Справа № 2а-5086/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Курило Л. В.,
при секретарі - Сеник О.С.,
за участі: позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. І.
Кожедуба про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з
Харківського університету Повітряних Сил на його користь належну йому суму у
розмірі 1420 грн.44 коп. (тисяча
чотириста двадцять грн. 44 коп.) грошової компенсації замість речового
майна, що підлягало видачі йому згідно довідки ХУПС №17 від 03 10 2005 року. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він проходив
службу у Збройних силах України, в Харківському університеті Повітряних Сил ім.
І. Кожедуба. Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача
Збройних сил України від 31 08 2005 року №330 був звільнений з військової
служби в запас у зв'язку з реформуванням
Збройних Сил України за п.63, п.п. «г» зі скороченням штатів «Положення про
проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками
(мічманами) Збройних Сил України». Наказом начальника Харківського університету
Повітряних Сил ім. І. Кожедуба від 01 09 2005 року №203 був виключений зі списків особового
складу університету і виключений з усіх видів забезпечення. На речовому
забезпеченні перебував у ХУПС. Відповідно до п.28 «Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших
військових формувань у мирний час»,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 10 2004 року №1444,
військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку, виплачується
грошова компенсація за не отримане речове майно, та йому бала нарахована
грошова компенсація замість речового майна, що підлягало видачі на день
підписання наказу про його звільнення. Сума, яка підлягає йому до видачі,
підтверджується довідкою ХУПС №17 від 03 10 2005 року та складає 1420 грн. 44
коп. Не зважаючи на звернення до ХУПС про виплату належної йому суми,
компенсація замість речового майна йому не виплачена через відсутність коштів
Позивач доповнив адміністративний позов та додатково просить визнати дії посадових
осіб Харківського університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба протиправними
та зобов'язати Харківський університет Повітряних Сил ім. І.
Кожедуба виплатити йому суму в розмірі 1420 грн. 44 коп. грошової компенсації
замість речового майна, що підлягало видачі йому згідно довідки ХУПС №17 від 03
Представник відповідача в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином,
клопотання про відкладення розгляду справи та відгук на позов не надав. Згідно
зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце
судового засідання.
Суд вислухавши думку позивача,
дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що позивач - ОСОБА_1
проходив службу у Збройних Силах
України, в Харківському університеті Повітряних Сил ім. І. Кожедуба.
Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил
України від 31 08 2005 року №330 був звільнений з військової служби в запас у зв'язку з реформуванням Збройних
Сил України за п.63, п.п. «г» зі скороченням штатів «Положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами)
Збройних Сил України».
Наказом начальника Харківського університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба
від 01 09 2005 року №203 був виключений
зі списків особового складу університету і виключений з усіх видів
забезпечення. На речовому забезпеченні перебував у Харківському університеті
Повітряних Сил ім. І. Кожедуба.
Відповідно до довідки №17 від 03 10 2005 року, виданої Харківським
університетом Повітряних Сил ім. І. Кожедуба, заборгованість перед звільненням
у зв'язку із скороченням штатів ОСОБА_1
за неотримане речове майно станом на день звільнення складає 1420 грн. 44 коп.
, в тому числі до 10 03 2000 року - 222 грн. 26 коп., після 10 03 2000 року -
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України .
Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” ( в редакції, яка діяла на час
виникнення спірних правовідносин)
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а
також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця
грошову компенсацію замість них.
Згідно з п.27 „Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час” №
1444 від 28 жовтня 2004 року
військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння
військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не
отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день
підписання наказу про звільнення.
Законом України „Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” від 17 02
2000 року №1459-ІІІ призупинено дію ч.2 ст. 9 Закону України „Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них та замість речового майна (за винятком
військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України,
Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України,
Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ міністерства внутрішніх справ України,
що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність
військовослужбовців), а також дію абзацу
1 ч.1 ст.14 зазначеного Закону в частині забезпечення військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової служби) та членам їх сімей безоплатного проїзду у
відпустку. Зазначений Закон
набрав чинності 11 березня 2000
року, з дня опублікування у газеті „ Урядовий кур'єр” від 11 березня 2000 року № 45.
На день звернення позивача до суду
зазначена норма не втратила свою юридичну силу та є чинною.
Відповідно до Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів,
які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших
осіб” від 03 11 2006 року №328-V Закон України „Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” доповнено ст. 91,
відповідно до якої продовольче та речове забезпечення військовослужбовців
здійснюється за нормами і в термін, що встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Відповідно до перехідних
положень зазначений Закон набирає чинності з 01 01 2007 року.
Дію п. 2.2 статті 9-1 зазначеного Закону зупинено на 2007 рік згідно їз
Законом України від 19 12 2006 року № 489-V.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за
конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного
тлумачення положення ч.1 ст. 58 Конституції України (справа про зворотну дію
законів та інших нормативно-правових актів) від 9 лютого 1999 року №1-рн/|99, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у ч.1 ст. 58 Конституції
України, за якою дію нормативно-правового акта
в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим
актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту
застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого
вони настали або мали місце.
Відповідач не надав до суду доказів
щодо проведення розрахунку по речовому
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає частковому
Суд знаходить дії відповідача щодо відмови проведення виплати грошової
компенсації замість речового майна, яка виникла
станом на 10 03 2000 року -
протиправною і тому підлягають
задоволенню позовні вимоги в
частині щодо зобов'язання виплатити на користь позивача грошову компенсацію за не отримане речове майно, що підлягало видачі станом на
10 03 2000 року у сумі 222 грн. 26 грн., в іншій частині позову суд вважає за необхідне відмовити.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160,
161,162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19 Конституції України, ч.2 ст. 9 Закону
України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, „Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” від 17 02 2000 року
№1459-ІІІ п.27 „Положення про порядок речового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у
мирний час”, суд -
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського університету
Повітряних сил про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.
2. Визнати дії посадових осіб Харківського університету Повітряних Сил
ім. І. Кожедуба протиправними та зобов'язати ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) виплатити грошову компенсацію
замість речового майна, що підлягало видачі станом на 10 03 2000 р. в сумі 222 грн. (двісті двадцять дві грн.) 26
3. В іншій частині позову - відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд
через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення
повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

5.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови
виготовлено 10 09 2008 року.

Суддя Л.В. Курило