Справа № 22-а-5216/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів - Носа
С.П., Любашевського В.П.,

при секретарі
судового засідання - Каблаку Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

на ухвалу Тернопільського міськрайонного
Тернопільської області від 27 грудня 2007 року про заміну сторони виконавчого
провадження у справі № 2а-160/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Тернопільського обласного військового комісаріату

про перерахунок пенсії, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Ухвалою
Тернопільського міськрайонного Тернопільської області від 27 грудня 2007 року
задоволено заяву ОСОБА_1, змінено сторону у виконавчому провадженні постанови
Тернопільського міськрайонного Тернопільської області від 08.12.2006 року з
Тернопільського обласного військового комісаріату на Головне управління
Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Ухвала мотивована наступним.
Оскільки відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007
рік» у 2007 році призначення (перерахування) та виплата пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» здійснюється
органами Пенсійного фонду України, тому Головне управління повинне виконувати
сказану постанову.

Ухвалу в
апеляційному порядку оскаржило відповідач Головне управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області (далі - Головне управління), вважає що остання
винесена з порушенням норм матеріального права та суд неповно з'ясував
обставини справи, просить ухвалу скасувати та закрити провадження в справі, з
підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи,
правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Тернопільського
міськрайонного Тернопільської області від 08.12.2006 року задоволено позов
ОСОБА_1 до Тернопільського ОВК: зобов'язано Тернопільський ОВК зарахувати
премію в розмірі 33,3% в грошове забезпечення, з якого нараховується пенсія ОСОБА_1
та провести перерахунок розміру пенсії та виплатити донараховану суму пенсії за
період з 03.02.1996 року до 01.01.2005 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС
України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити
сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Посилання апелянта в обґрунтуванні
своїх вимог на лист Міністерства юстиції
України від 03.03.2007 року № 21-46-139, як на підтвердження того, що Головне
управління у спірних правовідносинах не є правонаступником Тернопільського ОВК,
є безпідставним, оскільки в даному листі вказано, що Пенсійний фонд України не
є правонаступником, зокрема, Міністерства оборони України в розумінні
Цивільного кодексу України, тобто перехід майна, прав обов'язків у результаті
припинення юридичної особи. Однак, в цьому ж листі Міністерство юстиції України
зазначає, що питання, пов'язані з передачею функцій з призначення
(перерахування) та виплати пенсій, в тому числі визначення правонаступництва,
не є предметом регулювання цивільного законодавства. Порядок утворення та
правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюється Конституцією
України та законом.

Відповідно до ст. 99 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» Військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення
в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ
«Ощадний банк України» за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його
бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено
відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

Постановою
Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 затверджено Порядок
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян. Для виконання наданих функцій Пенсійному фонду України
виділені відповідні кошти.

За таких обставин Пенсійний фонд
України є правонаступником, зокрема, Міністерства оборони України з питань
призначення (перерахування) та виплата пенсій особам, які мають право на
пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Тому колегія суддів приходить до
висновку, що оскаржувана ухвала є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області
залишити без задоволення.

Ухвалу
Тернопільського міськрайонного Тернопільської області від 27 грудня 2007 року
про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-160/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом
подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя В.П.
Любашевський