Справа № К-3234/07
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

24
січня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого
- Шипуліної Т.М.,

суддів:
Бившевої Л.І., Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А.,

при
секретарі: Хрущ В.Л.,

за
участю представника ДПА України - Сидоренка Д.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні питання щодо поновлення строків на касаційне
оскарження та відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ДПА
України на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області
19.08.2004 та ухвалу Апеляційного суду Закарпатської області від 28.10.2004
року по справі № 2-2909/04 за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
та рішення ДПІ в м. Ужгороді, перевіривши дотримання ст.ст. 17, 20, 210, 211,
212 КАС України та її відповідність вимогам ст. 213 КАС України,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням
Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 19.08.2004 року,
залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Закарпатської області від
28.10.2004 року, скарга ОСОБА_1 задоволена частково, дії та рішення ДПІ в м.
Ужгороді визнані неправомірними.

Не
погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, ДПА України 16.02.2007 року,
тобто з пропуском строку на касаційне оскарження судових рішень, звернулась з
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України посилаючись на те,
що вона не була залучена до участі у справі у попередніх судових інстанціях, а
про прийняті судові рішення їй стало відомо з інформаційного листа Державної
податкової адміністрації у Закарпатській області по супроводженню судових справ
за позовами приватних нотаріусів від 06.02.2007 року за № 995/8/10/012, тому
ДПА України не мала змоги звернутися з касаційною скаргою у строки, передбачені
Кодексом адміністративного судочинства України.

Вивчивши
матеріали справи, колегія прийшла до наступного.

З 01
вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно
до ч.1 ст.211 КАС України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а
також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні
права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному
порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному
порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або
частково.

Згідно
ст.212 КАС України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

З
матеріалів справи вбачається, що справа за скаргою ОСОБА_1 на дії державної
податкової інспекції у м. Ужгороді була порушена заявником в серпні 2004 року
на підставі її безпосереднього звернення до суду в порядку ст.248-4 ЦПК України
та розглядалася судами в першій і апеляційній інстанції за правилами глави 31-А
ЦПК України.

Рішення
суду першої інстанції постановлене 19.08.2004 року, після його перегляду 28
жовтня 2004 року апеляційною інстанцією набрало законної сили.

Державна
податкова інспекція у м. Ужгороді 14.12.2004 року в межах повноважень як
суб'єкт оскарження подала касаційну скаргу, яка в зв'язку з відмовою в
поновлені строку, ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської
області від 19.01.2005 року була залишена без розгляду.

31
січня 2005 року ДПІ у м. Ужгороді подала апеляційну скаргу на ухвалу суду
першої інстанції від 19.01.2005 року.

Ухвалою
апеляційного суду Закарпатської області від 25.02.2005 року апеляційна скарга
на ухвалу суду першої інстанції від 19.01.2005 року була відхилена, а ухвала
суду залишена без змін.

В
касаційному порядку ухвала апеляційної інстанції не оскаржувалася.

16.02.2007
року, тобто з пропуском процесуального строку, ДПА України звернулася з
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України на рішення
Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.01.2004 року на
ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 28.10.2004 року.

В ній
ДПА України зазначає про наявність права як у особи, що здійснює контрольні
функції за додержанням податкового законодавства, на оскарження судових рішень
з посиланням на ст.211 КАС України.

Перевіряючи
питання про можливість відкриття касаційного провадження та дотримання
процесуальних строків для звернення до касаційного суду з касаційною скаргою,
колегія враховує викладені вище обставини справи, а також, що в ній приймав
участь суб'єкт оскарження - ДПІ у м. Ужгороді, визначений заявником у
відповідності до положень глави 31-А ЦПК України, Постанови Пленуму Верховного
Суду України № 13 від 03.12.19997 року «Про порядок розгляду судами справ за
скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів
місцевого самоуправління, юридичних, посадових і службових осіб у сфері
управлінської діяльності, які порушують права та свободи громадян» та
повноважень суб'єкта оскарження, які випливають зі змісту ст.4 Указу Президента
України від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» в редакції від 28.06.1999
року № 746/99.

Щодо
порушення прав ДПА України при розгляді справи, які є, на думку останнього,
підставою для подачі касаційної скарги, то колегія суддів вважає таке
обґрунтування на увагу не заслуговує з огляду на те, що дії ДПА України не були
предметом оскарження, а поважність пропуску строку заявником на касаційне
оскарження понад 2 роки переконливими доказами не доведена, інформаційний лист
ДПА у Закарпатській області таким, на думку колегії, вважатися не може.

З
врахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих
на законі підстав для відкриття касаційного провадження та поновлення строку на
касаційне оскарження рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської
області від 19.08.2004 року та ухвали Апеляційного суду Закарпатської області
від 28.10.2004 року.

Керуючись
ст.ст. 102, 103, 210, 212 КАС України, колегія,

У Х В А Л И Л А :

1.
Відмовити ДПА України в поновлені строку на касаційне оскарження судових
рішень.

2.
Касаційну скаргу ДПА України на рішення Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області 19.08.2004 року та ухвалу Апеляційного суду Закарпатської
області від 28.10.2004 року по справі № 2-2909/04 за скаргою
ОСОБА_1 на неправомірні дії та рішення ДПІ в м. Ужгороді - залишити без
розгляду.

3.
Додані до касаційної скарги матеріали направити ДПА України.

Головуючий:

/підпис/

______________________________

Шипуліна Т.М.

Судді:

/підписи/

_______________________________

Бившева
Л.І.

_______________________________

Костенко
М.І.

_______________________________

Маринчак
Н.Є.

_______________________________

Усенко
Є.А.

З оригіналом згідно. Відповідальний секретар: