Справа № 22-а-13876/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції /Волноваський районний
суд/-суддя Ромахов В.І.
Справа
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 1.15
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

2
грудня 2008р
Справа 22-а-13876/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі судової колегії: головуючого суддіі Колеснік Г.А., суддів Ястребової Л.В.,
Ляшенко Д.В. при секретарі -Агейченковій
К.О.,

за участю позивача -ОСОБА_1 та представника позивача - ОСОБА_2., представника відповідача -
ОСОБА_3

розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Волноваської міської
ради Донецької області -
про визнання неправомірним рішення
міської ради -

за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Волноваського районного суду Донецької області від
8.09.2008року ,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду
від 8.09.2008року у
задоволенні позову ОСОБА_1..
про визнання неправомірним
рішення Волноваської міської ради від
20.06.2008року
про відмову у виділенні земельної ділянки -
відмовлено .

Суд виходив з того,
що міська рада в межах
своїх повноважень і у спосіб ,
передбачений законом, вирішила
20.06.2008року питання про
відмову у передачі земельної ділянки позивачці. Позивачка при розгляді заяв
про передачу земельних ділянок в порядку черговості відмовилась від земельної
ділянки площею 226,45 кв.м. біля
ділянки 86 по АДРЕСА_1 а іншої вільної
ділянки не було в розпорядженні місцевої
ради і тому було обґрунтовано відмовлено у задоволенні
заяви. Земельна ділянка , на яку
претендувала позивачка ,
була виділена особі,
яка звернулась з заявою раніше ніж позивачка.

Вважаючи, що постанова суду постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права , ОСОБА_1 подала
апеляційну скаргу , просить
скасувати постанову суду і задовольнити
позов .

Обґрунтована
апеляційна скарга тим, що суд першої інстанції неповно
з,ясував обставини справи, не
перевірив доводи відповідача про те,
що були зареєстровані раніше
заяви інших жителів міста. Суд також не врахував ,
що вона з 2005 року
зверталась до міськради з заявами
про виділення безоплатно земельної ділянки по вул..АДРЕСА_1.

У судовому
засіданні апеляційної інстанції
позивач підтримала доводи скарги. Відповідач - Волноваська
міська рада - просила відмовити у задоволенні скарги.

Судова колегія ,
вислухавши сторони ,перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги вважає, що апеляційна
скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Згідно ст.116 Земельного Кодексу України громадянин та
юридичні особи набувають право
користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності
за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян проводиться
шляхом одержання ділянок із земель державної і комунальної власності в
межах норм. Особа, яка бажає одержати безоплатно у власність земельну ділянку, подає заяву до відповідної районної ,
міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Судом першої
інстанції встановлено, що земельна ділянка , на яку претендувала позивач ,
рішенням міської ради від
20.06.2008року передана ОСОБА_4,
яка звернулась з заявою від 31.05.2008 року. Позивачка подала заяву
до міської ради 17.06.2008 року і тому рада мала
підстави виділяти земельну ділянку
особі, яка подала
заяву раніше.

Як встановлено судом ,
позивачці було
запропоновано іншу земельну
ділянку , але вона
відмовилась від неї.

Тому підстав вважати ,
що рішення Волноваської
міської ради від 20.06.2008 року є
протиправним , не вбачається.

Позивач не надала
ніяких доказів того,
що вона мала
переважне право на
виділення земельної ділянки , яка надана ОСОБА_4.
Доводи про те, що
вона зверталась з заявою з 2005 року
не можна взяти до уваги ,
оскільки в матеріалах справи
є заява позивачці від 17.06.2008
року і відповідно до ч.4 ст. 118 Земельного Кодексу України
заява про надання земельної
ділянки розглядається компетентним
органом в місячний термін. Якщо
позивач зверталась у 2005
році , то результати розгляду
її заяви повинні
бути у 2005 році.

Безпосередньо в
позовної заяві позивач вказала
сама , що вона звернулась з заявою
про виділення земельної ділянки
17.06.2008 року.

Таким чином судова колегія вважає,
що висновки суду першої інстанції щодо правомірності рішення Волноваської міської ради відповідають обставинам справи та нормам Закону.

Як передбачено ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України , у
справах щодо оскарження рішень, дії чи
бездіяльності суб,єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють , чи прийняті вони:
на підставі , у межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України, з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано, обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обставин,
що мають значення для прийняття рішення,
безсторонньо, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи
несправедливої дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав ,
свобод та інтересів особи і цілями , на досягнення яких спрямоване це рішення.

З огляду на
вказані вимоги до рішень суб,єктів владних повноважень, рішення
органу самоврядування , яке
оскаржує позивач , відповідає
вказаним вимогам .

Тому судова
колегія вважає, що справа
розглянута судом першої
інстанції з додержанням норм матеріального та процесуального права
, фактичні обставини встановлені повно
і всебічно і тому підстав
для скасування постанови
суду не вбачається.

Керуючись ст.198,
200 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційний
адміністративний суд ,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 -залишити без задоволення.

Постанову
Волноваського районного суду
Донецької області від 8 вересня
2008 про відмову у задоволенні
позову ОСОБА_1 - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної
сили з дня оголошення та може
бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом
місяця.

Колегія
суддів : Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова Д.В.Ляшенко