Справа № 2-а-47/08
Суддя: Сова Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­2-а- 47/2008 р
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„ 24 „
вересня 2008 року

Менський районний суд Чернігівської

області

у складі :

головуючого
судді - Сова Т.Г.

при
секретарі - Корюковець П.Д.

позивача ОСОБА_1

представника
відповідача ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в Менському районному
суді Чернігівської області справи
за позовом ОСОБА_4 до Відділу
Державної виконавчої служби Менського районного управління юстиції
Чернігівської області , державного виконавця ОСОБА_3про визнання протиправними
рішень державного виконавця та скасування постанови про стягнення виконавчого
збору і накладання штрафу ,

В С Т А
Н О В И В :

В червні
місяці 2008 року ОСОБА_1 заявив в суді позовні вимоги до Відділу державної
виконавчої служби Менського районного управління юстиції Чернігівської області,
державного виконавця ОСОБА_3 про визнання протиправними рішень державного
виконавця та скасування постанови про стягнення виконавчого збору і накладання
штрафу .

Мотивував
позивач своє звернення тим , що 12
червня 2007 року він по телефону отримав виклик до ДВС , цього ж числа він
прибув до установи та отримав копію постанови про відкриття виконавчого
провадження від 04.06.2007 р. за
рішенням Менського районного суду Чернігівської області , відносно якого
на позивача покладено зобов'язання не
чинити перешкоди у вселенні ,
користуванні та розпорядженні житловим будинком .

12.06.2007 року позивач написав на ім'я начальника Менського ДВС заяву
про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження , так як не погоджувався з даним відкриттям провадження
.

20.06.2007 року державним виконавцем ОСОБА_4. з позивача було стягнуто виконавчий збір у
розмірі 340.00 грн. , так як він добровільно не виконав рішення суду , і цього
ж числа винесено ще одну постанову про
накладання штрафу в розмірі 170.00 грн. , в зв'язку з тим , що позивач до
19.06.2007 року , (терміну , який йому було надано для добровільного виконання
рішення суду) не виконав рішення суду .

Повивач
вважає , що його права було порушено і
тому за їх захистом він звернувся до суду .

В
судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги , посилаючись на
обставини , викладені в позовній заяві
та показав , що 12.06.07 року він дійсно прибув до Менської виконавчої
служби , де йому було вручено постанову про відкриття провадження . З
приводу чого позивач обурився і написав
заяву з проханням відмінити постанову про виконання відкриття виконавчого
зобов'язання . Про те , що державним виконавцем
було відкладено провадження виконавчих дій
позивачу не було відомо , про це він нікого не просив , крім того , позивач вважає , що у державного
виконавця не було жодної підстави
накладати на нього штраф . Позивач ніяким чином не чинив перешкоди у виконанні
рішення суду , про те , що в нього до 11.06.2007 року визначений термін для
добровільного виконання , позивач дізнався 12.06.2007 року в приміщенні ДВС.
Ніяких інших постанов йому для ознайомлення не надавали , письмових повідомлень
з приводу прийнятих рішень по його заяві на адресу позивача , відповідачем не направлялось .

Представник відповідача ОСОБА_2. та відповідач ОСОБА_4 в судовому
засіданні позовних вимог не визнали та показали , що позивач дійсно був
повідомлений по телефону 12.06.2007 року про факт відкриття виконавчого провадження . Цього ж числа він
написав заяву , зміст якої працівники ДВС зрозуміли як прохання про зупинення
виконавчого провадження . Про наявність постанови про відкладення провадження
виконавчих дій від 15.05.2007 року до
19.06.2007 року позивача повідомляли .
Добровільно позивач не виконував рішення суду , його колишня дружина не могла
вселитися до спірного будинку , скаржилася , тому 20.06.2007 року була винесена
постанова про стягнення виконавчого збору та накладання штрафу .

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши
зібрані по справі докази , суд приходить до висновку , що позовні вимоги
підлягають задоволенню .

Відповідно ст.2 ч.1 КАС України , завданням адміністративного
судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб .

Відповідно
ст.11 ч.2 ,4 КАС України , суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за позовною заявою , поданою відповідно до
вимог КАС . Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі , якщо це
необхідно для повного захисту прав , свобод та інтересів сторін чи третіх осіб
, про захист яких вони просять . Суд
вживає передбачені законом заходи , необхідні для з'ясування всіх обставин у
справі , у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної ініціативи .

В
судовому засіданні було з'ясовано ,
що 04.06.2007 року державним виконавцем ОСОБА_4. була винесена
постанова про відкриття виконавчого провадження щодо виконання рішення Менського районного суду за виконавчим листом 2-26 .

Відповідно п.4.1.1. ЗУ „ Про державну виконавчу службу „ , постанова про
відкриття виконавчого провадження вважається врученою боржнику за адресою ,
зазначеною у виконавчому документі , за умов , передбачених для вручення
судових повісток .

Відповідно ст.35 КАС України , повістка вручається під розписку .

В
постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено термін до 11.06.2007
року як термін для добровільного
виконання .

Позивач
дізнався про відкриття виконавчого провадження 12.06.2007 року , про що
свідчить його підпис на тексті постанови .

12.06.2007 року він не погоджуючись з самою постановою про відкриття
провадження написав заяву про те , що би
вона була відмінена . Позивач мав на увазі
- скасована .

Відповідно ст. 85 ЗУ „ Про виконавче провадження „ , скарга у
виконавчому провадженні подається у письмовій формі та повинна включати назву
органу ДВС , до якої подається скарга , точну назву стягувача та боржника , їх
місце проживання , реквізити виконавчого документа , зміст оскаржуваних дій ,
та норму Закону , яка порушена , виклад обставин , якими скаржник обгрунтовує
свої вимоги , підпис скаржника .

Скарга розглядається у 10-денний
строк . За наслідками розгляду скарги начальник ДВС виносить постанову про
задоволення чи відмову в задоволенні скарги . Скарги , подані без додержання
вимог , передбачених законодавством , розглядаються начальником органу ДВС у
порядку , встановленому ЗУ „ Про
звернення громадян „ .

На
тексті заяви начальником Менського
ДВС 15.06.2007 року зазначено про
відсутність підстав для зупинення виконавчого провадження .

З тексту
заяви не вбачається , що позивач просив про зупинення виконавчого провадження . Крім того , стороною відповідача не виконано
вимоги ст.85 ЗУ „ Про виконавче провадження”
що до повідомлення заявника про результати розгляду його звернення .

Посилання сторони відповідача на те , що вимога позивача в заяві була не
зрозуміла , а саме : „ відмінити”
було сприйнято як „зупинити” , то суд розцінює даний аргумент як такий , що не має достатніх обгрунтувань . Так як позивач в приміщенні ДВС голосно висловлювався проти постанови про
відкриття виконавчого провадження , чого не заперечували сторони в судовому
засіданні , а манера викладення вимоги
свідчить про юридичну необізнаність позивача в питаннях написання подібних заяв
. На думку суду , даний факт не може бути поставлено позивачу в докору .

15.06.2007 року державним
виконавцем ОСОБА_4. з власної ініціативи було винесено постанову про
відкладення провадження виконавчих
дій .

Відповідно ст.32 ЗУ „ Про
виконавче провадження „ , про відкладення провадження виконавчих дій державний
виконавець виносить відповідну постанову
, про що повідомляє сторони . Як
встановлено в судовому засіданні будь-яких доказів того , що позивач був
повідомлений про наявність даної постанови
відсутні .

Наявність таких порушень вимог чинного законодавства дає підстави суду
вважати , що спірні постанови - є
незаконними .

Керуючись
ст. 158-160 КАС України , ст. ст. 85 ,
32 ЗУ „ Про виконавче провадження „, п.4.1.1.ЗУ „ Про державну виконавчу службу
„ , ст. ст .2 ч.1, 11 ч.2 ,4 , 35 КАС
України суд

п
о с т а н о в и в:

Позовні
вимоги ОСОБА_4 задовольнити , визнати протиправними рішення державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби Менського районного управління юстиції
Чернігівської області ОСОБА_3 від 20 червня 2007 року про стягнення зОСОБА_1
виконавчого збору в сумі 340 грн. та накладання штрафу в сумі 10 - ти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .

Скасувати
постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Менського
районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_3 від 20 червня 2007
року про стягнення зОСОБА_1 виконавчого
збору в сумі 340 грн. та накладання штрафу в сумі 10-ти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян .

Стягнути з
Відділу Державної виконавчої служби районного управління юстиції Чернігівської
області судові витрати в сумі 3 грн. 40
коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови
суду подається до Менського районного суду Чернігівської області
протягом 10 днів з дня його проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду
може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження , через
Менський районний суд Чернігівської області .

Суддя
Сова Т.Г.