Справа № 2а-29/08
Суддя: Тарасенко М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2008 року м.
справа № 2а-29/2008
Малинський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого судді Тарасенка М.П., з секретарем Хитрич Н.Я., за участю позивачки
ОСОБА_1, представника відповідача Філоненко О.Л., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Малині справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про стягнення
недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку
відповідно до законодавства,-
Позивачка звернулася до суду, просить стягнути на її
користь з відповідача суму недовиплаченої щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку в розмірі 5762 грн.14
коп., посилаючись на те, що вона є матір”ю дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно ст. 15 Закону України „Про державну допомогу
сім”ям з дітьми”, їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога в розмірі
встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як
особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного
Статтею 43 Закону України від 18.01.2001 року „Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням” також передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого
Статтею 30 Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи” оплата
частково оплачувальної відпустки за потерпілою дитиною до досягнення нею трьох
років здійснюється у подвійному розмірі від допомоги, передбаченої
законодавством України.
Але відповідач в супереч вимогам закону проводив виплату
не в повному розмірі, зокрема, за травень 29.14 грн., червень, липень, серпень
по 129.03 грн. кожного місяця, вересень по 134,45 грн. жовтень 136,13 грн.,
листопад 140.05 грн., 144.10 грн., всього 970,96 грн.
Вважає, що відповідно до ст. 62 Закону України „Про
державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий на дитину віком до 6 років з
квітня 463 грн., з грудня 470 грн., а тому виплата повинна складати з травня по
вересень 104,55+ /463,00 х 4/ = 1956,55 грн. та з жовтня 470 х 3 = 1410 грн., а
всього 3366,55 грн., а також у відповідності до ст. 30 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” недоплата складає 1956,55 х 2 = 3913,10 грн., 1410,00 х 2 = 2820,00
, всього 6733,10 грн., а з урахуванням проведених виплат 6733,10 - 970,96 = 5762,14 грн.
В судовому засіданні позивачка свій позов підтримала та
дала пояснення , зазначивши, що вона та її чоловік є постраждалими від
наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується
посвідченнями, посвідчення на дитину не має, оскільки воно видається після
трьох місячного віку.
Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що
позивачка знаходиться на обліку з 25.05.2008 року та отримує допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікуу відповідності до ст. 56
Закону України „Про державний бюджет України” в розмірі 23 відсотки
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих
осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, крім цього, дитина
не є постраждалою від наслідків Чорнобильської катастрофи, оскільки батьки не є постраждалими від наслідків
Чорнобильської катастрофи 1,2,3 категорії, а тому не підпадають під дію ст.
27 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
Розглянувши справу в межах заявлених вимог та на підставі
наданих доказів, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ст. 15 Закону України „Про державну допомогу
сім”ям з дітьми” із змінами та доповненнями від 19.06.2006 року установлено допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним
сукупним доходом сім”ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але
не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотка прожиткового
мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, в
порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 43 Закону України „Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням”, яка діяла на 2007 рік, визначено, що
виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
проводиться у розмірі не менше 23 відсотки прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб.
Згідно ст. 62 Закону України „Про державний бюджет
України на 2007 рік” прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць
затверджений з 1 квітня 525 грн., з жовтня 532 грн.
Встановлено, що позивачка є матір”ю дитини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, їй з травня 2007
року виплачується допомога по догляду за дитиною у розмірі, що дорівнює різниці
між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та
середньомісячним сукупним доходом сім”ї в розрахунку на одну особу за попередні
6 місяців, але не менше 23 відсотка прожиткового мінімуму, встановленого для
працездатних осіб, а саме, проводиться
виплата допомоги /525 х 23/ = 120,75
грн., а з урахуванням індексації виплата становить з червня 2007 року -129,03
грн. по серпень 2007 року та у зв”язку із збільшенням мінімальної заробітної
плати з урахуванням індексації у вересні 2007 року 134,45 грн., у жовтні 2007
року 136,13 грн., у листопаді 2007 року 140,05 грн. та грудні 2007 року 144.10
грн., а тому заява позивачки є необґрунтованою та такою, що не підлягає
Посилання позивачки на норму ст. 56 Закону України „Про
державну допомогу сім”ям з дітьми” є безпідставним, оскільки цей Закон
статті з порядковим номером 56 не має.
Суд не приймає до уваги посилання позивачки на ст.
30 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, якою встановлено, що оплата
частково оплачувальної відпустки за потерпілою дитиною до досягнення нею трьох
років здійснюється у подвійному розмірі від допомоги, передбаченої
законодавством України, оскільки у відповідності до ст. 27 п.5 цього Закону до
потерпілих дітей належать діти, які народилися після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до
категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або
народжені матір”ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала
підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської
В судовому засіданні з”ясовано і це підтвердила
позивачка, що вона та батько дитини є постраждалими від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії, отже,
дитина позивачки не підпадає під дію ст.27 вказаного вище закону, а тому
немає підстав проводити нарахування допомоги у подвійному розмірі.
Керуючись ст.ст.17, 69,
70, 71, 94, 158, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, ст. 15 Закону України
„Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, ст. 43 Закону України „Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, ст. 62 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, ст. ст.27, 30 Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-
В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про стягнення
недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку
відповідно до законодавства відмовити за безпідставністю.
На постанову суду
може бути подана заява про апеляційне оскарження до Київського апеляційного
адміністративного суду через Малинський
районний суд протягом десяти днів з дня виготовленні постанови у повному
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного
суду через Малинський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження .