Справа № 2а-101/07
Суддя: Зємцов В.В.
Дата ухвалення: 2007-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа: № 2а-101/2007р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 серпня 2007 р. Автозаводський
районний суд м. Кременчука Полтавської
області в

складі: головуючого
судді - Зємцова В.В.

при
секретарі -
Галайчук Н.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання протиправним рішення
пенсійного фонду про відмову в призначенні пенсії та її призначення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1. в грудні 2006 року звернувся до суду
з вищевказаним позовом. Вказував, що 31.05 1976 року він був прийнятий на
роботу на Автокрановий завод ім. Щорса в м. Клінці,
Брянської області, Росія, де був призначений на посаду заливальником
3-го розряду. 18.08.1977 року звільнився з даної установи за власним
бажанням. 18.06.1984 року він знову був
прийнятий на той же Автокрановий завод ім.
Щорса землеробом
2-го розряду. 15.04.1985 року переведений заливальником металу по 3-му розряду.
1.08.1988 року отримав 2-й розряд заливальника. 01.03.1994 року переведений до
ковально-ливарного цеху заливальником металу по 2-му розряду. 02.06. 1997 року
звільнився з підприємства за власним бажанням у зв'язку з переїздом із зони, що потрапила під радіоактивне забруднення
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

06.09.2004
року, при виповненні 50 років, ОСОБА_1.
звернувся до пенсійного фонду Автозаводського району з приводу
призначення йому пільгового пенсійного забезпечення, яке передбачене списком № 1 у зв'язку з
роботами в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці. Але 20.052005
року в призначення пенсії йому було відмовлено на підставі того, що в період його роботи на вищевказаному
підприємстві атестація робочих місць на підприємстві не проводилася. Він
звернувся до дирекції Клінцевського Автокранового заводу та отримав
довідку, яка уточнює та підтверджує
особливий характер праці, необхідний для
призначення дострокової пенсії за віком,
згідно якої його стаж складає 10 років 22 дні, що дана праця входить до списку № 1. При
зверненні до місцевого пенсійного фонду з заявою про призначення йому
дострокової трудової пенсії за віком,
подавши отриману довідку, йому
було повідомлено, що все нормально, але потрібно трохи зачекати. Також йому було
запропоновано відкрити банківський рахунок для отримання пенсії. Але 16.11.2005
року йому знову надійшла відмова в нарахуванні пенсії.

Просив
суд зобов'язати пенсійний фонд Автозаводського району м. Кременчука призначити йому дострокову трудову
пенсію за віком згідно першого списку з 14 серпня 2004 року з виплатою
щомісячних пенсійних платежів по теперішній час.

В
судовому засіданні позивач позов підтримав,
просив його задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник
позивача - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав,
просив суд задовольнити позов. Пояснив,
що на підприємстві де працював позивач проведена атестація робочого
місця заливальником металу 22.11.2001 року,
а отже він має право на пільгову пенсію.

Представники
відповідача проти позову заперечували,
просили в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Управлінням
пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці подано заперечення на позовну
заяву, в яких

зазначено, що відповідно до п. а
ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, затверджуваним КМУ, і за результатами атестації робочих місць.
Згідно Угоди від 13.03.1992 року між Урядом України і Урядом Росії про трудову
діяльність та соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами своїх держав, пенсійне забезпечення громадян держав-членів
СНД, здійснюється по законодавству
держави, на території якої вони
проживають.

Оскільки
ОСОБА_1. звернувся за призначенням
пенсії в Україні, до управління
Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці,
то пільговий стаж (список № 1) для призначення пенсії може бути
зарахований при дотриманні умов п.
„а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, як згідно довідки № 1682 від 18.11.2005 року
за період з 1985 року по 2000 р. атестація робочих місць на Клінцівському
механічному заводі ім. Щорса Брянської
області не проводилася, відсутні правові
підстави для зарахування стажу (список № 1) з 01.081992 року по 02.06.1997 року
для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. „а" ст. 13
Закону України «Про пенсійне забезпечення». Необхідність проведення атестації
робочих місць за умовами праці для призначення пенсії за віком на пільгових
умовах за списками № 1, № 1 встановлена
постановою КМУ «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами
праці» від 01.08.1992 р. № 442.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1. 31.05.1976 року був прийнятий на роботу на
Автокрановий завод ім. Щорса в м. Клінці,
Брянської області, Росія, де був призначений на посаду заливальника
3-го розряду. 18.08.1977 року звільнився з даної установи за власним
бажанням. 18.06.1984 року він знову був
прийнятий на той же Автокрановий завод ім.
Щорса землеробом
2-го розряду. 15.04.1985 року переведений заливальника металу по 3-му розряду.
1.08.1988 року отримав 2-й розряд заливальника. 1.03.1994 року переведений до
ковально-ливарного цеху заливальником металу по 2-му розряду. 02.06.1997 року
звільнився з підприємства за власним бажанням у зв'язку з переїздом із
зони, що потрапила під радіоактивне
забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Загальний стаж
роботи ОСОБА_1. згідно його трудової
книжки більше 20 років.

2004
року ОСОБА_1.
звернувся до пенсійного фонду Автозаводського району з приводу
призначення йому пільгового пенсійного забезпечення, яке передбачене списком № 1 у зв'язку з
роботами в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці.

2005
року в призначення пенсії йому було відмовлено на
підставі того, що в період його роботи
на вищевказаному підприємстві атестація робочих місць на підприємстві не
проводилася.

Відповідно
до п. а ст. 13
Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних роботах,
на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах

Згідно
довідки Клінцивського Автокранового
заводу, що уточнює особливий
характер роботи або умов праці,
необхідних для призначення дострокової трудової пенсії та підтверджуючих
постійну зайнятість в особливих умовах праці,
ОСОБА_1. працював на Клінцивському
Автокрановому заводі
заливальником металу з 31.05.1976 року по 02.08.1977 року - 01 рік 02 місяця 01
день, та з 15.07.1985 року по 02.06.1997
року - 10 років 01 місяць 22 дні.

Згідно
карти атестації № 25 робочого місця заливальника металу за умовами праці воно
атестовано.

Згідно довідки
Клінцивського Автокранового
заводу від 31.05.2007 року в період з 1985 року по 2000 рік атестація
робочих місць на підприємстві не проводилася з причини тяжкого фінансового
стану та неритмічної роботи. Умови праці з 1985 року по 2001 рік на робочому
місці заливальника металу не змінилися.

Тобто з
вищенаведеного вбачається, що атестація
не була проведена у 1985-2000 роках з вини роботодавця, оскільки обов'язок по проведенню атестації
покладений саме на нього, а будь-яка
вина позивача в цьому відсутня.

Відповідно
до п. 8 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 1 серпня 1992 p. N 442 відомості про результати атестації робочих місць
заносяться до карти умов праці, форма
якої затверджується Мінпраці разом з МОЗ.

Згідно
п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 12 серпня 1993 p. N 637, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають право
на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників.

У
довідці має бути вказано: періоди роботи,
що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт,
найменування списків або їх номери,
куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

За таких
обставин суд вважає, що ОСОБА_1. набув права на пенсію на пільгових умовах
після досягнення 50 років, як
такий, що був зайнятий повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, хоча і атестація
робочого місця в період його роботи не проводилася не з його вини.

Таким
чином його вимоги щодо зобов'язання Управління пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
призначити йому дострокову трудову пенсію за віком згідно першого списку з 14
серпня 2004 року з виплатою щомісячних пенсійних платежів підлягають
задоволенню.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст.
ст. 10, 160-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення», Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 p. N 637, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука - задовольнити.

Зобов'язати
Управління пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука призначити йому дострокову трудову
пенсію за віком згідно першого списку з 14 серпня 2004 року з виплатою
щомісячних пенсійних платежів.

постанова
суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з
дня проголошення через Автозаводський районний суд м. Кременчука. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження
або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.