Справа № 22-а-1394/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2008
року. м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Заверухи О.Б.,

Шавеля Р.М.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляцйною скаргою ОСОБА_1

на
постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 09 серпня 2007р. у справі № 2а-489/07

за
позовом ОСОБА_1

до Національної академії Державної прикордонної служби України ім.
Б.Хмельницького

за участю
третьої особи на стороні відповідача - Адміністрації
Державної прикордонної служби України

про зобов`язання провести перерахунок
та виплату грошової надбавки за безперервну військову службу,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1. звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом до Національної академії Державної
прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького, третьої особи на
стороні відповідача - Адміністрації Державної прикордонної служби
України в якому просив зобов`язати провести перерахунок та виплату грошової
надбавки за безперервну військову службу.

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1. оскаржив його в
апеляційному порядку.

В
апеляційній скарзі зазначає, що з 24.04.1976 р. по 30.04.2005 р. він проходив
службу в Збройних силах Радянського Союзу та Збройних силах України, вислуга
років становила 29 років та 7 днів і йому було виплачено грошову допомогу при звільненні з повних 29 років. Проте в
повному об'ємі не виплачено щомісячну грошову надбавку за безперервну військову
службу відповідно до Указу Президента
України №389 від 05.05.2003 р. з розрахунку 29 календарних років вислуги. Суд
мотивує своє рішення тим, що відповідно
до п.5 наказу Голови Держкомітету Командувача прикордонних військ України №332
від 10.06.2003 р. «Про порядок та умови виплати
військовослужбовцям Прикордонних військ України щомісячної надбавки за безперервну військову службу « де зазначено, що , що військовослужбовцям
звільненим у запас , а потім знову прийнятим на військову службу стаж календарної військової служби обчислювати без урахування попередньої служби до звільнення у запас за винятком випадків звільнення у зв'язку із скороченням
штатів, коли час перебування у запасі
становить не більше 3-х місяців. Вважає, що покликання на даний наказ є
необґрунтованим оскільки він 12.12.1994 р. звільнений у запас не був, так
як наказом Командувача ПВУ №328 від
22.12.1994 р. зарахований до кадрів
Прикордонних військ України з 12.12.1994
р. У відповідності до п.2 ст.24 Закону України «Про військовий обов'язок і
військову службу» закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини. В його особовій справі є
лише один наказ про виключення зі
списків особового складу Національної академії державної прикордонної
служби України ім.. Б. Хмельницького від 18.03.2005 р. Цей наказ свідчить, що в
грудні 1994 р. він не закінчував та перерви
в службі у нього не має. Тому
просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
міркувань.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України №389 від
05.05.2003 р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Адміністрації Державної прикордонної
служби України, Управління державної охорони України за безперервну службу» голові Адміністрації
Державної прикордонної служби України надано право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну військову службу. У
відповідності до п.5 наказу Голови Держкомітету Командувача прикордонних військ
України №332 від 10.06.2003 р. «Про порядок та умови виплати військовослужбовцям Прикордонних військ
України щомісячної надбавки за безперервну військову службу» військовослужбовцям звільненим у запас , а
потім знову прийнятим на військову службу
стаж календарної військової
служби обчислювати без урахування попередньої служби до звільнення у запас за винятком випадків звільнення у зв'язку із скороченням
штатів, коли час перебування у запасі
становить не більше 3-х місяців. Наказом Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 31.08.2005 р. № 638 скасовано вище вказаний наказ №332 від 10.06.2993 р. та затверджено Інструкцію про порядок та умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу
відповідно до п.5 наказу Голови Держкомітету Командувача прикордонних військ
України №332 від 10.06.2003 р. «Про порядок та умови виплати військовослужбовцям Прикордонних військ
України щомісячної надбавки за безперервну військову службу « де зазначено, що , що військовослужбовцям
звільненим у запас , а потім знову прийнятим на військову службу стаж календарної військової служби обчислювати без урахування попередньої служби до звільнення у запас за винятком випадків звільнення у зв'язку із скороченням
штатів, коли час перебування у запасі
становить не більше 3-х місяців відповідно до п.5 наказу Голови
Держкомітету Командувача прикордонних військ України №332 від 10.06.2003 р.
«Про порядок та умови виплати
військовослужбовцям Прикордонних військ України щомісячної надбавки за безперервну військову службу « де зазначено, що , що військовослужбовцям
звільненим у запас , а потім знову прийнятим на військову службу стаж календарної військової служби обчислювати без урахування попередньої служби до звільнення у запас за винятком випадків звільнення у зв'язку із скороченням
штатів, коли час перебування у запасі
становить не більше 3-х місяців Державній прикордонній службі України.
Судом першої інстанції встановлено, що наказом командувача ПрикВО №079-пм від
12.12.1994 р. позивач звільнений з посади начальника сховища 30 окремого
гаубичного самохідно-артилерійського
дивізіону 15 окремої механізованої бригади 38 АК ПрикВО за власним бажанням.
Наказом ректора інституту прикордонних
військ України №04 від 17.01.1995 р.
позивач призваний з запасу Хмельницьким МВК та призначений на посаду старшого техніка-начальника ремонтної
майстерні роти навчального
забезпечення польового навчального
центру з 12.12.1994 р., наказом Хмельницького
міського військового комісару №15 від 23.01.1995 р. позивача зараховано в добровільному порядку на дійсну військову службу та направлено в
розпорядження ректора Інституту
прикордонних військ України Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України
№20-ос від 11.03.2005 р. позивача
звільнено в запас збройних сил України
за станом здоров'я. та виключено із списків особового складу у відповідності до
наказу ректора Національної
Академії державної прикордонної служби
України №18 від 18.03.2005 р. Судом першої інстанції зроблено правильний
висновок, що підстав для задоволення
позову не має, оскільки на час
звільнення з військової служби діяли
Указ Президента України №389 від
05.05.2003 р. та наказ Голови
Держкомітету Командувача прикордонних військ України №332 від 10.06.2003 р.
«Про порядок та умови виплати
військовослужбовцям Прикордонних військ України щомісячної надбавки за безперервну військову службу», що не дає
йому права на отримання надбавки за безперервну військову службу з розрахунку 29 років 7
днів.

З
огляду на вище наведене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає вимогам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.. ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст. 254 КАС України, колегія
суддів, -

у
х в а
л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, постановуХмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України
ім. Б.Хмельницького, за участю третьої особи на стороні відповідача -
Адміністрації Державної прикордонної служби України про зобов`язання провести
перерахунок та виплату грошової надбавки за безперервну військову службу - без
змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з наступного дня після
її проголошення.

Суддя доповідач :
М.А.Пліш

Судді:
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель