Справа № 22-а-13414/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції: Гончарова
Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний
адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді: Шаптала Н.К.

суддів
апеляційного суду: Юрченко
В.П., Лях О.П.

при секретарі судового засідання: Фаліні І.Ю.

За
участю сторін:
сторони або їх представники до суду не з'явились, про дату, час та місце
слухання справи повідомлені належним чином;

розглянувши апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі Луганської області

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

16 липня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області

про

Визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 липня 2008
року було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, судом було визнано неправомірними
дії Управління пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі
Луганської області по відмові ОСОБА_1. в перерахунку пенсії, та було зобов'язано
УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області зробити позивачу
перерахунок пенсії відповідно до норм ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23 травня 2008 року.

З даною постановою відповідач не погодився та подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити
позивачу в позові з тих підстав, що усі розрахунки пенсій позивачу були
зроблені відповідно до вимог чинного законодавства, виходячи з постанов
Кабінету Міністрів України.

Колегія суддів, заслухавши доповідача по справі, перевіривши доводи
апеляційної скарги та заперечення на неї, за матеріалами справи вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову суду слід залишити без
змін.

Перевіривши матеріали справи за доводами апеляційної скарги та заперечень
на неї, колегія встановила, що при вирішенні даного спору суд першої інстанції
виходив з того, що позивачу була встановлена 2 група інвалідності, як особі, що
постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ОСОБА_1 має право на основну
державну пенсію у розмірі 8 - мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову
пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Проте, при зверненні ОСОБА_1 23.05.2008 року за перерахунком пенсії до
управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської
області, йому було відмовлено з тих підстав, що усі пенсійні виплати пенсійний
фонд здійснює відповідно до норм чинного законодавства, а саме - Постанов
Кабінету Міністрів України.

Аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія вважає, що при
вирішенні даного спору суд 1-ї інстанції прийшов до правильного висновку про
необхідність керуватися саме нормами ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», згідно з якими: розмір основної державної пенсій для інвалідів 2
групи, постраждалих від Чорнобильської катастрофи, не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія має складати 75% мінімальної
пенсії за віком, яка не може бути нижчою за прожитковий мінімум для
непрацездатних осіб, з подальшим підвищенням пенсій відповідно до росту прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

За таких обставин, колегія вважає дані висновки суду першої інстанції
обґрунтованими, оскільки відповідно до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України
громадяни України мають право на достатній життєвий та соціальний захист, що
включає і їх право на пенсійне забезпечення в старості. Більш того, пенсії та інші
соціальні виплати та допомоги мають
забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого
законом.

Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від
05.10.2000р.), визначаються правові засади формування та застосування державних
соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами України
основних соціальних гарантій.

Відповідно до норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017, основним державним соціальним
стандартом є прожитковий мінімум, на підставі якого
встановлюються та визначаються державні гарантії та стандарти в усіх сферах
життєдіяльності населення, в тому числі й щодо дотримання соціальних
гарантій та стандартів підтримки
інвалідів, осіб похилого віку.

Відповідно до ст.17 ЗУ № 2017
основні державні соціальні гарантії встановлюються законами України з метою
забезпечення конституційних прав громадян на достатній життєвий рівень. До
таких гарантій віднесено і мінімальний
розмір пенсії за віком та мінімальний розмір заробітної плати, які не можуть
бути меншими від прожиткового
мінімуму встановленого
законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
суд першої інстанції правильно встановив, що пенсія позивача має бути
перерахована відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі
ст.ст.50, 54, 67 цього Закону, виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір
якої не може бути нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, який
був встановлений Законом України «Про Державний бюджет на 2008р.».

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія; -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області - залишити
без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 16 липня 2008 року - про задоволення позову ОСОБА_1
про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в
Станично-Луганському районі Луганської області, щодо відмови позивачу в
перерахунку пенсії згідно ст.ст. 50, 54 та 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з дня набрання законної сили.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

В.П.Юрченко

О.П.Лях