Справа № 22-а-12629/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

13 листопада 2008 року справа №
22-а-12629/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів при секретарі

Дяченко С.П., Нікуліна О.А. Денисенко К.С.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту
населення Старобешівської районної державної адміністрації Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

28 серпня 2008 року

у справі

№ 2-а-15825/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту
населення Старобешівської районної державної адміністрації Донецької області

про

оскарження дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А
Н О В И Л А :

04.08.2008 року позивач звернувся до
суду з вищевказаним позовом.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 28
серпня 2008 року у справі № 2-а-15825/08 позов задоволено. Зобов'язано відповідача провести позивачу
перерахунок та виплату недоплаченої одноразової щорічної допомоги до 5 травня,
як інваліду 3 групи, виходячи з мінімальної пенсії за віком на 2008 рік в
розмірі 480 грн., у розмірі 3010 грн.

Суд
першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач є інвалідом війни 3
групи та перебуває на обліку у відповідача, тому у відповідності до ч.5 статті
13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права.

В судовому засіданні позивач
заперечував проти задоволення апеляційної скарги. Представник відповідача до
апеляційного суду не з`явився.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Суд апеляційної інстанції при
розгляді справи встановив, що позивач є
інвалідом війни 3 групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч.5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має
право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна
виплачуватися до 5 травня) в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від відповідача в 2008
році - 350 грн.

Положення
п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих
актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,
згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет
України" визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України
від № 10-рп від 22.05.2008 року.

Крім того, згідно з ч.1
ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»
розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на
01.04.2008 року мінімальний розмір пенсії за віком становив 481 гривню.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про
нарахування позивачу щорічної грошової
допомоги до 9 травня протягом 2008 року в розмірі 350 гривень, встановлених
Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», а не згідно ч.1 ст. 28
Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058
від 09.07.2003 р. із змінами та доповненнями є очевидною.

Відповідно до ст. 3 Конституції
України «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість
діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави».

Згідно
ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Крім
того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що «Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів,
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод».

В іншій частині судове
рішення сторонами не оскаржено, тому апеляційному перегляду не підлягає і має
бути залишено без змін.

Тобто, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Старобешівської районної державної адміністрації Донецької області -
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2008
року у справі № 2-а-15825/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Старобешівської районної державної адміністрації
Донецької області «про оскарження дій, зобов'язання вчинити дії» - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: