Справа № К-30404/06
Суддя: Гурін М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2008
року м.
Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії
суддів:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського М.Г.

Юрченка
В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду міста Одеси від
23.12.2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 07.04.2006
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату
про перерахунок призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної
пенсії про перерахунок пенсії з врахуванням надбавки за участь у бойових діях,
виходячи з розміру прожиткового мінімуму.

Постановою районного суду міста Одеси від 23.12.2005
року, яка ухвалою апеляційного суду Одеської області від 07.04.2006 року
залишена без змін, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову Приморського районного суду міста Одеси від 23.12.2005 року та ухвалу
апеляційного суду Одеської області від 07.04.2006 року, а у справі ухвалити
нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на неправильне застосування
судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування
судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у
справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що позивачу, після звільнення з військової служби у 1998
році в запас, призначена пенсія за вислугу років. Крім того, встановлено, що
позивач брав участь в бойових діях і з 1998 року йому виплачувалася пенсія з
врахуванням надбавки за участь у бойових діях у розмірі 24, 93 грн., а з
01.10.2003 року - 29,87 грн.

Відповідно до Закону України “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ” та постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їх сімей” при обчисленні пенсій враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби,
розмір яких визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24
останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарні місяці служби підряд протягом усієї служби перед
зверненням за пенсією.

Частиною четвертою статті 12 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (у
редакції на час вирішення спору) передбачено що, учасникам бойових дій пенсії
або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150% мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 28 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом, та згідно частини третьої статті
28 цього Закону мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1
частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом.

Таким чином вимоги позивача до Одеського обласного
військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної йому пенсії з
урахуванням надбавки за участь в бойових діях за період з 2000 - 2005 роки в
розмірі, що дорівнює 150 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням
розрахунку розміру прожиткового мінімуму на відповідний рік для осіб, які
втратили працездатність є безпідставними. Суди дійшли правильного висновку про
те, що суми надбавки до пенсії учасникам бойових дій, які розраховуються з
мінімальної пенсії за віком, на час звернення позивача до суду, визначались
постановою Кабінету Міністрів України “Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету” від 03.01.2002 року № 1, а
тому нараховувались позивачу Одеським обласним військовим комісаріатом на
підставі діючого на той час законодавства.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального
чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для
скасування рішень відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові
рішення без змін.

Керуючись статтями 220№, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Приморського районного суду міста Одеси від
23.12.2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 07.04.2006
року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар І.М.
Міненко