Справа № 2а-4652/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-4652/08
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
11 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЗFіFнFчFеFнFкFоF АF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFоFрFоFлFьF ДF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF КFоFрFбFаF ІF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFрFаFсFнFоFкFуFтFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ВFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFрFаFсFнFоFкFуFтFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF 07.04.1997 рFоFкFуF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFиFхF сFуFмF зF їFхF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF –F КFоFрFбFаF ІF.ВF. пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFвFнFіFсFтFюF, пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF, пFрFоFсFиFлFаF сFуFдF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFуF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, пFрFоFтFеF нFаFдFаFвF дFоF сFуFдFуF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFиFзFнFаFєF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFвFнFіFсFтFюF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF - ВFиFрFоFбFнFиFчFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFрFаFсFнFоFкFуFтFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF іF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF сFтFоFрFоFнFаFмFиF.
ЯFкF пFлFаFтFнFиFкF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, яFкF тFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" №F 1058-IV вFіFдF 09.07.2003рFоFкFуF тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 21-1 вFіFдF 19.12.2003рF. тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнF'юFсFтFіF зFаF №F 64/8663 вFіFдF 16.01.2004 рFоFкFуF.
СFтFаFтFтFеFюF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", яFкFаF вFиFзFнFаFчFаFєF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. СFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF сFтFаFнFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
УF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF уFтFвFоFрFиFлFаFсFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFеFрFеFдF ПFеFнFсFіFйFнFиFмF фFоFнFдFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFрFоFкFиF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (дFаFлFіF - нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаF фFоFрFмFоFюF іF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFдFсFиFлFаFюFтFьF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF нFеFдFоFїFмFкFуF, вFиFмFоFгFиF пFрFоF їFїF сFпFлFаFтFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF - фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 20,106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFтF.сFтF. 94, 160-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
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