Справа № к-36362/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

4 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смокович М.І.

Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

при
секретарі - Марушевському А.А.

провівши
судовий розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Малиновського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області,
Управління державного казначейства України у Одеській області

про відшкодування матеріального збитку

касаційною скаргою ОСОБА_1

на
постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2006
року

та
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2006
року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У березні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Малиновського РВ
ОМУ УМВС України в Одеській області, Управління державного казначейства України
у Одеській області про відшкодування матеріального збитку, посилаючись на те,
що відповідач відмовив йому у видачі нового паспорта, замість втраченого
поспорта громадянина України.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2006 року
було відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2006 року
апеляційну скаргу позивача було залишено без задоволення, постанова суду
першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій,
посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Провадження по
адміністративній справі закрити.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до
адміністративного судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Малиновським районним судом м. Одеси 29 березня 2006
року та переглянута судом апеляційної інстанції 25 жовтня 2006 року за правилами КАС України та за вимогами ЦК
України. Цей спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи
адміністративної юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку
адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що
позовна заява містить вимогу про відшкодування матеріальних збитків, завданих
діями відповідача, яку слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи на новий судовий
розгляд для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 29
березня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня
2006 року скасувати.

Закрити провадження в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській області, Управління державного казначейства України у
Одеській області про відшкодування матеріального збитку.

Справу повернути на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

справа № к-36362/06

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

4 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смокович М.І.

Весельської
Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

при
секретарі - Марушевському А.А.

провівши
судовий розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Малиновського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області,
Управління державного казначейства України у Одеській області

про відшкодування матеріального збитку

касаційною скаргою ОСОБА_1

на
постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2006
року

та
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2006
року,

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 29
березня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня
2006 року скасувати.

Закрити провадження в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській області, Управління державного казначейства України у
Одеській області про відшкодування матеріального збитку.

Справу повернути на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

справа № к-36362/06

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

4 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смокович М.І.

Весельської
Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

при
секретарі - Марушевському А.А.

провівши
судовий розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Малиновського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області,
Управління державного казначейства України у Одеській області

про відшкодування матеріального збитку

касаційною скаргою ОСОБА_1

на
постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2006
року

та
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2006
року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У березні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Малиновського РВ
ОМУ УМВС України в Одеській області, Управління державного казначейства України
у Одеській області про відшкодування матеріального збитку, посилаючись на те,
що відповідач відмовив йому у видачі нового паспорта, замість втраченого
поспорта громадянина України.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 29 березня 2006 року
було відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2006 року
апеляційну скаргу позивача було залишено без задоволення, постанова суду
першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій,
посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Провадження по
адміністративній справі закрити.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до
адміністративного судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Малиновським районним судом м. Одеси 29 березня 2006
року та переглянута судом апеляційної інстанції 25 жовтня 2006 року за правилами КАС України та за вимогами ЦК
України. Цей спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи
адміністративної юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку
адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що
позовна заява містить вимогу про відшкодування матеріальних збитків, завданих
діями відповідача, яку слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи на новий судовий
розгляд для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 29
березня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня
2006 року скасувати.

Закрити провадження в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Малиновського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській області, Управління державного казначейства України у
Одеській області про відшкодування матеріального збитку.

Справу повернути на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді: підписи

Згідно з оригіналом

Відповідальний секретар
Марушевський А.А.