Справа № 22-а-1549/08
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF: №F 22-аF-1549/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF: СFіFвFаFкFоFвFаF ВF.ВF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: УFсFеFнFкFоF ВF.ГF.
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
«21» жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF УFсFеFнFкFаF ВF.ГF,
сFуFдFдFіFвF БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF. тFаF ГFоFрFбFаFнFьF ТF.ІF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЛFіFтFоFмFіFнFіFйF НF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. КFиFєFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» нFаF уFхFвFаFлFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» дFоF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFОF «ЧFеFрFвFоFнFиFйF жFоFвFтFеFнFьF» пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFіFвF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмFТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» дFоF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFОF «ЧFеFрFвFоFнFиFйF жFоFвFтFеFнFьF» пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFіFвF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, - зFаFкFрFиFтFоF (аF.сF.77-81).
СFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF.17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F «КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF») дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFрFіFшFеFнFнFюF вF пFоFрFяFдFкFуF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, аF тFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFкFрFиFтFтFюF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» (дFаFлFіF –F «ТFОFВF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF») пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, яFкF тFаFкFуF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFаF зFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF (аF.сF.89-92).
АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF - ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», яFкFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFиFсFьF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.196 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF сFтFоFрFіFнF аFбFоF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFхF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFуFдFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, яFкFіF зF’FяFвFиFлFиFсFьF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, ТFОFВF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF.КFиFєFвFаF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFуF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, оFфFоFрFмFлFеFнFиFхF пFрFоFтFоFкFоFлFаFмFиF №F1, №F2 тFаF №F3 вFіFдF 03.02.2007рF. (аF.сF.6-8).
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 14.02.2007рF. пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF», - вFіFдFкFрFиFтFоF (аF.сF.1).
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF оFкFрFуFжFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, оFдFнFаFкF зF іFнFшFиFхF мFоFтFиFвFіFвF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFаFкFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF чF.1 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF: сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF;сFпFоFрFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF пFуFбFлFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF, їFїF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF, зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF пFуFбFлFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF; сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF сFпFоFрFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFрFиFвFоFдFуF уFкFлFаFдFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF; сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF; сFпFоFрFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF чFиF пFрFоFцFеFсFоFмF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFуF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4.9 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF вF оFрFеFнFдFуF шFлFяFхFоFмF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF кFоFнFкFуFрFсFіFвF вF мF.ФFаFсFтFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F18/66-ХFХFПF-ІFУF вFіFдF 26.05.2004рF. вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFрFоFтFоFкFоFлFуF кFоFнFкFуFрFсFуF мFіFсFьFкFиFйF вFіFдFдFіFлF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF гFоFтFуFєF пFоFдFаFнFнFяF нFаF рFоFзFгFлFяFдF сFеFсFіFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF нFаFдFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вF оFрFеFнFдFуF.
ЗF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF дFаFнFуF сFпFрFаFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF кFоFнFкFуFрFсFуF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, оFфFоFрFмFлFеFнFіF пFрFоFтFоFкFоFлFаFмFиF №F1, №F2 тFаF №F3 вFіFдF 03.02.2007рF.нFеF єF рFіFшFеFнFнFяFмF, пFрFиFйFнFяFтFиFмF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFиFмF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.160, 195,196 199,200, 205, 206, 212, 254КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, -
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF-сFуFдFдFяF: УFсFеFнFкFоF ВF.ГF.,
сFуFдFдFіF: БFєFлFоFвFаF ЛF.МF.,
ГFоFрFбFаFнFьF ТF.ІF.