Справа № К-25953/06
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“15” липня 2008 року

м. Київ

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

суддів:Брайка А.І.,
Голубєвої Г.К., Пилипчук Н.Г., Ка
рася О.В.
при секретарі: Каліушко Ф
.А.

за участю представників ст
орін:
позивачаРудої Л.В.
відповідача Хоми І.О.

розглянувши в судовому зас
іданні касаційну скаргу
Тернопільської обєдна
ної державної податкової інс
пекції
напостанову господарс
ького суду Тернопільської об
ласті від 23 грудня 2005 року та ух
валу Львівського апеляційно
го господарського суду від 05 к
вітня 2006 року

у справі №14/189-2859
за позовом Відкритого а
кціонерного товариства «Тер
нопільський видавничо-поліг
рафічний комбінат «Збруч»

до Тернопільської ОДПІ
Тернопільської області
про скасуванняподатко
вого повідомлення-рішення, -

встановив:

У жовтні 2005р. позивач зверн
увся до господарського суду
Тернопільської області з поз
овом у якому з урахуванням ут
очнення позовних вимог від 01.1
1.2005р. поставлено питання про ви
знання недійсним податковог
о повідомлення-рішення Терно
пільської ОДПІ №/3/65836 від 03.10.2005
р..
Обгрунтовуючи позовні вим
оги позивач посилається на т
е, що ВАТ «Тернопільський вид
авничо-поліграфічний комбін
ат «Збруч» не являється ні де
ржавним корпоратизованим пі
дприємством, ні іншим субє
ктом господарювання у статут
ному фонді якого державі нал
ежать частки (паї, акції), на як
ого поширюється дія ст.72 Закон
у України «Про державний бюд
жет України на 2004р.» та п.2 поста
нови Кабінету Міністрів Укра
їни №405 від 30.03.2004р. і позивач не по
винен сплачувати до загально
го фонду державного бюджету
України частину власного при
бутку у розмірі 15%.
Постановою господарського
суду Тернопільської області
від 23 грудня 2005 року, залишеною
без змін ухвалою Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду від 05 квітня 2006 року,поз
овні вимоги ВАТ «Тернопільсь
кий видавничо-поліграфічний
комбінат «Збруч»було задово
лено в повному обсязі.
Задовольняючи позовні вим
оги суди попередніх інстанці
й дійшли висновку, що позивач
не є державним корпоратизов
аним, казенним чи комунальни
м підприємством, а є господар
ським товариством з організа
ційно-правовою формою від
крите акціонерне товариство
, власникомста відсотків акц
ій якого є Державна акціонер
на компанія «Українське вида
вничо-поліграфічне обєдна
ння», тому на позивача не можу
ть поширюватись положення ст
.72 Закону України «Про державн
ий бюджет України на 2004р.» та По
рядок і нормативи відрахуван
ь до загалтного фонду Держав
ного бюджету України частини
прибутку (доходу) господарсь
кими організаціями за резуль
татами фінансово-господарсь
кої діяльності у 2003р. та щоквар
тальної фінансово-господарс
ької діяльності у 2004р..
Не погоджуючись з рішення
ми суду першої та апеляційно
ї інстанцій, вказуючи на непр
авильне застосування норм ма
теріального та процесуально
го права, відповідач звернув
ся до Вищого адміністративно
го суду України з касаційною
скаргою, в якій поставлено пи
тання про скасування вищезаз
начених судових рішень та на
правлення справи на новий су
довий розгляд.
В письмовому відзиві на кас
аційну скаргу відповідача ВА
Т«Тернопільський видавничо
-поліграфічний комбінат «Збр
уч», посилаючись на законніс
ть та обґрунтованість рішень
суду першої та апеляційної і
нстанцій, просить касаційну
скаргу залишити без задоволе
ння.
Заслухавши доповідь судд
і, пояснення представників с
торін, перевіривши матеріали
справи та обговоривши довод
и наведені у скарзі, колегія с
уддів дійшла висновку, що кас
аційна скарга не підлягає за
доволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалі
в справи, контролюючим орган
ом проведено виїзну планову
комплексну документальну пе
ревірку з питань дотримання
вимог податкового та валютно
го законодавства ВАТ «Терноп
ільський видавничо-поліграф
ічний комбінат «Збруч» за пе
ріод з 01.01.2004р. по 31.12.2004р., про що скла
дено акт №23-50/1635/31195796 від 26.04.2005р..
Висновками зазначеного ак
ту перевірки, зокрема, встано
влено порушення підприємств
ом ст.72 Закону україни «Про Де
ржавний бюджет України на 2004р
.» та п.1, п.2 Порядку і нормативу
відрахування до загального
фонду Державного бюджету Укр
аїни частини прибутку (доход
у) господарськими організаці
ями за результатами фінансов
о-господарської діяльності у
2003р. та щоквартальної фінансо
во-господарської діяльності
у 2004р.. А саме, контролюючим орг
аном зроблено висновок, що ос
кільки підприємство належит
ь державі як єдиному акціоне
ру, то на підставі вказаних но
рмативних актів позивач зобо
вязаний відраховувати до з
агального фонду Державного б
юджету України частину прибу
тку (доходу) в розмірі 15% чистог
о прибутку.
На підставі зазначених вис
новків акту перевірки, подат
ковим органом прийнято подат
кове повідомлення-рішення №0
001172305/0/25029 від 29.04.2005р., яким позивачу в
изначено податкове зобовя
зання у вигляді частини приб
утку (доходу) підприємств, що в
илучається до державного бюд
жету на загальну суму 61692,00грн., в
т.ч. 47340,00грг. Основного платежк
та 14352,00грн. штрафні (фінансові) с
анкції.
За наслідками апеляційног
о узгодження податковим орга
ном прийнято податкові повід
омлення-рішення №/1/21449 від 27.05.
2005р., №/2/46603 від 20.07.2005р. та №/3/65836 ві
д 03.10.2005р. у яких сума податковог
о зобовязання залишилась н
езмінною.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, ВАТ «Терно
пільський видавничо-полігра
фічний комбінат «Збруч» утво
рено відповідно до потанови
Кабінету Міністрів України «
Про забезпечення діяльності
Державної акціонерної компа
нії «Українське видавничо-по
ліграфічне обєднання» від
26.11.1998р. №1870 шляхом перетворення
державного підприємства «Те
рнопільський видавничо-полі
графічний комбінат «Збруч» у
відкрите акціонерне товарис
тво у порядку передбаченому
Указом Президента України «П
ро корпоратизацію підприємс
тв», Законом України «Про гос
подарські товариства». Згідн
о із п.4.1 статуту позивача від 21
.10.2004р. засновником товариства
виступила держава в особі Де
ржавного комітету інформаці
йної політики, телебачення і
радіомовлення України. Єдин
им акціонером Товариства Дер
жавна акціонерна компанія «У
країнське видавничо-полігра
фічне обєднання».
Оскільки власником акцій п
озивача є Державна акціонерн
а компанія «Українське видав
ничо-поліграфічне обєднан
ня», позивач вправі виплачув
ати їй дивіденди як своєму ак
ціонеру.
Судова колегія касаційної
інстанції погоджується з ви
сновками яких дійшли суди по
передніх інстанцій щодо непр
авомірності вимоги податков
ого органу до позивача стосо
вно відрахування частини пр
ибутку (доходу) в розмірі 15% чис
того прибутку до загального
фонду Державного бюджету Укр
аїни, оскільки Державна акці
онерна компанія «Українське
видавничо-поліграфічне об
єднання», як єдиний акціонер
позивача і як товариство в ст
атутному фонді якого є частк
а належна державі, здійснює в
ідповідно до цієї частки від
рахування до загального фонд
у Державного бюджету України
.
Крім того, слід зазначити, щ
о неправильним є і визначенн
я в податковому повідомленні
-рішенні №/3/65836 від 03.10.2005р. сумою
податкового зобовязання п
озивача, оскільки встановивш
и для субєктів господарюва
ння, визначених в статті 72 Зак
ону України «Про Державний б
юджет України на 2004 рік», обов
язок щодо сплати частини чис
того прибутку, розрахованого
за правилами бухгалтерськог
о обліку, до загального фонду
Державного бюджету України,
Закон України «Про Державни
й бюджет України на 2004 рік» раз
ом з тим не визначив за цим пла
тежем статус платежу, що спла
чується в порядку, передбаче
ному Законом України «Про по
рядок погашення зобовязан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами», уповноваживши
Кабінет Міністрів України в
становити лише норматив і по
рядок відрахування частини т
акого прибутку відповідними
субєктами господарювання
, а виходячи із системного ана
лізу пункту 1.2 статті 1 Закону У
країни «Про порядок погашенн
я зобовязань платників под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами» т
а частини 7 статті 1 Закону Укр
аїни «Про систему оподаткува
ння» податкове зобовязанн
я стосується платежу з подат
ків і зборів (обовязкових п
латежів), встановлених статя
ми 14 та 15 Закону України «Про си
стему оподаткування», перелі
к яких є вичерпним до внесенн
я відповідних змін до цього З
акону.
Отже, суди першої та апеляці
йної інстанцій, виконавши вс
і вимоги процесуального зако
нодавства, всебічно перевіри
вши обставини справи, виріши
ли справу у відповідності з н
ормами матеріального права,
постановили обґрунтовані рі
шення, в якихповно відображе
ні обставини, що мають значен
ня для справи. Висновки судів
про встановлені обставини і
правові наслідки є вичерпни
ми, відповідають дійсності і
підтверджуються доказами, д
ослідженими в судовому засід
анні, а тому підстав для їх пер
егляду з мотивів, викладених
в касаційній скарзі не вбача
ється.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного
судочинства України, -
ухвалив:

Касаційну скаргу Терн
опільської обєднаної держ
авної податкової інспекції
залишити без задоволення.
Постанову господарсько
го суду Тернопільської облас
ті від 23 грудня 2005 року та ухвал
у Львівського апеляційного г
осподарського суду від 05 квіт
ня 2006 року залишити без змі
н.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.
За винятковими обст
авинами вона може бути оскар
жена до Верховного Суду Укра
їни протягом одного місяця з
дня відкриття таких обстави
н.

Головуючий:
_____________________ Маринчак Н.Є.

Судді:
_____________________ Брайко А.І
.
_____________________Голубєва Г.К.

_____________________ Пилипчук Н.Г.

_____________________ Карась О.В.