Справа № 2а12939/08
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2а 12939 2008

17 вересня 2008 року
Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській
В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління
соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду
з даним позовом, посилаючись на те, що
він являється
потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи,
захворювання якого пов'язане з аварією на ЧАЕС. Згідно із ст. 48 Закону України
“ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” він мав
отримати виплати на оздоровлення в сумі 5 мінімальних заробітних плат. Фактично за 2007 рік було недоотримано 2455
грн.

Позивач просить суд визнати
дії управління праці та соціального
захисту населення Білоцерківської
міської Ради щодо відмови у
виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення за 2007 рік в розмірі,
передбаченому ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” не правомірними.
Зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму
щорічної допомоги на оздоровлення
за вказані роки в розмірі 2455
грн

В судовому
засіданні позивач позов підтримав. Просив задоволити, пославшись на наведені
вище обставини.

Представник відповідача
в судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений
належним чином. Про причини неявки суду не повідомляв. Подав суду заперечення,
якими позов не визнав. В запереченнях
зазначив , що виплати були проведені згідно з бюджетними призначеннями та
враховуючи вимоги ст. 95 Конституції України, Бюджетного кодексу та згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562 “ Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Конституція
України, яка має найвищу юридичну силу та норми якої є нормами прямої дії,
цілком однозначно передбачає, що всі видатки держави, їх цільове призначення,
визначаються виключно в Законі про Державний бюджет на відповідний бюджетний рік. Виходячи з наведеного
представник відповідача просив справу розглянути в його відсутність, в
задоволенні позову відмовити.

Суд
, дослідивши докази, вважає позов таким,
що підлягає до задоволення
частково, оскільки згідно ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок чорнобильської катастрофи”,
щорічна допомога на оздоровлення
інвалідам 2 групи виплачується в сумі 5 мінімальних заробітних плат.
Закон України “ Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок
чорнобильської катастрофи” має вищу юридичну силу. Постанова Кабінету міністрів
являється підзаконним
нормативно-правовим актом, а тому у разі виникнення колізії між її нормами та
нормами закону, застосовуються положення останнього. Розмір мінімальної заробітної
плати при розрахуванні сум, належних до виплати в якості допомоги на щорічне
оздоровлення має визначатись на момент виплати щорічної компенсації на
оздоровлення.

До стягнення належить за 2007рік,
виходячи з розміру мінімальної заробітної плати
станом на квітень 2007 року- 420 грн. х 5-120грн.= 1980грн.

На підставі ст. 6, 9, 17,
158-163 КАСУ,-

постановив:

Позов
задоволити частково :

Визнати
дії управління соціального захисту
населення Білоцерківської міської Ради щодо відмови ОСОБА_1
в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення,
передбаченої ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” за 2007 рік неправомірною.

Зобов'язати
управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської Ради
донарахувати та виплатити за 2007
рік ОСОБА_1 1980 грн. як щорічну допомогу на оздоровлення. В іншій частині позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного Адміністративного суду
через Білоцерківський міськрайсуд.

Суддя: