Справа № 22а-6897/08
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суду 1 інстанції-Шаптала Є.Ю.
Суддя-доповідач Арабей Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

16 липня 2008
року справа
№ 22-а-6897/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г.

суддів: Геращенко І.В.,
Малашкевич С.А.

при секретарі

Літвіновій Л.О.

за участю:

позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду Донецької
області

від

16 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ НОМЕР_1

за позовом

ОСОБА_2

до

Управління праці
та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради

про

стягнення разової грошової допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Пролетарського районного суду м. Донецька від 16 травня 2008 року позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку ради про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня
задоволені, внаслідок чого стягнуто з
Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної ради
м. Донецька за рахунок коштів Державного бюджету на користь позивача суму недоотриманої разової грошової
допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 1175 грн. 18 коп.

В
апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позову, та просить
справу розглянути без участі його представника.

Позивач в
судовому засіданні заперечувала проти доводів викладених в апеляційній скарзі,
просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач
за своїм соціальним статусом є ветераном
війни, що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_2 (арк. справи 3).

Правовий статус ветеранів війни визначає
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22 жовтня 1993 року № 3551-12, розділом 3 якого визначені пільги ветеранам
війни та гарантії їх соціального захисту. Стаття 13 цього Закону передбачає
пільги інвалідам війни.

Приписами
статті 14 зазначеного Закону встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам
війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з введенням
в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів, а виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Оскільки мінімальна пенсія за віком у
2007 році для зазначеної категорії осіб складала 410 грн. 06 коп., що
встановлено ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007
рік”, то розмір щорічної грошової допомоги повинен складати 1230 грн. 18 коп.
(410,06х3). Але враховуючи, що позивачу
була виплачена грошова допомога у розмірі 55 грн., що підтверджується відповідною
довідкою № 768 від 24 березня 2008 року
(а. с. 2), то стягненню підлягає 1175
грн. 18 коп.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої
інстанції щодо виплати позивачу щорічної до 5 травня разової грошової допомоги,
виходячи із наведених розмірів, з урахуванням рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в
частині стягнення щорічної допомоги за
2007 рік. Колегія суддів не приймає посилання Управління на виплату
грошової допомоги, виходячи із розміру встановленого Законом України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, з огляду на те, що пунктом 1 Рішення
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 29 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік”. Колегія суддів зазначає, що
право позивача є конституційною гарантією, і не може бути обмежене сумою
коштів, які знаходяться у розпорядника, тому стягнення здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України, а не
з Управління.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови були
дотримані норми матеріального права.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
судів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної
в м. Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову
Пролетарського районного суду м. Донецька від 16 травня 2008 року у справі за №
НОМЕР_1 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку ради про визнання дій неправомірними та
стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової за 2007 рок - без змін.

Ухвала
суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
суду може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий: Т.Г.
Арабей

Судді:
І.В.
Геращенко

С.А.
Малашкевич

З оригіналом згідно.

Суддя Т.Г.
Арабей