Справа № 22а-277/2008
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

13.10.2008

Справа № 22а-277/08 Попередня справа №
2а-233/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Іщенко
Г.М.

секретар судового засідання Ланчева Г.Є.

за участю :

позивача: ОСОБА_1(паспорт НОМЕР_1, виданий
Гагарінським РВ УМВС України в М.Сімферополь 08.06.07)

представника позивача: ОСОБА_2(довіреність
№ 3079 від 13.06.08)

представника відповідача: Шишманян
Ірини Едуардівни (довіреність № 3195 від 20.06.08)

представника відповідача: Носкової
Ольги Ігорівни (довіреність № 3283/07-02 від 25.06.08)

розглянувши апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на постанову
Гагарінського районного суду м.Севастополя (суддя Лугвіщик А.М.) від 08.07.08 у
справі № 2а-233/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного
Фонду України в
Гагарінському районі м.

Севастополя
(пр. Гер. Сталінграду, 56, м.Севастополь, 99059)

про
визнання неправомірними дій
посадових осіб щодо
відмови в

перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії і виплати

заборгованості пенсії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Гагарінського районного
суду М.Севастополя від 08.08.08 у справі № 2а-233/08 задоволено позов ОСОБА_1до
Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про
визнання неправомірними дій посадових осіб щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії і виплати заборгованості пенсії. Визнано
неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в
Гагарінському районі м. Севастополя щодо відмови ОСОБА_1в перерахунку пенсії у
повному обсязі на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру"
з врахуванням всіх виплат, що існували на момент його звільнення, з 01.06.07
відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.07 № 700 та з
01.03.08 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.08 № 34.
Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м.
Севастополя на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру"
здійснити у повному обсязі перерахунок та виплату ОСОБА_1пенсії з врахуванням
всіх виплат, що існували на момент його звільнення, з 01.06.07 відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.07 № 700 та з 01.03.08
відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.08 № 34, виходячи
з належного розміру пенсії на час настання обставин, що надають право на її
перерахунок, без урахування обмежень та зобов'язано виплатити позивачу
заборгованість пенсії з часу виникнення права на перерахунок пенсії.

Не погодившись з рішенням суду
Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя
звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати,
прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Ухвалою суду від 04.09.08 відкрито
апеляційне провадження у справі, ухвалою суду від 05.09.08 призначено справу до
апеляційного розгляду на 29.09.08.

Розгляд справи відкладався в
порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного

адміністративного суду від 06.10.08
здійснено заміну у складі судової колегії суддю Кучерука О.В. замінено на суддю
Лядову Т.Р.

Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного

адміністративного суду від 13.10.08
здійснено заміну у складі судової колегії суддю Лядову Т.Р. замінено на суддю
Іщенко Г.М.

В судовому засіданні представник
відповідача вимоги апеляційної скарги підтримала в повному обсязі, позивач
проти апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши пояснення представника
відповідача та позивача, доповідача по справі, перевіривши матеріали справи в
межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.10.04
ОСОБА_1призначена пенсія за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач 14.08.08 звертався до відповідача із заявою про перерахунок призначеної
пенсії за вислугу років (а.с. 9), на яку отримав відповідь від 28.08.08 № 99-м
про те, що Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м.
Севастополя не зобов'язано
сплачувати невиплачену з
01.06.07 по 30.06.07
суму пенсії,

оскільки обов'язок щодо її виплати
покладається на організацію, що несвоєчасно надала довідку про заробітну плату
(а.с. 15).

Відповідно до частини 1 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу
років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми
їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати
праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на
цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від
суми місячного (чинного) заробітку.

Частиною 11 статті 50-1 Закону
України «Про прокуратуру»встановлено, пенсії за вислугу років призначаються
органами Пенсійного фонду України та виплачуються в частині, що не перевищує
розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок
коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір,
виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з частиною 17 статті 50-1
зазначеного Закону призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з
першого числа кожного місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що
тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій провадиться з
урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, шляхом
застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу ,
надбавок до нього за класний чин.

Відповідно до частини 12 статті
50-1 Закону України «Про прокуратуру»обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами
пенсійної

справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням
або перерахунком.

Крім того, згідно ст. 22 Конституції
України права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є
вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Це положення Конституції неодноразово
підтверджено у рішеннях Конституційного Суду України (рішення від 6 червня 1999
року № 8-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року
№ 7-рп/2004, від 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004 та ін.

Рішення Конституційного Суду України
обов'язкові для виконання на території України, є кінцевими і не можуть бути
оскаржені.

Крім того, згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 № 530, якою встановлено максимальний розмір
пенсії для представників прокуратури -10,000грн., але під час прийняття постанови
Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 700 жодного обмеження розміру
пенсії для працівників прокуратури не передбачалося.

На підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 06.02.2008 № 34 максимальний розмір пенсії працівників
прокуратури відповідно до Закону України «Про бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України»і змін, внесених до
відповідних законів, у тому числі Закону України «Про прокуратуру»не повинен
перевищувати 10тис.грн.

Але Рішенням Конституційного Суду України №
10-рп/08 положення Закону України «Про бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України»та інших відповідних
Законів, що обмежували розміри пенсії, визнані неконституційними і такими, що
втратили чинність.

Отже, враховуючи наведене, судова
колегія дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції є обґрунтованою,
ухваленою з дотриманням вимог законодавства та не вбачає підстав для її
скасування.

Керуючись статтями 195, 196, 198,
200, п. 1 ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя залишити без
задоволення.

Постанову Гагарінського районного
суду М.Севастополя від 08.07.08 у справі № 2а-233/08 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді
підпис
Т.В. Дадінська

підпис
Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Помічник судді
С.Є.Рубан