Справа № 2-а-405/05
Суддя: Корбут В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-405/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2008 року Рокитнянський
районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Корбута В.М..

при секретарі Киричок В.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Рокитне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної
державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманої суми
разової грошової допомоги за 2005-2007 роки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати дії
Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної
державної адміністрації (далі-відповідач) щодо відмови у донарахуванні та
виплаті йому недоотримані суми разової грошової допомоги за 2005-2007 роки
протиправними та стягнути з відповідача на його користь 4725 гривень
недоотримантих сум щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2005 -
2007 роки, посилаючись на те, що він являється учасником бойових дій, а тому у
відповідності ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року йому повинна виплачуватися щорічно
до 5 травня разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком і
ця допомога виплачується за місцем проживання органами соціального захисту
населення. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Він отримував
щорічну грошову допомогу в 2005-2007
роках в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 12
вищевказаного Закону. В зв'язку з тим, що відповідач відмовив у донарахуванні
та виплаті йому невиплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за
2005-2007 року, вважає ції дії протиправними і тому змушений звернутись до
суду з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав, посилаючись на вищенаведені обставини і просить суд задовольнити
його вимоги.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про час і місце
слухання справи в судове засідання не з'явився, натомість направив
письмове заперечення згідно, якого вбачається, що з точки зору відповідача на законодавчому
рівні не визначено, яка мінімальна
величина має бути застосована при визначенні
разової грошової допомоги для учасників бойових дій. Виплата щорічної разової допомоги проводилась у відповідності до затвердженого
кошторису видатків. Керуючись ч.1 ст.100
КАС України відповідач наполягає на відмові у задоволенні позову в з'язку з
тим, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Суд,
заслухавши пояснення позивача та дослідивши письмові матеріали справи, вважає
за необхідне залишити позов без задоволення, виходячи із наступних підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 являється учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1,
видане 27.03.2006 року.

Із
довідки №05-11-98 від 03.07 2008 року наданої відповідачем вбачається, що
позивач перебуває на обліку з 01.02.1998 року і про те, що в 2005 та 2006 роках йому виплачувалась
щорічна грошова допомога до 5 травня в сумі по 250 гривень, а в 2007
році в сумі 280 гривень.

У
відповідності до ч.2 ст.99 КАС України
для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У
відповідності до ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із строін.

Позивач в 2005 та 2007 роках не отримував щорічну грошову
допомогу до 5 травня в повному розмірі, а тому повинен був своєчасно дізнатись
та зрозуміти про те, що відбулось
порушення його прав та інтересів з боку відповідача.

Згідно довідки
№05-11-98 від 03.07.2008 року наданої відповідачем вбачається, що відповідач
виплачував позивачу грошову допомоги до
5 травня щорічно в квітні місяці кожного року.

Таким чином,
станом на 1 травня 2005, 2006, 2007 роки позивач повинен був дізнатись про
порушення свого права на отримання грошової
допомоги, що виплачувалась щорічно до 5 травня. Проте, неотримуючи в повному розмірі щорічну грошову
допомогу до 5 травня на протязі 2005-2007 років позивач звернувся з данним позовом до суду тільки 11.07.2008 року, що значно
перевищує строк звернення до адміністративного суду встановлений ч.2 ст.99 КАС України.

В
зв'язку з тим, що позивач в період з 01.05.2005 року по 11.07.2008 року недбало
віднесься до захисту своїх прав та інтересів тому, що своєчасно не звернувся
до адміністративного суду з позовом про
стягнення недотриманої щорічної грошової допомоги до 5 травня, тому
відсутні підстави для визнання дій
відповідача щодо відмови у донарахуванні та виплаті позивачу недоотриманих сум
разової грошової допомоги за 2005-2007 роки протиправними.

Суд не знаходить підстав для визнання
поважними причин пропуску строку звернення до суду в зв'язку з тим, що позивач
таких доказів не надав.

Враховуючи
вищевикладене суду приходить до висновку про те, що позивач пропустив строк
звернення до адміністративного суду щодо стягнення щорічної грошової допомоги
до 5 травня за 2005 -2007 роки, а тому вважає за необхідне залишити його позову
без задоволення.

З
урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст.17, 18, 99, 100, 159 - 163
Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 14, ч.4 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації
Київської області про визнання дій щодо відмови у донарахуванні та виплаті
недоотримані суми разової грошової допомоги за 2005-2007 роки протиправними та
стягнення недоотриманої суму щорічної допомоги на оздоровлення до 5 травня за 2005 -2007 роки у розмірі 4725 гривень залишити без
задоволення

Звільнити ОСОБА_1
від сплати судового збору у відповідності до п.18 ст.4 Декрету КМ
України «Про державне мито» від
21.01.1993 року.

Звільнити Управління праці та соціального захисту населення
Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області від сплати
судового збору у відповідності до п.7 ст.4 Декрету КМ України «Про державне
мито» від 21.01.1993 року.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя
Корбут В.М.