Справа № 22-а-7553/08
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Гончаренко
М.Є. Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

07 серпня 2008 року справа № 22-а-7553/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого

Старосуда М.І.

суддів

Ханової Р.Ф., Василенко Л.А.

при секретарі

Денисенко К.С.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на ухвалу

Дебальцевського міського суду Донецької області

від

06 травня 2008 року

по справі

№ 2-а-149/08

за позовом

ОСОБА_1

до

прокурора м. Дебальцеве Комбарова Г.В.

про

зобов'язання порушити кримінальну справу та стягнення
моральної шкоди, -

В С Т А
Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою
судді Дебальцевського міського суду Донецької області від 06 травня 2008 року у
справі № 2-а-149/08 у відкритті провадження у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до прокурора м. Дебальцеве Комбарова Г.В. про зобов'язання
порушити кримінальну справу та стягнення моральної шкоди відмовлено у зв'язку з
тим, що заяву слід розглядати в порядку кримінально-процесуального судочинства.

Не
погодившись з вказаною ухвалою судді від 06 травня 2008 року, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на це судове
рішення, в якій просить скасувати ухвалу.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності
з положеннями ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1)
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Але як
вбачається з позовної заяви, позивач звернувся в місцевий загальний суд з
позовом до прокурора м. Дебальцево, хоча цей відповідач не являється посадовою
особою органу місцевого самоврядування, а являється посадовою особою іншого
державного органу.

Згідно
ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки.

Отже вказана справа підсудна
окружному адміністративному суду, тому суддя місцевого загального суду не
вправі приймати таке процесуальне рішення, як відмову у відкритті провадження в
даній адміністративній справі.

А згідно п.6 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 “Про практику
застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ”, порушення правил предметної
підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з
направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Таким
чином, ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням процесуального
законодавства, що тягне за собою її скасування із направленням справи на новий
судовий розгляд для вирішення питання про прийняття позовної заяви.

На
підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195 ч.1, п.6 ч.1 ст. 199,
205, 206 КАС України, колегія; -

У
Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу судді Дебальцевського
міського суду Донецької області від 06 травня 2008 року у справі № 2-а-149/08
про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до прокурора м. Дебальцеве Комбарова Г.В. про зобов'язання порушити
кримінальну справу та стягнення моральної шкоди - скасувати.

Справу повернути до суду для вирішення питання
про прийняття позовної заяви.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: