Справа № 2-а-4/2007
Суддя: Козіна С.М.
Дата ухвалення: 2007-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2007
року Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючого
судді Козіної
С. М.

при
секретарі Головатюк
І.P.

розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ржищівської міської ради Київської
області, треті особи: державний
реєстратор Ржищівської міської ради Київської області, Ржищівський міський споживчий
кооператив, про скасування державної
реєстрації статуту Ржищівського міського споживчого кооперативу та скасування
перереєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -з Ржищівського міського
споживчого товариства в Ржищівський міський споживчий кооператив, -

ВСТАНОВИВ:

28
лютого 2007 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ржищівської міської ради Київської
області, треті особи: державний
реєстратор Ржищівської міської ради Київської області, Ржищівський міський споживчий кооператив, про скасування державної реєстрації статуту
Ржищівського міського споживчого кооперативу та скасування перереєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності - з Ржищівського міського споживчого
товариства в Ржищівський міський споживчий кооператив.

Позивачі
зазначали, що вони являються членами
Ржищівського споживчого товариства, співвласниками
майна даного товариства, яке пройшло
державну реєстрацію 2 лютого 1995 року,
яка по цей час не скасовано.

Згідно
протоколу загальних зборів пайовиків Ржищівського споживчого товариства № 1 від
18 вересня 2002 року було проведено реорганізацію товариства в Ржищівське
міське споживче товариство. Статут товариства було зареєстровано виконкомом
Ржищівської міської ради 27 листопада 2002 року. Державна реєстрація залишилась
попередньою.

22
квітня 2004 року в порушення вимог
ст. 7 Закону України "Про
споживчу кооперацію", де
зазначено, що вищим органом управління
товариства є загальні збори товариства,
до виключної компетенції якого віднесено: прийняття статуту, внесення змін, доповнень до статуту, обрання голови товариства, правління та органів контролю
товариства, реорганізації, ліквідації товариства, було проведено збори уповноважених, на яких обрано голову споживчого товариства
ОСОБА_4, та вирішено внести зміни до
статуту Ржищівського міського товариства,
а саме про зміну назви товариства на Ржищівський міський споживчий
кооператив. Дані дії є протизаконнимими та такими, що направлені на заволодіння майном юридичної
особи шляхом введення нових членів керуючого органу та відсторонення членів споживчого
товариства від вирішення питань, що
віднесені до їх компетенції. Збори уповноважених вийшли за рамки своєї
компетенції і не мали взагалі повноважень проводити збори, так як ніхто даних уповноважених на проведення
даних зборів не уповноважував.

Всі ці
порушення призвели до того, що Ржищівська
міська рада без достаньої перевірки зареєструвала змінений статут споживчого
товариства, а потім статут Ржищівського
міського споживчого кооперативу. Ржищівська міська рада на підставі
неперервірених документів провела державну реєстрацію Ржищівського споживчого
кооперативу на державний реєстраційний номер,
за яким зареєстровано Ржищівське споживче товариство, що не перестало існувати і має державну
реєстрацію.

Згідно ст. 89
ЦК України
порушення встановленого законом порядку створення

юридичної особи, або невідповідність
її установчих документів закону є підставою для відмови в державній реєстрації
або скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Надалі
Ржищівською міською радою було винесене рішення про визнання за Ржищівським
міським кооперативом право власності на нерухомі об'єкти, що перебували в оперативному управлінні
Ржищівського споживчого товариства, при
цьому, якихось законних підстав для
визнання права власності за відповідачем немає і законом не передбачено. Таким
же чином Ржищівська міська рада 30 липня 2002 року вже виносила рішення про
визнання права власності на ці самі нерухомі об'єкти за Кагарлицьким
РайСТ, відомостей про скасування даного
рішення у позивачів немає, а згідно
Закону України "Про власність" позбавити права власності, встановленого на законних підставах, власника може тільки суд.

Позивачі
просили суд визнати недійсним рішення зборів уповноважених від 22 квітня 2004
року про обрання керуючих органів Ржищівського міського споживчого товариства
та внесення змін до Статуту Ржищівського міського споживчого товариства, скасувати реєстрацію статуту Ржищівського
міського споживчого кооперативу,
скасувати реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - Ржищівського
міського споживчого кооперативу, визнати
недійсним рішення виконкому Ржищівської міської ради про визнання права
власності на об'єкти нерухомості за Ржищівським міським споживчим кооперативом.

Ухвалою
Ржищівського міського суду від 23 березня 2007 року провадження в частині позовних
вимог щодо визнання недійсним протоколу зборів уповноважених від 22 квітня 2004
року було закрито.

В
судовому засіданні позивачі уточнили свої позовні вимоги та просили суд
скасувати державну реєстрацію статуту Ржищівського міського споживчого кооперативу
та скасувати перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - з
Ржищівського міського споживчого товариства в Ржищівський міський споживчий
кооператив.

В
судовому засіданні позивачі та представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 позов
підтримали з вищенаведених міркувань.

Представник
відповідача - Рябокляч К.О. проти позову заперечив та пояснив судові, що твердження позивачів відносно
реорганізації Ржищівського споживчого товариства 27.11.2002 року є невірним, оскільки відбулась лише перереєстрація юридичної
особи. А також на законних підставах Ржищівською міською радою було внесено
зміну назви з Ржищівського міського споживчого товариства на Ржищівський
міський споживчий кооператив, що було
затверджено протоколом зборів уповноважених № 2 від 26 жовтня 2003 року.

Представник
третьої особи Ржищівського міського споживчого кооперативу -ОСОБА_4 проти
позову заперечила та пояснила судові, що
поданий на перереєстрацію Статуту Ржищівського міського споживчого кооперативу
не є новим, а лише містить в собі зміни
щодо часткової зміни нумерації,
найменування, структури і змісту
глав, викликаних вступом у дію Закону
України "Про кооперацію" від 10 липня 2003 року, який поширюється і на підприємства споживчої
кооперації.

А також
пояснила, що в справі є зведений
протокол підсумкового засідання голови та секретарів зборів по дільницях, який був необхідний для встановлення єдиної
дати проведення зборів - умовно ця дата підсумкового засідання секретаріату.

Уповноважені
Ржищівського міського споживчого товариства не збирались одномоментно, в одному місці, згідно Закону України "Про
кооперацію" збори уповноважених правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні не менше 2/3
уповноважених, але не встановлено місце
зібрання та одночасність всього кворуму.

Третя
особа державний реєстратор Ржищівської міської ради Київської області
-Іваницька О.М. залишила вирішення даної
справи на розсуд суду.

Заслухавши
позивачів, представника позивача, представника відповідача, преставника третьої особи, державного реєстратора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо відмови в
задоволенні позовних вимог в повному обсязі ОСОБА_2 з наступних
підстав.

Судом
було встановлено, що ОСОБА_2 являється
членом Ржищівського міського кооперативного підприємства "Міськспоживкоопторг", а не Ржищівського міського товариства, перереєстрація якого в Ржищівський міський
споживчий кооператив оскаржується.

Згідно
ч. 5 ст.
98 ЦК України
рішення загальних зборів може бути оскаржене до суду учасником товариства.

Заслухавши
позивачів, представника позивача, представника відповідача, преставника третьої особи, державного реєстратора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо часткового
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позовні
вимоги щодо скасування перереєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - з
Ржищівського міського споживчого товариства в Ржищівський міський споживчий
кооператив підлягають до задоволення в повному обсязі з нищенаведених підстав.

Згідно ст. 56
ГК України суб'єкт господарювання може бути утворений шляхом реорганізації
діючого суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Згідно
ч. 1 ст.
104 ЦК України
юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам
-правонаступникам (злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно
ч. 1 ст.
108 ЦК України
перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

Згідно
ч. 1 ст.
83 ЦК України
юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законодавством.

Судом
було встановлено, що Ржищівське міське
споживче товариство було перетворено в Ржищівський міський споживчий
кооператив, таким чином відбулася зміна
організаційно-правової форми.

Згідно ст. 7
Закону України "Про споживчу кооперацію" вищим органом управління
споживчого товариства є загальні збори його членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового
пайового внеску, обирають керівні та
контрольні органи товариства, а також
вирішують інші питання, пов'язані з його
діяльністю. Для оперативного вирішення питань,
що належать до компетенції загальних зборів споживчих товариств (крім
питань прийняття статуту, ліквідації, реорганізації та виходу із спілки), можуть скликатися збори уповноважених.

Також
згідно п. 7.4 Статуту Ржищівського міського споживчого товариства збори
уповноважених можуть скликатися для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів
(крім питань прийняття статуту,
ліквідації, реорганізації та
виходу із спілки).

Згідно
ч. 2 ст.
89 ЦК України порушення встановленого законом порядку створення
юридичної особи або невідповідність її установчих документів закону є підставою
для відмови у державній реєстрації юридичної особи.

Згідно
ч. 2 ст.
98 ЦК України
рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх
учасників, якщо інше не встановлено
установчими документами або законом.

Судом
було встановлено, що на зборах
уповноважених Ржищівського міського споживчого товариства Київської області 26
жовтня 2003 року було присутніх 7 членів Ржищівського міського споживчого
товариства: ОСОБА_4 - голова зборів,
ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10- секретарі зборів по дільницях, проведених в період з 26.09.2003 року по
21.10.2003 року. Даний факт також був підтверджений представником третьої особи
- ОСОБА_4.

Судом було
встановлено, що питання щодо
перетворення Ржищівського міського споживчого товариства в Ржищівський міський
споживчий кооператив було вирішено не загальними зборами, а зборами уповноважених. Даний факт
незаперечувався представником

третьої
особи Ржищівського міського споживчого кооперативу - ОСОБА_4,
а також був підтверджений показами свідків ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13.

Судом
було встановлено, що в реєстраційній
справі Ржищівського міського споживчого кооперативу відсутній протокол зборів
уповноважених Ржищівського міського споживчого товариства № 2 від 26 жовтня
2003 року, згідно якого затверджувались
зміни до Статуту Ржищівського міського споживчого товариства та перетворення
товариства в кооператив.

Відсутність
кворуму на зборах уповноважених також була підтверджена показами свідків
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_12, ОСОБА_11.

Згідно
ч. 4 ст.
90 ЦК України
у разі зміни свого найменування юридична особа крім виконання інших вимог, встановлених законом, зобов'язана помістити оголошення про це в
друкованих засобах масової інформації, в
яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, та повідомити про це всім особам, з якими вона перебуває у договірних
відносинах.

Судом
було встановлено, що в матеріалах
реєстраційної справи Ржищівського міського споживчого кооперативу відсутні докази
поміщення оголошення про зміну назви Ржищівського міського споживчого
товариства в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну
реєстрацію юридичної особи.

Таким
чином, зміна організаційно-правової
форми Ржищівського міського споживчого товариства на Ржищівський міський
споживчий кооператив та відповідно реєстрація Ржищівського міського споживчого
кооперативу Ржищівською міською радою були проведені з порушенням вимог чинного
законодавства.

Позовні
вимоги ОСОБА_1 щодо скасування державної реєстрації статуту Ржищівського
міського споживчого кооперативу не підлягають задоволенню з вищенаведених
підстав.

Згідно
ч. 1 ст.
98 ЦК України
для створення юридичної особи її учасники розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються
всіма учасниками, якщо законом не
встановлено інший порядок їх затвердження.

Згідно
ч. 2 ст.
89 ЦК України
невідповідність установчих документів юридичної особи закону є підставою для
відмови у державній реєстрації юридичної особи.

Згідно
ч. 5 ст.
98 ЦК України
учасником товариства може бути оскарження рішення загальних зборів.

Законодавством
не передбачається скасування реєстрації установчих документів юридичної
особи, а передбачається скасування за
даних обставин реєстрації юридичної особи.

Згідно
ч. 1 ст.
94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого
самоврядування.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.
ст. 94, 112, 158, 159, 160, 161,
163, 167 КАС України, ст. ст.
83, 89, 90, 98, 104, 108, ЦК
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позовних вимогОСОБА_2 до Ржищівської міської ради Київської
області, треті особи: державний
реєстратор Ржищівської міської ради Київської області, Ржищівський міський споживчий кооператив, про скасування державної реєстрації статуту
Ржищівського міського споживчого кооперативу та скасування перереєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності - з Ржищівського міського споживчого
товариства в Ржищівський міський споживчий кооператив, відмовити в повному обсязі.

Позовні вимоги
ОСОБА_1, до Ржищівської міської ради

Київської області, треті особи:
державний реєстратор Ржищівської міської ради Київської області, Ржищівський міський споживчий
кооператив, про скасування державної
реєстрації статуту Ржищівського міського споживчого кооперативу та скасування
перереєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - з Ржищівського міського
споживчого товариства в Ржищівський міський споживчий кооператив, задовольнити частково.

Скасувати
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - Ржищівського міського
споживчого кооперативу, свідоцтво про
державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи від 22 квітня 2004 року,
видане виконавчим комітетом Ржищівської міської ради Київської області.

В
задоволенні позовних вимог щодо скасування державної реєстрації статуту
Ржищівського міського споживчого коооперативу Київської-області відмовити.

Стягнути
з державного реєстратор Ржищівської міської ради Київської області на користь
позивачки судові витрати: 3, 40 грн. - державне мито; 7, 50 грн. - інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана
протягом десяти днів з дня її проголошення,
а в разі складення постанови згідно
ст. 160 КАС України - з дня
складення в повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви на апеляційне оскарження.