Справа № К-28337/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и в складі
суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є
., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,
Чалого С.Я.

розглянувши у попередньо
му розгляді справу за касаці
йною скаргою фірми “Стивва”
на постанову господарського
суду Автономної Республіки
Крим від 10 травня 2006 року та ухв
алу Севастопольського апеля
ційного господарського суду
від 13 липня 2006 року у справі №2-2/68
93-2006А за позовом фірми “Стивва”
до Кримської регіональної м
итниці про визнання недійсни
ми податкових повідомлень, -

в с т а н о в и л а :
В березні 2006 року фірма “
Стивва” звернулася в суд з по
зовом до Кримської регіональ
ної митниці (правонаступник
Кримської митниці), в якому пр
осила визнати недійсними под
аткове повідомлення №17 від 16.11.
2005р. про визначення суми подат
кового зобовязання по пода
тку на додану вартість та под
аткове повідомлення №18 від 16.11.
2005р. про визначення суми подат
кового зобовязання по ввіз
ному миту.
Постановою господарськ
ого суду Автономної Республі
ки Крим від 10 травня 2006 року, зал
ишеною без змін ухвалою Сева
стопольського апеляційного
господарського суду від 13 лип
ня 2006 року, у позові відмовлено
.

______________________________________________________________________________________________
___________________
Справа № К-28337/06

Доповідач: Леонтов
ич К.Г.
Не погоджуючись з ухв
аленими по справі рішеннями
фірма “Стивва” звернулася до
Вищого адміністративного су
ду України з касаційною скар
гою, в якій просить скасувати
рішення судів першої і апеля
ційної інстанцій та ухвалити
нове рішення про задоволенн
я позовних вимог, посилаючис
ь на порушення судами норм ма
теріального та процесуально
го права.
В письмових запереченнях н
а касаційну скаргу Кримська
регіональна митниця просить
залишити касаційну скаргу б
ез задоволення, а судові ріше
ння без змін.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, за результ
атами камеральної перевірки
оформлення відповідачем ван
тажних митних декларацій за
№60000/3/7160 від 03.11.2003, №600000001/4/5334 від 11.08.2004, №60000000
1/4/3731 від 29.04.2005р. був складений акт
від 26.10.2005р.
Даним актом встановлені ме
тодологічні помилки у визнач
енні коду товару за УКТ ЗЕД, а
саме, що при оформленні ванта
жно митних декларацій товар
“декоративні вироби зі скла”
, опис якого наведено у графі 3
1 вантажних митних деклараці
й, помилково задекларовано у
товарній підкатегорії 7018 90 90 00.

На підставі акту перевірки
та пп.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону України
“Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами” відповід
ачем були направлені на адре
су позивача податкове повідо
млення №17 від 16.11.2005р. про визначе
ння суми податкового зобов'я
зання по податку на додану ва
ртість в розмірі 1310,90 грн. і пода
ткове повідомлення № 18 від 16.11.200
5 про визначення суми податко
вого зобов'язання по ввізном
у миту в розмірі 6554,20 грн.
Згідно з пп.2.1.1 п.2.1 та пп.2.2.1 п.2.2 ст
.2 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами” контролюючими органа
ми є митні органи стосовно
акцизного збору та податку н
а додану вартість (з урахува
нням випадків, коли законом о
бов'язок з їх стягнення або ко
нтролю покладається на подат
кові органи), ввізного та виві
зного мита, інших податків і з
борів (обов'язкових платежів
), які відповідно до законів сп
равляються при ввезенні (пер
есиланні) товарів і предметі
в на митну територію України
. Контролюючі органи мають пр
аво здійснювати перевірки св
оєчасності, достовірності, п
овноти нарахування та сплати
лише стосовно тих податків і
зборів (обов'язкових платежі
в), які віднесені до їх компете
нції цим пунктом. Порядок кон
тролю з боку митних органів з
а сплатою платниками податку
на додану вартість та акцизн
ого збору встановлюється спі
льним рішенням центрального
податкового органу та центр
ального митного органу.
Підпунктом 2.1. пункту 2 “Поряд
ку здійснення митними органа
ми контролю за сплатою платн
иками податків на додану вар
тість та акцизного збору, які
справляються при ввезенні п
редметів на митну територію
України” (затверджений спіль
ним наказом Державної податк
ової адміністрації України т
а Державної митної служби Ук
раїни від 16.03.2001р. за №109/188) встанов
лено, що контроль за своєчасн
істю, достовірністю, повното
ю визначення податкових зобо
в'язань та за сплатою платник
ами податків, які справляють
ся при ввезенні (пересиланні
) товарів на митну територію У
країни, здійснюється митними
органами.
Відповідно до абзацу “в” пп
.4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону України “Про
порядок погашення зобов'язан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами” контролюючий о
рган зобов'язаний самостійно
визначити суму податкового
зобов'язання платника податк
ів у разі якщо внаслідок пров
едення камеральної перевірк
и виявлені арифметичні або м
етодологічні помилки у подан
ій платником податків податк
овій декларації, які привели
до заниження або завищення с
уми податкового зобов'язання
.
Методологія заповнення ва
нтажної митної декларації ви
значена Інструкцією про поря
док заповнення вантажної мит
ної декларації (затвердженої
наказом Держмитслужби від 09.0
7.1997 № 307), згідно якої у графі 31 ван
тажної митної декларації “Ва
нтажні місця та опис товару”
під номером 1 зазначається то
чний опис товарів, що деклару
ються: повне найменування; те
хнічні та основні (головні) ко
мерційні характеристики, що
визначають основні якісні та
кількісні параметри товарів
. Відомості про товари, заявле
ні в зазначеному підрозділі
графи, мають містити достатн
ій перелік інформації для їх
ідентифікації при митному о
формленні та однозначного ві
днесення до визначеної підка
тегорії УКТ ЗЕД згідно з осно
вними правилами інтерпретац
ії УКТ ЗЕД.
Судами встановлено, що опис
товарів, наведений у графах 31
вантажних митних декларацій
№60000/3/7160 від 03.11.2003р., №600000001/4/5334 від 11.08.2004р., №
600000001/4/3731 від 29.04.2005р., наданих позива
чем, не містить опису технічн
их характеристик товарів, зо
крема, не містить вказівки на
виготовлення таких товарів
за допомогою склодувної труб
ки. Вказана обставина є метод
ологічною помилкою та не доз
воляє віднести задекларован
і товари до товарної позиції
7018 90 90 00 УКТ ЗЕД.
Наведений опис товару та по
дані до митного оформлення т
оваросупровідні документи н
е містять інформації про те, щ
о задекларовані товари вироб
лені за допомогою склодувної
трубки.
Разом з тим, судами встановл
ено, що ввезені позивачем тов
ари виготовлені не з допомог
ою склодувної трубки (інстру
мента), а за допомогою спеціал
ьних скляних трубок або стри
жнів (матеріалів).
Таким чином, такі товари маю
ть класифікуватися по товарн
ій позиції за кодом УКТ ЗЕД 7013 9
9 00 00, опис якої не містить вказі
вки на спосіб виготовлення т
овару: “... вироби для оздоблен
ня житла або аналогічні виро
би зі скла, крім виробів товар
ної позиції 7010 або 7018”.
Відповідно до ст.313 Митно
го кодексу України митні
органи класифікують товари
, тобто відносять товари до к
ласифікаційних групувань, за
значених в УКТ ЗЕД. Рішення
митних органів щодо класиф
ікації товарів для митних ці
лей є обов'язковими для підпр
иємств і громадян.
Відповідно до вимог Україн
ської класифікації товарів
зовнішньоекономічної діяль
ності (затверджена Законом У
країни “Про Митний тариф Укр
аїни” від 05.04.2001р.) для товарів за
кодом 7018 90 90 00 ставка ввізного ми
та встановлена в розмірі 10% ві
д митної вартості, для товарі
в за кодом 7013 99 00 00 - 25%.
Згідно п.4.3. ст.4 Закону Україн
и “Про податок на додану варт
ість” для товарів, які ввозят
ься (пересилаються) на митну т
ериторію України базою опода
ткування податком на додану
вартість є договірна (контра
ктна) вартість таких товарів
, але не менша митної вартості
, зазначеної у ввізній митній
декларації з урахуванням вв
ізного мита.
Враховуючи викладене, суди
попередніх інстанцій дійшли
до вірного висновку про відс
утність підстав щодо визнанн
я недійсними спірних податко
вих повідомлень, адже невірн
е зазначення позивачем у дек
лараціях коду товару призвел
о до заниження суми податков
их зобов'язань за ввізним мит
ом та податком на додану варт
ість.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України су
д касаційної інстанції від
хиляє касаційну скаргу і за
лишає рішення без змін, якщо
відсутні підстави для скасу
вання судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішенн
я без змін, якщо визнає, що с
уди першої та апеляційної ін
станцій не допустили порушен
ь норм матеріального і проце
суального права при ухваленн
і судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування су
дами норм матеріального чи п
роцесуального права, яке при
звело або могло призвести до
неправильного вирішення спр
ави.
З урахуванням викладеного
, судами першої і апеляційної
інстанцій винесено законні
і обґрунтовані рішення, пост
ановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуаль
ного права і підстав для їх ск
асування не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу фірми “
Стивва” відхилити.
Постанову господарського
суду Автономної Республіки К
рим від 10 травня 2006 року та ухва
лу Севастопольського апеляц
ійного господарського суду в
ід 13 липня 2006 року залишити б
ез змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: