Справа № 2а-30/2007
Суддя: Жилка О.М.
Дата ухвалення: 2007-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-30/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня
2007 року м.
Полтава

Ленінський
районний суд міста Полтави у складі:

·
головуючого - Жилки О.М. ,

·
при секретарях - Каленіченко В.О., Шпак Н.О.,

за
участю позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Вовка В.Ф., у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду,
розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Ленінської районної у м. Полтави ради
про визнання неправомірним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернулась до суду з адміністративним позовом з вимогою визнати протиправним
рішення дев'ятої позачергової сесії п'ятого скликання Ленінської; районної у
м. Полтави ради від 16.03.2007 року в
частині відміни рішення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтави ради №319 від 18.07.2006 року, щодо погодження місця розташування земельної
ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та надання
дозволу на розробку проекту, щодо
відведення земельної за адресою: м.
Полтава, АДРЕСА_1.

В своєму
позові та в судовому засіданні позивач зазначила, що 18.07.2006 року рішенням виконавчого
комітету Ленінської районної у м.
Полтаві ради №319, згідно з яким
вона була зобов'язана замовити, одержати
і погодити документи на забудову, винести
в натурі межі земельної ділянки, їй було
погоджено місце розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд за вказаною вище адресою та надано дозвіл на розробку проекту щодо
відведення цієї земельної ділянки. В зв'язку з цим, зазначила позивач, вона-почала вживати заходи на виконання
вказаного рішення виконкому - подала замовлення землевпорядній організації на
виготовлення технічної документації, що
посвідчує право власності на землю,
разом з тим, при визначенні меж
земельної ділянки в натурі, вона
зіткнулась з перешкодами з боку власників сусідніх ділянок. Після цього, вказала ОСОБА_1, в квітні 2007 року вона отримала рішення
дев'ятої позачергової сесії п'ятого скликання Ленінської районної у м. Полтави ради від 16.03.2007 року, яким відмінялось рішення виконавчого комітету
№319 від 18.07.2006 року щодо виділення їй земельної ділянки, і причини відміни їй не повідомлені.
Посилаючись на те, що зазначеним вище
рішення Ленінської районної ради були порушені її конституційні права, ОСОБА_1 просила суд, визнати рішення останньої неправомірним.

Представник
відповідача в судовому засіданні проти позову ОСОБА_1 заперечував, посилаючись на те, що Ленінська районна у м. Полтаві рада прийняла зазначене вище рішення в межах своєї компетенції, в зв'язку з чисельними скаргами

власників
сусідніх земельних ділянок, які тривалий
час самовільно користувалися земельною ділянкою, яка була виділена ОСОБА_1.

Вислухавши
пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 є
обгрунтованим, а тому підлягає до
задоволення.

Так, судом встановлено, що 18.07.2006 року рішенням виконавчого
комітету Ленінської районної у м. Полтаві
ради №319, ОСОБА_1 було погоджено місце
розташування земельної ділянки площею 1000 м.
кв. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1
та надано дозвіл на розробку проекту щодо відведення цієї земельної ділянки.
Крім того, вказаним рішенням ОСОБА_1
було зобов'язано замовити, одержати і
погодити документи на забудову, винести
в натурі межі земельної ділянки.

Відповідно
до ст.
33 Закону України „Про місцеве самоврядування", надання під забудову та для інших потреб
земель, що перебувають у власності
територіальних громад, належить до
відання виконавчих органів сільських,
селищних та міських рад.

Із
оглянутого в судовому засіданні паспорту на забудову земельної ділянки, який був виготовлений на замовлення
ОСОБА_1, вбачається, що 23.08.2006 року головним управлінням у
справах містобудування та архітектури,
був погоджений план земельної ділянки по АДРЕСА_1 в м. Полтаві відведеної гр. ОСОБА_1 вказаним вище
рішенням Ленінської районної у м. Полтаві
раді.

Як
вбачається із рішення дев'ятої позачергової сесії п'ятого скликання Ленінської
районної у м. Полтави ради від
16.03.2007 року, остання відмінила
рішення райвиконкому „Про попереднє погодження місця розташування земельних
ділянок та надання дозволу на розробку проектів щодо відведення земельних
ділянок" від 18.07.2006 року.

Відповідно
до ст.
43 Закону України „Про місцеве самоврядування", до питань,
які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних
засіданнях, .' відноситься в тому числі і вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Разом з
тим, ст. 141 Земельного кодексу України містить
вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою.

Як
вбачається із рішення дев'ятої позачергової сесії п'ятого скликання Ленінської
районної у м. Полтави ради від
16.03.2007 року, в ньому не зазначена
жодна із підстав, передбачена ст.
141 ЗК України, яка б припиняла
право користування ОСОБА_1 земельною ділянкою.

Відповідно
до ст.
144 Конституції України, органи
місцевого самоврядування приймають рішення в межах повноважень, визначених законом.

Згідно ст. 59
Закону України „Про місцеве самоврядування", акти органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України
визнаються незаконними в судовому порядку.

Приймаючи
до уваги, що земельна дільнка була
виділена позивачу відповідно до закону і фактично знаходилась в її
користуванні, суд приходить до висновку, що зазначене вище рішення районної ради щодо
вилучення у позивача земельної ділянки є-неправомірним, таке,
що прийняте з порушенням закону,
а тому, позов ОСОБА_1 підлягає до
задоволення.

З цих же
підстав, спростовуються твердження
представника відповідача щодо правомірності рішення ради, що було прийняте в зв'язку зі скаргами
власників сусідніх земельних ділянок. Як пояснив в судовому засіданні
представник відповідача, останні користувались земельними
ділянками неправомірно, і
районною радою ніякого

рішення, щодо надання їм зазначеної ділянки у
користування чи у власність, раніше не
приймалось.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 33, 43, 59
Закону України „про місцеве самоврядування", ст.
144 Конституції України, ст. 141 Земельного Кодексу України, ст.
ст. 158 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 - задовільнити.

Визнати
неправомірним рішення дев'ятої позачергової сесії п'ятого скликання Ленінської
районної у м. Полтави ради від 16.03.2007
року в частині відміни рішення виконавчого комітету Ленінської районної у
м. Полтави ради №319 від 18.07.2006
року, щодо погодження місця розташування
земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та надання
дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної за адресою: м. Полтава,
АДРЕСА_1.

Постанову
може бути оскаржено до адміністративного суду апеляційної інстанції, через Ленінський районний суд міста
Полтави, шляхом подачі на протязі 10
днів з дня винесення рішення заяви про апеляційне оскарження та подачі
апеляційної скарги в 20-ти денний строк після подачі заяви про апеляційне
оскарження.