Справа № 2-а-6/07
Суддя: Лисенко Н.В.
Дата ухвалення: 2007-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА № 2-а-6/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2007 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в
складі

головуючого Лисенко Н.В.

при
секретарі Ситник
О.В.

з
участю позивача ОСОБА_1

представника
позивача ОСОБА_2

представника
відповідача Попченко Т.В.

представника
третьої особи Нефьодова І.В

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду с Велика Багачка Полтавської області справу за позовом
ОСОБА_1 до військової частини А 1515 про стягнення заборгованості з виплати
грошового забезпечення в розмірі 3542 грн. 11 коп. та компенсації за
несвоєчасну виплату грошового забезпечення в сумі 407 грн. 82 коп.,

встановив:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 1515 про
стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення в розмірі 3542 грн.
11 коп. та компенсації за несвоєчасну виплату грошового забезпечення в сумі
407 грн. 82 коп.

З позову
вбачається, що ОСОБА_1. безпідставно з грудня 2004 року по грудень
2005 року не виплачували повністю надбавки за безперервний стаж служби в
розмірі, передбаченим Указом Президента
України від 05.05.2003 року № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних
сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації державної
прикордонної служби України та управління державної охорони України за
безперервну службу». Так, за грудень
2004 року недоплатили 444, 24 грн., за
січень 2005 року - 334 грн. 04 коп., за
лютий 2005 року 334 грн.04 коп., за
березень 2005 року - 583 грн. 64 коп.,
за квітень-грудень 2005 року - 375 грн. 21 коп., всього 2071 грн.17 коп. При нарахуванні
премії та матеріальної допомоги на оздоровлення поряд з іншими виплатами враховується
і надбавка за безперервний стаж служби,
тому за час з грудня 2004 року по грудень 2005 року йому недоплачена
премія в розмірі 736 грн. 25 коп. та матеріальна допомога на оздоровлення 734
грн. 69 коп. Просить стягнути ці кошти з військової частини А 1515.

Згідно
ухвали суду від 02.03.2006 року по справі залучені в якості третьої особи на
стороні відповідача Державне казначейство України (а.с. 52).

Ухвалою
суду від 16 квітня 2007 року по справі третьою особою на стороні відповідача
залучено Міністерство Оборони України.

В судове
засідання представник Державного казначейства України не з'явився, про час розгляду справи повідомлений належним
чином , в матеріалах справи є
пояснення, в якому представник
Державного казначейства вказує, що
Державне Казначейство України безпідставно залучене по справі третьою особою і
просить слухати справу у відсутність представника Державного Казначейства
України (а.с. 63).

В судовому засіданні
позивач ОСОБА_1. позов підтримав в
повному обсязі, пояснив, що йому безпідставно з грудня 2004 року по
грудень 2005 року не виплачували повністю надбавки за безперервний стаж роботи
в розмірі, передбаченим Указом
Президента України від 05.05.2003 року № 389 в сумі 2071 грн. 17 коп., недоплачена премія в розмірі 736 грн. 25 коп.
та матеріальна допомога на оздоровлення 734 грн. 69 коп. Просить стягнути з
військової частини А 1515 с Матяшівка Великобагачанського району Полтавської
області на його користь недоплачене грошове забезпечення в розмірі 3542 грн. 11
коп. та компенсацію за несвоєчасну виплату грошового забезпечення у розмірі 407
грн. 82 коп.

Представник
позивачаОСОБА_2 підтримав позовні вимоги ОСОБА_1 і суду пояснив, що розмір надбавок за безперервний стаж
служби визначений Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 року. Згідно
Наказу Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року розміри надбавок за
безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються Міністром
оборони України. Відповідачем суду надані лише копії телеграм, згідно яких нараховувався розмір надбавок, а визначатись розмір надбавок повинний
рішенням Міністра оборони України, а
телеграми не можуть бути підставою для визначення розміру надбавок, оскільки такого рішення не було, тому надбавки повинні виплачуватися в
граничних розмірах, визначених Указом
Президента України.

Представник
військової частини А 1515, с Матяшівка
Великобагачанського району Полтавській області Попченко Т.В. позов ОСОБА_1 не
визнала і суду пояснила, що підставою
для нарахування надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України були
рішення Міністра оборони України, які
військовим частинам доводилися телеграмами. Копії цих телеграм надані
судові, в військову частину вони
надійшли по службовій електронній пошті і для військової частини обов'язкові
для виконання.

Представник
третьої особи - Міністерства оборони України Нефьодов І.В. суду пояснив, що надбавки ОСОБА_1. виплачені правильно в розмірах визначених
Міністром оборони України, тому ніяких
підстав для задоволення позову немає. Просить звернути увагу, що визначення розміру надбавки залежить від
розміру асигнувань, які затверджуються
Законами України « Про державний бюджет» на відповідний рік, відповідно до п. 2 Наказу Міністра оборони
України № 149 від 26.05.2003 року розмір надбавок встановлюється, виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення. Немає також підстав для виплати ОСОБА_1. компенсації за несвоєчасну виплату грошового
забезпечення, оскільки мова іде про суми
грошового забезпечення, які йому не були
нараховані.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, вивчивши матеріали адміністративної
справи, вважає , що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не
підлягають.

Судом
встановлено, що станом на 01 грудня 2004
року стаж служби позивача в Збройних Силах України складає 26 років 4 місяці (
а.с. а.с. 9-10). На час подання позову стояв на всіх видах матеріального та
грошового забезпечення у військовій частині А 1515 (а.с. 8).

Згідно
довідки, виданої військовою частиною А
1515 21.03.2006 року № 224 надбавка за безперервну військову службу
виплачувалася ОСОБА_1. , виходячи з
наявного фонду грошового забезпечення в
розмірах, передбачених Міністром оборони
України.

Згідно Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389 Міністру оборони
України

надано право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за
безперервну

військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового
забезпечення, які

мають високі результати в службовій діяльності, залежно від стажу роботи. При стажі

понад 25 років розмір надбавки - до
90 %.

Згідно
п. 2 Наказу Міністра оборони України «розміри щомісячної надбавки за
безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення, за рішенням Міністра
оборони України».

Надбавки
за безперервний стаж служби виплачувалися позивачеві відповідно до телеграм, які надсилалися у військову частину ( а.с.
а.с. 29, 31, 42, 43), тобто розпорядження Міністра оборони України
з цього питання дублювалися телеграмами,
які надсилалися в військові частини,
в тому числі і в військову
частину А 1515.

Указом Президента України
від 05.05.2003 року № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу» передбачено право, а
не обов'язок, Міністра оборони України
встановлювати щомісячні надбавки. Указом встановлені граничні розміри
надбавок, мінімальні розміри надбавок не
встановлені.

Визначення
розміру щомісячної надбавки залежить від розміру асигнувань на відповідний
рік, які затверджуються Законами України
« Про державний бюджет України».

Надбавки
позивачеві були встановлені в межах асигнувань,
в розмірах встановлених діючим законодавством, отже,
відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись
Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Адміністрації державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу», ст.
ст. 17, 162, 163 КАС
України, суд, -

постановив:

В
задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини А 1515 ( с. Матяшівка
Великобагачанського району Полтавської області) про стягнення заборгованості з
виплати грошового забезпечення в розмірі 3542 грн. 11 коп. та компенсації за
несвоєчасну виплату грошового забезпечення в сумі 407 грн. 82 коп. відмовити
повністю.

Судові витрати
(судовий збір) по справі віднести на рахунок держави.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів
з дня проголошення. Апеляційна скарга до Харківського апеляційного
адміністративного суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання
заяви на апеляційне оскарження.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне
оскарження, якщо заяву на апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву на апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не
подана у встановлений строк, рішення
суду набирає чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги .

Постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.