Справа № 22а-4287/08
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 4287/08 Головуючий
суддя у
Категорія статобліку - 49
Апанаскович Н.М.(справа №2а-103/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 вересня 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
Нагорної Л.М.,

суддів
- Поплавського В.Ю., Уханенко
С.А.

при секретарі -
Кочковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу
Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня 2007 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Контрольно-ревізійного управління в
Запорізькій області та Контрольно-ревізійного відділення в Михайлівському
районі про скасування правового акту індивідуальної дії та дій суб'єкта владних
повноважень, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2007 року
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до
Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області та
Контрольно-ревізійного відділення в Михайлівському районі, в якому просив
скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 0012819 від
03.12.2007 року та постанову № 726/14 у справі про адміністративне
правопорушення від 17.12.2007 року серія ДКРС № 016631, а також визнати
протиправними дії посадових осіб при складанні вказаного протоколу та
постанови.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня
2007 року адміністративний позов ОСОБА_1 було повернуто позивачеві, оскільки
дана справа не підсудна цьому суду.

Не
погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати ухвалу районного суду, оскільки
вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, і
ухвалити нове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для
продовження її розгляду. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що
вказаний позов пред'явлено ним з метою скасування правових актів індивідуальної
дії, а саме: протоколу про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 0012819
від 03.12.2007 року та постанови № 726/14 у справі про адміністративне
правопорушення від 17.12.2007 року серія ДКРС № 016631, тому дана справа, за правилами
територіальної підсудності, має розглядатися саме за місцем проживання
(перебування, знаходження позивача), тобто у Токмацькому районному суді
Запорізької області.

Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду скасувати
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до Контрольно-ревізійного управління в
Запорізькій області та Контрольно-ревізійного відділення в Михайлівському
районі. В позовних вимогах ОСОБА_1 просить суд скасувати протокол про
адміністративне правопорушення серії ДКРС № 0012819 від 03.12.2007 року та
постанову № 726/14 від 17.12.2007 року серія ДКРС № 016631 відносно нього у
справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності в зв»язку
з допущенням адміністративного правопорушення .

Виходячи з вимог п.2 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень у справах
про притягнення до адміністративної відповідальності.

Посилання суду
першої інстанції при прийнятті оспорюваного рішення на ч.1 ст. 19 КАС України
визнається колегією суддів безпідставним, оскільки оспорювані постанови є
правовими актами індивідуальної дії, оскільки вони винесені суб'єктом владних
повноважень виключно відносно позивача, їх дія розповсюджується лише на нього.

Оскаржувані дії відповідача щодо винесення вказаних
правових актів індивідуальної дії безпосередньо пов'язані з цими документами,
тому не можуть розглядатися окремо.

Відповідно до ч.2 ст. 19 КАС України адміністративні
справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов невірного
висновку про те, що дана адміністративна справа не підсудна Токмацькому
районному суду Запорізької області як за правилами територіальної підсудності,
так і за правилами предметної підсудності.

За таких обставин, колегія суддів вважає,
що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу районного суду скасувати та направити справу до суду першої
інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 199, ст. 202 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від
29 грудня 2007 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Повний текст ухвали складено 08 вересня 2008 року.

Головуючий:
Л.М.Нагорна

Судді:
В.Ю.Поплавський

С.А.Уханенко