Справа № 22-а-1915/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 вересня 2008 року
Обрізко І.М. Онишкевича
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Гідея К.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та
Хустському районі Закарпатської області на постанову господарського суду
Закарпатської області від 20 вересня 2007 року по адміністративній справі №
18/140/07 за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та
Хустському районі Закарпатської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Хустському районі про визнання бездіяльності протиправною та
спонукання до вчинення дій,-
Управління Пенсійного фонду
України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулось до
господарського суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Хустському районі про визнання дій незаконними та зобов'язати
відповідача включити невідшкодовану суму пенсії в Акт щомісячної звірки витрат
особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві за весь період з квітня 2001 року.
Головуючий 1-ї інст. Кривка
В.П. Рядок
статзвіту № 63 Господарський суд Закарпатської обл.
Справа
№22-а-1915/08 Доповідач : Обрізко І.М.
Вимоги мотивовано тим, що позивач просить зобов'язати відповідача включити
невідшкодовану суму 20 454 грн. 64 коп. виплаченої пенсії ОСОБА_1 . в Акт
щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за весь період з квітня
2001 року, з мотивів відмови та невиконання встановлених вимог законодавства та
положень Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, що затверджений спільною постановою
ПФУ та ФССНВВ від 04.03.2003 року за № 5-4/4.
Постановою господарського суду
Закарпатської області від 20 вересня 2007 року в позові відмовлено. Суд виходив
з того, що у випадку відсутності згоди на підписання
таких Актів з боку Фонду, вимоги про відшкодування таких сум вирішуються в
судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, шляхом пред'явлення
позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання
Позивач не погодившись із
вказаним судовим рішенням подав апеляційну скаргу з
якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просить вище вказану
постанову скасувати та винести нову, якою задоволити позов.
Судова колегія заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне
Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.
постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 16 травня 2003 року за № 376/7697, затверджений механізм відшкодування
Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
що визначено «Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному
фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання».
згаданого Порядку визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду України
щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб,
яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків звірку витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами
потерпілих, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих,
узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, та
до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного
фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України. На підставі акту звірення
витрат проводиться відшкодування виплачених сум пенсій на централізованому
Суд першої
інстанції дійшов до вірного висновку, що порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та Професійних
захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань від 4 березня 2003 року № 5-4/4, не врегульовує спірних відносин,
які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів
звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.
вірною є позиція господарського суду, що вимога про спонукання до вчинення дій
не врегульовує спірних відносин, які виникли в даному випадку, так як
встановлений порядок підписання актів звірки розрахунків розрахований на
відсутність спору. Отже, стороною позивача обрано неефективний захист порушених
Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також
відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись статтями 195, 196, 198,
200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської
області залишити без задоволення, а постанову господарського суду Закарпатської
області від 20 вересня 2007 року без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 11.09.2008 року.