Справа № 22-а-1549/08
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF: №F 22-аF-1549/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF: СFіFвFаFкFоFвFаF ВF.ВF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: УFсFеFнFкFоF ВF.ГF.
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
«21» жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF УFсFеFнFкFаF ВF.ГF,
сFуFдFдFіFвF БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF. тFаF ГFоFрFбFаFнFьF ТF.ІF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЛFіFтFоFмFіFнFіFйF НF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. КFиFєFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» нFаF уFхFвFаFлFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» дFоF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFОF «ЧFеFрFвFоFнFиFйF жFоFвFтFеFнFьF» пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFіFвF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFхFоFдFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» дFоF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFОF «ЧFеFрFвFоFнFиFйF жFоFвFтFеFнFьF» пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFіFвF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, - сFкFаFсFоFвFаFнFоF (аF.сF.82-84).
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» (дFаFлFіF –F «ТFОFВF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF») пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, яFкF тFаFкFуF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFаF зFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF, яFкFоFюF вFіFдFнFоFвFиFтFиF зFаFхFоFдFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF дFоF вFиFнFеFсFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF (аF.сF.95-97).
АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF - ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», яFкFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFиFсFьF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.196 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF сFтFоFрFіFнF аFбFоF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFхF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFуFдFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, яFкFіF зF’FяFвFиFлFиFсFьF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, ТFОFВF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF.КFиFєFвFаF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFуF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, оFфFоFрFмFлFеFнFиFхF пFрFоFтFоFкFоFлFаFмFиF №F1, №F2 тFаF №F3 вFіFдF 03.02.2007рF. (аF.сF.6-8).
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 14.02.2007рF. пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF», - вFіFдFкFрFиFтFоF (аF.сF.1).
05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF уFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» дFоF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFОF «ЧFеFрFвFоFнFиFйF жFоFвFтFеFнFьF» пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFіFвF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, - зFаFкFрFиFтFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.188 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF бFуFдFеF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, вFжFиFтFіF зFаFхFоFдFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFбFеFрFіFгFаFюFтFьFсFяF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF. ПFрFоFтFеF сFуFдF мFоFжFеF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF пFоFсFтFаFнFоFвFиF аFбFоF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF уFхFвFаFлFуF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF аFбFоF зFаFмFіFнFуF оFдFнFоFгFоF сFпFоFсFоFбFуF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF іFнFшFиFмF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF бFуFлFоF зFаFкFрFиFтFоF, аF уFхFвFаFлFаF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF.КFиFєFвFаF вFіFдF 05.07.2007рF. пFрFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFеFаFлF ІFнFвFеFсFтFмFеFнFтFсF» дFоF ФFаFсFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFрFпFоFрFаFцFіFяF УFкFрFсFпFеFцFбFуFдF», ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFОF «ЧFеFрFвFоFнFиFйF жFоFвFтFеFнFьF» пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF кFоFнFкFуFрFсFіFвF щFоFдFоF нFаFбFуFтFтFяF пFрFаFвFаF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 08.09.2008рF. їFїF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF, тFоF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вFіFдFсFуFтFнFіF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFеF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF уFхFвFаFлFаF єF зFаFкFоFнFнFоFюF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF їFїF зFмFіFнFиF чFиF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіF
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.160, 195,196 199,200, 205, 206, 212, 254КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, -
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