Справа № 22а-6588/2008
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-6588/200811 Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 79
Богданенко І.Ю.(справа №2а-6/08)
О К Р Е М А У Х В А Л А
16 вересня 2008 року
Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:
Нагорна Л.М. (доповідач),
суддів
- Поплавського В.Ю. ,Уханенка
секретарі - Фірсік Д.Ю.
участю позивача ОСОБА_1. та його представника - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 07
травня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Пологівського районного відділу
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі
начальника Покутнього Олександра Петровича про захист порушених конституційних
гарантій, прав і свобод людини від незаконних дій органів міліції, -
У жовтні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Пологівського
районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Запорізькій області в особі начальника Покутнього Олександра Петровича, та
просив суд визнати дії відповідача
незаконними, дискримінаційними, протиправними та такими, що порушують
Конституційне і чинне законодавство України. В обґрунтування свого позову
зазначив, що працівники Пологівського районного відділу УМВС України в
Запорізькій області замість всебічного вивчення обставин справи, маючи признаки
та докази групового злочину, не виконали належним чином своїх обов"язків
та не порушили кримінальну справу, як це передбачено ст.. 4,97 КПК України, а
навмисно затягували проведення перевірки за його заявою про порушення
кримінальної справи за фактом дачі завідомо неправдивих свідчень в суді
працівниками ВАТ "Ощадний банку України" № 3006 та винесли десять
постанов про відмову в порушенні кримінальної справи з цього приводу, які потім
були скасовані прокуратурою , як передчасні і необґрунтовані. Начальник
Пологівського районного відділу УМВС України в Запорізькій області Покутній
О.П. несе повну відповідальність за дії своїх підлеглих, тому позов був
пред'явлений до нього.
Постановою Пологівського
районного суду Запорізької області від 07 травня 2008 року в задоволені
позовних вимог ОСОБА_1. було відмовлено.
колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16
вересня 2008 року ця постанова була скасована та провадження у справі закрито,
оскільки судом першої інстанції при розгляді даної справи були грубо
порушені норми процесуального права, а
саме ч.2 ст.17 КАС України: судом в порядку адміністративного провадження
розглянуто позов, суть якого зводилась до незгоди позивача з процесуальними
діями працівників Пологівського районного відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо прийнятих ними відповідних
процесуальних постанов, передбачених Кримінально-процесуальним кодексом
України, а саме - постанов про відмову в порушенні кримінальної справи відносно
працівників ВАТ «Ощадного банку України», котрі в процесі розгляду цивільної
справи давали неправдиві свідчення, хоча
порядок оскарження дій і постанов органів дізнання передбачено нормами КПК
України, в тому числі статтями 99-1,
Крім того, направлена до апеляційного суду справа №
2а-608 містить 346 аркушів, що є грубим порушення Інструкції з діловодства в
місцевому загальному суді,затвердженої Наказом ДСА України 27.06.2006 року №
68, відповідно до п.5.16 якої справи з великою кількістю документів
формуються в окремі томи з кількістю аркушів не більше 250. Кожен том справи формується окремо, має власну
нумерацію аркушів і власний опис.
Більш того, як вбачається з матеріалів справи, суд
долучив до справи всі оригінали відмовних матеріалів Пологівського РВ УМВС
України в Запорізькій області за заявами ОСОБА_1. про проведення перевірки та
порушення кримінальної справи відносно працівників ВАТ «Ощадного банку України» - а.с.
що є недопустимим. В даному випадку суд повинен був долучити до справи
належним чином завірені копії вказаних матеріалів, оглянувши при
необхідності їх оригінали в судовому
Залучення до матеріалів адміністративної справи
оригіналів відмовних матеріалів Пологівського РВ УМВС України в Запорізькій
області з постановами про відмову в порушенні кримінальної справи, призвело до
того, що, фактично, позбавило позивача можливості оскаржити
вказані постанови в передбаченому законом порядку, на що не безпідставно
посилався в своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1.
підставі викладеного, колегія суддів
вважає за необхідне довести до відома Голови Пологівського районного суду Запорізької області про
вказані порушення чинного законодавства, які допущені суддею Богданенко І.Ю.
для відповідного реагування.
Керуючись ст. 166 КАС України, колегія суддів, -
судом обставини під час розгляду адміністративної справи довести до відома Голови Пологівського районного суду Запорізької області для вжиття відповідних заходів.
вимог Інструкції з діловодства в місцевому
загальному суді та усунення виявлених порушень при формуванні матеріалів адміністративної
справи № 2а-608, долучити до матеріалів вказаної справи належним чином завірені копії відмовних
матеріалів, а оригінали цих матеріалів, що знаходяться на аркушах справи
110-316, повернути за належністю до Пологівського РВ УМВС України в Запорізькій
Провести загальні збори суддів та направити
протокол та висновки зборів у місячний термін.
Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту набрання законної сили.

Судді:
Нагорна Л.М.

Поплавський
В.Ю.

Уханенко С.А.