Справа № 22-а-1614/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Довгополова О.М.,

суддів: Яворського І.О., Носа С.П.

за участю осіб:

від позивача -
не прибув;

від відповідача - не прибули

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові справу

за апеляційною скаргою - Чернівецького обласного військового комісаріату

на постанову Садгірського районного суду м. Чернівці від 06.06.2007 року у справі №
2-а-15/07

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України, Чернівецького обласного військового
комісаріату

про неправомірні дії відповідачів, -

Суддя у І-й інст. - Плавана В.О. Садгірський районний
суд м. Чернівці Справа № 2-а-15/07 Суддя-доповідач - Довгополов О.М.

22-а-1614_08.doc Реєстр . .08

Справа № 22-а-1614/08 Рядок статзвіту № 60

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Садгірського районного суду м. Чернівці від
06.06.2007 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1. до Міністерства оборони
України, Чернівецького обласного військового комісаріату: визнано незаконними
дії Міністерства оборони України, Чернівецького обласного військового
комісаріату про відмову у нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної надбавки
за безперервну службу згідно Указу Президента України від 05.05.2003 року №
389; зобов'язано Чернівецький обласний військовий комісаріат провести
нарахування та доплату позивачу різниці належного грошового забезпечення за
період з червня 2003 року по листопад 2005 року; стягнуто з Чернівецького
обласного військового комісаріату на користь позивача 15837,06 грн.

Постанову оскаржив відповідач Чернівецький обласний
військовий комісаріат з підстав порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що
скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, з урахуванням додаткового
позову, звернувся з вимогами про
визнання незаконними дій відповідачів Міністерства оборони України,
Чернівецького обласного військового комісаріату та про зобов'язання відповідача
Чернівецького обласного військового комісаріату провести зазначені в позові
нарахування та доплату різниці грошового забезпечення за період з червня 2003
року по листопад 2005 року в сумі 15837,06 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні
справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність, у тому
числі й міністерства, розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному
суді у складі трьох суддів.

З матеріалів справи вбачається, що одним із відповідачів
є Міністерство оборони України, а справу розглянуто і вирішено місцевим
загальним судом в порядку п. 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України у
складі одного судді.

Пунктом 1 статті 204 КАС України встановлено, що суд
апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і направляє справу на
новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено
неповноважним складом суду.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку
про неповноважність складу суду при розгляді і вирішенні даної справи, а тому
постанова суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Крім того, колегія суддів зазначає, що суд неправильно
залучив у справу як відповідача Міністерство оборони України, оскільки згідно
пп. 2.3, 2.4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом
Міністра оборони України від 26.05.2003 року № 149, надбавка виплачується за
місцем штатної служби і виплата їх здійснюється
в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах
військових частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.
Міністр оборони України в даних відносинах може відповідати за позовом в
питанні щодо прийняття рішення про встановлення надбавок згідно п. 2
зазначеного наказу від 26.05.2003 року № 149. Тобто відповідачем за даним
позовом повинен бути лише Чернівецький обласний військовий комісаріат.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 204 п. 1, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Чернівецького обласного військового
комісаріату задовольнити частково,
постанову Садгірського районного суду м. Чернівці від 06.06.2007 року -
скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
С.П. Нос

І.О. Яворський