Справа № К-24619/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10
червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії з
ліквідації госпрозрахункового відділу служби забезпечення при Управлінні
контролю Луганської міської Ради про визнання бездіяльності неправомірною, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1. на
постанову Ленінського районного суду міста Луганська від 15 лютого 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 25 травня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У березні 2004 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Ліквідаційної
комісії з ліквідації госпрозрахункового відділу служби забезпечення при
Управлінні контролю Луганської міської Ради, в якому після уточнення позовних
вимог, просила визнати дії
відповідача неправомірними, зобов'язати виконати рішення суду по стягненню на її користь 4
357,23 гривень, витребувати у відповідача довідку про розмір середньої заробітної плати.

Вимоги обґрунтовувала тим, що в ліквідаційній комісії знаходяться три виконавчих листа районних судів міста Луганська по
стягненню на її користь суми у розмірі 4
357,28 гривень. Відповідач рішення судів не виконує та борг не сплачує.

Просила суд задовольнити позовні
вимоги.

Постановою Ленінського районного суду міста Луганська від 15 лютого 2006
року залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 25
травня 2006 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та
другої інстанцій норм матеріального та процесуального права, просила
скасувати рішення цих судів та направити
справу на новий розгляд в суд першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає
до задоволення з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні
позовної заяви суди попередніх інстанцій виходили з того, що в діях
відповідача відсутні порушення норм чинного
законодавства, оскільки не виконання рішення
суду пов'язано з відсутністю у відповідача
достатніх коштів та майна.

Такий висновок зроблений на
неповно з'ясованих обставинах справи.

Частиною другою статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України встановлено, що законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно
і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У касаційній скарзі позивач зазначає, що суд розглядаючи
справу, не повністю з'ясував обставини справи, не витребував необхідних
документів для об'єктивного розгляду справи, що були зазначені позивачем в
клопотанні від 03 лютого 2005 року.

Крім цього, суди попередніх інстанцій не вчинили жодної
спроби проаналізувати позовну заяву з точки зору доводів позивача, попри пряме
посилання про це у кожній попередній інстанції.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів приходить висновку, що суди попередніх інстанцій в повному обсязі не
проаналізували наведені позивачем обставини справи та вирішили справу без
перевірки наведених доводів і без надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин рішення судів попередніх інстанцій не можуть вважатися
обґрунтованими, а тому й законними, вони підлягають скасуванню.

Оскільки для вирішення цього спору необхідно встановлювати нові обставини,
які відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України не може встановлювати суд касаційної інстанції, то справу
необхідно направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду міста Луганська від 15 лютого 2006
року та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 25 травня 2006 року
скасувати та направити справу в суд першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
М.І. Смокович

судді Т.Ф.
Весельська

С.А. Горбатюк

О.В. Мироненко

Т.А.
Чумаченко