Справа № 22а-173/2008
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

27.10.2008

Справа № 22а-173/08 Попередня справа №
2а-274/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів
Дадінської Т.В. ,

Іщенко Г.М.

секретар судового засідання Колб Т.П.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1- ОСОБА_6(паспорт НОМЕР_1, виданий Сакським
МРВГУ МВС України в Криму 13.01.98)

представника позивача: ОСОБА_2-
ОСОБА_6(паспорт НОМЕР_1, виданий Сакським МРВГУ МВС України в Криму 13.01.98)

представника позивача: ОСОБА_3-ОСОБА_6(паспорт
НОМЕР_1, виданий Сакським МРВГУ МВС України в Криму13.01.98)

представника позивача: ОСОБА_5-
ОСОБА_6(паспорт НОМЕР_1, виданий Сакським МРВГУ МВС України в Криму 13.01.98)

представник відповідач: Сакської
районної державної адміністрації Автономної республіки Крим: не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Сакської районної державної адміністрації на
постанову Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим (суддя Смолій А.М.) від 12.06.08 у справі №
2а-274/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

ОСОБА_3(АДРЕСА_2)

ОСОБА_4(АДРЕСА_3)

ОСОБА_5(АДРЕСА_4; АДРЕСА_5)

до
Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим (вул.
Леніна, 15, м.Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання частини розпорядження
відповідача нечинною, відмови незаконною та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 12.06.08 у справі
№ 2а-274/08 задоволено позов ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5до Сакської
районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим про визнання
частини розпорядження відповідача нечинною,
відмови незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.

Не погодившись з постановою суду,
Сакська районна державна адміністрація в Автономній Республіці Крим звернулась
з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, провадження у
справі припинити.

Ухвалою суду від 02.09.2008 за
апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою суду від 04.09.2008 закінчено
підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду.

Розгляд справи відкладався в порядку
ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ропорядженням керівництва
Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2008 здійснено
заміну у складі судової колегії, суддю Дугаренко замінено на суддю Іщенко Г.М.

Заслухавши доповідача по справі,
представників сторін, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у травні 2008 року звернулися до
Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим із
заявою про передачу їм у власність земельних ділянок для ведення особистого
селянського господарства на території Молочненської сільської Ради Сакського
району Автономної Республіки Крим.

Заступником голови Сакської районної
державної адміністрації листами № 01.3-7/176, № 01.3-7/177, № 01.3-7/178, №
01.3-7/179 від 16 травня 2008 року відмовлено у передачі земельних ділянок для
ведення особистого селянського господарства на території Молочненської
сільської Ради Сакського району Автономної Республіки Крим з підстав
знаходження їх у прибережній захисній 2-кілометровій смузі Чорного моря.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про неправомірність відмови заступником голови
Сакської районної державної адміністрації у передачі позивачам земельних
ділянок, у зв'язку з тим, що відмова надана з порушенням Закону України «Про
місцеві державні адміністрації», оскільки місцева державна адміністрація
розробляє та забезпечує виконання затверджених у встановленому законом порядку
програм раціонального використання земель, лісів, підвищення родючості ґрунтів,
що перебувають у державній власності; розпоряджається землями державної
власності відповідно до закону.

Крім того, відмова заступника голови
Сакської районної державної адміністрації у передачі позивачам земельних
ділянок з підстав їх знаходження у прибережній захисній 2-кілометровій смузі
Чорного моря також є неправомірною, оскільки ст. 58 Земельного кодексу України
передбачає, що до земель водного фонду
належать землі, зайняті прибережними
захисними смугами, а для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж
морів, встановлюються водоохоронні зони розміри яких визначаються за проектами
землеустрою.

Позивачами були надані суду проекти
землеустрою по відводу земельних ділянок 238-и
та 77-и громадянам безоплатно у приватну власність для ведення особистого
селянського господарства на території
Молочненської сільської Ради Сакського району Автономної Республіки
Крим, що розташовані на землях запасу за границею населених пунктів
північно-західніше с.Вітіне на відстані 0,3-2,0 км від зрізу води Чорного моря.

Розпорядженням голови Сакської
районної державної адміністрації № 445-р від 24 квітня 2007 року та № 481-р від
29 травня 2008 року проекти землеустрою були затверджені.

В судовому засіданні також було
встановлено, що деякі громадяни, яким затверджено проект землеустрою на спірні
земельні ділянки померли, тобто вказані земельні ділянки є вільними.

Враховуючи, що згідно зі ст. 121
Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу
земельних ділянок із земель державної або комунальної власності не більше 20 га для ведення особистого селянського
господарства, судова колегія вважає, що підстав для відмови у наданні згоди
позивачам на складання проекту по відводу земельних ділянок для ведення особистого
селянського господарства не має.

Керуючись статтями 195,
196, 198, п.1 ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Сакської районної державної адміністрації залишити без задоволення.

Постанову Сакського
міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 12.06.08 у справі №
2а-274/08 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
підпис
Н.П.Горошко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Помічник
судді
С.Є.Рубан