Справа № 22а-617/08
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2008-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯ
ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Справа 22а-617/08
Категорія статобліку 38

Головуючий суддя у першій

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2008 року

м.Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетр
овського апеляційного адмін
істративного суду у складі:

голову
ючий суддя Суховаров А.В.
судді Н
агорна Л.М., Туркіна Л.П.
секрет
ар Хоменко О.С.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
у скаргу Державної інспекції
з контролю за цінами в Дніпро
петровській області на поста
нову господарського суду Дні
пропетровської області від 1
2.07.2007 по адміністративній спра
ві за позовом Дніпродзержинс
ької міської санітарно-епіде
міологічної станції до Держа
вної інспекції з контролю за
цінами в Дніпропетровській
області про визнання нечинни
м рішення про застосування е
кономічних санкцій

ВСТАНОВИЛА:

Дніпродзержинська міська
санітарно-епідеміологічна с
танція 06.06.2007 звернулась до госп
одарського суду Дніпропетро
вської області з позовом до Д
ержавної інспекції з контрол
ю за цінами в Дніпропетровсь
кій області про визнання неч
инним рішення про застосуван
ня економічних санкцій №117 від
21.03.2007. Позивач вказує, що Держав
ною інспекцією з контролю за
цінами неправомірно прийнят
о рішення про вилучення виру
чки та стягнення штрафу чере
з перевищення цін за виконан
і роботи і надані послуги в пе
ріод з 11 по 31.05.2006, над цінами (тари
фами), визначеними Постаново
ю КМУ №662 від 11.05.2006 (ас2,43).
Постановою господарського
суду Дніпропетровської обла
сті від 12.07.2007 позов задоволений
та оскаржуване рішення Держ
авної інспекції з контролю з
а цінами в Дніпропетровській
області визнано нечинним. Су
д першої інстанції керувався
Указом Президента України №
503 від 10.06.1997 „Про порядок офіційн
ого оприлюднення нормативно
-правових актів і набрання ни
ми чинності” та виходив з тог
о, що Постанова КМУ №662 від 11.05.2006 в
ступила в силу з дня опубліку
вання 31.05.2006, тобто після періоду
, за який застосовані санкції
(ас61).
В апеляційній скарзі відпо
відач просить скасувати пост
анову господарського суду Дн
іпропетровської області. Пос
илається на те, що Постанова К
МУ №662 від 11.05.2006 не стосується пра
в та обовязків громадян, а т
ому вступає в силу з моменту ї
ї прийняття (ас67).
В судове засідання в апеляц
ійній інстанції сторони не з
явились, про час та місце ро
згляду справи повідомлялись
належним чином. У відзиві Дні
продзержинська міська саніт
арно-епідеміологічна станці
я просить залишити постанову
суду першої інстанції без зм
ін. Державна інспекція з конт
ролю за цінами просила слуха
ти справу без їх представник
а (ас81-84,88-91).
Перевіривши законність і о
бгрунтованість постанови су
ду, дослідивши матеріали спр
ави, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підляг
ає задоволенню.
Постановою КМУ №1351 від 27.08.2003 за
тверджені тарифи на роботи і
послуги, що виконуються і над
аються за плату установами і
закладами державної санітар
но-епідеміологічної служби.
Постановою КМУ №662 від 11.05.2006 затв
ерджені нові тарифи. Остання
постанова офіційно оприлюдн
ена 31.05.2006 в газеті „Урядовий кур
єр”. До позивача відомості
про нові тарифи надійшли 01.06.2006
(ас29-32).
Державною інспекцією з кон
тролю за цінами у Дніпропетр
овській області з 21.02 по 12.03.2007 про
ведено перевірку встановлен
ня цін і тарифів Дніпродзерж
инською міською СЕС. Згідно с
кладеного акту від 12.03.2007, позива
чем з 11 по 31.05.2006 безпідставно зас
тосовувались тарифи що перев
ищували ціни (тарифи), затверд
жені Постанови КМУ №662 від 11.05.2006,
внаслідок чого необгрунтова
но отримано виручку в сумі 11
245гр10коп (ас10-27).
Державна інспекція з контр
олю за цінами 21.03.2007 прийняла ріш
ення №117 про вилучення у Дніпр
одзержинській міській СЕС в
дохід державного бюджету нео
бгрунтовано отриману виручк
у 11245гр10коп та стягнення штра
фу в розмірі 22490гр20коп відпов
ідно до статті 14 Закону Україн
и „Про ціни і ціноутворення”
(ас28).
Проте, відповідно до пункту
5 Указу Президента України №50
3 від 10.06.1997 „Про порядок офіційн
ого оприлюднення нормативно
-правових актів і набрання ни
ми чинності”, нормативно-пра
вові акти Кабінету Міністрів
України набирають чинності
з моменту їх прийняття, якщо б
ільш пізній строк набрання н
ими чинності не передбачено
в цих актах. Акти Кабінету Мін
істрів України, які визначаю
ть права і обовязки громад
ян, набирають чинності не ран
іше дня їх опублікування в оф
іційних друкованих виданнях
.
Суд правильно застосував д
ану норму і визнав нечинною о
скаржувану постанову відпов
ідача.
Твердження Державної інсп
екції з контролю за цінами що
Постанова КМУ №662 від 11.05.2006 не ст
осується прав та обовязків
громадян, а тому вступає в сил
у з моменту її прийняття є нео
бгрунтованими. Зі змісту Пос
танови випливає що затвердже
ні тарифи стосуються як фізи
чних, так і юридичних осіб. Це
підтверджується реєстром на
даних послуг Дніпродзержинс
ькою міською СЕС за спірний п
еріод (ас17-26).
Крім того, відсутні будь-які
докази що позивач знав про но
ві тарифи до 01.06.2006.
Керуючись статтями 198, 200, 205, 206 КА
С України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн
ої інспекції з контролю за ці
нами в Дніпропетровській обл
асті залишити без задоволенн
я, а постанову господарськог
о суду Дніпропетровської обл
асті від 12.07.2007 без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту її проголошення
. Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни протягом одного місяця
з дня її складання в повному о
бсязі.

Головуючий:

А.В.Суховаров

Судді:

Л.М.Нагорна

Л.П.Туркіна