Справа № 2-а-12908/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвина О. Т.,

при секретарі - Швець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нархуванню та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 1175,00 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в
якому просить зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок та виплатити на її
користь суму недоплаченої їй разової грошової щорічної допомоги , як ветерану
та учаснику війни, виходячи з фактичного розміру мінімальної пенсії за віком і
виплатити їй заборгованість у розмірі 1175 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй
як учаснику війни
відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5
травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2007 році вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були
порушені її права.

Позивачка в
судове засідання не з'явилася. В своїй заяві просить справу розглядати у її
відсутність, оскільки за станом здоров'я не може з'явитися до суду.

Представники
відповідачів до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені
у передбаченому законом порядку, про причини неприбуття до суду не повідомили.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1, є учасником війни, що підтверджується посвідченням
НОМЕР_1.

Відповідно до
ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний
бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади
і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”.

Відповідно до
ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4
ст.17-1Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”).

Позивачка в
своїй позовній заяві помилково вирахувала розмір грошової допомоги, оскільки вона виходила з того що розмір мінімальної пенсії за віком становить 410
грн., а відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 0.07.08 р. №1058-ХІVрозмір мінімальної пенсії за віком становить 410,06
грн.

Відповідно до
ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб,
про захист яких вони просять. З метою повного захисту прав суд виходить за межі
позовних вимог та з врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн.
(410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.
2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, ст.ст. 86,158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1175,18 грн., визнавши дії
управління по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом,
незаконними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин