Справа № 2-а-53/08
Суддя: Курач І.В.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-53/2008 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2008 р. Коллегія суддів Енергодарського
міського суду Запорізької області

у складі головуючого судді: Курач І.В.,

суддів: Ткаченка І.М., Дьяченко С.В.,

при секретарі:
Тімофєєвої І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Енергодар справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до міської вибочої комісії м. Енергодар, Запорізької області,
голови Енергодарської міської виборчої комісії, про визнання незаконними дій
голови Енергодарської міської виборчої комісії та міської виборчої комісії м.
Енергодар по проведенню засідання 24.04.2008 р. та скасування рішення міської
виборчої комісії м. Енергодар, Запорізької області від 24.04.2008 р., -

В С Т А Н О В И В:

До суду
звернувся ОСОБА_1. з адміністративним позовом до міської виборчої комісії м.
Енергодар по проведенню засідання 24.04.2008 р. та скасування рішення міської
виборчої комісії м. Енергодар, Запорізької області (надалі- комісії) від
24.04.2008 р.( а.с. 2).

Позивач в
обгрунтування позовних вимог зазначає, що 25.04.2008 р. на сесії Енергодарської
міської ради була оголошена інформація про те, що 24.04.2008 р. відбулося
засідання міської виборчої комісії м . Енергодар. На цьому засіданні було
прийнято рішення про обрання двох нових депутатів Енергодарської міської ради
ОСОБА_2. та ОСОБА_3. замість депутатів ОСОБА_4. та ОСОБА_5., з яких рішенням
політради Соціалістичної партії України були зняти повноваження депутатів міської
ради. Вважає, що засідання міської виборчої комісії м. Енергодар від 24.04.2008
р. та її рішення від цієї ж дати про визнання ОСОБА_2. та ОСОБА_3. обраними
депутатами Енергодарської міської ради по списку Соціалістичної партії України
підлягає скасуванню. Відповідно до ч.4 ст. 26 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських,
селищних, міських голів» засідання віиборчої комісії є правомочним, якщо в
ньому бере участь не менш як дві тритини складу комісії. Міська виборча комісія
м. Енергодар була сформована у складі 15 осіб. На підставі особистих заяв
рішенням комісії з її складу виведено 5 осіб. Кількісний склад комісії на
24.04.2008 р. становить 10 осіб. Засідання комісії правомочни, якщо приймає
участь 7 осіб. Однак у засіданні 24.04.2008 р. приймали участь тільки 6 осіб, у
відповідності з вищезазаначеною нормою Закону, цє засідання є неправомочним, і
тому незаконним, а рішення прийняті на цьому засіданні підлягають скасуванню.
Його, як члена комісії не було проінформовано, що 24.04.2008 р. відбудеться
засідання комісії, що порушує його особисті
права щодо участі у засіданнях комісії, та права участі у прийнятті
рішень комісії та висловлення власної думки.

В судовому
засіданні 21.07.2008 р. позивач та його представник ОСОБА_6. змінили позовні вимоги, письмовий текст
уточненого позову на адресу суду надійшов 25.07.2008 р.( а.с.42) . Позивач
просить визнати протиправними дії міської виборчої комісії щодо скликання та
проведення засідання, організації роботи
24.04.2008 р. у зв'язку з порушенням
особистих прав ОСОБА_1., визнати неправомірним проведення 24.04.2008 р.
засідання міської виборчої комісії, у зв'язку з відсутністю кворуму для
прийняття рішення.

В
судовому засіданні 20.08.2008 року позивач
позовні вимоги уточнив ( а.с. 54) і просить
визнати протиправними дії голови міської виборчої комісії м. Енергодар
по скликанню та проведенню засідання 24.04.2008 року у зв'язку з порушенням
порядку організації роботи міської
виборчої комісії в м. Енергодар та порушення особистих прав ОСОБА_1. . Визнати, що міська виборча комісія
м. Енергодар не мала права приймати будь - які рішення на своєму засіданні
24.04.2008 оку у зв'язку з відсутністю кворуму, необхідного для прийняття
рішень. Визнати нечинними рішення міської виборчої комісії, які були прийняті
на засіданні 24.04.2008 року у зв'язку з відсутністю кворуму на засіданні
кворуму членів комісії , необхідного для прийняття рішень з моменту їх
прийняття.

В судовому
засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному
обсязі, просять його задовольнити.

Представник
відповідача Сущенко П.Г., діючий на підставі довіреності, в судове засідання
з'явився, позовні вимоги не визнав,
надав заперечення. Пояснив, що ОСОБА_1.
не є суб'єктом виборчого процесу відповідно до ст.. 172 КАС України. Його
права прийнятими рішеннями виборчої
комісії не порушуються. На питання суду
пояснив , що він також є членом виборчої
комісії. Про засідання 24.04.2008 року, яке відбулося біля 18 годин, його особисто
повідомили зранку, проекти рішень, інші документи не вручались. На початку засідання комісії заступник голови виборчої
комісії Оленський С.Ф. телефонував ОСОБА_1 і повідомляв про засідання, але той
не з*явився. Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Голова
міської виборчої комісії Яровий О.А. в судове засідання не з*явився, надав заяву( а.с.61) , в якій просить
розглянути справу у його відсутність, з позовними вимогами не згоден, пояснень
не надав.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідував матеріали справи - суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних
підстав.

У відповідності
до п.2 ч.1 ст. 5 Закона України „Про статус депутатів місцевих рад”
повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності
перелічених підстав, засвідчених офіційними документами без прийняття рішення
відповідної ради у разі: відкликання його політичною партією (виборчим блоком
політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої
його було обрано депутатом місцевої ради, у разі невходження депутата місцевої
ради, обраного за виборчим списком відповідної місцевої організації політичної
партії (виборчих блоків політичних партій) у багатомандатному виборчому окрузі,
до складу депутатської фракції відповідної місцевої організації політичної
партії (виборчого блоку політичних партій), або його виходу зі складу такої
депутатської фракції внаслідок подання депутатом особистої заяви про вихід з
депутатської фракції, або переходу депутата в іншу депутатську фракцію, або з
іших підстав, встановлених вищим керівним органом політичної партії (виборчого
блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації
якої він був обраний депутатом місцевої ради.

Згідно абз. 2 ч.5 Закона України „Про
статус депутатів місцевих рад” повноваження депутата місцевої ради вважаються
припиненими достроково з моменту прийняття відповідного рішення вищим керівним
органом політичної партії, (виборчого блоку політичних партій) за виборчими
списками відповідної місцевої організації якої його було обрано депутатом
місцевої ради.

У відповідності до ч.4-6 ст. 26 Закону
України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» засідання виборчої комісії є
правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як дві третини складу комісії.
Засідання виборчої комісії скликається з обов'язковим повідомленням усіх членів
комісії про час, місце проведення
засідання та його порядок денний. Членам виборчої комісії надаються проекти
рішень комісії та необхідні матеріали, як правило, не пізніш як за день до
дня проведення засідання комісії.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач, який є членом міської виборчої комісії не був належним чином
повідомлений про час, місце проведення засідання, яке відбулося 24.04.2008 р.
та його порядок денний, і таким чином був позбавлений права приймати особисту
участь в роботі на цьому засіданні та висловлювати своє ставлення до вирішення питань та прийнятті
рішень, шляхом голосування. Цим порушені його особисті права.

Підстав для визнання нечинним рішення міської виборчої комісії м.
Енергодар, які були прийняті на її засіданні 24.04.2008 року у зв'язку з
відсутністю кворуму членів комісії,
необхідного для прийняття рішення, та визнавати , що міська виборча
комісія не мала права приймати будь -
які рішення на засіданні 24.04.2008 року у зв'язку з відсутністю кворуму,
необхідного для прийняття рішення немає,
оскільки особисті права , свободи і
інтереси ОСОБА_1. не зачіпаються. Крім того
самі постанови міської виборчої комісії від 24.04.2008 року № 36/02 (
а.с.17), та № 36/03 ( а.с. 18) втратили
чинність на підставі постанов від 20.07.2008 року № 37/4 та № 37/5 (
а.с.40,41), тобто немає предмету позову в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 11,69-71,86,158,160-163, 172, 177, 179 КАС України, ст. 26, Закону України «Про вибори депутатів
Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних,
міських голів», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні
вимоги ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати
протиправними дії голови міської виборчої комісії м. Енергодар Ярового Олега
Анатолійовича по скликанню та проведенню
засідання 24.04.2008 році у зв'язку з порушенням порядку організації роботи
міської виборчої комісії м. Енергодар, чим порушені особисті права ОСОБА_1.

В
задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів
з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя : ______________ І.В.Курач.

Судді : ______________ І.М. Ткаченко.

______________ С.В.
Дьяченко.

Справа № 2-а-53/2008 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2008
р. Коллегія суддів
Енергодарського міського суду
Запорізької області

у складі головуючого судді: Курач І.В.,

суддів: Ткаченка І.М., Дьяченко С.В.,

при секретарі:
Тімофєєвої І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Енергодар справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до міської вибочої комісії м. Енергодар, Запорізької області,
голови Енергодарської міської виборчої комісії, про визнання незаконними дій
голови Енергодарської міської виборчої комісії та міської виборчої комісії м.
Енергодар по проведенню засідання 24.04.2008 р. та скасування рішення міської
виборчої комісії м. Енергодар, Запорізької області від 24.04.2008 р., -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
протиправними дії голови міської виборчої комісії м. Енергодар Ярового Олега
Анатолійовича по скликанню та проведенню
засідання 24.04.2008 році у зв'язку з порушенням порядку організації роботи
міської виборчої комісії м. Енергодар, чим порушені особисті права ОСОБА_1.

В
задоволенні інших позовних вимог відмовити.

З повним
текстом постанови можна ознайомитись 15.09.2008 року з 9 годин.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів
з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя : ______________ І.В.Курач.

Судді : ______________ І.М. Ткаченко.

______________ С.В.
Дьяченко.