Справа № 2-а-250/08
Суддя: Очиргораєва О.М.
Дата ухвалення: 2008-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-250 /
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2008 року Роменський
міськрайонний суд Сумської області
: головуючої судді ОЧИРГОРАЄВОЇ О.М.,
при секретарі РИБІНІЙ Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Роменської райдержадміністрації про стягнення заборгованості по
невиплаченій грошовій допомозі,-
вересня 2008р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому прохав
визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення
Роменської райдержадміністрації щодо виплати йому щорічної разової матеріальної
допомоги за 2007 рік у розмірі меншому, ніж це визначено ст. 14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та стягнути з відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Роменської райдержадміністрації на його
користь заборгованість по виплаті йому одноразової грошової допомоги за 2007
рік в сумі 1175 грн. 18 коп.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що він є
учасником війни і має право, як це і передбачено ст. 14 Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, на щорічну разову
грошову допомогу в розмірі 3 мінімальних пенсій, яка виплачується до 5 травня поточного року. Але вказана
грошова допомога йому була нарахована не повністю. В 2007р. сума вказаної
допомоги становила 1230 грн., але була
виплачена тільки частково в розмірі 55 грн., тобто заборгованість по даній
допомозі становить 1175 грн., яку і просив стягнути з відповідача.
В судове засідання позивач надав
письмову заяву, в якій підтримав позовні вимоги і прохав розглянути справу в
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Роменської
райдержадміністрації позов не визнала, заперечення мотивувала обмеженнями,
встановленими Законом України «Про Державний бюджет України на 2007р». та
відсутністю коштів для цих виплат.
Вислухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до
посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 22.02.1999 року управлінням праці та
соціального захисту населення Роменської райдержадміністрації, ОСОБА_1 є
учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для
ветеранів війни - учасників війни.
Відповідно до ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” особі, яка
є учасником війни щорічно до 5 травня повинна виплачуватися одноразова
грошова допомога в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Але як свідчить
довідка, видана Управлінням праці та соціального захисту населення до 9 травня 2007 року було виплачено щорічну
разову грошову допомогу в розмірі 55 грн. (а.с. 5).
За рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 визнані неконституційними положення Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007р.", про виплату у
2007р. щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту ”учаснику війни в сумі 55 грн.
Тому вимоги позивача про стягнення
заборгованості по виплаті допомоги в 2007р. є обґрунтованими і підлягають
задоволенню. А позиція представника
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення
Роменської райдержадміністрації, яка посилається на відсутність коштів, є помилковою
і такою, що суперечить вимогам ст. 22
Конституції України, згідно з якою звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається.
Крім того, відповідно до п. 2 Постанови
Пленуму Верховного Суду України №9 від 1.11.1996 року «Про застосування
Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція України має найвищу
юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Суди при розгляді конкретних
справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового
акту з точки зору його відповідності Конституції і усіх необхідних випадках
застосувати Конституцію як акт прямої дії.
Статтею 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що грошові
допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Сума заборгованості перед ОСОБА_1 за 2007р. становить:
06 коп. (розмір мінімальної пенсії за віком) х 3 = 1230 грн. 18 коп..;
18 коп. - 55 грн. (сума, яку позивач отримав) =
Вказана сума - 1175 грн. 18 коп. - і
підлягає стягненню з відповідача.
ст. ст. 6,7, 11, 71, 86, 159, 163 КАС України, ст. 22 Конституції України,
ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту ”, Законом України "Про
Державний бюджет України на 2007р.",
Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007р. №6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України (конституційності) положень статей 29, 36 частини
другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів
7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101,
103, 111 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії
громадян), суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Роменської
райдержадміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій грошовій допомозі,-
задовольнити.

Визнати
дії Управління праці та соціального
захисту населення Роменської райдержадміністрації щодо виплати Сидоренку
Павлу Аврамовичу щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі
меншому, ніж це передбачено ст.. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» неправомірними.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Роменської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті одноразової
грошової допомоги за 2007 рік в сумі 1175, 18 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти
денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.

Суддя
(підпис)…

Копія
вірна:

СУДДЯ
РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО
СУДУ О.М.
ОЧИРГОРАЄВА