Справа № 2а-96/2007
Суддя: Федько С.П.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 96/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2007 року Центрально-М
іський районний суд міста Го
рлівки Донецької області в с
кладі: головуючого судді Фед
ько СП.,
при секретарі Ковальовій О
.Г.,
за участю представника
позивача Контрольно-ревізі
йного управління в Донецьк
ій області Мазун І.В.,
представника відповідача
Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Місько
му районі міста Горлівки Дон
ецької області Павленко О.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмініст
ративну справу за позовом Ко
нтрольно-ревізійного управл
іння в Донецькій області до У
правління Пенсійного фонду У
країни в Центрально-Міському
районі міста Горлівки Донец
ької області про надання доз
волу на проведення позаплано
вої ревізії,
В С ТА Н О В И В:

Позивач Контрольно-ревізі
йне управління в Донецькій о
бласті звернулось з позовом
до Управління Пенсійного фон
ду України в Центрально-Місь
кому районі міста Горлівки Д
онецької області про надання
дозволу на проведення позап
ланової ревізії, в якому вказ
ало наступне. Контрольно-рев
ізійне управління в Донецькі
й області з метою забезпечен
ня виконання доручення Кабін
ету Міністрів України від 10 кв
ітня 2007 року № 16693/1/-07 просить нада
ти дозвіл на проведення прот
ягом десяти робочих днів поз
апланової ревізії в Управлін
ні Пенсійного фонду України
в Центрально-Міському районі
міста Горлівки Донецької об
ласті.
Відповідно до протоколу №
11 від 21 березня 2007 року засіданн
я Кабінету Міністрів України
, листів ГоловКРУ України від
4 квітня 2007 № 04-12/261 «Про розгляд пр
отокольного доручення Кабін
ету Міністрів України» та ві
д 13 квітня 2007 № 25-18/300 «Про організа
цію проведення позапланової
ревізії», контрольно-ревізі
йному управлінню в Донецькій
області доручено проаналізу
вати умови розміщення тимчас
ово вільних коштів Пенсійног
о фонду у банках за відповідн
ими договорами, встановленн
я розміру відсотків і надход
ження до Фонду відповідних с
ум за користування зазначени
ми коштами та про результати
проінформувати Управління к
онтролю у сфері соціального
захисту населення Головку Ук
раїни з подальшим розглядом
на засіданні Кабінету Мініст
рів України питання про внес
ення відповідних змін до бюд
жету Пенсійного фонду з мето
ю проведення аналізу умов ро
зміщення тимчасово вільних к
оштів Пенсійного фонду у бан
ках за відповідними договора
ми, встановлення розміру від
сотків і надходження до Фонд
у відповідних сум за користу
вання зазначеними коштами. В
ідповідно до ч. 14 ст. 11 Закону У
країни «Про державну контрол
ьно-ревізійну службу в Украї
ні» посадові особи органу де
ржавної контрольно-ревізійн
ої служби вправі приступити
до проведення ревізії за ная
вності підстав для їх провед
ення, визначених чим та іншим
и законами України. Згідно з п
. 5 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про
державну контрольно-ревізій
ну службу в Україні» позапла
нова ревізія може бути прове
дена у разі надходження дору
чення щодо її проведення від
Кабінету Міністрів України.
Просить дати дозвіл контрол
ьно-ревізійному управлінню в
Донецькій області на провед
ення позапланової ревізії в
Управлінні Пенсійного фонду
України в Центрально-Місько
му районі міста Горлівки Дон
ецької області за період, поч
инаючи з 1 січня 2006 року по 31 бере
зня 2007 року. При проведенні рев
ізії необхідно вивчити насту
пні питання :
1. Перевірити дотриманн
я чинного законодавства при
укладанні угод з банками на з
дійснення операцій з коштами
Пенсійного фонду.
2. Чи проводяться органа
ми Пенсійного фонду перевірк
и своєчасності зарахування н
а поточні рахунки одержувачі
в сум пенсій, як це передбаче
но тристоронніми договорами
, укладеними між органами Пен
сійного фонду, органами прац
і та соціального захисту нас
елення та банками, які здійсн
юють ці виплати. Які суми штра
фних санкцій за несвоєчасно
проведені операції з пенсійн
ими коштами нараховане орган
ами Фонду за 2006 рік та І квартал
2007 року.

2

3. Перевірити наявніст
ь документів (актів, довідок
тощо), які підтверджують
здійснення Пенсійним фонд
ом України контролю за дотри
манням регіональними органа
ми
Фонду при укладанні угод з у
становами банків чинного зак
онодавства при здійсненні

операцій з коштами Пенсійн
ого фонду.
4. Перевірити дотриман
ня вимог Інструкції по бухга
лтерському обліку та звітнос
ті в органах Пенсійного фонд
у України, затвердженої пост
ановою Правління Пенсійного
фонду України від 13.12.94 № 11-4.
5. Документально переві
рити достовірність даних зві
тів про виконання бюджету ПФ
У (форма № 2-ПФ) щодо надходженн
я коштів за користування тим
часово вільними коштами Фонд
у даним бухгалтерського облі
ку управління Пенсійного фон
ду. Інформація про надходжен
ня відсотків за користування
тимчасово вільними коштами
Фонду у розрізі регіонів дод
ається.
У судовому засіданні предс
тавник позивача Контрольно-р
евізійного управління в Доне
цькій області Мазун І.В., що ді
є за довіреністю, підтвердил
а позовні вимоги, мотивуючи ї
х аналогічно викладеним в по
зовній заяві.
Представник відповідача У
правління Пенсійного фонду У
країни в Центрально-Міському
районі міста Горлівки Донец
ької області Павленко О.Г., як
а діє за довіреністю, проти п
озову не заперечувала.
Суд , заслухавши осіб, які б
еруть участь у справі, дослід
ивши матеріали справи, прихо
дить до висновку, що вимоги п
озивача підлягають задоволе
нню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 14 ст. 11 Закон
у України «Про державну конт
рольно-ревізійну службу в Ук
раїні» посадові особи органу
державної контрольно-ревізі
йної служби вправі приступит
и до проведення ревізії за на
явності підстав для їх прове
дення, визначених чим та інши
ми законами України. Згідно з
п. 5 ч. 14 ст. 11 Закону України «Пр
о державну контрольно-ревізі
йну службу в Україні» позапл
анова ревізія може бути пров
едена у разі надходження дор
учення щодо її проведення ві
д Кабінету Міністрів України
.
З матеріалів справи вбачає
ться, що позивач відносить до
категорії осіб, яким надано
право проведення ревізії за
наявності підстав, визначен
их законами України. Такою пі
дставою для проведення позап
ланової ревізії суд вважає д
оручення Кабінету Міністрів
України від 10 квітня 2007 року № 16
693/1/-07, яким ГоловКРУ доручено р
азом з Національним банком п
роаналізувати умови розміще
ння тимчасово вільних коштів
Пенсійного фонду у банках за
відповідними договорами, вс
тановлення розміру відсоткі
в у надходження до Фонду відп
овідних сум за користування
зазначеними коштами.
На підставі вищенаведеног
о, ч. 14 ст. 11 Закону України «Пр
о державну контрольно-ревізі
йну службу в Україні», керуюч
ись ст. ст. 2, 6, 7, 69-71, 159-163 КАС,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Контрольно
-ревізійного управління в До
нецькій області до Управлінн
я Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі
міста Горлівки Донецької обл
асті про надання дозволу на п
роведення позапланової реві
зії задовольнити.
Надати Контрольно-ревізій
ному управлінню в Донецькій
області дозвіл на проведення
позапланової ревізії в Упра
влінні Пенсійного фонду Укра
їни в Центрально-Міському ра
йоні міста Горлівки Донецько
ї області, юридична адреса: в
ул. Рудакова, 33, м. Горлівки До
нецької області, 84626, код ЄДРПО
У 21955097 протягом десяти робочих
днів з 10 травня 2007 року по 23 трав
ня 2007 року включно, за період,
починаючи з 1 січня 2006 року по 31 б
ерезня 2007 року. При проведенні
ревізії перевірити наступне
:
1. Перевірити дотр
имання чинного законодавств
а при укладанні угод з банкам
и
на здійснення операцій з ко
штами Пенсійного фонду.
2. Чи проводяться о
рганами Пенсійного фонду пер
евірки своєчасності
зарахування на поточні рах
унки одержувачів сум пенсій,
як це передбачено тристорон
німи
договорами, укладеними між
органами Пенсійного фонду, о
рганами праці та соціального

захисту населення та банка
ми, які здійснюють ці виплати
. Які суми штрафних санкцій за

несвоєчасно проведені опе
рації з пенсійними коштами н
араховане органами Фонду за
2006
рік та І квартал 2007 року.

3

3. Перевірити наявніст
ь документів (актів, довідок
тощо), які підтверджують здій
снення Пенсійним фондом Укра
їни контролю за дотриманням
регіональними органами Фонд
у при укладанні угод з устано
вами банків чинного законода
вства при здійсненні операці
й з коштами Пенсійного фонду
.
4. Перевірити дотриман
ня вимог Інструкції по бухга
лтерському обліку та звітнос
ті в органах Пенсійного фонд
у України, затвердженої пост
ановою Правління Пенсійного
фонду України від 13.12.94 № 11-4.
5. Документально перевірит
и достовірність даних звітів
про виконання бюджету ПФУ (фо
рма № 2-ПФ) щодо надходження ко
штів за користування тимчасо
во вільними коштами Фонду да
ним бухгалтерського обліку у
правління Пенсійного фонду.
Інформація про надходження в
ідсотків за користування тим
часово вільними коштами Фонд
у у розрізі регіонів додаєть
ся.
Постанова набирає законно
ї сили, якщо після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження (десяти д
нів з дня проголошення поста
нови, а в разі складення пост
анови у повному обсязі відпо
відно до статті 160 Кас України
- з дня складення в повному об
сязі) заяву про апеляційне ос
карження не буде подано або я
кщо було подано заяву про апе
ляційне оскарження, але апел
яційна скарга не була подана
у строк встановлений ст. 186 КА
С України (протягом двадцяти
днів після подання заяви про
апеляційне оскарження).
Постанова може бути оска
ржена в Апеляційний суд Доне
цької області через Централь
но-Міський районний суд міст
а Горлівки шляхом подання за
яви про оскарження протягом
десяти днів з дня проголошен
ня постанови, а в разі складе
ння постанови у повному обся
зі відповідно до статті 160 КАС
України - з дня складення в по
вному обсязі. Апеляційна ска
рга на рішення суду подаєтьс
я протягом двадцяти днів піс
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження.