Справа № 2-а-5390/2008
Суддя: Захарчук Н.В.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5390/08
Категорія статобліку - 32
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

за результатами розгляду справи в судовому засіданні

8 серпня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Захарчук Н.В.

при секретарі - Михалевич І.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1до
Красногвардійського районного відділу Дніпропетровського міського управління
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області,
про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1звернулась до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з адміністративним позовом про зобов'язання
Красногвардійського районного відділу Дніпропетровського міського управління
УМВС України в Дніпропетровській області видати паспорт громадянина України.

Позивач підтримав позовні вимоги та просить суд
задовольнити їх повністю, зобов'язавши Відповідача видати їй паспорт
громадянина України.

Представник відповідача проти позову заперечує,
посилаючись на відсутність законодавчих підстав для видачі гр. ОСОБА_1.
паспорту громадянина України.

Таким чином, суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши
їх у сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, вважає необхідним
відмовити у задоволенні даного позову повністю з наступних підстав.

ОСОБА_1звернулась до Красногвардійського РВ ДМУ УМВС
України в Дніпропетровській області за оформленням та видачею їй паспорту
громадянина України. У зв'язку з відмовою останнього, звернулась з
адміністратинвим позовом до суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1. обгрунтовує тим, що народилася і
все життя прожила в Україні, з 2001 року постійно проживає в
Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, де навчалась у середній школі та
професійно-технічному училищі.

Паспорт громадянина України оформляється відповідно до
Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної
Ради України від 2 вересня 1993 року № 3423-ХІІ та Інструкції щодо правил та
порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 5 вересня 1994 року за № 211/421.

Відповідно до ст.3 Закону України „Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце проживання
- адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає
строком понад шість місяців на рік.

Згідно зі ст.6 Закону України „Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в Україні"Громадяни України, які
перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів
після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

За даними Обласного адресного бюро Дніпропетровської
області гр. ОСОБА_1. в
реєстрації постійного місця проживання по місту Дніпропетровську та області не
значиться. Перевірками, провденими відповідачем, встановлено, що мати -
ОСОБА_2, зареєстрована 18.03.1987 року за адресою: АДРЕСА_1. Батько - ОСОБА_3-
в реєстрації по Ужгородській області не значиться. Згідно вказівки Державного
департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС
України № 49/4-7106 від 24.12.2007 в частині роз'яснень щодо дотримання вимог
реєстрації місця проживання громадян, визначено, що місцем реєстрації
неповнолітньої дитини є місце реєстрації одного з батьків, тобто датою
реєстрації дитини є дата реєстрації того з батьків, до картки реєстрації якого
внесені данні дитини. Тобто, місцем реєстрації гр. ОСОБА_1. (позивача у справі)
є місто реєстрації її матері: АДРЕСА_1.

Однак, ст.6 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні" визначено, що діти віком від 15 до 18 років
подають письмову заяву особисто. При виїзді на навчання неповнолітні оформлюють
зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання батьків та реєструються у
гуртожитках за місцем навчання. Отже, позивачем така процедура проведена не
була, та, за даними відповідача, ОСОБА_1. не була зареєстрована у
м.Дніпропетровську ніколи.

При зверненні до відповідача, ОСОБА_1. надала довідку
голови квартального комітету , в якій означено, що вона мешкає за адресою:
АДРЕСА_2. Проте, в поясненні начальнику Красногвардійського РВ ДМУ УМВС України
в Дніпропетровській області ОСОБА_1. не змогла вказати данні власника
домоволодіння із зазначенням прізвища та по-батькові, а також згоду власника на
її проживання в будівлі. Отже, не довела та не надала доказів щодо законності
свого перебування у м. Дніпропетровську та проживання за адресою: АДРЕСА_2.

Паспорт
громадянина України видається територіальними підрозділами у
справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб за місцем
проживання ( ст.2 розділу 1 Наказу МВС України № 600 від 15.06.2006 р.). Для
осіб, які вперше отримують паспорт, проте до 18 років не звернулись до
територіального підрозділу служби з відповідною заявою і паспортом не
документовані, проводиться процедура встановлення особи. Для цього
від особи відбирається письмове
пояснення, проводиться опитування
родичів, сусідів або будь-яких інших осіб ( не менше трьох). За результатами їх
свідчень складається акт встановлення особи.( ст.. 30, 31 Наказу МВС України № 600).

Таким чином, відповідачем проведені відповідні дії щодо
встановлення місця реєстрації батьків позивача, що свідчить про необхідність
звернення ОСОБА_1. - позивача по справі, за оформленням та отриманням паспорту
громадянина України до відповідного районного відділу УМВС України в
Закарпатській області.

Оскільки Відповідач заперечує проти адміністративного
позову, відповідно до ст.71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він
заперечує проти
адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене, з
урахуванням наданих у судовому засіданні пояснень, суд дійшов висновку, що
відповідачем доведено правомірність своїх дій, а позовні вимоги ОСОБА_1. не
обґрунтовані та не підтверджені належними доказами, а тому не підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до
Красногвардійського районного відділу Дніпропетровського міського управління
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області,
про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були
подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо
її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції
шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної
скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Текст постанови у повному обсязі
виготовлений 14.08.2008 р.

Суддя Н.В. Захарчук