Справа № 2а-3608/08
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а- 3608 2008 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 вересня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення Білоцерківської райдержадміністрації про визнання
рішення нечинним та зобов'язання перерахувати і виплатити за 2007 рік щорічну
одноразову грошову допомогу до 5 травня,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що він являється учасником бойових дій, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно до ст. 12 ч.5 Закону України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” йому до 5 травня повинна
виплачуватись щорічна одноразова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних
пенсій за віком . Але всупереч діючому законодавству виплата була проведена в
нижчому розмірі. Фактично йому було недооплачено за 2007 рік 2030грн. ( 406 х
5) -280 грн. Дану суму позивач просить зобов'язати донарахувати та виплатити
відповідача, одночасно визнавши дії відповідача щодо відмови такого
недорахування неправомірними.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 підтримав
позовні вимоги, уточнив просив задоволити, пославшись на наведені вище
обставини. Визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови сплати
одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік, стягнути з відповідача
таку допомогу у вказаному позивачем розмірі. А також щорічну одноразову
допомогу до 5 травня за 2004-2007 роки. Загальна сума щорічної одноразової
допомоги до 5 травня, яку просив стягнути представник позивача дорівнює 5067.55
грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про причини неявки до суду не повідомляв. Надав заперечення, якими позов не
визнав. В запереченнях вказав, що відповідач діяв у відповідності до вимог ст.
29 Закону України “ Про Державний бюджет на 2007 рік”. Виплата позивачу була
проведена в сумі 280 грн. платіжним дорученням № 962 від 26 квітня 2007 року
Рішення Конституційного суду зворотньої сили в часі не має.

Суд, юридично оцінивши докази, вважає за необхідне позов
задоволити . Виходячи з того, що зупинення дії положень законів, якими
визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і
свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених Конституцією України-ст.
64 в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, а також того, що
у випадку колізії в діючому законодавстві між Законом та нормами підзаконного
нормативного акту, застосуванню підлягають норми закону , суд вважає за
доцільне при вирішенні даного спору застосувати норми Закону “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та норми Конституції України,
яка має найвищу юридичну силу і норми якої є нормами прямої дії. . Таким чином
позивачу мали бути проведені виплати в розмірі 8 мінімальних заробітних плат ,
тому суд стягує з розрахунку 410.06х 5 -280 = 1770.30грн. В той же час суд
знаходить за необхідне застосувати ст. 99 КАСУ , яка визначає, що для звернення
до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 64 Конституції
України, ст.158-163 КАСУ України,-

суд постановив:

Позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської райдержадміністрації про стягнення недооплаченої
допомоги до 5 травня задоволити частково :

Визнати дії управління соціального захисту населення
Білоцерківської райдержадміністрації щодо відмови в сплаті щорічної одноразової
допомоги до 5 травня за 2007 рік ОСОБА_1неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Білоцерківської райдержадміністрації донарахувати та виплатити
ОСОБА_1 недооплачену щорічну допомогу до 5 травня за 2007 рік в розмірі
1770.30грн. .

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня
її проголошення заяви про апеляційне оскарження через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: