Справа № 22а-9662/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції / Донецький
окружний /-суддя Стиран В.В.
Справва2а-8899/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 60
донецький апеляційний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

Іменем
України

16 жовтня 2008р

22а
- 9662/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А., суддів Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В., при секретарі -Запорожцевій Г.В.,

розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до
військової частини - А 3546
Міністерства оборони України -
про визнання незаконними дій та
стягнення компенсації за невидане
продовольче забезпечення ,-

за
апеляційною скаргою військової частини А 3546
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
2.06.2008року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся у квітні 2008
року до суду з
позовом про визнання дій
незаконними і стягнення не отриманого
продовольчого забезпечення за
період з 11.03.2000року по
грудень 2001року та з липня 2002року до
31.10.2005року у розмірі - 19 645,01коп.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 2.06.2008
року позов задоволено. На користь
позивача стягнуто з військової частини
19 645,01грн.-компенсація за не
отриманий продовольчий набор .

Суд
виходив з того,
що позивач дійсно проходив
військову службу і мав право на
продовольче забезпечення , але
не отримав його
під час проходження
служби і має право
на грошову компенсації
вартості на підставі постанови кабінету міністрів
україни № 316 від 12.03.1996року “ Про нормам забезпечення продовольчими
пайками військовослужбовців збройних сил України та інших військових формувань
“, яка втратила чинність але діяла
під час служби позивача. Суд також
вважав , що призупинення
дії Закону “ Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині компенсації продовольчих пайків не позбавляло права позивача отримувати грошову компенсацію.

Військова частина подала
апеляційну скаргу на постанову
суду першої інстанції,
просить її скасувати і відмовити у задоволенні позову. Скарга обгрунтована тим,
що згідно Закону України “ Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів” від 17.02.2000 року , який
вступив в дію 11.03.2000 року,
призупинено дію частини 2 статті 9 Закону “
Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей” щодо одержання грошової
компенсації за речове та продовольче
забезпечення. Судом
безпідставно зроблено висновок
про стягнення компенсації, з
порушенням норм матеріального права.

У судовому засіданні апеляційного суду відповідач
підтримав доводи апеляції і
просив ухвалити нову постанову про відмову у позові , а позивач просив
залишити рішення суду першої
інстанції без змін.

Судова колегія апеляційного суду , перевіривши
матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції
при вирішені спору порушені
норми матеріального права.

Як вбачається з норм
Закону України № 2011-12 “ Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”
військовослужбовці одержують за рахунок
держави грошове забезпечення ва
речове майно і продовольчі пайки або ,
за бажанням військовослужбовця, грошову компенсацію замість
них .

В
той же час згідно
Закону України “ Про деякі заходи
щодо економії бюджетних
коштів” з березня
2000 року призупинено дію
ст.. 9 Закону України” Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”
в частині одержання
військовослужбовцями грошової компенсації замість речового
майна та продовольчих
пайків.

При таких обставинах
суду при постановлені
рішення по даному спору треба
було виходити з
норм вказаного Закону. Даний
Закон прийнятий пізніше Закону
2011-12 він не визнаний неконституційним і тому
у вирішенні даного питання треба
застосовувати норми даного Закону .
Оскільки правовідносини врегульовані
нормами Закону то суду першої інстанції слід було
правильно застосувати ці норми Закону , а не Закону , дія якого призупинена .Суд в межах своїх
повноважень застосовує при вирішенні
спору норми Закону , який діє на
час виникнення спору. В даному
випадку і на час звільнення
позивача і на час звернення
його до суду за вирішенням
спору діяв Закон від 17.02.2000року “ Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” , який не надавав
права стягувати грошову
компенсацію за речове майно.

Таким чином, суд першої інстанції не
повно з,ясував обставини, що мають значення для справи
, допустив при вирішенні
питання порушення норм матеріального права . У зв.язку з цим
постанова суду підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови про відмову у задоволенні
позову.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.198,202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу військової
частини А 3546 Міністерства
оборони України- задовольнити .

Постанову Донецького окружного адміністративного
суду від
2 червня 2008 року
про задоволення позову ОСОБА_1 - скасувати.

У задоволенні позову
ОСОБА_1 до військової
частини А3546 Міністерства оборони України про визнання дій незаконними , стягнення грошової компенсації за не отримане
продовольче забезпечення- відмовити.

Постанова набирає законної сили з
дня проголошення та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Колегія суддів

Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова
Д.В.Ляшенко