Справа № 2А-102/2007
Суддя: Молчанов В.А.
Дата ухвалення: 2007-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 A-102 2007 рік
ПОСТАНОВА

іменем України

30 липня 2007 року об 11 годині 00
хвилин

Олександрівський
районний суд Донецької області

у складі:
головуючий суддя Молчанов
В.А.

при секретарі
Поляковій Л.В.,

з участю
представника позивача - адвоката ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у залі суду с Олександрівка адміністративну справу за ОСОБА_2до
Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної
державної адміністрації Донецької області, Головного управління Державного
казначейства України у Донецькій області та Управління державного казначейства
України в Олександрівському районі про визнання незаконним рішення суб'єкта
владних повноважень та стягнення грошових коштів на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач вказав, що був учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській атомній електростанції, внаслідок чого йому присвоєна 3
категорія, має право на щорічну виплату на оздоровлення в розмірі трьох
мінімальних заробітних плат, як особа, що має право на такі виплати перебуває
на обліку в УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації з 2002 року, але з 2002
по 2005 роки включно недоплачена сума виплат на оздоровлення складає 2817
гривень. ОСОБА_2 звертався до відповідача -УПСЗН з письмовою заявою про
виплату, але отримав відмову, яку вважає незаконною, такою що не відповідає ст.
48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Просить визнати незаконним рішення УПСЗН про відмову у виплаті йому коштів на
оздоровлення за період 2002-2005 роки і стягнути з УПСЗН та Головного
управління Державного казначейства України у Донецькій області на його користь
грошові кошти на оздоровлення за період 2002-2005 роки у сумі 2817 гривень.

У
судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали та
підтвердили доводи позовної заяви. Позивач окрім того пояснив суду, що подав до
УПСЗН відповідні документи та став на облік, як учасник ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, в 2006 році, раніше документи для постановки на облік не
здавав, оскільки не знав, що це необхідно.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту
населення, Козієва A.M. позов не визнала
і пояснила, що позивач дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
3-ї категорії та згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має
право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних
заробітних плат. Але на облік до УПСЗН від став лише 23 січня 2006 року, тому у
задоволенні його заяви про виплату допомоги на оздоровлення в 2002-2005 роках
було відмовлено, тому вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Представник відповідача - Головного управління Державного
казначейства України у Донецькій області, Управління Державного казначейства в
Олександрівському районі Прищепа С.С. позов не визнала, посилаючись на те, що
обов'язок щодо виплати компенсацій та допомоги певних видів передбачених для
таких категорій осіб покладено на Управлінням праці та соціального замету
населення, яке є розпорядником відповідних

бюджетних
коштів. Такі кошти виділяються УПСЗН з Держбюджету, тому стягувати їх слід з
УПСЗН.

На підтвердження позовних вимог, ОСОБА_2 надані та
досліджені судом наступні докази:

·
копія паспорту позивача;

· копія
посвідчення особи учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
3-ї категорії, виданого 17 грудня 1992 року Донецької обласною державною .
адміністрацією;

· копія
заяви до УПСЗН про виплату допомоги на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних
заробітних плат за періоди з 2002 по 2005 роки включно;

· відповідь
УПСЗН з відмовою у виплаті (вих. № 1012 від 18 травня 2007 року) з посиланням
на те, що ОСОБА_2 став на облік в УПСЗН як учасник ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС в 2006 році;

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши надані
сторонами докази, судом встановлено, що ОСОБА_2 дійсно є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції 3-ї категорії і
згідно ст. 48 Закону України "Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат. ОСОБА_2
звернувся до УПСЗН та був поставлений на відповідний облік, як є учасником
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції 23 січня
2006 року і з того часу отримував щорічну допомогу на оздоровлення. ОСОБА_2
звернувся до Управління праці та соціального захисту населення з письмовим
зверненням щодо здійснення перерахунку належних йому виплат на оздоровлення у
розмірі, визначеному ст. 48 Закону України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період
2002-2005 роки, на що отримав відмову (вих. № 1012 від 18 травня 2007 року) з
посиланням на те, що він перебуває на обліку з 2006 року.

Суд
вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав: Так,
суд виходить з того, що обов'язок здійснення щорічних виплат на оздоровлення у
розмірі і порядку, визначеному ст. 48 Закону України "Про соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в
Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної
державної адміністрації Донецької області виник з того моменту, коли ОСОБА_2
звернувся до УПСЗН, надав документи, що підтверджують його право на такі
виплати і був поставлений на відповідний облік, тобто з 23 січня 2006 року.
Посилання ОСОБА_2 на те, що він не знав про необхідність постановки на облік до
УПСЗН для отримання щорічних виплат на оздоровлення не може бути прийняте судом
до уваги, оскільки положення Закону України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" офіційно
оприлюднені у встановленому порядку і відповідно були доступними для
ознайомлення ОСОБА_2 Таким чином Управління праці та соціального захисту
населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області,
відмовляючи ОСОБА_2 у нарахування та виплати грошових коштів на оздоровлення за
2002-2005 роки, діяло у межах повноважень, що передбачені законами України і
така відмова є цілком законною і відповідно підстави для стягнення грошових
коштів на оздоровлення в зазначений період відсутні.

Керуючись ст. 48 Закону України "Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ, ст.ст. 9, 11, 14, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

На
постанову може бути
подана заява про апеляційне оскарження у Апеляційний суд
Донецької області через Олександрівський районний суд протягом десяти днів з
дня її проголошення, а апеляційна скарга може бути подана у тому ж порядку
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з
одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання такої заяви.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову надруковано в єдиному примірнику в нарадчій
кімнаті суддею

Молчановим В.А.