Справа № 22а-1556/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -1556/08 р. Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 53 інстанції
Доповідач - Уханенко С.А. (№2а-135/07)
ПОСТАНОВА

Іменем
україни

18 грудня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого-судді - Уханенка С.А.

суддів - Поплавського В.Ю.,
Сафронової С.В.,

при секретарі -
Пономаренко В.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 серпня 2007 року по справі №
2а-135/2007 року за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради, відділу
земельних ресурсів про скасування постанови про накладання адміністративного
стягнення, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2007 року позивачка звернулась до суду з
адміністративним позовом та просила скасувати постанову начальника
Олександрійського міського відділу земельних ресурсів від 25.05.2007 року „Про
накладання адміністративного стягнення".

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської
області від 27 серпня 2007 року у задоволенні позову відмовлено, постанову
начальника Олександрійського міського відділу земельних ресурсів від 25.05.2007
року „Про накладання адміністративного стягнення" змінено та стягнуто з
ОСОБА_1 за ст.. 53-1 КУпАП штраф в сумі 170 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду, позивачем подана
апеляційна скарга, в який вона просить скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нове рішення про задоволення її позовних вимог у зв'язку з порушенням
судом першої інстанції норм матеріального права та неповним з'ясуванням
обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду
обставинам справи.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З протоколу про адміністративне правопорушення від
19.04.2007 року вбачається, що в ньому міститься перелік справ прав,
передбачених ст. 268 КУпАП, з якими позивачка була ознайомлена, про що свідчить
її підпис.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що документи
на право користування земельною ділянкою позивачкою не надані.

За таких обставин висновок суду першої інстанції про
наявність в діях позивачки складу адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 53-1 КУпАП та правомірність притягнення її до
адміністративної відповідальності є обґрунтованим.

Між тим, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно
до КАС України, і не може виходити за межі позовних вимог.

Змінюючи постанову начальника Олександрійського міського
відділу земельних ресурсів від 25.05.2007 року „Про накладання
адміністративного стягнення" судом першої інстанції порушено принцип диспозитивності,
оскільки з позовних вимог вбачається, що позивачка фактично оскаржує порядок
прийняття оскаржуваної постанови начальника Олександрійського міського відділу
земельних ресурсів від 25.05.2007 року „Про
накладання адміністративного стягнення".

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанова
суду в частині зміни постанови начальника Олександрійського міського відділу
земельних ресурсів від 25.05.2007 року про накладання адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 за ст. 53-1 КУпАП підлягає скасуванню.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 207 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 серпня
2007 року - скасувати в частині зміни постанови начальника Олександрійського
міського відділу земельних ресурсів від 25.05.2007 року про накладання
адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ст. 53-1 КУпАП.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя: С.А.
Уханенко

Судді: В.Ю.
Поплавський

С.В.
Сафронова