Справа № к-14304/07
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

3 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Панченка О.Н.

Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши
розгляд справи у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_3 до відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб
Зборівського РВ УМВСУ у Тернопільській області, - Зборівської міської ради,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зняття з реєстрації за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 27
березня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Тернопільської області від
7 червня 2007 року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У березні 2007 року ОСОБА_3 звернулася в суду з позовом до відділу
громадянства і реєстрації фізичних осіб Зборівського РВ УМВСУ у Тернопільській
області, третіх осіб - Зборівської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зняття з реєстрації, посилаючись на те,
що відповідач відмовив їй у знятті з реєстрації осіб, які зареєстровані у її
приміщенні, набутого згідно договору дарування від 8 листопада 2006 набула
право власності на приміщення, що в АДРЕСА_1 (колишня адреса АДРЕСА_2).
Зазначила, що дії відповідача порушують її право користування власністю.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 27
березня 2007 року задоволено позов.

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 7 червня 2007 року в
задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1. відмовлено, постанову суду першої
інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі третя особа просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій,
посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню. Провадження по адміністративній справі
закрити.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до
адміністративного судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Зборівським районним судом Тернопільської області 27
березня 2007 року та переглянута судом апеляційної інстанції 7 червня 2007
року за правилами КАС України та
відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», за правилами ЦК України.

Цей спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи
адміністративної юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку
адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що
позовна заява обґрунтовується порушенням права володіння спірним приміщенням,
тобто, наявний спір про право та договірні відносини, який слід розглядати в
порядку цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи до суду першої
інстанції для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220. 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Зборівського районного суду Тернопільської
області від 27 березня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Тернопільської
області від 7 червня 2007 року скасувати.

Закрити провадження у порядку адміністративного
судочинства за позовом ОСОБА_3 до відділу громадянства і реєстрації фізичних
осіб Зборівського РВ УМВСУ у Тернопільській області, третіх осіб - Зборівської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2
про зняття з реєстрації.

Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

справа № к-14304/07

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

3 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Панченка О.Н.

Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши
розгляд справи у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_3 до відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб
Зборівського РВ УМВСУ у Тернопільській області, - Зборівської міської ради,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зняття з реєстрації за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 27
березня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Тернопільської області від
7 червня 2007 року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У березні 2007 року ОСОБА_3 звернулася в суду з позовом до відділу
громадянства і реєстрації фізичних осіб Зборівського РВ УМВСУ у Тернопільській
області, третіх осіб - Зборівської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зняття з реєстрації, посилаючись на те,
що відповідач відмовив їй у знятті з реєстрації осіб, які зареєстровані у її
приміщенні, набутого згідно договору дарування від 8 листопада 2006 набула
право власності на приміщення, що в АДРЕСА_1 (колишня адреса АДРЕСА_2).
Зазначила, що дії відповідача порушують її право користування власністю.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 27
березня 2007 року задоволено позов.

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 7 червня 2007 року в
задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1. відмовлено, постанову суду першої
інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі третя особа просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій,
посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню. Провадження по адміністративній справі
закрити.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до
адміністративного судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Зборівським районним судом Тернопільської області 27
березня 2007 року та переглянута судом апеляційної інстанції 7 червня 2007
року за правилами КАС України та
відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», за правилами ЦК України.

Цей спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної
юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що
позовна заява обґрунтовується порушенням права володіння спірним приміщенням,
тобто, наявний спір про право та договірні відносини, який слід розглядати в
порядку цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи до суду першої
інстанції для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220. 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Зборівського районного суду Тернопільської
області від 27 березня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Тернопільської
області від 7 червня 2007 року скасувати.

Закрити провадження у порядку адміністративного
судочинства за позовом ОСОБА_3 до відділу громадянства і реєстрації фізичних
осіб Зборівського РВ УМВСУ у Тернопільській області, третіх осіб - Зборівської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2
про зняття з реєстрації.

Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді
підписи

Згідно з оригіналом

Відповідальний секретар
Возна І.П.