Справа № 22а-4068/08
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22а - 4068/08
Головуючий суддя у
інстанції - Мусієнко Н.М.
Доповідач Семененко Я.В. (справа №2а-160/07)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2008 року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Семененка Я.В.

суддів -
Баранник Н.П., Юхименка О.В.

при секретарі -
Пономаренко В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя

на постанову Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 17 грудня 2007 року по справі
№ 2а-160/2007 року за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дії по перерахунку пенсії, спонукання до перерахунку
пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя в якому просив визнати незаконними дії УПФУ
щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років як працівнику з числа осіб
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації; зобов'язати УПФУ
призначити пенсію за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації, зробити
перерахунок пенсії з виплатою різниці розміру пенсії.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17 грудня 2007 року позов ОСОБА_1 задоволено, а саме визнано незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя по відмові в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 як особі з числа
осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя призначити пенсію ОСОБА_1 за вислугу років як особі льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації, починаючи з 02.02.2006 року та зробити відповідний
перерахунок пенсії за вказаний період.

Не погодившись з постановою суду
відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої
інстанції, оскільки судом не повно досліджені всі обставини справи, а також
допущені порушення норм матеріального і процесуального права, та прийняти нову
постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 Зокрема, доводи
апеляційної скарги мотивовані тим, що ОСОБА_1 не відноситься до категорії
працівників льотно-випробного складу та осіб льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації, а відтак ОСОБА_1 не може бути призначена пенсія за вислугу
років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду,
в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права та
правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач з 1968 року по 1990 рік працював в
авіаційних організаціях ДТСААФ СРСР на
посадах командира екіпажу повітряних
суден (льотчик-інструктор, командир авіаційної ланки, штурман авіаційної
ескадрілії).

16.01.1990р. ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років.

02.02.2006р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Ленінському районі
м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст..53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

02.07.2007р. УПФУ в Ленінському районі
позивачу відмовило в проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що він
не належить до осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про
невідповідність відмови органів Пенсійного Фонду України вимогам чинного
законодавства, оскільки належність позивача до системи ДТСААФ СРСР за правилами
п.1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №418 від 21.07.1992 року, не може бути підставою для
виключення його з числа осіб, які є членами льотного екіпажу повітряних суден
цивільної авіації.

Відповідно
до ст. 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» працівникам
льотно-випробувального
складу та особам
льотних екіпажів повітряних суден
цивільної Авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам,
бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні
роботи в польотах, пенсії обчислюють з середньомісячного заробітку за роботу,
що дає право на пенсію за вислугу років, одержуваного перед її припиненням, і
призначають в розмірах, передбачених ч.1-3,6 ст.19, ст.21 цього Закону для
пенсії за віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для працівників
льотно-випробувального складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів,
бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які
виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною
величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки
України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Відповідно до положень ст. 54 цього ж Закону,
перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги
років для призначення пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій
льотно-випробувальному складу затверджуються в порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України.

На виконання положень ст..54 Закону «Про
пенсійне забезпечення» Кабінет міністрів України прийняв постанову від 21 липня
1992р. №418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за
вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».

Згідно з підпунктом «г» пункту першого,
затвердженого цією постановою Порядку, обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам льотного складу, один рік роботи на посадах
льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ
рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної
підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два
роки вислуги.

У пунктах першому і другому, затвердженого
тією ж постановою Переліку посад працівників льотного складу, робота на яких
дає право на пенсію за вислугу років, названо членів екіпажів повітряних суден
та інших літальних апаратів, а також льотно-інструкторський склад.

Таким чином, посади, які обіймав ОСОБА_1 до виходу на пенсію за вислугою років,
підпадають під підстави для призначення йому такої пенсії відповідно до статті
54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і перерахунку цієї пенсії у
розмірі, встановленому частиною третьою ст..53 вказаного Закону.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржене
судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального
права, тому передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства
України і підстав для його скасування та ухвалення нового судового рішення не
вбачається.

Враховуючи
викладене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст..ст.200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову
Ленінського районного суду м. Запоріжжя
від 17 грудня 2007 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її
проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення
повного тексту ухвали.

(Повний текст ухвали виготовлено 10.11.2008р.)

Головуючий
Я.В. Семененко

Судді Н.П.
Баранник

О.В. Юхименко