Справа № К-24963/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 року

м. Київ

Вищий адміністратив
ний суд України у складі коле
гії суддів:
головуючого судді-допов
ідача Усенко Є.А.,
суддів: Брайка А.І., Голубє
вої Г.К., Шипуліної Т.М., Федоров
а М.О.
при секретарі
Коваль Є.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні

касаційну скаргу Дер
жавної податкової інспекції
у м. Ужгороді Закарпатської о
бласті
на ухвалуЛьвівського а
пеляційного господарського
судувід 05.06.2006 р.
у справі№ 7/40-2006 господарсь
кого суду Закарпатської обла
сті
за позовомвідкритого а
кціонерного товариства Енер
гопостачальна компанія «Зак
арпаттяобленерго»
до Державної податково
ї інспекції у м. Ужгороді Зака
рпатської області
про скасування рішення
про застосування штрафних с
анкцій

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарськог
о суду Закарпатської області
від 06.04.2006р., залишеною без змін у
хвалою Львівського апеляцій
ного господарського суду від
05.06.2006р., позов задоволено: скасо
вано рішення про застосуванн
я штрафних /фінансових/ санкц
ій ДПІ у м. Ужгороді від 31.01.2006р. №
/0 про обовязок відкритог
о акціонерного товариства Ен
ергопостачальна компанія «З
акарпаттяобленерго» сплати
ти 2 959 198,15 грн. штрафної санкції,
накладеної на підставі пунк
ту 1 статті 17 Закону України «П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операцій у с
фері торгівлі, громадського
харчування та послуг» у зв
язку з порушенням, за висновк
ом податкової інспекції, вик
ладеним в акті перевірки від
23.01.2006р. № 72/23-0/00131529, пункту 1 статті 3 за
значеного Закону внаслідок з
дійснення розрахункових опе
рацій на загальну суму 591 839,63 гр
н. без застосування реєстрат
орів розрахункових операцій
.
Задовольняючи позов, суд пе
ршої інстанції, з висновком я
кого погодився й суд апеляці
йної інстанції, виходив з тог
о, що вимога пункту 1 статті 17 За
кону України «Про застосуван
ня реєстраторів розрахунков
их операцій у сфері торгівлі
, громадського харчування та
послуг» щодо обовязку суб
єктів підприємницької дія
льності, які здійснюють розр
ахункові операції в готівков
ій формі при продажу товарів
/наданні послуг/ у сфері тор
гівлі, громадського харчуван
ня та послуг проводити розра
хункові операції на повну су
му покупки (надання послуги) ч
ерез зареєстровані, опломбов
ані у встановленому порядку
та переведені у фіскальний р
ежим роботи реєстратори розр
ахункових операцій з роздрук
уванням відповідних розраху
нкових документів, що підтве
рджують виконання розрахунк
ових операцій, стосується оп
ерацій, при яких час відпуску
товарів /надання послуг/ збіг
ається з часом розрахунку за
такі товари /послуги/, виходяч
и з суті розрахункової опера
ції, розкритої в статті 2 зазна
ченого Закону, тоді як структ
урний підрозділ позивача, Тя
чівський район електричних м
ереж, в період з квітня 2004 року
по вересень 2005 року здійснюва
в різні за часом дії: спочатку
постачав населенню /спожива
чам/ електроенергію з видаче
ю їм рахунків на оплату, а поті
м приймав від споживачів в ка
су підприємства готівкові ко
шти в оплату поставленої в пе
вний проміжок часу електроен
ергії з оформленням цієї опе
рації реєстром прийнятих сум
, складеним на підставі оплач
ених рахунків, та прибуткови
м касовим ордером на загальн
у суму, зазначену в підсумку в
реєстрі прийнятих сум.
В касаційній скарзі ДПІ у м.
Ужгороді просить скасувати
постановлені у справі судові
рішення та прийняти нове ріш
ення про відмову в задоволен
ні позову, посилаючись на пор
ушення судами першої та апел
яційної інстанцій норм матер
іального права, зокрема пунк
ту 1 статті 9 Закону України «
Про застосування реєстратор
ів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», вважа
ючи, що положення цього пункт
у щодо можливості незастосув
ання реєстраторів розрахунк
ових операцій та розрахунков
их книжок при здійсненні то
ргівлі продукцією власного в
иробництва та наданні послуг
підприємствами, установами
і організаціями усіх форм вл
асності, крім підприємств то
ргівлі та громадського харчу
вання, у разі проведення розр
ахунків у касах цих підприєм
ств, установ і організацій з о
формленням прибуткових і вид
аткових касових ордерів та в
идачею відповідних квитанці
й, підписаних і завірених печ
аткою у встановленому порядк
у на структурний підрозділ п
озивача не поширюються, оскі
льки, на думку податкового ор
гану, реалізація субєктом
підприємницької діяльності
зазначеної можливості /прав
а/ залежить від того, чи офор
млялися таким субєктом при
буткові касові ордери та чи в
идавалися ним відповідні кви
танції на кожного покупця /сп
оживача/ окремо при отриманн
і від останнього в касу підпр
иємства суми за проданий тов
ар /спожиту електроенергію/. Д
ПІ у м. Ужгороді також вважає,
що рахунок на оплату електро
енергії, який виставлявся ко
жному споживачу, є продуктом
внутрішньої автоматизовано
ї компютерної системи Тя
чівського району електрични
х мереж, що контролює нарах
ування та погашення платежу
за електроенергію, і не є розр
ахунковим документом в розум
інні статті 2 Закону України «
Про застосування реєстратор
ів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», з вида
чею якого закон повязує за
стосування реєстратора розр
