Справа № к-29466/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смоковича М.І.

Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши
розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянської міської ради,
ОСОБА_2 про скасування рішення Теребовлянської мінської ради та державного акту
на право власності на земельну ділянку за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 25 липня 2006 року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У жовтні 2005 року ОСОБА_1. звернулася в суду з позовом до Теребовлянської
міської ради, ОСОБА_2 про скасування рішення Теребовлянської мінської ради та
державного акту на право власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що
відповідач своїм рішенням незаконно передав у приватну власність 23,67 кв.м.
землі ОСОБА_2, яка згідно правовстановлюючих документів належить позивачці.

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 13
квітня 2006 року відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Апеляційного суду Тернопільської області від 25 липня 2006 року
задоволено апеляційну скаргу позивачки, постанову суду першої інстанції
скасовано.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову суду апеляційної
інстанції, залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на
порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Провадження по
адміністративній справі закрити.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до
адміністративного судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Теребовлянським районним судом Тернопільської
області 13 квітня 2006 року та переглянута судом апеляційної інстанції
Тернопільської області 25 липня 2006 року
за правилами КАС України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу
України та відповідно за вимогами Закону України «Про приватизацію земельних
ділянок». Цей спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи
адміністративної юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку
адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що у
позовній заяві є вимога про скасування рішення та державного акту на право
приватної власності на земельну ділянку, тобто, наявний спір щодо права
користування спірною земельною ділянкою, який слід розглядати в порядку
цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи на новий судовий
розгляд для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської
області від 13 квітня 2006 року та
постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 25 липня 2006 року
скасувати.

Закрити касаційне провадження по адміністративній справі
за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Апеляційного суду Тернопільської
області від 25 липня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянської міської
ради, ОСОБА_2 про скасування рішення Теребовлянської мінської ради та
державного акту на право власності на земельну ділянку.

Роз'яснити відповідачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УКРАЇНИ

справа № к-29466/06

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смоковича М.І.

Весельської
Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши
розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянської міської ради,
ОСОБА_2 про скасування рішення Теребовлянської мінської ради та державного акту
на право власності на земельну ділянку за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 25 липня 2006 року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У жовтні 2005 року ОСОБА_1. звернулася в суду з позовом до Теребовлянської
міської ради, ОСОБА_2 про скасування рішення Теребовлянської мінської ради та
державного акту на право власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що
відповідач своїм рішенням незаконно передав у приватну власність 23,67 кв.м.
землі ОСОБА_2, яка згідно правовстановлюючих документів належить позивачці.

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 13
квітня 2006 року відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Апеляційного суду Тернопільської області від 25 липня 2006 року
задоволено апеляційну скаргу позивачки, постанову суду першої інстанції
скасовано.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову суду апеляційної
інстанції, залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на
порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню. Провадження по
адміністративній справі закрити.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється
на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до
адміністративного судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Теребовлянським районним судом Тернопільської
області 13 квітня 2006 року та переглянута судом апеляційної інстанції
Тернопільської області 25 липня 2006 року
за правилами КАС України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу
України та відповідно за вимогами Закону України «Про приватизацію земельних ділянок».
Цей спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи
адміністративної юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку
адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що у
позовній заяві є вимога про скасування рішення та державного акту на право
приватної власності на земельну ділянку, тобто, наявний спір щодо права
користування спірною земельною ділянкою, який слід розглядати в порядку
цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи на новий судовий
розгляд для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської
області від 13 квітня 2006 року та
постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 25 липня 2006 року
скасувати.

Закрити касаційне провадження по адміністративній справі
за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Апеляційного суду Тернопільської області
від 25 липня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянської міської ради,
ОСОБА_2 про скасування рішення Теребовлянської мінської ради та державного акту
на право власності на земельну ділянку.

Роз'яснити відповідачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:
підписи

Згідно з оригіналом

Відповідальний секретар
Марушевський А.А.