Справа № 22-а-11946/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

23 жовтня 2008
року справа
№ 22-а-11946/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.,
Старосуда М.І.

при секретарі судового засідання

Кірсановій М.В.

за участю представників:

від позивача:

не з′явився

від відповідача:

не з′явився

розглянувши апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради

на постанову Дебальцевського міського суду Донецької області

від по адміністративній справі

10 вересня 2008 року
№ 2-а-208/08 (суддя Тишко Н.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради

про

стягнення разової грошової допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Дебальцевського міського суду Донецької області від 10 вересня 2008 року
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Дебальцевської міської ради про стягнення разової грошової допомоги задоволені
повністю, внаслідок чого визнано неправомірною відмову відповідача у виплаті
позивачу недоотриманої суми разової допомоги відповідно до частини 5 статті 13
Закону України „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”,
стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману разову грошову допомогу
у сумі 2570 грн. 42 коп.

В
апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у
задоволенні позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 17
березня 2004 р. та довідкою МСЕК № 030429 від 9 березня 2004 р. (арк.
справи 3-4).

Основні
положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, соціального
захисту потерпілого населення визначені Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (надалі - спеціальний закон).

Правовий
статус ветеранів війни визначає Закон України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, розділом 3
якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту.
Стаття 13 цього Закону передбачає пільги інвалідам війни.

Приписами статті 14 зазначеного Закону встановлено, що
щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у
розмірі, чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17
здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці
та соціального захисту населення.

Конкретні
розміри розділом 3 (преамбула перед статтею 12 даного Закону) для інвалідів
війни були встановлені Законом України № 3235-4 від 20 грудня 2005 року.

Враховуючи
вищезазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
задоволення позовних вимог в частині стягнення щорічної допомоги за 2007 рік.

Колегія
суддів зазначає, що пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9 липня
2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України,
серед інших, положення пункту 30 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, яким була зупинена дія, у том числі статті 48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», внаслідок чого положення статті 48 підлягають
застосуванню у 2007 році.

Відповідно
до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі не
відповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України,
міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою
України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу.

Колегія
судів вважає, що скаржником не наведено доводів, які могли б бути підставою для
скасування чи зміни судового рішення.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при
прийнятті постанови були дотримані норми матеріального права.

Керуючись
статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Дебальцевської міської ради на постанову
Дебальцевського міського суду Донецької області від 10 вересня 2008 року у
справі № 2-а-208/08 - залишити без задоволення.

Постанову Дебальцевського міського суду
Донецької області від 10 вересня 2008 року у справі № 2-а-208/08- залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23 жовтня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 жовтня 2008
року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Л.А.
Василенко

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф.
Ханова