Справа № К-35030/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

головуючого
- Панченка О.Н.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Смоковича М.І., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
в порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду
Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, стягнення моральної
шкоди, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргоюОСОБА_1 на ухвалу
Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 17 липня 2006 року та ухвалу Апеляційного
суду Дніпропетровської області від 2 листопада 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Апеляційного суду Дніпропетровської області про визнання дій протиправними.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду міста
Дніпропетровська від 17 липня 2006 року
у відкритті провадження відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою
судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 17 липня 2006 року, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати цю ухвалу.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 2 листопада 2006
року дану справу знято з розгляду, матеріали за апеляційною скаргою
ОСОБА_1направлено до Вищого адміністративного суду України для визначення
підсудності.

У касаційній скарзі
ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм
процесуального права, просить скасувати ухвали суду першої та апеляційної
інстанцій.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від
28 грудня 2007 року відкрито касаційне провадження у цій справі щодо перевірки
законності та обґрунтованості оскаржуваних ухвал.

Згідно частини другої статті
211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції
після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної
інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають
подальшому провадженню у справі.

Оскільки ухвала судді
Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 17 липня 2006 року не переглядалася в
апеляційному порядку, то касаційне провадження щодо перегляду її в касаційному
порядку відкрито помилково, а тому в цій частині касаційне провадження підлягає
закриттю.

В решті касаційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи
вбачається, що ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 2
листопада 2006 року справу знято з розгляду, матеріали за апеляційною скаргою
ОСОБА_1направлено до Вищого адміністративного суду України для визначення
підсудності.

Така ухвала прийнята з порушенням положень адміністративного судочинства.

Підсудність адміністративних справ визначена статтями 18-21 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Підстави та порядок передачі адміністративної справи з одного
адміністративного суду до іншого передбачені статтею 22 Кодексу
адміністративного судочинства України - передача здійснюється не судом вищої
інстанції, а тим судом, у якого виникли підстави для передачі.

Крім того, зміна Вищим адміністративним судом України підсудності справи,
де стороною є апеляційний адміністративний суд, нормами Кодексу
адміністративного судочинства України не передбачена і до компетенції Вищого
адміністративного суду України не віднесена.

За таких обставин ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області від 2
листопада 2006 року є незаконною, оскільки прийнята з порушенням норм
процесуального права, а тому ця ухвала підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргуОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу
Апеляційного суду Дніпропетровської області від 2 листопада 2006 року скасувати
та направити справу в цей же суд для продовження розгляду.

Касаційне провадження про перегляд в касаційному порядку ухвали Жовтневого
районного суду міста Дніпропетровська від
17 липня 2006 року закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але
може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
О.Н. Панченко

судді
Т.Ф. Весельська

С.А. Горбатюк

М.І. Смокович

Т.А. Чумаченко