Справа № 2а-2551/2008
Суддя: Гордимов А.В.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2551/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23
вересня 2008 року Дніпровський районний суд
міста Херсона у складі:

головуючого судді
Гордимова А.В.,

при секретарі
Фісенко В.Ю.,

з участю позивача
ОСОБА_1,

з участю представника відповідача Власенко Д.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду в Дніпровському районі міста Херсона, про стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної допомоги , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з позовом до суду
до Управління пенсійного фонду в Дніпровському районі міста Херсона, третя
особа Кабінет Міністрів України, про
стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги посилаючись на
те, що вона отримує пенсію і віднесена до категорії дітей війни. Відповідач
всупереч вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не
нараховує їй підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо
неперерахування та невиплати підвищеної пенсії у розмірі 735,30 гривень за
період з липня по грудень 2007 року; стягнути з відповідача на свою користь
735,30 гривень та зобов'язати відповідача зробити перерахунок її пенсії, підвищивши
її з 01 червня 2008 року на 30 % від мінімальної пенсії за віком.

В ході попереднього слухання справи
ухвалою суду, за згодою позивача Кабінет Міністрів України було виключено із числа третіх осіб по
справі.

В судовому засіданні позивач уточнила
позовні вимоги на підставах, викладених у ньому, та просить суд визнати
протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському
районі міста Херсона щодо не нарахування та виплати їй надбавки до пенсії з
урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком тільки з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі міста Херсона здійснити їй нарахування та виплату надбавки
до пенсії з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком тільки з
09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Херсона в судовому
засіданні позов не визнав, пояснивши, що відсутність законодавчого врегулювання
цього спірного питання позбавляє можливості здійснити перерахунок пенсії
позивачу, тому просить у позові відмовити.

Вислухавши сторони, вивчивши та
дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач
відповідно до її віку /на 2 вересня 1945 року тобто на час закінчення Другої
світової війни було менше 18 років/ та пенсійного посвідчення, віднесена до
категорії дітей війни, що не заперечується відповідачем, та їй виплачується
пенсія останнім.

За змістом ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям війни надаються надбавки до пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 вказаного Закону у 2007
році була зупинена п.12 ст. 71 Законом України «Про державний бюджет на 2007
рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року №1-29/2007 були визнані такими, що не відповідають конституції (є
неконституційними) окремі положення Закону України «Про державний бюджет на
2007 рік», зокрема, положення п. 12. ст. 71, яким було припинено на 2007 рік
дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне
значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів,
що визнані неконституційними та є обов'язковим до виконання на території
України, остаточним і не може бути оскаржене.

Таким чином, норми ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» є діючими з 09.07.2007 року, і відповідач
зобов'язаний був здійснити позивачу нарахування підвищення до пенсії, у
відповідності до зазначеного рішення Конституційного Суду, але відповідач
відмовився це робити.

Суд критично відноситься до пояснень
представника відповідача відносно того, що перерахунок пенсії здійснити
неможливо тому, що відсутній законодавчо врегульований механізм перерахунку
пенсій, оскільки це суперечить діючому законодавству.

При прийнятті рішення суд враховує
також те, що позивачу була нарахована та виплачувалася пенсія відповідачем,
який повинен був самостійно здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії
позивачу відповідно до діючого законодавства.

Таким чином, суд вважає, що
бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста
Херсона щодо не нарахування та виплати
надбавки до пенсії з урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за
віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року протиправною, і вважає обґрунтованими
позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату
надбавки до пенсії позивачу, як дитині війни, з урахуванням підвищення на 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року тобто з дня
проголошення зазначеного рішення Конституційного Суду України до кінця 2007
року.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007р. №1-29/2007, ст.ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160, 161, 162,
163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі міста Херсона щодо не нарахування та
виплати надбавки до пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі міста Херсона здійснити нарахування та виплату надбавки до
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення
на 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського Апеляційного Адміністративного суду через
Дніпровський районний суд міста Херсона, шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Головуючий
суддя А.В.
Гордимов