Справа № 22-а-169/2008
Суддя: Щепанська О.А.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

30.09.2008

Справа №
22-а-169/08 Попередній № справи 2-а-308/08
(№22

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Щепанської О.А.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Санакоєвої М.А.

при секретарі судового
засідання Шелемет'євої
О.В.

за участю представників сторін:

позивач:
ОСОБА_1, посвідчення НОМЕР_1;

представника відповідача: не
з'явився, Виборчого Блоку політичної партії "Блок Юлії Тимошенко";

представника відповідача:
Кондратенко Олексія Олександровича, посвідчення № 3, видане 12.01.2006,
Виборчої комісії Автономної
Республіки Крим;

представника третьої особи:
не з'явився, Центральної виборчої комісії України;

розглянувши клопотання
Виборчого Блоку політичної партії "Блок Юлії Тимошенко" на ухвалу
Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р.
) від 10 липня 2008 року у справі № 2-а-308/08 (№22а-169/08),

за позовом ОСОБА_1(вул. Тургенєва 21 кв 26, Сімферополь,
Автономна Республіка Крим, 95000)

до Виборчого Блоку політичної партії "Блок
Юлії Тимошенко" (бул. Л.Українки 26, Київ 133, 01133)

Виборчої комісії Автономної Республіки Крим (вул. Карла Маркса
18, Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95003)

3-тя особа: Центральна виборча комісія України (вул.
Л.Українки 1, Київ 196, 01196)

про визнання незаконним та
скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 10 липня 2008 року (суддя Трещова О.Р.) у
справі №2а-308/08 (№22а-169/08) частково задоволено клопотання позивача
- ОСОБА_1про вжиття заходів забезпечення позову у частині: - заборони прийняття будь-яких рішень
відповідачем - виборчою комісією Автономної Республіки Крим та третьою особою -
Центральною виборчою комісією України стосовно відкликання та дострокового
припинення повноважень ОСОБА_1, як депутата Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, а також прийняття відповідних рішень щодо визнання обраними, реєстрації
наступних за черговістю кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної
Республіки Крим від виборчого блоку політичної партії "Блок Юлії
Тимошенко"; - у тому числі оприлюднення через друковані засоби масової
інформації або в інший спосіб таких рішень; - видачі іншим особам тимчасових
посвідчень депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим від виборчого
блоку політичної партії "Блок Юлії Тимошенко" замість ОСОБА_1за
позовом ОСОБА_1до Виборчого блоку політичної партії "Блок Юлії
Тимошенко", Виборчої комісії Автономної Республіки Крим, 3-тя особа
Центральна виборча комісія України про визнання незаконним та скасування
рішення.

У задоволенні клопотання позивача в
частині зупинення дії рішення Ради блоку "Блок Юлії Тимошенко" від 30
червня 2008 року №42-04-0512 "Про відкликання та дострокове припинення
повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_1",
затвердженого рішенням міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичної партії
"Блок Юлії Тимошенко" було відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду,
Виборчий блок політичної партії "Блок Юлії Тимошенко" звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Крім цього, Виборчий блок
політичної партії "Блок Юлії Тимошенко" надав клопотання про
поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.

Заява про поновлення пропущеного
строку подання апеляційної скарги мотивована тим, що Виборчий блок не був
належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання
Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у справі №
2-а-308/08, через що не міг направити до участі у ній свого представника і
відповідно не знав про винесення зазначеної ухвали. Про вказане рішення
Виборчому блоку стало відомо вже після спливу п'ятиденного строку на подання
заяви на апеляційне оскарження ухвали суду, а саме ухвалу на його адресу було
направлено лише 12 липня 2008 року (що підтверджується штемпелем Гресівського
відділення поштового зв'язку міста Сімферополя на поштовому конверті).

У судове засідання, яке було
призначено на 30 вересня 2008 року, відповідач не з'явився. Про час та місце
розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представником 3-ої особи до початку
судового засідання було надано клопотання про розгляд справи у його
відсутності.

Відповідно до частини 2 статті 102
Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Колегія суддів, обговоривши у
відкритому судовому засіданні доводи клопотання про поновлення строку подання
апеляційної скарги, перевіривши підстави, щодо поновлення строку, вважає, що
клопотання Виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 186
Кодексу адміністративного судочинства України, про апеляційне оскарження
рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження
ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то
строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею
копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалу від 10 липня 2008 року у справі №2-а-308/08 про визнання незаконним та
скасування рішення було постановлено з
викликом Виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко", про
що свідчать телефонограми Окружного адміністративного суду від 09.07.2008 року
про виклик сторін для розгляду
клопотання про забезпечення позову.

Таким чином, заявник апеляційної
скарги був належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання про
забезпечення адміністративного позову, тому відповідно до вимог частини 4
статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне
оскарження ухвали суду від 10 липня 2008 року повинна була надійти до Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим до 15 липня 2008 року. Однак,
ці приписи Кодексу адміністративного судочинства України заявником виконані не
були.

Судовою колегією не приймаються до
уваги доводи заявника про те, що ухвала суду від 10 липня 2003 року була
направлена на його адресу лише 12 липня 2008 року. При цьому судова колегія
керується наступним.

Відповідно до статті 118 Кодексу адміністративного
судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення
відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі (частина 1).

Питання про забезпечення
адміністративного позову, крім випадків, встановлених частиною першою цієї
статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені,
не перешкоджає розглядові такого питання (частина 3).

Матеріали справи свідчать про те,
що копія ухвали від 10 липня 2008 року у справі № 2-а-308/08 направлена судом
на адресу Виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" 11
липня 2008 року (реєстр поштових відправлень №32), та отримано Виборчим блоком
16 липня 2008 року, про що свідчить штамп на повідомленні про вручення
поштового відправлення, але і після отримання копії ухвали у п'ятиденний строк
заява про апеляційне оскарження ухвали суду надана заявником апеляційної скарги
не була. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
надійшла 05 серпня 2008 року лише сама апеляційна скарга на ухвалу суду від 10
липня 2008 року без подання відповідної заяви. При цьому сама апеляційна скарга
також надійшла з пропуском строків, встановлених статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що клопотання Виборчого блоку політичних партій "Блок Юлії
Тимошенко" про поновлення строку надання апеляційної скарги на ухвалу
Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10 липня 2008
року у справі № 2-а-308/08 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 102,
118, 184, 185, 186, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Виборчого Блоку
політичної партії "Блок Юлії Тимошенко" про поновлення пропущеного
строку подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р.) від 10 липня 2008 року у справі
№ 2-а-308/08 (№22а-169/08) залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Виборчого Блоку
політичної партії "Блок Юлії Тимошенко" на ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 10
липня 2008 року у справі № 2-а-308/08 (№22а-169/08) залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в
порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою
касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
О.А.Щепанська

Судді
Г.П.Ілюхіна

М.А.Санакоєва