Справа № 2-а-8519/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8519/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича
В.М.,

при секретарі - Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовомОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадмінстрації
про стягнення невиплачених коштів,
передбачених Законом України “Про статус і соціальний громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”

встановив:

У квітні 2008 року ОСОБА_1. звернувся з
вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що йому, як особі, що проживає та
працює на території радіоактивного забруднення -у зоні гарантованого
добровільного відселення в м.Овручі, не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст.39 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав.

Заборгованість по ст.39 Закону позивач визначив в розмірі 25171грн.,за період з
01.01.2002 року по 31.01.2007 року.,

Посилався на те, що отримував відповідну
доплату та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно
більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судове
засідання сторони не з"явились, про час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню
з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період
часу проживає та працює в м. овруч
Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного
відселення.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин,
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться
доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні
заробітні плати щомісяця.

Проте
вказана доплата виплачувались у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, тобто в значно меншому розмірі , по статті 39 -по 10 грн. 50
коп.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою
доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 836 від 26 липня 1996 року,
порушені права позивача.

Заборгованість
по ст.39 Закону підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП
України незалежно від часу її виникнення,оскільки в даному випадку йдеться про
виплати, які відповідно до ст.2 Закону України "Про оплату праці" є
складовою структури заробітної плати.

Суд вважає,
шо на користь позивача необхідно стягнути невиплачені кошті, передбачені ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний захист гомсадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 01.01.2002 року по 31.12.2005 року.

Дію абзацу
третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати
згідно із Законом N3235-IV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм
зупинено згідно із Законом N489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня
2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N6-рп/2007
(v0a6p710-07) від 09.07.2007р

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог і
додатково стягує на користь позивача кошти, передбачені ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період
з липня по грудень 2007 року.

З врахуванням
викладеного вище, обсягу заявлених вимог, розмірів мінімальної заробітної плати
в Україні в спірний період часу, а також розміру доплати, отриманої позивачем
за цей час в безспірному порядку на підставі Постанови Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (з розрахунку -10,50 грн.
щомісячно), що підтверджується письмовими доказами, розмір заборгованості перед
ним по виплатах, передбачених статтею 39 Закону, становить 25357грн

Відповідно до
чинного закондавства, передбачена ст.39 Закону доплата повинна була
виплачуватись за місцем роботи, проте за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті
України на здійснення заходів ,
пов"язаних із соціальним захистом
громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, одним з
розпорядників яких був в спірний період
часу і є тепер відповідач. Враховуючи
викладене, суд стягує заборгованість з нього.

Отже, розмір
заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст.39 Закону України "Про
статус. та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи становить 25357грн.

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 -163, 167, 254 КАС України,
суд,

постановив:

Позов задовольнити .

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області на користьОСОБА_1 25357 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.М.
Ракалович