Справа № 2а-2378/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2378/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“16” вересня 2008 року
м. Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді
Зінченка А.В.,

при секретарях - Король
Д.О., Набока О.О.

за участі сторін:

позивача - ОСОБА_1

представник відповідача не
прибув

представника ІІІ особи -
Щербак А.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу у справах громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Богодухівського районного відділу ГУМВС України в
Харківській області, з участю третьої особи на стороні відповідача без
самостійних вимог на предмет спору Богодухівської міської ради Харківської області,
про зобов'язання вчинити певні дії ,-

встановив
:

Позивач
- ОСОБА_1, звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом, в
якому після зміни позовних вимог просить суд визнати дії
відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб
Богодухівського районного відділу ГУМВС України в Харківській області про
скасування його прописки незаконними та зобов'язати відповідача провести
державну реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1.

В
обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначив, що він ОСОБА_1 -
заступник командира батальйону аеродромно-технічного забезпечення, був
звільнений наказом Генерального Головнокомандувача Збройних Сил України від
23.08.2006 року № 269 у запас за п.63, пп. “Г” положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами)
Збройних Сил України, з 14 вересня 2006 року виключений із списків особового
складу частини. Згідно цього ж наказу позивач отримав постійне житло за
адресою: АДРЕСА_1.

26.02.2007
року ВГІРФО Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області було оформлено реєстрацію місця проживання
позивача за адресою: АДРЕСА_1. 22.10.2007 року Управління у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України ГУ МВС України
в Харківській області повідомило позивача про скасування рішення про реєстрацію
місця його проживання за адресою: АДРЕСА_1, мотивуючи це тим, що позивач не
отримав згоди власника житла, а саме Богодухівської міської ради, на його
реєстрацію. Позивач, неодноразово, звертався до Богодухівської міської ради
Богодухівського району Харківської
області з заявами про надання дозволу на державну реєстрацію місця його
проживання за адресою: АДРЕСА_1 та на приватизацію займаної ним квартири. На
свої заяви позивач отримував від міського голови Богодухівської міськради лише відписки про те, що остаточну відповідь
йому буде надано пізніше. Посилається також
на те, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
військовослужбовців і членів їх сімей» та ст. ст. 1-6, 8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового фонду» - він має право на державну реєстрацію
в квартирі за адресою: АДРЕСА_1, де постійно проживає, сплачує комунальні рахунки
(квартплату, рахунки за використане світло, воду, газ), проводить за свої кошти
ремонт, благоустрій.

В судовому засіданні позивач змінені
позовні вимоги підтримав, просив суд задовільнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з
поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження
згідно з довідкою органу реєстрації, та були отримані відповідачем, про що
свідчить підпис на поштовому повідомленні.

Згідно з
ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце
судового засідання. Відповідач правом надати суду письмові заперечення не
скористався.

Суд
вважає, що не з'явлення
відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній
матеріалами.

Представник
третьої особи - Щербак А.М., в судовому засіданні письмових заперечень не надала,
проти позову заперечувала у повному обсязі, так як позивач не мав жодних
правових підстав для реєстрації..

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення
позивача та представника третьої особи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1
на підставі ордеру №136 від 15.10.2001 року, виданого Донецькою КЕЧ району, був
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, з 29.11.2002 року та знятий з
реєстраційного обліку 15.03.2006 року відповідно до власної заяви. Його дружина
ОСОБА_2 та неповнолітня дочка ОСОБА_3 також були зареєстровані разом з
позивачем за цією ж адресою з 29.11.2002 року, а 19.08.2006 року зняті з
реєстраційного обліку.

Позивач в лютому 2007 року звернувся до ВГІРФО Богодухівського
РВ ГУМВС України в Харківській області з заявою про реєстрацію місця проживання
за адресою: АДРЕСА_1, в якій підставою було зазначено витяг з наказу МО України
№ 269 від 23.08.2006 та ордер на вселення № 136 від 15.10.2001.

Паспортист Богодухівського ВУЖКГ, зважаючи на той факт,
що позивач раніше проживав в даній квартирі, помилково підготувала всі
необхідні документи для паспортного столу та 26 лютого 2007 року вніс до
паспорту позивача НОМЕР_1 відмітку про реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1.

В цей же день Відповідачем було виявлено помилку і
реєстрація місця проживання ОСОБА_1 за вказаною адресою була скасована. Дані
обставини в судовому засіданні сторонами не оспорювались.

Порядок реєстрації місця проживання осіб передбачений ст.
6 Закону України від 11.12.2003 «Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», який набрав чинності з 15.01.2004. Для реєстрації місця
проживання громадянам необхідно надати письмову заяву встановленого зразка
(затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 28.07.2004 № 985 «Про
затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в
Україні»), паспортний документ, квитанцію про сплату держмита, 2 примірники
талона зняття з реєстрації з попереднього місця проживання.

Підставою для реєстрації місця проживання є ордер,
свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші
документи або письмова згода власника на реєстрацію.

У жовтні 2006 року житловий фонд військового містечка в
м. Богодухові був прийнятий у комунальну власність територіальної громади
міста, та був переданий в управління та на обслуговування Богодухівському
ВУЖКГ, що підтверджується матеріалами справи. На момент передачі від
Міністерства оборони України до територіальної громади м.Богодухова квартира
№32 за зазначеною вище адресою була вільна.

Таким чином на час подання заяви позивачем про реєстрацію
його місця проживання у лютому 2007 року у нього не було згоди власника житла,
а саме виконавчого органу Богодухівської міської ради, на вселення ОСОБА_1 за
адресою АДРЕСА_1, що підтвердив представник ІІІ особи в судовому засіданні.

Відповідно
до п.34 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими
приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2006 р. N
1081 на підставі рішення про надання житла виконавчий орган районної,
міської, районної у місті ради, а в
закритому військовому містечку - квартирно-експлуатаційний орган видає ордер, який є єдиною підставою для
вселення в надане житлове приміщення,
безпосередньо військовослужбовцю, на ім'я якого він виписаний, або за
його дорученням іншій особі. Ордер може бути виданий лише на вільне житлове
приміщення.

Твердження позивача що він мав право на реєстрацію за
зазначеною адресою, так як мав витяг з
наказу МО України № 269 від 23.08.2006 та ордер на вселення № 136 від
15.10.2001 року, суд вважає безпідставним, бо ордер на вселення № 136 від
15.10.2001 року позивачем вже було використано під час попереднього вселення до
квартири і вдруге він його використати не міг.

Згідно Примірного регламенту з оформлення документів та
контролю з питань реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання
(перебування) фізичних осіб в Україні, затвердженого наказом МВС України від 3
лютого 2006 р. N 96 за заявою особи про реєстрацію місця перебування,
відповідно до примірних форм, повідомлення про це протягом доби надсилається до
органу реєстрації місця проживання фізичної особи. Після отримання одного з
таких повідомлень орган реєстрації місця проживання фізичної особи не пізніше
ніж у триденний термін надає інформацію до інформаційної бази реєстраційного
обліку населення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі. На підставі такого повідомлення в наявний у картотеці талон
реєстрації місця проживання фізичної особи вноситься відповідна відмітка,
зазначається про дату і орган, що повідомив.

Як вбачається з довідки адресно-довідкового бюро
Управління МВС України в Харківській області ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 був
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та вибув з реєстраційного обліку 15.03.2006
року до Київської області, м.Васильків.

Таким чином судом встановлено, що позивач не мав права на
реєстрацію свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1, через відсутність згоди
власника, а тому дії відповідача були правомірними.

Тобто жодних підстав для задоволення позовних вимог
позивача в судовому засіданні судом не встановлено, а тому в задоволенні позову
потрібно відмовити в повному обсязі.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ
:

В
задоволенні позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу у
справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Богодухівського
районного відділу ГУМВС України в Харківській області про зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 ст. 186 КАС
України.

Постанова в повному обсязі
виготовлена 22 вересня 2008 року.

Суддя
А.В.
Зінченко