Справа № 2-а-45/08
Суддя: Філонова Ю.О.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а- 45 / 2008 рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
" 16 " липня 2008 року Я
мпільський районний суд Сумс
судді- Філоновій Ю.О.

при секретарі - Пархатській
за участю представн
ика позивача голови Чуйкі
вської сільської ради Ямпіль
ського району , відповідача -
представника управління пе
нсійного фонду в Ямпільськом
розглянувши у відкри
тому судовому засіданні сел.
Ямпіль справу за адміністра
тивним позовом Чуйківської с
ільської ради Ямпільського р
айону до Управління Пенсійно
го фонду України в Ямпільськ
ому районі про визнання неза
конним рішення, суд -

ВСТАНОВИВ:
Голова Чуйківсько
ї сельської ради Ямпільськог
о району звернувся до суду з п
озовом до Управління Пенсій
ного фонду України в Ямпільс
ькому районі про визнання не
законним рішення начальника
Пенсійного фонду України в Я
мпільському районі від 20.03.2008 ро
ку „Про застосування фінансо
вих санкцій за приховування
(зниження) страхувальником с
ум заробітної плати (виплат д
оходу) , на які нараховуються с
трахові внески „ мотивуючи т
им, що відповідачем при винес
енні зазначеного рішення не
було враховано той факт, що на
рахування та сплата страхови
х внесків до Пенсійного фонд
у , за перевіряємий період, про
водилася на всю суму фактичн
их виплат на оплату праці пра
цівників щомісячно в установ
лений термін і заборгованіст
ь була відсутня, тому у Пенсій
ного фонду і не було підстав з
астосовувати фінансові санк
ції до Чуйківської сільської
В судовому засіданні
представник позивача гол
ова Чуйківської сільської ра
ди свої позовні вимоги підтр
имує, та просить задовольнит
и його позов, і визнати незак
онним рішення начальника Пен
сійного фонду в Ямпільському
районі про застосування до Ч
уйківської сільської ради фі
нансових санкцій на суму 5 204гр
Відповідач предст
авник управління Пенсійног
о фонду в Ямпільському район
і позовні вимоги не визнала, з
азначаючи , що оскаржуване рі
шення „Про застосування фіна
нсових санкцій за приховуван
ня (зниження) страхувальнико
м сум заробітної плати (випла
т доходу) , на які нараховуютьс
я страхові внески „ є законни
м та обґрунтованим. 20.03.2008 року с
пеціалістом відділу надходж
ення доходів управління Пенс
ійного фонду в Ямпільському
районі було проведено планов
у документальну перевірку п
озивача з питань повноти нар
ахування, своєчасності сплат
и страхових внесків на загал
ьнообовязкове державне пе
нсійне страхування та інших
платежів до Пенсійного фонду
України за період з 01.10.2006 року п
о 01.02.2008 року .За результатами пе
ревірки було складено акт №14
від 20.03.08, і оскільки в ході пере
вірки були виявлені заниженн
я сум заробітної плати, на яку
нараховуються страхові внес
ки в 2007 році, та необчислення на
лежних до сплати сум страхов
их внесків у 2007 році, то до пози
вача були застосовані фінанс
Суд заслухавши поясн
ення та доводи сторін, допита
вши свідка, та дослідивши пис
ьмові докази та матеріали сп
рави , суд прийшов до наступно
В період з 06.03.2008 по 20.03.2008 ро
ку спеціалістом відділу над
ходження доходів управління
Пенсійного фонду України в Я
мпільському районі, у відпов
ідності до Законів України „
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами”, „Про зага
льнообовязкове державне п
енсійне страхування”, „Про з
дійснення контролю за сплато
ю збору на обовязкове держ
авне пенсійне страхування та
збору” була проведена докум
ентальна планова перевірка Ч
уйківської сільської ради Ям
пільського району , з питань п
овноти нарахування, своєчасн
ості виплати страхових внеск
ів на загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я та інших платежів до Пенсій
ного фонду України за період
з 01.10.2006 року по 01.02.2008 року. Перевір
ка була проведена з відома сі
льського голови с.Чуйківка С
аврасова С.І., та в присутності
головного бухгалтера Євдоки
менко К.О. За результатами дан
ої перевірки було складено а
кт № 14 від 20 березня 2008 року (а.с.8-9 )
, згідно якого було встановле
но : - заниження сум заробітно
ї плати, на яку нараховуються
страхові внески у 2007 році. Зани
ження бази справляння збору
на обовязкове державне пен
сійне страхування у 2007 році , що
є порушенням ч.6 ст.17, ст.19, ч.2 ст.20 З
акону України „Про загальноо
бовязкове державне пенсій
не страхування”, та п.4.1. розділ
у 4 Інструкції про порядок обч
ислення і сплати страхувальн
иками та застрахованими особ
ами внесків на загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування до Пенсійного фонду
- необчислення належ
них до сплати сум страхових в
несків у 2007 році, що є порушення
ми ч.6 ст.17, ст.19, ч.2 ст.20 Закону Укра
їни „Про загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання”, та п.4.1., п.4.4. розділу 4 Інстр
укції про порядок обчислення
і сплати страхувальниками т
а застрахованими особами вне
сків на загальнообовязков
е державне пенсійне страхува
ння до Пенсійного фонду Укра
За результатами пере
вірки платнику було донарахо
вано 613грн 86коп. страхових внес
ків на загальнообовязкове
державне пенсійне страхува
Також, згідно рішенн
я №15 від 20.03.2008 року начальника Пе
нсійного фонду України в Ямп
ільському районі „Про застос
ування фінансових санкцій за
приховування (зниження) стра
хувальником суд заробітної
плати (виплат доходу) , на які н
араховуються страхові внеск
и „ (а.с. 12) за приховування (зан
иження) суми заробітної плат
и за березень 2007 року до Чуйків
ської сільської ради було за
стосовано фінансову санкцію
у розмірі всієї суми прихова
ної (заниженої) заробітної пл
ати 130 грн 27коп; заниження су
м заробітної плати за серпен
ь, вересень, жовтень 2007 року є п
орушеннями, що вчинено повто
рно протягом року з моменту в
чинення першого порушення, т
ож штраф за них було накладен
о у триразовому розмірі 5073г
рн 84коп. відповідно до п.3 ч.9 ст.10
6 Закону України „ Про загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування , що передба
чає за приховування (занижен
ня) страхувальником суми зар
обітної плати (виплат, доходу
), на які нараховується страхо
ві внески, накладається штра
ф у розмірі всієї прихованої
(заниженої) заробітної плати
(виплат, доходу), а в разі повто
рного протягом року такого п
орушення - штраф у триразовом
у розмірі прихованої (заниже
ної) заробітної плати (виплат

Наведені обставини щ
одо виявлення в ході перевір
ки зазначених порушень, пред
ставник позивача не заперечу
вав в судовому засіданні, поя
снивши , що такі розбіжності,
виявлені в ході перевірки п
равильності повноти нарахув
ання та сплати страхових вне
сків виникли внаслідок помил
ок допущених головним бухга
лтером Євдокименко К.О. при ск
ладанні звітів. В розрахунка
х звітів в рядок загальної су
ми фактичних витрат на оплат
у праці та інших виплат, пов
язаних з відносинами трудово
го найму, помилково не внесен
і суми нарахованої заробітно
ї плати по трудовим угодами т
а громадським роботам на про
тязі 2007 року. На вказані суми в
повному обсязі нараховували
ся страхові внески та своєча
сно сплачувалися до Пенсійно
го фонду, що підтверджується
наданими документами (а.с. 15-74).

Посилання позивача
на те , що оскільки звіт Розрах
унок суми страхових внесків
на загальнообовязкове дер
жавне пенсійне страхування
, що підлягає сплаті, не відобр
ажає суму фактично сплачених
страхових внесків до Пенсій
ного фонду, то сільська рада н
е отримувала підтвердження п
ро їх одержання, спростовуєт
ься поданим представником ві
дповідача в судовому засіда
нні та дослідженим актом зві
рки від 01.01.2008 (а.с.99) згідно якого с
таном на 01.01.2008 року залишок ( пер
еплата) коштів по Чуйківські
й сільській раді становив 615гр
н 94 коп. З даним актом, під підпи
с, були ознайомлені сам пози
вач та головний бухгалтер сі
льської ради.
Згідно ст.71 КАС кожна
сторона повинна довести ті о
бставини, на яких ґрунтуютьс
я її вимоги та заперечення .Як
вбачається з матеріалів спр
ави, відповідач довів належн
ими доказами наявність прихо
вування (зниження) Чуйківськ
ою сільською радою сум зароб
ітної плати (виплат доходу) , н
а які нараховуються страхові
внески і підставно та законн
о застосував до нього штрафн
і санкції з цього приводу у ві
дповідності до п.3 ч.9 ст.106 Зако
ну України „ Про загальнообо
вязкове державне пенсійне
Тому суд вважає позо
вні вимоги позивача необґрун
тованими , та такими , що не під
лягають задоволенню .
Враховуючи наведен
е та керуючись ст.8, 11, 71, 160, 161 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, ст.ст.20, 106 Закону
України „ Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміні
стративного позову Чуйківсь
кої сільської ради Ямпільськ
ого району до Управління Пен
сійного фонду України в Ямпі
льському районі про визнання
незаконним рішення начальн
ика Пенсійного фонду України
в Ямпільському районі від 20.03.2
008 року № 15 „Про застосування фі
нансових санкцій за приховув
ання (зниження) страхувальни
ком суд заробітної плати (вип
лат доходу) , на які нараховуют
ься страхові внески „ відмов
ити за необґрунтованістю вим

Постанова суду мо
же бути оскаржена до Харківс
ького апеляційного адмініст
ративного суду, шляхом подач
і в десятиденний строк з дня ї
ї проголошення заяви про апе
ляційне оскарження і подання
м після цього протягом двадц
яти днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до суду.

Апеляційна скарга мо
же бути подана без попереднь
ого подання заяви про апеляц
ійне оскарження, якщо скарга
подається у десятиденний ст
рок з дня проголошення.

Суддя
Ямпільського районн
ого суду
Ю.О.Філонова