Справа № 22-а-1766-Ф/07
Суддя: Полянська В.О.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-1766-Ф/07
Головуючий суду
першої інстанції Копилян В.А.
Суддя-доповідач Полянська В.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
листопада 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

головуючого
судді: Моісеєнко Т.І.,

суддів Іщенка В.І. Полянської В.О.,

при секретарі: Брежнєвій O.K.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії справу за адміністративним
позовом СПД ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Феодосії про відміну
штрафних санкцій згідно рішення пенсійного фонду, за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від
07 вересня 2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

21
серпня 2007 року суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, звернувся до
суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м.
Феодосії про відміну штрафних санкцій згідно рішення пенсійного фонду № 1170 та
№ 1181, визнавши нараховану йому недоїмку, як приватному підприємцю,
незаконною.

Ухвалою
Феодосійського міського суду АР Крим від 07 вересня 2007 року провадження по
справі закрито, на підставі підвідомчості даного спору Господарському суду.
Роз'яснено позивачу про розгляд таких спорів Господарськими судами України на
загальних підставах.

З таким
рішенням суду не погодився ОСОБА_1 та надав апеляційну скаргу, яка містить
вимоги про скасування ухвали суду направивши справу на новий розгляд до суду
першої інстанції. В обгрунтування своїх вимог апелянт посилається на
неправильне застосування судом норм процесуального права, оскільки відповідно
до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним
судам підвідомчі усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Про
неправильність висновку суду про застосування Господарсько-процесуального
кодексу України при розгляді його справи, на думку апелянта свідчить те, що
Господарські суди розглядають господарчі спори при наявності договірних
відносин, про визнання недійсними актів, які мають господарське значення, та
інших правовідносин між суб'єктами господарювання.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи
ухвалу по справі, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 1
Господарського кодексу України справи між юридичними особами у тому числі між
суб'єктами підприємницької діяльності - приватними підприємцями підвідомчі
Господарським судам.

З такими
висновками суду не може погодитися колегія суддів, оскільки вони зроблені с порушенням норм
процесуального законодавства.

Відповідно
п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно
п.2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності.

Як
вбачається з матеріалів справи, предметом адміністративного позову є оскарження
рішень начальника управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії про
застосування фінансових санкцій за неподання звіту про нарахування та сплату
внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені
законом.

З
оглядом на вищенаведене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги
обгрунтовані і спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в
місцевим загальним судом.

Колегія
суддів вважає, що ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження розгляду справи, оскільки, судом першої
інстанції не правильно встановлені фактичні обставини справи, характер спірних
правовідносин і постановлене рішення, яке не відповідає вимогам процесуального
закону.

Керуючись
ст. ст. 195, п.3 ч. 1 ст. 199, 206 Кодексом адміністративного судочинства
України, колегія судів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 07 вересня 2007
року скасувати.

Справу направити
до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала
набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду протягом одного місяця з дня набрання законної сили.