Справа № 22а-1181/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Кравець О.О..

при секретарі -

Філатовій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Херсоні на постанову
господарського суду Херсонської області від 30.07.2007 року за адміністративним
позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети
ІНФОРМАЦІЯ_1" м. Херсон до державної податкової інспекції у м. Херсоні про
визнання протиправними дій (бездіяльності) та про спонукання до вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним
вище адміністративним позовом та просив: визнати протиправними дії
(бездіяльність) державної податкової інспекції у м. Херсоні щодо невиконання
заліку з платником податку, що ліквідується, згідно з вимогами діючого
законодавства; зобов'язати відповідача провести залік з ТОВ "Редакція
газети ІНФОРМАЦІЯ_1", що ліквідується та завершити процедуру по зняттю ТОВ
"Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" з обліку платника податків.

В липні 2007 року позивач доповнив позов вимогами про:
зобов'язання структурних підрозділів податкового органу, у яких ТОВ
"Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" перебуває на обліку як платник окремих
податків, згідно із своїми повноваженнями провести відповідні заходи у зв'язку
з припиненням ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" та підписати
обхідний лист (п.8.3 Порядку обліку платників податків); зобов'язати підрозділ
обліку та звітності органу державної податкової служби скласти довідку про
відсутність заборгованості ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" по
податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою №22-ОПП (додаток 16 Прядку
обліку платників податків); зобов'язати підрозділ обліку платників податків
надати виконуючому голови ліквідаційної комісії ТОВ "Редакція газети
ІНФОРМАЦІЯ_1" довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах
(обов'язкових платежах) за формою №22-ОПП (п.8.3.1. Порядку обліку платників
податків); після надходження від державного реєстратора повідомлення про
проведення державної реєстрації припинення ТОВ "Редакція газети
ІНФОРМАЦІЯ_1" зняти його з обліку в органах державної податкової служби
(п.8.4. Порядку обліку платників податків).

Постановою господарського суду Херсонської області від
30.07.2007 року позов ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" задоволено
частково. Відмовлено у позові щодо визнання протиправними дій (бездіяльності).

Судовим рішенням зобов'язано: ДПІ у м. Херсоні провести
залік суми надмірної сплати ПДВ в сумі 10318 грн. в погашення податкового боргу
з податку на прибуток в такій же сумі ТОВ "Редакція газети
ІНФОРМАЦІЯ_1", що ліквідується; зобов'язано ДПІ у м. Херсоні вчинити дії
по завершенню процедури по зняттю ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1"
з обліку платника податків, зокрема, сформувати обхідний лист, підписати його;
скласти та надати в. о. голови ліквідаційної комісії ТОВ "Редакція газети
ІНФОРМАЦІЯ_1" довідку про відсутність заборгованості ТОВ "Редакція
газети ІНФОРМАЦІЯ_1" з податків, зборів, обов'язкових платежів за формою
№22-ОПП, зняти з обліку в органах державної податкової служби ТОВ
"Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1"; стягнуто з Державного бюджету на
користь позивача 6 грн. 80 коп. витрат зі сплати судового збору.

У поданій апеляційній скарзі державна податкова інспекція
у м. Херсоні, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення
справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про
відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, 14.09.2006 року, після
проведеної у серпні 2006 року перевірки ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1"
подано уточнюючу декларацію по ПДВ за серпень 2006 р. З вказаної декларації
вбачається, що податок на додану вартість у сумі 10318 грн. включено до рядка
25 - (сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню).

Однак, за результатами камеральної перевірки від
13.10.2006 року, здійсненої ДПІ у м. Херсоні, встановлено, що підприємством
безпідставно заповнено рядок 2 (сума податкового кредиту) попереднього звітного
періоду у розмірі 13468 грн., тоді як у декларації за серпень 2006 року (рядок
17 сума податкового кредиту) відсутня і має від'ємне значення - 230 грн.

За результатами перевірки ДПІ у м. Херсоні прийнято
податкове повідомлення-рішення, яке вручено платнику податків.

Отже, підприємством необґрунтовано заявлена сума
бюджетного відшкодування, а звідси, ці кошти не можуть бути зараховані в
погашення частини задекларованого платником податкового зобов'язання з податку
на прибуток у розмірі 10318 грн.

На час прийняття судом першої інстанції рішення, на
особових рахунках ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" нараховано: по
ПДВ - 0 грн.; по податку на прибуток підприємств (заборгованість по основному
платежу) - у сумі 10113 грн. 49 коп.; штрафні санкції - 0.

Оскільки усі залишки по бухгалтерським рахункам повинні
дорівнювати нулю, ліквідаційний баланс, складений 07.06.2006 року не може бути
підтверджений.

Незважаючи на те, що вказані обставини суду першої
інстанції були відомі на час розгляду справи, вони не були враховані та їм не
дана правова оцінка.

Крім того, не зрозуміло колегії суддів з яких підстав суд
першої інстанції відмовляючи в позові про визнання протиправними дії
(бездіяльність) державної податкової інспекції у м. Херсоні щодо невиконання
заліку з платником податку, що ліквідується, згідно з вимогами діючого
законодавства, одночасно, задовольнив позов в частині, що стосується поновлення
порушених суб'єктом владних повноважень прав : проведення заліку суми надмірної
сплати ПДВ в сумі 10318 грн. в погашення податкового боргу з податку на
прибуток в такій же сумі ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1", що
ліквідується; зобов'язання ДПІ у м. Херсоні вчинити дії по завершенню процедури
по зняттю ТОВ "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" з обліку платника
податків, зокрема, сформувати обхідний лист, підписати його; складення та
надання в. о. голови ліквідаційної комісії ТОВ "Редакція газети
ІНФОРМАЦІЯ_1" довідку про відсутність заборгованості ТОВ "Редакція
газети ІНФОРМАЦІЯ_1" з податків, зборів, обов'язкових платежів за формою
№22-ОПП, зняти з обліку в органах державної податкової служби ТОВ
"Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1".

За таких обставин, з урахуванням п.3 ч.1 ст.198, п.3 ч.1
ст.202 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність
скасування постанов господарського суду Херсонської області від 30.07.2007 року
за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю
"Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" м. Херсон до державної податкової
інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій (бездіяльності) та про
спонукання до вчинення дій та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні
позову.

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС
України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м.
Херсоні - задовольнити повністю.

Постанову господарського суду Херсонської області від
30.07.2007 року за адміністративним позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" м. Херсон до
державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій
(бездіяльності) та про спонукання до вчинення дій - скасувати та прийняти нову
постанову.

В задоволенні адміністративного позову товариства з
обмеженою відповідальністю "Редакція газети ІНФОРМАЦІЯ_1" м. Херсон
до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій
(бездіяльності) та про спонукання до вчинення дій - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: