Справа № 22-а-155/2008
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

06.10.2008

Справа № 22-а-155/08 Попередня справа №
2-а-282/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Лядової
Т.Р.

секретар судового засідання Ланчева Г.Є.

за участю сторін:

позивач: не
з'явилась

представники відповідачів:
не з'явились

розглянувши апеляційну скаргу
ОСОБА_1на ухвалу Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим
(суддя Самойлова О.В.) від 11.07.08 у
справі № 2-а-282/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до
Управління праці та соціального захисту населення Феодосійської міської Ради
(вул. Войкова, 46, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98100)

Головного управління Державного
Казначейства в Автономній Республіці Крим (вул. Севастопольська, 19,
м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

Міністерства фінансів Автономної
Республіки Крим (вул. Р.Люксембург, 4, м.Сімферополь, Автономна Республіка
Крим, 95000)

про визнання права на перерахунок
разової грошової допомоги та ії виплату

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою
Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11.07.08 справу №
2а-282/08 за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Феодосійської міської Ради, Головного управління Державного
Казначейства в Автономній Республіці Крим, Міністерства фінансів Автономної
Республіки Крим про визнання права на перерахунок разової грошової допомоги та
ії виплату передано на розгляд до Окружного адміністративного суду Автономної
Республіки Крим.

Не погодившись з рішенням
суду, ОСОБА_1звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на
апеляційне оскарження, ухвалу суду скасувати. В своїй апеляційній скарзі
посилається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з
порушенням норм процесуального права, встановлених ст. 22 Кодексу
адміністративного судочинства України та відповідних роз'яснень Пленуму Вищого
адміністративного суду України.

Ухвалою суду від від
22.09.08 ОСОБА_1 поновлено строк на апеляційне оскарження, ухвалою суду від
23.09.08 відкрито апеляційне провадження у справі, ухвалою суду від 24.09.08 закінчено підготовку та призначено
справу до апеляційного розгляду.

Від ОСОБА_1надійшло
клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Управління праці та соціального
захисту населення Феодосійської міської Ради звернулось до суду з клопотанням
про розгляд справи за відсутності їх представника, надіслало до суду
заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить в задоволенні позовних вимог
позивача відмовити.

Від Міністерства фінансів
Автономної Республіки Крим надійшло клопотання про розгляд справи за
відсутності їх представника та заперечення на апеляційну скаргу, в якому
просить суд залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1. без задоволення, оскаржувану
ухвалу суду залишити без змін.

Головне управління Державного
Казначейства в Автономній Республіці Крим надіслало до суду заперечення на
позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання
представник Головного управління Державного Казначейства в Автономній
Республіці Крим не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений
належним чином. Судова колегія ухвалила можливим розглянути справу за
відсутності сторін.

Заслухавши доповідача по
справі, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції
має бути скасована з направленням матеріалів справи до місцевого суду для
продовження розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1. звернулась з позовом до Управління праці та соціального
захисту населення Феодосійської міської Ради, Головного управління Державного
Казначейства в Автономній Республіці Крим, Міністерства фінансів Автономної
Республіки Крим про визнання права на перерахунок разової грошової допомоги та
ії виплату про перерахунок грошової допомоги до 9 травня 2007 року.

14 травня 2008 року
Феодосійським міським судом Автономної Республіки Крим відкрито провадження по справі та справа призначена до
розгляду на 3 червня 2008 року.

3 червня 2008 року суд
відклав слухання справи на 13 червня 2008 року у зв'язку з неявкою сторін.

13 червня 2008 року, згідно протоколу
судового засідання, сторони також не з:явились, судом відкладено розгляд справи
на 11 липня 2008 року.

11 липня 2008 року суд
прийняв ухвалу про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим, посилаючись на те, що з 23.06.08 розпочав
роботу Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим, якому підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки.

Але згідно зі ст. 22
Кодексу адміністративного судочинства України справа, яка була прийнята
адміністративним судом до провадження з дотриманням правил про підсудність, має
бути розглянута ним по суті, навіть якщо у подальшому вона стала підсудною
іншому суду.

Таким чином, суд першої
інстанції помилково застосував положення п. 6 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного Суду № 2 від 06.03.2008 «Про практику застосування
адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду адміністративних справ, оскільки вказаний пункт
передбачає передачу справи у разі відкриття провадження в адміністративній
справі без дотримання правил предметної підсудності.

А відповідно до зазначеної
справи, судом відкрито провадження з дотриманням правил предметної підсудності,
справа неодноразово призначалася до слухання та судове засідання відкладалося у
зв'язку з неявкою сторін.

Крім того, судом прийнято
до уваги, що позов заявлений до Феодосійської міської Ради, яка є органом
місцевого самоврядування і згідно ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства
України зазначений позов повинен розглядатися місцевим загальним судом.

Враховуючи наведене, судова
колегія вважає, що ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись статтями 195,
198, п. 3 ст. 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Феодосійського
міського суду Автономної Республіки Крим
від 11.07.08 у справі № 2-а-282/08 скасувати.

Справу № 2-а-282/08 за
позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення
Феодосійської міської Ради, Головного управління Державного Казначейства в
Автономній Республіці Крим, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим
про визнання права на перерахунок разової грошової допомоги та ії виплату направити для продовження розгляду
Феодосійським міським судом Автономної Республіки Крим.

Ухвала набирає законної
сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді
підпис Т.В. Дадінська

підпис
Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Помічник судді
С.Є.Рубан