Справа № 2-а-3/07
Суддя: Бобко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3/2007
№ 2-а-146/2006
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2007
року Фрунзенський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого
судді - БобкоТ.В.

при
секретарі -
Зеленському С. В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління пенсійного фонду України
в Харківскій області, про зобов'язання
провести перерахунок пенсії та розміру посадового окладу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом, яким
просив зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат зробити
перерахунок пенсії та збільшити посадовий оклад з 203 гривень до 240 гривень. В
обгрунтування позовних вимог позивач зазначив,
що він був звільнений з військової служби за віком у 1985 році з посади
заступника командира - головного інженера великої ядерної бази, на який прослужив 19 календарних років, внаслідок чого має великі проблеми зі
здоров'ям. У Збройних Силах він прослужив
більш 30 календарних років і має загальну вислугу 43 років.

Після
звільнення з військової служби йому призначена військова пенсія та по цей час
він є військовим пенсіонером,
відноситься до пенсіонерів Міністерства оборони України і перебуває на
пенсійному обліку в Харківському облвійськкоматі.

Позивач
зазначає, що з жовтня 1994 року по
грудень 2004 року його пенсія складала 25% від належної йому суми згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб",
а з січня 2005 року по грудень 2005 року його пенсія складала 50% від
належної йому суми. Крім того, позивач
зазначає, що на час звільнення з
військової служби у 1985 році посадовий оклад складав 240 руб., а облвійськкомат його зменшив з 240 руб. до
203 грн., що є порушенням його прав.

З цих
питань він звертався до Міністерства оборони України, яке йому відповіло, що з 1 січня 2005 року його пенсія буде
перерахована та з питань правильності обчислення пенсії, йому слід звернутися до органу, який здійснює його пенсійне
забезпечення, через що він звертався до
Харківського облвійськкомату з питань перерахунку пенсії та збільшення його
посадового окладу. Однак, останнім йому
було відмовлено в цьому.

Позивач
просить суд, зобов'язати Харківський
облвійськкомат зробити перерахунок його пенсії,
збільшити його посадовий оклад з 203 грн. до 240 грн., сплату державного мита та інформаційно -
технічного забезпечення розгляду справи покласти на відповідача.

У ході
розгляду справи позивач, змінив свої
позовні вимоги та просить суд зобов'язати облвійськкомат провести перерахунок
його пенсії і компенсувати спричинену йому матеріальну шкоду за 2005 рік
внаслідок отримання ним 50% пенсії від належної 100% суми пенсії та вважати
оптимальним і законним його посадовий оклад у розмірі 240 грн.

У судовому засіданні
позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов у повному
обсязі, пояснивши про обставини, викладені вищі, при цьому позивач також зазначив, що діями відповідачів щодо неправильного
визначення розміру його пенсії та посадового окладу порушуються його
конституційні права.

Представник
відповідача Харківського обласного військового комісаріату Ібрагімов Ф.Б., який діє на підставі довіреності, у судовому засіданні проти позову заперечував
та пояснив, що у зв'язку з зміною
ч.3 ст.
43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" згідно
Закону від 15.06.04 року,
облвійськкоматом, на той час
органом пенсійного забезпечення Міністерства оборони України, з 1 січня 2005 року проведений перерахунок
призначених військових пенсій, в тому
числі пенсії позивача. При цьому, в силу
пункту 2 „Прикінцевих положень" Закону України від 15.06.04 року, військовим пенсіонерам, в тому числі позивачу, пенсія виплачувалася з урахуванням положень
цього Закону у розмірі 50% перерахованої пенсії з 1 січня 2005р., а з 1 січня 2006р. - 100% перерахованої пенсії.
При перерахунку, розмір пенсії позивача
з 1 січня 2005р. збільшився і склав 1143 грн.65 коп., а з 1 січня 2006р. - 2287 грн.30 коп.

Представник
відповідача Харківського обласного військового комісаріату, також зазначив, що рішенням Конституційного Суду України від
14.06.2007р. (справа про перерахунок пенсій військовослужбовців), перше речення п.2 „Прикінцевих положень"
Закону України від 15.06.04р. визнано таким,
що відповідає Конституції, тобто
є конституційним. Отже, проведені з 01.01.2005р., 01.01.2006р. облвійськкоматом перерахунки
пенсій за Законом України від 15.06.04р. є законними та дії облвійськкомату є
правомірними.

Щодо
збільшення посадового окладу позивача з 203 грн. на 240 грн. для обчислення
пенсії, представник відповідача зазначив, що відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", пенсійне забезпечення
колишніх військовослужбовців Збройних Сил колишнього СРСР здійснюється за
військово - пенсійним законодавством України.

Представник
відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
ОСОБА_2, що діє на підставі
довіреності, у судовому засіданні проти
позову також заперечувала та підтримала заперечення і пояснення представника
відповідача Харківського обласного військового комісаріату.

Вислухавши
пояснення позивача, представників
відповідачів, вивчивши матеріали
справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

У
судовому засіданні встановлено та не заперечується учасниками судового
процесу, що позивач ОСОБА_1 наказом
Головнокомандуючого Військово -Морським Флотом колишнього СРСР від 05.08.1985р.
№ 01046 звільнений з військової служби у запас „за віком" з посади
„заступника начальника бази - головного інженера групи зборочних бригад"
та наказом командира частини, де він
проходив військову службу, з 18 жовтня
1985р. виключений із списків особового складу військової частини.

