Справа № 22-а-4185/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Слюсарчук В.М.
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області №
Справа 22а-4185/08
Доповідач: Багрій В.М.
Ухвала

Іменем України

13
жовтня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Неміш О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на
постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від
17.12.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Івановецької сільської
ради Мукачівського району Закарпатської області, Мукачівської районної
державної адміністрації, Мукачівського районного відділу земельних ресурсів,
третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Трагер», про визнання
бездіяльності неправомірною та видання державних актів,-

в с т
а н о в и л а :

В жовтні 2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_2
звернулись до суду з позовом до Івановецької сільської ради Мукачівського
району Закарпатської області, Мукачівської районної державної адміністрації,
Мукачівського районного відділу земельних ресурсів, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю
«Трагер», про визнання бездіяльності неправомірною та видання державних актів.

Позивачі свої позовні вимоги мотивували
тим, що мають сертифікати на право на земельну частку ( пай) в розмірі 1,80 га
як члени ССП «Клячаново» с.Іванівка Мукачівського району Закарпатської області.

Рішеннями Івановецької сільської ради
від 11 вересня 2002 року та від 14 березня 2002 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1
виділено відповідно 1,06 та 1,20 га в натурі земельної ділянки. Однак,
державних актів на решту земельної ділянки до часу подання позовної заяви не було видано.

Позивачі просили визнати бездіяльність
відповідачів з приводу неправомірних дій неправомірною та зобов'язати
відповідачів видати державні акти на землю: ОСОБА_2 на (пай) з багаторічним
насадженням на 0,74 га., ОСОБА_1 видати акт на ріллю 1,20 і видати акт на (пай)
0,60 га на земельну ділянку з
багаторічними насадженнями.

Постановою Мукачівського міськрайонного
суду Закарпатської області від 17.12.2007 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Мукачівську районну
державну адміністрацію видати ОСОБА_1 державний акт про право власності на
землю на земельну ділянку розміром 1,20 га, виділену Івановецькою сільською
радою 14 березня 2002 року в рахунок його паю.

В іншій частині позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржили ОСОБА_1 та ОСОБА_2, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянти
зазначають, що суд дану справу розглядав односторонньо, при постановленні
рішення порушив норми матеріального та процесуального права.

Апелянти звертають увагу на те, що суд
при прийнятті постанови неповно дослідив всі обставини, які мають значення для
справи, не взяв до уваги представлені позивачами докази та вирішив справу
однобоко на користь відповідачів.

З огляду на
наведені обставини, апелянт просить скасувати постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської області від 17.12.2007 року та ухвалити нову
постанову, якою визнати бездіяльність відповідачів - Івановецької сільської ради Мукачівського
району Закарпатської області, Мукачівської районної державної адміністрації,
Мукачівського районного відділу земельних ресурсів незаконною.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1,
який апеляційну скаргу підтримав, представника Мукачівської РДА Закарпатської
області, яка просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої
інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що 5.09.1996р.
ОСОБА_1 та ОСОБА_3 видано сертифікати про право на земельну частку (пай) , яка
перебувала в колективній власності СПП «Клячаново» Мукачівського району
Закарпатської області в розмірі по 1,80 умовних кадастрових гектарів кожному
без визначення меж земельної ділянки в натурі.

Рішенням Івановецької с/ради
Мукачівського району від 11.09.2002р. позивачці ОСОБА_2 в рахунок паю виділено
1,06 га земельної ділянки (ріллі) в натурі, про що видано державний акт на
право власності на земельну ділянку, що не оспорюється в справі.

Рішенням Івановецької сільської ради від
14.03.2002р. ОСОБА_1 в рахунок паю виділено в натурі 1,20 га земельної ділянки
(ріллі), однак не було видано державного акта на право власності на земельну
ділянку, в зв'язку з чим суд першої
інстанції обґрунтовано зобов'язав відповідача видати такий акт позивачу, що
також не оспорюється в апеляцій1ній скарзі.

Оскільки предметом судового розгляду є
неправомірні дії відповідачів з приводу невидачі державних актів на решту
земельної ділянки позивачів - ОСОБА_2 - 0.74 га, ОСОБА_1- 0.60 га, за рахунок
земель з багаторічними насадженнями (сад,
виноградник), суд першої інстанції
правомірно прийшов до висновку про те, що відповідно до п.12 Перехідних
положень Земельного Кодексу України повноваження щодо розпорядженнями землями
за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади,
зокрема, районні державні адміністрації.

Під час апеляційного розгляду справи
встановлено, що розпорядженням голови Мукачівської РДА від 13.12.2007р. № 988
та №994 надано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 як власникам земельної частки (паю) розміром
по 1,80 га дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок в натурі для
ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сади, виноградники,
пасовища, сіножаті) на території Івановецької сільської ради за межами
населеного пункту.

Розпорядженням голови Мукачівської РДА
№85 від 5.02.2008р. затверджено проекти відведення земельних ділянок в натурі
та виділено в натурі позивачам земельні
ділянки відповідних розмірів. Їм же запропоновано виготовити в організаціях, що
мають відповідні ліцензії (дозволи) державні акти на право власності на земельні
ділянки, чого позивачі на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції не
зробили.

Дії відповідачів - суб'єктів владних
повноважень ґрунтуються на законі, зокрема, Законі України «Про порядок
виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток
(паїв), Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом
Держкомзему України №43 від4.05.1999р. та затвердженої в Міністерстві юстиції
України 4.06.1999р. №354/3647, тому не
порушують прав та законних інтересів позивачів.

Таким чином, повно дослідивши обставини
справи, давши належну оцінку доказам, правильно застосувавши норми
матеріального та процесуального права, Мукачівський міськрайонний суд прийшов
до правильного висновку про необхідність часткового задоволення позову та
відмову в задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідачів видати
державні акти на право приватної власності на земельні ділянки поза межами
населеного пункту, оскільки позивачі не до кінця дотримали встановленого
законом порядку щодо отримання таких державних актів.

При дотриманні такого порядку їм будуть
видані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки під
багаторічними насадженнями (сади, виноградники), що не оспорюється
відповідачами.

Постанова суду першої інстанції є
законною, обґрунтованою, тому підстав для її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апелянтів в частині протилежного
спростовуються висновками суду першої інстанції та наведеним вище, тому
підставою для задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Позивачі мають можливість з дотриманням
порядку, встановленого законом, реалізувати своє право на отримання державних
актів на право власності на земельні ділянки, на які вони претендують.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

ухвалила :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської області від 17.12.2007 року залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: В.М.Багрій

Судді :
І.М. Обрізко

Т.В. Онишкевич