Справа № 22-а-8975/08
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-8975/08 Головуючий
у І-ій інстанції: Валігура Д.М.
№ 2а-813/06
Суддя-доповідач: Малинін В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня
2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,

при секретарі: Демченко Т.І.,

за
участю: позивача
- ОСОБА_1,

представника відповідача -
Горішня І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 13 вересня 2006 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м. Києва про зобов'язання
призначити наукову пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2006 року ОСОБА_1 (надалі - позивач)
звернулася до Голосіївського
районного суду м. Києва
з позовом, в якому
просила визнати
неправомірними дії відповідача про відмову
в призначенні їй наукової пенсії
та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України
в Голосіївському районі
м. Києва призначити наукову пенсію у
відповідності до вимог Закону
України « Про наукову і
науково-технічну діяльність».

Постановою Голосіївського
районного суду м. Києва від 13 вересня 2006 року в задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовлено.

Позивач не погоджуючись з рішенням
суду першої інстанції, звернулася з
апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Голосіївського районного суду м. Києва та задовольнити
її позов.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що судом
першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення були порушені
норми матеріального та процесуального права, що
призвело на її думку до
неправильного вирішення даної справи.

Заперечень на апеляційну скаргу від
відповідача до суду не надходило.

В
судовому засіданні позивач
підтримала вимоги апеляційної
скарги та просила їх
задовольнити.

В
судовому засіданні представник відповідача
заперечував проти вимог апеляційної скарги та
просив
відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача,
пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню, виходячи з
наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами
для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання.

Як
вбачається з матеріалів
справи, позивач - ОСОБА_1 з 01.06.1965
року по 30.06.1980 рік працювала
в Київському відділенні
Українського проектного інституту
«Важпромавтоматика», що підтверджується наявною
в матеріалах справи копією
трудової книжки ( а.с.6-7).

Загальний
трудовий стаж позивача складає 38 років і 3 місяці, в
тому числі 12 років 10 місяців
наукового стажу, що підтверджується довідкою Київського
проектного та проектно-конструкторського
інституту «Київважпромавтоматика», виданою ОСОБА_1 ( а.с. 25).

В період з
19.01.1982 року по 31.10.1990 рік
позивач працювала в Головному
управлінні науково-технічного прогресу і зовнішніх зв'язків
Міністерства промисловості УРСР, про що
свідчить надана позивачем копія
трудової книжки ( а.с.8-9).

Твердження позивача щодо предмету
даного спору зводяться
до того, що відповідачем безпідставно не враховано
період її роботи в Головному управлінні науково-технічного прогресу і
зовнішніх зв'язків Міністерства
промисловості УРСР з 1982 по 1990 р.р.. На думку позивача, вказаний період має бути
приєднано до трудового стажу
державного службовця та
зараховано до наукового стажу, що буде підставою для
отримання нею наукової пенсії.

Відповідач притримується
іншої позиції та
зазначає, що для
зарахування стажу державної
служби до стажу наукової
роботи, позивач має пред'явити
довідку з Головного
управління державної служби, яка
підтверджувала б період з 1982 року
по 1990 рік, як роботу
позивача на державній
службі.

Даючи правову
оцінку обставинам вказаної справи судова
колегія відзначає наступне.

Відповідно до статті 24 Закону України
“Про наукову і наукову-технічну діяльність” від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ,
право на пенсію наукового працівника мають жінки при досягненні ними пенсійного
віку за наявності стажу роботи не менше 20 років у тому числі стажу наукової
роботи не менше 15 років.

Перелік посад наукових
(науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих
навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та
виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті,
затверджується Кабінетом Міністрів України.

Обчислення стажу
державної служби здійснюється
на підставі Закону
України «Про державну службу» від
16.12.1993 року № 3723-ХІІ та у відповідності
до Порядку обчислення стажу
державної служби,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.05.1994
року № 283, яким визначено перелік державних
органів і посад, час роботи
в яких зараховується до
стажу державної служби ( далі
по тексту - Порядок).

