Справа № 22-а-1908/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2008
року. м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Обрізко І.М.,

Носа С.П.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в місті Хуст та
Хустському районі Закарпатської області

на
постанову Господарського суду Закарпатської області від 20 вересня
2007 року у справі № 18/190

за
позовом Управління пенсійного фонду України в місті Хуст та
Хустському районі Закарпатської області

до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в Хустському районі
Закарпатської області

про визнання дій незаконними ,-

в с т а н о в и л а:

управління Пенсійного фонду України
в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулось в суд першої
інстанції з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Хустському районі Закарпатської області в якому просило визнати
дії відповідача незаконними та зобов'язати його включити не відшкодовану суму пенсії в акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено
пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за весь
період з квітня 2001 р.

Постановою
господарського суду Закарпатської області від 20.09.2007 р. у задоволенні
позивних вимог відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду
України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області оскаржило його
в апеляційному порядку, вважає, що постанова суду винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

В
апеляційній скарзі зазначає, що судом вказано, що жодного доказу про надіслання відповідачу Актів щомісячних звірок витрат по
особовій справі вказаного потерпілого , якому виплачено пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві за увесь спірний
період позивачем не представлено хоча
представником позивача та представником відповідача надано усні пояснення,
що Акти щомісячних звірок поштою не
направляються , а представляються відповідним спеціалістом УПФУ до ФСС НВВ в
двох примірниках разом із списками осіб,
яким призначено та виплачено пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, або професійного захворювання
та пенсії в зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Судом також зазначено, що позивачем не надано доказів, щодо офіційної передачі особової справи ОСОБА_1. до
відповідача, проте така передача особових справ законодавством не передбачена,
і відповідно до ст.. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між Фондом соціального страхування
від нещасних випадків між
страховиком з інших видів соціального страхування виникають спори щодо
понесення витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований, при цьому страховик до якого звернувся
застрахований , має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат. Таке
ж положення міститься і в ст.. 26 Закону України «Про основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Згідно Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання врегульовано механізм
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань
витрат пов'язаних із виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і таке
здійснюється згідно Актів щомісячної звірки які складаються на підставі
списків осіб яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
та пенсії у зв'язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Зазначені Акти
передаються у головні управління
області та управління виконавчої дирекції
ВСС НВВ, які узгоджують довідку
про відшкодування ФСС НВВ Пенсійному фонду України витрат пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання. І на підстав
таких довідок перераховуються
відповідні кошти. А оскільки виплати
здійснюються на централізованому рівні
то відповідно позивач не може звернутись з позовом про стягнення сум, проте суд помилково зазначив, що
позивачем вибрано не той спосіб захисту його прав. Тому просить скасувати постанову суду першої інстанції
та задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши
суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія судді вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
міркувань.

Судом
першої інстанції вірно зазначено, що спірні правовідносини між сторонами регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності», Законом України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності», Порядком
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання затвердженого спільною постановою ПФУ та ФСС НВВ
№5/4-4 від 04.03.2003 р. Судом першої інстанції зазначено, що позивачем жодного
доказу про надіслання відповідачу Актів
щомісячних звірок витрат по особовій справі вказаного потерпілого , якому
виплачено пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві за увесь спірний період позивачем не представлено, як це передбачено
вище загаданим Порядком, крім того позивачем не
надано доказів, щодо офіційної
передачі особової справи ОСОБА_1. до відповідача. Згідно Прядку позивач
повинен був скласти список осіб якими,
виплачено пенсії, на підставі яких складається відповідний акт за особовими
справами потерпілих, де визначається загальна сума витрат, що підлягають
відшкодуванню, акти направляються
головним управлінням фондів для здійснення відшкодування на рівні їх центральних органів. Судом вірно
зазначено, що згаданий порядок встановлює порядок підписання актів звірки розрахунків за відсутності спору, а в даному випадку слід
вирішувати спір шляхом подачі позову про стягнення сум, а не пред'явлення вимог
про підписання актів звірки. Тому суд
прийшов до вірного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

З
огляду на вище наведене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає вимогам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст. 254 КАС України, колегія
суддів, -

у
х в а
л и л а :

апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі
Закарпатської області - залишити без задоволення,
постанову Господарського суду Закарпатської області від 20 вересня 2007 року у справі за
позовом Управління пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Хустському
районі Закарпатської області про
визнання дій незаконними - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Суддя доповідач :
М.А.Пліш

Судді:
І.М.Обрізко

С.П.Нос