Справа № К-33310/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

12 березня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Амєліна С.Є.,Гуріна М.І.,
Цуркана М.І., Федорова М.О.

розглянувши
у попередньому розгляді справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Сумського обласного
військового комісаріату щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії за його
касаційною скаргою на рішення Зарічного районного суду м.Суми від 29 листопада
2004 року та на ухвалу апеляційного суду Сумської області від 14 березня 2005
року,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2004 року ОСОБА_1 звернувся
до суду зі скаргою на дії Сумського обласного військового комісаріату щодо
відмови в здійсненні перерахунку пенсії. Вважав відмову у перерахунку пенсії
незаконною та просив зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з
урахуванням щомісячної 100-% надбавку, щомісячної надбавку за безперервну
військову службу в Збройних Силах України та премію. Крім того, просив
зобов'язати Сумський обласний військовий комісаріат перерахувати суму пенсії за
останні 12 місяців з дня прийняття рішення суду.

Ухвалою апеляційного суду Сумської області від 14 березня 2005 року
залишено без змін рішення Зарічного районного суду м.Суми від 29 листопада 2005
року, яким в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями позивач звернувся з
касаційною скаргою до Верховного Суду України, який направив її разом зі
справою до Вищого адміністративного суду України.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої та
апеляційної інстанції, постановити нове рішення про задоволення вимог скарги,
оскільки вважає, що суди першої та апеляційної інстанції неправильно застосували норми матеріального
права.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за матеріалами
справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального закону, правової
оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС України, колегія
суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної
скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

Судом першої та апеляційної
інстанції встановлено, що позивач був звільнений з військової служби в запас у
2002 році. З 15 березня 2002 року
Сумським обласним військовим комісаріатом йому була призначена пенсія.

Відповідно до статті 10 Закону
України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, який визначає
умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил
України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію
здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей” пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за
вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця
(надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Відповідно
до нової редакції ч.3 ст.43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб» де йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством" та п.2 Перехідних положень до Закону України
«Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який
передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного положення
Закону, то вони набирають
чинность з 1 січня 2005 року і не
мають зворотньої дії в часі.

Постановою Кабінету Міністрів України №452 від 06 квітня 1998 року «Про
упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців»,
якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, що
виплачуються щомісячно встановлено, що премія не відноситься до додаткових
видів грошового забезпечення.

Відповідно до положень ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (що діяли до 1
січня 2005 року), призначені військовослужбовцям пенсії перераховувались з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мали
право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суди дійшли до
обгрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, так як ОСОБА_1 на
момент звільнення вказаних надбавок не отримував, оскільки звільнений до їх
запровадження, а премія не відноситься до додаткових видів грошового
забезпечення.

Оскаржувані судові рішення постановлено
з дотриманням норм матеріального і процесуального закону, а тому колегія суддів
вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення
- без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС
України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а ухвалу апеляційного суду Сумської
області від 14 березня 2005 року та рішення Зарічного районного суду м.Суми від
29 листопада 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії Сумського обласного
військового комісаріату щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Д.В. Ліпський

СУДДІ
: С.Є.
Амєлін

М.І. Гурін

М.І. Цуркан

М.О. Федоров