Справа № 2-а-12469/08
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кузьменко Л.В.,

при секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі м. Житомира (м. Житомир)

про зобов`язанння провести перерахунок пенсії,-

встановив:

В липні 2008
року позивачка звернулась до суду з цим позовом до відповідача
і просила зобов"язати останнього з
1 березня 2008 року провести перерахунок раніше призначеної пенсії у
зв"язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури та
зобов"язати Управління пенсійного Фонду України в Богунському районі м.
Житомира переказати її на особистий рахунок позивачки у Житомирському
відділенні "Райффайзен Банку "Аваль". Вимоги мотивує тим, що
постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року №34 "Про
внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" підвищено на
45 відсотків оклади працівникам органів прокуратури. Відповідно до ч.17 ст.50-1
Закону Укріїни "Про прокуратуру" у разі підвищення заробітної плати
призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються. Перерахунок пенсії
проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. При зверненні позивачки до
відповідача в квітні 2008 року з приводу проведення перерахунку пенсії їй було
відмовлено. Відповідач не провів перерахунок пенсії позивачці і після прийняття
Конституційним Судом України Рішення від 22.05.2008 року №10-рп, яким визнані
неконституційними та такими, що втратили чинність положення Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", при цьому відповідач послався на постанову
Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року" Про деякі питання
соціального захисту окремих категорій громадян, якою обмежено максимальний
розмір пенсії, призначеної (перерахованої) за Законом України "Про
прокуратуру" до десяти тисяч гривень. Позивачка вважає, що її права
порушено.

В судовому
засіданні позивачка позовні вимоги підтримала.

Представник
відповідача позов не визнала, подала суду заперечення на позов.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов такого
висновку.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 - позивачка в справі, працює в органах прокуратури і
отримує пенсію по інвалідності, що стверджується копією посвідчення (а.с.5).

Постановою
Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року №34 "Про внесення змін до
деяких постанов Кабінету Міністрів України" підвищено на 45 відсотків
оклади працівникам органів прокуратури. Таке підвищення заробітної плати
відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачає
перерахунок пенсії, який проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем,
в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Оскільки
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України" було обмежено максимальний
розмір пенсії працівникам органів прокуратури до десяти тисяч гривень на
місяць, тому відповідач перерахунок пенсії позивачу не здійснив.

Рішенням
Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп у справі за
конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів
61,62,63,66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22,
24-100 розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо
предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано
неконституційними та такими, що втратили чинність положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", зокрема пункт 38 розділу ІІ Закону, яким обмежено
максимальний розмір пенсії працівникам прокуратури до десяти тисяч гривень на
місяць.

Таким чином,
суд приходить до висновку, що право на перерахунок пенсії у позивачки виникло з
22.05.2008 року з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.

Посилання
представника відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України від
28.05.2008 року №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих
категорій громадян" , суд до уваги не приймає виходячи з наступного.

Відповідно до
статтей 22, 92 Конституції України виключно законами України визначаються права
і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод. Конституційні права
і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Разом з тим,
постановою від 28.05.2008 року № 530 Кабінет Міністрів України фактично вніс
зміни до Закону України "Про прокуратуру", обмеживши максимальний
розмір пенсії, та відмінив Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008
року №10-рп в частині, що стосується перерахунку пенсії працівникам органів
прокуратури.

Оскільки,
відповідно до Конституції України визнається і діє принцип верховенства права,
постанова Кабінету Міністрів України не може відміняти Закон України "Про
прокуратуру", тому відповідачу з 22.05.2008 року належить провести
перерахунок пенсії позивачки в зв"язку з підвищенням посадових окладів
працівників органів прокуратури.

Керуючись
ст.ст.19,22,58,92 Конституції України, Законом України "Про
прокуратуру", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року
№10-рп У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65
розділу І, пунктів 61,62,63,66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу
І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет
України), ст.ст.158-163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов"язати
Управління пенсійного фонду України в Богунському районі м.Житомира провести з
22 травня 2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 у
зв"язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури та
переказати її на особистий рахунок
ОСОБА_1 у Житомирському відділенні "Райффайзен Банк "Аваль".

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Л.В.
Кузьменко