Справа № 2-а-671/07
Суддя: Таранова О.П.
Дата ухвалення: 2007-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а -671 2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
серпня 2007 року Ленінський районний суд м. Луганська в складі; головуючого
судді: Таранової О.П. при секретарі: Жданової Ю.П. розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Ленінського районного суду м. Луганська
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України у Луганській області про визнання дій неправомірними та
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що він є пенсіонером Міністерства
Оборони України. У зв'язку із звільненням у запас 20 червня 1991 року,
Луганським обласним військовим комісаріатом (надалі ЛОВК) йому була нарахована
пенсія; з 1.01.2007 року його пенсійна справа передана до Головного управління
Пенсійного фонду України у Луганській області (надалі (ГУ ПФУ у Луганській
області), яке зараз і займається нарахуванням та сплатою пенсії. Посилаючись на
вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року „Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році" та наказ Міністра Оборони України № 175
від 14.04.2007 року, вважає, що він має право на одержання пенсії у більшому
розмірі, ніж фактично отримує. В обґрунтування позивач вказав, що він має 32
роки безперервної військової служби при посадовому окладі у розмірі 229,00
грн., а тому вважає, що граничний розмір премії, яка є складовою частиною
грошового забезпечення, та з якого нараховується йому пенсія, згідно вимог вищевказаних
нормативно-правових актів, повинен складати 89%. Зараз вказаний розмір премії
складає 33,3%.

Позивач
вказав, що він звертався до відповідача з проханням перерахувати розмір пенсії,
однак отримав письмову відмову.

У
судовому засіданні позивач змінив та доповнив позовні вимоги, в яких,
посилаючись на вищевказані обставини, просив суд визнати відмову ГУ ПФУ у
Луганській області у перерахунку його пенсії неправомірною, зобов'язати ГУ ПФУ
у Луганській області провести перерахунок пенсії з 1.04.2007 року з урахуванням
премії у розмірі 89% від грошового забезпечення. Просив зобов'язати ГУ ПФУ у Луганській
області визначити заборгованість, яка створилася з 1.04.2007 року внаслідок
неправильного розрахунку пенсії, та стягнути її на його користь.

Позивач
звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просив розглянути справу без його
участі, наполягав на задоволенні змінених та доповнених позовних вимог у
повному обсязі.

Представник
ГУ ПФУ у Луганській
області позовні вимоги не визнала у повному обсязі, надала письмові
заперечення, де вказала, що дійсно постановою Кабінету Міністрів України № 594
від 28.03.2007 року Міністерству оборони України дозволено здійснювати у
поточному році, починаючи з 1 квітня 2007 року, преміювання військовослужбовців
понад встановлений законодавством розмір. На виконання вищезазначеної постанови
КМУ, наказом Міністра Оборони України № 175 від 14.04.2007 року з 1 квітня 2007
року встановлені граничні розміри премій військовослужбовцям Збройних сил
України. Однак, відповідач вважає неможливим здійснення перерахунку пенсії
позивачу мотивуючи тим, що постанова КМУ носить тимчасовий характер (протягом
квітня-грудня 2007 року). Також представник відповідача у письмових
запереченнях посилалася на те, що Кабінетом Міністрів України не встановлений
порядок проведення вищезазначеного перерахунку пенсії, а також на те, що
Міністерство Оборони України в особі Луганського обласного військового
комісаріату не вбачає правових підстав для проведення перерахунку пенсії.

Заслухавши
представника відповідача, дослідивши докази по справі, суд приходить до
наступного.

У
судовому засіданні досліджені наступні докази: письмова відповідь відповідача,
копія витягу з наказу по особовому складу частини та копія витягу з наказу по
стройовій часті, копія розрахунку відповідачем пенсії за вислугою років, копія
розрахунку вислуги років.

Судом
встановлено, що позивач звільнений у запас Збройних Сил 20 червня 1991 року.
Відповідач нараховує та сплачує позивачу пенсію за вислугою років. З розрахунку
пенсії убачається, що розмір премії, яка є складовою частиною грошового
забезпечення, та з якого нараховується позивачу пенсія, складає 33,3%.

Згідно
ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим законом
пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначеної
категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених
законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на
перерахунок пенсії і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів
України у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону.

2

Згідно
ч. 2 ст. 51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсії, призначених
особам офіцерського складу... провадиться з першого числа місяця, що йде за
місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно
до постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року „Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році" Міністерству Оборони України дозволено
здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня, преміювання
військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір, на виконання якої
наказом Міністра Оборони України № 175 від 14.04.2007 року з 1 квітня 2007 року
встановлені граничні розміри премій військовослужбовцям Збройних сил України.
Згідно додатку № 1 до вказаного наказу Міністра Оборони України, особам
офіцерського складу Збройних Сил України, в залежності від розміру посадового
окладу та стажу безперервної військової служби встановлені граничні розмірі
премії.

Згідно
вимог ст. 117 Конституції України постанови Кабінету Міністрів України є
обов'язковими до виконання. Постанова Кабінету Міністрів України №594 від
28.03.2007 року не суперечить вимогам діючого законодавства України.

Тому суд
вважає, що у зв'язку з введенням постановою Кабінету Міністрів України № 594
від 28.03.2007 року та наступним наказом Міністра Оборони України № 175 від
14.04.2007 року нового розміру премії для військовослужбовців ЗС України,
керуючись ч. 3 ст. 63 ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", позивач має
право на перерахування та отримання пенсії відповідно до вимог вищевказаних
нормативно-правових актів.

З копії
розрахунку пенсії за вислугою років убачається, що розмір посадового окладу у
позивача становить 229,00 грн.. З копії розрахунку вислуги років убачається, що
позивач має більше 25 років безперервної календарної військової служби. Тому
граничний розмір премії, яка є складовою частиною грошового забезпечення, та з
якого нараховується пенсія позивачу, згідно додатку №1 до наказу Міністра
оборони України від 14.04.2007 року № 175, повинен складати 89%.

Посилання
представника відповідача на неможливість перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що
постанова КМУ носить тимчасовий характер (протягом квітня-грудня 2007 року),
суд до уваги не приймає, тому що на момент звернення позивача до суду та
ухвалення рішення суду вказана постанова КМУ є діючою, вона не відмінена, зміни
до неї не вносилися, а тому позивач має право на отримання пенсії у розмірах,
вказаних у позовній заяві. Необгрунтованими суд вважає посилання представника
відповідача на відсутність встановленого порядку проведення вищезазначеного
перерахунку пенсії, оскільки відсутність порядку не позбавляє права позивача на
отримання пенсії у розмірі згідно вимог постанови КМУ № 594 від 28.03.2007 року
та наказу Міністра Оборони України № 175 від 14.04.2007 року. Також неповажними
суд вважає посилання представника відповідача на Луганський обласний військовий
комісаріат, який не вбачає правових підстав для проведення перерахунку пенсії,
тому що відповідно до вимог постанови КМУ від року № 1522 „ Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян", відповідальність за правильність нарахування та
сплати пенсій з року покладена на Головне Управління Пенсійного фонду України у
Луганській області.

Вказані
посилання представника відповідача на неможливість здійснення перерахунку
пенсії є незаконними, тому що суперечать вимогам ч. 3 ст. 63 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб", обмежують право позивача на соціальний захист з боку Держави,
яке є недоторканим та передбачено ст. 3,46 Конституції України.

Керуючись
ст.ст. 17, 94, 159, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Змінені
позовні вимоги задовольнити.

Визнати
відмову Головного Управління пенсійного фонду України у Луганській області у
перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати
Головне Управління пенсійного фонду України у Луганській області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ФЕ НОМЕР_1), з урахуванням премії у розмірі 64% від
грошового забезпечення.

Зобов'язати
Головне Управління пенсійного фонду України у Луганській області визначити
заборгованість, яка створилася внаслідок неправильного розрахунку пенсії
ОСОБА_1, починаючи з 1.04.2007 року, та стягнути її з відповідача на користь
позивача.

Судові
витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова
може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Луганська у 10-ти денний строк зо дня її проголошення
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом
20-ти днів, апеляційної скарги з одночасним направленням її копії до Донецького
апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви на
апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у 10-ти денний строк зо
дня проголошення постанови.