Справа № 2а-2348/2008/2
Суддя: Яковлєв С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

10.11.08

Справа №2а-2348/08/2

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки
Крим у складі головуючого судді Яковлєа С.В. , при секретарі Лісецькій Г.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ,
Первомайський район

до
Первомайської міжрайонної державної податкової інспекції

про скасування рішення

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1- паспорт НОМЕР_1

ОСОБА_2- пред-к.

від відповідача - Марочкіна Н.Ф. - пред-к, дов. № 3210/10/10-0
від 07.11.2008 р.

Сороченкова І.В.
- пред-к, дов. № 1344/г/10-0 від 02.10.2008 р.

Суть спору: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1( далі позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати рішення Первомайської міжрайонної державної
податкової інспекції (далі відповідач) №
від 29.07.2008 р. про
застосування штрафних санкції. Вимоги мотивовані тим, що працівники відповідача під час проведення перевірки
09.07.2008 р. склали акт перевірки, в
якому зафіксували нібито встановлені порушення позивачем Закону України “ Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”, та застосували штрафні санкції без урахування того, що позивач є
платником єдиного податку. За результатами
вказаної перевірки було неправомірно
прийнято рішення про застосування штрафних санкцій.

Представники позивача
наполягали на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представники відповідача
у судовому засіданні, яке відбулось 14.10.2008 р., надали відзив на позовну
заяву ( вих. № 2920/10/10-0 від 13.10.2008 р. ), в якому заперечували проти задоволення позовних вимог, вказавши,
що штрафні санкції до позивача застосовані у зв'язку з незастосуванням ним
реєстратора розрахункових операцій під час реалізації підакцизних товарів , що
є порушенням Закону України “ Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг ”.

Представники
відповідача наполягали на відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали
справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач зареєстрований як суб'єкт підприємницької
діяльності розпорядженням Первомайської
районної державної
адміністрації 25.11.2005 р.

Працівниками відповідача на
підставі направлень № 605 та № 606 09.07.2008 р. була проведена перевірка
контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обороту у
кафе позивача, розташованого у с. Малореченське

За результатами вказаної перевірки
був складений акт № 000973 , в якому зроблений
висновок про порушення позивачем
п.1,2 ст.3 Закону України “ Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”, ст.15 Закону
України “ Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

На підставі вказаного акту
відповідач 29.07.2008 р. прийняв рішення
№0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій , згідно з яким за
порушення позивачем п.1, 2 ст. 3 Закону України “ Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг” згідно з п.1 ст. 17 зазначеного Закону до нього
застосовані штрафні санкції у розмірі 3900 грн.

Ст.19 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.2 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”
розрахункова операція - це, приймання
від покупця готівкових коштів ,
платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо за місцем реалізації
товарів (послуг) , розрахунковий
документ - документ встановленої форми
та змісту ( касовий чек, товарний чек,
розрахункова квитанція, проїзний , що
підтверджує факт продажу (повернення)
товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу
іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим законом, і зареєстрований у встановленому
порядку реєстратором розрахункових операції або заповнений вручну.

У ст.3
вказаного закону визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівкові та/або в безготівковій формі
при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані проводити розрахункові
операції на повну суму покупки через реєстратори розрахункових операції з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів , що
підтверджують виконання розрахункової
операції, видавати особі, яка отримує послугу розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, у разі незастосування реєстраторів
розрахункових операцій у
випадках, визначених цим Законом,
проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням
встановленого порядку їх ведення, видавити особі, яка отримує товар (послугу) розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно з п.5 ст. 9 Закону України
“Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” реєстратори розрахункових операцій не застосовуються при продажу товарів( наданні послуг)
суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань
оподаткування суб'єктів малого
підприємництва ( в тому числі шляхом
отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють
продаж підакцизних товарів (кім пива
на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному КМ
України.

У разі непроведення
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій до
суб'єкта підприємницької діяльності
застосовуються фінансові санкції
у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (п. 1 ст.17 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” ).

Матеріали справи свідчать про те, що
відповідач під час проведення
перевірки контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обороту у
кафе позивача, розташованого у с. Малореченське, встановив, що останній
здійснює реалізацію підакцизних товарів - вина, надавав послуги без використання
реєстратора розрахункових операцій.

За таких умов, незважаючи на
отримання позивачем Свідоцтва про
сплату єдиного податку НОМЕР_2, відповідно до вимог ст. 3, п. 5 ст.9 Закону України “Про застосування
реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”, він мав застосовувати реєстратор розрахункових операцій при наданні
послуг у кафе, розташованому у с. Малореченське.

В силу викладеного суд
приходить до висновку , що у відповідача були
підстави для застосування до позивача штрафних санкцій , передбачених п.
1 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

З огляду на зазначене
вище стає зрозумілим, що можна визнати
добросовісними та розсудливими дії
відповідача, щодо прийняття 29.07..2008 р. рішення
№ про застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 3900 грн. , в наслідок чого не підлягають задоволенню позовні вимоги по
його скасуванню.

Під час судового засідання, яке
відбулось 10.11.2008 р. були оголошені вступна та резолютивна частини
постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ
постанову складено 17.11.2008р.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних
вимог.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження,
постанованабирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі
складання постанови у повному обсязі,
відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня
складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга
не подана, постанова вступає в законну силу
через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Яковлєв С.В.