Справа № 2-А-70/08
Суддя: Холкіна Г.І.
Дата ухвалення: 2008-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-70/08 р
ПОСТАНОВА

Іменем України

03
жовтня 2008 року
Високопільський районний суд
Херсонської області

в
складі : головуючий
Холкіна Г.І.

при
секретарі
Крат С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Високопілля справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Високопільської селищної ради Херсонської області про нарахування та виплати
надбавки за вислугу років з урахуванням стажу роботи, -

В С Т А
Н О В И В:

До Високопільського районного суду Херсонської області звернулася з
адміністративним позовом ОСОБА_1. до Високопільської селищної ради Херсонської
області про нарахування та виплати надбавки за вислугу років з урахуванням
стажу роботи, зазначивши в позовній заяві про те, що 26 травня 2003 року її
було призначено секретарем виконкому Високопільської селищної ради. На той час її трудовий стаж
роботи у військкоматах складав: 3 роки 20 днів у Екібастузському ОМ РВК (з
26.08.1988 року по 16.09.1991 року)та 5 років 6 місяців 26 днів у Високопілському РВК (з 09.03.1993 року по
05.10.1998 року), загальний стаж становить 8 років 7 місяців 16 днів. При
призначенні секретарем виконкому вона одразу звернулась до відділу кадрів
селищної ради та в бухгалтерію, щоб призначили надбавку за стаж роботи
держслужбовця у військкоматі, але їй в цьому було відмовлено по тій причині, що
згідно Закону України „Про державну службу” що спеціалісти військкоматів до
переліку державних службовців не входять. Те, що вона має право на надбавку
дізналася випадково із засобів масової інформації в якій було роз”яснення, щодо
зарахування стажу державного службовця. Таким чином їй яке посадовій особі
органів місцевого самоврядування, повинні були розпочати обчислення стажу
роботи державного службовця з урахуванням стажу роботи спеціаліста
райвіськкомата, але така надбавка їй не нараховувалась, чим було порушено її
особисті майнові права, а саме: нарахування надбавки за вислугу років до
заробітної плати з дня прийняття її на роботу в селищну раду. Просить суд
зобов”язати Високопільську селищну раду здійснити нарахування і виплатити їй
надбавку за вислугу років з урахуванням стажу роботи 8 років 7 місяців з
початку роботи в селищній раді 26.05.2003 року.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1. позовну заяву підтримала, просить суд задовольнити
її в судовому порядку. Пояснила, що відповідно до „Порядку обчислення державної
служби” та додатку до нього, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 03 травня 1994 року № 283, а також згідно
з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 травня 1995 року № 301-р
„Про віднесення керівників працівників та спеціалістів апарату органів
управління військових формувань” до категорії державних службовців, стаж роботи
на посаді спеціаліста військоматів повинен був зарахований до стажу роботи на
державній службі та підлягає виплаті надбавка до заробітної плати за вислугу
років на державній службі, що не було зроблено.

Представник
відповідача, Високопільської селищної ради, за дорученням, головний бухгалтер
Високопільської селищної
ради, Пенська Т.Г. адміністративний позов визнала не заперечує проти його
задоволення в судовому порядку, пояснила, що помилково позивачу не було
зараховано стаж державної служби та не виплачувалась надбавка за вислугу років,
оскільки не знали, що стаж на посадах спеціалістів райвійськкоматів
зараховується до стажу державного службовця.

Заслухавши позивача, відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, судом встановлено:

- із копії
паспорту на ім”я ОСОБА_1(а.с. 5) встановлено, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка
с. Данюки Хмельницького району Хмельницької області та мешканка АДРЕСА_1

- із копії
рішення Високопільської селищної ради Херсонської області від 16 червня 2003
року № 213 „Про затвердження ОСОБА_1. на посаду секретаря виконкому
Високопільської селищної ради (а.с. 9) встановлено, що відповідно до ст. 26
Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, та ст.ст. 10, 14, 15 Закону України „Про службу
в органах місцевого самоврядування ОСОБА_1. затверджено на посаду секретаря
виконкому Високопільської селищної ради народних депутатів. Встановлено
надбавку згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.1996 року № 1295 „Про умови оплати
праці працівників органів місцевого самоврядування та її виконавчих органів” за
особливий характер роботи у розмірі 50% до посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг. Присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

- Із копії
розпорядження від 06.05.2003 року голови Високопільської селищної ради „Про
призначення секретаря виконкому” (а.с. 10) встановлено, що керуючись ст. 42
Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 14, 15 Закону
України „Про службу в органах місцевого самоврядування” призначено ОСОБА_1.
секретарем виконкому з 26 травня 2003 року, з випробувальним терміном 2 місяці
та присвоєно 13 ранг.

- Із копії трудової
книжки на ім”я ОСОБА_1(а.с. 11) встановлено, що вона була прийнята на посаду
інспектора по військовому обліку та бронюванню Єкибастузського
міськвійськкомату, підстава наказ № 178 параграф 4 від 26.08.1988 року та
звільнена за власним бажанням згідно наказу № 128 параграф 2 від 16.09.1991
року. Прийнята на посаду інспектора по військовому обліку та бронюванню
Високопільського райвійськкомату наказ № 16 від 09.03.1993 року, звільнена у
зв”язку із скороченням штатів наказ по РВК № 197 від 05.10.1998 року.

Згідно
п. 2 „Порядку обчислення стажу державної служби” Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3
травня 1994 р. N 283 „Про порядок обчислення стажу державної служби” до стажу
державної служби зараховується робота (служба): на посадах державних службовців
у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України "Про державну
службу", а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до
відповідної категорії посад державних службовців, на посадах керівних
працівників і спеціалістів в апараті органів ........., інших органів
управління військових формувань, на посадах керівних працівників і спеціалістів
державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР
згідно з додатком;

Згідно
Переліку державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього
СРСР, період роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів
зараховується до стажу державної служби Затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 3 травня 1994 р. N 283 „Про порядок обчислення стажу
державної служби”, до стажу державної служби зараховується роботи на посадах
спеціалістів Військкоматів.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, заслухавши позивача, відповідача, суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню, оскільки дійсно служба на посадах спеціалістів
військкоматів віднесені до служби на посадах державних службовців та вислуга
років на посаді спеціаліста військкомата повинна бути зарахована до стажу
роботи на державній службі. Тому суд вважає, що повинно бути нараховано та
виплачено надбавку за вислугу років з врахуванням стажу служби в військкоматах.

На
підставі викладеного, керуючись Затвердженим Постановою Кабінету Міністрів
України від 3 травня 1994 р. N 283 „Про порядок обчислення стажу державної
служби” та Переліком державних органів колишніх УРСР та інших республік, а
також колишнього СРСР, період роботи в яких на посадах керівних працівників і
спеціалістів зараховується до стажу державної служби ст.ст. 158, 159, 160, 161,
163 КАС України, суд -

Постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Високопільської селищної ради Херсонської області про
нарахування та виплати надбавки за вислугу років з урахуванням стажу роботи -
задовольнити.

Зобов”язати Високопільську селищну раду
Херсонської області здійснити ОСОБА_1нарахування надбавки за вислугу років на
посадах державних службовців з урахування 8 років 7 місяців стажу роботи в
військкоматах на посадах спеціаліста, починаючи з 26.05.2003 року, початку
роботи на посаді секретаря виконкому Високопільської селищної ради Херсонської
області.

Зобов”язати Високопільську селищну
раду Херсонської області здійснити ОСОБА_1 виплату нарахованої надбавки за
вислугу років на посадах державних службовців з урахування 8 років 7 місяців
стажу роботи в військкоматах на посадах спеціаліста, починаючи з 26.05.2003
року, початку роботи на посаді секретаря виконкому Високопільської селищної
ради Херсонської області.

На постанову суду може бути подано
заяву про апеляційне оскарження та апеляційна скарга які подаються до
адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після
закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя :
Г.І.Холкіна