Справа № 22а-2453/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Головатий В.Я.
Сихівський районний суд м. Львова №2а-249/07
Справа 22а-2453/08
Доповідач: Багрій В.М.
Постанова

Іменем України

22
вересня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Неміш О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою управління Західного
оперативного командування на постанову Сихівського районного суду м. Львова від
26 жовтня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Західного
оперативного командування про стягнення грошової компенсації за невиданий
продовольчий пайок,-

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 рокуОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до штабу Західного оперативного командування про стягнення
грошової компенсації за невиданий продовольчий пайок.

Позивач свої позовні вимоги мотивувала
тим, що в порушення ч. 2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей», яка гарантує матеріальне, продовольче
забезпечення та інші види забезпечення військовослужбовців, їй не було
виплачено грошової компенсації за
незабезпечення продовольчими пайками.

На підставі вищенаведеного, позивач
просила визнати дії відповідальних працівників Західного оперативного
командування незаконними. Стягнути з відповідача належну їй за законом грошову
суму в розмірі 30635,92 грн. за 2000 - 2006рр.

Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 26 жовтня 2007 року адміністартивний
позов задоволено.

Стягнуто з штабу Західного оперативного командування в
користь ОСОБА_1 компенсацію за невиданий продовольчий пайок в сумі 30 635, 92
грн.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління Західного оперативного командування, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи,
порушив норми матеріального і процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Апелянт звертає увагу на те, що право
військовослужбовців на забезпечення за рахунок держави продовольчим пайком до
11.03.2000р. було передбачене ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно з ст. 2 Закону України «Про деякі
заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000 року № 1459-3, який
набрав чинності 11 березня 2000 року, дію частини 2 статті 9 Закону України
«Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в
частині права військовослужбовців на одержання за рахунок держави продовольчих
пайків, або за бажанням військовослужбовця грошової компенсації замість них
було призупинено.

Дана норма закону і на даний час є
діючою та такою що відповідає Конституції України, оскільки Конституційним
судом України рішення щодо невідповідності вказаної норми закону Конституції
України не приймалося.

З огляду на
наведене, просить скасувати постанову Сихівського районного суду м. Львова від
26 жовтня 2007 р. та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Вислухавши суддю-доповідача,ОСОБА_1, яка
просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити
без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимогиОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка
відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” має право на отримання грошової компенсації
взамін продовольчих пайків, яка за період 2000-2006 рр. згідно із поданим
розрахунком становить 30635,92 грн.

Проте, такі висновки суду першої інстанції, на думку
колегії суддів, не відповідають нормам матеріального права і є помилковими,
оскільки дія норми ч.2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” № 2012 від 20 грудня 1991 року, якою
передбачалося право військовослужбовців на одержання за рахунок держави
продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них, у
спірний період була призупинена ст. 2 Закону України “Про деякі заходи щодо
економії бюджетних коштів” №1459-III від 17 лютого 2000 року.

Враховуючи те, що даний закон набув чинності та
неконституційним у встановленому порядку не визнавався, колегія суддів
приходить до переконання про відсутність правових підстав для задоволення
позовних вимогОСОБА_1 про стягнення грошової компенсації взамін продовольчих
пайків за 2000-2006 рр.

Таким чином, оскільки при вирішенні даного публічно-правового спору судом
першої інстанції порушено норми матеріального права, а мотиви, з яких виходив
суд під час ухвалення рішення не відповідають фактичним обставинам справи,
оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової, якою у
задоволенні адміністративного позовуОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 202, 205,
207 КАС України, колегія суддів,

постановила :

Апеляційну скаргу
управління Західного оперативного командування задоволити.

Постанову Сихівського районного суду м.
Львова від 26 жовтня 2007 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в
задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
І.М. Обрізко

Т.В.
Онишкевич