Справа № 2/170
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
№ 2/170
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Келеберда В.І. при секретарі судового засідання Мельниковій Л.В.
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
Шевченківського районного суду міста Києва
визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії
справи :
Позов заявлено про визнання
протиправною бездіяльності Шевченківського районного суду м. Києва у сфері
організаційно-управлінської діяльності, яка полягає у ненаданні відповіді на
скаргу ОСОБА_1 від 26.09.07р. та про зобов'язання відповідача надати повну
обґрунтовану письмову відповідь на скаргу позивача.
В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на Закон України «Про звернення громадян»та зазначає, що
станом на 23.11.07р. відповідь на скаргу позивачеві надіслано не було.
Відповідач проти позову заперечив
та зазначив, що позивачу надана відповідь в строки, встановлені Законом України
«Про звернення громадян»та згідно порядку, закріпленому Інструкцією з
діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого
самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, установах, організаціях
незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою
постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97р. № 348.
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується
позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд, -
26 вересня 2007 року ОСОБА_1в
порядку Закону України «Про звернення громадян»звернувся до Шевченківського
районного суду міста Києва із скаргою на дії його посадових осіб у сфері
організаційно-управлінської діяльності, які полягали у створенні перешкод щодо
реалізації процесуальних прав позивача та просив встановити особи порушників із
зазначенням посад, прізвищ, причини порушень і вжити заходи щодо усунення умов,
що сприяли правопорушенням.
Відповідно до Закону України від
02.10.96р. № 393/96-ВР «Про звернення громадян»(далі -Закон № 393/96-ВР) цей
Закон регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм
Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання
громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності,
викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і
громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі
в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи
органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм власності,
для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у
Громадяни України мають право
звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань
громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності,
засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних
обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх
статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення.
Під зверненнями громадян Закон №
393/96-ВР розуміє викладені в письмовій або усній формі пропозиції
(зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Скаргу ОСОБА_1 відповідач отримав
27.09.2007 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового
Шевченківським районним судом м.
Києва 28.09.2007 року отримано скаргу ОСОБА_1 від 26.09.2007р. та зареєстровано
резолюції в.о.голови суду Саприкіної І.В. була передана виконавцю -
консультанту суду Бітнер Є.О. для надання інформації по скарзі та підготування
Розділом ІІ Закону № 393/96-ВР
встановлено порядок розгляду звернень громадян.
Так, відповідно до ст.ст. 15, 19
Закону № 393/96-ВР органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані
об'єктивно і вчасно розглядати звернення громадян, перевіряти викладені в них
факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх
виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Відповідно до п.4 Інструкції з
діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої Наказом ДСА України від
27.06.2006р. № 68, викладені в письмовій або усній формі пропозиції
(зауваження), заяви (клопотання) та скарги громадян, що не підлягають розгляду
відповідно до кримінального, цивільного чи адміністративного судочинства і
розглядаються в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян»,
реєструються в журналі вхідної кореспонденції за індексом першої літери
прізвища заявника з дотриманням правил, визначених пунктами 2.1, 2.2 та 2.6
Інструкції. Після реєстрації в журналі вхідної кореспонденції діловодство за
зверненнями громадян у суді ведеться згідно з Інструкцією з діловодства за
зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування,
об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від
форм власності, в засобах масової інформації, затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 14.04.97р. № 348.
Скарга ОСОБА_1 згідно
вищезазначених Інструкцій була зареєстрована за № Н-224/07.
05.10.2007р. на скаргу підготовлена
відповідь, яка відповідно до Реєстру на відправлення рекомендованої
кореспонденції 09.10.2007р. направлена на адресу заявника.
Враховуючи, що обставини справи,
які відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами доказування,
суд прийшов до висновку, що докази, подані відповідачем підтверджують обставини, які спростовують
З огляду на наведене, суд приходить
до висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, на підставі
закону та не порушив прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а тому
підстав для задоволення позову не вбачається.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст.
161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний
адміністративний суд м. Києва, -
Відмовити у задоволенні
адміністративного позову в повному обсязі.
Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова
суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються
Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний
суд міста Києва.

Суддя
В.І. Келеберда

Дата складання та підписання повного тексту постанови -
10.11.08.