Справа № 2а-761/08
Суддя: Руденко В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-761
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2008 року Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим

у
складі головуючого судді -
Руденко В.В.,

при
секретарі -
Реммер М.О.,

розглянувши
у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в місті Ялті справу за
адміністративним позовом

товариства з обмеженою відповідальністю „ВІПОС ЛТД” до
Алупкинської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення
Алупкинської міської ради № 16/5 від 29 грудня 2007 року,

встановив:

представник Алупкинської міської
ради в попередньому судовому засіданні заявив клопотання про припинення
провадження по адміністративній справі, оскільки вказану справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Клопотання мотивоване тим, що між
сторонами існує спір про право користування земельною ділянкою на умовах
оренди, що виключає можливість розгляду спору в порядку адміністративного
судочинства.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що клопотання підлягає задоволенню,
а провадження по справі закриттю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ „ВІПОС ЛТД” просить визнати недійсним
рішення № 16/5 21-ї чергової сесії 5-го скликання Алупкинської міської ради від
29 грудня 2007 року „Про затвердження проекту землеустрою та надання в
довгострокову оренду ОСОБА_1 земельної ділянки для реконструкції і
обслуговування рекреаційного комплексу”.

Відповідно до вказаного рішення Алупкинська міська рада вирішила:

- затвердити проект землеустрою по відводу
земельної ділянки ОСОБА_1 для

реконструкції та обслуговування
рекреаційного комплексу, код цільового використання 1.17, за

адресою:
м. Алупка, вул. Дворцове шосе, 28,

- надати ОСОБА_1 в оренду строком на 49 років
земельну ділянку загальною

площею 5,2594 га, кадастровий номер
:01:001:0074, для реконструкції та

обслуговування рекреаційного комплексу за
адресою: м. Алупка, вул. Дворцове шосе, 28 з земель

жилої забудови та суспільної забудови, у
тому числі землі загального користування.

- зобов'язати
Ярощука Володимира Івановича укласти з Алупкинською міською радою
договір

оренди на земельну ділянку.

На виконання вказаного рішення між Алупкинською міською радою та ОСОБА_1

укладений
договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства
є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних
судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1
статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної
юрисдикції (далі-адміністративна справа)
- переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні, управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень згідно з
пунктом 7 частини 1 зазначеної статті Кодексу адміністративного судочинства
України, це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійснені ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Спірні правовідносини виникли між
сторонами у зв'язку з тим, що позивач вважає рішення Алупкинської міської ради
про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду
третій особі незаконним, таким що порушує його право на користування тією ж
земельною ділянкою, тобто між сторонами існує спір про право користування на
правах оренди земельною ділянкою, що в свою чергу виключає можливість розгляду
даної справи в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на те, що предмет спору у
даній справі пов'язаний із реалізацією права на користування земельною ділянкою
на правах оренди, тобто, спірні правовідносини мають цивільно-правовий
характер, даний спір не є публічно-правовим на який поширюється
компетенція адміністративних судів, а
підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право
користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка
на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то
такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким
земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в
порядку господарського судочинства.

Оспорюване рішення Алупкинської міської ради не є рішенням суб'єкта владних
повноважень у сфері реалізації управлінських функцій, оскарження яких віднесено
до компетенції адміністративних судів. За своїм змістом і правовим характером
вищезгадане рішення має всі ознаки права
власника землі - Алупкинської міської ради на розпорядження землею.

Позивач може захищати свої права у суді шляхом звернення з цивільним
позовом до суду загальної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, п. 1 ч. 1 ст.17, 121, ч. 1 ст.
157, 165 КАС України, суд,

ухвалив:

провадження по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю „ВІПОС ЛТД” до Алупкинської міської ради, третя особа -
ОСОБА_1, про визнання недійсним рішення Алупкинської міської ради № 16/5 від 29
грудня 2007 року - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський
суд АРК в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: