Справа № 2-а-3/07
Суддя: Жмурченко В.Д.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
травня 2007 року, Недригайлівський районний суд Сумської
області в складі:

головуючого
судді - Жмурченка В.Д.

при
секретарі Коваль
В.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Недригайлів справу за позовом ОСОБА_1до
ОСОБА_2та Недригайлівського районного центру зайнятості, про зобов»язання надання відповіді на
письмове звернення та стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

26
квітня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить суд зобов»язати
ОСОБА_2 директора
Недригайлівського районного центра зайнятості надати йому відповідь на його
письмову заяву від 23.03. 2007 року, а
також стягнути з неї 432 грн 50 коп матеріальної та моральної шкоди.

В
судовому засіданні ОСОБА_1 зменшив свої позовні вимоги в частині стягнення
матеріальної шкоди та збільшив суму стягнення моральної шкоди і всього просив
стягнути 600 грн моральної та 19 грн 50 коп матеріальної шкоди.

Свої
позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що
29 грудня 2006 року він отримав статус безробітного, після чого неодноразово звертався в
Недригайлівський районний центр зайнятості з проханням перераховувати кошти на
його рахунок в Коровинське відділення ощадного банку, але спеціалісти центру зайнятості відмовляли йому
у цьому.

23.03.2007
року він звернувся на адресу директора Недригайлівського районного центру
зайнятості з письмовою заявою про перерахування коштів по допомозі на адресу
Коровинського відділення ощадного банку,
але ввідповіді так і не отримав.

Виходячи
з даних позовних вимог суд залучив в якості співвідповідача Недригайлівський
районний центр зайнятості та ВАТ «Державний ощадний банк України»
Недригайлівське відділення.

Відповідачі
зокрема ОСОБА_2-
директор Недригайлівського районного центру зайнятості, та представник Недригайлівського районного
центру зайнятості ОСОБА_6 позовні вимоги ОСОБА_1не визнали, та пояснили суду що відповідно до діючого
законодавства та положень спеціалісти центру зайнятості перераховують грошові
кошти на допомогу по безробіттю через банківські установи за заявою
безробітного, в якій вказується рахунок
та відділення банку (на вибір безробітнього) куди необхідно перераховувати
грошові кошти.

ОСОБА_1
до центру зайнятості подав таку заяву 23.03.2007 року а уже 29 березня 2007 року
була перерахована допомога по безробіттю на адресу ВАТ «Державний ощадний банк
України».

Третя
особа керуючий філією Недригайлівського відділення «Державний банк України» ОСОБА_3, пояснила що ОСОБА_1 в січні місяці 2007 року звернувся до
банку за роз»ясненням про можливість отримувати грошову допомогу по безробіттю
у с Коровинці
по місцю свого проживання на що отримав від неї позитивну відповідь.

У
березні 2007 року ОСОБА_1 повторно звернувся до неї та повідомив що рахунок у у
Коровинському відділенні банку він відкрив,
але гроші не перераховуються на що йому було запропоновано написати
письмову заяву на ім. »я директора Недригайлівського центру зайнятості, з проханням про перерахування допомоги в
відділення ощадного банку с
Коровинці, вказавши при цьому в
заяві номер рахунку.

Через
деякий час ОСОБА_1 знову в усній формі звернувся до неї як до керуючого банком
зі скаргою про те що гроші до цього часу не надійшли до відділення в с Коровинці.

При
перевірці списків громадян та рахунків на які надійшли гроші було встановлено
що кошти на ім. »я ОСОБА_1надійшли з центру зайнятості в банк 29 березня 2007
року, а у Коровинське відділення банк
перерахував 11 травня 2007 року.

Причиною
затримки перерахунку на думку третьої особи стало те що центр зайнятості перерахував
кошти на рахунок Недригайлівського відділення НОМЕР_1 не вказавши у відомостях
виплат с Коровинці.

Рахунок
Недригайлівського відділення дійсно є за НОМЕР_1 а /01 вказує що це
територіально відокремлене безбалансове відділення с Коровинці , але помимо
цього індекса що вказує на Коровинське відділення, відповідальні особи центру зайнятості повинні
вказувати і с. Коровинці.

