Справа № К-25603/06
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“12” вересня 2008 року

м. Київ

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:

Головуючого: Маринчак Н
.Є.,
Суддів: Бившевої Л.І., Карас
я О.В., Рибченка А.О., Федорова М.
О.

розглянувши в попередньо
му судовому засіданні касаці
йну скаргу Державної пода
ткової інспекції в Тисмениць
кому районі Івано-Франківськ
ої області
на постанову господарс
ького суду Івано-Франківсько
ї області від 21 березня 2006р. та у
хвалу Львівського апеляційн
ого господарського суду від
14 червня 2006р.
у справі №А-6/24
за позовом Івано-Франк
івського обласного центру за
йнятості робочого органу
виконавчої дирекції Фонду за
гальнообовязкового держа
вного страхування України на
випадок безробіття
до Державної податково
ї інспекції в Тисменицькому
районі Івано-Франківської об
ласті
третя особабез самостійни
х вимог на предмет спору на ст
оронівідповідача: Товари
ство з обмеженою відповідаль
ністю «Маяк»
про визнання нечинним р
ішення,-
встановив:

У липні 2005р. позивач звернувс
я до господарського суду Іва
но-Франківської області з по
зовом про визнання недійсним
рішення Тисменицької МДПІІв
ано-Франківської області (пр
авонаступником якої є ДПІ в Т
исменицькому районі Івано-Фр
анківської області) від 03.11.2003р.
№0003/6115/8/24-0 про списання безнадійн
ого боргу ТОВ «Маяк».
В обґрунтування позовних в
имог позивач зазначає, що осп
орюване рішення податкового
органу порушує права Фонду з
агальнообовязкового держ
авного соціального страхува
ння України на випадок безро
біття та суперечить вимогам
чинного законодавства.
Постановою господарсько
го Івано-Франківської област
і від 21 березня 2006р., залишеного
без змін ухвалою Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду від 14 червня 2006р., позовн
і вимоги були задоволені. Суд
ові витрати покладено на від
повідача.
Задовольняючи позовні ви
моги суд першої інстанції, з я
ким погодився суд апеляційно
ї інстанції, на підставі наяв
них у справі матеріалів спра
ви дійшли висновку, що оскіль
ки зобовязання по страхови
м внескам на випадок безробі
ття не є податковим боргом, на
який поширюється Закон Укра
їни «Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами» і
ці страхові внески не можуть
стягуватися в іншому порядк
у, ніж це передбачено Законом
України «Про загальнообов
язкове державне с соціальне
страхування на випадок безро
біття» - контролюючим органо
м безпідставно прийнято ріше
ння про списання заборгован
ості ТОВ «Маяк» за страховим
и внесками.
Не погоджуючись з рішенням
и попередніх судових інстанц
ій ДПІу Тисменицькому районі
Івано-Франківської області
звернулася із касаційною ска
ргою до Вищого адміністратив
ного суду України, в якій прос
ить скасувати рішення судів
першої та апеляційної інстан
цій, як такі, що ухвалені з пор
ушенням норм матеріального т
а процесуального права, та по
становити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні поз
овних вимог.
Заслухавши доповідь су
дді-доповідача, дослідивши м
атеріали справи, колегія суд
дів дійшла висновку, що касац
ійна скарга не підлягає задо
воленню з таких підстав.
Судамипопередніх інста
нцій було встановлено наступ
не.
На підставі висновку Торго
во-промислової палати Україн
и, яким визнано погодні умови
, які спричинили загибель пос
івів сільськогосподарських
культур у 2003 році форсмажорни
ми обставинами та довідки Ти
сменицького районного центр
у зайнятості від 17.10.2003р., в якій в
изначено зазначений податко
вий борг безнадійним та таки
м, що підлягає списанню, контр
олюючим органом Тисменицько
ю МДПІІвано-Франківської обл
асті були здійснені дії по сп
исанню податкового боргу ТОВ
«Маяк» по страхових внесках
до фонду загальнообовязко
вого державного страхування
України на випадок безробіт
тя в сумі 3303,67грн..
Ст.1 Закону України «Про сис
тему оподаткування» визначе
но, що ставки, механізм справл
яння податків і зборів (обов'я
зкових платежів), за винятком
особливих видів мита та збор
