Справа № К-23028/06
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“03” липня 2008 року

м. Київ

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:

Головуючого: Маринчак
Н.Є.
Суддів: Бившева Л.І., Кос
тенка М.І., Усенко Є.А., Шипуліно
ї Т.М.
при секретарі: Прудкій О.В.

розглянувши у судовому за
сіданні касаційну скаргу
Сільськогосподарського тов
ариства з обмеженою відповід
альністю «Колос»
на ухвалу Запорізького
апеляційного господарсько
го суду від 26 квітня 2006р.
у справі №10/354-ПН
за позовом Сільськог
осподарського товариства з о
бмеженою відповідальністю
«Колос»
до Державної податко
вої інспекції у Білозерськом
у районі Херсонської області
та Білозерського районного
центру зайнятості
про спонукання списа
ти безнадійний борг, -

встановив:

У серпні 2003 року позивач
звернувся до господарського
суду Херсонської області з п
озовом про спонукання щодо с
писання безнадійного податк
ового боргу по прибутковому
податку з громадян в сумі 170442,00г
рн. та безнадійного боргу по с
трахових внесках до Фонду со
ціального страхування на вип
адок безробіття в сумі 13899,53грн
..
Позовні вимоги обґрунтова
ні тим, що вищезазначена забо
ргованість виникла у звязк
у з форс-мажорними обставина
ми та збитками, які сталися вн
аслідок засухи та заморозків
, що підтверджується висновк
ами Торгово-промислової пала
ти України.
Справа неодноразово перег
лядалась судовими інстанція
ми.
Провадження у справі щодо с
уми по прибутковому податку
з громадян у розмірі 170442,00грн. пр
ипинено у звязку із списан
ням позивачу боргу по прибут
ковому податку з громадян на
час розгляду справи.
Останнім рішенням суду пер
шої інстанції постановою
господарського суду Херсонс
ької області від 25 жовтня 2005р., з
алишеним без змін ухвалою За
порізького апеляційного го
сподарського суду від 26 квітн
я 2006р., у задоволенні позовних в
имог в частині списання безн
адійного боргу по страхових
внесках до Фонду соціального
страхування на випадок безр
обіття було відмовлено.
Судові рішення мотивовано
тим, що страхові і внески до Ф
онду загальнообовязковог
о державного соціального стр
ахування на випадок безробіт
тя і не відносяться до податк
ів і зборів (обовязкових пл
атежів), тобто не входять в сис
тему оподаткування, в звяз
ку з чим, як на їх сплату, так і н
а списання не поширюються но
рми Закону України «Поро пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами». Крім того, позив
ачем не доведено, що заборгов
аність виникла саме внаслідо
к обставин непереборної сили
.
Не погоджуючись з рішенням
попередніх судових інстанці
й, посилаючись на порушення н
орм матеріального та процесу
ального права, позивач зверн
увся до Вищого адміністратив
ного суду України з касаційн
ою скаргою в якій ставить пит
ання про скасування ухвали с
уду апеляційної інстанції, т
а просить прийнять нове ріше
ння яким задовольнити позовн
і вимоги.
Заслухавши доповідь судді
, перевіривши матеріали спра
ви та обговоривши доводи нав
едені у скарзі, колегія судді
в дійшла висновку, що касацій
на скарга не підлягає задово
ленню з таких підстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, СТОВ «Коло
с» будучи юридичною особою, з
гідно з положеннями Закону У
країни «Про загальнообовя
зкове державне соціальне стр
ахування на випадок безробіт
тя» платником страхових внес
ків до Фонду загальнообовя
зкового державного страхува
ння України на випадок безро
біття та знаходиться на облі
ку у Білозерському районному
центрі зайнятості як платни
к цих внесків.
Станом на 01.04.2003р. у позивача ск
лалась заборгованість по стр
ахових внесках до Фонду зага
льнообовязкового державн
ого страхування України на в
ипадок безробіття в сумі 13899,53г
рн..
Неможливість сплати цього
боргу позивач обгрунтовує ф
орс-мажорними обставинами, н
аявність яких засвідчена вис
новками Торгово-промислової
палати України №3656/05-4 від 02.08.2002р., №
690/05-4 від 31.01.2003р., №4805/05-4 від 20.05.2003р..
Листом від 25.06.2003р. Білозерськ
ий районний центр зайнятості
відмовив позивачеві у задов
оленні його заяви про списан
ня зазначеної заборгованост
і з тих підстав, що норми Закон
у України «Поро порядок по
гашення зобовязань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами» не регулюють спірні пр
авовідносини.
Згідно п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону У
країни «Поро порядок погашен
ня зобовязань платників по
датків перед бюджетами та де
ржавними цільовими фондами»
підлягає списанню безнадійн
ий податковий борг, у тому чис
лі пеня, нарахована на такий п
одатковий борг, а також штраф
ні санкції.
Відповідно Закону України
«Про систему оподаткування»
страховий внесок на випадок
безробіття не внесено до пер
еліку податків та обовязко
вих платежів до цільових дер
жавних фондів. За своєю суттю
страхові внески є формою рез
ервування заробітної плати д
ля забезпечння матеріальної
підтримки та надання соціал
ьних послуг у разі настання с
трахових випадків, передбаче
них законодавством про страх
ування на випадок безробіття
, а не сплачені страхові внеск
и не можуть вважатись податк
овим боргом.
Таким чином суди попередні
х інстанцій дійшли вірного в
исновку, що податкі і збори (об
ов'язкові платежі), які не пере
дбачені цим Законом не можна
вважати податковими зобов
язання на які розповсюджуєть
ся дія Закону України «По
ро порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами».
Доводи касаційної скарги н
е спростосують зазначених ви
сновків суду.
Отже, суди першої та апеляці
йної інстанцій, виконавши вс
і вимоги процесуального зако
нодавства, всебічно перевіри
вши обставини справи, виріши
ли справу у відповідності з н
ормами матеріального права,
постановили обґрунтовані рі
шення, в яких повно відображе
ні обставини, що мають значен
ня для справи. Висновки судів
про встановлені обставини і
правові наслідки є вичерпни
ми, відповідають дійсності і
підтверджуються доказами, д
ослідженими в судовому засід
анні, а тому підстав для їх пер
егляду з мотивів, викладених
в касаційнійскарзі
не вбачається.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 224,
230, 231 Кодексу адміністративног
о судочинства України, -
ухвалив:

Касаційну скаргу Сільсько
господарського товариства з
обмеженою відповідальністю
«Колос» залишити без задо
волення.
Ухвалу Запорізького ап
еляційного господарського
суду від 26 квітня 2006р. залиши
ти без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.
За винятковими обст
авинами вона може бути оскар
жена до Верховного Суду Укра
їни протягом одного місяця з
дня відкриття таких обстави
н.

Головуючий: ___________________ Мар
инчак Н.Є.

Судді: ___________________ Бившева
Л.І.

___________________ Костенко М.І.

___________________ Усенко Є.А.

___________________ Шипуліна Т.М.