Справа № 22-а-3175/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи О.Б.,
Шавеля Р.М.,

при секретарі Соколовській
А.С.,

з участю осіб:

від позивача - не явився,

від відповідача - ОСОБА_2 - представник,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу про повернення позовної заяви Стрийського
міськрайонного суду Львівської

області від 02 листопада 2007 року по справі № 2-а-167/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Моршинської міської ради Львівської області, міського голови м. Моршина
Безрукова

Віктора Андрійовича,

про визнання незаконними дій та бездіяльності, стягнення
матеріальної та моральної

шкоди, -

встановила:

02 листопада
2007 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області прийнято ухвалу про
повернення позовної заяви по справі № 2-а-167/07 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Моршинської міської ради Львівської області, міського голови м.
Моршина Безрукова Віктора Андрійовича, про визнання незаконними дій та
бездіяльності, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Прийняту ухвалу
суд першої інстанції мотивував тим, що даний спір не підсудний Стрийському
міськрайонному суду Львівської області, як адміністративному суду, оскільки даний адміністративний спір виник між
юридичними особами, тому розглядатись такий повинен господарським судом на
підставі ст. 18 та глави 7 КАС України.

Вказану ухвалу
суду в апеляційному порядку оскаржив позивачка, яка в поданій апеляційній
скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена
з порушенням норм процесуального права, як на доводи в своїй апеляційній скарзі покликається на те, що судом першої
інстанції при винесені ухвали про повернення позовної заяви не враховано
прийняті раніше ухвали, згідно яких даний спрі є адміністративним та не враховано
чітких вимог п.1 ч.1 ст.18
КАС України, щодо

______________________________________________________________________________

Суддя у 1-й
інст. - І.М. Микитин 22-а-3175_08.сіос Справа № 22-а-3175/08

Стрийський міськрайонний суд

Львівської області, Реєстр Рядок статзвіту № 48

справа № 2-а-167/07

Суддя-доповідач - І.Я.Олендер

2

предметної
підсудності адміністративних
справ. Вважає, що підстав застосування ч. З ст.108 КАС України не було, тому
ухвалу слід скасувати а справу направити на розгляд по суті.

Апелянт в судове
засідання не явилась, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України, такий проведено
у її відсутності.

Представник
відповідача в судовому засіданні заперечив проти вимог апеляційної скарги та
просить таку відхилити.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача на заперечення
проти вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що ухвалу суду слід скасувати і
направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розглядаючи спір
та приймаючи оскаржувану ухвалу про повернення позовної заяви суд першої
інстанції виходив з того, що подана заява не підсудна даному суду, а саме
Стрийському міськрайонному суду Львівської області, як адміністративному суду.

Однак з такими
висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

З матеріалів
справи вбачається, що хоча позивачка ОСОБА_1. і є суб'єктом підприємницької
діяльністю - фізичною особою, та спір виник з приводу дій Моршинської міської
ради Львівської області та міського голови, як представника такої, однак судом
не враховано правила предметної підсудності, що встановлені п.1 ч.1 ст.18 КАС
України.

Так, відповідно
до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам.

Таким чином,
вище вказана норма не ставить в залежність підсудність справи від того чи є
суб'єкт звернення, позивач, фізичною особою, юридичною, чи як в даному випадку
приватним підприємцем.

З огляду на
зміст позовних вимог, характер спірних правовідносин, колегія суддів вважає, що
даний спір підсудний саме Стрийському міськрайонному суду Львівської області,
як адміністративному суду.

При цьому
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не було враховано вимог
п.п.5,6 розділу 7 Прикінцеві та перехідні положення КАС України, щодо
підсудності даного адміністративного спору, та вимог п.1 ч.1 ст.18 КАС
України, щодо предметної підсудності.

При винесені
оскаржуваної ухвали на думку колегії суддів суд першої інстанції зобов'язаний
був врахувати вище вказані обставини.

З огляду на це
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не мав законних підстав для
застосування п.6 ч. З ст.108 КАС України, та застосування наслідків,
передбачених вище вказаною статтею.

Враховуючи вище
наведене, колегія судців вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням
справи на продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії прийняття
позовної заяви.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задавольнити.

Ухвалу про
повернення позовної заяви Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 02 листопада 2007 року по
справі № 2-а-167/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Моршинської
міської ради Львівської області, міського голови м. Моршина Безрукова Віктора
Андрійовича, про визнання незаконними дій та бездіяльності, стягнення
матеріальної та моральної шкоди - скасувати, направивши справу до суду першої
інстанції на продовження розгляду зі стадії прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає
законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу
апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після проголошення.

Головуючий
суддя: І.Я.Олендер

Судді:
Р.М.Шавель

О.Б.Заверуха