Справа № 22а-3601/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-3601/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку -
Грищенко В.М. (справа №2-а-260/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.,

суддів - Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при
секретарі - Кондратовій Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України
в Індустріальному районі м. Дніпропетровська

на постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 12 грудня
2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровськ про визнання рішення
незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

В листопаді 2007 року ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м. Дніпропетровська, уточнивши в судовому засіданні свої
позовні вимоги, позивач просив визнати незаконною бездіяльність відповідача
щодо відмови у виплаті йому щомісячного довічного грошового утримання,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV та зобов'язати відповідача перерахувати та
виплатити позивачу щомісячне довічне грошове утримання, передбачене ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 12 грудня 2007 року адміністративний позов
було задоволено, визнано незаконною бездіяльність відповідача, щодо відмови в
перерахунку та виплаті ОСОБА_1 довічного грошового утримання у розмірах, що
передбачені ст. 6 Закону України № 2195-IV та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Індустріальному
районі м. Дніпропетровська перерахувати та виплатити щомісячне довічне грошове
утримання передбачене ст. 6 Закону України № 2195-IV.

Не погодившись
з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати
постанову суду, постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних
вимог позивача у повному обсязі у зв'язку з порушенням судом норм матеріального права.

Перевіривши
законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1
ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини
війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні № 140861/87 (а.с. 9).

Відповідно до
ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до
28.12.2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 статті
71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням
Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії
положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані
неконституційними.

Таким чином,
після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був
здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах,
передбачених Законом.

Відповідно до п.2
Постанови КМУ від 03 січня 2002р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів» розрахунок підвищень передбачених Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
під час призначення та перерахунку пенсій відповідно
до Закону України "Про пенсійне забезпечення"
, Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" провадиться,
виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Згідно п.1
Постанови КМУ від 15 квітня 2003 року № 544 «Про підвищення розмірів трудових
пенсій» мінімальний розмір пенсії, передбачений для обчислення трудових пенсій
за віком, встановлюється у сумі 50 гривень.

Статтею 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
передбачено, що мінімальний розмір пенсії за
віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, застосовується
виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У зв'язку з
наявністю декількох визначених нормативними актами розмірів мінімальної пенсії
за віком для певних категорій осіб, серед яких відсутня така категорія, як
«діти війни», суд першої інстанції не міг самостійно визначати який саме розмір
необхідно брати за основу у даному випадку, оскільки це має бути визначено на
законодавчому рівні.

За таких
обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
обгрунтованого висновку, що відповідач
припустився бездіяльності щодо
своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни».

Доводи
відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного
підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути
підставою для відмови в задоволенні позовних вимог так як саме на органи
Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з
відповідними підвищеннями.

За таких
обставин колегія судів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги
та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п. 1
ч. 1 ст. 198, ст. 200, КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста
Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 12 грудня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту її виготовлення в повному
обсязі.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Судді: С.А. Уханенко

С.В. Сафронова.