Справа № К-25629/06
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“19” серпня 2008 року

м. Київ

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:

Головуючого: Маринчак Н
.Є.,
Суддів: Нечитайла О.М., Кост
енка М.І., Рибченка А.О., Степашк
а О.І.

розглянувши в попередньо
му судовому засіданні касаці
йну скаргу Шепетівської о
бєднаної державної податк
ової інспекції Хмельницької
області.
на постанову господарс
ького суду Хмельницької обла
сті від 14 березня 2006р. та ухвалу
Житомирського апеляційного
господарського суду від 13 чер
вня 2006р.
у справі №10/16-НА
за позовом Відкритого
акціонерного товариства «Ше
петівський цукровий комбіна
т»
до Шепетівської обєд
наної державної податкової і
нспекції Хмельницької облас
ті
про визнання недійсним
податкового повідомлення-рі
шення,-

встановив:

У січні 2006р. позивач звернувс
я до господарського суду Хме
льницької області з позовом
про визнання недійсним подат
кового повідомлення-рішення
Шепетівської ОДПІХмельниць
кої області від 12.12.2005р. № про в
изначення податкового зобов
язання зі сплати штрафних
санкцій в сумі 170,00грн..
Позовні вимоги мотивовано
тим, що позивачем в установле
ні строки подано податкову д
екларацію з податку на прибу
ток, тому податковим органом
не може самостійно визначат
ись сума податкового зобов
язання як передбачено п.п.4.4.2 п.
4.4. ст.4 Закону України «Про поря
док погашення зобов'язань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами» та чинним законо
давством не передбачено обов
язок платника податку пода
вати до податкового органу р
озрахунок частини прибутку,
що підлягає сплаті до загаль
ного фонду Державного бюджет
у України за результатами фі
нансово-господарської діяль
ності у 2004р., щоквартальної фін
ансово-господарської діяльн
ості в 2005р. та не встановлено ві
дповідальності за неподання
такого розрахунку.
Постановою господарського
суду Хмельницької області в
ід 14 березня 2006р., залишеною без
змін ухвалою Житомирського
апеляційного господарськог
о суду від 13 червня 2006р., позовні
вимоги були задоволені в пов
ному обсязі. Судові витрати в
сумі 3,40 грн. стягнуто з Державн
ого бюджету України на корис
ть позивача.
Задовольняючи позовні вим
оги суд першої інстанції, з як
им погодився суд апеляційної
інстанції, на підставі наявн
их у справі матеріалів дійшл
и висновку, що оскільки ВАТ «Ш
епетівський цукровий комбін
ат» було подано до податково
го органу декларацію з подат
ку на прибуток, що підлягає сп
латі до загального фонду Дер
жавного бюджету України за р
езультатами фінансово-госпо
дарської діяльності у 2004р. та щ
оквартальної фінансово-госп
одарської діяльності в 2005р. у с
троки щодо подання такої зві
тності відповідно до вимог п
одаткового законодавства, то
і відсутні підстави для заст
осування до нього штрафних с
анкцій.
Не погоджуючись з рішенням
суду апеляційної інстанцій
Шепетівська ОДПІХмельницьк
ої області звернулася із кас
аційною скаргою до Вищого ад
міністративного суду Україн
и, в якій просить скасувати рі
шення судів першої та апеляц
ійної інстанцій, як такі, що ух
валені з порушенням норм мат
еріального та процесуальног
о права, та постановити нове р
ішення, яким у задоволенні по
зовних вимог відмовити.
Заслухавши доповідь су
дді-доповідача, дослідивши м
атеріали справи, колегія суд
дів дійшла висновку, що касац
ійна скарга не підлягає задо
воленню з таких підстав.
Судамипопередніх інста
нцій було встановлено наступ
не.
Контролюючим органом Шепе
тівською ОДПІХмельницької о
бласті було проведено переві
рку ВАТ «Шепетівський цукров
ий комбінат» на предмет пору
шення терміну подачі (непода
ння) податкової звітності ро
зрахунку частини прибутку та
виявлено порушення терміну
такої сплати до загального ф
онду Державного бюджету Укра
їни за результатами фінансов
о-господарської діяльності у
2004р. та за 9 місяців 2005р., про що ск
ладено акт від 17.11.2005 року № 869.
На підставі вказаного висн
овку відповідачем прийнято о
скаржуване від 12.12.2005р. № спла
ту штрафних санкцій в сумі 170,00г
рн., яке в процесі адміністрат
ивного оскарження залишено б
ез змін.
Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону
України «Про оподаткування
прибутку підприємств»платн
ики податку у строки, визначе
ні законом, подають доподатк
ового органу податкову декла
рацію про прибуток за звітни
йперіод, розраховану нарос
таючим підсумком з урахуванн
ям від'ємногозначення об'єкт
а оподаткування минулих пода
ткових періодів у разійого н
аявності відповідно до пункт
у 6.1 статті 6 цього Закону. Приць
ому за звітні квартал, півріч
чя та три квартали платники п
одаткуподають спрощену декл
арацію, а за результатами зві
тного року -повну. Форми декла
рацій з цього податку встано
влюються центральнимподатк
овим органом за узгодженням
з комітетом Верховної РадиУк
раїни, що відповідає за прове
дення податкової політики.

Згідно зп.п. «а»п.п.4.4.2 п.4
.4. ст.4 Закону України «Про поря
док погашення зобов'язань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами»контролюючи
й орган зобов'язаний самості
йно визначитисуму податково
го зобов'язання платника под
атків у разі якщоплатник по
датків не подає у встановлен
і строки податковудекл
арацію.
Пунктом 1.11 ст.1 означеного за
кону визначено, що податкова
декларація, розрахунок - доку
мент, що подається платником
податків до контролюючого о
ргану у строки, встановлені з
аконодавством, на підставі я
кого здійснюється нарахуван
ня та/або сплата податку, збор
у (обов'язкового платежу).
Згідно з п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього з
акону, у разі коли платник под
атків не сплачує узгоджену с
уму податкового зобов'язання
протягом граничних строків,
визначених цим Законом, так
ий платник податку зобов'яза
нийсплатити штраф у таких ро
змірах:при затримці до 30 кален
дарних днів, наступних за ост
аннімднем граничного строку
сплати узгодженої суми пода
тковогозобов'язання, - у розмі
рі десяти відсотків погашено
ї сумиподаткового боргу;при
затримці від 31 до 90 календарни
х днів включно, наступнихза о
станнім днем граничного стро
ку сплати узгодженої сумипод
аткового зобов'язання, - у розм
ірі двадцяти відсотків погаш
еноїсуми податкового боргу;п
ри затримці, що є більшою 90 кал
ендарних днів, наступних зао
станнім днем граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
датковогозобов'язання, - у роз
мірі п'ятдесяти відсотків по
гашеної сумиподаткового бор
гу.
Згідно зі ст.65 Закону Україн
и «Про Державний бюджет на 2005 р
ік» господарські організаці
ї: державні, казенні підприєм
ства, їх обєднання і дочірн
і підприємства, а також акціо
нерні, холдингові компаній т
а інші субєкти господарюва
ння, у статутному фонді яких н
алежать частки (акції, паї), та
їх дочірні підприємства спл
ачують до загального фонду
Державного бюджету України
частину прибутку (доходу).
Частина прибутку (доходу) сп
лачується до Державного бюдж
ету України за результатами
фінансово-господарської дія
льності 2004 року (крім результа
тів фінансово-господарської
діяльності у 2004 році, з яких сп
лачено частину прибутку (дох
оду) відповідно до статті 72 За
кону України «Про Державний
бюджет України на 2004 рік».
Для акціонерних, холдингов
их компаній та інших суб'єкті
в господарювання, у статутно
му фонді яких державі належа
ть частки (акції, паї), та їх доч
ірніх підприємств зазначені
відрахування провадяться з
частини прибутку (доходу) від
повідно до розміру державної
частки (акцій, паїв) у їх стату
тних фондах.
Норматив і порядок відраху
вання частини прибутку (дохо
ду), визначеної цією статтею, в
становлюються Кабінетом Мін
істрів України з інформуванн
ям Комітету Верховної Ради У
країни з питань бюджету.
Відповідно до приписів Пор
ядку і нормативів відрахуван
ня господарським організаці
ями до загального фонду Держ
авного бюджету України за ре
зультатами фінансово-господ
арської діяльності у 2004р.та що
квартальної фінансово-госпо
дарської діяльності в 2005р., зат
вердженого постановою КМУ ві
д 15.01.2005р. № 50, акціонерні, холди
нгові компанії та інші суб'єк
тигосподарювання, у статутно
му фонді яких державі належа
ть частки(акції, паї), та їх доч
ірні підприємства здійснюют
ь відрахуваннячастини прибу
тку (доходу) відповідно до роз
міру державної частки (акцій
, паїв) у їх статутних фондах.

