Справа № 22-а-10041/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач -Василенко Л.А.
Головуючий у 1 інстанції - Христофоров
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

21
жовтня 2008 року справа №
22-а-10041/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

Василенко Л.А.

суддів при секретареві

Ханової Р.Ф.,
Старосуда М.І., Кірсановій М.В.,

розглянувши у
відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні
Головного управління пенсійного фонду України
в Донецькій області

на постанову

Донецького
окружного адміністративного суду

від

26.06.2008 року

по справі

№ НОМЕР_1

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про

визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.04.2007 р. та
виплатити недоплачену пенсію, і -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного
суду від 26 червня 2008 року позовні
вимоги ОСОБА_1. до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій ГУ ПФУ в
Донецькій області неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії з
01.04.2007р. та виплатити недоплачену пенсію задоволені в повному обсязі:
визнані неправомірними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови позивачеві у
перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2007р., відповідача зобов'язано провести
перерахунок з зазначеної дати в зв'язку із збільшенням розміру премії,
встановленої постановою КМУ №594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького
складу у 2007 році».

Відповідач не погодився з таким рішенням суду, подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати через порушення норм
матеріального права, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Позивач надав суду заперечення на апеляційну скаргу,
вважав її необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, просив залишити
судове рішення без змін.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та
місце апеляційного перегляду повідомлені належним чином. Позивач надав суду
заяву, в якій просив провести апеляційний перегляд справи у його відсутність.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини
справи.

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» позивачеві призначена
пенсія. Листом від 15.04.2008 ГУ ПФУ в Донецькій області позивачеві відмовлено
у перерахунку пенсії в зв'язку з відсутністю законодавчо визначених правових
підстав (а. с. 10).

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, вивчила доводи
апеляційної скарги, письмові заперечення на апеляційну скаргу, матеріали справи
і вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідачем не заперечувався факт того, що ОСОБА_1.
отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і перебуває на обліку у
відповідача.

Статтею 105 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що умови
грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького
складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України. Останнім, 28
березня 2007 року прийнята постанова №594 «Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу у 2007 році», якою зокрема, Міністру оборони
дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня, преміювання
військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений
законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення
на 2007 рік.

У відповідності до частини третьої статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право
на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорії осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Оскільки Наказ
№175 прийнятий відповідним органом, він правомірно застосований судом першої
інстанції відповідно до частини першої та третьої статті 9 КАС України.

З огляду на зазначене, відповідач безпідставно відмовив
позивачеві листом від 15.04.2008 року з питання перерахунку пенсії, у зв'язку з
запровадженням надбавки з 01 квітня 2007 року (а. с.10-11).

Колегія суддів
зазначає, що відмова здійснена без надання доказів прийняття зазначеного
рішення від імені управління заступником начальника. Зазначене рішення, як в
межах законодавства про соціальне страхування (Закон України №2181 та Положення
про Управління Пенсійного Фонду України), так і в межах законодавства про
звернення громадян приймається виключно першим керівником, яким у межах спірних
правовідносин є начальник Управління.

Таким чином у межах спірних відносин має місце порушення
компетенції відповідача, як органа владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до
висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та
постанова прийнята з додержанням норм матеріального права.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 26 червня 2008 року у справі позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про визнання дій Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.04.2007р.
та виплатити недоплачену пенсію залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту набрання законної сили, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді: