Справа № 2-а-22501/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Житомирський окружний
адміністративний суд в особі:
судді - Щавінського В.Р.
представників сторін:
ОСОБА_1, представник за довіреністю,
відповідачів: не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі,-
звернувся до адміністративного суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА та
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової
допомоги. Вимоги мотивує тим, що йому, як члену сім'ї загиблого ветерана війни,
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, за 2005-2007 роки
вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі чим були порушені його права.
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
відповідачів в судове засідання не з'явилися з причин суду не відомих. Про
день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Заперечення
суду не надали.
Суд,
розглянувши матеріали справи, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
що позивач, ОСОБА_2, є учасником війни, що підтверджується посвідченням,
твердження позивача щодо того, що він являється членом сім"ї загиблого
учасника війни є безпідставним, так як не підтверджується належними доказами.
Згідно ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічно до 5 травня
учасникам війни щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.
додатковий атестат управління соціального захисту населення позивач отримала разову грошову допомогу до 5
травня у 2005 році - 130,00грн., у 2006 році -130,00 грн., у 2007 році -150,00
грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний
бюджет України на 2004-2007 рік”.
22 Конституції України закріпили, що права та свободи людини є невідчужуваними
та непорушними, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг,
є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках передбачених
Основним Законом України. Зокрема ст.64 визначено вичерпний перелік випадків
щодо обмеження встановлених прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих
обмежень, а саме: в умовах воєнного або надзвичайного стану.
окремими законами України певних пільг, компенсацій і гарантій є складовою
конституційного права на соціальний захист, а тому, відповідно до ч.6 ст.6. ч.2
ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України, вони є загальнообов'язковими, однаковою
мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування,
їх посадовими особами.
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі, визначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.
ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому
суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки в адміністративному судочинстві діє
річний строк позовної давності, а відповідно до ч.4 ст.171Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”такі
виплати передбачено проводити до 30 вересня відповідного року.
З врахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18
грн. В решті позов задоволенню не підлягає.
викладеного і керуючись ст.ст. 21, 22, 64 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
на користь ОСОБА_2 (с.Гардишівка, Бердичівський район, Житомирська область,
грошової допомоги в розмірі 1080,18
позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський