Справа № 2-а-15676/07
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича
В.М.,

при секретарі - Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту
населення Андрушівської
райдержадмінстрації про стягнення
невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і
соціальний громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”

встановив:

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернулась з вказаним позовом до суду,
просила стягнути на корить її доньки
ОСОБА_2 відповідно до п.6 ст.30
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" компенсацію шкоди
заподіяної її здоров"ю у вигляді щомісячної доплати 50% мінімальної
заробітної плати у період з 2004 по 2007 рік в розмірі 7627 грн.

Посилалась на те, що отримувала відповідну
доплату та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно
більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Сторони до
суду не з"явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивачка та її чоловік являються потерпілими другої категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст.27
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи" їхній доньці ОСОБА_2 1992 року було народження надано статус потерпілої внаслідок аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії.

Згідно п.6 ст. 30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи Потерпілим дітям, зазначеним у пунктах 1 -
6 статті 27 цього Закону, та їх батькам надаються такі гарантовані державою
компенсації та пільги: щомісячна виплата 50 процентів мінімальної заробітної
плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка
евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час
вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину,
яка проживала у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до
прийняття постанови про відселення;

Проте вказана
компенсація виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі по 3,30 грн.
По квітень 2007 року, а з травня 2007
року -16,50 грн.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою
доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачки.

Проте, позов
підлягає частковому задоволенню з врахуванням встановленого ст.99 КАС України річного строку звернення до суду.

Однак,дію п.
6. ст.30 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зупинено Законом України
"Про Державний бюджет України на 2006 рік, Законом України "Про
Державний бюджет на 2007 рік"

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України
“Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії
п.6 ст.30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. Які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині виплати компенсації дітям
потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, зазначеним у пунктах 1-6 ст.27
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до
ст.73 Закону України "Про Конституційний Суд України", якщо акти
(закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України,
акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної
Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають
Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і
втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням викладеного вище, обсягу
заявлених вимог, розмірів мінімальної заробітної плати в Україні суд
зобов"язує управління праці та соціального захисту населення провести
ОСОБА_2перерахунок компенсації, яка передбачена п.6 ст.30 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"у період з липня по грудень 2007 року.

Відповідно до Порядку
використання коштів державного бюджету для виконання програм,
пов"язаних із соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катстрофи затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.05 року иплати компенсацій та
дпомог певних видів, передбачених Законом
проводяться управліннями праці та соціального захист у населення
районних (міських)держадміністрацій за місцем
реєстрації громадян.

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 -163, 167, 254 КАС України,
суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення
Андрушівської раонної державної адміністрації, щодо виплати компенсації у
період з липня по грудень 2007 року в
меншому розмірі, ніж передбачено п.6
ст.30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов"язати Управління праці і
соціального захист населення
Андрушіської районної державної адміністрації провести неповнолітній
ОСОБА_2перерахунок компенсації, яка передбачена п.6 ст.30 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"у період з липня по грудень 2007 року.

В задоволенні позовних вимог до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат відмовити
за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.М.
Ракалович