Справа № 2-а-46/07
Суддя: Оксюта Т.Г.
Дата ухвалення: 2007-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-46/07
Постанова

Іменем України

10 квітня 2007
року Солом'янський
районний суд м суд м. Києва

у складі:
головуючого судді - Оксюти Т.Г. при секретарі - Белявській І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства по
утриманню зелених насаджень Солом'янського району міста Києва про визнання
недійсним акту попереднього обстеження зелених насаджень, -

Встановив:

Позивачі звернулись до Солом'янського районного суду м. Києва
для вирішення вищезазначеного спору посилаючись на те, що 02 липня 2003 року
Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Солом'янського району
міста Києва було складено акт №105 попереднього обстеження зелених насаджень
(дерев, чагарників, газонів, лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон), що
підлягають знесенню чи пересадці в зв'язку з забудовою та впорядкуванням
зелених площ на території м. Києва.

Вважають, що даний акт складений відповідачем з
порушенням вимог чинного в Україні законодавства та з використанням неправдивих
відомостей. Зокрема зазначають, що в даному акті повноважними представниками
відповідача зазначено, що на місці забудови за адресою АДРЕСА_1 ростуть 23
дорослих дерева різних порід, які підлягають знесенню.

Позивачі стверджують, що зазначена інформація не
відповідає дійсності оскільки при виході на місцевість чітко видно, що на
земельній ділянці, яка виділена для здійснення будівництва, немає тієї
кількості дерев, що відображена в акті. Фактично, на території земельної
ділянки, яка виділена під забудову розміщується лише 7 дерев, а не 23, як
зазначено в акті.

Решта 15-18 дерев, що віднесені відповідачем до переліку дерев, які
підлягають знесенню фактично розташовуються за межами цієї земельної ділянки
вздовж дороги, що проходить від бульвару Івана Лепсе до парку «Орлятко», тобто
розташовуються на землі загального користування.

Під час складання акту Відповідачем не було зазначено на
підставі яких документів та виходячи з яких розрахунків останнім було визначено
межі земельної ділянки, так само, як не було складено схеми даної земельної
ділянки із зазначенням переліку та місця розташування дерев, що визначені як
такі, що підлягають знесенню.

За таких обставин, просять суд визнати недійсним складений Комунальним
підприємством утриманню зелених насаджень Солом'янського району м. Києва акт №
105 попереднього обстеження зелених насаджень {дерев, чагарників, газонів,
лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон), що підлягають знесенню чи
пересадці в зв'язку з забудовою та впорядкуванням зелених площ на території м.
Києва.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_3 та позивач ОСОБА_2наполягали
на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача Комунального підприємства по утриманню зелених
насаджень Солом'янського району м. Києва в судовому засіданні проти задоволення
позовних вимог заперечує у повному обсязі. Зазначає, що позивачами було подано
адміністративний позов щодо акту №105, який був затверджений 06.08.2003 року,
що суперечить нормам КАС України, ст. 99 якого встановлює річний строк для
звернення з

позовом до суду. Вказує на те, що позивачами не було надано жодних
документальних підтверджень невідповідності кількості дерев у складеному акті.
Також на думку представника відповідача незрозуміло яким саме чином зачіпаються
інтереси позивачів оскаржуваним актом.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи та
представлені докази, співставивши їх у відповідності до норм чинного
законодавства, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 02 липня 2003 року Комунальним підприємством по
утриманню зелених насаджень Солом'янського району міста Києва було складено акт
№105 попереднього обстеження зелених насаджень (дерев, чагарників, газонів,
лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон), що підлягають знесенню чи
пересадці в зв'язку з забудовою та впорядкуванням зелених площ на території м.
Києва, який було затверджено Директором КП УЗН Приходько В.П. 06.08.2003 року.
Даний акт був складений на підставі листа №4305 від 25.06.2003 року, в зв'язку
з чим були обстежені зелені насадження за адресою бул. І. Лепсе 7-9.
Відповідно до висновків комісії на цій ділянці підлягають зрізуванню 38 дерев
із стягненням відновлюючої вартості насаджень, а 12 дерев залишаються на місці.
Даним актом встановлено, що КП УЗН Солом'янського району міста Києва не
заперечує проти знесення зелених насаджень при умові послідуючого озеленення
згідно проекту по благоустрою території. Роботи по знесенню виконувати тільки
після отримання ордеру та погодивши акт у Державному управлінні екології та
природних ресурсів, а також у КП «Київзеленбуд». (а. с. 6-8)

Рішенням Київської міської Ради від 12.02.2004 року №59/1269, було
затверджено проект відведення земельної ділянки Соломянській районній у місті
Києві Раді для будівництва та обслуговування житлового будинку на АДРЕСА_1, (а.
с. 9)

