Справа № 22-а-6930/08
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а- 6930/08 р.
Головуючий у першій інстан

Доповідач: Саприкіна І
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:

головуючого судді:
С
априкіної І.В.,
суддів:
К
оваля М.П., Зайцева М.П.,
при секретарі:

Трибой І.В.,

розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні у м. Ки
єві справу за апеляційними с
каргами Державної податково
ї адміністрації України, Дер
жавної податкової адміністр
ації у м. Києві, Державної пода
ткової інспекції у Голосіївс
ькому районі м. Києва на поста
нову Окружного адміністрати
вного суду м. Києва від 19.09.2007 рок
у по справі за позовом Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Автомобільний центр Г
олосіївський» до Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїни, Державної податкової а
дміністрації в м. Києві
, Державної податкової інспе
кції в Голосіївському районі
м. Києва про скасування рішен
ня про застосування фінансов
их санкцій та рішень про резу
льтати розгляду скарг, -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Автомобільний центр
Голосіївський» звернулися д
о Окружного адміністративно
го суду м. Києва з адміністрат
ивним позовом до ДПА України
, ДПА в м. Києві, ДПІ в Голосіївс
ькому районі м. Києва про ск
асування рішення про застосу
вання фінансових санкцій та
рішень про результати розгля
ду скарг.
Постановою Окружно
го адміністративного суду м.
Києва від 19.09.2007 року позовні ви
моги задоволено в повному об
сязі.
Не погоджуючись з ви
щезазначеною постановою, в
ідповідачі подали апеляці
йні скарги, в яких просять апе
ляційну інстанцію скасувати
незаконну, на їх думку, постан
ову суду першої інстанції та
постановити нову, якою відмо
вити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі. В свої
й апеляційній скарзі апеля
нти посилаються на незаконні
сть, необґрунтованість та не
обєктивність рішення суду
, неповне зясування всіх об
ставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення
Окружним адміністративним с
удом м. Києва норм матеріаль
ного права, що є підставою для
скасування судового рішення
.
Заслухавши суддю-допо
відача, пояснення учасників
процесу, що зявилися в судо
ве засідання, перевіривши ма
теріали справи, доводи апеля
ційної скарги, колегія судді
в знаходить, що апеляційна ск
арга не підлягає задоволенню
, виходячи з наступного.
Завданням адміністр
ативного судочинства є захис
т прав, свобод та інтересів фі
зичних осіб, прав та інтересі
в юридичних осіб у сфері публ
ічно-правових відносин від п
орушень з боку органів держа
вної влади, органів місцевог
о самоврядування, їхніх поса
дових і службових осіб, інших
субєктів при здійсненні н
ими владних управлінських фу
нкцій на основі законодавств
а, в тому числі на виконання де
легованих повноважень (ч. 1 ст
. 2 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст.
9 КАС України, суд при вирішенн
і справи керується принципом
законності, відповідно до як
ого органи державної влади, о
ргани місцевого самоврядува
ння, їхні посадові і службові
особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноваж
ень та у спосіб, що передбачен
і Конституцією та законами У
країни.
Як вбачається з матері
алів справи, Державною подат
ковою адміністрацією м. Києв
а 06.12.2006 р. було проведено переві
рку Товариства з обмеженою в
ідповідальністю "Автомобіль
ний центр Голосіївський", щод
о контролю за здійсненням ро
зрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівково
го обігу суб'єктами підприєм
ницької діяльності та складе
но акт № 001894 від 06.12.2007 р.
На підставі зазначеного ак
ту Державна податкова інспек
ція у Голосіївському районі
м. Києва прийняла рішення № від 18.12.2006 р. про накладення на п
озивача штрафної (фінансової
) санкції у розмірі 21 505,00 грн.
Не погодившись з даним ріше
нням позивач оскаржив його у
встановленому Законом поряд
ку до ДПА у м. Києві та ДПА Укра
їни.
22.02.2007 р. ДПА у м. Києві було вине
сено рішення про залишення р
ішення ДПІ у Голосіївському
районі м. Києва про застосува
ння фінансових санкцій № в
ід 18.12.2006 р. в силі, а скаргу ТОВ "Ав
томобільний центр Голосіївс
ький" - без задоволення.
На підставі цього ДПІ у Голо
сіївському районі м. Києва пр
ийняла і направила позивачу
рішення № від 22.02.2007 р. про нак
ладення фінансових санкцій.

