Справа № 22-а-4188/08
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-
Головуючий 1-ої інстанції: Георгієвський В.Д.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді - Філатова Ю.М.,

суддів - Водолажської Н.С., Гуцала М.І.

при
секретарі Волошиної Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду справу апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Бурат-Агро» на ухвалу Господарського суду
Полтавської області від 17 квітня 2008 року по справі № 19/44

за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Бурат-Агро»

до Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Полтавській області

про скасування припису,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ТОВ
«Бурат-Агро», звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до
Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській
області, в якій просив скасувати припис Управління з контролю за використанням
та охороною земель у Полтавській області
Полтавської облдержземінспекції № 000528 від 14.02.2008 року.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.04.2008 року по справі № 19/44 було зупинено провадження по
справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бурат-Агро» до Управління з контролю за використанням та
охороною земель у Полтавській області про скасування припису до закінчення
перегляду справи № 2-а-10 2008 р. відкритій за позовом ОСОБА_1до відділу
земельних ресурсів у Зінківському районі Полтавської області про скасування
постанови про адміністративне стягнення № 41 від 25.02.2008 року.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, просив скасувати ухвалу
Господарського суду Полтавської області від 17.04.2008 року по справі № 19/44
та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Вважає вказану ухвалу незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Відповідач надіслав до Харківського апеляційного
адміністративного суду клопотання про розгляд справи без участі представника Управління та при розгляді
апеляційної скарги позивача - покладається на розсуд суду.

Учасники процесу до
суду не прибули, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним
чином. Відповідно до вимог ч.
4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, - неприбуття в судове
засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду та
доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, зупиняючи провадження у справі за
позовом ТОВ «Бурат-Агро» до Управління з контролю за використанням та охороною
земель у Полтавській області про скасування припису, виходив з того, що позивач надав
ухвалу від 11.04.2008 р. Зіньківського районного суду Полтавської області
№2-а-10 2008 р. відповідно до якої ОСОБА_1відмовлено в адміністративному
позові до відділу земельних ресурсів у Зінківському районі Полтавської
області про скасування постанови про адміністративне стягнення. З наданих сторонами
доказів вбачається, що на даний час вказана ухвала оскаржена до суду апеляційної інстанції. Таким чином, предметом справи №2-а-10 2008 р. є постанова про
накладення адміністративного стягнення
№41 від 25.02.2008 р. за використання спірної земельної ділянки без документів,
що посвідчують право користування нею.

Оскільки
відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою є
підставою прийняття спірного припису то провадження у справі (19/44) необхідно
зупинити до закінчення перегляду справи №2-а-10 2008 р. вищими інстанціями.

Колегія суддів
не погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного:

Відповідно до
ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості
розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного,
адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в
іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду
зазначеної справи є припис Управління з контролю за використанням та охороною
земель у Полтавській області Полтавської
облдержземінспекції № 000528 від 14.02.2008 року, який позивач просить скасувати.

Предметом розгляду справи № 2-а-10/08 за позовом ОСОБА_1до
відділу земельних ресурсів у
Зінківському районі Полтавської області, є постанова про накладення
адміністративного стягнення № 41 від
25.02.2008 року за використання спірної земельної ділянки без документів, що
посвідчують право користування нею.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що спірний припис є
первинним по відношенню до прийнятої постанови про накладення адміністративного
стягнення. Окрім цього, до адміністративної відповідальності притягнута фізична
особа, а не юридична особа.

Результат перегляду справи № 2-а-10/08 вищими інстанціями
не може вплинути на розгляд адміністративної справи за позовом ТОВ «Бурат-Агро»
до Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській
області про скасування припису, оскільки ці дві справи хоча і пов'язані між
собою, але ж перегляд однієї справи не перешкоджає розгляду по суті іншої.

Таким чином, колегія суддів вважає, підстав для зупинення
провадження по справі ТОВ «Бурат-Агро» до Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Полтавській області про скасування припису
немає.

На підставі вищевикладеного, ухвала
Господарського суду Полтавської області від 17.04.2008 року по справі 3 19/44
підлягає скасуванню з направленням справи за позовом ТОВ «Бурат-Агро» до
Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області
про скасування припису до суду першої інстанції для продовження розгляду справи
по суті.

На
підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 160, 167, 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.3 ч.1 ст.205,
ст. 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Бурат-Агро» на ухвалу Господарського суду Полтавської області
від 17 квітня 2008 року по справі № 19/44 -
задовольнити.

Ухвалу Господарського суду
Полтавської області від 17 квітня 2008 року по справі № 19/44 - скасувати.

Справу за позовом ТОВ «Бурат-Агро» до Управління з контролю за використанням
та охороною земель у Полтавській області про скасування припису направити до
Господарського суду Полтавської області для продовження розгляду по суті.

Ухвала набирає чинності
негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний тест ухвали виготовлено
та підписано 21 липня 2008 року.

Головуючий (підпис)
Ю.М. Філатов

Судді (підпис) Н.С. Водолажська

(підпис)
М.І. Гуцал

ЗГІДНО
З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Харківського

Апеляційного
адміністративного суду М.І. Гуцал

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського,
46 (1 корпус)

Справа №22-а-
4188/08
Головуючий 1-ої інстанції: Георгієвський В.Д.

Категорія: 47
Доповідач:
Гуцал М.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

17 липня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді - Філатова Ю.М.,

суддів - Водолажської Н.С., Гуцала М.І.

при
секретарі Волошиної Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду справу апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Бурат-Агро» на ухвалу Господарського суду
Полтавської області від 17 квітня 2008 року по справі № 19/44

за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Бурат-Агро»

до Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Полтавській області

про скасування припису,-

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до
ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголосити вступну
та резолютивну частину ухвали, повний тест якої буде виготовлено 21.07.208
року.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 160, 167, 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.3 ч.1 ст.205,
ст. 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Бурат-Агро» на ухвалу Господарського суду Полтавської області
від 17 квітня 2008 року по справі № 19/44 -
задовольнити.

Ухвалу Господарського суду
Полтавської області від 17 квітня 2008 року по справі № 19/44 - скасувати.

Справу за позовом ТОВ «Бурат-Агро» до Управління з контролю за використанням
та охороною земель у Полтавській області про скасування припису направити до
Господарського суду Полтавської області для продовження розгляду по суті.

Ухвала набирає чинності
негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.М.
Філатов

Судді Н.С. Водолажська

М.І.
Гуцал