Справа № К-6426/07
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 вFеFрFеFсFнFяF2008рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF.
ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: МFеFлFьFнFиFкF ІF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF вF мF. КFиFєFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF СFеFмFиFсFоFтFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF вFіFдF 30 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «АFрFаFбFаFтF» дFоF СFеFмFиFсFоFтFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF –F оFрFеFнFдFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «КFеFрFчFеFнFсFьFкFеF бFюFрFоF тFеFхFнFіFчFнFоFїF іFнFвFеFнFтFаFрFиFзFаFцFіFїF», пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
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ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF вFіFдF 30 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF аFрFбFіFтFрFаFжFнFоFгFоF кFеFрFуFюFчFоFгFоF –F лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «АFрFаFбFаFтF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF СFеFмFиFсFоFтFсFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF, вF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF оFсFіFбF, щFоF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF 25 сFеFсFіFїF 23 сFкFлFиFкFаFнFнFяF СFеFмFиFсFоFтFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2001 рFоFкFуF «ПFрFоF пFрFиFйFоFмF-пFеFрFеFдFаFчFуF оFбF’FєFкFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF вF кFоFмFуFнFаFлFьFнFуF вFлFаFсFнFіFсFтFьF СFеFмFиFсFоFтFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF» тFаF дFоFдFаFтFоFкF №F 2 дFоF нFьFоFгFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF оFбF’FєFкFтFіFвF пFрFаFвFаF дFеFрFжFаFвFнFоFїF тFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF» вFіFдF 03 бFеFрFеFзFнFяF 1998 рFоFкFуF, пFрFиFйFнFяFтFоF тFаFкFоFжF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 21 тFрFаFвFнFяF 1997 рFоFкFуF, сFтF. 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF» вFіFдF 14 тFрFаFвFнFяF 1992 рFоFкFуF.
ПFрFоFтFеF, зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеFмFоFжFлFиFвFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
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МFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFєF рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFзFнFаFвF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF гFоFлFоFвFиF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF ПFВFКF «АFрFаFбFаFтF» РFиFнFсFьFкFоFгFоF ЛF.ЕF. дFоFсFтFаFтFнFьFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFяF лFиFсFтFаF зFаF йFоFгFоF пFіFдFпFиFсFоFмF пFрFоF пFрFоFпFоFзFиFцFіFюF пFеFрFеFдFаFчFіF сFпFіFрFнFоFгFоF мFаFйFнFаF уF кFоFмFуFнFаFлFьFнFуF вFлFаFсFнFіFсFтFьF, вF яFкFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFоFгFоF дFоFкFаFзFуF, тFаF вFкFаFзFаFвF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFоFрFмF пF.2 сFтFаFтFтFіF 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ОFдFнFаFкF уF хFоFдFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFіFйFсFнFіFсFтFьF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF РFиFнFсFьFкFоFгFоF ЛF.ЕF. нFеF пFоFрFуFшFуFвFаFлFоFсFьF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 26 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF», дFоF сFкFлFаFдFуF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF мFаFсFиF нFеF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF оFбF’FєFкFтFиF жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF гFуFрFтFоFжFиFтFкFиF, дFиFтFяFчFіF дFоFшFкFіFлFьFнFіF зFаFкFлFаFдFиF, оFбF’FєFкFтFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF іFнFфFрFаFсFтFрFуFкFтFуFрFиF, яFкFіF вF рFаFзFіF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF пFеFрFеFдFаFюFтFьFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFхF гFрFоFмFаFдF бFеFзF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF уFмFоFвF іF фFіFнFаFнFсFуFюFтFьFсFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF. ТFоFмFуF іFнFіFцFіFаFтFиFвFаF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF пFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF оFбF’FєFкFтFіFвF, щFоF вFкFаFзFаFнFіF вF сFпFіFрFнFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, уF вFлFаFсFнFіFсFтFьF мFіFсFцFеFвFоFїF гFрFоFмFаFдFиF (кFоFмFуFнFаFлFьFнFуF вFлFаFсFнFіFсFтFьF) єF пFрFоFцFеFдFуFрFоFюF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFуF, аF нFеF йFоFгFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF. НFаFвFіFтFьF уF рFеFдFаFкFцFіFїF цFіFєFїF нFоFрFмFиF, яFкFаF дFіFяFлFаF сFтFаFнFоFмF нFаF чFаFсF вFіFдFкFрFиFтFтFяF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF пFрFоFцFеFдFуFрFиF, пFрFяFмFоF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF оFбFоFвF’FяFзFоFкF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF пFеFрFеFдFаFтFиF гFуFрFтFоFжFиFтFкFиF тFаF оFбF’FєFкFтFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF сFфFеFрFиF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF гFрFоFмFаFдF. ТFоFбFтFоF, сFуFдFоFмF зFрFоFбFлFеFнFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF оFбFмFеFжFеFнFьF щFоFдFоF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF зF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF мFаFсFиF оFбF’FєFкFтFіFвF жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF, щFоF нFеF зFнFаFхFоFдFиFлFиFсFяF уF дFеFрFжFаFвFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFеFпFрFиFвFаFтFиFзFоFвFаFнFіF оFбF’FєFкFтFиF жFиFтFлFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF, уF яFкFиFхF пFоFсFтFіFйFнFоF тFаF дFоFвFгFиFйF чFаFсF мFеFшFкFаFюFтFьF чFлFеFнFиF мFіFсFцFеFвFоFїF гFрFоFмFаFдFиF, пFоFзFаF сFуFмFнFіFвFоFмF єF оFбF’FєFкFтFаFмFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF сFфFеFрFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 227 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF іF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF аFбFоF мFоFгFлFиF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 210, 221, 227, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
уFхF вF аF лF иF лF аF:
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF СFеFмFиFсFоFтFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF вFіFдF 30 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
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ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсFиF)
СFуFдFдFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
УFкFрFаFїFнFиF ВF.ВF. ХFаFрFчFеFнFкFоF