Справа № 2-а-406/08
Суддя: Корбут В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-406/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2008 року Рокитнянський
районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Корбута В.М..

при секретарі Киричок В.В.

за участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Рокитне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної
державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманої суми
разової грошової допомоги за 2005-2007 роки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати дії
Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної
державної адміністрації (далі-відповідач) щодо відмови у донарахуванні та
виплаті їй недоотримані суми разової грошової допомоги за 2005-2007 роки
протиправними та стягнути з відповідача на її користь недоотриману суму
щорічної допомоги разової грошової до 5
травня за 2005 - 2007 роки, у розмірі 3148 гривень, посилаючись на те, що вона
являється учасником війни, а тому у відповідності ст. 14 Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року їй повинна виплачуватися щорічно до 5 травня разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком і ця допомога виплачується за місцем
проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної пенсії за
віком визначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Вона отримувала щорічну грошову допомогу в 2005-2007 роках в значно
меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 14 вищевказаного Закону. В зв'язку з тим,
що відповідач відмовив у донарахуванні та виплаті їй невиплаченої щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2005-2007 року, вважає ці дії протиправними і тому
змушена звернутись до суду з даним
позовом до суду.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала, посилаючись на вищенаведені обставини і просила суд задовольнити її
вимоги.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про час і місце
слухання справи в судове засідання не з'явився, натомість направив
письмове заперечення згідно, якого вбачається, що з точки зору відповідача на законодавчому
рівні не визначено, яка мінімальна
величина має бути застосована при визначенні
разової грошової допомоги для учасників війни. Виплата
щорічної разової допомоги проводилась у відповідності до затвердженого
кошторису видатків. Керуючись ч.1 ст.100
КАС України відповідач наполягає на відмові у задоволенні позову в з'язку з
тим, що позивачкою пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Суд,
заслухавши пояснення позивачки та дослідивши письмові матеріали справи, вважає
за необхідне залишити позов без задоволення, виходячи із наступних підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 являється учасником
війни, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, видане
02.02.2003 року.

Із
довідки №05-11-97 від 03.07 2008 року
наданої відповідачем вбачається, що позивачка перебуває на обліку з 01.08.1996 року і про
те, що в 2005 та 2006 роках їй
виплачувалась щорічна грошова допомога до 5 травня в сумі по 50 гривень, а в 2007
році в сумі 55 гривень.

У
відповідності до ч.2 ст.99 КАС України
для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У
відповідності до ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із строін.

Позивачка в 2005 - 2007 роках не отримувала щорічну
грошову допомогу до 5 травня в повному розмірі, а тому повинна була своєчасно
дізнатись та зрозуміти про те, що
відбулось порушення її прав та інтересів з боку відповідача.

Згідно довідки
№05-11-97 від 03.07 2008 року наданої відповідачем вбачається, що відповідач
виплачував позивачці грошову допомоги до
5 травня щорічно в квітні місяці кожного року.

Таким чином, станом на 1 травня 2005, 2006, 2007 роки
позивачка повинна була дізнатись про порушення свого права на отримання
грошової допомоги, що виплачувалась щорічно до 5 травня. Проте, неотримуючи в повному розмірі
щорічну грошову допомогу до 5 травня на протязі 2005-2007 років позивачка звернулась з
данним позовом до суду тільки 11.07.2008
року, що значно перевищує строк звернення до адміністративного суду
встановлений ч.2 ст.99
КАС України.

В
зв'язку з тим, що позивачка в період з 01.05.2005 року по 11.07.2008 року
недбало віднеслась до захисту своїх прав та інтересів тому, що своєчасно не
зверталась до адміністративного суду з
позовом про стягнення недотриманої щорічної грошової допомоги до 5 травня, тому
відсутні підстави для визнання дій
відповідача щодо відмови у донарахуванні та виплаті позивачці недоотриманих сум
разової грошової допомоги за 2005-2007 роки протиправними.

Суд не знаходить підстав для визнання
поважними причин пропуску строку звернення до суду в зв'язку з тим, що
позивачка таких доказів не надала.

Враховуючи
вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позивачка пропустила строк
звернення до адміністративного суду щодо стягнення щорічної грошової допомоги
до 5 травня за 2005 -2007 роки, а тому вважає за необхідне залишити її позов
без задоволення.

З
урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст.17, 18, 99, 100, 159 - 163
Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 14, ч.4 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації
Київської області про визнання дій щодо відмови у донарахуванні та виплаті
недоотриманої суми разової грошової допомоги за 2005-2007 роки протиправними та
стягнення недоотриманої суму щорічної допомоги до 5 травня за 2005 -2007 роки у розмірі 3148 гривень залишити без
задоволення

Звільнити ОСОБА_1
від сплати судового збору у відповідності до п.18 ст.4 Декрету КМ
України «Про державне мито» від
21.01.1993 року.

Звільнити Управління праці та соціального захисту
населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області від
сплати судового збору у відповідності до п.7 ст.4 Декрету КМ України «Про
державне мито» від 21.01.1993 року.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя
Корбут В.М.