Справа № К-23800/07
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
03 кFвFіFтFнFяF 2008рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіFвF БFиFмF МF.ЄF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF вFиFщFоFгFоF нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF «КFрFиFмFсFьFкFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFаF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF вFіFдF 17 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. СFіFмFфFеFрFоFпFоFлFяF дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF вFиFщFоFгFоF нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF «КFрFиFмFсFьFкFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFаF», тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF - уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. СFіFмFфFеFрFоFпFоFлFяF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF сFуFмFиF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF кFвFіFтFнFіF 2007 рFоFкFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. СFіFмFфFеFрFоFпFоFлFяF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF вFиFщFоFгFоF нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF «КFрFиFмFсFьFкFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFаF», тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF - уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. СFіFмFфFеFрFоFпFоFлFяF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF сFуFмFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF вFіFдF 17 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. СFіFмFфFеFрFоFпFоFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFиFйFмFаFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF СFтFаFтFтFяF 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF»пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF вFиFпFлFаFтFаF пFеFнFсFіFйF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF. ВFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF сFтFрFаFхFоFвFиFкFаFмFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF ПFФFУF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», вF чFаFсFтFиFнFіF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFгFіFдFнFоF пFуFнFкFтFуF «бF» сFтFаFтFтFіF 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF». ПFрFиF цFьFоFмFуF рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF рFоFзFмFіFрFоFмF пFеFнFсFіFїF, нFаF яFкFиFйF мFаFєF пFрFаFвFоF оFсFоFбFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, тFаF рFоFзFмFіFрFоFмF пFеFнFсFіFїF іFзF сFоFлFіFдFаFрFнFоFїF сFиFсFтFеFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, фFіFнFаFнFсFуFєFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFиFхF іFзF дFжFеFрFеFлF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFуFкFоFвFуF тFаF нFаFуFкFоFвFоF-тFеFхFнFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 24 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFуFкFуF іF нFаFуFкFоFвFоF-тFеFхFнFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF» зFаF №F 1977-12 вFіFдF 13 гFрFуFдFнFяF 1991 рFоFкFуF рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF сFуFмFоFюF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF пFеFнFсFіFїF пFоF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFуF іF сFуFмFоFюF пFеFнFсFіFїF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF іFнFшFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, нFаF яFкFуF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаFуFкFоFвFеFцFьF, фFіFнFаFнFсFуFєFтFьFсFяF дFлFяF нFаFуFкFоFвFцFіFвF нFеFдFеFрFжFаFвFнFиFхF нFаFуFкFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іF вFиFщFиFхF уFчFбFоFвFиFхF зFаFкFлFаFдFіFвF ІFІFІF-IV рFіFвFнFіFвF аFкFрFеFдFиFтFаFцFіFїF –F зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF цFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF.
НFаF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF вFиFщFоFгFоF нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF «КFрFиFмFсFьFкFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFаF», вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF вFиFщFоFгFоF нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF «КFрFиFмFсFьFкFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFаF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFеFюF 2201 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
уF хF вF аF лF иF лF аF:
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFпFрFиFвFаFтFнFоFгFоF вFиFщFоFгFоF нFаFвFчFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFлFаFдFуF «КFрFиFмFсFьFкFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFаF» вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF вFіFдF 17 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF оFсFтFаFтFоFчFнFаF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсFиF)
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF
СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ХFаFрFчFеFнFкFоF ВF.ВF.