Справа № К-36842/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2008 року м.
Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії
суддів:

Панченка О.Н.

Сороки М.О.,

Штульмана І.В.,

Смоковича М.І.,

Мойсюка М.І.,

розглянувши в
порядку письмового провадження адміністративну
справу за позовом
ОСОБА_1до Михайлівсько-Рубежівської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2, про
визнання недійсними рішень, надання у користування земельної ділянки,

встановив:

У лютому 2006 року ОСОБА_1звернувся
до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням 11 сесії Михайлівсько-Рубежівської сільської ради від 28.12.2004
р.ОСОБА_2надано земельну ділянку площею 0,05 га. по вул. Садовій в с.
Михайлівська Рубежівка, а рішенням 14 сесії 4 від 05.07.2005 р. сільської ради йому відмовлено у наданні
вказаної земельної ділянки. Вважав, що такими діями відповідач порушує його
права як користувача, тому просив суд визнати зазначені рішення сільської ради
недійсними.

Постановою Києво-Святошинського районного суду від 6 червня 2006 року, залишеною без змін
ухвалою апеляційного суду Київської області від 26 вересня 2006 року, у
задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзіОСОБА_1 посилаючись
на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить судові
рішення скасувати, а справу направити на новий розгляд.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінській функції на основі законодавства, а тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вказаної
норми Закону для розгляду справ в порядку адміністративного судочинства
необхідно дві обставини - наявність публічно-правового спору, та у цьому спорі
хоча б однією із сторін має бути суб'єкт владних повноважень.

Як видно із матеріалів
справи фактично має місце спір про право власності на земельну ділянку і
в ньому відсутній елемент публічності. Тому вказаний спір повинен розглядатися
в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.
157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо спір не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.
9, 157, 222, 228 КАС України, суд,

ухвалив:

Касаційну
скаргу задовольнити
частково.

Постанову Києво-Святошинського районного суду від 6
червня 2006 року і ухвалу апеляційного суду Київської області від 26 вересня
2006 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Роз'яснити особам,
які беруть участь у справі, що вони не позбавлені права вирішити вищевказаний
спір в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає,
окрім як з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 236 - 239 КАС
України.

Судді: (підпис)

З
оригіналом згідно,

відповідальний
секретар:
Єрко С.М.