Справа № к-26512/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смоковича М.І.

Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши
розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської районної державної
адміністрації, Кашперівської сільської ради про визнання договору оренди земель
водного фонду дійсним та зобов'язання відповідача укласти догорів оренди за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тетіївського районного суду
Київської області від 06 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Київської
області від 04 липня 2006 року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суду з позовом до Тетіївської
районної державної адміністрації, Кашперівської сільської ради про визнання
договору оренди земель водного фонду дійсним та зобов'язання відповідача
укласти догорів оренди.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 06 травня 2006
року відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 04 липня 2006 року
апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову суду першої
інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої та
ухвалу суду апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення норм матеріального
та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій підлягають
скасуванню, провадження по адміністративній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до адміністративного
судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Тетіївським районним судом Київської області 06
травня 2006 року та переглянута судом апеляційної інстанції Київської області
04 липня 2006 року за правилами КАС України, Земельного кодексу України,
Водного кодексу України та за вимогами Закону України «Про оренду землі». Цей
спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної
юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що у
позовній заяві є вимога про право користування за договором оренди спірною земельною ділянкою водного
фонду, тобто, наявний спір про право та договірні відносини, який слід
розглядати в порядку цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи на новий судовий
розгляд для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Тетіївського районного суду Київської області
від 06 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 04
липня 2006 року скасувати.

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Тетіївської районної державної адміністрації, Кашперівської
сільської ради про визнання договору оренди земель водного фонду дійсним та
зобов'язання відповідача укласти догорів оренди.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді:

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УКРАЇНИ

справа № к-26512/06

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Суддів
- Смоковича М.І.

Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В.

провівши
розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської районної державної
адміністрації, Кашперівської сільської ради про визнання договору оренди земель
водного фонду дійсним та зобов'язання відповідача укласти догорів оренди за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тетіївського районного суду
Київської області від 06 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Київської
області від 04 липня 2006 року,

В С Т А Н О В И ЛА :

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суду з позовом до Тетіївської
районної державної адміністрації, Кашперівської сільської ради про визнання
договору оренди земель водного фонду дійсним та зобов'язання відповідача
укласти догорів оренди.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 06 травня 2006
року відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 04 липня 2006 року
апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову суду першої
інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої та
ухвалу суду апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення норм матеріального
та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій підлягають
скасуванню, провадження по адміністративній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, що не відноситься до адміністративного
судочинства.

Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий
адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дана справа розглянута Тетіївським районним судом Київської області 06
травня 2006 року та переглянута судом апеляційної інстанції Київської області
04 липня 2006 року за правилами КАС України, Земельного кодексу України,
Водного кодексу України та за вимогами Закону України «Про оренду землі». Цей
спір не містить встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної
юрисдикції, і не повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Розглядаючи справу за правилами КАС України судом не було враховано, що у
позовній заяві є вимога про право користування за договором оренди спірною земельною ділянкою водного
фонду, тобто, наявний спір про право та договірні відносини, який слід
розглядати в порядку цивільного судочинства.

За
правилами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
касаційної інстанції закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню та закриттю
провадження по адміністративній справі і направленню справи на новий судовий
розгляд для розгляду у порядку цивільного судочинства.

За правилами ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень
судів першої та (або) апеляційної інстанцій і
направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України колегія
суддів,

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Тетіївського районного суду Київської області
від 06 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 04
липня 2006 року скасувати.

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Тетіївської районної державної адміністрації, Кашперівської
сільської ради про визнання договору оренди земель водного фонду дійсним та
зобов'язання відповідача укласти догорів оренди.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС
України.

Судді
підписи

Згідно з оригіналом

Відповідальний секретар
Возна І.П.