Справа № 2-а-12/07
Суддя: Конепуд В.І.
Дата ухвалення: 2007-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-12/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2007 року смт.
Воловець

Воловецький
районний суд Закарпатської області в особі: головуючого -судді Конепуда В.І.,
при секретарі судового засідання - Івановій Н.Я., з участю позивача - ОСОБА_1,
його представника-ОСОБА_2. під час розгляду у судовому засіданні в залі суду
смт. Воловець адміністративної справи за позовною
заявою ОСОБА_1 до Воловецької районної ради «про виплату заробітньої
плати та відшкодування моральної шкоди в розмірі 10.000 гривень».

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до Воловецької районної ради,
мотивуючи його тим, що 25 квітня 2006 року він був звільнений з посади голови
Воловецької районної ради у зв»язку із закінченням строку повноважень.

Працевлаштуватися
на попередню роботу та посаду голови правління ВАТ «Воловецьке РТП» не зміг, так як фактично дане підприємство
припинило свою діяльність і знаходиться в стадії банкрутства.
Рівноцінної роботи йому також не було надано, а тому, згідно вимог діючого законодавства
у разі неможливості надання відповідної роботи на період працевлаштування, за
ним зберігається протягом шести місяців заробітна плата голови Воловецької
районної ради, яка виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Він самостійно
зміг працевлаштуватися у Воловецький районний центр зайнятості лише 19 жовтня
2006 року.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги щодо виплати
шестимісячної заробітної плати та відшкодування моральної шкоди в розмірі 10.000 гривень, а також понесених судових
витрат по наданню правової допомоги на суму 700 гривень.

ОСОБА_1 пояснив,
що після звільнення з посади голови Воловецької районної ради він не зміг
працевлаштуватися на попередню роботу- голови правління ВАТ «Воловецьке РТП» по
тій об»єктивній причині, що дане підприємство припинило свою діяльність і
знаходиться в стадії банкрутства.

Він зміг
самостійно працевлаштуватися у Воловецький районний центр зайнятості тільки 19
жовтня 2006 року.

Голова
Воловецької районної ради відверто і упереджено ігнорує вимоги чинного
законодавства і за період від його звільнення до працевлаштування йому не
виплачено заробітню плату відповідно до ст.33 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад».

2

Внаслідок
відвертих зневажливих дій голови районної ради Бирковича О.І. йому заподіяна
моральна шкода, яку він визначає в 10000(десять тисяч) гривень. Моральну шкоду
обґрунтовує тим, що своїми діями голова районної ради завдав йому психологічної травми, підірвав здоров»я, тривалий час
в сім»ї була постійна стресова напруга, яка також відчувалася в
спілкуванні з близькими та знайомими йому людьми.

Представник
відповідача в судових засіданнях, які проводились 05 червня та 06 липня 2007
року позовні вимоги не визнав та подав заперечення, в якому зазначив, що позивач
повинен був ще 26-27 квітня 2006 року звернутися із заявою до ВАТ «Воловецьке
РТП» про вирішення питання про його працевлаштування і саме він, як один із
співзасновників товариства, повинен був ініціювати скликання загальних зборів
акціонерів, компетенцією яких є обрання голови правління-посади яку він займав
до обрання головою районної ради. Але чомусь він цього не зробив з незрозумілих
причин і тільки після працевлаштування у Воловецькому районному центрі
зайнятості він надав довідку про неможливість працевлаштування за період що
минув, а тому районна рада заперечує проти заявленого позову.

Биркович О.І.
також пояснив суду, що по закінченню повноважень голови районної ради, посада
на якій працював до цього позивач була вільна і він, як співзасновник ВАТ
«Воловецьке РТП» повинен був скликати загальні збори акціонерів і вирішити
питання щодо обрання його головою акціонерного товариства, але позивач цього не зробив. Довідка надана ним про
неможливість працевлаштуватися недійсна, поскільки на той час він вже
працював у центрі зайнятості.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3-голова правління ВАТ «Воловецьке РТП»
пояснив, що він видав ОСОБА_1 довідку в якій було вказано що у зв»язку з тим,
що підприємство не працює, можливості надати йому роботу не має. Підприємство
фактично збанкрутіло і знаходиться в стадії ліквідації.

