Справа № 22а-6708/08
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2008-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

__ ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -6708/08
Головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 41
інстанції - Фісунов А.Л.
(справа №2а-268/08)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Нагорної Л.М., (доповідач),

суддів -
Стежко В.А., Суховарова А.В.

при
секретарі - Гулій О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1,
подану її представником по довіреності -ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 05 червня
2008 року у справі № 2а-268/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська, головного державного
інспектора ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська Оноша Т.В. про визнання
протиправними дій посадових осіб та стягнення шкоди,-

в с т а
н о в и л а :

Ухвалою Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від
05 червня 2008 року було закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська, головного державного інспектора ДПІ у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Оноша Т.В. про визнання протиправними дій посадових
осіб та стягнення шкоди.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_2, що діє по довіреності від ОСОБА_1, звернулася до суду з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції , яку
прийнято з порушенням норм процесуального права, та повернути справу до розгляду до
Ленінського районного суду м. Дніпропетровська. Доводи апеляційної скарги
мотивує тим, що провадження по справі відкрито 30 січня 2007 року відповідно до
ст.. 17,104,107 КАС України, справа слухалась судом в адміністративному
провадженні, і суд, невідомо з яких причин, закрив провадження у справі з
повідомленням, про підсудність вказаної справи адміністративним судам.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС
України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова
чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідач по справі - Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.
Дніпропетровська є суб'єктом владних повноважень, та предметом судового
розгляду є публічно - правовий спір.

З урахуванням вищевикладеного та
положень ч.2 ст.2 КАС України, відповідно до якої до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції
про непідвідомчість даної справи адміністративним судам та закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства до початку діяльності окружних судів підсудні їм
справи вирішують у першій інстанції відповідні
місцеві суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Після початку діяльності окружного
адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих
загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду,
передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не
відкрито.

Як вбачається
з матеріалів справи, ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від
03 вересня 2007 року було відкрито провадження у даній справі за нормами
Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до п.4,5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України про початок діяльності окружного
адміністративного суду Державна судова адміністрація України повідомляє через
загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.

Про початок роботи Дніпропетровського окружного адміністративного суду з 01
лютого 2008 року було опубліковано 25 січня 2008 року в газеті «Урядовий Кур'єр» №15.

Проте, суд першої інстанції не прийняв до уваги вищезазначені вимоги
процесуального законодавства, що призвело до прийняття неправильного судового
рішення. За таких обставин оскаржувана
ухвала підлягає скасуванню з направленням адміністративної справи до суду
першої інстанції для продовження розгляду справи в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись п.4,5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України,
ст.196, ст.199, ст. 202, ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, подану її
представником по довіреності ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 червня 2008 року у справі № 2а-268/08
- скасувати.

Справу направити до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її
виготовлення в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено 26
серпня 2008 року.

Головуючий Нагорна
Л.М.

Судді:
Стежко В.А.

Суховаров А.В.