Справа № 2-а-1389/2008
Суддя: Шкірай М.І.
Дата ухвалення: 2008-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1389
ПОСТАНОВА

Іменем України

«04» грудня 2008 р. Корабельний районний суд
м. Миколаєва

у складі: головуючого по
справі судді - Шкірай М.І.

при
секретарі - Ляшенко М.М.

розглянувши адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив

Позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого вказував, що він згідно Закону
України „Про соціальний захист дітей війни" (далі ЗАКОН) має статус дитини
війни. Згідно ст. 6 ЗАКОНУ відповідач зобов'язаний з 01.01.2006 року
виплачувати позивачеві щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, яка відповідає прожитковому мінімуму. Проте, протягом 2006 -
2007 рр. відповідач такий обов'язок не виконував, у зв'язку з чим позивач
просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену
щомісячну надбавку до пенсії, як дитині війни за 2006-2007 рр. в сумі 2733,30
гривень. Крім того, позивач просив поновити строк звернення до суду, так як про
порушення своїх прав позивач дізнався після прийняття Конституційним Судом
України рішення від 09.07.2007 року та висвітлення цього питання в засобах масової
інформації.

В судове засідання
позивач не з'явився, у своїй заяві просив слухати справу у його відсутності,
просив позов задовольнити.

Представник відповідача
в судове засідання не з'явився, подав заяву про слухання справи у його
відсутності та свої письмові заперечення, в яких вказав, що відповідно до ст. 6
ЗАКОНУ дітям війни пенсія підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Проте, розмір мінімальної пенсії за віком ні ЗАКОНОМ, ні іншими нормативними
актами не визначено, в
кошторисі Пенсійного Фонду такі
виплати не передбачені. Крім
того, дія ст.6 ЗАКОНУ на 2006-2007 рр. була призупинена Законом „Про державний
бюджет України на 2006 рік", та Законом „Про державний бюджет України на
2007 рік". Вказували, що позивач необґрунтовано посилається на те, що
мінімальна пенсія відповідає прожитковому мінімуму.

Розглянувши матеріали
справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню
з огляду на наступне.

Згідно ст.1 ЗАКОНУ
позивач має статус дитини війни, так як станом на 2 вересня 1945 року не досяг
вісімнадцятирічного віку та такий його статус підтверджується пенсійним
посвідченням.

Розмір мінімальної
пенсії визначено у Законі України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з наступними змінами, та відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ч.4 ст.1 Закону
України „Про прожитковий мінімум" позивач є особою яка втратила
працездатність.

Таким чином вбачається,
що заперечення відповідача, що Законом не встановлено розмір мінімальної пенсії
за віком, з якої потрібно обчислювати підвищення до пенсії, є безпідставними.

Законом України „Про
внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік"
виплата підвищення до пенсії була пов'язана з результатами виконання бюджету,
та не виплачувалась. Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік
дія ст. 6 ЗАКОНУ була зупинена.

Рішенням Конституційного
Суду України за № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року це положення Закону „Про
державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституційним.

Рішення Конституційного
Суду України у
цій справі має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених
законів, що визнані неконституційними. Положення статті 111 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік", які визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.
152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення,
втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність. Таким чином, позов підлягає задоволенню частково і перерахунку
підлягають невиплачені суми починаючи з 09.07.2007 року, тобто з дня ухвалення
рішення Конституційним Судом.

Крім того, суд вважає за
доцільне вийти за межі позовних вимог відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України,
так як це необхідно для повного захисту прав позивача, про захист яких позивач
звернувся до суду, та вважає за необхідне вирішити питання про проведення
перерахунку за 2008 рік.

При вирішенні цього
питання суд виходить із положень ст. 22 Конституції України, згідно якої при
прийняті законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод, а також рішення Конституційного Суду
України від 22.05.08 року, а тому відповідача слід зобов'язати провести
перерахунок з урахуванням редакції ЗАКОНУ, яка діяла станом на 31 грудня 2007
року.

Суд вважає за необхідне
поновити позивачу строк звернення до суду по вимогам 2007 року, оскільки він
пропущений з поважних причин.

Керуючись ст. ст. 10-11;
28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 КАС України,

Постановив

ОСОБА_1 поновити
строк звернення до суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України в
Корабельному районі м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року в редакції дійсній до
31 грудня 2007 року, починаючи з 9 липня 2007 року і до 31 грудня 2008 року.

Заява про апеляційне
оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня оголошення
постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне
оскарження та апеляційна скарга подаються Одеського апеляційного
адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва.

Суддя