Справа № 7/322
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
№ 7/322
адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового
засідання Жидачик А.П. вирішив адміністративну справу
Генерального штабу Збройних Сил України Національної Академії Оборони України
на неправомірні дії по виплаті грошової
відповідача-1 ОСОБА_2. за довіреністю
відповідача-2 не прибув
звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання дій відповідачів
протиправними та стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення та
речове майно. Відповідно до наданого розрахунку сума грошової компенсації, яку
вимоги мотивовані тим, що відповідачами було порушене право позивача, яке
гарантоване державою, на отримання за рахунок держави продовольчого
забезпечення та речового майна чи грошової компесанції замість нього, що
призвело до утворення заборгованості перед позивачем.
02.06.08 було відкрито провадження по справі № 7/322 та призначено судове засідання на 13.08.08.
судове засідання не прибув, надав суду
заперечує проти позову та вважає, що підстави для задоволення позову відсутні,
оскільки чинним законодавством на цей час не передбачено видачі продовольчих
пайків або виплати грошової компенсації за продовольче забезпечення та речове
надав суду письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що підстави для
задоволення позову відсутні.
результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, наданих
пояснень, Оскружний адміністративний суд міста Києва, встановив:
на дійсній військовій службі у званні підполковник до 30.06.2005. Наказом
Міністра оборони від 16.05.2005 звільнений у відставку з 30.06.2005.
обгрунтування розміру грошового відшкодування заборгованості, що утворилася
внаслідок порушення їх права на продовольче забезпечення і речове майно та на
отримання грошового забезпечення замість нього, надав суду відповідні
надані сторонами докази, суд зазначає наступне.
до ч.2 ст.9 Закону України "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
передбачалося, що держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше
забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у
зазначеного закону, згідно з якою передбачалося, що військовослужбовці
одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за
бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них, було призупинено
на підставі Закону України "Про деякі заходи економії бюджетних
коштів" від 17.02.2000.
ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей" передбачено, що порядок і розміри грошового та
матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового
майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з
урахуванням коефіцієнта індексанції грошових доходів.
до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.1996 № 316 "Про норми
забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та
інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства,
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства
внутрішніх справ" було визначено порядок здійснення продовольчого
забезпечення та грошового відшкодування замість нього.
зазначеної постанови було передбачено затвердити та ввести у дію з 1 березня
1996 року норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних
Сил, Прикордонних військ, національної гвардії, Служби безпеки, Цивільної
оборони, Управління державної охорони, військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу Міністерства внутрішніх справ, а також норми годування
штатних тварин військових частин і установ, а також органів внутрішніх справ
згідно з додатком № 1.
цієї ж постанови 2 було встановлено, що з 01.03.1996 розмір грошової
компенсації за продовольчі пайки, яку одержують військовослужбовці Збройних Сил
та інших формувань, а також військовослужбовці та особи рядового і
начальницького складу Міністерства внутрішніх справ визначається у
встановленому порядку згідно з додатком № 2.
прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 426 "Про норми
харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб
рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та
Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації" постанова
Кабінету Міністрів України № 316 втратила чинність.
позивач мав право на отримання продовольчих пайків або грошового забезпечення
замість них до 29.03.2002.
вбачається з наданих позивачем розрахунків, останній просить суд стягнути
заборгованість з 11.03.2000 до 30.07.2005.
якого останній вважає були порушені його права, є 11.03.2000.
України від 17.02.2000 "Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів" призупинено дію частини другої статті 9-1 Закону України "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", що
передбачала одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх
бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна було
зупинено. Зазначена норма зупинялася щорічно аж до тих пір як Законом України
від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України" пункт 2 статті 91 було
виключено. На день звернення позивача до суду зміни до законодавчого акту не
коли з набуттям чинності певним законом, його нормами призупиняється дія
положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин
застосовується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права.
позивача на пряму дію ст. 17 Конституції України в частині забезпечення
державою соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у
Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх
сімей, приймається судом до уваги. Проте питання щодо відповідності
нормативно-правових актів, якими зупинялася та виключалася з закону відповідна
норма Закону України про право військовослужбовців на грошову компенсацію
замість продовольчих пайків Конституції України, не підпадає під компетенцію адміністративних
судів.
вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для
вищевикладене та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста
ОСОБА_1до Військової частини А 0572 Міністерства оборони України, Національної
Академії Оборони України на неправомірні дії по виплаті грошової компенсації за
продовольче забезпечення та речове майно відмовити повністю.
Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо
таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку.

Постанова
може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за
правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд
першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом
двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата
виготовлення та підписання повного тексту постанови - 15.10.08.

Суддя
Арсірій
Р.О.