Справа № 2-а-21/07
Суддя: Хомутов В.М.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело 2- а-21/2007 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня
2007 р. АРМЯНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

у складі: головуючого - Хомутова В.Н.

при секретарі - Посохової В.Ю.,

за
участю позивача ОСОБА_1, його
представника ОСОБА_2, представників
відповідачів Сорокіної О.Ф., Кращенко
Д.А., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Армянськ справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим
про встановлення права на пенсійне забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом до ГУ
МВС України в АР Крим про встановлення права на пенсійне забезпечення, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
він має право на пенсію за вислугу років,
оскільки має стаж роботи більше 25 років, з яких 16 років 09 місяців 21 день - в
органах внутрішніх справ. Проте на його звернення із заявою про призначення
пенсії, відповідач відповів
відмовою, яку позивач вважає незаконною
і необгрунтованою.

Ухвалою
суду до участі в справі в якості співвідповідача долучено Головне Управління
Пенсіонного Фонду України в АР Крим.

В
судовому засіданні позивач, його
представник позов підтримали, просять
його задовольнити.

Представник
ГУ МВС України
в АР Крим до суду не з'явився, просить
розглянути справу у його відсутність,
позов не визнав.

Представники
ГУ Пенсіонного
Фонду України в АР Крим Сорокіна О.Ф.,
Кращенко Д.А. позов в суді не визнали,
просять залишити його без задоволення.

Заслухавши
сторони, дослідивши матеріали
справи, оцінивши представлені докази в
їх сукупності, суд приходить до
наступного.

Згідно
представлених в суд доказів, судом
встановлено, що ОСОБА_1 досяг 45 -
річного віку, має загальний трудовий
стаж більш ніж 25 років, з яких 16 років
09 місяців 21 день складає служба в органах внутрішніх справ. Це
підтверджуються паспортом громадянина України на ім'я ОСОБА_1, трудовою книжкою позивача, листом ГУ
МВС України в АР Крим № 18/394 від 30.05.2006р., підтверджуючим, що позивач дійсно проходив службу в органах
МВС.

Відповідно
до Закону України № 51- IV від 4 липня 2002 року «Про внесення змін до Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ» у статтю 12 були внесені зміни, у зв'язку з чим право на пенсію за вислугу
років мають особи «офіцерського складу,
прапорщики і мічмани, військовослужбовці
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи,
які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та
часу звільнення і досягли 45-річного віку,
крім осіб, позбавлених військових
або спеціальних звань, а також
звільнених із служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового
становища, або вчиненням корупційного
діяння, а ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від

віку, і мають загальний трудовий стаж 25
календарних років і більше, з яких не
менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в
органах внутрішніх справ».

Згідно
ч. 2 п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців ( крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» № 4 від 15.04.2005р. на підставі цього
Закону починаючи з 6 серпня 2002 р. незалежно від підстав та часу звільнення їм
( особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ) може бути
призначена пенсія за умови, що цим
особам виповнилося 45 років (а інвалідам війни - незалежно від віку) і що вони мають
загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і шести
місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ чи в
державній пожежній охороні.

Таким
чином Закон України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» в редакції від 4
липня 2002р. не пов'язував пенсію із часом звільнення. Про що свідчить і
практика Вищого Адміністративного Суду України ( Постанова цього суду від 1
лютого 2006р. по справі за позовом ОСОБА_3. до МВС).

Стосовно
змін до Закону «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 04.04.2006р., які чітко зв'язують право на пенсію з
досягненням особою вказаного віку саме на день звільнення, то виходячи з положення ч. 1 ст. 58
Конституції України про незворотність дії в часі законів та інших нормативно -
правових актів, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи, беручи до
уваги, що з набуттям чинності Закону від
04.04.2006р., його норми призупиняють
дію окремих положень Закону в редакції 04.07.2002р., до спірних правовідносин повинні
застосовуватися норми Закону, що діяв на
момент виникнення у особи відповідного права.

У
позивача право на пенсію за вислугу років,
виходячи з обставин справи - а саме звільнення зі служби у 2001
році, досягнення 45 річного віку в
2005р., а також необхідного загального
стажу виникло саме на момент чинності Закону в редакції від 04.07.2002р., а тому позивач має право на призначення
пенсії за вислугу років.

Враховуючи, що відповідно до закону у позивача була
можливість досудового порядку вирішення спору,
і позивач скористався цим правом,
то беручи до уваги лист
ГУ МВС України в АР Крим від 30.05.2006р.,
в якому відповідач відмовив позивачу в задоволенні його прохання, суд,
відповідно до статті 98 Кодексу Адміністративного Судочинства України
визнає, що адміністративний позов був
поданий в межах строку звернення до суду.

Беручи
до уваги факт того, що згідно вказаних
документів, наказ про звільнення
позивача був виданий ГУ
МВС України в АР Крим, пенсійне
забезпечення працівників внутрішніх справ на час виникнення спірних
правовідносин також здійснювало ГУ
МВС України в АР Крим, саме ГУ МВС України в АР
Крим виходячи с позовних
вимог є належним відповідачем по справі,
оскільки відповідно до ст..
99 Закону України від 19.12.2006р. № 489-У «Про державний бюджет України на
2007р.» органам Пенсійного фонду України передаються функції з призначення
(перерахунку) та виплати пенсій деякім категоріям, зокрема,
особам начальницького і рядового складу МВС, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2007р., а позивач був звільнений з органів МВС до
набрання чинності Закону України «Про державний бюджет України на
2007р.»призначити пенсію позивачу зобов'язано ГУ МВС України в АР Крим.

Судові
витрати позивач просить не стягувати з Державного бюджету . Керуючись ст.59
Конституції України, ст.ст.7-15,
69, 159 -163 Кодексу адміністративного
судочинства України, п. «б» ст.. 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції від 04.07.2002 року,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Автономній
Республіці Крим задовольнити. Встановити право ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення
відповідно до п. «б»
ст.. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції від 04.07.2002 року та
зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Автономній
Республіці Крим призначити йому пенсію за вислугу років.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.