Справа № 2-а-1425/07
Суддя: Ставнійчук В.С.
Дата ухвалення: 2007-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-1425 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2007 року Томашпільський
районний суд

Вінницької області

в складі головуючого
Ставнійчука B.C.

при секретарі Трибіді
Т.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Томашпіль
справу за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації про
стягнення невиплаченої разової щорічної
допомоги члену сім"ї загиблого (померлого) ветерана війни , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту
населення Томашпільської райдержадміністрації про отримання невиплаченої
разової щорічної допомоги члену сім"ї загиблого(померлого) ветерана війни
, вказуючи на те, що вона являється дружиною померлого ветерана
війни і згідно ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня відповідного року
разової допомоги у розмірі п"яти
мінімальних пенсій за віком.

У 2004 році відповідно до Закону України " Про
державний бюджет України на 2004 рік " їй виплачено 65 грн., у 2005 році відповідно до Закону України
"Про державний бюджет України на 2005 рік " їй виплачено 130
грн., у 2006 році відповідно до Закону
України "Про державний бюджет України на 2006 рік"
їй виплачено 130 грн.

В судове засідання
позивачка ОСОБА_1. не з'явилась,
надіслала до суду заяву, в якій

попросила стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської

райдержадміністрації на користь неї щорічну грошову допомогу як
члену сім"ї

загиблого (померлого)
ветерана війни за період 2004 -2006 роки в сумі 3592 грн.25 коп..

В судовому засіданні представник управління праці
та соціального захисту

населення Томашпільської
районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2

ОСОБА_2 змінені позовні
вимоги не визнав,
просить відмовити в
його задоволенні ,

посилаючись на те,
що при обчисленні разової грошової допомоги до 5 травня враховані вимоги
Закону України "Про державний бюджет України " на відповідні
роки, якими встановлено розміри разової
грошової допомоги окремим категоріям громадян .Коштів на виплату цим особам
разової грошової допомоги , яка б
відповідала вимогам Закону України "Про статус ветеранів " виділено
не було.Разом з цим представник відповідача вважає , що позивачкою пропущено строк позовної
давності , який ст. 99
КАС України встановлений в 1 рік .

Суд, заслухавши
пояснення представника управління праці та соціального захисту населення
Томашпільської районної державної адміністрації , дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено,
що позивачка являється членом загиблого (померлого) ветерана війни
, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_1 видане Томашпільським УПСЗН 14 травня 2004 року.

З довідки виданої управлінням праці та соціального
захисту населення Томашпільської райдержадміністрації вбачається , що щорічна разова грошова допомога члену
сім"ї загиблого (померлого) ветерана війни виплачувалась у таких розмірах
: у 2004 році- 65 грн, у 2005 році - 130
грн., 2006 році - 130 грн.

За змістом
ст. 15 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5 травня членам сім"ї загиблого
(померлого ) ветерана війни виплачується разова грошова допомога у розмірі
п"яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 року ( з
наступними змінами і доповненнями ) у 2004 році розмір мінімальної пенсії за
віком становив 92 грн. 45 коп. у 2005
році -332 грн., 2006 році - 359грн.

Таким
чином позивачці у 2004 році підлягало до виплати 462 грн. 25 коп.
(92 грн. 45 коп. х 5), у 2005 році - 1660 грн. (332 грн.
х 5), у 2006 році - 1795 грн. (359 грн.
х 5), однак вказані
суми позивачу не були виплачені у повному розмірі, тому недоплата склала у 2004 році - 397 грн.
25 коп. (462 грн. 25 коп.- 65 ) , у 2005
році - 1530 грн. (1660 грн. - 130 грн.),
у 2006 році - 1665 грн. (1795 грн. - 130 грн.), а всього: 3592 грн. 25 коп, з наступних підстав .

За таких обставин,
з відповідача підлягає стягненню у примусовому порядку на користь
позивачки недоплачена частина разової щорічної грошової допомоги в розмірі 3592
грн.25 коп.

Рішенням Конституційного суду України № 20-рп/2004 від
01.12.2004 року у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень
статей 44, 47, 78, 80 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік»
та конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень частини 2, 3, , 4
статті 78 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» (справа про
зупинення або обмеження пільг,
компенсацій і гарантій) визнано такими,
що не відповідають КонституціїУкраїни (є неконституційними), положення статті 44 Закону України «Про
державний бюджет України на 2004 рік»,
якими встановлено, що у 2004 році
виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" здійснюється в таких розмірах: інвалідам війни 1 групи - 195
грн., інвалідам війни 2 групи - 160
грн., інвалідам війни 3 групи - 130
грн., учасникам бойових дій - 120
грн., особам які мають особливі заслуги
перед Батьківщиною, - 195 грн., членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і учасників війни, визначених за життя інвалідами, - 65 грн.

Відповідно до
ст. 152 Конституції України
закони та інші правові акти за рішеннями Конституційного Суду України
визнаються неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

Заперечення представника відповідача про відсутність
законних підстав та бюджетних асигнувань для задоволення вимог позивачки суд до
уваги взяти не може, оскільки наведенні
вище мотиви, переконливо свідчать про
наявність в нього достатніх законних підстав для обгрунтування своїх
вимог, доказів про відсутність
асигнувань суду не надано, але й за
умови наявності таких доказів,
невиконання чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність
грошей для виплати не є підставою для виправдання дискримінуючої недоплати
одноразової грошової допомоги членам
загиблого(померлого) ветерана війни.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України №
9 01.11.1996 р. " Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя" Конституція України, як
зазначено в ст. 8 Конституції України, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають
оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки
зору його відповідності Конституції України і в усіх необхідних випадках
застосовувати Конституцію України як нормативний акт прямої дії. ^

Оскільки позивачка та відповідач звільнені від сплати
судового збору, тому згідно до ст. 94
КАС України слід компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету
України.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", ст. ст.
70, 71, 94,
158, 161-164, 186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк
звернення з заявою до суду , як пропущений з поважних причин. Позов задовольнити .

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області на
користь ОСОБА_1 невиплачену щорічну разову грошову допомогу за 2004-2006 роки в
сумі 3592 , 25 гривень ( три тисячі п"ятсот дев"яносто дві грн. 25 коп).

Судові витрати по
справі віднести за рахунок держави.

На постанову може бути
подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з

дня проголошення, а
апеляційна скарга протягом 20 днів після подання
заяви , до

Київського апеляційного адміністративного суду
через Томашпільський районний суд.