Справа № 22-а-9509/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА:

Іменем України

30 вересня 2008 року
справа № 22-а-9509/08

зал судового засідання 2 у приміщенні суду за адресою: м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Старосуда М.І. при секретарі
судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 - особисто

від першого відповідача:

Дьоміна В.Ю. -
за дов. від 11 квітня 2008 року.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

29 травня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-8233/08 (суддя Христофоров А.Б.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про

визнання дій неправомірними, зобов'язання зробити перерахунок пенсії та виплатити недоплачений розмір пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2008 року у
задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання дій неправомірними, зобов'язання зробити перерахунок пенсії та
виплатити недоплачений розмір
пенсії - відмовлено.

В
апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального
права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Відповідач
у письмових запереченнях відхилив доводи апеляційної скарги, просив постанову
суду першої інстанції залишити без змін.

Сторони
були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду
справи.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
- ОСОБА_1 працювала на посаді старшого уповноваженого сектору карного розшуку Приморського РВ Маріупольського
МВ ГУ МВС України та згідно із наказом начальника ГУ МВС України в Донецькій
області №306 о/с від 9 серпня 2007 року
була звільнена з посади до запасу за власним бажанням на підставі п. 64 „ж”
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженого постановою КМУ №114 від
29 липня 1991 року. На момент звільнення
позивач мала звання майор (арк. справи 5-6).

Станом
на 10 серпня 2007 року календарна вислуга років позивача складала - 14
років 11 місяців 28 днів, а льотна - 20 років 9 місяців 16 днів.

При
розрахунку пенсії фінансовий підрозділ ГУМВС України в Донецькій області
повідомив, позивачу була призначена пенсія в розмірі 50% від грошового
утримання у твердій грошовій сумі у розмірі 527 грн. 32 коп.

З огляду на викладені
обставини позивачка мала право на призначення пенсії відповідно
до п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 - XII від 09.04.1992 року в
редакції кону від 11.05.2007 року,
згідно вимог якої пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього
Закону, незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше, за
винятком осіб, зазначених у істині третій статті 5 цього Закону.

Розмір пенсії за вислугу
років особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за антрактом, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше встановлено пунктом «а» статті 13
Закону України № 2262 - XII від 9.04.1992 року в редакції від 11.05.2007
року, згідно якого пенсія за вислугу 20 років призначається у розмірі 50
відсотків відповідної суми грошового забезпечення.

Відповідно до статті 99
Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, який набрав чинності
з 1 січня 2007 року, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового
складу, які мають право на пенсійне забезпечення.

Відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 ( 1522-1006-п) Про передачу органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям
громадян" Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Службі безпеки, Державній податковій адміністрації, Державному департаменту з питань
виконання покарань та іншим органам, що
здійснювали призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" до 11.01.07р.,
необхідно було забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, сплатних та інших документів, необхідних для
виконання функцій з призначення і виплати
пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на
пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб", передачу їх до 1 січня 2007 р. органам Пенсійного фонду України.

Колегією суддів
встановлено, що на час призначення позивачу пенсії - 09.08.2007 року, ці виплати призначалися органами Пенсійного
фонду України.

Відповідно до ч. З ст.
43 цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей обчислюються з
грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу. При цьому, для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військові чи
спеціальні звання, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за
вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах,
що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 7 постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що
надаються щомісяця (надбавки за вчене
звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Розмір додаткових видів
грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці
служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які
60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення перерахунку) пенсій відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного
фонду України № 3-1 від 30.01.2007
року для призначення пенсії за вислугу років подаються наступні документи: грошовий атестат або довідка про розмір
грошового забезпечення, довідка про додаткові
види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з
військової служби.

ОСОБА_1 була призначена пенсія з урахуванням
посадового окладу, окладу за звання,
надбавки за вислугу років встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, встановлених відповідно до
грошового атестату №37 від 22 серпня 2007 року (арк.. справи 7), та середнього
додаткового грошового забезпечення,
визначеного відповідно за 24 календарні місяці шляхом ділення на 24 загальні суми згідно довідки №700 від
22.08.2007 року, виданої Маріупольським МВ ГУМВС України в Донецькій області
(арк. справи 18).

Частиною 3 статті 22 Конституції України передбачено, що
при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів на допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 14
червня 2007 року у справі № 3-рп/2007
визнане таким, що відповідає конституції України внесення змін до Закону
України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв постанову з дотриманням норм
матеріального та процесуального правапорушенням норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1

на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29
травня 2008 року у праві №2-а-8233/08 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 29 травня 2008 року у праві №2-а-8233/08 -
залишити без змін. Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у
нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 вересня 2008 року.Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій
кімнаті 30 вересня 2008 року. Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Головуючий:
Р.Ф. Ханова Судді:
Л.А. Василенко
М.І. Старосуд
З оригіналом згідно:
Суддя
Р.Ф. Ханова