Справа № 2-а-1207/2007
Суддя: Пилипчук О.В.
Дата ухвалення: 2007-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
червня 2007 року Томашпільський
районний суд Вінницької області

в
складі: головуючого судді Пилипчука
О.В.

при
секретарі Трибіді
Т.В.

з участю
адвоката ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт.
Томашпіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці
та соціального захисту населення Томашпільської районної державної
адміністрації Вінницької області про стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2звернувся
до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області про
стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій, і згідно
ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» має право на отримання щорічно до 5-го травня відповідного року
разової грошової допомоги за 2006-2007 p.p. у
розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Але, всупереч вимогам ст. 2
вказаного Закону та п. 3 ст. 22 Конституції України, грошова допомога, за період 2006-2007 роки виплачувалась не в
повному обсязі.

Відповідач
повинен був проводити виплату щорічної разової грошової допомоги як учаснику
війни виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як передбачено ЗУ "Про статус ветеранів
війни....", йому мало б бути
виплачено щорічної грошової допомоги у 2006 році 359 грн. х 5 = 1795
грн.., у 2007 році -410x5= 2050 грн., а з врахуванням виплаченої у 2006 році - 250
грн., а у 2007 році - 280 грн., всього за період з 2006 року до 2007 року
недоплачено 3315 грн., попросив поновити
строк звернення до суду, оскільки
дізнався про порушення своїх прав лише в травні 2007 року.

В судовому
засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві, попросив суд їх задовольнити.

Представник
відповідача управління праці та соціального захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації Вінницької області Урянський Олександр Сергійович позов не
визнав, просить відмовити в його
задоволенні, посилаючись на те, що при обчисленні разової грошової допомоги
до 5 травня враховані вимоги ЗУ
«Про державний бюджет України» на відповідні роки, якими встановлено розміри разової грошової
допомоги окремим категоріям громадян. Коштів на виплату цим особам разової
допомоги, яка б відповілала вимогам ЗУ "Про статус
ветеранів..." виділено небуло. Разом з цим позивачем, за період 2006-2007 роки, пропущено строк позовної давності, який
ст. 99 КАС України встановлений в
1 рік коли особа дізналася про порушення своїх прав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача
ОСОБА_1, представника управління праці
та соціального захисту населення Урянського О.С. , дослідивши та оцінивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

У
відповідності до вимог ст. ст.
11, 71 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна
сторона повинна довести ті обставини, на
яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Між
сторонами виникли правовідносини, що
регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про державний бюджет
України" на відповідні роки.

Так, позивач ОСОБА_2являється учасником бойових
дій, що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1 і має право на пільги,
встановлені законодавством України для учасників бойових дій, ветеранів війни, інвалідів війни.

Позивачу
була виплачена щорічна разова грошова допомога в розмірі: у у 2006 році - 250
грн., у 2007 році - 280 грн. і даний
факт учасники процесу не оспорюють.

Рішенням
Конституційного Суду України №20-рп/2004 від 01.12.2004 р. у справі за
конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень статей 44, 47, 78, 80
Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» та конституційним
поданням Верховного Суду України щддо відповідності Конституції України
(конституційності) положень частин другої,
третьої, четвертої статті 78
Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» (справа про зупинення
дії або обмеження пільг, компенсацій і
гарантій) визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з
цим, відповідно до ч.3 ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
нормативні акти органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, передбачені цим
Законом, є недійсними, а виплата,
яку здійснювало управління праці та соціального захисту населення до 5
травня, посилаючись на положення
державного бюджету України обмежують права і пільги ветеранів, учасників та інвалідів війни, оскільки виплачувались у меншому
розмірі, ніж передбачено Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Враховуючи
вищевикладене, суд вважає невірним
посилання відповідача лише на норми ЗУ "Про Державний бюджет України"
на відповідні роки, яким встановлена
сума виплат разової щорічної допомоги до 5 травня та відсутність коштів для
виплати такої допомоги у розмірах встановлених Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» і вважає, що управління праці
та соціального захисту населення повинно було і мало всі законні підстави для
виплати позивачу разової щорічної допомоги до 5 травня в повному обсязі, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в
частині стягнення з відповідача на користь ОСОБА_2недоплачену разову щорічну
грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2006 рік в розмірі 1545 грн.

В
частині стягнення такої допомоги за 2007 рік необхідно відмовити, оскільки відповідно до ч. 4 ст.
17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантіїїх соціального захисту", особи,
які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її
до 30 вересня відповідного року і відповідно до ч. 1 ст.
17-1 Закону здіснюється органами праці та соціального захисту населення.

Керуючись ст.
ст. 11, 71,
86, 159, 163 КАС України, ст.
12, 14, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», Законом України «Про державний
бюджет України на 2006 рік», Рішенням
Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004р., суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_2 недоплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2006 роки в розмірі 1545 гривень.

В частині
стягнення такої допомоги за 2007 рік - відмовити.

Держмито в розмірі
51 грн. віднести за рахунок держави.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів
з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
апеляційного адміністративного суду Вінницької області через Томашпільський
районний суд.