Справа № 22а-5369/08
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2008-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-5369/08

Колегія суддів Львівсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду, у складі:
головуючого у справі судді
Попко Я.С.
суддів
Довгополова О.М.

Богаченко С.І.
секретаря судового засіда
ння Козири В.Р.
осіб, які взяли участь у спр
аві:
від позивачапредстав
ник Ткачук Д.Б., довіреність ві
д 23.09.08р. №34736/10-012;
від відповідача пред
ставник Морозюк М.В., довірені
сть від 01.09.08 р. №73, директор Регу
т Й.І.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу за

апеляційною скаргою Де
ржавної податкової інспекці
ї в м. Чернівці
на постановугосподарськог
о суду Чернівецької області
від 28листопада 2007 року усправі
№9/222
за позовомДержавної подат
кової інспекції в м. Чернівці
,
третя особа, яка не заявл
яє самостійних вимог на
предмет спору на стороні п
озивача Чернівецьке терит
оріальне управління Державн
ої комісії з цінних паперів т
а фондового ринку
до Відкритого акціонерног
о товариства «Чернівцінафто
продукт»,
третя особа, яка не заявл
яє самостійних вимог на
предмет спору на стороні
відповідача Ліцензій
но-реєстраційна палата Черні
вецької міської ради
провизнання установчих
документів недійсними,-

В С Т А Н О В И Л А:o:p>/o:p>
o:p> /o:p>
Позивач Держав
на податкова інспекція в м.Че
рнівцях звернулася до суду з
адміністративним позовом д
оВідкритого акціонерного то
вариства «Чернівцінафтопро
дукт», третя особа, яка н
е заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні п
озивача Чернівецьке терит
оріальне управління Державн
ої комісії з цінних паперів т
а фондового ринку, третя особ
а, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на сто
роні відповідача Ліцензій
но-реєстраційна палата Черні
вецької міської ради про виз
нання установчих документів
(статуту та свідоцтва платни
ка ПДВ) недійсними та припине
ння юридичної особи.
Обґрунтовуючи свої позовн
і вимоги, позивач посилався н
а те, що ВАТ «Чернівцінафто
продукт», починаючи з 2004 року, є
збитковим підприємством, як
е у своїй
____________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції с
уддя Чорногуз М.Г.
22а-5369/08 Справа №
22а-5369/08
Господарський суд Черніве
цької області,
справа № 9/22
ряд. ст. зв. № 69
Доповідач у 2-й інстанції су
ддя Попко Я.С.
реєстр 08.12.2008р.
діяльності не дотримуєтьс
я установчих документів с
татуту, основної мети діяльн
ості отримання прибутку. К
рім того, державною комісією
з цінних паперів та фондовог
о ринку проведено планову пе
ревірку діяльності на ринку
цінних паперів ВАТ «Чернівці
нафтопродукт» і за результат
ами перевірки встановлено, щ
о впродовж останніх трьох ро
ків вартість чистих активів
стала меншою мінімального ро
зміру статутного капіталу, в
становленого законом, тобто
чисті активи товариства мают
ь відємне значення.
Позивач просить визнати не
дійсними установчі документ
и ВАТ «Чернівцінафтопродукт
» та припинити юридичну особ
у.
Постановою господарського
суду Чернівецької області в
ід 28 листопада 2007 року в задово
ленні позовних вимог відмовл
ено.
Приймаючи вказане рішення
, суд першої інстанції виходи
в з того, що чинним законодавс
твом не передбачено припинен
ня юридичної особи за рішенн
ям суду в звязку із недосяг
ненням мети, з якою створювал
ось товариство. Товариство с
творюється з метою одержання
прибутку, шляхом здійснення
господарської чи будь-якої і
ншої діяльності у відповідно
сті з статутом та законодавс
твом України. Крім того, отрим
ання прибутку є метою діяльн
ості підприємства, а не сама д
іяльність. Суд першої інстан
ції вважає, що ДПІ у м. Чернівц
ях перевищила свої повноваже
ння, звернувшись до суду із за
значеним позовом. Крім того, к
оли вартість чистих активів
товариства стає меншою від м
інімального розміру статутн
ого капіталу, встановленого
законом, товариство підлягає
ліквідації учасниками товар
иства, а не судом.
Постанову суду першої інст
анції оскаржила Державна под
аткова інспекція у м. Чернівц
ях, подавши на неї апеляційну
скаргу.
В апеляційній скарзі апеля
нт зазначає, що згідно статут
у ВАТ «Чернівцінафтопродукт
» створювалось з метою одерж
ання прибутку, шляхом здійсн
ення господарської чи будь-я
кої іншої діяльності. Тобто, т
овариство у своїй діяльності
не дотримувалось положень с
татуту, а саме не отримувал
о прибуток.
Крім того, впродовж останні
х трьох років вартість чисти
х активів товариства стала м
еншою мінімального розміру с
татутного капіталу, встановл
еного законом, тобто чисті ак
тиви товариства мають відє
мне значення, що є підставою д
ля постановлення судового рі
шення щодо припинення юридич
ної особи, не повязаного з б
анкрутством.
Апелянт просить скасув
ати постанову господарськог
о суду Чернівецької області
від 28.11.2007 року та прийняти нов
у постанову, якою повністю за
доволити позовні вимоги.
Вислухавши суддю-допов
ідача, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів прихо
дить до висновку про те, що апе
ляційна скарга задоволенню п
ідлягає частково з таких під
став.
Із змісту ст. 19 Конституції У
країни вбачається, що правов
ий порядок в Україні ґрунтує
ться на засадах, відповідно д
о яких ніхто не може бути прим
ушений робити те, що не передб
ачено законодавством. Органи
державної влади та органи мі
сцевого самоврядування, їх п
осадові особи зобовязані д
іяти дише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України.
Згідно ст. 2 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, завданням адміністратив
ного судочинства є захист пр
ав, свобод та інтересів фізич
них осіб, прав та інтересів юр
идичних осіб у сфері публічн
о-правових відносин від пору
шень з боку органів державно
ї влади, органів місцевого са
моврядування, їхніх посадови
х і службових осіб, інших суб
єктів при здійсненні ними вл
адних управлінських функцій
на основі законодавства, в то
му числі на виконання делего
ваних повноважень.
Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС Укр
аїни, юрисдикція адміністрат
ивних судів поширюється на в
сі публічно-правові спори, кр
ім спорів, для яких законом вс
тановлений інший порядок суд
ового вирішення.
Встановлено, що ВАТ «Че
рнівцінафтопродукт» зареєс
трована як юридична особа та
створена на підставі устано
вчих документів. Установчими
документами товариства є йо
го статут. Статут акціонерно
го товариства є локальним но
рмативним актом, обовязков
им для всіх учасників цього т
овариства, так і для самого то
вариства як юридичної особи.
Отримання прибутку товарист
ва є його метою діяльності і в
ідповідно до п.3.1 статуту ВАТ «
Чернівцінафтопродукт» това
риство створено з метою одер
жання прибутку шляхом здійсн
ення господарської та будь-я
кої іншої діяльності у відпо
відності з цим статутом та за
конодавством України.
Однією з позовних вим
ог ДПІ у м.Чернівцях є визнанн
я установчих документів ВАТ
«Чернівцінафтопродукт» нед
ійсними. При цьому, позивач по
силається на ст.ст.81,84,117 Цивільн
ого кодексу України, ст.ст.42,82,88 Г
осподарського кодексу Украї
ни, що на думку колегії суддів
, виключає розгляд даної позо
вної вимоги в порядку адміні
стративного судочинства.
На думку колегії суддів, про
вадження у справі про визнан
ня установчих документів ВАТ
«Чернівцінафтопродукт» нео
бхідно закрити.
Відповідно до вимог п.1
ч.1 ст.157 КАС України, суд закрив
ає провадження у справі, якщо
справу не належить розгляда
ти в порядку адміністративно
го судочинства.
Однак, колегія суддів відзн
ачає, що згідно ч.2 ст.38 Закону У
країни «Про державну реєстра
ціцю юридичної особи та фізи
чної особи-підприємця» №755-1Vві
д 15.05.2003 року, підставами для пос
тановлення судового рішення
щодо припинення юридичної о
соби, що не повязано з банкрут
ством юридичної особи, є пров
адження нею діяльності, що су
перечить установчим докумен
там, або такої, що заборонена з
аконом, а також невідповідні
сть мінімального розміру ста
тутного фонду юридичної особ
и вимогам закону.
Державною комісією з цінни
х паперів та фондового ринку
проведено планову перевірку
діяльності на ринку цінних п
аперів ВАТ «Чернівцінафтопр
одукт». За результатами пере
вірки встановлено, що впродо
вж останніх трьох років варт
ість чистих активів стала ме
ншою мінімального розміру ст
атутного капіталу, встановле
ного законом, тобто чисті акт
иви товариства мають відємне
значення. Якщо вартість чист
их активів товариства стає м
еншою від мінімального розмі
ру статутного капіталу, вста
новленого законом, товариств
о підлягає ліквідації. Почин
аючи з 2001року на підприємстві
спостерігається тенденція п
остійного зниження розміру з
абезпечення статутного капі
талу, а з 2004 року повна нелік
відність ВАТ «Чернівцінафто
продукт».
За таких обставин, колегія с
уддів приходить до переконан
ня про підставність позовних
вимог ДПІ у м.Чернівцях щодо п
рипинення юридичної особи.

