Справа № 2а-60/2007
Суддя: Сьоря С.І.
Дата ухвалення: 2007-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-60/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З серпня
2007 року Крюківський районний суд м.
Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Сьорі С.
І., при секретарі Бокатюк Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Кременчуці справу за адміністративним
позовом фізичної особи ОСОБА_1до юридичної особи головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов»язання вчинити
перерахунок пенсійного забезпечення військовослужбовця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовною заявою
відповідно до якої просив суд ухвалити рішення яким зобов'язати головне
управління Пенсійного фонду України в Полтавській провести перерахунок його
пенсійного забезпечення з 01 квітня 2007 року.

Свої вимоги мотивував тим, що він з листопада 1981 року по грудень 2005
р. проходив безперервну військову службу і на даний час є
пенсіонером-військовослужбовцем, тому
пенсійне забезпечення йому нараховується відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" від 09.04.1992 року. Постановою Кабінету Міністрів
України № 594 від 28 березня 2007 p., Законом
України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Наказом Міністерства
Оборони від 14.04.2007 р. № 175 з 1 квітня 2007 року було дозволено преміювати
військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах
видатків, передбачених для грошового
забезпечення у 2007 році, а саме до 81 %
. Оскільки стаж його безперервної служби складає 24 роки 19 днів і раніше
премія нараховувалася на грошове забезпечення у розмірі 33, 3%, тому вважає,
що з урахуванням вимог зазначених вище законів має право на перерахунок
пенсії.

В судовому засіданні ОСОБА_1. позовні вимоги підтримав, з підстав зазначених у позові, просив суд ухвалити рішення яким зобов'язати
Полтавський пенсійний фонд провести перерахунок його пенсійного забезпечення з
01 квітня 2007 року, збільшивши її
розмір з урахуванням 81 % премії.

Представник відповідача головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській з позовними вимогами
ОСОБА_1 не погодився, вказавши,
що хоча законами, вказаними
позивачем у позові дозволено здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня
преміювання понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2007 p., однак змін розміру фонду преміювання не передбачено, тому воно не може вважатися постійним видом
грошового забезпечення, так як останнє
змінюється залежно від обсягів видатків передбачених для грошового забезпечення
у 2007 р. і тому може здійснюватися лише за рахунок економії коштів. Що
стосується Наказу № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14.04.2007 p.,
який не є законодавчим актом, то в ньому лише встановлені граничні мері в
яких може бути виплачена премія, а
грошове забезпечення не змінено.

Крім того, вказав,
що ст. 63 Закону України Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" передбачає, що
перерахунок пенсії провадиться в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України, який станом на день розгляду справи не
визначений. Враховуючи викладені обставини,
просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши матеріали
справи приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_1. проходив військову службу і наказом № 82 від
29.08.2005 р. звільнений та виключений зі списків особового складу, що підтверджується копією виписки з
зазначеного вище наказу і тому отримує пенсійне забезпечення відповідно до
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 року.

Згідно зі ст. 43
названого вище Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам , які мають право на пенсію за цим
законом, та членам їх сімей обчислюються
з грошового забезпечення. При цьому для обчислення пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим
чи спеціальним званням, процентна
надбавка за вислугу років, надбавки за
вчене звання та вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби і порядку і розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Указом Президента України від
14.07.1995 р. № 615/95 "Про надбавку до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил
України" та Наказом Міністра
Оборони України від 28.07.1995 р. № 184

визначено, що премія для військовослужбовців встановлена
у розмірі 33, 3 % від нарахованого грошового забезпечення, тому до позивача правильно були застосовані
норми даних актів при нарахуванні пенсії.

Частиною
3 статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та
осіб начальницького складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 року
передбачено здійснення перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з
видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент
виникнення такого права.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 р. № 594 «Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу у 2007 році» дозволено здійснювати у поточному
році починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад
встановлений законодавством розмір у межах видатків фонду, передбачених для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2007 році. Також зазначено, що дані преміювання застосовуються насамперед
до військовослужбовців які проходять службу на даний період.

Таким
чином, оскільки в судовому засіданні
встановлено, що по-перше, фонд грошового забезпечення не був
змінений, що позбавляє відповідача
можливості здійснювати розрахунки пенсійного забезпечення військовослужбовцям
відповідно до Постанови Кабітену Міністрів України від 28.03.2007 р. №
594, по-друге, так як остання не зобов»язує, а лише дозволяє збільшувати преміювання
військовослужбовцям в межах затверджених фондів в першу чергу
військовослужбовців які проходять військову службу в даний час, тобто носить не обов»язковий, а рекомендаційний характер і сторонами суду
не надано будь - яких даних щодо того,
що компетентною особою прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 премії встановленої вказаною Постановою
Кабінету Міністрів України, то суд
вважає безпідставними посилання позивача на дані норми закону як на підставу
для перерахунку його пенсії.

Крім
того, аналізуючи вимоги ст. 43
та 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 року суд
приходить до висновку, що перерахунок
раніше призначених пенсій особам офіцерського складу Збройних Сил України
проводиться в разі підвищення розміру грошового забезпечення тих видів , які пенсіонер отримував у період служби, тому ОСОБА_1.
не має право на їх виплату і відповідно перерахунок призначеної пенсії.

Беручи
до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, оцінюючи надані сторонами докази, суд вважає позовні вимоги позивача
необгрунтованими, а тому не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.
22, 24 Конституції України, ст.
ст. 11, 17, 71, 86, 87, 94, 159,
163 Кодексу адміністративного судочинства України , ст.
ст. 43, 55, 63, 66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 9.04.1992 р. зі
змінами та доповненнями, Указом
Президента України від 14.07.1995 р. № 615/95 "Про надбавку до грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", Постановою Кабінету Міністрів України від
28.03.2007 р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову ОСОБА_1до головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області про зобов»язання вчинити перерахунок пенсійного
забезпечення військовослужбовця з 01 квітня 2007 року - відмовити.

постанова суду може бути оскаржена
до Харківського апеляційного адміністративного суду на протязі двадцяти днів з
дня подання в десятиденний строк заяви про його апеляційне оскарження.