Справа № 22а-2961/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -2961/08 Головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 28 інстанції - Новік Л.М.
(№22а-118/07)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Уханенко С.А.

суддів - Сафронової С.В., Поплавського В.Ю.,

при
секретарі - Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України у Синельниківському районі
Дніпропетровської області

на постанову Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28 листопада 2007 року по справі № 2а-118/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Синельниківському
районі Дніпропетровської області про визнання рішень незаконними, -

в с т а н о в и л а:

В жовтні 2007 року позивач звернувся до суду з вимогами
про визнання незаконними рішень управління Пенсійного фонду України у
Синельниківському районі Дніпропетровської області від 27.09.2007 року №
372/03-03 про відмову в перерахунку та виплаті їй щомісячного довічного
грошового утримання, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни" та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити їй щомісячне
довічне грошове утримання передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни".

Постановою Синельниківського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 28 листопада 2007 року адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено визнано незаконним
рішення управління Пенсійного фонду України у Синельниківському районі
Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку та виплати ОСОБА_1
щомісячного грошового утримання у розмірах, що передбачені ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язано управління пенсійного
фонду України у Синельниківському районі Дніпропетровської області підвищити
ОСОБА_1 пенсію на 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 27.09.2007
року та здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірах передбачених законом.

Не погодившись з постановою суду управління Пенсійного фонду України у Синельниківському районі
Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову Синельниківського міськрайонного
суду Дніпропетровської області від 28 листопада 2007 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв'язку з порушенням судом норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши
законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що позивач отримує пенсію та відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні № 12327.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» (в редакції до 28.12.2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» була призупинена п. 12 статті 71 і ст. 111 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп
від 9 липня 2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на
2007 рік» щодо призупинення дії положення ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» визнані неконституційними.

Таким чином, після прийняття рішення
Конституційним Судом України відповідач повинен був здійснити перерахунок
пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах, передбачених Законом.

За таких обставин колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач повинен
здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни».

Доводи відповідача про відсутність порядку
перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності
відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні
позовних вимог так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено
обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

Проте, висновок суду про визнання незаконним
рішення управління Пенсійного фонду України в Синельниківському районі
Дніпропетровської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті
пенсії позивачу є помилковим, так як відповідачем рішення щодо відмови в
перерахунку пенсії не приймалося, у зв'язку з чим ним була допущена
бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії.

За таких обставин колегія суддів вважає,
постанову суду скасувати в частині визнання рішення управління Пенсійного фонду
України в Синельниківському районі Дніпропетровської області щодо відмови у
здійсненні перерахунку та виплаті пенсії позивачу незаконним. Для повного
захисту прав позивача колегія суддів вважає за можливе вийти за межі позовних
вимог та ухвалити нову постанову в цій частині, визнавши незаконною
бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Синельниківському районі
Дніпропетровської області щодо невиплати позивачці пенсії у розмірах,
передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України у Синельниківському районі Дніпропетровської області - задовольнити
частково.

Постанову
Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28
листопада 2007 року скасувати в частині визнання рішення управління Пенсійного
фонду України в Синельниківському районі Дніпропетровської області щодо відмови
у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії позивачу незаконним.

Визнати незаконною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в Синельниківському районі Дніпропетровської області
щодо невиплати позивачу пенсії у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».

В іншій частині постанову суду залишити без
змін.

Постанова набирає
законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Судді: В.Ю. Поплавський

С.В. Сафронова