Справа № 2а-3350/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3350/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

IMEHEM У К Р A I H И

03 09 2008 року
м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Курило Л.В.,

при ceкpeтapях - Дем'яненко Є.А., Сеник О.С.,

за участі: представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Бережної Є.В.,

розглянувши
у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до
міського управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області про визнання протиправними дій, відшкодування матеріальної та моральної шкоди
, -

встановив:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати
дії відповідача - міського управління праці та соціального захисту населення
Ізюмської міської ради Харківської області протиправними; стягнути завдану матеріальну шкоду у розмірі
1750 грн. та моральну шкоду у сумі 500 грн. В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач зазначив, що він є потерпілим від аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалід 3 групи, що підтверджується посвідченням серії А № 104753 від 27.12.2000 року. Згідно
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення
виплачується в таких розмірах: інвалідам ІІІ групи - чотири мінімальні
заробітні плати. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік" передбачено установити з 1 січня 2007 року розмір
мінімальної заробітної плати 400 грн. на місяць, з 1 квітня 2007 року-420 грн.,
з 1 липня 2007 року-440 грн. та з 1 жовтня 2007 року-460 грн. 31.10.2007 року
позивач звернувся з заявою до відповідача щодо надання допомоги на оздоровлення
у встановленому законом порядку. Листом від 7.11.2007 року № 5443 управління
праці та соціального захисту населення з посиланням на Постанову КМУ від
20.09.2005 року № 936 та Постанову КМУ від 12.07.2005 року № 562 повідомило, що
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 3 групи виплачується у розмірі 90
грн., а також повідомило, що у разі внесення змін до постанов КМУ в частині
збільшення даної виплати управління здійснить відповідний перерахунок.
26.11.2007 року ОСОБА_1 повторно, з посиланням на Закон України та Рішення
Конституційного Суду України подано заяву про виплату щорічної допомоги на
оздоровлення як інваліду 3 групи від аварії на ЧАЕС з розрахунку чотирьох
мінімальних заробітних плат (460х4-1840 грн.). 25.12.2007 року за № 6272
відповідачем в зв'язку з відсутністю зобов'язання щодо проведення соціальних
виплат та у виконанні Рішення Конституційного Суду відмовлено. 3.11.2007 року
за поштовим повідомленням від 2.11.2007 року про чорнобильську виплату,
позивачем у поштовому відділені отримано 90 грн. за відомістю датованою травнем
2007 року. За таких обставин позивач вважає, що дії відповідача щодо відмови у
видачі коштів на оздоровлення згідно Закону України є протиправними.
Відповідачем порушуються гарантовані Конституцією України та законами України
права та інтереси, а також його неправомірними діями завдана матеріальна та
моральна шкода.

Під час розгляду справи судом постановлено на обговорення питання щодо
направлення справи за підсудністю - до Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області як адміністративного суду.

Сторони не заперечують проти направлення справи за підсудністю до
Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

Суд, вислухавши думку представника позивача, представника відповідача,
вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних
oci6 у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових oci6,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до Закону « Про місцеве самоврядування в Україні» до органів
місцевого самоврядування відносяться : ради - представницькі органи місцевого
самоврядування, виконавчі органи (
виконавчі комітети, відділи, управління) рад, сільські, селищні, міські голови.

Статтею 18 Кодексу
адміністративного судочинства України визначена предметна підсудність
адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22
КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що
провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

3 урахуванням характеру спору i суб'єктного складу cтopiн у справі,
враховуючи, що предметом спору є дії органу місцевого самоврядування, в
порядку п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
дану адміністративну справу необхідно направити до Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області як адміністративного суду, оскільки справа не підсудна
Харківському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст. 2, п.1 ч.1 ст. 18,
п.2 ч.1 ст. 22, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міського управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської ради
Харківської області про визнання протиправними дій, про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди направити за
підсудністю до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, як
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про
апеляційне оскарження i подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує,
то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання
нею копії ухвали.

Суддя
Курило Л.В.

Згідно оригіналу: Суддя
Л.В.Курило