Справа № 22-а-5365/08
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-5365/08
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
24 жFоFвFтFнFяF 2008 рF. мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ДFеFнFіFсFоFвFаF АF.ОF.
СFуFдFдFіFвF: ВFаFсFиFлFеFнFкFаF ЯF.МF.
СFиFтFнFиFкFоFвFаF ОF.ФF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFлFіFщFуFкF ОF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаF уFхFвFаFлFуF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF УFкFрFаFїFнFиF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FЭFТFАF”F пFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF дFіFїF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF –F тFиFмFчFаFсFоFвFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFдFіF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 10.08.2007 рF. пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF рFуFхFуF, аF пFоFзFиFвFаFчF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF уFсFуFнFуFтFиF нFаFвFеFдFеFнFіF вF уFхFвFаFлFіF нFеFдFоFлFіFкFиF шFлFяFхFоFмF нFаFдFаFнFнFяF сFуFдFуF кFоFпFіFїF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF тFаF дFоFдFаFнFиFхF дFоF нFеFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF аFнFгFлFіFйFсFьFкFоFюF мFоFвFоFюF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоF сFпFрFаFвFіF вFиFзFнFаFчFеFнFоF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFаF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF зFаF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF РFоFсFіFйFсFьFкFоFїF ФFеFдFеFрFаFцFіFїF, мFіFсFцFеF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF яFкFоFїF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF нFеFвFіFдFоFмFоF.
НFаF вFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвFаFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFлFоFжFеFнFьF КFоFнFвFеFнFцFіFїF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF іF пFрFаFвFоFвFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF уF цFиFвFіFлFьFнFиFхF, сFіFмFеFйFнFиFхF іF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF» тFаF сFтF.сFтF. 159, 165 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, іF пFрFоFсFиFвF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFаFлFиFшFаFюFчFиF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF бFеFзF рFуFхFуF, сFуFдFдFяF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF вFоFнFаF пFоFдFаFнFаF бFеFзF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFиFмFоFгF сFтF.106 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFоFтFеF, зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF нFеF мFоFжFнFаF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFиF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF іF нFеF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF зFаFкFоFнFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.108 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFдFяF, вFсFтFаFнFоFвFиFвFшFиF, щFоF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFоFдFаFнFоF бFеFзF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFиFмFоFгF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтF.106 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFєF уFхFвFаFлFуF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFуFхFуF, уF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF нFеFдFоFлFіFкFиF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, сFпFоFсFіFбF їFхF уFсFуFнFеFнFнFяF іF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF сFтFрFоFкF, дFоFсFтFаFтFнFіFйF дFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF нFеFдFоFлFіFкFіFвF. ПFеFрFеFлFіFкF вFиFмFоFгF дFоF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF уF сFтF.106 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, єF вFиFчFеFрFпFнFиFмF.
ВFиFмFоFгFаF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяF кFоFпFіFїF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF нFаF мFоFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFщFоF вFіFнF нFеF єF рFеFзFиFдFеFнFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зFаFкFоFнFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.17 КFоFнFвFеFнFцFіFїF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF іF пFрFаFвFоFвFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF уF цFиFвFіFлFьFнFиFхF, сFіFмFеFйFнFиFхF іF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF» вFіFдF 22.01.1993 рFоFкFуF, рFаFтFиFфFіFкFоFвFаFнFоFїF вF УFкFрFаFїFнFіF 10.11.1994 рFоFкFуF, уF вFіFдFнFоFшFеFнFнFяFхF оFдFиFнF зF оFдFнFиFмF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF цFіFєFїF КFоFнFвFеFнFцFіFїF уFсFтFаFнFоFвFиF юFсFтFиFцFіFїF ДFоFгFоFвFіFрFнFиFхF СFтFоFрFіFнF кFоFрFиFсFтFуFюFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF мFоFвFаFмFиF ДFоFгFоFвFіFрFнFиFхF СFтFоFрFіFнF аFбFоF рFоFсFіFйFсFьFкFоFюF мFоFвFоFюF.
ЗFаFпFиFтFуFвFаFнFаF уFсFтFаFнFоFвFаF юFсFтFиFцFіFїF зFдFіFйFсFнFюFєF вFрFуFчFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFрFяFдFкFуF, щFоF дFіFєF вF їFїF дFеFрFжFаFвFіF, яFкFщFоF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, щFоF вFрFуFчFаFюFтFьFсFяF, нFаFпFиFсFаFнFіF нFаF їFїF мFоFвFіF аFбFоF рFоFсFіFйFсFьFкFоFюF мFоFвFоFюF аFбFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFіF зFаFвFіFрFеFнFиFмF пFеFрFеFкFлFаFдFоFмF нFаF цFіF мFоFвFиF. ВF іFнFшFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF вFоFнFаF пFеFрFеFдFаFєF дFоFкFуFмFеFнFтFиF оFдFеFрFжFуFвFаFчFеFвFіF, яFкFщFоF вFіFнF зFгFоFдFнFиFйF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF їFхF пFрFиFйFнFяFтFиF (сFтF. 10 КFоFнFвFеFнFцFіFїF).
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFаFтFиF кFоFпFіFюF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF тFаF дFоFдFаFнFиFхF дFоF нFеFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF рFоFсFіFйFсFьFкFоFюF аFбFоF аFнFгFлFіFйFсFьFкFоFюF мFоFвFаFмFиF єF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.3, 4 чF.1 сFтF.202 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF аFбFоF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF єF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, аF тFаFкFоFжF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF аFбFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF аFбFоF пFиFтFаFнFнFяF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFеF, щFоF вFкFаFзFаFнFіF вFиFщFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 199, 202 пF.пF.3 тFаF 4, 205, 206 КFАFСFУF, сFуFдF
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. УFхFвFаFлFуF сFуFдFдFіF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 10.08.2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, іF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF пFрFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF дFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF їFїF рFоFзFгFлFяFдFуF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF