Справа № 22ас-278/07
Суддя: Зотов В.С.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ас-278/2007р. Головуючий
Категорія 21 Доповідач
інстанції Зотов B.C.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2007р
судова колегія у цивільних справах Апеляційного суду м. Севастополя в складі:

головуючого - Клочка В.П.,

суддів -
Зотов B.C.,
Птіціної В.І.,

при
секретарі -
Потапенко Т.В.,

за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представників відповідача ОСОБА_2,
ОСОБА_3

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в М. Севастополі апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на постанову місцевого суду
Нахімовського району м. Севастополя від 02 квітня 2007р. по
адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду
України в Нахімовському районі м.
Севастополя на неправомірні дії і рішення при перерахунку в березні - травні 2006р.
трудової пенсії за віком, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2006р. представник позивачки ОСОБА_4 ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі
м. Севастополя на неправомірні дії і
рішення при перерахунку в березні -
травні 2006р. трудової пенсії за віком.

Вимоги
мотивує тим, що 13 березня 2006р.
позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок розмірів трудової
пенсії за віком з 01 березня
2006р. відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09
липня 2003р. № 1058-IV.

З
урахуванням наведеного та уточнених позовних вимог просить визнати
неправомірними дії, рішення і
бездіяльність відповідача при призначені їй в 2006р. нового розміру пенсії за
віком після її перерахунку.

Постановою
місцевого суду Нахімовського району м.
Севастополя від 02
квітня 2007р. позов ОСОБА_4 задоволений частково. Постановлено визнати
частково неправомірними дії і рішення Управління Пенсійного Фонду України в
Нахімовському району М. Севастополя в 2006р. у відношенні ОСОБА_4 Зобов'язано
відповідача усунути порушення її прав шляхом виконання перерахунку розміру її
пенсії з 01 березня 2006р. з урахуванням всього її страхового стажу 47 років 1
місяць і 7 днів.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі
м. Севастополя просить рішення суду
скасувати, мотивуючи свої вимоги
тим, що судом порушені норми
процесуального права та неправильно застосовані норми матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам
справи.

Судова
колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, дослідивши матеріали справи та

2

обговоривши доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з
таких підстав.

Задовольняючи
частково позов ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що управлінням Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі м. Севастополя
допущені неправомірні дії і рішення при перерахунку в березні - травні 2006р.
трудової пенсії за віком позивача.

Однак
погодитись з таким висновком суду першої інстанції не можна, оскільки висновки суду не відповідають
обставинам справи, суд не правильно
застосував норми матеріального права.

Судом
встановлено, підтверджено матеріалами
справи, що 13 березня 2006р.
ОСОБА_4 звернулася з заявою до УПФУ Нахімовського району м. Севастополя про перерахунок пенсії відповідно
до ст.
ст. 24, 40, ч.4 ст. 42, ч.4 ст. 45 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003р.
№1058 (далі Закон України №1058) з урахуванням страхового стажу.

Листом
від 17 березня №1311/06 ОСОБА_4 було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки до заяви про перерахунок пенсії був
прикладений неповний комплект документів,
а саме зведення працедавця про роботу і заробітну плату позивачки за
2005р.-2006р.

Відповідно
до ч.1 ст. 40 Закону України №1058 для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року,
незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітна плата (дохід)
за період страхового стажу до 1
липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у порядку,
встановленому законодавством, а
за період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Згідно
п. 37, 14 „Про затвердження Порядку подання
та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі Порядок) заяви про переведення з одного виду пенсії на
інший, про перерахунок пенсії й
поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, при наявності в особи всіх необхідних
документів.

До заяви
про перерахунок пенсії у зв'язку з урахуванням страхового стажу та заробітної
плати після призначення пенсії, у
зв'язку із зміною кількості членів сім'ї,
а також в інших випадках, які
спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами "б", "в", "ґ" пункту 7,
пунктом 13., а саме:

документи про
стаж (за період роботи, починаючи з 01 січня 200р.
відділ персоніфікованого обліку
надає довідку з бази даних системи персоніфікованого обліку); довідка про
заробітну платню, а за період з 01 липня
2 000р. індивідуальні відомості про застраховану особу, які надаються відділом персоніфікованого
обліку; документи про місце мешкання(реєстрації) осіб і т.д. Таким чином, до заяви від 13 березня 2006р. про перерахунок
пенсії позивачем не були представлені всі необхідні документи, у зв'язку
з чим УПФУ в Нахімовському районі м.
Севастополя на підставі ст. 37
Порядку, представлені документи
були повернуті заявнику.

15 травня 2006р.
ОСОБА_4 знову звернулася до УПФУ Нахімовського району м. Севастополя з заявою та додатком повного
комплекту документів, необхідних для
призначення(перерахунку) пенсії., у
зв'язку з чим, 01 січня 2006р. їй
проведено перерахунок

3

пенсії
по довідці про заробітну платню від 2
6 січня 2006р. №101 від 23 лютого 2006р. №414 від 15 травня 2006р.
періоду страхового стажу з 01
жовтня 1991р. по 30 вересня 1996р. і даним персоніфікованого обліку з 01 липня 2000р. по 31 грудня 2005р.

Як
вбачається з матеріалів справи,
страховий стаж ОСОБА_4 склав 46 років 11 місяців 7 днів(коефіцієнт
страхового стажу -0,
46917), індивідуальний
коефіцієнт заробітної платні -
1, 27198, середня
заробітна плата для обчислення пенсії -
935, 63грн., виходячи з середньої
заробітної платні за 2005р. у розмірі 735, 57грн. (735, 57*1, 27198).

Таким
чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції не прийняв до
уваги, що показники середньої заробітної
платні нараховуються у відповідності з Постановю Кабінету Міністрів
України, від 20 листопаду 2003р. №1783
„Про заходи відносно поліпшення пенсійного забезпечення громадян" видано
Наказ Державного комітету статистики України,
Міністерства Праці і Соціальної політики України, Міністерства Економіки з питань Європейської
імміграції України від 31 грудня 2003р. №472/352/398, зареєстрований в Міністерстві юстиції України
20 січня 2004р. №85/8684 „Про затвердження Тимчасової методики визначення
показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях національної
економіки, для призначення пенсії
відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відповідно до вказаної методики і був розроблений показник
середньої заробітної платні в Україні за 2005р. у розмірі 735, 57грн, який враховується при призначені перерахунку
пенсії у 2006р.

На
підставі наведеного, апеляційна скарга
УПФУ в Нахімовському районі м.
Севастополя підлягає задоволенню,

Постанова
місцевого суду Нахімовського району м.
Севастополя від 02
квітня 2007р. -скасуванню, з постановою нового рішення про відмову у
задоволені позову.

Керуючись ст.
ст. 195,
п. 3 ст. 198, 202, 207,
209 КАС України,
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя задовольнити.

Постанову
місцевого суду нахімовського району м.
Севастополя від 02
квітня 2007р. скасувати.

Прийняти
нову постанову, якою в задоволені позову
ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на неправомірні дії і рішення при
перерахунку в березні - травні
2006р. трудової пенсії за віком,
відмовити.

Постанова
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого Адміністративного Суду
України протягом одного місяця.