Справа № К-9811/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

К/С № К-9811/06

НИЙ СУД УКРАЇНИ

І
МЕНЕМ УКРАЇНИ
20.02.2008 р.

м. Київ
Вищий адміністративний су
д України в складі колегії су
головуючого судді Пилип
суддів Ланч
Брайка А.І.
Федорова М.О.
Сергейчука О.А.
розглянувши у попереднь
ому судовому засіданні
касаційну скаргу Шепе
тівської обєднаної держав
ної податкової інспекції Хме
на постанову Житомирсь
кого апеляційного господар
ського суду
у справі № 16/2480
за позовом Військового п
рокурора Шепетівського гарн
ізону в інтересах держави в о
собі Міністерства оборони Ук
раїни, що є власником ДП "Івано
-Франківський лісокомбінат"
до 1. Шепетівської обєд
наної державної податкової і
нспекції Хмельницької облас
2. Управління Державно
го казначейства у Хмельницьк
про визнання недійсним
и податкових повідомлень-ріш
В
Рішенням Господарського
суду Хмельницької області в
ід 10.12.2004 р. позов задоволено час
тково. Визнано недійсними по
даткові повідомлення-рішенн
я Шепетівської ОДПІ № /27772/б в
ід 24.04.2003 р. про визначення подат
кового зобовязання з подат
ку з власників транспортних
засобів та інших самохідних
машин у розмірі 8960,66 грн., в т.ч. 7900,6
0 грн. основного платежу та 790,60г
рн. штрафних санкцій; № /0 від
06.05.2003 р. про визначення Шепетів
ському військовому лісгоспу
штрафних санкцій в сумі 13270,50 г
рн., № /2955-5 від 06.05.2003 р. про визнач
ення штрафних санкцій в сумі
636,80 грн. Повернуто з відповідн
их рахунків місцевого бюджет
у ДП «Івано-Франківський ліс
промкомбінат» Міністерства
оборони України податок з вл
асників транспортних засобі
в в сумі 17589, 11 грн.
Рішення мотивовано неправ
омірністю нарахування Шепет
івському військовому лісгос
пу податку з власників транс
портних засобів, оскільки ос
танній не є юридичною особою
, а є структурним підрозділом
державного підприємства Мін
істерства Оборони України, н
а якого поширюються дія ст. 14 З
акону України «Про Збройні С
или України», зокрема щодо зв
ільнення від оподаткування п
одатком з власників транспор
тних засобів. Крім того, відпо
відно до норм Закону України
«Про податок з власників тра
нспортних засобів та інших с
амохідних машин і механізмів
» платниками податку є юриди
чні особи. Суд застосував пол
оження п.п. 4.4.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Укр
аїни «Про порядок погашення
зобовязань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами» пр
о конфлікт інтересів та врах
овуючи, що на користь позивач
а діють норми Закону України
«Про Збройні Сили України», я
кі підтверджують право позив
ача на пільгу в оподаткуванн
і, дійшов висновку, що податок
з власників транспортних за
собів у сумі 17589,11 грн. підлягає
поверненню з місцевого бюдж
ету, як безпідставно сплачен
ий. Позовні вимоги позивача п
ро повернення платежу з пода
тку з власників транспортних
засобів в сумі 41929,74 грн. підляга
ють припиненню у відповіднос
ті до п. 2 ст. 80 ГПК України, оскіл
ьки в цій частині Господарсь
ким судом Івано-Франківської
області прийнято судове рі
шення у справі № 4/181, яке вступи
ло в законну силу.
Постановою Житомирського
апеляційного господарськог
о суду від 17.03.2005 р. рішення суду п
ершої інстанції скасовано в
частині повернення з відпові
дних рахунків місцевого бюдж
ету Державному підприємству
«Івано-Франківський ліспром
комбінат» Міністерства обор
они України податку з власни
ків транспортних засобів в с
умі 17589,11 грн. Прийнято нове ріше
ння про відмову у позові в цій
частині. В решті рішення зали
шено без змін.
Частково скасовуючи рішен
ня суду першої інстанції, суд
апеляційної інстанції виход
ив з того, що суд першої інстан
ції дійшов помилкового висно
вку про те, що підставою для зв
ільнення позивача від сплати
податку є ст. 14 Закону України
«Про Збройні Сили України». О
бовязок зі сплати податку
з власників транспортних зас
обів та інших самохідних маш
ин і механізмів покладається
на Івано-Франківський ліспр
омкомбінат, оскільки у даном
у випадку, необхідно керуват
ися спеціальним Законом, яки
м є Закон України «Про подато
к з власників транспортних з
асобів та інших самохідних м
ашин і механізмів» і який пок
ладає на таку особу обовяз
ок сплачувати податок за зар
еєстровані власні транспорт
ні засоби, які є обєктами оп
одаткування. Тому відсутні п
равові підстави для повернен
ня на користь Івано-Франківс
ького ліспромкомбінат сплач
еного його структурним підро
зділом зазначеного податку,
розрахованого у залежності в
ід кількості транспортних за
собів, їх марки і моделі та об
єму циліндрів двигуна.
Шепетівська ОДПІ подала ка
саційну скаргу, якою просить
скасувати постанову суду ап
еляційної інстанції в частин
і залишення без змін рішення
суду першої інстанції та при
йняти нове рішення про відмо
ву у позові повністю. Вважає, щ
о суд апеляційної інстанції
у частині залишення без змін
рішення суду першої інстанц
ії допустив порушення норм м
атеріального права, а саме: ст
.ст. 1, 6 Закону України «Про пода
ток з власників транспортних
засобів та інших самохідних
машин і механізмів» від 11.12.1991 р
. № 1963-XII, оскільки не врахував, що
відповідно до ст. 1 зазначеног
о Закону платником податку є
не просто юридичні особи, а са
ме ті, які мають зареєстрован
і в Україні згідно з чинним за
конодавством власні транспо
ртні засоби. Транспорті засо
би зареєстровані та перебува
ли на балансі Шепетівського
військового лісгоспу. Судом
не враховано, що Шепетвіськи
й військовий лісгосп відпові
дно до п.п.4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
обовязань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами» від
21.12.2000 р. № 2181-ІІІ самостійно обчис
лював суму податкового зобов
язання з даного податку, по
давав розрахунки та сплачува
в цей податок. Відповідно, за п
орушення термінів сплати уго
дженого податкового зобов
язання відповідальність має
нести саме ця особа.
Заслухавши доповідь судді
-доповідача про обставини, не
обхідні для ухвалення судово
го рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріал
и справи, судові рішення, суд к
асаційної інстанції дійшов в
исновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що спірними п
одатковими повідомленнями-р
ішеннями Шепетівському війс
ьковому лісгоспу, який є стру
ктурним підрозділом ДП Мініс
терства оборони України «Іва
но-Франківський ліспромкомб
інат», визначено податкові з
обовязання з податку з вла
сників транспортних засобів
та інших самохідних машин та
механізмів.
Суд касаційної інстанції н
е вбачає порушень судом апел
яційної інстанції норм матер
іального права, на які посила
ється податкова інспекція у
касаційній скарзі, та вважає
, що судом повно встановлені о
бставини у справі, яким надан
а правильна правова оцінка н
а підставі законодавства, як
е врегульовує спірні відноси
ни.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 1 Зако
ну України «Про систему опод
аткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII (у ре
дакції, чинній на час виникне
ння спірних відносин) встано
влення і скасування податків
і зборів (обов'язкових платеж
ів) до бюджетів та до державни
х цільових фондів, а також піл
ьг їх платникам здійснюються
Верховною Радою України, Вер
ховною Радою Автономної Респ
убліки Крим і сільськими, сел
ищними, міськими радами відп
овідно до цього Закону, інших
законів України про оподатк
ування.
Ставки, механізм справлянн
я податків і зборів (обов'язко
вих платежів), за винятком осо
бливих видів мита, і пільги що
до оподаткування не можуть в
становлюватися або змінюват
ися іншими законами України,
крім законів про оподаткува
ння. Особливі види мита справ
ляються на підставі рішень п
ро застосування антидемпінг
ових, компенсаційних і спеці
альних заходів, прийнятих ві
дповідно до законів України.

