Справа № 22-а-5304/08
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

13 червня 2008 року справа № 22-а-5304/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Міроновій Г.М.

при секретарі судового засідання

Безруковій В.М.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1

від відповідача:

Суховерхов С.В. - довіреність від 27.12.07р. Гладка
Н.В. - довіреність від 27.12.07р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1 м. Єнакієве

на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду

від на ухвалу Єнакіївського міського
суду Донецької області від

05 лютого 2008 року
26 грудня 2007р.

по адміністративній справі

№ 2а-5201/08 (суддя Хрімлі О.Г., суддя Подколзін В.М.)

за позовом

1) ОСОБА_1 м. Єнакієве, 2) ОСОБА_2 м.
Єнакіїве, 3) ОСОБА_3 м.
Єнакієве, 4) ОСОБА_4 м. Єнакієве

до

Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» м.
Київ, Центра поштового зв'язку № 6 м. Єнакієве

про

відшкодування моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2008 року
було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 м. Єнакієве, ОСОБА_2 м. Єнакіїве, ОСОБА_3 м. Єнакієве, ОСОБА_4 м.
Єнакієве до Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»
м. Київ, Центра поштового зв'язку № 6 м. Єнакієве про стягнення моральних
збитків в сумі 4000грн. на користь першого позивача, та стягнення моральних
збитків на користь 2-4 позивачів по 1000грн., оскільки заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою
Єнакіївського міського суду Донецької області від 26.12.07р. позовну заяву
ОСОБА_1 м. Єнакієве, ОСОБА_2 м. Єнакіїве, ОСОБА_3 м. Єнакієве, ОСОБА_4 м.
Єнакієве було повернуто на підставі ч. 2 ст. 109 ЦПК України для подання до
належного суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1
м. Єнакієве просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, та постановити нове
рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Відповідач під час
апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував,
вважає, що ухвала суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно
до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного
з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представники
позивачів ОСОБА_2 м. Єнакієве, ОСОБА_3 м. Єнакієве, ОСОБА_4 м. Єнакієве у
судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були
повідомленні належним чином.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивачами подано позов до
Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» м. Київ,
Центра поштового зв'язку № 6 м. Єнакієве про стягнення моральних збитків в сумі
4000грн. на користь першого позивача, та стягнення моральних збитків на користь
2-4 позивачів по 1000грн..

За приписами ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією
чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Суб'єкт
владних повноважень це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень ( п.7 ч.1 ст3 Кодексу).

Згідно
до ч.2 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони
заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше
вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Колегія
суддів вважає, що оскільки позивач звернувся з позовом до Українського
державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» м. Київ, Центра поштового
зв'язку № 6 м. Єнакієве, який не є суб'єктом владних повноважень, і даний спір
не є публічно-правовим спором, то заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За
приписами ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє
у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що Донецький окружний
адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області
від 26.12.07р. позовну заяву ОСОБА_1 м. Єнакієве, ОСОБА_2 м. Єнакіїве, ОСОБА_3
м. Єнакієве, ОСОБА_4 м. Єнакієве було повернуто, оскільки відповідно до ч. 2
ст. 109 ЦПК України позовна заява подається за місцезнаходженням відповідача,
який розташований у м. Київі. Наведену ухвалу позивач мав право оскаржити в
апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області за правилами
Цивільного процесуального кодексу України.

За таких обставин, колегія суддів
вважає за необхідне закрити апеляційне провадження в частині оскарження ухвали
Єнакіївського міського суду Донецької області від 26.12.07р., оскільки справу
не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 24, 184,
195, 196, 199, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 м.
Єнакієве на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого
2008 року по справі № 2-а-5201/08 та ухвалу Єнакіївського міського суду
Донецької області від 26.12.07р. залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 05 лютого 2008 року по справі № 2-а-5201/08 залишити
без змін.

Закрити
апеляційне провадження у справі № 22-а-5304/08 за апеляційною скаргою ОСОБА_1
м. Єнакієве на ухвалу Єнакіївського міського суду Донецької області від
26.12.07р., оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Вступна та резолютивна частини
ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13
червня 2008 року. Ухвала у
повному обсязі складена нарадчій кімнаті 17 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Міронова Г.М.