Справа № 2-а-3451/08
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3451/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

04 вересня 2008 року 17
год. 55 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під
головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Василевич
І.І. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник позивача - адвокат ОСОБА_2

відповідача: Джус Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне про стягнення коштів на відшкодування шкоди, завданої
неправомірним рішенням суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з
відповідача коштів на відшкодування шкоди та зобов'язання відповідача вчинити
певні дії. У судовому засіданні позивач та його представник уточнили позовні
вимоги. Пояснили суду, що рішенням Рівненського міського суду від 01 липня 2005
року з управління Пенсійного Фонду України у м. Рівне на користь позивача
стягнуто 13649,49 грн. матеріальної шкоди та 1500 грн. моральної шкоди,
зобов'язано управління Пенсійного Фонду України у м. Рівне зробити перерахунок
розміру пенсії позивача починаючи з 1 червня 2005 року. Рішення суду було
виконано лише в жовтні 2007 року. У зв'язку з тим, що позивач визначений
судовим рішенням розмір пенсії з червня 2003 року отримав у грудні 2005 року, а
у жовтні 2007 року отримав розмір пенсії з 01.02.2006 року, ця сума знецінилася
і у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001
року повинна бути компенсована. На думку позивача відповідач неправомірно не
провів компенсацію виплаченої несвоєчасно пенсії. Тому позивач просить
зобов'язати відповідача провести нарахування йому компенсації втрати частини
пенсії в сумі 7121,25 грн. у зв'язку з порушенням строків її виплати та
стягнути дану суму з відповідача.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову. У
судовому засіданні представники відповідача позовні вимоги не визнали, пояснили
суду, що на виконання рішення Рівненського міського суду від 01 липня 2005 року
було зроблено перерахунок пенсії позивача починаючи з 01 червня 2003 року. Однак
відповідач вважає, що дане рішення прийняте без врахування вимог чинного
законодавства. В задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши
пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини
справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що на підставі рішення Рівненського
міського суду від 01 липня 2005 року, залишеного без змін ухвалою апеляційного суду
Рівненської області від 01 листопада 2005 року, управлінням Пенсійного фонду
України у м. Рівне зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2003 року.
Пенсія на підставі проведеного перерахунку була виплачена позивачу за період з
01.06.2003 року по 31.12.2005 року в сумі 17930,95 грн. - 09.12.2005 року, а за
період з 01.02.2006 року по 31.10.2007 року в сумі 45440,77 грн. - 23.10.2007
року. Дані обставини стверджені дослідженими судом рішенням Рівненського
міського суду від 01 липня 2005 року та ухвалою апеляційного суду Рівненської
області від 01 листопада 2005 року (а.с. 3-7), розпорядженнями про проведення
перерахунку пенсії позивачу від 09.12.2005 року, 18.01.2006 року, 11.07.2006
року, 11.07.2006 року, 08.08.2007 року (а.с. 37-41), відомостями про розмір
нарахованої та виплаченої позивачу пенсії (а.с. 43-49).

Статтею 19 Конституції України встановлень, що органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України. Відповідачем дані вимоги у
спірних правовідносинах не виконані. Постановою Кабінету Міністрів України від
21 лютого 2001 року №159 затверджено
Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати. Згідно даного Порядку
компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за
період, починаючи з 1 січня 2001 року. Компенсації підлягають грошові доходи
разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території
України і не мають разового характеру, в тому числі і пенсії (з урахуванням
надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних
виплат). Сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого
грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових
платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для
визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для
визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів
споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих
цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається.
Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом. Судом встановлено,
що при виплаті позивачу пенсії, перерахованої на підставі рішення суду, в сумі
відповідно 17930,95 грн. та 45440,77 грн. 09 грудня 2005 року та 23 жовтня 2007
року відповідач компенсації у встановленому порядку не провів. Ці обставини не
заперечує відповідач і вони підтверджені наведеними вище доказами. На підставі
опублікованих Держкомстатом щомісячних індексів споживчих цін за період з
червня 2003 року по жовтень 2007 року компенсація втрати частини пенсії у
зв'язку з порушенням строків її виплати становить 7127,25 грн. Тому дії
відповідача в даному випадку є неправомірними. При виплаті позивачу пенсії
відповідач повинен був самостійно провести нарахування ОСОБА_1 компенсацію
втрати частини пенсії у зв'язку з порушення строків її виплати в сумі 7121,25
грн. Ця сума підлягає до стягнення з відповідача на користь позивача.

Заперечення відповідача проти позову судом до уваги не
приймаються. Не заперечуючи факту непроведення нарахування компенсації,
відповідач в заперечення позовних вимог ставить під сумнів висновки, викладені
в рішенні Рівненського міського суду від 01 липня 2005 року. Однак дане рішення
набрало законної сили і відповідно до вимог частини 2 статті 223 ЦПК України
після набрання рішенням суду законної сили сторони та треті особи із
самостійними вимогами, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в
суді ту саму позовну вимогу з тих самих підстав, а також оспорювати в іншому
процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.
Рівне провести нарахування ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку
з порушенням строків її виплати в сумі 7121 (сім тисяч сто двадцять одну) грн..
25 коп.

3. Стягнути з управління Пенсійного фонду України у м.
Рівне на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з
порушенням строків її виплати в сумі 7121 (сім тисяч сто двадцять одну) грн..
25 коп.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 09 вересня 2008 року.

Головуючий:
В.М.Шарапа