Справа № 22-а-3370/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2008 року

м. Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі :
судді-доповідача КУШН
ЕРИКА М.П.
суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., СТАРУ
НСЬКОГО Д.М.
при секретарі судового за
сідання СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Ль
вові справу
за апеляційною скаргою
Сільськогосподарського в
иробничого кооперативу «Кол
ос»
напостанову Рівненсько
го окружного адміністративн
ого суду від 12 листопада 2007 рок
уу справі
за позовом Рівненськог
о обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів України
доСільськогосподарськ
ого виробничого кооперативу
«Колос»
простягнення адміністр
ативно-господарських санкці
й за невиконання нормативу р
обочих місць для працевлашту
вання інвалідів та пені в сум
і 3 666,51 гривень,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Рівне
нського окружного адміністр
ативного суду від 12.11.2007р. з Сіль
ськогосподарського виробни
чого кооперативу «Колос» на
користь Рівненського обласн
ого відділення Фонду соціаль
ного захисту інвалідів Украї
нистягнено адміністративно
-господарські санкції в сумі
3511,11грн. та 155,40грн. пені за невико
нання нормативу робочих місц
ь для працевлаштування інва
лідів.

Постанова мотивов
ана тим, що відповідно ст.19 Зак
ону України «Про основи соці
альної захищеності інваліді
в в Україні» відповідач зобо
вязаний створити 3 робочих
місця для працевлаштування
інвалідів, проте в 2006р. було ств
орено лише два.

Сільськогосподар
ський виробничий кооператив
«Колос» оскаржив дану поста
нову з підстав неповного з
ясування обставин справи та
порушення норм матеріальног
о права, мотивуючи тим, що відп
овідно до ст.18-20 Закону України
«Про основи соціальної захи
щеності інвалідів в Україні»
створення підприємством роб
очого місця для забезпечення
працевлаштування на ньому і
нваліда, не ставиться у залеж
ність від часу працевлаштува
ння на протязі календарного
року. Кооперативом створено
робочі місця для інвалідів і
вони звертались до Володими
рецького районного центру за
йнятості про направлення інв
алідів для працевлаштування
, однак такі інваліди на облік
у не перебували. Звернень сам
их інвалідів не було.

Вважає, що обовя
зок працевлаштування поклад
ається на органи працевлашту
вання.

Крім того, у 2006 році
кооперативу нанесено значні
матеріальні збитки, в звяз
ку із загибелю сільськогоспо
дарських культур.

Просить скасуват
и постанову та прийняти нову
про відмову в задоволенні по
зову.

Заслухавши доповідь суд
ді-доповідача, розглянувши т
а обговоривши доводи апеляці
йної скарги, перевіривши мат
еріали справи, колегія судді
в, вважає, що апеляційну скарг
у слід залишити без задоволе
ння, виходячи з таких підстав
.

Як вбачається з ма
теріалів справи, згідно із зв
ітом про зайнятість та праце
влаштування інвалідів за 2006 р
ік (форма №10-ПІ) річна середньо
облікова чисельність штатни
х працівників облікового скл
аду в 2006 р. складала 63 осіб, чисел
ьність інвалідів, які повинн
і працювати 3 особи. Середнь
орічна зарплата штатного пра
цівника 3511,11грн.

Відповідачем ств
орено лише 2 робочих місця для
працевлаштування інвалідів
.

Відповідно до ст.1
9 Закону України «Про основи с
оціальної захищеності інвал
ідів в Україні», для підприєм
ств (обєднань), установ і орг
анізацій, незалежно від форм
власності і господарювання
встановлюється норматив роб
очих місць для забезпечення
працевлаштування інвалідів
у розмірі чотирьох відсоткі
в середньооблікової чисельн
ості штатних працівників обл
ікового складу за рік.

Згідно п.3 Положенн
я про робоче місце інваліда і
про порядок працевлаштуванн
я інвалідів, затвердженого П
остановою Кабінету Міністрі
в України від 03.05.1995р. №314, робоче м
ісце інваліда вважається ств
ореним, якщо воно відповідає
встановленим вимогам робочо
го місця для інвалідів відпо
відної нозології, атестоване
спеціальною комісією підпри
ємства за участю представник
ів МСЕК, органів Держнаглядо
хоронпраці, громадських орга
нізацій інвалідів, і введено
в дію шляхом працевлаштуван
ня на ньому інваліда.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закон
у України «Про основи соціал
ьної захищеності інвалідів в
Україні» передбачено, що для
підприємств, установ, органі
зацій, у тому числі підприємс
тв, організацій громадських
організацій інвалідів, фізич
них осіб, які використовують
найману працю, на яких працює
від 8 до 15 осіб розмір адмініст
ративно-господарських санкц
ій за робоче місце, призначен
е для працевлаштування інвал
іда і не зайняте інвалідом, ви
значається в розмірі половин
и середньої річної заробітно
ї плати на відповідному підп
риємстві, установу, організа
ції, у тому числі підприємств
і, організації громадських о
рганізацій інвалідів, фізичн
ої особи, які використовують
найману працю. Порушення тер
мінів сплати адміністративн
о-господарських санкцій тягн
е за собою нарахування пені, я
ка обчислюється з 120 % річних об
лікової ставки Національног
о банку України, що діяла на мо
мент сплати, нарахованої на п
овну суму недоїмки за весь її
строк.

Адміністративно-г
осподарські санкції розрахо
вуються та сплачуються підпр
иємствами, установами, орган
ізаціями, у тому числі підпри
ємствами, громадськими орган
ізаціями інвалідів, фізичним
и особами, зазначеними у ч.1 ці
єї статті, самостійно в строк
до 15 квітня року, наступного з
а роком, в якому відбулося пор
ушення нормативу, встановлен
ого ч.1 ст.19 цього ж Закону ч.3 с
т.20 згаданого вище Закону.

Посилання відпові
дача на те, що у 2006р. кооператив
у нанесено значні матеріальн
і збитки, в звязку із загибе
лю сільськогосподарських ку
льтур, як на підставу звільне
ння від сплати штрафної санк
ції, не приймається до уваги, о
скільки ст.20 зазначеного вище
Закону не ставить обовязо
к підприємства щодо організа
ції здійснення відрахувань (
сплати штрафних санкцій) до Ф
онду у залежність від наявно
сті чи відсутності прибутку
у відповідних субєктів гос
подарювання.

А, відтак, колегія суддів в
важає, що судове рішення перш
ої інстанції ухвалено з дотр
иманням норм матеріального т
а процесуального права, дово
ди апеляційної скарги дане р
ішення не спростовують, підс
тави для скасування постанов
леного по справі судового рі
шення відсутні.

Керуючись ст.160 ч.3, 196 ч.4, 1
98 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, ко
легія суддів, -

У Х В А Л
И Л А :

Апеляційну скаргу
Сільськогосподарського вир
обничого кооперативу «Колос
» залишити без задоволенн
я, а постановуРівненського о
кружного адміністративного
суду від 12 листопада 2007 року у с
праві за позовом Рівненськог
о обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів України до Сільськогоспод
арського виробничого коопер
ативу «Колос» про стягнення
адміністративно-господарсь
ких санкцій за невиконання н
ормативу робочих місць для п
рацевлаштування інвалідів т
а пені в сумі 3 666,51 гривень, - без з
мін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення, од
нак може бути оскаржена безп
осередньо до адміністративн
ого суду касаційної інстанці
ї протягом одного місяця, поч
инаючи з 25.11.08р.

Судд
я-доповідач:
М.П
.КУШНЕРИК

Судді:

Р.М.ШАВЕЛЬ

Д.М.СТАРУНСЬКИЙ