ОСОБА_1 Харківським обласним військовим комісаріатом
з 19 жовтня 1985р. призначена військова пенсія і він є військовим пенсіонером
та до 1 січня 2007р. перебував на пенсійному обліку в Харківському
облвійськоматі.

З
прийняттям та введенням в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" (в
редакції назви Закону відповідно до Закону України від 04.04.2006р. № 3591-IV, до того Закон України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб"), умови,
норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
колишнього СРСР були визначені цим Законом.
Тому, на позивача - громадянина
України поширюється дія Закону України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб".

У
судовому засіданні достовірно і документально,
шляхом дослідження пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено,
що на виконання вимог Розділу II
„Прикінцеві

положення"
пункту 2 Закону України „Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.04р. №1769 - IY, який вступив в дію з 1 січня 2005р., згідно яких (змін), зазначено - „встановити, що особи,
яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб, мають право на перерахунок
пенсій з урахуванням положень цього Закону та 50% перерахованої пенсії з 1
січня 2005р., а з 1 січня 2006р. -100%
перерахованої пенсії. У разі, якщо
внаслідок перерахунку за нормами цього Закону розмір пенсії або виплачуваної в
період з 1 січня 2005 року до січня 2006 року її частини зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому
розмірі", Харківським
облвійськкоматом, який до 01.01.2007р.
був органом пенсійного забезпечення Міністерства оборони України, з 1 січня 2005р. був проведений перерахунок
призначених військових пенсій, в тому
числі пенсії позивача.

Складовими
пенсійного забезпечення позивача, після
перерахунку з 01.01.2005р. стали таки види грошового забезпечення: посадовий
оклад; військове звання; надбавка за вислугу років; надбавка за особливі умови
служби 20% від посадового окладу; надбавка за безперервну (понад 25 років)
військову службу 90% від грошового забезпечення; надбавка за службу в Збройних
Силах 100% від посадового окладу, окладу
за військове звання, надбавки за вислугу
років; надбавка за таємність 15% від посадового окладу премія 33, 3%. З цих
складових позивачу по цей день виплачується пенсія.

При
вищевказаному перерахунку, розмір пенсії
позивача з 1 січня 2005р. змінився у бік збільшення і склав 1143 грн.65
коп., а з 1 січня 2006р. - 2287 грн.30
коп.

Проведені
з 01.01.2005р., 01.01.2006р.
облвійськкоматом перерахунки пенсій за Законом України від 15.06.04р. №1769 - IY лише
збільшили розмір пенсії позивача, що не
порушує конституційне право позивача та у повному обсязі узгоджується з
частиною третьою статті 22 Конституції України.

Отже, дії суб'єкту владних повноважень -
Харківського обласного військового комісаріату при проведені перерахунку
позивачу пенсії відповідно до Закону України від 15.06.04р. №1769 - IY є
законними та правомірними.

Така
позиція суду цілком узгоджується з Рішенням Конституційного Суду України від
14.06.2007р. №3-рп /2007, справа
№1-12/2007р. постановленим за конституційним поданням групи народних депутатів
України та конституційним зверненням громадських організацій (справа про
перерахунок пенсій військовослужбовців),
згідно якого, визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), перше речення пункту 2 Розділу II
„Прикінцеві положення" Закону України „Про внесення змін до статті 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.04р. №1769 - IY.

Вимоги
позивача про встановлення розміру посадового окладу 240 гривень також задоволенню
не підлягають, оскільки посадовий оклад
позивачу для обчислення його пенсії призначений правильно у відповідності до
Постанови KM України від 22.05.2000р. №829 "Про грошове
забезпечення військовослужбовців",
згідно якою встановлена Схема посадових окладів офіцерського складу за
основними типовими посадами.

Питання
про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

У
зв'язку з тим, що суд прийшов висновку
про відмову у задоволенні позовних вимог,
вимога позивача про покладення судових витрат на відповідачів
задоволенню не підлягає.

На
підставі викладеного керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб"),
ст.
ст. 10, 11,
71, 87, 94,
160, 161, 162 КАС

України, Рішенням Конституційного Суду України від
14.06.2007р. №3-рп /2007, справа
№1-12/2007р. постановленим за конституційним поданням групи народних депутатів
України та конституційним зверненням громадських організацій (справа про
перерахунок пенсій військовослужбовців),
Постановою KM України від 22.05.2000р. №829 "Про грошове
забезпечення військовослужбовців",

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського обласного
військового комісаріату, Головного
управління пенсійного фонду України в Харківскій області, про зобов'язання провести перерахунок пенсії
та розміру посадового окладу, -
відмовити.

постанова може
бути оскаржена повністю або частково до адміністративного суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі
шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через Фрунзенський районний суд
м. Харкова з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги з
одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції
або шляхом подачі апеляційної скарги у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано, якщо після
подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана - після
закінчення строку на подачу апеляційної скарги,
у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.