Справа № 22-а-6934/07
Суддя: Чистякова Т.І.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2007
року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого
судді - Філатової Є.В.

Суддів - Белінчук Т.Г., - Чистякової Т.І.

При
секретарі - Іванові O.K.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного
Управління МВС України в АР Крим,
головного Управління Пенсійного Фонду України в АР Крим про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснення
перерахунку пенсії, стягнення недоданої
суми пенсійного забезпечення, за
апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного Фонду України в АР Крим на
постанову Білогірського районного суду АР Крим від 23 травня 2007року,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного Управління МВС України в АР Крим, головного Управління Пенсійного Фонду України
в АР Крим про визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснення перерахунку пенсії, стягнення недоданої суми пенсійного забезпечення.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
наказом №10 лс від 18.01.2001року ГУ МВС України в АР Крим він був звільнений з
посади заступника начальника 40-й СГПЧ м. Білогірська на пенсію. При цьому
вислуга років в календарному розрахунку склала 19 років, в пільговому -21 рік, тобто право на пенсію у нього виникло з
18.01.2000р. Після набрання чинності Законом України №1769-IV від
15.06.2004р. відповідач - ГУ МВС України в АР Крим зобов'язаний був здійснити
перерахунок пенсії з грошового утримання з урахуванням надбавки, яка встановлена Указом Президента України від
04.10.1996р. №92696 в розмірі 25-50% пенсії за вислугою років. За таких
обставин згідно ст. 13 Закону України №2262-Х11 розмір пенсії
позивача повинен становити 1092грн 96 коп.3 01.01.2006р позивач отримує пенсію
в розмірі 864грн, тобто з 01.01.2006р
йому в місяць недоплачено 228грн 96 коп. Крім того, згідно з заключними положеннями Закону
України №1769-IV від 15.06.2004р. ГУ МВС України в АР Крим повинно було
виплачувати протягом 2005р 50%,
розрахованої на підставі діючого законодавства, що становить 546грн 48 коп., а сплачував пенсію в розмірі 432грн. За 2005р
позивачеві також не оплачувалось протягом року 114грн 48коп на місяць. Позивач
просив суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати здійснити йому перерахунок пенсії
з урахуванням всіх видів грошового утримання та 50% надбавки згідно Указу
Президента України від 04.10.1996р. № 92696,
стягнути на його користь 3663грн 36 коп. недоплаченої суми пенсійного
забезпечення та судовий збір.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 відмовився від позовних вимог щодо виплати
недоплаченої пенсії за 2005р, вимоги
щодо перерахунку пенсії підтримав,
просив суд стягнути недоплачену суму пенсійного забезпечення в розмірі
228грн 96коп з 01.01.2006р по день ухвалення рішення суду.

Відповідачі
позов не визнали.

Постановою
Білогірського районного суду АР Крим від 23 травня 2007року, позов задоволений. Суд зобов'язав Головне
Управління Пенсійного Фонду України в АР

Справа
№22-а-6934/07 Головуючий
в першій

інстанції, суддя - Бишов М. В.

Доповідач, суддя - Чистякова
Т.І.

Крим
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1та
встановити її в сумі 1092грн 96коп щомісяця. Стягнути з Головного Управління
Пенсійного Фонду України в АР Крим на користь ОСОБА_1в рахунок недоплаченої пенсії за період з 01.01.2006р по
01.06.2007р 3893грн32 коп. Присуджено на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір в
сумі 40грн 04 коп..

Не
погодившись з постановою суду, Головне
Управління Пенсійного фонду України в АР Крим подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати зазначену
постанову, як ухвалену з порушенням норм
матеріального і процесуального права.

Перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, заслухавши позивача
та представників позивача і апелянта,
колегія суддів вважає апеляційну скаргу підлягаючою задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи
позов, суд виходив з його
обґрунтованості. Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду.
Оскільки вони не відповідають матеріалам справи та законодавству.

Згідно з
ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
пенсії особам, які мають право на пенсію
за цим Законом, обчислюються з
урахуванням відповідного окладу за посадою,
військовому званню, процентної
надбавки за вислугу років, надбавки за
вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію і умови служби, у
порядку і розмірах, установлюваних
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом
7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення й виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького й
рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх сімей» встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу по останній штатній посаді, займаної перед звільненням, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, які надаються щомісяця (надбавка за вчене
звання, науковий ступінь, кваліфікацію й умови служби).

Пунктом
третім Указу Президента України від 04.10.1996р. № 92696 «Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників
органів внутрішніх справ» надано право керівникам внутрішніх справ у межах
асигнувань, що виділяються на утримання
цих органів установлювати особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на
пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та
в інтересах справи на службі, - щомісячну
доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Із
матеріалів справи вбачається, що наказом
№10-лс від 18.01.2001року ГУ
МВС України в АР Крим позивач був звільнений з посади заступника начальника
40-й СГПЧ м. Білогїрська на пенсію.
Право на отримання пенсії у позивача виникло 18.01.2000року.

Під час
проходження позивачем служби, наказ
керівника органу внутрішніх справ про встановлення позивачу щомісячної
доплати, передбаченої Указом Президента
України від 04.10.1996р. № 92696 не видавався,
її розмір встановлений не був,
вказана доплата позивачу не виплачувалась і в грошовий атестат для
призначення пенсії включена не була. За таких обставин при призначенні пенсії
позивачу, ГУ МВС України в АР Крим правильно не врахував вказану доплату.

Відповідно
до ст.
202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для
скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення

є: порушення
норм матеріального або
процесуального права, що
призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Оскільки

Постанова
суду ухвалена з порушенням норм матеріального законодавства, колегія суддів вважає її підлягаючою
скасуванню з ухваленням по справі нової постанови про відмову в задоволенні
позову.

Враховуючи
викладене, керуючись ст.
ст. 195, 202,
207 КАС України, колегія
суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України в АР Крим задовольнити.
Постанову Білогірського районного суду АР Крим від 23 травня 2007року
скасувати. Ухвалити нову постанову. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1до Головного
Управління МВС України в АР Крим,
Головного Управління Пенсійного Фонду України в АР Крим про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснення
перерахунку пенсії, стягнення недоданої
суми пенсійного забезпечення.

Постанова може
бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного
Суду України протягом одного місяця.