ахункових операцій.
Перевіривши правильність
застосування судами поперед
ніх інстанцій норм матеріаль
ного та процесуального права
, юридичної оцінки обставин с
прави, колегія суддів Вищого
адміністративного суду Укра
їни приходить до висновку, що
касаційна скарга не підляга
є задоволенню з таких підста
в.
Відповідно до вимоги пун
кту 1 статті 3 Закону України «
Про застосування реєстратор
ів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'
єкти підприємницької діяльн
ості, які здійснюють розраху
нкові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі
(із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жето
нів тощо) при продажу товарів
(наданні послуг) у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг зобов'язані провод
ити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання п
ослуги) через зареєстровані,
опломбовані у встановленому
порядку та переведені у фіск
альний режим роботи реєстрат
ори розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, щ
о підтверджують виконання ро
зрахункових операцій, або у в
ипадках, передбачених цим За
коном, із застосуванням заре
єстрованих у встановленому п
орядку розрахункових книжок
.
Пунктом 1 статті 9 цього За
кону в редакції Закону від 04.10.2
001р. № 2746-ІІІ дозволяється не зас
тосовувати реєстратори розр
ахункових операцій та розрах
ункові книжки при здійснен
ні торгівлі продукцією власн
ого виробництва та наданні п
ослуг підприємствами, устано
вами і організаціями усіх фо
рм власності, крім підприємс
тв торгівлі та громадського
харчування, у разі проведенн
я розрахунків у касах цих під
приємств, установ і організа
цій з оформленням прибуткови
х і видаткових касових ордер
ів та видачею відповідних кв
итанцій, підписаних і завіре
них печаткою у встановленому
порядку.
Надавши підприємства
м, установам і організаціям у
сіх форм власності, які здійс
нюють торгівлю продукцією вл
асного виробництва та надают
ь послуги з проведенням розр
ахунків у касах цих підприєм
ств, установ, організацій, крі
м підприємств торгівлі та гр
омадського харчування, пра
во здійснювати розрахункові
операції без застосування р
еєстраторів розрахункових о
перацій та розрахункових кни
жок, Закон передбачив умову, я
ка б забезпечувала облік гот
івкових коштів, зобовяза
вши ці підприємства, установ
и, організації оформляти пр
оведення розрахунків приб
утковими і видатковими касов
ими ордерами та видавати від
повідні квитанції, підписані
і завірені печаткою у встано
вленому порядку.
Таким чином, реалізація вка
заними підприємствами, уст
ановами і організаціями пр
ава не застосовувати реєстра
тори розрахункових операцій
та розрахункові книжки, є умо
вною і залежить від того, чи оф
ормлялися підприємством, уст
ановою, організацією прибу
ткові і видаткові касові орд
ери та чи видавалися відпові
дні квитанції.
Матеріалами справи підтве
рджується, а відповідачем не
заперечується, що впродовж к
вітня 2004 року вересня 2005 року
позивач здійснював виробниц
тво електроенергії, яка пост
ачалась населенню, зокрема Т
ячівського району Закарпатс
ької області, в розрахунок за
яку Тячівським районом елек
тричних мереж в зазначений п
еріод приймались грошові кош
ти від населення /а.с. 11, 43/. Оприб
уткування готівкових коштів
на загальну суму 591 839,63 грн. в кас
у вказаного структурного під
розділу позивача оформлено п
рибутковими касовими ордера
ми, виписаних на підставі реє
стрів прийнятих касиром від
населення готівкових коштів
за спожиту електроенергію з
одночасним погашенням пред
явлених населенням планових
рахунків на оплату електрое
нергії із застосуванням напи
су «Оплачено», чим і забезпеч
ено облік зазначеної суми го
тівки та підтверджено її отр
имання від населення. Саме це
за змістом пункту 1 статті 9 За
кону України «Про застосуван
ня реєстраторів розрахунков
их операцій у сфері торгівлі
, громадського харчування та
послуг» і є умовою надання су
бєкту господарювання прав
а не застосовувати РРО при зд
ійсненні торгівлі продукціє
ю власного виробництва.
Суди ж попередніх інстанці
й не звернули увагу на пункт 1
статті 9 Закону України «Про з
астосування реєстраторів ро
зрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харч
ування та послуг», проте таке
при правильному висновку су
дів про наявність підстав дл
я задоволення позову не є під
ставою для скасування постан
овлених у справі судових ріш
ень.
Враховуючи вищевикладене,
судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій сл
ід залишити без змін, а позов в
важати задоволеним з підстав
, викладених в цій ухвалі.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України,
УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Держа
вної податкової інспекції у
м. Ужгороді Закарпатської об
ласті залишити без задоволен
ня, а ухвалу Львівського апел
яційного господарського суд
у від 05.06.2006р. без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
, але може бути переглянута Ве
рховним Судом України з підс
тав та в порядку, передбачени
х статтями 236-238 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.

Головуючий
підпис
Усенко Є.А.

Судді
підпис
Брайко А.І.

підпис
Голубєва Г.К.

підпис
Шипуліна Т.М.

підпис
Федоров М.О.

З оригіналом згідно
Відп. секретар Коваль Є.В.