Справа № 22-а-5692/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя І інстанції - Могильницький М.С.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2008 року справа № 22-а-5692/08

у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенка І.В., Малашкевич С.А.

при
секретарі

Літвіновій Л.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі
м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07
квітня 2008 року у справі № 2а-4997/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про скасування податкового
повідомлення № /0 від 30.05.2007р,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про скасування
податкового повідомлення № /0 від 30.05.2007р.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2008р. позовна заява задоволена.

Не
погодившись з прийнятим рішенням, Державна податкова інспекція у Київському
районі м. Донецька звернулась до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить вищезазначену постанову суду скасувати та
постановити нове рішення, яким відмовити
ОСОБА_1. задоволенні позовних вимог повністю, оскільки на їх думку, суд
неправильно застосував норми матеріального
права, помилково виходячи з того,
що право на земельну частку (пай), яке успадковане позивачем, є об'єктом нерухомого майна відповідно ст.4
Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” № 889-ІV від 22.05.2003
року, яке для позивачки як члену сім'ї першого ступеня споріднення
оподатковується за нульовою ставкою.

Апелянт визначає, що податкове зобов'язання було нараховане відповідно до пунктів
13.2.1. «в» пункту 13.2 статті 13 Закону України «Про податок з доходів
фізичних осіб» № 889-ІV від 22.05.2003 року (далі - Закон № 889-ІV) з
урахуванням приписів п.22.3 Закону за
ставкою податку у 2004-2006 роках, визначеної в підпункті «в» пункту 13.1
статті 13 Закону, в розмірі 13% від вартості об'єкта комерційної власності, а
тому суд першої інстанції зробив в постанові не вірні висновки щодо
неможливості сплати податку позивачем.

У судовому засіданні в апеляційній інстанції
представник скаржника підтримав доводи
апеляційної скарги, та вказав, що отримане позивачем у спадщину право на
земельну частку (пай) відноситься до комерційної власності, а саме до
корпоративних прав, тому підлягає оподаткуванню на підставі частини «в»
підпункту 13.2.1 пункту 13.2 статті 13 Закону України «Про податок з доходів
фізичних осіб» № 889-ІV за ставкою пункту 7.1 статті 7 Закону № 889-ІV, яка в період 2004-2006 років складала 13% від
вартості власності.

Позивач в судовому засіданні заперечувала
проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити,
а постанову суду 1 інстанції скасувати з наступних підстав.

Згідно
свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 стала спадкоємницею майна,
яке складається, зокрема, з права на земельну частку (пай) яка перебувала у КСП
“Красногорівське” Мар'їнського
району Донецької області розміром 7,56 в умовних кадастрових гектарах без
визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яка належала спадкодавцю
на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серія НОМЕР_1,
виданого Мар'їнською
райдержадміністрацією 20 березня 2001
року, зареєстрованого в книзі реєстрації Сертифікатів за № 15016. Оцінка
спадкового майна складає 94 675,77 грн. (а.с. 11).

27.03.2007р.
ОСОБА_1 надала до ДПІ у Київському районі м. Донецька декларацію про доходи,
одержані з 1 січня по 31 грудня 2006 року, в якій визначила суму доходів,
одержаних не за місцем основної роботи, в сумі 94 675,77 грн. - спадщина І
ступеню споріднення (а.с.9 -10).

На
підставі даних, відображених в декларації, податкова інспекція нарахувала їй
податок з доходів фізичних осіб, в сумі 12 307,85 грн. та направила на її
адресу податкове повідомлення з визначенням суми податкового зобов'язання у
зазначеній сумі (а.с. 8).

Таким
чином, за позивачем рахується недоїмка по податку з доходів фізичних осіб в
сумі 12 307,85 грн.

Між
сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом першої
інстанції та апеляційним судом, в апеляційній скарзі вказується на порушення
норм матеріального права.

Як
вважає позивач, оскільки вона є спадкоємцем першого ступеню, то згідно
п.п.13.2.1 п.13.2 ст.13 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”
сума доходу з отриманої спадщини оподатковується за нульовою ставкою.

Колегія суддів
вважає такий висновок помилковим, а апеляційну скаргу такою, що не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно
до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної
влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 9
Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд
вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею19
Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження
податкових органів визначені Законом України “Про державну податкову службу в
Україні”, ст. 10 визначені функції державних податкових інспекцій у тому числі
щодо забезпечення обліку платників
податків, інших платежів, правильність
обчислення і своєчасність надходження
податків, платежів.

Відповідно
до ст. 11 Закону України “Про систему оподаткування” платники податку несуть
відповідальність за правильність
обчислення, своєчасність
сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про
оподаткування відповідно до законів України.

Правила
оподаткування доходів фізичних осіб встановлені Законом України від 22.05.2003
№ 889-ІУ “Про податок з доходів фізичних осіб” (зі змінами та доповненнями),
який набрав чинності з 1 січня 2004 року.

Відповідно до п.1.2 ст. 1 цього Закону дохід - сума будь-яких коштів, вартість
матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому
числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність
або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках,
визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом
відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території
України, так і за її межами.

До
складу загального місячного оподатковуваного доходу в розумінні п.п. 4.2.14
п.4.2 ст.4 Закону, включається дохід у
вигляді вартості успадкованого майна, у межах, що підлягає оподаткуванню цим
податком згідно з нормами статті 13 цього Закону.

Оподаткування
доходу, отриманого платником податку внаслідок прийняття ним у спадщину коштів,
майна, майнових чи немайнових прав, регламентується статтею 13 Закону.

Згідно п.13.4
зазначеної норми особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до
бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину.

Дохід
у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові
права) у межах, що підлягає оподаткуванню, включається до складу загального
річного доходу платника податку і відображається ним у річній податковій
декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації).

Подання
податкової декларації та сплата податку із зазначеного доходу здійснюються
згідно із законодавством.

Нотаріус
зобов'язаний надіслати інформацію про видачу свідоцтв про право на спадщину
податковому органу у строки, встановлені для податкового кварталу.

Як
свідчать матеріали справи, позивач надала до податкового органу декларацію про
доходи, одержані у 2006 році, в якій визначила суму доходів, одержаних в результаті
отримання спадщини першого ступеня споріднення, в сумі 94675,77 грн.

Згідно
підпункту 1.20.4 пункту 1.20 статті 1 Закону для цілей цього Закону членами
сім'ї фізичної особи є її дружина або чоловік,
діти як фізичної особи, так і її
дружини або чоловіка (у тому числі усиновлені), батьки, баба або дід як фізичної особи, так і її дружини або чоловіка, брати чи
сестри як фізичної особи, так і її
дружини або чоловіка, онуки як фізичної особи, так і її
дружини або чоловіка,
інші утриманці такої фізичної
особи або її опікуни, визнані такими згідно із законом. Членами сім'ї фізичної
особи першого ступеня
споріднення вважаються її батьки та батьки її чоловіка або дружини, її
чоловік або дружина, діти як такої фізичної особи, так і її чоловіка або дружини, у тому числі
усиновлені ними діти.
Інші члени сім'ї фізичної особи
вважаються такими, що
мають другий ступінь споріднення.

Як встановлено
судом першої інстанції, підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 одержала
спадщину від її померлої матері - ОСОБА_3., тобто, належить до осіб першого
ступеня споріднення. Зі свідоцтва про право на спадщину вбачається, що вона
набула право на земельну частку (пай) яка перебувала у КСП “Красногорівське”
Мар'їнського району Донецької
області розміром 7,56 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї
частки в натурі (на місцевості), яка належала спадкодавцю на підставі
Сертифікату на право на земельну частку (пай).

Підпункт
1.21 статті 1 Закону “Про податок з доходів фізичних осіб” вказує, що інші
терміни використовуються у значеннях,
визначених законами з питань
оподаткування або іншими
законами, що не суперечать
таким законам та
цьому Закону у частині визначення
термінів.

Згідно
з підпунктом 1.8. статті 1 Закону України “Про оподаткування
прибутку підприємств” від 28.12.1994 року № 334 корпоративні права - право власності на статутний фонд (капітал)
юридичної особи або його частку (пай),
включаючи права на управління,
отримання відповідної частки
прибутку такої юридичної особи, а
також активів у разі її ліквідації
відповідно до чинного
законодавства, незалежно від
того, чи створена така юридична особа у
формі господарського товариства,
підприємства, заснованого на власності однієї юридичної або фізичної
особи, або в інших
організаційно-правових
формах.

