Справа № 2-а-134/2008
Суддя: Костенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-134-2008 р
. П О С Т А
2008 р. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі :
Судді -О.Ф.Костенко
секретарі -Кулик Л.І.
у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справи за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької РДА про стягнення
недоплачених сум на оздоровлення,-
є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, про що мається
посвідчення категорії 3 НОМЕР_1, видане 22 грудня 2006 року Чернігівською
обласною держадміністрацією. Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» має
право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення.
місяці 2008 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до управління
праці та соціального захисту населення Бахмацької РДА про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення, посилаючись на те, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3. Відповідно до ст.48 ЗУ має
прав на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних
заробітних плат. Ця допомога виплачується за місцем проживання органами
соцзахисту населення. Розмір мінімальної зарплати визначається на момент
виплати. 05 жовтня 2006 року вступив у законну силу ЗУ «Про внесення змін до ЗУ
«про статус, та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за № 231-V, яким закон
доповнено ст.. 71 «Особливості внесення змін до цього Закону». Згідно із рішенням
Конституційного суду України 6-рп/2007 від 08 липня 2007 року визнані такими,
що не відповідають Конституції України, ст.. 71 ЗУ «Про державний бюджет
України на 207 рік» в частині виплати компенсації і допомоги в розмірах
відповідно до мінімальної зарплати, а тому, просить стягнути з відповідача
недоплачену суму допомоги за 2004-2007 рр. в розмірі 3613 грн. 60 копійок. В
судове засідання позивач не з»явився, але в своїй письмовій заяві просить
справу розглянути у його відсутність
позовні вимоги задовольнити.
відповідача -Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької РДА в
судове засідання не з»явився. В письмовій заяві Управління просить розглянути
справу у відсутність представника відповідача, проти задоволення позову управління
заперечує. Письмові заперечення проти позову надані суду.
із матеріалами справи суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають
частковому задоволенню з слідуючих підстав.
до ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що щорічна допомога на
оздоровлення учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3
категорії виплачується в розмірі 3 мінімальних заробітних плат. Цією ж статтею
визначено, що розмір мінімальної зарплати визначається на момент виплати.
Суд
вважає за необхідне стягнути на користь позивача недоплачену одноразову
допомогу за період 2005-2007 рр. за 3 останні роки.
році згідно постанови Кабміну від 26.07.1996 року № 836 виплачено позивачу в
червні місяці 15 грн. 70 коп. Згідно ст..90 ЗУ «Про державний бюджет України на
2005 рік розмір мінімальної зарплати з 01.04.2005 р. по 01.07.2005 року
становив 290 грн. Розмір одноразової допомоги на оздоровлення згідно ст. 48 ЗУ складає:
(290х3)=870 грн. Розмір недоотриманої допомоги складає 6(870-15.70)=854 грн. 30
році згідно постанови КМУ від 12.07. 2005 оку № 562 позивачу виплачено 75 грн.
в червні місяці. Згідно ст.. 82 ЗУ «Про держбюджет України на 2006 рік» розмір
мінімальної зарплати з 01.01.2006 року по 01.07.2006 року становив 350 гр.
Розмір одноразової допомоги згідно ст. 48 ЗУ складає: (350х3)=1050 грн. Розмір
недоотриманої допомоги складає : (1050-75 грн.) =975 грн.
році згідно постанови КМУ від 12.07.2005 р. №562 позивачу виплачено у червні
місяці 75 грн. Згідно ст.. 76 ЗУ «Про держбюджет України на 2007 рік» розмір
мінімальної зарплати з 01.04.2007 року по 01.07.207 року становив 420 гр.
Розмір одноразової допомоги згідно ст.. 48 ЗУ складає : (420х3)=1260 грн.
Розмір недоотриманої
Допомоги складає : (1260-75)+1185 грн.
розмір недоотриманої допомоги складає 3014 грн. 30 коп.
із ст. 71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» дія положень цього Закону не може
призупинятись іншими законами крім законів про внесення змін до цього Закону».
до ч.2 ст.19 Конституції України «органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх особи, забов»язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
та Законами України».
суд у своєму рішенні від 09.07.2007 року № 6-рп/2007р. видав, що зупинення
законом України про держбюджет України дії інших законів України щодо надання
піль, гарантій, компенсацій, внесення змін до інших законів України,
встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин ніж
передбачено законами України, не відповідають ст.ст. 1,3, ч.2 ст.6, ч.2 ст.8,,
ч.2 ст.19, ст..ст. 21,22,п.1 ч.2 ст.92, ч.ч.1-3 ст. 95 Конституції України, а
також, що Верховна Рада України не повноважна при прийнятті Закону про
держбюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних
законів України, зупиняти дію окремих Законів України та /або будь-яким чином
змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних
із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами,
при вирішенні даного спору підлягає застосуванню саме ст. 48 ЗУ «про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. 90 ЗУ «Про держбюджет України на 2005 рік», ст. 82 ЗУ «Про
держбюджет України на 2006 рік», ст. 76 ЗУ «Про держбюджет України на 2007 рік»
.Норми вищезазначених законів Конституційним судом не визнавались антиконституційними.А тому,
посилання представника Управління праці в письмових запереченнях на Постанови
Кабміну № 836 від 26.07.1996 року і №562 від 12.07.205 року, є такими, що не
відповідають вимогам Конституції, вищеназваними Законами України.
ст..ст. 48,71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи « ст.. 22,152 Конституції України,
ст.ст.71,86,87,94, 159-163 КАС України, суд,-
із Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за
період 2005-207 рр. в загальній сумі 3014 /три тисячі чотирнадцять/гривень 30
Судові
витрати компенсувати за розрахунок держави.
Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного протягом 10 днів після її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову суду першої суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
інстанції подається протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис

Вірно: Суддя

секретар