Справа № 2-а-299/07
Суддя: Іванчук В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-299/07р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2007 року Комінтернівський районний суд Одеської
області в складі

судді Іванчука
В.І.

при
секретарі АнтиповоїЛ.В.,

за
участю адвоката ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Комінтернівське адміністративну справу
за позовною заявою ОСОБА_1до військової частини А-0796 про визнання діяльності
військової частини А-0796 - неправомірною, та стягнення заборгованості по
грошовому забезпеченню,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини А-0796
про визнання дій військової частини А-0796 у частині ненарахування йому
надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України в розмірі 70%
щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України з 01.05.2003
року по 05.08.2003 року та з урахуванням 90% щомісячної надбавки за безперервну
службу в Збройних Силах України з 06.08.2003 року по 18.12.2004 року -
неправомірними, стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню.

Свій позов ОСОБА_1 обґрунтував тим, що на підставі Указу
Президента від 05.05.2003р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України... за безперервну службу» встановлено для військовослужбовців, які
мають стаж служби більш 20 років - до 70% щомісячної надбавки, а особам, які
мають стаж безперервної служби більш 25 років - до 90%, щомісячної надбавки. Ці
ж положення містяться і в наказі Міністра оборони України від 26.05.2003р.,
яким на виконання Указу Президента затверджено Інструкцію про порядок і умови
виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України. Проте, йому, позивачу, який має вислугу більш 25 років, з травня
2003р., за виключенням декількох місяців виплачувалась надбавка не в повному
обсязі. Вважаючи, що відповідач суттєво звузив його право на одержання
грошового забезпечення в повному обсязі, позивач просив визнати такі дії
відповідача неправомірними та зобов'язати військову частину А-0796 доплатити
йому грошове забезпечення у вигляді надбавки за вислугу років та допомоги на
оздоровлення з урахуванням 70% щомісячної надбавки за безперервну службу в
Збройних Силах України з 01.05.2003 року по 05.08.2003року та з урахуванням 90%
щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України з 06.08.2003
року по 18.12.2004року.

Представник відповідача - військової частини А-0796 в
судове засідання не з'явився, однак надав суду лист у якому просив суд
розглянути справу без його участі та у позові відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача вивчивши матеріали справи суд вважає, що
позов підлягає задоволенню по слідуючим підставам.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України та знаходився на
фінансовому забезпеченні в військової частини А-0796. Строк його безперервної
служби у Збройних Силах України складає більш 25 років.

Указом Президента від 05.05.2003р. «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України... за безперервну службу» встановлено для
військовослужбовців, які мають стаж безперервної служби, більш 20 років - до
70% щомісячної надбавки та для військовослужбовців, які мають стаж безперервної
служби, більш 25 років - до 90% щомісячної надбавки. Ці ж положення містяться і
в наказі Міністра оборони України від 26.05.2003р., яким на виконання Указу
Президента затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

З травня 2003р., з якого повинна була виплачуватися надбавка за вислугу
років, позивачу нараховувалася і виплачувалась щомісячна надбавка не в повному
обсязі за виключенням декількох місяців, коли надбавка була виплачена в повному
обсязі.

Указом Президента та Інструкцією про порядок і умови
виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України дійсно зазначений граничний розмір надбавки залежно від стажу, мінімальний
розмір не визначений. Але суд вважає, що мінімальний розмір надбавки

за вислугу більш 20 років не може бути нижчим ніж граничний розмір надбавки
за вислугу більш 20 років, тобто нижчим ніж 70%, а за вислугу більш 25 років
безперервної служби, нижчим ніж 90%.

Крім того, наказами Міністра оборони № 88 від 19.03.2004р. та 30.07.2004р.
№ 308 встановлені виплати цієї ж щомісячної надбавки окремим категоріям
військовослужбовців військової служби правопорядку в Збройних Силах України та
структурних підрозділів центрального апарату Міністерства оборони України,
Генерального штабу ЗСУ та інших із встановленням граничного розміру надбавки за
вислугу років.

Стаття 24 Конституції України гарантує громадянам рівні права перед
законом. Рівність прав військовослужбовців перед законом передбачає їх рівні
права на соціальний захист, гарантований ст.17 Конституції України, ст.9 Закону
України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і ч.1енів їх
сімей». Будь-які привілеї у отриманні розміру надбавки за безперервну службу
одних військовослужбовців порівняно до інших, в залежності від проходження
служби у центральному апараті Міністерства оборони, Генеральному штабі та інше
діюче законодавство не передбачає.

Враховуючи викладене, відповідач неправомірно не проводив нараховування
позивачу надбавку за вислугу років в повному обсязі. В результаті таких дій
відповідач суттєво порушив право позивача на одержання ним грошового
забезпечення в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 17, 24, 46 Конституції України, ст. 9
Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і
ч.1енів їх сімей", Указу Президента України від 05.05.2003 року №389
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління державної охорони України за безперервну
службу", керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву
ОСОБА_1- задовольнити.

Визнати діяльність командування військової частини А-0796 яка була виражена
у не нарахуванні ОСОБА_1надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України
в розмірі 70% щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах
України з 01.05.2003 року по 05.08.2003 року та з урахуванням 90% щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України з 06.08.2003 року по
18.12.2004 року-неправомірною.

Зобов'язати військову частину А-0796 виплатити ОСОБА_1різницю до
щомісячного грошового забезпечення та виплати грошової допомоги на оздоровлення
з урахуванням 70% щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах
України з 01.05.2003 року по 05.08.2003 року та з урахуванням 90% щомісячної
надбавки за безперервну службу в
Збройних Силах України з
06.08.2003 року по 18.12.2004 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядкузь5іет~Ш КАС України.