Справа № 22а-3424/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-3424/08
суддя у 1-ій
категорія статобліку - 48
інстанції - Петушков С.А. (справа № 2а-328/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 листопада 2008
року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Нагорної
Л.М., Суховарова А.В.,

при секретарі Хоменко О.С,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
Кіровоградської області на постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 27 листопада 2007р. у справі №2а-328/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради Кіровоградської області про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2007 року
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення,
передбачених ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2000-2006 роки.

Позов обґрунтував тим,
що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС II категорії,
а тому має право на щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48
Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат. Оскільки
за 2000-2006 роки він отримав лише 333,50 грн. допомоги, то просив стягнути на
його користь з відповідача різницю в сумі 5006,50 грн.

Відповідач проти
задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позивачем стосовно вимог
про стягнення грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. пропущений
річний строк для звернення з позовом до суду.

Постановою
Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 листопада
2008 року стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради заборгованість з виплати щорічної допомоги на
оздоровлення за 2000-2005 роки в сумі 3 706,50 грн., в задоволенні позовних
вимог про стягнення недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2006
рік - відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради просить
скасувати постанову суду про стягнення на користь позивача щорічної допомоги на
оздоровлення за 2000- 2005 роки в сумі 3 706,50 грн.

Апелянт посилається на те, що
допомога на оздоровлення виплачена позивачу у розмірі, передбаченому
Постановами Кабінету Міністрів від 26 липня 1996 р. №836 «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від
12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому підстав для її виплати в
більшому розмірі немає. Крім того, у позові слід було відмовити за пропуском
строку звернення до суду.

Колегія суддів, перевіривши
законність та обґрунтованість постанови в оскарженій частині, вважає, що
апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції частково
скасувати з наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, що підтверджується посвідченням
серії, виданими Кіровоградською обласною державною адміністрацією, та
користується пільгами, встановленими Законом «Про соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З урахуванням наведених обставин,
як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії,
позивач мав право на отримання щорічної одноразової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат згідно ст. 48 Закону України «Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, задовольняючи позов, суд
першої інстанції не звернув уваги на ту обставину, що позивач звернувся до суду
про стягнення сум допомоги на оздоровлення за 2000- 2005роки лише у жовтні 2007
року, тобто з пропуском річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99
КАС України.

У відповідності до ст. 100 КАС
України пропущення річного строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна
із сторін.

Управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради наполягає на відмові у позові
саме з цих підстав (а.с. 17).

Зазначена сума допомоги є спірною
і не була нарахована позивачу, тому підстав для виплати їх без обмеження в часі
та без застосування позовної давності не має.

Враховуючи наведене, колегія
суддів вважає, що постанову суду в оскарженій частині слід скасувати і в
задоволенні позову в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги на
оздоровлення за 2000-2005 роки відмовити з підстав пропуску строку на звернення
з позовом до суду.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради частково задовольнити.

Постанову
Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 листопада
2007р. в частині стягнення на користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради
щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005 рр. в сумі 3
706,50 грн. -скасувати, в позові ОСОБА_1 в зазначеній частині відмовити.

Постанова
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня
виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий
Стежко В.А.

Судді
Нагорна
Л.М.

Суховаров А.В.