Справа № 2а-772/07
Суддя: Сидорук Є.І.
Дата ухвалення: 2007-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-77207
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2007 р. м. Рівне

Рівненський
міський суд Рівненської області

в особі
судді Сидорука Є.І..

при секретарі
Щудло М.О..

з участю
позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Власюка Б.О.

розглянувши у
відкритому судовому засідання в м. Рівне адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про
оскарження неправомірних дій по обчисленню пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України

в Рівненській
області , в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду
України в

Рівненській
області здійснити перерахунок розміру пенсії починаючи з 01.01.07 року та
здійснити

необхідні виплати.

У судовому
засіданні представник відповідача позов не визнав і в обгрунтування своєї
позиції

пояснив, що
пенсія позивачу була призначена за вислугу років з 01 січня 2007 року
відповідно до

Закону України
" " Про пенсійне забеспечення осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших

осіб". При
обчисленні пенсії відповідачем враховані вимоги ст. 37 ЗУ " Про Державний
бюджет

України на 2007
рік", відповідно до якої ч.3 ст. 43 ЗУ № 2262-12 була зупинена на 2007 рік
з метою

приведення
окремих норм законів у відповідність із цим Законом.

Позивач у
судовому засіданні позовні вимоги розширив та просить суд визнати
неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській
області по перерахунку розміру пенсії та зробити відповідний перерахунок за
минулий період починаючи з 01.01.07 року та здійснити відповідні виплати.

Представник
відповідача у судовому засіданні пояснив, що позивач 31 грудня 2006 року

звільнився з лав
ЗС України і 01 січня 2007 року йому була призначена пенсія за вислугу років.

Відповідно до п.
25 ст. 71 ЗУ "
Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія частини 3 ст. 43 ЗУ

№ 2262-12 була
зупинена на 2007 рік з метою приведення окремих норм законів у відповідність із

цим Законом. Як
слідує з п. "б" ст. 50 Закону України " Про пенсійне
забеспечення осіб, звільнених з

військової
служби, та деяких інших осіб " пенсія призначається з наступного дня після
звільнення зі

служби, але не
раніше того дня, по який сплачено грошове забеспечення.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, всебічно
дослідивши матеріали справи,
приходить до

наступного
висновку.

Так, судом
встановлено, що 31 грудня 2006 року ОСОБА_1. був звільнений з військової

служби у
відставку за п. 67, п. "б" - за станом здоров"я та у
зв"язку з реформуванням Збройних Сил

України.

3 01 січня 2007
року ОСОБА_1. була призначена пенсія за вислугою років відповідно до ЗУ " Про
пенсійне забеспечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб".

Як вбачається з
дослідженої у судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1, останній був
задоволений грошовим забеспеченням по 31.12.06 року, що зазначено у грошовому
атестаті.

При обчисленні
розміру пенсії була враховані вимоги ст. 40 ЗУ " Про Державний бюджет

України на 2006
рік", якою встановлено, що призвільненні у 2006 році для обчислення пенсії
особам

офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та

військової
служби за контрактом та іншим особьам враховуються відповідні оклади за
посадою,

військовим
званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за
останньої

штатною посадою
перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забеспечення (

надбавки,
доплати, підвищення) та премії у розмірі, що визначаються за останні 24
календарін дні

служби підряд
перед звільненням у порядку, встановленому KM України.

Ст. 95
Конституції України встановлено, що виключно законом про Державний бюджет на

відповідний
період визначаються будь-які видатки держави на загальносупільні потреби.

Як слідує з
ст. 8 Закону України " Про
пенсійне забеспечення осіб , звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій та інше
звільненим із служби військовослужбовцям,

особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забеспечується за рахунок

коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до ч.
2 ст. 4 Бюджетного Кодексу України - при здійснені бюджетного процесу в

Україні
положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони
не

суперечать
положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону України " Про
Державний

бюджет
України".

Згідно ч.30 ст.
77 ЗУ "
Про Державний бюджет України на 2006 рік" - період виходу позивача на
пенсію, дія ч.3 ст. 43 ЗУ
№ 2262-12 була зупинена на 2006 рік з метою приведення окремих норм

законів у
відповідності із цим Законом.

Крім того п. 25
ст. 71 ЗУ "
Про Державний бюджет України на 2007 рік" знову зупинена дія ч.3 ст. 43
вказаного Закону.

Судом також
встановлено, що умови перерахунку пенсій у зв"язку із зміною розмірів
надбавок,

які входять до
переліку додаткових видів грошового забеспечення військовослужбовців,
передбачені

п. 24 Постанови
правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 03.01.07 року, в якому вказано, що
в

разі зміни хоча
б одного з видів грошового забеспечення для відповідних категорій осіб або у

зв"язуку з
введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних
додаткових

видів грошового
забеспечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених

законодавством,
уповноважені структурні підрозділи повинні повідомити про такі зміни органи

Пенсійного фонду
України.

Таким чином, суд
рахує, що з 01.01.07 року Пенсійний фонд України здійснює тільки функції з

призначення та
виплати пенсій, а функція визначення грошового забеспечення чи окремих його

складових для
обчислення пенсії виходить за межі пенсійного фонду. Зазначена функція
залишилася

за відомчими
структурами силових міністерств та відомств.

Оцінюючи в
сукупності докази, суд рахує, що станом на 01 січня 2007 року , тобто на момент

призначення
пенсії ОСОБА_1. діяв п. 25 ст. 71 ЗУ
" Про Державний Бюджет України на 2007

рік" , про
зупинення дії ч.3 ст. 43 ЗУ
" Про пенсійне забеспечення осіб , звільнених з військової

служби, та
деяких інших осіб", відповідно до якого пенсія призначалась в розмірі за
24 останні

календарні
місяці служби підряд перед звільненням у пордяку встановленому КМУ. Оскільки

окремі норми
законів у відповідність до вказаного Закону до даного часу не приведені, то
діють

зміни до
Державного Бюджету на 2007 рік.

На підставі ст.
40 ЗУ "
Про Державний бюджет України на 2006 рік", ст. 95 Конституції України, ч.
2 ст. 4 Бюджетного Кодексу України, ст.77 та ст.ю 71 ЗУ України "
Про Державний бюджет України на 2006 рік та 2007 рік" , керуючись ст. ст.
70,72,94,159,160,161,163,167,185,186, 255

Кодексу
адміністративного судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1
до головного управління пенсійного фонду

України в
Рівненській області про оскарження неправомірних дій управління пенсійного
фонду

України в
Рівненській області щодо обчислення розміру пенсії відмовити за безпідставністю

позовних вимог.

Заяву про
апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня

проголошення
рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після

подання заяви
про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга

подається до
Львівського апеляційного адміністартивного суду через Рівненський міський суд.
Копія

апеляційної
скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського
адміністративного

апеляційного
суду.

Постанова суду,
якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення

строку подання
заяви про апеляційне оскарження,встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було

подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у

строк,
встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після
закінчення цього

строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної

сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.