Справа № 2-а-57/08
Суддя: Сова Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­2-а-57/2008 р
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„ 12 „
вересня 2008 року

Менський районний суд Чернігівської

області

у складі :

головуючого
судді - Сова Т.Г.

при
секретарі - Кадикова Л.М..

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в Менському районному
суді цивільної справи за позовом
прокурора Менського району Чернігівської області до Волосківської сільської ради про визнання недійсним і скасування рішення сьомої сесії п'ятого
скликання Волосківської сільської ради від 24 червня 2007 року " Про звернення сільського голови
ОСОБА_2. до сесії сільської ради щодо виконання рішення Апеляційного суду
Чернігівської області від 08.06.2007 року та припинення виконавчого провадження
від 28.02.2007 року" про спонукання Волосківської сільської ради до
передачі виконавчого листа № 2-794 від 28.02.2007 року до ДВС Менського РУЮ ,

В С Т А
Н О В И В :

В
липні місяці 2008 року прокурор Менського району в Чернігівській області
звернувся до суду з позовними вимогами до Волосківської сільської ради про визнання визнання недійсним і скасування рішення сьомої сесії п'ятого
скликання Волосківської сільської ради від 24 червня 2007 року " Про звернення сільського голови
ОСОБА_2. до сесії сільської ради щодо виконання рішення Апеляційного суду
Чернігівської області від 08.06.2007 року та припинення виконавчого провадження
від 28.02.2007 року" про спонукання Волосківської сільської ради до
передачі виконавчого листа № 2-794 від 28.02.2007 року до ДВС Менського РУЮ .

Мотивував позивач свої позовні вимоги тим , що відповідно ЗУ „ Про
прокуратуру”, КАС України , а також
Постанови Пленуму Вищого адміністративного
від 06.03.2008 року № 2 „ Про практику застосування адміністративними
судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ” ,
прокурор наділений повноваженнями на звернення до суду з адміністративним
позовом про визнання незаконним правових актів , при цьому він не повинен
визначати орган , в інтересах якого звертається до суду .

24
червня 2007 року 7 сесія 5 скликання Волосківської сільської ради , заслухавши
та обговоривши звернення сільського голови ОСОБА_2. щодо виконання рішення
апеляційного суду Чернігівської області від 08.06.2007 року про припинення виконавчого провадження відносно
сільського голови виконавчою службою у Менському районі від 28.02.2007 року №
2- 794 прийняла рішення про клопотання перед державною виконавчою службою про
припинення виконавчого провадження відносно сільського голови ОСОБА_2. та
повернути останньому всі незаконно утримані кошти .

На
підставі прийнятого рішення Волосківською сільською рабою 08.08.2007 року було
подано відповідне клопотання до ДВС відносно ОСОБА_2. , за яким 19.09.2007 року
державним виконавцем ОСОБА_3 була винесена постанова про повернення виконавчого
документа Волосківській сільській раді .

26
вересня 2006 року прокуратурою Менського
району Чернігівської області в
інтересах Волосківської сільської ради до ОСОБА_2. про стягнення з нього в
порядку регресу збитків в сумі 7392,27 грн. , які були стягнуті з Волосківської сільської ради
на користь незаконно звільненого з роботи ОСОБА_4 . Рішеннм Менського районного
суду від 07.12.2006 року дана позовна заява була задоволена .

02.03.2007 року прокурором
району в порядку ст.18 п.2 Закону України „ Про виконавче провадження „ ,
виконавчий лист № 2-794 від 28.02.2007 року про стягнення з ОСОБА_2. вказаної
суми був направлений для примусового виконання до відділу ДВС Менського РУЮ.

При зверненні ОСОБА_2. до сесії сільської ради , ним була представлена
ухвала апеляційного суду Чернігівської області від 08 червня 2007 року , яка
немає ніякого відношення до рішення Менського районного суду від 06.12.2006 року про стягнення з нього 7392
грн.27 коп.

В
судовому засіданні представник позивача
підтримала позовні вимоги і просила суд задовольнити їх , посилаючись на обставини , викладені в позовній заяві та на
докази , що знаходяться в матеріалах справи .

Представник відповідача позовних вимог в судовому засіданні не визнав та
показав, що на його думку всі рішення сесій приймались правильно , тому , що
всі депутати знають ситуацію , яка виникла
з приводу поновлення на роботі ОСОБА_4 . На його думку не можна
виконувати те рішення , яке було прийнято Менським районним судом .

Заслухавши
пояснення сторін , дослідивши всі зібрані по справі докази , суд прийшов до висновку , що позовні вимоги
підлягають задоволенню .

Відповідно ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до
виконання на всій території України , а тому повинні виконуватися відповідно до
вимог чинного законодавства .

Рішенням Менського районного суду
від 07 грудня 2006 року було
стягнуто з ОСОБА_2 7392 грн.27 грн. ,
справу було розглянуто за позовом прокурора в інтересах Волосківської сільської
ради , в мотивувальній частині рішення судом було зазначено , що відповідно ст.
121 Конституції України , прокуратура є єдиною системою , на яку
покладається представництво інтересів громадян
або держави в суді . Це означає , що прокурор є представником заявника і
держави . Не зважаючи на те , що в судове засідання жодного разу не з'явився
представник позивача , судом було
розцінено це як боязнь підлеглих перед
керівником , з якого стягувалися кошти
на користь сільської ради , де він працює головою .

Ухвалами апеляційної та касаційної інстанцій рішення Менського районного
суду від 07 грудня 2007 року про
стягнення з ОСОБА_2. на користь Воловсківської сільської ради 7392,27 грн.
залишені в силі .

Звернення голови сільської ради
ОСОБА_2. до депутатів з проханням розглянути на сесії питання про необхідність
відкликати виконавчий лист з виконавчої служби
є безпідставним , протизаконним , що діє не в інтересах громади села
Волосківці Менського району
Чернігівської області . Голова сільської ради ОСОБА_2. на протязі
довготривалого періоду ( з 2004 по 2007
рік ) не виконував рішення суду що до
поновлення на роботі ОСОБА_4 , Менським
районним судом за позовними вимогами ОСОБА_4 стягувалися на його користь кошти
за невиплачені заробітні плати . По причині небажання голови сільської ради
ОСОБА_2. виконати рішення суду , з рахунків сільської ради стягувалися кошти на
користь ОСОБА_4 . І вже після того , як рішенням суду було стягнуто з ОСОБА_2.
7392,27 грн. на користь сільської ради ,
він завівши в оману депутатів , надав їм для ознайомлення зовсім не маючу
відношення до спірного питання ухвалу апеляційного суду Чернігівської області ,
що і призвело до прийняття невірного рішення .

Керуючись
ст.121 Конституції України , ст.17,18,60,99,104
ст. 158-160 КАС України , суд

п о с т
а н о в и в и в:

Позовні вимоги прокурора Менського району Чернігівської
області задовольнити , визнати недійсним та скасувати рішення сьомої сесії п'ятого скликання
Волосківської сільської ради від 24 червня 2007 року „ Про звернення сільського
голови ОСОБА_2. до сесії сільської ради щодо виконання рішення Апеляційного
суду Чернігівської області від 08.06.2007 року та припинення виконавчого
провадження від 28.02.2007 року .

Зобов'язати Волосківську сільську раду передати виконавчий лист № 2-794 від
28.02.2007 року про стягнення з ОСОБА_2. на користь Волосківської сільської
ради 7392 грн. 27 коп. до відділу державної виконавчої служби Менського РУЮ .

Стягнути з Волосківської сільської ради на користь держави судовий збір в сумі 3 грн.
40 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови
суду подається до Менського районного суду Чернігівської області
протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду
може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження , через
Менський районний суд Чернігівської області .

Суддя
Сова Т.Г.