Справа № 2-а-269/08
Суддя: Лисенко М.Є.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-269 2008р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2008 року Снігурівський районний суд Миколаївської
області у складі : головуючого судді -
Лисенко М.Є.,

при секретарі
Колодязній Л.М.,

за участю представника
позивача - ОСОБА_1,

розглянувши позовну
заяву ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської
області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної
доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов'язання вчинення нарахувань і виплати додаткової
соціальної гарантії,

В С Т А Н О В И В :

21 серпня 2008 року ОСОБА_2,
звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської області (далі по тексту УПФУ в
Снігурівському районі), про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти
війни» неправомірним та зобов'язання
вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії. В заяві послалась
на таке, що вона належить до соціальної групи громадян “Діти війни”, які мають
права на соціальні пільги згідно Закону
України “Про соціальний захист дітей війн”
від 18 .11.2004 року № 2195 (далі Закону).

В липні 2008
року вона звернулася з заявою до начальника УПФУ в Снігурівському районні
Миколаївської області про перерахування та виплати належної їй доплати до пенсії, яку вона отримує за
віком відповідно до Закону за 2007 рік в сумі 1442 гривні.

08 серпня
2008 року відповідач відмовив позивачу у
виплаті доплати до пенсії.

Позивач, посилаючись на рішення
Конституційного Суду України № 6- рп/2007 рік від 09.07.2007 року просила
суд визнати протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язати його підвищити розмір мінімальної пенсії за віком на
30 % та стягнути з відповідача 1442 грн 70 коп
недоплати за 2007 рік і недоплату в розмірі 20% за січень-серпень 2008
рік.

У судовому
засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю.

Начальник УПФУ в Снігурівському районі Миколаївської області до суду не з'явився, але надав заперечення, що п. 12 ст. 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дію статті 6 Закону 2195 зупинено, а тому позивач
не мав права на отримання пільг за відсутності коштів. А в 2008 році позивачу
виплачується щомісячно державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність і складає 47 грн. Просить суд розглядати справу у його
відсутність та відмовити позивачу у задоволенні позову.

Дослідив докази суд прийшов до наступного.

Як свідчить посвідчення НОМЕР_1 (а.с.7) позивач відноситься до соціальної
категорії „Діти війни” і має право користуватися пільгами відповідно до Закону
.

В
силу ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30
% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач відповідно до цього Закону має право
на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%. Але їй в цьому відмовлено про
що свідчить відповідь Управління пенсійного фонду України в Снігурівському
районі Миколаївської області (а.с.5-6) .

Заперечуючи проти позову позивача відповідач посилається
на ті обставини, що дію ст. 6 Закону зупинено на 2007 рік та не врегульовано в
законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно
застосовувати для обчислення пенсії особам, які підпадають під дію вказаного
Закону (а.с.13-15).

З таким висновком погодитися не можливо у зв'язку з тим,
що він порушує права позивача

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 6 КАС
України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень,
дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових чи службових осіб.

Відмовляючи позивачу у підвищенні на 30% мінімальної
пенсії за віком за 2007 рік відповідач
порушив права ОСОБА_2, передбачені вказаним Законом та Конституцією України.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо
окремих осіб ставить громадян у не рівні умови, підриває принцип довіри особи
до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної,
правової держави.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.
2007 року № 6-рп2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції
України (є не конституційними), такі положення Закону України „ Про Державний
бюджет України на 2007 рік”: п.12 ст.71, яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6
Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням ст. 111 цього
Закону.

Наведене свідчить, що позовна заява позивача є
обґрунтованою та підлягає задоволенню але частково, а висновки відповідача не
ґрунтуються на Законі, порушують права позивача, а тому суд не бере їх до
уваги.

Суд зобов'язує відповідача підвищити позивачу на 30% мінімальну пенсію за
віком відповідно до дії ст. 6 Закону, так як ОСОБА_2,
має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, а в
частинні стягнення суми недоплати у розмірі 1442 гривень за 2007 рік,
та недоплати у розмірі 20% з
січня 2008 року по 01 серпня 2008 року необхідно залишити без задоволення, оскільки позивач не
надав достатніх доказів що він звертався до позивача з такою вимогою.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд
стягує з Управління пенсійного фонду України
в Снігурівському районі Миколаївської області судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись
ст.ст. 122,138,158-163,167 КАС України, рішенням Конституційного Суду
України № 6-рп2007 рік, ст. 6 Закону
України “ Про соціальний захист дітей війни”, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 - задовольнити, частково.

Визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області від 08
серпня 2008 року про відмову
позивачу в перерахунку та проведення
щомісячної доплати за статусом «Діти війни» за 2007 рік.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області вчинити
нарахування ОСОБА_2, за 2007 рік відповідно до ст. 6 Закону “ Про соціальний
захист дітей війни”.

У задоволенні решти вимог
ОСОБА_2, - залишити без задоволення.

Стягнути з
Управління
пенсійного фонду України в Снігурівському районі
Миколаївської області на користь
ОСОБА_2, -13 грн.40, із них-судовий збір
у розмірі 3 грн. 40 коп, 10 грн, за надання їй правової допомоги.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
суд першої інстанції
шляхом подачі в 10-денний строк з
дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції
або в порядку ч. 5
ст. 186 КАС України.

СУДДЯ