Справа № 2-а-25/2007
Суддя: Кучерін О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОПІЯ Справа
№ 2-а-25/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2007 року. Варвинський районний суд
Чернігівської області

в складі: головуючого - судді Кучеріна О.Ф.

при секретарі Петренко Т.І.

3 участю позивача
ОСОБА_1. та представника відповідача Гиленка В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду в смт. Варва справу за

позовом ОСОБА_1до Варвинської селищної ради про визнання

незаконним рішення 9 сесії п'ятого
скликання Варвинської селищної ради від 01 червня 2007

року «Про затвердження норм витрат питної води по смт.
Варва», -

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2007
року до суду звернувся позивач з адміністративним позовом до відповідача
про визнання незаконним рішення 9 сесії п'ятого скликання Варвинської селищної ради від 01 червня 2007 року «Про
затвердження норм витрат питної води по смт. Варва», з посиланням на те,
що вказане рішення прийняте з порушенням вимог законодавства, а тому просить
скасувати рішення.

В судовому засіданні позивач
підтримав свої вимоги у повному обсязі. Представник відповідача з позовом
погодився повністю.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні
вимоги слід задовольнити повністю за таких підстав.

Згідно пункту 3 ст. 7 Закону
України «Про житлово-комунальні послуги», до повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних
послуг. Але спірне рішення прийняте про затвердження норм витрат питної
води, що не належить до повноважень органу місцевого самоврядування. Варвинська
селищна рада не мала права перезатверджувати норми витрат води по смт. Варва,
оскільки вони затверджені розпорядження голови Варвинської райдержадміністрації
за № 219 від 19 травня 2003 року.

Варвинська
селищна рада, як регуляторний орган, відповідно до вимог ст.ст. 31-38
Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності» не забезпечила здійснення державної регуляторної
політики при прийнятті оспорюваного
рішення. Згідно вимог ст. 36 вказаного Закону, регуляторний акт не може бути прийнятий
або схвалений уповноваженим на це органом місцевого самоврядування, якщо ... відсутній аналіз регуляторного впливу або проект
регуляторного акту не був оприлюднений. Відповідач порушив вимоги вказаного
Закону, чим ущемив права відповідача та інших споживачів води в смт. Варва,
позбавивши їх права подавати пропозиції і зауваження до регуляторного органу,
брати участь у відкритому обговоренні питань, пов'язаних з регуляторною
діяльністю.

Відповідно до
вимог ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в
судовому порядку.

Таким чином,
вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, а
тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

2

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 171
КАС України, ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. 36 ЗУ «Про засади державної
регуляторної політики у сфері господарської діяльності», ст. 55 Конституції
України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1. задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Варвинської селищної ради Чернігівської
області від 01 червня 2007 року «Про затвердження норм витрат питної води по
смт. Варва».

До набрання чинності цього рішення
зупинити дії рішення Варвинської селищної
ради від 01 червня 2007 року «Про затвердження норм витрат питної води по смт. Варва».

Стягнути з
Варвинської селищної ради на користь ОСОБА_1 3 (три) гривні
40 копійок витрат по сплаті державного мита.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня складання
постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана
протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження постанови.