Із за
відсутності на відомості виплат посилання на с Коровинці банк прийняв перераховані центром зайнятості на
ім. »я ОСОБА_1кошти і зарахував їх на рахунок оперативної частини банку для
подальшого контролю. При зверненні ОСОБА_1до установи банку ці грошові кошти
були знайдені та перерахован на рахунок ОСОБА_1у територіально відокремлене безбалансове
відділення с Коровинці, де він і отримав
їх.

Суд
заслухавши доводи сторін перевіривши зібрані по справі докази вважає що позов
ОСОБА_1підляга частковому задоволенню.

Судом
встановлено що ОСОБА_1 22 грудня 2006 року звернувся до Недригайлівського
районного центру зайнятості в пошуках роботи і був зареєстрований як
безробітній.

28
грудня 2006 року ОСОБА_1 відвідав інформаційний
семінар, де йому було роз»яснено порядок
реєстрації, надання допомоги та інше
відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття» та інших нормативних актів та документів.

29
грудня 2006 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного
з одночасним призначенням допомоги по безробіттю за його особистою заявою.

Відповідно
до п.28 Положення № 578 від 27 квітня 1998 року, щодо застосування Закону України «Про
зайнятість населення» ОСОБА_1 були встановлені дні відвідувань.

За
наявними у справі доказами ОСОБА_1 23.03.2007 року звернувся на адресу
директора Недригайлівського районного центру зайнятості з письмовою заявою про
перерахування коштів по допомозі на адресу Коровинського відділення ощадного
банку, вказавши при цьому номер
рахунку, але ввідповіді не отримав.

Отримавши
заяву ОСОБА_1з вказаним номером рахунку центр зайнятості 29.03.2007 року
перерахував нараховані ще раніше кошти на рахунок вказаний заявником.

Відповідно
до ст. . 1 Закону України «Про звернення
громадян» громадяни мають право звертатися до органів державної влади.
Місцевого самоврядування, установ та
організацій до їх посадових осіб з заявою щодо реалізації своїх особистих прав
і законних інтересів.

Відповідно
до ст. . 15 вищевказаного Закону
посадові особи зобов»язані об»єктивно і вчасно розглядати заяви , перевіряти викладені в їх факти приймати
рішення, забезпечити їх виконання та повідомляти
громадян про наслідки розгляду заяв.

Виходячи
з матеріалів справи заява ОСОБА_1посадовими особами Недригайлівського районного
центру зайнятості була вчасно розглянута та виконана, але відповідь відповідно до вимог ст. . 15 Закону України «Про звернення
громадян» надана не була, чим було
допущено невідповідність даної норми Закону.

В
подальшому Недригайлівським відділенням «Ощадний банк Україна» 30.03.2007 року
кошти були зараховані меморіальним ордером №1 на ім. »я ОСОБА_1( згідно списку
№71)

11.05.2007
року кошти в сумі 502 грн 77 коп що знаходилися в операційній частині
Недригайлівського відділення «Ощадний банк Україна» на ім. »я ОСОБА_1, перераховані в територіально відокремлене
безбалансове відділення НОМЕР_1 с. Коровинці на прохання ОСОБА_1.

Відповідно
до п.6.2 п 6.6 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, допомога по безробіттю призначається на
підставі особистої заяви безробітного,
довідки про середню заробітну плату за останнім місцем роботи, трудової книжки та паспорта.

Допомога
по безробіттю виплачується два рази на місяць,
а за згодою безробітного один раз на місяць через банківські установи в
установленому порядку.

Твердження
ОСОБА_1про те що при постановці на облік працівники центру зайнятості в
обов»язковому порядку повинні вимагати від безробітніх № рахунків в установах
банків куди будуть перераховуватися грошові кошти а також те що працівники
центру зайнятості відмовляли йому в прийнятті заяви з вказаним розрахунковим
рахунком банку не знайшли свого документального підтвердження та спростовуються
вищевказаним «Порядком» та показами представника Недригайлівського центру
зайнятості ОСОБА_6, директора центру
зайнятості ОСОБА_2. та свідками
ОСОБА_4та ОСОБА_5

Так в
судовому засіданні свідок ОСОБА_4,
начальник відділу Недригайлівського районного центру зайнятості по
наданню соціальних послуг населенню повідомила,
що ОСОБА_1 22 грудня 2006 року звернувся до Недригайлівського районного
центру зайнятості в пошуках роботи і був зареєстрований як безробітній.

28
грудня 2006 року ОСОБА_1 відвідав інформаційний семінар, де йому було спеціалістами в тому числі і нею
особисто роз»яснено порядок реєстрації,
надання допомоги та інше, було
роз»яснено що допомога перераховується на розрахунковий рахунок безробітного в
любий банк з яким у них є угода, але
попередньо йому необхідно подати заяву з повідомленням в який із трьох діючих в
районі банків, з яким мається
угода, необхідно перераховувати його
грошову допомогу.

З 22
грудня до 23 березня 2007 року ОСОБА_1 неодноразово відвідував районний центр
зайнятості, але заяву про перерахування
грошей надав лише 23 березня 2007 року після чого на його рахунок і було
перераховано допомогу по безробіттю.

Допомогу
по безробіттю було перераховано у ВАТ «Державний Ощадний банк України»
філію-Недригайлівське відділення НОМЕР_1 ВАТ «Ощадбанк», з яким у центра зайнятості є угода про
виплату допомоги по безробіттю.

Відділення
ощадного банку в с Коровинці
є територіально відокремлене безбалансове відділення, з яким угода про виплату допомоги по
безробіттю відсутня.

Право на
перерахунок грошових коштів з розрахункових рахунків які відкриті в
філії-Недригайлівського відділення НОМЕР_1 ВАТ «Ощадбанк» у відокремлені
безбалансові відділення «Ощадбанку» по селах району має лише відділення НОМЕР_1
ВАТ «Ощадбанк».

Допитана
в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5,
спеціаліст Недригайлівського районного центру зайнятості, пояснила що ОСОБА_1 дійсно відвідував центр
зайнятості але письмову заяву з вказаними номерами рахунків до 23 березня 2007
року він ні їй особисто ні іншим спеціалістам не надавав.

В
судовому засіданні також не знайшли свого підтвердження доводи представника
Недригайлівського відділення «Ощадний банк Україна» про те що грошові кошти які
були перераховані Недригайлівським районним центром зайнятості 20.03.2007 р не
були ними перераховані на розрахунковий рахунок ОСОБА_1в територіально
відокремлене безбалансове відділення НОМЕР_1 с. Коровинці, по вині центру зайнятості.

Стосунки
між Недригайлівським відділення «Ощадний банк Україна» та Недригайлівським
районним центром зайнятості регулюються угодою на виплату допомоги по
безробіттю від 30 жовтня 2006р року, де
банк взяв на себе зобов»язання здійснювати зарахування на поточні (вкладні)
рахунки, відкриті в його установах, та виплату сум допомоги по безробіттю
громадянам. Вказаним договором не
передбачена яка саме інформація повинна бути вказана у списку громадян, що надає їх центр зайнятості до банку за
виключенням в даних списках повинні бути вказані номера вкладних рахунків. Іші
операції з вкладами проводить бак та несе повну відповідальність перед
клієнтами.

Виходячи з
вище викладеного, суд вважає,
що будь яка вина
Недригайлівського районного центру зайнятості в судовому засіданні встановлена
не була.

Керуючись ст.
ст. 159, 160, 161, 163, 167, 186
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1до ОСОБА_2та Недригайлівського районного центру зайнятості, про зобов»язання надання відповіді на
письмове звернення та стягнення матеріальної та моральної шкоди, задовільнити частково.

Зобов"язати
Недригайлівський районний центр зайнятості повідомити письмово про наслідки
розгляду заяви ОСОБА_1від 23.03.2007 року. В іншій частині залишити позов без задоволення.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається до Апеляційного суду
Сумської області через Недригайлівський районний суд протягом десяти днів з дня
її проголошення, а у разі складання
постанови в повному обсязі протягом десяти днів з дня складання в повному
обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається до Апеляційного суду Сумської області через
Недригайлівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.