Справа № 2-а-48/2008
Суддя: Шкляр Т.О.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь,
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.10.08

Справа
№2-а-48/08

15:30 м.
СімферопольОкружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О. , при
секретарі Сисоєвій С. А.

розглянув
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За
участю представників:

від
позивача - Мирошниченко С. С., довіреність від
10.07.2007р.

від
відповідача -не з'явився

за
позовом ДПІ в Білогірському районі АР
Крим, м. Білогірськ

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.
Білогірськ

про
стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 300,26 грн

Обставини
справи: Державна податкова інспекція в Білогірському районі звернулась до
Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про
стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. податкового боргу в
сумі 300,26 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не здійснювалась
сплата єдиного податку всупереч вимогам Указу Президента України "Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва", розмір якого узгоджений відповідно до ст. 7 Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і
державними цільовими фондами».

Представник
позивача під час судового засідання наполягав на задоволені позовних вимог. Представник позивача наполягав на
розгляді справи за наявними в неї матеріалами.

Відповідач
письмових заперечень суду на позов не надав, явку представника у судове
засідання не забезпечив. Про причини неявки суду не повідомив. Про час, дату та
місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою
кореспонденцією.

Згідно
п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в
судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним
чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючі,
що відповідач був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду
справи, про причини неявки суду не повідомив та не заявляв клопотання про відкладення
розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечення явки у судове
засідання, відповідно до положень ч. 3
ст. 128 КАС України, керуючись принципом розумності строків, встановленим для
розгляду адміністративних справ ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає, що повторна неявка відповідача у
судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за можливе розглянути дану
адміністративну справу по суті без участі відповідача.

Розглянувши
подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно
до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом
7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних
повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частинами
1, 3 статті 4 Закону України “Про
державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ передбачено,
що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої
влади. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та
Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові
інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в
Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно
до підпункту 2.1.4 п. 2.1. статті 2
Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами ”№ 2191-ІІІ
від 21.12.2000 року податкові органи визнані контролюючими органами стосовно
податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та
державних цільових фондів. Отже, вони наділені компетенцією, визначеною
підпунктом 2.2.1 пункту 2.2. статті 2 Закону здійснювати перевірки
своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зазначених податків.

Таким
чином, органи державної податкової служби у відносинах з суб'єктами
господарювання, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених
законодавством України, являються суб'єктами владних повноважень, які мають
право звертатись до адміністративного суду згідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України.

Згідно
свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії
НОМЕР_1ОСОБА_1. 15.12.2006р. був зареєстрований Білогірською районною державною
адміністрацією як фізична особа-підприємець (номер запису державної реєстрації
НОМЕР_2 від 15.12.2006 р.).

Відповідно
до пункту 2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування,
обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва” від 28.06.1999 р. № 746/99
(далі -Указ) суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право
самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом
отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Відповідно
до поданої заяви від 28.12.2006р. відповідач був зареєстрований на основі Указу
Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництві" від 03.07.1998р. №727/98.

У
абзаці 2 пункту 2 Указу передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів
малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем
їх державної реєстрації залежно від виду діяльності й не може становити менше
20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно
рішення 7 сесії білогірської міської ради 5 скликання від 25.12.2006р.
"Про ставку єдиного податку для фізичних осіб" з 01.01.2007р. ставка
єдиного податку була встановлена для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності без права створення юридичної особи, в розмірі, визначеному додатком
до рішення.

Згідно
до абзацу 6 пункту 2 Указу фізичні особи
сплачують єдиний податок щомісяця
не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного
казначейства України.

У
порушення вимог закону, відповідач не здійснював сплату єдиного податку з
21.05.2007 року по 30.05.2008року.

У
зв'язку з несплатою відповідачем суми єдиного податку з 21.05.2007р. по
30.05.2008р. за відповідачем склалася заборгованість у розмірі 300,26 грн.

Відповідно
до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має
право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно
до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно
до ч. 1 ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод
та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно
до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Отже,
згідно з вищенаведеними нормами права, сторони мають доводити належними та
допустимими доказами всі обставини, на які вони посилаються, як в обґрунтування
позову, так й заперечуючи його.

Разом
з тим, відповідач не надав жодного документального доказу в підтвердження факту
сплати єдиного податку в період з 21.05.2007р. по 30.05.2008р.

За
такими обставинами, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають
задоволенню.

Відповідно
до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких відповідачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна
та резолютивна частина постанови оголошені у судовому засіданні 21.10.2008р.,
повний текст постанови складений та підписаний 27.10.2008р.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) на користь ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь,
МФО 824026, ЗКПО 34740761, р/р 0068, м/б м. Білогірськ,
заборгованість зі сплати єдиного податку за період з 21.05.2007р. по
30.05.2008р. в сумі 300,26 грн.

Постанова
набирає законної сили через 10 днів з дня
її складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне
оскарження (апеляційної скарги).

Якщо
після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана,
постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Протягом
10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим через Окружний адміністративний суд Автономної
Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої,
протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного
суду

Автономної
Республіки Крим Шкляр Т.О.