Справа № 2-А-71/07
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-A-71/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2007
року Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді
Губської Л.В.

при секретарі Кобяковій
О.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника

відповідача Палагути
Н.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ясинуватій справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради
про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення,

встановив:

19.06.2007
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради
про стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2006
роки в сумі 3000 грн., передбаченої Законом
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.92.1991 р. №796-Х11 (далі - Закон Ж796-Х11).

В
судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав в повному обсязі і
пояснив, що він є інвалідом третьої
групи, як особа, постраждала від катастрофи на Чорнобильській
АЕС, і згідно зі ст. 48 Закону №796-Х11 повинен отримувати
щорічну виплату на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних
плат, законодавчо встановлених на момент
виплати. Не зважаючи на це, управлінням
праці та соціального захисту населення йому було виплачено по 90 грн. за кожен
рік, при цьому посадові особи УПСЗН
посилалися на постанову Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005р., якою визначені розміри цих виплат.
Вважав, що дії відповідача носять
неправомірний характер, і просив
стягнути на його користь недоотримані суми за 2005-2006 роки.

Представник
відповідача Палагута Н.О. позовні вимоги не визнала і пояснила, що управління в своїй роботі керується
постановами Кабінету Міністрів України,
роз»ясненнями Міністерства праці та соціального захисту населення
України, Міністерства юстиції України, оскільки статтею 62 Закону №796-Х11
передбачено , що порядок виплат, зазначених у
ст. 48 цього Закону, визначеється
Кабінетом Міністрів. Постановою КМУ № 562 розмір щорічної допомоги
інвалідам-чорнобильцям третьої групи встановлений 90 грн., які й були виплачені позивачеві.

Заслухавши
пояснення учасників судового розгляду,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Відповідно
до ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення інвалідам
третьої групи виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, при

цьому розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Судом
установлено, що ОСОБА_1 є особою,
постраждалою внаслідок чорнобильської катастрофи, інвалідом третьої групи (а.с. 5). В липні
2006 року він отримав грошову допомогу на оздоровлення за 2005 рік в сумі 90
грн., а в квітні 2007 року - грошову
допомогу на оздоровлення за 2006 рік в такому ж розмірі.

Разом з
тим, статтею 82 Закону України «Про
Державний бюджет на 2006 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 липня
2006 року був встановлений в сумі 375 грн.,
а статтею 76 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» розмір
мінімальної заробітної плати з 1 квітня 2007 року був встановлений в сумі 420 грн.

Зі
змісту цих законів не вбачається будь-яких обмежень щодо можливості
застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації статті 48
Закону №796-Х11.

Тому, виходячі із загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними актами,
при вирішенні данного
спору застосуванню підлягає саме стаття 48 Закону №796-Х11, а не постанова КМУ №562.

За таких
обставин, управління праці та
соціального захисту населення Ясинуватської міської ради повинно виплатити
позивачеві щорічну допомогу на оздоровлення за зазначені періоди, виходячи із розміру мінімальної заробітної
плати на момент виплати.

Таким
чином, щорічна допомога на оздоровлення
за 2005 рік, що була виплачена
позивачеві в липні 2006 року, мала
складати 1500 грн. (375 х 4), а за 2006
рік, що виплачена в квітні 2007 року -
1680 грн. (420 х 4), недоотримана сума
грошової допомоги складає 3000 грн. (1500+1680-180), яка підлягає стягненню.

Керуючись ст.
ст. 41, 86, 159-163, 181 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради
на користь ОСОБА_1 недоотриману суму на оздоровлення за 2005-2006 роки а
розмірі 3000 (три тисячі) грн.

Постанову
може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду Донецької області
через Ясинуватський міськрайонний суд.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня
складання постанови в повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, або
протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.