Справа № 2а-14294/08
Суддя: Закаблук О.В.
Дата ухвалення: 2008-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2008 року Білоцерківський
міськрайонний
суд Київської
області в складі головуючого судді
Закаблук О.В.,

при
секретарі Балацькій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в
залі
суду № 3 м.Біла Церква справу за
адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України у м.Біла Церква, про зобов»язання проведення перерахунку, виплати доплати
до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного
контролю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з названим позовом, мотивуючи тим,
що він є пенсіонером, який постійно
проживає на території радіоактивного
забруднення, а тому відповідно до ст.39
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» просить
зобов»язати відповідача провести перерахунок доплати до пенсії за проживання та роботу у зоні посиленого радіоекологічного контролю
відповідно до розміру мінімальної
заробітної плати , просить зобов”язати відповідача провести перерахунок доплати
згідно законодавства з 01.07.2007 року з розміру мінімальної заробітної
плати 440 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, суду показав, що він має статус пенсіонера і своєчасно отримує
пенсію від відповідача. Він не працює, однак був зареєстрований як працюючий
пенсіонер, але в даний час не працює, про відповідача не повідомляв, вважає, що
відповідачі, які здійснюють виплату пенсійного забезпечення повинні нараховувати йому доплату до пенсії за
проживання в зоні підвищеного радіоекологічного контролю, так як він проживає в
м. Біла Церква, яка відноситься до зони
підвищеного радіоекологічного контролю та просить зобов»язати відповідача
провести перерахунки доплати до пенсійного забезпечення згідно вимог Закону.

Представник відповідача,
Управління пенсійного фонду України у м.Біла Церква, належним чином повідомлені про
час і місце розгляду справи, до суду не з»явились, надали суду письмові
заперечення щодо позову, а тому суд вважає можливим вирішити справу на підставі
наявних доказів, за відсутність представника відповідача.

Як вбачається з письмових
заперечень відповідача, які приєднані до
справи, відповідачі позов не
визнали та зазначили, що позивач
значиться у них на обліку як працюючий пенсіонер, доплата до пенсійного
забезпечення за проживання у зоні підвищеного радіоекологічного контролю йому
не проводиться, а тому вимоги щодо зобов»язання проведення перерахунку доплати
до пенсії заявлені протизаконно, вони являються неналежним відповідачем по
справі.

Заслухавши пояснення
позивача, оглянувши матеріали справи,проаналізувавши докази в їх сукупності,
суд приходить до висновку, що позов не підлягає
задоволення по таким підставам.

Так, по справі встановлено,
що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4
категорії, що стверджується копією посвідчення НОМЕР_1, перебуває на обліку в управлінні ПФУ у м.Біла Церква та значиться на обліку як працюючий пенсіонер, який проживає в зоні
підвищеного радіоекологічного контролю, що підтверджується копією паспорта позивача.

До пенсії позивача відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не проводиться, так як позивач з заявою до відповідача про
нарахування доплати до пенсійного забезпечення як непрацюючому пенсіонеру не звертався.

Всі ці обставини сторонами
не заперечуються.

З матеріалів справи
вбачається, що позивач
зареєстрований і постійно
проживає в

м.Біла Церква, Київської області, яке згідно постанови КМ України від за №
106 від 23.07.1991 року /додаток № 1/
віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення , підвищуються у розмірах, встановлених частиною
першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють, підвищується оплата праці на 25%
від розміру мінімальної заробітної плати.

А згідно ч.1 даної статті
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться
доплата в таких розмірах:

-у зоні посиленого
радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.

Аналізуючи вищезазначену норму Закону, суд
прийшов до висновку, що позивач, який перебуває на обліку як працюючий на території радіоактивного
забруднення громадянин, повинен отримувати доплату до заробітної плати за
основним місцем роботи згідно ч.1 ст.39 Закону, так як пенсійним фондом України
проводиться нарахування та виплата названої доплати лише громадянам, які мають
статус непрацюючого пенсіонера, а тому позовні вимоги щодо зобов»язання
відповідача проведення доплати до пенсійного забезпечення заявлені позивачем
всупереч вимогам закону, заявлені до
неналежного відповідача, враховуючи позицію позивача, який вважає, що саме
відповідач повинен проводити названу доплату до його пенсійного забезпечення,
так як він насамперед має статус пенсіонера, суд вважає, що в задоволенні
позову слід відмовити.

Суд вважає
безпідставними посилання позивача на рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року за № 6-рп, яким визнано неконституційними деякі положення Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", в т.ч. п.30 ст.71
цього Закону, яким було зупинено дію статті 39 Закону "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно
до мінімальної заробітної плати по вищезазначеним підставам.

Відповідно до ч.2 ст.19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.9 КАС
України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст.4
Декрету КМ України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати
держмита /судового збору/ на користь держави.

Керуючись ст.ст.
19,46,95 Конституції України, ст.39 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
ст.ст.6,17,158-163,167,185,186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у м.Біла Церква - відмовити.

Витрати по сплаті
держмита /судового збору/ віднести на рахунок держави.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з
дня проголошення постанови.

Суддя:
Закаблук О.В.