Справа № 22а-779/07
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2007-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-779/2007
першої інстанції суддя - Алейніков В.О. Категорія
Доповідач суддя
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 листопада 2007
року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Димерлія О.О.

суддів - Яковлева
Ю.В., Бітова А.І.

при секретарі - Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.АДРЕСА_1 адміністративну
справу за апеляційною скаргоюОСОБА_1на постанову Центрального районного суду м.
АДРЕСА_2 від 27.04.2007 року за адміністративним позовомОСОБА_1до
Миколаївського обласного військового комісаріату, Пенсійного фонду України про визнання відмови
Ми коліївського обласного військового комісаріату неправомірною, зобов'язання перерахувати пенсію та
здійснювати виплати відповідно до цього перерахунку,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та
просив: визнати відмову Миколаївського обласного військового комісаріату в перерахунку
пенсійного забезпечення з урахуванням надбавки за участь у бойових діях
такою, що не відповідає діючому
законодавству. І є незаконною; зобов'язати Миколаївський обласний військовий
комісаріат провести перерахунок та виплату його проіндексованої пенсії на
підставі діючого законодавства; зобов'язати Пенсійний фонд України у
Центральному районі м. АДРЕСА_2 в подальшому здійснювати щомісячне нарахування
його пенсії з урахуванням доплати, як
учаснику бойових дій в розмірі 549 грн.

Позивач оскаржує дії Миколаївського обласного військового
комісаріату посилаючись на те, що при
нарахуванні йому надбавки до пенсії як учаснику бойових дій, яка передбачена Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в редакції до 05.10.2005 року №2939 звужувались його
права, оскільки до цього часу (закон
набрав чинності з 01.07.2006 року) розрахунок надбавки до пенсії проводився в
розмірі 150% від мінімальної пенсії за віком,
яка визначалась в сумі 19 грн. 91 коп.,
а не від розмірі прожиткового мінімуму,
що передбачено п.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". Цим Законом, на думку апелянта, визначено,
що надбавка повинна розраховуватись в сумі 150% від розміру прожиткового
мінімуму.

Постановою Центрального районного суду м. АДРЕСА_2 від 27 квітня 2007 року
в задоволенні позовуОСОБА_1- відмовлено повністю.

У поданій
апеляційній скарзі ОСОБА_1 з посиланням на порушення судом , першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, неповне з'ясування
обставин справи, що
мають значення для справи,
просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про
задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню
з таких підстав.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України: "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03.01.2002
року, мінімальний розмір пенсій для
розрахунків підвищень, передбачених
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" встановлено в розмірі - 19 грн. 91
коп.

Таким чином, мінімальний розмір
пенсії, передбачений ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не застосовується для визначення розмірів
підвищення пенсій, передбачених ст.
ст.12, 13 та 14 Закону України "
Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" та ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Пунктом другим Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1
"Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" виходячи з розміру
19 грн.91 коп. провадиться розрахунок підвищень, передбачених Законом України "Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" під час призначення та
перерахунку пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" та зазначених у пункті 1 і
підпункті "а" цього пункту підвищень,
передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" для батьків і дружин
(чоловіків), які не одружились
вдруге, військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію згідно з цим Законом, які загинули,
померли або пропали безвісти в період проходження служби.

Тлумачення
ОСОБА_1 питання стосовно вищої юридичної сили Закону над Постановою Кабінету
Міністрів - помилкове. Приймаючи постанову від 03.01.2002 року №1 "Про
підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету"

Кабінет
Міністрів діяв саме в порядку, в межах і
у спосіб, передбачений Конституцією і
Законами України.

Тому, застосування
встановленого Законом розміру прожиткового рівня при обчисленні пенсії особам
які її отримують на підставі названих вище законів - не є обгрунтованим.

Крім того, згідно з ст.. 17 Заключних
положень Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту" фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та
місцевих бюджетів, а не Пенсійним фондом
України.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно встановлено
фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.. ст.. 185, 195,
198, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргуОСОБА_1- залишити без задоволення, а постанову Центрального районного суду м.
АДРЕСА_2 від 27.04.2007 року за адміністративним позовомОСОБА_1до
Миколаївського обласного військового комісаріату, Пенсійного фонду України про визнання відмови
Ми коліївського обласного військового комісаріату неправомірною, зобовязання перерахувати пенсію та
здійснювати виплати відповідно до цього перерахунку - без змін.

Ухвала суду
набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.