Справа № 22а-6138/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П., Довгополова О.М.,

при секретарі судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу
Рівненського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2008 року у справі
№ 1905

за заявою
ОСОБА_1

про
забезпечення доказів, -

В С Т А Н О В И
Л А :

05 лютого 2008 року ОСОБА_1. звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення доказів. Суть
звернення полягала в тому, що в прокуратурі Рівненської області знову змінився
прокурор. Його попередник, у котрого двічі був на особистому прийомі заявник,
залишив не вирішені питання. Окремі працівники прокуратури не дозволили бути на
особистому прийомі заявнику і тому він вважає, що мало місце порушення ст. 40
Конституції України. Таким чином просив забезпечити докази.

11 лютого 2008 року ухвалою Рівненського окружного
адміністративного суду відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні його заяви про
забезпечення доказів. Суд звернув увагу на те, що в порушення ч.1 ст. 75 КАС
України в заяві про забезпечення доказів не зазначено докази, які необхідно
забезпечити.

Ухвала суду першої інстанції оскаржена в апеляційному
порядку. Апелянт вказує, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального
права, оскільки лише 12 лютого 2008 року отримав виклик до суду на 11 лютого
2008 року.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи, давши їм юридичну оцінку, заслухавши суддю-доповідача по даній справі, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу підставною, а ухвалу суду першої інстанції
незаконною.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Конституції України правовий
порядок в Україні ґрунтується на засадах, згідно яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст. 19
Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах
та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного
суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок
судового провадження.

На підставі ст. 69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і
речових доказів, висновків експертів. Докази до суду надають особи, які беруть участь
у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У
відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

З
рекомендованого повідомлення, направленого судом 08 лютого 2008 року на ім'я
ОСОБА_1. видно, що таке отримане
останнім лише 12 лютого 2008 року і тому він ніяк не міг бути присутнім в
судовому засіданні 11 лютого 2008 року.

Згідно ст. 35 ч.3 КАС України повістка у справах, для яких встановлено
скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до
суду.

З врахуванням викладеного вище,
ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню через порушення норм процесуального права з постановленням нової ухвали про направлення
справи до того ж суду для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195,196, ч.1 п.3 ст. 199, ст.ст. 202, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1- задовольнити.

Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2008
року скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

Дана
ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до касаційної інстанції - Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий
суддя-доповідач І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
О.М.Довгополов