Справа № 22-а-8123/08
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий 1-ї інст. Цюмрак
Рядок статзвіту № 49
Жидачівський районний суд Львівської області 2-а-85/2007
Справа № 22-а-8123/08 Доповідач : Заверуха О.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2008
року м.
Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Заверухи О.Б.,

суддів: Носа С.П., Довгополов О.М.,

при секретарі Романишин О.Р.,

з участю осіб, які беруть участь в справі:

позивача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на
постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 27 грудня 2007
року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Жидачівського районного
відділу Львівської регіональної філії державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах, Грусятицької сільської ради,
ОСОБА_2про визнання недійсним державного акту на землю та повернення
самозахопленої земельної ділянки, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним
позовом до Жидачівського районного відділу Львівської регіональної філії
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах, Грусятицької сільської ради, ОСОБА_2про визнання
недійсним державного акту на землю та повернення самозахопленої земельної
ділянки.

В
обґрунтування позовних вимог вказувала на те, що рішенням виконкому Жидачівської районної
ради від 10 травня 1097 року за № 166 затверджено рішення сільської ради та
архітектурну документацію, в тому числі розміри земельної ділянки. На той час
ширина земельної ділянки на протязі всієї її довжини становила 33 м.80
см. Згодом, в процесі використання земельних
ділянок, сусід ОСОБА_2., без її
згоди та згоди її батька, самочинно приорав до своєї земельної ділянки частину її земельної ділянки. 09.04.1996 року рішенням У11 сесії 11 скликання
Грусятицької сільської ради позивачці
передано у приватну власність 0.57 га землі, а 30.03.2001 року видано державний
акт на право приватної власності на землю площею 0.5835 га. Літом
2007 року позивачка виявила в даному Державному
акті невідповідність вказаних розмірів присадибної земельної ділянки тим, які
є в її користуванні, просить скасувати державний акт та повернути самозахоплену
земельну ділянку.

Постановою Жидачівського районного суду
Львівської області від 27 грудня 2007 року в позові ОСОБА_1до Жидачівського
районного відділу Львівської регіональної філії державного земельного кадастру
при державному комітеті України по земельних ресурсах, Грусятицької сільської
ради, ОСОБА_2про визнання недійсним державного акту на землю та повернення
самозахопленої земельної ділянки відмовлено за недоведеністю.

Не погодившись з цією постановою,
ОСОБА_1. подала апеляційну скаргу, вважає, що судом
не досліджено всіх обставин, що мають значення для справи, це призвело до
прийняття рішення, яке не відповідає вимогам чинного законодавства України,
просить його скасувати та постановити нове, яким позов задовольнити повністю.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду, пояснення позивачки, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Розглядаючи спір та приймаючи
оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що ця справа є
справою адміністративної юрисдикції та підвідомча адміністративному суду.

Однак, колегія суддів з таким висновком
суду першої інстанції не погоджується.

В процесі судового розгляду в суді першої
інстанції було встановлено, що 30.03.2001 року позивач отримала Державний акт на
право приватної власності на землю площею 0,5835 га. Згідно
рішення У11 сесії 11 демократичного скликання Грусятицької сільської ради від 09.04.1996 року їй було передано в
приватну власність земельну ділянку площею 0,57 га. Згідно довідки Грусятицької сільської
ради за ОСОБА_1. згідно запису земельно-кадастрової
книги станом на 1986-2000 рр. числиться 0,36 га, а станом на 2000-2004 рр. - 0,37 га, а в Державному акті, виданому 30.03.2001
року № 18 1У-ЛВ № 039895 за нею числиться
земельна ділянка площею 0,3854 га. Позивачка
була згідна з розмірами своєї земельної ділянки в 1996 році, з її обрисами,
вона підписала акт погодження меж з сусідами, в тому числі і з сім»єю
Баковських, отримала Державний акт на дану
земельну ділянку ще 30.03.2001 року і з ним була згідна.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Як вбачається з вимог позивача
сформульованих в позовній заяві, пояснень сторін, предметом даного спору є
визнання недійсним державного акту на землю та повернення самозахопленої
земельної ділянки.

Таким чином, з наведеного вище
вбачається, що спір виник з приводу реалізації позивачем своїх прав власника
земельної ділянки, вважає, що її право власності на земельну ділянку
порушується ОСОБА_2.

Відповідно до ч.1 ст. 15 глави 2 ЦК України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання
та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження в справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Із врахуванням наведеного, колегія
суддів приходить до висновку про те, що компетенція Жидачівського районного
суду Львівської області, як адміністративного суду не поширюється на даний
спір, оскільки вимоги позивачки не стосуються захисту її прав, свобод та
інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
публічної влади при здійсненні ними владних управлінських функцій, позовні
вимоги ґрунтуються на праві власності, що має приватноправовий характер, а тому
постанова підлягає скасуванню, а провадження в справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1на постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 27
грудня 2007 року задовольнити частково.

Постанову Жидачівського районного суду
Львівської області від 27 грудня 2007 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1до Жидачівського районного відділу Львівської регіональної філії
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах, Грусятицької сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним
державного акту на землю та повернення самозахопленої земельної ділянки
скасувати та провадження в справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду
касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної
сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ч.3 ст. 160 КАС
України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: О.Б.
Заверуха

Судді:
С.П. Нос

О.М. Довгополов