Викладена норма
доводить те, що у межах спірних відносин право на земельну частку (пай) є
корпоративним правом.

Відповідно
до п.п. “в” п. 13.1 ст.
ст. 13 Закону № 889, який діяв на момент отримання відповідачкою спадщини, об'єкт спадщини у вигляді об'єкту
комерційної власності, а саме - цінний папір (крім депозитного (ощадного), іпотечного сертифікату),
корпоративне право, власність на об'єкт бізнесу, тобто власність на цілісний майновий комплекс, інтелектуальна
(промислова) власність, або право на отримання
доходу за нею членами сім'ї спадкодавця 1-го ступеню споріднення, що не є
членом подружжя, оподатковується за
ставкою, визначеною п.7.1 ст.7 цього
Закону .

Підпунктом 22.3.
статті 22 Закону передбачено, що починаючи з 1 січня 2004 року та до 31 грудня
2006 року ставка оподаткування, визначена пунктом 7.1 статті 7 цього Закону,
встановлюється на рівні 13 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, податкова інспекція дійшла
правомірного висновку, що доход, який отримала позивач у 2006 році внаслідок
одержання спадщини в сумі 94675,77 грн.
оподатковується за ставкою 13%.

Згідно п.п.
16.3.4 п.16.3 ст.16 цього Закону контроль за правильністю та своєчасністю
сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи
або її уповноваженого підрозділу.

Відповідно до п.
18.1, п.18.3 ст. 18 Закону річна декларація про майновий стан і доходи
(податкова декларація) (далі - декларація) подається платником податку, який
зобов'язаний подавати таку декларацію згідно з нормами цього Закону або інших
законів.

Податковий
орган зобов'язаний протягом 30 календарних днів від дня отримання такої
декларації визначити податкове зобов'язання та надіслати податкове повідомлення
платнику податку, який зобов'язаний сплатити належну суму податку та отримати
довідку про таку сплату або про відсутність податкових зобов'язань з цього
податку, яка здається органам митного контролю під час перетину митного кордону
та є підставою для проведення митних процедур.

Таким чином,
колегія суддів вважає невірним висновок суду першої інстанції щодо задоволення
позовної заяви, оскільки податковий орган правомірно прийняв спірне податкове
повідомлення щодо оподаткування доходу отриманого платником податку внаслідок
прийняття ним спадщини у вигляді земельної частки (паю).

Зазначені
обставини є підставами для скасування постанови суду першої інстанції та
ухвалення нового судового рішення про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 24 ч. 3, 160, 167,
184 ч.1, 195, 196, п.3 ч. 1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.ст. 207, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного адміністративного суду
від 07 квітня 2008 року у справі № 2-а-4997/08 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07 квітня
2008 року у справі № 2-а-4997/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції
у Київському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення № /0 від 30.05.2007р. - скасувати.

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському
районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення № /0 від
30.05.2007р. відмовити.

Вступна та резолютивна частини
постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11
червня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 17
червня 2008 року.

Постанова суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Арабей Т.Г.

Судді:
Геращенко І.В.

Малашкевич С.А.

Головуючий
суддя І інстанції - Могильницький М.С.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

11 червня 2008 року справа № 22-а-5692/08

у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенка І.В., Малашкевич С.А.

при
секретарі

Літвіновій Л.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі
м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07
квітня 2008 року у справі № 2а-4997/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про скасування податкового
повідомлення,

Керуючись ст.
ст. 24 ч. 3, 160, 167, 184 ч.1, 195,
196, п. 1 ст.198, п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія судів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07 квітня
2008 року у справі № 2-а-4997/08 -
задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07 квітня
2008 року у справі № 2-а-4997/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про скасування податкового
повідомлення № /0 від 30.05.2007р. - скасувати.

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському
районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення № /0 від
30.05.2007р. відмовити.

Вступна та резолютивна частини
постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11
червня 2008 року. Постанова у повному обсязі буде складена у нарадчій кімнаті
17 червня 2008 року.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Арабей Т.Г.

Судді: Геращенко
І.В.

Малашкевич С.А.