Справа № 2-а-96/2007
Суддя: Ратушна В.О.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
червня 2007 року Дніпровський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючої
судді Ратушної
В.О.

при
секретарі Андреєвій
О.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Херсоні адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Антонівської
селищної Ради, ДП «Херсоноблавтодор» про
визнання дій неправомірними та спонукання до вчинення певних дій.

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із зазначеним
позовом в якому посилаються на ті обставини,
що на підставі договору купівлі-продажу від 25.12.2004 року
ОСОБА_1, належить на праві приватної
власності кв. АДРЕСА_1, придбана
трьохкімнатна квартира житловою площею 46, 8 кв.м. , загальною площею 76, 5 кв.м. , розташована в одноповерховому двохквартирному
будинку, який побудовано та знаходиться
на земельній ділянці площею 634 кв.м. ,
має огорожу по периметру земельної ділянки біля будинку та окремо біля
придбаної нею квартири. На вказаній земельній ділянці знаходяться при будинкова
будівля (сарай), яка також є її
власністю, та включена в технічний
паспорт НОМЕР_1 на приватизовану квартиру АДРЕСА_1.

На
підставі договору дарування від 08.10.2004 року ОСОБА_2 належить на праві
приватної власності квартира АДРЕСА_2.

Придбана
двокімнатна квартира житловою площею 25,
3 кв.м. , загальною площею 34, 6
кв.м. , розташована в одноповерховому
двохквартирному будинку, який побудовано
та знаходиться на земельній ділянці площею 556 кв.м. , має огорожу по периметру земельної ділянки
біля будинку та окремо біля придбаної мною квартири. На вказаній земельній
ділянці знаходяться при будинкові будівлі (літня кухня, туалет,
сарай), які також є його власністю, та включені в технічний паспорт на
приватизовану квартиру АДРЕСА_2.

Антонівською
селищною Радою м. Херсона при винесенні
рішення щодо надання в постійне користування ДП «Херсоноблавтодор"
Антонівською селищною Радою землі площею 78,
ЗО га не ураховано, що на протязі
тривалого часу з 1970 року на частині земельної ділянки , яка є сусідньою , знаходиться двоквартирний одноповерховий
будинок , в якому мешкають
громадяни, що земельні ділянки
відповідно площин 634 кв.м. та 556 кв.м.
, взагалі 1190 кв.м. фактично знаходяться в користуванні громадян
за цільовим призначенням щодо обслуговування
житлового будинку та при будинкових будівель.

2

При їх
зверненні до Антонівської селищної ради та до ДП " Херсоноблавтодор"
, щодо приватизації земельних ділянок ,
на яких розташований житловий будинок для його обслуговування, їм було відмовлено органом місцевого самоврядування, тобто Антонівською селищною радою, а ДП " Херсоноблавтодор" не надано
узгодження як сусіднього землекористувача,
в задоволенні вимог без належних правових підстав, чим порушені їх права, що гарантовані Конституцією.

В
судовому засіданні позивачі підтримали заявлені вимоги просять адміністративний
позов задовольнити та визнати відмову органу місцевого самоврядування щодо
передачі їм у власність земельних ділянок з земель Антонівської територіальної
громади, неправомірною.

Зобов'язати
Антонівську селищну раду Дніпровського району м. Херсона оформити у приватну
власність ( здійснити приватизацію ) їм гр.ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельну ділянку
загальною площею 1190 кв. м. (
відповідно- земельну ділянку загальною площею 634 кв.м. за АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та земельну ділянку
площею 556 кв.м. ОСОБА_2 за АДРЕСА_2).

Зобов'язати
ДП " Херсоноблавтодор " не чинити перешкод як сусіднього
землекористувача , якому надано в
постійне користування Антонівською селищною радою земельну ділянку площею 78,
30 га , при здійснені приватизації та
оформлення документації на право власності земельної ділянки гр.. ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 загальною площею 1190 кв м. у
приватну власність відповідну земельну ділянку загальною площею 634 кв.м. ОСОБА_1. та земельну ділянку загальною площею
556 кв.м - ОСОБА_2 за АДРЕСА_2.

Представник
Антонівської селещної ради в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просить розглянути
позов у відсутності відповідача.

Представник
ДП «Херсоноблавтодор» не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши
пояснення представника позивачів,
представника відповідача ДП «Херсоноблавтодор», суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступного.

Згідно
рішення виконкому Антонівської селищної Ради від 19.03.1970 року, на підставі звернення гр. ОСОБА_3 та Наказу
совхозу "Вінрассадник" від 24.02.1970 року за № 8-3 надано згоду на
будівництво житлового будинку ОСОБА_3 на земельній ділянці 0, 5 га.

Рішенням
виконавчого комітету Дніпровського району м.
Херсона за АДРЕСА_111/15 від 03.08.1997 року міською приймальною
комісією прийнято в експлуатацію індивідуальне будівництво за АДРЕСА_3.

Згідно
рішення за №111/15 від 03.08.1977 року виконкому Антонівської селищної Ради
ОСОБА_3 видано свідоцтво на право власності на окремий житловий будинок за
АДРЕСА_3, який зареєстровано в
Херсонському ДБТІ на праві приватної власності та внесено в реєстрову Книгу за
№ 9 під реєстровим номером 1430 від 05.11.1978 року.

Земельна
ділянка загальною площею 0, 5 га, яка була
виділена виконкомом Антонівської селищної Ради ОСОБА_3 19.03.1970 року,

залишилась у неї в постійному користуванні для обслуговування житлового
будинку та при будинкової території.

В
подальшому, при будівництві
автодорожнього мосту виникло питання про знесення будинку та виплати
компенсації гр. ОСОБА_3 у зв'язку з її виселенням з будинку АДРЕСА_3.

Наказом
НОМЕР_2 від 19.12.1989 року начальником Херсонського обласного шляхового
господарства прийнято на баланс будинок АДРЕСА_3 для тимчасового мешкання
працівників цієї установи, які
знаходяться на обліку для одержання житла. 10.12.1993 року житловий будинок
зареєстровано Херсонським ДБТІ за Херсонським обласним виробничім об'єднанням
будівництва, ремонту та експлуатації
автомобільних шляхів відповідно довідки установи від 29.11.93 року за НОМЕР_3
та записано в Книгу за АДРЕСА_26.

В
будинок було заселено працівника установи гр.ОСОБА_4 та гр.ОСОБА_5, які відповідно до розпорядження керівника
"Укравтодор" від 20.08.2002 року за №11 одержали у приватну спільну
сумісну власність кв. АДРЕСА_1 в двохквартирному одноповерховому будинку
АДРЕСА_3, що підтверджується виданим
свідоцтвом на право власності на житло від 20.08.2002 року за НОМЕР_1 загальною
площею 76, 40 кв.м. та зареєстровано у ХДБТІ за НОМЕР_4.

За
період з часу одержання свідоцтва на право власності на квартиру АДРЕСА_1 та
АДРЕСА_2 до часу, коли позивачі
відповідно до договору купівлі продажу та дарування одержали квартири у
власність, тобто на протязі тривалого
часу тобто декілька років земельна ділянка площею 1190 кв.м. знаходилась у користуванні попередніх
власників, на якій розташовано житлове
приміщення та при будинкові будівлі.

При
приватизації квартири гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5, адміністрацією "Укравтодор" не
поставлено та не вирішено питання щодо статусу земельної ділянки, яка знаходилась у фактичному користуванні
вказаних громадян, чим порушено їх право
на одержання земельної ділянки у власність для обслуговування квартир в
житловому будинку та при будинкової території на законних підставах. Таким
чином, порушено права як власників
квартир на правомірне користування земельною ділянкою та оформлення її
відповідно до вимог земельного законодавства,
тобто право власності на земельну ділянку згідно ст. . ст. . 116, 118, 121
Земельного Кодексу України.

Таким
чином, земельна ділянка загальною площею
1190 кв.м. , яка фактично
використовується на протязі тривалого часу з 1970 року для обслуговування
жилого будинку та при будинкових пристроїв власниками кв. АДРЕСА_1 та кв.
АДРЕСА_2, юридично значилася як земельна
ділянка Антонівської селищної ради.

Правовідносини щодо статусу земельної ділянки загальною площею 1190

кв.м. заАДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , ДП

"Херсоноблавтодор"
та органом місцевого
самоврядування, не були

урегульовані
власником землі, а саме, Антонівською територіальною громадою .

Відповідно
до ст.
142 Конституції України та Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" земля та природні ресурси, які знаходяться у власності
територіальних громад, є
матеріальною та фінансовою
основою місцевого

4

самоврядування.
До повноважень селищних Рад відповідно до
ст. 12 ЗК України відноситься
питання щодо розпорядження землями територіальної громади.

Питання
щодо віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі
рішень органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень ст. 12, 26, 33 Закону України " Про
місцеве самоврядування в Україні", ст. .12 ЗК України.

Зміна
цільового призначення земель провадиться органами місцевого самоврядування
шляхом прийняття рішення про передачу земельної ділянки у власність або в
користування, вилучення (викуп) цих
земель і затвердження проекту землеустрою,
що регулюється вимогами ст. 20 ЗК України.

Питання
щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, на якій розташована кв. АДРЕСА_1 та кв.
АДРЕСА_2 в одноповерховому двохквартирному будинку АДРЕСА_3 виникає з
того, що при приватизації квартири
органом місцевого самоврядування своєчасно та правомірно не поставлено та не вирішено
питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за його фактичним
цільовим використанням позивачами.

Позовні
вимоги позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити як законні та обґрунтовані.

На
підставі викладеного, керуючись ст. .
ст. . 14, 55, 142 Конституції України, 26 ЗК України, 104, 105 , 102, КАС України,
суд -

ВИРІШИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
відмову органу місцевого самоврядування щодо передачі у власність земельних
ділянок з земель Антонівської територіальної громади за Зверненням гр. ОСОБА_1
та ОСОБА_2 , неправомірною.

Зобов'язати
Антонівську селищну раду Дніпровського району м. Херсона оформити у приватну власність (
здійснити приватизацію ) гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельну ділянку загальною
площею 1190 кв. м. ( відповідно-
земельну ділянку загальною площею 634 кв.м.
за АДРЕСА_1.ОСОБА_1 та земельну ділянку площею 556 кв.м. ОСОБА_2 за АДРЕСА_2).

Зобов'язати
ДП " Херсоноблавтодор " не чинити перешкод як сусіднього
землекористувача , якому надано в
постійне користування Антонівською селищною радою земельну ділянку площею 78,
30 га , при здійснені приватизації та
оформлення документації на право власності земельної ділянки гр.. ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 загальною площею 1190 кв м. у
приватну власність відповідну земельну ділянку загальною площею 634 кв.м. ОСОБА_1. та земельну ділянку загальною площею
556 кв.м - ОСОБА_2 за АДРЕСА_2.

Постанову
може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-дений строк з дня проголошення постанови про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії
до апеляційної інстанції.