Справа № К-20727/06
Суддя: Нечитайло О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
УХВАЛА
15 травня 2008 р.

Справа № 28/327
а

к/с № К-2
0727/06

Вищий адміністративний
суд України у складі колегії
суддів:

Головуючий:
Нечитайло О.М.

Судді:
Конюшко К.В.

Пилипчук Н.Г

Рибченко А.О.

Степашко О.І.

розглянувшиу попереднь
ому судовому засіданні

касаційну скаргу
Торезької обєднаної де
ржавної податкової інспекці
ї

на постанову
Господарського суду Доне
цької області

від
22.02.2006р.

та ухвалу
Донецького апеляційного г
осподарського суду

від
18.04.2006 р.

у справі
№ 28/327а

за позовом
Підприємства Торезької ви
правної колонії № 28 Державног
о департаменту України з пит
ань виконання покарань у Дон
ецькій області

до
Торезької обєднаної дер
жавної податкової інспекції

про
визнання недійсним податк
ового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:
Підприємство Торезь
кої виправної колонії № 28 Держ
авного департаменту України
з питань виконання покарань
у Донецькій області (надалі -
позивач,Підприємство Торезь
кої виправної колонії № 28) зве
рнулось до господарського су
ду Донецької області із позо
вом до Торезької обєднаної
державної податкової інспек
ції (надалі відповідач, Тор
езька ОДПІ) про визнання неді
йсним рішення про застосуван
ня штрафних санкцій за несво
єчасну сплату земельного под
атку з юридичних осіб у сумі 20
389,75 грн.
Постановою господарсько
го суду Донецької області ві
д 22.02.2006р. (суддя Кониченко О.М.), як
а залишена без змін ухвалою Д
онецького апеляційного госп
одарського суду (судова коле
гія у складі: головуючий судд
я Алєєва І.В., судді: Бондарь
ова Г.Г., Величко Н.Л.) від 18.04.2006р. у
справі № 28/327а позов задоволено
повністю, визнано недійсним
и податкові повідомлення-ріш
ення Торезької ОДПІ від 31.10.2005р.
№/0, від 31.10.2005р. №/0, від 31.10.2005р. №00
0382154/0.
Вказані судові рішення мот
ивовані тим, що уточнюючі роз
рахунки, якими підприємство
Торезької виправної колонії
№28 зменшило суму податкових з
обов'язань на 793,52 грн. та на 17 9507,48г
рн. не є погашеною сумою та док
азом сплати узгодженого пода
ткового зобов'язання в розум
інні приписів п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Зак
ону України «Про порядок пог
ашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и», з огляду на що, нарахування
штрафних санкцій здійснено
відповідачем необгрунтован
о.
Торезька ОДПІ, не пого
джуючись із судовими рішення
ми господарських судів першо
ї та апеляційної інстанцій, з
підстав порушення останніми
, при їх прийнятті, норм матері
ального права, звернулась до
Вищого адміністративного су
ду України із касаційною ска
ргою, в якій просить скасув
ати постановлені у справі № 28/
327а судові рішення та прийняти
нове судове рішення, яким у по
зові відмовити.
Позивач відзиву на вказан
у касаційну скаргу не надав.

Відповідно до частини 1 ст
. 220 КАС України, суд касаційної
інстанції перевіряє правиль
ність застосування судами пе
ршої та апеляційної інстанці
й норм матеріального та проц
есуального права, правової о
цінки обставин у справі і не м
оже досліджувати докази, вст
ановлювати та визнавати дове
деними обставини, що не були в
становлені в судовому рішенн
і, та вирішувати питання про д
остовірність того чи іншого
доказу.
Господарськими судами пер
шої та апеляційної інстанцій
встановлено наступне:
Торезькою ОДПІ проведен
а перевірка позивача за резу
льтатами якої складений Акт
перевірки № 68/15-0/08679847 від 25.10.2005 року
«Про результати перевірки з
питання своєчасності внесен
ня до бюджету сум земельного
податку», на підставі виснов
ків якої встановлені порушен
ня пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України
«Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами», а саме су
ми податкового зобов'язання
із земельного податку по стр
оку 2005 рік погашено з порушенн
ям терміну сплати.
Відповідно до вказаних вис
новків, відповідачем прийнят
о наступні податкові повідом
лення-рішення:
- від 31.10.2005р. №/0, яким на підст
аві п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Україн
и «Про порядок погашення зоб
ов'язань платників податків
перед бюджетами та державним
и цільовими фондами» за затр
имку на 90 календарних днів гра
ничного строку сплати узгодж
еної суми податкового зобов'
язання з земельного податку
до позивача застосовано штра
ф в розмірі 20% в сумі 6 104,44грн.
- від 31.10.2005р. №/0, яким на підст
аві п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Україн
и «Про порядок погашення зоб
ов'язань платників податків
перед бюджетами та державним
и цільовими фондами» за затр
имку на 139 календарних днів гр
аничного строку сплати узгод
женої суми податкового зобов
'язання з земельного податку
до позивача застосовано штр
аф в розмірі 50% в сумі 12 780,66грн.
- від 31.10.2005р. №000382154/0, яким на підст
аві п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Україн
и «Про порядок погашення зоб
ов'язань платників податків
перед бюджетами та державним
и цільовими фондами» за затр
имку на 19 календарних днів гра
ничного строку сплати узгодж
еної суми податкового зобов'
язання з земельного податку
до позивача застосовано штра
ф в розмірі 10% в сумі 1 504,65грн.
Підставою для прийнятт
я вказаних податкових повідо
млень-рішень стали наступні
обставини:
31.01.2005р. Підприємством Торез
ької виправної колонії №28 був
наданий до Торезької ОДПІ ро
зрахунок земельного податку
№837, відповідно до якого визна
чене податкове зобов'язання
з вказаного податку у розмір
і 180 301,00 грн.
18.03.2005р. позивачем до Торезько
ї ОДПІ було надано уточнюючи
й розрахунок № 2308, яким позивач
зменшив суму податкового зо
бов'язання з земельного пода
тку на 793,52 грн., та розрахувава н
ову суму податкового зобов'я
зання, що склала 179 507,48 грн.
Відповідно до платіжних до
ручень від 30.05.2005р. № 220 на суму 400,00 г
рн. та від 15.06.2005р. № 247 на суму 500,00 грн
. підприємством Торезької ви
правної колонії №28 сплачено п
одаток на землю за квітень 2005р
.
Згідно уточнюючого розрах
унку від 06.07.2005р. Підприємством Т
орезької виправної колонії №
28 зменьшено суму податкового
зобов'язання з земельного по
датку на 179 507,48 грн.
Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Украї
ни, перевіривши правильність
застосування судами поперед
ніх інстанцій норм матеріаль
ного та процесуального права
, юридичної оцінки обставин с
прави, приходить до висновку
про відсутність підстав для
задоволення касаційної скар
ги, а саме.
Згідно п.1.2 ст.1 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
обов'язань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами» (із вр
ахуванням змін та доповнень)
податкове зобов'язання - зобо
в'язання платника податків с
платити до бюджетів або держ
авних цільових фондів відпов
ідну суму коштів у порядку та
у строки, визначені цим Закон
ом або іншими законами Украї
ни.
Відповідно до п.5.1 ст.5 вказан
ого закону, податкове зобов'я
зання, самостійно визначене
платником податків у податко
вій декларації, вважається у
згодженим з дня подання тако
ї декларації.
Підпунктом 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону У
країни «Про порядок погашенн
я зобов'язань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами» пе
редбачено, що платник податк
ів зобов'язаний самостійно с
платити суму податкового зоб
ов'язання, зазначену у подані
й ним податковій декларації,
протягом 10-ти календарних дні
в, наступних за останнім днем
відповідного граничного стр
оку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.
4 цього Закону для подання под
аткової декларації.
Як встановлено п.17.1 ст.17 Закон
у України «Про порядок погаш
ення зобов'язань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
» штрафні санкції за порушен
ня податкового законодавств
а накладаються на платника п
одатків у розмірах, визначен
их цією статтею.
За змістом п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 назва
ного закону конкретизовано,
що платник податку зобов'яза
ний сплатити штраф у разі, кол
и платник податків не сплачу
є узгоджену суму податкового
зобов'язання.
Як встановлено господа
рськими судами першої та апе
ляційної інстанцій, уточнююч
і розрахунки, якими позивач з
меньшив суму податкових зобо
вязань з земельного податк
у не є за своєю природою сплат
ою узгодженого податкового з
обовязання в розумінні пп.
17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про
порядок погашення зобов'яза
нь платників податків перед
бюджетами та державними ціль
овими фондами».
Крім того, судами зазначено
, що позивачем здійснено пога
шення самостійно визначених
податкових зобовязань з п
одатку на землю 30.05.2005р. № 220 на сум
у 400,00грн., а 15.06.2005р. платіжним дору
ченням № 247 на суму 500,00грн.
Таким чином, судова колегія
Вищого адміністративного су
ду України поділяє правову п
озицію господарського суду Д
онецької області та Донецько
го апеляційного господарськ
ого суду в частині постановл
ення висновку, що подані пози
вачем уточнюючі розрахунки н
е є погашенням суми та доказо
м узгодження податкового зоб
овязання в розумінні вимог
Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами», з огляду на що, застосу
вання до нього нормативного
припису пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 вказаног
о закону визнається необгрун
тованим.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр
аїни, в адміністративних спр
авах про протиправність ріше
нь, дій чи бездіяльності суб'є
кта владних повноважень обов
'язок щодо доказування право
мірності свого рішення, дії ч
и бездіяльності покладаєтьс
я на відповідача, якщо він зап
еречує проти адміністративн
ого позову.
Як вбачається з аналізу суд
ових рішень місцевого та апе
ляційного господарських суд
ів та з обгрунтування касаці
йної скарги відповідачем, до
водів, які б спростовували ви
сновки вказаних судових інст
анцій, не надано.
Таким чином, колегія суддів
Вищого адміністративного су
ду України підтверджує, що пр
и прийнятті судових рішень у
справі № 28/327 господарські суди
першої та апеляційної інста
нцій дійшли вичерпних юридич
них висновків щодо встановле
них обставин справи і правил
ьно застосували до спірних п
равовідносин сторін норми ма
теріального права.
За таких обставин, касаційн
а скарга Торезької ОДПІ підл
ягає залишенню без задоволен
ня, а постанова господарсько
го суду Донецької області ві
д 22.02.2006р. та ухвала Донецького а
пеляційного господарського
суду від 18.04.2006 р. у справі № 28/327а
без змін.

На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст. 220, 2211 223, 225, 230, 232Код
ексу адміністративного судо
чинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Касаційну скаргу Торезь
кої обєднаної державної по
даткової інспекції на постан
ову господарського суду Доне
цької області від 22.02.2006р. та ухв
алу Донецького апеляційного
господарського суду від 18.04.2006 р
. у справі № 28/327азалишити без
задоволення.
2. Постанову господарського
суду Донецької області від 22.
02.2006р. та ухвалу Донецького апе
ляційного господарського су
ду від 18.04.2006 р. у справі № 28/327азал
ишити без змін.
3. Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення т
а не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених стат
тею 237 Кодексу адміністративн
ого судочинства України.

Головуючий суддя:

О.М. Нечитайло

Судді:

К.В. Конюшко

Н.Г. Пилипчук

А.О. Рибченко

О.І. Степашко

З оригіналом вірно
Відповідальний секретар

В.Б. Ликова