Справа № 22а-8962/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
22а-8962/08 Категорія статобліку 66
Головуючий суддя у
Глевська Н.В. (справа 2а-260/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів
Стежко В.А., Нагорної Л.М.

при
секретарі Хоменко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Мелітопольського міжрайонного прокурора на
ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 27.08.2008,
якою закрито провадження у справі за адміністративним позовом Мелітопольського
міжрайонного прокурора до Мелітопольської районної державної адміністрації про
скасування розпорядження

ВСТАНОВИЛА:

Мелітопольський
міжрайонний прокурор Запорізької області 07.04.2008 звернувся до
Мелітопольського міськрайонного суду з адміністративним позовом до
Мелітопольської районної державної адміністрації, в якому просить скасувати
розпорядження №140 від 22.02.2006 «Про затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_1» (ас1).

Ухвалою від
21.07.2007 до участі у справі в якості третьої особи залучена ОСОБА_1(ас26).

Ухвалою від
27.08.2008 Мелітопольський міськрайонний суд провадження у справі закрив,
пославшись на те, що спір пов'язаний з набуттям фізичної особи права власності
на земельну ділянку, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства (ас40).

В апеляційній
скарзі прокурор просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити
адміністративну справу для розгляду по суті (ас44).

В судове
засідання в апеляційній інстанції сторони не з'явились, про час та місце
розгляду справи повідомлялись належним чином (ас56-58).

Перевіривши
законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Розпорядженням
голови Мелітопольської районної державної адміністрації №140 від 22.02.2006
«Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_1», затверджений проект відведення земельної ділянки площею 0,0995га
громадянці ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку за
адресою АДРЕСА_1 із земель запасу Семенівської сільської ради, земельна ділянка
надана у власність ОСОБА_1 та прийнято рішення про видачу державного акту на
право власності на землю (ас6).

На підставі
даного розпорядження ОСОБА_1 27.03.2006 виданий державний акт на право
власності на земельну ділянку (ас11).

Отже позов
прокурора направлений на позбавлення права власності на земельну ділянку
громадянки ОСОБА_1, яка має необхідні правовстановлюючі документи на землю і
фактично повинна бути відповідачем. Суд першої інстанції зробив правильний
висновок, що оскаржуване розпорядження голови Мелітопольської районної
державної адміністрації нерозривно пов'язане з наступним набуттям права
власності ОСОБА_1, яка не є суб'єктом владних повноважень і спір не є
публічно-правовим.

Як видно з
тексту позовної заяви і апеляційної скарги, підставою для звернення прокурора
до суду є порушення речових прав громадянина ОСОБА_2 оскільки на спірній
земельній ділянці знаходиться належне йому незавершене будівництво і ця
земельна ділянка на думку прокурора має бути надана ОСОБА_2, а не ОСОБА_1 Таким
чином прокурор втрутився у земельний спір між громадянами ОСОБА_2 і ОСОБА_1 та
приводом для подачі позову стало звернення ОСОБА_2 до органів прокуратури (ас1,44).

Відповідно до статей 2, 3, 17, 104 КАС
України, до компетенції адміністративних судів належить вирішення
публічно-правових спорів у сфері публічно-правових відносин. Земельний спір
підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до статті 15 ЦПК
України.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі
якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
статтями 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Мелітопольського міжрайонного прокурора залишити без задоволення, а
ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 27.08.2008
- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня її складання в повному обсязі.

Головуючий: А.В.Суховаров

Судді: В.А.Стежко

Л.М.Нагорна