Справа № 22-а-319/2008
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

29.10.2008

Справа
№ 22-а-319/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Щепанської О.А.

при секретарі судового засідання Ковальчук К.В.

розглянувши апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Керченської міської ради на постанову Керченського міського суду Автономної
Республіки Крим (суддя Белоусов Е.Ф. ) від 08.07.08 у справі №
2-а-255/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення Керченської міської ради
про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач
звернувся до суду зі адміністративним
позовом до Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської
Ради про визнання неправомірною бездіяльністі відповідача щодо нарахування та
виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку та зобов'язання виконати певні дії. Позивач посилається на те, що вона є
матір'ю малолітньої дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження. У
відповідності до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми", допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку
надається у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого
законом, для дітей віком до 6 років. Зазначені виплати гарантовані позивачу
законом. Однак відповідач усупереч вимогам закону, зазначені виплати не
проводив з посиланням на Закон України "Про Державний бюджет України на
2007 рік", яким вищезазначені норми закону було зупинено.

Постановою Керченського міського
суду від 08 липня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволено частково:

Визнане
відмову у виплаті допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської Ради
від 04.01.2008 року неправомірною;

Зобов'язане Управління
праці та соціального захисту населення Керченської міської Ради виплатити
позивачу допомогу з догляду за дитиною з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в
розмірі, встановленому ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і
витратами, обумовленим народженням і похованням" №2240-111 від 18.01.2001
року;

В задоволенні решти позову - відмовлено.

Не погодившись з постановою
суду, Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської
Ради звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення
суду, у зв'язку з порушенням судом норм
матеріального та процесуального
права.

У судове засідання
призначене на 29.10.08р. сторони не з'явились. Про дату, час та місце розгляду
справи повідомлялись належним чином. Причин неявки суду не повідомили.

Враховуючи, що явка у
судове засідання це право, а не обов'язок учасників процесу, неявка у судове
засідання сторін у справі не перешкоджає розгляду справи, судова колегія вважає
можливим розглянути справу у відсутності сторін, належним чином повідомлених
про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши справу в
порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України,
заслухавши суддю-доповідача, яка доповіла зміст постанови, що оскаржена, межі,
в яких повинні здійснюватись перевірка постанови, встановлюватися обставини і
досліджуватися докази учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд приймає постанову іменем України
негайно після закінчення судового розгляду. Постанова приймається, складається
і підписується в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Як вбачається з матеріалів
справи, оскаржувана постанова не підписана головуючим у справі - суддею
Белоусовим Е.Ф. (а.с.20-21), що
відповідно до п.1 ч.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства України є
підставою для скасування судового рішення і направлення справи на новий
розгляд.

Керуючись статтями
ст.ст.195, 196, п.6 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1
ст.204, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради задовольнити частково.

Постанову Керченського міського суду
Автономної Республіки Крим від 08.07.08
у справі № 2-а-255/08 за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради
про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого Адміністративного Суду
України.

Головуючий суддя
М.А.Санакоєва

Судді
Г.П.Ілюхіна

О.А.Щепанська