Справа № 22-а-5619/08
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий 1 інстанції:
суддя Кузнецова О.Ю.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Мінаєва О.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2008 року

№
22-а-5619/08

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

Головуючого судді - Мінаєва О.М.

Суддів -
Гуцал М.І., Сіренко О.І.

при
секретарі: Баглаєнко Я.В.

за участю:

представника позивача - Білецька М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Полтавського міського центру зайнятості на ухвалу
Октябрського районного суду м. Полтави від 10 червня 2008 року по справі №
2а-3643/08

за позовом Полтавського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення надмірно сплачених коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Полтавський міський центр
зайнятості, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно
сплачених коштів в сумі 1267,43 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду
м. Полтави від 10 червня 2008 відмовлено у відкритті провадження у справі за
позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
надмірно сплачених коштів, в зв'язку з тим, що заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Позивач, Полтавський міський центр
зайнятості, не погоджується із зазначеною ухвалою суду, подав апеляційну
скаргу, вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм
процесуального права, вважає, що відносини, які виникли між сторонами, є
адміністративними, а він є суб'єктом владних повноважень в розумінні Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, Полтавський
міський центр зайнятості, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу
Октябрського районного суду м. Полтави від 10 червня 2008 року та передати
справу на новий розгляд суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено
та підтверджено судом апеляційної інстанції, що 06.06.2008 року Полтавський
міський центр зайнятості звернувся до відповідача про стягнення надмірно
сплачених коштів в порядку адміністративного судочинства. Даний позов не може
бути прийнятий до провадження, оскільки він поданий в порядку адміністративного
судочинства, а необхідно звертатися в порядку цивільного судочинства у
відповідності до ч.1 ст. 15 Цивільного процесуального Кодексу України, оскільки
даний спір не носить публічно - правового характеру.

За таких обставин, судом першої
інстанції було відмовлено у відкритті провадження.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та зазначає, що як вбачається з позовної заяви,
позивач в позовних вимогах просить стягнути з відповідача надмірно сплачені
кошти в сумі 1267,43 грн. Вказану позовну заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства. Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву
не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції правомірно прийшов до висновку, що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.
109 КАС України, необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній
справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 2 КАС України,
завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів, при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в т.ч. виконання делегованих повноважень.

В даному випадку вищезазначені
обставини відсутні, вимоги центру зайнятості підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

За таких обставин, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду, не впливають на
правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, підстави для
скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196,
199, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Полтавського міського центру зайнятості
залишити без задоволення.

Ухвалу Октябрського районного суду
м. Полтави від 10 червня 2008 року по справі № 2а-3643/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та
підписано 22 вересня 2008 року.

Головуючий
Мінаєва О.М.

Судді
Гуцал М.І.

Сіренко О.І.