Справа № 22-а-1428/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ОЛЕНДЕР І.Я.,
ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі
судового засідання - СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 04 вересня 2007р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління
Пенсійного фонду України у Тернопільській області

про порушення неправомірною
бездіяльністю виплату суми перерахованої пенсії, -

В С Т А
Н О В И Л А :

Постановою
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської
області від 04.09.2007р. ОСОБА_1. відмовлено в
задоволенні позову до Головне управління Пенсійного фонду України у
Тернопільській області про перерахунок пенсії.

Постанова
мотивована тим, що відповідно до ст.43 Законом України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу
обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років,
надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку
і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч.3
ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
передбачено здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв'язку із зміною
хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Введені в дію з 01.04.2007р.,
наказом Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р. «Про встановлення
граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», збільшені
граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового
забезпечення військовослужбовцям виходячи з посадового окладу і стажу
безперервної військової служби на перерахунок пенсії позивача не поширюються,
оскільки премії не належать до категорії обов'язкових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсії.

ОСОБА_1. оскаржив дану постанову з підстав
порушення норм матеріального права, невідповідності висновків суду обставинам
справи, що привело до неправильного вирішення спору, мотивуючи тим, що

Перерахунок
пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і
проводиться у строки, встановлені ч.2 ст.51 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" -
провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно
до ст.105 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» Постановою
Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007р. «Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році» збільшено грошове забезпечення.

Наказом
Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р. «Про встановлення граничних
розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», з 01.04.2007р.
збільшені граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від
грошового забезпечення військовослужбовцям виходячи з посадового окладу і стажу
безперервної військової служби.

Вважає,
що Головним управлінням Пенсійного фонду України у
Тернопільській області не виконано вимоги ч.2 ст.71 КАС України.

Просить
скасувати постанову та зобов'язати відповідача відповідно до ст.63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" провести перерахунок пенсії та виплатити її з
01.04.2007р.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, виходячи з наступного:

Судом
першої інстанції встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних
Силах України. Наказом Міністра оборони України №515 від 30.11.1996р.,
відповідно до Тимчасового положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу звільнений з військової служби у запас за п.65 п.п «в» (за
станом здоров'я) з правом носіння військової форми одягу. Наказом
Тернопільського обласного військового комісаріату №216 від 18.12.1996р.
виключений із списків особового складу Збройних Сил України, усіх видів
забезпечення з 05.12.1996р.

З
06.12.1996р. ОСОБА_1. призначено пенсію за вислугою років служби, відповідно до
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992р. (із змінами та
доповненнями).

Згідно з ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної
надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

ч.3
ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
передбачено перерахунок усіх призначених пенсій у зв'язку із зміною хоча б
одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р. «Про
встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил
України», яким збільшені граничні розміри премії, яка може бути виплачена у
відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям виходячи з посадового
окладу і стажу безперервної військової служби, не є законодавчим актом, і відповідно
до вимог ст.63 зазначеного вище Закону не може бути підставою для проведення
перерахунку призначених пенсій.

За таких обставин судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням
норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги дане
рішення не спростовують, підстави для скасування постановленого по справі
судового рішення відсутні.

Керуючись
ст.160 ч.3, 196 ч.4, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04.09.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України у Тернопільській області про
порушення неправомірною бездіяльністю виплату суми перерахованої пенсії,
- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця, починаючи з 09.09.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: І.Я.ОЛЕНДЕР

О.Б.ЗАВЕРУХА