Справа № К-29287/06
Суддя: Нечитайло О.М.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
УХВАЛА
Іменем України
24 «квітня» 2008 р.

Справа
№ 16/131

к/с № К-29287/06

Вищий адміністративний
суд України у складі колегії
суддів:

Головуючий:
Нечитайло О.М.

Судді:
Конюшко К.В.

Ланченко Л.В.

Рибченко А.О.

Степашко О.І.

при секретарі
Ликовій В.Б.

за участю представників ст
орін

позивача:
Порецков В.П., дов. від 01.06.2006р. б
/н

відповідача:
не зявились

розглянувшиу відкрито
му судовому засіданні

касаційну скаргу
Сільськогосподарського ви
робничого кооперативу «Мрія
»

на ухвалу
Київського апеляційного г
осподарського суду

від
28.07.2006 року

у справі
№16/131

за позовом
Сільськогосподарського ви
робничого кооперативу «Мрія
»

до
Козелецької міжрайонної д
ержавної податкової інспекц
ії Чернігівської області

про
зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
Сільськогосподарськи
й виробничий кооператив «Мрі
я»(надалі позивач, СВК «Мрі
я») звернувся до господарськ
ого суду Чернігівської облас
ті із позовом до Козелецької
міжрайонної державної подат
кової інспекції у Чернігівсь
кій області (надалі відпов
ідач, Козелецька МДПІ) про зоб
овязання списати безнадій
ний податковий борг з фіксов
аного сільськогосподарсько
го податку за 2004р. у розмірі 3 970,21
грн., що виник внаслідок форс-
мажорних обставин.
Постановою Господарсько
го суду Чернігівської област
і (суддя Фесюра М.В.) від 30.05.2006 р. у с
праві № 16/131 у задоволенні позов
у відмовлено
Ухвалою Київського апел
яційного господарського суд
у (суддя Дикунська С.Я.) від 28
.07.2006р. у справі №16/131 апеляційну с
каргу СВК «Мрія» повернено с
каржнику.
Вказана ухвала мотивована
тим, що апеляційна скарга под
ана із порушенням вимог ч. 4 ст
. 187 КАС України, вимоги ухвали г
осподарського суду апеляцій
ної інстанції від 18.07.2006р., у вста
новлений строк, позивачем не
виконано, у звязку із чим, в
казана апеляційна скарга під
лягає поверненню з мотивів, п
ередбачених п. 1 ч.3 ст. 108 КАС Укра
їни.
СВК «Мрія», не погоджуючись
з даною ухвалою, з підстав пор
ушення судом апеляційної інс
танції при її прийнятті норм
процесуального права, зверн
увся із касаційною скаргою д
о Вищого адміністративного с
уду України, в якій просить ск
асувати ухвалу Київського ап
еляційного господарського с
уду від 28.07.2006р. у справі № 16/131 та на
правити справу до суду апеля
ційної інстанції для розгляд
у по суті.
Відповідач надав заперече
ння на вказану касаційну ска
ргу, за змістом яких проти дов
одів останньої заперечує, вв
ажаючи їх необгрунтованими т
а просить у задоволенні вимо
г СВК «Мрія» відмовити, залиш
ивши оскаржуване судове ріше
ння без змін.
Представник відповідача у
судове засідання суду касац
ійної інстанції не зявився
, про причини неявки суду не по
відомив, хоча про час та дату п
роведення судового засіданн
я був повідомлений належним
чином.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, доводи представника пози
вача, розглянувши надані пис
ьмові докази в їх сукупності
, судова колегія Вищого адмін
істративного суду України ді
йшла висновку, щодо наявност
і підстав для задоволення ка
саційної скарги, з огляду на н
аступне.
Відповідно до змісту ч. 2-3 ст
. 189 КАС України передбачено, що
отримавши апеляційну скаргу
, суддя-доповідач протягом тр
ьох днів перевіряє її відпов
ідність вимогам статті 187 цьог
о Кодексу і за відсутності пе
решкод постановляє ухвалу пр
о відкриття апеляційного про
вадження.
До апеляційної скарги, яка н
е оформлена відповідно до ви
мог, встановлених статтею 187 ц
ього Кодексу, застосовуються
правила статті 108 цього Кодек
су. Ухвали про залишення апел
яційної скарги без руху, пове
рнення апеляційної скарги аб
о відмову у відкритті апеляц
ійного провадження можуть бу
