Справа № 22-а-1582/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2008
року. м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Заверухи О.Б.,

Шавеля Р.М.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляцйною скаргою Головного управління пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області

на
постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської
області від 03 серпня 2007р. у справі №
2-а-116/07

за
позовом ОСОБА_1

до Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Головного управління
пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання неправомірними дій при призначенні пенсії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1. звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного
військового комісаріату, Головного управління пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області в якому просив визнати протиправними дії
Івано-Франківського обласного комісаріату
при призначенні йому пенсії за вислугу років та зобов'язати
Івано-Франківський обласний військовий комісаріат зробити перерахунок пенсії за
вислугу років з врахуванням підвищення
посадового окладу на 25% за військову
службу у гірській місцевості та премії у
розмірі 33,3% грошового забезпечення з часу призначення пенсії з 31.08.2002 р.
до 01.01.2007 р., та зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області зробити перерахунок йому пенсії
за вислугу років з врахуванням
підвищення посадового окладу на
25% за військову службу в гірській місцевості та премії у розмірі 33,3%
грошового забезпечення і виплачувати її
з 01.01.2007 р.

Постановою
Надвірнянського районного суду від
03.08.2007 р. позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії
Івано-Франківського військового комісаріату при призначенні позивачу пенсії ,
зобов'язано головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області зробити
перерахунок призначеної позивачу пенсії
за вислугу років з 02.07.2006 р. з врахуванням
підвищення посадового окладу на 25% за
військову службу в гірській місцевості,
та виплачувати її в такому розмірі, в
решті позовних вимог відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції головне управління
Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оскаржило його в
апеляційному порядку, вважає, що
постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права.

В
апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції не врахував положень ст..
99 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та постанови Кабінету
Міністрів України від 02.11.2006 р.
№1522 «Про передачу органам Пенсійного
фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» за якими головне
управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не є належним відповідачем по даній справі,
оскільки не являється
правонаступником Івано-Франківського
обласного військового комісаріату, і останній на даний час не ліквідований.
Крім того до 2007 р. кошти на призначення та виплату пенсій
категоріям громадян до яких відноситься позивач передбачались Законами
України про Державний бюджет
України на відповідний рік і лише з 01.01.2007 року такі кошти передбачені
Пенсійному фонду України. Крім того у суду не було достатньо законних підстав
для зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням підвищеного посадового
окладу за військову службу на території
гірських населених пунктів на 25% , оскільки це не відповідає положенням Закону України «Про статус
гірських населених пунктів України», а крім того згідно матеріалів пенсійної справи позивача, йому збільшено розмір пенсії на 20% , як такому що проживає у гірській
місцевості, обчислення пенсії з підвищеного посадового окладу за службу на території гірського населеного
пункту та збільшення розміру пенсії
пенсіонерам, які проживають чи працюють у цих населених пунктах, викличе
надання подвійної пільги, що не передбачається чинним законодавством. З огляду
на це просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Заслухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
міркувань.

Судом
першої інстанції встановлено, що позивач проходив військову службу в військовій
частині А 0773 та був звільнений зі служби
за станом здоров'я наказом
Командувача військами Західного оперативного командування № 56-ПМ від 28.08.2002 р. та виключений із списків особового складу
військової частини з 31.08.2002 р. 27.09.2002 р. позивачу Івано-Франківським ОВК
призначено пенсію за вислугу років з
31.08.2002 р. згідно ст.. 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців» без врахування гірських. З
врахуванням положень ст.. 43 цього Закону та Положення про порядок грошового забезпечення військовослужбовцям за
яким військовослужбовцям , які проходять
службу на території населених пунктів ,
яким надано статус гірських , оклади
підвищуються на 25% в період проходження служби
в гірській місцевості, судом
зроблено правильний висновок , що при призначенні пенсії позивачу Івано-Франківським ОВК в рахунок пенсії повинен був бути врахований посадовий оклад з
підвищенням на 25% за службу в
населеному пункті, якому надано статус гірського, згідно грошового атестату.
Крім того колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що з
врахуванням вимог ст.. 99, 102 КАС України
перерахунок пенсії та її виплату
слід здійснювати з 02.07.2006 р., а з врахуванням положень ст.. 99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. №1522 «Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» такі дії з 01.01.2007 р. повинні вчиняти
органи Пенсійного фонду України. Крім того суд вірно відмовив в задоволенні
вимог позивача щодо включення до пенсії 33,3 % премії. З огляду на це колегія
суддів вважає, що постанова суду є обґрунтованою.

Колегія
суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду
першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального
права.

Керуючись ч.3 ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст. 254 КАС України, колегія
суддів, -

у х в
а л и
л а :

апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
- залишити без задоволення, постанову Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської області від 03 серпня 2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату,
Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дій при призначенні пенсії - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з наступного дня після
її проголошення.

Суддя доповідач :
М.А.Пліш

Судді:
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель