Справа № 2-а-9983/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-9983/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В.,

при секретарі - Новицькому Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Любарської районної адміністрації Житомирської області

про стягнення заборгованості по щомісячній
грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку,-

встановив:

Позивачка звернулась до адміністративного суду
із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися
грошова допомога у встановленому Законом розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Однак у 2007 вона виплачувалась відповідачем у
неповному розмірі. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо
проведення виплат в меншому розмірі ніж визначено законом та стягнути заборгованість у сумі 4266
грн. 63 коп.

Представник
позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача в судове засідання не з”явився, просять справу розглядати у їх відсутність. До суду подали письмові
заперечення.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивачки, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”.

Із матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 07.09.2006
року виконкомом Громадської сільської ради Любарського району.

Догляд за
дитиною здійснюється матір”ю, тобто позивачкою по справі.

Як свідчить
довідка УПСЗН Любарської райдержадміністрації
№222 від 12.05.2008 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу
за період: з квітня по серпень 2007 року по 99 грн. 72 коп. з вересня по жовтень 2007 року -по 104,85
грн., в листопаді 2007 року 107 грн. 73 коп., у грудні 110 грн. 88 коп. тобто
відповідно до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”, отже, з
цього часу відновлено дії ст. 15 Закону
України “Про державну допомогу сім”ям з
дітьми”. щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України
вказана допомога позивачці в 2007
році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до
ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить (463 : 31 х 23) + (463 х 2) +
(470 х 3) = 2679 грн. 51 коп. -601 грн. 48 коп. = 2078 грн. 03 коп.

На підставі
викладеного і керуючись Законом України “Про державну соціальну допомогу сім”ям
з дітьми”, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 158 -163, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Любарської
райдержадміністрації щодо виплати позивачці коштів в меншому розмірі ніж
передбачено Законом.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Любарської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1
2078 грн. 03 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по грудень місяць
2007 року.

В решті
позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В.
Євпак