Справа № 22а-4779/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 вересня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів - Носа
С.П., Любашевського В.П.,

при секретарі
судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Славутського міськрайонного суду
Хмельницької області від 27 грудня 2007 року у справі № 2а-207/07

за позовом ОСОБА_1

до Славутської житлово-експлуатаційної контори

про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1.
звернулась до суду із позовом до Славутської житлово-експлуатаційної контори,
просила зобов'язати відповідача надати відповідь на її звернення від 08.10.2007
року: офіційну довідку про розмір нарахованої зарплати за один робочий день -
25.04.2002 року та стягнути судові витрати в сумі 127,70 грн.

Постановою Славутського
міськрайонного суду Хмельницької області від 27 грудня 2007 року позов
задоволено частково: зобов'язано відповідача надати позивачу обґрунтовану
відповідь на її звернення від 08.10.2007 року - офіційну довідку про розмір
нарахованої зарплати за один робочий день - 25.04.2002 року із зазначенням всіх
реквізитів відповідно до вимог закону та стягнуто 17,70 грн. судових витрат; в
решті позовних вимог відмовлено.

Постанову
в частині відмови у задоволенні позовних вимог в апеляційному порядку оскаржила
позивач - ОСОБА_1., вважає, що суд неповно з'ясував обставини справи, не
витребував та не дослідив всіх необхідних доказів, просить постанову скасувати
та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що оскаржувану постанову слід скасувати та
закрити провадження в справі з наступних підстав.

Відповідно
до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності;

2) спори
з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби;

3) спори
між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у
сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які
виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4) спори
за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори
щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Компетенція
адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що
віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що
належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про
накладення адміністративних стягнень;

4) щодо
відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян
віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Відповідач
- Славутська житлово-експлуатаційна контора не є суб'єктом владних повноважень
в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, відповідно до якого суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Також
даний спір не стосується проходження публічної служби, оскільки правовідносини
сторін не підпадають під визначення публічна служба, дане в п. 15 ч. 1 ст. 3
КАС України, згідно з яким публічна служба - діяльність на державних політичних
посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба,
служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого
самоврядування, позивач не є державним службовцем. В даному випадку між
сторонами існує спір про захист прав, що виникають із трудових відносин, який
відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України належить розглядати в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження в справі, якщо справу
не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну
заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Керуючись
п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 195, 196, п. 4 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 205, ст.
ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову
Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 грудня 2007 року у
справі № 2а-207/07 за позовом ОСОБА_1 до Славутської житлово-експлуатаційної
контори про зобов'язання вчинити дії - скасувати і закрити провадження в
справі.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом одного місяця після набрання нею законної сили
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного Суду
України.

Головуючий І.О.
Яворський

Судді С.П.
Нос

В.П.
Любашевський