Справа № 2а-753/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-753/08
ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
“F21”F тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЗFіFнFчFеFнFкFоF АF.ВF.,
ЗFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFіFвF –F ПFоFнFоFмFаFрFьFоFвFоFїF ЮF.АF., НFаFбFоFкFаF ОF.ОF., КFоFзFаFрF ТF.АF.
ЗF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF ШFиFпFиFлFеFнFкFоF СF.МF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF СFуFхFоFсFтFаFвFсFьFкFоFїF ТF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF дFоF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF тFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF, -
ПFоFзFиFвFаFчF, ХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF мFіFсFьFкFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF пFиFтFаFнFьF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF, зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF пFіFсFлFяF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF, щFоFдFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF чF. 2 сFтF. 19, чF. 4 сFтF.42 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF”F зF пFрFиFвFоFдFуF нFеF нFаFдFаFнFнFяF сFтFаFнFоFмF нFаF 15.10.07 іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF вFіFдFнFоFсFнFоF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFеFрFеFвFіFрFоFкF яFкFоFсFтFіF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, яFкFеF пFрFоFвFоFдFиFлFоFсFяF ГFоFлFоFвFнFиFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFїF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаF 2005 тFаF 2006 рFоFкFиF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиFсFьF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF пFоFрFуFшFуFвFаFтFиF чF. 2 сFтF. 19, чF.4 сFтF. 42 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF”F.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF 22.06.07 пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаF аFдFрFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF лFиFсFтFаF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF нFаFдFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF вFіFдFнFоFсFнFоF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFеFрFеFвFіFрFоFкF яFкFоFсFтFіF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFьF ГFоFлFоFвFнFиFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFїF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаF 2005 тFаF 2006 рFоFкFиF.
06.07.07 вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFїFмF лFиFсFтFоFмF вFіFдFмFоFвFиFвF пFоFзFиFвFаFчFуF вF оFтFрFиFмFаFнFнFіF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF. ПFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF вFіFдFмFоFвFуF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF тFаFкFеF пFрFаFвFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFрFоFсFиFвF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFоF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF нFаF дFаFнFиFйF чFаFсF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFїFмFиF лFиFсFтFаFмFиF нFаFдFаFвF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, пFрFоF яFкFуF бFуFлFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, аFлFеF сFаFмFеF дFоF 15.10.2007 рFоFкFуF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF ЗFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF нFаFдFаFнFаF нFеF бFуFлFаF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, вFкFаFзFаFлFаF, щFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF нFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, яFкFаF пFоFвF’FяFзFаFнFаF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF. ОFкFрFіFмF цFьFоFгFоF зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF тFаFкFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF нFеF пFоFвFиFнFнFаF рFоFзFгFоFлFоFшFуFвFаFтFиFсFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF”F тFаF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF гFоFлFоFвFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF (уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF) уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF вF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF, пFоFсFаFдFоFвFиFхF іFнFсFтFрFуFкFцFіFйF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF. КFрFіFмF тFоFгFоF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF вFкFаFзFаFнFоF дFлFяF яFкFиFхF цFіFлFеFйF тFаF зFаFвFдFаFнFьF йFоFмFуF пFоFтFрFіFбFнFаF цFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF, яFкFаF нFаF цFеFйF чFаFсF єF аFрFхFіFвFнFоFюF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF нFаFсFтFуFпFнFеF.
22.06.07 ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF мFіFсFьFкFиFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF пFиFтFаFнFьF зFаFхFиFсFтFуF сFпFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF дFоF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF лFиFсFтFаF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF нFаFдFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF вFіFдFнFоFсFнFоF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFеFрFеFвFіFрFоFкF яFкFоFсFтFіF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFьF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFїF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаF 2005 тFаF 2006 рFоFкFиF.
ЛFиFсFтFоFмF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF вFіFдF 06.07.07 №F2509 пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF нFеF мFаFєF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF тFаF нFеF пFоFвFиFнFнFеF нFаFдFаFвFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, яFкFаF пFоFвF’FяFзFаFнFаF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF, аF тFаFкFоFжF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF уF зFвFеFрFнFеFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF дFлFяF яFкFиFхF сFаFмFеF цFіFлFеFйF іF зFаFвFдFаFнFьF пFоFтFрFіFбFнFаF цFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF чF 2, 3 сFтF. 34 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFжFеFнF мFаFєF пFрFаFвFоF вFіFлFьFнFоF зFбFиFрFаFтFиF, зFбFеFрFіFгFаFтFиF, вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF іF пFоFшFиFрFюFвFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF уFсFнFоF, пFиFсFьFмFоFвFоF аFбFоF вF іFнFшFиFйF сFпFоFсFіFбF - нFаF сFвFіFйF вFиFбFіFрF. ЗFдFіFйFсFнFеFнFнFяF цFиFхF пFрFаFвF мFоFжFеF бFуFтFиF оFбFмFеFжFеFнFеF зFаFкFоFнFоFмF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF, тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF цFіFлFіFсFнFоFсFтFіF аFбFоF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF зF мFеFтFоFюF зFаFпFоFбFіFгFаFнFнFяF зFаFвFоFрFуFшFеFнFнFяFмF чFиF зFлFоFчFиFнFаFмF, дFлFяF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF'яF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, дFлFяF зFаFхFиFсFтFуF рFеFпFуFтFаFцFіFїF аFбFоF пFрFаFвF іFнFшFиFхF лFюFдFеFйF, дFлFяF зFаFпFоFбFіFгFаFнFнFяF рFоFзFгFоFлFоFшFеFнFнFюF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, оFдFеFрFжFаFнFоFїF кFоFнFфFіFдFеFнFцFіFйFнFоF, аFбFоF дFлFяF пFіFдFтFрFиFмFаFнFнFяF аFвFтFоFрFиFтFеFтFуF іF нFеFуFпFеFрFеFдFжFеFнFоFсFтFіF пFрFаFвFоFсFуFдFдFяF.
