Справа № 22-а-2455/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій шст. Рибачук А. І.
Трускавецький міський суд Львівської області № 2а-28/07
Доповідач: Багрій В.М
Справа 22а-2455/08 Рядок
Ухвала Іменем України

15 вересня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів: Обрізко І.М., Онишкевича Т.В.,

при секретарі: Гідей К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу судді Трускавецького міського суду Львівської
області від 02.08.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до комунального
підприємства «Наше місто» про зобов'язання нараховувати оплату за опалення
згідно показників теплолічильника, визнання незаконними нарахувань без
врахування показів лічильника, зобов'язання зробити перерахунок заборгованості
з 16.11.2005 року, стягнення 5000.00 грн. моральної шкоди,-

встановила:

У березні 2006 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до комунального
підприємства «Наше місто» про зобов'язання нараховувати
оплату за опалення згідно показників, встановленого в будинку АДРЕСА_1 теплолічильника, визнання незаконними
нарахувань без врахування показів лічильника, зобов'язання зробити перерахунок
заборгованості з 16.11.2005 року, стягнення 5000.00 грн. моральної шкоди.

Ухвалою судді Трускавецького міського суду Львівської області від
02.08.2007 року позивачу відмовлено у відкритті провадження в справі.

Суддя мотивував своє рішення тим, що даний спір не відноситься до
юрисдикції адміністративного судочинства, тому його потрібно розглядати в
порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_1 оскаржив ухвалу судді суду першої інстанції, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що комунальне підприємство „Наше
місто" Трускавецької міської ради є структурним підрозділом та безпосередньо підпорядковується Трускавецькій
міській раді та виконавчому комітету Трускавецької міської ради.
Комунальне підприємство „Наше місто" Трускавецької міської ради є органом
місцевого самоврядування з делегованими управлінськими функціями, а значить
суб'єктом владних повноважень в розумінні
п.1 ст.2; п.п. 1, 7 ч.І ст.З КАС України і може бути відповідачем
в адміністративній справі.

З огляду на наведені обставини, апелянт просить скасувати ухвалу судді
Трускавецького міського суду від 02.08.2007р. по справі №2-а-28/07 та винести
нову ухвалу, якою відкрити провадження в адміністративній справі.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній
справі, суддя суду першої інстанції виходив з того, що позов пред'явлено до
відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, тому в даному випадку між
сторонами відсутній публічно-правовий спір, який не підлягає вирішенню в
порядку адміністративного судочинства, а повинен бути вирішеним за нормами ЦПК
України.

З таким висновком судді погоджується колегія суддів,
оскільки вичерпний перелік спорів, на які поширюється компетенція
адміністративних судів, зазначений в ст.17 КАС України.

Даний
спір між позивачем як споживачем комунальних
послуг з теплопостачання, та відповідачем, який такі послуги надає, з
приводу неправильного визначення заборгованості по оплаті за комунальні послуги, неврахування показників теплового лічильника при визначенні плати за
користування тепловою енергією, не відноситься до публічно-правового спору, тому не
підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає вирішенню
в порядку цивільного судочинства, про що роз'яснено позивачу в оскаржуваній
ухвалі судді.

Ухвала
судді, яку оскаржує позивач, ґрунтується на правильно застосованих нормах процесуального закону, тому підстав для її
скасування та задоволення апеляційної скарги колегія суддів не знаходить.

Доводи
апеляційної скарги в тій частині, що КП «Наше місто»
є суб'єктом владних повноважень на висновки судді, викладені в ухвалі, не впливають,
тому підставою для задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Жодних даних в справі в частині того, що відповідачу
Трускавецькою міською радою делеговані повноваження в сфері публічно-правових
відносин не має.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Ухвалу судді Трускавецького міського суду Львівської області від 02.08.2007
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: В.М.Багрій

Судді : Т.В. Онишкевич

І.М. Обрізко