Справа № К-30348/06
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и в складі
суддів: Сіроша М.В., Фадєєво
ї Н.М., Бим М.Є., Гордійчук М.П., Лео
нтович К.Г.

розглянувши у попередньо
му розгляді справу за касаці
йною скаргою Коломийської об
єднаної державної податко
вої інспекції на постанову г
осподарського суду Івано-Фра
нківської області від 21 лютог
о 2006 року та ухвалу Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду від 14 серпня 2006 року у сп
раві №А-6/9 за позовом Івано-Фра
нківського обласного центру
зайнятості робочого орга
ну виконавчої дирекції Фонду
загальнообовязкового дер
жавного соціального страхув
ання України на випадок безр
обіття до Коломийської ОДПІ,
третя особа СГК “Підгір
я”, про визнання нечинним ріш
ення, -
в с т а н о в и л а :
В червні 2005 року Івано-Фр
анківський обласний центр за
йнятості робочий орган ви
конавчої дирекції Фонду зага
льнообовязкового державн
ого соціального страхування
України на випадок безробіт
тя звернувся в суд з позовом д
о Коломийської ОДПІ, в якому п
росив визнати недійсним ріше
ння відповідача від 20.10.2003р. за №
41 щодо списання безнадійного
податкового боргу СГК “Підг
іря” перед Фондом загально
обовязкового державного с
оціального страхування Укра
їни на випадок безробіття.
В процесі розгляду справи в
суді апеляційної інстанції
до участі в якості третьої ос
оби було залучено СГК “Підгі
ря”.
Постановою господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 21 лютого 2006 року, залиш
еною без змін ухвалою Львівс
ького апеляційного господар
ського суду від 14 серпня 2006 рок
у, позов задоволено.

______________________________________________________________________________________________
___________________
Справа № К-30348/06

Доповідач: Леонтов
ич К.Г.
Не погоджуючись з ухв
аленими по справі рішеннями
Коломийська ОДПІ звернулася
до Вищого адміністративного
суду України з касаційною ск
аргою, в якій просить скасува
ти рішення судів першої і апе
ляційної інстанцій та ухвали
ти нове рішення про відмову в
задоволенні позову, посилаю
чись на порушення судами нор
м матеріального права.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, на підстав
і п.18.2 ст.18 Закону України “Про п
орядок погашення зобовяза
нь платників податків перед
бюджетами та державними ціль
овими фондами”, Коломийською
ОДПІ винесено рішення від 20.10.2
003р. за №41 про списання безнадій
ного податкового боргу з СГК
“Підгіря”.
Даним рішенням списано заб
оргованість по сплаті страхо
вих внесків, нараховану пеню
за несвоєчасну сплату цих вн
есків до Фонду загальнообов
язкового державного соціаль
ного страхування України на
випадок безробіття та штраф
в сумі 4318,00грн., яка виникла стан
ом на травень 2003 року.
Відповідно до абзацу 1 преам
були Закону України “Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами” цей закон є спец
іальним законом з питань опо
даткування. Принципи побудов
и системи оподаткування в Ук
раїні, перелік податків і збо
рів до бюджетів та державних
цільових фондів, а також прав
а, обовязки і відповідальн
ість платників податків визн
ачено в Законі України “Про с
истему оподаткування”.
Згідно ст.1 Закону України “
Про систему оподаткування”,
податки і збори (обовязков
і платежі), справляння яких не
передбачено Законом України
“Про систему оподаткування”
сплаті не підлягають. У перел
іку податків і зборів (обов
язкових платежів), що містить
ся у Законі України “Про сист
ему оподаткування”, що є виче
рпним і становить систему оп
одаткування України, внески
на загальнообовязкове дер
жавне соціальне страхування
на випадок безробіття відсу
тні.
Статтею 1 Закону України “Пр
о порядок погашення зобовя
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
льовими фондами” передбачен
о, що податковий борг - податко
ве зобовязання (з урахуван
ням штрафних санкцій за їх на
явності) узгоджене платником
податків або встановлене су
дом, але не сплачене у встанов
лений строк, а також пеня нара
хована на суму такого податк
ового зобовязання. Податко
ве зобовязання у свою черг
у визначається як зобовяза
ння платника податків сплати
ти до бюджетів або державних
цільових фондів відповідну
суму коштів у порядку та у стр
оки, визначені цим Законом а
бо іншими законами України.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України
“Про систему оподаткування”
державні цільові фонди - це фо
нди, які створені відповідно
до законів України і формуют
ься за рахунок визначених за
конами України податків і зб
орів (обов'язкових платежів) ю
ридичних осіб незалежно від
форм власності та фізичних о
сіб. Законом України “Про заг
альнообовязкове державне
соціальне страхування на ви
падок безробіття” податки і
збори (обовязкові платежі)
не включено до переліку джер
ел формування коштів Фонду з
агальнообовязкового держ
авного соціального страхува
ння України на випадок безро
біття.
До набрання чинності Закон
у України “Про загальнообов
язкове державне соціальне ст
рахування на випадок безробі
ття” (01.01.2001р.), платежі на загальн
ообовязкове державне соці
альне страхування на випадок
безробіття мали статус збор
у (обовязкового платежу) вх
одили до складу загальнообов
язкових податків та зборів
, визначених ст.14 Закону Украї
ни “Про систему оподаткуванн
я”.
Таким чином, до моменту набр
ання чинності Закону України
“Про загальнообовязкове д
ержавне соціальне страхуван
ня на випадок безробіття” ро
зповсюджувалися також норми
, які регулюють відносини у сф
ері оподаткування, у тому чис
лі норми Закону України “Про
порядок погашення зобовяз
ань платників податків перед
бюджетами та державними ціл
ьовими фондами”, які розповс
юджують свою дію на порядок, с
писання та розстрочення пода
ткового боргу.
Отже, суди першої і апеляцій
ної інстанцій проаналізував
ши положення Закону України
“Про систему оподаткування”
та Закону України “Про загал
ьнообовязкове державне со
ціальне страхування на випад
ок безробіття” дійшли до вір
ного висновку про наявність
підстав для визнання недійсн
им рішення відповідача від 20.1
0.2003р. за №41 щодо списання безнад
ійного податкового боргу СГК
“Підгіря” перед Фондом за
гальнообовязкового держа
вного соціального страхуван
ня України на випадок безроб
іття, адже заборгованість СГ
К “Підгіря” в сумі 4318,00грн. не
є податковим боргом.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України су
д касаційної інстанції від
хиляє касаційну скаргу і за
лишає рішення без змін, якщо
відсутні підстави для скасу
вання судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішенн
я без змін, якщо визнає, що с
уди першої та апеляційної ін
станції не допустили порушен
ь норм матеріального і проце
суального права при ухваленн
і судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування су
дами норм матеріального чи п
роцесуального права, яке при
звело або могло призвести до
неправильного вирішення спр
ави.
З урахуванням викладеного
, судами першої і апеляційної
інстанцій винесено законні
і обґрунтовані рішення, пост
ановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуаль
ного права і підстав для їх ск
асування не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Коломи
йської обєднаної державно
ї податкової інспекції ві
дхилити.
Постанову господарського
суду Івано-Франківської обла
сті від 21 лютого 2006 року та ухва
лу Львівського апеляційного
господарського суду від 14 сер
пня 2006 року залишити без змі
н.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: