Справа № 22-а-1851/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Гідея К.М.,
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Волочиського
районного суду Хмельницької області від 19 вересня 2007 року про залишення без
руху позовної заяви по адміністративній справі № 2а-68/07 за позовом ОСОБА_1до
управління праці та соціального захисту населення Волочиської РДА Хмельницької
області, Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України,
Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення недоплаченої
щорічної допомоги ветеранам війни,-
ОСОБА_1 звернулась до місцевого
суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Волочиської
РДА Хмельницької області, Міністерства Фінансів України, Державного казначейства
України, Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення
недоплаченої щорічної допомоги ветеранам війни.
Ухвалою Волочиського районного суду
Хмельницької області від 19 вересня 2007 року позовну заяву залишено без руху,
оскільки вона не відповідала ст. 106 КАС України, а саме, не сплачено судовий
збір та відсутні дані, що свідчать про розмір виплаченої допомоги та відмову
відповідача виплатити допомогу в повній мірі.
погодившись із зазначеним судовим рішенням позивач подала
апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просять його скасувати та
направити справу на продовження розгляду. Покликається на те, що у
відповідності до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», вона звільнена від сплати державного мита.
Також, суд першої інстанції, за відсутності доказів, у відповідності до ст. 71
КАС України, вправі був сам їх витребувати.
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її
до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та
ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення
для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи чи питання.
Головуючий 1-ї інст. Чорний С.Б.
Рядок статзвіту № 49 Волочиський райсуд Хмельницької обл.
Справа
№22-а-1851/07 Доповідач : Обрізко І.М.
У відповідності до ч. 3 ст. 71
КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати
докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути
надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що ветерани війни та особи, на яких
поширюється чинність цього Закону, звільняються від плати судових витрат.
Таким чином, зазначеним вище Законом, який є спеціальним, врегульовано коло
осіб, на яких він поширюється, звільнених від сплати державного мита.
З огляду на наявну в матеріалах справи копію посвідчення (а/с 5) та
наведені вище обставини і аналізу правових норм, колегія суддів не вбачає
підстав для залишення позовної заяви без руху, обраної місцевим судом в
оспорюваному судовому рішенні з причин несплати судового збору.
Разом з тим, колегія суддів
вважає за необхідне звернути увагу суду першої інстанції на те, що виплати про
які ставить питання позивач за 2006 - 2007 роки, проводяться у строки встановлені ст.
17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», згідно якої особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5
травня, мають право звернутись за нею та отримати її до 30 вересня відповідного
року, в якому здійснюється виплата. Проте, позивач лише 19.09.2007 року
звернулась в місцевий суд, тобто по спливу вище вказаного строку за 2006 рік, а
позицію відповідача з'ясувати щодо виплати за 2007 рік, місцевий суд не був
позбавлений в ході судового розгляду.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги
являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи (питання), а також має місце невідповідність
висновків суду обставинам справи. Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 199 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати
і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи з моменту прийняття.
Керуючись статтями 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задоволити.
Ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 19 вересня 2007 року
по адміністративній справі № 2а-68/07 скасувати,
матеріали справи за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Волочиської РДА Хмельницької області, Міністерства Фінансів
України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної
політики України про стягнення недоплаченої щорічної допомоги ветеранам війни направити до цього ж суду
для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги
протягом одного місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду
касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано10.09.2008 року.