Справа № 2-а-14116/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В. ,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області
(м. Бердичів)

про
стягнення 1839,60 грн.,-

встановив:

В липні 2008
року ОСОБА_1. звернулась до суду з вказаним позовом. Вважає, що їй, відповідно
до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з липня
2007 року по грудень 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному
розмірі. У зв'язку з цим, просила стягнути дану заборгованість у сумі 1839,60
грн.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила
його задовольнити.

Представник відповідача до суду не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві до суду просить
слухати справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши
позивачку, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1
, виданим 29 серпня 2006 року виконкомом Слободищенської сільської ради
Бердичівського району району Житомирської області.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, позивачка
отримала щомісячну грошову допомогу: у липні-серпні 2007 року по 140,08
грн., у вересені 2007 року -145,21 грн.,
у жовтні 2007р. -175,04 грн., у листопаді 2007р. - 177,92 грн., у грудні 2007р.
-181,07 грн., за період з січня по серпень 2007 року позивачка отримувала допомогу при народженні
дитини, тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законами України "Про державний бюджет України на 2007
рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2
ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані
неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума заборгованості становить 1720,12 грн., а
саме: (463 грн. : 31 дн. х 23 дн. + 463 грн. х 2 міс. + 470 грн. х 3 міс.)
-959,40 грн. (отримані кошти за період з 09 липня по грудень 2007 року).

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми", Законом України "Про державний бюджет України на
2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації
Житомирської області щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з липня по грудень 2007 року
у розмірі меншому, ніж це визначено ст. 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми".

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області
на користь ОСОБА_1 1720,12 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній
грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко