Справа № 22-а-10206/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції - Стиран В.В.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 листопада 2008 року справа № 22-а-10206/08

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів при
секретарі

Дяченко С.П.,
Нікуліна О.А. Крючковій К.М.

розглянувши
у відкритому

судовому
засіданні

апеляційну
скаргу

Торезького
міського відділення Головного Управління Міністерства внутрішніх справ
України у Донецькій області

на
постанову

Донецького
окружного адміністративного суду

від

12.05.2008 року

у справі

№ 2-а-4235/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Торезького
міського відділення Головного Управління Міністерства внутрішніх справ
України у Донецькій області

про

стягнення
грошової компенсації за невидані предмети форменого обмундирування, -

В С Т А Н О В И Л А :

21.01.2008 року
ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2008 року
позов ОСОБА_1 до Торезького міського відділення Головного Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області про стягнення
грошової компенсації за невидані предмети форменого обмундирування було
задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь позивача грошову
компенсацію за формене обмундирування в розмірі 4126,30 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити. Крім того, апелянт зауважував, що позивач
пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом. За відсутності
поважності причин такого пропуску суд першої інстанції не застосував положення
ч.1 ст. 100 КАС України та не відмовив у позові з цих підстав, хоча на цьому
наполягав відповідач.

Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а
судове рішення таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Позивача
ОСОБА_1з 30.11.1983 року наказом № 87 було прийнято на службу в органи
внутрішніх справ, 02.12.2002 року наказом № 252 його було звільнено з органів
внутрішніх справ за віком, відповідно до п. «ж» ст. 64 Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
України, що підтверджується копією трудової книжки та витягом з наказу.

При звільнені ОСОБА_1 нараховано грошову компенсацію за формене
обмундирування в розмірі 4253,92 грн., що підтверджено довідкою про виплату
грошової компенсації замість предметів форменого обмундирування № 281 від 03
березня 2004 року, але виплачено було лише 127,62 грн. Далі компенсація
виплачена не була у зв'язку з відсутністю коштів.

Відповідно до
ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно
до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

КАС України
набув чинності з 01.09.2005 року. Позивач звернувся з теперішнім позовом до
суду 21.01.2008 року, тобто більш ніж через рік після набрання чинності
процесуальним Кодексом.

Згідно ч.2 ст.
99 КАС України для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 отримав довідку про виплату грошової компенсації замість предметів
форменого обмундирування № 281 від 03 березня 2004 року при звільненні, тобто
він повинен був дізнатися, що, на його думку, його право на отримання грошової
компенсації, порушено.

Юридична
необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною для поновлення
йому строку звернення до суду.

Закони та інші
нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і
можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить
виключно від бажання такої людини.

Тобто, судова
колегія зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного
суду з позовом про стягнення грошової компенсації і поважних причин пропуску
строку звернення до адміністративного суду не вбачає.

Згідно ч.1 ст.
100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на
цьому наполягає одна із сторін, а відповідач в даному випадку на цьому
наполягав (зокрема, а.с.17-19). Тому пропуск такого строку є підставою для
відмови в позові.

Посилання суду
першої інстанції на поважність пропуску строку звернення до суду, через те, що
відповідач повинен був самостійно виплатити позивачеві грошову компенсацію
замість належних предметів форменого обмундирування, судовою колегією не може
бути взято до уваги.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми процесуального
права в частині задоволення позову, що призвело до неправильного вирішення
справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нової про відмову в позові.

Керуючись ст.ст.
195-196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу Торезького міського відділення Головного Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Донецькій області - задовольнити.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2008 року у справі №
2-а-4235/08 - скасувати.

В задоволенні
позову ОСОБА_1 до Торезького міського відділення Головного Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області «про стягнення
грошової компенсації за невидані предмети форменого обмундирування» -
відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: