Справа № 2а-183/2008
Суддя: Пащенко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-183
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2008 р. Первомайський міський суд Луганської
обл.
в складі: головуючого судді Пащенко Л.В.

при секретарі Шмельовій О.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за
позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах» в особі Первомайського міського реєстраційного офісу
Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про
визнання відмови в державній реєстрації договору оренди земельної ділянки
протиправною та зобов»язання провести державну реєстрацію договору оренди
земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

Позивач
звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 21 липня 2008 р. між
ним та Первомайською міською радою було укладено договір оренди земельної
ділянки в АДРЕСА_1. Правовідносини по укладенню договору виникли в жовтні 2007
р., коли він звернувся до голови виконкому Первомайської міської ради з заявою
про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної
ділянки площею 0,0487 га.

Рішенням Первомайської міської ради від 24 жовтня 2007
р. №21/12 йому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки площею 0,0487 га., розташованої в АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування
магазину змішаної торгівлі. Ним були проведені проектні роботи для цього
будівництва на відведеній земельній ділянці, було погоджено розташування
об»єкта будівництва, ствоерно проект землеустрою відведеної земельної ділянки,
на що затрачено грошові кошти в сумі 22750,89 грн.

В липні 2008 р. він надіслав до Первомайського міського
реєстраційного офісу Луганської регіональної філії Державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах» заяву з проханням провести державну реєстрацію договору
оренди земельної ділянки. Листом від 30 липня 2008 р. №9 відповідач відмовив
йому в проведенні державної реєстрації договору оренди, посилаючись на те, що в
порушення ст.124 Земельного кодексу України відсутні матеріали проведення
аукціону. Вважає відмову відповідача протиправною та незаконною, просить суд визнати відмову
Первомайського міського реєстраційного офісу Луганської регіональної філії
Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах» в державній реєстрації договору оренди
земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_1, площею 0,0487 га, протиправною та
зобов»язати відповідача провести державну реєстрацію договору оренди земельної
ділянки для будівництва та обслуговування магазину змішаної торгівлі,
розташованого в АДРЕСА_1.

Позивач та його
представник в судове засідання не з'явились, надали заяву, згідно якої
підтримали свої позовні вимоги в повному обсязі, просили їх задовольнити та
розглянути справу в їх відсутність.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився, надав заяву, в якій визнав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх
задовольнити, розглянувши с праву в його відсутність.

Предствник
третьої особи- Первомайської міської ради в судове засідання не з'явився, надав
заяву про розгляд справи в його відсутність, підтримав позовні вимоги.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають задоволенню
за наступних підстав.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 звернувся до Первомайської
міської ради про видачу йому проекту відводу земельної ділянки для будівництва
магазину за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.12)

Згідно виписки з рішення сесії Первомайської міської
ради №21/12 від 24.10.2007 р. заяву позивача було розглянуто та дозволено
розробку проекту відводу. (а.с.13)

Відповідно до акту встановлення в натурі межі земельної
ділянки від 30.03.2008 р. проведено встановлення в натурі зовнішньої межі
земельної ділянки ОСОБА_1 та приватним підприємцем ОСОБА_2 (а.с.23)

Відповідно до виписки з рішення сесії Первомайської
міської ради №28/20 від 16.07.2008 р. затверджено проект відводу земельної
ділянки ОСОБА_1 та надання її в оренду для будівництва та обслуговування
магазину строком на три роки. (а.с.14)

21 липня 2008 р. між ОСОБА_1 та Первомайською міською
радою було укладено договір оренди земельної ділянки в АДРЕСА_1 для будівництва
та обслуговування магазину. (а.с.9-10)

Актом приймання-передачі об»єкта оренди в липні 2008 р.
Первомайська міська рада передала фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в натурі
земельну ділянку площею 0,0487 га за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та
обслуговування магазину в оренду. (а.с.19)

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України, ст.20
Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди підлягає державній
реєстрації. Державна реєстрація договорів проводиться у порядку, встановленому
законом. У зв»язку з цим позивач звернувся до відповідача з заявою про
реєстрацію договору оренди землі.

Відповідач відмовив у реєстрації зазначеного договору
оренди землі листом від 30.07.2008 р. № 9, посилаючись на те, що відповідно до
доповнення ч.1 ст.124 Земельного кодексу України, абзаців 2 та 3, «набуття
права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких
розташовані об»єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і
юридичних осіб і у яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.»
Через це необхідно надати матеріали щодо проведення аукціону для набуття права
оренди земельної ділянки по рішенню Первомайської міської ради №28/20 від
16.07.2008 р.

Відповідно до ст.5 ЦК України акти цивільного
законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.
Акт цивільного законодавства не має зворотньої сили у часі, крім випадків, коли
він пом»якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні
відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який
втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та
обов»язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Заява до Первомайської міської ради від позивача щодо передачі йому в оренду
земельної ділянки надійшла в жовтні 2007 р., до набуття чинності змін внесених
до Земельного кодексу України Законом України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 03.06.2008 р. №309-VI, передача в оренду
земельної ділянки здійснювалась Первомайською міською радою в порядку ст.ст.123,124
ЗК України, даний порядок не передбачав проведення аукціону щодо набуття права
оренди земельної ділянки. На момент набуття чинності змін внесених до ЗК
України тривала процедура передачі в оренду земельної ділянки за проектом
відведення відповідно до ст.123 ЗК України.

Цивільні відносини щодо набуття позивачем права оренди
земельної ділянки мають тривалий у часі характер та виникли до набрання
чинності змін внесених до ст.124 ЗК України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України» від 03.06.2008 р. №309-VI Такми чином, чинний на момент
реєстрації договору оренди землі порядок ст.124 ЗК України щодо набуття права
оренди землі за результатами аукціону в даному випадку не застосовувався.

На
підставі викладеного і керуючись ст.152 Земельного Кодексу України, ст.5 ЦК
України, ст.ст.71,122,159-163 КАС
України,-

П
О С Т А Н О В И В:

Позов приватного підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
відмову Первомайського міського реєстраційного офісу Луганської регіональної
філії Державного підприємства «Центр держвного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах» в державній реєстрації договору оренди
земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0487 га
протиправною.

Зобов'язати Первомайський міський реєстраційний офіс
Луганськоїрегіональної філії Державного підприємства «Центр держвного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»
провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки для будівництва
та обслуговування магазину змішаної торгівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку для подання заяви
на апеляційне оскарження.

Постанова
може бути оскаржена протягом 10 днів з для її проголошення в
адміністративному суді Донецької області через Первомайський міський суд.

Суддя Пащенко
Л.В.