Справа № 22-а-4687/08
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

л. 567 90 48 факс 567 80 79; e-mail:inbox@aplad
m.ki.court.gov.ua
Справа: №22-а-4687/08
Головуюч
ий у 1-й інстанції: Хрипун О.О.

Доповідач: Коваль М.П.

У Х В А Л А
ІМЕНЕ
09жовтня 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді Ков
суддів Сапр
Бара
при секретарі Сирот
і П.В., розглянувши у відкритом
у судовому засіданні апеляці
йні скарги Спеціалізованої д
ержавної податкової інспекц
ії у м. Києві по роботі з велик
ими платниками податків та С
пеціалізованої державної по
даткової інспекції по роботі
з великими платниками подат
ків в м. Одесі на постанову Гос
подарського суду м. Києва від
03 липня 2007 року по справі за ад
міністративним позовом Держ
авного підприємства «Націон
альна енергетична компанія «
Укренерго» до Спеціалізован
ої державної податкової інсп
екції у м. Києві по роботі з ве
ликими платниками податків,
Спеціалізованої державної п
одаткової інспекції по робот
і з великими платниками пода
тків в м. Одесі про визнання не
чинним податкового повідомл
в с т а н о в и л а:
Державне підп
риємство «Національна енерг
етична компанія «Укренерго»
звернулося до суду Господар
ського суду м. Києва із позово
м до Спеціалізованої державн
ої податкової інспекції у м. К
иєві по роботі з великими пла
тниками податків, Спеціалізо
ваної державної податкової і
нспекції по роботі з великим
и платниками податків в м. Оде
сі про визнання нечинним под
аткового повідомлення-рішен
Постановою Господар
ського суду м. Києва від 03 липн
я 2007 року позов задоволено по
вністю, визнано нечинним
податкове повідомлення-ріше
ння Спеціалізованої держ
авної податкової інспекції у
м. Києві по роботі з великими
платниками податків від 31.08.2006 р
Не погоджуючись з
даною постановою,Спеціалі
зована державна податкова ін
спекція у м. Києві по роботі з
великими платниками податкі
в та Спеціалізована державна
податкова інспекції по робо
ті з великими платниками под
атків в м. Одесі звернулися
з апеляційними скаргами, в як
ихпросять постанову Госпо
дарського суду м. Києва від 03 л
ипня 2007 року скасувати та ви
нести нову постанову, якою у п
озові відмовити повністю.
В судовому засіданн
і представники Спеціаліз
ованої державної податкової
інспекції у м. Києві по роботі
з великими платниками подат
ків, Спеціалізованої державн
ої податкової інспекції по р
оботі з великими платниками
податків в м. Одесі апеляційн
і вимоги підтримали та в їх об
ґрунтування зазначили, що су
дом першої інстанції неповно
зясовано усі обставини сп
рави, не надано належної оцін
ки доказам, а також порушені т
а неправильно застосовані но
рми матеріального та процесу
Представник позива
ча у судовому засіданні зазн
ачив, що вважає постанову Гос
подарського суду м. Києва від
03 липня 2007 року законною та обґ
рунтованою, просив апеляційн
і скарги Спеціалізованої дер
жавної податкової інспекції
у м. Києві по роботі з великим
и платниками податків, Спеці
алізованої державної податк
ової інспекції по роботі з ве
ликими платниками податків в
м. Одесі залишити без задовол
ення, а оскаржувану постанов
Розглянувши дово
ди апеляційної скарги, перев
іривши матеріали справи, зас
лухавши пояснення представн
иків сторін у справі та дослі
дивши докази, проаналізувавш
и на підставі встановлених ф
актичних обставин справи пра
вильність застосування судо
м першої інстанції норм зако
нодавства, колегія суддів вв
ажає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наст
Судом першої інстанції в
становлено, що Спеціалізован
а державна податкова інспекц
ія по роботі з великими платн
иками податків в м. Одесі в пер
іод з 27.03.2006 по 11.05.2006 провела докуме
нтальну перевірку дотриманн
я вимог податкового та валют
ного законодавства Одеським
и магістральними електрични
ми мережами - відособленим пі
дрозділом Південної електро
енергетичної системи Держав
ного підприємства "Національ
на енергетична компанія "Укр
енерго" за період з 01.07.2003 по 31.12.2005, з
а результатами якої складени
На підставі рішення пр
о результати розгляду скарги
31.08.2006 відповідачем -1 видане под
аткове повідомлення-рішення
" п.п. 4.2.2 ст. 4, п.п. 17.1.3, п.п. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 За
кону України "Про порядок пог
ашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и", п.3.1 ст. З, п. 5.1, п.5.2 ст. 5, п.п. 8.2.2, п.п. 8.6.1
ст. 8 Закону України "Про опода
ткування прибутку підприємс
тв" позивачу визначено подат
кове зобов'язання з податку н
а прибуток на суму 2 781 506,60 грн., з я
ких за основним платежем - 1 390 753,
30 грн. та за штрафними санкція
ми - 1 390 753,30 грн.
Підставами донарахува
ння позивачу податку на приб
уток та застосування штрафни
х санкцій, як випливає з акта п
еревірки стало те, що позивач
невірно кваліфікував основн
і фонди по групах та не мав пра
ва відносити до складу вало
вих витрат суми, сплачені на о
хорону об'єктів невиробничих
фондів, а також витрати по вик
онанню демонтажу, розділенню
та доставці зруйнованих опо
Відповідно до розділу 4
Статуту Державного підприєм
ства "Національна енергетичн
а компанія "Укренерго", затвер
дженого Наказом Міністерств
а палива та енергетики Украї
ни №278 від 25.07.2000 та зареєстровано
го Залізничною райдержадмін
істрацією м. Києва 03.08.2000 (надалі
- Статут), майно НЕК "Укренерго
" складають його основні фонд
и і оборотні кошти, а також інш
і цінності, вартість яких виз
начається у його самостійном
Відповідно до Положення
про Одеські магістральні ел
ектричні мережі, мережі є від
особленим підрозділом Півд
енної електричної системи.
Пунктом 4.1 розділу 4 Положен
ня встановлено, що майно ОМЕМ
становлять основні фонди, об
ігові кошти та інші цінності
, вартість яких відображаєть
ся на незакінченому окремому
балансі, який входить до скла
ду зведеного балансу Південн
Згідно пункту 4.5 розділу 4 П
оложення, ОМЕМ несуть відпов
ідальність перед Південною Е
С за збереження закріпленого
за ним майна та не мають права
його відчужувати без погодж
ення з Південною ЕС.
Проведеною у справі судово
-бухгалтерською експертизою
встановлено, що за даними ана
літичної відомості обліку ос
новних засобів, які знаходят
ься на балансі Одеських МЕМ П
івденної ЕС станом на 01.01.2006 об'є
кт основних фондів "ПЛ-750 кВ ПУ А
ЕС-Ісакча" (інвентарні номери
і підприємства; відповідно д
о даних аналітичної відомост
і податкового обліку (1 група)
основних засобів, які знаход
яться на балансі Одеських МЕ
М Південної ЕС, зазначений і о
б'єкт основних фондів знаход
иться у стані ремонту.
Таким чином, вищезазнач
ені основні засоби є майном О
деських магістральних елект
ричних мереж, за збереження я
кого вони несуть відповідаль
ність перед Південною ЕС, та о
бліковуються на балансі підп
риємства як об'єкт основних ф
Кабельні канали за інвен
пи 1 основних засобів відпо
відно до Державного класи
фікатору України ДК 013-97/ "Кл
асифікація основних фондів"
та до 4 групи основних засобів
згідно вимог Закону України
"Про оподаткування прибу
тку підприємств"; приймачі
та передавачі за інвента
313, вимикачі за інвентарними н
омерами №1042007, 1042008, 1042009 та] вимика
ч за інвентарним номером №1042010,
відносяться до 3 групи основн
их засобів відповідно до Дер
жавного класифікатору Украї
ни ДК 013-97 "Класифікація основни
х, фондів " та згідно вимог Зак
ону України "Про оподаткуван
ня прибутку підприємств", а не
до 1 групи основних фондів, як
вказують відповідачі.
Зазначені обставини
підтверджені проведеною
у справі судово-бухгалтер
ською експертизою (висновок
від 28.04.2007 №923/1811), де зазначається п
ро необґрунтованість твердж
ень відповідачів стосовно кв
аліфікації вищезазначених о
б'єктів як основних фондів 1 г
Суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що п
осилання відповідачів на зав
ищення позивачем амортизаці
йних відрахувань у зв'язку з н
евірним визначенням груп осн
овних фондів є помилкові, оск
ільки спростовуються матері
алами справи.
Застосування до основ
них фондів (кабельних каналі
в), які відносяться до 4 групи, н
орм амортизації у розмірі 10%, щ
о не перевищує норми амортиз
ації, які застосовуються до б
алансової вартості 4 групи ос
новних фондів (15%), не суперечит
ь вимогам Закону України "Про
оподаткування прибутку підп
риємств" (п.п.8.6.1 п. 8.6 ст. 8) та не при
зводить до завищення суми ам
ортизаційних відрахувань пі
Вчинення заходів, я
кі спрямовані на збереження,
захист від пошкоджень та роз
крадання майна є однією з скл
адових частин господарської
діяльності підприємства, а в
итрати, понесені у звязку з
проведенням таких заходів, п
ідлягають включенню до склад
у валових витрат.
Згідно п.п. 8.4.5 п. 8.4 ст. 8 Закон
у України "Про оподаткування
прибутку підприємств" можли
ве тимчасове виведення основ
них фондів з експлуатації бе
з необхідності їх переведенн
я до складу невиробничих фон
дів, що мало місце в даному вип
Таким чином, позивач мав п
раво збільшити валові витрат
и на суму послуг з охорони осн
овних фондів, які хоча і вивед
ено з експлуатації, але не пер
еведено до складу невиробнич
Пунктом 17.1 ст. 17 Закону
України "Про порядок погаш
ення зобов'язань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
" передбачено, що штрафні санк
ції накладаються на платника
податків у розмірах, визначе
них цією статтею, за порушенн
я податкового законодавства
Як встановлено судом п
ершої інстанції, з чим і погод
жується Колегія суддів Київс
ького апеляційного адмініст
ративного суду з боку позива
ча відсутні порушення податк
ового законодавства, внаслід
ок чого штрафні санкції були
застосовані до Державного п
ідприємства «Національна ен
ергетична компанія «Укренер
го» безпідставно та не закон
но, а тому адміністративний п
озов обґрунтовано підлягав з
Відповідно до ст. 200 КА
С України суд апеляційної ін
станції залишає апеляційну с
каргу без задоволення, а пост
анову або ухвалу суду без з
мін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встанов
ив обставини справи та ухвал
ив судове рішення з додержан
ням норм матеріального і про
Оскільки постано
ву Господарського суду м. Киє
ва від 03 липня 2007 рокувинесен
о з правильним застосуванням
норм матеріального та проце
суального права і суд дав пра
вильну оцінку обставинам спр
ави, то колегія суддів апеляц
ійної інстанції не знаходить
підстав, які могли б призвест
и до зміни чи скасування ріше
ння суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205
, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегі
я суддів

у х в а л и л а:
Апеляційні скарги Спеці
алізованої державної податк
ової інспекції у м. Києві по ро
боті з великими платниками п
одатків та Спеціалізованої д
ержавної податкової інспекц
ії по роботі з великими платн
иками податків в м. Одесі на по
станову Господарського суду
м. Києва від 03 липня 2007 року по с
праві за адміністративним по
зовом Державного підприємст
ва «Національна енергетична
компанія «Укренерго» до Спе
ціалізованої державної пода
ткової інспекції у м. Києві по
роботі з великими платникам
и податків, Спеціалізованої
державної податкової інспек
ції по роботі з великими плат
никами податків в м. Одесі про
визнання нечинним податково
го повідомлення-рішення
- залишити без задоволення
Постанову Господар
ського суду м. Києва від 03 липн
я 2007 року- залишити без змін.
Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і може бути оскаржена в каса
ційному порядку до Вищого ад
міністративного суду Україн
и протягом одного місяця.
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

л. 567 90 48 факс 567 80 79; e-mail:inbox@apladm.
ki.court.gov.ua
Справа: №22-а-4687/08
Головуючий у 1-й ін
станції: Хрипун О.О.

Доповідач: Коваль М.П.
У Х В А Л А
(вступна та резолютивна ч
09 жовтня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді Ков
суддів Сапр
Бара
при секретарі Сиро
ті П.В., розглянувши у відкрито
му судовому засіданні апеляц
ійні скарги Спеціалізованої
державної податкової інспек
ції у м. Києві по роботі з вели
кими платниками податків та
Спеціалізованої державної п
одаткової інспекції по робот
і з великими платниками пода
тків в м. Одесі на постанову Го
сподарського суду м. Києва ві
д 03 липня 2007 року по справі за а
дміністративним позовом Дер
жавного підприємства «Націо
нальна енергетична компанія
«Укренерго» до Спеціалізова
ної державної податкової інс
пекції у м. Києві по роботі з в
еликими платниками податків
, Спеціалізованої державної
податкової інспекції по робо
ті з великими платниками под
атків в м. Одесі про визнання н
ечинним податкового повідом
В С Т А Н О В И Л А:
Відповідно до в
имог ст.ст. 158, 160 КАС України зале
жно від складності справи ск
ладання судового рішення у в
игляді ухвали у повному обся
зі може бути відкладено на ст
рок не більш ніж пять днів з
дня закінчення розгляду спр
ави. При цьому вступна та резо
лютивна частини ухвали підпи
суються всім складом суду, пр
оголошуються в судовому зас
іданні та приєднується до сп
Розяснити сторонам, що
з обґрунтованим текстом ухв
али суду вони зможуть ознайо
митися 13 жовтня 2008 року.
На підставі викладено
го, керуючись ст.ст. 158, 160 КАС Укр
аїни, колегія суддів, -
В задоволенні апеляці
йних Спеціалізованої держав
ної податкової інспекції у м
. Києві по роботі з великими пл
атниками податків та Спеціал
ізованої державної податков
ої інспекції по роботі з вели
кими платниками податків в м
. Одесі - відмовити.
Постанову Господа
рського суду м. Києва від 03 лип
ня 2007 року залишити без змі
Ухвала набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня та може бути оскаржена про
тягом одного місяця шляхом п
одачі касаційної скарги до В
ищого адміністративного суд
Головуючий суддя:
Судді: