Справа № 22-а-469/2008
Суддя: Кучерук О.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

30.10.2008

Справа № 22-а-469/08 Попередня справа №
2-а-147/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Лядової Т.Р.

секретар судового засідання Тюленєва А.В.

за участю представників сторін:

представник позивача ОСОБА_1не
з"явився представник відповідача Сімферопольського прикордонного загону
Державної прикордонної служби України Марченко Віталій Сергійович довіреність №
б/н від 04.01.08,

представник відповідача
Республіканського центру медико-соціальної експертизи Міністерства охорони
здоров"я АР Крим не з"явився, про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не
повідомив ,

розглянувши апеляційну скаргу Сімферопольського прикордонного загону
Державної прикордонної служби України на
постанову Центральний районний суд м. Сімферополя (суддя Малухін В.В.
) від 16.05.08 по справі № 22-а-469/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до Сімферопольського прикордонного загону
Державної прикордонної служби України (вул. Федотова 27, м. Сімферополь,
Автономна Республіка Крим, 95017)

Республіканського центру медико-соціальної
експертизи Міністерства охорони здоров'я АР Крим (вул. Кечкеметська 97, м.
Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95038)

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Центрального районного
суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 травня 2008 року у справі
№ 2а-147/08 (№ 22а-469/08) за позовом ОСОБА_1до Сімферопольського прикордонного
загону Державної прикордонної служби України, Кримського республіканського центру
медико-соціальної експертизи про зобов'язання вчинити певні дії
адміністративний позов задоволено
частково. Начальника Сімферопольського прикордонного загону зобов'язано
видати направлення ОСОБА_1на медико-соціальну експертну комісію до
Кримського республіканського центру
медико-соціальної експертизи для визначення ступеню втрати професійної
працездатності. У задоволенні інших
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з зазначеною
постановою, Сімферопольський прикордонний загін Державної прикордонної служби
України звернулися до суду з апеляційною скаргою, в якій просять постанову суду
від 16.05.2008 року скасувати, та
прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити виходячи з
тих мотивів, що видача направлень на МСЕК пенсіонерам прикордонної служби не
входить до обов"язків командира
Севастопольського прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

Вислухавши представника заявника,
дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

Позивач ОСОБА_1. з грудня 1957 року
по грудень 1984 року проходив службу у
військової частині 2161 (Сімферопольський прикордонний загін), являється
інвалідом 2-ої групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від
ІНФОРМАЦІЯ_1року. Як вбачається з витягу із акту огляду у МСЕК від 02.09.1997
року причиною інвалідності ОСОБА_1. є травма, отримана при виконанні обов'язків
військової служби.

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції, що в даному випадку повинна бути застосована
ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства
України, яка визначає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія
закону).

Із смислу Інструкції про порядок направлення, організації та
проведення медико-соціальної експертизи, затвердженої наказом Адміністрації
Держприкордонслужби України від 18.08.2004 року № 610/415 слідує, що у разі
звільнення військовослужбовця у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з
проходженням військової служби, травмою, отриманим під час виконання обов'язків
військової служби, МСЕК визначає
відсоток втрати працездатності. Оформлення медичної документації,
направлення на МСЕК здійснюється за формою № 088/о.

Як вбачається з дослідженого листа
начальника Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної
служби України від 08.12.2007 року, направленого на адресу позивача, начальник
Сімферопольського прикордонного загону Державної прикордонної служби України
має право оформляти направлення на медико-соціальну експертизу виключно
військовослужбовцям та пенсіонерам - колишнім військовослужбовцям Державної
прикордонної служби України.

Питання видачі направлень на
медико-соціальну комісію пенсіонерам Державної прикордонної служби України, які
були звільнені в запас (відставку) до 2003 р., на теперішній час не вирішено.

Судом першої інстанції правильно
зроблено висновок, що відмова Начальника Сімферопольського прикордонного загону
Державної прикордонної служби України порушує права позивача на отримання
соціальної допомоги, та порушені права повинні бути поновлені шляхом покладення
зобов'язання на начальника Сімферопольського
прикордонного загону видати направлення позивачу на медико-соціальну
експертну комісію до Кримського республіканського центру медико-соціальної
експертизи для вирішення ступеню втрати професійної працездатності.

Враховуючи, що судом першої
інстанції обставини справи встановлені повно і правильно, з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, підстав для задоволення апеляційної
скарги судова колегія не вбачає.

Керуючись статтями 195, 196, п. 1
ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сімферопольського
прикордонного загону Державної прикордонної служби України залишити без задоволення, а постанову Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 16
травня 2008 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук

Судді
підпис
О.В.Дугаренко

підпис Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Суддя
О.В.Кучерук