Справа № 2-а-96/07
Суддя: Помазан В.А.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-96-2007
УХВАЛА
про відкриття провадженн
я в
адміністративній справі

31 липня 2007 року

м. Лозова
Суддя Лозівського міськр
айонного суду Харківської об
ласті Помазан В.А., розглянувш
и матеріали адміністративно
го позову Управління житлово
-комунального господарства т
а будівництва Лозівської міс
ької ради Харківської област
і до Приватного підприємства
«Комфорт-11», Приватного підпр
иємства «Комфорт-22» про зобов
'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до
суду з адміністративним позо
вом до відповідачів про зобо
в'язання вчинити певні дії, по
силаючись на те, що управлінн
я житлово-комунального госпо
дарства та будівництва Лозів
ської міської ради Харківськ
ої області створене Лозівськ
ою міською радою згідно норм
та вимог ст. 54 Закону України «
Про місцеве самоврядування в
Україні» від 21 травня 1997 року N 2
80/97-ВР з наступними змінами та д
оповненнями як самостійний в
иконавчий орган міської ради
для здійснення власних повн
оважень у сфері житлово-кому
нального господарства та буд
івництва. Управління здійсню
є свою діяльність на основі «
Положення про Управління жит
лово-комунального господарс
тва та будівництва Лозівсько
ї міської ради Харківської о
бласті», яке затверджене роз
порядженням Лозівського міс
ького голови № 39 від 06 лютого 2004
року.
Управління житлово-кому
нального господарства та буд
івництва Лозівської міської
ради Харківської області є б
алансоутримувачем частки ма
йна, що згідно ст. 60 Закону Укра
їни «Про місцеве самоврядува
ння в Україні» від 21 травня 1997 р
оку N 280/97-ВР з наступними змінам
и та доповненнями належить н
а праві комунальної власност
і територіальній громаді м. Л
озова. Відповідно до ст. 30 цьог
о Закону, а також відповідно д
о п. 1.З. Положення про Управлін
ня житлово-комунального госп
одарства та будівництва Лозі
вської міської ради УЖКГБ зд
ійснює управління та організ
аційне керівництво комплекс
ним розвитком і експлуатацій
ною діяльністю підприємств м
іського житлово-комунальног
о господарства незалежно від
форм власності, здійснює коо
рдинацію та управління діяль
ності суб'єктів містобудуван
ня щодо комплексної забудови
міста.
Керуючись п. 1 власних пов
новажень ст. 30 Закону України
«Про місцеве самоврядування
в Україні», з метою ефективно
го використання коштів насел
ення за послуги з утримання ж
итлових будинків та прибудин
кових територій, виконавчим
комітетом Лозівської місько
ї ради 31 жовтня 2006 року було при
йняте рішення № 947, яким було за
тверджено Порядок використа
ння коштів, які утворилися вн
аслідок заборгованості насе
лення за надання послуг з утр
имання житлових будинків і п
рибудинкових територій житл
ового фонду комунальної влас
ності.
Згідно п. 1.1. цього порядку з
бір коштів населення, які утв
орились внаслідок заборгова
ності за надання послуг з утр
имання житлових будинків і п
рибудинкових територій стан
ом на 01.07.2006 р. здійснює Лозівськ
е КП "Дирекція єдиного замовн
ика" на підставі укладених до
говорів та перераховує кошти
, що надійшли на розрахункові
рахунки житлово -експлуатац
ійних підприємств м. Лозова.

Згідно п. 1.2. цього Порядку
житлово-експлуатаційні підп
риємства м. Лозова -відповіда
чі по цій справі - кошти, що над
ійшли на розрахункові рахунк
и від Лозівського КП "Дирекці
я єдиного замовника" спрямо
вують на:
· погашення
заборгованості постачаль
ним підприємствам, уста
новам, організаціям та по под
атках та зборах, що утворилас
я на 01.07.2006 p.;
· виконання робіт п
о утриманню житлових будинкі
в і прибудинкових територій
житлового фонду комунальної
власності на відповідній те
риторії,
Згідно 1.3. цього Лозівськ
е КП "Дирекція єдиного замовн
ика" щомісяця не пізніше 10-го ч
исла надає до Управління жит
лово-комунального господарс
тва та будівництва Лозівсько
ї міської ради інформацію пр
о перерахування на рахунки ж
итлово-експлуатаційних підп
риємств м. Лозова коштів, що на
дійшли від населення в рахун
ок погашення заборгованості
, яка утворилась станом на
01.07.2006 р.
Згідно п. 1.4. цього порядк
у житлово-експлуатаційні під
приємства щомісяця не пізніш
е 20-го числа надають до Управл
іння житлово-комунального го
сподарства та будівництва мі
ської ради звіти про викорис
тання коштів, які надійшли в р
ахунок погашення заборгован
ості населення за послуги з у
тримання житлових будинків т
а прибудинкових територій.

Однак, до цього часу прак
тично жодного звіту про вико
ристання коштів населення жо
дне житлово-експлуатаційне п
ідприємство до Управління жи
тлово-комунального господар
ства та будівництва Лозівськ
ої міської ради не надало. Не н
адано також жодного акту вик
онаних робіт, які відповідач
і мали б виконати на кошти нас
елення.
За інформацією КП «Дире
кція єдиного замовника» Лозі
вської міської ради станом н
а 01.05.2007 року на розрахункової ра
хунки відповідачів отримана
наступна сума оплати населе
нням боргу за утримання житл
а:
1. Комфорт-11 - 79 235,46 гр
н.
2. Комфорт-22 - 73 010,44 грн.
До того ж, на розрахунк
ові рахунки відповідачів про
тягом 2006 року були отримані су
ми державних субвенцій відпо
відно до постанови Кабінету
Міністрів України від 09 лютог
о 2006 року № 124 «Про реалізацію ст
атті 36 Закону України «Про дер
жавний бюджет України на 2006 рі
к». Ці кошти також повинні бут
и розподіленні відповідно до
Порядку, затвердженого ріше
нням виконавчого комітету Ло
зівської міської ради № 947 від
31.10.2006 року, на платежі до бюджет
у і соціальних фондів, виплат
у заробітної плати з нарахув
аннями, на розрахунки за елек
троенергію, теплопостачання
, водопостачання та водовідв
едення та комунальні послуги
. Змагальна сума надходжень с
убвенцій до відповідачів ста
новить 531 557,07 грн. По цим сумам ві
дповідачі також не відзвітув
али перед Управлінням ЖКГБ, т
обто порушили вимоги Порядку
, затвердженого рішенням вик
онавчого комітету Лозівсько
ї міської ради № 947 від 31.10.2006 року
, який є локальним - нормативно
правовим актом, його норми об
ов'язкові до виконання всіма
юридичними та фізичними осо
бами, що зареєстровані на від
повідній території.
Здійснюючи контроль за п
орядком використання коштів
відповідно до п. 2 резолютивно
ї частини рішення № 947 від 31.10.2006 р
оку, Управління житлово-кому
нального господарства та буд
івництва Лозівської міської
ради зверталось з листом до в
ідповідачів з вимогою надати
звіти про використання кошт
ів, однак до цього часу повног
о та об'єктивного звіту про ви
трачання коштів жодне підпри
ємство не надало, що суттєво з
ачипає інтереси територіаль
ної громади м. Лозова, а також
створює загрозу невиконання
рішення № 947 від 31.10.2006 року.
Виходячи з всього вище
наведеного, позивач просить
зобов'язати відповідачів вик
онати вимоги п.1.4 Порядку, вико
ристання коштів, які утворил
ися внаслідок заборгованост
і населення за надання послу
г з утримання житлових будин
ків і прибудинкових територі
й житлового фонду комунально
ї власності, та надати звіти п
ро використання коштів за пе
ріод з 01.11.2006 року по 01.06.2007 року; зоб
ов'язати відповідачів надати
акти виконаних робіт на отри
мані суми, копії платіжних до
ручень про сплату податкових
зобов'язань відповідно то по
рядку розподілу коштів.
Адміністративний позо
в поданий з додержанням вимо
г статей 105, 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 107, 158, 160
КАС України,-
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження
у справі за адміністративни
м позовом Управління житлово
-комунального господарства т
а будівництва Лозівської міс
ької ради Харківської област
і до Приватного підприємства
«Комфорт-11», Приватного підпр
иємства «Комфорт-22» про зобов
'язання вчинити певні дії.
Призначити попереднє
судове засідання на 17 серпня
2007 року на 14-00 годину.
Направити відповідача
м копію позовної заяви з копі
ями доданими до неї документ
ів та запропонувати подати у
строк до 17 серпня 2007 року письм
ові заперечення проти позовн
ої заяви та посилання на дока
зи, якими вони обґрунтовують
ся.
Копію ухвали направити
сторонам у справі.
Ухвала може бути оска
ржена лише щодо недотримання
правил підсудності у встано
влений законом строк і поряд
ок, в іншій його частині ухвал
а оскарженню не підлягає.