Справа № 2а-7848/08
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7848/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

24 вересня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про стягнення
грошової компенсації замість належного до видачі речового майна,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату про стягнення грошової компенсації замість
речового майна у сумі 3266,69 грн., заборгованість по якому мається на
теперішній час.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу в Ізюмському об”єднаному міському військовому комісаріаті.
Наказом Ізюмського міського військового комісара № 139 від 31.07.2005р. був звільнений з
військової служби у відставку та виключений
зі списків особового складу військового комісаріату, всіх видів
забезпечення.

В період
проходження військової служби він знаходився на речовому забезпеченні в
Ізюмському об”єднаному міському військовому комісаріаті, яким в повному обсязі не забезпечувався.

Відповідно
до ст. 9 та п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в редакції до 28.12.2007р.,
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця , грошову
компенсацію замість них”.

Крім
того, згідно п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час”, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, передбачено, що
військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової
форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під
час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання
наказу про звільнення.

На день
виключення його зі списків особового складу військового комісаріату сума грошової компенсації замість належного
до видачі речового майна складає в
сумі 3266,69 грн., про що свідчить
довідка № 185 від 08.11.2007р., яка
видана Харківським обласним військовим комісаріатом.

Оскільки,
на момент виключення його зі списків особового складу військового
комісаріату, відповідач не розрахувався
з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової компенсації
замість нього, відповідаючи на неодноразові звернення відмовою, тому він вважає,
що з боку останнього має місце противоправність, яка порушує його право на
одержання даної грошової компенсації.

У
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача за
довіреністю Тихоненко М.М. позов визнала частково: щодо відшкодування грошової
компенсації замість належного до видачі станом до 11.03.2000 року речового
майна в сумі 763,60 грн., в інший
частині позовні вимоги не визнала з мотиву призупинення на підставі Закону України „Про деякі заходи
щодо економії бюджетних коштів” від 17.02.2000 року, який набрав чинності з
11.03.2000 року, дії ч.2 ст. 9 Закону
України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, яка передбачала одержання військовослужбовцями за рахунок держави речового
майна або за їх бажанням грошової компенсації замість нього.

Заслухавши
сторони, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково,
виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 проходив
військову службу в Ізюмському об”єднаному міському військовому комісаріаті.
Наказом Ізюмського міського військового комісара № 139 від 31.07.2005р. був звільнений з
військової служби у відставку та виключений
зі списків особового складу військового комісаріату, всіх видів забезпечення.

В період
проходження військової служби він знаходився на речовому забезпеченні в
Ізюмському об”єднаному міському військовому комісаріаті, яким в повному обсязі не забезпечувався.

На день
виключення його зі списків особового складу
військового комісаріату сума грошової компенсації замість належного до
видачі речового майна складає в
сумі 3266,69грн., із них: до 11.03.2000
року - 763,60 грн., після 11.03.2000 року - 2503,09 грн.,про що свідчить
довідка № 185 від 08.11.2007., яка
видана Харківським обласним військовим комісаріатом, якому підпорядкований Ізюмський об”єднаний міський військовий
комісаріат.

Одночас,
суд звертає увагу, що дата видачі позивачеві вказаної довідки про
заборгованість по речовому майну, є
датою відліку строку позовної давності для звернення до
адміністративного суду.

Відповідно
до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок
держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки за
нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Законом України
«Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р. призупинена
дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»
в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням
грошової компенсації замість них та замість речового майна ( за винятком
військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки України,
Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний
одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від
28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього
закону виключено.

Відповідно до ст. 92 Конституції України
виключно Законами України визначаються

- права і
свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод: основні обов'язки громадянина,
а також встановлюють: Державний бюджет України і бюджетна система України.

Ст.95 Конституції України передбачає, що
виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Закон про
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання
Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Оскільки
позивач не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг,
який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія
положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно
решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст.
9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» виключено, то вимоги позивача стосовно
стягнення з відповідача грошової компенсації замість речового майна,
заборгованість по якому утворилась станом до 11.03.2000 року в сумі 763,60 грн.
підлягають задоволенню, а позовні вимоги щодо відшкодування грошової
компенсації замість речового майна, яке
підлягало видачі після 11.03.2000р. в сумі 2503,09 грн. є не обґрунтованими і не підлягають
задоволенню на підставі вищевикладеного.

В
порядку ст. 94 КАСУ позивачеві
підлягають відшкодуванню судові витрати у сумі 51 грн. за рахунок відповідного
місцевого бюджету.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, 159 КАСУ, ст. ст. 92, 95 Конституції
України, ст. ст. 9, 91
Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів», Законом України « Про Державний
бюджет України на 2008 рік», Постановою КМУ «Про речове забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час»,
суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
Харківського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 грошову
компенсацію замість належного до видачі станом до 11.03.2000р. речового
майна у сумі 763 (сімсот шістдесят три)
грн. 60 коп.

В частині
позовних вимог ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про
стягнення грошової компенсації замість належного до видачі після 11.03.2000р.
речового майна в розмірі 2503,09 грн. відмовити

Судові витрати в розмірі 51 (
п'ятдесят одна ) грн. здійснені ОСОБА_1 у справі підлягають відшкодуванню з відповідного місцевого бюджету.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення,
шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160
КАСУ - з дня складання постанови в
повному обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя -