Справа № 22а-2779/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Богдан С.І.
Справа № 22а-2779/08
Шевченківський районний суд м.Чернівці
Ряд. стат.звіту №49
Справа
№2-а-402/2007
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Чернівці на постанову Шевченківського районного суду
м.Чернівці від 02.11.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці про скасування
рішення комісії по розгляду питань пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій
управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці №15.14
від 01.11.2006 року та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років починаючи
з 16.10.2006 року, -

встановила:

У жовтні 2007 року ОСОБА_1 звернувся в суду з
позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі
м.Чернівці про скасування рішення комісії по розгляду питань пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Чернівці №15.14 від 01.11.2006 року та зобов'язання
призначити пенсію за вислугу років починаючи з 16.10.2006 року.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що
з врахуванням роботи на прокурорських посадах - 12 років 2 місяці 16 днів,
строкової військової служби - 5 років 9 місяців, половини навчання на
юридичному факультеті Київського національного університету імені Тараса
Шевченка - 2 роки 5 місяців загальний стаж роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років на час звернення до Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Чернівці становив 20 років 4 місяці 16 днів, що
повністю забезпечує, на думку позивача, право на призначення та отримання
пенсії за вислугу років у відповідності до ст.50 Закону України "Про
прокуратуру".

Постановою
Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02 листопада 2008 року позов
задоволено. Визнано неправомірним та скасувати рішення комісії по розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці №15.14 від 01 листопада 2006
року про відмову гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років на підставі
ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру". Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці призначити ОСОБА_1
пенсію за вислугу років починаючи з 16 жовтня 2006 року, тобто з моменту його
звернення з заявою про призначення пенсії.

Постанову
суду оскаржило Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі
м.Чернівці. Вважають, що постанова суду є незаконною, прийнятою з порушенням
норм матеріального права, з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають
значення для справи та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній
скарзі.

На
обґрунтування своїх вимог апелянт зазначає, що оскільки гр. ОСОБА_1 звернувся
до управління із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України
"Про прокуратуру", тобто як прокурор, то посилання на ст. 57 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" є безпідставним, оскільки дана
стаття передбачає зарахування військової служби до стажу роботи на пільгових
умовах у порядку, встановленому для
обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років
військовослужбовцям, а не прокурорам. Тому час проходження строкової військової
служби на території Демократичної Республіки Афганістан у складі діючої армії в
період бойових дій при виконанні інтернаціонального обов'язку, на думку
апелянта, зараховується до стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугою років на загальних підставах, оскільки
пільгові умови обчислення стажу в Законі України "Про прокуратуру" не
передбачені.

Перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці слід
залишити без задоволення з наступних підстав :

Судом встановлено, що ОСОБА_1
01.09.1989 року був зарахований на перший курс навчання юридичного факультету
Київського державного університету і 30.06.1994 року закінчив повний курс
навчання юридичного факультету Київського національного університету
ім.Т.Шевченка за спеціальністю "правознавство", що підтверджується
його дипломом. З 14.10.1985 року по 07.01.1986 року він проходив строкову
службу на території колишнього СРСР. З 08.01.1986 року по 10.11.1987 року він
проходив строкову військову службу на території Демократичної Республіки
Афганістан у складі діючої армії в період бойових дій при виконанні
інтернаціонального обов'язку, що підтверджується ксерокопією військового квитка
НОМЕР_1. Наказом прокурора Чернівецької області №172-к від 01.08.1994 року
ОСОБА_1 був призначений на посаду в.о.начальника прокурора цивільно-судового
відділу прокуратури області і продовжує працювати на прокурорських посадах
станом на сьогоднішній день.

Відповідно
до ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суд вважає
посилання апелянта неправомірними,
оскільки згідно ст.57 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при
виконанні інтернаціонального обов'язку, а також перебування в партизанських
загонах і з'єднаннях зараховується до стажу
роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення
строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років
військовослужбовців. ОСОБА_1 є військовослужбовцем строкової служби, який знаходиться
в складі обмеженого континенту радянських військ на території Демократичної
Республіки Афганістан і підпадає під дію Постанови ЦК КПРС і РМ СРСР від
17.01.1983 року №5927 "Про пільги військовослужбовцям, працівникам і
службовцям, які знаходились в складі обмеженого контингенту радянських військ
на території Демократичної Республіки Афганістан та їх сім'ям".

Згідно ст.46 Закону України
"Про прокуратуру", прокурорами і слідчими можуть призначатися
громадянами України, які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові та
моральні якості. Відповідно до ст.50-1
цього ж Закону, до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу
років, зараховується стаж роботи слідчо
- прокурорських посадах, які займають особи з вищою юридичною освітою.

Таким чином, суд
першої інстанції дійшов правильного висновку, що комісія по розгляду питань
пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій приймаючи рішення про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років поступила неправомірно, оскільки у
нього є всі необхідні посилки для призначення йому такої пенсії, а саме 12
років 2 місяці 16 днів роботи на прокурорських посадах, строкова військова
служба 5 років 9 місяців, половина строку стаціонарного навчання 2 роки 5
місяців всього на час звернення з заявою ОСОБА_1 за призначенням пенсії за
вислугою років стаж становив 20 років 4 місяці 16 днів і це забезпечувало його
право на призначення йому пенсії за вислугою років згідно ст.50-1 Закону
України.

Підстав для
виходу за межі апеляційної скарги немає.

З вищенаведеного випливає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду і зібраних по справі доказів,
а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському
районі м.Чернівці залишити без задоволення, а постанову Шевченківського
районного суду м.Чернівці від 02.11.2007 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

На
ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.
Улицький

Судді:
В. Багрій

І. Обрізко