Справа № 2-а-8367/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8367/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

26 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г.,

при секретарі - Снігірьовій О.С.

з участю позивача, представника
управління державного казначейства Житомирської області,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головне управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління
державного казначейства в Житомирській області

про стягнення 4414,90 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до адміністративного суду з
вказаним позовом. Просить стягнути на його користь з відповідачів невиплачені
кошти, передбачені ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі
4414,90 грн., мотивуючи тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії. Вказує, що
за період 2002 року по 2005
роки йому виплачувалась допомога на
оздоровлення не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, а згідно
постанови КМ України № 836 від 26 липня 1996 року, що призвело до порушення
його прав.

Позивач в
судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив поновити
йому строк звернення до суду, так як його позов розглядається в судах різних
рівнів ще з лютого 2006 року.

Представник
відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської ОДА в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце
розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином. Заперечень, які б
спростовували позовні вимоги, суду не надав.

Представник
відповідача управління державного казначейства в Житомирській області в
судовому засіданні позовні заяви не визнала.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши думку позивача та представника відповідача, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач має
статус громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що
підтверджується відповідним посвідченням.

Згідно ст. 48
Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” громадянам, віднесеним до 2 категорії
учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС щорічна допомога на
оздоровлення виплачується у розмірі п”яти мінімальних заробітних плат. Розмір
мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Суд визнає
причини пропуску строку звернення до суду поважними і поновлює позивачу строк
звернення до суду.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме:
розмір мінімальної заробітної плати у спірний період становив:

з 1 липня
2002 року - 165 грн., з 1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня 2003 року - 205
грн., з 1 вересня 2004 року - 237 грн., з 1 січня 2005 року - 262 грн., з 1
квітня 2005 року - 290 грн., з 1 липня 2005 року - 310 грн., з 1 вересня 2005
року - 332 грн.;

заборгованість
перед позивачем у спірний період за ст. 48 Закону становить:

2002 рік =
1025 грн.(205 грн. х 5)

2003 рік =
1025 грн. (205 грн. х 5)

2004 рік =
1185 грн. (237 грн. х 5)

2005 рік
= 1660 грн.(332 грн. 5)

а всього:
4895 грн. - 180,10 грн. (отриманих по постанові КМУ) = 4714,90 грн.

На підставі викладеного суд приходить до
переконання про безпідставність дій відповідача щодо виплати коштів в менших
розмірах ніж це встановлено Законом
України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Оскільки,
головним розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є головнеуправління праці та соціального
захисту населення Житомирської ОДА, суд стягує заборгованість з нього. В позові
до іншого відповідача суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням
Конституційного Суду N 6-рп/2007 від
09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позов
задовольнити.

Поновити
строк звернення до суду.

Визнати дії
відповідача по нарахуванню та виплаті коштів, передбаченому Законом України
“Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” у фіксованому розмірі неправомірними.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА на
користь ОСОБА_1 заборгованість,
передбачену ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 4714,90
грн.

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Г. Попова