Справа № 22-а-1909/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2008 року.

м. Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду

в складі: головуючого-судді
Пліша М.А.,
суддів
Обрізко І.М.,

Носа С.П.,
при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу
за апеляційною скаргою
Управління пенсійного фонду
України в місті Хуст та Хустс
ькому районі Закарпатської о
бласті
на постановуГосподарсь
кого суду Закарпатської обла
сті від 20 вересня 2007 року у спра
ві № 18/191
за позовомУправління п
енсійного фонду України в мі
сті Хуст та Хустському район
і Закарпатської області
доВідділення виконавчо
ї дирекції фонду соціального
страхування від нещасних ви
падків на виробництві та про
фесійних захворювань в Хустс
ькому районі Закарпатської о
бласті
провизнання дій незако
нними ,-

в с т а н о в и л а:
управління Пенсійного ф
онду України в місті Хуст та Х
устському районі Закарпатсь
кої області звернулось в суд
першої інстанції з адмініст
ративним позовом до відділен
ня виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань в Хустському районі Зак
арпатської області в якому п
росило визнати дії відповіда
ча незаконними та зобовяза
ти його включити не відшкодо
вану суму пенсії в акт щоміс
ячної звірки витрат особови
х справ потерпілих, яким випл
ачено пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку
на виробництві за весь періо
д з квітня 2001 р.
Постановою господар
ського суду Закарпатської об
ласті від 20.09.2007 р. у задоволенні
позивних вимог відмовлено.

Не погодившись з так
им рішенням суду першої інст
анції управління Пенсійного
фонду України в місті Хуст та
Хустському районі Закарпатс
ької області оскаржило його
в апеляційному порядку, вваж
ає, що постанова суду винесен
а з порушенням норм матеріал
ьного та процесуального прав
а.
В апеляційній скарзі
зазначає, що судом вказано, що
жодного доказу про надіслан
ня відповідачу Актів щоміся
чних звірок витрат по особов
ій справі вказаного потерпіл
ого , якому виплачено пенсію п
о інвалідності внаслідок не
щасного випадку на виробницт
ві за увесь спірний період п
озивачем не представлено хоч
а представником позивача та
представником відповідача н
адано усні пояснення, що Акти
щомісячних звірок поштою не
направляються , а представля
ються відповідним спеціаліс
том УПФУ до ФСС НВВ в двох прим
ірниках разом із списками ос
іб, яким призначено та виплач
ено пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку
на виробництві, або професій
ного захворювання та пенсії
в звязку з втратою годувал
ьника, який помер внаслідок н
ещасного випадку на виробни
цтві або професійного захво
рювання. Судом також зазначе
но, що позивачем не надано до
казів, щодо офіційної переда
чі особової справи ОСОБА_1
. до відповідача, проте така п
ередача особових справ закон
одавством не передбачена, і в
ідповідно до ст.. 24 Закону Укра
їни «Про загальнообовязк
ове державне соціальне страх
ування від нещасного випадк
у на виробництві та професій
ного захворювання, які сприч
инили втрату працездатності
» якщо після призначення зас
трахованій особі матеріаль
ної допомоги чи надання соці
альних послуг між Фондом со
ціального страхування від н
ещасних випадків між страхо
виком з інших видів соціальн
ого страхування виникають с
пори щодо понесення витрат,
виплата здійснюється страхо
виком, до якого звернувся зас
трахований, при цьому страхо
вик до якого звернувся застр
ахований , має право звернути
сь до відповідного страховик
а з інших видів соціального с
трахування щодо відшкодува
ння понесених ним витрат. Так
е ж положення міститься і в ст
.. 26 Закону України «Про основи
законодавства України про з
агальнообовязкове держав
не соціальне страхування». З
гідно Порядку відшкодування
Фондом соціального страхува
ння від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійн
ому фонду України витрат, пов
язаних з виплатою пенсій п
о інвалідності внаслідок нещ
асного випадку на виробницт
ві або професійного захворю
вання та пенсій у звязку і
з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного в
ипадку на виробництві або пр
офесійного захворювання вре
гульовано механізм відшкод
ування Фондом соціального ст
рахування від нещасних випад
ків на виробництві та профес
ійних захворювань витрат по
вязаних із виплатою пенсі
й по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробн
ицтві або професійного захво
рювання і таке здійснюється
згідно Актів щомісячної звір
ки які складаються на підста
ві списків осіб яким виплаче
но пенсії по інвалідності в
наслідок нещасного випадку
на виробництві або професій
ного захворювання та пенсії
у звязку з втратою годувал
ьника , який помер внаслідок
нещасного випадку на виробни
цтві або професійного захво
рювання. Зазначені Акти пере
даються у головні управлінн
я області та управління вико
навчої дирекції ВСС НВВ, які
узгоджують довідку про відш
кодування ФСС НВВ Пенсійному
фонду України витрат повя
заних з виплатою пенсій по ін
валідності внаслідок нещас
ного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня. І на підстав таких довідо
к перераховуються відповід
ні кошти. А оскільки виплати
здійснюються на централізо
ваному рівні то відповідно п
озивач не може звернутись з п
озовом про стягнення сум, про
те суд помилково зазначив, що
позивачем вибрано не той спо
сіб захисту його прав. Тому п
росить скасувати постанову с
уду першої інстанції та задо
вольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю доп
овідача, вивчивши матеріали
справи та доводи апеляційної
скарги, колегія судді вважає
, що апеляційна скарга задово
ленню не підлягає з наступни
х міркувань.
Судом першої інстанц
ії вірно зазначено, що спірні
правовідносини між сторона
ми регулюються Законом Укра
їни «Про пенсійне забезпече
ння», Законом України «Про за
гальнообовязкове державн
е соціальне страхування від
нещасного випадку на виробн
ицтві та професійного захво
рювання, які спричинили втра
ту працездатності», Законом
України «Про страхові тарифи
на загальнообовязкове де
ржавне соціальне страхуванн
я від нещасних випадків на ви
робництві та професійних за
хворювань, які спричинили вт
рату працездатності», Поряд
ком відшкодування Фондом соц
іального страхування від нещ
асних випадків на виробництв
і та професійних захворювань
України Пенсійному фонду Ук
раїни витрат, повязаних з в
иплатою пенсій по інваліднос
ті внаслідок нещасного випад
ку на виробництві або профе
сійного захворювання та пен
сій у звязку із втратою год
увальника, який помер внаслі
док нещасного випадку на вир
обництві або професійного з
ахворювання затвердженого с
пільною постановою ПФУ та ФС
С НВВ №5/4-4 від 04.03.2003 р. Судом першої
інстанції зазначено, що пози
вачем жодного доказу про над
іслання відповідачу Актів щ
омісячних звірок витрат по о
собовій справі вказаного пот
ерпілого , якому виплачено пе
нсію по інвалідності внаслі
док нещасного випадку на вир
обництві за увесь спірний пе
ріод позивачем не представл
ено, як це передбачено вище за
гаданим Порядком, крім того п
озивачем не надано доказів, щ
одо офіційної передачі особ
ової справи ОСОБА_1. до від
повідача. Згідно Прядку пози
вач повинен був скласти спис
ок осіб якими, виплачено пенс
ії, на підставі яких складаєт
ься відповідний акт за особо
вими справами потерпілих, де
визначається загальна сума
витрат, що підлягають відшко
дуванню, акти направляються
головним управлінням фондів
для здійснення відшкодуванн
я на рівні їх центральних орг
анів. Судом вірно зазначено, щ
о згаданий порядок встановлю
є порядок підписання актів з
вірки розрахунків за відсут
ності спору, а в даному випадк
у слід вирішувати спір шляхо
м подачі позову про стягненн
я сум, а не предявлення вимо
г про підписання актів звірк
и. Тому суд прийшов до вірного
висновку про відмову в задов
оленні позовних вимог.
З огляду на вище наве
дене колегія суддів вважає, щ
о доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків су
ду першої інстанції, а постан
ова відповідає вимогам матер
іального та процесуального п
рава.
Керуючись ч.3 ст. 160,
п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст. 254 КАС Укр
аїни, колегія суддів, -
у х в а л и л а :

апеляційну скаргуУправл
іння пенсійного фонду Україн
и в місті Хуст та Хустському р
айоні Закарпатської област
і- залишити без задоволення
, постанову Господарського
суду Закарпатської області
від 20 вересня 2007 рокуу справі з
а позовом Управління пенсій
ного фонду України в місті Ху
ст та Хустському районі Зака
рпатської області до Відділ
ення виконавчої дирекції фон
ду соціального страхування
від нещасних випадків на ви
робництві та професійних зах
ворювань в Хустському районі
Закарпатської області про
визнання дій незаконними
без змін.
Ухвала апеля
ційного суду набирає законно
ї сили з моменту її проголоше
ння.
На ухвалу може бути подан
а касаційна скарга безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України протягом м
ісяця з наступного дня після
її проголошення.

Суддя доповідач :

М.А.Пліш

Судді:

І.М.Обрізко

С.П.Нос