Справа № 22-а-2253/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 вересня 2008 року
Обрізко І.М. Онишкевича
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Троцького
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від 26 вересня 2007 року по справі №2а-602/07 за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Рівненської міської ради, управління у справах
захисту населення від нещасних випадків аварії на Чорнобильській АЕС
Рівненської обласної державної адміністрації про спонукання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернувся до місцевого суду з позовом про зобов'язання виконавчий
комітет Рівненської міської ради надати йому однокімнатну квартиру з усіма
вигодами, яка відповідає санітарним та технічним стандартам.
Вимоги мотивовані тим, що він являється інвалідом
III групи та відносяться
до категорії І постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Проживаючи
вАДРЕСА_1, з 27 вересня 2004 року стоїть на обліку у відділі з обліку та
розподілу житла виконкому Рівненської міської ради в черзі за №1012 з правом
позачергового отримання житла. Відповідно до п. 10 ст. 20 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особи, віднесені до категорії 1 позачергово забезпечуються жилою
площею у разі, якщо вони потребують поліпшення житлових умов. Такі особи
забезпечуються жилою площею протягом року з дня подачі ними заяви. Також особи,
що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право
претендувати на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати, що надається
понад норму жилої площі, у відповідності до ч. 3 п. 10 ст. 20 вказаного Закону.
Пороте відповідач ухиляється від виконання покладених на нього Законом
Постановою Рівненського
міського суду Рівненської області від 26 вересня 2007 року в позові відмовлено.
Головуючий 1-ї інст. Музичук
Н.Ю. Рядок
статзвіту № 49 Рівненський міський суд Рівненської обл.
Справа №22-а-2253/08 Доповідач : Обрізко І.М.
погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну
скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та задоволити позов.
Покликання маються на подібні обставини, викладені в позовній заяві.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
за необхідне її задоволити частково.
Відповідно до ст. 203 КАС
України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього
Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий суд виходив з того, що Рівненським міськвиконкомом не може бути надана позивачу
квартира чи придбана за рахунок коштів державного бюджету управлінням у справах
захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської
обласної державної адміністрації, позаяк такої на даний час в розпорядженні
відповідача немає та кошти на подібні цілі відсутні.
Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд не правильно визначив юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що спірні правовідносини виникли в зв'язку з ненаданням
позивачу житлової кімнати, у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», хоча останній являється інвалідом III групи та
відносяться до категорії І постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи,
стоїть на обліку у відділі з обліку та розподілу житла виконкому Рівненської
міської ради з правом позачергового отримання житла.
квартири позивачу чи придбання для нього за бюджетні кошти такої, буде
порушувати такі ж права на отримання житла 84 сімей, що внесені і перебувають в
списку з правом позачергового отримання житла, раніше нього.
наведене, предметом спору у цій справі є житлові права, тобто зазначена позовна
вимога носить приватноправовий характер.
не є адміністративним, позаяк відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 3
КАС України, вимоги сторони позивача не стосуються захисту прав, свобод та
інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
місцевого самоврядування, державної влади.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.
157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо її не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, доводи апеляційної
скарги в частині скасування судового рішення першої інстанції являються
суттєвими, врешті в їх задоволенні слід відмовити та справа підлягає закриттю,
позаяк порушення провадження у справі та її розгляд помилково здійснено за
Керуючись статтями 157, 196, 198,
203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.
Скасувати постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 26
вересня 2007 року по адміністративній
справі №2а-602/07 та
прийняти ухвалу, якою закрити провадження у справі ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Рівненської міської ради, управління у справах захисту
населення від нещасних випадків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської
обласної державної адміністрації про зобов'язання надати однокімнатну квартиру.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного
місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 23.09.2008 року.