Справа № 22-а-9000/2008
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - суддя Попова О. М.
Суддя-доповідач - Яманко В. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

27
серпня 2008 року справа
№ 22-а-9000/08

зал
судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 26, 3 корпус

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді:
Яманко В. Г.

суддів: Малашкевич
С. А.

Горбенко К. П.

при секретарі судового
засідання

Денисенко К. С.

за участю представників від: позивача:

ОСОБА_1 за дов. НОМЕР_1від 06.02.2008 р. не
з'явилися, 1) не з'явилися, клопотання
про розгляд за відсутністю
представника, 2) ОСОБА_2 Ш. за
дов. НОМЕР_2 від 25.07.08 р., 3) не з'явилися, повідомлений належним чином,
4) не з'явилися, повідомлений належним чином, 5) не з'явилися, повідомлений
належним чином,

відповідача:
третіх осіб:

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку Управління нерухомим майном апеляційне
оскарження
Луганської міської ради

на постанову Ленінського районного суду м. Луганська

від

19 червня 2008 року

по справі

№ 2-а-229/08 (суддя Попова О. М.)

за позовом

ОСОБА_3, м. Луганськ

до за участю
третіх осіб

Луганської міської ради, м. Луганськ 1) Управління
земельних ресурсів у м. Луганську, 2) Управління нерухомим майном Луганської
міської ради, 3) Управління архітектури та містобудування Луганської міської
ради, 4) Управління комунальним майном Луганської міської ради, 5)
Виконавчого комітету Луганської міської ради

про

передачу в оренду земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

19 червня 2008 року Ленінський районний суд м. Луганська
по справі № 2-а-229/08 постановив задовольнити повністю позов ОСОБА_3 до
Луганської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання
погодити план земельної ділянки, прийняти рішення про надання в оренду
земельної ділянки, укладання договору оренди земельної ділянки.

Про проведення 19 червня 2008 року судового засідання
Ленінський районний суд м. Луганська
сповістив учасників процесу, у тому числі третю особу - Управління
нерухомим майном Луганської міської ради, які отримали відповідне повідомлення
13 червня 2008 року, про що свідчить відмітка на листі суду (арк. справи
47). Проте, відповідач та треті особи не
скористалися своїм правом бути присутніми на судовому засіданні, що вбачається
з журналу судового засідання та постанови суду першої інстанції від 19 червня
2008 року.

Повний текст постанови був надісланий учасникам процесу,
у тому числі Управлінню нерухомим майном Луганської міської ради 19 червня 2008
року, про що свідчить супровідний лист суду (арк. справи 65), тому колегією
суддів не приймаються посилання третьої особи - Управління нерухомим майном
Луганської міської ради, як на підставу для поновлення строку про апеляційне
оскарження, на лист ОСОБА_3. від 2 липня 2008 року (арк. справи 79),
зареєстрований 3 липня 2008 року та
наданий виконавцю 7 липня 2008 року.

Частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України було передбачено, що заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження була надана 9 липня 2008
року до Ленінського районного суду м. Луганська від відповідача -
Луганської міської ради
(арк. справи 66) та підписана представником Луганської міської ради
ОСОБА_2 Ш. за довіреністю від 2 липня 2008 року № 01/03-30/4915/0/2-08 (арк. справи 67). Апеляційна скарга Луганської міської ради в
матеріалах справи відсутня.

Згідно частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження, тобто в десятинний строк.

Апеляційна скарга (арк. справи 69-73), з посиланням на
попередньо надану відповідачем -Луганською міською радою 9 липня 2008 року
заяву, була подана 29 липня 2008 року від третьої особи - Управління
нерухомим майном Луганської міської ради та підписана представником
Управління нерухомим майном Луганської міської ради ОСОБА_2 Ш. за
довіреністю від 25 липня 2008 року НОМЕР_2 (арк. справи 85). Попередньо надана заява про намір Управління нерухомим майном
Луганської міської ради оскаржити постанову суду першої інстанції в матеріалах справи відсутня.

Строк подання апеляційної скарги без попереднього надання
заяви про оскарження закінчився 4 липня 2008 року (робочий день),
який вираховується з 25 червня 2008 року з урахуванням супровідного листа (арк.
справи 65) про направлення судом 19 червня 2008 року копії постанови учасникам
процесу та нормативного строку пересилання простої письмової кореспонденції
операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів
поштового зв'язку) - 3 дні, встановленого підпунктом 4.1.1 пункту 4
розділу 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та
поштових переказів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку
України від 12 грудня 2007 року за № 1149, зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 19 грудня 2007 року за № 1383/14650.

На підставі вищевикладеного та з урахуванням того, що
скаржник - Управління нерухомим майном Луганської міської ради підтвердив отримання
від ОСОБА_3. постанови 3 липня 2008
року, тобто до закінчення десятиденного строку на подання заяви про апеляційне
оскарження, а фактично, без попереднього надання заяви, апеляційну скаргу подав
до суду першої інстанції 29 липня 2008
року, колегія судів апеляційної інстанції дійшла до висновку про відсутність
поважних причин для пропуску строку суб'єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 101, 102, 103, 186, 206,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити в задоволенні клопотання Управління
нерухомим майном Луганської міської ради про поновлення строку на апеляційне
оскарження постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 19 червня 2008 року по справі №
2-а-229/08.

Апеляційну скаргу Управління нерухомим майном
Луганської міської ради на постанову Ленінського районного суду м.
Луганська від 19 червня 2008 року по
справі № 2-а-229/08 залишити без розгляду.

Повернути справу № 2-а-229/08 до
Ленінського районного суду м. Луганська.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України відкласти з дня закінчення судового
розгляду справи на строк п'ять днів складання ухвали у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені та
підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому
засіданні 27 серпня 2008 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному
обсязі та підписана колегією суддів 29 серпня 2008 року.

Головуючий:
В.Г.Яманко

Судді: С.А.Малашкевич

К.П.Горбенко

З оригіналом згідно:

Суддя В.Г.Яманко