Справа № 2а-4/2007
Суддя: ТРОХИМЧУК О.О.
Дата ухвалення: 2006-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 4 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
червня 2006 року Віньковецький
районний суд

Хмельницької
області в складі:

головуючого
- судді ТРОХИМЧУКА О.О,

при
секретарі СІКОРСЬКІЙ В.О,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення
Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області про
стягнення стягнення компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування
громадян, що належать до категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

11
вересня 1997 року ОСОБА_1, отримав
посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - постраждалого
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії.

Із 1998
року він через Деражнянське відділення № 3240 ВАТ « Державний Ощадний банк
України « отримував щомісячну компенсацію за пільгове забезпечення продуктами
харчування громадян, що відносяться до
1- ї категорії постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС . Компенсацію за
грудень 2004 - червень 2005 року він не отримав. При зверненні у філію він
дізнався, що з 1 січня 2005 року
належним органом, що здійснює такі
виплати , є Управління праці та
соціального захисту населення у Віньковецькому районі. При зверненні до
управління у виплаті компенсації за минулий час відмовили, посилаючись на те, що така виплата можлива лише з моменту
звернення із заявою. Вважає таку відмову незаконною, оскільки повідомлення про зміну органу, який здійснює зазначену вище виплату , не отримував . Від отримання цієї компенсації
не відмовлявся, а тому просить стягнути
дану компенсацію в сумі 1157 гривень 84 коп.

В
судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали і
пояснили, що тривала невиплата коштів
Ощадбанком не викликала стурбованості,
оскільки подібні затримки у виплаті траплялись і раніше . Повідомлення
від управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної
державної адміністрації Хмельницької області не отримували.

Представник
відповідача управління праці та соціального захисту населення Віньковецької
районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав і пояснив, що
відповідно до п.3 та п.4 Порядку використання коштів Державного бюджету України
на виконання програм, пов»язаних із
соціальним захистом громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 02 липня

2004 року за № 147 прийом на
облік громадян, які постраждали
внаслідок

Чорнобильської катастрофи ,
здійснюється на підставі наданої заяви та довідки , виданої

підприємством про фактично виплачені (станом на 31 грудня 2004 року)
компенсаційні

виплати. В зв»язку із тим, що таке
звернення від ОСОБА_1 надійшло лише 14
липня

2005 року,
то і виплати здійснюються починаючи із липня 2005 року.

Допитавши
сторони, вивчивши матеріали справи, суд знаходить, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до Стратегії подолання бідності, затвердженої Указом Президента

України від 15 серпня 2001 року та на виконання Постанови
КМУ « Про вдосконалення

механізму надання соціальної допомоги « від 17 серпня
2002 року № 1146 наказом

міністерства праці та соціальної політики № 147
затверджений « Порядок використання

коштів Державного бюджету України на виконання
програм, пов»язаних із соціальним

захистом громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи». За п.3

вказаного Порядку у разі зміни обставин ( категорії, посвідчення,
місця роботи,

реєстрації, тощо )
заява поновлюється. Посилаючись саме на цю норму як підставу для

відмови у проведенні компенсаційних виплат ОСОБА_1 за
минулий період управління

праці та соціального захисту населення Віньковецької
районної державної адміністрації

Хмельницької області не враховує слідуюче

Відповідно до ст. 46
, Конституції України громадяни мають
право на соціальний

захист у випадках, передбачених законом, яке гарантується їм за рахунок бюджетних

джерел. За ст. 64
Конституції України конституційні
права і свободи людини і

громадянина не можуть бути обмежені , крім випадків, передбачених Конституцією

України.

Відповідно
до представлених документів ОСОБА_1 відноситься до 1-ї категорії постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи, про
що є рішення Хмельницької облдержадміністрації від 20 лютого 2004 року.

У
відповідності із п.14 ст. 20 Закону України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи « особам,
віднесеним до категорії 1 серед інших надається компенсація у вигляді
забезпечення продуктами харчування за медичними нормами з обов»язковим
прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Зазначеним особам
компенсується 50% вартості продуктів харчування за медичними нормами , встановленими Міністерством охорони здоров»я
України.

Розмір
такої компенсації для постраждалих 1-ї категорії, розрахований відповідно до ПКМУ від 21 травня
1992 року за № 258 та затверджений обласною державною адміністрацією, в грудні 2004 року становив 145 гр 52
коп, а в 2005 році - 168 гр 72 коп.

Представник
відповідача в судовому засіданні зазначив,
що вони не зобов»язані були повідомляти про зміну органу, що здійснює компенсаційні виплати, хоча і зробили це виключення стосовно
ОСОБА_1, направивши йому повідомлення 03
лютого 2005 року. Однак , відповідно до
п. 2 Постанови КМУ « Про вдосконалення механізму надання соціальної допомоги «
від 17 серпня 2002 року № 1146 , на
виконання якої і був затверджений «Порядок використання коштів Державного
бюджету України ...» , рекомендовано
виконавчим органам міських і районних у містах рад провести інформаційну
компанію з висвітлення питання створення належних умов прийому громадян, які звертаються за соціальною допомогою.

За таких
конкретних обставин справи, досліджених
в судовому засіданні , суд
знаходить, що держава в особі
відповідних органів на місцях зобов»язана забезпечити соціальний захист
населення, який гарантований
Конституцією України.

Доказів
того, що така інформаційна робота серед
населення була проведена , а також
того, що ОСОБА_1 таки отримав надіслане
ними повідомлення, представник
відповідача суду не надав.

Відповідно
до даних по Віньковецькому районі про отримання постраждалими від аварії на
ЧАЕС компенсації ОСОБА_1 така компенсація була виплачена по листопад 2004 року
включно.

Керуючись ст. 46,
64 Конституцій України, ст. 20 Закону України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
Постановою КМУ « Про вдосконалення механізму надання соціальної допомоги
« від 17 серпня 2002 року № 1146 ,
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 02 липня
2004 року за № 147 , ст. ст.
158-161 КАС України

ПОСТАНОВИВ;

Стягнути
із управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної
державної адміністрації Хмельницької області на користь ОСОБА_1щомісячну
компенсацію за пільгове забезпечення продуктами харчування громадян, що належать до 1 категорії постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи за грудень 2004 року - червень 2005 року в
сумі 1157 гривень 84 копійки та З гривні 40 копійок держмита на користь
держави.,

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а апеляційна
скарга -протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.