Справа № 22-а-15544/08
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

18 грудня 2008 року м.Донецьк

справа № 22-а-15544/08

Донецький апеляційний адміністративний суд
у складі:

головуючого

Ляшенка Д.В.

суддів: при
секретарі за участю позивача представника позивача

Колеснік Г.А.,
ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_1. ОСОБА_4

розглянувши
у відкритому апеляційну скаргу

судовому
засіданні ОСОБА_1

на
постанову

Центрально-міського районного суду м.Горлівки Донецької області

від

25 вересня 2008
року

по справі

№ 2-а-287/2008

за позовом

ОСОБА_1

до

Виконавчого комітету
Горлівської міської ради

про

зобов”язання
вчинити дії, -

Керуючись
статтями 195, 196, 198, ст. 203, ст. 205, ст. 206, 211, 212, 254, Кодексу
адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Скасувати
постанову Центрально-міського районного
суду м.Горлівки Донецької області від 25 вересня 2008 року і закрити
провадження у справі за № 2а-287/2008.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий

Судді

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

18 грудня 2008 року м.Донецьк

справа № 22-а-15544/08

Донецький апеляційний адміністративний суд
у складі:

головуючого

Ляшенка Д.В.

суддів: при
секретарі за участю позивача представника позивача

Колеснік Г.А.,
ОСОБА_2. ОСОБА_3. ОСОБА_1. ОСОБА_4

розглянувши
у відкритому апеляційну скаргу

судовому
засіданні ОСОБА_1

на
постанову

Центрально-міського районного суду м.Горлівки Донецької області

від

25 вересня 2008
року

по справі

№ 2-а-287/2008

за позовом

ОСОБА_1

до

Виконавчого
комітету Горлівської міської ради

про

зобов”язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2008
року ОСОБА_1. звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого
комітету Горлівської міської ради, про зобов”язання вчинити дії.

В обґрунтування позову ОСОБА_1. зазначила, що вона працювала в ЖЕУ №1
Центрально-Міського ЖЕО в якості двірника з 1985 року по 30.04.1987 року. У
зв'язку з цим в 1986 році рішенням Центрально-Міського райвиконкому № 42/1 від
12.02.1986 року їй була виділена 4-кімнатна службова квартира по вулиці
Казарцева 1/113 житловою площею 51,9 кв.м.. В 1987 році вона була звільнена з
роботи у зв'язку з доглядом за дітьми. Вказана квартира була виділена із числа
службових на її сім'ю, як тимчасовий засіб поліпшення умов проживання її з
дітьми. Вона зверталась до відповідача з проханням виключити квартиру 113 в
будинку 1 по вулиці Казарцева в м. Горлівці із числа службових, але відповідач
відмовляється вчинити такі дії, тому просила зобов'язати відповідача виключити
квартиру 113 в будинку 1 по вулиці Казарцева в м. Горлівці із числа службових.

Постановою Центрально-міського
районного суду м.Горлівки Донецької області від 25 вересня 2008 року у
задоволенні позову відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подала апеляційну скаргу на
рішення і просила скасувати постанову суду 1 інстанції та винести нову
постанову, якою задовольнити її вимоги.

В судовому засіданні позивач та її представник скаргу підтримали, а
представник відповідача за викликом до суду не з”явився.

Заслухавши доповідь доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи та обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає
необхідним скарги задовольнити частково, постанову суду 1 інстанції скасувати і
провадження у справі закрити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у
якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Позивач у своїх вимогах ставить питання про зобов”язання відповідача, який
є власником спірної квартири
розпорядитися цією власністю.

В даному випадку відповідач не виконує владних управлінських функцій, у
правовідносинах які виникли між сторонами виконком виступає як власник майна,
при здійсненні повноважень власника квартири рада є не суб”єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому
його вжито у п.1 ч.1 ст. 17 КАС України,
а є рівноправним суб”єктом житлових правовідносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися квартирою, і тому між сторонами
не виникло публічно-правового спору.

ОСОБА_1. заявляючи позов в порядку адміністративного судочинства фактично просить суд вирішити житловий спір і
спір про право, який належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Статтею 157 ч.1 п.1 КАС України передбачено, що суд закриває
провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 195,
196, 198, ст. 203, ст. 205, ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А
Л И В:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Скасувати
постанову Центрально-міського районного
суду м.Горлівки Донецької області від 25 вересня 2008 року і закрити
провадження у справі за № 2а-287/2008.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий

Судді