Справа № 2-а-8365/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 8365/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г.,

при секретарі - Снігірьовій О.С.,

за участю позивача, представника УПФУ в
Лугинському районі

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА, управління
Пенсійного фонду України в Лугинському районі про стягнення 18180,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що він проживає
в с.Липники Лугинського району. За
період з 01.09.2002 року по
31.08.2005 року відповідачами
не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. ст. 37, 39,
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його
прав. Заборгованість по доплаті
непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного
забруднення (ст.39) позивач визначив в розмірі15150,00 грн. ,
за допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва (ст.37) - 3030,00 грн.
Посилається на те, що він отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, тоді як Законом визначені інші, значно більші їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги
підтримав в повному обсязі. Просить поновити строк звернення до суду, так як
справа за його позовом розглядається в судах різних інстанцій з 23.09.2005
року.

Представник відповідача УПФУ в
Лугинському районі в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надав суду
заперечення.

Представники відповідачів УПСЗН в Лугинському
райні та ЖОЦНЗСВ в судове засідання не з”явились. Про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним чином. Заперечення, які б спростовували
позовні вимоги, суду не надали.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника
УПФУ в Лугинському районі, суд приходить
до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач проживає
в с.Липники Лугинського району
Житомирської області , яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення та одержує пенсію за віком.

Позивач має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 3 категорії
, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Згідно ст. 37 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, у зоні
гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної
плати. Позивач, проживаючи в с.Липники Лугинського району Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення,
отримує пенсію за віком і повиннен був
отримувати вказану допомогу в зазначеному розмірі щомісяця, проте у вказаний
позивачем період, вона виплачувалась частково, у фіксованому розмірі,
визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року
"Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, що вбачається із відповідної довідки, тобто, права позивача були
порушені.

Згідно ст.39 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення, підвищуються: у зоні гарантованого добровільного відселення
- дві мінімальні заробітні плати щомісяця.
Проте вказана доплата виплачувалась у розмірах, визначених Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не
в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі,
що підтверджується відповідною довідкою.

Згідно ст. 8 Конституції України, в
Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне
значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Суд
визнає причини пропуску строку звернення до суду за захистом порушених прав
поважними та поновлює позивачу ОСОБА_1 строк звернення до суду.

З врахуванням розмірів мінімальної
заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної
заробітної плати у спірний період становив: з1 липня 2002 року -165 грн., з1
січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня 2003 року - 205 грн., з 1 вересня 2004
року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262 грн., з 1 квітня 2005 року - 290 грн., з
1 липня 2005 року - 310 грн.:

заборгованість, передбачена ст. 39
Закону, становить:

n вересень
2002 року -грудень 2002 року = 1320 грн.
(165 грн. х 2 х 4 міс.)

n січень
2003 року -листопад 2003 року = 4070 грн. (185 грн. х 2 х 11 міс.)

n грудень
2003 року -серпень 2004 року = 3690 грн. (205 грн. х 2 х 9 міс.),

n вересень
2004 року -грудень 2004 року = 1896 грн. (237 грн. х 2 х 4 міс.),

n січень
2005 року -березень 2005 року = 1572 грн. (262 грн. х 2 х 3 міс.),

n квітень
2005 року -червень 2005 року = 1740 грн. (290 грн. х 2 х 3 міс.)

n липень
2005 року -серпень 2005 року = 1240 грн. (310 грн. х 2 х 2 міс.),

а
всього: 15528 грн. - 378 грн. (отриманих по постанові КМУ) = 15150 грн.

Заборгованість перед позивачем у
спірний час за ст.37 Закону становить

вересень 2002 року -грудень 2002 року =
264 грн. (165 грн. х 40% х 4 міс.)

n січень
2003 року -листопад 2003 року = 814 грн.
(185 грн. х 40% х 11 міс.)

n грудень
2003 року -серпень 2004 року =738 грн. (205 грн. х 40% х 9 міс.),

n вересень
2004 року -грудень 2004 року = 379,20 грн. (237 грн. х 40% х 4 міс.),

n січень
2005 року -березень 2005 року = 314,40 грн. (262 грн. х 40% х 3 міс.),

n квітень
2005 року -червень 2005 року = 348 грн. (290 грн. х 40% х 3 міс.)

n липень
2005 року -серпень 2005 року = 248 грн. (310 грн. х 40% х 2 міс.),

а всього:
3105,60 грн. - 75,60 грн .(отриманих по
постанові КМУ) = 3030 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в
спірний період часу і тепер є
управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з цієї організації.

Керуючись Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням Конституційного Суду N
6-рп/2007 від 09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 - 163, 167,254 КАС України, суд
,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути
з управління праці та соціального
захисту населення Лугинської РДА на
користь ОСОБА_1 заборгованість, передбачену ст. 37 Законом
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 3030,00 грн. , заборгованість згідно ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в сумі 15150,00 грн.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.Г.
Попова