Справа № К-26893/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Маринчак Н.Є., Мойсюка М.І., Сороки М.О., Штульмана І.В.,

при
секретарі судового засідання Семяністої С.Л.,

розглянувши
у судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Новозбур'ївської сільської ради про визнання недійсним рішення, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 17 лютого
2006 року та ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 24 травня 2006
року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2005 року ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до Новозбур'ївської сільської ради, в якому просила суд визнати
недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету від 10 березня 1998 року №
18, оскільки воно порушує її право на земельну ділянку.

Вимоги обґрунтовувала тим, що рішенням виконавчого комітету від 10 березня
1998 року № 18 для ведення особистого підсобного господарства була збільшено розміри
земельної ділянки ОСОБА_2 з 0.25 га до
0.35 га, чим порушено право ОСОБА_1на її земельну ділянку, зокрема забрано в
неї 0.10 га земельної площі.

Постановою Голопристанського районного суду Херсонської області від 17
лютого 2006 року, залишеною без зміни ухвалою Апеляційного суду Херсонської
області від 24 травня 2006 року, в задоволенні
позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами норм
матеріального права, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення
позову.

У запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_2просить залишити касаційну скаргу
без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.

Касаційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Постановляючи рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний
спір є справою адміністративної юрисдикції.

Проте з такими висновками погодитися не можна виходячи з нижченаведеного.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України справи
про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного
судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами існує спір про право на
землю, що в свою чергу виключає розгляд справи в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за
позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства, було помилково відкрито, суд закриває провадження у справі на
підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

За правилами частини першої статті 228 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку
і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з
підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин та порушень норм процесуального права оскаржувані рішення
судів підлягають скасуванню з закриттям провадження у справі.

Оскільки позовна заява подана позивачем у порядку цивільного судочинства,
тобто правильно, а суд допустив помилку відкривши провадження та розглянувши її
в порядку адміністративного судочинства, то справу слід направити в суд першої
інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись статтями 223, 228, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 17
лютого 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 24 травня
2006 року в цій справі скасувати.

Провадження по справі відкрите в
порядку адміністративного судочинства з
а к р и т и.

Справу направити в суд першої інстанції для вирішення питання про прийняття
позовної заяви в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного
Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
М.І. Смокович

Судді
Н.Є. Маринчак

М.І.
Мойсюк

М.О. Сорока

І.В. Штульман