Справа № к-5184/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гуріна М.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Дашківській
О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1на рішення Перевальського
місцевого суду Луганської області від 20.08.2003р. та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 17.11.2003р. по справі за скаргою
ОСОБА_1 на неправомірні дії Перевальського районного управління праці та
соціального захисту населення, -

встановила:

У липні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до
Перевальського місцевого суду Луганської області зі скаргою на неправомірні дії Перевальського
районного управління праці та соціального захисту населення щодо відмови у
наданні пільг передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей».

Рішенням
Перевальського місцевого суду
Луганської області від 20.08.2003р. у задоволенні скарги ОСОБА_1 було
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 17.11.2003р. апеляційну
скаргу ОСОБА_1 було відхилено, а рішення
Перевальського місцевого суду Луганської області від 20.08.2003р. залишено без
змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій
просить рішення Перевальського місцевого суду
Луганської області від 20.08.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської
області від 17.11.2003р. скасувати,
а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що відповідно до довідки МСЕК № 0022373 від 27.12.2002р. позивачу була
встановлена друга група інвалідності у зв'язку із захворюванням, отриманим під
час проходження військової служби.

Відповідно до пункту 6 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям та членам їх
сімей, які перебувають на їх утриманні, батькам та членам сімей
військовослужбовців, які загинули, померли, пропали безвісти або стали
інвалідами при проходженні військової служби, надається 50-процентна знижка
плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги
(водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих
будинках усіх форм власності, в межах норм, передбачених чинним законодавством.

Згідно пункту 3 рішення Конституційного Суду України від 20.03.2002р. №
5-рп/2002 Конституція України відокремлює категорії громадян України, які
потребують додаткових гарантій держави, зокрема гарантій соціального захисту.
До них насамперед належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції
України перебувають на службі в органах, що забезпечують суверенітет і територіальну
цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку.

Гарантії соціального захисту є
засобами забезпечення професійної діяльності окремих категорій громадян,
ефективного функціонування відповідних органів.

Частина п'ята статті 17 Конституції України покладає на державу обов'язки
щодо соціального захисту не тільки таких громадян, а й членів їхніх сімей. Ці
положення поширюються і на службу в Збройних Силах України, Військово-Морських
Силах України, в органах Служби безпеки України, прокуратури, охорони
державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони
України, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо.

Отже, виходячи з вимог вищенаведеного законодавства, відмова Перевальського
районного управління праці та соціального захисту населення щодо відмови у
наданні пільг передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» ОСОБА_1 є неправомірною та суперечить
законодавству України.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню, судові рішення першої та апеляційної інстанції
підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення скарги
ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргуОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Перевальського
місцевого суду Луганської області від 20.08.2003р. та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 17.11.2003р. по справі за скаргоюОСОБА_1 на неправомірні дії Перевальського районного управління
праці та соціального захисту населення - скасувати.

Постановити нове рішення.

СкаргуОСОБА_1 на неправомірні дії Перевальського районного управління праці та
соціального захисту населення - задовольнити.

Визнати дії Перевальського районного управління праці та
соціального захисту населення щодо відмови у наданні ОСОБА_1 пільг,
передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» неправомірними.

Зобов'язати Перевальське районне управління праці та
соціального захисту населення надати ОСОБА_1 пільги, передбачені пунктом 6
статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей».

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

М.І.
Гурін

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка