Справа № 22а-2780/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 2780/08
Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 48
інстанції - Сіромашенко Н.В..
Доповідач - Уханенко С.А. (справа №2а-143/2007року)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді -Уханенка С.А.

суддів -
Мірошниченко М.В., Сафронової С.В.,

при секретарі -
Кочковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Амур-Нижньодніпровського суду м. Дніпропетровська від 05 листопада 2007 року за позовом
ОСОБА_1до виконавчого комітету Амур-нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради, начальника Дніпропетровського гарнізону про визнання
протиправними та скасування наказу та рішення, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому просив суд з урахуванням уточнення позовних
вимог, визнати протиправними та скасувати рішення виконавчого комітету Амур -
Нижньодніпровської у місті Дніпропетровську ради від 17 червня 2005 року №
177/6 „Про включення житлових приміщень у число службових” та наказ
Дніпропетровського горнизону від 21 червня 2005 року № 16 „Про розподіл
службового житла між військовими частинами та установами Дніпропетровського
гарнізону”.

В обґрунтування
своїх вимог позивач зазначив, що він, підполковник запасу, з 1980 року проходив
військову службу та з 1993 року проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1. 19 серпня 1993 року він був прийнятий на
квартирний облік у ІНФОРМАЦІЯ_1, де перебуває до теперішнього часу із складом
сім'ї 4 особи. 31 грудня 2002 року він
був звільнений з військової служби за станом здоров'я та виключений зі списків
ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наказу заступника Міністра оборони України -
Головнокомандувача Сухопутними військами Збройних Сил України від 18 вересня
2002 року та наказу начальника штабу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31 грудня 2002 року №
250. Згідно п. 37 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних
Силах України, затвердженого наказом міністра оборони України від 3 лютого 1995
року № 20, що діяло на той момент, він має право залишатися на квартирному
обліку до одержання житла та користується правом на позачергове одержання
житла. 14 січня 2003 року у військовій частині ІНФОРМАЦІЯ_1він був включений до
списку осіб, що мають право позачергового отримання житла. 17 червня 2005 року
за листом начальника Дніпропетровського гарнізону виконавчий комітет АНД у м.
Дніпропетровську ради ухвалив рішення № 177/6 «Про включення житлових приміщень
у число службових» стосовно АДРЕСА_1. 21 червня 2005 року начальник
Дніпропетровського гарнізону видав наказ № 16 «Про розподіл службового житла
між військовими частинами та установами Дніпропетровського гарнізону». Означені
рішення порушили його права, передбачені ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців і членів їх сімей» щодо позачергового отримання
житла.

Постановою Амур-Нижньодніпровського суду м.
Дніпропетровська від 05 листопада 2007
року у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду ОСОБА_1
подав апеляційну скаргу з посиланням на те, що висновки суду не відповідають
вимогам закону та матеріалам справи, просить скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняту нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги в
повному обсязі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
рішення суду першої інстанції щодо правильності застосування норм матеріального
та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів
доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, та підтверджується
матеріалами справи, що позивач відповідно до списку № 1 військовослужбовців,
які мають право на отримання житла при військовій частині ІНФОРМАЦІЯ_1 станом
на 01.06.2006 року знаходиться у позачерговій черзі під № 38 (а.с. 41 - 43).

Рішенням виконавчого комітету АНД у м.
Дніпропетровську ради № 177/6 від 17.06.2005 року за поданням начальника Дніпропетровського
гарнізону у число службових було включено АДРЕСА_1. Дані квартири наказом начальника Дніпропетровського гарнізону № 16
від 21.006.2005 року були розподілені між військовими частинами та установами
Дніпропетровського гарнізону.

Розподіл службового житла здійснювався
відповідно до списку військовослужбовців, що потребують забезпечення службовим
житлом (а.с. 36,37).

Задовольняючі позовні вимоги суд першої
інстанції правильно виходив з положень ст. 12 Закону України «Про соціальний та
правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» та п.2.1 Інструкції про
організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та
членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони
України № 577 від 06.10.2006 року,
відповідно до якого військовослужбовцям та членам їх сімей за відсутності у них
за місцем проходження служби житла надаються службові приміщення.

Посилання позивача, що клопотання начальника
Дніпропетровського гарнізону не може бути підставою для прийняття виконкомом
рішення про перевід квартир до складу службових, оскільки начальник гарнізону
не здійснює господарську діяльність є безпідставними, так як останній виконує
організаційно-розпорядчі функції, в тому числі і щодо забезпечення
військовослужбовців житлом.

Також безпідставні доводи позивача щодо
наявності у осіб, яким надані службові жилі приміщення наявність постійного
житла за попереднім місцем служби, оскільки оскаржуваний позивачем наказ № 16
від 21.06.2005 року розподіляє службове житло між військовими частинами, а не
розподіляє житло між військовослужбовцями.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов
до обґрунтованого висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог позивача,
а тому підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а
л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без
задоволення.

Постанову
Амур-Нижньодніпровського суду м. Дніпропетровська від 05 листопада 2007 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з виготовлення повного
тексту ухвали.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: С.В. Сафронова

М.В. Мірошниченко