Справа № 22-а-3865/08
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа№22-а-3865/08
Головуючий 1 інстанції: Кондратенко М.В.
60 Доповідач: Гуцал М.І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Водолажської Н.С.,
Гуцала М.І.

при
секретарі
Волошиної Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 березня 2008 року по справі №
2-а-85/08

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання протиправною відмову у
перерахунку пенсії, визнання права на її

перерахування,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського
районного суду м. Суми з позовом до Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області, в якому просив визнати протиправною відмову ПФУ в
Сумській області від 04.10.2007 року № 1019/С-11 в перерахунку йому пенсії,
визнати його право на перерахунок пенсії з 01.05.2007 року.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від
28.03.2008 року по справі №
2а-85/2008 відмовлено у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській області про
визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії, визнання права на її
перерахування.

Позивач, не погодившись із постановою суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення
судом першої інстанції при ухваленні судового рішення норм матеріального та
процесуального права та вважає її такою, що порушує його конституційні права.

Відповідач, Головне управління
Пенсійного фонду України, надав до Харківського апеляційного адміністративного
суду заперечення на апеляційну скаргу, в яких не погоджується з вимогами
апелянта, вважає апеляційну скаргу безпідставною та необґрунтованою, просив
залишити її без задоволення, а постанову Ковпаківського районного суду м. Суми
- залишити без змін.

Позивач до суду не прибув, про час
та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду
не повідомив.

Відповідач, Головне управління
Пенсійного фонду України до суду не прибув, в наданих письмових запереченнях
просив суд апеляційної інстанції розглядати справу без участі представника
управління.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196
Кодексу адміністративного судочинства

України, -
неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Колегія
суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач має
статус військового пенсіонера, з 01.01.2007 року перебуває на обліку в
Головному управління Пенсійного фонду України в Сумській області і отримує
пенсійне забезпечення за вислугу років, з призначенням пенсії відповідно до
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-12 зі змінами та доповненнями.

Розмір пенсії позивача розрахований виходячи з його
грошового забезпечення у розмірі 2383 грн. 12 коп., з врахуванням сум відсотків
надбавок: за вислугу років, особливі умови служби, класність, безперервну
службу, премії у розмірі 33,3 %, що складає 1763 грн. 71 коп. - це 74 % від
суми грошового забезпечення.

Позивач ОСОБА_1, 04.09.2007 року звернувся з заявою
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про
здійснення перерахунку пенсійних виплат в зв'язку з прийняттям Постанови
Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року за № 594 «Деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького
складу у 2007 році» та наказа Міністра Оборони України від 14.04.2007 року за №
175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних
сил України», на що йому було відмовлено листом від 04.10.2007 року за № 1019/с-11
за безпідставністю вимог.

Відмовляючи позивачеві у задоволенні його позовних
вимог суд першої інстанції виходив з того, що постанова Кабінету Міністрів
України від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», на яку
посилався позивач як передумову для перерахунку пенсії, жодних розмірів виплати
премії не встановлює, а передбачає тільки можливість преміювання понад
встановлений законодавством розмір, враховуючи обов'язково межі видатків і
затвердженого фонду грошового забезпечення. А Наказ Міністра Оборони України
від 14.04.2007 року за № 175 передбачає тільки граничний розмір премії, яка
може бути виплачена, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної
військової служби.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду
першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від
09.04.1992 року № 2262-12 з наступними змінами усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених
законодавством.

Постановою КМУ від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році» Міністерству оборони України, іншим силовим міністерствам і відомствам
України дозволено здійснювати у поточному році починаючи з 01 квітня
преміювання військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу понад
встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового
забезпечення у 2007 році. Отже, аналізуючи вищевказане, вбачається, що розмір
премій, встановлений законодавством, не змінився.

На виконання постанови, Міністром Оборони України 14.04.2007 року
підписаний наказ № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних сил України», де п. 1 передбачено: «…ввести в дію
з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії, яка може бути виплачена у
відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадового
окладу і стажу безперервної військової служби». При цьому, вищевказаним
наказом, начальнику Головного управління розвідки Міністерства оборони України
запропоновано своїм наказом затвердити з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії військовослужбовцям
цього управління та підпорядкованих йому військових частин у межах видатків на
грошове забезпечення на 2007 рік.

Таким чином, жодних підстав для проведення перерахунку позивачу згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №
2262-12 з наступними змінами на момент звернення із запитом та на момент
розгляду справи не існує, оскільки постанова № 594 від 28.03.2007 року «Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році» носить перспективний характер, сама по собі
жодних розмірів не встановлює, визначає преміювання «понад встановлений
законодавством розмір», нормативно-правові акти Міністерства Оборони України,
які б визначали конкретні розміри відсутні.

Колегія суддів, вважає, що суд
першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову Скрипка Всеоволоду
Івановичу щодо визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії, визнання
права на її перерахування з зобов'язанням здійснити перерахунок пенсії.

Таким чином, колегія суддів,
підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої
інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги виводів суду не спростовують.

Керуючись ст.
ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на
постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 березня 2008 року по
справі № 2-а-85/08 - залишити без задоволення.

Постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 28 березня 2008 року по справі № 2-а-85/08 - залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності з моменту
її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з
дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано
23 червня 2008 року.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді:
(підпис)
Н.С. Водолажська

(підпис) М.І. Гуцал

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Харківського

Апеляційного
адміністративного суду М.І. Гуцал

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064,
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

Справа№22-а-3865/08
Головуючий 1 інстанції: Кондратенко М.В.

Категорія:
60 Доповідач: Гуцал М.І.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

19 червня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Водолажської Н.С.,
Гуцала М.І.

при
секретарі Волошиної Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 березня 2008 року по справі №
2-а-85/08

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання протиправною відмову у
перерахунку пенсії, визнання права на її

перерахування,-

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства
України, проголосити вступну та резолютивну частину ухвали, повний текст якої буде виготовлений
23.06.2008 року .

Керуючись ст.
ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 березня 2008 року по справі №
2-а-85/08 - залишити без задоволення.

Постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 28 березня 2008 року по справі № 2-а-85/08 - залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності з моменту
її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з
дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Ю.М.Філатов

Судді: Н.С.
Водолажська

М.І.
Гуцал