Справа № 22а-6210/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 6210/08 (02) Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку -
Бабаніна В.А. (справа № 2а-29/08)
У Х В А Л А

Іменем України

28 жовтня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
- Поплавського В.Ю.
(доповідач),

суддів
- Кожана М.П. Сафронової С.В.,

при секретарі
- Кочковій А.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської
області

на постанову
Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 квітня 2008
року по справі за позовомОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій
відповідача незаконними та стягнення
щорічної одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и
л а:

У жовтні 2007
року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської
області Управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоплачених коштів на оздоровлення за період
з 2000 року по 2005 рік включно, в сумі
4 095,18 грн. Посилався на те, що він є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом третьої групи.

Постановою
Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 квітня 2008
року задоволено частково. З відповідача на користь позивача було стягнуто
недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 2164,50 грн. за період часу з 2004 року по 2005 рік
включно. В іншій частині позову відмовлено у зв'язку з пропуском строку
позовної давності.

Не погодившись з
постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати
постанову районного суду, оскільки вона винесена з порушенням норм
матеріального права.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
першої категорії, інвалідом третьої групи що підтверджується посвідченням
(а.с.12), і перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту
населення Нікопольської міської ради. В рахунок виплат грошової допомоги на
оздоровлення позивачу відповідачем було виплачено в 2004 році - 21,50 грн., в
2005 році - 90,00 грн., що підтверджується відповідною довідкою (а.с.28).

Судом
правильно було встановлено, що відповідно до ст.48 Закону України „Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 року, щорічна допомога на оздоровлення
учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалідам
третьої групи виплачується у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. При
цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац
7 частини 4 ст. 48 Закону №796-Х1І).

Встановлений ще в 1996 році постановою КМУ № 836 розмір
щорічної допомоги на оздоровлення протягом тривалих років не змінювався і не
відповідає розміру, встановленому іншими законами України.

Крім того, ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну
силу відповідно до вищезазначеної
Постанови.

За таких обставин
та з урахуванням вимог статті 48 Закону №796-ХІІ, відповідач повинен був виплатити позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення за 2004 рік:

(
237 грн. х 4) - 21,50 грн. = 926,50 грн.

За 2005 рік:

(332 х 4 ) - 90 грн. = 1238 грн., а всього не доплачено 2164, 50 грн.

Ці
висновки та розрахунки є правильними та обґрунтованими.

В частині
відмови позивачу в задоволені позову постанова сторонами не оскаржувалася, тому
діючи в межах апеляційного перегляду справи колегія суддів вважає за необхідне
залишити в цій частині без змін. Інші доводи апеляційної скарги висновків суду
не спростовують, зводяться до незгоди у зв'язку з відсутністю належного фінансування
цих виплат.

Разом з тим, колегія суддів вважає за
необхідне абзац другий резолютивної частини викласти в наступній редакції: «
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення
Нікопольської міської ради Дніпропетровської області донарахувати ОСОБА_1 недоплачені кошти на
оздоровлення за 2004 рік - 926,50 грн., за 2005
рік - 1238 грн., а всього 2164, 50 грн., та
забезпечити виплату цих коштів».

Керуючись ст..
200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а
:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Абзац другий
постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18
квітня 2008 року викласти в наступній
редакції:

Зобов'язати
Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської
ради Дніпропетровської області
донарахувати ОСОБА_1 недоплачені кошти на оздоровлення за 2004 рік у
розмірі 926,50 грн., за 2005 рік - 1238 грн., а всього 2164, 50 грн., та забезпечити
виплату цих коштів.

В іншій частині - постанову залишити без змін.

Постанова може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з часу виготовлення повного тексту.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Судді:
С.В. Сафронова

М.П.
Кожан