Справа № 2а-71/2007
Суддя: Космачевська Т.В.
Дата ухвалення: 2007-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-71/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2007 року

Краматорський міський суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Космачевської Т.В.,

при секретарі Вітрік О.О.,

за участю позивача
ОСОБА_1., представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у М.Краматорську про визнання
дій такими, що суперечать Конституції України, і зобов'язання до перерахунку
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник відповідача позов не визнав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1суду показав, що він
має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, йому встановлена З група інвалідності. Згідно з п. 4 ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" розмір основної частки пенсії для
інвалідів 3-ї групи не може бути нижче 6 мінімальних пенсій за віком. Однак,
при нарахуванні йому пенсії її розмір всупереч ст. 92 ч. 1 п. 1 Конституції
України був встановлений на підставі постанови Кабінету Міністрів Укрїни від
03.01.2002 року №1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів...". Відповідач користувався
розміром 19,91 грн., а з 01.09.2004 року на підставі постанови КМУ №894 від
13.07.2004 року - розміром 22,30 грн., що він вважає неправильним. Просить суд
визнанати дії відповідача такими, що суперечать Конституції України, і
зобов'язати його перерахувати пенсію з грудня 2006 року виключно із законодавче
визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, тобто в розмірі не нижче шесті
мінімальних пенсій за віком.

У судовому засіданні представник відповідача
ОСОБА_2показав, що вимоги позивача є безпідставні і не ґрунтуються на законі,
оскільки позивач отримує пенсію на підставі Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яким розмір мінімальної пенсії за віком не встановлено. Розрахунок
таких пенсій провадиться на підставі
постанови КМУ від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій
та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування котрих
провадиться за кошти державного бюджету" з розміру 19,91 грн. та на
підставі постанови КМУ від 13.07.2004 року "Про підвищення розмірів
пенсій, призначених згідно Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розміру
22,30 грн. З 01.01.06. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України
від 27.12.05. №1293 „Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка передбачає
суттєве збільшення пенсій інвалідам-чорнобильцям. Згідно з п. 2 цієї постанови,
мінімальний розмір пенсії, передбачений ч. 4 ст. 54 Закону України №796 не може
бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС І групи -540,00 грн., II групи - 500,00 грн., III групи - 467,00 грн. Таким чином, пенсія позивача з
01.01.06. складає 1633,13 грн. (він є інвалідом Ш групи). Просить у задоволенні
позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши зібрані в
справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач ОСОБА_1є інвалідом 3-ї групи, яка пов'язана з
ліквідацією наслідків ава­рії на ЧАЕС, знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Краматорську і отримує пенсію відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 6, 7, 11, 12).

Згідно із ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постражда­ли внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3-ї групи, не можуть
бути нижчими 6 мінімальних пенсійза-вткрм.

Посилання відповідача на ч. 5 ст.
11 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,

2

які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", якою визначено, що порядок обчислення пенсій по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом
Міністрів України, суд не приймає, оскільки конституційні принципи, на яких
базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і
право на пенсійне забезпечення, яке передбачено ст. 1, 3, ч. 2 ст. 6, ст. 8, ч.2 ст. 19, ст.ст. 22, 23, ст. 24
Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може
бути скасоване. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є
виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу
верховенства права, закріпленого як ст. 8 Конституції України, так і ст. 8 Кодекса адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд вважає, що дії Управління Пенсійного
фонду України у м. Краматорську щодо виплати пенсії позивачу у розмірах менших
від 6 мінімальних пенсій за віком є неправомірними, оскільки не відповідають
вимогам ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС
України судові витрати відносяться за рахунок держави, оскіль­ки сторони звільнені від їх сплати.

Керуючись ст.ст. 6,8,11,14,
159 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у м. Краматорську про визнання дій такими, що суперечать Конституції
України, і зобов'язання до перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду
України в м. Краматорську Донецької області в перерахунку пенсії по
інвалідності у відповідності зі ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області перерахувати Панібратченку Володимиру
Андрійовичу пенсію по інвалідності у відповідності зі ст. 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС
України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає
законної сили після розгляду справи Донецьким Апеляційним адміністративним
судом. Заяву про апеляційне оскарження постанови Краматорського міського суду
може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський
міський

суд Донецької області. Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.