Справа № 2-а-240/08
Суддя: Кондратенко Л.П.
Дата ухвалення: 2008-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-240 / 2008 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 жовтня 2008 року
Роменський міськрайонний суд Сумської області

в складі
: головуючої судді КОНДРАТЕНКО Л.П..,

при секретарі БЕЗРУЧКО О.П.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Ромни справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Роменської міської ради Сумської області про стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги інваліду
війни, -

В С Т А Н О В И В:

1 вересня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним
позовом, свої вимоги мотивував тим, що відповідно до ст. 13 Закону України “
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” йому щорічно повинна виплачуватися до 5 травня
разова грошова допомога в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком. А фактично в 2007 році йому було виплачено лише
450 грн., тому просив стягнути з відповідача на його користь суму недоплаченої грошової допомоги у
розмірі 2920 грн та за 2008 рік у розмірі 3448 грн..

Позивач до суду не
з»явився, прохав його позов задоволити і розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету
Роменської міської ради позов не визнала, заперечення мотивувала обмеженнями,
встановленими Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 р». та
відсутністю коштів для цих виплат.

Заслухавши представника
відповідача, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що
відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 17.03.2003 року, ОСОБА_1.. є
інвалідом війни 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством
відділом соціального забезпечення Роменського районного виконкому для ветеранів
війни - інвалідів війни.

Відповідно до ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту ” особі, яка є інвалідом війни 2 групи, щорічно до 5 травня повинна
виплачуватися одноразова грошова
допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту
населення від 12 червня 2008 року
№2348/06 ОСОБА_1. в 2007 році було виплачено щорічну разову грошову допомогу в
розмірі 360 грн. та в 2008 році 400 грн.
(а.с.10).

Рішенням Конституційного
Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані такими, що не відповідають
Конституції України (неконституційними) положення ст. 29 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 р.", якими встановлено, що у
2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”,
здійснюється інвалідам війни другої групи в розмірі 360 грн.

Тому, вимоги
позивача про стягнення заборгованості по виплаті допомоги в 2007 р. є
обґрунтованими і підлягають задоволенню, оскільки вказаним рішенням
Конституційного суду України визнано неконституційними встановлені Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» обмеження гарантій інвалідам війни стосовно
отримання ними щорічної разової допомоги до 5 травня.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України, встановлено, що
при прийнятті нових законів , внесенні змін до чинних законів не допускається,
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому позиція представника
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення
Виконкому Роменської міської ради, яка посилається на ст. 29 Закону України
«Про Державний бюджет України» та відсутність коштів, є помилковою і
такою, що суперечить вимогам ст. 22
Конституції України.

Крім того,
відповідно до п. 2 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 9 від 1.11.1996 року «Про застосування Конституції
України при здійсненні правосуддя», Конституція України має найвищу юридичну
силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають
оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки
зору його відповідності Конституції і усіх необхідних випадках застосувати
Конституцію як акт прямої дії.

Статтею 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального
захисту.

На 2007 рік встановлений
мінімальний розмір пенсії за віком 410 грн. Тому недоплата разової грошової
допомоги, яка підлягає стягненню на користь ОСОБА_1з відповідача, складає: 410
грн. (розмір мінімальної пенсії за віком)
х 8 = 3280 грн. - 360 грн. (сума, яку позивач отримав) = 2920 грн.

Керуючись ст. ст. 6,7, 11,
71, 86, 159, 160, 163 КАС України, ст. 22 Конституції України, ст.13, 17 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 р. № 6-рп/2007 у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України (конституційності)
положень статей 29, 36 частини другої статті 56, частини другої статті 62,
частини першої статті 66, пунктів 7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44,
45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007
рік" (справа про соціальні гарантії громадян), суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Роменської
міської ради Сумської області при нарахуванні та виплаті разової грошової
допомоги ОСОБА_1 за 2007 та 2008 роки,
як учаснику бойвих дій.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Роменської міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1суму
недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік у
розмірі 1770 грн. 30 коп., за 2008 рік у розмірі 2095 грн. 00 коп., а всього 3865
грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти
денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.

Суддя підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Л.П.
КОНДРАТЕНКО