Справа № 2а-28//07
Суддя: Семенченко О.М.
Дата ухвалення: 2007-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-28/2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2007 р. Варвинський
районний суд Чернігівської області в складі

судді Семенченка О.М. , при секретарі Тарасенко А.О., з
участю позивача ОСОБА_1.., представника відповідача Капко Н.П., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі Варвинського районного суду Чернігівської
області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1. до Варвинської селищної
ради про визнання незаконним рішення
8 сесії, п'ятого скликання
Варвинської селищної ради від 11 травня 2007 року " Про розгляд припису
районної прокуратури", -

ВСТАНОВИВ:

В липні до суду звернувся ОСОБА_1 3 зазначеним позовом,
посилаючись на те, що 11 травня 2007 року на засіданні 8 сесії 5 скликання
Варвинської селищної ради було прийнято рішення "Про відхилення припису
Варвинської районної прокуратури" щодо приведення рішення 4 сесії 5
скликання Варвинської селищної ради "Про відчуження 11/200 частин не
житлової будівлі по АДРЕСА_1 у відповідність до вимог Закону України "Про
передачу об'єктів державної комунальної власності", проте даний припис
прокурора сесія Варвинської селищної ради своїм рішенням відхилила. Позивач
ОСОБА_1. вважає, що вище зазначене рішення Варвинської селищної ради прийнято з
порушенням вимог ст. 22 Закону України
"Про прокуратуру", де зазначено, що припис прокурора підлягає
негайному виконанню, про що повідомляється прокурору. Орган чи посадова особа
можуть оскаржити припис вищестоящому прокурору або до суду.

Варвинська селищна рада 11 травня 2007 року на 8 сесії 5
скликання, розглянувши припис прокурора, не прийняла рішення про негайне його
виконання чи оскарження, а всупереч чинному законодавству відхилила
припис. Припис Варвинської районної
прокуратури № 328 від 03.05.2007 року не виконаний і до сьогоднішнього дня.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав і
просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Варвинської селищної ради
від 11 травня 2007 року " Про розгляд припису районної прокуратури",
а також зобов'язати Варвинську селищну раду виконати припис Варвинської
районної прокуратури № 328 від 03.05.2007 року.

Представник відповідача Капко Н.П. позов не визнала і
пояснила, що дійсно до Варвинської селищної ради надійшов припис прокурора
Варвинського району, в якому вимагалося привести рішення 4 сесії 5 скликання
Варвинської селищної ради у відповідність з вимогами Закону України "Про
передачу об'єктів державної та комунальної власності". Питання було
винесено на розгляд 8 сесії 5 скликання 11 травня 2007 року. Проте депутати
проголосували за відхилення зазначеного припису.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 3 травня 2007 року прокурор
Варвинського району вніс припис, яким вимагав привести рішення 4 сесії 5
скликання Варвинської селищної ради "Про відчуження частини приміщення
готелю "Берізка" контрольно-ревізійному управлінню в Чернігівській
області" у відповідність до вимог Закону України "Про передачу
об'єктів державної та комунальної власності" (а.с. 19).

Зазначений Припис було винесено на розгляд восьмої сесії
п'ятого скликання Варвинської селищної ради. 11 травня 2007р. на засіданні
Варвинської селищної ради було прийнято рішення "Про відхилення припису
Варвинської районної прокуратури» № 328 вих.07 від 03.05.2007 року. ( а.с. 5).

Згідно ст.. 22 Закону України "Про прокуратуру"
письмовий припис прокурора про усунення порушень законодавства вноситься органу
чи посадовій особі, які допустили порушення, або вищестоящому у порядку
підпорядкованості органу чи посадовій особі, які правомочні усунути порушення і
підлягає негайному виконанню, про що повідомляється прокурору.

2

Орган чи
посадова особа можуть оскаржити припис вищестоящому прокурору або до суду.

З наведеного вбачається, що Варвинська селищна рада,
розглядаючи зазначений припис прокурора, діяла з порушенням ст.. 22 Закону "Про
прокуратуру".

Відповідно до ч. 10
ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти
органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в
судовому порядку.

Тому суд вважає, що рішення Варвинської селищної ради,
яке було прийнято на 8 сесії 5 скликання 11 травня 2007 року " Про
відхилення припису Варвинської районної прокуратури" слід визнати
незаконним.

Проте, суд вважає, що вимога позивача щодо зобов'язання
Варвинської селищної ради виконати припис прокурора Варвинського району від 3
травня 2007 року, не може бути задоволена судом, оскільки згідно ст.. 22 Закону України "Про
прокуратуру" крім виконання припису передбачаються і альтернативні дії
органу чи посадової особи, на адресу яких внесено припис.

Разом з тим, суд зазначає, що зазначений припис прокурора
повинен бути розглянутий на сесії Варвинської селищної ради і по ньому повинно
бути прийнято рішення відповідно до ст.. 22 Закону України "Про
прокуратуру".

Судові витрати слід покласти на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 158-163
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1до Варвинської селищної ради про
визнання незаконним рішення 8 сесії п'ятого скликання Варвинської селищної ради
від 11 травня 2007 року задовольнити частково.

Рішення 8 сесії 5 скликання Варвинської селищної ради
Чернігівської області від 11 травня 2007 року "Про розгляд припису
Варвинської районної прокуратури" щодо приведення рішення 4 сесії 5
скликання Варвинської селищної ради "Про відчуження частини приміщення
готелю "Берізка" по АДРЕСА_1 у відповідність до вимог Закону України
"Про передачу об'єктів державної комунальної власності" визнати
незаконним.

Зобов'язати Варвинську селищну раду розглянути припис
прокурора Варвинського району від 3 травня 2007 року на сесії у відповідності
зі ст.. 22 Закону України "Про
прокуратуру".

Стягнути з Варвинської селищної ради на користь
ОСОБА_1понесені ним судові витрати у розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського
апеляційного адміністративного суду Чернігівської області через Варвинський
районний суд.

Заява про апеляційне оскарження до апеляційного суду
через Варвинський районний суду подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.