Справа № 2-а-67/08
Суддя: Іщенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-67
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
жовтня 2008 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

головуючого судді Іщенка І.В.

при секретарі Сушко Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Чернівці справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Першотравневої районної ради м.Чернівці, за участю третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4
про визнання п.п.3,4 рішення Першотравневої районної ради м.Чернівці № НОМЕР_1
від 17.10.2007 року протиправним і усунення перешкод в здійсненні права
власності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися в суд з позовом
до Першотравневої районної ради
м.Чернівці про визнання п.п.3,4 рішення Першотравневої районної ради м.Чернівці
№ НОМЕР_1 від 17.10.2007 року протиправним і усунення перешкод в здійсненні
права власності. Вказали, що ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору дарування від 01.10.2003 року належить квартира під
№ 1-а, що знаходиться в будинку під АДРЕСА_1 в м. Чернівці, яка складається з двох суміжних жилих
кімнат загальною площею
64.90 кв.м., в тому числі житловою площею 29.70 кв.м. В квартирі проживають і
зареєстровані чотири особи.
Викладене підтверджується договором дарування від 01.10.2003 року, витягом з реєстру прав власності на
нерухоме майно від 20.10.2003р. та довідкою
№ НОМЕР_2 від 01.11.2007 року .З метою поліпшення житлових умов я вирішила за
власні кошти здійснити реконструкцію квартири з влаштуванням мансардних
приміщень. За її замовленням ТОВ
"Арка-С" виготовлено технічний висновок ТВ/2007/12 про можливість здійснення добудови на
надбудови житлових приміщень до
належної мені квартири № 1-а за рахунок горища над приміщенням даної квартири, відповідно до якого в разі
виконання технічних рішень, передбачених
цим проектом, вище приведені висновки по обстеженню технічного стану будинку дають можливість для здійснення
добудови та надбудови. Висновком
передбачено розміщення на першому поверсі коридору, кухні, ванної, холу
та вітальні загальною площею 66.93 кв.м., в тому числі жилою площею 27.32 кв.м. а на другому - холу, двох ванн
та чотирьох спальних кімнат загальною
площею 64.79 кв.м., в тому числі жилою площею 40.16 кв.м. Після реконструкції
загальна площа квартири буде складати 131.72 кв.м., в тому числі жила 67.48
кв.м. Технічний висновок 12.09.2007
року погоджено з архітектором Департаменту
МБК та 3В Першотравневого району, 25.07.2007 року - з Чернівецьким міським відділом Управління МНСУ в
Чернівецькій області та 12.07.2007
року - з службою Головного державного санітарного лікаря Чернівецької міськСЕС, що підтверджується
вчиненим на проекті штампом архітектора, висновками № НОМЕР_3 та № НОМЕР_4. Не зважаючи на те, що реконструкція квартири
технічно можлива, пунктом четвертим
рішення Першотравневої районної ради м. Чернівці № НОМЕР_5 від 17 жовтня 2007 року в наданні дозволу на
реконструкцію квартири з влаштуванням
мансардних приміщень відмовлено з мотивів відсутності на це згоди власників всіх сусідніх квартир. Жилий
будинок складається з дев'яти квартир. Власники квартир №№ 1, 2-а, 4-а, 3, 5 та 6 надали мені свою письмову
згоду на проведення реконструкції
квартири, а власники квартир під № 2 ОСОБА_3 і квартири під № 4 ОСОБА_4 надати таку згоду відмовилися, що підтверджується відповідними заявами від
26.06.2007р. Позивач ОСОБА_2 вказав, що на праві
приватної власності на підставі договору дарування від 28.01.1992 року йому належить квартира під № 1,
що знаходиться в будинку під АДРЕСА_1
в м. Чернівці, яка складається з двох суміжних жилих кімнат загальною площею 47.50 кв.м., в тому числі
житловою площею 26.40 кв.м. В квартирі
проживають і зареєстровані чотири особи. Викладене підтверджується договором дарування від 28.01.1992р.,
витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.08.2004р. та довідкою № НОМЕР_2 від 01.11.2007 року. З метою
поліпшення житлових умов він вирішив за власні кошти здійснити реконструкцію квартири з добудовою на першому
поверсі господарських та надбудовою
мансардних приміщень. За його
замовленням ТОВ "Арка-С" виготовлено технічний висновок ТВ/2007/11
про можливість здійснення добудови на надбудови до квартири № 1 за рахунок горища над приміщенням даної квартири,
відповідно до якого в разі виконання
технічних рішень, передбачених цим проектом, вище приведені висновки по обстеженню технічного стану будинку
дають можливість для здійснення
добудови та надбудови. Висновком передбачено розміщення на першому поверсі
коридору, кухні, ванної, холу та вітальні, а на другому - холу, ванної,
гардеробу та трьох спальних кімнат. Після реконструкції загальна площа
квартири буде складати 154.70 кв.м., в тому
числі жила 80.72 кв.м. Проектна
документація 12.09.2007 року погоджена з архітектором Департаменту МБК та 3В Першотравневого району,
07.09.2007 року - з Чернівецьким
міським відділом Управління МНСУ в Чернівецькій області та 12.07.2007 року - з службою Головного державного
санітарного лікаря Чернівецької міськСЕС, що підтверджується вчиненим на
проекті штампом архітектора, висновками №
НОМЕР_3 та № НОМЕР_6 . Не зважаючи на те, що реконструкція квартири технічно
можлива, пунктом третім рішення
Першотравневої районної ради м. Чернівці № НОМЕР_5 від 17 жовтня 2007
року в наданні дозволу на реконструкцію квартири з добудовою та влаштуванням мансардних приміщень йому
відмовлено з мотивів відсутності на
це згоди власників всіх сусідніх квартир. Просили задовольнити їх позов.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вій позов підтримали
повністю, надали пояснення аналогічні
змісту позовної заяви , просили їх позов задовольнити.

Представник відповідача
Першотравневої районної ради м. Чернівці
ОСОБА_5 позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Вказав, що
на його думку Першотравнева районна рада поступила вірно.

Представник третьої особи ОСОБА_1 ОСОБА_6 позов не визнала, просила в
його задоволенні відмовити.ОСОБА_4 в зал судового засідання не з”явилася, хоча
була повідомлена належним чином про день та час слухання справи.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача , третьої особи та дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає, що
позов є обґрунтований і підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності на
підставі договору дарування від 01.10.2003 року належить квартира під № 1-а, що знаходиться в будинку
під АДРЕСА_1 в м.
Чернівці, яка складається з двох суміжних жилих кімнат загальною площею 64.90 кв.м., в тому
числі житловою площею 29.70 кв.м. В квартирі проживають і зареєстровані чотири
особи. Викладене
підтверджується договором дарування від 01.10.2003
року, витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 20.10.2003р. та довідкою № НОМЕР_2 від 01.11.2007
року .З метою поліпшення житлових умов я вирішила за власні кошти здійснити
реконструкцію квартири з влаштуванням мансардних приміщень. За її замовленням ТОВ "Арка-С"
виготовлено технічний висновок ТВ/2007/12
про можливість здійснення добудови на надбудови житлових приміщень до належної мені квартири № 1-а за
рахунок горища над приміщенням даної
квартири, відповідно до якого в разі виконання технічних рішень, передбачених цим проектом, вище приведені
висновки по обстеженню технічного стану
будинку дають можливість для здійснення добудови та надбудови. Висновком передбачено розміщення на першому
поверсі коридору, кухні, ванної, холу та вітальні загальною площею 66.93
кв.м., в тому числі жилою площею 27.32 кв.м.
а на другому - холу, двох ванн та чотирьох спальних кімнат загальною площею 64.79 кв.м., в тому числі жилою
площею 40.16 кв.м. Після реконструкції загальна площа квартири буде складати
131.72 кв.м., в тому числі жила 67.48 кв.м. Технічний висновок 12.09.2007 року погоджено з архітектором Департаменту МБК та 3В Першотравневого району,
25.07.2007 року - з Чернівецьким
міським відділом Управління МНСУ в Чернівецькій області та 12.07.2007 року - з службою Головного державного
санітарного лікаря Чернівецької
міськСЕС, що підтверджується вчиненим на проекті штампом архітектора,
висновками № НОМЕР_3 та № НОМЕР_4. Не
зважаючи на те, що реконструкція квартири технічно можлива, пунктом четвертим рішення Першотравневої районної ради м.
Чернівці № НОМЕР_5 від 17 жовтня 2007
року в наданні дозволу на реконструкцію квартири з влаштуванням мансардних приміщень відмовлено з
мотивів відсутності на це згоди
власників всіх сусідніх квартир. Жилий будинок складається з дев'яти квартир.
Власники квартир №№ 1, 2-а, 4-а, 3,
5 та 6 надали мені свою письмову згоду на проведення реконструкції квартири, а власники квартир під № 2
ОСОБА_3 і квартири під № 4 ОСОБА_4
надати таку згоду відмовилися, що
підтверджується відповідними заявами від 26.06.2007р. Позивач
ОСОБА_2 вказав, що на праві приватної власності на підставі
договору дарування від 28.01.1992
року йому належить квартира під № 1, що знаходиться в будинку під АДРЕСА_1 в м. Чернівці, яка складається з двох суміжних
жилих кімнат загальною площею 47.50
кв.м., в тому числі житловою площею 26.40 кв.м. В квартирі проживають і зареєстровані чотири особи. Викладене підтверджується договором дарування від
28.01.1992р., витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.08.2004р. та довідкою № НОМЕР_2 від 01.11.2007
року. З метою поліпшення житлових умов він вирішив за власні кошти здійснити реконструкцію квартири з добудовою на першому
поверсі господарських та надбудовою
мансардних приміщень. За його
замовленням ТОВ "Арка-С" виготовлено технічний висновок ТВ/2007/11
про можливість здійснення добудови на надбудови до квартири № 1 за рахунок горища над приміщенням даної квартири,
відповідно до якого в разі виконання
технічних рішень, передбачених цим проектом, вище приведені висновки по обстеженню технічного стану будинку
дають можливість для здійснення
добудови та надбудови. Висновком передбачено розміщення на першому поверсі
коридору, кухні, ванної, холу та вітальні, а на другому - холу, ванної,
гардеробу та трьох спальних кімнат. Після реконструкції загальна площа
квартири буде складати 154.70 кв.м., в тому
числі жила 80.72 кв.м. Проектна
документація 12.09.2007 року погоджена з архітектором Департаменту МБК та 3В Першотравневого району,
07.09.2007 року - з Чернівецьким
міським відділом Управління МНСУ в Чернівецькій області та 12.07.2007 року - з службою Головного державного
санітарного лікаря Чернівецької міськСЕС, що підтверджується вчиненим на
проекті штампом архітектора, висновками №
НОМЕР_3 та № НОМЕР_6 . Не зважаючи на те, що реконструкція квартири технічно
можлива, пунктом третім рішення
Першотравневої районної ради м. Чернівці № НОМЕР_5 від 17 жовтня 2007
року в наданні дозволу на реконструкцію квартири з добудовою та влаштуванням мансардних приміщень йому
відмовлено з мотивів відсутності на
це згоди власників всіх сусідніх квартир.

