Справа № К-1149/07
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 травня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду
головуючого: Панченка О.Н.
суддів:
розглянувши у порядку
попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Одеської області від 14 грудня
2006 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1
до управління Міністерства
внутрішніх справ України
в Одеській області про
перерахунок пенсії, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Міністерства внутрішніх
справ України в
Одеській області про перерахунок пенсії, призначеної йому
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ». При цьому зазначає, що при розрахунку пенсії
не була врахована 25% щомісячна доплата, встановлена Указом Президента України
№ 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького
складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» від 04.10.1996
року, яку він отримував до звільнення. Просив задовольнити позовні вимоги,
стягнути з відповідача невиплачені 25% щомісячної доплати з передбачуваної
пенсії з 01.11.1999 року.
Постановою Київського районного суду м. Одеси від 06
червня 2006 року позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірною діяльність (бездіяльність)
посадовців управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області,
які не провели перерахунок раніше призначеної пенсії, виходячи з 25% щомісячної
доплати з передбачуваної пенсії, встановленої Указом Президента України від 04.
10. 1996 року № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» з
01.11.1999 року по час розгляду справи. Зобов'язано управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській області провести перерахунок нарахованої
пенсії, виходячи з
25% щомісячної доплати з передбачуваної пенсії, встановленої Указом Президента
України від 04. 10. 1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» з
01.11.1999 року по час розгляду справи.
Постановою апеляційного
суду Одеської області від 14
грудня 2006 року постанову Київського районного суду м.
Одеси від 06 червня 2006 року скасовано. Прийнято нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог.
Не погоджуючись з постановленим у
справі рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального
права, просить скасувати постановлене у справі рішення
суду апеляційної інстанції та змінити постанову Київського районного
суду м. Одеси від 06 червня 2006 року в частині періоду виплати заборгованості
по пенсії з моменту звільнення по 01 січня
В письмових запереченнях на касаційну скаргу управління
Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області зазначає, що постанова
апеляційного суду Одеської області
від 14 грудня 2006 року винесена без порушень норм
матеріального і процесуального права, на підставі повного, всебічного та
об'єктивного розгляду обставин у справі.
Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у
справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких
Судами встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в
управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та був
звільнений у відставку з посади майора міліції на підставі наказу начальника
управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області
№017о/с від
29.10.1999 року згідно з пунктом «б» статті 65 Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом ОВС, у зв'язку з чим з 02.11.1999 року
йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ». При призначенні йому пенсії були враховані
посадовий оклад, оклад за спеціальне звання, 35% за вислугу років, 50 % надбавки за особливі
умови служби та 15% надбавки за секретність.
ОСОБА_1 проводились неодноразово в 2005 та
2006 роках. З 01.01.2006 року
розмір пенсії позивача складає 1720,81 грн., тобто 60% від грошового
Відповідно до статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», з наступними
змінами, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Пунктом 2 Прикінцевих положень
Закону України №1769-ІV від 15.06.2004
року «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» встановлено,
що особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", мають
право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50
відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005
року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої пенсії. У разі якщо
внаслідок перерахунку за нормами цього Закону розмір пенсії або виплачуваної в
період з 1 січня 2005 року до 1 січня 2006 року її частини зменшується, пенсія
виплачується в раніше встановленому розмірі.
До видів грошового забезпечення, з
якого обчислюється пенсія, визначених Постановою Кабінету Міністрів України
№393 від 17.07.1992 року, належать: оклад за останньою штатною посадою перед
звільненням, оклад за військовим (спеціальним) званням, процентна надбавку за
вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Отже, пенсійна
доплата на момент звільнення позивача зі служби до зазначеного переліку не
Виходячи з наведеного, колегія суддів
погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, який відмовляючи в
задоволенні позову виходив з того, що відповідачем правильно не врахована при
обчисленні пенсії позивачу 25% щомісячна доплата. Апеляційний суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо встановлених обставин справи і правильно
застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.
Постанова суду апеляційної інстанції
належним чином мотивована і за своїм змістом та формою відповідає вимогам
процесуального закону.

Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до вимог статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що
суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних
дій.

Керуючись ст.ст.
220, 2201 , 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України , колегія суддів ,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову апеляційного суду Одеської області
від 14 грудня 2006 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ
України в Одеській області про
перерахунок пенсії - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з
підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: