Справа № 2-а-145/08
Суддя: Кондратенко Л.П.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-145 / 2008 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2008 року
Роменський міськрайонний суд Сумської області

в складі
: головуючої судді КОНДРАТЕНКО Л.П..,

при секретарі СТЕЦЮРА Т.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за адміністративним позовом

Роменського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Роменської районної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги інваліду війни, -

В С Т А Н О В И В:

9 липня 2008 р. Роменський міжрайонний прокурор звернувся
до суду з указаним позовом, свої вимоги мотивував тим, що відповідно до ст. 13
Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
позивачу ОСОБА_1щорічно повинна виплачуватися до 5 травня разова грошова
допомога в розмірі 10 мінімальних
пенсій за віком. А фактично в 2007 році йому було виплачено лише 450 грн., тому
просив стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої грошової
допомоги у розмірі 3650 грн.

В судовому засіданні
прокурор позов підтримав.

Позивач ОСОБА_1 до суду
не з»явився, але подав письмову заяву, в
якій підтримав позовні вимоги і прохав розглянути справу в його відсутність.

Представник відповідача - Управління праці та соціального
захисту населення Виконавчого комітету Роменської міської ради позов не
визнала, заперечення мотивувала обмеженнями, встановленими Законом України «Про
Державний бюджет України на 2007 р». та відсутністю коштів для цих виплат.

Заслухавши осіб, які брали
участь у справі, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що
відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 11.04.2006 року Управлінням
праці та соціального захисту населення Роменської райдержадміністрації, ОСОБА_1
є інвалідом війни 1 групи і має право на пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Відповідно до ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту ” особі, яка є інвалідом війни 1 групи, щорічно до 5 травня повинна
виплачуватися одноразова грошова
допомога в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Згідно довідки, Управління праці та соціального захисту
населення ОСОБА_1. до 9 травня 2007 року було виплачено щорічну разову грошову
допомогу в розмірі 450 грн. (а. с. 16 ).

Рішенням Конституційного
Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані такими, що не відповідають
Конституції України (неконституційними) положення ст. 29 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 р.", якими встановлено, що у
2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”,
здійснюється інвалідам війни першої групи в розмірі 450 грн.

Тому, вимоги
позивача про стягнення заборгованості по виплаті допомоги в 2007 р. є
обґрунтованими і підлягають задоволенню, оскільки вказаним рішенням
Конституційного суду України визнано неконституційними встановлені Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» обмеження гарантій інвалідам війни стосовно
отримання ними щорічної разової допомоги до 5 травня.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України, встановлено, що
при прийнятті нових законів , внесенні змін до чинних законів не допускається,
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому позиція представника
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення
Виконкому Роменської міської ради, яка посилається на ст. 29 Закону України
«Про Державний бюджет України» та відсутність коштів, є помилковою і
такою, що суперечить вимогам ст. 22 Конституції
України.

Крім того,
відповідно до п. 2 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 9 від 1.11.1996 року «Про застосування Конституції
України при здійсненні правосуддя», Конституція України має найвищу юридичну
силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають
оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки
зору його відповідності Конституції і усіх необхідних випадках застосувати
Конституцію як акт прямої дії.

Статтею 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального
захисту.

На 2007 рік встановлений
мінімальний розмір пенсії за віком 410 грн. Тому недоплата разової грошової
допомоги, яка підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 з відповідача, складає: 410
грн. (розмір мінімальної пенсії за
віком) х 10 = 4100 грн. - 450 грн. (сума, яку позивач отримав) = 3650 грн.

Керуючись ст. ст. 6,7, 11,
71, 86, 159, 160, 163 КАС України, ст. 22 Конституції України, ст.13, 17 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 р. № 6-рп/2007 у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України (конституційності) положень
статей 29, 36 частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини
першої статті 66, пунктів 7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46
статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007
рік" (справа про соціальні гарантії громадян), суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Роменського міжрайонного
прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Роменської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги
інваліду війни, - задовольнити.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Роменської
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову
грошову допомогу як інваліду війни за 2007 рік у розмірі 3650 (три тисячі шістсот п*ятдесят) грн.

Постанова може бути
оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти
денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.

Суддя підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Л.П.
КОНДРАТЕНКО