Справа № К-24259/06
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
12 лютого 2008 року м.
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:
Суддів
- Смоковича М.І.
Мироненка О.В. (суддя -
провівши попередній розгляд
адміністративної справи
до Управління праці та соціального захисту населення
Комунарської районної державної адміністрації Запорізької міської ради
про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій
за касаційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення Комунарської районної державної адміністрації Запорізької
постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 квітня
ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 31 травня 2006
В С Т А Н О В И ЛА :
У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної
державної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій у передбаченому Законом України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” розмірі за 2003 рік, 2004 рік, 2005
Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 квітня 2006
року позов задоволено.
Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 31 травня 2006 року
апеляційну скаргу відповідача було відхилено, рішення суду першої інстанції
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 14 квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду
Запорізької області від 31 травня 2006 року, ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами
норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню.
Суд, у рішенні вірно зазначив, що позивач має статус
учасника бойових дій і у 2003 році отримував разову грошову допомогу до 5
травня у розмірі 90 грн., у 2004 році - 120 грн., у 2005 році - 250 грн.
Також, суд правильно вказав, що відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” з врахуванням
обмежень встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2003
рік”, Законом України “Про державний бюджет України на 2004 рік”, Законом
України “Про державний бюджет України на 2005 рік” щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.
Згідно ст.2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд, задовольняючи позов, дійшов обґрунтованого висновку, що виплату щорічної разової грошової допомоги
необхідно здійснювати у розмірі, визначеному ч.5 ст.12 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” без обмежень встановлених Законами
України “Про державний бюджет України” на відповідний рік.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судами було допущено неправильне застосування норм
матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішень
відсутні, а тому згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення
Керуючись статтями 210, 220, 220¹, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Комунарської районної державної адміністрації Запорізької міської
ради без задоволення, постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від
14 квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 31
травня 2006 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

вул.
Московська, 8, м. Київ, 01010

справа № к-24259/06

У Х В А
Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

12 лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смоковича М.І.

Штульмана І.В.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В. (суддя -
доповідач)

провівши попередній розгляд
адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення
Комунарської районної державної адміністрації Запорізької міської ради

про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій

за касаційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення Комунарської районної державної адміністрації Запорізької
міської ради

на
постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 квітня 2006
року

та
ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 31 травня 2006
року,-

В С Т А Н О В И ЛА :

У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної
державної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій у передбаченому Законом України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” розмірі за 2003 рік, 2004 рік, 2005
рік.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 квітня 2006
року позов задоволено.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 31 травня 2006 року
апеляційну скаргу відповідача було відхилено, рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 14 квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду
Запорізької області від 31 травня 2006 року, ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами
норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню.

Суд, у рішенні вірно зазначив, що позивач має статус
учасника бойових дій і у 2003 році отримував разову грошову допомогу до 5
травня у розмірі 90 грн., у 2004 році - 120 грн., у 2005 році - 250 грн.

Також, суд правильно вказав, що відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” з врахуванням
обмежень встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2003
рік”, Законом України “Про державний бюджет України на 2004 рік”, Законом
України “Про державний бюджет України на 2005 рік” щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Згідно ст.2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Суд, задовольняючи позов, дійшов обґрунтованого висновку, що виплату щорічної разової грошової допомоги
необхідно здійснювати у розмірі, визначеному ч.5 ст.12 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” без обмежень встановлених Законами
України “Про державний бюджет України” на відповідний рік.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судами було допущено неправильне застосування норм
матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішень
відсутні, а тому згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення
- без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220¹, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Комунарської районної державної адміністрації Запорізької міської
ради без задоволення, постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від
14 квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 31
травня 2006 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді (підписи)

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар
Марушевський А.А.