Справа № Т-549/07
Суддя: Таранова О.П.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № Т- 549/2007р.
ПОСТАНОВА

іменем України

25 жовтня 2007 р. Ленінський
районний суд м. Луганська

головуючого
судді - Таранової О.П.

при секретарі - Лунгу А.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні, у місті Луганську матеріали адміністративної
справи за позовом ОСОБА_1до
Луганської міської ради, третя особа: Товариства з обмеженою відповідальністю
„Будкомплект" про визнання рішення Луганської міської ради від 31.07.2007
р. №20/13 протиправним та скасування його, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Ленінського районного суду м. Луганська з адміністративним позовом у якому
просить визнати визнання рішення Луганської міської ради від 31.07.2007 р.
№20/13 протиправним та скасування його.

Позивачем подано
клопотання про залучення у до участі у справі у якості третьої особи ТОВ
„Будкомпелкт" посилаючись на те, що рішення Луганської міської ради від
31.07.2007 р. №20/13 було скасовано за результатом розгляду протесту
Прокуратури міста Луганська, який був винесений з метою захисту прав та законних
інтересів ТОВ „Будкомпелкт".

Ухвалою суду від
12.09.2007 р. задоволено клопотання позивача та залучено до участі у справі у
якості третьої особи ТОВ „Будкомпелкт".

Представник
відповідача Луганської міської ради заперечує проти адміністративного позову та
вважає позов ОСОБА_1. таким,
що не підлягає задоволенню.

Справа підсудна
Ленінському районному суду м. Луганська.

Судом
встановлено, що рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від
22.01.2003 р. №16/25 затверджено проект відведення земельної ділянки ОСОБА_1. та передано
громадянину ОСОБА_1. в оренду
49 років земельну ділянку площею 0,0400 га під будівництво та розміщення кафе,
автомийки та шино монтажної майстерні за адресою: вул. Победоносна (білля
будинку №18)".

17 березня 2003
р. на підставі рішення виконкому Луганської міської ради від 22.01.2003 р.
№16/25 був укладений договір оренди земельної ділянки № 665, який був
нотаріально посвідчений та зареєстрований виконкомом Луганської міської ради
про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено
запис № 4312 від 25 березня 2003 р.

Суд аналізуючи
приписи Закону України „Про місцеве самоврядування", Закону України „Про
оренду землі" ти Цивільного кодексу України встановив, що договір оренди
земельної ділянки № 665 від 17 березня 2003 p., який
був укладений між ОСОБА_1. та виконавчим комітетом Луганської міської ради
відповідає вимогам чинного законодавства України та укладений згідно з діючим
законодавством України, являється дійсним та законним.

Прокурором міста
Луганська був винесений протест від 19.06.2007 р. №1290 на рішення виконкому
Луганської міської ради від 22.01.2003 р. №16/25, у якому ставилося питання про
скасування його.

Рішенням
Луганської міської ради від 31.07.2007 р. №20/13 задоволено протест Прокурора
міста Луганська та скасовано рішення виконкому Луганської міської ради від
22.01.2003 р. №16/25.

Постановою
Луганського апеляційного господарського суду від 16.04.2007 р. по
адміністративній справі №14/593н-ад відмовлено у задоволенні позову ТОВ
„Будкомплект" до Луганської міської ради про визнання незаконним рішення
виконавчого комітету Луганської міської ради №16/25 від 22.01.2003 р. про
передачу у оренду на 49 років земельної ділянки ОСОБА_1.

При розгляді
адміністративної справи №14/593н-ад Луганський апеляційний господарський суд
встановив, що Рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від
22.01.2003 р. №16/25 про передачу ОСОБА_1. в оренду земельної ділянки за
адресою: вул. Победоносна,
білля будинку №18 ніяким чином не порушує права та інтереси ТОВ
„Будкомплект", як власника об'єкту незакінченого будівництва,
розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Победоносна, 1 „д", рішення
виконкому від 22.01.2003 р. №16/25 прийнято на підставі повноважень, наданих
виконавчому

комітету
Луганською міською радою від 01.03.2002 р. №32/11, виконкомом Луганської
міської ради не були перевищенні повноваження при прийняті Рішення виконавчого
комітету Луганської міської ради від 22.01.2003 р. №16/25, а рішення комітету
Луганської міської ради від 22.01.2003 р. №16/25 являється законним.

Пунктом 1 ст. 72
КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили,
не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до
вимог ч. 5 ст. 254 КАС України постанова Луганського апеляційного
господарського суду від 16 квітня 2007 р. по адміністративній справі
№14/593н-ад набрало законної сили.

Таким чином, суд
вважає, що обставини, встановлені постановою Луганського апеляційного
господарського суду від 16 квітня 2007 р. по справі № 14/593н-ад доказуванню
при розгляді цієї справи не підлягають та повинні застосовуватися при розгляді
цієї справи.

Протест прокурора
міста Луганська на рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від
22.01.2003 р. №16/25 був винесений через два місяця після того, як набрало
чинності постанова Луганського апеляційного господарського суду від 16 квітня
2007 p.,
якою був встановлений факт законності рішення виконавчого комітету
Луганської міської ради від 22.01.2003 р. №16/25, у зв'язку з чим у посадових
осіб Луганської міської ради були відсутні підстави для винесення протесту
прокурора міста Луганська на розгляд Луганської міської ради, а Луганська
міська рада протиправно прийняла рішення від 31.07.2007 р. №20/13 про
задоволення протесту прокурора та скасування рішення виконкому 22.01.2003 р.
№16/25, так як питання щодо законності рішення виконкому 22.01.2003 р. №16/25
було вже вирішено господарським судом.

Суд, розглянувши
по суті позовні вимоги ОСОБА_1.
та матеріали справи доходить до висновку, що рішення виконавчого комітету
Луганської міської ради від 22.01.2003 р. №16/25 прийнято згідно з діючим
законодавством України, ОСОБА_1
являється законним орендатором земельної ділянки площею 0,0400 га за адресою:
м. Луганськ, вул. Победоносна (білля будинку №18)", жодного порушення
чинного законодавства України при прийнятті рішення від 22.01.2003 р. №16/25
виконкомом Луганської міської ради не допущено, а договір оренди земельної
ділянки 17 березня 2003 р. № 665 являється дійсним та законним.

З таких обставин
суд вважає, що рішення Луганської міської ради від 15 червня 2007 р. №19/132
являється протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.
8-9, 94, 99, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати рішення
Луганської міської ради від 31.07.2007 р. №20/13 про розгляд протесту прокурора
міста Луганська від 19.06.2007 р. №1290вих. на рішення виконавчого комітету
Луганської міської ради від 22.01.2003 р. №16/25 „Про передачу громадянину ОСОБА_1. в оренду земельної
ділянки під будівництво та розміщення кафе, автомийки та шиномонтажної
майстерні за адресою: вул. Победоносна (білля будинку №18)" протиправним
та скасувати його;

Постанова суду
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного
суду Донецької області через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви по апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.