Справа № 22-а-5108/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

30 травня 2008 року справа №
22-а-5108/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 - довіреність від 22.05.08р.

від відповідача 1: від відповідача 2: від відповідача
3:

не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1 м. Луганськ

на ухвалу Ленінського районного суду Луганської області

від

14 лютого 2008 року

по
адміністративній справі

№
2-35/08 (суддя Шембелян В.С.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Луганськ

до

1)
Луганського державного університету внутрішніх справ 2) Управління МВС
України в Луганській області 3) Головного управління Пенсійного фонду України
в Луганській області

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ

Ухвалою
Ленінського районного суду Луганської області від 14 лютого 2008року позовну
заяву ОСОБА_1 м. Луганськ до Луганського державного університету внутрішніх
справ, Управління МВС України в Луганській області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення заборгованості
залишено без розгляду на підставі п.4
ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку із
повторним неприбуття позивача у судове засідання без поважних
причин.

В
апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду ОСОБА_1 м. Луганськ просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції і справу направити в той же суд для
продовження її розгляду.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Ухвалою суду від 14.09.2005р. було
відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 м. Луганськ до Управління МВС
України в Луганській області, судові засідання по розгляду якого неодноразово
були перенесені .

Підставою для залишення судом першої інстанції позову без
розгляду послужили ті обставини, що в судові засідання, призначені на 04.12.07р.,
14.02.08р., позивач та його представник не з'явилися, в заяві представника
позивача від 14.02.08р. не вказано в якому суді у якій справі він зайнятий, що
перешкоджає його присутності в судовому засіданні у цій справі, до заяви не
додано відповідних документів на підтвердження дійсності причин його
відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що довідкою
секретаря від 09.11.2007р., у зв'язку із знаходженням судді у нарадчій кімнаті,
слухання справи було перенесено на 04.12.2007р.

Позивач був повідомлений про перенесення
судового засідання на 04.12.2007р.,
що засвідчується відповідною розпискою про одержання судової
повістки-повідомлення 16.11.2007р.

Позивач у судове засідання
04.12.2007р. не з'явився. У зв'язку із
неявкою позивача розгляд справи було перенесено на 18.12.2007р. В матеріалах справи відсутні докази
надіслання позивачеві повістки про виклик у суд на 18.12.2007р.

У зв'язку із відрядженням судді довідкою
секретаря від 18.12.2008р. слухання
справи перенесено на 10.01.2008р., про що позивач був повідомлений.

Довідкою секретаря від 10.01.2008р. у
зв'язку із знаходженням судді на лікарняному слухання справи було перенесено на
28.01.2008р., про що позивач також був
повідомлений.

28.01.2008р. справа була призначена на
14.02.2008р., про що позивач був повідомлений, що засвідчується відповідним
підписом.

14.02.2008р. позивачем до суду було
подано клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із
зайнятістю представника у другому суді.

Частиною 3 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що уразі повторного
неприбуття позивача, належним
чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без
поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього
не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну
заяву без розгляду.

За приписами п.4 ч.1 ст.155 цього
Кодексу суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без
розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без
поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього
не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Колегія суддів вважає, що оскільки позивач
своєчасно повідомив суд про неможливість прибуття в судове засідання
14.02.2008р. у зв'язку із зайнятістю представника у іншому процесі, то без
дослідження цієї обставини відсутні підстави для залишення позовної заяви без
розгляду.

Колегія суддів також звертає увагу
на неприпустимість складання секретарем довідки про перенесення справи на іншу
дату. За приписами ст.150 КАС
України саме суддя вирішує питання щодо відкладення розгляду справи або
оголошення перерви в її розгляді.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали були
порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
питання.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196,
199, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 м. Луганськ на ухвалу Ленінського районного суду
Луганської області від 14 лютого 2008року
по справі № 2-35/08
задовольнити.

Скасувати ухвалу Ленінського районного
суду Луганської області від 14 лютого 2008року
по справі № 2-35/08 та направити справу № 2-35/08
до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Вступна та резолютивна частини ухвали
прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 травня 2008
року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 02 червня 2008 року.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Сухарьок М.Г.

Білак С.В.