Справа № К-1290/07
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 червня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:

головуючого:
Смоковича М.І.

суддів:
Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Мироненка О.В.

Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у порядку попереднього розгляду
касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 19
жовтня 2006 року та
ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської
області від 07 грудня 2006 року у
справі за позовом
ОСОБА_1 до Коломийської
міської ради Івано-Франківської області про бездіяльність та стягнення
моральної шкоди, -

в с т а н о в
и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Коломийської міської
ради Івано-Франківської
області про бездіяльність та стягнення
моральної шкоди. Просив зобов'язати Коломийську міську раду розглянути
на сесії відповідно до вимог частин 6,7 статті
118 Земельного кодексу України заяву про передачу йому у приватну
власність земельної ділянки площею 53 кв.м. в м. Коломия по АДРЕСА_1, яку ним було подано до міської ради
в серпні 2005 року.

Постановою Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 19 жовтня 2006
року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду
Івано-Франківської області від 07 грудня 2006 року постанову Коломийського
міськрайонного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2006 року залишено без
зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів першої
та апеляційної інстанції,
ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною
скаргою, в якій посилається на неправильне
застосування судами норм матеріального права, просить скасувати постанову
Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня
2006 року та ухвалу
апеляційного суду Івано-Франківської області від 07 грудня 2006 року
та направити справу на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї, правильність
правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судами
встановлено, що в серпні 2005 року позивач завернувся до Коломийської міської
ради Івано-Франківської області з заявою про надання йому під будівництво
спірної земельної ділянки у приватну власність.

12.10.2005
року відповідач надав відповідь, про те, що позивачу необхідно додати до заяви
проектні пропозиції та погодити межі розташування земельної ділянки з
агрофірмою «Прут», якій спірна земельна ділянка на підставі рішення
Коломийської міської ради № 59 від 25.09.1998 року надана в тимчасове
користування на умовах оренди терміном на 50 років.

Земельним кодексом України, Законами України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації» та іншими
нормативно-правовими актами передбачено, що Держава делегувала органам
місцевого самоврядування та органам виконавчої влади розпорядження землями
відповідних територіальних громад, землями комунальної чи державної власності,
та делегувала їм вирішення у встановленому законом порядку інших питань в галузі земельних відносин.

Відповідно до статті 118 Земельного кодексу України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності для ведення фермерського господарства, ведення
особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і споруд

(присадибна ділянка), індивідуального дачного
будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної
ділянки. У заяві зазначаються бажані
розміри та мета її використання.

Відповідна місцева державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада розглядає заяву, а
при передачі земельної ділянки фермерському
господарству - також
висновки конкурсної комісії, і в
разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку
проекту її відведення.

Проект
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян організаціями, які мають
відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів
робіт, у строки,
що обумовлюються угодою сторін.

Проект
відведення земельної ділянки
погоджується з органом по
земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним
органами, органами архітектури
і охорони культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої державної
адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Районна,
Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект
відведення та приймає
рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Згідно з пунктом 15 статті 151
Земельного Кодексу України, якою визначений порядок погодження питань,
пов'язаних із вилученням земельних ділянок, матеріали погодження
місця розташування об'єкта повинні включати: викопіювання
з генерального плану
або іншої містобудівної документації населеного
пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній
варіантів розміщення об'єкта із
зазначенням загальної площі,
яку необхідно вилучити. Зазначаються також склад угідь
земельної ділянки, що вилучається, та
умови її відведення.

Із зазначених норм вбачається, що приватизація земельної ділянки супроводжується відповідними діями
зацікавленої особи, до прийняття конкретних рішень органами виконавчої влади
або органами місцевого самоврядування (щодо надання згоди на розроблення
проекту відведення земельної ділянки, про затвердження проекту відведення та
про надання земельної ділянки).

Таким
чином, міська рада не могла розглядати на сесії заяву позивача до надання
останнім документів, передбачених вимогами
Земельного Кодексу України.

Виходячи
з наведеного, колегія суддів погоджується з висновками судів, які відмовляючи в
задоволенні позову ОСОБА_1, виходили з
того, що відповідач діяв відповідно до наданих йому повноважень, згідно з вимогами
чинного законодавства.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм
матеріального права, які зазначені у статтях 225-229 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Оскаржувані судові рішення ухвалені
з додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224,
230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л
а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову Коломийського
міськрайонного суду Івано-Франківської області від
19 жовтня 2006 року та
ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області
від 07 грудня 2006 року у
справі за позовом
ОСОБА_1 до Коломийської
міської ради
Івано-Франківської області на бездіяльність та стягнення
моральної шкоди - залишити без
зміни.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з
підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: