Справа № 2а-411/07
Суддя: Демченко О.М.
Дата ухвалення: 2007-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-411/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2007
року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого
судді: Демченко О.М.

при
секретарі: Гресько
О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Головного управління Державного казначейства,
Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, за участю третьої особи Першої державної
виконавчої служби у Малиновському районі м.
Одеси, про повернення незаконно
стягненої суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулась до Малиновського районного суду м.
Одеси з адміністративним позовом до Головного управління Державного
казначейства, Малиновської районної
адміністрації Одеської міської ради, за
участю третьої особи Першої державної виконавчої служби у Малиновському районі
м. Одеси, про повернення незаконно стягненої суми
штрафу, .

У
судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримав повністю та
просив їх задовольнити, посилаючись на
слідуючи обставини.

20
жовтня 2006 року постановою адміністративної комісії при Малиновській районній
адміністрації м. Одеси № 753 на
позивачку було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі
51 гривні за правопорушення,
передбачене ст. 150 КпАП
України, а саме: порушення правил
користування жилими будинками і жилими приміщеннями, що передбачає попередження або накладення
штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. З позивачки було стягнуто максимально можливий передбачений ст. 150 КпАП України розмір штрафу.

Однак
самовільне переобладнання та перепланування надвірної споруди (теплиці) зробила
сусідка позивачки, ОСОБА_2, про що свідчить постанова Прокуратури
Малиновського району м. Одеси про притягнення ОСОБА_2. до адміністративної
відповідальності № 482 Ж від 31.08.2006 р.

06.11.2006
року позивачка отримала постанову про накладення на неї адміністративного
стягнення, винесеною Малиновської
районною адміністрацією м. Одеси № 753
від 20.10.2006 р. та того ж дня,
06.11.2006 p., звернулася зі
скаргою на неправомірні дії посадових осіб ОСОБА_3., ОСОБА_4.,
ОСОБА_5., якими помилково було
притягнуто позивачку до адміністративної відповідальності.

2006
р. позивачка звернулась до виконавчої служби із заявою
про зупинення виконання постанови адміністративної комісії при Малиновській
районній адміністрації м. Одеси № 753
від 20.10.2006 р. Однак позивачка відповіді не отримала.

2007
р. позивачка одержала відповідь Малиновської районної
адміністрації м. Одеси на свою скаргу №
Б1294/16/0302 від 06.11.2006 p., де було зазначено,
що підстав для скасування вказаної постанови не вбачається.

Однак
при складанні зазначеного протоколу мали місце наступні істотні порушення, а саме: в порушення ч. 1 ст. 256 КпАП України в протоколі не конкретно
зазначається суть правопорушення, що не
відповідає дійсності; в порушення ч. 1
ст. 256 КпАП України у протоколі відсутні пояснення особи та в порушення
ч.3 ст. 256 КпАП

2

України не було
зроблено відмітку про відмову від підписання протоколу; в порушення ч. 2 ст. 256 КпАП України протокол не був
підписаний особою, яка вчинила
правопорушення; в порушення ч. 4 ст. 256
КпАП України не були роз'яснені права та обов'язки особи, яка вчинила правопорушення, що свідчить про складання протоколу у
відсутності особи, яка вчинила
правопорушення.

Крім
того позивачка дізналася про накладене на неї стягнення лише 14.02.2007
року, коли звернулася за отриманням
пенсії.

14.02.2007 року
стосовного цього питання позивачка у письмовій формі зверталась до заступника
голови Малиновської районної адміністрації м.
Одеси Юрка В.І., на що 16.02.2007
року отримала протокол № 904 від 22.09.2006 року.

Зазначена
постанова про накладення адміністративного стягнення на позивачку була
скасована Малиновською районною адміністрацією м. Одеси.

З таких
підстав позивачка просить повернути їй незаконно стягненні Першою Державною
виконавчою службою у Малиновського районі м.
Одеси суму штрафу, суму
виконавчого збору та суму витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 68
гривень 10 коп.

Представник
Малиновської районної адміністрації м.
Одеси у судовому засіданні позовні вимоги позивачки вважав
законними, так як зазначена постанова
адміністративної комісії при Малиновській районній адміністрації м. Одеси № 753 від 20.10.2006 р. про накладення
на позивачку адміністративного стягнення у розмірі 51 гривні була скасована
Малиновською районною адміністрацією м.
Одеси.

Представник
Головного управління Державного казначейства у судове засідання не
з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був
повідомлений належним чином, про причини
неявки суду не повідомив.

Представник
третьої особи Першої державної виконавчої служби у Малиновському районі м. Одеси у судове засідання також не
з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання
був повідомлений належним чином, про
причини неявки суду не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивачки, представника Малиновської
районної адміністрації м. Одеси, перевіривши матеріали справи, задовольняє позовні вимоги позивачки повністю
з наступних підстав.

Судом
встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Постановою
№ 753 від 20.10.2006 року про притягнення до відповідальності ОСОБА_1було
встановлено, що ОСОБА_1. без відповідної
документації проводить реконструкцію жилого будинку, порушила правила користування жилими
будинками та жилими приміщеннями. Цією ж постановою на ОСОБА_1. було накладене
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривні (а.с. 11).

Як
вбачається з листа Малиновської районної адміністрації від 22.02.2007 p.,
постанова адміністративної комісії № 753 від 20.10.2006 р. - скасована
(а.с. 18).

Також, відповідно з листом Першого відділу Державної
виконавчої служби Малиновського районного управління юстиції м. Одеси № 3009 від 11 червня 2007 року, кошти у розмірі 68 грн. 10 коп. помилково
стягнуті з ОСОБА_1згідно постанови № 753 від 20.10.2006 року виданої Адміністративною
комісією Малиновського району м. Одеси
перераховані на користь державного бюджету слідуючим чином: штраф у розмірі 51
грн. перерахований на розрахунковий рахунок 0007 в ГУДКУ в Одеській
області м. Одеси платіжним дорученням №
77 від 24 січня 2007 року на загальну суму 778, 93 грн., виконавчий збір у розмірі 5, 10 грн.
перерахований на розрахунковий рахунок 0007 в ГУДКУ в Одеській
області м. Одеси платіжним дорученням № 78 від 24 січня 2007 року на загальну
суму 1611, 31 грн., сума витрат у
розмірі 12 грн. залишилась у Першому відділі ДВС Малиновського РУЮ у м. Одесі (а.с.
34).

Відповідно
до вимог ст. 1173 ЦК України, шкода,
завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади
або органу

3

місцевого
самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою або органом
місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Таким
чином, зважаючи на те, що постанова адміністративної комісії при
Малиновській районній адміністрації м.
Одеси № 753 від 20.10.2006 р. про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. була скасована
Малиновською районною адміністрацією,
однак кошти у розмірі 68 грн. 10 коп. до скасування вказаної постанови
вже були стягнуті з ОСОБА_1. і перераховані на користь державного бюджету, суд задовольняє позовні вимоги позивачки у
повному обсязі і стягує з Головного управління Державного казначейства на
користь ОСОБА_1. суму сплаченого штрафу в розмірі 51 гривні, виконавчий збір у розмірі 5 гривень 10 коп. а
також суму витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 12 гривень.
Керуючись, ст. ст. 104, 158-163 КАС
України, 1173 ЦК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1до Головного управління Державного казначейства, Малиновської районної адміністрації Одеської
міської ради, за участю третьої особи
Першої державної виконавчої служби у Малиновському районі м. Одеси,
про повернення незаконно стягненої суми штрафу - задовольнити у повному
обсязі.

Стягнути
з Головного управління Державного казначейства України на користь ОСОБА_1суму
сплаченого нею штрафу в розмірі 51 (п'ятдесят одної) гривні, сплачений виконавчий збір у розмірі 5 (п'ять)
гривень 10 коп. а також сплачену суму витрат на проведення виконавчих дій в
розмірі 12 (дванадцять) гривень.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції.