Справа № К-33207/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10
червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Виконавчого комітету Новоград
- Волинської міської ради, за участі третьої особи ОСОБА_2, про визнання
відмови в надані дозволу на завершення будівництва критої тераси неправомірною,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Новоград - Волинського міськрайонного суду від 10 липня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 21 вересня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Виконавчого комітету Новоград - Волинської міської ради про визнання відмови в
надані дозволу на завершення будівництва критої тераси неправомірною.

Вимоги обґрунтував тим, що рішенням Виконавчого комітету
Новоград-Волинської міської ради від 15 грудня 2005 року № 463 ( п. 19) йому
відмовлено у наданні дозволу на завершення будівництва критої тераси біля
будинку № 14 по вулиці Свердлова у місті
Новоград - Волинському, оскільки це впливає на інсоляцію суміжної
квартири. Позивач стверджував, що дана забудова не впливає на інсоляцію
суміжної квартири, власником якої є ОСОБА_2 який перебудував веранду в житлову
кімнату, чим сам собі і погіршив будівельні нормативи.

Просив суд визнати незаконним рішення виконавчого
комітету та зобов'язати відповідача переглянути заяву про видачу дозволу на
завершення будівництва критої тераси за зазначеною адресою.

Постановою Новоград - Волинського міськрайонного суду від 10 липня 2006
року, залишеною без зміни ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 21
вересня 2006 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права, просить їх скасувати та направити справу
на новий розгляд.

Касаційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Постановляючи рішення, суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний
спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте з такими висновками
погодитися не можна виходячи з нижченаведеного.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України справи
про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного
судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами існує спір про право на
користування квартирами та проведенням відповідних добудов, що в свою чергу
виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено,
суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті
157 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами частини першої статті 228 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в
касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває
провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин та порушень норм процесуального права оскаржувані рішення
судів підлягають скасуванню з закриттям провадження у справі.

Керуючись статтями 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Новоград - Волинського міськрайонного суду від 10 липня 2006 року
та ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 21 вересня 2006 року
скасувати.

Провадження по справі відкрите в
порядку адміністративного судочинства з
а к р и т и.

Роз'яснити позивачу право на звернення
до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного
Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
М.І. Смокович

судді
Т.Ф. Весельська

С.А. Горбатюк

О.В. Мироненко

Т.А.
Чумаченко