Справа № 2а-1419/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1419/08
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 червня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд

у
складі: головуючого - судді Зінченко А.В.

при
секретарі Ус Л.М.

за участі представника позивача Глушач Л.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської
області до товариства з обмеженою відповідальністю «Харківагро-2000» про
стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області
звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в
порядку ст.104 КАС України, в якому просить суд стягнути з товариства з
обмеженою відповідальністю «Харківагро-2000» на їх користь заборгованість в
сумі 3164,11 грн.

Позивач
свій позов обґрунтовує тим, що 28.07.1982
року на території колективного сільськогосподарського підприємства «Комуніст»
стався нещасний випадок, а саме в
робочий час при виконанні обов'язків працівнику КСП "Комуніст"
ОСОБА_1 циркулярною пилою травмовано
(відрізано) 2-гий та 3-тій пальці лівої руки. В результаті цього
медико-трудовою експертною комісією засвідчено трудове каліцтво та надано потерпілому третю групу інвалідності.

На основі акту про нещасний випадок
на виробництві (форми Н-1) від 05.08.1982р. та довідки
медичної експертної комісії ОСОБА_1, за місцем проживання потерпілого (АДРЕСА_1), призначено пенсію по інвалідності, яка виплачувалася потерпілому з
коштів Пенсійного фонду України до 1.04.2001р. та підлягає обов'язковому
відшкодуванню підприємством, на території якого стався нещасний випадок.

Тому для забезпечення відшкодування
виплаченої пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі періодично виставлялися
претензії КСП "Комуніст". У відповідь,
КСП "Комуніст" повідомляло, що вимоги управління Фонду визнає проте,
у зв'язку з відсутністю коштів просить подавати інкасові
доручення на рахунки в банку. Такі доручення
управління Пенсійного фонду в Тлумацькому районі подало, однак кошти з рахунків КСП "Комуніст" в рахунок
відшкодування виплаченої пенсії не поступали. У 2000 році зв'язок з КСП
"Комуніст" втрачено.

У березні 2007 року управлінню
Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі стало
відомо, що КСП "Комуніст" приєднано до ТОВ
"Харківагро-2000". 22.03.2007 року Управлінням Пенсійного фонду
України в Тлумацькому районі дано запит до управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі про надання інформації про ТОВ Харківагро-2000".

У відповідь, листом № 1250-03/25 від
02.04.2007р. управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі повідомило реквізити ТОВ "Харківагро-2000"
та надало Копію Змін № 2 до статуту Товариства з обмеженою
відповідальністю "Харківагро-2000", де вказано, що КСП
"Комуніст" приєднано до ТОВ "Харківагро-2000", при цьому
ТОВ "Харківагро-2000" є його
правонаступником.

Враховуючи вищенаведене, з метою досудового врегулювання
спорів у відповідності до ст.ст. 5, 6, 7
Господарського процесуального кодексу України, управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі підготувало та
надіслало на адресу Відповідача претензію
з вимогою сплатити на рахунок управління Фонду 3164,11грн. невідшкодованої виплаченої пенсії. Проте боржником дані вимоги не виконані, відповідь про визнання вимог не
надходила. Отже, на сьогоднішній день боржником згідно виставлених претензій не
сплачено заборгованість до бюджету Пенсійного фонду України в розмірі
3164,11 грн.

Відповідно до ст.228 Господарського
кодексу України державні підприємства за наявності
підстав зобов'язані вжити заходів щодо стягнення в порядку регресу збитків з інших
суб'єктів господарювання.

Таким чином, керуючись ст. 228
Господарського кодексу України, ст. 1 Господарського процесуального
кодексу України, управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі 19.10.2007р. звернулося із позовом до господарського
суду Харківської області.

Проте, враховуючи ту обставину, що
управління Пенсійного фонду України є державним
органом, керуючись п. 6, 7 Перехідних та Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України і п. 1 ст. 62
Господарського процесуального кодексу України
Ухвалою від 06.11.2007 року Господарським судом Харківської області відмовлено
в прийняті позовної заяви звертаючи увагу на те, що розгляд позовної заяви
входить до компетенції Харківського окружного адміністративного
суду, який працює з 25.05.2007р.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та
просила позов задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судові засідання
не з'явився,
був повідомлений про час та місце судового засідання належним чином та
завчасно, а тому суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд,
дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача,
приходить до висновку що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідача
зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської
області як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 03.03.2000 року і про що свідчать матеріали справи.

Згідно
ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті
обставини, на яких

ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач
звернувшись до Харківського окружного адміністративного суду просить стягнути з
товариства з обмеженою відповідальністю «Харківагро-2000» на його користь
заборгованість в сумі 3164,11 грн.

Представник
позивача в судовому засіданні та позивач на письмовий запит суду, не надали
суду інформацію на підставі якого законодавчого акту вони просять стягнути з
відповідача заборгованість та на підставі якої норми Закону вони звернулися з
цією позовною вимогою до суду.

Відповідно до
частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області відповідно до Положення про пенсійний фонд
України, затвердженого Постановою КМУ №1261 від 24.10.2007 року є органом державної влади і, відповідно, її
діяльність має підпорядковуватись вимогам наведеної норми Конституції України та аналогічним вимогам Законів України. Право звернення УПФУ до суду про стягнення коштів
підлягає законодавчим обмеженням та реалізується з дотриманням порядку, встановленого законом.

Тобто, законодавець
чітко визначив порядок стягнення заборгованості перед Пенсійним фондом України
в судовому порядку, визначив
спосіб стягнення. Відповідно визначив
права Пенсійного фонду подавати позови щодо
стягнення.

Але даний
позов не ґрунтується на вимогах Закону, суперечить вимогам Положення
про пенсійний фонд України, затвердженого Постановою КМУ №1261 від 24.10.2007
та способу захисту права, які визначені
вищенаведеними нормами.

За
таких обставин правомірність вимог позивача про стягнення заборгованості на
виплату пенсії по інвалідності, які виплачувалися позивачем до 2001 року, не є
такими, які ґрунтуються на вимогах Закону, а тому позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 4, 8, 11,
94,159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В
задоволенні позовних вимог за адміністративним позовом Управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області до товариства з
обмеженою відповідальністю «Харківагро-2000» про стягнення заборгованості.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії
до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя А.В. Зінченко