Справа № 22-а-3592/08
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №
Головуючий 1 інстанції: Зелінський В.Г.
Категорія: 48
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05
червня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого
судді - Філатова Ю.М.

Суддів Водолажської Н.С., Гуцала М.І.

за участю
секретаря - Волошиної Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою СПДФО ОСОБА_1 на ухвалу судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 27 березня 2008 року по справі № 2-а-21/08

за позовом СПДФО ОСОБА_1

до Ізюмської міської ради

про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,СПДФО ОСОБА_1, звернувся до
Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Ізюмської
міської ради, в якому просив суд визнати недійсним рішення Ізюмської міської
ради 27 сесії 5 скликання № 1624 від 26.12.2007 року та зобов'язати відповідача
надати дозвіл на розробку проекту землевідведення щодо надання в оренду ОСОБА_1
земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, площею орієнтовно 20
кв.м. на 25 років.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 27 березня 2008 року по справі № 2-а-21/2008 за
позовом СПДФО ОСОБА_1 до
Ізюмської міської ради про
визнання дій незаконними , позивачеві відмовлено в прийнятті
адміністративного позову та запропоновано звернутися з позовною заявою в
порядку господарського судочинства.

Позивач, не погодившись з вказаною
ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на
порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,
просить апеляційний суд скасувати ухвалу Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 27 березня 2008 року у справі № 2-а-21/2008 і направити
справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Позивач та представник відповідача
в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, причину неявки суду не повідомили.

Відповідно
до вимог ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства

України, - неприбуття в судове засідання осіб,
які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, апеляційну скаргу, приходить до
висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження
за адміністративним позовом СПДФО
ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради про визнання дій незаконними, суддя виходив з
того, що зазначену справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства та було роз'яснено позивачу, що він може звернутися з позовом в
порядку господарського судочинства, оскільки,
суб'єктний склад відповідає вимогам ст.ст. 1, 12 Господарського
процесуального Кодексу, так як сторони є юридичними особами.

Колегія суддів не погоджується з
даним висновком судді, оскільки він не відповідає вимогам процесуального
закону.

Як вбачається з адміністративного
позову, СПД ФО ОСОБА_1 прохає визнати недійсним рішення Ізюмської міської ради
27 сесії 5 скликання № 1624 від 26.12.2007 року та зобов'язати відповідача
надати дозвіл на розробку проекту землевідведення щодо надання в оренду
позивачу земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, площею
орієнтовно 20 кв.м. на 25 років. Отже відповідачем по справі є Ізюмська міська
рада Харківської області, яка згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні» є органом місцевого самоврядування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

За таких обставин, у судді не було
підстав для відмови позивачу у відкритті провадження по справі в зв'язку з тим,
що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищенаведене, ухвала
судді підлягає скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для вирішення питання зі стадії відкриття
провадження по справі, оскільки це відноситься до виключної компетенції суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 6 ч.
1 ст. 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу СПДФО ОСОБА_1 на
ухвалу судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27 березня
2008 року по справі № 2-а-21/08- задовольнити.

Ухвалу судді Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 27 березня 2008 року по справі № 2-а-21/08 - скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для вирішення питання зі стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня
складання повного тексту ухвали, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Повний
текст ухвали виготовлено та підписано 09 червня 2008 року.

Головуючий суддя
(підпис) Ю.М.
Філатов

Суддя (підпис) Н.С. Водолажська

Суддя (підпис) М.І. Гуцал

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Харківського

Апеляційного
адміністративного суду М.І. Гуцал

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064,
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

Справа №
22-а-3592/08
Головуючий 1 інстанції: Зелінський В.Г.

Категорія: 48
Доповідач:
Гуцал М.І.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05
червня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого
судді - Філатова Ю.М.

Суддів Водолажської Н.С.,
Гуцала М.І.

за участю
секретаря - Волошиної Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою СПДФО ОСОБА_1 на ухвалу судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 27 березня 2008 року по справі № 2-а-21/08

за позовом СПДФО ОСОБА_1

до Ізюмської міської ради

про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України проголосити вступну та резолютивну
частину ухвали, повний текст якої буде
виготовлений 09 червня 2008 року.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п. 3. ч. 1 ст. 199, п. 3 ч.
1 ст. 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу СПДФО ОСОБА_1 на
ухвалу судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27 березня
2008 року по справі № 2-а-21/08- задовольнити.

Ухвалу судді Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 27 березня 2008 року по справі № 2-а-21/08 - скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для вирішення питання зі стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня
складання повного тексту ухвали, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Ю.М.
Філатов

Суддя Н.С. Водолажська

Суддя М.І. Гуцал