Справа № К-25063/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі: головуючого
Панченка О.Н.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Мироненка О.В.,
Смоковича М.І., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації
України про визнання дій неправомірними, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою
ОСОБА_1на постанову Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 24
січня 2006 року та постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 25
травня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У січні 2006 року ОСОБА_1звернулася до суду зі скаргою на неправомірні дії
ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової
адміністрації України.

В обґрунтування скарги вказувала, що вона зверталася до інспекції із заявою
про відмову від ідентифікаційного номеру та просила визнати за нею та її
дитиною право здійснювати будь які платежі без ідентифікаційного номера, але
отримала відмову у задоволенні заяви на підставі того, що відсутній механізм
реалізації такого права.

Просила визнати вказані дії
неправомірними і зобов'язати ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська та ДПА
України анулювати ідентифікаційний номер та внести в її паспорт відмітку про
наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без такого номера.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 24 січня 2006 року позов задоволено частково.

Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2006 року апеляційна
скарга відповідача задоволена, рішення суду першої інстанції скасовано, в
задоволені позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 Л.П.,
посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм
процесуального та матеріального права, просила скасувати рішення судів та
ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 24
Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються
в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

З Указу Президента України від 15
грудня 1999 року №1573/99 «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої
влади», додатком якого встановлена схема організації центральних органів
виконавчої влади, слідує, що ДПА України відноситься до центральних органів
виконавчої влади.

Отже, адміністративні справи,
предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Державної
податкової адміністрації України належить розглядати окружному
адміністративному суду колегією у складі трьох суддів.

Однак з матеріалів справи випливає, що
суд першої інстанції, який виконував функції окружного адміністративного суду
розглянув справу одноособового, тобто неповноважним складом суду.

За правилами пункту 1 частини третьої
статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення
обов'язково скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо справу
розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

За таких обставин та порушень процесуального
законодавства рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню з
направленням справи на новий розгляд в суд першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 24 січня 2006 року та постанову Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 25 травня
2006 року скасувати з направленням справи на новий розгляд в суд першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного
Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий О.Н.
Панченко

судді:
Т.Ф. Весельська

О.В. Мироненко

М.І.
Смокович

Т.А. Чумаченко