Справа № 2"а"-124/08
Суддя: Стоілова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2“а”- 124/2008р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 жовтня 2008р.
Красноармійський міськрайонний суд Донецької області в складі головуючої судді Стоілової Т.В.

при
секретарі Коваленко О.Г.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.
Красноармійська адміністративний
позов ОСОБА_1 до Красноармійської об"єднаної державної
податкової інспекції в
Донецькій області про стягнення
вихідної допомоги недоплаченої
при звільненні,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1.
звернувся до Красноармійського
міськрайонного суду з позовом до Красноармійської ОДПІ про стягнення вихідної допомоги недоплаченої йому
при звільненні, в обґрунтування
якого вказав, що в
2001 році він працював на посаді
начальника відділення по організації боротьби
з незаконним обігом товарів
головного відділу податкової
міліції Красноармійської ОДПІ, звідки
наказом ДПА в Донецькій
області за №296-л від
6.09.2001 року був звільнений на пенсію за п.65( за віком) Положення
про проходження служби , з
18 вересня 2001 року.

Згідно запису в цьому наказі, копія якого додається до
заяви, вислуга років для
виплати грошової допомоги при звільненні складала 22 роки 07 місяців 04
дні.

Відповідно до ст.9 Закону України
"Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких
інших осіб" №2262-Х11 від
9.04.1992 року, який діяв на час його звільнення, бухгалтерія Красноармійської ОДПІ, яка проводила
нарахування і виплату йому
грошового забезпечення, зобов'язана
була провести виплату грошової
допомоги в розмірі 50 відсотків
грошового забезпечення за кожний повний
календарний рік служби, але ця виплата була проведена не в повному розмірі.

Так,
згідно довідки Красноармійської ОДПІ за
№132 від 11.04.2008 року і грошового
атестата за №4 від 18.09.2001 року,
копії яких долучені
до матеріалів справи, в склад його грошового забезпечення в вересні
2001 року входила доплата
від суми пенсії в розмірі 46,76
грн та надбавка замість продовольчого пайка в розмірі 52,80 грн, які сплачувались постійно, тобто щомісячно.

Позивач
вважає, що при його звільненні ці види грошового забезпечення
не були прийняті до уваги
і матеріальна допомога по ним не
була нарахована, що складає по сумі
пенсії в розмірі 514,36 грн і по
сумі надбавки замість
продовольчого пайка в розмірі
580,80 грн, всього на загальну суму 1095,16 грн.

Під час
розгляду справи, позивач змінив свої
вимоги в сторону збільшення
та просив суд стягнути з відповідача на його користь 2200,18 грн. з
врахуванням індексу споживчих цін для визначення розміру компенсації втрати
частини трудових доходів у зв"язку з порушенням терміну їх виплати.

Представник
відповідача Красноармійської ОДПІ позовні вимоги не визнав та просить в позові відмовити з тих підстав,
що відповідач пропустив річний термін
для звернення до суду, передбачений КАСУ. Разом
з тим не заперечував, що матеріальна допомога у вигляді
надбавки до пенсії позивачеві не
нарахована помилково у
зв"язку зі змінами в
законодавстві, щодо
грошової компенсації замість продовольчого пайка, то позивач отримував її
регулярно, тобто щомісячно, і ця сума
до грошового забезпечення не входить .

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши
матеріали справи і перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1. в 2001 році працював
начальником відділення по організації боротьби з незаконним обігом товарів
головного відділу податкової міліції Красноармійської ОДПІ.
Відповідно до наказу №269-л
від 6.09.2001 року був
звільнений з роботи за
п. 65 "а" ( за віком)
Положення про проходження служби. (а.с.10).

Відповідно до ст.9
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" зі
змінами та
доповненнями,Військовослужбовцям, особам,
що мають право на пенсію за цим Законом, при звільненні зі служби
за вислугою строку служби, віком, станом здоров"я, у
зв"язку із скороченням
штатів..., виплачується грошова
допомога у розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення
за кожний повний
календарний рік служби.

Згідно грошового атестата №4 від 18
вересня 2001 року, ОСОБА_1. був
задоволений такими видами грошового забезпечення: вихідна
допомога-4677,75 грн, матеріальна
допомога 190 грн, пенсія 46,76 грн, компенсація
за невикористані 15 діб відпустки -255,80 грн , лікарняний
лист 144,38 грн, всього 5314,69 грн та
надбавка замість продовольчого пайка
по 18.09.2001 року -31,08 грн. (а.с.6).
Вислуга років для
нарахування грошової допомоги
складає повних 22 роки.

Із пояснень сторін, матеріалів
справи(а.с. 45) вбачається, що
позивачеві недоплачено доплата від суми
пенсії 514,36 грн, із розрахунку ( 46,76 х 22: 50 відсотків), а тому
вимоги позивача в цій
частині є обгрунтованими і їх слід задовольнити.

Суд
не може погодитись з доводами представника відповідача
про те, що на цей спір
розповсюджується річний термін
позовної давності для
звернення до суду, Оскільки ч.3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим кодексом
та іншими законами можуть встановлюватись інші строки
для звернення до адміністративного суду. Відповідно до ст.
238 КЗ пП України, при розгляді трудових
спорів у питаннях про грошові
вимоги...орган, який розглядає спір має право винести рішення про виплату
працівникові належних сум без обмеження будь- яким строком.

Вимоги позивача
про компенсацію не
виплаченої своєчасно доплати до пенсії, суд вважає такими,
що не відповідають
Порядку, затвердженому постановою КМУ
від 21.02.2001 року №159 з
урахуванням внесених змін за постановами від 09.08.2001 рік №958
та від 31.03.2003 року №430, згідно якого компенсацію
обчислюють як добуток
нарахованого, але не виплаченого
грошового доходу за відповідний
місяць( після утримання податків
та обов"язкових платежів) і приросту
індексу споживчих цін у відсотках
для визначення компенсації.

Щодо вимог про
виплату надбавки ( компенсації)
замість продовольчого пайка, суд вважає, що в
цій частині вимоги позивача
є не обгрунтованими, і в
задоволенні їх слід відмовити, оскільки надбавка (компенсація) замість продовольчого
пайка не входить до грошового утримання. Такі надбавки
були передбачені Постановою КМУ
від 12 березня 1996 року №316 "Про норми забезпечення
продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних
сил України ...та інших осіб рядового і
начальницького складу Міністерства
внутрішніх справ ". Ця
постанова втратила чинність на
підставі Постанови КМУ №426
від 29.03.2002 року. Крім того, як пояснив в судовому засіданні представник відповідача
і це підтверджується грошовим атестатом (а.с.4) позивачеві по 18
вересня 2001 року виплачувалась надбавка
замість продовольчого пайка 31,68 грн.
щомісячно.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
вимоги позивача ОСОБА_1. до
Красноармійської ОДПІ частково
обгрунтованими, а саме про
стягнення доплати до пенсії в розмірі
514,36 грн - слід задовольнити,
в іншій частині відмовити, як
необгрунтовані і такі, що
не відповідають вимогам закону. .

Керуючись ст.ст.
7, 8 , 9 , 11, 12, 13, 17, 87, 94, 158, 159, 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України Законом України,
“Про пенсійне забезпечення військово службових, осіб начальницького та
службового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Постановою
КМУ № 1592 від 31.12.1996р., суд, -

П О С Т
А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з
Красноармійської об”єднаної державної податкової інспекції ДНА в Донецькій
області на користь ОСОБА_1 грошову допомогу несплачену при звільненні у розмірі
514 грн. 36 коп. (п”ять сот чотирнадцять грн..) 36 коп.

В іншій частині позовних вимог позивачеві відмовити, як необгрунтованих.

Стягнути з
Красно армійської об”єднаної державної податкової інспекції судові витрати:
судовий збір (держмито) в сумі 51 грн. на користь держави та 30 грн. витрат пов”язаних з розглядом
справи на користь Територіального
управління державної судової адміністрації в Донецькій області.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Красноармійський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів після
проголошення рішення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно
до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України -з дня складання в
повному обсязі, з подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі
заяви про апеляційне оскарження, або у порядку ст.186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя