Справа № 22а-3067/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22а-3067/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
С.Л. (справа №2-а-35/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23
вересня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів -
Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при
секретарі - Соболь Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного
фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області на постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської
області від 16 листопада 2007 року у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському
Районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а
н о в и л а:

У
вересні 2008 року позивачі звернулись із адміністративними позовами до
управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі
Кіровоградської області та просили
зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити щомісячне довічне грошове
утримання, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
№ 2195-IV від 18.11.2004 року, вчинити дії
по проведенню цих виплат одночасно з виплатою пенсій, та стягнути з відповідача
судові витрати.

Постановою Олександрівського
районного суду Кіровоградської області від 16 листопада 2007 року
адміністративні позови було задоволено, зобов'язано відповідача провести
перерахування пенсії ОСОБА_1. та ОСОБА_2як дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-IV, а саме підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком
починаючи з 09 липня 2007 року та вчинити дії по проведенню цих виплат
одночасно з виплатою пенсії. Крім того суд першої інстанції постановив -
відшкодувати ОСОБА_1. та ОСОБА_2судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. кожному з
Державного бюджету України.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської
області від 16 листопада 2007 року як таку що суперечить нормам
матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачі
відповідно до абз. 1 ч.1 ст.1 Закону України № 2195-IV мають статус дітей війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідчені
ОСОБА_1. серія НОМЕР_1 (а.с. 9-10) та пенсійному посвідченні ОСОБА_2серія
НОМЕР_2 (а.с.18).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в
редакції до 28.12.2007 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. 6 Закону України № 2195-IV була
призупинена п.12 статті 71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії
положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані
неконституційними.

Таким чином, після прийняття рішення Конституційним Судом України
відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачам та здійснити
виплати у розмірах, передбачених Законом.

Відповідно
до п.2 Постанови КМУ від 03 січня 2002р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів» розрахунок підвищень передбачених Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" під час
призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення" , Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" провадиться, виходячи з розміру 19 грн. 91
коп.

Згідно
п.1 Постанови КМУ від 15 квітня 2003 року № 544 «Про підвищення розмірів
трудових пенсій» мінімальний розмір пенсії, передбачений для обчислення
трудових пенсій за віком, встановлюється у сумі 50 гривень.

Статтею
28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за
віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, застосовується
виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У
зв'язку з наявністю декількох визначених нормативними актами розмірів
мінімальної пенсії за віком для певних категорій осіб, серед яких відсутня така
категорія, як «діти війни», суд не повинен самостійно визначати який саме
розмір необхідно брати за основу у даному випадку, оскільки це має бути
визначено на законодавчому рівні.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
обгрунтованого висновку, що відповідач
припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в
розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни».

Доводи відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати
зазначеного підвищення пенсії не можуть бути підставою для відмови в задоволенні
позовних вимог так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено
обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

За таких обставин колегія судів вважає, що підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а
л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Олександрівському
районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Олександрівського районного
суду Кіровоградської області від 16 листопада 2007 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з моменту її виготовлення
в повному обсязі.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Судді:
С.А.
Уханенко

С.В. Сафронова