Справа № 2а-3613/08
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а- 3613 2008 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5
вересня 2008 року
Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради
про визнання рішення нечинним та
зобов'язання перерахувати і виплатити за
2007 рік щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється інвалідом
війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст. 12 ч.5
Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
йому до 5 травня повинна виплачуватись щорічна одноразова грошова допомога
в розмірі 8мінімальних пенсій за
віком . Але всупереч діючому законодавству виплата була проведена в нижчому
розмірі. Фактично йому було недооплачено
за 2007 рік 2888грн. ( 406 х 8) -360 грн. Дану суму позивач
просить зобов'язати донарахувати та
виплатити відповідача, одночасно
визнавши дії відповідача щодо відмови такого недорахування
неправомірними.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 підтримав позовні
вимоги, уточнив просив задоволити,
пославшись на наведені вище обставини. Визнати дії відповідача неправомірними
щодо відмови сплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік,
стягнути з відповідача таку допомогу у
вказаному позивачем розмірі. А також
щорічну одноразову допомогу до 5
травня за 2004-2007 роки. Загальна сума
щорічної одноразової допомоги до 5 травня, яку просив стягнути представник
позивача дорівнює 8368.08 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився. Про причини неявки до суду не
повідомляв. Надав заперечення, якими
позов не визнав. Послався на те, що він
діяв у відповідності з діючим законодавством : законом України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Управління соціального
захисту здійснило виплати до 5 травня 2007 року до прийняття в дію рішення
Конституційного суду України. Останнє не може бути реалізоване, так як не були
внесені зміни до Закону “ Про Державний бюджет України за 2007 рік” і не було
збільшено фінансування цих виплат.

Суд, юридично оцінивши докази, вважає за
необхідне позов задоволити . Виходячи з того, що зупинення дії положень
законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є
обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених
Конституцією України-ст. 64 в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний
строк, а також того, що у випадку
колізії в діючому законодавстві між
Законом та нормами підзаконного
нормативного акту, застосуванню підлягають норми закону , суд вважає за
доцільне при вирішенні даного спору застосувати норми Закону “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та норми Конституції України,
яка має найвищу юридичну силу і норми якої є нормами прямої дії. . Таким чином позивачу мали бути проведені
виплати в розмірі 8 мінімальних заробітних плат , тому суд стягує
з розрахунку 410.06х 8 -360 =
2920.48грн. В той же час суд знаходить
за необхідне застосувати ст. 99 КАСУ , яка визначає, що для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 8,
64 Конституції України, ст.158-163 КАСУ України,-

суд постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської міської
Ради про стягнення недооплаченої
допомоги до 5 травня задоволити
частково :

Визнати дії управління
соціального захисту населення Білоцерківської
міської Ради щодо відмови в
сплаті щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2007 рік ОСОБА_1
неправомірними.

Зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недооплачену щорічну допомогу до 5
травня за 2007 рік в розмірі 2920.48грн.
.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 20 днів
після подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя: