Справа № 2а-32/2007
Суддя: Вітер Л.А.
Дата ухвалення: 2007-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-32-2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня
2007 р. м.
Христинівка

Христинівський
районний суд Черкаської області в складі: судді Вітер Л.А., при секретарі Бурбі Р.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконною бездіяльність
Головного управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної
адміністрації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
звернулися до суду з позовом до відповідача і прохали визнати незаконною
бездіяльність, зобов»язати відповідача
провести перевірку необхідних фактів та прийняте законне рішення. В
підтвердження своїх вимог позивачі вказували,
що вони 28.03.2007 року звернулись з скаргою на службовців ГУ АР та УАР
на бездіяльність та вимогою надати відповідь на питання щодо незаконного
розкрадання, приховування майна членів
КСП керівником СВК «Росішки». Але на жодне поставлене питання їм не надано
відповідь, їх заяву-скаргу не направлено
за належністю, не роз»яснено порядку
оскаржень прийнятого рішення, не
перевірено та не витребувано жодного документу,
чим порушенні їх права,
передбачені Конституцією України та Законом України «Про звернення
громадян». В судовому засіданні позивач ОСОБА_1., діючий від свого імені, а також за дорученням від імені позивачів
ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6, ОСОБА_7. та позивач
ОСОБА_2. збільшили свої позовні вимоги і також прохали зобов»язати відповідача
надати допомогу в створенні комісії по вирішенню майнових питань, дорахувати майно пайового фонду, а також винести окрему ухвалу про
зобов»язання компетентних органів провести перевірку реформи КСП «Росішки» та
законності і правомочності рішень загальних зборів СВК «Росішки» в частині
відчуження та продажу об»єктів соціальної сфери, неврахованого та проданого майна членів
КСП, стягнути судові витрати.
Представник відповідача позову не визнав,
посилаючись на те, що звернення
ОСОБА_1. адресоване голові Черкаської облдержадміністрації розглянуто відповідно
до Закону України «Про звернення громадян». Заявникам дано відповідь на всі
поставленні питання, Управлінню
агропромислового розвитку Христинівської РДА доручено здійснити ряд
організаційних заходів щодо порушених у зверненні питань. Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає,
що позов не підлягає до задоволення на підставі слідуючого. Судом
встановлено, що ОСОБА_1. та інші
звернулись до голови Черкаської обласної райдержадміністрації з письмовою
заявою-скаргою, яка надійшла 02.04.2007
року. Заявники вказували, що при
розпаюванні майна КСП «Росішки» мались порушення закону, тому прохали: пояснити відповідно якого
Закону загальні збори СВК «Росішки» та його правління мали право розпоряджатись
майном; дати пояснення відповідно якого Закону керівник СВУК приватизував
нерозпайоване (невраховане) майно, яке
використовується СВК; провести підрахунок та пояснити розбіжність сум в акті
уточнення майнового фонду; визначити та перевірити розрахунок трудових внесків
членів КСП «Росішки»; на яку суму приховано майно оборотних засобів виробництва
та його кількість; встановити та прийняти відповідне рішення щодо професійної
відповідності своїм посадам начальників обласного та районного відділів
реформувань в аграрному секторі економіки. 25.04.2007 року Головним управлінням
агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації дано
відповідь на колективне звернення ОСОБА_1. та інших, відповідно до якого: роз»яснено на підставі
яких законів проводиться розпаювання майна; порядок передачі об»єктів
соціальної сфери, житлового фонду до
комунальної власності, а також
зазначено, що питання передачі об»єктів
соціальної сфери та житлового фонду до комунальної власності Розсішської
сільської ради було предметом розгляду прокуратури Христинівського району; що
врегулювання майнових відносин реорганізованих КСП здійснюється самими
співвласниками майнових паїв; що управлінню агропромислового розвитку
Христинівської райдержадміністрації доручено здійснити ряд організаційних
заходів щодо розгляду порушених у зверненні питань. У відповіді також
зазначено, що перевірка
фінансово-господарської діяльності підприємств не відноситься до компетенції
відповідача, а нагляд за дотриманням
законності здійснюють органи прокуратури.

Таким чином, суд вважає, що заявникам було надано відповідь на всі
поставлені питання відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно
до Указу Президента України від 20.01.2001 року №62 «Про заходи щодо
забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного
сектора економіки» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року
№177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектора економіки»,
Розпорядження голови Черкаської обласної державної адміністрації від
05.12.2005 року «Про затвердження положення про Головне Управління
агропромислового розвитку облдержадміністрації» правом проводити перевірки
правильності проведення розпаювання у господарстві та розрахунку паїв Черкаська
облдержадміністрація не наділена, про що
у відповіді зазначено і вказано порядок врегулювання майнових відносин
розпайованих КСП - комісією та рішенням зборів співвласників майнових паїв або
в судовому порядку. Відповідно до вказаної вище Постанови КМУ відповідачам по
справі в забезпечення вирішення порушених у зверненні питань доручено
управлінню агропромислового розвитку Христинівської райдержадміністрації
здійснити ряд організаційних заходів щодо розгляду порушених питань на зборах
співвласників майнових паїв та визначення шляхів виправлення допущених
помилок, про що свідчить лист від
25.04.2007 року.

Підстав
для ініціювання перед органами прокуратури та іншими правоохоронними органами
порушення кримінальної справи відносно посадових осіб СВК «Росішки» у
відповідача не було, поскільки вони не
наділені повноваженнями перевірки фінансово-господарської діяльності
підприємств, тому в них не мається даних
про скоєння злочину особами КСП «Росішки» ,
тому з цим питанням заявникам рекомендовано звернутись в органи
прокуратури. Крім того, органами
прокуратури Христинівського району питання передачі об»єктів соціальної сфери
та житлового фонду уже розглянуто і внесено припис про усунення порушень
закону.

Керуючись ст.
ст. 7, 8,
11, 158-161, 167 КАС України та на підставі ст.
ст. 8, 19, 40, 55
Конституції України, Закону України «Про
звернення громадян», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7до Головного управління агропромислового розвитку Черкаської
обласної державної адміністрації:

про визнання дій
та бездіяльності незаконними в частині неналежної перевірки звернення;

зобов»язання
провести перевірку наведених фактів в заяві;

зобов»язання в
наданні допомоги в створенні комісії по вирішенню майнових питань;

зобов»язання
дорахувати майно пайового фонду;

винесення
окремої ухвали про зобов»язання компетентних органів провести перевірку реформи
КСП «Росішки» та законності і правомочності рішень загальних зборів СВК
«Росішки» в частині відчуження та продажу об»єктів соціальної сфери, неврахованого та проданого майна членів
КСП-ВІДМОВИТИ.

На
постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного
адміністративного суду через Христинівський районний суд протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня
складення її в повному обсязі.