Справа № 2а-721/2007
Суддя: Дрішлюк А.І.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-721/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2007 p.

Малиновський
районний суд м. Одеси у складі:

головуючого
судді Дрішлюка А.І.,

за участю
секретаря Іскрич В.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Одесі
справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Південного оперативного командування про
стягнення заборгованості по
грошовій компенсації взамін
не отриманого продовольчого
пайка, -

ВСТАНОВИВ:

В
Малиновський районний суд м. Одеси з
адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 ,
посилаючись на те, що внаслідок
неправомірної бездіяльності відповідача - управління Південного оперативного
командування йому не було виплачено грошову компенсацію замість продовольчого
пайка в розмірі 29 316, 25 грн. за період з 11 березня 2000 року по 10
листопада 2005 р. В процесу
судового розгляду позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати
бездіяльність управління Південного оперативного командування в частині
невиплати йому грошової компенсації за продовольчий пайок у розмірі 12 399 грн.
05 коп.3а період з 11 березня 2000 року по 10 листопада 2005 р. неправомірною
та зобов'язати управління Південного оперативного командування сплатити йому
грошову компенсацію за продовольчий пайок в розмірі 12 399 грн. 05 коп. та
компенсацію за неотриманні грошові кошти за період з 11 березня 2000 року по 10
листопада 2005 р. в розмірі
16 917 грн. 20 коп.

Представник
відповідача з позовними вимогами позивача не згоден, надав письмові заперечення, в яких вказував на правомірність дій
відповідача та просив відмовити в задоволенні заявленого адміністративного
позову в повному обсязі.

Заслухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Як
вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1
- генерал-майор, проходив військову
службу в управлінні Південного оперативного командування і в ньому ж перебував
на продовольчому забезпеченні.

Відповідачем
надана ОСОБА_1 довідка, яка свідчить про
те, що він не отримував продовольчий
пайок з 11 березня 2000 року по 14
жовтня 2005 р.

Продовольче
забезпечення особового складу Збройних Сил України гарантується ч.2 ст. 16
Закону України „ Про Збройні Сили України" в редакції Закону від
05.10.2000 року та ч.2 ст. 9 Закону
України „ Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей".

Статтями ст. 17
ч. 5, 22 ч. 2, 3, 43 Конституції України, п. 2.3 Положення про продовольче забезпечення
Збройних сил України на мирний час,
затвердженого наказом міністра оборони України № 402 від 9 грудня 2002
року, Постановою Кабінету Міністрів
України № 426 від 29 березня 2002 року,
передбачено, що держава має
забезпечувати соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах
України та в інших військових формулюваннях,
а також членів їхніх сімей,
конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані
при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод та відповідно до цих норм
позивач повинен був одержувати за рахунок держави належні її продовольчі
пайки, або грошову компенсацію у розмірі
вартості цих норм, яка рахується з
березня 2000 року по листопад 2005 року та становить 12 399 грн. 05 коп.
Однак, у зазначений період, тобто з березня 2000 року по листопад 2005
року, позивач продовольчі пайки чи
грошову компенсацію у розмірі 12 399 грн. 05 коп. не отримував, що підтверджується відповідними довідками.

З
11.03.2000 року на підставі Закону України „Про деякі заходи щодо економії
бюджетних коштів" від 17.02.2000 року,
який, призупинив дію ч.2 ст. 9 Закону України „Про соціальний та
правовий

захист
військовослужбовців та членів їх сімей",
видача продовольчого пайка або грошова компенсація заміст нього була
призупинена. Разом з тим, Закон України
„Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року
суперечать ст. 22 Конституції України, за змістом якої ніхто не вправі обмежувати
права і свободи людини і громадянина. Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Закон
України „Про деякі заходи що до економії бюджетних коштів" від 17.02.2000
року, призупиняє дію тільки ч.2 ст. 9 Закону України „Про соціальний та
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", тобто не призупиняє дію, прийнятого пізніше, Закону України „ Про Збройні Сили
України", в ст.
16, якого, ніякими іншими законами по цей час змін не
внесено та дія не призупинялась. Отже п.1 розділу 5 „Прикінцевих положень"
Закону України „Про Збройні Сили України", ст.
16 вступає в дію з 01.01.2001 року. Таким чином позивачу не виплачено грошову
компенсацію за продовольчий пайок, який
він не отримав з 11 березня 2000 року по 10 листопада 2005 р.

У
відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 1427 від 20.12.1997
року "Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати
частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати" за
період заборгованості до 01.01.2001 року та у подальшому до Постанови Кабінету
Міністрів України № 159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку
проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з
порушенням термінів їх виплати",
яка прийнята з метою реалізації Закону України "Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх
виплати" від 19.10.2000 року,
компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з
порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше
календарних місяців виплати грошових доходів. Таким чином, позовні вимоги позивача в частині компенсації
за не отриману суму заборгованості за продовольче забезпечення за період з
11.03.2000 року по 10.11.2005 року також підлягає задоволенню.

На
підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 17,
24, 46 Конституції України, ст. 9
Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і
членів їх сімей", ст. ст.
6, 8, 104,
158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.

Визнати
бездіяльність управління Південного оперативного командування в частині
невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за продовольчий пайок у розмірі 12 399
грн. 05 коп.3а період з 11 березня 2000
року по 10 листопада 2005 р. неправомірною.

Зобов'язати
управління Південного оперативного командування сплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію
за продовольчий пайок в розмірі 12 399 грн. 05 коп. та компенсацію за
неотриманні грошові кошти за період з 11 березня 2000 року по 10 листопада 2005
р. в розмірі
16 917 грн. 20 коп.

Стягнути
з управління Південного оперативного командування судовий збір на користь
держави в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний
строк з дня проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 КАС України - з дня складення в повному обсязі постанови. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подасться протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ст. 186
КАС України.