Справа № 2-а-230/2007
Суддя: Линник В.Я.
Дата ухвалення: 2007-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-230/2007 р.
ПОСТАНОВА

іменем України

27 липня
2007 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого судді
Линника В.Я.

при
секретарі Бойчук
В.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення
недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

встановив:

Позивач
11.07.2007 р. звернувся в Ірпінський міський суд із адміністративним позовом до
Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради
Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на
оздоровлення.

Свій
позов обґрунтовував тим, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.
Посилаючись на ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
зазначав. що йому виплачено не в повній мірі одноразова грошова допомога
на оздоровлення за 2004 та 2005 роки, а
тому ним недоотримано 2681, 60 грн.

Просив
визнати неправомірною відмову в перерахунку щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення, передбачену ст. 48
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
з боку Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської
міської ради Київської області; стягнути на його користь з Управління праці та
соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області
недоплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2004 та 2005
роки в розмірі 2681, 60 грн.

В
судовому засіданні позивач підтримав позов,
підтвердив обставини, наведені в
позовній заяві, просив задовольнити
позовні вимоги.

Представники
відповідача позов не визнали,
вказували, що одноразова грошова
допомога на оздоровлення була виплачена позивачу як ліквідатору аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії за 2004 р. 04.01.2005 р. в сумі 26, 70
грн., а за 2005 р. - 21.12.2005 р. в сумі 100, 00
грн. Такий розмір допомоги вважали правильним,
оскільки він відповідає розміру,
встановленому Постановами Кабінету Міністрів України від 26.07.96 № 836
і від 12.07.05 № 562.

Крім
того, вказували, що позивачем пропущено строк звернення до
адміністративного суду,
встановлений ст. 99 КАС України. Просили суд відмовити
позивачу в позові.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
представників відповідача, дослідивши
письмові докази по справі, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії,
про що свідчить посвідчення НОМЕР_1 (а.с. 10). Управлінням праці та соціального захисту
населення Ірпінської міської ради Київської області позивачу виплачувалась
одноразова грошова допомога на оздоровлення за 2004 р. 04.01.2005 р. в сумі 26,
70 грн., а за 2005 р. - 21.12.2005 р. в
сумі 100, 00 грн., що підтверджується
довідкою відповідача від 23.07.07 № 83 (а.с.
23).

Спірні
правовідносини, в першу чергу, регулюються Законом України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно
до ч. 4, 5, 7
ст. 48 цього Закону станом на
січень та грудень 2005 р. щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких
розмірах: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії - п'ять мінімальних заробітних плат;

Щорічна
допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання
органами соціального захисту населення,
а розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно
з ст.
83 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" розмір
мінімальної заробітної плати установлено з 1 січня 2005 року - 262 гривні на
місяць, з 1 вересня 2005 року - 332
гривні.

Таким
чином, розмір одноразової грошової
допомоги на оздоровлення учаснику ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії станом на 04.01.2005 р. становило 1310, 00 грн., а на 21.12.2005 р. - 1660, 00 грн. Отже, відповідачем було недораховано одноразової
грошової допомоги на оздоровлення за 2004 р. 1284, 00 грн., а за 2005 р. - 1560, 00 грн.

Посилання
представників відповідача на постанови Кабінету Міністрів, як на підставу правомірності нарахування
позивачу грошової допомоги в меншому розмірі є безпідставними, виходячи із засад пріоритетності законів
України над урядовими нормативно-правовими актами.

Тому суд
дійшов висновку, що відмова Управління праці
та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо
перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, яка передбачена ст. 48
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, є неправомірною.

Однак, відповідно до ч. 1, 2
ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно з
ч. 1 ст.
100 цього кодексу пропущення строку звернення до адміністративного суду
є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Тому, враховуючи,
що позивачем не було надано доказів поважності пропуску строків
звернення до суду, суд дійшов
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити.

На
підставі наведеного, керуючись ст. 48
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. ст.
11, 71, 86,
99. 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Відмовити
в позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум
одноразової допомоги на оздоровлення.

Постанову в
повному обсязі буде складено до 01 серпня 2007 року.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Ірпінський
міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів
та наступного подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання
заяви.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву не було
подано, а у випадку подання заяви -
після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова суду, якщо
її не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним судом.