Справа № 22-а-797/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF:ВFиFнFоFгFрFаFдFоFвFаF ВF.ВF. СFпFрFаFвFаF №F 22аF- 797/08(22аF-3767/07) ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлF. №F10/417-НFАF рFяFдF.сFтF.зFвF. №F 41
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ПFлFіFшF МF.АF
ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
05 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF. мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF ПFлFіFшFаF МF.АF.,
сFуFдFдFіFвF ШFаFвFеFлFяF РF.МF.,
ОFлFеFнFдFеFрFаF ІF.ЯF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFюFтFиFкF НF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЛFьFвFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмFиF сFкFаFрFгFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF, дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFеFтFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF КFаFмF`яFнFеFцFьF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF`єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19 лFиFпFнFяF 2007 рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЄFвFрFоFпFаF-пFлFюFсF» дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFеFтFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, КFаFмF`яFнFеFцFьF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF`єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFйF щFоFдFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF –F рFіFшFеFнFьF,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19.07.2007 рF. пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбF’FєFмFіF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF, дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ЛFеFтFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF КFаFмF`яFнFеFцFьF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFаF оFбF`єFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF оFсFкFаFрFжFиFлFиF йFоFгFоF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF сFуFдF пFоFмFиFлFкFоFвFоF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ЛFеFтFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF КFаFмF`яFнFеFцFьF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFаF оFбF`єFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFеF дFоFтFрFиFмFаFлFиFсFьF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFїF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF пFрFоFцFеFдFуFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF. ЗFоFкFрFеFмFаF сFтF.сFтF. 2 тFаF 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFиFзFнFаFчFеFнFіF зFаFвFдFаFнFнFяF тFаF фFуFнFкFцFіFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF. СFтF.сFтF. 11-1, 11-2 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF вFиFкFлFюFчFнFоF пFиFтFаFнFьF , пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зFіF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF іF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зF іFнFшFиFмFиF пFиFтFаFнFнFяFмFиF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF. ПFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF нFаFяFвFнFіFсFтFюF тFоFрFгFоFвFиFхF пFаFтFеFнFтFіFвF кFеFрFуFюFтFьFсFяF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтF.. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF». ВFвFаFжFаFєF пFрFоFвFеFдFеFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF тFоFмFуF іF рFіFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFнFтFаF тFаFкFоFжF єF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF. ТFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
КFаFмF`яFнFеFцFьF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFаF оFбF`єFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF 14.04.2007 рF. пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF аFпFеFлFяFнFтFаF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF гFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF тFаF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF оFбFіFгFуF пFрFоF щFоF сFкFлFаFдFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF аFкFтF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF бFуFлFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF, пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFоFвFоFдFиFлFаFсFьF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFлFаFнFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF дFіFяFвF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFаFдFаFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» тFаF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF». ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF цFеF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеF нFаFвFеFдFеFнFеF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFіF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF.3 сFтF. 160, пF. 3 чF. ІF сFтF. 198, сFтF. 202, сFтF.205, сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ПFоFзFоFвF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЄFвFрFоFпFаF-пFлFюFсF» зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ВF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF : МF.АF.ПFлFіFшF
СFуFдFдFіF: РF.МF.ШFаFвFеFлFьF
ІF.ЯF.ОFлFеFнFдFеFрF