Справа № 2а-101/2007
Суддя: Скляров В.В.
Дата ухвалення: 2007-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА №2а-101/2007

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2007 року місто
Краматорськ

Краматорський
міський суд Донецької області в складі головуючого судді Склярова В.В. при
секретарі Буженко О.В. позивача ОСОБА_1, представника відповідача УПФУ в м.
Краматорську Вараксіна О.М.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання
дій відповідача суперечними Конституції та зобов'язати перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій відповідача
суперечними Конституції та зобов'язати перерахувати пенсію.

У судовому
засіданні позивач ОСОБА_1. позов підтримав і суду пояснив, що він має статус
учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим
йому встановлена 3 група інвалідності. Згідно з п.4 ст.54 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсія для інвалідів З групи не може бути
нижчою ніж 6 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач нараховує та
виплачував йому пенсію не в повному обсязі, а виходячи з постанов КМУ "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів..." що він вважає неправильним, так як згідно Конституція
України відповідач повинен при нарахуванні пенсії спиратися на закони а не на
підзаконні акти - постанови КМУ. Тому згідно п визнати діяльність УПФУ в
частини нарахування йому мінімального розміру пенсії по інвалідності які
суперечать Конституції України, зобов'язавши відповідача провести перерахунок
основної частини пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком виключно із
законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, із розміру
встановленого пожиточного мінімуму для осіб утративши працездатність.

Представник
відповідача УПФУ в м. Краматорську Вараксін О.М. позов не визнав і показав, що
вимоги позивача не ґрунтуються на законі, оскільки позивач отримує пенсію на
підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яким розмір мінімальної
пенсії за віком не встановлено. Розрахунок таких пенсій провадиться на підставі
постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування котрих
провадиться за кошти державного бюджету" та П.1 постанови КМУ від
13.07.2004 р. № 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених згідно
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розміру 22,30 грн. Крім того,
згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 9.07.2003 р. ст. 28 ч.3 мінімальний розмір пенсії за
віком за наявності у чоловіків25 років страхового стажу встановлюється у
розмірі пожиточного мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили
працездатність. А згідно ч.3 цієї статті, передбачено, що мінімальний розмір
пенсії за віком, встановлений сією статтею, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Тому законних
підстав для встановлення позивачеві розміру пенсії, призначених згідно зі
ст..54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з мінімальної пенсії за
віком, немає. Просить в позові відмовити.

Вислухавши
пояснення сторін, проаналізувавши зібрані по справі докази, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено в
судовому засіданні ОСОБА_1. є інвалідом 3 групи ЧАЕС, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.
Краматорську і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" /а.с.4, 9/.

Згідно із ч.4
ст.54 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" Закону, в усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів 3-ї групи, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсійна віком.

2

Як вбачається з
рішення КС України,
№ 8-рп/2005 від 11 жовтня по справі № 1-21/2005, де було розглянуто проблему
пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження
конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформована
правова позиція, згідно з якої Конституція та закони України відокремлюють
певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального
захисту з боку держави. До них зокрема, належать громадяни, яким пенсія
призначається спеціальними законами. У рішенні КС України зазначалося, що
пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною
складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження
змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін
до чинних законів за ст..22 Конституції України не допускається.

У зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Відповідно до
ст. 94 КАС України судові витрати слід віднести за рахунок держави, оскільки
сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання
дій відповідача суперечними Конституції та зобов'язати перерахувати пенсію,
задовольнити.

Визнати
неправомірною відмову УПФУ у м. Краматорську в перерахуванні пенсії по
інвалідності у відповідності зі ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений статтею 186 КАС України, рішення суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Апеляційним
судом Донецької області. Заяву про апеляційне оскарження постанови
Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Апеляційному суду
Донецькій області через Краматорський міський суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її подає, до Апеляційного суду Донецької
області. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.