Справа № К-25389/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11.06.2008 рF. мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
сFуFдFдFіFвF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
СFеFрFгFеFйFчFуFкFаF ОF.АF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.ІF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF
пFоFзFиFвFаFчFаF: КFоFсFтFиFнFюFкFаF ПF.ВF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: ТFеFрFьFоFхFіFнFоFїF ТF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFоFсFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «РFаFйFаFгFрFоFлFіFсF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 31.01.2006 рF.
уF сFпFрFаFвFіF №F АF-16/35
зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFоFсFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «РFаFйFаFгFрFоFлFіFсF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFоFсFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
КFоFсFіFвFсFьFкFеF рFаFйFоFнFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «РFаFйFаFгFрFоFлFіFсF» пFоFдFаFлFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, яFкFоFюF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF. ПFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF: пF.пF. 7.8.1, 7.8.2 пF. 7.8 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» тFаF пFоFмFиFлFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFоFлFоFжFеFнFьF пFоFсFтFаFнFоFвF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 30.03.2004 рF. №F 405 тFаF вFіFдF 15.01.2005 рF. №F 50 вF чFаFсFтFиFнFіF сFпFлFаFтFиF чFаFсFтFиFнFиF пFрFиFбFуFтFкFуF (дFоFхFоFдFуF) пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF.
ДFПFІF уF КFоFсFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFвFоFїFхF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFрFгFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F бFеFзF зFмFіFнF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВFиFзFнFаFюFчFиF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFоFсFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF №F 196, зFгFіFдFнFоF іFзF яFкFиFмF пFоFзFиFвFаFчF уFвFіFйFшFоFвF дFоF пFеFрFеFлFіFкFуF сFуFбF’FєFкFтFіFвF сFпFлFаFтFиF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, бFуFлFоF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, тFоFмFуF уF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF вFиFнFиFкFаFєF оFбFоFвF’FяFзFкFуF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
СFкFаFсFоFвFуFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF вFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFвFоFюF пFоFзFиFцFіFюF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF КFоFсFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF №F 10 вFіFдF 19.01.2004 рF. «ПFрFоF нFоFрFмFаFтFиFвF іF пFоFрFяFдFоFкF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFнFяF чFаFсFтFиFнFиF пFрFиFбFуFтFкFуF (дFоFхFоFдFуF)» пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF нFоFрFмFаFтFиFвF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF нFаF 2004 рFіFкF уF рFоFзFмFіFрFіF 15 % вFіFдF чFиFсFтFоFгFоF пFрFиFбFуFтFкFуF. СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF, щFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, яFкFіF нFеF єF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF рFоFзFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF дFиFвFіFдFеFнFдFиF вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFдFаFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF пFеFрFіFоFдF. ОFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьF лFиFшFеF сFтFаFвFкFуF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, аF тFоFмFуF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF №F 196 нFеF сFкFаFсFоFвFуFєF оFбFоFвF’FяFзFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF мFоFжFеF вFиFзFнFаFтFиF зFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF оFсFтFаFнFнFіF дFоFпFуFсFтFиFлFиF нFеFпFоFвFнFеF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF тFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 3 сFтF. 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 25.06.1991 рF. №F 1251-XII (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFиFвFіFдFеFнFдFиF, щFоF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF нFеFкFоFрFпFоFрFаFтFиFзFоFвFаFнFиFмFиF, кFаFзFеFнFнFиFмFиF аFбFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ПFуFнFкFтF 1.9. сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вFіFдF 28.12.1994 рF. №F 334/94-ВFРF (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) пFіFдF дFиFвFіFдFеFнFдFоFмF рFоFзFуFмFіFєF пFлFаFтFіFжF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF юFрFиFдFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF - еFмFіFтFеFнFтFоFмF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF чFиF іFнFвFеFсFтFиFцFіFйFнFиFхF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF нFаF кFоFрFиFсFтFьF вFлFаFсFнFиFкFаF тFаFкFиFхF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF (іFнFвFеFсFтFиFцFіFйFнFиFхF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF) уF зFвF’FяFзFкFуF зF рFоFзFпFоFдFіFлFоFмF чFаFсFтFиFнFиF пFрFиFбFуFтFкFуF тFаFкFоFгFоF еFмFіFтFеFнFтFаF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ДFоF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF пFрFиFрFіFвFнFюFєFтFьFсFяF тFаFкFоFжF пFлFаFтFіFжF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмF нFеFкFоFрFпFоFрFаFтFиFзFоFвFаFнFиFмF, кFаFзFеFнFнFиFмF чFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFаF кFоFрFиFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFеFрFжFаFвFиF аFбFоF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF уF зFвF’FяFзFкFуF зF рFоFзFпFоFдFіFлFоFмF чFаFсFтFиFнFиF пFрFиFбFуFтFкFуF тFаFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF. ПFрFиF цFьFоFмFуF нFаFяFвFнFіFсFтFьF чFиF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFрFиFбFуFтFкFуF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF зFгFіFдFнFоF зF пFрFаFвFиFлFаFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, нFеF мFоFжFеF вFпFлFиFвFаFтFиF нFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF чFиF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
ЯFкF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, КFоFсFіFвFсFьFкFеF рFаFйFоFнFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «РFаFйFаFгFрFоFлFіFсF» сFтFвFоFрFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяFмF сFеFсFіFїF КFоFсFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF РFаFдFиF №F386-16/2001 вFіFдF 14.09.2001 рF. нFаF бFаFзFіF мFіFжFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF лFіFсFгFоFсFпFуF іF єF йFоFгFоF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF іFзF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFюF фFоFрFмFоFюF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, аFлFеF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFзFбFаFвFлFеFнFиFйF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF пFеFрFеFвFіFрFиFтFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFїF сFуFдFоFмF оFбFсFтFаFвFиFнFиF пFоF пFрFиFчFиFнFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ПFуFнFкFтF 7.8 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вFіFдF 28.12.1994 рFоFкFуF №F 334/94-ВFРF вFиFзFнFаFчFаFєF пFоFрFяFдFоFкF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.8.1 пF. 7.8. сFтF. 7 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) уF рFаFзFіF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF вFиFпFлFаFтFиF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF еFмFіFтFеFнFтF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF, нFаF яFкFіF нFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF дFиFвFіFдFеFнFдFиF, пFрFоFвFаFдFиFтFьF зFаFзFнFаFчFеFнFіF вFиFпFлFаFтFиF вFлFаFсFнFиFкFуF тFаFкFиFхF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоF чFаFсFтFцFіF йFоFгFоF вF сFтFаFтFуFтFнFоFмFуF фFоFнFдFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF-еFмFіFтFеFнFтFаF тFаFкFиFхF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF бFуFлFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF тFаFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF-еFмFіFтFеFнFтFаF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFюF пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF іFнFшFиFхF вFлFаFсFнFиFхF дFжFеFрFеFлF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, аF тFаFкFоFжF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF єF нFаFяFвFнFиFмF пFрFиFбFуFтFоFкF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFиFйF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, чFиF нFіF.
ЗFаF пFрFиFпFиFсFаFмFиF аFбFзFаFцFіFвF 1, 3 пF.пF. 7.8.2 пF. 7.8 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF еFмFіFтFеFнFтF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF, яFкFиFйF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFпFлFаFтFуF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF сFвFоFїFмF аFкFцFіFоFнFеFрFаFмF (вFлFаFсFнFиFкFаFмF), нFаFрFаFхFоFвFуFєF тFаF вFнFоFсFиFтFьF дFоF бFюFдFжFеFтFуF аFвFаFнFсFоFвFиFйF вFнFеFсFоFкF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF уF рFоFзFмFіFрFіF сFтFаFвFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFїF пFуFнFкFтFоFмF 10.10 сFтFаFтFтFіF 10 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF нFаF сFуFмFуF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF, бFеFзF зFмFеFнFшFеFнFнFяF сFуFмFиF тFаFкFоFїF вFиFпFлFаFтFиF нFаF сFуFмFуF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFйF аFвFаFнFсFоFвFиFйF вFнFеFсFоFкF вFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF дFоF/аFбFоF оFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF вFиFпFлFаFтFоFюF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
ОFбFоFвF’FяFзFоFкF іFзF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF аFвFаFнFсFоFвFоFгFоF вFнFеFсFкFуF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFаF вFиFзFнFаFчFеFнFоFюF пFуFнFкFтFоFмF 10.1 сFтFаFтFтFіF 10 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFаFвFкFоFюF, пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF еFмFіFтFеFнFтFаF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF, щFоF єF рFеFзFиFдFеFнFтFоFмF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF тFаFкFиFйF еFмFіFтFеFнFтF аFбFоF оFтFрFиFмFуFвFаFчF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF аFбFоF мFаFєF пFіFлFьFгFиF зFіF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, нFаFдFаFнFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, аFбFоF мFаFєF пFіFлFьFгFиF уF вFиFгFлFяFдFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFтFаFвFкFиF пFоFдFаFтFкFуF іFнFшFоFїF, нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF пFуFнFкFтFоFмF 10.1 сFтFаFтFтFіF 10 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFеFцFьF пFеFрFеFдFбFаFчFиFвF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF пFоFдFаFтFкFоFмF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF тFаF вFиFзFнFаFчFиFвF, щFоF нFаF сFуFмFуF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF еFмFіFтFеFнFтFаF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF вFлFаFсFнFиFкFуF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF, нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF аFвFаFнFсFоFвFиFйF вFнFеFсFоFкF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, зFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF зFаFкFоFнFоFмF сFтFаFвFкFоFюF, яFкFиFйF мFаFєF бFуFтFиF сFпFлFаFчFеFнFиFйF дFоF бFюFдFжFеFтFуF дFоF/аFбFоF оFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF вFиFпFлFаFтFоFюF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF. ПFрFиF цFьFоFмFуF, оFбFоFвF’FяFзFоFкF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF аFвFаFнFсFоFвFоFгFоF вFнFеFсFкFуF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF еFмFіFтFеFнFтFаF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF нFаFяFвFнFоFсFтFіF чFиF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF уF нFьFоFгFоF сFтFаFтFуFсFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF аFбFоF пFіFлFьFгF зFіF сFпFлFаFтFиF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
АFбFзFаFцFоFмF 4 пF.пF. 7.8.2 пF. 7.8 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF цFеF пFрFаFвFиFлFоF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF тFаFкFоFжF нFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, яFкFіF зFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьF сFуFмFиF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF мFіFсFцFеFвFиFмF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF яFкFоFгFоF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF тFаFкFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFеFцFьF пFеFрFеFдFбFаFчFиFвF, щFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF тFаFкFоFжF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF тFаF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF аFвFаFнFсFоFвFіF вFнFеFсFкFиF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
ТFаFкFиFйF пFоFдFаFтFоFкF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF зFаF сFтFаFвFкFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF пFуFнFкFтFоFмF 10.1 сFтF. 1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, нFаF сFуFмFуF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF, рFоFзFмFіFрF яFкFиFхF, уF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF мFіFсFцFеFвFиFмF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF яFкFоFгFоF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF тFаFкFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF іF тFаFкFиFйF пFоFдFаFтFоFкF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF мFаFєF бFуFтFиF сFпFлFаFчFеFнFиFйF дFоF/аFбFоF оFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF вFиFпFлFаFтFоFюF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
ЗFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF яFкFоFгFоF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF, пFрFоF вFиFпFлFаFтFуF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF, вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF пFоFдFаFтFкFуF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, оFсFкFіFлFьFкFиF уF тFаFкFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF вFіFдFсFуFтFнFіFйF оFбF’FєFкFтF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, аF сFаFмFеF: сFуFмFаF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF вFиFпFлFаFтFиF, нFаF яFкFуF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF рFоFзFмFіFрF пFоFдFаFтFкFуF.
УF рFоFзFрFіFзFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, сFуFдFиF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFгFоF сFпFоFрFуF мFаFлFиF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFтFиF, чFиF пFрFиFйFмFаFлFоFсFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, оFкFрFіFмF сFкFаFсFоFвFаFнFоFгFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF №F 196 вFіFдF 05.07.2005 рF., рFіFшFеFнFнFяF, вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF яFкFоFгFоF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFоF вFиFпFлFаFтFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF тFаF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, яFкFщFоF пFрFиFйFмFаFлFоFсFяF, тFоF пFеFрFеFвFіFрFиFтFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF пFоFдFаFтFкFуF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF яFкFоFгFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF пF.пF. 7.8 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF вFиFтFрFеFбFуFвFаFтFиF вFіFдF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFзFнFаFчFаFєF пFрFоF пFоFмFиFлFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF пFрFиFпFиFсFіFвF сFтFаFтFтFіF 72 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF» тFаF пFрFиFпFиFсFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF ПFоFсFтFаFнFоFвF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF іF нFоFрFмFаFтFиFвF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF фFоFнFдFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF чFаFсFтFиFнFиF пFрFиFбFуFтFкFуF (дFоFхFоFдFуF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFіFяF вFкFаFзFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF дFеFрFжFаFвFнFиFхF іF кFаFзFеFнFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF їFхF оFбF’FєFдFнFаFнFьF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF фFоFнFдFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF чFаFсFтFиFнFуF пFрFиFбFуFтFкFуF (дFоFхFоFдFуF) нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, яFкFіF сFпFлFаFчFуFюFтFьF дFиFвFіFдFеFнFдFиF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF мFіFсFцFеFвFиFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF рFіFшFеFнFнFяFмF рFоFзFмFіFрFіF дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF тFаF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF цFиFмF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF тFаFкFоFжF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFоFкF зF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF, яFкFиFйF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF дFоF/аFбFоF оFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF вFиFпFлFаFтFоFюF дFиFвFіFдFеFнFдFіFвF.
ДFоFпFуFщFеFнFіF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF зFгFіFдFнFоF іFзF сFтF. 220 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFвFіFрFяFєF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF іF нFеF мFоFжFеF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFтFиF дFоFкFаFзFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFвFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, тFаF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFьF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF дFоFкFаFзFуF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFрFиF нFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF сFуFдFаFмF сFлFіFдF вFрFаFхFуFвFаFтFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, вFсFеFбFіFчFнFоF іF пFоFвFнFоF пFеFрFеFвFіFрFиFтFиF дFоFвFоFдFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, нFаFлFеFжFнFоF оFцFіFнFиFтFиF дFоFкFаFзFиF, іF, вF зFаFлFеFжFнFоFсFтFіF вFіFдF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFдFіFйFсFнFиFтFиF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF іFзF нFоFрFмFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 227, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFоFсFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «РFаFйFаFгFрFоFлFіFсF» зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 31.05.2006рF. тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 28.03.2006 рF. сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF оFбFсFтFаFвFиFнF, яFкFіF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF НF.ГF. ПFиFлFиFпFчFуFкF
СFуFдFдFіF ЛF.ВF. ЛFаFнFчFеFнFкFоF
ОF.АF. СFеFрFгFеFйFчFуFкF
ОF.ІF. СFтFеFпFаFшFкFоF
ТF.МF. ШFиFпFуFлFіFнFаF