Справа № к-32931/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді
Бутенка В.І.,

суддів: Панченка О.І.,
Лиски Т.О., Сороки М.О., Штульмана І.В.,

при секретарі: Мацюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного
провадження справу за касаційною скаргою "ВАТ "АК
Вінницяобленерго" в особі Немирівські електричні мережі на ухвалу
апеляційного суду Вінницької області від 02 лютого 2006 року у справі
за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії "ВАТ "АК
Вінницяобленерго" в особі Немирівські електричні мережі, -

встановила:

У червні 2005 року ОСОБА_1звернувся до суду в порядку
Глави 31-А ЦПК України 1963 року із зазначеною скаргою, в обґрунтування якої
вказував, що 21 квітня 2005 року співробітником "ВАТ "АК
Вінницяобленерго" в особі Немирівські електричні мережі (надалі -
Немирівські ЕМ, суб'єкт оскарження) ОСОБА_2. було від'єднано від
електропостачання його помешкання в с. Сподахи Немирівського району з мотивів
несплати боргу за спожиту електроенергію в березні 2005 року.

Такі дії скаржник вважав незаконними, оскільки він
своєчасно вносив плату за електроенергію, не допускав порушень правил
користування електромережею. Проте, контролер, не надавши часу для сплати
боргу, в цей же день відключив помешкання від електропостачання.

У зв'язку з цим ОСОБА_1просив суд визнати неправомірними
дії суб'єкта оскарження, зобов'язавши останнього відновити електропостачання до
його будинку та стягнути на його користь моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.

Рішенням Немирівського районного суду Вінницької області
від 14 листопада 2005 року скаргу ОСОБА_1. було задоволено частково та визнано
незаконними дії суб'єкта оскарження, пов'язані з відключенням помешкання
скаржника від електропостачання. Зобов'язано відновити постачання
електроенергії абоненту.

У стягненні моральної шкоди на користь ОСОБА_1.
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 02
лютого 2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1. задоволено частково та скасовано
рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні скарги щодо
стягнення моральної шкоди. В цій частині ухвалено нове рішення про часткове
задоволення скарги та стягнуто з "ВАТ "АК Вінницяобленерго" в
особі Немирівські електричні мережі на користь скаржника 2000 грн. моральної
шкоди.

В поданій касаційній скарзі суб'єкт оскарження,
посилаючись на невідповідність висновків суду встановленим у справі обставинам
та порушення норм процесуального права, просить ухвалу апеляційного суду
скасувати та залишити в силі рішення Немирівського районного суду від 14
листопада 2005 року. Зокрема, заявник вказує на порушення апеляційним судом правил
інстанційної підсудності з перегляду судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 13 цього Кодексу передбачено, що особам, які
беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується
право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у
випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи встановлено, що розгляд даної справи у
суді першої інстанції здійснювався за правилами Глави 31-А ЦПК України 1963
року, який втратив чинність на той момент, та нормами ЦПК України 2004 року.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання чинності цим
Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових
відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів
цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 -
32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), подані і не
розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України,
розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Здійснюючи перегляд судового рішення за правилами
встановленими Кодексом адміністративного судочинства України, колегія суддів
апеляційного суду не надала належної оцінки діям суду першої інстанції, який
застосував при вирішенні справи норми ЦПК України 1963 року, що втратив
чинність з 01.09.2005 року, і разом з тим, застосував норми ЦПК України 2004
року.

Відповідно до ч.3 ст. 2 ЦПК України провадження в
цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення
окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, у суду апеляційної інстанції не було
достатніх правових підстав для відкриття провадження та здійснення апеляційного
перегляду справи за правилами, встановленими Кодексом адміністративного
судочинства України, оскільки районним судом спір фактично було вирішено за
нормами ЦПК України 2004 року, а тому згідно з ч.2 ст. 227 КАС України ухвала
апеляційного суду Вінницької області від 02 лютого 2006 року підлягає
скасуванню, а справа направленню на новий апеляційний розгляд в порядку
цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220,
221, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів ,-

ухвалила:

Касаційну скаргу "ВАТ "АК
Вінницяобленерго" в особі Немирівські електричні мережі - задовольнити
частково.

Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 02 лютого
2006 року - скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд до того
ж суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена за винятковими обставинами лише у випадках, з підстав, у
строки та в порядку, які визначені статями 235-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:

Судді: