Справа № 22-а-2264/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2008 року м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

Обрізко І.М. Багрія В.М. Онишкевича Т.В.

головуючого суддів:

за участю секретаря -
Троцького Є.Г.

представника відповідача
- Власової Т.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора Шевченківського району міста Чернівці на постанову
Шевченківського районного суду міста Чернівці від 20 березня 2007 року по
адміністративній справі №2-а-88/07 за позовом прокурора Шевченківського району
міста Чернівці в інтересах Чернівецької обласної державної земельної інспекції
до Чернівецької міської ради, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2про визнання протиправним рішення та нечинним державного
акту на право приватної власності на
земельну ділянку,-

встановила:

Прокурор Шевченківського району м. Чернівці звернувся з
позовом в інтересах Чернівецької обласної
державної земельної інспекції до місцевого суду з вище означеним позовом, в якому посилався на те, що рішенням
Чернівецької міської ради від 16 лютого 2006 року ОСОБА_1. безоплатно в
приватну власність передано земельну ділянку поАДРЕСА_1 площею 0,054 га для
обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд, а 30 березня 2006 року їй був виданий
державний акт на право власності на земельну
ділянку.

Означене рішення підлягає визнанню протиправним, а
державний акт на землю скасуванню, поскільки
рішенням Ошихлібської сільської ради від 11 вересня 1996 року ОСОБА_1. вже було передано земельна ділянку безоплатно у приватну власність площею
0,50 га з яких 0,25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та 0,25 га
для ведення особистого селянського господарства. Державного акту на право власності на землю не видавалося.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від
20.03.2007 року в позові відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона
позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його
скасувати та задоволити позов.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задоволити частково.

Головуючий 1-ї інст. Дудаков
С.Є.
Рядок статзвіту № 65 Шевченківський райсуд м. Чернівці
Справа №22-а-2264/08 Доповідач: Обрізко І.М.
(22-а-5694/07)

Відповідно до ст. 203 КАС України, постанова або ухвала
суду першої інстанції скасовується в
апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав,
встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий суд виходив з
того, що рішенням Чернівецької міської
ради від 16 лютого 2006 року ОСОБА_1. безоплатно в приватну власність було передано земельну ділянку по провулку
Плосківському, 1 площею 0,054 га та нею отриманий
державний акт від ЗО березня 2006 року, а що стосується земельної ділянки в с. Ошхліби Кіцманського району, то поскільки державний
акт нею не отриманий на надану земельну ділянку за
рішенням від 11 вересня 1996 року, тому право власності у неї не виникло і слід вважати, що вона не використала право на
отримання земельної ділянки у власність для обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1

З наведеного резюмується, що оспорюване рішення
Чернівецької міської ради було прийняте органом місцевого самоврядування з
дотриманням вимог ст.ст. 12, 42 ЗК України, тому
підстав для його скасування немає.

Разом з тим, розглядаючи спір, судова колегія вважає, що
місцевий суд не правильно визначив юридичну
природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, що предметом спору у цій справі є
визнання недійсним рішення, яке стосуються передачі у
власність земельної ділянки, що в даний час обтяжене державним актом на право власності на земельну ділянку та її
володільцем є третя особа ОСОБА_2 ., тобто зазначена позовна вимога грунтується
на праві власності, що має приватноправовий характер.

Даний позов не є адміністративним, оскільки з огляду на
п.1 ч.і ст. 17, п. 1 ч.і ст. З КАС України, вимоги сторони позивача не стосуються захисту
прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з
боку органів місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог п.1 ч.і ст.157 КАС України, суд
закриває провадження у справі, якщо її не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, доводи апеляційної скарги в частині
скасування судового рішення першої інстанції являються
суттєвими, однак провадженням справа підлягає закриттю, оскільки по такій помилково здійснено розгляд за правилами
КАС.

Керуючись статтями 157, 196, 198, 203, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

Іухвалила:

Апеляційну скаргу прокурора
Шевченківського району міста Чернівці задоволити частково.

Скасувати постанову Шевченківського
районного суду міста Чернівці від 20 березня 2007 року та прийняти ухвалу, якою
закрити провадження у справі №2-а-88/07 за позовом прокурора Шевченківського
району міста Чернівці в інтересах Чернівецької обласної державної земельної інспекції до Чернівецької міської ради, треті
особи ОСОБА_1, ОСОБА_2про визнання
протиправним рішення та нечинним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги
протягом одного місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду
касаційної інстанції.

Головуючий суддя: судці
колегії:

Повний
текст ухвали виготовлено та підписано 29.08.2008 року.

Обрізко І.М. Багрій В.М.
Онишкевич Т.В.