27.04.2007 р. ДПА України також було
залишено рішення ДПІ у Голос
іївському районі м. Києва та Д
ПА у м. Києві без змін, а скаргу
ТОВ «Автомобільний центр Го
лосіївський» - без задоволен
ня.
На підставі прийнятого ДПА
України рішення від 27.04.2007 р., ДПІ
у Голосіївському районі м. Ки
єва знову було прийнято ріше
ння № від 27.04.2007 р. про накладе
ння фінансових санкцій.
Позивачі вважають зазначе
ні рішення незаконними, у зв
язку з чим звернулися до суду
першої інстанції за захисто
м своїх прав.
Суд першої інстанції задов
ольнив позовні вимоги, а апе
ляційна інстанція приймає пр
авову позицію Окружного адмі
ністративного суду м. Києва, в
иходячи з наступного:
Згідно з Указом Президента
№ 436/95 фінансові санкції у вигл
яді штрафу застосовуються у
разі порушення юридичними ос
обами всіх форм власності но
рм з регулювання обігу готів
ки у національній валюті, що в
становлюється Національним
банком України, зокрема за не
оприбуткування (неповне та/а
бо несвоєчасне) оприбуткуван
ня у касах готівки - у п'ятикра
тному розмірі неоприбуткова
ної суми.
Відповідно до п. 2.6 Положення
про ведення касових операці
й у національній валюті в Укр
аїні вся готівка, що надходит
ь до кас має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів
) та в повній сумі оприбуткову
ватися. У разі проведення гот
івкових розрахунків із засто
суванням РРО або використанн
ям РК оприбуткуванням готівк
и є здійснення обліку зазнач
ених готівкових коштів у пов
ній сумі їх фактичних надход
жень у книзі обліку розрахун
кових операцій на підставі ф
іскальних звітних чеків РРО
(даних РК).
Як вбачається з матеріалів
справи, позивач проводив гот
івкові розрахунки із застосу
ванням РРО та всі надходженн
я готівки реєструються в РРО
з роздрукуванням фіскальних
чеків.
Крім того, апеляційна інста
нція зазначає, що перевірка, я
к зафіксовано в акті №
001894, була закінчена о 15 год. 30 хв., т
обто до закінчення робочого
дня, а отже не було порушено ви
моги про оприбуткування готі
вкових коштів в повній сумі у
день одержання готівкових к
оштів.
Відповідно до ст. 19 Конститу
ції України органи державної
влади та органи місцевого са
моврядування, їх посадові ос
оби зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважен
ь та у спосіб, що передбачені К
онституцією та законами Укра
їни.
Таким чином, колег
ія суддів приходить до висно
вку, що спірний акт перевірки
№ 001894 від 06.12.2006р. та рішення про за
стосування штрафних (фінансо
вих) санкцій № від 18.12.2006 р. вин
есене з порушенням норм чинн
ого законодавства, а тому ріш
ення ДПА у м. Києві від 22.02.2007р. та
ДПА України від 27.04.2007 р. про зали
шення без задоволення скарг
позивача також підлягають ск
асуванню.
З наведеного можна зробити
висновок, що суд першої інста
нції правомірно задовольнив
позов в повному обсязі.

Відповідно до ст. 200 КА
С України, суд апеляційної ін
станції залишає скаргу без з
адоволення, а постанову суду
без змін, якщо визнає, що су
д першої інстанції правильно
встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з д
одержанням норм матеріально
го і процесуального права.
Проаналізувавши матеріал
и справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшл
а висновку, що судом першої ін
станції правильно встановле
ні обставини справи, судове р
ішення ухвалено з додержання
м норм матеріального та проц
есуального права, а тому апел
яційні скарги Державної пода
ткової адміністрації Україн
и, Державної податкової адмі
ністрації у м. Києві, Державно
ї податкової інспекції у Гол
осіївському районі м. Києва н
а постанову Окружного адміні
стративного суду м. Києва від
19.09.2007 року по справі за позовом
Товариства з обмеженою відп
овідальністю «Автомобільни
й центр Голосіївський» до Де
ржавної податкової адмініст
рації України, Державної под
аткової адміністрації в м. Ки
єві, Державної податкової ін
спекції в Голосіївському рай
оні м. Києва про скасування рі
шення про застосування фінан
сових санкцій та рішень про р
езультати розгляду скарг,
необхідно залишити без зад
оволення, а постанову суду пе
ршої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 2, 198, 200, 205, 206 КАС У
країни, судова колегія, -
.

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційних
скарг Державної податкової
адміністрації України, Держа
вної податкової адміністрац
ії у м. Києві, Державної податк
ової інспекції у Голосіївськ
ому районі м. Києва відмови
ти.
Постанову Окружного адмін
істративного суду м. Києва ві
д 19.09.2007 року залишити без змі
н.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення та
може бути оскаржена протяго
м одного місяця шляхом подач
і касаційної скарги безпосер
едньо до Вищого адміністрати
вного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: