Справа № 22а-7035/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22а-7035/08 Категорія статобліку 48
Головуючий суддя у першій інстанції
Регеша В.О. (справа 2а-185/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 листопада 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів Нагорної Л.М., Мірошниченко
М.В.

при
секретарі Хоменко О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Магазин «3001 дрібниця» на ухвалу Світловодського міськрайонного
суду Кіровоградської області від 23.05.2008 про забезпечення позову

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
23.05.2008 звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської
області з позовом до Виконавчого комітету Світловодської міської ради, в якому,
з урахуванням уточнень, просить визнати протиправними дії по підготовці та
проведенню конкурсу 12 і 20.05.2008 з визначення переможця по приватизації
вбудованого нежитлового приміщення площею 683,36м2, розташованого в
підвальній частині жилого будинку по АДРЕСА_1; визнати недійсними протоколи
засідання постійно діючої комісії з питань приватизації від 12 і 20.05.2008.
Треті особи Управління економіки і розвитку міста Виконавчого комітету
Світловодської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Магазин
«3001 дрібниця». Позовні вимоги ОСОБА_1. мотивує тим, що конкурс проведений з
порушенням встановленого порядку та Виконком не прийняв його пропозицію з
купівлі приміщення за 460'000гр і визнав переможцем конкурсу ТОВ «Магазин «3001
дрібниця», яке запропонувало значно меншу ціну 121'000гр.

Світловодський
міськрайонний суд 23.05.2008 відкрив провадження у справі та за клопотанням
позивача в цей же день ухвалою вжив наступні заходи забезпечення позову:
призупинив дію рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради від
20.05.2008 щодо результатів проведення конкурсу; наклав арешт на спірне
приміщення та заборонив укладати договори про його відчуження.

ТОВ «Магазин
«3001 дрібниця» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від
23.05.2008 про забезпечення позову. Вказує, що Товариство є переможцем конкурсу
і справа стосується його інтересів. Вважає, що справа підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства оскільки має місто спір про право власності на
приміщення. Через вжиті заходи забезпечення не може оформити право власності.

В
судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи
повідомлялись належним чином.

Перевіривши
законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до
частин 3, 4 статті 117 КАС України
, забезпечення позову в
адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;
2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є
вичерпним.

Колегія
суддів вважає, що оскільки предметом спору є законність проведення конкурсу з
приватизації нерухомого майна, то зупинення рішення за наслідками такого
конкурсу та заборона відчуження виставленого на продаж майна є обгрунтованими.

Натомість,
забезпечення позову шляхом арешту на майно не передбачено КАС України, а тому в
цій частині ухвала підлягає скасуванню.

Твердження
ТОВ «Магазин «3001 дрібниця» що справа підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства є безпідставними. Як вбачається з тексту апеляційної скарги,
правовстановлюючі документи на приміщення ще не оформлені. Таким чином має
місто публічно-правовий спір у сфері публічно-правових відносин на стадії дій
органу місцевого самоврядування по відчуженню об'єкта комунальної власності.

Керуючись
статтями 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин «3001 дрібниця»
задовольнити частково.

Скасувати
ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від
23.05.2008 в частині накладання арешту на вбудоване нежитлове приміщення площею
683,36м2, розташоване в підвальній частині жилого будинку по
АДРЕСА_1.

В решті
ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від
23.05.2008 залишити без змін.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В.Суховаров

Судді: Л.М.Нагорна

М.В.Мірошниченко