Справа № 2а-6554/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6554/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем Укра
04 09 2008 року

м. Харків
Харківський окружний адмі
ністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі -
за участі представника поз
ивача Шебаніц Н.М.,
представника відповідача
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні суду справу за адміністра
тивним позовом Харківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до товариства з обмеженою
відповідальністю виробнича
фірма „Іпріс” про стягнення
адміністративно-господарсь
кої санкції та пені, -
24 06 2008 року позивач звернувся
до Харківського окружного а
дміністративного суду з адмі
ністративним позовом, в яком
у просить суд стягнути з ТОВ „
виробнича фірма „Іпріс” на к
ористь Харківського обласно
го відділення Фонду соціальн
ого захисту інвалідів заборг
ованість зі сплати адміністр
ативно-господарських санкці
шення термінів сплати адміні
стративно-господарських сан
кцій у розмірі 896,35 грн. В обґрун
тування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що відпов
ідно до ст. 19 Закону України “ П
ро основи соціальної захищен
ості інвалідів в Україні” дл
я підприємств, установ, орган
ізацій, у тому числі підприєм
ств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізи
чних осіб, які використовуют
ь найману працю, установлюєт
ься норматив робочих місць д
ля працевлаштування інвалід
ів у розмірі чотирьох відсот
ків середньооблікової чисел
ьності штатних працівників о
блікового складу за рік, а якщ
о працює від 8 до 25 осіб, - у кільк
ості одного робочого місця. З
гідно ст. 20 Закону України “ Пр
о основи соціальної захищено
сті інвалідів в Україні” під
приємства, установи, організ
ації, у тому числі підприємст
ва, організації громадських
організацій інвалідів, фізич
ні особи, які використовують
найману працю, де середньооб
лікова чисельність працюючи
х інвалідів менша, ніж устано
влено нормативом, передбачен
им ст. 19 цього Закону, щороку сп
лачують відповідним відділе
нням Фонду соціального захис
ту інвалідів адміністративн
о господарські санкції, су
ма яких визначається в розмі
рі середньої річної заробітн
ої плати на відповідному під
приємстві, установі, організ
ації, у тому числі підприємст
ві, організації громадських
організацій інвалідів, фізич
ної особи, яка використовує н
айману працю, за кожне робоче
місце, призначене для працев
лаштування інваліда і не зай
няте інвалідом. Для підприєм
ств, установ, організацій, у то
му числі підприємств, органі
зацій громадських організац
ій інвалідів, фізичних осіб, н
а яких працює від 8 до 15 осіб, ро
змір адміністративно-господ
арських санкцій за робоче мі
сце, призначене для працевла
штування інваліда і не зайня
те інвалідом, визначається в
розмірі половини середньої
річної заробітної плати на в
ідповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому
числі підприємстві, організ
ації громадських організаці
й інвалідів, у фізичної особи
, яка використовує найману пр
ацю. Відповідно, до ч.2 ст.20 Зако
ну України "Про основи соціал
ьної захищеності інвалідів в
Україні" порушення термінів
сплати адміністративно-госп
одарських санкцій тягне за с
обою нарахування пені. Пеня о
бчислюється виходячи з 120 відс
отків річних облікової ставк
и Національного банку Україн
и, що діяла на момент сплати, н
арахованої на повну суму нед
оїмки за весь її строк. За 2 роб
очих місця, призначених для п
рацевлаштування інвалідів і
не зайнятих інвалідами, відп
овідач до 15.04.2008 року повинен був
самостійно сплатити адмініс
тративно господарські санкц
ні у сумі 896,35 грн. Оскільки вище
зазначені суми відповідачем
не сплачено, утворилася забо
В судовому засіданні пред
ставник позивача вимоги позо
ву підтримала та просила адм
іністративний позов задовол
ьнити у повному обсязі.
Представник відповідача в
имоги позову не визнала та по
яснила, що ТОВ ВФ "Іпріс" було в
жито всі необхідні заходи дл
я забезпечення працевлаштув
ання інвалідів згідно вимог
Закону України "Про основи со
ціальної захищеності інвалі
дів в Україні": були створені в
установленому порядку робоч
і місця для інвалідів; були пр
оінформовані Центр зайнятос
ті Комінтернівського району
м. Харкова та Комінтернівськ
ий РІК про наявність вільних
робочих місць та вакантних п
осад, на яких може використов
уватись праця інвалідів. Про
наявність вакансій для прац
евлаштування інвалідів відп
овідачами повідомлялось від
ділення Фонду соціального за
хисту інвалідів шляхом подан
ня року статистичної звітнос
ті у формі № 10-ПІ "Звіт про зайня
тість та працевлаштування ін
валідів за 2007 рік". Також вони з
верталися з проханням до Фон
ду соціального захисту інвал
ідів з проханням направляти
бажаючих працювати інваліді
в до ТОВ ВФ "Іпріс". ТОВ ВФ "Іпріс
" повідомляло органи працевл
аштування про вакансії для п
рацевлаштування інвалідів, щ
омісяця відповідачами надав
ався до ЦЗ "Звіт про наявність
вільних робочих місць (вакан
тних посад) та потребу в праці
вниках за формою № 3-ПН". Специф
іка ТОВ ВФ "Іпріс" є такою, що бі
льшість посад на підприємств
і пов'язана з важкими та небез
печними умовами праці, де заб
оронена праця інвалідів. Так
им чином, для працевлаштуван
ня інвалідів є певні обмежен
ня, що зумовлені особливістю
здійснюваною діяльністю під
приємства, а саме: виробництв
ом будівельного устаткуванн
я. У зв'язку з цим, органами пра
цевлаштування не спрямовува
лися інваліди до підприємств
а відповідачів. Відмова у при
йняті на роботу також не мала
місце. ТОВ ВФ "Іпріс" здійснюв
алися спроби для працевлашту
вання інвалідів шляхом самос
тійного пошуку бажаючих зайн
яти вільні вакансії, який пол
ягав у розміщенні реклами у з
асобах масової інформації, щ
о підтверджується наданими д
окументами. Самостійно ними
було працевлаштоване в 2007 роц
і 2 інваліди, які скористували
ся розміщеною рекламою на
прикінці року. Враховуючи ви
кладене просила у задоволені
адміністративного позову ві
дмовити у повному обсязі.
Вислухавши пояснення пред
ставника позивача, представн
ика відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов
наступного висновку.
Відповідно до форми 10-ПІ “ З
віту про зайнятість та праце
влаштування інвалідів” за 200
7 рік середньо облікова чисел
ьність штатних працівників о
блікового складу підприємст
ва - товариства з обмеженою ві
дповідальністю виробнича фі
рма "Іпріс" становила 83 осіб.
Пунктом 5 “Положення про ро
боче місце інваліда, порядок
працевлаштування інвалідів
” затвердженого постановою К
М України від 03 05 1995 року № 314 підп
риємства інформують центр з
айнятості, місцеві органи со
ціального захисту населення
та відділення Фонду соціаль
ного захисту інвалідів про с
творення (пристосування) роб
очих місць для працевлаштува
Згідно ст. 19 Закону України
“ Про основи соціальної захи
щеності інвалідів в Україні”
на підприємстві відповідач
а у 2007 році норматив для праце
влаштування інвалідів скла
дає 3 робочих місця.
Як вбачається із відомосте
й, наданих відповідачем у зві
ті, середньо облікова чисель
ність інвалідів штатних п
рацівників на підприємстві
При цьому гр. ОСОБА_1 та г
р. ОСОБА_2 були прийняті на
роботу 03.12.2007 року.
Статтею 20 Закону встановлен
о обовязок підприємств, ус
танов, організацій у тому чис
лі підприємства, організації
громадських організацій інв
алідів, фізичні особи, які вик
ористовують найману працю, д
е середньо облікова чисельні
сть працюючих інвалідів менш
а, ніж установлено нормативо
м, передбаченим ст. 19 цього Зак
ону, щороку сплачувати відпо
відним відділенням Фонду соц
іального захисту інвалідів
адміністративно господар
ської санкції, сума яких визн
ачається в розмірі середньої
річної заробітної плати на в
ідповідному підприємстві, у
станові організації, у тому ч
ислі підприємстві, організац
ії громадських організацій і
нвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю,
за кожне робоче місце, призна
чене для працевлаштування ін
валіда і не зайняте інвалідо
Відповідно до звітів про на
явність вакансій за 2007 рік, нап
равлених до Комінтернівсько
го районного центру зайнятос
ті м. Харкова, відповідач в пе
ріод з січня по грудень 2007 року
щомісяця повідомляв про пот
ребу у працівниках, в тому чис
Згідно ст. 18-1 Закону України
“ Про основи соціальної захи
щеності інвалідів в Україні”
державна служба зайнятості
здійснює пошук підходящої ро
боти відповідно до рекоменда
цій МСЕК, наявних у інваліда
кваліфікації та знань, з урах
уванням його побажань.
Позивачем не надано до суду
доказів щодо направлення дл
я працевлаштування державн
ою службою зайнятості на під
приємство інвалідів або щод
о звернення інваліда безпосе
редньо на підприємство та ві
дмови відповідача у працевл
аштуванні інвалідів у 2007 роц
Зважаючи на викладене, суд в
важає що адміністративний п
озов не підлягає задоволенн
Керуючись ст. ст. 18-1, 19, 20 ЗУ "Пр
о основи соціальної захищено
сті інвалідів в Україні”, п.55 “
Положення про робоче місце і
нваліда, порядок працевлашт
ування інвалідів” затвердже
ного постановою КМ України в
ід 03 05 1995 року № 314, ст. ст. 35, 160, 161, 162, 163, 167, 254
Кодексу адміністративного с
удочинства України, суд
1. У задоволенні адміністра
тивного позову Харківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до товариства з обмеженою
відповідальністю виробнича
фірма „Іпріс” про стягнення
адміністративно-господарсь
кої санкції та пені - відмовит
2. Судові витрати віднести з
а рахунок Державного бюджету
3.Постанова може бути оскарж
ена в Харківський апеляційни
й адміністративний суд через
Харківський окружний адміні
стративний суд шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарж
ення постанови суду в десяти
денний строк з дня виготовле
ння повного тексту постанови
та поданням після цього прот
ягом двадцяти днів апеляційн
ої скарги, або без попередньо
го подання заяви про апеляці
йне оскарження, якщо апеляці
йна скарга подається у строк
, встановлений для подання за
яви про апеляційне оскарженн
4. Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження, якщо таку зая
ву не було подано. Якщо було по
дано заяву про апеляційне ос
карження, але апеляційна ска
рга не була подана у встановл
ений строк, постанова набира
є законної сили після закінч
ення цього строку. У разі пода
ння апеляційної скарги поста
нова, якщо її не скасовано, наб
ирає законної сили після зак
інчення апеляційного розгля
ду справи.
Повний текст постанови виг
отовлено 09.09.2008 року.
Суддя

Л.В.Курило
Суддя
Л.В.Курило