Справа № 22-а-2916/08
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи
О.Б., Шавеля Р.М.,

при секретарі Романишин О.Р.,

з участю осіб:

від позивача - не явився,

від відповідачів - не явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі
Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2007 року
по справі № 2-а-2/07

за позовом ОСОБА_1

до Гошовського Миколи Івановича
прокурора Івано-Франківської області,

про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення та вчинити певні дії -притягнути до кримінальної
відповідальності старшого слідчого прокуратури м. Івано-Франківська
Піварчука І.М., прокурора м. Івано-Франківська Янка В.М., суддів Івано-Франківського міського суду Лазаріва О.,
Барашкова В.В., суддів апеляційного суду Івано-Франківської області
Шайду С.М., Стефанів Н.С., Хруняк Є.В., Гриновецького Б.М., Іванів О.И.,
Гандзюка В.П., суддів міського суду Городенківського району Івано-Франківської
області Буджигана О.В., Стефурака Є.М., Корюкиної М.П., Личак Г.В., суддю
місцевого суду Тлумацького району Івано-Франківської області Титикайла М.Й.,
прокурора прокуратури Івано-Франківської області Вирста Т.П., -

встановила:

15 листопада
2007 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято ухвалу
про відмову у відкритті провадження у справі № 2-а-2/07 за позовом ОСОБА_1 до
Гошовського Миколи Івановича прокурора Івано-Франківської області, про
зобов'язання суб'єкта владних повноважень прийняти рішення та вчинити певні дії
- притягнути до юридичної відповідальності старшого слідчого прокуратури м.
Івано-Франківська Піварчука І.М., прокурора м. Івано-Франківська Янка В.М.,
суддів Івано-Франківського міського суду Лазаріва О., Барашкова В.В., суддів
апеляційного суду Івано-Франківської області Шайду С.М., Стефанів Н.С., Хруняк
Є.В., Гриновецького Б.М., Іванів О.Й., Гандзюка В.П., суддів міського суду
Городенківського району Івано-Франківської області Буджигана О.В.,
Стефурака Є.М., Корюкиної М.П.,

______________________________________________________________________________

Суддя у 1-й інст. - В.Д. Гундяк
22-а-2916_08.аос Справа № 22-а-2916/08

Івано-Франківський окружний Реєстр Рядок статзвіту № 47

адміністративний суд,

справа № 2-а-2/07

Суддя-доповідач - І.Я.Олендер

2

Личак Г.В., суддю місцевого суду
Тлумацького району Івано-Франківської області
Титикайла М .Й ., прокурора прокуратури Івано-Франківської області Вирста Т.П.

Прийняту ухвалу суд першої інстанції мотивував тим, що спір з приводу якого
позивач звернувся до суду виник із правовідносин,
які не підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач, який в поданій
апеляційній скарзі покликається на те, що
оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з
порушенням норм процесуального права, як на доводи в своїй апеляційній скарзі
покликається на те, що на його переконання вимоги які він поставив мають вирішуватись виключно в порядку адміністративного
судочинства.

Сторони в судове засідання не явились, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС
України, такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Розглядаючи спір та приймаючи оскаржувану ухвалу про відмову у відкритті провадження суд першої інстанції підставно виходив з
встановлених обставин, зокрема, що спір виник з правовідносин, що не
підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний висновок суду першої інстанції підтверджується наявними матеріалами
справи, а саме змістом позовної заяви де позивач вказує, що він просить
притягнути вказаних в його позовній заяві осіб
до кримінальної відповідальності за катування відповідно до
ст.127 КК України (а.с.5).

Колегія суддів, як зазначено вище, погоджується з висновками суду першої інстанції
та вважає їх правильними.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції
(далі-адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають
з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно п.2 ч.2 ст.17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних
судів не поширюється на публічно-правові справи,
що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

3

Відповідно ст.1
КПК України призначенням Кримінально-процесуального кодексу України є
визначення порядку провадження у кримінальних справах, а ст.2 КПК України
встанолює, що завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних
інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь, а також швидке
і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного
застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до
відповідальності і жоден невинний не був покараний.

Колегія суддів
як зазначено вище встановила, що позивач звернувся до адміністративного суду за
вирішенням спору, що виник з приводу притягнення до кримінальної
відповідальності осіб, що вирішується в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно п.1 ч.1
ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній
справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що компетенція
Івано-Франківського окружного адміністративного суду не поширюється на даний
спір, який не є публічно-правовим, та підлягає розгляду в порядку кримінального
судочинства, а тому ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, і
не підлягає скасуванню.

Поряд з цим
Котик Р.В. вправі звернутись до суду для вирішення даної справи в порядку
кримінального судочинства.

Керуючись ст.ст. 160,195, 196, 199,
200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 15 листопада 2007 року у справі № 2-а-2/07 за
позовом ОСОБА_1 до Гошовського Миколи Івановича прокурора Івано-Франківської
області, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень прийняти рішення та
вчинити певні дії - притягнути до юридичної відповідальності старшого слідчого
прокуратури м. Івано-Франківська Піварчука І.М., прокурора м. Івано-Франківська
Янка В.М., суддів Івано-Франківського міського суду Лазаріва О., Барашкова
В.В., суддів апеляційного суду Івано-Франківської області Шайду С.М., Стефанів
Н.С., Хруняк Є.В., Гриновецького Б.М., Іванів О.Й., Гандзюка В.П., суддів
міського суду Городенківського району Івано-Франківської області Буджигана
О.В., Стефурака Є.М., Корюкиної М.П., Личак Г.В., суддю місцевого суду
Тлумацького району Івано-Франківської області Титикайла М.Й., прокурора
прокуратури Івано-Франківської області Вирста Т.П., - без змін.

Ухвала набирає
законної сили негайно після проголошення. На ухвалу апеляційного суду може бути
подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному
обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий суддя: І.Я.Олендер

Судді: О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель