Справа № 2-а-10786/08
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Ракаловича В.М. ,

при секретарі - Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє
в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадмінстрації про
стягнення невиплачених коштів,
передбачених Законом України “Про статус і соціальний громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”

встановив:

У червні 2008 року позивачі звернулись з
вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 02.09.1996 року по
01.10.2007 року їм та їхнім неповнолітнім дітям
не були проведені у повному обсязі
виплати, передбачені ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", що призвело до порушення їх прав.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення (ст.39) позивачі визначили в розмірі 46412 грн.
кожному за період з 01.09.1996 року по
01.01.2008 року, а заборгованість по
грошовій допомозі у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства(ст.37)-в розмірі
по 1080 грн. кожному з позивачів
та на кожну їхню неповнолітню дитину за період з з 01.07.2007року по 01.01.2008
року.

Посилались на те, що отримували відповідну
доплату та допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно
більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судове
засідання сторони не з"явились, про час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню
з таких підстав.

Встановлено, що позивачі в спірний період часу проживали та
працювали в с. Листвин
Овруцького району Житомирської області, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення, та мають на утриманні двох
неповнолітніх дітей ОСОБА_4 1992 року народження і ОСОБА_3 1991року народження,
які також мають стутус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується відповідними посвідченнями.

Згідно ст.37 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіактивного
забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошовоа допомога у зв"язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування міцевого виробництва
та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного
відселенння-40 процентів від мінімальної заробітно плати.

Згідно ст. 39
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого
добровільного відселення-дві мнімальні заробітні плати щомісяця.

Проте,
вказані допомога та доплата виплачувались у розмірах визначених Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в знано
меншому розмірі.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою
доплати і допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 836 від 26 липня 1996 року,
порушені права позивачів та їх неповнолітніх дітей

Однак
позов підлягає частковому задоволенню, оскільки дію абзацу третього частини першої ст.39
зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповдно
до мінімальної заробітної плати згідно із Законом №3235-ІV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007
рік дію циєї норми зупинено згідно із Законом№489-V
(489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року її дію відновлено рішенням
Конституційного Суду № 6-рп/2007(v0a6p710-07)від 09.07.2007 року.

По допомозі,
передбаченій ст.37 Закону, заборгованість становить 1067,40 грн. кожному з
позивачів, та їх неповнолітнім дітям.

Заборгованість по доплаті, передбаченій ст.39
Закону підлягає стягненню відповідно до.ч.2
ст.233,ст.238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення (крім 2006 року та
січня -червня2007 року, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст.2 Закону
України "Про оплату праці" є складовою структури заробітної плати.

По ст.39
Закону заборгованість перед кожним позивачем
становить 33373 грн.,

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 -163, 167, 254 КАС України,
суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 1067,40
грн.заборгованості по допомозі, передбаченій ст.37 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та 33373 грн. заборгованості по доплаті, передбаченій ст. 39 вказаного
Закону.

На користь ОСОБА_2 та її неповнолітніх дітей -
ОСОБА_3, та ОСОБА_4 3202,20 грн. заборгованості по допомозі,
передбаченій ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На користь
ОСОБА_2 33373 грн. заборгованості, передбаченої ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.М.
Ракалович