Справа № 22-а-2150/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2150/08
Головуючий 1 інстанції - Сам
Суддя доповідач - Мельнік

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2008 року колегія суд
дів Харківського апеляційн
ого адміністративного суду

у складі:
головуючого судді - Мельні
кової Л.В.
суддів: - Сіренко О.І., Григоро
ва А.М.
при секретареві Касян В.Ю
.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Х
аркові апеляційну скаргу Де
ржавної податкової інспекці
ї у Комінтернівському районі
м. Харкова на постанову Харкі
вського окружного адміністр
ативного суду від 24 грудня 2007 р
оку по справі за адміністрат
ивним позовом Прокурора у Ко
мінтернівському районі м. Ха
ркова в інтересах держави в о
собі Державної податкової ін
спекції у Комінтернівському
районі м. Харкова до субєкт
а підприємницької діяльност
і фізичної особи ОСОБА_1 п
ро стягнення заборгованості
, -

В с т а н о в и л а:

У червня 2007 року Полта
вський міжрайонний природоо
хоронний прокурор у порядку,
що визначений п. 6 ч. 2 ст. 60 Закон
у України “Про прокуратуру”
в інтересах держави в особі Д
ержавної податкової інспекц
ії у Комінтернівському район
і м. Харкова до субєкта підп
риємницької діяльності фізи
чної особи ОСОБА_1 про стя
гнення заборгованості, а сам
е податкового зобов'язання п
о орендній платі за земельні
ділянки державної і комунал
ьної власності в розмірі 20580,95 г
рн., яка утворилась станом на 1
9.06.2007р., згідно наданої підприєм
цем податкової декларацій ор
ендної плати за земельні діл
янки державної і комунальної
власності від 31.01.2007р.

В обґрунтування своїх вим
ог позивачі посилаються на т
е, що згідно п. 5.1. ст. 5 Закону Укр
аїни „ Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами „ по
даткове зобов'язання, самост
ійно визначене платником под
атків у податковій деклараці
ї, вважається узгодженим з дн
я подання податкової деклара
ції. Відповідно до ст. 17 Закону
України „ Про плату за землю"
податкове зобов'язання по зе
мельному податку, а також по о
рендній платі за землі держа
вної та комунальної власност
і, визначене у податковій дек
ларації на поточний рік, спла
чується рівними частками вла
сниками та землекористувача
ми земельних ділянок за місц
езнаходженням земельної діл
янки за базовий податковий (з
вітний) період, який дорівнює
календарному місяцю, щоміся
чно протягом 30 календарних дн
ів, наступних за останнім кал
ендарним днем звітного (пода
ткового) місяця. Проте ФОП О
СОБА_1, свої зобов'язання не в
иконала, внаслідок чого вини
кла вказана заборгованість п
еред державним бюджетом, яка
добровільно не сплачена до т
еперішнього часу.

Постановою Харківсь
кого окружного адміністрати
вного суду від 24 грудня 2007 року
в задоволенні позовних вимо
г відмовлено.

Будучі незгодним з постан
овою суду, в апеляційній скар
зі Державна податкова інспек
ця у Комінтернівському район
і м. Харкова, посилаючись на не
повне з'ясування судом обста
вин, що мають значення для спр
ави та порушення судом норм м
атеріального та процесуальн
ого права, просить постанову
суду першої інстанції скасу
вати та прийняти нову постан
ову, якою задовольнити позов
Державної податкової інспек
ції у Комінтернівському райо
ні м. Харкова.

В засідання колегії судді
в представник Державної пода
ткової інспекції у Комінтерн
івському районі м. Харкова пі
дтримав обґрунтування та вим
оги апеляційної скарги.

В засідання колегії судді
в представник Прокурора у Ко
мінтернівському районі м. Ха
ркова підтримав обґрунтуван
ня та вимоги апеляційної ска
рги.

В засідання колегії суддів
відповідач ОСОБА_1 просит
ь залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а судове рі
шення без змін.

Заслухавши суддю-доповід
ача, розглянувши надані пись
мові докази в їх сукупності, к
олегія суддів вважає, що апел
яційна скарга задоволенню не
підлягає, а постанову Харків
ського окружного адміністра
тивного суду від 24 грудня 2007 ро
ку слід залишити без змін, оск
ільки у відповідність до ст. 20
0 Кодексу адміністративного
судочинства України, - суд апе
ляційної інстанції залишає а
пеляційну скаргу без задовол
ення, а постанову або ухвалу с
уду - без змін, якщо визнає, що с
уд першої інстанції правильн
о встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріаль
ного та процесуального права
.

З матеріалів справи в
бачається, що 30.06.1998р. виконкомом
Харківської міської ради за
реєстровано фізичну особу - п
ідприємця ОСОБА_1
ФОП ОСОБА_1, на підста
ві договорів оренди № 69137/05 від 12
.09.2005 р., № 69138/05 від 12.09.2005 р., № 69139/05 від 12.09.2005 р
., № 69140/05 від 12.09.2005 р., № 69141/05 від 12.09.2005р., на
території Харківської міськ
ої ради, орендувала земельні
ділянки строком до 01.12.2029 року.

Відповідно до статті 14 За
кону України "Про плату за зем
лю" платники земельного пода
тку, а також орендної плати за
земельні ділянки державної
або комунальної власності (к
рім громадян) самостійно обч
ислюють суму земельного пода
тку та орендної плати щороку
за станом на 1 січня і до 1 лютог
о поточного року подають від
повідному органу державної п
одаткової служби за місцезна
ходженням земельної ділянки
податкову декларацію на пот
очний рік за формою, встановл
еною центральним податковим
органом, з розбивкою річної с
уми рівними частками за міся
цями.
Вищевказана земельна ді
лянка знаходиться на територ
ії Комінтернівського району
м. Харкова, ФОП ОСОБА_1 пода
но до ДПІ у Комінтернівськом
у районі м. Харкова податкову
декларацію орендної плати з
а земельні ділянки державної
і комунальної власності від
31.01.2007р., в якій відповідачем сам
остійно обчислено суму оренд
ної плати з розбивкою річної
суми рівними частками за міс
яцями.
Рішенням сесії Харківсь
кої міської ради від 25.04.2007 р. №67/7 д
оговірні відносини з відпові
дачем розірвано на підставі
заяви ОСОБА_1 від 1.03.2007р. В зв
язку з розірванням договорів
оренди земельних ділянок ут
ворилася переплата по орендн
ій платі за земельну ділянку
, яку проведено податковою ін
спекцією по особовому рахунк
у підприємця.
Згідно ст. 5 Закону України „
Про порядок погашення зобов'
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами „ якщо у май
бутніх податкових періодах (
з урахуванням строків давнос
ті, визначених статтею 15 цього
Закону) платник податків сам
остійно виявляє помилки у по
казниках раніше поданої пода
ткової декларації, такий пла
тник податків має право нада
ти уточнюючий розрахунок.
На підставі ст.ст. 5, 15 Зако
ну України "Про порядок погаш
ення зобов'язань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
" відповідачем подана до Держ
авної податкової інспекції у
Комінтернівському районі м.
Харкова уточнена податкова
декларація орендної плати за
земельні ділянки державної
і комунальної власності на 2007
р.
Як свідчать матеріали спра
ви, фахівцем ДПІ у Комінтерні
вському районі м. Харкова бул
а проведена невиїзна докумен
тальна перевірка податкової
декларації ФОП ОСОБА_1 за
2007 рік (акт перевірки від 29.11.07 №3875
/17-305). Перевіркою встановлено, щ
о ФОП ОСОБА_1 допущено зав
ищення значення суми в рядку
3 та 6 декларації, що спричинил
о, як вказано в акті перевірки
, заниження податкового зобо
вязання з орендної плати з
а земельні ділянки державної
і комунальної власності за 200
7 рік.
За результатами розгляд
у матеріалів перевірки ДПІ у
Комінтернівському районі м.
Харкова податковим повідомл
енням-рішення від 29.11.07 № /0 бул
о визначено ФОП ОСОБА_1 по
даткове зобовязання за пла
тежем орендна плата з фізи
чних осіб у загальному розмі
рі 23866,91 грн. (у тому числі: донара
хований податок у сумі 22730,39 г
рн.; штрафні (фінансові) санкці
ї з посиланням на підпункти 17.
1.4. пункту 17.1 статті 17 Закону Укр
аїни "Про порядок погашення з
обовязань платників подат
ку перед бюджетами та держав
ними цільовими фондами" у с
умі 1136,52 грн.).
Не погодившись з висновком
акту перевірки ФОП ОСОБА_1
надала до ДПІ у Комінтернівс
ькому районі м. Харкова перви
нну скаргу від 12.12.07 року на пода
ткове повідомлення-рішення в
ід 29.11.07 № /0. Рішенням ДПІ у Ком
інтернівському районі м. Хар
кова вище згадуване повідомл
ення-рішення залишено без зм
ін.
За результатами розгляд
у повторної скарги ФОП ОСОБ
А_1 від 18.02.08 року Державною под
атковою адміністрацією у Хар
ківській області скасовано п
одаткове повідомлення рішен
ня ДПІ у Комінтернівському р
айоні м. Харкова від 29.11.07 №/0 пр
о визнання суми податкового
зобовязання за платежем
орендна плата з фізичних осі
б, а також рішення ДПІ у Комінт
ернівському районі м. Харков
а від 09.02.08 № 1656/10/25-014 за результатам
и розгляду первинної скарги.

Таким чином на момент поста
новлення рішення судом першо
ї інстанції відповідачка не
мала боргу по орендній платі
за земельні ділянки.
З цих підстав, колегія с
уддів погоджується з висновк
ом суду першої інстанції про
те, що вимоги позивача не обґр
унтовані та задоволенню не п
ідлягають.

Колегія суддів прихо
дить до висновку, що підстав, п
ередбачених ст.ст. 201, 202 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, для зміни судово
го рішення чи його скасуванн
я не вбачається.
Інші доводи апеляцій
ної скарги висновків суду не
спростовують.

На підставі наведено
го та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч.1
п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державн
ої податкової інспекції у Ко
мінтернівському районі м. Ха
ркова - залишити без задоволе
ння, а постанову Харківськог
о окружного адміністративно
го суду від 24 грудня 2007 року б
ез змін.

Ухвала апеляційного адмін
істративного суду набирає з
аконної сили з моменту її про
голошення, але може бути оска
ржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого Адм
іністративного Суду України
протягом одного місяця.

Головуючий суддя -
(підпис)
Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис
) О. І. Сіренко

(підпис)
А.М. Григоро
в

Повний текст ухвали вигот
овлений 22 вересня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя

Л.В. Мельнікова