Справа № 2а-301/07
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2007-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а - 301
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
серпня 2007 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі
головуючого судді Твердохліб
В.А.,

при
секретарі Івановій
І.О.,

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про зобов"язання
перерахунку військової пенсій з урахуванням надбавок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
в серпні 2007 року звернувся в суд з позовом до відповідача та просив
постановити рішення, яким
зобов"язати останнього провести перерахунок раніше призначеної
пенсії, з урахуванням:

· 40%
надбавки посадового окладу введеної Указом Президента України від 14.07.1999
року № 847/99 „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України" за період з 01.09.1999 року до
31.12.2002 року;

· 100%
надбавки, введеної Указом Президента
України від 23.02.2002 року №173 „Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ" за період з 01.01.2003 року;

· 70%
надбавки, передбаченої Указом Президента
України від 05.05.2003 року №389/2003 з 01.05.2003 року ;

· 33, 3%
премії, передбаченої пунктом третім
Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року №829 і п.1.1 наказу
Міністра оборони України від 05.03.2001 року №75 з 01.01.2003 року, а також просив зобов'язати відповідача на
підставі ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" провести перерахунок недорахованої йому пенсії з часу її
призначення.

Вказує, що він є військовим пенсіонером, який прослужив у Збройних Силах 27 років в
пільговому вирахуванні і в 1963 році був звільнений в запас; в подальшому йому
була перерахована пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", яка в даний час становить 2
456 грн.

Вважає, що відповідачем не проведено перерахунок
пенсії з врахуванням неодноразового підвищення грошового забезпечення
військовослужбовців і розмір його пенсії не відповідає розміру пенсійного
забезпечення осіб, які звільнились в
запас вже після його звільнення. Для проведення донарахування розміру пенсії за
минулий час відповідно до чинного законодавства позивач звернувся до
відповідача, однак останній

відмовив в проведенні такого перерахунку,
а тому просить позов задовольнити.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх
задовольнити, посилаючись при цьому на
обставини справи, викладені в позовній
заяві.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає за можливе розглянути
справу у його відсутності на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, вважає,
що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як
встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1проходив військову службу у Збройних
Силах, маючи військове звання
„інженер-підполковник" і був звільнений в запас 17.07.1963 року за пунктом
„Г" ст. 59 (а.с. 9 - витяг з
наказу по особовому складу №0601 від
17.07.1963 року).

Позивач
знаходиться на персональному обліку пенсіонерів МО України в Київському військовому комісаріаті, пенсійна справа ФА 60841.

Станом
на 01.07.2006 року Київським міським військовим комісаріатом позивачу основний
розмір пенсії перераховано, виходячи з
процентної ставки 100 відсотків від суми грошового забезпечення, в яке були включені оклади за посадою і
військовим званням, надбавки за вислугу
років, додаткові види грошового
забезпечення .

Згідно
до ст. 3 Закону України "Про оборону
України" до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики,
мічмани, військовослужбовці
строкової і надстрокової служби за контрактом Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Служби безпеки України, військ цивільної оборони, а також інших військових формувань, що створюються Верховною Радою України, військовослужбовці-жінки, курсанти військових навчальних закладів.

Суд не
може погодитись з позицією позивача в тій частині, що у зв'язку з тим, що після його виходу на пенсію Указами
Президента України неодноразово військовослужбовцям встановлювалися
надбавки, а тому відповідач повинен
провести перерахунок пенсії.

Так, пенсія позивачу призначена у відповідності
до ст. 43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та пунктів 6, 7 Постанови Кабінету Міністрів України від
393 від 17.07.1992 року, тобто пенсія
обчислена з грошового забезпечення, яке
виплачувалось на день звільнення: посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років
додаткових видів грошового забезпечення у порядку та розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Указом
Президента України від 23.02.2002 року №173 /2002 "Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ" військовослужбовцям та працівникам
органів внутрішніх справ установлені щомісячні надбавки в розмірі 100% грошового
забезпечення та надбавки за вислугу років.

Указом Президента України
від 05.05.2003 року №389/03 (із змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від
29.10.2003 року №1227/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства Внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу") встановлена нова надбавка військовослужбовцям в
залежності від стажу служби в таких розмірах: військовослужбовцям зі стажем
понад 25 років - 90%.

Згідно
п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року №829 та п. 1.1."Положення
про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України", затвердженого наказом
Міністра оборони України від 05.03.2001 р.№75 введено 33, 3% премії.

Так, введеними в дію Указами
Президента України були передбачені

щомісячні надбавки військовослужбовцям до
окладів грошового

забезпечення
та надбавки за вислугу років, надбавки за
безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення. Самі ж посадові
оклади, оклади за спеціальне звання та
надбавки за вислугу років залишились незмінними, на рівні,
який існував до видання Указів.

Згідно
ч.3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" призначені
військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, пенсії перераховуються
з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів

внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсії військовослужбовцям

обчислюються з урахуванням відповідного
окладу за посадою,

спеціального
звання, процентної надбавки за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби в
порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України, але законом не
встановлено будь-яких обмежень щодо розміру пенсії, а відноситься це питання на вирішення Кабінету Міністрів України.

Постановою
KM України №452 від 06.04.1998 року затверджені додаткові
види грошового забезпечення військовослужбовців, що виплачуються щомісячно, і в перелічених видах грошового забезпечення
премія не зазначена, тому підстав для обчислення
пенсії з урахуванням вказаної надбавки немає.

У
відповідності до п.7.Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року
№393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за
останньою штатною посадою, займаною
перед звільненням, окладу за військове
звання, процентної надбавки за вислугу
років, додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно.

При
цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором
тих, хто звернувся за пенсією) за
останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед
зверненням за пенсією, незалежно від
наявних перерв у службі.

Стосовно
включення надбавок у склад грошового забезпечення для обчислення пенсії, то вони включаються лише тим
пенсіонерам, які отримували їх на день звільнення
з військової служби та обраховуються виходячи із останніх 24 календарних
місяців військової служби підряд перед зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців служби
підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних
перерв у службі.

На
момент звільнення позивача у запас та нарахування йому пенсії, вищевказані надбавки не були
передбачені, а п.8 вказаної
постанови, вказує, що надбавки включаються у склад грошового
забезпечення для обчислення пенсії тільки тим пенсіонерам, які отримували їх на день звільнення з
військової служби.

Щомісячні
надбавки, запроваджені Указами
Президента України, відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії особам, які
отримували її під час проходження служби й звільненні після її запровадження.

Судом встановлено, що позивач
вказаних надбавок не отримував під час проходження служби, оскільки звільнений до їх запровадження, а тому дія вищезазначених Указів на нього не
поширюється.

На виконання вимог Закону України від 15.06.2004 року №1769-4

"Про внесення змін до ст. 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців" із змінами від 15.06.2004 року позивачу
перерахована

раніше призначена пенсія з відповідних сум посадового окладу та окладу за

військові звання, відсоткової
надбавки за вислугу років, щомісячних

додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення)

та премії у розмірах, встановлених
законодавством, а саме надбавок за вчене

звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби,
надбавок до

грошового забезпечення у
розмірах 100% та
90% передбачених

відповідними
Указами Президента України від 23.02.2002 р. №173 та від 05.05.2003 р. №389.

Виплата
позивачу раніше призначеної пенсії проводиться з додержанням вимог Закону
України від 15.06.2004 року № 1769-4.

Оцінивши
надані докази суд вважає, що позовні
вимоги є необгрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного та керуючись
ст. ст. П, 71,
86, 159, 161-163 КАС України, ст.
ст. 10, 43, 55, 63
Закону України від 09.04.1992 року „ Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" з наступними змінами, ст. 4 Закону України „ Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 року з наступними змінами, ст. 9 Закону України „ Про соціальний та
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991
року з наступними змінами, Указом
Президента України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу" від
05.05.2003 року № 389, Указом Президента
України № 173 від 23 лютого 2002 року „Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу
органів внутрішніх справ",
Указом

Президента України №923 від
04.10.1996 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців", Указом Президента України №847 від 14.07.1999
року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних сил України ,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
в задоволенні позову до Київського міського військового комісаріату про
зобов"язання перерахунку військової пенсії з урахуванням надбавок відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного

адміністративного суду через районний суд шляхом подання заяви про

апеляційне оскарження протягом десяти днів,
починаючи з 06 вересня 2007

року - дня виготовлення постанови у повному обсязі та подання апеляційної

скарги протягом двадцяти днів після надання заяви про апеляційне

оскарження.