Доводи суду першої інстанц
ії про те, що Державна податко
ва інспекція у м. Чернівцях, по
давши зазначену позовну заяв
у до ВАТ «Чернівцінафтопроду
кт» вийшла за межі наданих за
конодавством повноважень є б
езпідставними, оскільки згід
но п.17 ст.11 Закону України «Про
державну податкову службу в
Україні» від 11.05.2007 року №1014-V, орга
ни державної податкової служ
би мають право звертатится д
о судових органів із заявою (
позовною заявою) про скасува
ння державної реєстрації суб
єкта підприємницької діяльн
ості.

Згідно ст. 202 КАС України
, однією із підстав для скасув
ання постанови або ухвали су
ду першої інстанції та ухвал
ення нового рішення є поруше
ння норм матеріального або п
роцесуального права, що приз
вело до неправильного виріше
ння справи або питання.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 202,205, 207 КАС Ук
раїни, колегія суддів,-

П
О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державн
ої податкової інспекції у м. Ч
ернівці на постанову господа
рського суду Чернівецької об
ласті від 28 листопада 2007 року у
справі № 9/222 задоволити частко
во.
Постанову господарського
суду Чернівецької області в
ід 28 листопада 2007 року скасуват
и та прийняти нову постанову
, якою провадження у справі пр
о визнання установчих докуме
нтів (статута та свідоцтва пл
атника ПДВ) закрити.
Позовні вимоги Державної п
одаткової інспекції у м. Черн
івці до ВАТ «Чернівцінафтопр
одукт» про припинення юридич
ної особи задовольнити, напр
авивши копію постанови держа
вному реєстратору за місцемз
находження юридичної особи д
ля внесення до Єдиного держа
вного реєстру запису про суд
ове рішення.

Постанова апеляційного су
ду набирає законної сили з мо
менту її проголошення, але мо
же бути оскаржена у касаційн
ому порядку шляхом подачі ка
саційної скарги безпосередн
ьо до суду касаційної інстан
ції протягом одного місяця з
дня набрання нею законної си
ли, а у разі складання постано
ви в повному обсязі, відповід
но до ч.3 ст.160 КАС України з дн
я складання постанови в повн
ому обсязі.

Головуючий суддя допові
дач
Я.С.Попко

Судді

О.М.Довгополов

С.І.Богаченко