Справа № 2-а-13194/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі м. Житомира (м. Житомир)

про
визнання незаконними рішення та зобов"язання донарахувати та
виплатити відповідний розмір пенсії,-

встановив:

В липні 2008 року
позивач звернувся до суду з цим позовом до відповідача і просив визнати
незаконним рішення УПФ в Богунському районі м.Житомира від 10.06.2008 року в
частині нарахування йому пенсії в меншому розмірі ніж встановлено Законом
України "Про прокуратуру"та зобов"язати відповідача
донарахувати та виплатити йому пенсію у
встановленому Законом розмірі. Вимоги мотивує тим, що 09.06.2008 року був
звільнений в запас з органів прокуратури за п.67 п.п."б" (за станом
здоров"я) "Положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України". 10
червня 2008 року позивач звернувся до відповідача про призначення пенсії і в
цей же день відповідач прийняв рішення, яким, на думку позивача, занизив розмір
його пенсії, посилаючись на Закон України "Про державний бюджет України на
2008 рік". Позивач вважає, що його права порушено.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, подала суду
заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові
матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 - позивач в справі,
працював в органах прокуратури і 09.06.2008 року Наказом військового прокурора
Житомирського гарнізону №77 був звільнений в запас з органів прокуратури за
п.67 п.п."б" (за станом здоров"я) "Положення про
проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками
(мічманами) Збройних Сил України".

10.06.2008 року позивач звернувся до УПФ в Богунському
районі м.Житомира щодо призначення йому пенсії у відповідності до Закону
України "Про прокуратуру".

Відповідно до ст.46-1 Закону України "Про
прокуратуру" військовослужбовці військових прокуратур у своїй діяльності
керуються Законом України "Про прокуратуру" і проходять службу
відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов"язок і
військову службу".

Відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру" позивач має право на
пенсію за вислугу років і в разі
підвищення заробітної плати працівникам прокуратури підлягає
перерахуванню і пенсії, призначені працівникам прокуратури.

Як слідує з матеріалів справи, пояснень представника
відповідача в судовому засіданні, позивачу призначено пенсію за вислугу років, проте розмір її відповідачем встановлено у
відповідності до Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та постанови Кабінету Міністрів України від
28.05.2008 року №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих
категорій громадян", якими було обмежено максимальний розмір пенсії
працівникам прокуратури до десяти тисяч гривень на місяць.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008
року №10-рп у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65
розділу І, пунктів 61,62,63,66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу
І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет
України) визнано неконституційними та такими, що втратили чинність положення
Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України", зокрема пункт 38 розділу ІІ
Закону, яким обмежено максимальний розмір пенсії працівникам прокуратури до
десяти тисяч гривень на місяць.

Таким чином, суд приходить до висновку, що право на
нарахування пенсії у розмірі, визначеному Законом України "Про
прокуратуру" у позивача виникло з 10.06.2008 року з дня набуття права на
пенсію за вислугу років.

Посилання представника відповідача на положення
постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 "Про деякі
питання соціального захисту окремих категорій громадян" , суд до уваги не
приймає виходячи з наступного.

Відповідно до статтей 22, 92 Конституції України
виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина,
гарантії цих прав і свобод. Конституційні права і свободи гарантуються і не
можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Разом з тим, постановою від 28.05.2008 року № 530
Кабінет Міністрів України фактично вніс зміни до Закону України "Про
прокуратуру", обмеживши максимальний розмір пенсії, та відмінив Рішення
Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп в частині, що
стосується перерахунку пенсії працівникам органів прокуратури.

Оскільки, відповідно до Конституції України визнається і
діє принцип верховенства права, постанова Кабінету Міністрів України не може
відміняти Закон України "Про прокуратуру", тому відповідачу з
10.06.2008 року належить провести перерахунок пенсії позивача в розмірі,
визначеному ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру".

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст.19,22,58,92 Конституції України, Законом України
"Про прокуратуру", Рішенням Конституційного Суду України від
22.05.2008 року №10-рп У справі за конституційним поданням Верховного Суду
України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих
положень статті 65 розділу І, пунктів 61,62,63,66 розділу ІІ, пункту 3 розділу
ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного
депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону
України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону
про Державний бюджет України), ст.ст.158-163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду
України в Богунському районі м.Житомира
від 10 червня 2008 року в частині нарахування пенсії ОСОБА_1 в розмірі меншому,
ніж встановлено Законом України “Про прокуратуру “.

Зобов”язати Управління пенсійного фонду України в
Богунському районі м.Житомира провести з 10 червня 2008 року донарахування та
виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.50-1 Закону України
“Про прокуратуру” у зв”язку з
підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури .

Постанова
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко