Справа № К-21086/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:
головуючого: Панченка О.Н.
суддів:
секретарі: Сторчоус Н.А.
за участю: позивача ОСОБА_1
представників відповідачів
відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
виконавчого комітету Дрогобицької
міської ради Львівської
області на постанову
Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області
від 16 квітня 2007 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02
жовтня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1до
виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради
Львівської області, міського
голови м. Дрогобича, Дрогобицької
міської ради Львівської
області про визнання
неправомірною бездіяльності
та про зобов'язання
вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради
Львівської області, міського
голови м. Дрогобича, Дрогобицької
міської ради Львівської
області про визнання
неправомірною бездіяльності та про
зобов'язання вчинити певні
надати позивачці благоустроєну
трьохкімнатну квартиру в новоспорудженому будинку за
рахунок фонду розвитку міста.
Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 16 квітня
2007 року позов задоволено
частково. Визнано протиправними
бездіяльність міського голови
м. Дрогобича щодо розгляду звернень
заступників міського голови,
голови профспілкового комітету,
депутата обласної ради
питання надання їй
житла та зобов'язано виконавчий
комітет Дрогобицької міської
ради Львівської області та
Дрогобицьку міську раду Львівської області
надати сім'ї Ловінської
С.С. трьохкімнатну квартиру в
новоспорудженому будинку за
рахунок коштів фонду розвитку міста відповідно до
норм житлового законодавства України.
Львівського апеляційного адміністративного суду від 02
жовтня 2007 року постанову
Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 16 квітня
2007 року залишено без зміни.
Зазначена справа розглянута судами
в порядку адміністративного судочинства.
виконавчий комітет Дрогобицької міської
ради Львівської області, не погоджуючись з рішеннями судів у справі, посилається на порушення
судами норм матеріального і
процесуального права, просить скасувати постановлені у справі
судові рішення і
закрити провадження у справі.
В письмових запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_1зазначає, що постанова Дрогобицького
міськрайонного суду
Львівської області від 16 квітня
2007 року та ухвала Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02
жовтня 2007 року винесені без порушень
норм матеріального чи процесуального права, на підставі повного, всебічного та
об'єктивного розгляду обставин справи.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин,
необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та
застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Постановляючи рішення, суди виходили з того, що даний спір є - справою
адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитись не можна,
виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини
1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа
адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - це переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова
чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
вимогами частини 2 статті 2 Кодексу
судочинства України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.
З матеріалів справи вбачається,
що між сторонами існує житловий
спір, який стосується права позивачки
на отримання житла,
що в свою чергу виключає
його розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1
статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства та
роз'яснює позивачу, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд таких справ.
правилами частини 1 статті 228 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
скасовує судові рішення
в касаційному порядку і залишає
позовну заяву без розгляду
або закриває провадження
у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.
обставин оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з закриттям провадження
у адміністративній справі та
роз'ясненням позивачу до юрисдикції якого суду
віднесений розгляд таких справ.
Керуючись ст.ст. 221, 223, 228, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу виконавчого
комітету Дрогобицької міської
ради Львівської області
Постанову Дрогобицького
міськрайонного суду
Львівської області від 16 квітня
2007 року та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02
жовтня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1до
виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради
Львівської області, міського
голови м. Дрогобича, Дрогобицької міської
ради Львівської області
про визнання неправомірною бездіяльності та
про зобов'язання вчинити
певні дії - скасувати та закрити провадження у справі в
порядку адміністративного судочинства, роз'яснивши позивачу право
звернення до суду в порядку цивільного
судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у
порядку та з підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: