Справа № 2-а-11/08
Суддя: Гут Ю.О.
Дата ухвалення: 2008-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-а-11/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.08.2008 року
Голованівський районний суд

Кіровоградської області

в
складі головуючого судді Гут Ю.О.

при
секретарі
Цимбал І.О.

та адвоката Бурковського
В.Г.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт.
Голованівськ справу за адмніністративним
позовом ОСОБА_1 до Голованівської
районної ради, про зобов"язання суб"єкта владних повноважень вчинити
певні дії -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до
суду з зазначеним адміністративним позовом та
вказав, що рішенням судової палати в цивільних справах Апеляційного
суду Кіровоградської області від 17.10.2006 року, було зобов”язано ліквідаційну
комісію, утворену Голованівською районною радою у зв”язку з ліквідацією
Голованівської дирекції райкіновідеомережі звільнити ОСОБА_1, з посади
директора зазначеної організації за п.1 ст.40 КзпП України /ліквідація
організації /, відповідно до вимог чинного законодавства

21.01.2008
року ліквідаційна комісія закінчила свою роботу, склала ліквідаційний баланс і
передала його на затвердження Голованівській районній раді. 20.01.2008 року, ліквідаційна комісія
внесла запис в трудову книжку позивача про його звільнення. Однак Голованівська
районна рада відмовилась завірити запис ліквідаційної комісії в його трудовій
книжці печаткою районної ради, мотивуючи свою відмову тим, що його призначення
на дану посаду не здійснювалось районною радою та не завірялося печаткою
районної ради.

Позивач
вважає, що відмова районної ради, як органу який створив ліквідаційну комісію,
завірити своєю печаткою запис в його трудовій книжці є безпідставним і
незаконним, крім того, вона є просто відпискою, так як уже немає організації
яка прийнала позивача на роботу, і тому запис у його трудовій книжці повинен
бути завірений печаткою Голованівської
районної ради.

Просить
суд , зобов”язати Голованівську районну раду Кіровоградської області завірити
своєю печаткою запис у трудовій книжці позивача про його звільнення з займаної
посади від 20.01.2008 року.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги викладені ним в
адміністративному позові підтримав повністю і пояснив, що рішенням судової
палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області від
17.10.2006 року, було зобов”язано ліквідаційну комісію, утворену Голованівською
районною радою у зв”язку з ліквідацією Голованівської дирекції
райкіновідеомережі звільнити ОСОБА_1, з посади директора зазначеної організації
за п.1 ст.40 КзпП України /ліквідація організації /, відповідно до вимог
чинного законодавства

21.01.2008
року ліквідаційна комісія закінчила свою роботу, склала ліквідаційний баланс і
передала його на затвердження Голованівській районній раді. 20.01.2008 року, ліквідаційна комісія
внесла запис в трудову книжку позивача про його звільнення. Однак Голованівська
районна рада відмовилась завірити запис ліквідаційної комісії в його трудовій
книжці печаткою районної ради, мотивуючи свою відмову тим, що його призначення
на дану посаду не здійснювалось районною радою та не завірялося печаткою
районної ради.

Вважає, що відмова районної ради, як органу
який створив ліквідаційну комісію, завірити своєю печаткою запис в його
трудовій книжці є безпідставним і незаконним, крім того, вона є просто
відпискою, так як уже немає організації яка прийнала позивача на роботу, і тому
запис у його трудовій книжці повинен бути завірений печаткою Голованівської
районної ради.

Крім
того вказав, що ліквідаційна комісія по ліквідації Голованівської дирекції
райкіновідеомережі була створена Голованівською районною радою і поскільки вона
не має своєї печатки, то всі її дії повинні бути завірені печаткою Голованівської районної ради.

Дане
прохання його викликане тим, що він являється людиною предпенсійного віку і він
був на прийомі в Кіровоградському управлінні Пенсійного фонду де йому пояснили,
що стаж в його трудовій книжці буде врахований лише тоді, коли звільнення його
буде засвідчене печаткою ліквідаційної комісії, а якщо такої немає то органу,
який створив дану комісію, тобто Голованівською районною радою.

Він сам як директор райкіновідеомережі не може
завірити підпис ліквідаційної комісії гербовою печаткою райкіновідеомережі,
оскільки ліквідаційна комісія звільнила його з даної посади 20.01.2008 року, а
тому така дія є неправомірною.

В
судовому засіданні відповідач - представник Голованівської селищної ради Ковтун Алла Борисівна позовні вимоги ОСОБА_1 до Голованівської районної ради, про
зобов"язання суб"єкта владних повноважень вчинити певні дії не
визнала і пояснила, що даний дміністративний позов ОСОБА_1 не може бути
задоволений оскільки директором Голованівської районної дирекції кіномережі
позивач був призначений во
«Кіровоградкіновідеопрокат», про що свідчить запис в його трудовій книжці. Голованіська районна рада не приймала
на роботу ОСОБА_1, розпорядження про прийняття його на роботу голова районної ради не приймав,
запис до трудової книжки не вносився. В трудовій книжці відсутній підпис голови районної ради, який
повине був бути завірений печаткою районної ради. Тому голова районної ради не має права
завіряти печаткою районної ради запис здійснений ліквідаційною комісією. Крім
того рішення судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Кіровоградської області від 17.10.2006 року, було зобов»язано ліквідаційну комісію
утворену Голованівською районною радою у зв»язку з ліквідацією Голованівської
районної дирекції кіновідеомережі звільнити ОСОБА_1 з посади директора
організації за п.1 ст.40 КЗпП (ліквідація організації) відповідно до вимог
чинного законодавства.

Ліквідаційна
комісія внесла до трудової книжки запис про звільнення. Інструкцією про порядок
ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Мінпраці, Мін»юсту,
Мінсоцзахисту від 29.07.1996 року №58, зі змінами від 26.03.1996 року №29, та
спільним наказом Мінпраці і Мін»юсту від 08.06.2001 року №259/34/5.
передбачено, що занесення відомостей про працівника до трудової книжки повинно
завірятись підписом відповідальної особи та засвідчуватись печаткою
підприємства або відділу кадрів. Печатка Голованівської районної дирекції
існує, тому запис повинен бути завірений печаткою підприємства.

В
судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що він працює старшим державним
виконавцем відділу ДВС Голованіського
районного управління юстиції. У нього на виконанні знаходиться виконавчий лист
стосовно звільнення ОСОБА_1, з посади
директора Голованівської районної дирекції райвідеомережі за п.1 ст.40 КЗпП України. Запис про
звільнення ОСОБА_1 зроблений ліквідаційною комісією, однак підпис про його
звільнення не завірений печаткою відповідного органу. Який орган має постити печатку в трудовій книжці ОСОБА_1
невідомо.

З
оголошених і досліджених в судовому засіданні документів слідує, що згідно до
рішенням №87 сьомої сесії Голованівської
районної ради, 25.04.1999 року, вбачається, що Голованівською районною радою
прийнято рішення про ліквідацію
організації райкіновідеомережі, як такої, що не відповідає вимогам свого
Статуту та створено ліквідаційну комісію у складі голови комісії та її членів (а/с-10),
відповідно до рішення судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області від 17.10.2006 року
слідує, що ліквідаційну комісію, утворену Голованівською районною радою в
зв»язку з ліквідацією Голованівської районної дирекції кіновідеомережі, зобов»язано
звільнити ОСОБА_1 з посади директора зазначеної організації за п.1 ст.40 КЗпП
України (ліквідація організації) відповідно до вимог чинного законодавства
(а/с-11,16), згідно до трудової книжки на ім.»я ОСОБА_1, в ній міститься запис про звільнення ОСОБА_1 з посади
Голованівської дирекції кіномережі на підставі протоколу №3 засідання
ліквідаційної комісії від 20.01.2008 року, однак запис не завірений печаткою
(а/с-37).

Суд, заслухавши позивача,
представника відповідача, свідка
дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Судом
встановлено, що на сьомой сесії
Голованівської районної ради, 25.04.1999 року, прийнято рішення за №87 про ліквідацію організації
райкіновідеомережі, як такої, що не відповідає вимогам свого Статуту та
створено ліквідаційну комісію у складі
голови комісії та її членів.

Ліквідаційна
комісія стоворена Голованівською районною радою приступила до виконання
обов»язків, стосовно ліквідації райкіновідеомережі, однак не було при цьому
виготовлено відповідного зразка печатку самої ліквідаційної комісії.

Рішенням
судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області
від 17.10.2006 року, було зобов”язано ліквідаційну комісію, утворену
Голованівською районною радою у зв”язку з ліквідацією Голованівської дирекції
райкіновідеомережі звільнити ОСОБА_1, з посади директора зазначеної організації
за п.1 ст.40 КзпП України /ліквідація організації /, відповідно до вимог
чинного законодавства.

20.01.2008
року, ліквідаційна комісія внесла запис в трудову книжку ОСОБА_1 про його
звільнення, однак завірити даний підпис ліквідаційна комісія не змогла по
причині відсутності печатки ліквідаційної комісії, яка не була виготовлена для
цього ліквідаційній комісії відповідним на це органом, а саме органом,
який створив вищезазначену ліквідаційну
комісію.

Позивач
звернувся до Голованівської районної ради завірити запис ліквідаційної комісії
в його трудовій книжці печаткою районної ради, однак йому в цьому було
відмовлено з мотивів, що його призначення на дану посаду не здійснювалось
районною радою та не завірялося печаткою районної ради.

Внісши
запис про звільнення в трудову книжку ОСОБА_1 ліквідатор не зміг завірити її
відповідною печаткою, оскільки та відсутня з самого початку створення
ліквідаційної комісії, так як в рішенні сьомої сесії Голованівської районної
ради, 25.04.1999 року, не вказано про виготовлення печатки ліквідаційною
комісією, а отже орган, що створив ліквідаційну комісію повинен був виготовити
особисто дану печатку для ліквідаційної комісії, так як ліквідатор, що очолював вказану ліквідаційну
комісію на це повноважень не мав.

У
відповідності до Закону України "Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" ліквідаційна комісія складається з
членів комісії та голови комісії (ліквідатора), який виконує повноваження
керівника. Ліквідатор,
як голова комісії повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює
його відповідно до законодавства України про працю.

Таким
чином за відсутності печатки ліквідаційної комісії, завірити запис у трудовій
книжці печаткою покладено на орган, що утворив ліквідаційну комісію.

Керуючись
ст.2,3,5,6,8,9,10,11,14, 17, 69, 158, 159, 160, 161, 162, 163,167 КАС України, ст.25 Закону України «Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п.1 ст.40
КзпП України, ст.ст.3,19,21,55 Конституції України, ст.ст. 1,4,6,13,17 Конвенції про захист прав і основних свобод
людини 1950 року, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Зобов"язати голову
Голованівської районної ради Кіровоградської області завірити у трудовій книжці
ОСОБА_1 печаткою Голованівської районної ради відповідний запис про його
звільнення з посади директора Голованівської районної дирекції кіномережі від 20.01.2008 року.

Постанова
може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
області через Голованівський районний суд протягом 20 (двадцяти) днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 10 (деясти) днів з
дня проголошення рішення.

Суддя: