Справа № 22-а-8702/08
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2008-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуюча в суді 1-ї інст.
Рядок статзвіту № 48
Галицький районний суд м. Львова, №
Справа № 22-а-8702/08
Доповідач: Заверуха О.Б.
19 серпня 2008 року м.
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Заверухи О.Б.,
суддів: Обрізко І.М., Онишкевич Т.В.,
при секретарі Романишин О.Р.
з участю осіб, які беруть участь у справі:
представника відповідача - Бондаренко М.І., довіреність № 1.7 вих - 57 від
представників третіх осіб - ОСОБА_2., довіреність б/н від 01.04.2008 р.,
ОСОБА_3., довіреність б/н від 13.03.2008 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 20 грудня 2007 року про вжиття
заходів забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі №
2а-603/08 за позовом ОСОБА_4до виконкому Львівської міської ради за участю
третіх осіб - ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання недійсним п.1 рішення виконавчого комітету
Львівської міської ради №832 від 12.10.2007 року, -
в с т а н о в и л а :
в провадженні Галицького районного суду м. Львова знаходиться
адміністративна справа за позовом ОСОБА_4до виконавчого комітету Львівської
міської ради, треті особи ОСОБА_1., ОСОБА_5 ., ОСОБА_6 ., Личаківська районна
адміністрація Львівської міської ради про визнання недійсним п. 1 рішення
виконавчого комітету Львівської міської ради № 832 від 12.10.2007 року.
Ухвалою Галицького районного
суду м.Львова від 20 грудня 2007 року було задоволено клопотання представника позивача та зупинено дію п.1
рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 832 від 12.10.2007 року.

Ухвала мотивована тим, що суд
першої інстанції вбачає в діях відповідача очевидні ознаки протиправності по
прийняттю оскаржуваного рішення № 832 від 12.10.2007 року, а відтак, прийшов до
висновку про необхідність зупинення дії п. 1 цього рішення до ухвалення
судового рішення в адміністративній справі.

Не погоджуючись з
постановленою ухвалою, третя особа ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати
оскаржувану ухвалу та постановити нову про відмову у задоволенні клопотання
представника позивача.

Апеляційну скаргу мотивує тим,
що суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу передчасно та без
належних і достатніх для цього підстав, з порушеннями процесуального закону, що
порушує його права.

В судовому
засіданні представники третіх осіб апеляційну скаргу підтримали, в її
обґрунтування покликалися на мотиви, які в ній викладені.

Представник
відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримала, просить
оскаржувану ухвалу скасувати як необґрунтовану та незаконну.

Заслухавши
доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення
представників відповідача та третіх осіб, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до
задоволення, а оскаржувана ухвала скасуванню з наступних підстав.

У відповідності
до ч.ч. 1, 3 ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно
буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності
рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання
адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній
справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але
суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою
зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Постановляючи
ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд першої
інстанції виходив з тих мотивів, що в діях відповідача очевидні ознаки
протиправності по прийняттю оскаржуваного рішення № 832 від 12.10.2007 року. В
той же час, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої
інстанції, оскільки він належно необґрунтований та не відповідає фактичним
обставинам справи, а доказів, які б свідчили про небезпеку заподіяння шкоди
правам позивача, у матеріалах
справи немає.

Враховуючи
наведене, колегія суддів вважає, що має місце недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими та
невідповідність висновків суду обставинам справи, а тому апеляційну скаргу слід
задовольнити, а оскаржувану ухвалу скасувати.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199,
202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Галицького районного суду м.
Львова від 20 грудня 2007 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного
позову в адміністративній справі № 2а-603/08 за позовом ОСОБА_4до виконкому
Львівської міської ради за участю третіх осіб - ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання
недійсним п.1 рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №832 від
12.10.2007 року скасувати та постановити нову про відмову у задоволенні
клопотання представника позивача ОСОБА_6 . про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову.

Матеріали апеляційної скарги направити в
Галицький районний суд м. Львова для долучення до адміністративної справи та
продовження розгляду справи по суті.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному
порядку.

Головуючий: О.Б.
Заверуха

Судді: Т.В.
Онишкевич

І.М.
Обрізко