Справа № 22-а-2810/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 вересня 2008 року
Обрізко І.М. Онишкевича Т.В. Багрія В.М.
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Неміш О.П.
ОСОБА_1., представника відповідача - Щесняк І.А.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року по
адміністративній справі №2а-877/07 за позовом ОСОБА_1до головного управління
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок пенсії,-
ОСОБА_1 звернувся до місцевого
суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області про перерахунок пенсії, з урахуванням 62 % премії, встановленої
постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року та наказом
Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року, посилаючись на те, що в
добровільному порядку відповідач відмовляється проводити перерахунок пенсії.
Аргументує позов тим, що згідно вказаного наказу та при його посадовому окладі
за безперервну військову службу розмір премії повинен становити 62%.
Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року в задоволенні
позову відмовлено. Суд виходив з того, що наказом Міністра
оборони України не підвищено розмір премії, яка повинна виплачуватися
військовослужбовцям, а встановлено її граничні розміри, тобто максимально
допустимі розміри, тому підстав для про перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням 62 % премії немає.
Не погодившись із зазначеними
судовим рішенням позивач подав апеляційну
скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права
просить його скасувати та постановити нове, яким задоволити його позов. Покликання маються на подібні обставини, що викладені в
позовній заяві. Окрім цього, вказує, що військовослужбовці Збройних Сил України
з 1 квітня 2007 року отримують додатковий вид грошового утримання - премію у
більшому розмірі ніж до цієї дати, а тому відхиливши можливість перерахування
за даними обставинами пенсії не відповідає і вимогам ст. 2 Закону України «Про
оплату праці», яка передбачає структуру заробітної плати, а грошове утримання
військовослужбовців являється одним із її видів.
Головуючий 1-ї інст. Слободян В.С.
Рядок статзвіту № 49
Хмельницький міськрайсуд Хмельницької обл.
Справа
№22-а-2810/08 Доповідач :
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників
розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної
скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно
дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно
визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1. була призначена пенсія
за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).
Частиною 3 статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку
із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів
України від 28.03.2007 р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році»
дозволено Міністерству оборони України, іншим силовим структурам здійснювати у
поточному році, починаючи з 1 квітня, преміювання військовослужбовців, осіб
рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір
(33,3%), але у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007
На виконання вищезазначеної
постанови Міністерством оборони України 14.04.2007 року був підписаний наказ №
175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних
Сил України», який не зареєстровано в Міністерстві юстиції України. При цьому,
у вказаному наказі передбачено лише граничні розміри премії, яка може бути
виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям виходячи з
посадових окладів і стажу безперервної військової служби.
Крім того розділом 34 Положення
про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року
№75, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 20.03.2001 року за №
251/5442 передбачено, що виплата премій здійснюється щомісяця за минулий місяць
під час виплати грошового забезпечення за поточний місяць у межах фонду
преміювання за розрахунковий період (за місяць - 33,3 відсотка місячного фонду
грошового забезпечення, за квартал - 100 відсотків).
До зазначеного Положення, яке
зареєстроване в Міністерстві юстиції України, змін про збільшення відсотків
місячної премії протягом 2007 року не вносилось.
Оскільки, граничні розміри премій
встановлені наказом Міністерства оборони України, який не є законодавчим актом,
тому законних підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1. немає.
Судом першої
інстанції дотримано вимоги ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», оскільки в редакції що діяла до 01.01.2005 року,
не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій та
вказаний закон не має зворотної сили. Аналогічна позиція викладена також у
постанові Пленуму Верховного Суду України №4 від 15 квітня 2005 року «Про
окремі питання застосування судами законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
викладеного випливає, що ОСОБА_1. пенсія призначена у відповідності вимог
чинного законодавства, а з 01 січня 2007 року останньому було здійснено
відповідний перерахунок пенсій згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1,
викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду
обставинам справи.
статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної
сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич
Т.В. Багрій В.М.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст виготовлений

та підписаний 05.09.2008 р.