Справа № 22-а-9790/08
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сенчишин Ф.М.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 вересня 2008 року м.
Донецьк

справа № 22-а-9790/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого
судді

Ляшенка Д.В. Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі за
участю: позивача представника відповідача

Агейченковій К.О
ОСОБА_1 Воскович М.А.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні
ОСОБА_1

на постанову

Торезького міського суду Донецької області

від

28 липня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-236/08

за позовом

ОСОБА_1

до

1-Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області; 2-Головного управління Державного
казначейства України в Донецькій області

про

визнання дій протиправними та
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2008 року позивач звернувся до суду з позовом, до
відповідача, в якому просив визнати протиправними дії УПСЗН Торезької міської
ради Донецької області щодо відмови у виплаті йому щорічної разової грошової
допомоги як інваліду війти за 2008 рік у розмірах, що визначені ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
зобов'язати УПСЗН Торезької міської ради Донецької області здійснити виплату
щорічної разової грошової допомоги позивачеві як інваліду війни у розмірах, що
визначені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2008 рік 3017 гривень.

В обґрунтування позову позивач
зазначає, що він є інвалідом війни 3 групи та у відповідності до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право
на щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за
віком.

Постановою Торезького міського суду Донецької області від
28 липня 2008 року у задоволені позову ОСОБА_1відмовлено.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що
позивач є інвалідом війни 3 групи але немає права на отримання разової грошової
допомоги до 5 травня у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, оскільки,
на час виплати зазначеної допомоги позивачу її розмір становив 350 грн.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу на зазначене судове рішення, в якій посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального просив постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної
скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечував представник
відповідача.

Представник ГУДК України в Донецькій області до суду за
викликом не прибув.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача,
представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 є
інвалідом війни 3 групи, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гаранту соціального захисту» від 27.10.1993
року з наступними змінами від 01.01.1999 року, щорічно до 5 травня
інвалідам війни 3 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, виплата якої здійснюється відповідно до положень
ст. 17-1 вказаного Закону, органами праці та соціального захисту населення.

Фактично позивач отримав від відповідача в 2008 році - 350 грн., при цьому відповідач керувався ст. 58 Закону
України «Про державний бюджет України на 2008 рік»

Однак,
положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України» Закону України “Про Державний бюджет України на
2008 рік”, згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України" визнані неконституційними рішенням
Конституційного Суду України від № 10-рп від 22.05.2008 року.

Згідно з ч.1 ст. 28
Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на 01.04.2008
року мінімальний розмір пенсії за віком становив 481 гривню.

Таким чином, неправомірність дій відповідача про нарахування позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня
протягом 2008 року в розмірі 350 гривень, встановлених Законом України “Про
Державний бюджет на 2008 рік”, згідно ч.1 ст. 28 Закону України “Про
загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р.
із змінами та доповненнями є очевидною. З Управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської ради Донецької області належить стягнути на
користь позивача недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5 травня, як
інваліду війни 3 групи у розмірі 3017 грн. (481 х 7 - 350).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.п. 1,3 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 202, п.1 ч.1
ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову
Торезького міського суду Донецької області від 28 липня 2008 року у справі № 2-а-236/08 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області «про визнання дій
протиправними та стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня» - скасувати.

Позов
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської
ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області «про визнання дій
протиправними та стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня» - задовольнити.

Визнати
дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік, у розмірі семи мінімальних
пенсій за віком, яка передбачена ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради
Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоплачену
суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік в розмірі 3017
гривен.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення, а
в разі складання в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу і проголошення
вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1 інстанції - Сенчишин Ф.М.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

18
вересня 2008 року м.
Донецьк

справа
№ 22-а-9790/08

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Ляшенка Д.В. Колеснік Г.А.,
Ястребової Л.В.

при секретарі за участю: позивача представника
відповідача

Агейченковій К.О ОСОБА_1Воскович М.А.

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Торезького міського суду
Донецької області

від

28 липня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-236/08

за позовом

ОСОБА_1

до

1-Управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської ради Донецької області; 2-Головного
управління Державного казначейства України в Донецькій області

про

Управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської ради Донецької області, -

Керуючись
ст.ст. 195-196, п.п. 1,3 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 202, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Торезького міського суду Донецької області від 28 липня 2008 року
у справі № 2-а-236/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської
ради Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в
Донецькій області «про визнання дій
протиправними та стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня» - скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Торезької міської ради Донецької області, Головного управління Державного
казначейства України в Донецькій області «про визнання
дій протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня» -
задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Торезької
міської ради Донецької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік, у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, яка передбачена ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Торезької
міської ради Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік в
розмірі 3017 гривен.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення, а
в разі складання в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу і
проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: