Справа № 22-а-4931/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач Василенко Л.А.
Головуючий І інстанції суддя Хрімлі О.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

20 травня 2008 року Справа
№ 22-а-4931/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Василенко
Л.А.

суддів: Сіваченка І.В.

Дяченко С.П.,

при секретареві Білоус К.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Ясінка В.В.,

розглянула апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 лютого
2008р. у справі № 2а-565/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Київському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, і

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся з позовом (в ході судового розгляду позовні вимоги
збільшені) до Управління Пенсійного
Фонду України (УПФУ) у Київському районі м. Донецька про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, а саме, просив суд визнати дії
УПФУ в Київському районі м. Донецька щодо порядку обчислення коефіцієнту
страхового стажу неправомірними та незаконними, зобов'язати здійснити
розрахунок пенсії відповідно до розрахунку, який наданий позивачем, зобов'язати
виплатити недоотриману суму пенсії за 9 місяців 2007р. - 7501,44грн., за
січень, лютий 2008р. - 1537,04грн, всього в сумі 9038,48грн.(а.с. 72).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008р.
у задоволенні позовних вимог відмовлено.

На вказане рішення суду позивачем подана апеляційна скарга, в якій просить
його скасувати через порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права і постановити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач підтримала доводи апеляційної скарги, зокрема,
зазначила, що судом першої інстанції дана неправильна правова оцінка діям
Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька при розрахунку пенсії за двома законами:
№1058- IV від 09.07.2003р. та №1788- XII від 05.11.1991р.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти доводів
апеляційної скарги та її задоволення, вважає, що позивач неправильно трактує
положення ст.25 Закону №1058- IV, помилково ототожнює різні поняття «коефіцієнт страхового стажу» та
«страховий стаж».

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення сторін,
перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, постанову суду першої інстанції необхідно залишити без
змін з наступних підстав.

Судами апеляційної та першої інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 з 06.04.2007
року перебуває на обліку в УПФУ в Київському районі м.Донецька як одержувач
пенсії за віком. ЇЇ загальний трудовий стаж врахований до 14.07.2005 року і
становить 33 роки 10 місяців 7 днів.

Позивачеві пенсія розрахована за двома Законами №1058-IV від 09.07.2003р. та №1788- XII від 05.11.1991р.

На підставі ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (Закон №1058-IV) за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період
страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим законом, може бути
визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії
за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, -
відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим
законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених
законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж
розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на
прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розрахунок пенсії позивача до 01.01.2004 року здійснений на підставі Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
№1788- XII від 05.11.1991р.: перша складова

- загальний відсоток розрахованої пенсії від заробітку (735,81грн) - 67;

- основний розмір пенсії від заробітку - 505,05грн.,

- коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії - 1,12;

- основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнтів - 565,66грн;

- розмір пенсії з обмеженням - 168,00грн.

Друга складова пенсії розрахована на підставі Закону №1058-IV і складається з:

- коефіцієнту
стажу - 0,01417;

- розміру пенсії
за віком - 10,65грн.;

- доплати до
прожиткового мінімуму (410,06) - 231,41грн.;

- доплати за
понаднормований стаж (13 років) - 23,22грн;

- основного розміру
пенсії за віком - 265,28грн.

Отже, розмір пенсії за віком згідно двох складових складає 433,28грн.
(168,00 + 265,28)

Згідно абзацу 1 пункту 1 ст.25 Закону №1058 - IV коефіцієнт страхового стажу (Кс)
визначається із округленням до п'яти знаків після коми за формулою - Кс =( См
хВс) : (100% х12), де Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців
страхового стажу; Вс- визначена відповідно до цього Закону величина оцінки
одного року страхового стажу (у відсотках).
За період участі тільки в солідарній системі
величина оцінки одного року
страхового стажу дорівнює 1%, а за період участі в солідарній і
накопичувальній системах пенсійного страхування - 0,8%. Позивач брала участь
тільки в солідарній системі пенсійного страхування, то при розрахунку коефіцієнту
страхового стажу за Законом №1058 - IV величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Згідно ст..25 Закону №1058 - IV коефіцієнт стажу (Кс) для визначення основного розміру пенсії ОСОБА_1 розрахований за формулою Кс = См : (100%
х12), де См - сума повних місяців страхового стажу. Отже, Кс = 406 місяців (33
роки 10 місяців) : 1200 = 0,33833.

Відповідно до довідок про заробіток в
пенсійній справі за період роботи з 01.06.1994р. до 31.08.1996р., з
01.09.1997р. до 31.05.1997р., з
01.06.1999р. до 31.06.2000р., з 01.07.2000р. до 09.07.2004р., даних
персоніфікованого обліку, середньомісячна заробітна плата для обчислення
основного розміру пенсії склала 1980,34грн. - (розрахована на підставі ст.40
Закону №1058 - IV).

Основний розмір пенсії за віком визначений на підставі п.1 ст.27 Закону №1058 - IV за формулою П=Зп х Кс, де П - розмір
пенсії у гривнях; Зп - заробітна плата застрахованої особи, визначена згідно
ст.40 Закону №1058 - IV, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс
- коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений на підставі ст.28
Закону №1058 - IV, тобто основний розмір
пенсії за віком = 670,01грн. (1980,34 х 0,33833).

До основного розміру пенсії позивача
належна доплата за понаднормативний стаж
у розмірі 1% від основного розміру пенсії за кожний рік пропрацьованний більш
20 років для жінок, тобто доплата до пенсії позивача становить 53,31грн.
(410,06грн. х 13%). Отже загальний розмір пенсії позивача складає 723,32грн.

Згідно даних персоніфікованого
обліку УПФУ в Калінінському районі м.Донецька заробітна плата позивача, з якої
сплачені страхові внески складає з 10.07.2003 р. до 31.12.2003р. -2130,17грн.,
з 01.01.2004р. до 09.07.2004р. - 2780,97грн.

На підставі вищевикладеного колегія суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції що розмір пенсії, нарахований УПФУ в Київсьбкому районі
м.Донецька правомірно, у відповідності до діючого законодавства.

Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування
постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1
ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду 29 лютого 2008р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському
районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні
дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: