Справа № к-26195/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 травня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Міненку І.М.,

за участю позивача
ОСОБА_1,

представника Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в

м. Києві Лук'яненка
О.І., представника полку міліції особливого призначення

«Беркут» Ненько І.Г.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві на рішення
Голосіївського районного суду м. Києва від 08.02.2006р. та рішення апеляційного
суду м. Києва від 15.06.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1. до Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, полку міліції
особливого призначення «Беркут» Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві про перерахунок пенсії, -

встановила:

У травні 2005 року
ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з
позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
м. Києві, полку міліції особливого призначення «Беркут» Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від
08.02.2006р. позов ОСОБА_1 було задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві
перерахувати раніше призначену ОСОБА_1пенсію з урахуванням 35% надбавки
за вислугу років, а також доплат за роботу в нічний час. Стягнуто з Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві на користь ОСОБА_1
державне мито в сумі 8, 5грн.

Рішенням апеляційного суду м. Києва
від 15.06.2006р. апеляційні скарги ОСОБА_1 та
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві було
задоволено частково. Рішення Голосіївського районного суду м. Києва від
08.02.2006р. в частині зобов'язання Головне управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1з урахуванням 35% надбавки
за вислугу років було скасовано. В задоволенні позову ОСОБА_1 щодо перерахунку
пенсії з урахуванням 35% надбавки за вислугу років було відмовлено. В решті
рішення було змінено та зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1за роботу в нічний час з
01.01.2005р.

Головне управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві подало касаційну скаргу, в якій просить рішення Голосіївського
районного суду м. Києва від 08.02.2006р. та рішення апеляційного суду м. Києва
від 15.06.2006р. скасувати, та прийняти нове рішення
про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені
доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня 2005
року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності. Згідно пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та
апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що в даному випадку спірні
правовідносини склалися між фізичною особою та суб'єктом владних повноважень,
спір щодо неправомірних дій суб'єкта владних повноважень було необхідно
вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції позов
ОСОБА_1 було розглянуто за нормами Цивільного процесуального кодексу України, після
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України. Розгляд
справи в суді апеляційної інстанції було проведено за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України, що є порушенням норм процесуального
права, оскільки справа в суді першої інстанції розглядалася за правилами
Цивільного процесуального кодексу України.

Розгляд справи в суді
апеляційної інстанції за правилами іншого процесуального законодавства є
безумовною підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції
з направленням справи на новий розгляд до апеляційного суду м. Києва.

Крім того, відповідно
до частини 1 статті 158 Кодексу адміністративного судочинства України судове
рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладається у формі постанови. Тому
ухвалення рішення, а не постанови при розгляді справи за нормами Кодексу
адміністративного судочинства України є порушення норм процесуального права.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню,
ухвала апеляційного суду скасуванню, так як вона постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справа направленню на новий апеляційний розгляд.

Керуючись ст.ст. 220,
221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
-

ухвалила:

Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду м. Києва
від 15.06.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, полку міліції особливого
призначення «Беркут» Головного управління Міністерства внутрішніх справ України
в м. Києві про перерахунок пенсії
- скасувати.

Справу
направити на новий розгляд до апеляційного суду АР Крим.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка