Справа № 2-а-3351/08
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 3351/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

«04» вересня 2008 року 14
год. 55 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під
головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Василевич
І.І. та сторін, і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: не з'явився,

позивача: Коваля
В.О.,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом військового прокурора Рівненського гарнізону
в інтересах ОСОБА_1 до Рівненського обласного військового комісаріату про
визнання дій протиправними та стягнення компенсації за неотримане речове майно
в сумі 4865,92 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду з позовом до відповідача визнання дій
протиправними та стягнення компенсації за неотримане речове майно в сумі
4865,92 грн.

В обґрунтування поданого позову зазначає, що Військовою
прокуратурою Рівненського гарнізону проведено прокурорську перевірку додержання
посадовими особами Рівненського обласного військового комісаріату вимог Закону
України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей», в результаті якої встановлено, що у вказаній військовій установі наявна
заборгованість за не отримане під час проходження військової служби речове
майно перед колишнім військовослужбовцем підполковником ОСОБА_1.. Відповідно до
п.27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних
Сил та інших військових формувань у мирний час затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1444 «Про речове забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших формувань у мирний час»,
військовослужбовці, звільнені в запас або відставку з правом носіння військової
форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під
час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання
наказу про звільнення.

В судовому засіданні позивач зазначив, що вважає дії
відповідача щодо відмови у виплаті йому грошової компенсації за неотримане
речове майно протиправними та просить стягнути з Рівненського обласного
військового комісаріату грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі
4865,92 грн.

Відповідач позов не визнав, надав суду письмові
заперечення проти позову. В обґрунтування своїх заперечень посилається на ст. 2
Закону України від 17.02.2000 р. № 1459 «Про деякі заходи щодо економії
бюджетних коштів», якою з 11.03.2000 року призупинено дію частини другої статті
9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями речового майна і
продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації
замість них. Зазначає, що у зв'язку з цим, починаючи з 2001 року в державному
бюджеті кошти на компенсацію за речове майно військовослужбовцям Збройних Сил
України не передбачено. А пунктом 59 статті 71 Закону України «Про Державний
бюджет на 2007 рік» дію пункту 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (із змінами, внесеними
Законом України від 3 листопада 2006 року N 328-V) - зупинено (щодо виплати
грошової компенсації за належне до видачі речове майно). Виходячи із
вищезазначеного та Законів України „Про Державний бюджет України на 2007 рік»,
«Про Державний бюджет України на 2008 рік» витрати на грошову компенсацію
замість речового майна звільненим у запас або відставку військовослужбовцям не
передбачені і Міністерству оборони України кошти на зазначені цілі не
виділялися. До того ж Законом України „Про Державний бюджет України на 2008
рік», взагалі компенсація за речове майно скасована. Просить в задоволенні
позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, повно і всебічно
з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного
законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд
вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 проходив
військову службу в Рівненському обласному військовому комісаріаті і за час
проходження служби перебував на речовому забезпеченні у Рівненському обласному
військовому комісаріаті. Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил
України № 110 від 06.03.2008 року позивач звільнений з військової служби в
запас за пунктом 63, підпункт «в» Положення про проходження військової служби
особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України (за
станом здоров'я), з правом носіння військової форми одягу. Наказом військового
комісара Рівненського обласного військового комісаріату № 62 від 31.03.2008
року (а.с.8) позивача виключено із списків особового складу Рівненського
обласного військового комісаріату.

На дату звільнення Рівненським обласним військовим
комісаріатом з позивачем не було проведено розрахунку щодо компенсації за
неотримане речове майно. Згідно довідки-розрахунку № 149 від 25.04.2008 року
(а.с.7) загальна сума заборгованості за неотримане ОСОБА_1 речове майно
становить 4865,92 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава здійснює продовольче
та речове забезпечення військовослужбовців за нормами і в терміни, що
встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 ст. 9-1 цього Закону (в редакції від 11.05.2007
р., чинній до 28.12.2007 р.) було передбачено, що військовослужбовці, які
проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій
службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення
предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених
предметів.

На підставі п. 3 ст. 67 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України» від 28 грудня 2007 року пункт 2 ст.9-1 Закону України «Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виключено. Однак дана
норма Закону регулює питання щодо виплати компенсації за речове майно
військовослужбовцям під час проходження ними служби і вона стосується саме цієї
категорії військовослужбовців, а право військовослужбовців, які звільнені в
запас або у відставку, на отримання грошової компенсації за недоотримане речове
майно передбачено положенням про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1444
«Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших формувань у
мирний час».

Відповідно до п. 27 Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1444 від 28.10.2004 року «Про забезпечення речовим майном військовослужбовців
Збройних Сил України у мирний час» військовослужбовці звільнені у запас або
відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати
речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію
за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам,
звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне
їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова
компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання
цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму
грошової компенсації.

Згідно ч. 2 Закону
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» призупинено дію
частини другої ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них та замість речового майна, однак, виходячи з аналізу
змісту цього закону, суд вважає, що вказана норма Закону поширюється тільки на
військовослужбовців, які проходять дійсну військову службу в Збройних Силах
України, в той час як позивача звільнено з військової служби у відставку.

А відтак, суд приходить до висновку, що дії посадових
осіб Рівненського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 у
виплаті компенсації за неотримане ним речове майно є протиправними, а зазначена
у довідці-розрахунку № 149 від 25.04.2008 року сума заборгованості за неотримане
позивачем речове майно підлягає стягненню з відповідача.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені
належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати протиправними дії Рівненського обласного
військового комісаріата стосовно відмови ОСОБА_1 у виплаті компенсації за
неотримане речове майно.

3. Стягнути з Рівненського обласного військового
комісаріата (33023, вул. Грабник, 4, м. Рівне) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
компенсацію за не отримане речове майно в сумі 4865 (чотири тисячі вісімсот
шістдесят п'ять) грн. 92 коп.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Постанова може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив
постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 11 вересня 2008 року.

Головуючий:
В.М.Шарапа