Справа № К-21362/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12.03.2008 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFіFжFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09.03.2006 рF. тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15.05.2006 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 6/49аF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFбFуFдF»
дFоF НFіFжFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09.03.2006 рF., зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15.05.2006 рF., пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF вF пFеFрFіFоFдF зF лFиFпFнFяF 2001 рFоFкFуF пFоF вFеFрFеFсFеFнFьF 2004 рFоFкFуF, зFаF яFкFиFйF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF бFуFлFаF зFдFіFйFсFнFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, тFаFкFіF сFтFрFоFкFиF вF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFеF бFуFлFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFіFяF сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF» бFуFлFаF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFаF нFаF цFеFйF пFеFрFіFоFдF зFаFкFоFнFаFмFиF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF рFіFкF; пFпF.17.1.7 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» зFаFпFрFоFвFаFдFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFаFмFеF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, аF нFеF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF пFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
УF сFпFрFаFвFіF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFгFоF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF пFоFзFоFвFіF, зF пFіFдFсFтFаFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFсFиFвF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
СFтFоFрFоFнFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF нFаFпFрFаFвFиFлFиF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF СFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF вFиFмFоFгFаFмFиF чF.4 сFтF.221 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFнFяFхF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFиFйFнFяFтFоF сFпFіFрFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмFиF пFоFзFиFвFаFчFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFпF.17.1.7 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» зFіF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFуF зFаF зFаFтFрFиFмFкFуF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF зFеFмFеFлFьFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFуF зFаF пFеFрFіFоFдF зF лFиFпFнFяF 2001 рF. пFоF вFеFрFеFсFеFнFьF 2004 рF. уF зFаFгFаFлFьFнFіFйF сFуFмFіF 2638,38 гFрFнF.
ПFрFеFаFмFбFуFлFоFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» цFеFйF ЗFаFкFоFнF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF яFкF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFйF зFаFкFоFнF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, яFкFиFйF уFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), вFкFлFюFчFаFюFчFиF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, щFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF уF сFфFеFрFіF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, тFаF вFиFзFнFаFчFаFєF пFрFоFцFеFдFуFрFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF оFрFгFаFнFіFвF сFтFяFгFнFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1.2 сFтF.1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF –F зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
АFбFзFаFцFоFмF пFеFрFшFиFмF пFпF.5.3.1 пF.5.3 сFтF.5 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFнFіFйF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFпF.4.1.4 пF.4.1 сFтF.4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
ЗFоFкFрFеFмFаF, зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF) пFеFрFіFоFдF, щFоF дFоFрFіFвFнFюFєF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFиF сFпFлFаFтFіF мFіFсFяFчFнFиFхF аFвFаFнFсFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF) пFоFдFаFтFкFоFвFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF пFоFдFаFюFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) мFіFсFяFцFяF (пFіFдFпFуFнFкFтF «аF» пFпF.4.1.4 пF.4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF» вF рFеFдFаFкFцFіFїF, дFіFюFчFіFйF вFпFрFоFдFоFвFжF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF чFаFсFуF, зFеFмFеFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF рFіFвFнFиFмFиF чFаFсFтFкFаFмFиF вFлFаFсFнFиFкFаFмFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, зFеFмFеFлFьFнFиFхF чFаFсFтFоFкF (пFаFїFвF) іF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаFмFиF –F вFиFрFоFбFнFиFкFаFмFиF тFоFвFаFрFнFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF іF рFиFбFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF дFоF 15 сFеFрFпFнFяF іF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF, аF вFсFіFмFаF іFнFшFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF –F щFоFкFвFаFрFтFаFлFьFнFоF дFоF 15 чFиFсFлFаF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF зFвFіFтFнFиFмF кFвFаFрFтFаFлFоFмF мFіFсFяFцFяF.
ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2001 рFіFкF», «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2002 рFіFкF», «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2003 рFіFкF» тFаF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF» дFіFюF чF.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF» бFуFлFоF зFуFпFиFнFеFнFоF щFоFдFоF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF (кFрFіFмF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF вFиFрFоFбFнFиFкFіFвF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF тFаF рFиFбFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF) нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFоFкFиF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFеFмFеFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF (кFрFіFмF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF вFиFрFоFбFнFиFкFіFвF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF іF рFиFбFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF) сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF щFоFмFіFсFяFчFнFоF дFоF 15 чFиFсFлFаF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зFаF зFвFіFтFнFиFмF (ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2001 рFіFкF»), зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF), яFкFиFйF дFоFрFіFвFнFюFєF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF, щFоFмFіFсFяFчFнFоF, пFрFоFтFяFгFоFмF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) мFіFсFяFцFяF (ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2002 рFіFкF», ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2003 рFіFкF», ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF»).
