Справа № 2-а-243/2008
Суддя: Лисенко М.Є.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-243 2008р.
П О С Т А Н О В А

І М
Е
Н
Е
М У К
Р
А
Ї
Н
И

04
вересня 2008 року Снігурівський районний
суд Миколаївської області у складі :
головуючого судді - Лисенко М.Є.,

при
секретарі Колодязній Л.М.,

за участю представниа позивача ОСОБА_2,

розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському
районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та
проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов'язання вчинення нарахувань і виплати
додаткової соціальної гарантії,

В
С Т А Н О В И В :

11 серпня 2008 року ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської
області (далі по тексту УПФУ в Снігурівському районі), про визнання рішення про
відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти
війни» неправомірним та зобов'язання вчинення
нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії. В заяві послався на таке. Він належить до
соціальної групи громадян “Діти війни”, які мають права на соціальні
пільги згідно Закону України “Про
соціальний захист дітей війн” від 18
.11.2004 року № 2195 (далі Закону).

09 липня 2008 року він звернувся з заявою до начальника
УПФУ в Снігурівському районні Миколаївської області про перерахування та
виплати належної йому доплати до пенсії, яку він отримує за віком відповідно до
Закону за 2007 рік в сумі 1442 гривні.

16 липня 2008 року
відповідач відмовив позивачу у виплаті
доплати до пенсії.

Позивач,
посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6- рп/2007 рік від
09.07.2007 року просив суд визнати
протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати його підвищити розмір
мінімальної пенсії за віком на 30 % та стягнути з відповідача 1442 грн 70
коп недоплати за 2007 рік і недоплату в
розмірі 20% за січень-серпень 2008 рік.

У судовому
засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю.

Начальник УПФУ в
Снігурівському районі Миколаївської області
до суду не з'явився, але надав
заперечення, що п. 12 ст. 71
Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дію статті 6 Закону
2195 зупинено, а тому позивач не мав права на отримання пільг за відсутності
коштів. А в 2008 році позивачу виплачується щомісячно державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність і складає 47 грн. Просить суд розглядати справу у його
відсутність та відмовити позивачу у задоволенні позову.

Дослідив докази суд прийшов до наступного.

Як свідчить посвідчення № 110191 (а.с.6) позивач
відноситься до соціальної категорії „Діти війни” і має право користуватися
пільгами відповідно до Закону .

В силу ст. 6 Закону дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач
відповідно до цього Закону має право на підвищення мінімальної пенсії за віком
на 30%. Але йому в цьому відмовлено про що свідчить відповідь Управління
пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (а.с.3-4) .

Заперечуючи проти
позову позивача відповідач посилається на ті обставини, що дію ст. 6 Закону
зупинено на 2007 рік та не врегульовано в законодавчому порядку розмір
мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії
особам, які підпадають під дію вказаного Закону. (а.с.10-11)

З таким висновком
погодитися не можливо у зв'язку з тим, що він порушує права позивача

Відповідно до ст. 55 Конституції України та
ст. 6 КАС України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується
право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відмовляючи позивачу у підвищенні на 30%
мінімальної пенсії за віком відповідач
порушив права ОСОБА_1, передбачені вказаним Законом та Конституцією України.

Невиконання державою своїх соціальних
зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у не рівні умови, підриває
принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів
соціальної, правової держави.

Згідно рішення
Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 року визнано
такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), такі
положення Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік”: п.12
ст.71, яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України „Про соціальний
захист дітей війни”, з урахуванням ст. 111 цього Закону.

Наведене свідчить, що
позовна заява позивача є обґрунтованою та підлягає задоволенню але частково, а
висновки відповідача не ґрунтуються на Законі, порушують права позивача, а тому
суд не бере їх до уваги.

Суд зобов'язує відповідача підвищити позивачу на 30%
мінімальну пенсію за віком відповідно до дії ст. 6 Закону, так як ОСОБА_1, має
право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, а в
частинні стягнення суми недоплати у розмірі 1442 гривень за 2007 рік,
та недоплати у розмірі 20% з
січня 2008 року по 01 серпня 2008 року необхідно залишити без задоволення, оскільки позивач не
надав достатніх доказів що він звертався до позивача з такою вимогою.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд стягує з Управління пенсійного фонду України
в Снігурівському районі Миколаївської області на користь позивача судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись
ст.ст.122,138,158-163 КАС України, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп2007 рік, ст. 6
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни ”, суд -

П
О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити, частково.

Визнати протиправним рішення Управління
пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської області від 16 липня 2008 року про відмову
позивачу в перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом
«Діти війни» за 2007 рік.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України
в Снігурівському
районі Миколаївської області вчинити нарахування ОСОБА_1, за 2007 рік
відповідно до ст. 6 Закону “ Про соціальний захист дітей війни”.

У задоволенні решти вимог ОСОБА_1, -
залишити без задоволення.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України
в Снігурівському районі Миколаївської області на користь ОСОБА_1, судовий збір у розмірі 3
грн. 40 коп.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду
через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції
або в порядку ч. 5
ст. 186 КАС України.

СУДДЯ