ти оскаржені в касаційному п
орядку.
За змістом ч. 1 ст.108 КАС Укра
їни зазначається, що суддя, вс
тановивши, факт подання позо
вної заяви без додержання ви
мог, встановлених статтею 106 ц
ього Кодексу, постановляє ух
валу про залишення позовної
заяви без руху, у якій зазнача
ються недоліки позовної заяв
и, спосіб їх усунення і встано
влюється строк, достатній дл
я усунення недоліків. Копія у
хвали про залишення позовної
заяви без руху невідкладно н
адсилається особі, що зверну
лася із позовною заявою.
Пунктом 1 частини 3 ст. 108 КАС
України встановлено, що позо
вна заява повертається позив
ачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.
Частиною 5 ст. 103 КАС України з
азначається, що останнім дне
м строку, який закінчується в
казівкою на певний день, вваж
ається цей день.
Нормативним приписом п. 9 ст
. 103 КАС України передбачено, що
строк не вважається пропуще
ним, якщо до його закінчення п
озовна заява, скарга, інші док
ументи чи матеріали або грош
ові кошти здано на пошту чи пе
редані іншими відповідними з
асобами зв'язку.
Як вбачається з матеріалів
справи, ухвалою Київського а
пеляційного господарського
суду від 18.07.2006р. у справі № 16/131 про
залишення апеляційної скарг
и без руху СВК «Мрія» було вст
ановлено строк для усунення
недоліків апеляційної скарг
и до 28.07.2006р.
Відповідно до наданих до ка
саційної скарги доказів, а са
ме поштового повідомлення пр
о вручення поштового відправ
лення (рекомендованою поштою
) вбачається, що позивачем на в
иконання вимог ухвали Київсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 18.07.2006р. у справі №
16/131 про залишення апеляційної
скарги без руху, було надісла
но на адресу господарського
суду апеляційної інстанції д
оповнення до апеляційної ска
рги 27.07.2006р.
Таким чином, судова колегія
Вищого адміністративного су
ду України, на підставі викла
дених нормативних приписів К
АС України, дійшла висновку, щ
о позивачем у встановлений п
роцесуальним законом строк б
уло виконано вимоги ухвали г
осподарського суду апеляцій
ної інстанції про залишення
апеляційної скарги без руху,
з огляду на що, підстав для за
стосування нормативного при
пису п.1 ч. 3 ст. 108 КАС України не в
бачається.
Відповідно до ч. 1 ст. 227 КАС У
країни, підставою для скасув
ання судових рішень судів пе
ршої та (або) апеляційної інст
анцій і направлення справи д
ля продовження розгляду є по
рушення норм матеріального ч
и процесуального права, які п
ризвели до постановлення нез
аконної ухвали, якою провадж
ення у справі не закінчуєтьс
я.
Виходячи з викладеного,
судова колегія Вищого адмін
істративного суду України вб
ачає наявність нормативних у
мов для визнання правової по
зиції господарського суду ап
еляційної інстанції помилко
вою, що є підставою для застос
ування вказаної вище норми ч
. 1 ст. 227 КАС України та скасуван
ня судового рішення господар
ського суду апеляційної інст
анції з направленням справи
для продовження розгляду до
суду апеляційної інстанції.

На підставі викладеног
о, керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, суд
УХВАЛИВ:
1. Касаційну скаргу Сіл
ьськогосподарського виробн
ичого кооперативу «Мрія» на
ухвалу Київського апеляційн
ого господарського суду від
28.07.2006р. у справі № 16/131 задовольн
ити.
2. Ухвалу Київського апеляці
йного господарського суду ві
д 28.07.2006р. у справі №16/131 скасуват
и.
Справу направити для продо
вження розгляду до суду апел
яційної інстанції.
3. Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення т
а не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених стат
тею 237 Кодексу адміністративн
ого судочинства України.

Головуючий

О.М. Нечитайло

Судді

К.В. Конюшко

Л.В. Ланченко

А.О. Рибченко

О.І. Степашко

З оригіналом вірно
Відповідальний секретар

В.Б. Ликова