Справа № 22-а-4644/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач -Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

29 травня 2008 року справа №
22-а-4644/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді

Василенко Л.А.

суддів при секретареві з участю позивача представника
відповідача

Сіваченка І.В., Дяченко С.П. Скопинській А.О. Ілющенка Ф.С., Приходченка О.В.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Головного управління пенсійного
фонду України в Донецькій області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

07.03.2008 року

по справі

№ 2-а-1103/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області

про

визнання дій неправомірними, зобов'язання
провести перерахунок пенсії з 01.04.2007 р. та виплатити недоплачену пенсію,
і -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду
від 07 березня 2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області про визнання дій ГУ ПФУ в Донецькій області неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.04.2007р. та виплатити
недоплачену пенсію задоволені в повному обсязі: визнані неправомірними дії ГУ
ПФУ в Донецькій області щодо відмови позивачеві у перерахунку та виплаті пенсії
з 01.04.2007р., відповідача зобов'язано провести перерахунок з зазначеної дати
в зв'язку із збільшенням розміру премії, встановленої постановою КМУ №594 від
28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році». .

Відповідач не
погодився з таким рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити.

В судовому
засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги.

Позивач в
судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив
рішення суду першої інстанції залишити без змін, вважаючи його законним та
обґрунтованим.

Судом першої
інстанції встановлені наступні обставини справи.

Згідно із
Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби
та деяких інших осіб» позивачеві була призначена пенсія.

Листом від
18.09.2007 ГУ ПФУ в Донецькій області позивачеві відмовлено у перерахунку
пенсії в зв'язку з
відсутністю законодавчо визначених правових підстав.

Колегія суддів
заслухала суддю-доповідача, пояснення сторін, вивчила доводи апеляційної
скарги, письмові заперечення на апеляційну скаргу, матеріали справи і вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому
засіданні представник відповідача не заперечував факт того, що ОСОБА_1 отримує
пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб» і перебуває на обліку у відповідача.

Статтею 105 Закону України «Про державний бюджет
України» встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб
рядового і начальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів
України. Останнім, 28 березня 2007 року прийнята постанова №594 «Деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», якою зокрема, Міністру
оборони дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня,
преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад
встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового
забезпечення на 2007 рік.

У відповідності
до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено, що усі призначені
за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку з введенням для категорії осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством. Оскільки Наказ №175 прийнятий відповідним органом,
він правомірно застосований судом першої інстанції відповідно до частини першої
та третьої статті 9 КАС України.

З огляду на
зазначене, відповідач безпідставно відмовив позивачеві листом від 18.09.2007
року з питання перерахунку пенсії, у зв'язку з запровадженням надбавки з 01
квітня 2007 року (а.с.14, 15).

Колегія суддів зазначає, що відмова здійснена
заступником начальника управління без надання доказів прийняття зазначеного
рішення від імені управління заступником начальника. Зазначене рішення, як в
межах законодавства про соціальне страхування (Закон України 2181 та Положення
про Управління Пенсійного Фонду України), так і в межах законодавства про
звернення громадян приймається виключно першим керівником, яким у межах спірних
правовідносин є начальник Управління.

Таким чином у
межах спірних відносин має місце порушення компетенції відповідача, як органа
владних повноважень.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм
матеріального права.

Керуючись
статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 07 березня 2008 року у справі №
2-а-1103/08 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок пенсії з 01.04.2007р. та виплатити недоплачену пенсію залишити без
змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили, а в разі складення в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: