Справа № 22-а-5481/08
Суддя: Василенко Л.А.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЛF.АF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF МFоFгFиFлFьFнFиFцFьFкFиFйF МF.СF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
22лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-5481/08
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЛF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: ДFяFчFеFнFкFоF СF.ПF.,
ЯFсFтFрFеFбFоFвFоFїF ЛF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFеFвFіF ДFеFнFиFсFеFнFкFоF КF.СF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF ВFрFуFбFлFеFвFсFьFкFоFїF ТF.ВF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF КFаFфFтFаFнFоFвFаF ДF.АF., МFеFдFвFеFдFєFвFоFїF ЛF.АF.,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛFАF :
ЗF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF чFеFрFеFзF нFеFдFоFвFеFдFеFнFіFсFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF іF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFвFаFжFаFвF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеFсFпFрFоFмFоFжFнFиFмFиF, пFрFоFсFиFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF зFаFсFлFуFхFаFлFаF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFлFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF нFеFїF, пFеFрFеFвFіFрFиFлFаF їFхF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF іF дFіFйFшFлFаF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, аF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеFоFбFхFіFдFнFоF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFдFаFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF пFіFвFрFіFчFчFяF 2007 рFоFкFуF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, яFкFуF нFаFлFеFжFиFтFьF сFпFлFаFтFиFтFиF, сFкFлFаFдFаFєF 161 608 гFрFиFвFеFнFьF (рFяFдFоFкF 17 дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF).
ЗFаF нFаFдFаFнFоFюF дFоFвFіFдFкFоFюF, зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF сFтFаFнFоFмF нFаF 5 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF сFкFлFаFдFаFєF 161 110, 76 гFрFиFвFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF 11 мFіFсFяFцFіFвF 2007 рFоFкFуF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF „FСFвFяFтFоFгFіFрFсFьFкFеF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFеF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF" зFмFеFнFшFиFлFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF нFаF 72 780 гFрFиFвFеFнFьF. СFуFмFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF „FСFвFяFтFоFгFіFрFсFьFкFеF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFеF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF" сFкFлFаFдFаFєF 88 330, 76 гFрFнF.
УF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF мFаFвF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зFаF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяFмF, пFоFзFиFвFаFчF сFфFоFрFмFуFвFаFвF іF нFаFдFіFсFлFаFвF нFаF аFдFрFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFшFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF вFиFмFоFгFуF вFіFдF 31 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF №F 1/128, яFкFаF бFуFлFаF вFрFуFчFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFвFіF 9 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF (аF.сF. 13).
12 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFаF сFфFоFрFмFоFвFаFнFаF дFрFуFгFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF вFиFмFоFгFаF №F 2/278, яFкFаF бFуFлFаF оFтFрFиFмFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 16 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF. (аF. сF. 14).
СFлFоFвF’FяFнFсFьFкFоFюF оFбF’FєFдFнFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF №F 24-014-7/180 вFіFдF 19 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF тFаF пFрFоFдFаFжF іFнFшFиFхF аFкFтFиFвFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF (аF. сF. 15).
ЗFгFіFдFнFоF зF вFиFтFяFгFоFмF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF вF ДFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF оFбFтFяFжFеFнFьF рFуFхFоFмFоFгFоF мFаFйFнFаF вFіFдF 06.03.2007 рFоFкFуF аFкFтFиFвFиF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF „FСFвFяFтFоFгFіFрFсFьFкFеF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFеF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF" нFаF сFуFмFуF 43 417, 18 гFрFиFвFеFнFьF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF (аF. сF. 11).
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFчFиFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаFхFоFдFиF, нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF нFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF, нFеF дFаFлFиF оFчFіFкFуFвFаFнFоFгFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFуF іF тFоFмFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFмFіF 88 330, 76 гFрFнF. пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ЗF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFоFгFоFдFиFлFаFсFяF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдF пFоFвFнFоF тFаF вFсFеFбFіFчFнFоF дFоFсFлFіFдFиFвF іF зF’FяFсFуFвFаFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF іF дFаFвF їFмF нFаFлFеFжFнFуF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоF пF. 5. 1. сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" №F 2181 вFіFдF 21 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF зF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF аFбFоF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.5.1. сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF №F2181 пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFнFіFйF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.1.3 сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF №F2181 пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF (нFеFдFоFїFмFкFаF) - цFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF їFхF нFаFяFвFнFоFсFтFіF), уFзFгFоFдFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF сFуFдFоFмF (аFрFбFіFтFрFаFжFнFиFмF сFуFдFоFмF), аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFаFкFоFжF пFеFнFяF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF сFуFмFуF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF.
ПFуFнFкFтFоFмF 1.7 сFтFаFтFтFіF 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F2181 вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF цFеF кFоFшFтFиF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіF тFаF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіF цFіFнFнFоFсFтFіF, яFкFіF нFаFлFеFжFаFтFьF юFрFиFдFиFчFнFіFйF аFбFоF фFіFзFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF зFаF пFрFаFвFоFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF аFбFоF пFоFвFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFіFдFаFнFнFяF.
ВF пFіFдFпFуFнFкFтFіF 3.1.1 пFуFнFкFтFуF 3.1 сFтFаFтFтFіFЗF цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF,щFоFаFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFмFуFсFоFвFоF сFтFяFгFнFеFнFіF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвFвFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF зFмFіFнFеFнFоF чFиF сFкFаFсFоFвFаFнFеF зF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF нFаFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, дFоFвFоFдFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.167, 195-196, пF.1 чF.1 сFтF.198, сFтF.200, пF.1 чF.1 сFтF.205, сFтF.206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «СFвFяFтFоFгFіFрFсFьFкFеF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFеF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: