Справа № 2-а-40/07
Суддя: Смольняков О.О.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-40/07
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

04 липня 2007 року Амвросіївський районний суд
Донецької області у складі: судді Смольнякова О.О. при секретарі Світлицькій М.
М. розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в м. Амвросіївка
справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного
Фонду України в Донецькій області про забезпечення права

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в
Донецькій області ( далі ПФУ) про забезпечення права, мотивуючи тим, що він у листопаді 2006 року звернувся до
начальника управління ПФУ в Амвросіївському районі з приводу включення його
дочки, ОСОБА_1, у списки для вступу до Харківської
Національної юридичної академії України ім. . Я.Мудрого на факультет № 10 для
підготовки кадрів ПФУ на конкурсної основі. У травні 2007 року начальник
управління ПФУ в Амвросіївському районі йому пояснила, що Головне управління ПФУ заборонило включати
його дочку до вказаних списків. 08.05.2007 року він звернувся до Головного
управління ПФУ з офіційної заявою. 18.05.2007 року він отримав відповідь, якою йому було відмовлено у задоволенні
заяви. Просить забезпечити право його дочки на навчання шляхом включення її до
списків для вступу до Харківської Національної юридичної академії України
ім. Я.Мудрого на факультет № 10 для
підготовки кадрів ПФУ на конкурсної основі.

У судове
засідання ОСОБА_1 не з'явився але звернувся з заявою, у якої просить розглянути справу у його
відсутність.

Представник
Головного управління ПФУ позов не визнав та суду пояснив, що 07.05.2007 року ОСОБА_1 звернувся до
управління ПФУ у Амвросіївському районі з усним зверненням з приводу включення
його дочки у пропозиції щодо кандидатур на навчання у Національної юридичної
академії. Йому було запропоновано надати відповідні документи. На другий день
ОСОБА_1 відмовився від надання документів та привів ОСОБА_2, яка з'явила бажання навчатися у Донецькому
національному університеті економіки і торгівлі та надала відповідні документи.
ОСОБА_2 була включена до пропозицій, які
були 08.05.2007 року направлені до Головного управління ПФУ. У червні 2007 року
ці пропозиції були продубльовані. ОСОБА_1 більш до управління ПФУ у
Амвросіївському районі не звертався.

Крім
того, представник пояснив, що організація добору абітурієнтів до вищих
навчальних закладів здійснюється відповідно до Указу Президента України від
09.11.2000 року № 1212 „Про комплексну програму підготовки державних
службовців". Програма призначена для забезпечення потреб органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, інших органів та
організацій, на які поширюється чинність
Закону України „Про державну службу",
у працівниках з високим рівнем професіоналізму. Серед завдань, що мають бути вирішені програмою, основаними є приведення обсягів та змісту
підготовки державних службовців та їх кадрового резерву у відповідність із
поточними та перспективними потребами органів державної влади та органів
місцевого самоуправління. На виконання наказу ПФУ від 27.03.2007 року № 48 Головним
управлінням ПФУ 16.04.2007 року надіслано пропозиції щодо кандидатур до вступу
до ВНЗ на навчання за державним замовленням.
В управлінні ПФУ в Амвросіївському районі згідно штатного розпису
налічується одна штатна одиниця та в найближчі п'ять років вакансії спеціаліста
юридичної служби не передбачається. На підставі даного факту та з причини
того, що ОСОБА_1 звернувся до Головного
управління ПФУ тільки 08.05.2007 року, Головним
управлінням було відмовлено у включенні до списків абітурієнтів дочки
ОСОБА_1. ст. 53 Конституції України
передбачає право громадян отримувати вищу освіту, а не обов'язок органів виконавчої влади
забезпечувати вищу освіту громадян. Крім того,
донька позивача

не
позбавлена права на безоплатне
навчання у ВНЗ на конкурсній основі без надання направлення ПФУ.

Вислухавши
представника відповідача, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_1 у травні 2007 року у усній формі
звертався до управління ПФУ в Амвросіївському районі з приводу включення його
дочки у пропозиції щодо кандидатур на навчання у Харківській Національної
юридичної академії ім. . Я. Мудрого та йому було запропоновано надати
відповідні документи. 08.05.2007 року позивач документи не надав, а привів ОСОБА_2, яка виявила бажання навчатися у Донецькому
національному університеті економіки і торгівлі. Вона була включена у
пропозиції щодо кандидатур до вступу в цей ВНЗ. ОСОБА_1 звернувся з заявою до
Головного управління ПФУ у Донецькій області та отримав відповідь, що оскільки відсутня потреба в підготовці
молодих спеціалістів для управління ПФУ в Амвросіївському районі та те, що він звернувся з заявою тільки 08.05.2007
року йому відмовлено щодо включення до списку абітурієнтів його дочки.

На
виконання наказу ПФУ від 27.03.2007 року № 48 головним управлінням ПФУ
16.04.2007 року надіслано пропозиції щодо кандидатур до вступу до ВНЗ на
навчання за державним замовленням.

Організація
добору абітурієнтів до вищих навчальних закладів здійснюється відповідно до
Указу Президента України від 09.11.2000 року № 1212 «Про комплексну програму
підготовки державних службовців». Програма призначена для забезпечення потреб
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, інших органів
та організацій, на які поширюється
чинність Закону України „Про державну службу", у працівниках з високим рівнем
професіоналізму.

Відповідно
до розділу 4 Програми, формування
державного замовлення на навчання державних службовців має здійснюватися з
урахуванням прогнозних потреб.

Потреби
у підготовці спеціаліста-правоведа для управління ПФУ в Амвросіївському районі
немає, тому ОСОБА_1 було правомірно
відмовлено у включенні його дочки до списків абітурієнтів до Харківської
Національної юридичної академії.

Той
факт, що для вступу до Харківської
Національної юридичної академії потрібно направлення відповідного органу, не зобов'язує, в даному випадку ПФУ, надавати таке направлення.

ст. 53 Конституції України передбачає право
громадян отримувати вищу освіту, а не
обов'язок органів виконавчої влади забезпечувати вищу освіту громадян.

Відмова
ПФУ у включенні дочки позивача до списків абітурієнтів до Харківської
Національної юридичної академії, тобто в
наданні направлення, не позбавляє права
ОСОБА_1 на безоплатний вступ та навчання у ВНЗ на конкурсної основі.

Керуючись
Указом Президента України від 09.11.2000 року № 1212 „Про комплексну програму
підготовки державних службовців",
ст. 53 Конституції України, ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в
Донецькій області про забезпечення права -відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, що її
подає, до суду апеляційної інстанції.