне виконання покладених на неї обов'язків, то відповідачем
правомірно застосовано дисциплінарне стягнення відносно ОСОБА_1, з дотриманням
строку його застосування та порядку.
Судова колегія вважає, що
місцевий суд повно, всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані
сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і
закон, який їх регулює, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не
складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої
інстанції норм права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також
відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись статтями 195, 196, 198,
200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення, постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від
10 квітня 2008 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної
сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя :
Обрізко І.М.

судді
колегії: Онишкевич
Т.В.

Улицький В.З.

Повний текст
ухвали виготовлено

та підписано
10.10.2008 року.