Справа № 2-а-3621/08
Суддя: Захарчук Н.В.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-3621/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 75
ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
30 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ЗFаFхFаFрFчFуFкF НF.ВF
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFиFхFаFлFеFвFиFчF ІF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 112 748 гFрFнF. 13 кFоFпF.,
22 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFуF фFіFнFаFнFсFоFвFуF сFаFнFкFцFіFюF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFуF пFеFнFюF вF сFуFмFіF 112 748 гFрFнF. 13 кFоFпF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ПFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, зFаFяFвFиFвFшFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF уF пFиFсFьFмFоFвFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF, яFкFеF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF.3 сFтF.122 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF аFбFоF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF уF пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, аFлFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF пFоFзFоFвF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 112 748 гFрFнF. 13 кFоFпF. вFиFзFнFаFєF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFнFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF УFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF 28.02.1991 рFоFкFуF зFаF №F 47-01-060, нFеF вFиFкFоFнFуFєF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09.07.03 №F1058 “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF №F 1058) пFоF сFпFлFаFтFіF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.6 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF №F 1058 сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF сFтFаFнFуF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF оFдFеFрFжFаFнFнFяFмF кFоFшFтFіFвF вF зFаFкFлFаFдFаFхF бFаFнFкFіFвF нFаF вFиFпFлFаFтFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вF нFаFтFуFрFаFлFьFнFоFмFуF вFиFрFаFзFіF –F нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF кFоFжFнFоFїF вFкFаFзFаFнFоFїF вFиFпFлFаFтFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF. 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFтFрFоFкFиF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, тFоFбFтFоF нFеFдFоFїFмFкFоFюF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF пFоFрFяFдFкFоFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF рFоFзFдFіFлFоFмF 8 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмF оFсFоFбFаFмF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.03 №F 21-1 (дFаFлFіF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF), сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеFсFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF пF.5.1, 5.2 цFіFєFїF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.8.1 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF..9.3.2. пF.9.3. пF.10.1 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF тFаF чF.9 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF №F 1058 уF рFаFзFіF кFоFлFиF нFеF сFпFлFаFчFуFєF аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF сFпFлFаFчFуFєF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFіF нFиFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF аFбFоF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF пFлFаFтFеFжFіFвF, аF нFаF сFуFмFиF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF) тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF (нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFіF) фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрF 0,1 вFіFдFсFоFтFкFаF сFуFмFиF нFеFдFоFпFлFаFтFиF зFаF кFоFжFнFиFйF дFеFнFьF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFлFаFтFеFжFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 13 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF №F 1058, сFуFмFиF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFіFвF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF зF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF, аFлFеF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF зFаF сFіFчFеFнFьF тFаF лFюFтFиFйF 2008 рFоFкFуF, чFиFмF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ТFаFкFоFжF, ПFоFзFиFвFаFчFеFмF щFоFдFоF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 263 вFіFдF 10.09.2007рF. "ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF", вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF сFуFмFаF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF сFкFлFаFлFаF 69 959,02 гFрFнF., зF яFкFиFхF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 36 810 гFрFнF. 28 кFоFпF. тFаF пFеFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 33 148 гFрFнF. 74 кFоFпF.
СFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFдF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 112 748 гFрFнF. 13 кFоFпF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.94, 158-163КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF,
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1. АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвFУFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ШFиFрFоFкFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 112 748 гFрFнF. 13 кFоFпF. –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
3. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, яFкFщFоF вFоFнFиF нFеF бFуFлFиF пFоFдFаFнFіF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
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4. КFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF нFаFдFіFсFлFаFтFиF сFтFоFрFоFнFаFмF.
СFуFдFдFяF НF.ВF. ЗFаFхFаFрFчFуFкF