Частина прибутку (доходу), щ
о підлягає сплаті до загальн
ого фонду Державного бюджету
України, розраховується гос
подарськими організаціями в
ідповідно до порядку, встано
вленого Державною податково
ю адміністрацією.
Визначена відповідно до ци
х Порядку і нормативів части
на прибутку (доходу) сплачуєт
ься у строки, встановлені для
сплати податку на прибуток п
ідприємств, і зараховується
на відповідні рахунки з облі
ку надходжень до загального
фонду Державного бюджету Укр
аїни, відкриті в органах Держ
авного казначейства.
Інформацію про нарахуванн
я та сплату частини прибутку
(доходу) відповідно до цих Пор
ядку і нормативів господарсь
кі організації подають центр
альним та місцевим органам в
иконавчої влади, до сфери упр
авління яких вони належать а
бо які здійснюють функції з у
правління частками (акціями,
паями), що належать державі у
їх статутному фонді, та відоб
ражають у декларації з подат
ку на прибуток.
Наказом ДПА України від 22 се
рпня 2005р. №354 «Про затвердження
форми розрахунку частини пр
ибутку (доходу), що підлягає сп
латі до загального фонду Де
ржавного бюджету України за
результатами фінансово-гос
подарської діяльності у 2004р. т
а щоквартальної фінансово-го
сподарської діяльності у 2005р.
, та порядку його складання» в
становлено, що господарські
організації, які підпадають
під дію статті 65 Закону Україн
и «Про Державний бюджет Укра
їни на 2005 рік», заповнюють та по
дають до державного податков
ого органу розрахунок частин
и прибутку (доходу), що підляга
є сплаті до загального фонду
Державного бюджету України
за результатами фінансово-го
сподарської діяльності у 2004 р
оці та щоквартальної фінансо
во-господарської діяльності
у 2005 році.
Розрахунок за звітні періо
ди - 2004 рік, перший третій ква
ртал 2005 року подається разом з
декларацією з податку на при
буток за три квартали 2005 року (н
е пізніше 9 листопада 2005 року). Р
озрахунок за четвертий кварт
ал 2005 року подається разом з де
кларацією з податку на прибу
ток за 2005 рік (не пізніше 9 лютог
о 2006 року).
Отже, суди попередніх судов
их інстанцій, виконавши всі в
имоги процесуального законо
давства, всебічно перевіривш
и обставини справи, вирішили
справу у відповідності з нор
мами матеріального права, по
становили обгрунтовані ріше
ння, в яких повно відображені
обставини, що мають значення
для справи. Висновки судів пр
о встановлені обставини і пр
авові наслідки є вичерпними,
відповідають дійсності і пі
дтверджуються доказами, досл
ідженими у судовому засіданн
і, а тому підстав для їх перегл
яду з мотивів, викладених в ка
саційній скарзі не вбачаєтьс
я.
Керуючись статтями 2201, 221
, 223, 224, 230, 231Кодексу адміністратив
ного судочинства України, -
ухвалив:

Касаційну скаргу Шепе
тівської обєднаної держав
ної податкової інспекції Хме
льницької області залишит
и без задоволення.
Постанову господарськог
о суду Хмельницької області
від 14 березня 2006р.та ухвалу Жит
омирського апеляційного гос
подарського суду від 13 червня
2006р. залишити без змін.
Скасувати ухвалу Вищого ад
міністративного суду Україн
и від 14 листопада 2007р. про зупин
ення виконання постанови гос
подарського суду Хмельницьк
ої області
від 14 березня 2006р
. по справі №10/16-НА.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.
За винятковими обставин
ами вона може бути оскаржена
до Верховного Суду України п
ротягом одного місяця з дня в
ідкриття таких обставин.

Головуючий
(підпис)
Судді
(підписи)

З оригіналом згідно:

Секретар

Прудка О
.В.