Справа № 2-а-173/2007
Суддя: Шереметьєва Л.А.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-173 2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКР А Ї Н И

22 травня 2007 року колегія суддів
Солом"янського районного суду
м.Києва

в складі колегії : головуючого- судді- Шереметьєвої Л.А.

членів колегі- суддів- Українця В.В., Калініченко О.Б.

при секретарі Машкевич
К,В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного
комітету України у справах національностей та релігій про визнання рішення
неправомірним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до Державного комітету України у справах
національностей та міграції з вимогою скасувати рішення відповідача № 767 від
31.12.2004 року та зобов»язати його прийняти рішення про оформлення документів
для вирішення питання щодо надання йому статусу біженця.

Посилається в
позові на те, що він є громадянином Нігерії, але вимушений був залишити країну
в зв»язку з загрозою його життю, т.я. він був активістом студентської
організації, приймав участь в студентських демонстраціях проти диктатури за
демократію. Уряд придушив їх виступ, 13 чоловік загинули. Він був секретарем на
своєму факультеті, змушений був переховуватися в сусідніх провінціях і йому
стало відомо, одо він урядом підозрюється у зв»язах з опозиційними уряду
партіями.

Прийняте
відносно себе відповідачем рішення вважає необгрунтованим, оскільки заява була
розглянута формально, без проведення належної перевірки

Виходячи з цього, просить задовольнити позов.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги
підтримали.

Представник
відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Посилався на те, що
перевірка за заявами позивача проведена в повному обсязі і рішення відносно
нього прийнято відповідно до норм закону.

Виходячи з цього, просить в позові відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов частково
обґрунтованим, виходяча з наступного.

Встановлено, що
відповідно до постанови Кабінету міністрів України №1575 від 8.11.2006 року
була проведена реорганізація Державного комітету України у справах
національностей та міграції та Держаного департаменту у справах релігій, та
утворено на їх базі Державний комітет України у справах національностей та
релігій.

Відповідно до
п.2 ст.1 Закону України "Про біженців" біженець - це особа, яка не є
громадянином України і внаслідок цілком обґрунтованих побоювань

2

стати
жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання,
національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної
групи або політичних переконань, перебуває за межами країни своєї громадянської
належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає
користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи
громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього
постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок
зазначених побоювань.

Судом
встановлено, що позивач є громадянами Нігерії, вимушений був залишити країну в
зв»язку з політичними подіями, які в ній відбуваються.

2.03.2004 року
позивач звернувся до відповідача з заявою про надання статусу біженця.

В цей же день
Державним комітетом України у справах національностей та міграції прийнято до
розгляду заяву позивачів про надання статусу біженців.

Відповідно до
Висновку працівника щодо прийняття рішення про оформлення або відмову в
оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженців було
запропоновано відмовити позивачу в наданні статусу біженця.

Рішенням
Державного комітету України у справах національностей та міграції №767 від
31.12.2004 року позивачу було відмовлено в наданні статусу біженця.

Відповідно до
ч.5 ст.14 Закону України "Про біженців" на основі всебічного вивчення
і оцінки всіх документів та матеріалів, що можуть бути доказом наявності умов
для набуття статусу біженця, спеціально уповноважений центральний орган
виконавчої" влади у справах міграції приймає рішення про надання статусу
біженця або про відмову у наданні статусу біженця.

Судом
встановлено, що при прийнятті рішення для вирішення питання щодо надання
статусу біженця, відповідач не провів належну перевірку наданої позивачем
інформації про ситуацію в Нігерії щодо категорії осіб, до яких він відносяться,
та щодо причин, які змусили його покинути Батьківщину, а також політичної
ситуації в країні.

Крім того,
співбесіда з позивачами при перевірці його заяви проводилася українською мовою,
якої останній не розуміє.

Враховуючи
вищевикладене, суд вважає, що відповідач формально підійшов до розгляду заяви
позивача, у зв'язку з чим було прийнято передчасне рішення про відмову в
наданні статусу біженця, тому вважає вимоги позивача обґрунтованими та
приходить до висновку про зобов'язання відповідача відповідно до ст.12 Закону
України "Про біженців" провести додаткову перевірку та повторно
розглянути питання про надання йому статусу біженця.

Позивач та його
представник просять поновити строк для оскарження рішення відповідача,
посилаючись на те, що вони двічі зверталися з цього приводу до суду, однак їм з
різних підстав відмовляли в прийомі документів.

Крім того,
позивач є іноземним громадянином, не має коштів на існування і не міг своєчасно
отримати правову допомогу для вирішення даного питання.

3

Суд вважає, що дані обставини є поважними і приходить до висновку про поновлення позивач строку на оскарження рішення
відповідача.

Виходячи з викладеного вище, керуючись Законом України "Про
біженців'*, Міжнародною Конвенцією 1951 року
"Про статус біженців" , ст. ст. 17, 18, 24, 25, 79, 86,
160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Державного комітету України у справах національностей та міграції № 767 від 31.12.2004 року про відмову в
наданні статусу біженця ОСОБА_1 неправомірним.

Зобов'язати
Державний комітет України у справах національностей та релігій провести додаткову перевірку та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання йому статусу біженця.

Постанова може бути оскаржена на протязі 20 днів після подачі заяви про
апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня її проголошення.