Справа № 22а-4501/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-4501/08
Головуючий суддя у
категорія статобліку - 47
1-й інстанції-Суховаров А.В.
(№2а-85/08)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Нагорної
Л.М., Уханенка С.А.,

при секретарі Хоменку О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від 13 лютого 2008 року у справі №2а-85/08
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Дніпропетровська про визнання незаконною відмови у перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2007 року
ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська та
просила визнати незаконною відмову в перерахунку пенсії, передбаченому ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язати відповідача
перерахувати та виплатити позивачці пенсію згідно ст. 6 зазначеного Закону.

Позовні вимоги ОСОБА_1
обґрунтувала тим, що вона має статус «дитини війни», а тому має право на
отримання підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська не провело позивачці
перерахунок пенсії у підвищеному розмірі, тому вона просила зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у передбаченому Законом розмірі з урахуванням
підвищення.

Постановою Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від 13 лютого 2008 року - позовні вимоги
задоволено в повному обсязі: визнано незаконною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська у вигляді
невиплати пенсії ОСОБА_1. згідно її заяви у розмірах, що передбачені ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська підвищити
ОСОБА_1. пенсію на 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачено 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01 січня 2006 року та
здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірах, передбачених законом.

В апеляційній скарзі
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська
просить скасувати постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від
13 лютого 2008 року, та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1

Апелянт зазначає, що в
Законі України «Про соціальний захист дітей війни» не визначено величину
мінімальної пенсії за віком для здійснення розрахунку відповідного підвищення
особам, які мають статус «діти війни», а тому відповідач не може зробити
розрахунок підвищення пенсії. Крім того, відсутнє фінансування бюджетних коштів
на ці цілі.

Колегія суддів
апеляційного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої
постанови, вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, а постанову суду змінити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції
встановлено, і це не заперечують сторони, що позивачка відповідно до абз. 1 ст.
1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни,
що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні № 161384 (а.с. 7).

За правилами ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30
% мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст.
111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням
Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними та
втратили чинність з дня ухвалення рішення. Це рішення має преюдиціальне
значення для суддів при розгляді ними позовів в зв'язку з правовідносинами, які
виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані
неконституційними.

Посилання в апеляційні скарзі на відсутність бюджетних
коштів та механізму виплати підвищення не може бути взято до уваги з огляду на
статтю 69 Закону України «Про Конституційний Суд України», згідно з якою
рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання.

Тому, після прийняття
рішення Конституційного суду України, тобто починаючи з 09 липня 2007 року,
відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачці у розмірах,
передбачених Законом.

Задовольняючи вимоги ОСОБА_1. про
перерахунок пенсії з 01 січня 2006 року, суд першої інстанції не врахував, що дія
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», була зупинена на 2006 рік Законом України «Про
Державний бюджет України на 2006 рік» N
3235-IV від 20.12.2005.

Таким чином, суд
першої інстанції безпідставно зобов'язав підвищити та виплатити пенсію на
користь позивачки за 2006 рік до прийняття рішення Конституційним Судом України
09.07.07 року.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про
Конституційний Суд України», в разі, якщо акти або їх окремі положення
визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони втрачають
чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З урахуванням
наведених обставин, постанову суду в частині зобов'язання перерахувати пенсію
ОСОБА_1 з 01 січня 2006 року слід змінити, зобов'язавши Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок
пенсії з урахуванням підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року, тобто з дня прийняття рішення
Конституційним Судом України у справі №6рп/2007 про соціальні гарантії
громадян.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 198 ч. ст.
201, Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська -частково задовольнити.

Постанову Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 13 лютого 2008 року у справі №2а-85/08 в частині зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1з 01 січня 2006 року - змінити,
зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії з урахуванням підвищення в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року.

В решті оскаржену постанову залишити без змін, а
апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її в
повному обсязі.

Головуючий Стежко
В.А.

Судді Нагорна Л.М.

Уханенко С.А.