Справа № К-30554/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого:
Панченка О.Н.

суддів:
Весельської Т.Ф.

Мироненка О.В.

Смоковича
М.І.

Чумаченко Т.А.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну
скаргуОСОБА_1 на постанову апеляційного
суду Херсонської області від 22
серпня 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про перерахунок
призначеної пенсії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Міністерства внутрішніх справ України в
Херсонській області про перерахунок призначеної пенсії, посилаючись на те, що відповідно до Указу Президента України №926
від 04.10.1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ
і деяких інших осіб» та Закону України «Про внесення змін до статті
43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» №1769 від 15.06.2004 року,
а також ст. 30 Закону України «Про
державну таємницю» та
Постанову Кабінету Міністрів України № 414 від
15.06.1994 року «Про види,
розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з
роботою, яка передбачає до пуск
до державної таємниці» управління
Міністерства внутрішніх справ України в
Херсонській області повинно було
виконати перерахунок пенсії з 01.01.2005
року з урахуванням відповідних доплат.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської
області від 22 червня 2006
року позов задоволено. Зобов'язано
управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області виконати
перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, з
01.01.2005 року з урахуванням доплати в розмірі 50 відсотків від суми
належної пенсії і доплату за роботу в
умовах режимних обмежень у розмірі 15
відсотків щомісячно.

Постановою апеляційного
суду Херсонської області від 22
серпня 2006 року апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ
України в Херсонській області задоволено. Постанову Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від 22 червня 2006 року скасовано. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у справі рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування
судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить
скасувати постанову апеляційного суду і
залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для
ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної
скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами
першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких
підстав.

Відмовляючи у задоволенні
позову, суд апеляційної
інстанції виходив з того, що
пенсія позивача перерахунку не підлягає, оскільки надбавки, які він просить
врахувати при перерахунку, позивач не отримував під час проходження служби.

Згідно з вимогами статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», яка діяла на час
призначення пенсії, призначені військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей пенсії
перераховуються з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ.

Відповідно до Закону
України «Про внесення змін
до статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ і деяких
інших осіб» №1769 від 15.06.2004 року, який набув чинності 01.01.2005 року, особи,
яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій
з урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої
пенсії
з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої
пенсії.

Згідно з Указом
Президента України «Про умови
грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу та
оплати праці працівників
органів внутрішніх справ» №926/96
від 04.10.1996 року особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і
залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, - щомісячну доплату
в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Постановою Кабінету
Міністрів України № 414 від
15.06.1994 року визначені види,
розмір та порядок надання компенсації
громадянам у зв'язку з
роботою, яка передбачає
допуск до державної таємниці.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та
інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли
вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Судами встановлено, що наказом управління Міністерства внутрішніх справ
України в Херсонській області
№35-ОС-1987 від 21.07.1987 року ОСОБА_1 був звільнений з
органів внутрішніх справ
у запас Збройних Сил СРСР
через хворобу з вислугою, що
складає 30 років, і йому була
призначена пенсія, яка обчислена у розмірі
80 відсотків грошового
забезпечення.

При цьому, під час
проходження служби позивач не отримував тих доплат, які просить врахувати при перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції,
який відмовляючи у задоволенні
вимог ОСОБА_1, дав
правильну правову оцінку обставинам справи, вірно
застосував норми
матеріального і
процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку,
що судом апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм
матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Оскаржуване судове рішення ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права, і
підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргуОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову апеляційного
суду Херсонської області від 22
серпня 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про перерахунок призначеної
пенсії - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями
237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: відповідальний секретар