Справа № 2-а-158/08
Суддя: Орел І.І.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-158
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2008
року Чорнухинський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого-судді Орел І.І.

при секретарі Аранчій О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Чорнухи
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в
Чорнухинському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до
адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги “дітям війни ”,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1
звернувся до Чорнухинського районного суду Полтавської області з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду в Чорнухинському районі про поновлення
пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення
недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “дітям війни”.

В обґрунтування
своїх вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України ”Про соціальний
захист дітей війни” він є “дитиною війни” та згідно із ст. 6 зазначеного Закону
з січня 2006 року має право на отримання щомісячної державної соціальної
доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір
соціальної допомоги відповідно ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист
дітей війни” становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за
віком відповідно до ст. 28 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність.

Згідно із
Законом України ”Про Державний бюджет України на 2006 рік” прожитковий мінімум
для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 350 грн.; з 1
квітня - 359 грн.; з 1 жовтня - 366 грн..

Згідно із
Законом України ”Про Державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий мінімум
для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 380 грн.; з 1
квітня - 406 грн.; з 1 жовтня - 411 грн..

Оскільки за
2006-2007 роки позивачу державна соціальна допомога як “дитині війни” не
виплачувалась та на підставі вище викладеного, просив відновити пропущений
строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за
період з 01.01.2006 до 31.12.2007 року та зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в Чорнухинському районі нарахувати на його користь недоплачену йому як
“дитині війни” щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі
2733 гривні 30 копійок.

В судове
засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився,
про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду
подав заяву про розгляд справи без його участі, свої позовні
вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача Самойлік Ю.І. в судове засідання не з»явився, про день, місце та
час розгляду справи був повідомлений належним чином, в заяві поданій суду проти
позову заперечує, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Розглянувши
подані сторонами документи та матеріали,
суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Позивач
ОСОБА_1 отримує пенсію за віком. Згідно зі ст. 1 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни ” він є “дитиною
війни». Суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей
війни”, в тому числі право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за
віком, як передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст.
6 Закону України “Про соціальний захист
дітей війни ” з 1 січня 2006 року позивачу, як “дитині війни”, повинна
виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але Верховна Рада України Законом України від 20.12.2005 року “Про
Державний бюджет України на 2006 рік” та Законом України від 19.12.2006 року
“Про Державний бюджет України на 2007 рік ” призупинила дію ст. 6 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни ”.

Однак
Конституційний Суд України своїм рішенням від 9 липня 2007 року визнав
неконституційним ст. ст. 77, 110 Закону України від 20 грудня 2005 року «Про
державний бюджет України на 2006 рік» та пункт 12 статті 71 положення Закону
України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”, якими зупинено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей
війни ”.

Посилання
відповідача в запереченні поданому суду на постанову Кабінету Міністрів України
від 03.01.2002 року № 1 “Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету ” та
на Закон України від 05.10.2005
року “Про внесення змін до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту ” суд не бере
до уваги, так як вважає їх такими, що не
стосуються даної справи.

Заперечення
представника відповідача про безпідставність позовних вимог в зв'язку з тим, що виплати надбавок “дітям війни” повинні здійснюватися не за
рахунок Пенсійного фонду України, а за рахунок Державного бюджету України, не
заслуговує на увагу, так як на думку суду,
це не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист,
в тому числі і на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом.

Таким
чином, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній
заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що
підлягають частковому задоволенню, тобто відповідач повинен нарахувати та
виплатити позивачу кошти в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з
9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року .

Керуючись
ст.ст. 69-71,160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
Чорнухинський районний суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у
Чорнухинському районі здійснити нарахування ОСОБА_1, надбавки, передбаченої ст. 6 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни ” у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої
інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів
апеляційної скарги.