Справа № 2а-6333/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-6333/08
28 серпня 2008 року м.Харків
Харківський окружний адміністративний суд у
головуючого - судді Зінченко А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного
фонду України в Куп'янському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1, звернулася до Харківського
окружного адміністративного суду, з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в
Куп'янському районі Харківської області, в якому просить суд зобов'язати
відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну
державну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн.
Свій позов вона обґрунтувала тим, що
вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст. 1 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно до ст. 6
зазначеного Закону позивачці з першого січня 2006 року повинна була
виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком. У 2006-2007 роках їй така допомога не виплачувалась. Таким
чином не виплата їй соціальної допомоги, передбаченою ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни”, є протиправною та такою що суперечить
Конституції України та законам України.
суду позивачка надала письмову заяву в якій прохала суд розглянути справу без
її участі в судовому засіданні.
до суду надіслав письмову заяву в якій прохав суд розглянути
справу без участі його представників в судовому засіданні. Також надав письмові
заперечення на позов в яких прохав відмовити у задоволенні позову в повному
обсязі, пославшись на те, що всі виплати відповідачем були здійснені в межах
діючого законодавства і будь-яких порушень прав позивачки з боку відповідача не
беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності,
то суд відповідно до ст. 122 КАС України ухвалив проводити судовий
розгляд справи в порядку
письмового провадження.
Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про часткове
задоволення позовних вимог, встановивши наступні обставини.
Судом встановлено та не
заперечується відповідачем, що позивачка -
на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Куп'янському районі
Харківської області та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус «Дитина війни», що підтверджується
пенсійним посвідченням НОМЕР_1, виданим
Управлінням соціального захисту населення Куп'янської міської ради Харківської
області. В даному посвідченні Управлінням праці та соціального захисту
населення Куп'янської міської ради Харківської області проставлено штамп
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
Стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачає
державну соціальну підтримку дітей війни.
Відповідно до ст. 7 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни “ фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.
77 та 110 Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік” дію ст. 6 Закону України „Про соціальний
захист дітей війни” зупинено на 2006 рік
Пунктом 12 ст. 71 Закону України
« Про Державний бюджет України на 2007 рік»
дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на
2007 рік з урахуванням положення ст. 111 цього Закону.
статтею 111 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік»
визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість
пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»
виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50 відсотків від розміру
надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 07 2007 року № 6-рп/2007
положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є
неконституційними) та втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення. Крім того, дане
Рішення має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів,
що визнані неконституційними.

Відповідно
до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані не конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким
чином, положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на
2007 рік» втратило чинність 09 липня 2007 року.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1
має статус „Дитини війни” і відповідно
до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” вона вправі
отримувати підвищену пенсію на 30% від мінімальної за віком.

Доводи відповідача про
відсутність механізму реалізації ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не можуть бути підставою для
невиконання вимог зазначеного Закону.

Поряд з цим, 1 вересня 2005 р. набрав
чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Статтею
99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений строк звернення
до адміністративного суду.

Згідно з
ч. 1 даної статті адміністративний позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Частиною
2 зазначеної норми встановлено, що для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею
100 Кодексу адміністративного судочинства України визначені наслідки пропущення
строків звернення до адміністративною суду.

Так,
відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України
пропущення строк звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у
задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на ньому наполягає одна зі
сторін.

Приймаючи
до уваги викладене та враховуючи, що ОСОБА_1 просить зобов'язати
УПФУ в Куп'янському районі Харківської області нарахувати на її користь
недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006
рік, але звернувся до суду з цією вимогою лише 18.06.2008
року, суд дійшов висновку про те, що строк пред'явлення позову до суду з даною
вимогою був пропущений позивачкою.

З урахуванням викладеного, суд знаходить
позов таким, що підлягає частковому задоволенню, а саме: в частині позовних
вимог щодо зобов'язання нарахувати на користь позивачки недоплаченої як дитині
війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, в іншій частині позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 99,
100, 160-163, 167,
254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Куп'янському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити
частково.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області нарахувати на користь ОСОБА_1 недоплачену їй як
дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з з 9 липня 2007
року до 31 грудня 2007 року в сумі 735 (сімсот тридцять п'ять) грн. 30 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня складення її в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Суддя
А.В. Зінченко