Справа № 22-а-10262/08
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в І інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2008 року м.Донецьк

справа № 22-а-10262/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:

Ляшенка Д.В.

суддів:

Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

при секретареві

Запорожцевій Г.В.

за участю позивача

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні в м. Донецьку Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

09 червня 2008 року

по справі

№ 2-а-9542/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області

про

визнання дій
противоправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та
виплатити недоотриману суму пенсії, -

В С Т А
Н О В И В:

18.04.2008 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій противоправними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та виплатити недоотриману суму пенсії.

В обгрунтування позову
зазначив, що він, офіцер, колишній військовослужбовець Збройних сил, звільнений у запас за віком з призначенням
пенсії за нормами Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців", а з 1992 року ЗУ "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262.

У зв'язку із
встановленням Наказом Міністра оборони
України № 175 від 14.04.2007р. на підставі Постанови КМУ
від 24.03.2007 року, щомісячної премії, відповідач на підставі ст. 63 Закону
України № 2262 повинен був здійснити йому перерахунок пенсії, але зазначених
дій не вчинив.

Так як із введенням
вказаної нової щомісячної премії відбулася зміна розміру грошового забезпечення військовослужбовців
внутрішніх військ, позивач придбав право на перерахунок пенсії та просив суд
зобов'язати відповідача цей перерахунок здійснити.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 09 червня 2008 року позов задоволений.

Не погодившись із вказаною постановою суду, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову суду
першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову
відмовити.

Позивач
в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги
відповідача та надав відповідні пояснення.

Представник відповідача до
суду за викликом не прибув, хоча про час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення позивача, обговоривши
доводи апеляційної скарги та перевіривши
матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з
ухваленням по справі нової постанови з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування
постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення
невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального
або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або
питання.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач - ОСОБА_1
проходив службу в Збройних силах України та був звільнений у відставку,
після чого у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" він
отримує пенсію за вислугу років.

Постановою КМУ від 28.03.2007р. N 594 Про деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького
складу у 2007 році, відповідно до ст.105 ЗУ "Про Державний бюджет України
на 2007 рік" та з метою підвищення рівня соціального захисту
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, дозволено, зокрема,
Міністерству оборони України, здійснювати у поточному році починаючи з
01.04.2007 року преміювання військовослужбовців понад встановлений
законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення
у 2007 році.

Наказом Міністра
оборони України № 175 від 14.04.2007р. були введені щомісячні
премії, у розмірі які дорівнюють певним відсоткам від окладу в залежності від стажу військової служби.

Статтею 63 ч. 3
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби та деяких інших осіб" передбачено, що усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених
законодавством.

Так як вказаною постановою Кабінету Міністрів України
була введена з 01.04.2007 року нова щомісячна премія, і таким чином змінився
розмір грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців,
колегія суддів вважає, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії, а у відповідача
обов'язок такий перерахунок здійснити.

Але суд першої інстанції помилково застосував до цих
правовідносин наказ Командувача внутрішніх військ МВС України № 150 від
26.04.2007 року «Про підвищення рівня грошового забезпечення
військовослужбовців внутрішніх військ".

А тому відповідач повинен був здійснити перерахунок
пенсії позивачу за вислугу років з 01 квітня 2007 року у зв'язку із введенням
наказом Міністра оборони
України № 175 від 14.04.2007 року, прийнятого на підставі
Постанови КМУ від 28.03.2007 року N 594 «Про деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році» додаткового виду грошового забезпечення.

Таким чином, суд першої інстанції
ухвалив судове рішення з порушенням норм
матеріального права і тому судова колегія вважає необхідним скасувати зазначене
судове рішення і ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги
ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області -
задовольнити частково.

Скасувати
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2008 року у
справі за № 2-а-9542/08 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області «про визнання дій противоправними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та виплатити недоотриману суму пенсії».

Позовні
вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій
області «про визнання дій
противоправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити
недоотриману суму пенсії - задовольнити.

Визнати
протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій
області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років у
зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців.

Зобов'язати
Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити
ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років з 01 квітня 2007 року у зв'язку із
введенням наказом Міністра
оборони України № 175 від 14.04.2007 року, прийнятого на підставі
Постанови КМУ від 28.03.2007 року N 594 «Про деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році» додаткового виду грошового забезпечення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: