Справа № 22-а-1391/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2008
року. м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,

суддів Заверухи О.Б.,

Шавеля Р.М.,

при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за
апеляцйною скаргою ОСОБА_1

на
ухвалу Красилівського районного суду Хмельницької області від 22
серпня 2007р. про закриття провадження у справі № 2-а-56/07

за
позовом ОСОБА_1

до Головного державного санітарного лікаря Красилівського району

про визнання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності
протиправною,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1. звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом до Головного державного санітарного
лікаря Красилівського району в якому просив
визнати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності
протиправною.

Ухвалою
Красилівського районного суду
Хмельницької області від 22.08.2007 р.
провадження у справі закрито, оскільки даний спір не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1. оскаржив його в
апеляційному порядку, вважає, що ухвала винесена з порушенням норм
процесуального права.

В
апеляційній скарзі зазначає, що суд закриваючи провадження у справі прийшов до
помилкового висновку, що в даному випадку має місце справа про накладення адміністративного
стягнення, однак оскарженою постановою головного санітарного лікаря на нього вже
накладено адміністративне стягнення, і він таке стягнення оскаржує у відповідності до положень п.1 ч.1
ст. 17, п.2ст.18 КАС України. Тому вважає, що дана справа підсудна
адміністративним судам. Крім того закриваючи провадження у справі суд в
порушення вимог ч.2 ст. 157 КАС України
не вказав до юрисдикції якого суду віднесено розгляд даної справи. Тому просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення
по справі.

Заслухавши
суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Закриваючи
провадження у справі суд першої інстанції виходив з того , що даний спір не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки
компетенція адміністративний судів не поширюються на публічно-правові
справи про накладення адміністративних
стягнень. Проте такий висновок суду є невірним, оскільки в даній спірній
ситуації мова йде не про справу про
накладення адміністративного стягнення за правилами КпАП України, а оскарження
такого стягнення накладеного постановою головного санітарного лікаря. А відтак
в розумінні положень ст.. 17 , 18 КАС України, даний спір відноситься до
юрисдикції адміністративних судів. Тому ухвала суду підлягає скасуванню, як
така що суперечить нормам процесуального права.

Крім
того колегія суддів зазначає, що оскільки даний спір по суті судом першої
інстанції не розглядався, то відповідно суд апеляційної інстанції не
вправі розглядати даний спір по суті, як
це просить апелянт в своїй скарзі.

З
огляду на ці обставини колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, ухвалу суду
першої інстанції слід скасувати, а справу направити до суду для продовження її
розгляду по суті.

Керуючись ч.3 ст. 160, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст.205, ст.
254 КАС України, колегія суддів, -

у
х в а
л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити частково,
скасувати ухвалу Красилівського районного суду Хмельницької області від 22
серпня 2007р. про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
державного санітарного лікаря Красилівського району про визнання постанови про
притягнення до адміністративної відповіальності протиправною, справу направити
до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з наступного дня після
її прголошення.

Суддя доповідач :
М.А.Пліш

Судді:
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель