Справа № 2-А-2/2007
Суддя: Лисенко В.М.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-А-2/07 ПОСТАНОВА
2007 року смт.Чутове
районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Лисенка
В.М., при секретарі - Савченко
О.В., з участю адвоката - ОСОБА_1,
відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чутівської
районної державної адміністрації про визнання розпорядження голови Чутівської
районної державної адміністрації неправомірним, -
звернулася в суд з позовом до Чутівської районної державної адміністрації про
визнання розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації
В судовому
засіданні позивачка підтримала позовні вимоги і просила визнати розпорядження
неправомірним і таким, що підлягає скасуванню та пояснила, що розпорядженням
голови Чутівської районної державної адміністрації №70-К від 20.10.2006 р. їй
була оголошена догана за недостатній контроль за виконанням завдань, покладених
на управління, що призвело до порушення чинного законодавства при нарахуванні
розпорядження про оголошення їй догани видане з порушенням діючого
законодавства, просила визнати його неправомірним і таким, що підлягає
відповідача позовні вимоги не визнала і просила в їх задоволенні відмовити, так
як вважає, що розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації
винесено з дотриманням діючого законодавства.
Суд, заслухавши
пояснення сторін, показання свідків, вивчивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ст.14 Закону України „Про державну службу" дисциплінарні стягнення
застосовуються до державного службовця за невиконання чи неналежне виконання
службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень,
пов'язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який порочить
його як державного службовця або дискредитує державний орган, в якому він
крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю
України, як заходи дисциплінарного впливу можуть застосовуватись: попередження
про неповну службову відповідність; затримка до одного року у присвоєнні
чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.
ч.1 ст.147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника можуть
бути застосовані стягнення у вигляді догани чи звільнення.
В судовому
засіданні встановлено, що розпорядженням голови Чутівської районної державної
адміністрації №70-К від 20.10.2006 р. позивачці була оголошена догана за
недостатній контроль за виконанням завдань, покладених на управління, що
призвело до порушення чинного законодавства при нарахуванні та виплаті допомог
розпорядження було видане на підставі листа Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації
№01-6627 від 17.08.2006р., що
проводило перевірку дотримання
чинного законодавства при
визначенні всіх видів державних
допомог в управлінні праці та
соціального захисту населення
Чутівської районної державної адміністрації, в результаті якої було виявлено
ряд недоліків, доповідної записки заступника голови райдержадміністрації
ОСОБА_3 від 18.10.2006 р. та письмового пояснення ОСОБА_2 від 20.10.2006 р.
судовому засіданні, відповідний лист Головного управління праці та соціального
захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації №01-6627 від
17.08.2006р. надійшов до Чутівської районної державної адміністрації 22.08.2006
р. (а.с.25). Відповідна перевірка проводилась 05.07.2006р., про що було
повідомлено заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_3 06.07.2006 р.
Результати перевірки були обговоренні на нараді начальника управлінні праці та
соціального захисту населення Чутівської районної державної адміністрації
10.07.2006 p., всі недоліки, які були виявленні перевіркою, станом на
20.07.2006 р., про що позивачка повідомила голову Чутівської
райдержадміністрації (а.с. 101), були виправленні.
начальника управління праці та соціального захисту населення №87-К від
10.07.2006 р. (а.с.9), начальнику відділу допомог, соціальних компенсацій та
гарантій ОСОБА_4 та головному спеціалісту ОСОБА_5 оголошені догани, а головного
спеціаліста-бугалтера ОСОБА_6 попереджено про неповну службову відповідність.
149 КЗпП України передбачає, що при обранні виду стягнення власник або
уповноважений ним орган повинен врахувати ступінь тяжкості вчиненого проступку
і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу
вищевикладені обставини, те, що позивачка не заподіяла ніякої шкоди, доказів у
підтвердження того, що вона раніше неналежно виконувала свої обов'язки та
притягувалась до дисциплінарної відповідальності, відповідач не надав, в самому
листі Головного управління праці та соціального захисту населення не
піднімалось питання про притягнення ОСОБА_2
до дисциплінарної відповідальності, підстав, для оголошення їй догани, в
судовому засіданні не встановлено, тому суд приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_2 підлягають
ст.ст.10, 11, 159-163 КАС України, ст.ст.147, 149 КЗпП України, Законом України
„Про державну службу", суд
розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації Полтавської
області №70-К від 20.10.2006 р. неправомірним та скасувати.
Постанова може
бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський
районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана
протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.