Справа № 2-а-361/2008
Суддя: Шкірай М.І.
Дата ухвалення: 2008-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-361
ПОСТАНОВА

Іменем України

«24» листопада 2008 р. Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючого по справі -

Шкірай М.І.

при секретарі –

Ляшенко М.М.

за участю позивача –

ОСОБА_1
.

за участю представника відповідача –
ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про зобов’язання вчинити певні дії, -

Встановив

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі – 2733 грн. 30 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що йому згідно вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» присвоєно статус дитини війни. Згідно ст. 6 цього Закону йому має бути підвищена пенсія на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але в 2006-2007 роках така допомога не виплачувалась у зв’язку із тим, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач вважає дії відповідача незаконними, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп Закону визнано неконституційною.

В судовому засіданні позивач позов підтримала із висловлених підстав, просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, зазначивши, що з 01.01.2004 року мінімальний розмір пенсії за віком визначається ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Ч.3 цієї статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для розмірів пенсій, призначених згідно цього Закону. А тому вважає, що питання визначення величини підвищення пенсії для дітей війни законодавчо не врегульовано. На цій підставі в позові просив відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач відповідно до положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнаний таким, що має право користуватись пільгами відповідно до вимог цього Закону, що підтверджується відповідним посвідченням серії ААА № 204376. Відповідачем право позивача на пільги, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», не заперечується.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Положення статті 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

За таких обставин відповідач повинен нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року.

У зв'язку з вищенаведеним суд вважає, що вимоги позивача про обов’язок відповідача зробити перерахунок виплаченої пенсії з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року задоволенню не підлягають, оскільки відповідач в даний період здійснював виплату підвищення до пенсії у розмірах, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений чинними на час проведення виплат законами України.

Згідно ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з боку суб'єкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року.

А тому і в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 КАС України,

Постановив

Адміністративний позов
ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити
ОСОБА_1
недоплачену соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва.

Суддя