Справа № 2а-7067/08
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-7067/08 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2008 року

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Катунова В.В.,

при секретарі - Козар Т.А.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФ України в
Жовтневому районі м. Харкова та просить зобов'язати відповідача скасувати розпорядження
від 11.03.2008 року №2414-02/31, від 05.06.2008 року №69/р-10/31 про
відмову у перерахунку пенсії з 01.01.2008 та 01.04.2008 року, призначити та
виплатити перераховану пенсію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він працював
судово-медичним експертом Харківського обласного бюро судово-медичної
експертизи та йому була нарахована
пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% від
суми заробітної плати. Розпорядженням Кабінету Міністрів від 31.08.1995 року за
№559-р посади, які займають судово-медичні експерти віднесені до ІІІ-ІV категоріям посад
державних службовців. Постановами КМУ від 20.02.2006 року за №172, від
04.04.2007 року за №602, від 03.05.2007 року за №682 та наказами Міністерства
праці та соціальної політики та міністерства охорони здоров'я від 15.03.2006
року за №72/122, від 1.04.2007 року за №152/177 та від 30.05.2007 року за
№273/290 судово-медичним експертам були встановлені посадови оклади за єдиною
тарифною сіткою розрядів. Позивач неодноразово звертався до Управляння
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова з заявами про
перерахунок пенсій, а саме з 01.01.2008 та 01.04.2008 року, але йому було
відмовлено. Управлінням пенсійного фонду
проведений перерахунок його пенсій на
підставі довідок про заробітну плату працюючого державного службовця, яка
відповідала його рангу та посаді, але без урахування надбавок до посадового
окладу за роботу в шкідливих умовах праці та доплати за роботу за сумісництвом.
Вважає, що такі дії пенсійного фонду є незаконними, так як підвищення
посадового окладу за роботу в шкідливих умовах праці та доплати за роботу за сумісництвом
передбачені наказами Міністерства праці та соціальної політики України та ст.
16 Закону України «Про державну службу».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі,
просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача за
довіреністю-Зима О.О. в судовому засіданні заперечував проти задоволення
позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата державного службовця складається з посадового
окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших
надбавок. Крім того даним законом передбачено, що сумісництво не допускається.
Відповідно до ст. 37-1Закону України «Про державну службу» у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з
набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим
законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Оскільки
перерахунок пенсій державним службовцям проводиться тільки на підставі рішення
Уряду про підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям, тому
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по наданим довідкам немає підстав.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 при наявності
у нього загального трудового стажу
роботи більше 42 років (з яких 26 років - стаж на посаді судово-медичного
експерта) з березня 1999 року була призначена пенсія у розмір 90% від всієї
суми заробітної плати на підставі Закону України «Про державну службу».

На час призначення пенсії позивач працював судово-медичним експертом
Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи, що не заперечується
відповідачем.

Згідно наданих довідок Харківського обласного бюро судово-медичної
експертизи (а.с.8,9,10), які включають
доплату за сумісництво, позивач
звертався до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова
з проханням провести перерахунок пенсії з 01.01.2008, 01.04.2008 р.р., але йому
було відмовлено з посиланням на вимоги ст. 33, 37 Закону України «Про державну
службу».

Посаду, яку займав ОСОБА_1, згідно розпорядження Прім»єр-міністра України
№558-р від 31 серпня 1995 р. «Про віднесення деяких посад працівників державних
спеціалізованих установ до категорії посад державних службовців» прирівняна до
посад державних службовців.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям нараховується
від сум заробітної плати, на яку нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно сумісного наказу Міністерства праці та соціальної політики країни та
Міністерства охорони здоров'я України від 06.04.2001 року за №61/137,
зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11.04.2001 р. за №333/5524 зі
змінами та доповненнями, передбачена доплата за сумісництво. Цим же наказом
надано право керівникам охорони здоров'я встановлювати доплати до 50%
посадового окладу відсутнього працівника або за вакантною посадою за
сумісництво професій(посад).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про судову експертизу» на працівників
державних спеціалізованих установ судових експертиз, до категорії яких відноситься позивач,
поширюється особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення,
передбачені Законом України «Про державну службу», інше не передбачено законом,
оскільки судово-медичні експерти не є державними службовцями.

Обмеження для державних службовців на сумісництво, яке передбачене ст.. 16
Закону України «Про державну службу», судово-медичних експертів не стосується,
оскільки вони належать до медичних
працівників.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1має право на перерахунок
пенсії з урахуванням доплати за сумісництво з 01.01.2008, 01.04.2008 р.р., та вважає за необхідне зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова скасувати розпорядження
про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по державній службі від 11.03.2008 р.
за №2414-02/31, 05.06.2008 р. за №69/р-10/31.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про
зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в Жовтневому районі м. Харкова
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати за сумісництво,
призначивши пенсію з 01.01.2008 та з 01.04.2008 років та виплати перераховану
пенсію.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС
України.

Постанова у повному обсязі складена
29 вересня 2008 року

Суддя