Справа № 2-а-14467/08
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 жовтня 2008 року м.
Полтава

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду
Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до
Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради про
визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним
позовом до Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської
ради про визнання протиправними бездіяльності Полтавської міської ради, дій
Виконавчого комітету Полтавської міської ради та зобов'язання Полтавської
міської ради розглянути питання з земельних відносин.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилалась на те,
що відповідач 1 - Полтавська міська рада не розглянув в місячний термін заяву
позивача про відведення земельної ділянки та передачі її в оренду. 19.09.2008р.
позивач отримав лист № 01-10-16/2542 "Про надання інформації" від
Виконавчого комітету Полтавської міської ради, яким позивачу було відмовлено у
задоволенні заяві про передачу в оренду земельної ділянки.

Відповідно зі ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства
України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів
незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона
віднесена цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного
судочинства України окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган Автономної
Республіки Крим, їх посадові чи службові особи, крім справ з приводу їхніх
рішень дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Частиною 2 статті 4 цього Кодексу визначено, що
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори,
крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Суб'єктом владних повноважень,
відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 цього Кодексу є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
відповідачами у справі виступають
Полтавська міська рада, Полтавський виконавчий комітет Полтавської міської
ради.

В розумінні ч.3 ст. 140 Конституції України, ст.ст. 2, 5
та 54 Закону України «Про місцеве самоврядування України» виконавчі комітети
міських рад та їх структурні підрозділи віднесено до органів місцевого
самоврядування.

Згідно зі ст. ст. 10, 11 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в
їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виконавчими
органами міських рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам.

Таким чином, дана справа не підсудна окружному
адміністративному суду.

Згідно з п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.3 ст. 140
Конституції України, ст.. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування»,
ст.ст.6, 18, п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської міської ради,
Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними дій -
визнати неподаною та повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в
п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було
постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням
після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її
копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до
вимог ст.. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис
Чеснокова А.О.

З оригіналом згідно:

Суддя
Чеснокова
А.О.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________________________________________________________

36000 м. Полтава, вул. Степана Кондратенка, буд. 6

09 жовтня 2008 року № 4/2-а-14467/08

ОСОБА_1 АДРЕСА_1

Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до
вимог ч. 4 ст. 108 КАС України надсилає копію ухвали від 09 жовтня 2008 року
про повернення позовної заяви і роз'яснює, що повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Додаток: копія ухвали від 09 жовтня
2008 року на 1 арк.

позовна заява в
3-х екз. з додатками на 9 арк..

Суддя

Полтавського
окружного

адміністративного
суду Чеснокова А.О.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________________________________________________________

36000 м. Полтава, вул. Степана Кондратенка, буд. 6

09 жовтня 2008 року № 4/2-а-14467/08 ОСОБА_1 АДРЕСА_1

Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до
вимог ч. 4 ст. 108 КАС України надсилає копію ухвали від 09 жовтня 2008 року
про повернення позовної заяви і роз'яснює, що повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Додаток: копія ухвали від 09 жовтня
2008 року на 1 арк.

позовна заява в
3-х екз. з додатками на 9 арк..

Суддя

Полтавського
окружного

адміністративного
суду Чеснокова А.О.