Справа № 2а-77/07
Суддя: Бунда А.О.
Дата ухвалення: 2007-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-77/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2007 року Бродівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді Бунда А.О.

при секретарі Музичка
Л.Т.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Броди позов ОСОБА_1 до військової частини А
3990 м.Полтава, військової частини А 2595 м.Броди Львівської області про
стягнення витрат на службове відрядження в сумі 1568 грн. 68 коп.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася в суд з позовом до військової частини А 3990 м.Полтава
про відшкодування витрат на службове відрядження в сумі 1568 грн. 68 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що під час проходження
військової, служби за контрактом у в/ч
А 2595 на посаді механіка СКП-11 групи радіотехнічного забезпечення польового
вузла зв'язку та радіотехнічного забезпечення батальйону зв'язку та
радіотехнічного забезпечення. Відповідно до наказу командира в/ ч А 2595 від
05.01.2005 року № 2 була відряджена на навчання у в/ч А 3990 М.Полтава
на спеціальні курси по підготовці військовослужбовців за
контрактом-зв"язківців. З навчання повернулася 01.04.2005 р у в/ч А 2595.
Відповідно до п.5.6 Інструкції про організацію виконання вимог Положення про
проходження військової служби солдатами /матросами/, сержантами і старшинами
Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України 30.09.2002
р № 322 має право на забезпечення на період навчання коштами на проїзд до місця
навчання і на зворотний ' шлях та добовими, виплата яких, згідно роз'ясненням
директора Департаменту фінансів МОУ від 08.06.2005 року № 248/9/12, повинна
здійснюватися за місцем навчання. Стверджує, що неодноразово зверталася до
командування в/ч А 3990 з
вимогою оплатити добові за час навчання та відшкодувати вартість проїзду в
обидва кінці ,однак командування в/ч А 3990 проігнорувало її звернення та не
провело їй належних виплат.

Відповідач - в/ч А 3990,в
жодне судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про
час та місце судового розгляду про, що свідчить розписка про отримання
повістки. Справа вирішена у відсутності відповідача на підставі наявних у
справі доказів.

За ініціативою суду до участі у справі, ухвалою суду від
18.05.2007року військову частину А 2595 залучено до участі в справі, як другого
відповідача.

Представник
військової частини А 2595 позову не визнав.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала, дала
пояснення аналогічні наведеним в позовній заяві.

Представник в/ч А 2595
позову не визнав та пояснив, що відповідно до розпорядження Головного
фінансового управління Міністерства оборони України від 12.09.2000 р.
№146/1/11/278 відшкодування витрат на відрядження військовослужбовцям,
направленим на навчання або курси (у центри проходження зборів) здійснюється за
місцем відрядження, тобто на курсах (у центрах проходження зборів). З огляду на
це, відшкодування витрат на відрядження повинно здійснюватись в/ч А3990 м.Полтава.

Оцінивши пояснення позивача, представника в/ч А 25Э5 та інші докази
по справі, суд дійшов висновку, що позов до в/ч А 3990 підлягає до задоволення,
а в позові до в/ч А 2595 слід відмовити
з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебувала у відрядженні з
09.01.2005 р по 01.04.2005 р /а.с. 13-14/ і на виконання вимог п.1.13
Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил витрат на
службові відрядження в межах України, затвердженої наказом Міністра оборони
України від 17.01. 2000р № 9 нею подано у військову частину А 2595 авансовий
звіт № 5 від 20.04.2005р /а.с. 17/,до якого додано належно оформлене
посвідчення про відрядження /в трьох примірниках/ та оригінали проїзних
документів. В тому, що в/ч А 2595 не видала

позивачу авансу на відрядження, а
в/ч А 3990 не
долучила другий примірник посвідчення про відрядження разом з іншими
виправдними документами до роздавальної відомості і не здійснила у пункті
відрядження грошової виплати ,немає вини позивача. Згідно довідки в/ч А 2595
від 24.07.2006 року /а.с. 11/ позивачу належать до виплати витрати за
відрядження на навчання до в/ч А 3990 в сумі 1568 грн. 68 коп. Позивачем
заявлені вимоги про стягнення 1568 грн. 68 коп. Таким чином, позивач має право
на отримання відшкодування витрат на відрядження в заявленій сумі.

У відповідності до ст.55 Конституції України права і свободи громадянина
захищаються судом. За таких обставин, незважаючи на те, що позивач не подала
суду доказів попереднього звернення з вимогами про виплату витрат на
відрядження до в/ч А 3990, суд не вправі відмовити позивачу у розгляді цих
вимог у судовому порядку.

Відповідно до підпункту 5.6 Інструкції про організацію виконання вимог
Положення про проходження військової служби солдатами /матросами/, сержантами і
старшинами Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України
30.09.2002 р № 322" Військовослужбовці контрактної служби, які
направляються на навчання до навчальних частин для підготовки на спеціальних
курсах, повинні бути забезпечені повсякденною та польовою формами одягу за
сезоном, грошовим забезпеченням на період навчання, коштами на проїзд до місця
навчання і на зворотний шлях та добовими в розмірах, визначених чинним
законодавством України.

В Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил
витрат на службові відрядження в межах України, затвердженій наказом Міністра
оборони України від 17. 01.2000 р № 9 не передбачено, яка саме в/ч /за місцем
штатної служби/ чи в/ч у пункті відрядження повинна проводити виплату добових
та відшкодування вартості проїзду в обидва кінці.

Це питання врегульовано розпорядженням директора Департаменту фінансів МОУ
від 08.06. 2005 року № 248/9/12,яке було доведено до військових частин листом
від 13.06.2005 р за № 29/1/1317/а.с.8-9/, згідно з яким виплата добових та
відшкодування вартості проїзду в обидва кінці, військовослужбовцям контрактної
служби, які направляються на навчання витрат, здійснюється за місцем навчання.

Як слідує з відповіді заступника директора Департаменту фінансів /а.с.25 /
від 25.06.07р № 248/3/Б/1366, відповідно до абзацу третього підпункту 8.2.2
Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 28.10.2006 р № 625
військовослужбовцям, направленим на навчання на курси /у центри проходження
зборів /системи перепідготовки, удосконалення та підвищення кваліфікації кадрів
зі збереженням посад за місцем штатної служби, відшкодування витрат, пов'язаних
з відрядженням, здійснюється за місцем відрядження, тобто на курсах/у центрах
проходження зборів/. І такий самий порядок відшкодування витрат на відрядження
військовослужбовцям, направленим на навчання або курси /у центри проходження
зборів/, був передбачений і раніше до прийняття наказу Міністра оборони України
від 28.10.2006 р № 625 і доводився до військ листом Головного фінансового
управління Міністерства оборони України від 12.09.2000р № 146/1/11/278 та
вищезгаданим листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від
08.06.05 № 248/9/12.

Отже, суд дійшов висновку , що виплату позивачу витрат на відрядження на
навчання повинна була здійснювати військова частина за місцем відрядження,
тобто в/ч А 3990.

На підставі підпункту 5.6.Інструкції про організацію виконання вимог
Положення про проходження військової служби солдатами /матросами/, сержантами і
старшинами Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України
30.09.2002 р № 322; абзацу третього підпункту 8.2.2 Положення про фінансове
господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом
Міністра оборони України від 28.10.2006 р № 625, керуючись ст.ст.11,160,161,
163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з військової частини А 3990 м.Полтава
вул.О.Вишні,15, в користь ОСОБА_1 витрати на службове відрядження в сумі 1568
грн. 68 коп і судовий збір в сумі 15 грн. 68 коп.

В задоволенні позову
до військової частини А 2595 м.Броди
Львівської області, відмовити.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області
через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі в 10-денний
строк з дня складання в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.