Справа № 22а-1785/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
22а-1785/08 Категорія статобліку 36
Головуючий суддя у
Пустовит О.Г. (справа 2а-109/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2008 року м.Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий
суддя Суховаров А.В.

судді Юхименко
О.В., Баранник Н.П.

секретар
Галоян О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу Північної міжрайонної державної податкової інспекції міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області на постанову Жовтневого районного суду міста Кривого
Рогу Дніпропетровської області від 22.08.2007 по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Північної міжрайонної державної податкової інспекції міста
Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо виключення відомостей про
індивідуальний ідентифікаційний номер

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
17.04.2007 звернулась до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Північної міжрайонної
державної податкової інспекції міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
щодо виключення відомостей про індивідуальний ідентифікаційний номер. Позивачка
просить (ас2).

- визнати неправомірними дії відповідача стосовно відмови
здійснювати податковий облік за раніше встановленою формою без індивідуального
ідентифікаційного номеру, виключити індивідуальний ідентифікаційний номер та
всю інформацію з інформаційного фонду державного реєстру, поставити в паспорті
відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номеру;

- зберегти
раніше встановлену форму обліку платника податків та інших обов'язкових
платежів без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру та не
вносити без письмової згоди на електронні носії до інформаційного фонду
державного реєстру ніякі відомості;

- зобов'язати відповідача зробити в
паспорті відмітку «Має право здійснювати будь-які платежі без
індивідуального ідентифікаційного номеру».

Позовні
вимоги позивачка мотивувала тим, що за релігійними переконаннями не бажає мати
індивідуальний ідентифікаційний номер, а також будь-які відомості про себе у
державних реєстрах.

Постановою
Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу від 22.08.2007 позов задоволений.
Визнані неправомірними дії Північної МДПІ міста Кривого Рогу в частині відмови
здійснювати податковий облік позивача за раніше встановленою формою без
застосування індивідуального ідентифікаційного номеру та проставити відмітку в
паспорті про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номеру. Північна МДПІ міста Кривого Рогу зобов'язана
утриматись від вчинення антиконституційних дій по збиранню, зберіганню,
використанню і поширенню конфіденційної інформації про позивача та зобов'язана
зробити в паспорті ОСОБА_1 відмітку «Має право здійснювати будь-які платежі
без індивідуального ідентифікаційного номеру» (ас28).

Не погодившись з вказаною постановою,
представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати та в позові відмовити. Представник відповідача
посилається на порушення позивачкою порядку виключення відомостей про
індивідуальний ідентифікаційний номер (ас34).

В судовому
засіданні в апеляційній інстанції представник Північної МДПІ міста Кривого Рогу
апеляційну скаргу підтримав. ОСОБА_1 не з'явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлялась належним чином (ас43).

Перевіривши
законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню.

ОСОБА_1
10.08.2006 зверталась з листом до Північної МДПІ міста Кривого Рогу в якому
вказала, що є віруючою Української Православної Церкви і просила поставити в
паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номеру, зберегти раніше встановлену форму обліку без
застосування індивідуального ідентифікаційного номеру та виключити відомості з
державних реєстрів про індивідуальний ідентифікаційний номер (ас5).

Відповідач
письмовою відповіддю роз'яснив порядок виключення відомостей про індивідуальний
ідентифікаційний номер (ас6).

Вирішуючи
справу, колегія судів виходила з наступного:

На
виконання Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів”, спільним наказом Державної податкової
адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України №602/1226 від
19.10.2004 затверджений Порядок усунення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших обов'язкових платежів (далі Порядок).

Згідно
пунктів 1.5, 2.2 Порядку та додатку 2 до Порядку, особа, яка через свої
релігійні або інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера,
повинна подати до державної податкової служби за своїм місцем реєстрації
письмову заяву за спеціальною формою №В2 з прикладенням свідоцтва про
народження, паспорту, свідоцтва про шлюб за наявності, свідоцтва про розірвання
шлюбу за наявності, свідоцтва про зміну імені за наявності, копію документа про
присвоєння ідентифікаційного номера.

Відповідно
до пункту 3.4 Порядку та додатку 3 до Порядку, в термін до 30 календарних днів
з дня прийняття заяви, орган державної податкової служби надає заявнику довідку
за спеціальною формою №В3 або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням
причин відмови.

Відповідно
до розділу 4, пункту 5.2 Порядку та додатку 4 до Порядку, фізична особа, яка
відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за
своїм місцем реєстрації довідку за формою №В3 та паспорт громадянина України. В
разі відсутності невідповідностей, посадова особа органу внутрішніх справ
вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку: „Має право здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номеру”.

Відповідно
до пункту 6.1 Порядку, після надходження відривного корінця до форми №3В від
органу внутрішніх справ відносно внесення відмітки до паспорта, посадова особа
органу державної податкової служби протягом 2-х тижнів учиняє відповідні дії по
внесенню змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів.

Як видно
з позовної заяви та наданих в ході розгляду справи пояснень, ОСОБА_1 заяву за
формою №В2 з прикладенням необхідних документів до податкових органів не
подавала та вважає положення Порядку №602/1226 від 19.10.2004, затвердженого
спільним наказом Державної податкової адміністрації України і Міністерства
внутрішніх справ України, неконституційними.

Оскільки
позивачкою не виконані вимоги, визначені в Порядку усунення відмітки до
паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів, відсутні підстави для
виключення відомостей про індивідуальний ідентифікаційний номер.

Суд
першої інстанції вищеназваний порядок до уваги не взяв та виніс постанову з
порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи.

Керуючись
статтями 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Північної міжрайонної державної податкової інспекції міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області задовольнити.

Постанову
Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від
22.08.2007 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення. Постанова може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складання постанови в повному обсязі.

Головуючий: А.В.Суховаров

Судді: О.В.Юхименко

Н.П.Баранник