Справа № 2-а-19115/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2008
р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд в особі:

судді - Щавінського В.Р.

при секретарі Недашківському К.М.

за участю позивача:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської ОДА

про стягнення заборгованості по
невиплаченій допомозі на оздоровлення в сумі 6423,30 грн. та моральної шкоди в
сумі 2000грн. -

в с т а н о в и в :

Позивач
звернувся до суду із вказаним позовом. Зазначив, що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії. Згідно ст. 48 Закону України „Про
соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
” має право на отримання щорічної одноразової виплати на оздоровлення в розмірі
5-х мінімальних заробітних плат. Однак відповідачем виплата проводилась не у
розмірах визначених вказаним законом, а у розмірах встановлених постановою
Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, що призвело, на його
думку, до порушення його прав, оскільки Закони мають пріоритетне значення перед
постановою Кабінету Міністрів України. Просить стягнути з ГУПСЗН кошти, які
йому не доплатили в 2005-2007 роках в сумі 6423,00 грн. та 2000грн. моральної
шкоди.

Під
час судового розгляду позивач надав доповнення до позовної заяви та уточнив
позовні вимоги, вказуючи на те, що у
зв'язку з тим, що відповідно до ст.76 Закону України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”розмір мінімальної заробітної плати з 01.04.2007 року
становить -420,00грн. Оскільки ним в 2007 році було отримано 100,00 грн.
щорічної допомоги на оздоровлення, то сума невиплаченої допомоги становить
2000,00грн. (420,00 грн. х 5 = 2100,00грн. -100,00грн. = 2000,00грн.).

Представник
відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації в судове засідання не з'явився. Про день, час
та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заперечення суду не
надіслав.

Суд,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав:

Спірні
правовідносини регулюються Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік”,
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”від 28.02.1991 р. (в редакції чинній на
момент виникнення спору), Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від
12.07.2005 року “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно
ст.48 Закону “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”від 28.02.1991 р. учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії щорічна допомога на
оздоровлення повинна була виплачуватись у розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат. Розмір мінімальної плати визначається на момент виплати.

ОСОБА_1
згідно посвідчення серії НОМЕР_1 с від 08.06.2007 р. є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії.

Як
свідчить довідка УПСЗН від 03.07.2008 року за № 116 позивач отримував
допомогу на оздоровлення як учасник
ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії у
вересні 2005 року -100 грн., у листопаді 2006 року -100 грн., у червні 2007 рік
-100 грн.

Згідно ст.76
Закону України “Про державний бюджет України 2007 рік”з 1 квітня 2007 р. розмір
заробітної плати становить 420,00 грн.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Разом з тим
суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки Кодекс
адміністративного судочинства України передбачає річний строк звернення до суду
за відновленням порушених прав.

Таким
чином, Позивач повинен отримати грошову допомогу на оздоровлення в сумі 2000
грн. (420 грн. х 5 -100 грн.).

Керуючись
ст.8 Конституції України, Законом України “Про державний бюджет України 2007
рік”, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (в редакції чинній на момент
виникнення спору), рішенням Конституційного суду від 09.07.2007 року, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

п
о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) заборгованість
по виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі 2000,00 грн.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський