Справа № 22-а-2131/08
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2131/ 2008 р.
Головуючий 1 інстанції
Категорія: 24 Данилова
Доповідач - Сіренко О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11
вересня 2008 року Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Подобайло З.Г.

За участю
секретаря Касян В.Ю.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в
місті Харкові апеляційну скаргу першої
державної нотаріальної контори Харківського району Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного
суду від 24 грудня 2007 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
нотаріусу першої державної нотаріальної контори Харківського району Харківської
області Ольховської Л.М., третя особа:
відділ опіки та піклування Фрунзенської районної ради м. Харкова, про визнання
дій та постанови незаконними, -

В С Т А Н О В И Л А :

24
грудня 2007 року постановою Харківського окружного адміністративного суду
задоволений позов ОСОБА_1 до нотаріусу першої державної нотаріальної
контори Харківського району Харківської області
Ольховської Л.М., третя особа: відділ опіки та піклування Фрунзенської
районної ради м. Харкова, про визнання дій та постанови незаконними. Визнано
незаконними дії нотаріуса першої державної
нотаріальної контори Харківського району Харківської області Ольховської Л.М. щодо відмови у вчиненні
нотаріальних дій. Визнано незаконною постанову першої державної нотаріальної
контори Харківського району Харківської області
Ольховської Л.М. про відмову у вчиненні нотаріальних дій. Зобов'язано
нотаріуса першої державної нотаріальної контори Харківського району Харківської
області Ольховську Л.М. видати ОСОБА_1
свідоцтво на право подружньої частки всього спадку у зв'язку зі смертю чоловіка
без згоди та дозволу на це органів опіки та піклування за місцем проживання
неповнолітнього спадкоємця ОСОБА_2 .

На зазначену
постанову суду нотаріусом першої державної нотаріальної контори
Харківського району Харківської області
Ольховською Л.М. подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати
постанову суду першої інстанції, вважаючи її незаконною.

В обґрунтування апеляційної скарги, нотаріус першої державної нотаріальної контори
Харківського району Харківської області
Ольховська Л.М. посилається на те, що суд не приділив належної уваги
статусу відповідача, оскільки постановою суду першої інстанції визнані
неправомірними дії нотаріуса Ольховської Л.М., як окремої фізичної особи, в той
час як і нотаріальні дії і постанови у вчиненні останніх, кожний нотаріус
вчиняє від імені України, як працівник певної установи, тобто нотаріальної
контори.

В зв'язку з чим, на думку скаржника, відповідачем в
даному випадку повинна бути державна нотаріальна контора.

Також
скаржник зазначає про необхідність залучення в якості третьої особи самого
спадкоємця неповнолітнього спадкоємця ОСОБА_2 та його матір як законного
представника, оскільки саме їх стосується предмет спору.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова скасуванню, а
провадження по справі закриттю з наступних підстав:

Відповідно до п.1.ч.1 ст.
3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст. 104 КАС України, до
адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа,
яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових
відносин.

У відповідності до ч. 2 ст. 4
Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких
законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Ч.1, 5 статті 50 Закону України «Про
нотаріат» передбачено, що заінтересована особа, яка вважає неправильною вчинену
нотаріальну дію або відмову у вчиненні нотаріальної дії, вправі подати про це
скаргу до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за
місцезнаходженням державної нотаріальної контори, державного нотаріального
архіву, виконавчого комітету сільської, селищної, міської Ради народних
депутатів чи робочого місця приватного нотаріуса.

Розгляд таких скарг провадиться
районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом у порядку,
встановленому цивільним процесуальним законодавством України.

Таким чином, суд першої інстанції
неправомірно розглянув справу за правилами адміністративного судочинства,
оскільки даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157
КАС України, суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та
керуючись ст.ст. 195, 196, ст. 157, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну
скаргу першої державної нотаріальної
контори Харківського району Харківської області - задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного
суду від 24 грудня 2007 року -
скасувати.

Провадження
по справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.

Повний текст
ухвали виготовлений та
підписаний 16 вересня 2008 року.

Головуючий - підпис
Сіренко О.І.

Судді - підпис
Григоров А.М.

підпис
Подобайло З.Г.

З
оригіналом згідно:

Суддя Харківського апеляційного

адміністративного суду
Сіренко О.І.