Справа № 22-а-5349/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

21 травня 2008 року справа №
22-а-5349/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сухарька
М.Г.

при секретарі судового засідання

Безрукової
В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду Донецької
області

від

17 квітня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-103/08 (суддя Пивоварова Ю.О.)

за позовом

ОСОБА_1 м. Донецьк

до

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради
м. Донецьк

про

визнання дій неправомірними, стягнення щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пролетарського районного суду
Донецької області від 17 квітня 2008 року задоволений позов ОСОБА_1 м.
Донецьк до Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради м. Донецьк, внаслідок чого
визнані дії Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради м. Донецьк в
частині невиплати ОСОБА_1 щорічної допомоги до 5 травня у 2007році в розмірі, встановленому
ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх
соціального захисту» протиправними, стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради м. Донецьк на
користь позивача недоотримана разова грошова допомога до 5 травня за 2007рік в
сумі 1175 грн. 18 коп.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої
інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
та процесуального права.

Позивач
під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги
заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена
судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі
повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Сторони були належним чином повідомлені
про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, скаржник просив розглянути
справу без його участі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач є учасником війни, що
підтверджується посвідченням
НОМЕР_1(арк. справи 2). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної
грошової допомоги як ветерану - учаснику війни.

Пільги
для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за
приписами частини 5 статті 14 якого,
учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком складала у
2007році станом на 26.12.07р. складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата
щорічної разової допомоги учасникам війни відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у
розмірі 55 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня
2007 року № 6-рп/2007 положення цієї
статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Таким
чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права
позивача на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі,
встановленому ч. 5 ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в
дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого
бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Відповідачем щорічна разова допомога до
5 травня за 2007рік виплачена позивачу в розмірі 55,00грн., що підтверджується
довідкою про доходи від 26.12.07р., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ч.
5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту».

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача
одноразової щорічної допомоги за 2007р.
в розмірі 1175,18грн. (410,06Ч3-55,00).

Колегія суддів не приймає посилання
скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2007р. у зв'язку
із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові
рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від
надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального
права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради м.
Донецьк на постанову Пролетарського районного суду Донецької області від
17 квітня 2008 року у справі № 2-а-103/08 - залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду
Донецької області від 17 квітня 2008 року у справі № 2-а-103/08 -
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 травня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 травня
2008року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.
Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.Г.
Сухарьок