Справа № 2а10313/08
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2а 10313 2008

30 вересня 2008 року
Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до
управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється
інвалідом 2 групи, постраждалим категорії № 1. Згідно із ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав
отримати виплати на оздоровлення в сумі 5 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2006 рік було недоотримано 2420
грн.

Позивач просить суд визнати
дії управління праці та соціального
захисту населення Білоцерківської
міської Ради щодо відмови у
виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення за 2006 рік в розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” не правомірними.
Зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму
щорічної допомоги на оздоровлення
за вказані роки в розмірі 2420
грн. В судовому засіданні позивач
позов підтримав. Просив задоволити.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про день слухання справи повідомлений належним чином. Про причини
неявки суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав. В запереченнях зазначив , що виплати були
проведені згідно з бюджетними призначеннями та враховуючи вимоги ст. 95
Конституції України, Бюджетного кодексу
та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №
562 “ Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи”. Конституція України, яка має найвищу юридичну силу
та норми якої є нормами прямої дії, цілком однозначно передбачає, що всі
видатки держави, їх цільове призначення, визначаються виключно в Законі про
Державний бюджет на відповідний
бюджетний рік. Виходячи з наведеного представник відповідача просив
справу розглянути в його відсутність, в задоволенні позову відмовити.

Суд
, дослідивши докази, вважає позов таким,
що підлягає до задоволення частково
, оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії 1 категорії, інвалідам 2 групи виплачується в
сумі 5 мінімальних заробітних плат. Закон України “ Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи” має вищу
юридичну силу. Постанова Кабінету міністрів являється підзаконним нормативно-правовим актом, а тому
у разі виникнення колізії між її нормами та нормами закону, застосовуються
положення останнього. Розмір мінімальної заробітної плати при розрахуванні сум,
належних до виплати в якості допомоги на щорічне оздоровлення має визначатись
на момент виплати щорічної компенсації на оздоровлення.

До стягнення належить за 2006 рік,
виходячи з розміру мінімальної заробітної плати
станом на cерпень 2006року( в серпні 2006 року
була виплачена допомога в сумі 120 грн,)- 420х5-120=1980 грн.

На підставі ст. 6, 9, 17,
158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов
задоволити частково :

Визнати
дії управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку
щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” за 2006 рік
неправомірною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради донарахувати та виплатити за 2006 рік ОСОБА_1 1980 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного Адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайсуд.

Суддя: