Справа № 22-а-3595/08
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3595/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції Корнієнко
суддя - доповідач Бабенко К.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Дурицької О.М.

при секретарі Богдан О.М.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 07
червня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Плесецької
сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської міської
ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Войтенка Федора Прокоповича про
визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 07 червня 2007 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій він просить скасувати оскаржувану Постанову та прийняти нову постанову,
якою задовольнити його позовні вимоги.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення
представника третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 28 червня 1978 року
помер батько Позивача ОСОБА_1

Заповітом від 02 квітня 1977 року ОСОБА_2 заповів Позивачу
будинок поАДРЕСА_1, у якому Позивач проживав до грудня 1980 року.

Відповідно до
частини першої ст. 548 Цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963, який діяв на
момент прийняття оскаржуваних Позивачем рішень, для придбання спадщини
необхідно, щоб спадкоємець її прийняв.

Згідно п. 1 частини першої ст. 549 Цивільного кодексу
УРСР від 18.07.1963, визнається, що спадкоємець прийняв спадщину, якщо він
фактично вступив в управління або володіння спадковим майном.

Згідно частини
третьої ст. 8 Конституції України, норми Конституції України є нормами прямої
дії.

Відповідно до
частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно до п. б ст. 30 Закону України "Про місцеве
самоврядування" від 21.05.1997 № 280/97, до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, а саме облік
та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм
власності.

Виконавчим комітетом Плесецької сільської Ради
Васильківського району Київської області від 25 грудня 1990 року, на підставі
матеріалів по господарській книзі та шнуровій книзі визнано право власності на
жилий будинок поАДРЕСА_1 за ОСОБА_3 який був прописаний разом з Позивачем.

19 лютого 1991 року Рішенням виконавчого комітету
Васильківської міської Ради народних депутатів "Про оформлення права
особистої власності на житлові будинки мешканців сіл Васильківського
району" № 60 право особистої власності на житловий будинок поАДРЕСА_1
знову визнано за ОСОБА_3

13 листопада 2003 року померОСОБА_3, що підтверджується
свідоцтвом про смерть НОМЕР_1від 03 грудня 2003 року.

Рішенням виконавчого комітету Плесецької сільської Ради
Васильківського району Київської області № 163 від 17 грудня 2004 року, в
черговий раз визнано право власності на житловий будинок поАДРЕСА_1 за ОСОБА_3
який помер.

Суд першої інстанції вірно встановив, що визнання права
власності на нерухоме майно за померлим, суперечить цивільному законодавству та
скасував Рішення Плесецької сільської Ради Васильківського району Київської
області № 163 від 17 грудня 2004 року, однак визнавши законними Рішення
Виконавчого комітету Плесецької сільської Ради Васильківського району Київської
області від 25 грудня 1990 року та від 19 лютого 1991 року не взявши до уваги,
що визнання права власності не входить до компетенції Відповідачів.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувані
Рішення Виконавчого комітету Плесецької сільської Ради Васильківського району
Київської області від 25 грудня 1990 року та Виконавчого комітету
Васильківської міської Ради народних депутатів від 19 лютого 1991 року прийнято
поза межами повноважень та з порушенням вимог чинного на той час законодавства.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають
значення для справи, порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення адміністративної справи, в зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а Постанова Васильківського міськрайонного суду Київської області
від 07 червня 2007 року - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 07 червня 2007 року в частині відмови в задоволенні позову скасувати.

Визнати незаконним Рішення виконавчого комітету
Плесецької сільської Ради Васильківського району Київської області від 25
грудня 1990 року, в частині оформлення права власності на жилий будинок поАДРЕСА_1 за ОСОБА_3

Визнати нечинним Рішення виконавчого комітету
Васильківської міської Ради народних депутатів "Про оформлення права
особистої власності на житлові будинки мешканців сіл Васильківського
району" від 19 лютого 1991 року № 60 в частині оформлення права особистої
власності на житловий будинок по вул. АДРЕСА_1 нОСОБА_3

В решті Постанову Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 07 червня 2007 року залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення її в повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 16.09.08

Головуючий суддя К.А. Бабенко

судді: Я.Б. Глущенко

О.М. Дурицька