Справа № 22а-1680/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-1680/2007
першої інстанції суддя - Кравченко К.В. Категорія
Доповідач суддя
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
- Димерлія О.О.

суддів - Золотнікова О.С., Милосердного М.М.

при секретарі
- Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. АДРЕСА_1
апеляційну скаргу Херсонського обласного центру зайнятості на постанову
Каланчацького районного суду Херсонської області від 19.04.2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного центру зайнятості
про визнання незаконною постанову про
накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

19.03.2007 року
позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом

та просив:
визнати незаконною постанову №НОМЕР_1 від 11 березня 2005 року про накладення
на нього штрафу в сумі 2005 грн. за порушення ч.1 ст.165-3 Кодексу України про
адміністративні правопорушення та поновити строк звернення з цим позовом.

Постановою Каланчацького районного суду Херсонської області від 19 квітня
2007 року позов ОСОБА_1 задоволено. Судовим рішенням визнано незаконною
постанова директора Херсонського обласного центру зайнятості №НОМЕР_1 від
11.03.2005 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності
за ч. 1 ст. 165-3 КУпАП та накладення штрафу в сумі - З грн.40 коп. З
Херсонського обласного центру зайнятості на користь ОСОБА_1 стягнуто - 3 грн.40
коп. сплаченого ним судового збору.

У поданій апеляційній скарзі Херсонського обласного
центру зайнятості, з посиланням
на порушення судом
першої інстанції норм

матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, неповне з'ясування обставин
справи, що мають значення для вирішення
питання, просить скасувати оскаржуване
судове рішення та постановити нове - про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.17 КАС України компетенція
адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення
адміністративних стягнень.

Згідно до п, 2 ч.1 ст.18 КАС України: "Місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності".

Виходячи з цього, позов ОСОБА_1 про
визнання незаконною постанови Херсонського обласного центру зайнятості не може
розглядатися в порядку, передбаченому
Кодексом адміністративного судочинства,
оскільки додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за
адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку
вищестоящих органів і посадових осіб,
прокурорським наглядом, правом
оскарження цієї постанови в порядку,
визначеному ст.ст. 287 - 297 КУпАП.

В порядку, передбаченому КАС України
розглядаються позови з приводу правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно по п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває
провадження якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

На підставі
всього вище викладеного. Колегія суддів приходить до висновку про неможливість
розгляду справи в порядку адміністративного судочинства та про необхідність
закриття провадження по справі.

Роз'яснити ОСОБА_1
що оскаржити постанову про накладення на нього штрафу, він може в порядку, визначеному ст.ст. 287 - 297 КУпАП.

Керуючись: ст..
ст. 185, 195, 199,
203, 205, 206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Херсонського обласного центру зайнятості -задовольнити частково.

Постанову Каланчацького районного суду Херсонської
області від 19.04.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського
обласного центру зайнятості про визнання незаконною постанову про накладення
адміністративного стягнення -скасувати.

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського
обласного центру зайнятості про визнання незаконною постанову про накладення
адміністративного стягнення - закрити.

Ухвала суду
набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.