Справа № К-4797/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

13
лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Гуріна М.І., Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В., Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1 на
неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Калинінському районі
міста Донецька

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Донецької області від
17 березня 2005 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2004 року ОСОБА_1 ( далі позивач ) звернувся до суду із
вказаною скаргою. Зазначав, що призначена йому у січні 2002 року пенсія на
підставі Закону України «Про наукову та наукову-технічну діяльність» мала бути
перерахована відповідачем з 01 січня 2004 року у зв'язку з набранням чинності
Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та
наукову-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року № 1316-IV.

Рішенням Апеляційного суду Донецької
області від 17 березня 2005 року скасовано рішення Калінінського районного суду
міста Донецька від 10 січня 2005 року, яким задоволенні позовні вимоги.

Просить скасувати судове рішення
апеляційної інстанції і залишити в силі судове рішення суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України, перевіривши за матеріалами справи доводи
касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги, а
оскаржуваного судового рішення без змін з таких підстав.

Судами
встановлено, що ОСОБА_1 має стаж на посадах наукового співробітника 28 років 3
місяця 18 днів. З 01 квітня 2002 року сума пенсії є 321, 35 грн. встановлена з
урахуванням 12 %, як непрацюючому пенсіонеру.

Нарахування пенсії відповідно до
Закону України ««Про внесення змін до
Закону України «Про наукову та наукову-технічну діяльність» від 20 листопада
2003 року було проведено згідно із його заявою від 12 лютого 2004 року. Вона
була нарахована за період з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1985 року з
урахуванням авторської винагороди і з 12 лютого 2004 року склала 1013, 75 грн.

Як видно із матеріалів справи, у липні
2004 року заявник неодноразово звертався до відповідача з відповідача про
перерахунок пенсії з 01 січня 2004 року. Відповідач відмовив йому у перерахунку
пенсії, на тих підставах, що законом передбачено призначення пенсії, а не її
перерахунок, а тому немає підстав для призначення пенсії з 01 січня 2004
року.

За
змістом ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність», у редакції чинній на час призначення
ОСОБА_1 пенсії у січні 2002 року, пенсії
науковим працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків їх середньомісячної
заробітної плати за останні два роки. За кожний повний рік роботи понад стаж,
визначений частиною третьою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток
заробітку, але не більше 90 відсотків середньомісячного заробітку.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
наукову та наукову-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року №
1316-ІV ст. 24 викладена в новій редакції і за її змістом пенсії науковим
(науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум
заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається
відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний
рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті,
пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше
90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Положення цієї статті, як зазначено у
частині 14, поширюється також на пенсіонерів із числа наукових працівників,
яким пенсія призначена до набрання чинності
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та наукову-технічну діяльність» від
20 листопада 2003 року.

Статтею 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №
1058-ІУ передбачено, що для обчислення
пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Як видно із листа-відповіді управління
Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька від 26 серпня
2004 року № 3580 відповідач не володів даними необхідними для перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2004 року за правилами встановленими ст. 24 Закону
України «Про наукову та наукову-технічну діяльність», то проведення такого
перерахунку з часу звернення пенсіонера за правилами встановленими для
призначення пенсії здійснено в межах повноважень суб'єкта оскарження та
відповідно із вимогами вказаного Закону.

Доводи касаційної скарги висновків судів
не спростовують, а посилання на п. 3 Прикінцевих положень Закону України Про
внесення змін до Закону України «Про
наукову та наукову-технічну діяльність» щодо забезпечення Кабінетом Міністрів України проведення перерахунку раніше призначених
пенсій, як на підставу такого перерахунку з 1 січня 2004 року на основі
матеріалів пенсійної справи є помилковим, оскільки йдеться про забезпечення перерахунку
відповідно до вимог саме зазначеного Закону, тобто з дотриманням процедури
визначеної для призначення пенсії.

Крім того, Уряд не приймав рішень щодо
перерахунку пенсій з 01 січня 2004 року на підставі матеріалів пенсійної
справи.

За
обставин, коли оскаржуване судове рішення постановлене
з додержанням норм матеріального і процесуального права, касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а судове
рішення - без змін.

Керуючись
ст.ст. 220, 230 КАС України, колегія суддів
-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення
Апеляційного суду Донецької області від 17 березня 2005 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, окрім як із підстав, у порядку та у
строки, визначені ст.ст. 237-239 КАС України.

Головуючий:

Судді: