Справа № 2-а-16862/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В.
,

при секретарі - Новицькому Є.А. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1 (с.Голубівка
Ружинського р-ну)

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)

про стягнення 9779,60 грн.,-

встановив:

У грудні 2007 року позивач звернувся до суду
із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо
виплати йому, як інваліду війни 1-ї групи разової грошової допомоги в меншому
розмірі та стягнути з Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат різницю
недоплаченої допомоги, як інваліду війни 1-ї групи за 2005-2007 роки, у розмірі
9779 грн.60 коп. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня
повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних
пенсій за віком. Однак вона виплачувалась Житомирським обласним центром по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивач
в судове не з"явився. Про день, місце, час розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином. Просить справу розглядати без його участі.

Представник
відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином.
Причини неявки не повідомили. Заперечень не надали.

Представник
відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце
розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Подали до суду заперечення,
просять справу розглядати без їх участі.

Суд, розглянувши матеріали справи встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено,
що позивач ОСОБА_1 є ветераном війни -інвалідом війни 1-ї групи, що
підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 13 Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня
інвалідам війни 1-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком.

Як
свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2005
році в розмірі 150 грн., у 2006 році -400 грн., у 2007 році -450 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007
рік”.

Ст.
22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно
до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової
допомоги в розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Беручи
до уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та
вимоги ч.4 ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного
року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З
врахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 450 грн., суд вважає необхідним
стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний
період в розмірі 3650 грн. 60 коп.(4100 грн.60 коп.-450 грн.). В решті позов
задоволенню не підлягає.

Також
суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5
травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо
вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та
не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд
відмовляє.

На
підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993
року, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 разової
грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005)
на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в
розмірі 3650 грн. 60 коп.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В.
Євпак