Справа № 22-а-201/2008
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

20.10.2008

Справа № 22-а-201/08 Попередня справа №
2-а-329/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Іщенко
Г.М.

секретар судового засідання Ланчева Г.Є.

за участю:

позивача: ОСОБА_1(паспорт
НОМЕР_1, виданий 1-м відділом Ялтинського МУ ГУ МВС України в Криму
05.12.1996)

представник відповідача:
Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради - Яворський Андрій Львович
(довіреність № 02.9-2/710 від 14.11.06)

заявника апеляційної скарги:
ОСОБА_2(паспорт НОМЕР_2, виданий 1-м відділом Ялтинського ГУ МВС України в
Криму 19.10.02)

розглянувши апеляційну скаргу
ОСОБА_2на постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Савранська Т.І. ) від 07.05.08 у
справі № 2-а-329/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до
Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради (пл. Радянська 1, м. Ялта,
Автономна Республіка Крим, 98600)

про визнання неправомірним та
скасування індивідуально-правового акту

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 07.05.08 у справі № 2-а-329/08 за позовом
ОСОБА_1до Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради про визнання
неправомірним та скасування індивідуально-правового акту задоволено. Визнано
неправомірним та скасовано рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради
№ 1757 від 12.12.05 в частині покладення на ОСОБА_1обов'язку здійснити знесення
конструкцій самочинно збудованої прибудови за адресою: АДРЕСА_2

До Севастопольського
апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою звернулась ОСОБА_2.

ОСОБА_2 участі у розгляді
справи судом першої інстанції не приймала, в своїй апеляційній скарзі
посилається, на те, що спірна постанова порушує її законні права та інтереси,
оскільки вона проживає за адресою: АДРЕСА_1 і самочинно збудована прибудова
створює загрозу руйнування її помешкання, надавши суду доказ її проживання за
зазначеною адресою.

В своїй апеляційній скарзі
просить постанову суду скасувати, прийняти нове рішення, оскільки вважає
оскаржувану постанову суду незаконною, необґрунтованою, ухваленою з порушенням
норм матеріального та процесуального права, при неповному дослідженні обставин
справи.

Ухвалою суду від 02.09.08
відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.

Розпорядженням голови
Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.09.08 здійснено
заміну у складі судової колегії суддю Ілюхіну Г.П. замінено на суддю Кучерука
О.В.
Ухвалою суду від 03.09.08 закінчено підготовку та призначено справу
до апеляційного розгляду на 29.09.08.

Розгляд справи відкладався
в порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядженням голови
Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.10.08 здійснено
заміну у складі судової колегії суддю
Кучерука О.В. замінено на суддю
Іщенко Г.М.

В судовому засіданні заявник
апеляційної скарги та представник відповідача вимоги апеляційної скарги
підтримали, позивач проти вимог
апеляційної скарги заперечив в повному обсязі.

Заслухавши пояснення
заявника апеляційної скарги та сторін, доповідача по справі, перевіривши
матеріали справи в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Пунктом 1 рішення
Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1757 від 12.12.05 зобов'язано
ОСОБА_1в строк до 24.12.2005 здійснити знесення конструкцій самочинно
збудованої прибудови за адресою: АДРЕСА_2 У випадку невиконання ОСОБА_1пункту 1
даного рішення юридичному відділу виконкому спільно з Управлінням головного
архітектора м.Ялти підготувати та направити до Ялтинського міського суду
позовну заяву про знесення самочинно збудованої прибудови ОСОБА_1за адресою: АДРЕСА_2
із відшкодуванням зазначеним особам збитків, пов'язаних зі знесенням
вищезазначених конструкцій та приведенням житлового будинку до попереднього
стану.

Не
погодившись із даним рішенням відповідача, ОСОБА_1 звернувся до Ялтинського
міського суду Автономної Республіки Крим із позовом про визнання неправомірним
та скасування рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1757 від
12.12.05, постановою суду від 07.05.08 у справі № 2-а-329/08 задоволено, спірне
рішення визнано неправомірним та скасовано.

Судова колегія вважає
правомірним висновок суду першої інстанції про те, що порядок визнання
будівництва самочинним і настання відповідних наслідків такого визнання
встановлені статтею 376 Цивільного кодексу України, у ч. 7 ст. 376 цього
Кодексу зазначено, що саме суд може постановити рішення про знесення нерухомого
майна за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого
самоврядування.

Також цивільним законодавством
України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»не надані
повноваження виконавчим комітетам відповідних рад видавати акти про знесення
самочинно збудованого нерухомого майна, вони вправі захищати права відповідної
громади у судовому порядку шляхом звернення до суду з позовами про знесення.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, отже п. 1 рішення
Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1757 від 12.12.05 прийнятий з
перевищенням повноважень.

Беручи до уваги наведене, судова
колегія вважає, постанову суду першої інстанції обґрунтованою, ухваленою у
відповідності до норм матеріального та процесуального права і не вбачає підстав
для її скасування.

Керуючись статтями 195,
198, 200, п.1 ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_2залишити без задоволення.

Постанову
Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 07.05.08 у справі № 2-а-329/08 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді
підпис
Т.В. Дадінська

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Помічник судді
С.Є.Рубан