Справа № 22а-7021/08
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 7021/08 Головуючий суддя
Щеняєва І.Б.(справа №2а-17/08)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008
року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Нагорної Л.М.,

суддів - Стежко В.А., Юхименко О.В.

при секретарі
- Хоменко О.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 25 квітня
2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Центральної міжрайонної державної
податкової інспекції м .Кривого Рогу, Державної податкової адміністрації
України про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, згідно
Закону України № 1003-ХІV від 16 липня 1999 року, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної міжрайонної
державної податкової інспекції м .Кривого Рогу та Державної податкової
адміністрації України про визнання відмови проставити в паспорті позивача відмітку
про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного
номеру, здійснювати податковий облік позивача за раніше встановленими формами
обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру, знищення
облікової картки, звільнення від індивідуального ідентифікаційного номеру
шляхом виключення індивідуального ідентифікаційного номеру позивача і всієї
інформації про нього з інформаційного фонду Державного реєстру та Державного
реєстру фізичних осіб - платників податків та всіх інших обов'язкових
платежів - неправомірною та зобов'язання вчинити певну дію.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 25 квітня 2008 року було відмовлено у задоволені позовних
вимог ОСОБА_2.

Не погодившись з
постановою суду, ОСОБА_2. подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати
постанову районного суду, оскільки вона
винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права і ухвалити
нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду
в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу
необхідно задовольнити частково, а постанову суду скасувати виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КАС України, адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному
суді колегією у складі трьох суддів.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач вважає порушеними його права не тільки з боку Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м .Кривого Рогу, а також і з боку ДПА України та ставить вимогу
про зобов'язання Державної податкової адміністрації України виключити його
індивідуальний номер і всю інформацію про нього з Державного реєстру фізичних
осіб - платників податків і інших обов'язкових платежів і повідомити його про
це у встановлені терміни письмовою відповіддю.

Таким чином, вказана позовна вимога відповідно до ч.1
Положення про Державну податкову адміністрацію України, затвердженого
Указом Президента N 886/2000 від 13.07.2000 р стосується центрального органу виконавчої
влади, а тому при розгляді даної
справи необхідно застосувати положення ч. 1 ст. 24 КАС України.

Проте постанова Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу від 25 квітня 2008 року була прийнята суддею Щеняєвою І.Б. одноособово, що суперечить
вищевказаній нормі права.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 204 КАС
України, підставою для скасування судового рішення і направлення справи на
новий розгляд, є розгляд і вирішення
справи неповноважним складом суду. Як зазначено у ч.4 ст.7 Постанови Пленуму
Вищого Адміністративного Суду № 2 від 06.03.2008 року недотримання правил щодо
колегіального розгляду адміністративної справи має суттєве значення для
визначення повноважного складу суду, а тому, в разі його порушення, судові
рішення підлягають обов»язковому скасуванню з направленням справи на новий
судовий розгляд.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а постанову районного
суду скасувати з направленням справи на
новий розгляд повноважним складом суду до суду першої інстанції.

Враховуючи те, що розгляд даної справи розпочато
Саксаганським районним судом м.Кривого Рогу до початку роботи
Дніпропетровського окружного адміністративного суду, вказану справу на новий
розгляд необхідно повернути до цього суду.

Керуючись п.1 ч.1 204 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 25 квітня
2008 року - скасувати.

Справу направити до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на новий розгляд в колегіальному складі суду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
її складення в повному обсязі.

Повний текст ухвали складено 21
жовтня 2008 року.

Головуючий
Нагорна Л.М.

Судді:
Стежко В.А.

Юхименко О.В.