Справа № 2-а-6892/08
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6892/08
м. Харків 01
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тацій Л. В.
при секретарі - Андрієць М.О.
представника відповідача - не прибув,
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ФОП ОСОБА_1 до Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області про визнання протиправним рішення,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому просив
суд визнати протиправним Рішення за №
042520 від 03.12.2007 року начальника Управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті у Харківській області про застосування до позивача
фінансової санкції в сумі 1700 грн.
В судовому засіданні позивач позов підтримав повному обсязі, в
обґрунтування якого зазначив наступне. При винесенні даного Рішення, на думку
позивача, відповідач застосував норми Закону України „Про автомобільний
транспорт”, які передбачають відповідальність для юридичної особи, яка здійснює
вантажні перевезення, а позивач є фізичною особою-підприємцем, тому не існує
правових підстав для застосування до позивача ч. 1 ст. 48 Закону України „Про
автомобільний транспорт”.
Відповідач свого представника в судове засідання, призначене на 01.09.2008
року, не направив, до суду надав клопотання про слухання справи без участі його представника (а.с. 25), письмових
заперечень на позовну заяву не надав.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 10.07.2002 року, що
підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця за НОМЕР_1 (а.с. 4).
ФОП ОСОБА_1 відповідно до Ліцензії Державного департаменту автомобільного
транспорту України від 15.12.2004 року за НОМЕР_2 здійснює надання послуг з
перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального
користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на
таксі), що підтверджується копією
Відповідачем було винесено Постанову
про застосування фінансових санкцій № 042520 від 03.12.2007, відповідно
до якої на ФОП ОСОБА_1 накладено
фінансову санкцію в сумі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний
транспорт, а саме: надання послуг з перевезень вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений ст. 48, а саме: дорожнього листа (а.с. 7).
Згідно з ч. 3 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» від
05.04.01 № 2344-ІІІ документами для фізичної особи, що здійснює вантажні
перевезення на договірних умовах, є: для
автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання
транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені
законодавством України; для
водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на
транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший
визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені
законодавством України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у позивача відсутній
обов'язок мати під час надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з
перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) дорожнього листа.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що постанова про застосування фінансових санкцій № 042520 від 03 грудня
2008 року прийнята відповідачем
необгрунтовано та не відповідає вимогам діючого законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету
України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 48, 60
Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.01 № 2344-ІІІ, ст.ст. 2,
71, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст.
162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
1. Адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Харківській області про
визнання протиправним рішення - задовольнити
2. Визнати протиправним рішення
№ 042520 від 03 грудня 2007 року начальника Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області про
застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції в сумі 1700,00 грн.
3. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3, місце проживання
- АДРЕСА_1) судові витрати в сумі 3,40 (три грн. 40 коп.) грн.
4. Постанова може бути
оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський
окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього
протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 05 вересня 2008 року.
Суддя (підпис) Л.В.
Постанова не набрала законної сили

Суддя