Справа № К-22287/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
“F23”FжFоFвFтFнFяF 2007 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
сFуFдFдFіFвF: БFрFаFйFкFаF АF.ІF.
ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF.
РFиFбFчFеFнFкFоF АF.ОF.
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ЯFрFцFеFвFаF СF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF зFгFіFдFнFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFіFдF 23.10.07рF. (вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF)
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFДFПFІF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 09.042.2006 рFоFкFуF тFаF
нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 12.04.2006 рFоFкFуF
уF сFпFрFаFвFіF №F 5/2539-12/389
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFПFІF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF
дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF фFеFдFеFрFаFцFіFїF дFзFюFдFоF
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 850,00 гFрFнF.
ДFПFІF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF фFеFдFеFрFаFцFіFїF дFзFюFдFоF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 850,00 гFрFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09.02.2006, яFкFуF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 12.04.2006 уF сFпFрFаFвFіF №F 5/2539-12/389, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF іFзF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF нFаFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF - ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF фFеFдFеFрFаFцFіFяF дFзFюFдFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF юFсFтFиFцFіFїF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 24.06.1997 рF. зFаF №F 459.
ДFПFІF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтFиF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF №F3554 вFіFдF 13.06.2003 рFоFкFуF тFаF №F298 вFіFдF 14.04.2004 рFоFкFуF. АFкFтFаFмFиF зFаFфFіFкFсFоFвFаFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF пFоFдFаFчFіF (нFеFпFоFдFаFнFнFяF) пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пFпF.4.1.4 пF.4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF".
ПFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF тFеFрFмFіFнF нFеF сFпFлFаFтFиFвF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, тFоFмFуF ДFПFІF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF вFиFсFтFаFвFлFеFнFоF пFеFрFшFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF вFиFмFоFгFуF №F1/806 вFіFдF 07.08.2003 рF. (аF.сF.17) тFаF дFрFуFгFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF вFиFмFоFгFуF №F2/2150 вFіFдF 06.10.2003 рF. (аF.сF.18). ПFрFоFтFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF вFжFиFтFоF жFоFдFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF дFлFяF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF.
СFуFдFаFмFиF тFаFкFоFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF нFаF мFоFмFеFнFтF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF фFеFдFеFрFаFцFіFїF дFзFюFдFоF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF сFкFлFаFдFаFлFаF - 850,00 гFрFнF. ЦFяF сFуFмFаF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF зF сFуFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFпF.17.1.1 пF. 17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" зFаF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF уF рFоFзFмFіFрFіF дFеFсFяFтFиF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF зFаF кFоFжFнFеF тFаFкFеF нFеFпFоFдFаFнFнFяF аFбFоF їFїF зFаFтFрFиFмFкFуF (зFгFіFдFнFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F3554 вFіFдF 13.06.2003 рFоFкFуF - 680 гFрFнF., тFаF №F298 вFіFдF 14.04.2004 рFоFкFуF - 170 гFрFнF.).
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF зFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF зF оFгFлFяFдFуF нFаF тFаFкFеF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пFпF.5.2.1 пF.5.2 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFеF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF 4.2 тFаF 4.3 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF уF дFеFнFьF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 5.2.2 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF. ЗFгFіFдFнFоF іFзF пFпF..6.2.4 пF.6.2 сFтF.6 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF нFаFдFіFсFлFаFнFиFмF (вFрFуFчFеFнFиFмF) юFрFиFдFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF, яFкFщFоF йFоFгFоF пFеFрFеFдFаFнFоF пFоFсFаFдFоFвFіFйF оFсFоFбFіF тFаFкFоFїF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF пFіFдF рFоFзFпFиFсFкFиF аFбFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF лFиFсFтFоFмF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF.
ПFрFоFтFеF дFоFкFаFзFиF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF сFтF.6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF вFіFдFсFуFтFнFіF.
МFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF тFеF, щFоF зF мFеFтFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFсFтFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF зFоFбFоFвF'яFзFуFвFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFеFдFсFтFаFвFиFтFиF оFрFиFгFіFнFаFлFиF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF яFкFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF дFоFкFаFзFиF вFрFуFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ОFрFиFгFіFнFаFлFиF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF вFіFдFсFуFтFнFіF.
АFнFаFлFіFзF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFдFоFвFеFдFеFнFіFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFеFмF фFаFкFтFуF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF.
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