Справа № 2а-68/07
Суддя: Якимець Т.Є.
Дата ухвалення: 2007-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-68/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2007
року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого
судді - Якимець Т.Є.

при секретарі -
Пестовій О.О., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в М. Кременчуці адміністративну справу за
позовом фізичної особи ОСОБА_1до
суб'єктів владних повноважень Управління Служби безпеки України в
Полтавській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним
рішення суб"єкта владних повноважень про призначення пенсії у зменшеному
розмірі та зобов"язання здійснити перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України
в Полтавській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання
протиправним рішення суб"єкта владних повноважень про призначення пенсії у
зменшеному розмірі та зобов"язання здійснити перерахунок.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав,
пояснив, що 28 грудня 2006 року
він, маючи 24 роки вислуги на військовій
службі, був звільнений з війської служби
в запас Служби безпеки України за станом здоров'я та направлений на військовий
облік до Управління Служби безпеки України в Полтавській області. Перед
звільненням він займав посаду начальника групи та мав військове звання
підполковника. Його місячне грошове забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням складало 3016грн. 18коп.,
а розмір належної до отримання йому пенсії мав складати 1870грн.03коп..
Однак, Управління Служби безпеки України
в Полтавській області керуючись ст. 40 Закону України , Дро Державний бюджет
України на 2006 рік" в розрахунок пенсії не включило отримувану ним за
останньою штатною посадою надбавку,
передбачену військовослужбовцям СБУ,
які мають право на пенсію за вислугу років та яких залишено на
службі, в розмірі 182грн. 50коп., а щомісячні додаткові види грошового
забезпечення включило в розрахунок пенсії в середньому розмірі за останні 24 календарні
місяці служби. Внаслідок чого загальний розмір призначеної йому пенсії був
занижений і склав лише 1611 грн. 41 коп.. Вважає рішення Управління Служби
безпеки України в Полтавській області щодо призначення йому пенсії в зменшеному
розмірі протиправним та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України
в Полтавській області, якому передана
його пенсійна справа, провести
перерахунок призначеної пенсії з 01.01.2007 року з урахуванням розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі 3016грн.
18коп..

Представник
відповідача Управління Служби безпеки України в Полтавській області позовні
вимоги не визнав, дав пояснення, що пенсія позивачу нарахована законно
відповідно до СТ. 40 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2006 рік". На даний час пенсійна справа
позивача передана до Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, СБУ кошти на
виплату пенсій не виділяються. Вважають їх дії законними, а тому прохають позивачу в задоволенні
позовних вимог відмовити.

Представник відповідача
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позовні
вимоги не визнав, дав пояснення, що нарахування пенсії ОСОБА_1 проведение законно
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Прохають позивачу в задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя
особа суб'єкт владних повноважень Державне казначейство України вважають, що вони не є стороною по справі, а тому прохають справу розглянути у
відсутність їх представника.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши позивача, представників відповідачів, вважає,
що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому
засіданні встановлено, що позивач з 28
грудня 2006 року позивач був звільнений з війської служби в запас Служби
безпеки України за станом здоров'я та направлений на військовий облік до
Управління Служби безпеки України в Полтавській області. Перед звільненням
позивач займав посаду начальника групи зв'язку технічного та комп'ютерного
забезпечення ЦСП Управління „А" СБ України, мав військове звання підполковника та
загальну вислугу років для призначення пенсії 24 роки 4 місяці 18 днів. Місячне
грошове забезпечення позивача за останньою штатною посадою перед звільненням
складало 3016грн. 18коп., в тому числі:

· посадовий
оклад 235грн.;

· оклад за
військовим званням 130грн.;

· надбавка
за вислугу років 127грн. 75коп.;

· надбавка
за безперервну службу в органах безпеки 931грн. 70коп.;

· надбавка
за особливі умови служби 127грн. 75коп.;

· надбавка
за роботу з відомостями, що становлять
державну таємницю 35грн. 25коп.;

· щомісячна
надбавка згідно абзацу третього пункту третього Указу Президента України від
04.10.1996 року № 925/96 „Про грошове забезпечення військовослужбовців та умови
оплати праці працівників Служби безпеки України" 492грн. 75коп.;

· надбавка, передбачена військовослужбовцям Служби
безпеки України, які мають право на
пенсію за вислугу років та яких залишено на службі 182грн. 50коп.;

· премія
753грн. 48коп..

Згідно з
вимогами Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з війської
служби, та деяких інших осіб"
позивач має право на призначення йому пенсії.

Управління
Служби безпеки України в Полтавській області призначило позивачу пенсію в
розмірі 1611грн. 41коп.3 29.12.2006 року на підставі ст. 40
Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" за виключенням
отримуваної ним за останньою штатною посадою надбавки, передбаченої військовослужбовцям СБУ, які мають право на пенсію за вислугу років та
яких залишено на службі, в розмірі
182грн. 50коп., а також щомісячні
додаткові види грошового забезпечення включило в розрахунок пенсії в середньому
розмірі за останні 24 календарні місяці служби.

Суд вважає, що посилання на ст. 40
Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" для
призначенна пенсії позивачу не може прийматися до уваги, оскільки відповідно до п.п. 18 Закону України
, Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення
та соціального захисту військовослужбовців" № 3591-IV від
04.04.2006 року, прийнятого Верховною
Радою України та затвердженого Президентом України вже після прийняття Закону
України„Про Державний бюджет України на 2006 рік", внесено зміни до ст. 43
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з війської
служби, та деяких інших осіб"
згідно з якими пенсії особам офіцерського складу обчислюються, виходячи з посадового окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед
звільненням та в розрахунок включаються щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством на день
призначення цих пенсій.

Отже, застосування
ст. 40 Закону України, "Пpo Державний
бюджет України на 2006 рік" є протиправним для визначення розміру пенсії
позивачу.

Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України„Про передачу органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян"
№ 1522 від 02.11.2006 року пенсійна справа позивача передана до відповідача
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Суд вважає
рішення Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо
призначення пенсії позивачу в зменшеному розмірі протиправним та необхідним
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
провести перерахунок призначеної пенсії з 01.01.2007 року з урахуванням розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі 3016грн. 18коп..

Керуючись ст.
ст. 7-12, 17-19,
21, 70, 159, 161-163 КАС України, ст.
22 Конституції України, ст. 40 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2006 рік", п.п. 18
Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" № 3591-IV від
04.04.2006 року, ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року із змінами та
доповненнями, Постановою Кабінету
Міністрів України"Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" № 1522 від
02.11.2006 року, ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адіміністративні
позовні вимоги фізичної особи ОСОБА_1до
суб'єктів владних повноважень Управління Служби безпеки України в
Полтавській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання
протиправним рішення суб"єкта владних повноважень про призначення пенсії у
зменшеному розмірі та зобов"язання здійснити перерахунок задовольнити.

Визнати дії
суб'єкта владних повноважень Управління Служби безпеки України в Полтавській
області щодо призначення пенсії ОСОБА_1
в зменшеному розмірі протиправним.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести
перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 року з урахуванням розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі 3016грн. 18коп..

Заява про
оскарження постанови суду може бути подана до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Крюківський районний суд М. Кременчука Полтавської
області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана в такому ж порядку протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.