Справа № 2а-1719/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Категорія статобліку - 47

Справа № 2а-1719/08

27 червня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Шлай А.В.,

при секретарі Орлові О.В.,

за участю:

представника

відповідача Логвінової
С.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання
бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в
якому просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду
України в Самарському районі м. Дніпропетровська щодо неприйняття рішення за її
заявою та не вчинення дій стосовно перерахунку та виплаті їй підвищення до
пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
в сумі 124,50 грн., зобов'язати відповідача перерахувати і виплатити їй
підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з дати її звернення до відповідача із заявою - 03 грудня 2007
року. Позов обґрунтовано тим, що позивач має статус «дитина війни», у зв'язку з
чим і право на визначені законом доплати, однак відповідач ігнорує Рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яким визнано
неконституційними норми Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», що зупиняли дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
щодо перерахування пенсій, довічного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги. Відповідач зобов'язаний був прийняти рішення про
проведення перерахунку, здійснити та виплатити заборгованість, однак не зробив
цього, чим порушив її права.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач позовні вимоги не визнав,
надавши суду письмові заперечення проти позову, в якому зазначив, що УПФУ в Самарському районі м. Дніпропетровська
розглянуло заяву позивача від 03.12.2007 року та надало їй відповідь про
здійснення нарахування підвищення до пенсії дітям війни після визначення на
законодавчому рівні мінімальної пенсії для обчислення цього підвищення. У
судовому засіданні представник відповідача пояснив суду, що визнання рішенням
КСУ від 09.07.2007 р. неконституційними норм Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» не надає законодавчих підстав для застосування
показника мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до статті 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як
розрахункову величину для визначення розмірів виплат, передбачених Законом України
«Про соціальний статус дітей війни». З 01.01.2008 року позивачка отримує
підвищення до своєї пенсії відповідно до нової редакції ст. 6 Закону України
«Про соціальний статус дітей війни» в розмірі 47 грн. на місяць. Таким чином, у
задоволенні позовних вимог має бути відмовлено.

Суд, заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши надані сторонами докази, встановив, що ОСОБА_1перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська з 30.03.1995
року, отримує пенсію по інвалідності і має право користуватися пільгами
відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що
підтверджується її пенсійним посвідченням з відповідною відміткою та не
оспорюється представником відповідача у судовому засіданні. 03 грудня 2007 року
вона звернулась до відповідача з письмовою заявою про підвищення їй пенсії,
згідно законодавства, посилаючись на Рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року. Листом за вих. № 3477/06-13 від 07.12.07 року УПФУ в Самарському
районі м. Дніпропетровська позивачу була
надана відповідь про проведення перерахунку пенсій після визначення на
законодавчому рівні розміру мінімальної пенсії для обчислення цього підвищення.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Дію зазначеної норми
на 2007 рік було зупинено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», положення якого, в цій частині, були визнані такими, що не відповідають
Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,36
частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66,
пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей
98,101,103,111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Положення статей, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, відповідач, як суб'єкт
владних повноважень був зобов'язаний здійснити перерахунок доплати до пенсії
позивачу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей
війни». Бездіяльність відповідача, що обгрунтована ним відсутністю
законодавчого врегулювання порядку обчислення видів державної соціальної підтримки
дітей війни, є, на думку суду, незаконною, оскільки порушує права позивача,
передбачені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України «Про соціальний
статус дітей війни» і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Вирішуючи вимоги ОСОБА_1 щодо
зобов'язання відповідача виплатити підвищення до пенсії в сумі 125,5 грн. суд
дійшов висновку про відмову у їх задоволенні, оскільки позивачем не наведений,
не обґрунтований та не підтверджений належними та допустимими доказами
розрахунок зазначеної суми.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні
перед судом їх переконливості.

На підставі Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», Рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року у справі № 1-29/2007, керуючись ст.ст. 8-12, 69, 71, 158-164
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов - ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська з перерахунку
та виплаті доплати до пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст.6 закону України «Про
соціальний захист дітей війни» - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду
України в Самарському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням її підвищення у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 03 грудня 2007 року та
виплатити заборгованість.

В задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі,
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова складена у повному обсязі 01.07.2008
року.

Суддя А.В.
Шлай