Справа № 2-а-72/08
Суддя: Бойко М.Я.
Дата ухвалення: 2008-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а - 72 / 08 р.
ПОСТАНОВА

іменем України

" 12 " грудня 2008 р. Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М. Я.

секретаря - Гладенької Л. Ф.

з участю : представника позивача -
ОСОБА_1

представників відповідача -
ОСОБА_2
,
ОСОБА_3
,
ОСОБА_4

ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Калуші справу за позовом прокурора м.Калуша до Калуської міської ради, третя особа
ОСОБА_6
, про визнання незаконними пунктів 2,3,4 рішення сесії Калуської міської ради від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року
ІНФОРМАЦІЯ_2
" Про звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови»,

в с т а н о в и в :

що
ІНФОРМАЦІЯ_1
року сесія Калуської міської ради прийняла рішення
ІНФОРМАЦІЯ_2
Про звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови» (а.с.4)

Пунктом 2 рішення сесії Калуської міської ради від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року №
ІНФОРМАЦІЯ_2

" Про звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови», вирішено вважати такими, що втратили чинність рішення Калуської міської ради від
ІНФОРМАЦІЯ_3
№ 7 « Про затвердження керуючого справами виконкому» та рішення від 12.05.2006 року №12 «Про персональний склад виконавчого комітету міської ради» відносно
ОСОБА_6

Пунктом 3 рішення вирішено вивести із складу виконавчого комітету Калуської міської ради
ОСОБА_6
.

Пунктом 4 рішення вирішено рекомендувати міському голові міському голові податим на затвердження міської ради пропозиції до персонального складу виконавчого комітету.

Пункти 2,3,4 даного рішення були опротестовані прокуратурою м. Калуша.

Рішення Калуською міською радою по протесту не прийнято, тому прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов та пояснив, що пункти 2,3,4 зазначеного рішення ради є незаконними, і прийняті з порушенням вимог ст.ст. 26,51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - до припинення строку повноважень ради та без подання міського голови, та з порушенням вимог ст. 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» - без зазначення підстав на звільнення
ОСОБА_6

Третя особа -
ОСОБА_6
подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності (а.с. 16 ).

Представник відповідача
ОСОБА_2
щодо заявленого позову покладається на розсуд суду.

Представники відповідача
ОСОБА_3
,
ОСОБА_4
,
ОСОБА_5
позов не визнали та пояснили, що наведенене рішення ради прийняте з дотриманням чинного законодавства , а його прийняття відноситься до виключної компетенції ради відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
ІНФОРМАЦІЯ_1
року сесія Калуської міської ради прийняла рішення
ІНФОРМАЦІЯ_2
Про звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови» (а.с.4).

Прийняттю зазначеного рішення послужив звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови (а.с. 97-102).

При прийнятті даного рішення радою не враховано вимог ст.ст. 26, 42, 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Так, відповідно до ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчим органом сільської, селищної , міської , районної у місті ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, відповідного голови ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Персональний склад виконавчого комітету відповідної ради затверджується радою за пропозицією голови відповідної ради.

Такі повноваження голови ради передбачені ст. 42 п.3 цього ж Закону.

Рішення щодо персонального складу виконавчого комітету - виведення із складу виконкому
ОСОБА_6
, рада прийняла без пропозиції міського голови, чим порушено вимоги ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо виключної компетенції міської ради.

Окрім цього рішення ради порушує права
ОСОБА_6
як керуючого справами виконкому, оскільки передбачає її наступне звільнення з роботи.

Статтею 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачені підстави для припинення служби в органах місцевого самоврядування.

Ні у звіті тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови, ні в самому рішенні ради не зазначено такої підстави.

Враховуючи те, що при прийнятті рішення радою допущено прорушення вищезазначечених законів, суд приходить до висновку, про визнання незаконними пунктів 2,3,4 рішення сесії Калуської міської ради від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року
ІНФОРМАЦІЯ_2
" Про звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови».

На підставі наведеного й ст.ст. 26, 42, 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», керуючись ст. ст. 6, 18, 19, 160 - 163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити. Пункти 2,3,4 рішення сесії Калуської міської ради від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року
ІНФОРМАЦІЯ_2
" Про звіт тимчасової контрольної депутатської комісії по перевірці кадрових призначень і звільнень міським головою заступників міського голови та призначень виконуючих обов"язків заступників міського голови» визнати незаконними та скасувати .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Львівського апеляційного суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається через Калуський міськрайонний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: