Справа № 2а-78/07
Суддя: Наваляний А.Д.
Дата ухвалення: 2007-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-78/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.
Ковель 20
липня 2007 p.

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого - Наваляного
А.Д.,

суддів: Миронюка
М. Г., Восковської О.А.,

при секретарі - Пивоварчук
CO.,

з участю представників позивача: Кіндера
О.О., Чекаринди О.Ф.,

третьої особи на
стороні позивача - Панчука Л.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Ковель справу за адміністративним
позовом Ковельської міської ради Блоку Юлії Тимошенко до Ковельської міської виборчої
комісії про визнання неправомірними дій,

ВСТАНОВИВ:

3.07.2007
року Ковельська міська Рада «Блоку Юлії Тимошенко»
звернулася до суду із позовом до Ковельської міської виборчої комісії про
визнання неправомірними дій комісії та протиправним її рішення від 29.06.2007
року.

Свій
позов мотивує тим, що 2.06.2007 року
Радою «Блоку Юлії Тимошенко» (надалі БЮТ) було прийнято та міжпартійним з'їздом
цього ж блоку затверджено рішення про відкликання повноважень депутата
Ковельської міської Ради ОСОБА_1. , який
був обраний за виборчим списком цієї політичної сили.

7.06.2007
р. Ковельська міська виборча комісія на підставі вищевказаного рішення прийняла
постанову про обрання та реєстрацію депутатом Ковельської міської ради
наступного кандидата від виборчого блоку «БЮТ» - Панчука Л.Б..

Однак
29.06.2007 року було скликано повторно засідання Ковельської міської виборчої
комісії, яка своїм рішенням відмінила
постанову від 7.06.2007 року.

Оскільки
вищезазначене рішення прийняте з порушенням діючого законодавства прохає суд
визнати дії виборчої комісії неправомірними та протиправним її рішення від
29.06.2007 року про відміну постанови від 7.06.2007 року.

У
судовому засіданні представники позивача свої вимоги підтримали з підстав
викладених у адміністративному позові,
прохають його задовольнити.

Третя
особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Панчук Л.Б.
рахує, що рішення виборчої комісії від
29.06.2007 р. є незаконним і вважає, що
позов підлягає до задоволення.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився,
хоча знав про час і місце слухання справи.

Третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на стороні відповідача - ОСОБА_1. позов
вважає безпідставним, а рішення виборчої
комісії від 29.06.2007 року - законним.
З цих підстав рахує, що в
задоволенні позову слід відмовити.

2

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, допитавши свідка, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Як
вбачається з постанови (протокольного рішення) від 7.06.2007 року Ковельська
міська виборча комісія в зв'язку з достроковим припиненням повноважень депутата
Ковельської міської ради ОСОБА_1.
визнала обраним та зареєструвала депутатом цієї ж Ради Панчука Л.Б..

Своїм
рішенням (протокол № 24) від 29.06.2007 р. вищевказана виборча комісія
відмінила постанову Ковельської міської виборчої комісії від 7.06.2007 р.
(протокол № 23).

Дане
рішення комісії не відповідає вимогам Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів».

Зокрема
відповідно до п. 13 ст. 26 Закону України «Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» рішення
виборчої комісії з розглянутого питання повинно містити серед інших атрибутів
найменування рішення, посилання на
конкретні положення нормативно-правових актів,
або рішення Центральної виборчої комісії чи територіальної виборчої
комісії, або судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті
рішення.

Так, скасовуючи своє попереднє рішення, виборча комісія взагалі не мотивувала, чому вона прийшла до висновку про
незаконність прийнятого рішення, хоча за
вимогами Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів» рішення виборчої комісії
повинно бути законним і обґрунтованим.

Крім
того, відповідно до п. 17 ст. 26
цього ж Закону рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України, або прийняте з перевищенням її
повноважень, може бути скасоване в
установленому законом порядку рішенням суду.

Сама ж
виборча комісія не наділена, як слідує з
даної норми Закону такими повноваженнями,
а тому її дії слід визнати неправомірними.

Оскільки
рішення Ковельської міської виборчої комісії від 7.06.2007 року (протокол № 23)
було законним і обґрунтованим та таким,
яке прийнято відповідно до норм матеріального права, тому послідуюче рішення про його скасування є
неправомірним і підлягає скасуванню.

За таких
обставин суд вважає, що постанову
Ковельської міської виборчої комісії від 29.06.2007 року слід скасувати.

Керуючись ст.
ст. 11, 71,
86, 159-163, 167 КАС України, ст.
24, 26, 72 Закону України, «Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих
рад, сільських, селищних,
міських голів», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву
задоволити.

Визнати
неправомірними дії Ковельської міської виборчої комісії в частині відміни
постанови (рішення) Ковельської міської виборчої комісії від 7.06.2007 року.

Пункт 1.
рішення Ковельської міської виборчої комісії від 29.06. 2007 року (протокол №
24) в частині скасування рішення тої ж комісії від 7.06.2007 року (протокол №
23) скасувати.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд у такому порядку:

- заява про апеляційне оскарження постанови
суду подається протягом десяти днів з

дня її
проголошення, а в разі складання
постанови у повному обсязі - з дня складання

в
повному обсязі;

з

апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано.