Справа № 2-а-94/07
Суддя: Носов Г.С.
Дата ухвалення: 2007-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-a-94/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2007 рік

м. Балаклія
Балаклійський районний су
д Харківської області у скла
ді головуючого судді Носова
Г.С., при секретарі Паточка A.M., з
а участю прокурора Молодовсь
кого І.О., розглянувши в попере
дньому судовому засіданні ад
міністративну справу за позо
вною заявою прокурора Балакл
ійського району до Яковенків
ської сільської ради про виз
нання рішення сесії Яковенкі
вської сільської ради від 01.11.20
06 року «Про затвердження тари
фів» незаконним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд
у з зазначеним позовом вказу
ючи, що рішенням сесії Яковен
ківської сільської ради від
01.11.2006 року затверджено тарифи н
а послуги з централізованого
опалення і постачання гаряч
ої води, які надаються комуна
льним підприємством Балаклі
йської районної ради "Балакл
ійські теплові мережі".
Перевіркою, проведеною про
куратурою району встановлен
о, що вказане рішення прийнят
е в порушення вимог чинного з
аконодавства України, за нас
лідками чого 08.02.2007 року вищевка
зане рішення було опротестов
ано.
Рішенням сесії Яковенківс
ької сільської ради від 28.04.2007 ро
ку протест прокуратури Балак
лійського району було відхил
ено.
Однак позивач вказує, що вка
зане вище рішення є незаконн
им так як порушує Закон Украї
ни «Про засади державної рег
уляторної політики у сфері г
осподарської діяльності», бо
регуляторний акт не може бут
и прийнятий (він є незаконним
) якщо наявна хоча б одна з так
их обставин - відсутній аналі
з регуляторного впливу чи пр
оект регуляторного акту не б
ув оприлюднений.
В судовому засіданні позив
ач підтримав свої вимоги та з
азначив, що рішення Яковенкі
вської сільської ради є неза
конним та підлягає скасуванн
ю.
Відповідач - голова Яковенк
івської сільської ради в суд
овому засіданні позов визнав
та не заперечував проти визн
ання незаконним рішення сесі
ї Яковенківської сільської р
ади від 01.11.2006 року, яким затверд
жено тарифи на послуги з цент
ралізованого опалення і пост
ачання гарячої води, які нада
ються комунальним підприємс
твом Балаклійської районної
ради "Балаклійські теплові м
ережі".
Суд вислухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи та надані сторонами д
окази, вважає, що позов підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Відповідно до вимог ст. ст.7,
32 Закону України «Про засади д
ержавної регуляторної політ
ики у сфері господарської ді
яльності» Яковенківської сі
льською радою не проведене о
бов'язкове планування діяльн
ості сільради з підготовки п
роектів регуляторних актів т
а не оприлюднено зазначений
план.
В порушення ст. ст.8,9,13,33-35 Закон
у України «Про засади держав
ної регуляторної політики у
сфері господарської діяльно
сті» сільрадою не додержаний
обов'язковий порядок, який вс
тановлено законом перед прий
няттям регуляторного акту - п
ідготовка аналізу регулятор
ного впливу, підготовка прое
кту рішення, внесення їх на ро
згляд ради, надання висновкі
в про відповідність проекту
регуляторного акту вимогам в
казаного Закону, оприлюдненн
я аналізу та проекту.
Судом встановлено, що за осн
ову вказаного порядку Яковен
ківською сільською радою при
йняте проходження вказаних е
тапів при прийнятті іншого р
ішення - від 03.10.2006 року, яким затв
ерджено тарифи на послуги з ц
ентралізованого опалення та
постачання гарячої води, які
надавались іншим підприємст
вом - Балаклійським підприєм
ством теплових

2
мереж. Але КП БРР "Балаклі
йські теплові мережі" не є пра
вонаступником вказаного під
приємства, їх фінансовий ста
н відрізняється один від одн
ого.
Таким чином Яковенківсько
ю сільською радою не дотрима
но обов'язковий порядок регу
ляторної діяльності, необхід
ність додержання якого встан
овлена Законом України «Про
засади державної регуляторн
ої політики у сфері господар
ської діяльності» при прийня
тті кожного окремого регулят
орного акту, а саме - проект ре
гуляторного акту не був опри
люднений.
Виходячи з наведеного, ріше
ння сесії Яковенківської сіл
ьської ради від 01.11.2006 року «Про
затвердження тарифів» прийн
яте з порушенням встановлено
го порядку, тому є незаконним
та підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 112,159,162,163 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, ст.7,8,9,13,32-36 Закону
України «Про засади державн
ої регуляторної політики у с
фері господарської діяльнос
ті», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
прокурора Балаклійського ра
йону Харківської області до
Яковенківської сільської ра
ди про визнання рішення сесі
ї Яковенківської сільської р
ади від 01.11.2006 року «Про затвердж
ення тарифів» незаконним - за
довольнити.
Визнати незаконним рішенн
я сесії Яковенківської сільс
ької ради від 01.11.2006 року «Про за
твердження тарифів».
Ухвала може бути оскаржена
до Харківського апеляційног
о адміністративного суду чер
ез Балаклійський районний су
д Харківської області шляхом
подачі в 5-денний термін з дня
проголошення ухвали заяви н
а апеляційне оскарження і по
данням після цього протягом
10 днів апеляційної скарги, з п
одачею її копії до апеляційн
ої інстанції або в порядку ч.5
ст. 186 КАС України.