Справа № 22-а-3328/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції
: Поровський В.А.
Справ
а № 22-а-3328/08
Володимирецький районний
суд Рівненської області
ряд. ста
т. звіту № 48
№ 2-а-80/07
Суддя-доповідач: Онишкевич

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2008 року

м. Львів

Колегія суддів Львівськ
ого апеляційного адміністра
тивного суду в складі :

головуючого-судді

Онишкевича Т.В.,
суддів
Обрізка
І.М., Багрія В.М.,
при секретарі
Гідеї К.М
.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
і скарги Володимирецької рай
онної ради Рівненської облас
ті, Володимирецької селищної
ради Рівненської області, сі
льськогосподарського вироб
ничого кооперативу “Колос” н
а постанову Володимирецьког
о районного суду Рівненської
області від 06 листопада 2007 рок
у у справі № 2-а-80/07 за позовом Рів
ненської обласної державної
насіннєвої інспекції до Вол
одимирецької районної ради Р
івненської області, Володими
рецької селищної ради Рівнен
ської області про скасування
рішень ,

в с т а н о в и л а :

Рівненська обласна держ
авна насіннєва інспекція (да
лі Рівненська ОДНІ) зверну
лася до суду з адміністратив
ним позовом, у якому просила с
касувати рішення Володимире
цької селищної ради Рівненсь
кої області (далі Володими
рецька селищна рада) № 164 від 15.12.
2006 року “Про відміну рішення в
иконкому селищної ради від 22 л
ютого 2005 року № 49 “Про оформлен
ня права загальнодержавної в
ласності на адміністративне
приміщення та будівлю гараж
а, які знаходяться в смт. Волод
имирець по вул. Соборна, 2” та р
ішення Володимирецької райо
нної ради Рівненської област
і (далі Володимирецька рай
рада) № 100 від 22.03.2007 року “Про внес
ення змін до рішення районно
ї ради № 132 від 29.05.2001 року “Про зго
ду на передачу установ та зак
ладів ветеринарної медицини
з їх структурними підрозділ
ами із спільної власності те
риторіальних громад району у
державну власність”.

Постановою Володимирець
кого районного суду Рівненсь
кої області від 06 листопада 2007
року у справі № 2-а-80/07 позов було
задоволено повністю.

Вказану постанову в апеляц
ійному порядку оскаржили Вол
одимирецька райрада, Володим
ирецька селищна рада, сільсь
когосподарський виробничий
кооператив “Колос” (далі С
ВК “Колос”).

Володимирецька райрада у п
оданій апеляційній скарзі пр
осить скасувати постанову су
ду першої інстанції та ухвал
ити нове рішення, покликаючи
сь на те, що висновки суду є по
милковими та не відповідають
фактичним обставинам справи
.

Володимирецька селищна ра
да у своїй апеляційній скарз
і просить скасувати оскаржув
ану постанову суду від 06.11.2007 рок
у та ухвалити нове рішення пр
о відмову у задоволенні позо
вних вимог про скасування рі
шень Володимирецької селищн
ої ради та Володимирецької р
айради, а провадження у справ
і закрити. Свої вимоги обґрун
товує тим, що її рішення № 164 від
15.12.2006 року відповідає вимогам з
акону, а судом при ухваленні р
ішення було допущено порушен
ня норм матеріального та про
цесуального права.

СВК “Колос” подав апел
яційну скаргу на постанову В
олодимирецького районного с
уду Рівненської області від
06.11.2007 року № 2-а-80/07, у якій просить о
скаржувану постанову суду ск
асувати та ухвалити нове ріш
ення, яким у задоволенні позо
ву Рівненської ОДНІ відмовит
и у повному обсязі, обґрунтов
уючи свої вимоги грубим пору
шенням судом норм матеріальн
ого та процесуального права,
неповним зясуванням обста
вин справи.

Представник СВК “Колос” у х
оді апеляційного розгляду пі
дтримав вимоги за своєю апел
яційною скаргою повністю, пр
осив її задовольнити з мотив
ів, викладених у самій скарзі
.

Представник Рівненської О
ДНІ у судовому засіданні апе
ляційного суду вимоги апелян
тів заперечив, просить у їх за
доволенні відмовити за безпі
дставністю, оскільки вважає
рішення суду першої інстанці
ї законним.

Інші особи, які беруть у
часть у справі, в судове засід
ання на виклик суду не зяви
лися, що не перешкоджає судов
ому розгляду справи у їх відс
утності згідно із ч.4 ст. 196 КАС У
країни.

Заслухавши суддю-доповіда
ча та учасників судового роз
гляду, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційни
х скарг у їх сукупності, колег
ія суддів приходить до перек
онання, що подані скарги підл
ягають частковому задоволен
ню, а провадження у справі зак
риттю з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд п
ершої інстанції виходив із т
ого, що Володимирецька райра
да і Володимирецька селищна
рада прийняли свої оспорюван
і позивачем рішення № 100 від 22.03.2
007 року та № 164 від 15.12.2006 року про зм
іну попередніх рішень для по
новлення порушених прав СВК
“Колос” незаконно, оскільки
такі спори повинні вирішуват
ися у судовому порядку.

Із такими висновками суду
першої інстанції колегія су
ддів погоджується частково,
виходячи з таких міркувань.

Відповідно до п.1 ст. 3 КАС Ук
раїни справа адміністративн
ої юрисдикції (адміністратив
на справа) це публічно-прав
овий спір, у якому хоча б одніє
ю зі сторін є орган виконавчо
ї влади, орган місцевого само
врядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб
єкт, який здійснює владні у
правлінські функції на основ
і законодавства, в тому числі
на виконання делегованих по
вноважень.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 2 К
АС України до адміністративн
их судів можуть бути оскарже
ні будь-які рішення, дії чи без
діяльність субєктів владн
их повноважень, крім випадкі
в, коли щодо таких рішень, дій
чи бездіяльності Конституці
єю чи законами України встан
овлено інший порядок судовог
о провадження.

На думку колегії суддів
, з матеріалів справи вбачаєт
ься спір між Рівненською ОДН
І та СВК “Колос” про право кор
истування приміщенням по вул
. Соборній, 2 у смт. Володимирці
Володимирецького району Рів
ненської області, а отже дани
й спір носить цивільно-право
вий, а не публічно-правовий ха
рактер, що виключає можливіс
ть його вирішення у порядку а
дміністративного судочинст
ва.

Враховуючи наведене, коле
гія суддів приходить до висн
овку про порушення судом пер
шої інстанції норм процесуал
ьного права, що призвело до не
правильного вирішення справ
и. Відтак, оскаржувана постан
ова підлягає скасуванню, а пр
овадження у справі закриттю
на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС Украї
ни із розясненням позивачу
права на звернення до суду за
захистом своїх прав у порядк
у господарського судочинств
а.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202 п.4, 203
, 205 п.4 ч.1, 206 КАС України колегія с
уддів, -

у х в а л и л а :

апеляційні скарги зад
овольнити частково.

Постанову Володимирецьк
ого районного суду Рівненськ
ої області від 06 листопада 2007 р
оку у справі № 2-а-80/07 скасувати, а
провадження у справі закр
ити.

Ухвала набирає законної с
или з моменту її проголошенн
я та може бути оскаржена до Ви
щого адміністративного суду
України протягом одного міс
яця шляхом подання касаційно
ї скарги безпосередньо до су
ду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкев
ич

Судді
І.М.О
брізко

В.М.Багрій