Справа № 22а-539/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«2»
серпня 2007 року м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлій О.О.

суддів - Яковлева Ю.В., Милосердного М. М.

при
секретарі - Усенко С.
М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
АДРЕСА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою управління
Пенсійного Фонду України в Котовському районі Одеської області на постанову
Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29.01.2006 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду в
Одеській області про проведення перерахунку пенсії.,

ВСТАНОВИЛА:

10.01.2007
рокуОСОБА_1. звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому просив
зобов'язати Одеський військовий комісаріат перерахувати раніше призначену йому
пенсію за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 рік з урахуванням щомісячного
підвищення пенсії як інваліду війни другої групи на 1162 грн., виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком - 332 грн.

15 січня
2007 рокуОСОБА_1. , в зв'язку з
тим, що з 2007 року питаннями
нарахування, перерахування і виплати
пенсії віднесені до компетенції органів Пенсійного Фонду України, змінив свої позовні вимоги та просив
зобов'язати головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області
перерахувати раніше призначену йому пенсію за період з 01.01.2005 року по
31.12.2005 рік з урахуванням щомісячного підвищення пенсії як інваліду війни
другої групи на 1162 грн., виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком - 332 грн.

Свій
позовОСОБА_1. обґрунтував тим, що в 2005 році встановлено прожитковий
мінімум в розмірі - 332 грн., а Законом
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від
23.12.2004 року передбачено, що
мінімальна пенсія за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Постановою
Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29 січня 2006 року позов
ОСОБА_1 задоволено.

Суд
зобов'язав головне управління пенсійного фонду в Одеській області здійснити
перерахунок призначеноїОСОБА_1. пенсії
за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 рік з урахуванням щомісячного
підвищення пенсії як інваліду війни 2-ї групи на 1162 грн., виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком 332 грн.

Справа №22а-539/2007

Головуючий
першої інстанції суддя - Драгомарецької К.П. Категорія
П - 21

Доповідач суддя
- Димерлій О.О.

У поданій
апеляційній скарзі управління Пенсійного Фонду України в Котовському районі
Одеської області, з посиланням на
порушення судом першої інстанції норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову в
задоволенні позову.

Обґрунтовуючи
апеляційну скаргу, відповідач
вказав, що відповідно до Закону
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" призначаються
і виплачуються пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії, установлений цим Законом, може бути застосований для розрахування пенсій призначених тільки за
цим Законом.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України: "Про
підвищення розмірів

пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких

здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03.01.2002
року, мінімальний розмір

пенсій для розрахунків підвищень,
передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту" та "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб

начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" встановлено в

розмірі - 19 грн. 91 коп.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши за участю сторін доводи ,

апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не

підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до абзацу першого статті 28 Закону України " Про
загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 -
"Мінімальний розмір пенсії за віком

за наявності у чоловіків 25, а у
жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі

прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом".

При цьому, в абзаці третьому, названого вище закону, передбачено,
що: "Мінімальний

розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї статті,
застосовується

виключно для визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим законом".

Таким чином, мінімальний розмір
пенсії, передбачений ст. .28 наведеного вище Закону, не

застосовується для визначення розмірів підвищення пенсій, передбачених
ст. ст. 12, 13 та 14

Закону України " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового

складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

В зв'язку з цим, посилання суду
першої інстанції на розмір мінімальної пенсії в розмірі

прожиткового мінімуму встановленого для непрацездатних громадян в 2005 році
передбачений

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
- помилкове.

Пунктом другим
Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 "Про
підвищення розмірів пенсії та інших
соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" виходячи з розміру 19
грн.91 коп. провадиться розрахунок підвищень,
передбачених Законом України "Про статусі ветеранів війни гарантії
їх соціального захисту" під час призначення та перерахунку пенсій
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та
зазначених у пункті 1 і підпункті "а" цього пункту. Підвищень
передбачених Законом України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" для батьків дружин
(чоловіків), які не одружились вдруге, військовослужбовців, осіб,
які мають право на

пенсію згідно з
цим Законом, які загинули, померли або пропали безвісти в період
проходження служби.

Тлумачення
судом першої інстанції питання стосовно вищої юридичної сили Закону над
Постановою Кабінету Міністрів - помилкове. Приймаючи постанову від 03.01.2002
року №1 "Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" Кабінет Міністрів
діяв саме в порядку, в межах і у
спосіб, передбачений Конституцією і
Законами України.

В Законі
України "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік" від
19.1-.2004 року №2089 не йдеться про встановлення мінімальної пенсії
особам, що отримують пенсії відповідно
до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб", а лише визначається
розмір прожиткового рівня на 2005 рік для осіб,
які втратили працездатність. Тому,
застосування судом першої інстанції встановленого Законом розміру
прожиткового рівня при обчисленні пенсії особам які її отримують на підставі
названих вище Законів - не обґрунтованим.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушено норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, судова
колегія вважає за необхідне скасувати постанову Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 29.01.2006 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного Фонду в Одеській області про проведення
перерахунку пенсії - скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись: ст.
ст. 185, 195,
198, 202, 205,
207 КАС України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного Фонду України в Котовському районі Одеської
області - задовольнити повністю.

Постанову
Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29.01.2006 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду в
Одеській області про проведення перерахунку пенсії - скасувати та ухвалити нове
рішення.

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
Фонду в Одеській області про проведення перерахунку пенсії - відмовити
повністю.

Постанова суду
набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.