Справа № 2а-26/07
Суддя: Хіневич В.І.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-26/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2008 року Крюківський районний суд м.
Кременчука Полтавської області в складі: головуючого - судді - Хіневича В.І. ,

при
секретарі - Бучинській І.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці
цивільну справу за адміністративним
позовом фізичної особи - ОСОБА_1до Державного інспектора з контролю за
використанням та охороною земель у Полтавській області , головного спеціаліста
Полтавської облдержземінспекції Колісника Олександра Олексійовича про скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення за № 68 від 19.08.2008 року ,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовною заявою до Державного
інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області
, головного спеціаліста Полтавської облдержземінспекції Колісника Олександра
Олексійовича , згідно якого прохає суд постановити рішення про скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення за № 68 від 19.08.2008 року в розмірі 510 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі і
прохав суд винести рішення, яким
задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі з підстав, які він виклав в
адміністративній позовній заяві та
пояснив, що він є директором ТОВ «
Мілленіум» з 04.12.2007 року , а також те, що згідно договору оперативної
оренди між ТОВ «Мілленіум» та Полтавською обласною спілкою споживчих товариств
ТОВ отримав в оренду терміном 10 років майно - речовий ринок селища Молодіжний
м. Кременчука за адресою : м. Кременчук, проспект 50 років Жовтня, 82, що
складався з торговельного залу, площею 1800 кв.м.; адміністративних та
нежитлових приміщень , площею 1424 кв.м. та земельної ділянки , на якій
розташований ринок, площею 22104 кв.м. Рішенням ХХХ сесії Кременчуцької міської
ради 4 скликання від 28.09.05 р.
Полтавській обласній спілці споживчих товариств було передано в оренду до
05.09.2010 року земельна ділянка , площею 22104 кв.м. для експлуатації та
обслуговування ринку « Молодіжний»09.11.2005 року між Полтавською обласною
спілкою споживчих товариств та Кременчуцькою міською радою був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки,
який посвідчений приватним нотаріусом
Дзюбою В.І.,за № 4137 та зареєстрований у Полтавській регіональній філії
Державного підприємства « Центр земельного кадастру « при Державному комітетові
по земельних ресурсах 06.12.2005 року .19.02.2008 року Полтавська обласна спілка споживчих товариств
продала будівлі та споруди речового ринку ТОВ» Видавництво АВ», який переуклав
договір оренди з ТОВ « Мілленіум» , згідно тексту додаткової угоди до договору оперативної оренди.

В судовому засіданні відповідач позов не
визнав повністю і прохав суд винести рішення , яким відмовити позивачу в задоволенні його позовних
вимогах на підставі того, що
було вчинено триваюче порушення, договір оперативної оренди не
передбачає оренду землі а тільки договором оренди землі; орендодавець повинен бути власником земельної ділянки , а
в даному випадку спілка тільки постійно
користується нею, тощо.

Вислухавши пояснення позивача, відповідача, вивчивши матеріли справи, суд
знайшов позов таким, що підлягає
задоволенню зі слідуючи підстав.

Судом встановлено, що дійсно
обставини, викладені позивачем у позові,
мали місце, а саме , що постановою Державного інспектора з контролю
за використанням та охороною земель у Полтавській області , головного
спеціаліста Полтавської облдержземінспекції Колісника Олександра Олексійовича
про накладення адміністративного стягнення за № 68 від 19.08.2008 року на
ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за порушення , передбачене ст.53-1
КУпАП в розмірі 510 грн.

Згідно договору оперативної оренди між ТОВ «Мілленіум» та Полтавською
обласною спілкою споживчих товариств ТОВ отримав в оренду терміном 10 років
майно - речовий ринок селища Молодіжний м. Кременчука за адресою : м.
Кременчук, проспект 50 років Жовтня, 82, що складався з торговельного залу,
площею 1800 кв.м.; адміністративних та нежитлових приміщень , площею 1424 кв.м.
та земельної ділянки , на якій розташований ринок, площею 22104 кв.м. Рішенням
ХХХ сесії Кременчуцької міської ради 4 скликання від 28.09.05 р. Полтавській
обласній спілці споживчих товариств було передано в оренду до 05.09.2010 року
земельна ділянка , площею 22104 кв.м. для експлуатації та обслуговування ринку
« Молодіжний»09.11.2005 року між Полтавською обласною спілкою споживчих
товариств та Кременчуцькою міською радою був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки,
який посвідчений приватним нотаріусом
Дзюбою В.І.,за № 4137 та зареєстрований у Полтавській регіональній філії
Державного підприємства « Центр земельного кадастру « при Державному комітетові
по земельних ресурсах 06.12.2005 року .19.02.2008 року Полтавська обласна спілка споживчих товариств
продала будівлі та споруди речового ринку ТОВ» Видавництво АВ», який переуклав
договір оренди з ТОВ « Мілленіум» , згідно тексту додаткової угоди до договору оперативної оренди.

Судом встановлено, що позивач є директором
ТОВ « Мілленіум» з 04.12.2007 року . На виконання договору купівлі -
продажу від 19.02.2008 року , згідно
якої Полтавська обласна спілка споживчих
товариств продала будівлі та споруди речового ринку ТОВ» Видавництво АВ» була
укладена додаткова угода
від 17.03.2008 року , якою внесені тільки зміни до Преамбули договору оперативної оренди.

Згідно ст.1 Закону України « Про
державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття
земельної ділянки-це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання
не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до
встановлення її меж в натурі... але на
підставі вищевказаних документів , а також схеми земельної ділянки та
кадастрового плану , затверджених начальником
Кременчуцького міського управління земельних ресурсів, та акту визначення меж земельної ділянки в натурі від
24.06.2005 року вказана земельні ділянка фактично використовувалась відповідно
до чинного законодавства, тобто відсутня об»єктивна сторона правопорушення.

При цьому , суб»єктивна сторона даного адміністративного
правопорушення , згідно ст.53-1 КУпАП
передбачає вину у формі умислу, а саме , що особа усвідомлює, що ділянка їй не
належить або вона не має права нею користуватися , але вчиняє дії, передбачені
цією статтею. В даному випадку в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення дій
по самовільному зайняттю земельної ділянки, так як договору купівлі -продажу,
оренди , оперативної оренди ним особисто
не укладалися і фактично земельна ділянка використовувалась ним у визначених
межах

Виходячи з викладеного,суд вважає необхідним позов ОСОБА_1- задовольнити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70,71, 87, 156-163 КАС України, ст.53-1, 188-5 КУпАП, ст.ст.125,
211. Земельного Кодексу України суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель
у Полтавській області , головного спеціаліста Полтавської облдержземінспекції
Колісника Олександра Олексійовича про
скасування постанови про накладення адміністартивного стягнення за № 68 від
19.08.2008 року - задовольнити.

Скасувати як незаконну постанову Державного інспектора з контролю за
використанням та охороною земель у Полтавській області , головного спеціаліста
Полтавської облдержземінспекції Колісника Олександра Олексійовича про скасування постанови про накладення
адміністартивного стягнення за № 68 від 19.08.2008 року про накладання на ОСОБА_1 адміністративного стягнення
вигляді штрафу в сумі 510 грн..

На рішення суду може бути подана
заява про апеляційне оскарження до Апеляційного суду Полтавської області протягом десяти днів з дня проголошення
рішення. Апеляційна скарга на рішення
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя