Справа № К-25375/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 липня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

при
секретарі судового засідання: Семяністій С.Л.,

представника
відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши
у судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом Приватного підприємця (далі - ПП)
ОСОБА_2 до Харківської міської ради за участі третьої особи на стороні
відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок
«Салтівський» (далі - ТОВ «ТБ «Салтівський») про визнання недійсним рішення,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ТОВ «ТБ
«Салтівський» на постанову Господарського суду Харківської області від 19 січня
2006 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 14 червня
2006 року,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2005 року ПП
ОСОБА_2звернулась до суду з позовом до Харківської міської ради, в якому після
уточнення позовних вимог, просила визнати недійсним рішення двадцять першої
сесії двадцять четвертого скликання Харківської міської ради від 28 квітня 2004
року № 66/04 «Про надання юридичним та фізичним особам
земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації
об'єктів» в частині надання ТОВ «ТБ «Салтівський» земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог
зазначала, що рішення міської ради в цій частині порушує права позивача на
земельну ділянку.

Просила суд задовольнити позовні
вимоги.

Постановою Господарського суду
Харківської області від 19 січня 2006 року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного господарського суду від 14 червня 2006 року, позов
задоволено.

У касаційній скарзі ТОВ «ТБ
«Салтівський», посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення судів
попередніх інстанцій.

Касаційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Постановляючи рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний
спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитися
не можна виходячи з наведеного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що
між сторонами існує спір про право на землю, що в свою чергу виключає її
розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково відкрито,
суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті
157 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами частини першої статті 228 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в
касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває
провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин, оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з
закриттям провадження у справі.

Керуючись статтями 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
«Торгівельний будинок «Салтівський» задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Харківської області від 19
січня 2006 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 14
червня 2006 року по цій справі скасувати.

Провадження по справі закрити.

Роз'яснити позивачці право на звернення до суду в порядку господарського
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але
може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
М.І. Смокович

Судді
Т.Ф. Весельська

С.А. Горбатюк

О.В. Мироненко

Т.А. Чумаченко