Справа № 2а-3388/2008/2
Суддя: Яковлєв С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого
адміністративного суду

05.11.08

Справа
№ 2а-3388/08/2

Окружний
адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого
судді Яковлєва С.В., при секретарі Лісецькій Г.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1

до Міністерства освіти та науки України

про визнання
недійсними окремих положень наказу та спонукання до виконання певних дій

за
участю представників:

від
позивача - Незнанова К.О. - представник, довіреність від 10.10.2008 року

від
відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Кузьменко
Олена Іванівна (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР
Крим до Міністерства освіти та науки України

про
зобов'язання Міністерства освіти та науки АР Крим утриматися від виконання
наказів Міністерства освіти та науки України від 26 травня 2008 року № 461 і
від 3 червня 2008 року № 496;

про
визнання недійсним п. 2 наказу Міністерства освіти та науки України від 26
травня 2008 року № 461 «Про затвердження галузевої Програми поліпшення вивчення
української мови у загальноосвітніх навчальних закладах з навчанням мовами
національних меншин на 2008-2011 роки» у частині виконання відповідних заходів
Програми Міністерством освіти та науки АР Крим;

про
зобов'язання Міністерства освіти та науки України виключити з розділу V
галузевої Програми, затвердженої наказом Міністерства освіти та науки України
від 26 травня 2008 року № 461 Міністерство освіти та науки АР Крим;

про
зобов'язання Міністерства освіти та науки України виключити з розділу «Виконавці» Заходів до
галузевої Програми, затвердженої наказом Міністерства освіти та науки України
від 26 травня 2008 року № 461 Міністерство освіти та науки АР Крим;

про
зобов'язання Міністерства освіти та науки України внести в Інструкцію по веденню класного
журналу учнів 5-11(12) класів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджену
наказом Міністерства освіти та науки України від 3 червня 2008 року № 496 такі
зміни: «Записи в журналі ведуться державною мовою. В навчальних закладах,
розташованих в АР Крим, записи в журналі ведуться російською мовою. З іноземних
мов частково допускається запис змісту уроку та завдання додому мовою вивчення
предмета».

В
ході підготовчого провадження судом виконано наступні процесуальні дії:
надіслано особам, які беруть участь у справі копії ухвал про відкриття
провадження в адміністративній справі та інформацію про їхні процесуальні права
і обов'язки, вивчені надані позивачем документи.

Відповідачу
надіслані копії адміністративного позову з доданими до нього документами, та
запропоновано йому надати письмові заперечення проти позову та докази, на яких
вони ґрунтуються. Проведено попереднє судове засідання.

Представник
позивача у попередньому судовому засіданні надав уточнення позовних вимог, в
якому просив визнати пункти 5,7,9 заходів щодо поліпшення вивчення української
мови у загальноосвітніх навчальних закладах з вивчанням мов національних
меншин, прийнятих на підставі Наказу Міністерства освіти та науки України № 461
від 26.05.2008 року «Про затвердження галузевої Програми поліпшення вивчення
української мови у загальноосвітніх навчальних закладах з навчанням мовами
національних меншин на 2008-2011 роки» протиправними;

абзац
5 Інструкції по веденню класного журналу учнів 5-11(12) класів загальноосвітніх
навчальних закладів, затвердженій наказом Міністерства освіти та науки України від
3 червня 2008 року № 496 викласти в наступній редакції: «Записи в журналі
ведуться державною мовою. В навчальних закладах, розташованих в АР Крим, записи
в журналі ведуться російською мовою. З іноземних мов частково допускається
запис змісту уроку та завдання додому мовою вивчення предмета»;

зобов'язати
Міністерство освіти та науки України утриматись від наказів у відношенні
Міністерства освіти та науки АР Крим про примусове впровадження української
мови в АР Крим.

Представник
відповідача явку свого представника у попереднє судове засідання не забезпечив,
про час та день розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки
суд не повідомив.

Згідно
з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною
3 статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи, з приводу
оскарження нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень,
повноваження якого поширюються на всю територію України, вирішуються окружним
адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто
Київ.

Оскільки
у справі оскаржуються нормативно-правові акти - накази № 461 від 26 травня 2008
року і № 496 від 3 червня 2008 року Міністерства освіти та науки України, яке є
центральним органом виконавчої влади, повноваження якого поширюються на всю
територію України, зазначені позовні вимоги до Міністерства освіти та науки
України не підсудні Окружному адміністративному суду АР Крим та підлягають
розгляду у окружному адміністративному суді, територіальна юрисдикція якого
поширюється на місто Київ.

Керуючись
ст. ст.19, 22, 121, 160 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.
Закінчити підготовче провадження.

2.
Передати до Окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого
поширюється на місто Київ адміністративну справу №2а-3388/08/2 за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства освіти та науки України про визнання недійсними окремих
положень наказу та спонукання до виконання певних дій.

Ухвала
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановленні
строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Окружний адміністративний суд АРК в 5-ти денний строк з дня отримання особою
копії ухвали, і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя Окружного

адміністративного
суду

Автономної
Республіки Крим Яковлєв
С.В.