Справа № 22-а-2197/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Олендера І.Я.,

Довгополова О.М.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного
фонду України в Хмельницькій області

на ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької
області від 16 жовтня 2007р. у справі № 2-а-291/06

за поданням головного державного
виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про заміну строни
виконавчого провадження у справі за позовом
ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1
звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Хмельницького обласного комісаріату в якому
просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії. Постановою
Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13.11.2006
р. позовні вимоги задоволено. На стадії виконання рішення суду підрозділ
примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ в Хмельницькій області звернувся в
суд з поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року подання
головного державного викоанвця підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області
задоволено та замінено сторону у виконавчому провадженні з Хмельницького
обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області оскаржило його в апеляційному
порядку, вважає, що ухвала винесена з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
під час розглляду справи в Кам`янець-Подільському районному суді за позовом
ОСОБА_1 до Хмельницького обласного війського комісаріату, Головне управління
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не було залучено до участі у
розгляді справи, як третя особа чи співвідповідач по справі, а тому не мало
можливості надати свої заперечення по
суті справи та в подальшому оскаржити прийняте судом рішення. Крім того функції
з призначення та виплати пенсій відповідно до ст. 99 ЗУ «Про державний бюджет
країни на 2007 рік» та постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від
02.11.2006р. «Про передачу органам пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» Пенсійному фонду
України передано лише з 01.01.2007 р., а
тому фонд може відповідати лише з цієї дати, а крім того фонд не є
правонаступником обласного військового комісаріату. Тому просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та постановити нову якою відмовити в задоволенні
клопотання.

Заслухавши суддю-доповідача,
вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає
з наступних міркувань.

Згідно ст. 99 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
який набрав чинності з 01 січня 2007 року, військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб”, пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення
в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ
“Ощадний банк України” за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його
бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено
відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб”.

Постановою
Кабінету Міністрів України №1522 від 02 листопада 2006 року “Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян” визначено механізм передачі органам Пенсійного фонду
України від Міністерства оборони, МВС, МНС, СБУ, Державної податкової
адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших
органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”, функцій з призначення і виплати пенсій.

Таким чином, на загальнодержавному та законодавчому
рівнях органи Пенсійного фонду України визнано органами, які починаючи з 2007
року здійснюють призначення, перерахунок та виплату пенсій певним категоріям громадян,
у тому числі пенсій військовослужбовців.

Судом встановлено, що постановою Кам`янець-Подільського
міськрайсуду Хмельницької області від 13.11.2006р. позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено, зобов`язано Хмельницький обласний військовий комісаріат здійснити
перерахунок пенсії відповідно до законодавства та виплатити різницю між
виплаченою пенсією відповідно до посадового окладу. Рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії Хмельницьким
ОВК виконане, в частині виплати різниці пенсії не виконано у зв`язку з
передачею функцій по призначенню і виплаті пенсій військовослужбовцям від
Хмельницького ОВК до Головного управління пенсійного фонду України в
Хмельницькій області.

Приймаючи ухвалу суд виходив з положень ст. 264 КАС
України згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого провадження
її правонаступником. Тому суд правомірно замінив сторону виконавчого
провадження, оскільки органам пенсійного фонду делеговано функції з
призначення, перерахунку та виплати пенсій певним категоріям громадян, від
іншого державного органу, в даному випадку від Хмельницького обласного
військового комісаріату до Головного управління пенсійного фонду України в
Хмельницькій області.

З огляду на вище наведене суд
апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, ухвала відповідає вимогам законодавства, а
відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст.205, ст. 254
КАС України, колегія суддів,-

у
х в а
л и л а :

апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в
Закарпатській області - залишити без задоволення, ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду
Хмельницької області від 16 жовтня 2007р. у справі за поданням головного
державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про
заміну строни виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Суддя доповідач :
М.А.Пліш

Судді:
І.Я.Олендер

О.М.Довгополов