Справа № 2-а-66/2008
Суддя: Шкляр Т.О.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь,
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.10.08

Справа
№2-а-66/08

12:54
м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки
Крим у складі:судді Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим Шкляр Т.О., при секретарі судового засідання
Дєрюшковій І. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну

за
позовом Прокурора Кіровського
району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі АРК

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про
стягнення заборгованості у сумі 1577,06 грн.

За участю
представників:

Від
позивача - Меметов Т. Р., довіреність
№4476/05-5 від 26.05.2008р.; Гучек О. І., довіреність №1450/05-5 від
12.02.2008р.

Від
відповідача - не з'явився

За
участю прокурора - не з'явився

Обставини
справи:

Прокурор
Кіровського району в інтересах держави в особі Управління ПФУ в Кіровському
районі АРК 07.07.2008 р. звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим
із адміністративним позовом та просить стягнути з фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1 заборгованість у сумі 1577,06 грн., у тому числі заборгованість по
страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі
12337,06 грн. та штрафні санкції в сумі 340,00 грн.

Позовні
вимоги обґрунтовані положеннями ст. ст. 17, 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", вимогами про сплату
боргу та рішеннями на суму заявлених позовних вимог, які є погодженими у
встановленому законом порядку та на підставі яких у відповідача згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виник обов'язок зі
сплати заборгованості, яка є предметом позову.

В
судовому засіданні представники позивача повністю підтримали позовні вимоги та
уточнили їх в частині визначення періоду, за якій стягується заборгованість по
страхових внесках та штрафним санкціям.

Зазначена
заява про уточнення позовних вимог прийнята судом до розгляду.

Відповідач
письмових заперечень суду на позов не надав, явку представника у судове
засідання не забезпечив. Про причини неявки суду не повідомив. Про час, дату та
місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою
кореспонденцією.

Згідно
п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в
судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючі,
що відповідач був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду
справи, про причини неявки суду не повідомив та не заявляв клопотання про
відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечення явки у судове
засідання, відповідно до положень ч. 3
ст. 128 КАС України, керуючись принципом розумності строків, встановленим для
розгляду адміністративних справ ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає, що повторна неявка відповідача у
судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за можливе розглянути дану
адміністративну справу по суті без участі відповідача.

Розглянувши
подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі
платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за
реєстраційним номером 18-114262.

Спеціальним
законом, який визначає принципи, основи та механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій є Закон України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”.

У
виконання положень зазначеного закону постановою ПФУ від 19.12.2003р. №21-1
була затверджена інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, відповідно до преамбули якої, зазначена Інструкція визначає
правила реєстрації у якості платника внесків, порядок нарахування та строки
сплати страхових внесків, порядок відшкодування підприємством витрат ПФУ на
виплату та доставку пільгових пенсій, особливості сплати внесків з окремих
видів господарських операцій, порядок стягнення заборгованості зі страховиків
(побудований на нових принципах), порядок нарахування та погашення пені та
здійснення контролю за сплатою страхових внесків, тощо.

Відповідно
до п. 5.1.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,
затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003
р., передбачено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові
внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх
банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно
до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін та у повному
обсязі страхові внески.

Відповідно
до п. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” страхові
внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового
стану платника страхових внесків.

Судом
встановлено, що сума заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за період з 01.07.2007р. о 31.12.2007р. склала
перед УПФУ в Кіровському районі 1237,06 грн., що підтверджується карткою особого
рахунку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, розрахунком суми страхових внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за
2007р. та вимогою про сплату боргу
№Ф-363/2 від 03.06.2008р. на суму 1237,06 грн., яка була одержана відповідачем
відповідно до поштового повідомлення 07.06.2008р.

Право
позивача на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по
страховим внескам надано п. п. 9 п. 3 ст. 106
Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058- IV.

Згідно
до положень п. п. 3.1 п. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”
№1058 вимоги про сплату недоїмки є
виконавчим документом та у строк 10
робочих днів від дня одержання якого страхувальник зобов'язаний
сплатити суми недоїмки.

Узгоджена
сума недоїмки на протязі 10 днів з моменту отримання вимоги про сплату відповідачем не сплачена. Доказів з її сплати
або оскарження зазначених вимог суду під час розгляду справи відповідачем не
надано.

Не
надходження коштів тягне за собою порушення гарантованого ст. 46 Конституції
України права громадян на своєчасне отримання пенсійних виплат.

За
такими обставинами, позовні вимоги зі стягнення недоїмки зі страхових внесків у
розмірі 1237,06 грн. підлягають задоволенню.

Згідно
п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування” виконавчими органами
Пенсійного фонду застосовуються до страхувальників фінансові санкції за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних
відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного
фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які
були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний
повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не
менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно
до п. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”
про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які
протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку
чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Рішення про
застосування фінансових санкцій можуть бути оскаржені у встановленому законом
порядку.

Згідно
рішення №54 від 17.04.2008р. про застосування фінансових санкцій за ненадання
розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в
строки, встановлені законодавством, до
відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 170,00 грн.

Згідно
рішення №55 від 17.04.2008р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне
надання відомостей до системи персоніфікованого обліку в строки, встановлені
законодавством, до відповідача були
застосовані штрафні санкції в сумі 170,00 грн.

Зазначені
рішення про застосування штрафу на загальну суму 340,00 грн. були отримані відповідачем
по справі під підпис.

Частинами 13, 14
ст. 106 Закону, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафу, страхувальник у
десятиденний строк має право оскаржити у судовому порядку.

У
порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що рішення про
застосування фінансових санкцій винесені з порушенням діючого законодавства.
Доказів зі сплати штрафних санкцій відповідачем в десятиденний строк,
встановлений абз. 2 ч. 13 ст. 106 Закону, не надано.

За
таких обставин суд вважає, що сторони в порядку, передбаченому у Законі України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, узгодили суму
фінансових санкцій, яка підлягає сплаті відповідачем, у розмірі 340,00 грн., що
підтверджується наявними у справі матеріалами.

В
силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно
до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна
та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні
09.10.2008р. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10.10.2008р.

З
урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
код НОМЕР_1) на користь Пенсійного
фонду в Кіровському районі (97300, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Р.
Люксембург, 20, , р/р5801, ВАТ "Державний
Ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805) заборгованість зі сплати
страхових внесків в період з 01.07.2007р. по 31.12.2007р. в сумі 1237,06 грн.
та заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 340,00 грн. за період з
17.04.2008р. по 05.05.2008р. м. Сімферополь

Постанова
набирає законної сили через 10 днів з дня
її складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне
оскарження (апеляційної скарги).

Якщо
після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана,
постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Протягом
10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим через Окружний адміністративний суд Автономної
Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі
якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Окружного

адміністративного
суду

Автономної
Республіки Крим Шкляр Т.О.