Справа № 22а-414/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«9
серпня» 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлій О.О.

суддів - Яковлева Ю.В., Золотнікова О.С.

при
секретарі - Кокшарової
К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. АДРЕСА_1адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Вознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області від 10 квітня 2007 року за адміністративним позовом
ОСОБА_1до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного Фонду України
в Миколаївській області про визнання дій незаконними та зобов'язання провести
виплату донарахованих сум,

ВСТАНОВИЛА:

22.03.2007
року позивач звернувся до суду з позовом,
у якому просив: визнати відмову Миколаївського обласного військового
комісаріату провести донарахування підвищення до пенсії та щорічної одноразової
грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій незаконною; зобов'язати
Миколаївський обласний військовий комісаріат провести виплату донарахованих
сум; зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській
області здійснювати нарахування підвищення до пенсії у розмірі передбаченому
чинним законодавством

Постановою
Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 10 квітня 2007
року в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

У
поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, з
посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, неповне
з'ясування обставин справи, що мають
значення для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та постановити нове - про задоволення позову.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Справа
№22а-414/2007

Головуючий
першої інстанції суддя - Старжинська О.Є. Категорія
№ 22

Доповідач суддя
- Димерлій О.О.

Відповідно
до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України: "Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету" від 03.01.2002 року, мінімальний розмір пенсій для розрахунків
підвищень, передбачених Закон України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
встановлено в розмірі - 19 грн. 91 коп.

Таким
чином, мінімальний розмір пенсії, передбачений
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", не застосовується для визначення розмірів підвищення
пенсій, передбачених ст.
ст. 12, 13 та 14 Закону України
" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Пунктом
другим Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 "Про підвищення розмірів пенсії та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету" виходячи з розміру 19 грн.91 коп. провадиться
розрахунок підвищень, передбачених
Законом України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального
захисту" під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" та зазначених у пункті 1 і
підпункті "а" цього пункту. Підвищень, передбачених Законом України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" для батьків і дружин
(чоловіків), які не одружились
вдруге, військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію згідно з цим Законом, які загинули,
померли або пропали безвісти в період проходження служби.

Тлумачення
ОСОБА_1. питання стосовно вищої юридичної сили Закону над Постановою Кабінету
Міністрів - помилкове. Приймаючи постанову від 03.01.2002 року №1 "Про
підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" Кабінет Міністрів діяв
саме в порядку, в межах і у спосіб, передбачений Конституцією і Законами України.

В Законі
України "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік" від
19.12.2004 року №2089 не йдеться про встановлення мінімальної пенсії
особам, що отримують пенсії відповідно
до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб", а лише визначається
розмір прожиткового рівня на 2005 рік для осіб,
які втратили працездатність. Тому,
застосування встановленого Законом розміру прожиткового рівня при
обчисленні пенсії особам які її отримують на підставі названих вище Законів -
не обґрунтованим.

Крім того, згідно з ст. . 17
Заключних положень Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту" фінансування витрат. Пов'язаних з

введенням в дію
цього Закону, здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевих бюджетів,
а не Пенсійним Фондом України.

При
розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно встановлено
фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова
суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи
апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких
обставин підстав для скасування рішень суду та задоволення апеляційної скарги
не вбачається.

Керуючись: ст.
ст. 185, 195, 198, 200,
205, 206 КАС України, судова
колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення,
а постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від
10 квітня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1до Миколаївського
обласного військового комісаріату,
Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області
про визнання дій незаконними та зобов'язання провести виплату донарахованих сум
- без змін.

Ухвала суду
набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.