Справа № 22а-2818/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-2818/08
головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 47
(справа № 2а-23/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Суховарова
А.В., Нагорної Л.М.

при секретарі Хоменко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі Дніпропетровської області на постанову Криничанського
районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2007р. у справі №
2а-23/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі Дніпропетровської області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2007 року
ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської
області про визнання незаконною відмови в перерахунку пенсії, передбаченому ст.
6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язання відповідача
перерахувати та виплатити пенсію згідно ст. 6 зазначеного Закону.

Позовні вимоги ОСОБА_1
обґрунтовує тим, що він має статус «дитини війни», а тому має право на
отримання підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного
фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області відмовило
позивачу у перерахунку у підвищенні розміру пенсії, тому він просить визнати
рішення суб'єкта владних повноважень незаконним та зобов'язати здійснити
перерахунок і виплату пенсії у передбаченому Законом розмірі з урахуванням
підвищення.

Постановою
Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2007р.
- позовні вимоги задоволено в повному обсязі: визнано незаконною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської
області у вигляді невиплати пенсії ОСОБА_1 у розмірах, що передбачені ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у Криничанському районі Дніпропетровської області
підвищити ОСОБА_1 пенсію на 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачено
ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 09 липня
2007 року та здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірах, передбачених
законом.

В апеляційній скарзі
Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської
області просить скасувати постанову Криничанського районного суду
Дніпропетровської області від 29 листопада 2007р., та ухвалити нову постанову,
якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Апелянт зазначає, що в
самому Законі України «Про соціальний захист дітей війни» не визначена величина
мінімальної пенсії за віком для здійснення розрахунку відповідного підвищення
особам, які мають статус «діти війни», а тому для нарахування та виплати
підвищення пенсії відповідно до цього Закону зазначеним особам не має законних
підстав. Кошти на зазначений перерахунок не передбачені в Державному бюджеті.

Колегія суддів
апеляційного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої
постанови, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів справи
вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що підтверджується
відміткою в пенсійному посвідченні НОМЕР_1 (а.с. 7).

Згідно зі ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст.
111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням
Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії
положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані
неконституційними.

Таким чином, після
прийняття рішення Конституційного суду України відповідач повинен був здійснити
перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених Законом.

З урахуванням
наведених обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що
відповідач припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати
пенсії позивачу в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ
від 03 січня 2002р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів» розрахунок підвищень, передбачених Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ,
виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Згідно п.1 Постанови КМУ від 15
квітня 2003 року № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсій» мінімальний
розмір пенсії, передбачений для обчислення трудових пенсій за віком,
встановлюється у сумі 50 гривень.

Статтею 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті
у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з
цим Законом.

У зв'язку з наявністю
декількох, визначених нормативно-правовими актами, розмірів мінімальної пенсії
за віком для певних категорій осіб, серед яких відсутня така категорія, як
«діти війни», районний суд без достатніх підстав самостійно визначив розмір
пенсії за віком та зробив розрахунок розміру підвищення пенсії, втрутившись у
компетенцію органів Пенсійного фонду України.

Враховуючи наведене,
колегія суддів вважає, що при правильному по суті вирішенні спору, з
мотивувальної частини постанови слід виключити висновок про порядок обчислення
та розмір надбавки до пенсії позивачу як дитині війни - 121,80 грн. щомісяця,
залишивши в решті оскаржену постанову без змін.

Керуючись п. 2 ч. 1
ст. 198, ст.201, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі
Дніпропетровської області задовольнити частково.

Постанову Криничанського
районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2007р. у справі №
2а-23/07р. змінити, виключивши з мотивувальної частини вказівки про
розмір надбавки до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни в
сумі 121,80 грн. щомісяця.

В решті оскаржену постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий Стежко
В.А.

Судді Нагорна Л.М.

Суховаров А.В.