Справа № 22а-1026/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2008 року м. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Димерлія О. О.

суддів - Яковлева Ю. В., Кравця О.О.

при секретарі - Вихренко К. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради про визнання дій протизаконними, зобов'язання виконати дії, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

27.04.2006 р. позивачка звернулась до суду з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради та просила: визнати дії протизаконними, зобов'язати привести систему опалення будинку АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області до належного стану, провести ремонт будинку АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області і всіх комунікацій, зробити перерахунок розміру платежів за житлово-комунальні послуги у зв'язку з неналежною їх якістю та компенсувати оплату за перевитрати електроенергії.

29.09.2006 р. позивачка уточнила свої позовні вимоги та просила додатково стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 240 000 грн.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 лютого 2007 року адміністративний позов ОСОБА_1. задоволений частково.

Суд зобов'язав Чорноморську селищну раду забезпечити належне утримання та ефективну експлуатацію жилого будинку АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області, забезпечити ОСОБА_1, що мешкає в НОМЕР_1 цього будинку, житлово-комунальні послуги необхідних рівня та якості; зобов'язав ЖКХ Чорноморської селищної ради зробити перерахунок ОСОБА_1, що мешкає в НОМЕР_1 будинку АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області, оплати за централізоване теплопостачання за місцем мешкання, не справляти її з 15 жовтня 2005 р. по 15 квітня 2006 р.; зобов'язав ЖКХ Чорноморської селищної ради здійснити ремонт та забезпечити належне функціонування системи опалення по стояку будинку АДРЕСА_1, в якому знаходиться квартира НОМЕР_1; зобов'язав ЖХК Чорноморської селищної ради зробити перерахунок ОСОБА_1, що мешкає в НОМЕР_1 будинку АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області, оплати за роботи з підготовки житлового фонду до експлуатації в зимовий період, поточного ремонту житлового фонду, технічного обслуговування внутрішніх будинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення, не справляти її з 05 лютого 2004 р. по 05 лютого 2007 р.; зобов'язав ЖКХ Чорноморської селищної ради здійснити поточний ремонт під'їзду будинку АДРЕСА_1, в якому знаходиться квартира НОМЕР_1; у задоволенні інших вимог відмовив.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1. з посиланням на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, просить частково скасувати оскаржувану постанову та постановити нову - про задоволення вимог про стягнення моральної шкоди.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Судом першої інстанції вірно встановлена наявність вини Чорноморської селищної ради та ЖКХ Чорноморської селищної ради у незадовільному стані будинку АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області, але зроблено висновок про відсутність причинного зв'язку між наданням позивачу житлово-комунальних послуг неналежної якості та погіршення стану здоров'я позивачки та здоров'я членів її сім'ї.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для відшкодування моральної шкоди та вважає, що такий висновок суду відповідає обставинам справи.

Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема у моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем надано суду копії медичних висновків, які свідчать про погіршення здоров'я позивачки та членів її сім'ї, копії актів ЖКГ Чорноморської селищної ради про відсутність опалення у будинку, копію постанови про порушення адміністративного провадження відносно начальника ЖКГ Чорноморської селищної ради за неналежне надання комунальних послуг та не укладання договору про надання комунальних послуг.

Однак, в позивачкою не надано доказів взаємозв'язку між погіршенням стану здоров'я, її та членів її сім'ї, і довготривалим мешканням у квартирі, яка не відповідає санітарним та технічним нормам.

Виконуючи вимоги ст. 11 КАС України, суд першої інстанції дав належну оцінку доказам наданим позивачкою відносно завданої їй моральної шкоди та обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг та має право на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг.

Судова колегія погоджується з судом першої інстанції, що ОСОБА_1. не надано обґрунтований розрахунок розміру моральної шкоди, яка підлягає стягненню з відповідачів, а тому відносно цього питання не може бути прийняте повно і всебічно обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування рішень суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 198, 200, 206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради про визнання дій протизаконними, зобов'язання виконати дії, відшкодування моральної шкоди - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

Судді: