Справа № К-26962/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого
Співака В.І.

суддів
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі
Дашківській О.Є.

розглянувши
в порядку письмового провадження касаційну
скаргу Високопільської районної державної адміністрації Херсонської
області на постанову апеляційного суду Херсонської області від
13.07.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
Високопільської районної державної адміністрації Херсонської області,
виконуючого обов'язки першого заступника голови Високопільської районної
державної адміністрації, голови конкурсної комісії Високопільської районної
державної адміністрації ОСОБА_2 про скасування рішення конкурсної комісії
Високопільської районної адміністрації від 19.01.2006 р., -

встановила:

У лютому 2006 р.
ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Високопільської районної державної
адміністрації Херсонської області, в.о. першого заступника голови
Високопільської районної державної адміністрації, голови конкурсної комісії
Високопільської районної державної адміністрації ОСОБА_2. про скасування
рішення конкурсної комісії Високопільської районної державної адміністрації від
19.01.2006 р.

Постановою
Високопільського районного суду
Херсонської області від 26.04.2006 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою
апеляційного суду Херсонської області
від 13.07.2006 р. судове рішення скасовано та постановлено нове рішення про
задоволення позовних вимог, а саме рішення конкурсної комісії Високопільської
районної державної адміністрації від 19.01.2006 р. в частині відмови ОСОБА_1в
рекомендації його на посаду провідного спеціаліста районного центру соціальних
служб для сім'ї, дітей та молоді скасовано.

На зазначене судове рішення апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга
Високопільської районної державної адміністрації Херсонської області, в якій
ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та
залишення в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне
застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї,
рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі, не вбачає порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і
процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу
слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судами вірно встановлено, що в газеті «Високе поле» від 14.10.2005 р.
Високопільським районним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
оголошено конкурс на заміщення вакантної посади провідного спеціаліста
Високопільським районним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді. Заяви приймались протягом місяця
від дня публікації оголошення.

Із копії повідомлення про вручення цінного листа з описом вкладеного до
листа, відправленого 14.11.2005 р. видно, що на адресу Високопільського
районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді від
ОСОБА_1направлено цінний лист із заявою про участь у конкурсі, особовою
карткою, фотокарткою, копією диплому про освіту, копією паспорту,
автобіографією, який був отриманий за місцем призначення 16.11.2005 р.

Відповідно
до протоколу засідання конкурсної комісії по заміщенню вакантних посад
державних службовців в апараті та структурних підрозділах Високопільської
районної державної адміністрації від 19.01.2006 р. № 1 ОСОБА_1відмовили в
рекомендації його на посаду провідного спеціаліста Високопільського районного
центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, так як шляхом голосування
членів комісії не відібраний та оголосили повторний конкурс на цю посаду.

Пунктом
4 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних
службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002
р. № 169, передбачено, що у державному органі з не чисельним апаратом (до п'яти
осіб) конкурс може проводитися керівником цього органу або конкурсною комісією
органу вищого рівня.

Проведення
конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців директором
Високопільського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
не є його обов'язком, хоча відповідно до пункту 15 Положення про
Високопільський районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді,
затвердженого розпорядженням голови Високопільської районної державної
адміністрації Херсонської області від 08.10.2004 р. № 495, директор Центру
утворює у Центрі конкурсні та атестаційні комісії, організовує підвищення
кваліфікації працівників Центру.

Судом
апеляційної інстанції вірно вказано, що підставою відмови у рекомендації
позивача на вакантну посаду, який успішно склав іспит, були припущення, а не
достовірні дані про притягнення ОСОБА_1до кримінальної відповідальності,
оскільки відповідно до довідки відділу інформаційних технологій при Управлінні
Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області станом на
01.12.2005 р. ОСОБА_1 засудженим (за кримінальними справами) не значиться та в
розшуку не перебуває, а тому конкурсна комісія підстав не мала права відмовити
позивачу в рекомендації його на посаду провідного спеціаліста Високопільського
районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, посилаючись на
неперевірені факти.

Крім
того, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що позивач мав право на
оскарження рішення конкурсної комісії по заміщенню вакантних посад державних
службовців в апараті та структурних підрозділах Високопільської районної
державної адміністрації Херсонської області від 19.01.2006 р., яка безпідставно
відмовила йому в рекомендації в на посаду провідного спеціаліста
Високопільського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

На
підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної
інстанцій норм матеріального чи процесуального права, при вирішенні цієї
справи, не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому
касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення суду
апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Високопільської районної державної адміністрації Херсонської
області залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду
Херсонської області від 13.07.2006 р. по справі за
позовом ОСОБА_1 до Високопільської районної державної адміністрації Херсонської
області, виконуючого обов'язки першого заступника голови Високопільської
районної державної адміністрації, голови конкурсної комісії Високопільської
районної державної адміністрації ОСОБА_2 про скасування рішення конкурсної
комісії Високопільської районної адміністрації від 19.01.2006 р. - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)