Листом Державного управління екології та природних ресурсів в місті Києві
від 06.08.2003 року №10-10-12/5696 було попередньо погоджено Акт №105
попереднього обстеження зелених насаджень складений Комунальним підприємством
по утриманню зелених насаджень Солом'янського району міста Києва, (а с. 47)

Відповідно до листа Київської природоохоронної прокуратури №37-з від
29.03.2006 року, прокурорською перевіркою було встановлено, що проект
відведення земельної ділянки по бул.
І. Лепсе 7-9 погоджено відповідними контролюючими органами відповідно до
вимог чинного законодавства. Акт попереднього обстеження зелених насаджень
складається без визначених меж земельної ділянки та не дає права на знесення
зелених насаджень. Заходів прокурорського реагування не вбачається, (а. с. 78)

Згідно висновку №1487 від 13.08.2003 року №08-8-20/6400 (позитивний з
особливими вимогами), Державне управління екології та природних ресурсів в
місті Києві не заперечує проти відведення земельної ділянки Соломянській
районній у місті Києві Раді для будівництва та обслуговування житлового будинку
на АДРЕСА_1, (а. с 79,80)

Відповідно до листа Першого заступника Міністра Міністерства охорони
навколишнього природного середовища України С. Куруленка від 24.02.2007 року
№1912-к/20/3-12/13-29 адресованого Громаді мікрорайону «Відрадний», Акт №105
попереднього обстеження зелених насаджень складений Комунальним підприємством
по утриманню зелених насаджень Солом'янського району міста Києва втратив свою
чинність, а тому зелені насадження підлягають новому обстеженню. За таких
обставин Міністерство охорони навколишнього природного середовища України
вважає, що підстав для перегляду висновку №1487 від 13.08.2003 року
№08-8-20/6400 (позитивний з особливими вимогами) Державного управління екології
та природних ресурсів в місті Києві - немає, (а. с. 97)

В судовому засіданні встановлено, що Акт № 105 попереднього обстеження
зелених насаджень складений Комунальним підприємством по утриманню зелених
насаджень Солом'янського району міста Києва 2 липня 2003 року, та затверджений
06.08.2003р., а позов датовано 28.02.2006р.

Згідно ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України,
адміністративний позов може бути подано в межах строку для звернення до
адміністративного суду. Для звернення за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк, який,

якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин суд вважає, що позивачі пропустили
термін звернення з адміністративним позовом до суду, що у відповідності до
вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, що на цьому наполягає
одна із сторін.

Суд критично ставиться до пояснень позивача ОСОБА_2 про те, що вона
дізналась про оскаржуваний акт у кінці 2005 року, оскільки жодних доказів цьому
вона не надала, крім того, залучені нею до справи документи та її пояснення,
свідчать про те, що позивачі на протязі кількох років знали про розробку
документації на дану земельну ділянку, як активні учасники громади житлового
масиву «Відрадний».

Що стосується тверджень позивачів, про те, що на
зазначеній території не знаходиться та кількість дерев яка зазначена в акті
№105 попереднього обстеження, то на думку суду, вони є необгрунтованими,
оскільки, як було встановлено в судовому засіданні Акт попереднього обстеження
зелених насаджень складається без визначених меж земельної ділянки та не дає
права на знесення зелених насаджень. Крім того, позивачами не надано жодного
документального підтвердження їх висновків, а лише зазначено що при виході на
місцевість видно що на ній немає тієї кількості дерев, яка зазначена в акті, що
на думку суду не може служити як належний доказ позовних вимог у відповідності
до ст.ст. 69, 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України. План схема,
що складена представником позивачів не є належним доказом, як то експертний
висновок, висновок спеціаліста, на підставі яких суд міг би зробити висновок
про невідповідність оскаржуваного акту. (а. с. 45)

Судом встановлено, що позивачами та їх представником не
наведеного жодного правового акту, якому не відповідав би в цілому чи в його
частині оскаржуваний Акт № 105 попереднього обстеження зелених насаджень
складений Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень
Солом'янського району міста Києва 2 липня 2003 року.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб
від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

п.8 ст. З Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що
позивач -особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано
адміністративний позов до адміністративного суду. Виходячи з викладеного суд
приходить до висновку про те, що з адміністративного позову не вбачається в
чому саме Акт № 105 від 2 липня 2003 року, порушує законні права свободи та
інтереси позивачів.

Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини,
оцінюючи надані докази, суд вважає позовні вимоги позивачів необгрунтованими, а
тому вони не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі
викладеного та керуючись ст. ст. 94, 99, 104, 158-163 КАС України, суд, -

Постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального
підприємства по утриманню зелених насаджень Солом'янського району міста Києва
про визнання недійсним акту попереднього обстеження зелених насаджень -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 20
днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10
днів з дня її проголошення.