Справа № 22-а-3798/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3798/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF сFуFдFуF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF БFоFбFрFоFвF ЮF.МF.,
сFуFдFдFяF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчF БFаFбFеFнFкFоF КF.АF.
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
01 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF БFаFбFеFнFкFаF КF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: ДFуFрFиFцFьFкFоFїF ОF.МF.,
МFеFжFеFвFиFчFаF МF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF РFеFвFуFцFьFкFіFйF АF.ОF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF нFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF мFаFшFиFнFнFоF-тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
ВF СF ТF АF НF ИF ВF ИF ВF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуFпFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмFпFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF вFіFнFпFрFоFсFиFтFьF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіFпFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, уF пFеFрFіFоFдF зF 12.02.2007 пFоF 16.02.2007 ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF вFиFїFзFнFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF ПFоFзFиFвFаFчFаF зF пFиFтFаFнFьF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFуFмFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF сFіFчFеFнFьF, кFвFіFтFеFнFьF, сFеFрFпFеFнFьF, жFоFвFтFеFнFьF, лFиFсFтFоFпFаFдF, гFрFуFдFеFнFьF 2004 рFоFкFуF, сFіFчFеFнFьF, лFюFтFиFйF, бFеFрFеFзFеFнFьF, кFвFіFтFеFнFьF, тFрFаFвFеFнFьF 2005 рFоFкFуF зFаFяFвFлFеFнFоFгFоF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 8 сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF" вFіFдF 04.12.1990 №F 509, пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFаF вFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF. ОFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, яFкFиFйF іFнFіFцFіFюFєF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFоFдFаFєF дFоF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFеF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFіFдFсFтFаFвF тFаFкFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF тFаF дFаFтFиF їFїF пFоFчFаFтFкFуF іF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF, сFкFлFаFдF оFсFіFбF, яFкFіF бFуFдFуFтFьF пFрFоFвFоFдFиFтFиF тFаFкFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF, дFоFкFуFмFеFнFтFиF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF шFоFсFтFоFїF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF тFаFкFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF вFиFдF тFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, пFрFоFвFеFдFеFнFиFхF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF щFоFдFоF сFуFбF'єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFаF нFаFсFлFіFдFкFиF тFаFкFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіF тFрFиF рFоFкFиF, аF тFаFкFоFжF нFаF вFиFмFоFгFуF сFуFдFуF - іFнFшFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF. УF рFоFзFгFлFяFдFіF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF бFрFаFтFиF уFчFаFсFтFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF сFуFбF'єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. ПFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF мFіFсFцFеF, дFаFтFуF тFаF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFаFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF зFаF тFрFиF рFоFбFоFчFіF дFнFіF дFоF дFаFтFиF тFаFкFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF кFеFрFіFвFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFдFаFєFтFьFсFяF нFаFкFаFзF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
РFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдFсFуFтFнFєF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF зF бFоFкFуF ПFоFзFиFвFаFчFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтF. 71 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF’FяFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF, щFоF нFиFмF нFеF вFиFкFоFнFаFнFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 200 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF аFбFоF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF - бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF фFаFкFтFиFчFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFсFлFіFдFиFвF нFаFяFвFнFіF дFоFкFаFзFиF, дFаFвF їFмF нFаFлFеFжFнFуF оFцFіFнFкFуF тFаF пFрFиFйFнFяFвF зFаFкFоFнFнFеF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF вFиFмFоFгFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
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