Справа № 2-а-4/2007
Суддя: Бердан Н.В.
Дата ухвалення: 2007-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 липня 2007
року м.Калуш

Калуський
міськрайонний суд Івано-Франківської
області

в складі
головуючої судді Бердан
Н.В.

секретаря Богдашки
О.Б.

з участю
позивача ОСОБА_1.

представника
відповідача ОСОБА_2.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Державної виконавчої служби Ів.Франківської області та Головного управління
юстиції в ІВ.Франківської області про зобов"язання видати довідку про
заробітну плату для проведення перерахунку пенсії з врахуванням надбавки за
високі досягнення в праці, -

ВСТАНОВИВ:

позивачка звернулася до суду з позовом до державної
виконавчої служби Ів.Франківської області про зобов'язання видати довідку про
заробітну плату для проведення перерахунку пенсії з врахуванням надбавки за
високі досягнення в праці. Позовні вимоги мотивувала тим, що з 12.11.1990 по
19.06.1998 pp.
працювала старшим судовим виконавцем Калуського міського суду. 19.06.1998
року їй призначена пенсія за віком як державному службовцю. В заробітну плату
для призначення пенсії включено посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за
вислугу років, надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 50% та премія.

При
проведенні перерахунку пенсії Ів.Франківським обласним управлінням юстиції видавалися
довідки з врахуванням надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 50 % до
2005 року. Однак у травні 2006 року ДВС Ів.Франківської області видав довідку
для перерахунку пенсії, але не включив 50% надбавки за високі досягнення в
праці. Не включення відповідачем в довідку про перерахунок пенсії від
24.05.2006 року 50% надбавки за високі досягнення в праці зменшить розмір
призначеної пенсії. Так як відповідач відмовився внести відповідні зміни в
довідку, то вона просить визнати його дії неправомірними та зобов'язати
відповідача видати довідку з врахуванням надбавки за високі досягнення в праці.

Ухвалою
суду від 08.06.2007 року
відповідачем в справі залучено
Головне управління юстиції в Ів.Франківській області.

В судовому
засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала та просить їх задоволити.

Представник Головного управління юстиції в Ів.Франківській області позову
не визнав та суду пояснив, що їх працівникам на виконання Постанови КМУ №268
„Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", яка
набрала чинності з 01.01.2006 року було проведено перерахунок заробітної плати
за схемою визначеною Постановою. Перерахунок заробітку працюючим державним
службовцям було проведено в межах затвердженого фонду оплати праці за січень
2006 року, зокрема, у зв"язку з чим надбавка за високі досягнення не
призначалася, тому до довідки про заробіток працюючого державного службовця
дана надбавка за січень включена не була. В зв"язку з вступом в дію
Постанови KM України від 09.03.2006 року № 268 були внесені зміни до
Постанови KM України від 31.05.2000 р. №865, зокрема змінено порядок
видачі довідок пенсіонерам, які мали право на перерахунок пенсії. Просить у позові відмовити.

Представник Державної виконавчої служби Ів.Франківської області в судове
засідання не з"явився, хоч про місце та час розгляду справи був
повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно п. 1 Постанови KM України №865 від 31.05.2000 року „Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" розмір
виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи,
класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток
для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну
службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за
останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд
перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом
цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або
60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за
24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60
календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

У
відповідності до п. 4 Постанови У разі підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України
після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 p. N 432-IV
"Про внесення змін до Закону України "Про державну службу"
заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" ,
визначається , зокрема іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на
час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий
державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано)
пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати
працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем роботи.

Як з"ясовано в судовому засіданні позивачка вийшла на пенсію
20.06.1998 року /а.с. 10,12/. Згідно наказу по управлінню юстиції в
Ів.Франківській області від 04.05.1998 року №02-6/41 позивачці за високі
досягнення в роботі встановлено з 01.05.1998 року щомісячну надбавку в розмірі
50 % посадового окладу /а.с. 15/.

На а.с.6 знаходиться довідка видана державною виконавчою службою в
Ів.Франківській області, де за базовий для перерахунку пенсії січень 2006 року
старший державний виконавець мав оклад 445 грн., надбавку за 12 ранг - 60 грн.,
надбавку за вислугу років (40%) - 202 грн., премію (75%) - 530,25 грн., а
всього 1237 грн. 25 коп. Надбавка за високі досягнення у праці не
виплачувалася.

Так як Державна виконавча служба на даний час підпорядкована головному
управлінню юстиції в ІВ.Франківської області, то представник управління юстиції
вважає, що вищезазначена довідка видана правильно, у відповідності до отриманих
нарахувань старшого державного виконавця, тобто посади яку займала позивачка до
виходу на пенсію. Іншої довідки, з включенням 50% надбавки за високі досягнення
в праці, вони також не видадуть, оскільки за наказом Міністерства юстиції
України № 490/7 від 12.05.2006 року вважається таким, що втратив чинність з
01.01.2006 р. наказ Міністерства від 07.05.2004 року за № 505 „к" „Про
встановлення надбавки за високі досягнення в праці і виконання особливо
важливої роботи".

Суд вважає, що позиція представника головного управління
юстиції в

ІВ.Франківської області, є хибною оскільки згідно п. 4
підп. 2 Постанови

KM України №865 від 31.05.2000 року „Про деякі питання
вдосконалення

визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"
премія та інші

надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно
визначених

законодавством таких виплат у відповідному державному
органі, з

якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права
на

перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені на
час

призначення
пенсії. Постанова від
09.03.2006 р. №268
„По

упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" також
передбачає надбавку за високі досягнення у праці. Так як наказом по управлінню
юстиції в Ів.Франківській області від 04.05.1998 року №02-6/41 позивачці з
01.05.1998 року встановлено щомісячну надбавку в розмірі 50 % посадового окладу
за високі досягнення в роботі /а.с. 15/, то суд приходить до висновку, що дана
премія повинна враховуватися при перерахунку пенсії, тобто має бути включена в
спірну довідку.

Враховуючи
те що Державна виконавча служба на даний час підпорядкована головному
управлінню юстиції в Ів.Франківській області то в задоволенні позову позивачки
до Державної виконавчої служби слід відмовити.

На підставі викладеного, Постанови Кабінету Міністрів
України від 31.05.2000 року №865 Про деякі питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення пенсії, Постанови Кабінету Міністрів України
№ 268 від 09.03.2006 року Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів, керуючись ст. 17,159,160-163 Кодексу адміністративного
судочинства, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити частково. Зобов"язати Головне управління юстиції в
Ів.Франківській області видати довідку ОСОБА_1 про заробітну плату за січень
2006 року для проведення перерахунку пенсії з врахуванням 50% надбавки за
високі досягнення в праці. В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду в
апеляційному порядку через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.