Справа № 2а-71/07
Суддя: Музиченко В.О.
Дата ухвалення: 2007-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-71 2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2007
року Комінтернівський районний суд міста Харкова в складі головуючого - судді
Музиченко В. О.

при секретарі-
Буняєвій М. А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за

адміністративним позовом
ОСОБА_1до

Харківського обласного
військового комісаріату, Головного
управління

Пенсійного фонду
України в Харківській
області про зобов, язання

відповідача
сплатити суму недоплаченої пенсії в розмірі 23000 гривень 80

копійок,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківського обласного
військового комісаріату та Головного Управління Пенсійного фонду України у
Харківської області , в якому просить суд
зобов 'язати відповідачів
здійснити виплату недоплаченої пенсії в розмірі 23000 грн. 80 коп.3 урахуванням
надбавок, які відбулися після його
звільнення з військової служби, тобто за
період з 2001 р. по 2005 р.

ОСОБА_1свої
вимоги обґрунтовує тим, що проходив
військову службу в Збройних Силах з 1956 р. по 1987 р. , останні роки проходив службу на посаді
інженеру 3-го відділу військової
частини 51989 , маючи військове
звання " майор", має статус постраждалого від

Чорнобильської катастрофи.

Наказом
заступника Міністру оборони СРСР по особовому складу від 29.05.1987 р. № 0145
позивач був звільнений у запас за п. А
ст. 59 Положення " Про проходження військової служби офіцерським
складом Збройних Сил СРСР, а наказом
командира військової частини 51989 № 153 від 27.07.1987р. був виключений із
списків особового складу та направлений на військовий облік в Київський РВК м.
Харкова.

29.07.1987
р. Київським РВК ОСОБА_1 була призначена пенсія за нормами Закону України
" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та
деяких інших осіб ".

В період
з 2001 р.
по 2003 р. грошове
забезпечення військовослужбовців неодноразово підвищувалося на підставі
Указу Президента України від 23.02.2002р. №173 " Про посилення соціального
захисту військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу ОВС",
відповідно до Указу Президента

України
від 05.05. 2003 p. № 389/2003 " Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України", згідно до
п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 р. № 829 " Про
грошове забезпечення військовослужбовців" і п.1 Наказу Міністра Оборони
України від 05.03.2001 р. № 75 " Про порядок виплати грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил
України", а відповідно до ч.3 cm.
63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та
інших осіб" -

з 1
січня 2003 р. здійснюється перерахування розміру призначеної пенсії

військовослужбовцям з
урахуванням 100 %
надбавки грошового

забезпечення

(посадовий
оклад, оклад за військове звання, відсоткова надбавка за вислугу років)

з 1 травня 2003 р. здійснюється
перерахування розміру призначеної

військовослужбовцям пенсії
з урахуванням надбавки за безперервну

військову службу
в Збройних Силах у розмірі 90 % грошового забезпечення.

з травня
2001 р. до розрахунку пенсії колишнього військовослужбовця повинна включатися
ще і сума премії в розмірі 33, 3% від місячного фонду грошового забезпечення.

Відповідно до ч.3 cm.
63 Закону України "Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу ОВС та інших

осіб "- призначені
військовослужбовцям пенсії перераховуються з

підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій

військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
ОВС" .

З 01.01.2005 року та до теперішнього часу позивач вже
отримує

пенсію з урахуванням вищезазначених видів грошового
забезпечення, тобто

з урахуванням надбавки,
яка була встановлена Указом Президента України

від 23.02.2002 р. № 173 ,
надбавки в розмірі 90 % за безперервну службу

відповідно до Указу Президента України від 05.05. 2003 р.
№ 389/2003

" Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України", премію в

розмірі 33, 3% згідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів
України від

22.05.2000р. № 829 " Про грошове забезпечення
військовослужбовців" і п.1

Наказу Міністра Оборони України від 05.03.2001 р. № 75
" Про порядок

виплати грошового забезпечення відповідних категорій

військовослужбовців
Збройних Сил України ", але
протягом періоду з 2001 р. по 2003 р. ОСОБА_1 не отримував пенсію з урахуванням
надбавок, і вважає, що це суперечить вимогам ч.3 cm. 63
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та
інших осіб ".

Як
вбачається з виписок , Комінтернівського
військового комісаріату м. Харкова за період з 2001 р.по 2005 р. пенсія
позивача' була розрахована незважаючи на вищезазначені виді грошового
забезпечення, які повинні були братися
до уваги при розрахунку пенсії для військовослужбовців запасу та тих, хто звільнений у відставку.

В ході судового розгляду у
якості відповідача було залучено Головне Управління Пенсійного фонду у
Харківської області, у веденні якого
знаходиться пенсійна справа та покладено обов'язок щодо розрахунку, нарахування та виплати пенсій колишнім
військовослужбовцям.

В
судовому засіданні, позивач та його
представник підтримали адміністративний позов в повному обсязі.

Представники відповідачів в
судовому засіданні проти

адміністративного
позову заперечували, мотивуючи тим, що при введенні надбавок за вищеназваними
Указами Президента для військовослужбовців перерахунок пенсії не проводився, оскільки даними нормативними актами не було
встановлено здійснення таких дій.

Суд, заслухавши пояснення сторін , вивчивши і дослідивши докази по справі, вважає,
що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, проходив військову службу в Збройних Силах ЗО
років 8 місяців з 1956 р. по 1987 р. Останні роки проходив службу на посаді
інженеру 3-го відділу військової частини 51989 , маючи військове звання " майор ".

Відповідно
до наказу заступника Міністру оборони СРСР по особовому складу від 29.05.1987р.
№0145 він був звільнений у запас за п.А cm. 59 Положення
" Про проходження військової служби офіцерським складом Збройних Сил СРСР.

Згідно з
наказом командира військової частини 51989 № 153 від 27.07.1987 р. позивача
було виключено із списків особового складу та направлено на військовий облік в
Київський РВК м. Харкова.

Відповідно до посвідчення від 07.09.2006р. позивач дійсно
має статус

пенсіонера , з
29.07.1987 р. Київським РВК позивачу була призначена пенсія

за нормами Закону
України " Про
пенсійне забезпечення

військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та
деяких інших осіб ".

На даний
час позивач вже отримує пенсію з урахуванням вищезазначених видів грошового
забезпечення, тобто з урахуванням
надбавки, яка була встановлена Указом
Президента України від 23.02.2002 р. № 173 ,
надбавки в розмірі 90 % за безперервну службу відповідно до Указу
Президента України від 05.05. 2003 р. № 389/2003 " Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України",
премію в розмірі 33, 3% згідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів
України від 22.05.2000р. № 829 " Про грошове забезпечення
військовослужбовців" і п.1 Наказу Міністра Оборони України від 05.03.2001
р. № 75 " Про порядок виплати грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців Збройних Сил України",
але ж протягом періоду з 2001 р. по 2005 р. ОСОБА_1 не отримував пенсію
з урахуванням даних надбавок , що
суперечить вимогам ч.3 cm. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу ОВС та інших осіб ".

Відповідно до виписок Комінтернівського військового комісаріату

м. Харкова за період з 2001р. по 2005 p., пенсія позивачу була розрахована

незважаючи на вищезазначені виді грошового забезпечення, які повинні були

братися до уваги при розрахунку пенсії для військовослужбовців запасу та

тих, хто звільнений у
відставку, тобто позивач отримував
пенсію без

врахування надбавки у розмірі 100 % грошового забезпечення, яка була

встановлена на підставі Указу Президента України від 23.02.2002 р. № 173,

без врахування надбавки в розмірі 90 % за безперервну службу відповідно

до Указу Президента України від 05.05. 2003 р. № 389/2003 " Про
надбавки

військовослужбовцям Збройних Сил України", а також: без врахування

премії в розмірі 33, 3%. згідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів

України від 22.05.2000 р. №
829 " Про
грошове забезпечення

військовослужбовців
" і п.1 Наказу Міністра Оборони України від 05.03.2001 р. № 75 " Про
порядок виплати грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців Збройних Сил України ".

Відповідно
до cm. 43, 63 Закону України " Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу ОВС та інших осіб ",

п.6, 7, 8
Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. " Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам та членам їх сімей", Положення " Про призначення та виплати в
Міністерстві Оборони України державних пенсій і доплат
військовослужбовців, затвердженого
Наказом Міністра Оборони України № 205 від 08.08.1994p.,
зареєстрований в Міністерстві юстиції України № 212/422 від 05.09.1994 р..,

п.1.1. Положення
" Про порядок
виплати грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Збройних
Сил України", затвердженого Наказом Міністра Оборони
України № 75 від 05.03. 2001 р. ,
Указу Президента України від
23.02.2002 р. № 173 " Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС", призначені військовослужбовцям пенсії
перераховуються з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, тобто у зв'язку із змінами
розмірів грошового
забезпечення, яке сталося
після звільнення з
військової служби, і
проводиться щорічно з тієї ж дати
, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які
ще продовжують військову службу, виходячи з
установленого розміру грошового
забезпечення, з якого обчислюється
пенсія, за станом на 1 січня

поточного
року. Крім того, при обчисленні
грошового забезпечення для визначення розміру пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентна надбавка за вислугу років , а також: і додаткові види грошового забезпечення , якими є: надбавка у розмірі 100 % грошового забезпечення , яка встановлена на підставі Указу Президента України від

23.02.2002
p. № 173
" Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу ОВС; надбавка в розмірі 90 % за безперервну службу, що передбачена Указом Президента України від
05.05. 2003 р. № 389/2003 " Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України"; премія в розмірі 33, 3% на підставі п.3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 22.05.2000р. № 829 " Про грошове забезпечення
військовослужбовців " і п. 1 Наказу Міністра Оборони України від
05.03.2001 р. №75 " Про порядок виплати грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців Збройних Сил України ".

Позивачу
відповідний перерахунок пенсії не проводився.

З
правовою позицією відповідачів, які
заперечували проти позову, мотивуючи
тим, що при введенні надбавок
відповідними вищезазначеними нормативними актами, для військовослужбовців перерахунок пенсії не
проводиться, оскільки даними указами та
наказами не було встановлено здійснення таких дій, суд не може погодитися, так як дані нормативні акти тільки
встановлюють збільшенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців і
тому в них не повинно бути встановлено здійснення перерахунку пенсії, а вже ч.3 cm. 63 Закону
України " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та
інших осіб " надає військовослужбовцям право на перерахунок пенсії у
відповідності з вищевказаними нормативними актами.

Суд вважає, що відповідачі при
обчисленні та виплаті позивачу пенсії

повинні були враховувати зміни в видах грошового забезпечення

військовослужбовців, які відбулися за період з 2001р. по 2003p.,
а саме:

·
надбавку у розмірі 100 % грошового забезпечення , встановлену на підставі Указу Президента
України від 23.02.2002 р. №173 " Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС

·
надбавку в розмірі 90 % за безперервну службу, що передбачена Указом Президента України від
05.05. 2003 р. № 389/2003 " Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України "

премію в
розмірі 33, 3% на підставі п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 р. № 829 " Про грошове забезпечення військовослужбовців "
і п.1 Наказу Міністра Оборони України від 05.03.2001 р. № 75 " Про порядок
виплати грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців
Збройних Сил України ".

Згідно
зі cm. 55 Закону України " Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу ОВС та інших осіб " - суми пенсії, які не одержані пенсіонером своєчасно з вини
органу, який призначає або виплачує
пенсію, повинні виплачуватися за минулий
час без обмеження будь-яким строком.

Суд
вважає, що вимога позивача обгрунтована
та він має право на перерахунок призначеної йому пенсії та сплату на його
користь за період з 2001р. по 2005 р. недоплачену суму пенсії в розмірі 23000
грн. 80

коп. у відповідності з
вищенаведеними нормативними актами, тому
позов в частині вимог до Головного Управління Пенсійного фонду України підлягає
задоволенню як законний та обгрунтований.

У
зв'язку з тим, що на даний час пенсійна
справа позивача передана до Головного Управління Пенсійного фонду України у
Харківської області, то обов 'язок щодо
виплати ОСОБА_1 недоплаченої
суми пенсії покладений саме на даного
відповідача.

Таким
чином, позов в частині стягнення суми
невиплаченої пенсії з Харківського обласного військового комісаріату
задоволенню не підлягає.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст.
ст. 11, 71, 86, 159, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства України,
cm. 43, 49, 51, 63, 66 Закону України " Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу ОВС та інших осіб " , Указом Президента України від 23.02.2002 р.
№173 " Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу ОВС",
п.5-8 Постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р.
" Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам та членам їх
сімей", Положенням " Про
призначення та виплати в Міністерстві Оборони України державних пенсій і доплат
військовослужбовців та членам їх сімей,
затвердженого Наказом Міністра Оборони України № 205 від 08.08.1994 p., зареєстрований в Міністерстві юстиції України
№ 212/422 від 05.09.1994 р. ,

п.1.1.
Положення " Про порядок виплати грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців Збройних Сил України", затвердженого Наказом Міністра Оборони України
№ 75 від 05.03. 2001 р. , п.3 Постанови
Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. № 829 " Про грошове
забезпечення військовослужбовців ", ,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1

задовольнити
частково.

Зобов,
язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області
сплатити ОСОБА_1недоплачену йому пенсію в розмірі 23000 гривень 80 копійок.

В
задоволенні позовних вимог щодо зобов, язання Харківського обласного
військового комісаріату сплатити недоплачену пенсію відмовити.

постанова
може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження

постанови суду протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.