Справа № 22-а-7309/08
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа:
№ 22-а-7309/08 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя -доповідач: Межевич
У ХВ А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В.,
суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г, за участю позивача та представника КРУ в Чернігівській
області - Кузьменка Г.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 жовтня 2007 року у справі за
скаргою ОСОБА_1 на постанову у справі про адміністративне правопорушення ,-

В С Т А Н О В И
Л А:

Ухвалою
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 жовтня 2007 року відмовлено
у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1, оскільки до
адміністративного суду, звертаються особи, які вважають, що порушені їх права з
процесуальним документом, який має назву адміністративний позов, а не скарга.

Скаржник
звернувся з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції, в якій просив
скасувати оскаржувану ухвалу і направити справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду .

В обґрунтування
вимог апеляційної скарги скаржник зазначив, що
судове рішення підлягає скасуванню, оскільки судом не правильно
з'ясовані обставини справи та порушені норми процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу,
що з'явились в судове засідання, перевіривши доводи
апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволення, а ухвала -скасуванню, з наступних підстав.

Згідно
з ч. 3 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду
і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Суд першої
інстанції відмовив у відкритті з підстав встановлених ст. 109 КАС України.

Колегія суддів з
таким висновком не погоджується, виходячи з наступного.

З матеріалів
справи вбачається, що скаржник, оскаржує постанову в.о. начальника КРУ в
Чернігівській області про адміністративне правопорушення.

Відповідно
до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно
до п. 1 ст. 17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами
владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до
компетенції адміністративних судів і розглядаються за правилами КАСУ.

Оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справах про
адміністративне правопорушення здійснюється шляхом подання адміністративного
позову до адміністративного суду (районного, районного у місті, міського чи
міськрайонного суду), який розглядає справу за правилами адміністративного
судочинства (п.2 ч.1 ст. 18 КАС України).

Приписами ч.1
ст. 2 передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відноси від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійснення ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки, подана
ОСОБА_1 скарга по формі і змісту відповідає вимогам адміністративного позову
(ст. 105 КАС України), то Новозаводський районний суд м. Чернігова дійшов
помилкового висновку про відмову у відкритті провадження у справі.

Керуючись
ст.ст.104, 109, 118, 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212 та 254 КАС України,
колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 жовтня 2007 року скасувати.

Постановити нову
ухвалу з направлення справи до Новозаводського районного суд м. Чернігова для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню
не підлягає.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа:
№ 22-а-7309/08 Головуючий у 1-й інстанції:
Кузьмін М.В.

Суддя -доповідач: Межевич
М.В.

У ХВ А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

27 жовтня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В.,
суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г, за участю позивача та представника КРУ в Чернігівській
області - Кузьменка Г.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 жовтня 2007 року у справі за
скаргою ОСОБА_1 на постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись
ст.ст.104, 109, 118, 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212 та 254 КАС України,
колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08 жовтня 2007 року скасувати.

Постановити нову
ухвалу з направлення справи до Новозаводського районного суд м. Чернігова для
продовження розгляду.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: