Справа № 2-А-237/2007
Суддя: Малиновський О.М.
Дата ухвалення: 2007-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія Справа № 2 - А - 237
18 липня 2007 року Суворовський районний суд м. Одеси, в
головуючого судді - Малиновського О.М.,
при секретарі - Стоянової І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №
20, в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - про стягнення
недоплаченої додаткової пенсії, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами в яких поросить стягнути з
управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси
(далі за текстом УПФ ) різницю між фактично отриманою щомісячною додатковою
пенсією та пенсією у розмірі 75% мінімальної пенсії
за віком, як це встановлено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 8501,82 гривень. Просить зобов'язати відповідача
починаючи з 01.05.2007 року та в подальші роки, проводити виплату додаткової
пенсії в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком встановлену законом.
позивач обґрунтовував тим, що він як інвалід II групи
віднесений до 1 категорії осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян"(далі за текстом Закон) має
право на щомісячну додаткову пенсію в розмірі 75% від мінімальної пенсії
за віком, встановленої Законами України "Про
затвердження прожиткового мінімуму" на 2004,2005,2006,2007 роки. Однак,
він в порушення зазначених вимог Закону отримував з 01.03.2004 року
додаткову пенсію в розмірі 14,93 гривень. Позивач вважав, що постанови Кабінету
Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року, № 279 від 13.03.2002р. та № 1350 від
27.08.2003 року, якими було встановлено розмір додаткової пенсії в розмірі
19,91 гривень ухвалені в порушення п.6 ст. 92 Конституції України. Позивач
пославшись на ст.ст. 50,54, 67 Закону просив задовольнити зазначені вище
відповідача у судовому засіданні позові вимоги не визнала в повному обсязі
надавши письмові заперечення проти позову та у судовому засіданні пославшись на
те, що порядок розрахунків пенсії по інвалідності Чорнобильцям визначається
Постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.012002 року "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів бюджету", в
якій встановлено, що розрахунок додаткової пенсії передбаченої Законом Украины "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводиться з
розмірі 19,91 гривни, просила відмовити в задоволені позовних вимог.
Суд заслухавши
сторін по справі, вивчивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 № 161352, встановивши факти та відповідні до
них правовідносини, прийшов до наступного.
Судом
встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
оскільки він віднесений до 1 категорії
осіб, яки постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом II
групи, пов'язаної з роботою з ліквідації наслідків на Чорнобильської АЕС.
Розмір основної пенсії позивача станом на 16.06.2007року з урахуванням
коефіцієнтів, підвищення, склав 3446,28 гривень, з яких 12,47 гривень склала
додаткова пенсія. Зазначені вище обставини сторони в судовому засіданні не
відповідно до ст. 50 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право як особа яка
віднесена до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, щомісячно, отримувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю
у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
50 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлено, що порядок обчислення
пенсії що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначаються Кабінетом
ст. 62 того ж Закону, роз'яснення порядку застосування Закону проводиться в
порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими
для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади,
господарювання та іншими центральними органами державної
влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої
підпорядкованості й форми власності.
"б" п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1
"Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів
бюджету" визначено, що розрахунок додаткової пенсії, передбаченої Законом
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводиться виходячи з розміру 19
вище постанова KM України № 1 від 03.01.2002 року була прийнята на
виконання вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та яка на час
розгляду справи є дійсною.
ст.117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції
видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
Таким чином суд
приходить до висновку, що заявлений адміністративний позов є безпідставний та
задоволенню не підлягає.
Разом з тим, враховуючи порушення прав Балоги Г.Б., виявлені під час
розгляду справи по суті, відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України з метою
об'єктивного, всебічного розгляду справи пов'язаного з захистом прав позивача,
суд вважає на необхідне вийти за межи позовних вимог, зобов'язавши Управління
пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси провести ОСОБА_1з 01.01.2007
року перерахунок та доплату додаткової пенсії передбаченої Законом України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру встановленого Постановою
Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2001 року.
При цьому суд виходить з наступного.
соціального статусу позивача по справі ОСОБА_1та враховуючи зазначені вище
нормативні акти, він має право на отримання додаткової пенсії в розмірі 14
З пенсійної справи
№ 161352 вбачається, що ОСОБА_1 отримував додаткову пенсію відповідно до ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" до 01.01.2007 року в розмірі 14,93
гривень. Починаючи з 01.01.2007 року УПФ України в Суворовському районі м.
Одеси без законних на то підстав проводило нарахування та виплату додаткової
пенсії ОСОБА_1в розмірі 12,47 гривень.
У судовому
засіданні представник УПФ України у Суворовському районі м. Одеси пояснила, що недоплата додаткової пенсії з
01.01.2007року була проведена в зв'язку з помилкою в програмі на 2007
рік та є технічною помилкою.
Таким чином суд приходить до висновку, що порушені права позивача в частині
недоплати УПФ у Суворовському районі м. Одеси додаткової пенсії в
розмірі 2,30 гривень з 01.01.2007 року підлягають відновленню.
викладеного, керуючись Постановою KM України № 1 від
03.01.2002 року Законом України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ст. ст. 10, 11, 76,
160-163,167 КАС України суд, -
Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси провести
ОСОБА_1 з 01.01.2007 року перерахунок та доплату додаткової пенсії передбачений
Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру встановленого
Постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року.
задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси - про стягнення недоплаченої додаткової
пенсії, зобов'язання вчинити певні дії.
бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня виготовлення повного
тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.