Справа № "2-а"-197/07
Суддя: Бурбак В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № «2-а» - 197/07р.
Постанова

Іменем України

25
травня 2007р. Октябрський
районний суд м. Полтави

в складі:

головуючого -
судді Бурбака В.М.

при секретарі - Федорів О.В.

представника
позивача - ОСОБА_2

представника
відповідача - Нарежна
Н.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в м. Полтаві цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до
Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (
далі- УМВС ), головного управління
пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання права на пенсію у більш високому розмірі та її
перерахунок, -

встановив:

У
березні 2007р. ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що з 1995р. є пенсіонером МВС, отримує пенсію, яка неодноразово перераховувалась у зв'язку з
підвищенням грошового забезпечення співробітників органів внутрішніх
справ, до 1 січня 2007р. перебував на
пенсійному обліку в УМВС, а з 1.01.2007р.
перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України
в Полтавській області. (далі - ГУПФ).

Позивач
оскаржує неправомірні дії УМВС , щодо
виключення з 1.12. 1996р. з розміру його грошового забезпечення , з якого обчислюється пенсія , щомісячної 40 % надбавки до окладів грошового
забезпечення, яку він отримував під час
служби, та зобов'язати ГУПФ провести
перерахунок розміру пенсії починаючи з 1.12.1996р по теперішній час, з включенням вказаної 40 % надбавки до
окладів грошового забезпечення,
визначити під час перерахунку пенсії загальну суму заборговонності по
пенсії, зазначивши, що він з 1984р. по 1995р. проходив службу в
органах нутрішніх справ.

З
26.10.1995р. був звільнений зі служби з посади заступника начальника
Машівського РВ УМВС України в Полтавській області в спецзванні підполковника
міліції на пенсію. Йому була нарахована пенсія з грошового забезпечення -
посадовий оклад, оклад за
спецзвання, процентна надбавка за
вислугу років до вказаних окладів, 40 %
надбавка до окладів грошового утримання.

Указом
Президента України від 14 липня 1995р. № 615/95 " Про надбавки до
грошового забезпечення військовослужбовців збройних сил України ( далі - указ №
615 ) була встановлена щомісячна надбавка військовослужбовцям у розмірі 40 %
від окладів грошового утримання.

Указом
Президента України від 24 серпня 1995р. № 803/95 " Про поширення чинності
Указу Президента України від 14 липня 1995р. № 615 на військовослужбовців
прикордонних військ України,
національної гвардії України,
інших військових формувань та осіб рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ ( далі - указ № 803 ) дія указу № 615 поширена на осіб
рядового і начальницького складу ОВС.

У
зв'язку з установленням 40 % надбавки його грошове забезпечення було підвищено
з 1 вересня 1995р., з урахуванням
надбавки, а при виході на пенсію ця
надбавка була включена в грошовий атестат позивача.

В жовтні
2006р. позивачу стало відомо, що в
зв'язку з змінами пенсійного законодавства УМВС проводячи перерахунок пенсії
виключило з його грошового забезпечення,
з якого обчислюється пенсія, вказану
40 % надбавку.

Враховуючи, що про цей факт позивачу стало достовірно
відомо випадково лише в жовтні 2006р.,
просив визнати поважною причиною пропущення строку звернення до суду та
поновити його. Вважає, що ГУПФУ, повинно провести перерахунок його пенсії.

Позивач
ОСОБА_1 до суду не з'явився, надавши
заяву про слухання справи без його участі,
але з участю його представника ОСОБА_2 згідно доручення.

Представник
позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав.

Представник
відповідача від УМВС в суд не з'явився,
надавши письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Представник
відповідача від ГУПФУ позов не визнала,
зазначивши, що перерахунок пенсії
ОСОБА_1 було проведенно згідно чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає,
що адміністративний позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу
в органах внутрішніх справ з 1984 по 1995р.р.,
та був звільнений на пенсію.

На день звільнення, згідно грошового
атестату ОСОБА_1 отримував
грошове забезпечення, в розмір котрого
були включені - посадовий оклад, оклад
за спецзвання, прцентна надбавка до
вказаних окдадів, 40 % надбака до
окладів грошового утримання та інші надбавки.

Відповідно
до ст.
43 ЗУ " Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" пенсії військовослужбовцям обчислюються з їх грошового забезпечення
з урахуванням відповідних окладів за посадою,
військовим званням, процентної
надбавки за вислугу років, надбавки за
вчене звання і вчений ступінь,
кваліфікації, умов служби у
порядку і розмірах, визначених Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом
7 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992р. "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсії і
грошової допомоги особам офіцерського складу... особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей" передбачено, що пенсії,
які призначаються військовослужбовцям,
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останнюю
штатною посадою, займаною перед
звільненням, окладу за військове
звання, процентної надбавки за вислугу
років, та додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно
(надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

ОСОБА_1
щомісячна надбавка у розмірі 40 % від окладів грошового утримання була
встановлена для виплати з 1.09.1995р. відповідно до вказаних вище указів №
615, № 803. Вказану надбавку ОСОБА_1
отримував під час проходження служби та при звільненні вона була включена йому
в грошовий атестат як грошове забезпечення з якого була обрахована пенсія.

Як
зазначено в ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ" та п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 393, перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовців провадиться у зв'язку із зміною, що сталася після звільнення їх зі
служби, розмірів грошового
забезпечення, виходячи з якого
очислюються пенсії.

Вказана
пенсія нараховувалася та виплачувалася ОСОБА_1 по 1.12.1996р. (15
місяців), після чого 40 % щомісячна
надбавка була виключена з розрахунку його пенсії пенсійним органом УМВС.

Про виключення
вказаної надбавки ОСОБА_1 не був повідомлений,
а тому є підстави для поновлення строку звернення до суду.

Отже при
нарахуванні пенсії ОСОБА_1 отримував вище вказану надбавку в розмірі 40 % через
що пенсія повинна була перераховуватися йому без виключення доної надбавки.

Таким
чином, 40 % надбавка за службу в органах
внутрішніх справ підлягає включенню в нарахування пенсії ОСОБА_1 з 1.12.1996р.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст.
ст. 11, 71,
86, 159, 163 КАС України, ЗУ
" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ..." , Постановою
Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992р. "Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особами офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членів їх сімей", Постановою № 4 Пленуму Верховного Суду
України від 15.04.1005р. "Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб", суд, -

постановив:

Позов
ОСОБА_1на неправомірні дії УМВС України в Полтавській області та зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести
перерахунок розміру пенсії задовольнити.

Строки звернення
до суду поновити.

Визнати
дії УМВС України в Полтавській області щодо виключення з 1 грудня 1996р. з
розміру грошового забезпечення, з якого
обчислюється пенсія, ОСОБА_1, щомісячної 40 % надбавки до окладів, грошового забезпечення, яку він отримував протягом періоду
01.09.1995р. по 1.12.1996р. - неправомірними.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1,
починаючи з 1 грудня 1996 року по теперішній час -25.05.2007р. з
включенням в грошове забезпечення, з
якого обчислюється пенсія, 40 % надбавки
до окладів грошового забезпечення; визначити під час перерахунку пенсії
загальну суму заборгованності по пенсії за період з 1.12.1996р. по 25.05.2007р.
направити перерахункові документи в орган ,
який виплачує пенсію для погашення заборгованності.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів після
її проголошення, а апеляційна скарга -
протягом двадцяти днів після подання заяви.