Справа № 22-а-7339/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя першої інстанції - Коротких О.Г.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 серпня 2008 року справа №
22-а-7339/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідачів:

не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні
скарги

Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської
областіОСОБА_1 м. Брянка

на постанову Брянківського міського суду Луганської
області

від

19 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-31/08 (суддя Коротких О.Г.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Брянка

до

1) Начальника Управління Пенсійного фонду України в м.
Брянці Луганської області ОСОБА_22) Заступника начальника Управління Пенсійного
фонду України в м. Брянці Луганської області ОСОБА_3

про

визнання діяльності та бездіяльності протиправною,
зобов'язання прийняти рішення про виплату підвищення до пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Брянківського міського суду
Луганської області від 02 квітня 2008
року по справі № 2-а-31/08 задоволений частково позовОСОБА_1 м. Брянка до начальника Управління Пенсійного фонду
України в м. Брянці Луганської області, заступника начальника Управління
Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області, внаслідок чого
визнана протиправною бездіяльність начальника Управління Пенсійного фонду
України в м. Брянці Луганської області, визнана протиправною діяльність
заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за
липень-грудень 2007 року. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного
фонду України в м. Брянці Луганської
області просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з
порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити
у задоволенні позовних вимог.

В
апеляційній скарзіОСОБА_1 м. Брянка просить скасувати постанову суду першої
інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідачі,
позивач у судове засідання не з'явилися,
про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційних скарг, встановила наступне.

Позивач відноситься до категорії „діти
війни”, що засвідчується пенсійним посвідченням № 137238 від 27.02.96р. (арк.
справи 6).

Відповідно до статті 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Статтею 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія
статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

За таких обставин, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції щодо
зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної
пенсії за віком.

Однак,
враховуючи, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України рішення, то зобов'язання у відповідача здійснити
перерахунок виникає з 09.07.07р.

Визначення мінімального розміру пенсії за
віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати
дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при
визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип
законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у
разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує
закон, що регулює подібні правовідносини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з частковим
порушенням норм матеріального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 201, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного
фонду України в м. Брянці Луганської області,ОСОБА_1 м. Брянка на постанову
Брянківського міського суду Луганської області від 02 квітня 2008 року по справі № 2-а-31/08 - залишити
без задоволення.

Змінити постанову Брянківського міського
суду Луганської області від 02 квітня
2008 року по справі № 2-а-31/08 шляхом зміни у абзаці четвертому резолютивної частини постанови слів “ за
липень-грудень 2007року” на “з 09 липня 2007року ”.

В іншому
постанову Брянківського міського суду Луганської області від 02 квітня 2008 року по справі № 2-а-31/08 залишити без
змін.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та
проголошена у судовому засіданні 22
серпня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі.

Головуючий: Гаврищук
Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Сухарьок
М.Г.

З
оригіналом згідно:

Суддя Т.Г. Гаврищук