Справа № К-23986/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2008 року м.
Київ

Вищий
адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого
судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Рибченка А.О.,
Шипуліної Т.М.

при секретарі Коваль Є.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі
м. Донецька

на ухвалу Донецького апеляційного господарського суду
від 22.05.2006 р.

у справі № 41/222а господарського суду Донецької області

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдон»

до Державної податкової
інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Донецької області від
21.03.2006р., , залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного
господарського суду від 22.05.2006р., позов про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька від 16.09.2004р.
№ /0 про визначення товариству з обмеженою відповідальністю «Укрдон»
податкового зобов'язання за платежем із штрафних санкцій, накладених на
підставі абзацу 3 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», у сумі 908 250,00 грн.
задоволено.

Судові рішення вмотивовані тим, що встановлене актом про
результати документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного
законодавства ТОВ «Укрдон» за період з 06.08.2002р. по 31.03.2004р. від
13.09.2004р. № 327-23-112-32131686 порушення вказаним товариством пунктів 2.10,
4.2, 5.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001р. № 72, з
наступними змінами та доповненнями внаслідок неоприбуткування у касі товариства
готівки на загальну суму 181 650,00 грн., внесеної ОСОБА_1. до статутного фонду
ТОВ «Укрдон» в сумі 11 550,00 грн. та як поворотну фінансову допомогу в сумі
170 100,00 грн. впродовж серпня 2002 року - листопада 2003 року, спростовується
дослідженими в судовому процесі оригіналами касових
книг, які підтверджують оприбуткування зазначеної суми готівкових коштів в касі
товариства за вказаний період.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ДПІ у
Ворошиловському районі м. Донецька оскаржила їх в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати
постановлені у справі судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в
позові, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної
інстанцій пунктів 2.10, 4.2 Положення про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні.

Перевіривши правильність застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що
касаційна скарга ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що фактичною підставою для визначення
позивачу податкового зобов'язання у сумі 908 250,00 грн. згідно спірного
податкового повідомлення-рішення слугував висновок податкової інспекції,
викладений в акті перевірки від 13.09.2004р. , про порушення ТОВ «Укрдон» пунктів
2.10, 4.2, 5.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в
Україні внаслідок неоприбуткування у касі товариства готівки на загальну суму
181 650,00 грн., внесеної ОСОБА_1. до статутного фонду ТОВ «Укрдон» у сумі 11
550,00 грн. та як поворотну фінансову допомогу у сумі 170 100,00 грн. впродовж
серпня 2002 року - листопада 2003 року. При цьому з матеріалів справи
вбачається, а судом встановлено, що такий висновок ДПІ зроблений на підставі
копій аркушів касових книг, оскільки оригінали касових книг за вказаний період
до перевірки не надавалися.

Відповідно до пункту
2.10 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас
підприємств, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися в їх касах.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки
з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги згідно з пунктом
4.2 цього Положення, є здійснення такими підприємствами обліку готівки в повній
сумі її фактичних надходжень з оформленням цих операцій у встановленому порядку
прибутковим касовим ордером з видачею відповідної квитанції та відображенням у
касовій книзі в день одержання підприємством готівкових коштів.

Згідно із пунктом
4.2 цього Положення усі надходження і видача готівки в національній валюті підприємства
враховують у касовій книзі (типова форма КО-4, затверджена наказом Мінстату).

На підприємствах за
умови забезпечення належного зберігання касових документів касову книгу можна
вести також в електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів. Програмне
забезпечення, за допомогою якого ведеться касова книга, має забезпечувати
візуальне відображення і роздрукування документів "Вкладний аркуш касової
книги" та "Звіт касира", які за формою і змістом мають
відтворювати форму та зміст касової книги в паперовій формі, затвердженої
наказом Мінстату. Записи в касовій книзі здійснюються шляхом уведення потрібної
інформації з первинних касових документів. Записи в касовій книзі мають
робитися до початку наступного робочого дня (тобто із залишками на кінець
попереднього дня), а також містити всі реквізити, що передбачені формою касової
книги. Сторінки касової книги мають нумеруватися автоматично в порядку
зростання з початку року. У разі роздрукування "Вкладного аркуша касової
книги" в кінці місяця має автоматично роздруковуватися загальна кількість
аркушів касової книги за цей місяць, а в разі роздрукування в кінці року - їх
загальна кількість за рік /пункт 4.4 цього ж Положення/.

Як встановлено судом, у позивача касові книги велися в
електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів. Роздруковані та надані в
судовому засіданні оригінали касових книг відповідають вимогам, встановленим Положенням про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні. Ці ж касові книги
/листи за 26.11.2002р., 29.12.2002р., 21.01.2003р., 29.04.2003р., 05.05.2003р.,
13.05.2003р., 06.06.2003р., 26.08.2003р., 04.09.2003р., 08.09.2003р.,
11.09.2003р., 03.10.2003р., 06.10.2003р., 04.11.2003р., 14.11.2003р. /
підтверджують оприбуткування готівкових коштів в розмірах відповідно 900,00
грн., 12 100,00 грн., 11 800,00 грн., 19100,00 грн., 12 700,00 грн., 10 500,00
грн., 18 750,00 грн., 15 500,00 грн., 8950,00 грн., 5000,00 грн., 5000,00 грн.,
11 000,00 грн., 13 500,00 грн., 10000,00 грн., 15 000,00 грн., а прибуткові
касові ордери № № 903, 908 підтверджують оприбуткування готівки на загальну
суму 11 550,00 грн. як того вимагає пункт 2.10 вказаного Положення.

З огляду на це суди попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку про помилковість застосування до позивача штрафних санкцій згідно
спірного податкового повідомлення-рішення.

Неправильним є і визначення спірної суми штрафних санкцій
сумою податкового зобов'язання позивача, поскільки таке суперечить статтям 14,
15 Закону України «Про систему оподаткування», пунктам 1.2, 1.3 статті 1 Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами», аналіз яких дає підстави для висновку, що
податкове зобов'язання стосується сфери сплати встановлених законами України
податків, зборів (обов'язкових платежів)..

Наведеним спростовуються доводи касаційної скарги про
неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального права.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька залишити без задоволення, а ухвалу
Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2006 р.- без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення,
але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку,
передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий підпис Усенко
Є.А.

Судді підпис Бившева
Л.І.

підпис Костенко
М.І.

підпис Рибченко А.О.

підпис Шипуліна
Т.М.

З оригіналом згідно

Відп. секретар Коваль Є.В.