Справа № 22-а-1840/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2008 року м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Довгополова О.М.,

суддів: Яворського І.О., Носа С.П.

за участю осіб:

від позивача -
не прибув;

від відповідача - не прибув;

від третьої особи - не прибув

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Корецького районного суду Рівненської області від 05.09.2007 року у справі
№ 2-а-9/07

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Корецької міської ради

з участю третьої особи ОСОБА_2

про визнання нечинним рішення виконкому, -

Суддя у І-й інст. - Загородько Н.А. Корецький районний
суд Рівненської області Справа № 2-а-9/07 Суддя-доповідач - Довгополов О.М.

22-а-1840_08.doc Реєстр . .08

Справа № 22-а-1840/08 Рядок статзвіту № 48

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Корецького районного суду Рівненської області
від 05.09.2007 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. до
Виконавчого комітету Корецької міської ради, з участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2., про визнання нечинним
рішення відповідача.

Постанова мотивована тим, що оспорюване рішення
відповідача від 17.05.2001 року № 125 вже є відміненим.

Постанову оскаржила позивач з тієї підстави, що відміна
рішення відповідача не є підставою для відмови у задоволенні позову про
визнання його нечинним.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що
скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з
огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету
Корецької міської ради від 19.03.1993 року № 69 відведено земельну ділянку в
АДРЕСА_1для будівництва житлового будинку.

Згідно рішення відповідача від 17.05.1995 року № 125,
прийнятого без відома ОСОБА_3., відмінено вищезазначене рішення відповідача від
19.03.1993 року № 69 та надано дозвіл ОСОБА_2. на будівництво житлового будинку
на вказаній земельній ділянці.

Виконавчий комітет
Корецької міської ради рішенням від 26.01.2001 року № 20 відмінив своє рішення
від 17.05.1995 року № 125.

Відповідно до частини 9
статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення
виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції
виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Оскільки законом не передбачено право
виконавчого комітету ради відміняти чи скасовувати свої рішення, рішення Виконавчого комітету Корецької міської ради від
17.05.1995 року № 125, яким відмінено рішення відповідача від 19.03.1993 року №
69 та надано дозвіл ОСОБА_2. на будівництво житлового будинку на земельній
ділянці в АДРЕСА_1 є незаконним.

Відповідно до частини 10 статті 59
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових
осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або
законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Проте суд першої інстанції не врахував
положення ч. 9 ст. 59 зазначеного Закону та помилково не визнав незаконним
рішення Корецької міської ради
від 17.05.1995 року № 125 і не задовольнив позовні вимоги.

Крім того, колегія суддів зазначає, що так звана відміна
відповідачем свого ж рішення не позбавляє права заінтересованих осіб на
звернення до суду з позовом про визнання незаконним (нечинним) рішення
виконкому як гарантія захисту прав і свобод людини і громадянина, передбаченого
частиною 1 статті 55 Конституції України, частиною 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Тому
мотив відмови у задоволенні позову є неправомірним.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню, а постанова
суду - скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202 п. 4, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, постанову Корецького районного суду
Рівненської області від 05.09.2007 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Визнати нечинним рішення
Виконавчого комітету Корецької міської ради від 17.05.1995 року № 125.

Стягнути з Виконавчого комітету Корецької міської ради на
користь ОСОБА_1 08,50 грн. державного мита.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді С.П.
Нос

І.О. Яворський