Справа № К-23607/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого Панченка О.Н.,

суддів:
Весельська Т.Ф., Мироненка О.В., Смоковича М.І., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, за участі третьої особиОСОБА_2,
про визнання незаконними рішень Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради
від 28 квітня 2000 року № 214 та від 16 квітня 2004 року № 42, провадження по
якій відкрито

за касаційною скаргоюОСОБА_3-
представникаОСОБА_1 на постанову Апеляційного суду Київської області від 13
лютого 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2005 року ОСОБА_1 звернулась
в суд з позовом до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про визнання
незаконними рішень Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради від 28 квітня
2000 року № 214 та від 16 квітня 2004 року № 42.

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 24 жовтня 2005 року позов задоволено.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2006 року
апеляційна скарга Кирилюк Н.М. задоволена, рішення суду першої інстанції
скасовано, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі представник
позивачкиОСОБА_3 посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення апеляційного
суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Постановляючи рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний
спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитися
не можна виходячи з нижченаведеного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що
між сторонами існує спір про право на землю, що в свою чергу виключає її
розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за
позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на
підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

За правилами частини першої статті 228
Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує
судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або
закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

За таких обставин оскаржувані рішення
судів підлягають скасуванню з закриттям провадження у справі.

Оскільки позивачка звернулася до суду
в порядку цивільного судочинства, а суди помилково обрали порядок її розгляду в
адміністративному судочинстві, то в такому випадку цю справу слід направити в
суд першої інстанції для продовження розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись статтями 223, 228, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Приморської селищної Ради задовольнити
частково.

Постанову Києво - Святошинського
районного суду Київської області від 24 жовтня 2005 року та постанову
Апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2006 року в цій справі
скасувати.

Провадження по справі, відкрите в порядку адміністративного
судочинства, з а к р и т и та направити справу в суд першої інстанції
для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
О.Н. Панченко.

судді
Т.Ф. Весельська

О.В. Мироненко

М.І. Смокович

Т.А. Чумаченко