Спеціальним Законом щодо о
податкування податком з влас
ників транспортних засобів т
а інших самохідних машин і ме
ханізмів є Закон України «Пр
о податок з власників трансп
ортних засобів та інших само
хідних машин і механізмів» в
ід11.12.1991 р. № 1963-XII.
Статтею 1 Закону України «
Про податок з власників тран
спортних засобів та інших са
мохідних машин і механізмів»
від 11.12.1991 р. № 1963-XII визначено, що пл
атниками податку з власників
транспортних засобів та інш
их самохідних машин і механі
змів є підприємства, установ
и та організації, які є юридич
ними особами, іноземні юриди
чні особи (далі - юридичні особ
и), а також громадяни України,
іноземні громадяни та особи
без громадянства (далі - фізич
ні особи), які мають зареєстро
вані в Україні згідно з чинни
м законодавством власні тран
спортні засоби, які відповід
но до статті 2 цього Закону є о
б'єктами оподаткування.
Таким чином, законодавець в
изначив дві обовязкові озн
аки, за яких підприємство, уст
анова чи організація є платн
иком податку з власників тра
нспортних засобів та інших с
амохідних машин і механізмів
, а саме: вказана особа повинна
мати статус юридичної особи
та наявність зареєстрованих
в Україні згідно з чинним зак
онодавством власних транспо
ртних засобів, які відповідн
о до статті 2 цього Закону є об
єктами оподаткування.
За відсутності будь-якої із
зазначених ознак у підприєм
ства, установи чи організаці
ї, останні не можуть бути квал
іфіковані, як платники подат
ку з власників транспортних
засобів та інших самохідних
машин і механізмів.
Враховуючи викладене, суди
попередніх інстанцій, встан
овивши, що Шепетівський війс
ьковий лісгосп є структурним
підрозділом ДП Міністерства
оборони України «Івано-Фора
нківський ліспромкомбінат»
та не є юридичною особою, дійш
ли обґрунтованого висновку п
ро те, що вказана особа не є пл
атником податку з власників
транспортних засобів та інши
х самохідних машин і механіз
мів, у звязку з чим визнали н
еправомірним визначення їй п
одатковим органом податково
го зобовязання із вказаног
о податку.
Здійснюючи нарахування та
сплату податку з власників т
ранспортних засобів та інших
самохідних машин і механізм
ів структурний підрозділ юри
дичної особи не набуває стат
усу платника вказаного подат
ку, мова про який йдеться у ст.
1 Закону України «Про податок
з власників транспортних за
собів та інших самохідних ма
шин і механізмів» від 11.12.1991 р. № 19
63-XII.
Позиція суду апеляційної
інстанції про те, що платнико
м податку з власників трансп
ортних засобів та інших само
хідних машин і механізмів є Д
П «Івано-Франківський ліспро
мкомбінат» ґрунтується на п
риписах ст. 1 Закону України «П
ро податок з власників транс
портних засобів та інших сам
охідних машин і механізмів»
від 11.12.1991 р. № 1963-XII(у редакції, чинні
й на час виникнення спірних в
ідносин).
Під поняттям, яке вживаєтьс
я у ст. 1 вищевказаного Закону
«власні транспорті засоби» р
озуміються транспорті засоб
и, які належать на праві власн
ості, або які перебувають у пл
атника податку на праві повн
ого господарського відання,
оперативного управління.
Державне підприємство Мі
ністерства оборони України н
е входить до переліку осіб, як
им ст. 4 Закону України «Про по
даток з власників транспортн
их засобів та інших самохідн
их машин і механізмів» надан
а пільга щодо звільнення від
сплати податку з власників т
ранспортних засобів та інших
самохідних машин і механізм
ів.
Враховуючи наведене, підст
ав для задоволення касаційно
ї скарги та скасування закон
ної і обґрунтованої постанов
и суду апеляційної інстанції
не вбачається.
Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 К
одексу адміністративного су
дочинства України, суд касац
ійної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Шеп
етівської обєднаної держа
вної податкової інспекції Хм
ельницької області залишити
без задоволення, а постанову
Житомирського апеляц
ійного господарського суду в
ід 17.03.2005 р. без змін.
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верхо
вного Суду України протягом
одного місяця з дня відкритт
я обставин, які можуть бути пі
дставою для провадження за в
инятковими обставинами.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

судді
Л.В. Ланченко

А.І. Брайко

М.О. Федоров

О.А.Сергейчук