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFвFеFдFеFнFіF нFоFрFмFиF уF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF бFуFлFоF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFпFрFоFдFоFвFжF 2001 –F 2004 рFоFкFіFвF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF зFаF зFеFмFлFюF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFеF бFуFлFиF, тFаFкF сFаFмFоF, яFкF іF нFеF бFуFлFоF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF нFеFзF’FяFсFуFвFаFнFнFяF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнF щFоFдFоF дFаFтF сFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, сFтFоFсFоFвFнFоF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF сFпFлFаFтFиF яFкFиFхF вFиFнFиFкF сFпFіFрF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF зFгFіFдFнFоF пFпF.17.1.7 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFиFмF сFуFмFиF шFтFрFаFфFуF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF уF рFаFзFіF нFеFсFпFлFаFтFиF нFиFмF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF чFиFнFнFоFсFтFіF сFпFіFрFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF вFиFмFаFгFаFлFоF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF, зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF яFкFиFхF сFаFмFеF сFтFрFоFкFіFвF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF сFлFіFдF мFаFтFиF нFаF уFвFаFзFіF, щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF, зFоFкFрFеFмFаF пFоFрFяFдFкFуF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF, цFіFлFяFмFиF йFоFгFоF пFрFаFвFоFвFоFгFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFсFпFіFлFьFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF єF уFнFіFфFіFкFаFцFіFяF пFоFрFяFдFкFуF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF, яFкFщFоF іFнFшFіF зFаFкFоFнFиF зF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, вFіFдFмFіFнFнFіF вFіFдF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF тFаF пFоFгFіFрFшFуFюFтFьF сFтFаFнFоFвFиFщFеF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF.
БFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF зFаFкFоFнFаFмFиF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2002, 2003 тFаF 2004рFоFкFиF бFаFзFоFвFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF (зFвFіFтFнFиFмF) пFеFрFіFоFдFоFмF дFлFяF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF, сFлFіFдF дFіFйFтFиF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF цFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF фFаFкFтFиFчFнFоF сFпFіFвFпFаFдFаFюFтFьF пFоF тFрFиFвFаFлFоFсFтFіF іFзF сFтFрFоFкFоFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF «аF» пFпF.4.1.4 пF.4.1 сFтF.4, пFпF.5.3.1 пF.5.3 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» дFлFяF сFпFлFаFтFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), дFлFяF яFкFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF) пFеFрFіFоFдF, щFоF дFоFрFіFвFнFюFєF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFйF сFтFаFтFуFсF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», аF тFаFкFоFжF зFаFсFтFеFрFеFжFеFнFнFяF пF.19.6 сFтF.19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFрFоF тFеF, щFоF зFаFкFоFнFиF тFаF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF дFіFюFтFьF уF чFаFсFтFиFнFіF, щFоF нFеF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF нFоFрFмFаFмF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFмFиFлFкFоFвFоF дFіFйFшFлFиF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF йFоFгFоF пFоFлFоFжFеFнFьF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF.
НFеFпFоFвFнFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFиFкFлFюFчFаFюFтFьF оFцFіFнFкFуF уFхFвFаFлFеFнFиFхF нFиFмFиF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF яFкF зFаFкFоFнFнFиFхF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF тFаF зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF.220 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF мFеFжF пFеFрFеFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF іFнFсFтFаFнFцFіFєFюF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFіFдF чFаFсF нFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFрFаFхFуFвFаFтFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, вFсFеFбFіFчFнFоF іF пFоFвFнFоF зF’FяFсFуFвFаFтFиF іF пFеFрFеFвFіFрFиFтFиF вFсFіF фFаFкFтFиFчFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, оFбF’FєFкFтFиFвFнFоF оFцFіFнFиFтFиF дFоFкFаFзFиF, щFоF мFаFюFтFьF юFрFиFдFиFчFнFеF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF їFїF рFоFзFгFлFяFдFуF тFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF сFуFтFіF іF, вF зFаFлFеFжFнFоFсFтFіF вFіFдF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF, пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFеF іF зFаFкFоFнFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF.
ЗFоFкFрFеFмFаF, сFлFіFдF вFрFаFхFуFвFаFтFиF, щFоF дFоFсFтFрFоFкFоFвFеF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF пFрFоF рFоFзFсFтFрFоFчFеFнFнFяF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF кFеFрFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFпF.18.1.2 пF.18.1 сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», оFзFнFаFчFаFєF, щFоF зF мFоFмFеFнFтFуF рFоFзFіFрFвFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF щFоFдFоF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFоFшFиFрFюFюFтFьFсFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, яFкFіF нFаFсFтFаFлFиF щFеF дFоF уFкFлFаFдFеFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 227, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFіFжFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09.03.2006 рF. тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15.05.2006 рF. сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF.
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