Справа № К-27873/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Гуріна М.І.

Кобилянського М.Г.

Юрченка В.В.

при секретарі судового засідання Полинько Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної судової
адміністрації України про стягнення заборгованості, яка переглядається за
касаційною скаргою Державної судової адміністрації України на ухвалу
Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 травня 2006 року,
постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 травня
2006 року, ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 11 липня 2006 року
та за касаційною скаргою територіального управління Державної судової
адміністрації в Хмельницькій області на ухвалу апеляційного суду Хмельницької
області від 24 квітня 2007 року

у с т а н о в и л а :

У лютому 2006 року ОСОБА_1, посилаючись на порушення
відповідачами вимог статей 22, 130 Конституції України, Закону України «Про
статус суддів», звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства
юстиції України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України, Державної судової адміністрації України, Житомирського обласного
управління юстиції, Хмельницького обласного управління юстиції, територіального
управління державної судової адміністрації в Хмельницькій області про стягнення
заборгованої заробітної плати.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької
області від 12 травня 2006 року провадження у справі в частині вимог до Міністерства юстиції України, Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України, Житомирського обласного
управління юстиції, Хмельницького обласного управління юстиції, територіального
управління державної судової адміністрації закрито у зв»язку з відмовою від
позову.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької
області від 12 травня 2006 року, залишеного без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 11
липня 2006 року, позов задоволено. Ухвалено стягнути з Державної судової
адміністрації України на користь позивача 37 203,84 грн. не донарахованої і не
виплаченої заробітної плати, 13 343,63 грн. компенсації за втрату частин доходу
та 1000 грн. судових витрат.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 24
квітня 2007 року відмовлено територіальному управлінню державної судової
адміністрації в Хмельницькій області в задоволені заяви про перегляд рішень за
нововиявленими обставинами.

У касаційних скаргах Державна судова адміністрація України та територіальне
управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області, з посиланням
на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просять судові
рішення скасувати та постановити нове, яким відмовити у задоволені позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи
касаційних скарг, заперечення на скаргу, матеріали справи, колегія суддів
вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 обрано спосіб захисту своїх прав
шляхом подачі адміністративного позову. Серед інших, відповідачем зазначено Державну судову адміністрацію України.

Відповідно до Указу Президента України від 29
серпня 2002 року № 780/202 «Про Державну судову адміністрацію» та за змістом
пункту 1 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого
Указом Президента України від 3 березня 2003 року №182/2003, Державна судова адміністрація України є центральним органом виконавчої
влади зі спеціальним статусом.

За правилами
частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є
рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України,
міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного
банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з
референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Згідно з пунктом
5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
(далі - КАС) України до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами цього Кодексу.

Оскільки всі
оскаржені рішення суду першої інстанції ухвалено суддею одноособово, тобто
неповноважним складом суду, то зазначена обставина була безумовною підставою
для скасування судового рішення і направлення справи на новий розгляд (пункт 1
частини 1 статті 204 КАС України).

Проте,
переглядаючи справу, апеляційний суд допустився помилки, залишивши незаконні рішення без змін.

Таким чином,
порушення судами норм процесуального права призвело до ухвалення рішень, які не
відповідають вимогам щодо законності та обґрунтованості ( стаття 159 КАС
України) і таке неправильне вирішення справи не може бути усунено судом
касаційної інстанції.

Тому, на
підставі частини 2 статті 227 КАС України,
керуючись статтями 220, 223, 230 цього
Кодексу, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційні скарги Державної судової адміністрації
України, територіального управління
Державної судової адміністрації в Хмельницькій області задовольнити частково.

Ухвалу Шепетівського міськрайонного
суду Хмельницької області від 12 травня 2006 року, постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької області від 12 травня 2006 року, ухвалу
апеляційного суду Хмельницької області від 11 липня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Хмельницької області від 24 квітня 2007 року скасувати, а
справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за
винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС
України.

Головуючий М.І. Цуркан

Судді:
С.Є. Амєлін

М.І. Гурін

М.Г. Кобилянський

В.В.
Юрченко