Справа № 2-а-49/2007
Суддя: Ганчак Л.Ф.
Дата ухвалення: 2007-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-49/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня
2007 року м.
Свалява

Свалявський
районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Ганчак
Л.Ф.

при
секретарі Грига
Л.І.

за
участю представника позивача ОСОБА_1

представників
третьої особи Міндак
В.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Свалява адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2до Управління МВС України в Закарпатській області та третьої
особи, що не заявляє самостійні вимоги
на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області
про визнання дій незаконними,
зобов'язання провести перерахунок пенсії та її виплати,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до УМВС України в Закарпатській області та третьої
особи, що не заявляє самостійні вимоги
на предмет спору Головне управління ПФ в Закарпатській області про визнання дій
відповідача незаконними та зобов'язання відповідача перерахувати пенсії і
виплатити перераховану пенсію.

В
судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та
пояснив, що 11.06.1996р. позивач був
звільнений з органів внутрішніх справ, з
липня 1996р. йому призначено пенсію. З часу призначення пенсії до 01.10.2007р.
з вини пенсійної групи УМВС України в Закарпатській області не проведено
перерахунок пенсії з врахуванням змін до діючого пенсійного законодавства.

При
виході на пенсію нарахування позивачу проводилось із розміру посадового
окладу, звання, вислуги років, 25 відсотків надбавки до можливої суми
пенсії, яку позивач отримував під час служби.
З 01.01.2005р. дана доплата становить 50% до можливої суми пенсії, яка теж не врахована відповідачами при
перерахунку.

З
врахуванням помилок відповідачів та враховуючи,
що відповідачі відмовляються добровільно провести перерахунок і виплату
пенсії, просить визнати дії відповідачів
незаконними та зобов'язати вчинити їх дії по усуненню порушень.

Представник
УМВС України в Закарпатській області заперечує проти позову з наступних
підстав.

Згідно
ст. 43 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», до грошового забезпечення з якого
нараховувалася пенсія, надбавка до
можливої суми пенсії не входила. Так,
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005р. не було передбачено
можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з запровадженням
після звільнення військовослужбовців та осіб,
котрі мають право на пенсію згідно з Законом №2262-Х11, нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували
під час служби, а також премій. Закон
України №1769-1Х від 01.01.2005р. не має зворотньої сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення з служби нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до

01.01.2005р. задоволенню не підлягають.

Представник
Головного управління ПФ України в Закарпатській області в судовому засіданні
позов не визнав та пояснив наступне. Органи ПФ України є правонаступниками по
призначенню та перерахунку пенсій. Вимоги позивача є безпідставними, оскільки надбавка 25% до можливої пенсії на
момент звільнення позивача зі служби не враховувалася до грошового забезпечення
для призначення пенсій, а отже не підлягає
перерахунку пенсія позивача.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, оглянувши матеріали пенсійної
справи ОСОБА_2, судом встановлено
наступне.

Згідно
ст.55 Закону України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького
складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини
органу, який призначає або виплачує
пенсію, виплачується за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Відповідно
до ч. 3 ст.43 Закону України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ»
пенсії ... особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, ...обчислюється з
розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

При
цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби. (ч.1 ст.5
Закону).

Додаткові
види грошового забезпечення,
запровадженні після 01.01.2005р. (тобто внесення змін до ст.63 Закону)
не можуть бути включені в перерахунок пенсії особам, звільненим до запровадження додаткових видів.

Згідно
до ст.63 Закону перерахунок раніше призначених пенсій особам, котрі мають право на пенсію згідно із Законом
України «Про умови грошового забезпечення...» провадиться в зв'язку зі зміною
(що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

Надбавка
в розмірі 25 % від можливої суми пенсії була запроваджена згідно Указу
Президента України №926/96 від 04.10.1996р. «Про умови грошового забезпечення
осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів
внутрішніх справ».

Згідно
витягу з наказу №305 о/с від 12.12.2006р. та довідкою від 09.10.2006р. №6044
підтверджується отримання позивачем доплати від належної суми пенсії (25%).

Таким
чином, позивач має право на отримання
перерахунок пенсії з врахуванням 25 % до можливої суми пенсії за період з липня
1996р. по 01.01.2005р. та 50 % можливої суми пенсії з 01.01.2005р. по
01.01.2007р.

Відповідно
до ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які
мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб» з 01.01.2007р. пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Поскільки
перерахунок на день вирішення спору здійснює органи ПФ України, а тому слід зобов'язати Головне управління ПФ
України здійснити перерахунок та виплатити перераховані суми з 01.01.2005р.

Керуюючись
ст.ст.158-163, 263, 267 Кодексу Адміністративного судочинства
України КАС України, ст.ст.43, 55, 63
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей»,
п.10 Постанови KM
України від 17.07.1992р.
№393 «Про порядок
обчислення вислуги років,

призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надсторокової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2.
задоволити повністю.

Визнати
незаконними дії УМВС України в Закарпатській області щодо перерахунку пенсії
ОСОБА_2.

Зобов'язати
третю особу, що не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору - Головне управління ПФ України в Закарпатській області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з червня 1996р. по 01.01.2005р. з
врахуванням можливої суми пенсії в розмірі 25 відсотків; з 01.01.2005р. по
01.01.2007р. з врахуванням 50 відсотків до можливої суми пенсії та зобов'язати
виплатити перераховану суму.

На
постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів
з моменту проголошення постанови суду.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга на постанову суду подаються
через Свалявський районний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги до
Львівського апеляційного адміністративного суду.