Справа № К-5490/07
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до Васильківської міської
ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Васильківської міської ради
Київської області, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу апеляційного суду Київської
області від 22 лютого 2007 року та постанову Васильківського міськрайонного
суду Київської області від 16 листопада 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом до Васильківської міської ради, ОСОБА_2про визнання
незаконним рішення восьмої сесії четвертого скликання Васильківської міської
ради Київської області від 13 лютого 2004 року
№ 09-08-ІУ про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0,100 га за адресою АДРЕСА_1та зобов'язати Васильківську міську Раду
розглянути питання про набуття позивачкою права на цю земельну ділянку за
давністю користування.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області від 16 листопада 2006 року, залишеною без
змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 22 лютого 2007 року, в
задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1,
посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права,
просила скасувати рішення судів попередніх інстанцій.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Постановляючи рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний
спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитися
не можна виходячи з наведеного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що
між сторонами існує спір про право на землю, що в свою чергу виключає її
розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено,
суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті
157 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами частини першої статті 228 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в
касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває
провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин, оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з
закриттям провадження у справі.

Керуючись статтями 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 16 листопада 2006 року та Ухвалу апеляційного суду Київської
області від 22 лютого 2007 року по цій справі скасувати.

Провадження по справі закрити.

Роз'яснити позивачці право на звернення до суду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але
може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
М.І. Смокович

судді
Т.Ф. Весельська

С.А.
Горбатюк

О.В. Мироненко

Т.А. Чумаченко