Справа № 22-а-9244/08
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-9244/08 Головуючий у 1
інстанції: Чурупченко М.І.
№ 2-а-29/07 Суддя-доповідач: Малинін
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
вересня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна В.В.,

суддів: Романчук О.В. Бєлової
Л.В.,

при секретарі: Романовій Ю.М.,

за участю: представника відповідача
УПФУ в Корюківському районі

Чернігівської області -
Іваненка С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в
Корюківському районі
Чернігівської області на
постанову Корюківського районного
суду Черінігвської області від 16 листопада 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України
в Корюківському районі Чернігівської області про
оскарження бездіяльності органів
виконавчої влади, які грубо
порушують соціальні права
громадян, -

В С Т А Н О В И В:

У
вересні 2007 року ОСОБА_1 (надалі -
позивач) звернувся до Корюківського
районного суду Чернігівської області з позовом до УПФУ в Корюківському
районі Чернігівської області
про оскарження бездіяльності відповідача, вказуючи, що він
належить до громадян, на
яких поширюються соціальні
пільги та гарантії Закону України «Про
соціальний захист дітей
війни» та відповідно має право
на отримання щомісячного
підвищення пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, проте відповідачем зазначена
норма закону не була
врахована при нарахуванні розміру його
пенсії.

Постановою
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 16 листопада 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою,
в якій просить скасувати постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області
та відмовити позивачу в задоволенні
його вимог.

В обґрунтування
апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного
судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права,
що призвели на
думку відповідача до неправильного вирішення справи.

Заперечень на апеляційну скаргу від позивача до суду не надходило.

В судове засідання позивач не з'явився,
надіславши до суду
клопотання розглядати справу без
його участі.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове
засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1
ст. 200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову
або ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив
судове рішення з додержанням
норм матеріального та
процесуального права.

Колегією суддів
встановлено, що позивач - ОСОБА_1з
26.04.1995 року перебуває на обліку
в Управлінні Пенсійного
фонду України в Корюківському
районі Чернігівської області та
відповідно отримує пенсію за
віком, розмір якої станом
на 01.09.2007 р. становив 540,29 грн.

Оскільки ОСОБА_1ідноситься до категорії
громадян на яких поширюється
дія ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист
дітей війни» (далі по
тексту -Закон) він має право
на одержання щомісячного
підвищення пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, що підтверджується посвідченням № 112658, виданим 12.07.1995р.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» зупинено дію положення ст. 6 Закону в частині щомісячного підвищення
пенсії та встановлено інший
порядок нарахування та виплати пенсії, виходячи із обсягу видатків, виділених на цю
мету при формуванні показників Державного бюджету.

Обговорюючи
питання про можливість застосування до спірних правовідносин Закону України
«Про Державний бюджет України 2007 рік», колегія суддів виходить з наступного.

Конституційний Суд України у рішенні від 09 липня 2007
року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) сформулював правову
позицію, згідно з якою законом про Державний бюджет України, який має особливий
предмет регулювання, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів
України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин,
що є предметом інших законів України.

Оскільки предмет закону про Державний бюджет України
чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі України,
Конституційний Суд України підкреслив, що цей закон не може скасовувати чи
змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених
іншими законами України.

З урахуванням зазначеного, пункт 12 статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік
дію статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей
війни», визнано Конституційним Судом України таким, що не відповідає
Конституції України.

З
огляду на вищевикладене, суд першої інстанції задовольняючи позов ОСОБА_1 вірно керувався положеннями
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», а не положеннями
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які з 9 липня 2007
року втратили чинність.

За таких обставин, з врахуванням
законодавчо визначеного розміру щомісячного
підвищення пенсії, що
встановлюється для громадян віднесених
до категорії «діти війни», судова колегія вважає обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 що стосуються зобов'язання провести
перерахунок його пенсії з
урахуванням щомісячного підвищення у
розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Беручи
до уваги
вищевикладене колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції
об'єктивно та повно з'ясував обставини
даної справи та ухвалив
судове рішення з
дотриманням норм матеріального
та процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову
суду без змін.

Керуючись ст. ст.
160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в
Корюківському районі
Чернігівської області на постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області
від 16 листопада 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області
від 16 листопада 2007 року -
залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Корюківського
районного суду Чернігівської
області .

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці
після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді :

Ухвала виготовлена в повному обсязі
18.09.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа
№ 22-а-9244/08 Головуючий у 1
інстанції: Чурупченко М.І.

№ 2-а-29/07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
вересня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна В.В.,

суддів: Романчук
О.В. Бєлової Л.В.,

при секретарі: Романовій Ю.М.,

за
участю:
представника відповідача УПФУ в Корюківському
районі

Чернігівської області -
Іваненка С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в
Корюківському районі
Чернігівської області на
постанову Корюківського районного
суду Черінігвської області від 16 листопада 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України
в Корюківському районі Чернігівської області про
оскарження бездіяльності органів
виконавчої влади, які грубо
порушують соціальні права
громадян, -

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в
Корюківському районі
Чернігівської області на постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області
від 16 листопада 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області
від 16 листопада 2007 року -
залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Корюківського
районного суду Чернігівської
області .

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці після набрання
законної сили.

Головуючий:

Судді :