Справа № 2-а-197/08
Суддя: Бакуменко А.С.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-197/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня
2008 року

Богуславський
районний адміністративний суд Київської області в складі:

головуючого
судді Бакуменка
А.С.

при
секретарі Сиротенко
О.М.

з
участю пред. позивача ОСОБА_2

представника
відповідача Штефієнко Г.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Богуславі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА Київської області про стягнення недоотриманої суми у
вигляді компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в зв'язку з інвалідністю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві просить суд стягнути з відповідача на його
користь 6700 гривень 70 коп. у вигляді недовиплаченої компенсації в 2001 році
за отриману при ліквідації аварії на ЧАЕС
першу групу інвалідності, посилаючись на те, що є учасником ліквідації Чорнобильської АС та
інвалідом першої групи і мав право на отримання відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» 60 мінімальних заробітних плат у вигляді одноразової
компенсації, але у 2001 році йому було виплачено лише 379 грн.30 коп. на ці
цілі, замість 7080 гривень.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримала позов позивача
обґрунтувавши його вищенаведеними обставинами і просила суд визнати поважною
причину пропущення строку звернення до адміністративного суду позивачем ОСОБА_1та стягнути з відповідача на користь
позивача 6700 гривень 70 коп. які були
недовиплачені йому як компенсація за першу групу інвалідності.

Представник відповідача ОСОБА_3
пояснила що відповідач не визнає
позову і просила відмовити в його
задоволенні, посилаючись на те, що виплата проведена відповідно до вимог закону і бюджетних
асигнувань. Крім того представник просила застосувати до позовної вимоги ст.
ст. 99, 100 КАС України, та відмовити в задоволенні позову за пропуском строку
звернення до адміністративного суду.

Суд, вислухавши пояснення
представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Штефієнко Г.М.,
дослідивши письмові докази, вважає за необхідне позовні вимоги
задовольнити, з таких підстав:

Позивач ОСОБА_1 є
постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС та інвалідом першої групи,
інвалідність пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується
посвідченням І категорії серії НОМЕР_1, виданим 03.11.2006 року та висновком
МСЕК від 01.11.2001 року про підтвердження інвалідності першої групи
від захворювання пов'язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС.

Позивачу, як
інваліду першої групи у 2001 році було виплачена компенсація за інвалідність в
розмірі 379 гривень 30 коп., що підтверджується листом відповідача від
08.04.2008 року № 1099.

Суд вважає, що розмір
зазначеної вище виплати як компенсація за інвалідність першої групи не
відповідає вимогам ст.48 ч.1 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
тому що в цьому Законі, який діяв до 31.12.2007 року було зазначено, що виплати
у вигляді компенсації за інвалідність першої групи від захворювання пов'язаного
з ліквідацією Чорнобильської катастрофи повинні були виплачуватися в розмірі 60
мінімальних заробітних плат на час виплати.

Посилання представника відповідача
на те, що Управління праці та соціального захисту населення нарахування та
виплати проводило відповідно до чинного законодавства та бюджетних асигнувань
на ці цілі, є надуманими і не об'єктивними, так як розміри виплат були
передбачені ст.48 ч.1 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто 60
мінімальних заробітних плат, а тому нарахування та виплати на оздоровлення
позивачу відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України за №836 від
26.07.1996 року суперечать ст.48 ч. 1 вищезазначеного Закону, який діяв до
31.12.2007 року.

Оскільки, Управління
праці та соціального захисту населення Богуславської РДА при нарахуванні та
виплатах керувалося підзаконним актом, а саме: Постановою Кабінету Міністрів
України за №836, яка суперечила ст.48 ч. 1 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", тому суд, враховуючи пріоритетність Законів України над
Урядовими постановами вважає, що право ОСОБА_1 на отримання компенсації за
інвалідність першої групи пов'язаної з
роботою по ліквідації наслідків на ЧАЕС
повинно бути захищене
адміністративним судом , тому що замість 60 мінімальних розмірів заробітних плат,
визначених в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач відповідно до Закону "Про
державний бюджет" на 2001 рік отримав компенсацію за інвалідність лише 379
грн.30 коп., і цей розмір компенсації не
відповідав ст. 48 ч. 1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд вважає, що клопотання представника позивача визнати поважною причину пропущення
однорічного строку звернення до адміністративного суду позивача який є
інвалідом першої групи і який прикутий до ліжка
підлягає задоволенню і суд визнає
поважною причину пропущення цього
строку Шинкаренком В.П. оскільки він визнаний інвалідом першої групи і міг сам
без посторонньої допомоги звернутися до адміністративного суду за станом свого
здоров'я.

Враховуючи, що при виплаті 28.12.2001 року позивачу компенсації за
інвалідність мінімальна заробітна плата була встановлена в розмірі 118 грн. то
розмір компенсації повинен був складати 7080 гривень. Враховуючи, що позивачу
було виплачено 379 грн. 30 коп., підлягає стягненню сума яка була недоплачена в
розмірі 6700 гривень 70 коп.

Керуючись ст. 99, 100 КАС України, ст. 48 ч. 1 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян які постраждали від Чорнобильської катастрофи» суд
,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати поважною причину пропущення строку звернення до адміністративного
суду позивачем ОСОБА_1.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богуславської
РДА Київської області на користь ОСОБА_1
6700 гривень 70 коп.
недоотриманої одноразової
компенсації за першу групу інвалідності .

Звільнити управління праці і соціального захисту населення Богуславської
районної державної адміністрації Київської області від сплати державного мита на підставі рішення двадцять
восьмої сесії п'ятого скликання Богуславської міської ради від 29 січня 2008
року "Про надання пільг по сплаті державного мита.

Заява про оскарження постанови може бути подана до адміністративного
Апеляційного суду Київської області протягом
10 днів з 15 липня 2008 року.

Апеляційна скарга - протягом 20 днів з часу
подання заяви про апеляційне оскарження
постанови суду.

Головуючий суддя (підпис) А.С.Бакуменко