Справа № 22а-1118/08
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за
апеляційною скаргою виконавчого комітету Одеської міської ради на постанову
Малиновського районного суду м. Одеси від 26.06.2007 р. по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1до виконавчого комітету Одеської міської ради
про визнання частково недійсним та зміну правового акту індивідуальної дії

ВСТАНОВИЛА:

20.10.2006 р. позивачка звернулася до суду з позовними
вимогами про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради № 163 від 09.06.2006 р. та зобов'язання виконавчий комітет внести
відповідні зміни до нього, мотивуючи свої вимоги тим, що вона, як член сім'ї
власника будівліАДРЕСА_1, безпідставно не була включена оскаржуваним рішенням виконкому
до списку громадян, що підлягають відселенню з житлового будинку № 28, з
наданням іншого благоустроєного житла.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від
26.06.2007 р. позов ОСОБА_1 задоволений. Визнано неправомірною бездіяльність
виконавчого комітету Одеської міської ради щодо не включення ОСОБА_1 у «Список
громадян, що підлягають відселенню з жилого будинку по ОСОБА_1 з наданням
іншого благоустроєного житла». Зобов'язано виконавчий комітет Одеської міської
ради включити ОСОБА_1. до «Списку громадян, що підлягають відселенню з жилого
будинку по ОСОБА_1 з наданням іншого благоустроєного житла», що є додатком №1
до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 163 від 09.06.2006 р.,
як постійного мешканця вказаного житлового будинку, з обов'язковою вказівкою
кількості нового житла, що має надаватися на користь позивачки взамін
домобудівні, що підлягає знесенню, в якої вона постійно мешкає, відповідно до
п.4.3 рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 163 від 09.06.2006 р.

Рішення суду мотивовано тим, що позивачка як постійний
мешканець квартири, що підлягає знесенню, повинна бути включена до Списку
громадян, що підлягають відселенню з жилого будинку по ОСОБА_1 з наданням
іншого благоустроєного житла.

У поданій апеляційній скарзі виконавчий комітет Одеської
міської ради з посиланням на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне
з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване
судове рішення та постановити нове - про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до
рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 163 від 09.06.2006 р. «Про
внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Одеської міської
ради від 10.09.2003 р. № 479 «Про передачу ТОВ «Будівельно-монтажне
управління-1» функцій замовника на будівництво двох секцій 10-поверхового
жилого будинку для малосімейних і однієї секції 10-поверхового 7-секційного
жилого будинку, встановлення строків завершення будівництва та про передачу ТОВ
«Будівельно-монтажне управління-1» в оренду земельної ділянки площею 0,3752 га
за адресою: АДРЕСА_1» внесені зміни та доповнення до рішення виконавчого
комітету Одеської міської ради від 10.09.2003 р. № 479, зокрема доповнено пункт
«4» підпунктом «4.3» наступного змісту: «Здійснити відселення громадян, що
мешкають у жилому будинку АДРЕСА_1, відповідно до чинного законодавства, з
наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, згідно зі списком (Додаток
1)».

Згідно додатку №1 до рішення виконкому до Списку
громадян, що підлягають відселенню з жилого будинку по ОСОБА_1 включені
наступні мешканці квартири № 1: ОСОБА_6., ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3.,
ОСОБА_4., ОСОБА_5.

ОСОБА_1 зареєстрована в квартирі № 1 будинку АДРЕСА_1 в
якості члена сім'ї власника з 1971 р., а відповідно до положень ч.1 ст.156 ЖК
України члени сім'ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з
ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням
нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої
угоди про порядок користування цим приміщенням.

Таким чином, ОСОБА_1. користувалася указаною вище жилою
площею нарівні з іншими мешканцями квартирі № 1 будинку АДРЕСА_1.

Згідно ст.171 ЖК УРСР у разі знесення жилих будинків, що
є в приватній власності громадян, у зв'язку з вилученням земельних ділянок для
державних або громадських потреб зазначеним громадянам, членам їх сімей, а
також іншим громадянам, які постійно проживають у цих будинках, надаються за
встановленими нормами квартири в будинках державного або громадського житлового
фонду.

Згідно п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду СССР від
16.08.1984 р. «Про застосування законодавства при розгляді судами спорів,
пов'язаних із знесенням належним громадянам будинків в зв'язку з вилученням
земельних ділянок для державних та громадських потреб», к іншим громадянам, які
наряду із власником будинку, що підлягає знесенню, та членами його сім'ї
забезпечуються квартирами, відносяться колишні члени сім'ї власника, яки
проживають у будинку, наймачі та інші особи, яки вселилися у встановленому
порядку (за договором найму, такі що мають прописку та т.п.) за умовою, що
будинок, який підлягає знесенню, є їх єдиним місцем проживання.

Оскільки ОСОБА_1 постійно проживала и була зареєстрована
в якості члена сім'ї власника у квартирі № 1 будинку АДРЕСА_1 з 1971 року,
іншого житла у неї немає, вона неправомірно не була включена до Списку
громадян, що підлягають відселенню з жилого будинку по ОСОБА_1.

В зв'язку з цим, доводи виконавчого комітету Одеської
міської ради стосовно відсутності підстав для включення ОСОБА_1 до Додатку № 1
рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 163 від 09.06.2006 р. -
«Список громадян, що підлягають відселенню з жилого будинку по ОСОБА_1 з
наданням іншого благоустроєного житла» є необґрунтованими.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо
повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та
відповідають чинному законодавству.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду
та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,199,200,205 КАС України, судова
колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Одеської міської
ради залишити - без задоволення, а постанову Малиновського районного суду м.
Одеси від 26.06.2007 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до
виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання частково недійсним та
зміну правового акту індивідуальної дії - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після
її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: