Справа № к-32678/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
головуючого судді Ліпсь
кого Д.В.
суддів: Амєліна С.Є., Цур
кана М.І., Юрченка В.В., Федоров
а М.О.
розглянувши в порядку п
исьмового провадження справ
у за позовом Київського місь
кого відділення Фонду соціал
ьного захисту інвалідів до Д
очірнього підприємства з іно
земними інвестиціями «Танде
м» про стягнення штрафних са
нкцій за касаційною скаргою
Київського міського відділе
ння Фонду соціального захист
у інвалідів на рішення госпо
дарського суду м.Києва від 27 ж
овтня 2005 року та на ухвалу Київ
ського апеляційного господа
рського суду від 26 вересня 2006 р
оку,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2005 року Київ
ське міське відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів звернулося до суду з позов
ом до Дочірнього підприємств
а з іноземними інвестиціями
«Тандем» про стягнення штраф
них санкцій в розмірі 2944 грн. з
а невиконання нормативу робо
чих місць, призначених для пр
ацевлаштування інвалідів у 2
004 року. Позовні вимоги мотиво
вані тим, що відповідачем не б
уло створено робочого місця
для інваліда та не було праце
влаштоване жодного інваліда
. Позивач просив суд стягнути
з відповідача 2944 грн.

Ухвалою Київського апеляц
ійного господарського суду в
ід 26 вересня 2006 року залишено б
ез змін рішення господарсько
го суду м.Києва від 27 жовтня 2005 р
оку, яким в задоволенні позов
у було відмовлено.

Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями, пози
вач звернувся з касаційною с
каргою до Вищого адміністрат
ивного суду України, в якій п
росить скасувати рішення суд
у першої та апеляційної інст
анції, ухвалити нове судове р
ішення про задоволенні позов
них вимог, оскільки суди непр
авильно застосували норми ма
теріального права. Зокрема, с
удами неповно з'ясовані обст
авини справи.

Заслухавши доповідь
судді Вищого адміністративн
ого суду України, перевіривш
и доводи касаційної скарги з
а матеріалами справи щодо пр
авильності застосування суд
ом апеляційної інстанцій нор
м матеріального та процесуал
ьного права, колегія суддів в
важає, що касаційна скарга за
доволенню не підлягає з наст
упних підстав.

Статтею 20 Закону Украї
ни «Про основи соціальної за
хищеності інвалідів» визнач
ено обовязок підприємств (
обєднань), установ і органі
зацій незалежно від форм вла
сності і господарювання, де к
ількість працюючих інваліді
в менша, ніж встановлено норм
ативом, щорічно відраховуват
и відповідним відділенням Фо
нду України соціального захи
сту інвалідів цільові кошти
на створення робочих місць, п
ризначених для працевлаштув
ання інвалідів і на здійснен
ня заходів щодо їх соціально
-трудової та професійної реа
білітації. Розмір відрахуван
ь визначається середньою річ
ною заробітною платою на від
повідному підприємстві (в об
єднанні), установі, організ
ації : за кожне робоче місце, н
е зайняте інвалідом.

Відповідно до ст.18 Зак
ону України «Про основи соці
альної захищеності інваліді
в» працевлаштування інвалід
ів здійснюється органами Мін
істерства праці України, Мін
істерства соціального захис
ту населення України, місцев
ими радами народних депутаті
в, громадськими організаціям
и інвалідів.

У постановах від 20.07.2004 зі спра
ви № 2-23/9789-03, від 29.03.2005, зі справи № 13/403 т
а від 29.03.2005, зі справи №3/118 Верховн
им Судом України викладено п
равову позицію, згідно з якою
суди мають з'ясовувати, зокре
ма, чи повідомляло підприємс
тво органи працевлаштування
про створені робочі місця дл
я працевлаштування інваліді
в. Якщо названі органи були по
відомлені, про це, то суди пови
нні перевірити: чи направлял
ись інваліди для працевлашту
вання і, відповідно, з чиєї вин
и направлені не були працевл
аштовані або їмбуло відмовле
но у працевлаштуванні на вак
антні посади. Отже, пра
цевлаштування інвалідів пов
инно здійснюватись органами
працевлаштування інвалідів
, визначеними у статті 18 Закон
у, лише за наявності отримано
ї від підприємства інформаці
ї про вільні робочі місця та в
акантні посади, на яких може в
икористовуватись праця інва
лідів.

Судами встановлено, що згід
но звіту про зайнятість інва
лідів за формою № 10-П1 за 2004 рік, з
атвердженої наказом Міністе
рства праці України від 29 груд
ня 2004 року №338, що наданий до відд
ілення Київського міського в
ідділення Фонду соціальною з
ахисту інвалідів, середньооб
лікова чисельність штатних п
рацівників облікового склад
у Дочірнього підприємства з
іноземними інвестиціями «Та
ндем» у 2004 році становила 28 осі
б, чисельність інвалідів ш
татних працівників які повин
ні працювати на робочих місц
ях, створених відповідно 4-х ві
дсотковому нормативу 1 осо
ба. Згідно даних, вказаних у ст
атистичному звіті форми №10-П1
за 2004 рік Дочірнього підприєм
ства з іноземними інвестиція
ми «Тандем», на даному підпри
ємстві у 2004 році середньооблі
кова кількість штатних праці
вників, яким відповідно до чи
нного законодавства встанов
лена інвалідність жодної
особи. Зазначеним звітом під
приємство повідомило відпов
ідача провільні робочі місця
та вакантні посади, на яких мо
же використовуватись праця і
нвалідів.

Також судами встановлено, щ
о позивачем не подано доказі
в того, що в 2004 році вказані в ст
. 18 Закону органи направляли і
нвалідів або безпосередньо і
нваліди звертались до відпов
ідача для працевлаштування і
їм було відмовлено.

Враховуючи те, що по
силання позивача в касаційні
й скарзі на порушення судами
норм матеріального права не
знайшли свого підтвердження
при розгляді даної справи, а с
удами повно та всебічно пере
вірені надані сторонами дока
зи, дана їм належна оцінка у рі
шенні, якеналежним чином мот
ивоване і за своїм змістом та
формою відповідає вимогам м
атеріального та процесуальн
ого закону, касаційна скарга
підлягає залишенню без задо
волення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230 КАС У
країни, колегія суддів -

У Х
В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Київсько
го міського відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів залишити без задоволення,
а ухвалу Київського апеляці
йного господарського суду ві
д 26 вересня 2006 року та рішення г
осподарського суду м.Києва в
ід 27 жовтня 2005 року по справі за
позовом Київського міського
відділення Фонду соціальног
о захисту інвалідів до Дочір
нього підприємства з іноземн
ими інвестиціями «Тандем» -
без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім в
ипадків, передбачених ст.ст. 23
7 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ :
Д.В. Лі
пський

СУДДІ :
С.Є. А
мєлін

М.І. Цу
ркан

В.В. Юр
ченко

М.О. Фе
доров