Справа № 22-а-1454/08
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
вересня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів:ОЛЕНДЕРА І.Я.,
ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі
судового засідання - СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - управління
праці та соціального захисту населення Мостиської райдержадміністрації
Львівської області

на постанову Мостиського районного суду Львівської області від 17 серпня
2007р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту населення
Мостиської райдержадміністрації Львівської області

про визнання
неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,
-

В С Т А Н О В И
Л А :

Постановою
Мостиського районного суду Львівської області від 17.08.2007р. задоволено
позов ОСОБА_1., якою визнано неправомірними дії працівників Мостиського
управління праці та соціального захисту населення та зобов'язано призначити
позивачці виплату одноразової допомоги при народженні дитини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1

Постанова мотивована
тим, що працівниками відповідача не надано допомоги в зборі відповідних
документів та вирішення питання по суті, щодо отримання гарантованої державою
одноразової допомоги при народженні дитини, відповідно до ч.1 ст.6 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Управління праці
та соціального захисту населення Мостиської райдержадміністрації Львівської
області оскаржило постанову з підстав
порушення норм матеріального права та невідповідності висновків суду обставинам
справи, що призвело до неправильного вирішення справи, мотивуючи тим, що судом
не взято до уваги, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1751
від 27.12.2001р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» документи про призначення одноразової допомоги при
народженні дитини подаються особою, яка претендує на призначення допомоги
особисто до органу праці та соціального захисту населення за місцем її
проживання.

Позивачка з часу народження дитини
до 27.05.2007р. постійно перебувала в Чехії, тобто судом не взято до
уваги ч.2 ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», яка
зазначає, що він стосується громадян України, іноземців та осіб без
громадянства, які постійно проживають в Україні.

П.2.1 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особистих справ
отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства
праці та соціальної політики України від 19.09.2006р. №345, встановлено, що
приймання заяв та документів для надання усіх видів соціальної допомоги
здійснюється спеціалістом з прийому безпосередньо від заявника, його опікуна
або іншої особи за відповідним дорученням, завіреним у встановленому порядку.

Оскільки не має зафіксовано факту звернення до відповідача, відповідно до
ч.1 ст.6 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», працівники управління не були уповноважені
позивачкою на виконання таких функцій.

Просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні
позову.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1. 27.07.2007р. звернулась до суду з позовом та просить визнати
неправомірними дії Мостиського управління праці та соціального захисту населення
у відмові призначення їй одноразової допомоги при народженні дитини ОСОБА_2.,
ІНФОРМАЦІЯ_1 . та зобов'язати призначити
таку.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що відповідачем - Управлінням
праці та соціального захисту населення Мостиської райдержадміністрації
Львівської області порушено ч.1 ст.6 Закону України «Про державну допомогу сім'ям
з дітьми», так як не надано допомоги в зборі відповідних документів та
вирішення питання по суті, щодо отримання гарантованої державою одноразової
допомоги при народженні дитини, оскільки як вбачається з матеріалів справи і таке ствердив в судовому засіданні
Львівського апеляційного адміністративного суду представник ОСОБА_1. -
ОСОБА_3., позивачка особисто чи через представника не зверталась до відповідача
з приводу призначення і виплати їй одноразової допомоги при народженні дитини.

Таким чином, позивачкою не доведено, що дії відповідача є неправомірними.

Оскільки у справі не вимагається збирання або проведення
додаткової перевірки доказів, висновок суду не відповідає обставинам справи та
невірно трактовано норму закону, тому колегія суддів, згідно ст.202 КАС України
має право скасувати судове рішення і ухвалити нове рішення про задоволення
позову.

Керуючись
ст.160 ч.3,198 ч.1 п.3, 202, 205 ч.2, 207, 254
КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення
Мостиської райдержадміністрації Львівської області - задовольнити.

Постанову Мостиського районного суду Львівської області від 17.08.2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мостиської
райдержадміністрації Львівської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії, - скасувати та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця, починаючи з 09.09.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: І.Я.ОЛЕНДЕР

О.Б.ЗАВЕРУХА