Справа № 4/509
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
09.10.2008 р. 10 год. 05 хв.
№ 4/509
міграційної служби в м. Києві
скасування наказу № 582 від 01.06.2004 року про
відмову в оформлені документів для вирішення питання щодо надання статусу
біженця та зобов'язання прийняти рішення про оформлення документів.
Суддя
Секретар судового засідання
ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 09.10.08 проголошено вступну та
резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано
СПРАВИ :
звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом (з урахуванням
заяви про уточнення від 09.10.2008 року)
про скасування наказу Управління
міграційної служби в м. Києві (далі
Відповідач) № 582 від 01.06.2004 року про відмову в оформлені документів для
вирішення питання щодо надання статусу біженця та зобов'язання прийняти рішення
про оформлення документів.
Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.08.08 відкрито провадження у
адміністративній справі № 4/509.
судовому засідання представник Позивача позов підтримав та просить суд його
Позовні вимоги мотивовані тим, що на
думку Позивача спірне рішення прийнято упереджено та без додержання вимог
ст.12, ст. 14 Закону України «Про біженців»,
абз. 1 ст. 3 та ст. 33 Конвенції про статус біженців 1951 року.
Відповідача проти позову заперечував та просить суд у задоволені позову
запереченнях представник Відповідача посилався на те, що спірне рішення
прийнято з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано та
відповідає нормам закону та нормам міжнародного права.
представник Відповідача наполягає на відмові у задоволені позову з підстав
пропуску Позивачем річного строку на звернення до адміністративного суду,
встановленого ст. 99 КАС України.
матеріали справи, суд -
ОСОБА_1 (далі Позивач) звернулася до Управління
міграційної служби міста Києва 01.06.2004 року з заявою про надання статусу
року головним спеціалістом Управління міграційної служби міста Києва за
результатом проведеного з Позивачем інтерв'ю складено висновок про відмову в
оформлені документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця,
оскільки заява Позивача є очевидно необґрунтованою і такою, що не містить умов,
передбачених абз. другим ст. 1 Закону України «Про біженців».
року Відповідачем видано наказ № 582 про відмову Позивачу в оформлені
документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, про що
01.06.2004 року Управління у справах національностей та міграції повідомленням
№ 24-02/305-04 Г повідомило Позивача.
до ст. 10 Закону України «Про біженців»статус біженця не надається особі:
- яка вчинила злочин проти миру,
воєнний злочин або злочин проти людства і людяності, як їх визначено у міжнародному
- яка вчинила тяжкий злочин
неполітичного характеру за межами України до прибуття в Україну з метою набуття
статусу біженця, якщо таке діяння віднесено Кримінальним кодексом України до
- яка винна у вчиненні дій, що
суперечать меті та принципам Організації Об'єднаних Націй;
- стосовно якої встановлено, що умови,
передбачені абзацом другим статті 1 цього Закону, відсутні;
- яка до прибуття в Україну була
визнана біженцем або отримала притулок в іншій країні;
- яка до прибуття в Україну з наміром
набути статусу біженця перебувала в третій безпечній країні. Дія цього абзацу
не поширюється на дітей, розлучених з сім'ями, а також на осіб, які народилися
чи постійно проживали на території України, а також їхніх нащадків (дітей,
до абз. 2 ст. 1 Закону біженець - особа, яка не є громадянином України і
внаслідок цілком обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за
ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства),
належності до певної соціальної групи або політичних переконань, перебуває за
межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом
цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань,
або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого
попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї
внаслідок зазначених побоювань.
до абз. 1 ст. 16 Закону України "Про біженців" рішення органу
міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця, про
відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу
біженця протягом семи робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову
можуть бути оскаржені до спеціально уповноваженого центрального органу
виконавчої влади у справах міграції, а так само до суду, в установленому
відповідно до частини 1, 2 статті 99 КАС України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
підтверджується матеріалами справи та не заперечується Позивачем повідомлення
про прийняття Відповідачем спірного наказу отримано Позивачем 01.06.2004 року,
а тому, суд вважає за необхідне обчислювати річний строк звернення до
адміністративного суду за захистом порушеного права, свобод та інтересів з
01.06.2004 року тобто з моменту отримання Позивачем повідомлення органу
міграційної служби щодо прийняття рішення про відмову в оформлені документів
для вирішення питання про надання статусу біженця.
вищенаведене та те, що Позивач звернувся до суду 07.04.2008 року, суд прийшов
до висновку, що Позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду,
встановлений ст. 99 КАС України.
до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України
пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у
задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із
підтверджується матеріалами справи Відповідач наполягає на відмові у
задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропуском Позивачем строку,
встановленого ст. 99 КАС України.
суду, чи має Позивач поважні причини пропуску строку звернення до суду, представник Позивача зазначив, що Позивач
оскаржував спірний Наказ в іншому суді проте, доказів на підтвердження
викладених обставин суду не надав. Також, представник Позивача не посилався на
відсутні у Позивача проте, відомі йому докази на підтвердження оскарження
Позивачем спірного Наказу в іншому суді або в іншому порядку.
судом не встановлено поважних причин пропуску Позивачем строку для звернення до
адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, а тому позовні вимоги
не підлягають задоволенню з підстав пропуску Позивачем річного строку звернення
до адміністративного суду.
ст. ст. 2, 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -
задоволенні позову відмовити.
Постанова
відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подано.

Постанова
може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її
складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне
оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
П.В. Вовк