Справа № 22а-6775/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22а-6775/08
Категорія статобліку 31
Головуючий суддя у
Уханенко С.А. (справа 2-595/05)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді Суховарова А.В. (доповідач)

суддів Стежко В.А., Нагорної Л.М.

при секретарі
Хоменко О.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення
Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 22.06.2005 по справі
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1314 про стягнення невиплаченого
грошового забезпечення

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 08.12.2004 звернувся до Красногвардійського
районного суду м.Дніпропетровська з позовом до Військової частини А1314 про
стягнення невиплаченого грошового забезпечення в сумі 14'333гр91коп. Позивач
вказує, що з 30.11.2004 звільнений з посади начальника групи служби військ
Військової частини А1314. Вислуга становить 30 років. Указом Президента України
від 05.05.2003 введена надбавка за безперервну службу понад 25 років в розмірі
90 процентів, але відповідачем виплачувалась не в повному обсязі, внаслідок
чого виник борг в сумі 14'333гр91коп (ас2).

До участі у справі в якості співвідповідача 15.04.2005
залучене Міністерство оборони України (ас106).

Рішенням Красногвардійського районного суду від
22.06.2005 в позові ОСОБА_1. відмовлено. Суд першої інстанції виходив з того,
що конкретний розмір надбавки визначався Міністерством оборони України в межах
наявного фонду грошового забезпечення (ас110).

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1подав апеляційну
скаргу, в якій просить рішення скасувати та позов задовольнити. Посилається на
порушення його конституційного права на належну оплату праці (ас113).

Справа переглядалась апеляційним судом Дніпропетровської
області, який ухвалою від 21.12.2005 рішення суду першої інстанції залишив без
змін (ас161).

Ухвалою Верховного Суду України від 28.05.2008 ухвала
апеляційного суду Дніпропетровської області скасована і справу направлено до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду для розгляду в порядку
адміністративного судочинства (ас183).

В судовому засіданні в апеляційній інстанції позивач
апеляційну скаргу підтримав. Представник відповідачів просив залишити рішення
районного суду без змін (ас203).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню оскільки місцевий суд
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Указом Президента України від 05.05.2003 „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу” (далі Указ Президента) з
01.05.2003 Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України,
Голові Державної прикордонної служби України та Начальнику Управління державної
охорони України надано право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил
України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
щомісячні надбавки за безперервну військову службу у відсотках до грошового
забезпечення, які мають високі результати в службовій діяльності, залежно від
стажу служби, зокрема понад 25 років до 90 відсотків.

Цим же Указом встановлено, що порядок і умови виплати
надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ
України, Головою Державної прикордонної служби України та Начальником
Управління державної охорони України за рахунок коштів, передбачених у
державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України.

Отже, Указ Президента обмежує лише верхній граничний
розмір надбавки за безперервну службу і надає право, а не зобов'язує її
встановлювати військовослужбовцям, які мають високі результати в службовій
діяльності.

Наказом Міністра оборони України №149 від 26.05.2003
затверджена Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України. Відповідно до пунктів
2.1, 2.4 Інструкції, розмір надбавки визначається у відсотках до місячного
грошового забезпечення, до складу якого включаються суми окладу грошового
утримання (оклад за військове звання, посадовий оклад за основною або тимчасово
виконуваною посадою), щомісячні надбавки та доплати, в межах фонду грошового
забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових
навчальних закладів, організацій, установ.

Суд першої інстанції зробив правильний висновок, що
надбавка за безперервну службу виплачувалась ОСОБА_1 в межах фонду грошового
забезпечення згідно із розпорядженнями Міністерства оборони України (ас9,13-16,35-43,49,50,53-78),
а тому в діях відповідачів відсутні порушення прав позивача.

При вирішенні справи суд керувався правовою позицією
Вищого адміністративного суду України по аналогічних спорах №К-26526/06 від
25.01.2007; №К-18549/06/07 від 21.02.2007; №К-24024/06 від 23.05.2007
№К-34253/06 від 08.08.2007.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 22.06.2005 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання постанови
в повному обсязі.

Головуючий А.В.Суховаров

Судді В.А.Стежко

Л.М.Нагорна