Справа № 22а-3906/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Лазаренко А.В.
Справа №22а-390608
Летичівський райсуд Хмельницька обл.№2а-19907
Рядок статзвіту №47
Доповідач Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2008р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА І.Я.,
ПЛІША М.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті
Львові справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту
населення Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області на
постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 11 вересня
2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Летичівської районної
державної адміністрації Хмельницької області про стягнення недоплаченої разової
щорічної допомоги, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Летичівського
районного суду Хмельницької області від 11.09.2007р. задоволено позов ОСОБА_1
та стягнено з управління праці та соціального захисту населення Летичівської
районної державної адміністрації Хмельницької області недоплачену в
2004-2007р.р. суму одноразової щорічної допомоги, як учаснику війни в розмірі 3425,53
грн.

Управління праці
та соціального захисту населення Летичівської
районної державної адміністрації Хмельницької області оскаржило дану постанову,
з підстав порушення норм матеріального права, що привело до неправильного
вирішення спору.

Вважає, що оскільки управління
праці та соціального захисту населення Летичівської районної державної
адміністрації Хмельницької області проводить проплату уже виділених коштів, не
має власних коштів, а тому не може одноособово нести відповідальність за суму
коштів виділених державним бюджетом для виплати даного виду допомоги, просить
постановити судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з
наступного:

09.08.07р. позивачка звернулася
до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області та просить
стягнути недоплачену разову щорічну допомогу до
5 травня за 2004-2007р.р. в сумі 3425 грн. 53 коп., як учаснику війни, передбачену ст.14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Сторони не заперечують факт, що
позивачка є учасником війни і на неї поширюються вимоги ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме, щорічно
до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком за рахунок коштів з державного бюджету
України (ст.17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції вірно виходив з
вищевикладеного, а саме про право позивача на отримання щорічної разової
допомоги.

Судом першої інстанції при прийнятті рішення не враховано
норму ст.95 Конституції України якою визначено, що виключно законом про
Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на
загально-суспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до п.2 ст.4 Бюджетного кодексу України при
здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів
застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції
України, Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України.

Міністерство праці та соціальної
політики України, як головний розпорядник коштів, керуючись вимогами чинного
законодавства забезпечує через місцеві органи праці та соціального захисту
населення виплату щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни у
розмірах, визначених Верховною Радою України у законі про Державний бюджет
України на відповідний календарний вік.

Міністерство фінансів і Державне казначейство України
забезпечують щорічне виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики
України для виплати разової грошової допомоги, т.т. суд вирішив питання про
права, свободи, інтереси та обов'язки осіб, які не були повідомлені про
можливість вступити у справу.

При новому розгляді слід
врахувати, що даний спір підлягає колегіальному розгляду, відповідно до ч.1
ст.24 КАС України, із залученням центральних органів виконавчої влади.

Виходячи з викладеного, дана постанова підлягає
скасуванню з направленням справи на новий розгляд відповідно до п.1 ч.1 ст.204
КАС України.

Керуючись ст. 197
ч.1, 198 ч.1 п.6, 204 ч.1 п.1, 205 ч.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення Летичівської
районної державної адміністрації
Хмельницької області - задовольнити частково.

Постанову Летичівського районного суду Хмельницької
області від 11 вересня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Летичівської районної державної адміністрації
Хмельницької області про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги,
- скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

І.Я.ОЛЕНДЕР