Справа № 2-А-268/2007
Суддя: Смирнов В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-268/07
ПОСТАНОВА
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
10 липня 2007 року Краснодонськ
ий міськрайонний суд Лугансь
кої області у складі: головую
чого судді Смирнова В.В. при се
кретарі Рамусь М. В., розгляну
вши у відкритому судовому за
сіданні у залі суду у м. Красн
одоні адміністративну справ
у за позовом Міського фінанс
ового управління виконкому К
раснодонської міської ради Л
уганської області до Управлі
ння економіки та власності в
иконкому Краснодонської міс
ької ради Луганської області
про зобов'язання оголосити т
а провести конкурс з продажу
об'єктів комунальної власно
сті,

ВСТАНОВИВ:

Справу розглянуто у відпо
відності до вимог Кодексу ад
міністративного судочинств
а України від 06.06.2005 року №2747-IV. Згі
дно п. 1 ст. 18 КАС України адміні
стративні справи, у яких одні
єю із сторін є орган чи посадо
ва особа місцевого самовряду
вання підсудні місцевим зага
льним судам як адміністратив
ним судам. Зважаючи на склад
сторін цієї справи, вона підс
удна місцевому загальному су
ду як адміністративному суду
.
Позивач звернувся до суду з
цим позовом до відповідача,
в обґрунтування позову вказа
в, що відповідно до рішення К
раснодонської міської ради в
ід 24.11.1998р. №7/82 «Про делегування п
овноважень» відповідач є орг
аном приватизації комунальн
ого майна у м. Краснодоні. Від
повідно до графіка продажу о
б'єктів комунального майна, з
атвердженого Відповідачем,
об'єкти комунальної власнос
ті: частина окремо розташова
ної будівлі площею 313, 6 кв.м за а
дресою: м. Краснодон, пл. Лені
на, №6; частина окремо розташо
ваної будівлі площею 1863, 8 кв.м з
а адресою: м. Краснодон, пл. Ле
ніна, №6; окремо розташована б
удівля площею 1169, 0 кв.м за адрес
ю: м. Суходольськ, вул. Станіс
лавського, 7 повинні бути про
дані у травні 2007 року. Місцевий
бюджет м. Краснодона мав отр
имати кошти від реалізації в
казаних об'єктів не пізніше д
ругої декади червня 2007 року. Ал
е до теперішнього часу відпо
відачем конкурс на об'єкти не
оголошувався. У результаті б
ездіяльності відповідача мі
сцевий бюджет м. Краснодона н
е отримує кошти на виконання
програми соціально-економіч
ного розвитку, тому позивач,
як орган, що наділений право
м контролю за виконанням міс
цевого бюджету м. Краснодона
, звернувся до суду з адмініс
тративним позовом, в якому пр
осить усунути порушення бюдж
етного процесу і зобов'язати
відповідача оголосити та пр
овести конкурс щодо продажу
об'єктів за адресою: м. Красно
дон, пл. Леніна, №6, м. Суходоль
ськ, вул. Станіславського, 7,
відповідно до рішення міськ
ої ради від 30.03.2007 року №13/791.
У відзиві на позовну заяву в
ідповідач позов визнав, разо
м з тим надав пояснення щодо п
оважності причин не проведен
ня конкурсу щодо продажу об'є
ктів за адресою: м. Краснодон
, пл. Леніна, №6, окремо розташ
ованої будівлі площею 1169, 0 кв.м
за адресю: м. Суходольськ, ву
л. Станіславського, 7 відпові
дно до рішення міської ради в
ід 30.03.2007 року №13/791. В обґрунтуванн
я цього

відповідач посилається на
відсутність фінансування, н
еобхідного для проведення ко
нкурсу.
Під час проведення попере
днього судового засідання ст
орони надали суду клопотання
про початок судового розгля
ду в той же день. Виходячи з по
ложень ч.3 ст. 121 КАС України, зв
ажаючи на те, що були вирішен
і усі питання, необхідні для
розгляду справи, судом клопо
тання сторін задоволені, спр
аву розглянуто у день попере
днього судового засідання.

В судовому засіданні предс
тавник позивача підтримав по
зовні вимоги, викладені у поз
ові та просив суд їх задоволь
нити, надав пояснення, анало
гічні позову.
Відповідач в судовому засі
данні заявив про визнання по
зову, але при цьому посилався
на поважність причин не пров
едення конкурсу щодо продажу
об'єктів.
Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши докази у справ
і в їх сукупності, суд вважає
позов таким, що підлягає зад
оволенню.
Судом встановлено, що відп
овідно до рішення Краснодонс
ької міської ради від ЗО бере
зня 2007 року №13/791, що набрало чинн
ості 7 квітня 2007 року, був затве
рджений перелік об'єктів ком
унальної власності, що підля
гають приватизації на конкур
сі за грошові кошти у 2007 році, а
саме: частина окремо розташо
ваної будівлі площею 313, 6 кв.м з
а адресою: м. Краснодон, пл. Ле
ніна, №6; частина окремо розта
шованої будівлі площею 1863, 8 кв.
м за адресою: м. Краснодон, пл
. Леніна, №6; окремо розташован
а будівля площею 1169, 0 кв.м за адр
есю: м. Суходольськ, вул. Стан
іславського, 7. Згідно рішенн
я Краснодонської міської рад
и від 24 листопада 1998 року №7/82 «Пр
о делегування повноважень» в
ідповідач є органом приватиз
ації комунального майна у м.
Краснодоні.
Відповідно до ч. 4 ст. З Закон
у України «Про приватизацію
державного майна» відчуженн
я майна, що є у комунальній вл
асності, регулюється положе
ннями цього Закону, інших зак
онів з питань приватизації і
здійснюється органами місце
вого самоврядування.
Згідно з ч . З ст. 15 Закону Укр
аїни «Про приватизацію держа
вного майна» приватизація за
консервованих об'єктів та об
'єктів незавершеного будівни
цтва, підприємств торгівлі,
громадського харчування, по
бутового обслуговування нас
елення, готельного господар
ства, туристичного комплекс
у здійснюється шляхом: прода
жу на аукціоні, за конкурсом;
викупу. Приватизація зазнач
ених об'єктів здійснюється у
порядку, передбаченому Зако
ном України "Про приватизаці
ю невеликих державних підпри
ємств (малу приватизацію)" та Д
ержавною програмою приватиз
ації.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закон
у України «Про приватизацію
невеликих державних підприє
мств (малу приватизацію)» стр
ок підготовки об'єкта малої п
риватизації до продажу не по
винен перевищувати двох міся
ців з дня прийняття рішення п
ро включення його до відпові
дного переліку об'єктів, що п
ідлягають приватизації. Таки
м чином, перелічені об'єкти к
омунальної власності повинн
і бути підготовлені до прода
жу не пізніше 7 липня 2007 року. Зг
ідно графіку продажу, затвер
дженого Відповідачем, вказа
ні об'єкти комунальної власн
ості повинні бути продані у т
равні 2007 року, але відповідач
не виконує належним чином св
ої обов'язки, у зв'язку з чим по
рушив термін проведення конк
урсу щодо приватизації вказа
них об'єктів комунальної вла
сності.
Відповідно до п. 1 ст. 71 Бюдже
тного кодексу України кошти
від відчуження майна, яке зна
ходиться у комунальній власн
ості, надходять до бюджету ро
звитку місцевих бюджетів.
Згідно п. 6 ст. 64 Закону
України «Про місцеве

самоврядування в Україні»
кошти бюджету розвитку спря
мовуються на реалізацію прог
рам соціально-економічного р
озвитку відповідної територ
ії, пов'язаних із здійсненням
інвестиційної та інноваційн
ої діяльності, а також на фін
ансування субвенцій та інших
видатків, пов'язаних з розши
реним відтворенням. Таким чи
ном, затримка продажу перелі
чених об'єктів комунальної в
ласності може привести до по
рушення бюджетного процесу і
виникнення дефіциту місцево
го бюджету, що може негативно
вплинути на процес виконанн
я програм соціально-економіч
ного розвитку громади міста
Краснодона. Тому суд робить в
исновок, що відповідач під ча
с виконання своїх повноважен
ь діє недобросовісно і несво
єчасно.
Доводи відповідача щодо по
важності причин несвоєчасно
го проведення конкурсу щодо
продажу об'єктів приватизаці
ї, судом не приймаються до ув
аги, бо вони не є обґрунтован
ими.
На підставі викладеного, в
ідповідно до ч. 2 ст. 8 Закону Ук
раїни «Про приватизацію неве
ликих державних підприємств
(малу приватизацію)», п. 1 ст. 71
Бюджетного кодексу України,
п. 6 ст. 64 Закону України «Про м
ісцеве самоврядування в Укра
їні», керуючись ст. 159-163 КАС Ук
раїни,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мі
ського фінансового управлін
ня виконавчого комітету Крас
нодонської міської ради Луга
нської області задовольнити
.
Зобов'язати Управління еко
номіки та власності виконавч
ого комітету Краснодонської
міської ради Луганської обл
асті оголосити та провести к
онкурс щодо продажу об'єктів
приватизації: частина окрем
о розташованої будівлі площе
ю 313, 6 кв.м за адресою: м. Краснод
он, пл. Леніна, №6; частина окре
мо розташованої будівлі площ
ею 1863, 8 кв.м за адресою: м. Красно
дон, пл. Леніна, №6; окремо розт
ашована будівля площею 1169, 0 кв.
м за адресю: м. Суходольськ, в
ул. Станіславського, 7, які ві
дповідно до рішення Краснодо
нської міської ради від ЗО бе
резня 2007 року №13/791 включені до п
ереліку об'єктів комунальної
власності, що підлягають при
ватизації на конкурсі за гро
шові кошти у 2007 році.
Стягнути з Управління екон
оміки та власності виконавчо
го комітету Краснодонської м
іської ради Луганської облас
ті на користь Міського фінан
сового управління виконавчо
го комітету Краснодонської м
іської ради Луганської облас
ті держмито у розмірі вісім г
ривен п'ятдесят копійок, а та
кож витрати на інформаційно-
технічне забезпечення проце
су у розмірі тридцять п'ять гр
ивен.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку ч
ерез Краснодонський міськра
йсуд Луганської області.
Про апеляційне оскарження
рішення суду першої інстанц
ії спочатку подається заява.
Заява про апеляційне оскарж
ення постанови подається про
тягом десяти днів з дня її про
голошення. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інс
танції подається протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться у строк, встановлений дл
я подання заяви про апеляцій
не оскарження.