Справа № К-34932/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

06
лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Гуріна М.І., Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В., Федорова М.О.

розглянувши в порядку попереднього
розгляду адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 16 травня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 25 жовтня 2006 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2006 року ОСОБА_1 ( далі позивач ) звернувся до суду з позовом до
Київського міського військового комісаріату ( далі відповідач ) про перерахунок
пенсії. Зазначав, що відповідно до наказу командира військової частини 63656
від 30 січня 1997 № 20 він був виключений із списків особового складу частини.
Просив суд зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з урахуванням:

- 90%
надбавки, встановленої Указом Президента України «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу»;

- 70% надбавки за
безперервну службу, введеної Указом Президента України № 389/2003 від 05 травня
2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу» і пунктом 1.2
«інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
службу», затвердженої наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року
№ 149, з 01 січня 2005 року.

- здійснити
перерахунок належної йому пенсії за останні 12 місяців з у рахуванням пункту
«г» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» у частині її підвищення на 150 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва
від 25 жовтня 2006 року залишено без
змін постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 16 травня 2006
року, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Просить скасувати ці судові рішення і
постановити нове - про задоволення його вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України, перевіривши за матеріалами справи доводи
касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про наявність підстав для залишення без задоволення касаційної
скарги, а оскаржуваних судових рішень без змін з таких підстав.

Відповідно до статті 10 Закону України
“Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, який визначає умови та
порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України,
пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію
здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів
України.

Частиною 3 статті 43
вищевказаного Закону / в редакції, яка діяла на час виникнення спірних
правовідносин/ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу. При цьому, для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей” визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення:

- окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням;

- окладу за військове або спеціальне звання;

- процентної надбавки за вислугу років;

-додаткових видів грошового забезпечення, що надаються
щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови
служби).

Щодо
нової редакції ч. 3 ст. 43
зазначеного Закону, де йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії
в розмірах, встановлених законодавством та
п. 2 Перехідних положень до Закону України «Про внесення змін до статті
43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який передбачає
право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного положення Закону, то вони
набирають чинність з 1 січня 2005
року і не мають зворотньої дії в часі.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 452 від 06 квітня 1998 року «Про упорядкування додаткових
видів грошового забезпечення військовослужбовців», якою затверджені додаткові
види грошового забезпечення військовослужбовців, що виплачуються щомісячно,
премія не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення.

Положеннями ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» ( які діяли до 1 січня
2005 року ) передбачено, що призначені військовослужбовцям пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суди дійшли
правильного висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки позивач
звільнений до запровадження вказаних надбавок, а премія не відноситься до
додаткових видів грошового забезпечення.

Щодо вимоги до суду касаційної інстанції
про застосування відсоткового розміру підвищення за участь у бойових діях в
Афганістані, то ця вимога не була переглядом у суді першої та апеляційної
інстанцій.

За
обставин, коли оскаржувані судові рішення постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права, касаційна скарга підлягає залишенню без
задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись
ст.ст. 220, 230 КАС України, колегія суддів
-

У Х
В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 16
травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 25 жовтня 2006
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, окрім як із підстав, у порядку та у строки, визначені ст.ст. 237-239
КАС України.

Головуючий:

Судді: