Справа № 22а-4966/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-4966/08 головуючий
суддя у 1-ій
категорія статобліку-48 інстанції
справа №2а-453/2007
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01
жовтня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко
В.А.,

суддів Юхименка
О.В., Семененка Я.В.,

при секретарі Галоян
О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 січня 2008
року у справі №2а-453/2007 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення,
-

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради про зобов'язання відповідача виплатити суму недоплаченої йому
грошової допомоги на оздоровлення за 2000, 2003-2005рр. в сумі 4279,90грн. та
витрати за надання правової допомоги в розмірі 400грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, а тому має
право на щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону
України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
у 2000, 2003-2005рр. виплатило йому одноразову грошову допомогу в меншому
розмірі, всього 180,10грн. замість належних 4460грн., тому позивач просив
стягнути недоплачені суми допомоги на оздоровлення в розмірі 4279,9грн.

Відповідач проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що позивачем стосовно вимог про стягнення грошової допомоги
на оздоровлення за 2000, 2003-2005рр. пропущений річний строк для звернення з
позовом до суду.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 28 січня 2008 року стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради заборгованість з
виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2000, 2003-2005рр. в сумі
4279,9грн. та 400 грн. витрат на правову допомогу.

В апеляційній скарзі
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
просить скасувати постанову суду про стягнення на користь позивача щорічної
допомоги на оздоровлення за 2000, 2003-2005рр. в сумі 4279,9грн. і витрат на
правову допомогу та в позові відмовити.

Апелянт посилається на
те, що допомога на оздоровлення виплачена позивачу у розмірі, передбаченому
Постановами Кабінету Міністрів від 26 липня 1996 р. №836 «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від
12.07.2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому підстав для її виплати в
більшому розмірі немає. Крім того, у позові слід було відмовити за пропуском
строку звернення до суду.

Колегія суддів, перевіривши
законність та обґрунтованість постанови, вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.

Як встановлено судом
першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, що підтверджується посвідченням
НОМЕР_1, виданими Кіровоградською обласною державною адміністрацією (а.с. 4),
та користується пільгами, встановленими Законом «Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З урахуванням наведених
обставин як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ
категорії позивач мав право на отримання одноразової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат згідно ст. 48 Закону України «Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд першої інстанції не
звернув уваги на той факт, що позивач звернувся до суду про стягнення сум
допомоги на оздоровлення за 2000, 2003-2005рр. лише у грудні 2007 року, тобто з
пропуском річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України.

У відповідності до ст.
100 КАС України пропущення річного строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна
із сторін.

Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради наполягає на
відмові у позові саме з цих підстав (а.с. 16).

З клопотанням про
поновлення строку позивач не звертався.

Враховуючи наведене,
колегія суддів вважає, що постанову суду в оскарженій частині слід скасувати і
прийняти нову постанову у справі про відмову в задоволенні позову про стягнення
недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення за 2000, 2003-2005 роки з
підстав пропуску строку на звернення з позовом до суду, а також відмовити у
стягненні витрат на правову допомогу.

Керуючись п.3 ч.1 ст.
198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради задовольнити.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 28 січня 2008р. про стягнення на користь ОСОБА_1 з
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
4279,9грн щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2000, 2003-2005 рр. та
витрат на правову допомогу в розмірі 400 грн. скасувати.

В позові ОСОБА_1 відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня
виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий
В.А. Стежко

Судді О.В.
Юхименко

Я.В.
Семененко