Справа № 2-а-8282/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8282/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Попової О.Г.

при секретарі
-Снігірьовій О.С.,

з участю позивача

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської
районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щомісячній
грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку ,

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з
січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила
стягнути дану заборгованість та сплачений судовий збір.

Позивач
в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов
задовольнити.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився. До суду надіслав заперечення проти
позовних вимог та клопотання про розгляд справи без участі представника
відповідача. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних
підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов”язкове державне
соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1, виданим 16 листопада 2006 року Нехворощанською
сільською радою Андрушівського району Житомирської області.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат від 21.04.2008 року №763 позивач отримала щомісячну грошову
допомогу : за період з квітня по серпень 2007 року по 129,03 грн., за вересень 2007 року -134,45 грн., за
жовтень 2007 року -136,13 грн., за
листопад -140,05грн. за грудень 2007 року -144,10 грн., тобто відповідно
до ст. 43 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне
страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” з врахуванням обмежень, встановлених
Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно
до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”, отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв"язку з правовідносинами, які
виникли внаслідок дії положень статей
законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до
ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету
Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або
їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З
врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць
для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”) сума заборгованості становить (463грн.
: 31 день х 23 дня) - (129,03грн.:31х23) = 247,78 грн., за серпень -вересень
2007 року (463грн. х 2 -263,48грн. = 662,52грн.), за жовтень -грудень 2007 року
(470грн. х 3 -420,28грн. = 989,72грн.), загальна сума -1900,02грн..

Відповідно
до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є
суб”єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально
підтверджені судові витрати на її користь.

На
підставі викладеного і керуючись Закону України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року №
2240-111, Закон України „Про державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
дії Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської районної
державної адміністрації Житомирської
області неправомірними.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської районної
державної адміністрації Житомирської
області на користь ОСОБА_1 1900,02 грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній грошовій допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року.

Відшкодувати
ОСОБА_1 понесені судові витрати (державне мито) в сумі 3грн. 40коп. та 51 грн.
00 коп. з Державного бюджету України через Головне управління держказначейства
в Житомирській області.

В
іншій частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г. Попова