у у вигляді цільової надбавк
и до діючого тарифу на електр
ичну та теплову енергію, збор
у у вигляді цільової надбавк
и до затвердженого тарифу на
природний газ для споживачі
в усіх форм власності, і пільг
и щодо оподаткування не можу
ть встановлюватися або зміню
ватися іншими законами Украї
ни, крім законів про оподатку
вання. Особливі види мита спр
авляються на підставі рішень
про застосування антидемпін
гових, компенсаційних і спец
іальних заходів, прийнятих в
ідповідно до законів України
.
Положеннями ст.ст.14, 15 зазнач
еного закону встановлено пер
елік видів податків і зборів
(обов'язкових платежів), що сп
равляються на території Укра
їни.
Відповідно до п.1.3ст.1Закону У
країни «Про порядок пог
ашення зобов'язань платник
ів податків перед бюджетами
та державними цільовими фонд
ами»податковий борг (недої
мка) - податкове зобов'язання (
з урахуванням штрафних санкц
ій за їх наявності), самостійн
о узгоджене платником податк
ів або узгоджене в адміністр
ативному чи судовому порядку
, але не сплачене у встановлен
ий строк, а також пеня, нарахов
ана на суму такого податково
го зобов'язання.
Згідно з п.1.2 означеної статт
і податкове зобов'язання - зоб
ов'язання платника податків
сплатити до бюджетів або дер
жавних цільових фондів відпо
відну суму коштів у порядку т
а у строки, визначені цим Зако
ном або іншими законами Укра
їни.
Відповідно до ст.2 Зак
ону України «Про систему опо
даткування» державні цільов
і фонди - це фонди, які створен
і відповідно до законів Укра
їни і формуються за рахунок в
изначених законами України п
одатків і зборів (обов'язкови
х платежів) юридичних осіб не
залежно від форм власності т
а фізичних осіб. Державні ціл
ьові фонди включаються до Де
ржавного бюджету України, кр
ім Фонду гарантування вкладі
в фізичних осіб, Пенсійного ф
онду України. Відрахуванн
я та збори на будівництво, рек
онструкцію, ремонт і утриман
ня автомобільних доріг загал
ьного користування України з
араховуються на окремі рахун
ки відповідних бюджетів та в
икористовуються виключно на
фінансування дорожнього гос
подарства України у порядку,
встановленому Кабінетом Мін
істрів України. o:p>/o:p>
Статтею 8 Закону Україн
и «Про загальнообовязкове
державне страхування на вип
адок безробіття» визначено,
що фонд є цільовим централіз
ованим страховим фондом, нек
омерційною самоврядною орга
нізацією. Держава є гарантом
забезпечення застрахованих
осіб та надання їм відповідн
их соціальних послуг Фондом.
Кошти Фонду не включаються д
о складу Державного бюджету
України.
За таких обставин колегія с
уддів касаційної інстанції в
важає, що судові рішення попе
редніх судових інстанцій бул
и прийняті у звязку з прави
льним застосуванням норм мат
еріального та процесуальног
о права.
Отже, суди попередніх судов
их інстанцій, виконавши всі в
имоги процесуального законо
давства, всебічно перевіривш
и обставини справи, вирішили
справу у відповідності з нор
мами матеріального права, по
становили обгрунтовані ріше
ння, в яких повно відображені
обставини, що мають значення
для справи. Висновки судів пр
о встановлені обставини і пр
авові наслідки є вичерпними,
відповідають дійсності і пі
дтверджуються доказами, досл
ідженими у судовому засіданн
і, а тому підстав для їх перегл
яду з мотивів, викладених в ка
саційній скарзі не вбачаєтьс
я.
Керуючись статтями 220, 2201
, 223, 224, 230, 231Кодексу адміністратив
ного судочинства України, -
ухвалив:

Касаційну скаргу Держ
авної податкової інспекції в
Тисменицькому районі Івано-
Франківської області зали
шити без задоволення.
Постанову господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 21 березня 2006р. та ухвал
у Львівського апеляційного г
осподарського суду від 14 черв
ня 2006р. залишити без змін.
Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я.
За винятковими обставин
ами вона може бути оскаржена
до Верховного Суду України п
ротягом одного місяця з дня в
ідкриття таких обставин.
Головуючий
(підпис)
Судді
(підписи)

З оригіналом згідно:

Секретар