Справа № 2а-2336/2008
Суддя: Полівод С.В.
Дата ухвалення: 2008-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Код суду 2702
Справа № 2а-2336/2008
П О С Т А Н О В А

І М ” Я М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2008 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого-судді Полівода С.В.

при секретарі Фролової О.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України у Гагарінському р-ні м. Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної держаної соціальної допомоги „Дітям війни”,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” з 2006 рік по 2007 рік, мотивуючи тим, що він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За період з 2006 року по 2007 рік ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі і просив поновити строк звернення до суду.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача з позовом не згоден і пояснив суду, що відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» призупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Крім цього, не визначений механізм виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком і не визначено який орган пвинен здійснювати виплату такої допомоги. І виплати, передбачені цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім цього, позивачем пропущено строк подачі позову до суду.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.

Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни.

Посилання представника відповідача в запереченнях на положення статті 71 та 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007р. положення статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст. 98, 101, 103, 111 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.» визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положения п.11 статті 71, статті 111 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.», якими встановлено, що на 2007рік зупиняють дію положения статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням статті 111 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.» та зазначено, що у 2007 році підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами, у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої учасникам війни. Закони, інші правові акти або їх окремі положения, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань Тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.

Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно статті 62 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.» встановлений з 1 січня -380 гр., з 1 квітня -406 гр., з 1 жовтня -411 гр.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду з позовом в частині стягнення соціальної допомоги за період з 10.2007 року по 12.2007 року. Так, позивач у справі з позовом звернувся до суду 07.10.2008 року, про порушення свого законного права дізнався в листопаді 2007 року.

В даному випадку сума щомісячної соціальної допомоги за період з 10.2007 року по 12.2007 року складає за три місяці з розрахунку 411х 3 місяці та на 305 = 369 гр.90 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

В задоволенні решти вимог необхідно відмовити в зв»язку з пропущенням строку звернення до суду відповідно до вимог ст. 99 КАС України. Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в частині стягнення соціальної допмоги за 2006 рік та січень- вересень 2007 р. відповідно до вимог ст.102 КАС України судом не встановлено.

На підставі наведеного та керуючись ст. 69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Гагарінському р-ні м. Севастополя на користь
ОСОБА_1

щомісячну соціальну допомогу в розмірі 369 грн. 90 коп..

У решті позову відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд м. Севастополя через Гагарінський районний суд м. Севастополя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги.

Головуючий-суддя: Полівод С.В.