Справа № 2-а-9655/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-9655/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 65
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12 сFеFрFпFнFяF 2008 рF. мF.ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЄFвFпFаFкF ВF.ВF. ,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - НFоFвFиFцFьFкFоFмFуF ЄF.АF. ,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF (мF.ЖFиFтFоFмFиFрF)
дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ВFіFтFаFкFоF"
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF –FгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFдFоFдFеFрFжFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF 2010,19 гFрFнF.,-
ПFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 2010 гFрFнF. 19 кFоFпF. аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFсFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF тFаF нFеF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF тFаFкFиFхF уF 2007 рFоFцFіF. ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF сFеFрFеFдFнFьFоF-оFбFлFіFкFоFвFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 9 чFоFлFоFвFіFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF мFаFвF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFтFиF 1 іFнFвFаFлFіFдFаF, аFлFеF нFеF вFлFаFшFтFуFвFаFвF іF нFеF вFиFкFоFнFаFвF пFрFиF цFьFоFмFуF нFоFрFмFаFтFиFвF уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 1 чFоFлFоFвFіFкFаF. СFуFмFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFаFнFкFцFіFїF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 26 гFрFнF. 86 кFоFпF. оFбFчFиFсFлFеFнFаF зF сFеFрFеFдFнFьFоFрFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF шFтFаFтFнFоFгFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF 3966 гFрFнF. 67 кFоFпF., іF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 2010 гFрFнF. 19 кFоFпF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF”FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF: дFаFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFиF”FвFіFдF 21.03.1991 рFоFкFуF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF (зFіF зFмFіFнFаFмFиF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF дFеFяFкFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFхF аFкFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFїF іF тFрFуFдFоFвFоFїF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдF 06.10.2005 рFоFкFуF) (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF) чFиFнFнFоFгFоF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFіFкFоFвFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF зFаF рFіFкF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 25 чFоFлFоFвFіFкF, - уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 20 зFаFкFоFнFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF. уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, дFеF сFеFрFеFдFнFьFоF оFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF сFтF. 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF. яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF. ДFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF. оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, нFаF яFкFиFхF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 15 оFсFіFбF, рFоFзFмFіFрF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF, вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пFоFлFоFвFиFнFиF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, вF уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, уF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF.
ЗF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF фFоFрFмFиF №F 10 ПFІF пFоFшFтFоFвFоF-рFіFчFнFоFгFоF “FЗFвFіFтFуF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”FзFаF 2007 рFіFкF вFиFдFнFоF, щFоF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFтFаFнFоFвFиFлFаF 9 оFсFіFбF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF - шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFоFвFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF, уF 2007 рFоFцFіF сFтFаFнFоFвFиFлFаF 1 оFсFоFбFуF, уF тFоFйF чFаFсF кFоFлFиF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF нFеF бFуFлFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFоF іFнFвFаFлFіFдFаF. УF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF 1 рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFгFіFдFнFоF зF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, зFаFлFиFшFаFлFоFсFьF нFеF зFаFйFнFяFтFиFмF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF рFоFзFмFіFрF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFаFнFкFцFіFїF вFиFхFоFдFяFчFиF зF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 2010 гFрFнF. 19 кFоFпF. (3966 гFрFнF. 67 кFоFпF. : 2 + 26 гFрFнF. 86 кFоFпF.).
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF сFуFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, яFкFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
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