Справа № 22-а-4062/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 вересня 2008 року
м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-судді
- Яворського І.О.,

суддів - Носа
С.П., Любашевського В.П.,

при секретарі
судового засідання - Козирі В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою - Приватного
підприємця ОСОБА_1

на постанову Господарського суду Волинської області
від 06 грудня 2007 року у справі № 02/108-12А

за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1

до Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті

про визнання нечинними постанов, -

В С Т А Н О В И Л А:

06
листопада 2007 року позивач звернулась до господарського суду Волинської
області з позовом до Територіального управління Головавтотрансінспекції у
Волинській області про визнання недійсними постанов про застосування фінансових
санкцій № 028246 та № 028245 від 22.10.2007 року. З адміністративного позову
вбачається, що 22 жовтня 2007 року Головавтотрансінспекцією листом №
3/3-07-2258 направлено позивачу приписи про те, що 23 серпня 2007 року в
результаті перевірки транспортного засобу, було виявлено відсутність у водія
договору із замовником транспортних послуг, документа, який засвідчує оплату
транспортних послуг, ліцензійної картки, дорожнього листа. Тому відповідач
виніс постанови і застосував до позивача, як до власника транспортного засобу
штраф по 1700 грн. Загальна сума штрафу склала 3400 грн. Позивач вважає, що
постанови прийняті з порушенням закону, оскільки автомобіль використовувався
водієм для власних потреб, йому була видана нотаріальна довіреність; справа не
була розглянута у 15-денний термін; розглядалась без участі позивача; порушена
Методика застосування працівниками органів Автомобільного транспорту Кодексу
України про адміністративні правопорушення.

У
запереченні на позов звертається увага на необхідність заміни неналежного
відповідача на - Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті. Про
те, що підприємець ОСОБА_1. здійснює нерегулярні пасажирські перевезення
свідчить і той факт, що нею за період з 17 вересня до 13 листопада 2007 року
подано 37 заяв про узгодження виконання нерегулярних пасажирських перевезень за
маршрутом Нововолинськ-Київ-Бровари, Нововолинськ-Київ-Бориспіль або
Нововолинськ-Київ.

Постановою
господарського суду Волинської області від 06 грудня 2007 року в задоволенні позовних вимог відмовлено
повністю. З постанови суду першої інстанції вбачається, що акти перевірки, на
підставі яких винесені постанови, що є предметом спору, оформлені у
відповідності до п. 21.2 Порядку № 1567. Згідно з п. 25 Порядку справа про
порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за
місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за
письмовою заявою суб'єкта господарювання) не пізніше, ніж протягом двох місяців
з дня його виявлення.

Постанову
в апеляційному порядку оскаржила позивач, вважає її незаконною, просить
скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Перевіривши
повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки,
обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність
оскаржуваної постанови.

При
цьому колегія суддів враховує наступне.

23
серпня 2007 року в місті Києві на залізничному вокзалі «Південний» інспекторами
територіального управління Головавтотрансінспекції у місті Києві проводилась
рейдова перевірка транспортних засобів, що здійснюють нерегулярні перевезення.
В процесі перевірки автомобіля «Фольксваген», під керуванням водія ОСОБА_2
виявлено відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із
замовником транспортних послуг, документа, що засвідчує оплату транспортних
послуг.

Згідно з
ст. 1 Закону «Про автомобільний транспорт», а також п. 1.4 Спільного наказу
Міністерства транспорту та зв'язку України та Міністерства внутрішніх справ
України від 25.05.2007 року № 450/167, нерегулярні пасажирські перевезення -
перевезення пасажирів автобусом, замовлені юридичною або фізичною особою з
укладенням письмового договору на кожну послугу, у якому визначають маршрут
руху, дату та час перевезень, інші умови перевезень та форму оплати послуги або
перевезення за власний кошт. На підставі п. 1.3 Спільного наказу його вимоги є
обов'язковими для виконання усіма автомобільними перевізниками, незалежно від
форми власності.

На
підставі пункту 6 Положення теруправління мають право перевіряти виконання
суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного
транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний
транспорт, у межах своєї компетенції вимагати від автоперевізників усунення
виявлених порушень правил перевезення пасажирів, вносити обов'язкові приписи
щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт.

Тому
постанова суду першої інстанції є законною, прийнятою з дотриманням норм
матеріального і процесуального права, підстав для зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції немає.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Господарського суду Волинської області від 06 грудня 2007 року залишити без
змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий І.О.Яворський

Суддя
С.П.
Нос

Суддя
В.П.
Любашевський