Справа № 22а-3590/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2008
року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого
-

Димерлія
О.О.

суддів -

Яковлева
Ю.В., Потапчука В.О.

при
секретарі -

Мішиєвої
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Приморського районного суду м. Одеси від 28.11.2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області, управління Служби безпеки України в Одеській
області про визнання неправомірною бездіяльність головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській області, управління Пенсійного фонду
України в Одеській області щодо перерахування раніше призначеної пенсії, та
виплату не донарахованої пенсії за минулий час,

ВСТАНОВИЛА:

В вересні 2006 року позивач звернувся до суду з вказаним
вище адміністративним позовом та просив: визнати неправомірними дії управління
Служби безпеки України в Одеській області щодо відмови в перерахунку раніше
призначеної пенсії; зобов'язати відповідача зробити перерахунок раніше
призначеної пенсії: за період з12.03.1997 року до 31.12.2004 року з урахуванням
33,3% премії, введеної Указом Президента України №925 від 4.10.1996 р.; за
період з 01.07.2000 р. до 31.12.2004 року з урахуванням 100% надбавки, введеної
Указом Президента України від 31.07.2000 р.; за період з 01.05.2003 року до
31.12.2004 р. з урахуванням 90% надбавки за безперервну службу, введеної Указом
Президента України від 24.04.2003 р.

В травні 2007 року позивач звернувся з новим позовом, в
якому просив: визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області щодо відмови в перерахунку раніше призначеної
пенсії; зобов'язати відповідача зробити перерахунок раніше призначеної пенсії:
за період з12.03.1997 року до 31.12.2004 року з урахуванням 33,3% премії,
введеної Указом Президента України №925 грн. від 4.10.1996 р.; за період з
01.07.2000 р. до 31.12.2004 року з урахуванням 100% надбавки, введеної Указом
Президента України від 31.07.2000 р.; за період з 01.05.2003 року до 31.12.2004
р. з урахуванням 90% надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента
України від 24.04.2003 р.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від
28.11.2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 з посиланням на
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи,
що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та
постановити нове - про задоволення його позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 наказом
Голови Служби безпеки України від 6.03.1997 року №134-ос звільнений з
військової служби за ст.65, п. "б". Наказом начальника управління
радіо контррозвідки СБУ від 28.03.1997 р. виключений зі списків особового
складу. Вислуга років склала 28 років.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб ", який визначає умови та порядок
пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне
забезпечення службовців СБУ, які мають право на пенсію здійснюється
відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 вищевказаного Закону, в
редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення
їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року № 393 "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

Щодо нової редакції ч. 3 ст. 43 зазначеного Закону, де
йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включаються оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії
в розмірах, встановлених законодавством" та п. 2 Перехідних положень до Закону України
"Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших
осіб", який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням
зазначеного положення Закону, то
вони набрали чинність з 1 січня 2005
року і не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до положень ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (що діяли до 1 січня
2005 року), призначені військовослужбовцям пенсії перераховувались з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки Виноградов
В.А. на момент звільнення надбавок не отримував, так як звільнений до їх
запровадження.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо
повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та
відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують,
оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та
задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а
постанову Приморського районного суду м. Одеси від 28.11.2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області, управління Служби безпеки України в Одеській
області про визнання неправомірною бездіяльність головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахування раніше
призначеної пенсії, та виплату не донарахованої пенсії за минулий час - без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: