Справа № 2а-8427/08
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-8427/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

26 серпня 2008 року

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ральченко І.М.
розглянув матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Національної юридичної академії України імені Ярослава
Мудрого про визнання конкурсу таким, що не відбувся, зобов'язання укласти
трудовий договір, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із
зазначеним позовом до Національної юридичної академії України імені Ярослава
Мудрого, в якому просила визнати таким,
що не відбувся конкурс на заміщення вакантної посади доцента кафедри
економічної теорії НЮАУ імені Ярослава Мудрого від 17.06.2008 року; зобов'язати
відповідача укласти строковий трудовий договір; відшкодувати моральну шкоду у
розмірі 10000 грн.

Зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів
поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої
компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також
спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних
договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачка претендувала на зайняття
посади доцента кафедри економічної теорії НЮАУ імені Ярослава Мудрого на умовах
укладання трудового договору, що не є проходженням публічної служби у розумінні
п.15 ст. 3 КАС України.

Порядок обрання за конкурсом осіб на
вакантні посади науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів
третього і четвертого рівнів акредитації, до яких відноситься посада доцента
кафедри проводиться згідно з Положенням
про обрання та прийняття на роботу науково-педагогічних працівників вищих
навчальних закладів третього і четвертого рівнів акредитації, затвердженого
наказом Міністерства освіти і науки України №744 від 24.12.2002 року.

Вказаним Положенням передбачено, що трудові спори між сторонами, а саме які
виникають з приводу проведення конкурсу, прийняття на роботу та укладання при
цьому трудового договору, розглядаються у встановленому чинним законодавством
порядку.

Відповідно до ст. 15 Цивільно-процесуального
Кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже, в даному випадку між сторонами виник трудовий спір з приводу відмови
у прийнятті на роботу та укладання трудового договору, що відповідно до положень
Кодексу законів про працю України підлягає розгляду в порядку цивільного
законодавства.

Крім того, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого не
є суб'єктом владних повноважень у розумінні ст. 3 КАС України.

Виходячи з вищенаведеного, суддя приходить до висновку про те, що
зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства,
що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі згідно п.1 ч.1 ст.
109 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справи за позовом ОСОБА_1 до Національної юридичної академії
України імені Ярослава Мудрого про визнання конкурсу таким, що не відбувся,
зобов'язання укласти трудовий договір, відшкодування моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала
набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Суддя
І.М. Ральченко