Справа № К-3520/07
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
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ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF
сFуFдFдFіFвF: ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоFсFлFіFдFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF “FШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFеF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F407/20-06 зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ТFеFтFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF дFоF дFоFсFлFіFдFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF “FШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFеF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFйF.
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СFпFрFаFвFаF №F КF-3520/07 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF уFхFвFаFлFеFнFиFмFиF пFоF сFпFрFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяFмFиF дFоFсFлFіFдFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF “FШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFеF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF іF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF ДFГF “FШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFеF”F пFрFиFзFнFаFчFеFнFіF пFеFнFсFіFїF зFаF вFіFкFоFмF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.пF. “FвF”F, “FдF”F сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF”F.
ПFуFнFкFтFоFмF 2 РFоFзFдFіFлFуF XV “FПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF”F ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F1058 “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F тFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F400/97 “FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFоFкFрFиFтFтFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF бFуFлFиF зFаFйFнFяFтFіF пFоFвFнFиFйF рFоFбFоFчFиFйF дFеFнFьF нFаF пFіFдFзFеFмFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF, нFаF рFоFбFоFтFаFхF зF оFсFоFбFлFиFвFоF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF іF оFсFоFбFлFиFвFоF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF зFаF сFпFиFсFкFоFмF №F1 тFаF іFнFшFиFхF рFоFбFоFтFаFхF іFзF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF іF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF зFаF сFпFиFсFкFоFмF №F2, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F оFбF'єFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF дFлFяF пFлFаFтFнFиFкFіFвF зFбFоFрFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFуFнFкFтFаFмFиF 1 тFаF 2 сFтFаFтFтFіF 1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, кFрFіFмF тFиFхF, яFкFіF єF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, єF тFаFкFоFжF фFаFкFтFиFчFнFіF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF “FбF”F –F “FзF”F сFтFаFтFтFіF 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF”F дFоF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF вFіFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF сFтFаFтFтFеFюF 12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF”F.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 6.8. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFмFіFсFяFцFяF дFоF 25-гFоF чFиFсFлFаF вFнFоFсFяFтFьF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаFзFнFаFчFеFнFуF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFіF мFіFсFяFчFнFуF сFуFмFуF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.7 чF.1 сFтF.64 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F1058 “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF сFтFяFгFуFвFаFтFиF зF пFлFаFтFнFиFкFіFвF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFеFсFпFлFаFчFеFнFіF сFуFмFиF, аF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF.3 сFтF.106 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.3 сFтF.220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFеF пFрFиFзFвFеFлFоF аFбFоF мFоFгFлFоF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF іF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFиFнFеFсFеFнFоF зFаFкFоFнFнFіF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.220, 220-1, 223, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, -
уF хF вF аF лF иF лF аF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFоFсFлFіFдFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF “FШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFеF”F –F вFіFдFхFиFлFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF оFсFтFаFтFоFчFнFаF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.