Справа № 22-а-7436/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Любашевського В.П., Яворського І.О.,

при секретарі
судового засідання - Козира В.Р.,

за участю осіб:

від позивача -
ОСОБА_1 .,

від відповідача - 1
- Петрина М.С.,

від відповідача - 2
- не прибув,

від відповідача - 3
- не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Східницької
селищної ради

на ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 12
березня 2008 року у справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Східницької селищної ради, Східницького селищного
голови, міського (м.Борислав) управління земельних ресурсів

про визнання нечинним пункту рішення Східницької селищної ради та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
Л А :

12.03.2008 року ОСОБА_1 звернувся до Бориславського міського суду з
клопотанням, в якому просив з метою забезпечення позову заборонити вичиняти дії
по зміні конфігурації земельних ділянок та дії для винесення окремих пунктів
рішень Східницькою селищною радою, що стосуються дозволів на виготовлення
проектів відведення та безполаьної передачі у власність земельних ділянок
громадянам на територіїАДРЕСА_1.

В обгрунтування клопотання посилався на те, що внаслідок можливих
неадекватних дій з боку Східницької селищної ради, що супроводжуться винесенням
рішень про зміну конфігурацій, надання дозволів на виготовлення проектів
відведення та безоплатної передачі у власність земельних ділянок по АДРЕСА_1
виникне зсув земельних ділянок, відповідно це призведе до нестачі вільної площі
земель селищної ради. В такому разі здійснення захисту прав та інтересів стане
неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та
витрат.

Ухвалою Бориславського
міського суду Львівської області від 12 березня 2008 року клопотання задоволено. З метою забезпечення позову
заборонено Східницькій селищній раді вчиняти дії по зміні конфігурації
земельних ділянок та дії для винесення окремих пункиів рішень, що стосуються
дозволів на виготовлення проектів відведення та безоплатної передачі у
власність земельних ділянок громадянам на адміністративній територіїАДРЕСА_1.

Ухвала мотивована тим, що незабезпечення позову може утруднити чи зробити
неможливим виконання постанови суду.

Вказану ухвалу суду першої інстанції оскаржила Східницька селищна рада -
відповідач по справі. Важає ухвалу незаконною, необгрунтованою, такою, що
порушує права та законні інтереси жителів смт. Східниця, та такою, що підлягає
скасуванню судом апеляційної інстанції з наступних підстав. Бориславським
міськрайонним судом не з'ясовано того факту, що квартал житлової
забудови К-6 смт. Східниця складається не тільки з однієї земельної ділянки по
АДРЕСА_1чи по АДРЕСА_2, і безпідставно було постановлено незаконну ухвалу про
забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 ., якою заборонено Східницькій селищній раді вчиняти дії по
зміні конфігурації земельних ділянок та дії для винесення окремих пунктів
рішень, що стосуються дозволів на виготовлення проектів відведення та
безоплатної передачі у власність земельних ділянок громадянам на
адміністративній територіїАДРЕСА_1 . Виконуючи дану ухвалу, Східницька селищна
рада вимушена порушувати права та законні інтереси мешканців смт. Східниця,
яким надано дозволи на розроблення проектів земельних ділянок в кварталі
житлової забудови К-6 під будівництво та обслуговування індивідуальних житлових
будинків, ведення садівництва, які позивачем не оскаржуються, і земельні
ділянки яких не знаходяться по АДРЕСА_1чи АДРЕСА_2 , які звернулися в
Східницьку селищну раду із заявами про затвердження виготовлених проектів відведення
та про передачу їм у власніть земельних ділянок в кварталі житлової забудови
К-6. З урахуванням наведеного просить скасувати ухвалу Бориславського міського
суду Львівської області від 12.03.2008р., а справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення позивача, представника апелянта, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів
приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних мотивів.

В силу
вимог ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та
витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Забезпечуючи позов ОСОБА_1 , суд виходив з того, що незабезпечення позову
може утруднити чи зробити неможливим виконання постанови суду. Однак, такі
висновки суду першої інстанції належним чином не вмотивовані і не відповідають
дійсним обставинам справи, а достатніх даних, які б вказували на можливе
утруднення чи неможливість виконання постанови суду у матеріалах справи
відсутні.

Враховуючи
наведене, колегія суддів приходить до висновку про порушення судом першої
інстанції норм процесуального права та невідповідність його висновків
обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення питання. Відтак,
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала - скасуванню.

На підставі
наведеного, керуючись ч.3 ст.160, ст.
195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

апеляційну
скаргу Східницької селищної ради задоволити.

Ухвалу
Бориславського міського суду Львівської
області від 12 березня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Східницької селищної ради,
Східницького селищного голови, міського (м.Борислав) управління земельних
ресурсів про визнання нечинним пункту рішення
Східницької селищної ради та зобов'язання вчинити певні дії скасувати.

В задоволенні
клопотання ОСОБА_1про забезпечення адміністративного позову в даній справі -
відмовити.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не
підлягає.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді
В.П. Любашевський

І.О. Яворський