Справа № 2-а-35/2007
Суддя: Андрєєв П.Ф.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-35/2007

27
червня 2007р Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого
судді: Андреева П.Ф.

при
секретарі: Коверченковій
М. А.

за
участю позивача: ОСОБА_1

представника
відповідача Велентій
В.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі в місті Добропілля справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до посадової особи Добропільського об'єднаного
міського військового комісаріату про визнання неправомірних дій та забов'язання
вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернувся
до суду з зазначеним позовом, вказуя на
те, що в період з 24.08.1993р. до
13.06.1996р. він навчався у Київському ліцеї з посиленою військово-фізичною
підготовкою, після закінчення ліцею був
направлений для продовження навчання до Одеського інституту сухопутних військ
та був зарахований до нього поза конкурсом наказом начальника інституту № 420
від 22.07.1996р.

У 2001
році після закінчення військового інституту наказом Міністра оборони України
від 23.06.2001р. № 293 йому було присвоєно військове звання «лейтенант» та
призначено на посаду Заступник командира ремонтної роти озброення-командир
взводу військової частини А 1718, в якій
проходив військову службу офіцером до 04.02.2002р., з 04.02.2002р. до 27.06.2002р.-помічником
начальника служби ракетно-артилерійського озброєння військової частини А
1641, з 27.06.2002р. до
29.10.2002р.-командиром взводу військової частини А 1302, з 29.10.2002р. до 26.07.2003р.- начальником
служби ракетно-артилерійського озброєння військової частини А 3339, з 26.07.2003р. до 30.04.2004р.-командиром
ремонтного взводу військової частини А 3339,
з 30.04.2004р. до 12.12.2004р.- командиром взводу військової частини А 0555, з 13.12.2004р. до 08.02.2005р.- командиром
взводу військової частини А 3339, з
08.02.2005р. до 30.07.2005р.- офіцером служби метрології і стандартизації
озброєння управління військової частини А 1314,
з 30.07.2007р. до 06.05.2006р.-офіцер-психолог роти забезпечення
військової частини, а 13.02, 06.05.2006р.-звільнений у запас за п.63 п.п.
«г» у зв'язку зі скороченням штатів. Відповідно до СТ. 24 Закону України «Про загальний
військовий обов'язок і військову службу» редакції від 25.03.1992р. початком
перебування на військовій службі для допризовників, призовників,
призовників військовозобов'язаних вважається день прибуття на навчання
до військово-

навчального закладу(військового ліцею), вказаний у приписі виданному військовим
комісаріатом.

При
оформлені особової справи співробітниками кадрового органу інституту було зроблено
помилкові записи стосовно початку військової служби-з 22.07.1996р.

Оскільки
військовий комісар м. Добропілля відмовив у задоволенні прохання про
зарахування строків навчання у ліцеї у загальний строк військової служби та у
строк безперервної військової служби в Збройних Силах України, просить ці дії визнати неправомірними, забов'язати встановити початком військової
служби день зарахування до Київського військового ліцею з 24.08.1993р., зарахувати строк навчання в ліцеї у загальний
строк військової служби та у строк безперервної служби. Внести зміни в усі
відповідні документи.

Представник
відповідача Добропільського об'єднаного міського військового комісаріату
Велентій В.М. не заперечує протни
задоволення адміністративного позова ОСОБА_1

Заслухавши
пояснення сторін, вивчивши та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов обгрунтований і підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно
до ст.
19 Конституції України органи виконавчої влади, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, які передбачені Конституцією та
Законам України.

Статтею
22 Конституції України встановлено, що
при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод в Україні.

Згідно з
прописами ст. 58 Закони та інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Як
встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1навчався в Київському ліцеї з посиленою
військово-фізичною підготовкою в період з 24.08.1993р. по 13.06.1996р.

Встановлено, що ліцей був утворений відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 490 „Про реформу
системи військової освіти",
відносився до системи військової освіти та знаходився в оперативному
управлінні Міністерства оборони України,
тобто мав статус військово-навчального закладу.

Відповідно
до ст.
24 Закону України Про загальний військовий обов'язок і військову
службу" та згідно з п.4 Розділу 1 „Тимчасового положення про проходження
військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами", затвердженого Указом Президента від 13 травня
1993 року 174/93, чинних в період
здійснення правовідносин щодо навчання в Ліцеї,
початком перебування на військовій службі вважався день прибуття на
навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у

приписі,
виданому військовим комісаріатом - для допризовників, призовників та військовозобов'язаних.

У даному
випадку правовідносини щодо проходження військової служби в Збройних Силах
України ОСОБА_1 виникло 24 серпня 1993 року,
і на день набрання чинності Закону України „Про внесення змін до Закону
України „Про загальний військовий обов'язок і військову службу" №766-XIV від 18
червня 1999 року (відповідно до якого норма,
що містилася у ст. 24 Закону України „Про загальний військовий
обов'язок і військову службу" стосовно військових ліцеїв та
військово-навчальних закладів втратила чинність) не припинилася.

З огляду
на викладене, суд вважає, що застосування кадровим органом інституту
зворотно(ретроактивної) дії в часі ст. 24 Закону України „Про загальний військовий
обов'язок і військову службу № 2232-ХІІ від 25.03.1992 року, викладеної відповідно до Закону України „Про
внесення змін до Закону України, Про
загальний військовий обов'язок і військову службу" № 766-XIV від 18
червня 1999 року неправомірним і призвело до звуження обсягу прав позивача у
сфері проходження військової служби, що
виявилось у не зарахуванні їм до вислуги строку навчання у вказаному Ліцеї.

Згідно
Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено загальні права та
обов'язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов'язки основних посадових осіб правила
внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах Статутом керуються
всі військові частини, кораблі, управління,
штаби, організації, установи і військові навчальні заклади
Збройних Сил України.

Як
зазначено в ст. 8 Статуту командир(начальник) відповідно до
посади, яку він займає повинен
виконувати сам і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції
України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших
нормативно-правових актів.

Статтею
59 Статуту покладено обов'язок на командирів(начальників) показувати приклад
неухильного виконання вимог законодавства забезпечувати соціальну та правову
захищеність підлеглих.

Відповідно
до наказу Міністра оборони СРСР від І листопада 1982 року № 0200 внесення змін
в персональні облікові документи військовослужбовців здійснюється кадровим
органом військової частини на підставі наказу командира військової частини по
стройовій частині не пізніше наступного дня після його підписання.

Аналізуючи
та оцінюючи надані у матеріали справи докази,
суд вважає відмову військового комісара Добропільського ОМВК зарахувати
ОСОБА_1 своїм рішенням строку навчання у Київському ліцеї з посиленою
військово-фізичною підготовкою неправомірною.

Керуючись ст.
ст. З, 8,
19, 22, 58 Конституції України, ст. 24 Закону України „Про загальний
військовий обов'язок і військову службу",
п.4 Розділу 1 „Тимчасового положення про проходження військової служби
солдатами, матросами, сержантами і старшинами", затвердженого Указом Президента України від
13 травня 1993 року № 174/93 ст. ст.
58, 59 Статуту внутрішньої

служби
Збройних Сил України, затвердженого
Законом України від 24.03. 1999 року № 548-XІV,
постановою Пленуму Верховного Суду України від 1
листопада 1996 року № 9 „Про застосування Конституції України про здійснення
правосуддя", ст. ст. 2,
6-10, 17, 104, 105, 121.158-162 КАС України,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
неправомірними дії військового комісара Добропільського ОМВК, щодо зарахування ОСОБА_1 строку навчання в
Київському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк
військової служби та у строк безперервної служби в Збройних Силах України

Зобов'язати
військового комісара Добропільського ОМВК зарахувати ОСОБА_1 строк його
навчання в Київському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою (із
розрахунку один календарний рік за один календарний рік) у загальний строк
військової служби та у строк безперервної служби, внести зміни в усі відповідні документи та
графу 12 особової справи провести перерахунок вислуги років, вважаючи початком військової служби день
зарахування до військового ліцею.

постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано.

Постанову
може бути оскаржено до апеляційного суду Донецької області шляхом подання заяви
про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення
та апеляційної скарги на постанову суду протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання такої заяви через
Добропільський міськрайонний з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги
до апеляційного суду Донецької області

Складено
власноручно в нарадій кімнаті в одному примірнику.