Справа № 22а-5503/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Петушков С.А. (справа №2а-440/07)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів -
Туркіної Л.П., Сафронової С.В.,

при
секретарі - Соболь Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області
від 04 березня 2008 року по справі за позовомОСОБА_2 до Олександрійської
міської ради та ОСОБА_1про скасування рішення міської ради №190 від 22 грудня
2006 року, а саме п. 8 про продовження договору оренди земельної ділянки, -

в с т а
н о в и л а:

У
грудні 2007 року ОСОБА_2. звернувся з позовом до Олександрійської міськради та
ОСОБА_1 про скасування п. 8 рішення Олександрійської міськради №190 від 22
грудня 2006 року, яким продовжено ОСОБА_1 на 3 роки термін оренди земельної
ділянки по вул. Червоноармійській площею 1179 кв. м., наданої для обладнання та
обслуговування майданчика тимчасового зберігання автомобілів; про визнання
договору від 28 грудня 2006 року про внесення змін до договору оренди земельної
ділянки №321 від 26 серпня 2002 року; про зобов'язання ОСОБА_1 повернути
міській раді спірну земельну ділянку.

Постановою
суду від 04 березня 2008 року адміністративний позов ОСОБА_2. задоволено, п. 8
рішення міськради №190 від 22 грудня 2006 року, яким продовжено ОСОБА_1 на 3
роки термін оренди земельної ділянки по вул. Червоноармійській площею 1179 кв.
м., наданої для обладнання та обслуговування майданчика тимчасового зберігання
автомобілів - скасований.

ОСОБА_1
звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та
прийняти нову про відмову в задоволенні адміністративного позову, оскільки
вважає оскаржувану постанову суду прийнятою при неповному з'ясуванні обставин,
що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права, а висновки
суду не відповідають обставинам справи.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в
межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів
вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити виходячи з наступного.

Рішенням
Олександрійської міської ради Кіровоградської області (надалі по тексту -
відповідач-1) №190 від 22 грудня 2006 року «Про продовження терміну оренди
земельних ділянок» ОСОБА_1 було продовжено термін оренди земельної ділянки по
вул. Червоноармійській площею 1179 кв. м. терміном на три роки. На підставі
цього було укладено договір від 28.12.2006р. про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки №321 від 26.08.2002р. про надання її в оренду ОСОБА_1
для обладнання майданчика для тимчасового зберігання автомобілів.

Згідно
договору купівлі-продажу об'єкту незавершеного будівництвом від 14 грудня 2006
року ОСОБА_2. придбав об'єкт нерухомого майна незавершений будівництвом - 72-х
квартирний житловий будинок, який знаходиться в АДРЕСА_1.

ОСОБА_2.
просив скасувати п. 8 оскаржуваного рішення відповідача-1, оскільки земельна
ділянка, яка була надана ОСОБА_1 для обладнання та обслуговування майданчика
тимчасового зберігання автомобілів співпадає з земельною ділянкою необхідною
для будівництва зазначеного вище багатоквартирного будинку та виділеною для
будівництва цього багатоквартирного будинку.

Проте,
згідно проекту відведення земельної ділянки
ОСОБА_1 зазначено, що відповідно до генплану, на час обстеження ділянка
вільна від забудови, нікому раніше не надавалась, що підтверджено черговим
кадастровим планом. Крім того, спірна земельна ділянка знаходиться окремо від
незакінченого будівництва ( фундамент багатоповерхового будинку), що придбав
позивача.

Таким чином, позивачем не було надано доказів того, що спірна земельна
ділянка надавалася або виділялася йому для будівництва та обслуговування
багатоквартирного будинку.

Порядок
передачі земельної ділянки в оренду передбачено ст. 124 Земельного кодексу
України та ст. 17 Закону України "Про оренду землі". При цьому
передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди та у
визначеному ст. 123 Земельного кодексу України порядку.

Відповідно
до листа Олександрійської міської ради
заява ОСОБА_2 про надання в оренду земельної ділянки у період з 13 по 18 грудня
2006 року у міській раді не була зареєстрована.

Колегія
суддів критично ставиться до наданої копії заяви позивача, зареєстрованої у
відділі земельних ресурсів 18 грудня 2006 року, оскільки вона адресована
Олександрійській міській раді, але до неї не надходила, та не містить належного
підтвердження цієї реєстрації у відділі земельних ресурсів.

Оскільки, на момент прийняття оскаржуваного рішення позивач у встановленому
чинним законодавством порядку письмову заяву до Олександрійської міської ради
про надання в оренду спірної земельної ділянки не подавав, то підстав для
проведення конкурсної комісії по наданню земельної ділянки в оренду не було, а
тому оскаржуване рішення є правомірним і у відповідача-1 не було підстав не
продовжувати термін оренди земельної ділянки ОСОБА_1

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно
з'ясовані обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовані
норми матеріального права, а тому постанова суду підлягає скасуванню.

За
таких обставин, колегія суддів вважає, що п.8 оскаржуваного рішення прийнятий у
відповідності до чинного законодавства, а тому в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2. слід відмовити.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т
а н о в и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- задовольнити.

Постанову
Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 березня
2008 року - скасувати.

В задоволенні позовуОСОБА_2 - відмовити.

Постанова
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту виготовлення повного тексту.

Повний
текст ухвали суду виготовлено 3 грудня 2008 року.

Головуючий Поплавський
В.Ю.

Судді: Туркіна
Л.П.

Сафронова
С.В.