Справа № 2а-72/2007
Суддя: Літовка В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-72/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2
липня 2007 року м. Краматорськ

Краматорський
міський суд Донецької області у складі:

головуючого
судді Літовки В.В.,

при
секретарі Ткаченко
Т.Д.,

за участю
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Вараксіна О.М. , розглянувши
в відкритому судовому засіданні в м.
Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України у М. Краматорську про ви­знання
дій такими, що суперечать Конституції України, і зобов'язання до перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник
відповідача позов не визнав.

В судовому
засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав і суду показав, що він має статус

учасника
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, йому встановлена 3 група ін­валідності.
Згідно з п. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали вна­слідок Чорнобильської катастрофи" розмір основної частки
пенсії для інвалідів 3-ї групи не може бути нижче 6 мінімальних пенсій за
віком. Однак, при нарахуванні йому пенсії її розмір
всупереч ст. 92 ч. 1 п. 1 Конституції України був
встановлений на підставі постанови Кабінету Міністрів Укрїни від 03.01.2002
року №1 "Про під­вищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів...". Відповідач користу­вався розміром 19,
91 грн., а з 01.09.2004 року на підставі
постанови КМУ №894 від 13.07.2004 року - розміром 22, 30 грн., що він вважає неправильним. Просить суд визнанати неправомірною відмову
Управління Пенсійно­го фонду України в м.
Краматорську Донецької області від 13.12.2006 року в перерахунку пенсії
по інвалід­ності у відповідності зі
ст. 54 Закону Укрїни "Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали вна­слідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1, визнати дії відповідача такими, що суперечать Конституції України, і зобов'язати його перерахувати пенсію з
грудня 2006 року виключно із законодавче визначеного роз­міру мінімальної
пенсії за вікомдобто в розмірі не нижче шесті мінімальних пенсій за віком.

В
судовому засіданні представник відповідача Вараксін О.М. показав,
що вимоги позивача є без­підставні і не ґрунтуються на законі, оскільки позивач отримує пенсію на підставі
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яким розмір
мінімальної пенсії за віком не встановлено. Розрахунок таких пенсій провадиться
на підставі постанови КМУ від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансу­вання котрих провадиться за кошти
державного бюджету" з розміру 19, 91 грн. та на підставі постанови КМУ від
13.07.2004 року "Про підвищення розмірів пенсій, призначених згідно Закону України "Про
статус і соціа­льний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розміру 22,
30 грн. З 01.01.06. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від
27.12.05. №1293 „Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
передбачає суттєве збільшення пенсій інвалідам-чорнобильцям. Згідно з п. 2 цієї постанови, мінімальний розмір пенсії, передбаче­ний ч. 4 ст. 54
Закону України №796 не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС І групи - 540, 00 грн., II групи - 500, 00
грн., III групи -
467, 00 грн. Таким чином, пенсія
позивача з 01.01.06. складає 1728, 84 грн. (він є інвалідом ПІ групи). Просить
у задоволенні позову відмо­вити.

Вислухавши
пояснення сторін, проаналізувавши
зібрані в справі докази, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Позивач
ОСОБА_1 є інвалідом 3-ї групи, яка
пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Краматорську і
отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катас­трофи" (а.с. 6,
7, 11, 12).

Згідно
із ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслі­док Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів 3-ї групи, не
можуть бути ниж­чими 6 мінімальних пенсій за віком.

Посилання
відповідача на ч. 5 ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які по­страждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
якою визначено, що порядок
обчислення пенсій по інвалід­ності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання,
і пенсій' у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, суд не приймає, оскільки конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод
людини і громадянина в Україні,
включаючи і право на пенсійне забезпечення, яке передбачено ст. 1, 3, ч.
2 ст.
6, ст. 8,
ч.2 ст. 19,
ст. ст. 22,
23, ст. 24 Конституції Укра­їни, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване. Правовою гарантією
забезпечення держа­вою даного права є виконання прийнятих на себе
зобов'язань, виходячи з положень
принципу верховенства права,
закріпленого як ст. 8 Конституції України, так і
ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України у
м. Краматорську щодо виплати пенсії
позивачу у розмірах менших від 6 мінімальних пенсій за віком є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам ч. 4 ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно
до ч. 5 ст. 94 КАС України судові витрати відносяться за
рахунок держави, оскільки сторо­ни
звільнені від їх сплати.

Керуючись ст.
ст. 6, 8,
11, 14, 158-165 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у м. Крама­торську про визнання дій такими, що суперечать Конституції України, і зобов'язання до перерахунку пенсії
задовольнити.

Визнати
неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донець­кої області від
13.12.2006 року в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі ст. 54
Закону Укрїни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" ОСОБА_1.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області перера­хувати ОСОБА_1 пенсію по
інвалідності у відповідності зі ст. 54 Закону України "Про ста­тус і
соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскар­ження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оска­рження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений статтею 186 КАС
України, рішення суду набирає законної
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи
Донецьким Апеляційним адміністрати­вним судом.
Заяву про апеляційне оскарження постанови Краматорського міського суду
може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Донецькому
Апеляційному адмі­ністративному суду через Краматорський міський суд Донецької
області. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.