Справа № 22-а-11996/08
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - суддя
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

3 листопада 2008 року справа №
22-а-11996/08

зал судового засідання № 2 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бул. Шевченка, 26, 3 корпус

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Яманко В. Г.

суддів:
Міронової Г. М.

Горбенко К. П.

при секретарі судового
засідання

Білоус К. І.

за участю представників від

позивача:

ОСОБА_1 - особисто ,
ОСОБА_2 - за дов. № 4885/07-30 від 10 червня 2008 року

відповідача:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1,
м. Донецьк

на постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька

від

18 вересня 2008 року

по адміністративній справі

№ НОМЕР_1 (суддя Крупко О. Г.)

за позовом

ОСОБА_1, м. Донецьк

до

ОСОБА_3

про

зобов'язати провести перерахунок наукової пенсії,
стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся 18 березня 2008 року до Ворошиловського районного суду м. Донецька з
позовною заявою (арк. справи 7) до ОСОБА_3 (далі по тексту -ОСОБА_3) про
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії та стягнення моральної
шкоди в розмірі 3000 грн.

Ухвалою
від 28 березня 2008 року Ворошиловський районний суд м. Донецька залишив
позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк до 11 квітня 2008 року для
усунення недоліків позовної заяви (арк.
справи 1).

Ухвалою
від 15 квітня 2008 року (арк. справи 3) Ворошиловський районний суд м. Донецька
повернув позовну заяву позивачу у зв'язку не усуненням недоліків позовної
заяви.

Ухвалою
від 10 червня 2008 року (арк. справи 26-27) Донецьким апеляційним
адміністративним судом апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Ворошиловського
районного суду м. Донецька від 15 квітня 2008 року була задоволена, ухвала
Ворошиловського районного суду м. Донецька від 15 квітня 2008 року була
скасована, справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання
щодо відкриття провадження у справі.

Постановою
Ворошиловського районного суду м. Донецька від 18 вересня 2008 року (арк.
справи 103-105) в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

В апеляційній
скарзі (арк. справи 106) позивач просить скасувати постанову суду першої
інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивач під час
судового розгляду апеляційну скаргу підтримав, відповідач проти апеляційної
скарги заперечував.

Колегія суддів,
заслухавши суддю - доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила
наступне.

Пунктом 1
частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено,
що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Статтею 18
Кодексу адміністративного судочинства України визначена предметна підсудність
адміністративних справ. Так, згідно частини 1 вказаної статті місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах
про притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до частини 2
статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

За статтею 10
Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року
у редакції Закону України від 17 січня 2002 року N 2981-II пенсійне
забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду
України.

Згідно пункту 1
Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України
від 1 березня 2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання,
акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для
їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату
пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України,
здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.
Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом
Міністрів України.

З огляду на
вищевикладене, ОСОБА_3 є органом державної виконавчої влади, спори з яким за
частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудні
окружним адміністративним судам, з огляду на що колегія суддів дійшла до
висновку, що Ворошиловський районний суд м. Донецька прийняв постанову
неповноважним складом суду, що як наслідок за пунктом 1 частини 1 статті 204
Кодексу адміністративного судочинства України веде до скасування постанови та направлення справи на новий розгляд.

Керуючись
статтями 2, 3, 17, 18, 24, 184, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1, м. Донецьк на постанову Ворошиловського районного суду м.
Донецька по адміністративній справі № НОМЕР_1 від 18 вересня 2008 року
задовольнити частково.

Скасувати
постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька по адміністративній справі
№ НОМЕР_1 від 18 вересня 2008 року та направити справу № НОМЕР_1 на новий
розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

На підставі
частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з
дня закінчення судового розгляду справи на строк п'ять днів складання ухвали у
повному обсязі.

Вступна та
резолютивна частини ухвали складені та підписані колегією суддів у нарадчій
кімнаті та проголошені в судовому засіданні 3 листопада 2008 року.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в
повному обсязі.

Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів 6 листопада
2008 року.

Головуючий:
В.Г.Яманко

Судді:
Г.М.Міронова

К.П.Горбенко