Справа № 22-а-600/08
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
Ухвала

Іменем України

01.12.2008

Справа № 22-а-600/08 Попередня справа № 2-а-294/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Горошко Н.П.,

суддів Дадінської
Т.В. ,

Іщенко Г.М.

секретар судового
засідання Колб Т.П.

за участю:

представника позивача:
Верховної Ради Автономної Республіки Крим - Сидоренка Олександра Вікторовича (довіреність
№ 28-43/212 від 08.05.2008)

представника відповідача:
Кабінету Міністрів України - Андреєвої Олени Григорівни (довіреність № 29-22/35
від 20.03.2008)

представники третіх
осіб не з'явилися

розглянувши апеляційну
скаргу Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної
Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 19.08.08 у справі № 2-а-294/08

за позовом Верховної
Ради Автономної Республіки Крим (вул. Карла Маркса, 18, м.Сімферополь, Автономна
Республіка Крим, 95000)

до Кабінету Міністрів
України (вул. Грушевського, 12/2, м.Київ, 01024)

треті особи:

1. Міністерство
внутрішніх справ України (вул.Академіка Богомольця, 10, м.Київ, 01008)

2. Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим (АДРЕСА_1)

3. ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

про визнання незаконним
і нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.06.08 № 855-р "Про
призначення ОСОБА_1. заступником Міністра внутрішніх справ України
- начальником головного управління МВС України в Атономній Республіці Крим"

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.08.08 у справі № 2-а-294/08
відмовлено в задоволенні клопотання про передачу справи згідно ст. 22 Кодексу адміністративного
судочинства України до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Не погодившись з
рішенням суду, Кабінет Міністрів України звернувся з апеляційною скаргою (заява
про апеляційне оскарження подана 28.08.08 вх. № 47), в якій просить ухвалу суду
скасувати та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про
її передачу до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від 15.09.2008 року за апеляційною скаргою Кабінету
Міністрів України відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від 17.09.2008 року закінчено підготовку та
призначено справу до апеляційного розгляду на 24.11.2008.

Ухвалою голови Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від 24.11.2008 здійснено заміну у складі судової
колегії, суддю Ілюхіну Г.П. замінено на суддю Іщенко Г.М.

Розгляд справи відкладався
в порядку статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судове засідання
представники третіх осіб не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені
належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи в межах апеляційної
скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається з
матеріалів справи, 8 липня 2008 року позивач Верховна Рада Автономної Республіки
Крим звернулася до адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України,
треті особи - Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_1про визнання незаконним і нечинним розпорядження.

Ухвалою Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.07.2008 відкрито провадження
у справі.

У судовому засіданні
представник відповідача заявив клопотання про передачу справи згідно ст. 22 Кодексу
адміністративного судочинства України до окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвалою Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.08.2008 у задоволенні клопотання
відповідача відмовлено.

Відповідачем в апеляційному
порядку оскаржена вказана ухвала.

Територіальна підсудність
адміністративних справ визначена ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.
2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Предметом спору
є визнання незаконним і нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від
18.06.08 № 855-р "Про призначення ОСОБА_1. заступником Міністра
внутрішніх справ України - начальником головного управління МВС України в Атономній
Республіці Крим".

Таким чином, адміністративний
суд обґрунтовано дійшов висновку, що Розпорядження Кабінету Міністрів України від
18.06.08 № 855-р має ознаки правового акту індивідуальної дії і стосується інтересів
конкретної особи.

Оскільки згідно
Конституції Автономної Республіки Крим до компетенції Верховної Ради Автономної
Республіки Крим віднесено погодження призначення на посаду і звільнення з посади
начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній
Республіці Крим, то Верховна Рада Автономної Республіки Крим є особою, чиї інтереси
зачіпаються у зв'язку з прийняттям зазначеного Розпорядження Кабінету Міністрів
України від 18.06.2008 № 855-р.

Крім того, ст.
17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що компетенція адміністративних
судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу і спори
між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їх компетенції.

Судом правомірно
визначено, що вказаний спір має як ознаки прийняття громадян на публічну службу
так і компетенційного спору між суб'єктами владних повноважень.

Територіальна підсудність
розгляду адміністративних справ з приводу оскарження актів індивідуальної дії стосовно
прийняття громадян на публічну службу за наявності компетенційного спору між суб'єктами
владних повноважень Кодексом адміністративного судочинства України не визначена.

Беручи до уваги
наведене, судова колегія вважає, правомірним висновок суду першої інстанції про
відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись статтями
195, 196, п. 1 ст. 199, 200, п.1 ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Кабінету Міністрів України залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.08.08 у справі № 2-а-294/08
залишити без змін.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
підпис Н.П.Горошко

Судді підпис Т.В.
Дадінська

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Помічник судді С.Є.Рубан