Справа № 2-А-109/2007
Суддя: Афанасьєвський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-А-109/2007р.

м. Краснодон 17 липня 2007року

Краснодонський міськрайонний суд Луганської області у
складі: головуючого судді Афанасьєвського

Ю.М. , при
секретарі Куніциной Т.Д., у відкритому
судовому засіданні, у залі суду м. Краснодон розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області про включення служби в Армії в пільговий виробничий
стаж, -

встановив:

Позивач ОСОБА_13вернувся в суд дійсним адміністративним позовом, в обгрунтуванні якого вказав, що він почав свою трудову діяльність з
01.09.1979 року по 25.10.1980 з навчання в ПТУ-88 за фахом електрослюсар підземник.
З 14.11.1980 року по 25.10.1982 року позивач проходив службу у рядах Радянської
армії. З 10.01.1983 ОСОБА_1 працевлаштувався на підземну роботу - підземним
електрослюсарем на шахту ім. Ф.П.
Лютикова, де працював до 15.11.1996
року. З 12.12.1996 року та по даний час позивач працює на шахта Самсонівська -
Західна, де спочатку працював підземним
електрослюсарем, з 01.10.1999 року
переведений на роботу - машиніст бурного станка, з 01.08.2002 року переведений гірничим
майстром. Підземний стаж його складає
більш 25 років, з урахуванням служби в
рядах Радянської Армії з 14.11.1980. по 25.10.1982р. В армію позивач був
покликаний з навчання на електрослюсаря підземника і коли повернувся з Армії
10.01.1983р. почав працювати підземним електрослюсарем на шахті ім. Ф.П. Лютикова Позивач вважає, що оскільки в нього 25 років підземного
виробничого стажу, з урахуванням служби
в Армії, то він має право по раніше
чинному законодавству на нарахування пенсії по пільговому стажі, у зв'язку з чим позивач просить суд визнати
неправомірними дії відповідача, уключити
йому в пільговий виробничий стаж час проходження термінової служби в Радянській
Арміїз 14.11.1980 року по 25.10.1982 року - 1 рік 11 місяць 11 днів, стягнути з відповідача пенсію, яка повинна бути нарахована та виплачена за
період з 25.12.2004р. по 31.12.2005р.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимог підтримав повністю.
Представник позивача - адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги
ОСОБА_1 підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області -ОСОБА_3 позов не визнав і пояснив, що відповідно до п.2 Заключних положень
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначення пільгової
пенсії здійснюється по раніше діючому законодавству, а Закон України "Про пенсійне
забезпечення", не передбачав
включення служби в Армії в пільговий стаж роботи для нарахування пенсії.
Вислухавши позивача, представника
позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає позовну заяву обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Відповідно до п. 2
Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003м,
введеного в дію з 01.01.2004р.,
пенсійне забезпечення застрахованих осіб, що працювали чи працюють на підземних роботах
з особливо шкідливими і тяжкими умовами праці за Списком №1 і інших роботах з
особливо шкідливими і тяжкими умовами праці за Списком №2 робіт, професій затверджених КМУ за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що надають право на призначення пенсії на
пільгових умовах, що відповідно до
законодавства, що діє раніше, мали право на пенсію на пільгових чи умовах
по вислузі років, здійснюється
відповідно до конкретного законодавчого акта. Згідно п. 2 підпункту 3 Заключних
положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особам, що працювали
на роботах зі шкідливими і тяжкими умовами праці і мали чи мають право на
пенсію у відповідності зі ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
введений у дію з 01.01.1992р. пенсії призначаються по нормах цього
Закону, виходячи з умов і стажу, установлених раніше діючим
законодавством. Відповідно до Закону
України "Про державні пенсії" від 14.07.1956р. і п. 109 Положення про
порядок призначення і виплати державних пенсій при призначенні на пільгових
умовах і в пільгових розмірах пенсій по старості й інвалідності
працівникам, що працювали на підземних
роботах, на роботах зі шкідливими
умовами праці й у гарячих цехах,
затвердженого Постановою Ради міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590, період служби в Збройних Силах СРСР
прирівнювався на вибір особи, що
звернулась за пенсією, до роботи, що передувала службі в Армії, чи до роботи,
що безпосередньо випливала за нею,
у розмірі не перевищуючу наявність стажу роботи, що надає право на пільгову пенсію.

Таким чином, при визначенні
пільгового стажу порядок обчислення стажу,
передбачений Положенням застосовується тільки до осіб, яким за станом на 01.01.1992 року мають до
цього часу необхідний стаж і вік для виходу на пенсі. У даному випадку стаж
позивача на пільгових умовах на 01.01.1992 року складає 11 років 1 місяць 15
днів. Посилання представника відповідача на те,
що по раніше діючому законодавству позивач не мав право на пільгову пенсію, суд вважає неспроможної, тому що право на пенсію у позивача виникло в
період дії законодавства, по якому
служба в Армії включалася в стаж роботи,
що дає право на пільгову пенсію. У квітні 2004р. відповідач одержав
листа Міністерства Праці і Соціальної політики України від 10.02.2004р.
№02-66-6/4, у якому зазначене, що Міністерством фінансів України не
підтриманий законопроект, що передбачає
включення часу на військовій службі в стаж роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах
і в

2 пільгових розмірах.
У березні 2004р.
відповідач одержав листа Міністерства Праці
і Соціальної політики України
від 10.02.2004р. №02-66-6/4 і лист Пенсійного Фонду України від 18.03.2004р.
№2556/03 і в призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу було відмовлено.

Суд
вважає дане відмовлення необгрунтованим також і тому що, крім того,
що відповідно до перерахованим вище законодавчих актів служба в армії
зараховується в пільговий стаж і згідно роз'яснень Міністерства Юстиції України
від 14.02.2002р. №К-298-35, роз'яснення
Міністерства Праці і Соціальної політики України, згідно яких військова служба зараховувалася в
пільговий стаж при призначенні пенсії до 01.01.2004р. Крім того, дотепер діє ніким не скасований Закон України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їхніх
родин" від 20.12.1991р., у якому
зазначене, що час перебування
громадянина України на військовій службі зараховується в їхній загальний і
непребрывный виробничий стаж, а також у
стаж роботи зі спеціальності. І як сказано в роз'ясненнях заступника голови ЦК
профспілок працівників вугільної промисловості України 304/202 від 28.09.2004р.
листа Міністерства Праці і Соціальної політики України від 10.02.2004р.
№02-66-6/4 і Пенсійний Фонди Україна від 18.03.2004р. №2556/03 не можуть нести
в собі правовстановлюючих функцій, тому
що вони носять винятково інформаційний характер і суд вважає, що відповідач зобов'язаний до прийняття
Закону України "Про внесення доповнень у деякі Закони України" і
вступу його в законну силу, при обліку
часу перебування на військовій службі в стаж роботи на пільгових умовах як і
раніше виходити з вимог, встановлених у
ч.2 ст. 8 Закону України "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їхніх родин".
Згідно п.4 ст. 24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період
трудової діяльності й інших періодів зараховувалися в стаж роботи при
призначенні пенсії до вступу в силу дійсного Закону, зараховуються у виробничий стаж у порядку і
на умовах, що передбачених
законодавством, що діє раніше, тобто при призначенні пільгового стажу на
період 01.01.2004р. застосовується пенсійне законодавство, що діяло до цього часу, у тому числі роз'яснення Міністерства Праці і
Соціальної політики України від 26.04.1993р. №2, зареєстрованого в Мін'юсту України
23.04.1993р. №33 Про порядок включення часу перебування на військовій службі в
пільговий стаж, якщо на момент призову
на військову службу особа працювала за професією чи обіймало посаду, що передбачають ці пільги. З урахуванням
викладеного суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_13адовольнити, зобов'язати відповідача включити в пільговий
виробничий стаж позивача час проходження термінової служби в рядах Радянської
армії з 14.11.1980 року по 25.10.1982 року та зобов»язати відповідача
нарахувати та виплатити ОСОБА_13 дня виникнення у нього права, тобто з 18.02.2005 року. Керуючись ст.
8-12, 159, 160,
161, 162, 163, 167, Розділу VII КАС
України, на підставі Закону України
"Про державні пенсії" від 14.07.1956р., п. 109 Положення про порядок призначення і
виплати державних пенсій при призначенні на пільгових умовах і в пільгових
розмірах пенсій по старості й інвалідності працівникам, що працювали на підземних роботах...., затвердженого Постановою Ради міністрів СРСР
від 03.08.1972р. №590,

ст. 8 Закону
України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів
їхніх родин" від 20.12.1991р. суд, -

постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати
Управління пенсійного Фонду України в м.
Краснодон Луганської
області включити в пільговий виробничий стаж для призначення пенсії на
пільгових умовах ОСОБА_1 час служби в рядах Радянської Армії з 14.11.1980 року
по 25.10.1982 року.

Зобов»язати
Управління Пенсійного Фонду України в м.
Краснодон Луганської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з дня виникнення у нього
права, тобто з 18.02.2005 року. На
постанову може бути подана заява до Донецького апеляційного адміністративного
суду про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали, та подана апеляційна скарга
протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження^рез
Краснодонський міськрайонний суд.