Справа № 22-а-1764-Ф/07
Суддя: Ломанова Л.О.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Справа № 22-а-1764-Ф / 07 Головуючий
суду першої інстанції Кисельов
Суддя-доповідач
суду апеляційної інстанції Ломанова
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня
2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
АР Крим у м. Феодосії в складі:

головуючого
- судді Ломанової Л.О.,

суддів Мудрової
В.В.,

Притуленко О.В.

при
секретарі Долгополовій
Є.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії справу адміністративної юрисдикції
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Керченського міського управління
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим про
зобов'язання вчинити певні дії, за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Керченського міського суду Автономної
Республіки Крим від 14 серпня 2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1звернувся
до суду з позовом до Керченського міського управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим про зобов'язання вчинити певні
дії.

Ухвалою
Керченського міського суду АР Крим від 14 серпня 2007 року позовна заява
ОСОБА_1 була залишена без розгляду.

Не
погодившись із зазначеною ухвалою ОСОБА_1подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване ним судове рішення
скасувати та повернути справу до суду першої інстанції для розгляду по суті. В
обґрунтування своїх вимог позивач посилається на неправильне застосування судом
норм процесуального права і неповне з'ясування суттєвих обставин у справі.

Обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали
справи, колегія судів дійшла
висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Згідно
частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд
апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Постановляючи
ухвалу про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що належно повідомлений позивач двічі не
з'явився у судове засідання без повідомлення про причини неявки.

Колегія
суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність та
достатність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду з таких
мотивів.

Відповідно
до пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його відсутності.

З
матеріалів справи вбачається, що 12
липня 2007 року було відкрите провадження у справі та на 25 липня 2007 року
призначене попереднє судове засідання (а.с.
8). У попереднє судове засідання 25 липня 2007 року позивач не з'явився
і попередній розгляд справи був відкладений на 14 серпня 2007 року (а.с. 12). 14 серпня 2007 року позивач також був
відсутній у судовому засіданні (а.с.
15), і судом була постановлена
ухвала про залишення позову без розгляду (а.с.
16).

У
матеріалах справи відсутні докази повідомлення позивача про попередні судові
засідання, проведене 25 липня 2007 року
та відкладене на 14 серпня 2007 року.

Наведене
свідчить про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, які встановлюють правила залишення без
розгляду позовної заяви, що призвело до
неправильного вирішення цього питання.

За таких
обставин оскаржувана ухвала підлягає скасуванню на підставі пункту 4 частини 1
статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, а справа -направленню на розгляд до суду
першої інстанції відповідно до пункту 6 частини 1 статті 199 цього
Кодексу, оскільки судом першої інстанції
були порушені норми процесуального права,

Крім того, колегія суддів звертає
увагу суду першої інстанції про те, що
пункт 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України
встановлює правило щодо залишення позовної заяви без розгляду у судовому
засіданні, проте судом судове засідання
у справі не проводилося, а 25 липня 2007
року відбулося попереднє судове засідання,
яке було відкладене на 14 серпня 2007 року.

Керуючись
статтею 195, пунктом 6 частини 1 статті
199, пунктом 4 частини 1 статті
202, пунктом 6 частини 1 статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного
судочинства України колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу
Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 14 серпня 2007 року
скасувати, справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала
суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і не
може бути оскаржена.