Суд заслухавши
сторони, свідка ОСОБА_3, детально та всебічно дослідивши матеріали справи,
надані письмові докази, дійшов обгрунтованого висновку про задоволення позовних
вимог щодо виплати заробітньої плати в повному обсязі, по відшкодуванню
моральної шкоди-частково, виходячи із слідуючих підстав.

В судовому
засіданні позивачем доведено, що з часу його звільнення з посади голови
Воловецької районної ради-25 квітня 2006 року по 19 жовтня 2006 року-коли він
самостійно працевлаштовувався в районний центр зайнятості, Воловецькою районною
радою не приймались заходи по його працевлаштуванню.

Згідно вимог ч.2
ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»-депутату місцевої
ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення повноважень,
надається попередня робота (посада), а за її відсутності інша рівноцінна робота
(посада) на тому самому або за згодою депутата, на іншому підприємстві,
установі, організації.

У разі
неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за
колишнім депутатом зберігається, але не більше шести

3

місяців середня заробітна плата, яку він одержував на
виборній посаді/у разі/ що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Перевіркою від 14.02.2007 року проведеною територіальною державною інспекцією
праці у Закарпатській області зазначені порушення були також виявлені, однак
вимоги по їх усненню головою районної ради не виконані (а.с.)

Враховуючи, що позивач не мав можливості працевлаштуватися
на

попередній
посаді у зв»язку
з відсутністю господарської діяльності

підприємства, яке знаходиться в стадії ліквідації на
якому він працював до

обрання на виборну посаду у раді, інша рівноцінна робота
йому не була

запропонована, а тому на період працевлаштування до 19
жовтня 2006 року за

ним зберігається заробітня плата, яку він одержував на
виборній посаді і яка

повинна виплачуватись з відповідного місцевого бюджету.

Суд приймає до уваги, що згідно письмового повідомлення
Воловецької

РДА, районна рада надала розрахунок потреби в коштах на
виплату заробітньої

плати бувшому голові районої ради та його заступнику-лист
районної ради

датований
13.09.2006 року за
№360. Спільним розпорядженням голів

райдержадміністрації та районої ради від 15.12.2006 року
№24 «Про розподіл

додаткової дотації» районній раді було виділено 177500
(сто сімдесят сім тисяч

п»ятсот) гривень на впорядкування
заробітної плати.

Довідку про середньомісячну заробітну плату позивача
на вимогу суду

відповідачем не надано.

Потреба коштів
для виплати заробітньої плати бувшому голові районної ради складає 18147
(вісімнадцять тисяч сто сорок сім) гривень.

Відповідно до
ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування заробітна
плата обчислюється з посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу
років та інших надбавок.

Крім цього, у
відповідності до Закону України «Про індексацію доходів громадян у зв»язку із
невчасною виплатою при виплаті заборгованості нараховується індиксація на суму
заборгованості за весь період затримки на дату виплати.

Статтею 237
Закону України «Про працю» передбачено відшкодування власником або
уповноваженим ним органом моральної шкоди у разі якщо порушення його законних
прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв»язків, які
вимагали від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

В судовому
засіданні позивач довів, що тривалий час не міг працевлаштуватися і сприяння в
цьому районна рада йому не надала, що призвело до порушення його законних прав
та моральних страждань.

На підставі
вищенаведеного, керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС У ст.21 Закону України «Про
службу в органах місцевого самоврядування» ч.2 ст.33 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад», Закону України «Про індексацію доходів громадян»,
ст.237 Кодекса Законів
«Про працю України», суд,-

4

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до
Воловецької районної ради «про виплату заробітньої плати та відшкодування
моральної шкоди задовольнити частково.

Зобов»язати
Воловецьку районну раду виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період з 25 квітня
2006 року по 19 жовтня 2006 року з проведенням індексації заборгованості на
день її виплати.

Стягнути з
Воловецької районної ради на користь ОСОБА_1 шестимісячну середню заробітну
плату, яку він одержував на посаді голови
районної ради, а також заподіяну моральну шкоду в розмірі 2.000 (дві
тисячі) гривень та 700 (сімсот) гривень понесених судових витрат по наданню
правової допомоги, на користь держави стягнути 210 гривень судових витрат.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з
дня її проголошення, апеляційна скарга протягом двадцяти днів після поданої
заяви.