Справа № К-2585/07
Суддя: Кравченко О.О.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008
року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Кравченко О.О.,

суддів: Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Шкляр Л.Т.,
Матолича С.В.,

при секретарі - Мельник І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду справу за касаційною скаргою Івано-Франківської
міської ради на ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 2 січня
2007 року у справі А-13/214 за позовом суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 до Фонду комунальної власності територіальної громади м.
Івано-Франківськ та Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними
дій, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2006 року суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1звернувся в суд з позовом до Фонду
комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківськ та
Івано-Франківської міської ради, в якому просив:

- визнати незаконними дії Фонду
державного майна України щодо відмови у включенні нежитлового приміщення по
АДРЕСА_1 до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу;

- зобов'язати Фонд державного майна
України включити назване нежиле приміщення до переліку об'єктів, що підлягають
приватизації.

____________________________________________________________________________________________________________________

Справа № К-2585/07 Доповідач:
Леонтович К.Г.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідності до
Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств” суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1отримав право викупу орендованого
приміщення, оскільки здійснив поліпшення орендованого майна, вартістю не менше
як 25% його залишкової вартості, яке не можливо відокремити від відповідного
об'єкта без завдання йому шкоди.

Постановою господарського суду Івано-Франківської області
від 21 листопада 2006 року позов задоволений.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від
2 січня 2007 року апеляційна скарга Івано-Франківської
міської ради залишена без розгляду в зв'язку з пропуском строку апеляційного
оскарження.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду Івано-Франківська міська рада звернулася до
Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 2
січня 2007 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для її
розгляду, посилаючись на порушення судом норм
процесуального права.

Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм
процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено колегією суддів Вищого адміністративного
суду України, Львівським апеляційним господарським судом винесено ухвалу про
залишення апеляційної скарги Івано-Франківської міської ради без розгляду з тих
підстав, що скаржником подана заява про апеляційне оскарження з порушенням
строків, передбачених ст.186 КАС України та не подане клопотання про
відновлення строку на апеляційне оскарження.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не
погоджується з вищенаведеними висновками
апеляційного суду, дана позиція апеляційного суду є помилковою та не відповідає
обставинам справи.

Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства
України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.163 Кодексу адміністративного
судочинства України в резолютивній частині постанови зазначається строк і
порядок набрання постановою законної сили.

Як встановлено колегією суддів, 21 листопада 2006 р. було
оголошено вступну і резолютивну частини постанови господарського суду Івано-Франківської
області, при цьому судом не було роз'яснено сторонам про день складення
постанови в повному обсязі. Згідно відмітки на оригіналі постанови суду
постанова в повному обсязі була
виготовлена 30.11.2006 р.,

Відомості щодо отримання рішення суду першої інстанції Івано-Франківською міською радою в матеріалах
справи відсутні.

Таким чином Івано-Франківська міська рада, подаючи
04.12.2006 р. заяву про апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції до Львівського апеляційного
господарського суду, з урахуванням виготовлення постанови в повному обсязі 30.11.2006 р.,
виходячи з вимог ч.3 ст.186 КАС України, що заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня
складення в повному обсязі постанови, скаржником не пропущений строк на
подачу заяви про апеляційне оскарження спірної постанови.

Крім того, безпідставні посилання апеляційного суду про
відсутність у апеляційній скарзі заяви міської ради про поновлення строку на
апеляційне оскарження, оскільки згідно п. 1 апеляційної скарги
Івано-Франківською міською радою ставиться питання про поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Виходячи з
наведеного скаржником строк подачі заяви
на апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції не був пропущений, апеляційна скарга ним також подана у
відповідності до ч.3 ст.186 КАС України.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції
безпідставно прийшов до висновків щодо пропуску процесуального строку
апеляційного оскарження і є грубим порушенням процесуального права, що
призвело до постановлення незаконної ухвали
та порушенням права
Івано-Франківської міської ради на апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.227 КАС України підставою для
скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою
провадження у справі не закінчується.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують
висновки суду апеляційної інстанції, а касаційна скарга підлягає задоволенню із
скасуванням рішення апеляційного суду та направленням справи до суду
апеляційної інстанції на судовий розгляд.

Керуючись ст.ст.220,221,223,227,230,231 Кодексу
адміністративного судочинства України колегія суддів Вищого адміністративного
суду України,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Івано-Франківської
міської ради задовольнити.

Ухвалу Львівського апеляційного
господарського суду від 2 січня 2007 року скасувати,
а справу направити до суду апеляційної інстанції на судовий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.

Судді: