Справа № К-38041/06
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України у
складі:
головуючого судді Гонч
ар Л.Я.,
суддів: Васильченко Н.В., Лео
нтович К.Г., Матолича С.В., Чалог
о С.Я.
при секретарі Деревенс
ькому І.І.
за участю представників: Ві
дділу примусового виконання
рішень Департаменту державн
ої виконавчої служби Міністе
рства юстиції України Музиче
нко О.А., Генеральної прокура
тури України Атаєвої Д.К., Фонд
у державного майна України М
асюри А.Ю., Акціонерно-комерці
йного банку соціального розв
итку “Укрсоцбанк” Ткаченко О
.П., Твердохліба О.С.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщ
енні суду справу за касаційн
ими скаргами Відділу примусо
вого виконання рішень Департ
аменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції
України на постанову Київсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 28 листопада 2006 р
оку та заступника Генерально
го прокурора України Кудрявц
ева В.В. на постанову господар
ського суду м. Києва від 16 чер
вня 2006 року та постанову Київс
ького апеляційного господар
ського суду від 28 листопада 2006
року у справі за позовом Акці
онерно-комерційного банку со
ціального розвитку “Укрсоцб
анк” до Відділу примусового
виконання рішень Департамен
ту державної виконавчої служ
би Міністерства юстиції Укра
їни, третя особа Фонд державн
ого майна України про визнан
ня дій протиправними та скас
ування вимоги, -
ВСТАНОВИЛА:
В грудні 2005 року Акціонер
ний комерційний банк соціаль
ного розвитку “Укрсоцбанк” з
вернувся в суд з позовом до Ві
дділу примусового виконання
рішень Департаменту державн
ої виконавчої служби Міністе
рства юстиції України, в яком
у просив визнати протиправни
ми дії відповідача і скасува
ти вимогу №318/10-б від 13.12.2005р. про з
обов'язання позивача вчинити
дії щодо списання та зарахув
ання у власність держави в ос
обі Фонду державного майна У
країни пакету акцій ВАТ “Нік
опольськийзавод феросплаві
в”.

______________________________________________________________________________________________
______________________
Справа № К-38041/06

Доповідач: Лео
нтович К.Г.

Позовні вимоги мотивовані
тим, що на підставі наказу гос
подарського суду Промислово
-фінансовий концерн “Придніп
ровя” зобовязаний пове
рнути у власність держави в
особі Фонду державного майн
а пакет акцій відкритого акц
іонерного товариства “Нікоп
ольський завод феросплавів”
у кількості 151 768 991 штуку прости
х іменних цінних паперів ном
інальною вартістю однієї ак
ції 0,25 грн., що складає 50 відсотк
ів плюс одна акція ВАТ “Нікоп
ольський завод феросплавів”
. Акціонерний комерційний ба
нк соціального розвитку “Укр
соцбанк” являється належни
м зберігачем вказаних цінни
х паперів, які обліковуються
на особливому рахунку Проми
слово-фінансового концерну
“Придніпровя”. Стороною п
о справі банк не являвся. Одна
к, всупереч ст.10 Закону Україн
и “Про виконавче провадження
” спірною вимогою державного
виконавця саме АКБ “Укрсоцб
анк” зобовязано негайно ви
конати рішення суду та вчини
ти дії по безумовній операці
ї щодо повернення шляхом спи
сання та зарахування у власн
ість держави в особі Фонду де
ржавного майна пакету акцій
ВАТ “Нікопольський завод фе
росплавів”. Банк не в змозі в
иконати дану вимогу, оскільк
и не являється власником акц
ій та стороною виконавчого п
ровадження, вважає, що ПФК “Пр
идніпровя” зобовязани
й за наказом господарського
суду вчинити дії по виконанн
ю рішення та надати банку від
повідне розпорядження щодо п
овернення акцій у власність
держави.
В процесі розгляду справи д
о участі у справі в якості тре
тьої особи було залучено Фон
д державного майна України
та прийняла участь у справі
Генеральна прокуратура Укра
їни.
Постановою господарського
суду м. Києва від 16 червня 2006 р
оку у задоволенні позову від
мовлено повністю.
Постановою Київського апе
ляційного господарського су
ду від 28 листопада 2006 року скас
оване рішення суду першої ін
станції та ухвалене нове ріш
ення про задоволення позовни
х вимог в повному обсязі.
Не погоджуючись з ухвалени
ми по справі рішеннями Відді
л примусового виконання ріше
нь Департаменту державної ви
конавчої служби Міністерств
а юстиції України та заступн
ик Генерального прокурора Ук
раїни Кудрявцев В.В. звернули
ся до Вищого адміністративно
го суду України з касаційним
и скаргами, в яких просять:
Відділ примусового викона
ння рішень Департаменту держ
авної виконавчої служби Міні
стерства юстиції України
скасувати рішення суду апеля
ційної інстанції та залишити
в силі рішення суду першої ін
станції; заступник Генеральн
ого прокурора. скасувати р
ішення судів першої і апеляц
ійної інстанцій та направити
справу на новий судовий розг
ляд до суду першої інстанції
, посилаючись на порушення су
дами норм матеріального та п
роцесуального права.
В судовому засіданні Відді
л примусового виконання ріше
нь Департаменту державної ви
конавчої служби Міністерств
а юстиції України та предста
вник Генеральної прокуратур
и змінили касаційні вимоги, п
росять скасувати постанови с
удів першої та апеляційної і
нстанції і закрити проваджен
ня по справі з підстав непідв
ідомчості даного спору адмін
істративним судам, оскільки
спір виник при виконанні ріш
ень господарських судів, том
у справа підлягає розгляду в
порядку господарського судо
чинства.
Перевіривши юридичну оці
нку обставин справи та повно
ту їх встановлення, проаналі
зувавши правильність застос
ування судами норм матеріаль
ного та процесуального права
, колегія суддів Вищого адмін
істративного суду України вв
ажає, що касаційні скарги під
лягають задоволенню з наступ
них підстав.
Згідно матеріалів справи
30.09.2005 р. господарським судом м. К
иєва виданий наказ про приму
сове виконання постанови Ки
ївського апеляційного госпо
дарського суду від 25.07.2005 р. та по
станови Вищого господарсько
го суду України від 26.08.2005 р., за р
ішеннями яких Промислово-фін
ансовий концерн “Придніпров
я” зобовязаний поверну
ти у власність держави в осо
бі Фонду державного майна п
акет акцій відкритого акціон
ерного товариства “Нікополь
ський завод феросплавів” у к
ількості 151 768 991 штуку простих і
менних цінних паперів номіна
льною вартістю однієї акції
0,25 грн. загальною номінальною
вартістю 37 942 247,75 грн., що складає
50 відсотків плюс одна акція В
АТ “Нікопольський завод феро
сплавів”. У звязку виданим
наказом для виконання рішен
ь господарських судів держав
ним виконавцем було відкрите
виконавче провадження. Збер
ігачем вказаного пакету акці
й являється Акціонерний коме
рційний банк соціального роз
витку “Укрсоцбанк”. Вимогою
державного виконавця Департ
аменту державної виконавчо
ї служби Відділу примусовог
о виконання рішень Міністерс
тва юстиції України від 13.12.2005 р
. №318/10-б від 13.12.2005р. зобов'язано п
озивача, як зберігача акцій, в
чинити дії щодо списання та з
арахування у власність держа
ви в особі Фонду державного м
айна України пакет акцій ВАТ
“Нікопольський завод феросп
лавів”.
Таким чином, спірні правові
дносини виникли з корпоратив
них відносин у сфері переход
у права власності на цінні па
пери Товариства та безпосере
дньо стосуються діяльності і
управління Промислово-фінан
сового концерну “Придніпров
я”, ВАТ “Нікопольський зав
од феросплавів” і держави в о
собі Фонду державного майна,
які вирішувалися в порядку г
осподарського процесуально
го законодавства. Акціонерни
й комерційний банк соціально
го розвитку “Укрсоцбанк” явл
яється лише зберігачем цінни
х паперів. В даному випадку ма
є місце виконання рішень гос
подарських судів.
Відповідно до ст.85 Закону Ук
раїни “Про виконавче провадж
ення” скарги у виконавчому п
ровадженні по виконанню судо
вих рішень на дії (бездіяльні
сть) державного виконавця аб
о начальника відділу виконав
чої служби подаються до того
суду, який видав виконавчий д
окумент.
Оскільки спір виник щодо ви
конання наказу, виданого на п
ідставі рішень господарськи
х судів, тому, виходячи з навед
еної норми закону, вказані сп
ірні правовідносини підляга
ють розгляду в порядку госпо
дарського судочинства.
Враховуючи викладене та на
ведені норми закону колегія
суддів Вищого адміністратив
ного суду України дійшла вис
новку, що даний спір не підляг
ає розгляду в порядку адміні
стративного судочинства, а в
казані спірні правовідносин
и повинні розглядатися в пор
ядку господарського судочин
ства.
Згідно ст.157 КАС України суд з
акриває провадження у справі
, якщо справу не належить розг
лядати в порядку адміністрат
ивного судочинства.
Судами першої та апеляційн
ої інстанції даний спір розг
лянутий в порядку адміністра
тивного судочинства, тому ві
дповідно до ст.228 КАС України п
останови судів першої та апе
ляційної інстанції підлягаю
ть скасуванню із закриттям п
ровадження по справі.
Керуючись ст.ст. 157, 160, 220, 221, 223, 228, 230, 231
Кодексу адміністративного с
удочинства України колегія с
уддів, -
УХВАЛИЛА:
Касаційні скарги Відділ
у примусового виконання ріше
нь Департаменту державної ви
конавчої служби Міністерств
а юстиції України та заступн
ика Генерального прокурора У
країни Кудрявцева В.В. задово
льнити.
Постанову господарського
суду м. Києва від 16 червня 2006 р
оку та постанову Київського
апеляційного господарськог
о суду від 28 листопада 2006 року -
скасувати.
Провадження у справі за поз
овом Акціонерно-комерційног
о банку соціального розвитку
“Укрсоцбанк” до Відділу при
мусового виконання рішень Де
партаменту державної викона
вчої служби Міністерства юст
иції України, третя особа Фон
д державного майна України п
ро визнання дій протиправним
и та скасування вимоги - закр
ити.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту оголошення і оск
арженню не підлягає.

Судді: