Справа № К-23923/06
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
УХВАЛА
Іменем України

“24” квітня 2008 р.

№К-23923/06

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
Головуючого
Степашка О.І
.
Суддів
Конюшка К
.В.

Ланченко
Л.В

Нечитайл
а О.М.

Рибченка
А.О.

розглянувши у попередньо
му судовому засіданні касаці
йну скаргу Відкритого акціон
ерного товариства «Коломийс
ький ДОЗ»
на постанову Господар
ського суду Івано-Франківськ
ої області від 02.03.2006 р.
та ухвалу Львівського
апеляційного господарськог
о суд у від 10.05.2006 р.
у справі №А-8/163
за позовом В
ідкритого акціонерного това
риства «Коломийський ДОЗ»

до
Коломийської обєднаної де
ржавної податкової інспекці
ї
про ви
знання нечинним податкового
повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне това
риство «Коломийський ДОЗ» (д
алі по тексту ВАТ «Коломий
ський ДОЗ», позивач) звернуло
сь до Господарського суду Ів
ано-Франківської області з п
озовом до Коломийської обє
днаної державної податкової
інспекції (далі по тексту К
оломийська ОДПІ, відповідач)
про визнання протиправними
та нечинними податкових пові
домлень-рішень від 28.10.2005 р. №/0
про донарахування податково
го зобовязання з податку н
а прибуток підприємств на су
му 288 190,00 грн., №/0 про донарахув
ання збору за забруднення на
вколишнього середовища на су
му 1 072,00 грн., №/0 про донарахув
ання податку на додану варті
сть на суму 379 509,00 грн.

Ухвалою Господарського су
ду Івано-Франківської област
і від 15.11.2005 р. позовні вимоги роз
єднані в окремі провадженн
я по кожному з оспорюваних по
даткових повідомлень-рішень
. В даному провадженні розгля
даються вимоги щодо визнання
нечинним податкового повідо
млення-рішення від 28.10.2005 р. №/0
.

Постановою Господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 02.03.2006 р., яка залишена бе
з змін ухвалою Львівського а
пеляційного господарського
суду від 10.05.2006 р., позовні вимоги
ВАТ «Коломийський ДОЗ» зали
шено без задоволення.

ВАТ «Коломийський ДОЗ» зве
рнулось з касаційною скаргою
, в якій просить скасувати пос
танову Господарського суду І
вано-Франківської області ві
д 02.03.2006 р. та ухвалу Львівського
апеляційного господарськог
о суду від 10.05.2006 р., прийняти нове
судове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити, посила
ючись на порушення норм мате
ріального права.

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України в
важає, що касаційна скарга ВА
Т «Коломийський ДОЗ» не підл
ягає задоволенню з наступних
підстав.

Так, судами попередніх інст
анцій встановлено, що 28.10.2005 р. Ко
ломийською ОДПІ прийнято под
аткове повідомлення-рішення
№/0, яким позивачу визначен
о суму податкового зобовяз
ання по збору за забруднення
навколишнього середовища у
розмірі 1072,00 грн., у тому числі 52,00
грн. основного платежу та 1020,00 г
рн. штрафних (фінансових) санк
цій.

Податкове повідомлення-рі
шення від 28.11.2005 р. №/0 прийнято
на підставі акту «Про резуль
тати виїзної позапланої доку
ментальної перевірки дотрим
ання вимог податкового та ва
лютного законодавства ВАТ «К
оломийський ДОЗ» (код 02500238) за пе
ріод з 01.07.2003 р. по 30.06.2005 р., по податку
на додану вартість 31.08.2005 р.» від
18.10.2005 р. №143/26-20/02500238 (далі по тексту
Акт перевірки).

У відповідності до висновк
ів Акту перевірки позивачем
в порушення Закону України «
Про внесення змін до Закону У
країни «Про охорону навколиш
нього природного середовища
» та Постанови Кабінету Міні
стрів України «Про затвердже
ння порядку встановлення нор
мативів збору за забруднення
навколишнього природного се
редовища» занижено збір за з
абруднення навколишнього пр
иродного середовища на 52,29 грн
. та не подано розрахунки збор
у за забруднення навколишньо
го природного середовища в К
оломийську ОДПІ за ІІ-ІVква
ртал 2003 р., 2004 р. та І-ІІ квартал 2005 р
.

Відповідно до ст. 11-1 Закону У
країни «Про державну податко
ву службу в Україні» позапла
нова виїзна перевірка здійсн
юється на підставі виникненн
я обставин, викладених у цій с
татті, за рішенням керівника
податкового органу, яке офор
мляється наказом. Обмеження
у підставах проведення перев
ірок платників податків, виз
начені цим Законом, не поширю
ються на перевірки, що провод
яться на звернення такого пл
атника податків, або перевір
ки, що проводяться після пору
шення кримінальної справи пр
оти платника податків (посад
ових осіб платника податків)
, що перевіряється, відповідн
о до кримінально-процесуальн
ого законодавства. Працівник
ам податкової міліції заборо
няється брати участь у прове
денні планових та позапланов
их виїзних перевірок платник
ів податків, що проводяться о
рганами державної податково
ї служби, якщо такі перевірки
не пов'язані з веденням опера
тивно-розшукових справ або р
озслідуванням кримінальних
справ, порушених стосовно та
ких платників податків (поса
дових осіб платників податкі
в), що знаходяться в їх провадж
енні.

Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що перевірка
позивача проводилася на під
ставі наказу від 30.09.2005 р. №144, який
виданий на підставі постано
ви слідчого прокуратури м. Ко
ломия в звязку з розглядом
кримінальної справи №260902, пору
шеної проти службових осіб В
АТ «Коломийський ДОЗ». Наказ
ом Державної податкової адмі
ністрації України від 30.11.2004 р. №
1550-0 ОСОБА_1 був призначений
першим заступником начальни
ка - начальником міжрайонног
о головного відділу податков
ої міліції Коломийської ОДПІ
та займав названу посаду до 20
.01.2006 року (наказ ДПА України №48-0 в
ід 20.01.06)

Таким чином, колегія суддів
вважає, що судами попередніх
інстанцій обґрунтовано не в
зято до уваги посилання відп
овідача на те, що перевірку пр
оведено безпідставно, з пору
шенням вимог чинного законод
авства та з перевищенням пов
новажень службових осіб Коло
мийської ОДПІ.

Судами попередніх інстанц
ій встановлено факт наявност
і у позивача заборгованості
у сумі 52,29 грн. по сплаті збору з
а забруднення навколишнього
середовища та неподання роз
рахунків збору, що позивачем
не заперечується.

Згідно із п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закон
у України «Про порядок погаш
ення зобовязань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и» платник податків, що не под
ає податкову декларацію у ст
роки, визначені законодавств
ом, сплачує штраф у розмірі де
сяти неоподатковуваних міні
мумів доходів громадян за ко
жне таке неподання або її зат
римку.

Підпунктом 17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону
визначено, що у разі коли конт
ролюючий орган самостійно до
нараховує суму податкового з
обов'язання платника податкі
в за підставами, викладеними
у підпункті «б» підпункту 4.2.2 п
ункту 4.2 статті 4 цього Закону, т
акий платник податків зобов'
язаний сплатити штраф у розм
ірі десяти відсотків від сум
и недоплати (заниження суми п
одаткового зобов'язання) за к
ожний з податкових періодів,
установлених для такого под
атку, збору (обов'язкового пла
тежу), починаючи з податковог
о періоду, на який припадає та
ка недоплата, та закінчуючи п
одатковим періодом, на який п
рипадає отримання таким плат
ником податків податкового п
овідомлення від контролюючо
го органу, але не більше п'ятде
сяти відсотків такої суми та
не менше десяти неоподатков
уваних мінімумів доходів гро
мадян сукупно за весь строк н
едоплати, незалежно від кіль
кості податкових періодів, щ
о минули.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками с
удів попередніх інстанцій пр
о те що відповідачем правомі
рно визначено суму податково
го зобовязання у розмірі 52,0
0 грн. та застосовано штрафні (
фінансові) санкції у розмірі
1052,00 грн. (170,00 грн. за недоплату збо
ру сукупно за весь строк недо
плати та по 170,00 грн. за кожний із
податкових періодів за непо
дання розрахунку збору).

Враховуючи викладене, Вищ
ий адміністративний суд Укра
їни дійшов висновку про те, що
судами першої та апеляційно
ї інстанцій належним чином з
ясовано обставини справи т
а дано їм відповідну правову
оцінку. Порушень норм матері
ального чи процесуального пр
ава, які могли призвести до зм
іни чи скасування постанови
Господарського суду Івано-Фр
анківської області від 02.03.2006 р.
та ухвали Львівського апеляц
ійного господарського суд у
від 10.05.2006 р. у справі №А-8/163 не вста
новлено.

На підставі викладеного
, керуючись ст.ст. 221, 223, 224, 230 К
одексу адміністративного су
дочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відкрит
ого акціонерного товариства
«Коломийський ДОЗ» залишити
без задоволення.

Постанову Господарського
суду Івано-Франківської обла
сті від 02.03.2006 р. та ухвалу Львівс
ького апеляційного господар
ського суд у від 10.05.2006 р. у справі
№А-8/163 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення, мо
же бути оскаржена до Верховн
ого Суду України за винятков
ими обставинами протягом міс
яця з дня відкриття таких обс
тавин.

Головуючий
(підпис)
О.І. Степашко

Судді
(підпис)
К.В. Конюшко

(підпис)
Л.В. Ланченко

(підпис)
О.М. Нечитайло

(підпис)
А.О. Рибченко

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар

О.Я Меньшикова