Справа № К-28440/07
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого: Панченка О.Н

суддів: Горбатюка С.А.

Мироненка О.В.

Смоковича М.І.

Чумаченко
Т.А.

при секретарі судового засідання Сторчоус Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 на постанову
господарського суду Дніпропетровської області від 20 квітня
2006 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18 липня
2006 року у справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 до Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області про
спонукання до виконання
договору, -

в с т а н о в и л а:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області про спонукання до
виконання договору. В позовній заяві просив суд зобов'язати відповідача
належним чином виконати договір оренди
земельної ділянки № 0798 від 17.04.2003 року.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 20 квітня 2006 року в
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного господарського суду Дніпропетровської області від 18
липня 2006 року постанову господарського суду Дніпропетровської області від 20
квітня 2006 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, ОСОБА_1
звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій
посилається на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення
судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню за таких підстав.

Постановляючи рішення, суди виходили того, що даний спір є - справою
адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитись не можна,
виходячи з наступного.

Відповідно до
пункту 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної
юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Судами встановлено, що спірні
правовідносини виникли у зв'язку з тим, що між сторонами 17.04.2003 року був
укладений та підписаний договір оренди земельної ділянки.

Спірна земельна ділянка належить до
комунальної власності Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської
області, і тому для укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк
потрібно відповідне рішення Дніпродзержинської міської ради.

Предметом спору в даній справі є право користування земельною ділянкою.
Тобто між сторонами існує спір про
право, що в свою чергу виключає її
розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Якщо провадження
за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства,
було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1
частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України і роз'яснює
позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

За правилами частини 1 статті 228 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові
рішення в касаційному порядку і закриває провадження у справі з підстав,
встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин
оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з закриттям провадження
в адміністративній справі та
роз'ясненням позивачу до
юрисдикції якого суду віднесений
розгляд таких справ.

Керуючись статтями 157, 220, 221, 223, 228, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л
а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову господарського суду
Дніпропетровської області
від 20 квітня 2006 року та
ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18 липня
2006 року скасувати.

Закрити адміністративне провадження у справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 до Дніпродзержинської міської ради
Дніпропетровської області про
спонукання до виконання
договору, роз'яснивши позивачу право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Судді: