Справа № 22-а-1039/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року.

м. Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду

в складі: головуючого-судді
Пліша М.А.,
суддів
Олендера І.Я.,

Заверухи О.Б.,
при секретарі
Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу
за апеляційною скаргою
комунального підприємства «
Новоселицька районна друкар
ня»
на постанову господарс
ького суду Чернівецької обла
сті від 23 липня 2007р. у справі №14/1
93
за позовомЧернівецьког
о обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів
до комунального підпри
ємства «Новоселицька районн
а друкарня»
простягнення адміністр
ативно-господарських санкці
й та пені за невиконання норм
ативу робочих місць для прац
евлаштування інвалідів в сум
і 5162,64 грн. ,

в с т а н о в и л а:

Чернівецьке обласне відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів звернулось в
суд першої інстанції з адмін
істративним позовом до
комунального підприємства «
Новоселицька районна друкар
ня» в якому росило стягнути з
відповідача адміністратив
но-господарські санкцій та п
еню за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаш
тування інвалідів в сумі 5162,64 г
рн.
Постановою господар
ського суду Чернівецької обл
асті від 23.07.2007 р. позовні вимоги
задоволено, стягнено з відпо
відача адміністративно-госп
одарські санкцій та пеню за н
евиконання нормативу робочи
х місць для працевлаштування
інвалідів в сумі 5162,64 грн.
Не погодившись з так
им рішенням суду першої інст
анції комунальне підприємст
во «Новоселицька районна дру
карня» оскаржило його в апел
яційному порядку.
В апеляційній скарзі
зазначає, що Положенням про
робоче місце інваліда і про п
орядок працевлаштування інв
аліда, затвердженим постанов
ою Кабінету Міністрів Україн
и №314 від 03.05.1995 р. визначено, що ро
боче місце інваліда - це окре
ме робоче місце або ділянка в
иробничої площі на підприємс
тві(обєднанні), установі , ор
ганізації незалежно від форм
власності та господарюванн
я , де створено необхідні умов
и для праці інваліда., робоче м
ісце інваліда вважається ств
ореним, якщо вовно відповіда
є встановленим вимогам робо
чого місця для інваліда відп
овідної нозології, атестован
е спеціальною комісією підп
риємства за участю представн
иків МСЕК, органів Держнагшл
ядохоронпраці, громадських о
рганізацій інвалідів, і введ
ено в дію шляхом працевлашту
вання на ньому інваліда, підп
риємства розробляють заходи
щодо створення робочих місц
я для інвалідів, включають їх
до колективний договору, інф
ормують центри зайнятості , м
ісцеві органи соціального за
хисту населення та відділенн
я Фонду соціального захисту
інвалідів про їх створення (п
ристосування) робочих місць
для працевлаштування інвалі
дів. Станом на 01.01.2007 р. у відповід
ача передбачено 15 штатних оди
ниць з яких 8 одиниць віднесен
о згідно карт умов праці до р
обочих місць з шкідливими ум
овами праці, а на даний час на
підприємстві працює 10 чолові
к. Створити робоче місце для і
нваліда у відповідача не має
можливості. Крім того у позив
ача не має доказів того, що до
них направлявся для працевл
аштування інвалід і йому бул
о відмовлено в прийомі на роб
оту. Крім того обовязок під
приємства із створення робо
чих місця для інвалідів не су
проводжується його обовя
зком займатись пошуком інва
лідів для працевлаштування.
Крім того відповідач 11.05.2006 р. зв
ертався до районного центру
зайнятості з проханням пові
домити чи є на обліку інвалід
и , що підлягають працевлашту
ванню, на що отримали відпові
дь про відсутність таких осі
б. Вважає, що вини відповідач
а в даному випадку не має, а то
му і не має підстав для притяг
нення до відповідальності. Т
ому просить відмовити позива
чу в задоволенні позовних ви
мог.
Заслухавши суддю-доп
овідача, вивчивши матеріали
справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважа
є, що апеляційна скарга задов
оленню не підлягає з наступн
их міркувань.
Приймаючи оскаржува
не в апеляційному порядку рі
шення суд першої інстанції в
даній спірній ситуації вірн
о врахував положення ст.19 Зак
ону України «Про основи соці
альної захищеності інваліді
в в Україні» згідно якої для п
ідприємств, установ, організ
ацій та інших, які використов
ують найману працю, установл
юється норматив робочих місц
ь для працевлаштування інвал
ідів. Відповідно до ст.. 18 цього
Закону такі субєкти госпо
дарювання самостійно здійсн
юють працевлаштування інвал
ідів у рахунок нормативів р
обочих місць. Виконання тако
го нормативу вважається пра
цевлаштування інвалідів, для
яких це місце роботи є основн
им. Згідно Положенням про ро
боче місце інваліда і про пор
ядок працевлаштування інвал
іда, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України
№314 від 03.05.1995 р. робоче місце інва
ліда вважається створеним, я
кщо вовно відповідає встано
вленим вимогам робочого місц
я для інваліда відповідної н
озології, атестоване спеціа
льною комісією підприємства
за участю представників МСЕ
К, органів Держнагшлядохорон
праці, громадських організац
ій інвалідів, і введено в дію ш
ляхом працевлаштування на н
ьому інваліда. У відповіднос
ті до ст.. 20 вище згаданого Зако
ну , підприємства, установи, ор
ганізації та інші субєкти
господарювання , які викорис
товують найману працю, де сер
едньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, н
іж установлено нормативом , п
ередбаченим ст.. 19 Закону, щоро
ку сплачують відповідним ві
дділенням Фонду соціального
захисту інвалідів адмініст
ративно-господарські санкці
ї, і такі санкції повинні бут
и сплачені самостійно до 15 кв
ітня, року наступного за роко
м в якому відбулось порушенн
я вище згаданого нормативу. В
2006 р. середньооблікова чисель
ність працівників відповід
ача становила 9 чоловік, а відт
ак чисельність інвалідів які
повинні працювати становить
1 працюючий. Половина сере
дньорічної заробітної плати
штатного працівника відпов
ідача складає 5083,34 грн. Тому з вр
ахуванням вимог ст.. 20 Закону У
країни «Про основи соціально
ї захищеності інвалідів в Ук
раїні» відповідач повинен бу
в сплатити адміністративно-г
осподарську санкцію на корис
ть позивача в сумі 5083,34 грн. до 15.04
.2007 р., а оскільки цих вимог зако
ну не було дотримано, то відпо
відно правомірним є і донара
хування пені в сумі 79,30грн. З ог
ляду на це суд апеляційної ін
станції вважає, що постанова
є обґрунтовано.
З огляду на вище наве
дене колегія суддів вважає, щ
о доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків су
ду першої інстанції , а постан
ова відповідає вимогам матер
іального та процесуального п
рава, тому підстав для задово
лення апеляційної скарги не
має.
Керуючись ч.3. ст. 160
, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст. 254 КАС Ук
раїни, колегія суддів, -
у х в а л и л а :

апеляційну скаргуком
унального підприємства «Нов
оселицька районна друкарня»
залишити без задоволення
, постанову господарсько
го суду Чернівецької області
від 23.07.2007р. у справі за позовом Ч
ернівецького обласного відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів до комунально
го підприємства «Новоселиць
ка районна друкарня» про стя
гнення адміністративно-госп
одарських санкцій та пені за
невиконання нормативу робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів в сумі 5162,64 грн. бе
з змін.
Ухвала апеля
ційного суду набирає законно
ї сили з моменту її проголоше
ння, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом
подачі касаційної скарги бе
зпосередньо до суду касаційн
ої інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвало
ю законної сили.

Суддя доповідач :

М.А.Пліш

Судді:

І.Я.Олендер

О.Б.Заверуха