Справа № 2а-9423/08
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-9423/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня
2008 року Харківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-4104 про стягнення грошової компенсації замість речового
майна та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1., з урахуванням уточнених в
судовому засіданні позовних вимог,
просить визнати неправомірними дії відповідача щодо незабезпечення його час
проходження військової служби належним речовим майном та стягнути з останнього
на його користь грошову компенсацію замість належного до видачі станом до
11.03.2000р. речового майна у сумі
3418,41 грн. і зобов'язати відповідача видати належне до видачі після 11.03.2000р.
речове майно в натурі на суму 2809,95
грн., згідно довідки № НОМЕР_1 від 19.05.2004р., а в разі відсутності вказаного майна вартість останнього просить стягнути з того на його користь.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу у відповідача. Наказом Головнокомандувача Військово-Повітряних
Сил Збройних Сил України № НОМЕР_2 був
звільнений з військової служби у запас та згідно наказу командира військової
частини А 4104 виключений зі списків особового складу частини, усіх видів
забезпечення.

В період проходження військової
служби він знаходився на речовому забезпеченні у відповідача, яким в повному обсязі не забезпечувався, а
тому, відповідно до ст. 9 Закону України
“Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, де
передбачено, що військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове
забезпечення, а також, речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням
військовослужбовця, грошову компенсацію замість них, має право на відшкодування
вказаної заборгованості.

На день виключення його зі списків
особового складу частини сума грошової компенсації замість належного до видачі
речового майна станом на 11.03.2000р.
складає в сумі 3418,41 грн., та після 11.03.2000 р. в сумі 2809,95 грн.,
про що свідчить довідка № НОМЕР_1 від 19.05.2004р., яка видана в/ч
А-4104.

Оскільки, на момент виключення його
зі списків особового складу частини, відповідач не розрахувався з ним стосовно
належного до видачі речового майна або грошової компенсації замість нього,
відповідаючи на неодноразові звернення відмовою, тому він вважає, що з боку
останнього має місце противоправність, яка порушує його право на одержання
речового майна в натурі або даної грошової компенсації.

Представник відповідача, належним
чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання
не прибув, надавши заяву про
розгляд справи за його відсутності та
заперечення на адміністративний позов.

Відповідно до ст.128 КАСУ, суд
вважає можливим вирішення справи за відсутності представника відповідача на
підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши позивача, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1. проходив військову службу у відповідача.
Наказом Головнокомандувача Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України № НОМЕР_2 був звільнений з військової служби
у запас та згідно наказу командира військової частини А 4104 виключений зі
списків особового складу частини, усіх видів забезпечення.

В період проходження військової
служби позивач знаходився на речовому забезпеченні у військовоій частині
А-4104, яким він в повному обсязі не забезпечувався.

На день виключення позивача зі
списків особового складу частини сума грошової компенсації замість належного до
видачі речового майна станом до 11.03.2000р.
складає в сумі 3418,41 грн., та після 11.03.2000 р. в сумі 2809,95 грн.,
про що свідчить довідка № НОМЕР_1 від 19.05.2004р., яка видана в/ч
А-4104.

Згідно п. 27 “Положення про порядок
речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових
формувань у мирний час”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 28.10.2004р. №1444, передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас
або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть
отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову
компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Відповідно до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки за нормами і в терміни, що встановлюються
Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про деякі заходи
щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. призупинена дія п. 2 ст. 9-1
Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за
їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна ( за
винятком військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки
України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний
одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від
28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього закону виключено.

Оскільки позивач не відноситься до
категорії осіб, які використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та
відомчу належність військовослужбовців, а дія положення про отримання грошової
компенсації замість речового майна відносно решти військовослужбовців з
11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону України „Про Державний
бюджет України на 2008р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 Закону України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виключено, то вимоги позивача щодо видачі
речового майна в натурі, яким він не забезпечувався після 11.03.2000р., на суму
2809,95 грн. та відшкодування вартості
майна, яким він не забезпечувався до 11.03.2000р., у розмірі 3418,41 грн. підлягає задоволенню на підставі
вищевикладеного.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно
Законами України визначаються

- права і свободи людини і громадянина, гарантії цих
прав і свобод: основні обов'язки громадянина, а також встановлюються :
Державний бюджет України і бюджетна система України.

Ст.95 Конституції
України передбачає, що виключно законом України про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Закон про Державний бюджет України є правовим актом,
зміст якого чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та
використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які
здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування
протягом бюджетного періоду. Такий закон затверджує повноваження органів
державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом
бюджетного періоду.

Виходячи з
викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивач мав
право на забезпечення речовим майном, а в
разі звільнення на одержання цього майна в натурі. Також, враховуючи, що
дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом
України „Про Державний бюджет на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але
діючим законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в натурі,
заборгованість по якому має місце, то позивач має право на одержання речового
майна в натурі, заборгованість по якому утворилась після 11.03.2000р. на суму
2809,95 грн., оскільки його право в
частині забезпечення речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо
здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для
задоволення позову в цій частині зазначеним шляхом., в іншій частині -
підлягає стягненню грошова компенсація
замість невиданого речового майна.

Керуючись ст.
ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст. ст. 9, 9і Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Законом України
«Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів». Постановою КМУ «Про речове
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у
мирний час», суд,-

постановив:

Позов
задовольнити.

Визнати неправомірними дії військової частини А-4104
щодо незабезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби належним
речовим майном.

Стягнути з військової частини А- 4104 на користь ОСОБА_1
грошову компенсацію замість належного до видачі станом до 11.03.2000р. речового
майна у сумі 3418 (три тисячі чотириста вісімнадцять ) грн. 41 коп.

Зобов'язати військову частину А- 4104 видати ОСОБА_1
належне до видачі після 11.03.2000р. речове майно в натурі на суму 2809 ( дві
тисячі вісімсот дев'ять ) грн. 95 коп., згідно довідки № НОМЕР_1 від
19.05.2004р., а в разі відсутності його вартість стягнути з військової частини
А- 4104 на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження,
а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з
дня складання постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-