Справа № 22-а-543/2008
Суддя: Лядова Т.Р.
Дата ухвалення: 2008-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

06.11.2008

Справа № 22-а-543/08 Попередня справа №
2-а-382/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Омельченка В. А. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Ковальчук
К.В.

за участю:

сторони та їх представники у судове
засідання не з'явилися.

розглянувши апеляційну скаргу
ОСОБА_1на ухвалу Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим
(суддя Прищепа О.І.) від 06.05.2008р. у справі № 2а-382/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до Голови Ялтинського міського суду
Автономної Республіці Крим Руденко Валерія Васильовича (вул.Дмітрієва, 4,
м.Ялта, 98600),

Голови Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим Тютюнник Михайло Степановича (вул.Павленко, 2, м.Сімферополь,
95000)

про визнання протиправними дій
посадових осіб, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1у червні 2006 року звернувся
з позовом до голови Ялтинського міського суду АР Крим -Руденко В.В., голови
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим -Тютюнник М.С. з вимогами про
визнання нечинним та скасування рішення голови Ялтинського міського суду щодо
відправлення його адміністративних позовів, одержаних Ялтинським міським судом
30 травня 2006 року, до голови Апеляційного суду АР Крим Тютюннику М.С. для
визначення підсудності, про встановлення відсутності у голови Ялтинського
районного суду повноважень направляти до голови Апеляційного суду АР Крим будь
які адміністративні позови для вирішення питання щодо підсудності. Позивач
також просив суд зобов'язати голову Апеляційного суду АР Крим Тютюнника М.С.
утриматись від розгляду листів від 31 травня 2006 року вих. №№10369,10370
Ялтинського міського суду, та повернути його адміністративні позови у
Ялтинський міський суд для прийняття
рішення відповідно до вимог та в порядку, передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства України, а також покласти на голову Ялтинського
районного суду обов'язок доручити розгляд заяв позивача будь-якому судді
Ялтинського міського суду або судової колегії.

Ухвалою Ялтинського міського суду
АР Крим від 06 травня 2008 року (суддя Прищепа О.І.) адміністративна справа за
позовною заявою ОСОБА_1до голови Ялтинського міського суду Руденко В.В. та
голови Апеляційного суду АР Крим Тютюнника М.С. про визнання протиправними дій
посадової особи судової влади України, зобов'язання вчинити певні дії,
надіслано за підсудністю до Судакського міського суду АР Крим по підставах п.4
ч.1 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто у зв'язку з тим,
що після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад
суду для розгляду справи, оскільки весь склад Ялтинського міського суду АР Крим
заявили про самовідвід, вказана справа, на думку суду першої інстанції, не може
розглядатися у Ялтинському міському суді відповідно до територіальної та
предметної підсудності.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_1подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції, та направити справу для
розгляду до Ялтинського міського суду АР Крим. Апеляційна скарга мотивована
тим, що судом першої інстанції було допущено порушення норм процесуального
права.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від
10.09.2008 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою
ОСОБА_1.

Ухвалою судової колегії суддів
Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2008р. справа
призначена до апеляційного розгляду на 06 листопада 2008 року, 09.30 годин.

У судове засідання представники
сторони та їх представники не з'явилися, про місце та час розгляду справи
сповіщені належним чином, голова Апеляційного суду АР Крим Тютюнник М.С.
направив на адресу суду заяву з прохання розглянути справу у його відсутність.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС
України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у
відсутність нез'явившихся сторін, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної
скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду щодо правильності застосування судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 Кодексу
адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що
вказана адміністративна справа була направлена до Вищого адміністративного суду
України для визначення підсудності,
оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання
визначення підсудності у випадках, коли стороною по справі є суд або суддя
цього суду.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 28 лютого 2008 року адміністративна справа
за позовом ОСОБА_1 повернута до Ялтинського міського суду АР Крим для розгляду
зазначеної справи у відповідності до вимог Кодексу адміністративного
судочинства України (арк.с.175).

Згідно резолюції на супровідному
листі, вказана адміністративна справа головою Ялтинського міського суду АР Крим
передана для розгляду судді Цалко А.А., яка заявила самовідвід (арк.с.177),
потім вказана справа головою суду була передана для розгляду судді Прищепі О.І.,
яка також взяла самовідвід (арк.с.180), якій не був розглянутий та задоволений
у встановленому законом порядку. З матеріалів справи вбачається, що інші судді Ялтинського міського суду АР Крим,
яким дана адміністративна справа не передавалась для розгляду, також заявили
самовідвід (арк.с. 179-189), які у встановленому ст.31 КАС України не
розглядались і не задовольнялись, тому, судова колегія вважає, що висновки суду
першої інстанції про неможливість утворити новий склад суду є передчасними.

Враховуючи викладене, судова
колегія дійшла до висновку про те, що суд першої інстанції помилково дійшов до
висновку про необхідність передачі даної адміністративної справи на розгляд
Судакського міського суду АР Крим, у зв'язку з чим, ухвала Ялтинського міського
суду АР Крим підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи по суті.

Керуючись ст.195; п.3ч.1ст.199;
ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ
:

1. Апеляційну скаргу
ОСОБА_1-задовольнити.

2. Ухвалу Ялтинського міського суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Прищепа О.І.) від 06.05.2008р. у
справі № 2а-382/08 -скасувати.

Адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Голови Ялтинського міського суду Автономної
Республіці Крим Руденко Валерія Васильовича, Голови Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим Тютюнник Михайло Степановича про визнання
протиправними дій посадових осіб, зобов'язання вчинити певні дії -повернути до
суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту проголошення.

Головуючий суддя
підпис Т.Р.Лядова

Судді
підпис
В.А.Омельченко

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Помічник судді
К.В.Краєвська