Справа № 2-а-7/08
Суддя: Линник О.С.
Дата ухвалення: 2008-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7/08

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 лютого 2008 року
м. Тростянець
Тростянецький районний су
д Сумської області у складі г
оловуючого судді Линник О.С., п
ри секретарі Долі Н.В., з участ
ю прокурора Козловського Б.В
., представника позивача Линн
ик Л.В., представника відповід
ача Гаврилович С.М., представн
ика третьої особи Івахненко
Є.Л.,
розглянувши адміністрати
вну справу за позовом Прокур
атури Тростянецького району
в інтересах громади м.Тростя
нця в особі Тростянецької мі
ської ради до Тростянецької
районної ради, третя особа Ко
мунальне підприємство “Трос
тянецький ринок” про визнанн
я рішення незаконним, зобов
язання Тростянецьку районну
раду прийняти рішення про пе
редачу котелень та Комунальн
ого підприємства “Тростянец
ький ринок” до комунальної в
ласності територіальної гро
мади м. Тростянець,

В С Т А Н О В И В :
До Тростянецького район
ного суду із адміністративни
м позовом звернувся прокурор
Тростянецького району, в под
альшому уточнюючи його та мо
тивуючи тим, що на 4 сесії 5 скли
кання Тростянецької районно
ї ради 06.10.2006 року в результаті о
бговорення клопотання Трост
янецької міської ради було п
рийнято рішення відмовити в
передачі комунального підпр
иємства “Тростянецький рино
к” та котелень, розташованих
за адресою м.Тростянець вул. К
омарова, 25, вул. Шевченка, 11 , які
є спільною власністю територ
іальних громад Тростянецьк
ого району до комунальної вл
асності територіальної гром
ади м.Тростянця. Прокурор вва
жає таке рішення сесії Трост
янецької районної ради незак
онним, оскільки прийняте у по
рушення ст. 10 розділу 5 Прикінц
евих та перехідних положень
Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні”, т
а просить суд визнати незако
нним таке рішення сесії Трос
тянецької райради та зобов
язати Тростянецьку районну р
аду прийняти рішення про пер
едачу котелень та КП “Тростя
нецький ринок” до комунально
ї власності територіальної г
ромади міста.
Тростянецька міська рада п
ідтримала позовні вимоги про
курора, заявлені у їх інтерес
ах, та представник позивача з
азначив, що Тростянецька рай
онна рада не є субєктом вла
сності і згідно ч.10 розділу 5 ЗУ
“Про місцеве самоврядування
в Україні” котельні та КП “Тр
остянецький ринок” мають бут
и передані у комунальну влас
ність територіальної громад
и м. Тростянця.
Тростянецька районна рада
заперечувала проти заявлено
го позову, вказуючи на те, що с
пірні котельні та Комунальне
підприємство “Тростянецьки
й ринок” є колективною власн
істю територіальних громад с
іл, міста Тростянецького рай
ону, та ці обєкти не задовол
ьняють колективні потреби ви
ключно територіальної грома
ди лише міста Тростянця.
Представник КП “Тростянец
ький ринок” заперечував прот
и передачі підприємства у вл
асність територіальної гром
ади м.Тростянця, так як заснов
ником підприємства є Тростян
ецька районна рада, у будівни
цтві ринку приймали участь т
рудові колективи підприємст
в м.Тростянця, сільськогоспо
дарські підприємства району
, збільшувався статутний фон
д за рахунок бюджету Тростян
ецького району.
Таким чином, заслухавши поя
снення сторін, дослідивши до
кази у справі суд вважає, що не
обхідно закрити провадження
у справі з наступних підстав
.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС Укр
аїни завданням адміністрати
вного судочинства є захист п
рав, свобод та інтересів фізи
чних осіб, прав та інтересів ю
ридичних осіб у сфері публіч
но-правових відносин від пор
ушень з боку органів державн
ої влади, органів місцевого с
амоврядування, їхніх посадов
их і службових осіб, інших суб
єктів при здійсненні ними
владних управлінських функц
ій на основі законодавства, в
тому числі на виконання деле
гованих повноважень.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС Ук
раїни справа адміністративн
ої юрисдикції це передани
й на вирішення адміністратив
ного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої вл
ади, орган місцевого самовря
дування, їхня посадова чи слу
жбова особа або інший субє
кт, який здійснює владні упра
влінські функції на основі з
аконодавства, в тому числі на
виконання делегованих повно
важень.
Як передбачено п.3 ч.1 ст. 17 КАС
України компетенція адмініс
тративних судів поширюється
на спори між субєктами вла
дних повноважень з приводу р
еалізації їхньої компетенц
ії у сфері управління, у тому ч
ислі делегованих повноважен
ь, а також спори, які виникають
з приводу укладення та викон
ання адміністративних догов
орів.
Судом встановлено, що спір с
тосується правомірності ріш
ення Тростянецької районної
ради від 06.10.06 р. Цим рішенням ра
йонна рада відмовила міській
раді у передачу котелень та К
П “Тростянецький ринок” у ко
мунальну власність територі
альної громади м. Тростянця. Т
ому зазначене рішення не є но
рмативно-правовим актом чи п
равовим актом індивідуально
ї дії з приводу реалізації ко
мпетенції у сфері управління
чи делегованих повноважень.

Судом встановлено, що спір
ні правовідносини між сторо
нами виникли у звязку з реа
лізацією права власності на
майно котельні, які розташ
овані у м. Тростянці та комуна
льне підприємство “Тростяне
цький ринок”. Отже між Тростя
нецькою міською радою та Тро
стянецькою районною радою іс
нує спір про право, який не нал
ежить до адміністративної юр
исдикції, що виключає розгля
д справи у порядку адміністр
ативного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС У
країни суд закриває провадже
ння у справі, якщо її не належи
ть розглядати в порядку адмі
ністративного судочинства.

Таким чином, необхідно закр
ити провадження у справі та р
озяснити позивачеві право
звернутися до господарськог
о суду із позовом за вирішенн
ям вказаного спору.
З урахуванням наведеного
, керуючись п. 1 ч.1 ст. 157, 160, 165 КАС Укр
аїни,

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у ад
міністративній справі за поз
овом
Прокуратури Тростянецько
го району в інтересах громад
и м.Тростянця в особі Тростян
ецької міської ради до Трост
янецької районної ради, трет
я особа Комунальне підприємс
тво “Тростянецький ринок” пр
о визнання рішення незаконни
м, зобовязання Тростянецьк
у районну раду прийняти ріше
ння про передачу котелень та
Комунального підприємства “
Тростянецький ринок” до кому
нальної власності територіа
льної громади м. Тростянець.

Розяснити позивачеві
право звернути за вирішення
м спору із позовом до Господа
рського суду Сумської област
і.
Ухвала може бути оскаржен
а в апеляційному порядку до а
пеляційного адміністративн
ого суду Харківської області
через Тростянецький районни
й суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження в 5-ден
ний строк з дня проголошення
ухвали і поданням після цьог
о протягом 10 днів апеляційної
скарги, або без попереднього
подання заяви про апеляційн
е оскарження, якщо скарга под
ається у 5-денний строк з дня п
роголошення ухвали.

Суддя