Справа № К-957/07
Суддя: Гурін М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

02 липня 2008 року м.
Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії
суддів:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського
М.Г.

Юрченка В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову апеляційного суду Чернігівської області від 20.12.2006 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України про включення
до грошового забезпечення для обчислення пенсії надбавок, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Державної податкової адміністрації України про включення до грошового
забезпечення для обчислення пенсії надбавок, передбачених Указом Президента
України “Про посилення соціального захисту працівників органів державної
податкової служби” від 20.06.2002 року № 575/2002, постановою Кабінету
Міністрів України від 31.12.1996 року № 1592 “Про умови оплати праці
працівників органів державної податкової служби”.

Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова
від 01.11.2006 року позов задоволено.

Постановою апеляційного суду Чернігівської області від
20.12.2006 року постанову суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
апеляційного суду Чернігівської області від 20.12.2006 року, а постанову
Деснянського районного суду міста Чернігова від 01.11.2006 року залишити в
силі, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
відхиленню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
позивач проходив службу на посаді начальника управління боротьби з відмиванням
доходів, одержаних злочинним шляхом Державної податкової адміністрації України
в Чернігівській області. Наказом від 14.07.2006 року № 122-0 він був звільнений
в запас через хворобу. На день звільнення вислуга позивача склала 20 років 06
місяців 17 днів. Позивач має право на пенсію за вислугу років в розмірі 50
відсотків відповідних сум грошового забезпечення відповідно до статей 12, 13
Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”.

Відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” та постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їх сімей” при обчисленні пенсій враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби,
розмір яких визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24
останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарні місяці служби підряд протягом усієї служби перед
зверненням за пенсією.

Указом Президента України “Про посилення соціального
захисту працівників органів державної податкової служби” від 20.06.2002 року №
575/2002 було встановлено посадовим особам та іншим державним службовцям
органів державної податкової служби надбавку за особливі умови роботи,
кваліфікацію та інтенсивність праці у розмірі 100 відсотків посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця і
надбавки за вислугу років.

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 постанови Кабінет
Міністрів України від 31.12.1996 року № 1592 “Про умови оплати праці
працівників органів державної податкової служби” керівним працівникам і
спеціалістам, особам начальницького складу, які здійснюють контроль за
справлянням податків та інших платежів, займаються оперативно-розшуковою
роботою та розслідуванням кримінальних справ, організовують роботу з контролю
надходження платежів до бюджетів та примусового їх стягнення, надбавки за
особливі умови праці у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця, а для осіб
начальницького складу податкової міліції - у розмірі 50 відсотків окладу
грошового утримання.

Указ Президента України “Про посилення соціального
захисту працівників органів державної податкової служби” від 20.06.2002 року №
575/2002 втратив чинність згідно з Указом Президента України від 30.03.2006
року № 272/2006, а підпункт 2 пункту 4 постанови Кабінет Міністрів України від
31.12.1996 року № 1592 втратив чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року № 268.

Таким чином, за останні 24 останні календарні місяці
служби підряд перед зверненням за пенсією, позивач не отримував оскаржуваних
надбавок, а тому не має законних підстав для зарахування їх до врахування їх
при обчисленні пенсії позивачу.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального
чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судом було допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для
скасування рішення відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 220№, 230 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову апеляційного суду Чернігівської області від
20.12.2006 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар І.М.
Міненко