Справа № к-26541/06
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:
Суддів
- Панченка О.Н.
Мироненка О.В. (суддя -
провівши розгляд адміністративної
справи у порядку письмового провадження
за позовом громадянина Ефіопії ОСОБА_1
до Державного комітету України у справах національностей та
про відміну рішення про відмову в наданні статусу біженця в
Україні та зобов'язання прийняти рішення про надання статусу біженця в Україні
за касаційною скаргою громадянина Ефіопії ОСОБА_1
на ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 травня
ухвалу Апеляційного
суду Харківської області від 30 червня 2006 року,-
В С Т А Н О В И ЛА :
У травні 2006 року громадянин Ефіопії
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного комітету України у
справах національностей та міграції про відміну рішення про відмову в наданні
статусу біженця в Україні та зобов'язання прийняти рішення про надання статусу
біженця в Україні, посилаючись на те, що відповідач своїм рішенням неправомірно
відмовив йому у наданні статусу біженця.
Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 травня 2006 року
позовна заява повернута позивачу.
Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 30 червня 2006 року
апеляційну скаргу позивача відхилено, ухвалу суду першої інстанції залишено без
У касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвали суду першої та апеляційної інстанцій,
посилаючись на порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню. Ухвала суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню, справа - направленню на новий судовий розгляд до суду
При розгляді справи суд помилково керувався ч.3 ст. 19 КАС України згідно з
якою адміністративні справи з приводу оскарження правових актів Президента
України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних
повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України,
вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого
поширюється на місто Київ.
Зі справи вбачається, що позивач
оскаржує рішення Державного комітету України у справах національностей та
міграцій щодо відмови в наданні статусу біженця та просить надати йому такого
Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи,
вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.
При постановленні рішення, суд апеляційної інстанції не звернув увагу на
зазначені вище порушення норм процесуального закону та безпідставно залишив в
силі незаконне судове рішення.
З огляду на викладене, судові ухвали не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню з направленням справи
до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по
Відповідно до ч.2 ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної
інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм
матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
Керуючись ст. ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу громадянина Ефіопії ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 30
червня 2006 року скасувати. Справу направити до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

вул.
Московська, 8, м. Київ, 01010

справа № к-26541/06

У Х В А
Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

22 січня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Панченка О.Н.

Весельської
Т.Ф.

Смоковича М.І.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В. (суддя -
доповідач)

провівши розгляд адміністративної
справи у порядку письмового провадження

за позовом громадянина Ефіопії ОСОБА_1

до Державного комітету України у справах національностей та
міграції

про відміну рішення про відмову в наданні статусу біженця в
Україні та зобов'язання прийняти рішення про надання статусу біженця в Україні

за касаційною скаргою громадянина Ефіопії ОСОБА_1

на ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 травня
2006 року

та
ухвалу Апеляційного
суду Харківської області від 30 червня 2006 року,-

В С Т А Н О В И ЛА :

У травні 2006 року громадянин Ефіопії
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного комітету України у
справах національностей та міграції про відміну рішення про відмову в наданні
статусу біженця в Україні та зобов'язання прийняти рішення про надання статусу
біженця в Україні, посилаючись на те, що відповідач своїм рішенням неправомірно
відмовив йому у наданні статусу біженця.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 травня 2006 року
позовна заява повернута позивачу.

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 30 червня 2006 року
апеляційну скаргу позивача відхилено, ухвалу суду першої інстанції залишено без
змін.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвали суду першої та апеляційної інстанцій,
посилаючись на порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню. Ухвала суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню, справа - направленню на новий судовий розгляд до суду
першої інстанції.

При розгляді справи суд помилково керувався ч.3 ст. 19 КАС України згідно з
якою адміністративні справи з приводу оскарження правових актів Президента
України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних
повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України,
вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється
на місто Київ.

Зі справи вбачається, що позивач
оскаржує рішення Державного комітету України у справах національностей та
міграцій щодо відмови в наданні статусу біженця та просить надати йому такого
статусу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи,
вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.

При постановленні рішення, суд апеляційної інстанції не звернув увагу на
зазначені вище порушення норм процесуального закону та безпідставно залишив в
силі незаконне судове рішення.

З огляду на викладене, судові ухвали не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню з направленням справи
до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по
вказаній заяві.

Відповідно до ч.2 ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної
інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм
матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст. ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу громадянина Ефіопії ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 30
червня 2006 року скасувати. Справу направити до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:
підписи

Згідно з оригіналом

Відповідальний секретар
Марушевський А.А.