Справа № К-3685/07
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

2 липня 2008 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Амєліна С.Є., Заїки М.М.,
Мойсюка М.І., Юрченка В.В.

розглянувши
у попередньому розгляді справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського
військового комісаріату про перерахунок пенсії за її касаційною скаргою на
постанову Оболонського районного суду м. Києва від 2 жовтня 2006 року та ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 2 лютого 2007 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київського
міського військового комісаріату про перерахунок пенсії, в якому просила
постановити рішення, яким зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з
урахуванням 100% надбавки згідно Указу Президента України №173 від 23 лютого
2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; 33,3% премії,
згідно Указу президента України №923 від 4 жовтня 1996 року «Про грошове
забезпечення військовослужбовців»;
40% посадового окладу згідно Указу Президента України №847/99 від
14.07.1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних сил України», п. 3 Постанови Кабінету Міністрів
України №829 від 22 травня 2000 року «Про грошове забезпечення
військовослужбовців» та п. 34.5 «Положення про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних сил України», затвердженого наказом
Міністра оборони України №75 від 5 березня 2001 року; 90% надбавки до грошового
забезпечення згідно Указу Президента України № 389 від 5 травня 2003 року «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних сил України». Також позивачка просила з
врахуванням вищезазначеного зобов'язати відповідача перерахувати виплачену їй
допомогу на поховання та виплатити недоплачену суму допомоги виходячи з розміру
перерахованої ОСОБА_2 пенсії.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 2 лютого 2007 року залишена без змін
постанова Оболонського районного суду м. Києва від 2 жовтня 2006 року, якою в
задоволені позову було відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, позивачка звернулась з
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. В касаційній
скарзі позивачка просить скасувати рішення суду першої та апеляційної
інстанції, ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог,
оскільки вважає, що суди неправильно застосували норми матеріального права.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за
матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального закону,
правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення
касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2, чоловік позивачки,
був звільнений у листопаді 1982 року в зв'язку з хворобою і йому була
призначена пенсія. У червні 2005 року ОСОБА_1 була призначена пенсія у разі
втраті годувальника, відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб”.

Відповідно до статті 10 Закону
України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, який визначає
умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил
України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію
здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей” пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове
або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Відповідно
до ч.3 ст.43 зазначеного Закону, пенсія нараховується з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством" та п.2 Перехідних положень до Закону України
«Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", який передбачає право на перерахунок пенсії з
урахуванням зазначеного положення Закону,
то вони набирають чинность з 1 січня 2005 року і не мають зворотньої дії
в часі.

Постановою Кабінету Міністрів України №452 від 06 квітня 1998 року «Про
упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців»,
якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, що
виплачуються щомісячно встановлено, що премія не відноситься до додаткових
видів грошового забезпечення.

Відповідно до положень ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (що діяли до 1
січня 2005 року), призначені військовослужбовцям пенсії перераховувались з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суди дійшли до
обгрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, так як ОСОБА_2 на
момент звільнення вказаних надбавок не отримував, оскільки звільнений до їх
запровадження, а премія не відноситься до додаткових видів грошового
забезпечення.

Оскаржувані судові рішення постановлено
з дотриманням норм матеріального і процесуального закону, а тому колегія суддів
вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення
- без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС
України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 2 жовтня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 2
лютого 2007 року у справі за її позовом до Київського міського військового
комісаріату про перерахунок пенсії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Д.В. Ліпський

СУДДІ
: С.Є.
Амєлін

М.М. Заїка

М.І. Мойсюк

В.В. Юрченко