Справа № К-18884/07
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:
головуючого: Смоковича
суддів:
при секретарі: Юденко О.В.
представника відповідачаОСОБА_1
представника третьої особи ОСОБА_2,
відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2007
року у справі за адміністративним позовом суб'єкта
підприємницької діяльності
ОСОБА_3 до Фонду комунального майна
Чернігівської міської ради, треті особи - Чернігівська міська рада,
комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «ЖЕК-№2», про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
в с т а н о в и л а:
підприємницької діяльності ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Фонду
комунального майна Чернігівської міської
ради про визнання неправомірними
дій та зобов'язання
укласти з ним довгостроковий договір оренди на підвальне приміщення.
Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 28 березня 2007 року позов задоволено
частково. Визнано протиправними дії
Фонду комунального майна Чернігівської
міської ради щодо неукладення
договору оренди на
підвальне приміщення площею 92,4 кв.м. по вулиці Мстиславській, 10 в м. Чернігові з суб'єктом
підприємницької діяльності
ОСОБА_3Зобов'язано Фонд
комунального майна Чернігівської міської ради укласти
з позивачем договір оренди
роки на підвальне приміщення
площею 152,5 кв.м. по вулиці Мстиславській,10 в м. Чернігові. В
решті вимог відмовлено.
Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду від 17
вересня 2007 року постанову
Деснянського районного суду
від 28 березня 2007 року скасовано та
ухвалено нову постанову
про відмову у задоволенні позову.
Зазначена справа розглянута судами в порядку адміністративного судочинства.
скарзіОСОБА_3, не погоджуючись з рішенням
суду апеляційної інстанції, посилається на порушення судом норм
матеріального права, просить його скасувати і
постанову суду першої інстанції.
В письмових запереченнях на касаційну
скаргу Фонд комунального майна
Чернігівської міської ради зазначає, що постанова Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 вересня 2007 року
винесена без порушень норм матеріального чи процесуального права, на
підставі повного, всебічного та об'єктивного розгляду обставин справи.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин,
необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на
неї, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування
судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких
Постановляючи рішення, суди виходили з того, що даний спір є - справою
адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитись не можна,
виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини
1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа
адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - це переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова
чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
з вимогами частини 2 статті
2 Кодексу адміністративного судочинства
України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів
справи вбачається, що
між сторонами існує спір про
право користування приміщенням,
що в свою чергу виключає
його розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1
статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства та
роз'яснює позивачу, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд таких справ.

За
правилами частини 1 статті 228 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
скасовує судові рішення
в касаційному порядку і залишає
позовну заяву без розгляду
або закриває провадження
у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких
обставин оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з закриттям провадження
у адміністративній справі та
роз'ясненням позивачу до
юрисдикції якого суду віднесений
розгляд таких справ.

Керуючись ст.ст. 221, 223, 228, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3
задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 березня 2007 року та
постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2007
року у справі за адміністративним
позовом суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_3 до Фонду комунального майна Чернігівської міської ради, треті особи -
Чернігівська міська рада, комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «ЖЕК-№2», про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - скасувати та закрити
провадження у справі в порядку адміністративного судочинства, роз'яснивши
позивачу право звернення до суду в
порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення і оскарженню не підлягає, крім як
у порядку та з підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Судді: