Справа № 3-8649/2008
Суддя: Зубік В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 3 – 8649 / 08
П О С Т А Н О В А

Каховського міськрайонного суду Херсонської області

21 травня 2008 року

м. Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Зубік В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від територіальної державної інспекції праці в Херсонської області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1
,
ІНФОРМАЦІЯ_1

року народження, громадянина України, уродженця смт. Козацьке, Бериславського району, Херсонської області, мешканця
АДРЕСА_1
, сільського голови Семенівської сільської ради,

за ст. 41 ч.1 КУпАП,

у с т а н о в и в :

До Каховського міськрайонного суду надійшов матеріал про притягнення
ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП.

При підготовці справи до судового розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а також відсутні відомості необхідні для вирішення справи.

Як пояснила особа, що притягується до адміністративної відповідальності, з протоколом про адміністративне правопорушення він ознайомлений не був, у зв’язку з чим не мав можливості надати свої пояснення по суті вказаних у протоколі порушень. На неодноразові звернення до головного державного інспектора праці
ОСОБА_2
з проханням ознайомитися зі змістом протоколу отримував відповідь, що протокол не готовий, і він буде мати можливість ознайомитися з ним пізніше. Однак не ознайомивши його з протоколом і позбавивши можливості надати свої пояснення, інспектор направила протокол до суду, зазначивши що він відмовився від його ознайомлення, підписання і дачі пояснень, що не відповідає дійсності. Йому також не були роз’яснені права та обов’язки.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП: він не підписаний
ОСОБА_1
, якому не роз’яснені процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП і не надана можливість надати пояснення по суті протоколу, чим порушуються права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Запис інспектора праці про те, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення відмовляється від ознайомлення, підпису, дачі пояснень, не завірена свідченнями понятих і спростовується поясненнями
ОСОБА_1

Зазначаючи у протоколі, що молодшим сестрам
ОСОБА_3
та
ОСОБА_4
, які працюють із дезінфікуючими засобами, не здійснюється доплата у розмірі 10%, до матеріалів справи не додані документи, які б це підтверджували, а саме відсутні документи, якими визначено правовий статус медичних сестер, їх функціональні обов’язки, нарахування по заробітній платі, не вказаний період, протягом його не проводилося нарахування за роботу із дезинфікуючими засобами.

Вказуючи у протоколі, що розрахунок із звільненими працівниками провадиться з порушенням ст. 116 КЗпПУ (усього 7 осіб), інспектор зазначає, що список звільнених додається. Однак в матеріалах справи відсутній список звільнених працівників, окрім розпорядження на звільненого 28.04.07р.
ОСОБА_5
Тобто вказуючи на порушення термінів розрахунків із 7 звільненими працівниками , в матеріалах справи відсутні накази про звільнення по 7 особам, а також платіжні документи, які б підтверджували, несвоєчасність виплат.

Зазначаючи у протоколі, що не виплачувався середній розрахунок за час затримки по день фактичного розрахунку, інспектором не зазначається яким особам не проводилася нарахування і виплата, за який період, відсутні підтверджуючі документи.

Вказуючи на порушення строків виплати відпускних працівникам (усього 6 осіб як зазначено у протоколі) інспектор у протоколі вказує тільки 5 осіб:
ОСОБА_6
,
ОСОБА_7
,
ОСОБА_8
,
ОСОБА_9
,
ОСОБА_4
При цьому в матеріалах справи із вказаних осіб міститься розпорядження про надання відпустки
ОСОБА_6
, на інших осіб такі розпорядження у справі відсутні. Відсутні і платіжні документи, які підтверджують строки виплати відпускних.

Зазначаючи у протоколі про відсутність трудових книжок бібліотекаря
ОСОБА_8
та завідуючої дитсадком
ОСОБА_10
, а також, те, що в журналі обліку трудових книжок трудові книжки вказаних осіб не зареєстровані, відсутні докази, які б це підтверджували (копії розпоряджень (наказів) про прийняття
ОСОБА_8
,
ОСОБА_10
на роботу, штатний розклад сільради, витяг із журналу реєстрації трудових книжок або довідка кадрів).

За таких обставин матеріали справи не можуть бути прийняті до провадження суду, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об’єктивному розгляду і встановлення істини у справі.

Керуючись ст. 278 п.2 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал про притягнення
ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП направити до
територіальної державної інспекції праці в Херсонської області
для дооформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

С у д д я :

В.В. Зубік