Справа № 2а-5022/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-5022/08
ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
02 09 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - КFуFрFиFлFоF ЛF. ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFяFхF - КFіFтF СF.ВF., СFеFнFиFкF ОF.СF.,
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пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЛFоFгFвFиFнFеFнFкFоF АF.АF.,
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ВFСFТFАFНFОFВFИFВF :
ПFрFоFкFуFрFоFрF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFиFмFоFгFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFлFиF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, хFоFчFаF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF йFоFмFуF пFоFшFтFоFвFиFхF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFьF, вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвF нFеF нFаFдFаFвF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ДFоFчFіFрFнFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "ТFрFаFнFсFбFуFдFсFеFрFвFіFсF" зFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ХFаFрFкFіFвFтFрFаFнFсFбFуFдF" зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, рF.№F3247.
ПFоFрFяFдFоFкF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F №F 1058-1V вFіFдF 09 07 2003 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF дFоFдFеFрFжFуFєFтFьFсFяF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF щFоFдFоF пFоFрFяFдFкFуF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF.
ВFнFаFсFлFіFдFоFкF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFгFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF тFеFрFмFіFнFиF зFаF пFеFрFіFоFдF зF бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF лFюFтFиFйF 2008 рFоFкFуF зFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF вFиFнFиFкFлFаF нFеFдFоFїFмFкFаF пFоF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFаFрFтFкFоFюF оFсFоFбFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF, зFвFіFтFаFмFиF, аF тFаFкFоFжF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFмF.
РFіFшFеFнFнFяFмF №F 467-469 вFіFдF 14.03.2008 рFоFкFуF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFяF. ДFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF оFтFрFиFмFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 17.03.2008 рFоFкFуF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFиFсFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 8.2 “F ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF”F, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFФFУF №F 21-1 вFіFдF 19 12 2003 рFоFкFуF тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF іF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF №F 64 / 8663 вFіFдF 16 01 2004 рFоFкFуF, сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFуF, яFкFиFйF нFаF кFіFнFеFцFьF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF мFаFєF нFеFдFоFїFмFкFуF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, оFрFгFаFнFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьF вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 5 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF пFоFгFаFшFаFюFтFьFсFяF уF пFоFрFяFдFкFуF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFїF чFеFрFгFоFвFоFсFтFіF їFхF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF сFуFмF, щFоF нFаFдFхFоFдFяFтFьF вFіFдF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF аFбFоF вFіFдF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF вF рFаFхFуFнFоFкF сFпFлFаFтFиF нFеFдFоFїFмFкFиF.
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаFдFіFсFлFаFлFоF дFоF дFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ТFрFаFнFсFбFуFдFсFеFрFвFіFсF" зFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ХFаFрFкFіFвFтFрFаFнFсFбFуFдF" вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF: №F ЮF-84 вFіFдF 06.03.2008 рF. НFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF тFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFоFпFіFєFюF зFвFоFрFоFтFнFоFгFоF пFоFшFтFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF пFоFшFтFоFвFоFгFоF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFнFяF, вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF, тFоFмFуF сFуFмFаF бFоFрFгFуF єF уFзFгFоFдFжFеFнFоFюF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF, дFоFвFеFдFеFнFиFмF іF тFаFкFиFмF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. чF. 3, 5 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» №F 1058-IV вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF, пF.8.2 "ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFФFУF №F 21-1 вFіFдF 19.12.2003 рFоFкFуF тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF №F 64/8663 вFіFдF 16.01.2004 рFоFкFуF, сFтFаFтFтFяFмFиF 86, 94, 98, 160 –F 163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF , сFуFдF , -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF дFоF дFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ТFрFаFнFсFбFуFдFсFеFрFвFіFсF" зFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ХFаFрFкFіFвFтFрFаFнFсFбFуFдF" пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
3. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF пFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFбFоF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
4. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 05 09 2008 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF ЛF.ВF.КFуFрFиFлFоF
ЗFгFіFдFнFоF оFрFиFгFіFнFаFлFуF:
СFуFдFдFяF ЛF.ВF.КFуFрFиFлFоF