Справа № 2-а-12941/08
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а 12941 2008

17 вересня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2
групи, захворювання якого пов'язане з аварією на ЧАЕС. Згідно із ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав отримати виплати на оздоровлення в сумі 5
мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 2455 грн.

Позивач просить суд визнати дії управління праці та
соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради щодо відмови у
виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік в розмірі, передбаченому
ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” не правомірними. Зобов'язати
відповідача донарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму щорічної
допомоги на оздоровлення за вказані роки в розмірі 2455 грн. До суду позивач не
з'явився. Просив розглянути справу в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду
не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є
нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх
цільове призначення, визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на
відповідний бюджетний рік. Виходячи з наведеного представник відповідача просив
справу розглянути в його відсутність, в задоволенні позову відмовити.

Суд , дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення частково, оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи виплачується в сумі 5
мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний захист
громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну
силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим
актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону,
застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при
розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення
має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2007рік, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати станом на квітень 2007 року- 420 грн. х 5-120грн.=
1980 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17, 158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської міської Ради щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити за 2007 рік
ОСОБА_1 1980 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову
відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного Адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайсуд.

Суддя: