Справа № 2-а-2522/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2522/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18
серпня 2008 року
12 год. 20 хв.
м. Рівне

Рівненський окружний
адміністративний суд

в складі головуючого: судді
Боймиструка С.В

суддів:
Шевчук С.М.

Юрчука
М.І.

за участю:

секретаря судового засідання
Маньковського Д.В.

позивача ОСОБА_1.

представника відповідача
Требика В.Б.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кузнецовськ, Пенсійного фонду України, Міністерства фінансів
України та Державного казначейства України про зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувшись з позовом до суду, просить зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовськ, Пенсійний фонд України,
Міністерство фінансів України та Державний казначейства України провести
доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2006 року.

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, мотивуючи
тим, що він є дитиною війни і має право на
пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Вказує, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та
ст.22 Конституції України доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, з 2006 року йому не виплачувалася. Просить позовні вимоги задоволити
в повному обсязі.

Відповідач - Пенсійний фонд України, надав суду заперечення, в якому позов не
визнає, та просить розглянути справу без його участі. У запереченні пояснив, що
відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям
війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій,
передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету
України. Статтею 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
установлено, що в 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачувалась замість пенсії,
відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
виплачується громадянам України, які визнані інвалідами(крім тих на яких
поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої
для учасників війни. Підвищення пенсій дітям війни буде проведено після
прийняття відповідних законодавчих актів. Просить відмовити в задоволенні
позову.

Представник Управління Пенсійного фонду в м. Кузнецовськ в судовому засіданні позов не визнав, дав пояснення аналогічні
запереченням Управління Пенсійного фонду України.

Відповідачі
- Міністерство фінансів України та Державне казначейство України в судове
засідання не з'явились, заяв по справі чи заперечень на позов не подали, хоч
належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи по суті. За
таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті без їх участі на
підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши учасників процесу, повно і всебічно дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до
задоволення з таких підстав.

З
матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус дитини війни
та користується пільгами відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,
що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення
від 01.06.2007 року за №1757 (а.с.3).

У
відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року,
положення ст.29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо
доплат до пенсії, відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей
війни” визнано неконституційною, тобто такою, що не відповідає Конституції
України.

За
таких обставин, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги
підлягають задоволенню частково і на користь позивача слід стягнути недоплачену
суму до пенсії як дитині війни за 2007 рік, починаючи з 1 січня 2007 року,
оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за
Конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 частини другої
статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9,
12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103,
111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”(справа про
соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними), положення статті 111 Закону України " Про
Державний бюджет України на 2007 рік", за якою підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка
виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” виплачується особам, які є інвалідами (крім тих на яких
поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки,
встановленої для учасників війни.

Згідно
ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Дію
статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до п.12
статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, який набув
чинності 01.01.2007 року, було цим законом зупинено.

Отже,
суд вважає, що недоплачена частина пенсії, підлягає стягненню на користь
позивача починаючи з 01.01.2007 року, в зв'язку з визнанням неконституційними
положень закону, згідно яких проводилась її виплата в зменшеному розмірі і який
вступив в дію саме з 01.01.2007 року.

За
таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення в частині зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в м. Кузнецовськ провести ОСОБА_1доплату до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з

01.01.2007
року по 31.12.2007 рік та зобов'язання
Пенсійний фонд України, Міністерство фінансів України, Державне
казначейство України здійснити забезпечення фінансування цих виплат.

Керуючись
статтями 160-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задоволити частково.

Зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в м. Кузнецовськ провести ОСОБА_1 доплату
до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з 01.01.2007 року по
31.12.2007 рік., а Пенсійний фонд України, Міністерство фінансів України,
Державне казначейство України здійснити забезпечення фінансування цих виплат.

В іншій
частині позовних вимог - відмовити.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий:

судді: