Справа № К-7934/06
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

К-7934/06
ЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКР
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Карася
О.В., Костенка М.І., Усенко Є.А.,

при секретарі: Євтушевсько
му В.М.,
за участю представників:
від відповідача Клименк
о Є.С.,

розглянула у відкритому с
удовому засіданні касаційні
скарги ДПІ у Оболонському ра
йоні м. Києва на рішення Госпо
дарського суду м. Києва від 26.01.
2005 року та постанову Київсько
ї апеляційного господарсько
го суду від 11.07.2005 року по справі
№ 28/455 за позовом ВАТ «Київ
ська поліграфічна фабрика «З
оря» до ДПІ у Оболонському ра
йоні м. Києва про визнання час
тково недійсним податкового
повідомлення-рішення.

Заслухавши доповідь судд
і Шипуліної Т.М., пояснення ос
іб, які зявились в судове за
сідання, перевіривши доводи
касаційної скаргищодо дотри
мання правильності застосув
ання судами першої та апеляц
ійної інстанцій норм матеріа
льного та процесуального пра
ва, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Господарського с
уду м. Києва від 26 січня 2005 рок, з
алишеним без змін постановою
Київського апеляційного гос
подарського суду від 07 липня 2
005 року, позовні вимоги ВАТ «Ки
ївська поліграфічна фабрика
«Зоря» до ДПІ у Оболонському
районі м. Києва про визнання ч
астково недійсним податково
го повідомлення-рішення з
адоволено.

Не погоджуючись з зазначен
ою постановою, відповідач 09 се
рпня 2005 року звернувся з касац
ійною скаргою до Вищого госп
одарського суду України, яки
й своєю ухвалою від 04 листопад
а 2005 року на підставі розділу VI
IПрикінцевих та перехідних п
оложень Кодексу адміністрат
ивного судочинства України н
аправив її до Вищого адмініс
тративного суду України.

Ухвалою вищого адміністра
тивного суду України від 03.11.2006 р
оку касаційна скарга прийнят
а до провадження суду, по ній в
ідкрито касаційне проваджен
ня.

В касаційній скарзі ДПІ у Об
олонському районі м. Києва пр
осить скасувати судові рішен
ня в частині, щодо неправомір
ності нарахування штрафних с
анкцій в розмірі 655,7 грн. за зат
римку сплати узгодженого под
аткового зобовязання та по
становити в цій частині нове
про відмову в задоволені п
озову, посилаючись на неправ
ильне застосування судами но
рм матеріального права, а сам
е, пп. 5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України «
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами».

Касаційну скаргу необхідн
о залишити без задоволення, с
удові рішення без змін з ог
ляду на наступне.

Задовольняючи вимоги ВАТ «
Київська поліграфічна фабри
ка «Зоря» щодо визнання неді
йсним податкового повідомле
ння-рішення ДПІ у Оболонсько
му районі м. Києва №/0 від 14.10.200
4 року в частині застосування
штрафних санкцій в сумі 6 655 гр
н. 04 коп., суди виходили з того, щ
о податковим органом було не
вірно встановлено строк затр
имки по сплаті позивачем под
атку на додану вартість в сум
і 16 385 грн. 00 коп., невірно визначе
ні терміни погашення узгодже
ного податкового зобовяза
ння у сумі 92 302 грн. 10 коп. та у сум
і 16 001 грн. 00 коп. До того ж, товари
ством була своєчасно подана
заява про спрямування наявно
ї переплати по податку з заст
осування понижуючого коефіц
ієнту з амортизації у сумі 6 720
грн. 30 коп. шляхом зарахування
його до Державного бюджету п
о сплаті податку на додану ва
ртість у сумі 6 557 грн. 36 коп.

Такий висновок судів попер
едніх інстанцій ґрунтується
на вимогах законодавства, чи
нного на момент спірних прав
овідносин та підтверджуєтьс
я встановленими по справі об
ставинами.

Так, на підставі досліджени
х з дотриманням норм процесу
ального права доказів судами
було встановлено, що підстав
ою для винесення податкового
повідомлення-рішення №/0 в
ід 14.10.2004р., яким до позивача заст
осовано штрафні санкції в ро
змірі 28516,96 грн. за платежем «под
аток на прибуток, код 14010100» за по
рушення граничного строку сп
лати узгодженого податковог
о зобовязання в розмірі 148398,6
3 грн. стали результати переві
рки своєчасності сплати до б
юджету узгоджених сум податк
ових зобовязань, які були з
акріплені в акті №1516-23-306 від 12.10.2004 р
оку.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт
і 5 Закону України «Про порядо
к погашення зобовязань пла
тників податків перед бюджет
ами та державними цільовими
фондами» встановлено обов
язок платника податків самос
тійно сплатити суму податков
ого зобовязання, зазначену
у поданій ним податковій дек
ларації, протягом десяти кал
ендарних днів, наступних за о
станнім днем відповідного гр
аничного строку, непередбаче
ного п.п.4.1.4 п.4.1 ст..4 цього Закону
для подання податкової декла
рації.

Згідно з п.«а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 заз
наченого Закону, податкові д
екларації подаються за базов
ий податковий (звітний) періо
д, що дорівнює, зокрема, календ
арному місяцю (у тому числі пр
и сплаті місячних авансових
внесків), протягом 20 календ
арних днів, наступних за оста
ннім календарним днем звітно
го (податкового) місяця.

Таким чином позивач повине
н сплатити зазначені у декла
рації податкові зобовязан
ня з податку на додану вартіс
ть не пізніше 30 числа місяця, н
аступного за звітним.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 стат
ті 17 Закону України «Про поряд
ок погашення зобовязань пл
атників податків перед бюдже
тами та державними цільовими
фондами» передбачається, що
у разі, коли платник податків
не сплачує узгоджену суму по
даткового зобовязання про
тягом граничних строків, виз
начених цим Законом, такий пл
атник податку зобовязаний
сплатити штраф у таких розмі
рах:
- при затримці до 30 календарн
их днів, наступних за останні
м днем граничного строку пла
ти узгодженої суми податково
го зобовязання, у розмір
і 10 відсотків погашеної суми п
одаткового боргу;
- при затримці від 31 до 90 кален
дарних днів включно, наступн
их за останнім днем гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкового зобовяза
ння, у розмірі 20 відсотків п
огашеної суми податкового бо
ргу;
- при затримці, що є більшою 90
календарних днів, наступних
за останнім днем граничного
строку сплати узгодженої су
ми податкового зобовязанн
я, у розмірі 50 відсотків пог
ашеної суми податкового борг
у.

Як зазначено в акті перевір
ки, граничний строк сплати уз
годженого податкового зобов
язання по податку на додан
у вартість, визначеного декл
арацією № 2666 від 20.02.2002р. у сумі 16 835,00
грн. припадає на 02.03.2002р. (вихідни
й день), а фактично сплачено 19.03
.2002р.

Згідно з п.п.4.1.5 п.4.1 ст.4 Закону У
країни «Про порядок погашенн
я зобов'язань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами», я
кщо останній день строку под
ання податкової декларації п
рипадає на вихідний або свят
ковий день, то останнім днем с
троку вважається наступний з
а вихідним або святковим роб
очий день.

Судами встановлено, що при в
изначенні кількості днів зат
римки сплати позивачем узгод
женого податкового зобовя
зання по податку на додану ва
ртість у сумі 16 835,00 грн. податков
им органом була допущена пом
илка, а саме: граничним днем сп
лати слід вважати 04.03.2002р., а кіль
кість днів затримки складає
15, а не 45 днів. Зазначений факт в
ідповідачем не заперечуєтьс
я.

Таким чином, суд дійшов висн
овку, що позивач, відповідно д
о п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами» повинен сп
латити штрафні санкції за не
своєчасне погашення узгодже
ної суми податкового зобов
язання по податку додану вар
тість в сумі 16835,00 грн. в розмірі
10% від вказаної суми 1683,50 грн. з
амість визначених відповіда
чем 20% 3367,00 грн.

З огляду на зазначене, судам
и правомірно визнано безпідс
тавним нарахування податков
им органом штрафних санкцій
в сумі 1 683,50 грн.

Також, судами було встановл
ено, що кількість днів затрим
ки погашення узгодженого под
аткового зобовязання в сум
і 76 301,19 грн. (за податковою декла
рацією № 3657 від 22.04.2002р.) склала 45 ка
лендарних днів, у сумі 16 001,00 грн.
(за податковою декларацією №
2807 від 20.05.2002р.) склала 15 календарн
их днів і відповідно до п.п.17.1.7 п
.17.1 ст.17 Закону України «Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами» позивач повинен
сплатити штрафні санкції за
несвоєчасне погашення узгод
женої суми податкового зобов
язання по податку на додан
у вартість у сумі 76 301,19 грн. у р
озмірі 20% від вказаної суми (15 260,
24 грн.), у сумі 16 001,00 грн. - в розмірі
10% від вказаної суми (1 600,10 грн.).

Згідно з положеннями, закрі
пленими в п.п.7.1.1 п.7.1 ст.7 Закону Ук
раїни «Про порядок погашення
зобовязань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами», д
жерелами самостійної сплати
податкових зобовязань або
погашення податкового боргу
платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі отр
имані від продажу товарів (ро
біт, послуг), майна і немайнови
х цінностей, випуску цінних п
аперів, у тому числі корпорат
ивних прав, отримані у позику
(кредит), а також з інших джере
л з урахуванням особливостей
, визначених цією статтею.

За рішенням платника подат
ків оплата його податкових з
обовязань або погашення по
даткового боргу може бути зд
ійснена шляхом заліку непога
шених зустрічних грошових зо
бовязань відповідного бюд
жету перед таким платником п
одатків, що виникли відповід
но до норм податкового або бю
джетного законодавства чи ци
вільно-правових угод, строк п
огашення яких настав до моме
нту виникнення податкових зо
бовязань платника податкі
в. Порядок проведення заліку
визначається Міністерством
фінансів України за погодже
нням з центральним податкови
м органом.

Як зазначено в акті перевір
ки, позивачем податковою дек
ларацією з податку на додану
вартість № 3252 від 22.07.2002р. визначе
но податкове зобовязання у
сумі 6557,36 грн., граничний строк с
плати якого 30.07.2002р.

У звязку з наявною перепл
атою по податку з застосуван
ня понижуючого коефіцієнту з
амортизації у сумі 6 720,30 грн. лис
том № 206 від 29.07.2002р. позивач зверн
увся до відповідача з заявою
про спрямування наявної пер
еплати в рахунок погашення п
одаткового зобовязання по
податку на додану вартість.

Податковим органом підгот
овлений висновок №963 про повер
нення позивачу переплати по
податку з застосування пониж
уючого коефіцієнту з амортиз
ації у сумі 6 720,30 грн. шляхом зара
хування його до державного б
юджету код бюджетної клас
ифікації 14010100, податок на додан
у вартість.
Враховуючи, що позивачем до
закінчення строку сплати уз
годженого податкового зобов
язання була подана заява п
ро спрямування наявної переп
лати в рахунок погашення под
аткового зобовязання по по
датку на додану вартість, то с
уди попередніх інстанцій при
йшли до обґрунтованого висно
вку щодо відсутність підстав
для застосування до позивач
а штрафних санкцій у сумі 655,74 г
рн. за порушення граничних ст
років сплати узгодженого под
аткового зобовязання у роз
мірі 10% від суми 6 557,36 грн..

Загальна сума штрафних сан
кцій за порушення граничних
строків сплати узгодженого п
одаткового зобовязання, як
а визнана судами як така, що пі
длягає нарахуванню позивачу
, складає 21 861,92 грн..

При цьому, оскаржуваним под
атковим повідомленням-рішен
ням №/0 від 14.10.2004 року штрафні
санкції нараховані у сумі 28516,96
грн.

З огляду на зазначене, суди
прийшли до обґрунтованого ви
сновку про необхідність визн
ання недійсним податкового п
овідомлення-рішення ДПІ у Об
олонському районі м. Києва № 00
01052330/0 від 14.10.2004р. в частині застосу
вання до позивача штрафних с
анкцій у сумі 6 655,04 грн..

Такі висновки суду відпові
дають вимогам чинного законо
давства та встановленим по с
праві обставинам і не спрост
овується доводами касаційно
ї скарги.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС Укр
аїни, суд касаційної інстанц
ії залишає касаційну скаргу
без задоволення, а судові ріш
ення без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційно
ї інстанцій не допустили пор
ушень норм матеріального і п
роцесуального права при ухва
ленні судових рішень чи вчин
енні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210, 220, 221, 224, 231 та ч.
5 ст.254 КАС України, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ДПІ у Об
олонському районі м. Києва за
лишити без задоволення, а ріш
ення Господарського суду м. К
иєва від 26.01.2005 року та постанову
Київської апеляційного госп
одарського суду від 11.07.2005 року
без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня їх в
ідкриття.

Головуючий:
/підпис/
_______________________
Шипуліна Т.М.

Судді:
/підписи/
_______________________
Бившева Л.І.

_______________________
Карась О.В.

_______________________
Костенко М.І.

_______________________
Усенко Є.А.

З оригіналом згідно.
Відповідальний секрета
р:

К-7934/06
ВИ
ЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКР
АЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/ вступна та резолютивна ч
астини /

12 червня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Карася
О.В., Костенка М.І., Усенко Є.А.,

при секретарі: Євтушевсько
му В.М.,
за участю представників:
від відповідача Клименк
о Є.С.,

розглянула у відкритому с
удовому засіданні касаційні
скарги ДПІ у Оболонському ра
йоні м. Києва на рішення Госпо
дарського суду м. Києва від 26.01.
2005 року та постанову Київсько
ї апеляційного господарсько
го суду від 11.07.2005 року по справі
№ 28/455 за позовом ВАТ «Київ
ська поліграфічна фабрика «З
оря» до ДПІ у Оболонському ра
йоні м. Києва про визнання час
тково недійсним податкового
повідомлення-рішення.

Заслухавши доповідь судд
і Шипуліної Т.М., пояснення ос
іб, які зявились в судове за
сідання, перевіривши доводи
касаційної скарги щодо дотри
мання правильності застосув
ання судами першої та апеляц
ійної інстанцій норм матеріа
льного та процесуального пра
ва, колегія ч.3 ст.160 КАС України
та керуючись ст.ст.210, 220, 221, ст. 224, 231
та ч.5 ст.254 КАС України, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ДПІ у Об
олонському районі м. Києва за
лишити без задоволення, а ріш
ення Господарського суду м. К
иєва від 26.01.2005 року та постанову
Київської апеляційного госп
одарського суду від 11.07.2005 року
без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня від
криття таких обставин.

Головуючий:
/підпис/
_______________________
Шипуліна Т.М.

Судді:
/підписи/
_______________________
Бившева Л.І.

_______________________
Карась О.В.

_______________________
Костенко М.І.

_______________________
Усенко Є.А.

З оригіналом згідно.
Відповідальний секрета
р: