Справа № 2а-310/07
Суддя: Калюжна В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-310/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23
жовтня 2007 року м.
Запоріжжя

Орджонікідзевський районний
суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Калюжній В.В.;

при секретарі П'ятковській
О.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій
області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання виконувати
обов'язки по контролю за станом діловодства в судах загальної юрисдикції, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної
судової адміністрації в Запорізькій області (надалі - ТУ ДСА в Запорізькій
області) про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання виконувати
обов'язки по контролю за станом діловодства в судах загальної юрисдикції. У
позові зазначив, що відповідачем всупереч приписам п.7 ч.1 ст. 126 ЗУ «Про судоустрій України» не здійснюється обов'язок по контролю
за станом діловодства у судах загальної юрисдикції. Позивач вказує, що ним
неодноразово подавалися скарги на дії та бездіяльність районних судів
М.Запоріжжя, але жодних дій з боку відповідача щодо реального вирішення
порушених питань не здійснювалося; вказує, що ці висновки знаходять своє
підтвердження у листі Ради суддів загальних місцевих судів та апеляційного суду
Запорізької області № PC- 22407 від 09.07.2007 року, в якому зокрема вказано
«Несвоєчасне направлення Вам ухвали суду від 30.03.2007 року виникло з вини
працівників канцелярії суду». На думку позивача здійснення зазначених порушень
стало можливим внаслідок відсутності контролю за станом діловодства у районних судах з боку ТУ ДСА в Запорізькій
області, у зв'язку з чим просить суд визнати незаконною бездіяльність ТУ ДСА в
Запорізькій області та зобов'язати ТУ ДСА в Запорізькій області виконувати
обов'язки по контролю за станом діловодства в судах загальної юрисдикції у
м.Запоріжжя.

В судовому засіданні
позивач підтримав позовні вимоги, просить їх задовольнити в повному обсязі,
пояснив суду, що про відсутність контролю за станом діловодства у судах з боку
відповідача свідчать неодноразові звернення зі скаргами до відповідача, які по
суті розглянуті не були.

Представник відповідача у
судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, пояснила суду, що ТУ ДСА в
Запорізькій області у своїй діяльності керується Положенням про територіальне
управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області, затвердженим
наказом Державної судової адміністрації України 16.11.2004 року № 20504 і
здійснює контроль за станом діловодства у судах відповідно до визначених
завдань, шляхом проведення перевірок та семінарських занять по вивченню
Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді. Також представник
відповідача пояснила суду, що на скарги позивача були надані відповіді
відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Суд, заслухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не
підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 126
Закону України «Про судоустрій України» державній судовій адміністрації надано
повноваження щодо контролю стану діловодства в судах загальної юрисдикції.

ТУ ДСА в Запорізькій
області здійснює свою діяльність відповідно до Положення про Державну судову
адміністрацію України, затвердженого Указом Президента України від 3 березня
2003 року N 182/2003 та Положення про територіальне
управління державної судової адміністрації в Запорізькій області, затвердженого
Наказом ДСА України № 20504 від 16.11.2004 року. Відповідно до п.3 Положення
про Державну судову адміністрацію України, основними завданнями ДСА України є:

- організаційне забезпечення діяльності судів
загальної юрисдикції, забезпечення діяльності Академії суддів України, роботи
з'їздів суддів України, діяльності Ради суддів України, конференцій суддів, рад
суддів;

· участь у межах своїх повноважень у формуванні судів
загальної юрисдикції;

· розроблення пропозицій щодо вдосконалення організаційного
забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції;

- здійснення матеріального і соціального
забезпечення суддів та працівників апаратів судів.

Відповідно до вказаних
Положень, Територіальні управління Державної судової адміністрації у
відповідності до покладених на них завдань, контролюють стан діловодства в
судах загальної юрисдикції.

Як встановлено у судовому
засіданні, територіальним управлінням ДСА в Запорізькій області протягом
2006-2007 років організовано вичення діловодства у місцевих судах області,
організовані семінарські заняття з працівниками апарату місцевих судів області
з питань організації роботи у суді, вивчення Інтрукції з діловодства у місцевих
загальних судах. У першому півріччі 2007 році проведено 3 перевірки організації
роботи із зверненнями громадян та вивчення стану ведення діловодства у судах,
за результатами перевірок складені довідки, надані узагальнені пропозиції та
зауваження місцевим судам щодо виконання «Інструкції з діловодства в місцевому
загальному суді».

Загальні правила ведення
судового діловодства в районних, районних у містах, міських, міськрайонних
судах, військових судах гарнізонів встановлені Інструкцією з діловодства в
місцевому загальному суді, затвердженою Наказом Державної судової адміністрації
України від 27.06.2006 року N 68. За порушення вимог Інструкції з діловодства,
працівники апарату суду притягаються до відповідальності в порядку,
встановленому чинним законодавством України.

Доводи позовної заяви про
нездійснення відповідачем контролю за діяльністю Жовтневого та
Орджонікідзевського районних судів м.Запоріжжя, щодо не призначення справ до
судового розгляду, а також посилання позивача на нерозгляд відповідачем по суті
його скарг, не стосуються повноважень відповідача щодо здійснення контролю за
станом діловодства у судах загальної юрисдикції, а стосуються дотримання
суддями вимог процесуального законодавства щодо строків призначення справ до
розгляду, а також дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян»
територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Запорізькій
області. Контроль за строками розгляду судових справ не входить до повноважень
Державної судової адміністрації України.

Враховуючи викладене, суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 необгрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 15 8-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Територіального Управління Державної судової адміністрації в
Запорізькій області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання
виконувати обов'язки по контролю за станом діловодства в судах загальної юрисдикції
- залишити без задоволення.

Постанова може бути
оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення, заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього, протягом 20 днів, апеляційної
скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.