Жилий будинок складається з дев'яти
квартир. Власники квартир №№ 1-а, 2-а, 4-а, 3, 5 та 6 надали свою письмову згоду на проведення
реконструкції квартири, а власники
квартир під № 2 ОСОБА_3 і квартири під № 4
ОСОБА_4 надати таку
згоду відмовилися, що підтверджується
відповідними заявами від 26.06.2007р.

Відповідно до ст. 319 ЦК України
власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд і має право вчиняти щодо
свого майна будь-які дії, які
не суперечать закону, при умові, що таке використання не завдає шкоди правам, свободам та
гідності громадян, інтересам суспільства, не погіршують екологічну ситуацію та
природні якості землі.

Заплановані роботи по реконструкції
квартир повністю відповідають чинним будівельним нормам і правилам, жодним чином не обмежують інтересів і
не порушують прав
ОСОБА_1-огли та ОСОБА_4 - власників квартир № 2 та 4, які розташовані в цьому ж
будинку, а тому ненадання ними письмової згоди на проведення будівельних робіт є
безпідставним і не грунтується на законі.

Відповідно до ст. 391 власник майна
має право вимагати усуненні перешкод у
здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном від порушень, не пов'язаних із позбавленням
володіння.

Положенням про порядок надання
дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Держбуду України 05.12.2000 року №
273 у разі проведення
реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення
(тобто робіт з будівництва) будинків, споруд та інших об'єктів без зміни цільового призначення об'єкта для одержання дозволу
на проведення будівельних робіт надання
забудовником (замовником) письмової згоди власників суміжних квартир не
передбачено.

Відповідно до п.п.18.2 та 18.3
Правил використання та забудови території м.Чернівці, затверджених рішенням 34
міської 1У скликання від 7.07.2005 року переобладнання і перепланування
житлових та підсобних приміщень власниками квартир, наймачами і орендарями може
проводитися лише з метою поліпшення житлових умов за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому
будинку. Наймачі та орендарі квартир можуть виконувати вказані роботи тільки з
дозволу власника будинку (квартири). Перепланування або переобладнання квартир (їх частин) у
будинках, де створено об'єднання
співвласників, без спільної згоди власників квартир, наймачів та орендарів не допускається. У житлових
будинках, співвласниками яких є дві фізичні чи юридичні особи, реконструкція проводиться за їх спільною згодою.

Запланована реконструкція квартир не
тягне за собою зміни її цільового призначення як житла. В будинку, в якому розміщені квартира, об'єднання співвласників не
створено і будинок обслуговується КЖЕП-9.

Таким чином, пункт 3, 4
рішення Першотравневої районної ради м. Чернівці про відмову в здійсненні реконструкції належної позивачам на праві
приватної власності квартир є протиправним і порушує права власника у
здійсненні права власності на квартиру,
оскільки обмежує можливість покращення належного
нерухомого майна і поліпшення житлових умов сім'ї.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст..
12,14,17,100, 60,163 КАС України суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати
протиправним та скасувати п.п.3,4 рішення Першотравневої районної ради
м.Чернівці № НОМЕР_1 від 17.10.2007 року
щодо відмови в наданні дозволу на реконструкцію квартир №№ 1 та 1”а”
будинку АДРЕСА_1 в м.Чернівці.

Зобов”язати Першотравневу районну
раду м.Чернівці не чинити перешкод
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в здійсненні реконструкції квартир №№ 1 та 1”а” будинку АДРЕСА_1
в м.Чернівці.

На постанову суду
може бути подана
апеляційна скарга до
Львівського адміністративного апеляційного суду
через Першотравневий районний
суд м. Чернівці.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя
Іщенко І.В.