Справа № 2-а-7830/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-7830/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича
В.М.,

при секретарі - Шевчук О.М.,

з участю позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадмінстрації про
стягнення невиплачених коштів,
передбачених Законом України “Про статус і соціальний громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”

встановив:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з
вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01.01.2006 року по
31.12.2007 року йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.ст.37,39 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення його права.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення (ст.39) позивач визначив в розмірі 18818,00 грн., а
заборгованість по грошовій допомозі у
зв"язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного
господарства(ст.37)-в розмірі 10571,20
грн.

Посилався на те, що отримував відповідну
доплату та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно
більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судовому
засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити, представник
відповідача до суду не з"явився, про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживає та
працює в м. Овруч Житомирської області,яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.37 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильтської
катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіактивного
забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошовоа допомога у зв"язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування міцевого виробництва
та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного
відселенння-40 процентів від мінімальної заробітно плати.

Згідно ст. 39
Закону Українми "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого
добровільного відселення-дві мнімальні заробітні плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин,
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться
доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні
заробітні плати щомісяця.

Проте,
вказані допогмога та доплата виплачувались у розмірах визначених Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в знано
меншому розмірі.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою
доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача.

Однак
позов пдлягає частковому задоволенню, оскільки дію абзацу третього
частини першої ст.37 та абзацу третього частини першої ст.39 зупинено на 2006
рікв частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповдно
до мінімальної заробітної плати згідно із Законом №3235-ІV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007
рік дію цих норм зупинено згідно із
Законом№489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію
відновлено рішенням Конституційного Суду № 6-рп/2007(v0a6p710-07)від 09.07.2007
року.

Заборгованісь
по допомозі, передбаченій ст.37,39 Закону
підлягає задоволенню лише за період з липня по грудень 2007 року.

По допомозі, передбаченій ст.37 Закону
заборгованість становить 1067,40 грн.

По доплаті, передбаченій ст.39 Закону заборгованість становить 5337грн.

Отже, розмір
заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про
статус. та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи становить 6404,40грн.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 -163, 167, 254 КАС України,
суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 1067,40
грн.заборгованості по допомозі, передбаченійст.37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян. Які постираждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та 5337,00 грн. заборгованості по доплаті, передбаченій ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", а всього 6404,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.М.
Ракалович