Справа № 2-а-247/2008
Суддя: Лисенко М.Є.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-247 2008р.
П О С Т А Н О В А

І М
Е
Н
Е
М У К
Р
А
Ї
Н
И

04
вересня 2008 року Снігурівський районний
суд Миколаївської області у складі :
головуючого судді - Лисенко М.Є.,

при
секретарі Колодязній Л.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_2.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про
відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни»
неправомірним та зобов'язання
вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії,

В
С Т А Н О В И В :

11 серпня 2008 року ОСОБА_1., звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської області (далі по тексту УПФУ в
Снігурівському районі), про визнання рішення про відмову та
проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов'язання вчинення нарахувань і виплати
додаткової соціальної гарантії. В заяві послався
на таке. Він належить до соціальної групи громадян “Діти війни”, які мають
права на соціальні пільги згідно Закону
України “Про соціальний захист дітей війн”
від 18 .11.2004 року № 2195 (далі Закону).

11 липня 2008 року він звернувся з заявою до начальника
УПФУ в Снігурівському районні Миколаївської області про перерахування та
виплати належної йому доплати до пенсії, яку він отримує за віком відповідно до
Закону за 2007 рік в сумі 1442 гривні.

16 липня 2008 року відповідач
відмовив позивачу у виплаті доплати до пенсії.

Позивач, посилаючись на рішення Конституційного Суду
України № 6- рп/2007 рік від 09.07.2007 року просив суд визнати протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язати його підвищити розмір мінімальної пенсії за віком на
30 % та стягнути з відповідача 1442 грн 70 коп
недоплати за 2007 рік і недоплату в розмірі 20% за січень-серпень 2008
рік.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала
повністю.

Начальник УПФУ в Снігурівському районі Миколаївської області до суду не з'явився, але надав заперечення, що п. 12 ст. 71 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік” дію статті 6 Закону 2195 зупинено, а тому позивач
не мав права на отримання пільг за відсутності коштів. А в 2008 році позивачу
виплачується щомісячно державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії у розмірі 10% від прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність і складає 47 грн. Просить суд
розглядати справу у його відсутність та
відмовити позивачу у задоволенні
позову.

Дослідив докази суд прийшов до
наступного.

Як свідчить посвідчення № 104192
(а.с.6) позивач відноситься до соціальної категорії „Діти війни” і має право
користуватися пільгами відповідно до Закону .

В силу ст. 6 Закону дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач
відповідно до цього Закону має право на підвищення мінімальної пенсії за віком
на 30%. Але йому в цьому відмовлено про що свідчить відповідь Управління
пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (а.с.3-4) .

Заперечуючи проти позову позивача відповідач посилається на ті обставини,
що дію ст. 6 Закону зупинено на 2007 рік та не врегульовано в законодавчому
порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для
обчислення пенсії особам, які підпадають під дію вказаного Закону.

З таким висновком погодитися не можливо у зв'язку з тим, що він порушує
права позивача

Відповідно до ст. 55
Конституції України та ст. 6 КАС України права і свободи людини і громадянина
захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових чи службових осіб.

Відмовляючи позивачу
у підвищенні на 30% мінімальної пенсії за віком
відповідач порушив права ОСОБА_1, передбачені вказаним Законом та
Конституцією України.

Невиконання державою
своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у не рівні
умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до
порушення принципів соціальної, правової держави.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року №
6-рп2007 рік визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не
конституційними), такі положення Закону України „ Про Державний бюджет України
на 2007 рік”: п.12 ст.71, яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням ст. 111 цього Закону.

Наведене свідчить, що позовна заява позивача є обґрунтованою та підлягає
задоволенню але частково, а висновки відповідача не ґрунтуються на Законі,
порушують права позивача, а тому суд не бере їх до уваги.

Суд зобов'язує відповідача
підвищити позивачу на 30% мінімальну пенсію за віком відповідно до дії ст. 6
Закону, так як ОСОБА_1., має право на пільги, встановлені законодавством України
для дітей війни, а в частинні стягнення суми
недоплати у розмірі 1442
гривень за 2007 рік, та недоплати у розмірі 20% з січня 2008 року по 01 серпня 2008 року
необхідно залишити без задоволення,
оскільки позивач не надав достатніх доказів що він звертався до позивача з
такою вимогою.

Відповідно до ст. 88 КАС України
суд стягує з Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської
області на користь позивача судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись
ст.ст.122,138,158-163 КАС України, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп2007 рік, ст. 6
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни ”, суд -

П
О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити, частково.

Визнати протиправним рішення Управління
пенсійного фонду України в
Снігурівському районі Миколаївської області від 16 липня 2008 року про відмову
позивачу в перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом
«Діти війни» за 2007 рік.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України
в Снігурівському
районі Миколаївської області вчинити нарахування ОСОБА_1, за 2007 рік
відповідно до ст. 6 Закону “ Про соціальний захист дітей війни”.

У задоволенні решти вимог ОСОБА_1, -
залишити без задоволення.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської
області на користь ОСОБА_1, судовий збір
у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова
може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного
адміністративного суду через
суд першої інстанції
шляхом подачі в 10-денний строк з
дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції
або в порядку ч. 5
ст. 186 КАС України.

СУДДЯ