Справа № 22-а-3901/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЛF.АF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF ШFаFлFьFєFвFаF ВF.АF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
27 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3901/08
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЛF.АF.
сFуFдFдFіFвF: СFіFвFаFчFеFнFкFаF ІF.ВF.
ДFяFчFеFнFкFоF СF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFеFвFіF СFкFоFпFиFнFсFьFкFіFйF АF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ГFаFрFмFаFшFоFвFоFЇF ІF. ВF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF КFаFрFнFаFчF ГF.АF., БFаFзFьF НF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06 лFюFтFоFгFоF 2008рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 2аF-5340/08 зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЄFнFаFкFіFїFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «УFнFіFвFеFрFсFаFлF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF зFбFоFрFуF тFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, іF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 06 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF ДFоFнFеFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF зFаFлFиFшFиFвF бFеFзF рFуFхFуF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЄFнFаFкFіFїFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «УFнFіFвFеFрFсFаFлF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF зFбFоFрFуF тFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF чFеFрFеFзF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFрFиFмFаFвF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFиF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF сFтFаFтFтFіF 106, 108 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаFлFиFшFиFвF бFеFзF рFуFхFуF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЄFнFаFкFіFїFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «УFнFіFвFеFрFсFаFлF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF зFбFоFрFуF тFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF.
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFуFхFуF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFзFнFаFчFеFнFіF нFеFдFоFдFеFрFжFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFоFрFмF чFаFсFтFиFнFиF 4 сFтFаFтFтFіF 106 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFаFмFеF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFаF дFаFтFаF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF; вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF.2 сFтF.58 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоFрFуFчFеFнFнFяF вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF пFрFеFдFсFтFаFвFлFеFнFнFяF йFоFгFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF уF сFуFдFіF тFаF пFоFсFиFлFаFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF чF.2 сFтF.56 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.7 сFтF.56 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFкFоFнFнFиFмF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF оFрFгFаFнFуF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF вF сFуFдFіF єF йFоFгFоF кFеFрFіFвFнFиFкF чFиF іFнFшFаF оFсFоFбFаF, яFкFаF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFаF зFаFкFоFнFоFмF, пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF, уFсFтFаFвFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 106 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF:
1) нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, дFоF яFкFоFгFоF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF;
2) іFмF'яF (нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF) пFоFзFиFвFаFчFаF, пFоFшFтFоFвFаF аFдFрFеFсFаF, аF тFаFкFоFжF нFоFмFеFрF зFаFсFоFбFуF зFвF'яFзFкFуF, аFдFрFеFсFаF еFлFеFкFтFрFоFнFнFоFїF пFоFшFтFиF, яFкFщFоF тFаFкFіF єF;
3) іFмF'яF (нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF) вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFсFаFдFаF іF мFіFсFцFеF сFлFуFжFбFиF пFоFсFаFдFоFвFоFїF чFиF сFлFуFжFбFоFвFоFїF оFсFоFбFиF, пFоFшFтFоFвFаF аFдFрFеFсFаF, аF тFаFкFоFжF нFоFмFеFрF зFаFсFоFбFуF зFвF'яFзFкFуF, аFдFрFеFсFаF еFлFеFкFтFрFоFнFнFоFїF пFоFшFтFиF, яFкFщFоF тFаFкFіF вFіFдFоFмFіF;
4) зFмFіFсFтF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF іF вFиFкFлFаFдF оFбFсFтFаFвFиFнF, яFкFиFмFиF пFоFзFиFвFаFчF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF;
5) уF рFаFзFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF - кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF; пFрFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF оFпFлFаFтFиF пFрFаFвFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF іF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF нFаFдFаFнFнFяF пFрFаFвFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, яFкFщFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF оFрFгFаFнF вFіFдFмFоFвFиFвF оFсFоFбFіF уF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFіF пFрFаFвFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF; пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF; пFрFоF вFиFтFрFеFбFуFвFаFнFнFяF дFоFкFаFзFіFвF; пFрFоF вFиFкFлFиFкF сFвFіFдFкFіFвF тFоFщFоF;
6) пFеFрFеFлFіFкF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF іFнFшFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF, щFоF дFоFдFаFюFтFьFсFяF.
ПFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF нFоFрFмFиF чFаFсFтFиFнFиF 1 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFтFаFтFтFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF щFоFдFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF дFаFтFиF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF лFіFвFоFмFуF кFуFтFіF пFеFрFшFоFгFоF аFрFкFуFшFуF пFоFзFоFвFуF пFрFоFсFтFаFвFлFеFнFиFйF шFтFаFмFпF пFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF мFіFсFтFаF ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF зF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF дFаFтFиF тFаF вFиFхFіFдFнFоFгFоF нFоFмFеFрFуF пFоFзFоFвFуF; тFаFкFоFжF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF пFоFсFиFлFаFнFнFяF сFуFдFуF нFаF чF.7 сFтF.56 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаF чF.2 сFтF.58 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFоFвF пFіFдFпFиFсFаFнFиFйF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF іF нFаF пFоFзFоFвFіF пFрFоFсFтFаFвFлFеFнFиFйF шFтFаFмFпF цFіFєFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF іF вFиFмFоFгFиF сFуFдFуF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFуF яFкF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіF зF оFгFлFяFдFуF нFаF чF.2 сFтF.57 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF уFхFвFаFлFиF бFуFлFиF пFоFрFуFшFеFнFіF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFуFхFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 24, 106, 108, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 202, 205, 206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06 лFюFтFоFгFоF 2008рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. ДFеFбFаFлFьFцFеFвFеF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЄFнFаFкFіFїFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «УFнFіFвFеFрFсFаFлF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF зFбFоFрFуF тFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: