Справа № 2-а-11926/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кузьменко Л.В.,

при секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про стягнення заборгованості по щомісячній
грошовій допомозі в сумі 7353,23 грн.,-

встановив:

В липні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
вказаним позовом. Вважає, що їй, відповідно до Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно повинна надаватися грошова
допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком
до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Однак, з червня 2007 року по березень 2008 року вона
виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Зазначила, що відповідно до п. 10
ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", допомога по догляду за
потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у подвійному
розмірі допомоги, передбаченої законодавством України. У зв'язку з цим, просила
стягнути дану заборгованість у сумі 7353,23 грн.

Позивачка
надіслала клопотання про розгляд справи у її відсутності та зазначила, що позов
підтримує повністю, просила його задовольнити.

Представник
відповідача до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких
підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір'ю малолітнього ОСОБА_2, що
підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 03 квітня 2007 року
виконкомом Словечанської сільської ради Овруцького району Житомирської області
(а.с.4).

Як свідчить
довідка управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу: у
травні 2007р. -33,30 грн. за період з червня по липень 2007 року -258,06 грн.,
з серпня по вересень -268,90 грн., у жовтні 2007р. -272,26 грн., у листопаді
2007р. -280,10 грн., у грудні 2007р. -288,19 грн., за період з січня по
березень 2008 року -144,10 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених
Законами України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та
"Про державний бюджет України на 2008 рік".

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були
визнані неконституційними положення абз.3 ч.2 ст.56 та п.7 ст.71 Закону України
"Про державний бюджет України на 2007 рік", отже, з цього часу
відновлено дії ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень
статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України відповідачем
вказана допомога позивачці виплачується не в повному розмірі

Визнані
неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України
на 2007 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.

Вимога про
стягнення щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за січень -березень 2008 року безпідставна, оскільки Законом
України "Про державний бюджет України на 2008 рік" визначено інший
порядок нарахування вказаної допомоги, у тому числі і допомоги по догляду за
потерпілою дитиною.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік") та ст. 30 Закону України " Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" сума заборгованості становить 3722,63 грн., а саме: (463 грн.
: 31 дн. х 23 дн. + 463 грн. х 2 міс. + 470 грн. х 3 міс.) х 2 -1636,41 грн.
(отримані кошти за період з 09 липня по грудень 2007 року).

На підставі
викладеного і керуючись Законом України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про
державний бюджет України на 2007 рік", п.10 ст.30 Закону України "про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. ст. 94, 158 -163,
167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо невиплати
позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у період з липня по грудень 2007 року у розмірі меншому, ніж це
визначено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 3722,63 грн.
заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з липня місяця 2007 року по
грудень місяць 2007 року.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Л.В.
Кузьменко