Справа № 2а-4414/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-4414/08
22 квітня 2008 року Харківський окружний
адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Зінченко А.В., при
прокурора Сороки М.І., представника позивача Чистякової Н.В., відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
прокурора Московського району м. Харкова в інтересах виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Московському
районі м. Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання
суб'єкта господарювання здійснити реєстрацію, -
Московського району м. Харкова звернувся до суду із позовом у якому просив
зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, який проживає за адресою:
АДРЕСА_1 здійснити реєстрацію у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України в Московському районі міста
Харкова та стягнути на користь держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань в Московському районі м. Харкова з
відповідача страхових внесків в сумі 23,52 грн.
обґрунтування позову вказано, що відповідно до перевірки проведеної
прокуратурою Московського району м. Харкова було встановлено, що Фізична особа
- підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в єдиному державному реєстрі юридичних та
фізичних осіб - підприємців виконавчим комітетом Харківської міської ради, є
роботодавцем та не зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в Московському районі м. Харкова, чим порушує Закон
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позов, просили
його задовольнити, вказали, що відповідач не виконує обов'язку, передбаченого
Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності”.
в судовому засіданні з позовними вимогами погодився, проти задоволення позову
ч.3 ст.136 КАС України у разі визнання відповідачем адміністративного позову
судове рішення ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112, 113 цього
Кодексу. Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України при повному визнанні
відповідачем адміністративного позову і прийнятті його судом приймається
постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким
чином, визнання відповідачем пред'явленого адміністративного позову не
суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Заслухавши
пояснення учасників судового розгляду,
дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідач
ФОП ОСОБА_1 зареєстрований в єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних
осіб-підприємців виконавчим комітетом
Харківської міської ради. Згідно інформації відділення Виконавчої дирекції
ФСНВУ у Московському районі м. Харкова, внаслідок порушень допущених ФОП
ОСОБА_1 до Фонду не надійшло страхових внесків у сумі 23,52 грн.

Таким
чином, відповідач спричиняє шкоду інтересам держави в особі Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Московському районі м. Харкова при реалізації державної політики в галузі
страхування від нещасних випадків на виробництві і не дозволяє державі в особі
відділення Фонду в повному обсязі надати соціальний захист, здійснювати охорону
життя та здоров'я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати
гарантійну функцію держави, передбачену ст. 46 Конституції України.

Відповідно
до ч. 4 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності”, відділення є робочим органом виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві,
однією з основних задач якого, є реалізація державної політики у сфері
страхування від нещасного випадку.

Згідно
ст. 10 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності” передбачено, що реєстрація страхувальників -
юридичних осіб у робочому органі виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та професійних захворювань здійснюється у
десятиденний строк після одержання свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності. Факт реєстрації страхувальника засвідчується страховим свідоцтвом,
форма якого визначається фондом соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України.

Абзацом 5
частини 3 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності” у зазначеній вище редакції
закріплено обов'язок кожного роботодавця зареєструватися в робочому органі
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у
строк, встановлений цим Фондом.

Таким
чином, обов'язок відповідача, як роботодавця зареєструватися в робочому органі
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків був
передбачений діючим на той час законодавством.

Відповідно
до ч.3, п.2 ч.4 ст. 10 Закону України” Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності”, в редакції, яка діяла на
час розгляду справи, взяття на облік Фондом соціального страхування від
нещасних випадків юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється на
підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором
відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня
отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Суд
зазначає, що відсутність на час розгляду справи у Законі обов'язку
страхувальника зареєструватися у Фонді, через проведення такої реєстрації у
порядку відмінному від попереднього не має значення для розгляду зазначеної
справи, оскільки Закони не мають зворотної сили у часі, крім випадків коли вони
пом'якшують або скасовують відповідальність особи. При розгляді справи суд
керувався Законом який діяв на час виникнення правовідносин, а саме з часу укладення трудового договору (контракту)
відповідачем з першим із найманих працівників.

Таким
чином, ФОП ОСОБА_1 не виконав, встановлений Законом обов'язок зареєструватися в
робочому органі виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків, а тому підлягає зобов'язанню на це судом.

Відповідно
ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов
прокурора Московського району м. Харкова в інтересах виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Московському
районі м. Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання
суб'єкта господарювання здійснити реєстрацію задовільнити.

Зобов'язати
фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) здійснити реєстрацію у відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в Московському районі м. Харкова.

Стягнути
на користь держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань в Московському районі м. Харкова з
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 страхові внески в сумі 23 грн. 52 коп.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова
в повному обсязі виготовлена 25 квітня 2008 року.

Суддя
А.В. Зінченко