Справа № 22-а-3344/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-3344/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів
Довгополова О.М.

Нос С.П.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за

апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову
Ковельського міськрайонного суду від 22.11.2007 року у справі № 2а-146/07

за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1 - Ковельської міжрайонної державної
податкової інспекції

відповідача 2
- Державної податкової адміністрації України

про зобов'язання виключити індивідуальний ідентифікаційний
номер із Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших
обов'язкових платежів та зробити у паспорті відмітку про наявність в особи
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера та здійснювати
облік фізичної особи за раніше встановленими формами обліку платників податків
та інших обов'язкових платежів, -

В С
Т А Н О В И Л А:

Постановою
Ковельського міськрайонного суду від 22.11.2007 року у справі № 2а-146/07 у
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до Ковельської міжрайонної
державної податкової інспекції та Державної податкової адміністрації України
про зобов'язання виключити індивідуальний ідентифікаційний номер із Державного
реєстру фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових платежів та
зробити у паспорті відмітку про наявність в особи права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера та здійснювати облік фізичної особи за раніше
встановленими формами обліку платників податків та інших обов'язкових платежів
відмовлено.

Постанова суду
першої інстанції з посиланням на Закон України «Про Державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів», спільний Наказ
Державної податкової адміністрації України «Про затвердження порядку унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших обов'язкових платежів», мотивована тим, що
позивач звертався до Ковельської МДПІ із заявою довільної форми про те, що він відмовився від
ідентифікаційного коду та просить виключити всі відомості про нього з
Державного реєстру та проставит відповідну відмітку в паспорті про наявність
права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номера. Судом
встановлено, що Ковельською міжрайонною державною податковою інспекцією в межах
наданих законом повноважень відмовлено позивачу, оскільки сам позивач
відмовився вчиняти дії, які визначені чинними нормативно - правовими актами, та
подати відповідної форми заяву.

_________________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Луньова Т.М. 22-а-3344-08.doc

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області, справа №
2а-146/07 Справа №
22а-3344/08
Доповідач
у 2-й інст.суддя Любашевський В.П. реєстр 09.09.2008 р. ряд. ст. зв. № 41

Не погодившись
із постановою суду першої інстанції, та вважаючи її незаконною апелянт оскаржив
її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Ковельського
міськрайонного суду від 22.11.2007 року у справі № 2а-146/07 і винести нове
рішення, яким задольнити позов повністю.

Обгрунтовуючи
доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що неприйнятною для неї є вимога
Порядку щодо подання за особистим підписом 40 пунктів персональних даних. Також
посилається на неможливість у звязку із релігійними переконаннями подати
вказані дані. Тому, підзаконний акт, яким є Порядок, перешкоджає на думку
апелянта, реалізувати надане Законом
право існувати без ідентифікаційного номера.

За вказаних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а
оскаржувана постанова - без змін, з наступних підстав:

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються
раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових
платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Тобто чинним законодавством визначено право громадян на перелічені умови
реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті.
Реалізація вказаного права, можлива при дотриманні встановленої законодавством
процедури. Вказана процедура передбачена Наказом від 19.10.2004 року, прийнятим
спільно Державною податковою адміністрацією України та Міністерством внутрішніх
справ України «Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів». Так, п. 1.5. вказаного Порядку
передбачено, що особа, яка через свої релігійні або інші переконання
відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї ідентифікаційного
номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової служби за своїм
місцем реєстрації (заява форми № В3).

Відповідно до п.
2.2. Порядку, у залежності від свого статусу фізична особа пред'являє:
свідоцтво про народження, паспорт громадянина України, свідоцтво про шлюб (за
наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну
імені (за наявності), копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера
(1) (за наявності).

На підставі
поданих документів орган державної податкової служби у термін до 30 календарних
днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку, форму якої наведено в
додатку 3 до Порядку, або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням
причин відмови. Термін дії довідки - 30
календарних днів.

Після отримання
довідки фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, до
органу внутрішніх справ подає її (довідку) та паспорт громадянина України.

В силу п. 5.2. у разі відсутності невідповідностей посадова особа органу
внутрішніх справ, при зверненні громадянина за місцем його реєстрації щодо
внесення відмітки до його паспорта, вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку
«Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера».

На момент подання апелянтом заяви вказаний порядок був чинним. Виявлення у
апеляційній скарзі із ним незгоди не
впливає на його нормативний, загальнообовязковий характер. Тому для реалізації
наданого ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків
та інших обов'язкових платежів» права, необхідним є дотримання встановленого
порядку, чого не виконано апелянтом.

На підставі
наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при
винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі
та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст..200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Ковельського
міськрайонного суду від 22.11.2007 року у справі № 2а-146/07 залишити без
задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді В.П.
Любашевський

О.М. Довгополов

С.П. Нос