Справа № 2-а-11841/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвина О. Т.,

при секретарі - Швець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 4725,00 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду
з позовом, в якому просить визнати її право нра перерахунок щорічної
грошової допомоги, як ветерану війни та учаснику бойових дій, виходячи з
фактичного розміру мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача
різницю недоплаченої щорічної одноразової
грошової допомоги у розмірі 4725
грн. Вимоги мотивує тим, що їй як
учаснику бойових дій відповідно до
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня повинна
надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2004-2007 роках вона
виплачувалась відповідачем в неповному розмірі
чим були порушені її права.

Позивачка в
судове засідання не прибула, в позовній заяві просить справу розглядати у її
відсутність, оскільки за станом здоров'я не може з'явитися до суду.

Представники
відповідачів до суду не прибули, про дату, час та місце розгляду справи
повідомлені у передбаченому законом порядку, про причини неприбуття до суду не
повідомили.

Суд,
розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивачка ОСОБА_1, є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1.

Згідно ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога
у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2004 році у розмірі 120 грн., у 2005 році у розмірі 250 грн., у
2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2004
рік”, “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України
на 2006 рік”, “Про державний бюджет України
на 2007 рік”.

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Відповідно до
ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

Разом з
тим суд вважає, що стягненню підлягає
допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 30 вересня
відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

З врахуванням
отриманої позивачкою разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн.
(410,06 грн. х 5 - 280 грн).

В решті позов
задоволенню не підлягає, оскільки позивачкою пропущено строк звернення до суду
по зазначених виплатах за 2004-2006 роки..

Керуючись ст.
22 Конституції України, Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 68,
86, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1770,30 грн., визнавши дії
управління по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом,
незаконними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин