Справа № 22А-1053/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Золотнікова О.С., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
апеляційну скаргу Новокаховського міського центру зайнятості Херсонського
обласного центру зайнятості на постанову Новокаховського міського суду
Херсонської області від 24.04.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
заступника директора Херсонського обласного центру зайнятості, робочого органу
виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2 про скасування постанови про
накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним
вище адміністративним позовом та просив: поновити строк на оскарження постанови
про адміністративне стягнення від 24.11.2006 р.; скасувати постанову №19-08 від
24.11.2006 р. Херсонського обласного центру зайнятості про накладення
адміністративного стягнення.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської
області від 24.04.2007 року позов ОСОБА_1. задоволено.

Судовим рішенням скасовано постанову заступника директора
Херсонського обласного центру зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття ОСОБА_2. від
24.11.2006 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1. - штрафу
в розмірі 255 грн., передбаченого ч.1 ст.166-3 КУпАП, а провадження по справі
закрито.

У поданій апеляційній скарзі Новокаховський міський центр
зайнятості, з посиланням на неповне з'ясування судом обставин справи, що мають
значення для вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та
постановити нове - про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.17 КАС України компетенція
адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення
адміністративних стягнень.

Згідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України: "Місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах
про притягнення до адміністративної відповідальності".

Виходячи з цього, позов ОСОБА_1. про скасування постанови
Херсонського обласного центру зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття не може розглядатися в порядку, передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства, оскільки додержання вимог закону при
застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується
систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб,
прокурорським наглядом, правом оскарження цієї постанови в порядку, визначеному
ст.ст. 287 - 297 КУпАП.

В порядку, передбаченому КАС України розглядаються позови
з приводу правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно по п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває
провадження якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

На підставі всього вище викладеного, колегія суддів
приходить до висновку про неможливість розгляду справи в порядку
адміністративного судочинства та про необхідність закриття провадження у
справі.

Колегія вважає за необхідне роз'яснити ОСОБА_1., що
оскаржити постанову про накладення на нього штрафу, він може в порядку,
визначеному ст.ст. 287 - 297 КУпАП.

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 203, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Новокаховського міського центру
зайнятості Херсонського обласного центру зайнятості - задовольнити частково.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської
області від 24.04.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника
директора Херсонського обласного центру зайнятості, робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1
до заступника директора Херсонського обласного центру зайнятості, робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2 про скасування постанови про
накладення адміністративного стягнення - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: