Справа № 22-а-7509/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

суддів - Макаренко Я.М. , Дюкарєвої С.В.

секретаря судового засідання Дрокіна Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі
Полтавської області на постанову Чорнухинського районного суду Полтавської області від 31.07.2008 року по справі № 2-а-36/08

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському
районі Полтавської області

про стягнення недоплаченої допомоги дитини війни -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської
області, в якому просила суд поновити строк звернення до суду за захистом
права на отримання державної соціальної допомоги, що виплачується особам, які
мають статус дитини війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та
зобов'язати відповідача нарахувати йому недоплачену державну соціальну допомогу
за 2006-2007 роки в сумі 2733грн. 30 коп.

Постановою Чорнухинського районного суду Полтавської області від 31.07.2008 року позовні вимоги
задоволено частково. Поновлено строк звернення до
суду за захистом права на отримання державної соціальної допомоги, що
виплачується особам, які мають статус дитини війни, за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року , та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області здійснити нарахування позивачу
надбавки, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
у розмірі 30% мінімальної пенсі за віком за період з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на
прийняття оскаржуваної постанови з
порушенням норм матеріального права, а саме: Закону України «Про Державний
бюджет на 2006рік» та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.. 7 Бюджетного кодексу України,
просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти
нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
18.07.2008 року Чорнухинським районним судом Полтавської області відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1до Управління
Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області про
стягнення недоплаченої допомоги дитини війни.

Відповідно ч. 2 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим , їх посадова чи
службова осіб, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки.

Відповідачем по справі є Управління Пенсійного фонду України в
Чорнухинському районі Полтавської області , який не є
органом місцевого самоврядування , а тому відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною підсудністю
не підсудна

_______________________________________________________________________________________

Справа №22-а-7509/08 Головуючий
1 інстанції: Орел І.І.

Категорія:28 Доповідач:
Шевцова Н.В.

місцевим
адміністративним судам, як адміністративним судам.

Полтавський окружний адміністративний
суд розпочав свою діяльність 01.07.2008
року, та з цієї дати за предметною підсудністю визначеною статтею 18 Кодексу
адміністративного судочинства України зазначена справа підлягає розгляду та
вирішення Полтавським окружним
адміністративним судом, а тому Чорнухинський районний суд Полтавської області не мав повноважень після 01.07.2008 року приймати
ухвали про відкриття провадження за цією справою.

Відповідно до ч.2 ст.6 Кодексу
адміністративного судочинства України
ніхто не може бути позбавлений
права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого
вона віднесена.

Отже, при розгляді та вирішенні
справи судом першої інстанції було порушено правила предметної підсудності, що
у свою чергу привело до позбавлення права, як позивача, так і відповідача по
справі, на розгляд справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона
віднесена.

На підставі наведеного, колегія
суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, а
саме правила предметної підсудності, тобто справу розглянуто та вирішено
неповноважним складом суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої
інстанції, якщо справу розглянуто та вирішено неповноважним складом суду.

Отже, постанова суду
підлягає скасуванню, а справа,
відповідно до приписів п.5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, направленню на новий розгляд до
Полтавського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.160, 196, п.6 ст.198,
204, п.6 ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області - задовольнити частково.

Постанову Чорнухинського
районного суду Полтавської області від
31.07.2008 року по справі № 2-а-36/08 - скасувати.

Адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі
Полтавської області про стягнення недоплаченої допомоги дитини війни направити
на новий судовий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Копію ухвали направити до Чорнухинського районного суду Полтавської
області .

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання ухвали у
повному обсязі.

Повний текст виготовлено 10.11.2008 року.

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) Я.М.Макаренко

(підпис) С.В.
Дюкарєва

З
ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова