Справа № К-31277/06
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Сіроша М.В.,

суддів: Гордійчук М.П., Кравченко О.О., Леонтович К.Г.,
Матолича С.В.

при секретарі - Капустинському М.В.

за участю: ОСОБА_1,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 31 серпня
2006 року у справі №2-а-71/06 за позовом ОСОБА_1 до Сімферопольського
прикордонного загону і начальника Сімферопольського прикордонного загону про
визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Сімферопольського прикордонного загону і начальника Сімферопольського
прикордонного загону, в якому просив визнати бездіяльність начальника
Сімферопольського прикордонного загону щодо не доведення вимог затверджених
постановою КМУ №1561-12 від 02.10.2003р. протиправною.

____________________________________________________________________________________________________________________

Справа №
К-31277/07 Доповідач:
Леонтович К.Г.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказаною
бездіяльністю відповідачем порушено ст.57 Конституції України і ст.29 Кодексу
законів про працю України.

Постановою Київського районного суду м.Сімферополя від 14
червня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
31 серпня 2006 року відмовлено в поновленні строку апеляційного оскарження
постанови Київського районного суду м.Сімферополя від 14 червня 2006 року.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1
звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення
судом норм процесуального права.

Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено колегією суддів Вищого адміністративного
суду України, апеляційним судом Автономної Республіки Крим винесено ухвалу про
відмову в поновленні строку апеляційного оскарження з тих підстав, що згідно
протоколу судового засідання від 09.06.2006р. Тарасенко Р.Г. був
присутній у судовому засіданні та був повідомлений про дату проголошення
постанови.

Разом з тим дана позиція апеляційного суду є помилковою,
адже згідно журналу судового засідання та звукозапису судового засідання
Тарасенко Р.Г. не був присутній під час оголошення вступної та резолютивної
частин постанови Київського районного суду м.Сімферополя від 14 червня 2006
року.

Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства
України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.163 Кодексу адміністративного
судочинства України в резолютивній частині постанови зазначається строк і
порядок набрання постановою законної сили.

Відповідно до ч.3 ст.167 Кодексу адміністративного
судочинства України копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення
надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому
засіданні.

Як встановлено колегією суддів, 14.06.2006р. було
оголошено вступну і резолютивну частини постанови Київського районного суду
м.Сімферополя.

Відомості щодо складення в повному обсязі рішення суду
першої інстанції чи отримання його ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, згідно заяви про видачу копії рішення, копію
постанови Київського районного суду м.Сімферополя від 14 червня 2006 року
представник Сімферопольського прикордонного загону отримав 11.07.2006р.

Таким чином, подаючи апеляційну скаргу до апеляційного
суду Автономної Республіки Крим 22.07.2006р. ОСОБА_1 не було відомо про дату
складення рішення суду першої інстанції в повному обсязі та про його зміст.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції
безпідставно прийшов до висновків щодо відсутності поважних причин пропуску
процесуального строку апеляційного оскарження, що є порушенням права заявника
на апеляційне оскарження рішення адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.227 КАС України підставою для
скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою
провадження у справі не закінчується.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують
висновки суду апеляційної інстанції, а касаційна скарга підлягає задоволенню із
скасуванням рішення апеляційного суду та направленням справи до суду
апеляційної інстанції на судовий розгляд.

Керуючись ст.ст.220,221,223,227,230,231 Кодексу
адміністративного судочинства України колегія суддів Вищого адміністративного
суду України,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
31 серпня 2006 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції
на судовий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.

Судді: