Справа № 22-ц-2109ф/2007
Суддя: Моісеєнко Т.І.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2007
року колегія суддів судової палаті у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

Головуючого,
судді: Моісеєнко Т.І.

суддів:
Мамасуєвої Л.О. Іщенко В.І.

при
секретарі: Брежнєвій O.K.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Військового комісаріату Автономної республіки Крим, ГУ Пенсійного фонду України
в АРК про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії та її виплату, за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду АР Крим від
01 листопада 2007 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Військового комісаріату АР Крим про зобов'язання
відповідача зробити перерахунок пенсії та її виплату з урахуванням щомісячної
надбавки.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що з 03 липня 1987 року він є пенсіонером Міністерства
оборони України і йому встановлена пенсія згідно з вимогами Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» № 2262-ХП. Не зважаючи на
проведені збільшення грошового утримання військовослужбовців, які проходять
військову службу, відповідач відповідні перерахунки пенсії не зробив, що
суперечить вимогам статей 43, 55 і 63 вказаного Закону України.

Ухвалою
Кіровського районного суду АР Крим від 12 вересня 2007 року в якості
співвідповідача по справі було притягнуто ГУ
Пенсійного фонду в АРК.

Позивач вважає
порушеними свої права тим, що йому не проводиться перерахунок пенсії, у бік
збільшення, з урахуванням нового законодавства, а саме:

· премії в
розмірі 33,3% від грошового утримання - з 01.03.2001 року , передбаченої
постановою KM України від 22.05.2000 р. №829 і наказом Міністра оборони
України від 05.03.2001 року №75

· щомісячної
надбавки в розмірі 100 % грошового забезпечення, що введена Указом Президента
України № 173 від 23.02.02. року ;.

· надбавки
за безперервну службу у Збройних Силах України , у розмірі 90% посадового
окладу (за 32 календарних роки служби), введеної Указом Президента України №
389 від 05.05.03 року;

· 40%
надбавки за службу в Збройних силах, що встановлена Указом Президента №847 від
14.07.99 р.

Просив
також визнати за ним право на доплату за безперервну службу за 2005 рік та
зобов'язати відповідача провести доплату 50% недовиплаченої надбавки за період
з 01.01.2005 року до 22.03.2005 року.

Постановою
Кіровського районного суду від 01.11.2007 року у позові відмовлено.

Відмовляючи
у позовних вимогах ОСОБА_1, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що
Закон про зміни грошового забезпечення військовослужбовців, що набрав чинності
з 01.01.2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
обліком уведених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення і премій за минулий час і до 01.01.2005 року,
задоволенню не підлягають.

На
вказану постанову Кіровського районного суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в
який ставить питання про скасування зазначеної постанови та ухвалення нового
рішення про задоволення його вимог.

Апелянт
вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми права при
ухваленні рішення суду, посилаючись на те, що

Постанова
Пленуму Верховного суду України № 4 від 15.04.2005 року, носить рекомендаційний
характер.

Справа № 22-ц-2109 ф/2007 Головуючий
в першій інстанції суддя Чулуп О. С.

суддя-доповідач Моісеєнко Т.І.

2

Дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга
не підлягає задоволенню.

Постанова
Кіровського районного суду від 01.11.2007 року є обґрунтованою, оскільки під
час проходження служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 надбавки, встановлені
Указами Президента №173 від 23.02.02 року, №84799 від 14.07.1999 p., №389
від 05.05.2003, а також премії в розмірі 33, 3 відсотка від грошового
забезпечення не одержував, у зв'язку з чим не може претендувати на перерахунок
пенсії з врахуванням цих надбавок.

Так,
згідно роз'яснень, які містить п. 8 постанови №4 Пленуму Верховного Суду „Про
окремі питання при застосуванні судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького я рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких других осіб" від 15.04.2005 року, виходить що
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005
року, не була передбачена можливість перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку
з введенням після звільнення військовослужбовців і осіб яки мають право на
пенсію у відповідності до Закону №2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не одержували під час служби, а також премій.
Закон №1769-IV , який набрав чинності 1 січня 2005 року, не має
зворотної сили і тому вимоги про перерахунок пенсії, з врахуванням введених
після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення і премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню
не підлягають.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач вказаних надбавок не одержував під час
проходження служби, тому що був звільнений у 1987 році, тому дія зазначених
Указів на нього не може розповсюджуватися, оскільки встановлення нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, після звільнення
військовослужбовців зі служби і яких він не одержував під час служби, не може
бути підставою для перерахунку раніше призначеної пенсії.

Підвищення
раніше призначеної пенсії особам даної категорії проводиться на підставі
постанов Кабінету Міністрів України від 25.10.2002 року №1576 „Про заходи про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" та від 27.08.2003
року №1350 „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких других
осіб."

Відповідно
до Закону «Про внесення змін до деяких Законів України з питань соціального захисту
військовослужбовців» від 16.12.2004 року, особи, яким раніше було призначено
пенсії згідно з Законом «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького, рядового складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб»,
з 01 січня 2005 року мають право на перерахунок цих пенсій та виплату їм 50%
від суми перерахованої пенсії, а з 01 січня 2006 року - 100 % цієї суми.

Доводи
апелянта щодо порушення судом першої інстанції вимог ч.4 ст. 9 КАС України, які
полягають в тому, що суд при вирішенні справи застосував невідповідні
Конституції України нормативно - правові акти, колегія суддів не може взяти до
уваги, оскільки вирішення питання про відповідність законів та інших правових
актів Конституції України, згідно зі статтями 147 та 150 Конституції, належить
Конституційному суду України.

З таких
підстав, розглядая справу в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Постанову
Кіровського районного суду від 01.11.07 року - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з дня проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в касаційному
порядку протягом одного місяця.