Справа № 2-а-27/07
Суддя: Тесленко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-27/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2007 року Кобеляцький
районний суд

Полтавської області у складі:

головуючого - судді
Тесленко Т.В.

з участю
секретаря Мокрої Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м. Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління праці та
соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації про
визнання дій начальника УПСЗН Кісіль Анатолія Миколайовича про позбавлення
пільг на оплату житлово-комунальних послуг незаконними та стягнення моральної
шкоди, треті особи -Державне казначейство України, Головне управління праці і
соціального захисту населення та Кобеляцька районна державна адміністрація,

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2007
року ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці
(далі по тексту УП) та соціального захисту населення (далі по тексту СЗН)
Кобеляцької районної державної адміністрації (далі по тексту РДА) про визнання
дій начальника УПСЗН Кісіль A.M. про позбавлення
пільг на оплату житлово-комунальних послуг незаконними та стягнення моральної
шкоди, зазначивши в позовній заяві, що він є учасником ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та користується пільгою, а саме 50-процентною знижкою плати за
користування житлом (квартирної плати), телефоном ( в тому числі щодо оплати
послуг електрозв'язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів при
похвилинному обліку їх тривалості) та комунальними послугами (водопостачання,
газ, електрична, теплова енергія та інші послуги. Але за період з 01 березня
2002 року по 18 серпня 2005 року відповідачем його було позбавлено права на
пільги і в результаті цього на його особових рахунках по оплаті комунальних
послуг з'явилася заборгованість, а саме 155 грн. 58 коп. за водопостачання та водовідведення,
1014,72 грн. -газ і 277,30 грн. - електроенергія. Дії відповідача щодо зняття з
нього пільг вважав незаконними і просив суд зобов'язати його відкликати як
незаконні листи: № 02-15/1053 від 22.02.2005 р. на адресу цеху електрозв'язку №
14 Центру електрозв'язку № 7 Полтавської філії ВАТ «Укртелеком»; № 7461 від
03.10.2005 року та № 02-15/415 від 25.01.2006 року на адресу Кобеляцького
управління з експлуатації газового господарства ВАТ «Полтавагаз»; від 23.09.2005 року на адресу ВАТ «Полтаваобленерго»,
поновити пільги на оплату житлово-комунальних послуг за період з
01.03.2002 року по 18.08.2005 року, стягнути з відповідача компенсацію за
харчування за період з 01.01.2005 року по 18.08.2005 року в розмірі 1200 грн.,
стягнути у відшкодування моральної шкоди 5000 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні
вимоги.

Представники
відповідача Ляшенко Н.В. та Антуфєва Т.Г. позовні вимоги ОСОБА_1. не визнали,
пояснивши, що ОСОБА_1. звернувся до управління праці та соціального захисту
населення Кобеляцької районної державної адміністрації 25 листопада 2004 року з
письмовою заявою для взяття його на облік, як громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії та подав посвідчення 1-А
категорії № 0536746, видане 10 квітня 1998 року Миколаївською
облдержадміністрацією без вкладки, яке не дійсне. ОСОБА_1. одразу ж було
роз'яснено про необхідність подачі

2

до управління вкладки до посвідчення 1-ої
категорії або оформлення пакету документів для встановлення статусу 2 категорії.
Оскільки позивач мав посвідчення категорії 1, яке без вкладки не дійсне та
відмовлявся замінити його на посвідчення категорії 2 учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС то він не мав права користуватися
пільгами та отримувати компенсаційні виплати.

Представники
третіх осіб - Державного казначейства України, головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації,
Кобеляцької районної державної адміністрації, будучи належним чином повідомленими
про час і місце судового засідання в судове засідання не з'явилися та не
повідомили суд про причини своєї неявки.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає що позовні
вимоги ОСОБА_1. задоволенню не підлягають.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини.

Судом
встановлено, що на момент звернення до управління праці та соціального захисту
населення Кобеляцької районної державної адміністрації ОСОБА_1. мав посвідчення
категорії 1А учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АС без
вкладки, яка йому взагалі не надавалась ( а.с. 67), даний факт не заперечував і
сам позивач.

Відповідно до
п.2, ч.2 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51
«Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - Посвідчення є документом, що підтверджує статус
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право
користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» іншими актами законодавства. До посвідчення особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, додається
вкладка за встановленим зразком ( додаток № 11). Зазначене посвідчення без
вкладки вважається не дійсним. Оскільки ОСОБА_1. мав не дійсне посвідчення
особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та в
період до 18 серпня 2005 року не мав ніякого іншого посвідчення, яке б
підтверджувало його статус постраждалого від наслідків Чорнобильської
катастрофи, то в зазначений термін він не мав права користуватися пільгами й
отримувати компенсації, а тому дії начальника УПСЗН Кобеляцької районної
державної адміністрації Кісіля A.M. по призупиненню відшкодування коштів та проведенню
коригування коштів з підприємствами надавачами послуг ОСОБА_1. є правомірними,
а також в період з 01.01.2005 року по 17.08.2005 року йому правомірно не виплачувалась
компенсація на харчування. Також не підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_1. про
відшкодування йому моральної шкоди.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 159,163, 167 КАС України, ст. 65
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1відмовити повністю.

Постанова може
бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до суду першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.