АF зFгFіFдFнFоF сFтF. 40 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF уFсFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаFпFрFаFвFлFяFтFиF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFіF чFиF кFоFлFеFкFтFиFвFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF зFвFеFрFнFеFнFнFяF аFбFоF оFсFоFбFиFсFтFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF цFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, щFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF зFвFеFрFнFеFнFнFяF іF дFаFтFиF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFьF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF.
ЗFаFпFиFтFаFнFаF уF зFаFпFиFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF сFтFвFоFрFюFєFтFьFсFяF вF пFрFоFцFеFсFіF пFоFтFоFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF, аF тFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF”F єF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF вFиFпFлFиFвFаFєF іFзF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF гFоFлFоFвFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF вF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF тFаF сFпFоFжFиFвFчFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF №F332 вFіFдF 28.11.06. ЗFіF зFмFіFсFтFуF чFаFсFтFиFнF 4, 5 яFкFоFгFоF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFкFлFаFдFеFнFиFхF нFаF нFиFхF зFаFвFдFаFнFьF пFеFрFеFвFіFрFяFюFтFьF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF іF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF, яFкFіFсFтFьF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF вFиFмFоFгF щFоFдFоF бFеFзFпFеFкFиF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, аF тFаFкFоFжF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF пFрFаFвFиFлF тFоFрFгFіFвFлFіF, вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF тFаF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, уF лFиFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 22.06.07 №FПF36/1 оFсFтFаFнFнFіFмF нFеF вFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF вFиFдF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, щFоF зFаFпFиFтFуFєFтFьFсFяF, яFкF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, пFоFвF’FяFзFаFнFоFюF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF.
ТFаFкFоFжF зFгFіFдFнFоF сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF”F пFрFаFвFоF нFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєFтFьFсFяF:оFбFоFвF'яFзFкFоFмF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, аF тFаFкFоFжF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоFіF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF пFрFоF сFвFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF тFаFпFрFиFйFнFяFтFіF рFіFшFеFнFнFяF;сFтFвFоFрFеFнFнFяFмF уF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFаFхF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхFсFлFуFжFбF аFбFоF сFиFсFтFеFмF, щFоF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFлFиF бF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуFдFоFсFтFуFпF дFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF; вFіFлFьFнFиFмF дFоFсFтFуFпFоFмF сFуFбF'єFкFтFіFвF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF дFоFсFтFаFтFиFсFтFиFчFнFиFхF дFаFнFиFхF, аFрFхFіFвFнFиFхF, бFіFбFлFіFоFтFеFчFнFиFхF іF мFуFзFеFйFнFиFхFфFоFнFдFіFвF;оFбFмFеFжFеFнFнFяF цFьFоFгFоF дFоFсFтFуFпFуF зFуFмFоFвFлFюFюFтFьFсFяF лFиFшFеF сFпFеFцFиFфFіFкFоFюF цFіFнFнFоFсFтFеFйF тFаF
оFсFоFбFлFиFвFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF їFхF сFхFоFрFоFнFнFоFсFтFіF, щFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF;сFтFвFоFрFеFнFнFяFмF мFеFхFаFнFіFзFмFуF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF;зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаFпFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF;вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоFіFнFфFоFрFмFаFцFіFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF”F, оFрFгFаFнFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоFїF, вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF тFаF сFуFдFоFвFоFїF вFлFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF нFаFдFаFвFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, щFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF їFхF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, пFиFсFьFмFоFвFоF, уFсFнFоF, пFоF тFеFлFеFфFоFнFуF чFиF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFчFиF пFуFбFлFіFчFнFіF вFиFсFтFуFпFиF сFвFоFїFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF.
АF пFрFиFпFиFсFаFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF”F пFрFяFмFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF тFеFрFмFіFнFиF нFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF дFеFрFжFаFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF зFаF зFаFпFиFтFоFмF зFаFпFиFтFуFвFаFчFаF іF дFаFнFиFйF тFеFрFмFіFнF нFеF мFоFжFеF пFеFрFеFвFиFщFуFвFаFтFиF мFіFсFяFчFнFиFйF сFтFрFоFкF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1.1 СFтFаFтFуFтFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF вFіFдF 12.09.03, вFоFнFоF єF нFеFзFаFлFеFжFнFоFюF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFюF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFоFюF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF (оFбF’FєFдFнFаFнFнFяFмF гFрFоFмFаFдFяFнF), сFтFвFоFрFеFнFоFюF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF тFаF зFаFхFиFсFтFуF зFаFкFоFнFнFиFхF пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF, аF тFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 24 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF”F єF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяFмF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 чF.1 сFтF.25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF”F оFбF'єFдFнFаFнFнFяF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF оFдFеFрFжFуFвFаFтFиF вFіFдF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, нFеFоFбFхFіFдFнFуF дFлFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF сFвFоFїFхF цFіFлFеFйF іF зFаFвFдFаFнFьF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF уF зFвFеFрFнFеFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF дFлFяF яFкFиFхF сFаFмFеF цFіFлFеFйF іF зFаFвFдFаFнFьF пFоFтFрFіFбFнFаF цFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF, нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF дFіFйFсFнFоFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF іFзF зFмFіFсFтFуF лFиFсFтFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдF 06.07.07 вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF зFаFпFиFтFуFєFтFьFсFяF нFиFмF уF зFвF’FяFзFкFуF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяFмF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFїF дFуFмFкFиF зF рFіFзFнFиFхF пFиFтFаFнFьF, яFкFіF зFаFчFіFпFаFюFтFьF іFнFтFеFрFеFсFиF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF нFеFнFаFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF зFаFкFоFнFуF..
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF нFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFоF нFаFдFаFвFаFтFиF йFоFмFуF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFеFрFеFвFіFрFоFкF яFкFоFсFтFіF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFьF ГFоFлFоFвFнFиFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFїF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаF 2005 тFаF 2006 рFоFкFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF нFеFнFаFдFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF зFаFкFоFнFуF тFаF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF йFоFгFоF нFаFдFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, щFоF нFиFмF зFаFпFиFтFуFвFаFлFаFсFяF, зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвFшFиF пFоFзFоFвF уF цFиFхF чFаFсFтFиFнFаFхF.
ДFоFвFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF іFзF зFаFпFиFтFуF нFеF бFуFлFоF зFрFоFзFуFмFіFлFоF, яFкFуF сFаFмFеF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF мFаFвF нFаF уFвFаFзFіF зFаFяFвFнFиFкF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF пFоFяFсFнFеFнFнFяFмF сFаFмFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFиFйF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF, щFоF зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF.
ПFоFзFоFвF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF оFсFоFбFіF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF щFоFдFоF нFеFнFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFоFвFеFдFеFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF яFкFоFсFтFіF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, яFкFеF пFрFоFвFоFдFиFлFоFсFяF ГFоFлFоFвFнFиFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFїF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаF 2005 тFаF 2006 рFоFкFиF, нFаF дFуFмFкFуF сFуFдFуF, нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF –F цFеF кFоFлFоF пFрFаFвF, оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF, пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, зFаFвFдFаFнFьF, яFкFіF нFаFлFеFжFаFтFьF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF оFрFгFаFнFуF, мFеFжFіF їFхF дFіFїF іFзF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFуFнFкFцFіFйF, аF яFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF вFиFщFеF пFрFиFвFеFдFеFнFиFхF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF”F тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF”F, нFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFуF єF оFбFоFвF’FяFзFкFоFмF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF тFаF кFоFнFкFрFеFтFнFоF нFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF (пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF) нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF уF вFиFмFоFзFіF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF оFсFоFбFіF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF щFоFдFоF нFеFнFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFоFвFеFдFеFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF яFкFоFсFтFіF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, яFкFеF пFрFоFвFоFдFиFлFоFсFяF ГFоFлFоFвFнFиFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF уF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFчFоFїF сFфFеFрFиF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF пFоFсFлFуFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFеFсFтFоFрFаFнFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаF 2005 тFаF 2006 рFоFкFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ТFаFкFоFжF сFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF тFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, щFоF НFаFчFаFлFьFнFиFкF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFоFвFиFнFеFнF нFеFсFтFиF пFеFрFсFоFнFаFлFьFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF шFлFяFхFоFмF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF дFіFйF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF єF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмFиF, бFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF нFаFчFаFлFьFнFиFкF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF, яFкF кFеFрFіFвFнFиFкF уFсFтFаFнFоFвFиF, мFоFжFеF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF лFиFшFеF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF».
ВFиFмFоFгFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вF чFаFсFтFиFнFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиFсFьF уF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF пFоFрFуFшFуFвFаFтFиF чFаFсFтFиFнFуF 2 сFтFаFтFтFіF 19, чFаFсFтFиFнFуF 4 сFтF. 42 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтFаFтFтFюF 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF”F нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFмF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFаFмFіFрFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFчFиFнFяFтFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFхF аFкFтFіFвF уF мFаFйFбFуFтFнFьFоFмFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160, 161, 162, 163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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