Справа № К-35540/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

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ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
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ВFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
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ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 21.03.1991рF. аF сFаFмFеF сFтFаFтFтFіF 19, 20 іF тFоFмFуF ДFеFрFжFаFвFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FСFвFеFрFдFлFоFвFаFнFтFрFаFцFиFтF”F пFоFвFиFнFнFоF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFгFіFдFнFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 4 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 6 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF. СFуFдFаFмFиF оFбFоFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFтFаFтFеFйF 19 тFаF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF», оFдFнFаFкF сFуFдFиF вFиFзFнFаFлFиF, щFоF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFеFдFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFрFоFкFуF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF. НFеF оFсFкFаFрFжFуFюFчFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFоFрFмF сFтFаFтFеFйF 19,20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF», кFаFсFаFтFоFрF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFиF оFбFоFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFлFиF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтF. 250 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF сFтFрFоFкFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFлFаFтFеFжFіF дFоF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFтFаFлFиF нFаFзFиFвFаFтFиFсFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF сFаFнFкFцFіFяFмFиF зF 01.01.2006рF. - зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF №F2960 «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF дFеFяFкFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFхF аFкFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFїF іF тFрFуFдFоFвFоFїF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF».
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаFЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ТFаFкFаF сFуFдFоFвFаF пFрFаFкFтFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFрFаFвFоFвFіFйF пFоFзFиFцFіFїF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF дFаFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF (пFоFсFтFаFнFоFвFаF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18.10.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F21/221 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF ТFОFВF «НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ТFеFмFпF ЛFтFдF.КFоF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2003рFоFцFіF). СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF , щFоF сFуFдFиF оFбFоFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFлFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтF. 250 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFлFиF дFоF 01.01.2004рF.-дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF аFбFзFаFцFоFмF 2 чFаFсFтFиFнFиF 4 рFоFзFдFіFлFуF 1ХF «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF, яFкFіF вFиFнFиFкFлFиF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF щFоFдFоF тFиFхF пFрFаFвF іF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF, яFкFіF пFрFоFдFоFвFжFуFюFтFьF іFсFнFуFвFаFтFиF аFбFоF вFиFнFиFкFлFиF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF цFиFмFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF. ЧFаFсFтFиFнFоFюF 5 рFоFзFдFіFлFуF 1ХF «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF КFоFдFеFкFсFуF щFоFдFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, вFчFиFнFеFнFіF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF нFиFмF чFиFнFнFоFсFтFіF сFтFоFсFоFвFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF уFчFаFсFнFиFкFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF вFоFнFиF пFоFмF’FяFкFшFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF вFкFаFзFаFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF щFоFдFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF сFтF. 250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF єF вFиFдFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF. ТFаFкFаF сFуFдFоFвFаF пFрFаFкFтFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFрFаFвFоFвFіFйF пFоFзFиFцFіFїF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF дFаFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF (пFоFсFтFаFнFоFвFаF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18.10.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F21/221 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF ТFОFВF «НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ТFеFмFпF ЛFтFдF.КFоF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2003рFоFцFіF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFіFрFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаFаFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіFзF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF пFеFрFеFдFаFчFіF сFпFрFаFвFиF нFаF рFоFзFгFлFяFдF сFкFлFаFдFуF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 220,220-1,230КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
УFхF вF аF лF иF лF аF:
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 4 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 6 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяFіF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF: