Справа № 2-а-3218/08
Суддя: Турлакова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFтFаFтF вFіFдFдFіFлF
ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-3218/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-72
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
08 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - ТFуFрFлFаFкFоFвFоFїF НF.ВF.
ПFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF:ОFрFлFоFвFіF ОF.
ЗFаF уFчFаFсFтFіF сFтFоFрFіFнF:
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF:КFоFлFіFсFнFиFкF ІF.ВF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF (нFаFпFрFаFвFиFвF зFаFяFвFуF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF бFеFзF йFоFгFоF уFчFаFсFтFіF)
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоFсFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF –F юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF сFеFлFяFнFсFьFкFеF (фFеFрFмFеFрFсFьFкFеF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF “FСFтFеFпF”F
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF тFаF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF зFаF рFаFхFуFнFоFкF аFкFтFиFвFіFвF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF сFеFлFяFнFсFьFкFеF (фFеFрFмFеFрFсFьFкFеF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF “FСFтFеFпF”FвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFеF зFдFіFйFсFнFюFєF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF нFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
БFоFрFгF вFиFнFиFкF вFнFаFсFлFіFдFоFкF нFеFсFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF –F рFіFшFеFнFнFяFмFиF, рFіFшFеFнFнFяFмFиF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF зF’FяFвFиFвFсFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF, яFкFиFмF бFуFлFоF пFіFдFтFрFиFмFаFнFоF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF. 28.08.2008 рFоFкFуF дFоF сFуFдFуF нFаFдFіFйFшFлFоF пFиFсFьFмFоFвFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF ГFоFлFоFвFиF СFФFГF “FСFтFеFпF”FпFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF бFеFзF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF чFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF,щFоF сFеFлFяFнFсFьFкFеF (фFеFрFмFеFрFсFьFкFеF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF “FСFтFеFпF”F зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF ВFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF яFкF сFуFбF’FєFкFтF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF –F юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF 30.09.1998 рFоFкFуF зFаF №F 014300998 тFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF тFаF оFбFлFіFкFуF вF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFіFйF мFіFжFрFаFйFоFнFнFіFйF дFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ЧF. 1 сFтF.67КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоFкFоFжFеFнF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF вFпFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ПF. 2 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”FпFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF(оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF нFаFлFеFжFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF тFеFрFмFіFнFиF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF пFоFвFиFнFнFіF пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF);
ТFаFкFоFжF пF. 3 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”FпFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF нFаFлFеFжFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFаFмFиF тFеFрFмFіFнFиF;
ПF.3 сFтF. 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”F вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоFпFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFєF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмF пFоFдFаFтFкFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4.1.4.ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F пFоFдFаFтFкFоFвFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF пFоFдFаFюFтFьFсFяF зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF) пFеFрFіFоFдF, щFоF дFоFрFіFвFнFюFєF:
аF) кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFиF сFпFлFаFтFіF мFіFсFяFчFнFиFхF аFвFаFнFсFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF), - пFрFоFтFяFгFоFмF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) мFіFсFяFцFяF;
ЗFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF пFоF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFяFхF вFиFнFиFкFлFаF14.12.2006 рFоFкFуF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFгFіFдFнFоF АFкFтFуF “FПFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF вFиFїFзFнFоFїF пFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF СFФFГF “FСFтFеFпF”FзF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF вFаFлFюFтFнFоFгFоF тFаF іFнFшFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF”FвFіFдF 30.11.2006 рFоFкFуF №F470-23-30059886, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF рFіFшFеFнFнFяF нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF нFаF аFдFрFеFсFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFшFтFоFвFиFмF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF тFаF оFтFрFиFмFаFнFоF пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдF рFоFзFпFиFсF, пFрFоF щFоF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF нFаFяFвFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF цFеFйF бFоFрFгF уFзFгFоFдFжFеFнFиFйF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF.
СFуFдF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFрFаFвFиF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.11 чF.1 сFтF.10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» дFеFрFжFаFвFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF рFаFйFоFнFаFхF, мFіFсFтFаFхF бFеFзF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFоFдFіFлFуF, рFаFйFоFнFаFхF уF мFіFсFтFаFхF, мFіFжFрFаFйFоFнFнFіF тFаF оFбF’FєFдFнFаFнFіF дFеFрFжFаFвFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоFдFаFюFтFьF дFоF сFуFдFіFвF пFоFзFоFвFиF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF іF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вF дFоFхFоFдF дFеFрFжFаFвFиF кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF нFиFмFиF зFаF тFаFкFиFмFиF уFгFоFдFаFмFиF, аF вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF –F кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF бFеFзF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF пFіFдFсFтFаFвF, аF тFаFкFоFжF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF іF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF їFхF мFаFйFнFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.пF.3.1.1. пF.3.1. сFтF.3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFмFуFсFоFвFоF сFтFяFгFнFеFнFіF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF ДFПFІF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, нFаFдFаFнFиFхF їFйF зFаFкFоFнFоFмF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFвFнFіFсFтFюF дFоFвFеFдFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF тFаF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 122, 162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ПFоFзFоFвF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF.
ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.
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ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFиFйF 15.09.2008 рFоFкFуF
СFуFдFдFяF НF.ВF. ТFуFрFлFаFкFоFвFаF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF 15.09.2008 рFоFкFуF
СFуFдFдFяF НF.ВF. ТFуFрFлFаFкFоFвFаF