Пунктом. 2 Порядку передбачено, що до
стажу державної служби
зараховується робота
(служба) на посадах
керівних працівників і
спеціалістів державних органів
колишніх УРСР та
інших республік, а також колишнього СРСР згідно
Додатку, яким встановлено перелік
державних органів колишніх
УРСР та інших
республік, а також колишнього СРСР, період роботи
в яких на посадах
керівних працівників і
спеціалістів зараховується до
стажу державної служби.

До
переліку вказаного Додатку відносяться міністерства і
відомства УРСР (включаючи головні
управління, управління, що
відповідно до затвердженої
Урядом структури входили
до центрального апарату
цих міністерств і
відомств), а також місцеві органи
державного управління міністерств
і відомств УРСР
та інших республік, а
також СРСР.

Відповідно до записів в трудовій
книжці позивача, з 19.01.1982
року по 31.10.1990 рік ОСОБА_1 працювала
головним спеціалістом та провідним
інженером по розробці і
впровадженню ОАСУ (автоматизованих
систем управління) Головного планово - еконономічного управління.
в Міністерстві місцевої
промисловості УРСР( згодом - відділ
науки і нової техніки Технічного управління; Головне управління
науково-технічного прогресу
і зовнішніх зв'язків УРСР),

Згідно
з ч. 26 ст. 24 Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»,
для осіб, які працюють
на посадах, що згідно
із законодавством належать до
посад державного службовця,
попередній стаж наукової
роботи, набутий у державних
установах, організаціях, закладах, зараховується до
стажу державної служби незалежно від
наявності перерв у роботі, а
для осіб, які працювали (працюють) на посадах
наукових (науково-педагогічних) працівників, попередній стаж державної
служби зараховується до
стажу наукової роботи незалежно від
наявності перерв у роботі.

Вказане дає підстави зробити висновок, що
посади, які займала ОСОБА_1,
дають право на
призначення їй пенсії наукового
працівника.

За таких обставин, з врахуванням норм діючого законодавства
України, судова колегія
вважає обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС
України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Керуючись ст. ст. 160,
195,196,198, 202, 205, 207 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 13 вересня 2006 року - задовольнити.

Постанову Голосіївського
районного суду м. Києва
від 13 вересня 2006 року - скасувати.

Постановити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України
в Голосіївському районі
м. Києва зарахувати до стажу
державної служби ОСОБА_1 період її роботи в Головному
управлінні
науково-технічного прогресу і
зовнішніх зв'язків Міністерства
промисловості УРСР з 10.01.1982 року
по 31.10.1990 рік.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м. Києва призначити ОСОБА_1
наукову пенсію з
урахуванням стажу державної служби, починаючи з 30 березня 2006 року.

Судові
витрати, пов'язані з розглядом справи, стягнути з Державного бюджету
України.

Матеріали
справи повернути до Голосіївського районного суду
м. Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту її
проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї
постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Повний текст постанови складено та підписано
31.10.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-8975/08 Головуючий
у І-ій інстанції: Валігура Д.М.

№ 2а-813/06 Суддя-доповідач:
Малинін В.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня
2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,

при секретарі: Демченко Т.І.,

за
участю: позивача
- ОСОБА_1,

представника відповідача - Горішня І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 13 вересня 2006 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м. Києва про зобов'язання
призначити наукову пенсію, -

Керуючись ст. ст. 160,
195,196,198, 202, 205, 207 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного
суду м. Києва від 13 вересня 2006 року - задовольнити.

Постанову Голосіївського
районного суду м. Києва
від 13 вересня 2006 року - скасувати.

Постановити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України
в Голосіївському районі
м. Києва зарахувати до стажу
державної служби ОСОБА_1 період її роботи в Головному
управлінні науково-технічного прогресу
і зовнішніх зв'язків
Міністерства промисловості УРСР з
10.01.1982 року по 31.10.1990 рік.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі
м. Києва призначити ОСОБА_1
наукову пенсію з
урахуванням стажу державної служби, починаючи з 30 березня 2006 року.

Судові
витрати, пов'язані з розглядом справи, стягнути з Державного бюджету
України.

Матеріали
справи повернути до Голосіївського районного суду
м. Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту її
проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї
постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Повний текст постанови складено та підписано
31.10.08.