Справа № К-35962/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 березня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України в
складі
суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є.
, Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,
Харченка В.В.

розглянувши у попередньом
у розгляді справу за касацій
ною скаргою товариства з обм
еженою відповідальністю “Ко
мпанія НС ЛТД” на постанову Х
арківського апеляційного го
сподарського суду від 15 листо
пада 2006 року у справі №АС-04/380-06 за
позовом товариства з обмеже
ною відповідальністю “Компа
нія НС ЛТД” до Департаменту з
питань адміністрування акци
зного збору і контролю за вир
обництвом та обігом підакциз
них товарів Державної податк
ової адміністрації України п
ро скасування рішення щодо з
астосування фінансових санк
цій, -
в с т а н о в и л а :
В липні 2006 року товариство з
обмеженою відповідальністю
“Компанія НС ЛТД” звернулос
я в суд з позовом до Департаме
нту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю з
а виробництвом та обігом під
акцизних товарів Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїни, в якому просило скасува
ти рішення відповідача від 21.0
6.2006р. за №000045 про застосування до
позивача фінансових санкцій
за зберігання фальсифікован
их алкогольних напоїв.
Постановою господарського
суду Харківської області ві
д 26 вересня 2006 року позов задов
олено.
Постановою Харківського а
пеляційного господарського
суду від 15 листопада 2006 року ск
асовано рішення суду першої
інстанції та ухвалене нове р
ішення про відмову в задовол
енні позову.

______________________________________________________________________________________________
___________________
Справа № К-35962/06

Доповідач: Леонтов
ич К.Г.
Не погоджуючись з ухвален
ими по справі рішеннями ТОВ “
Компанія НС ЛТД” звернулася
до Вищого адміністративного
суду України з касаційною ск
аргою, в якій просить скасува
ти рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі
рішення суду першої інстанц
ії, посилаючись на порушення
судами норм матеріального п
рава.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як вбачається з матеріалів
справи, на підставі листа від
повідача та посвідчень №0291 ві
д 12.05.2006р., виданих РУ ДААК ДПА Укр
аїни в Одеській області, була
проведена перевірка щодо до
тримання позивачем законода
вства у сфері виробництва ал
когольних напоїв, про що було
складено відповідний акт пе
ревірки за №155564 від 12.05.2006р., а тако
ж встановлено, що в складі, яки
й використовується позиваче
м, зберігалися фальсифікован
і алкогольні напої, загальна
вартість яких становить 628,60гр
н.
На підставі вказаного акту
перевірки відповідачем було
прийнято рішення про застос
ування фінансових санкцій №0
00045 від 21.06.2006р., згідно якого та ст.
ст. 9, 11, 17 Закону України “Про дер
жавне регулювання виробницт
ва і обігу спирту етилового, к
оньячного і плодового, алког
ольних напоїв та тютюнових в
иробів” від 19.12.1995р. №481 до позивач
а застосовані санкції у розм
ірі 1700 грн.
На підставі акту відбору зр
азків товару від 12.05.2006р. серія О
В №00003139, Державним підприємств
ом “Одеський Центр з проблем
захисту прав споживачів” ск
ладено протокол випробувань
зразків продуктів харчуванн
я згідно якого зазначені фал
ьсифіковані алкогольні напо
ї не відповідають ГОСТу 202 002 96 за
органолептичним показникам
.
Відповідно до ст.9 Закону Ук
раїни “Про державне регулюва
ння виробництва і обігу спир
ту етилового, коньячного і пл
одового, алкогольних напоїв
та тютюнових виробів” алкого
льні напої повинні відповіда
ти вимогам затверджених і за
реєстрованих у встановленом
у законодавством порядку нор
мативних документів, які дію
ть в Україні.
Статтею 1 Закону України “Пр
о державне регулювання вироб
ництва і обігу спирту етилов
ого, коньячного і плодового, а
лкогольних напоїв та тютюнов
их виробів” встановлено, що а
лкогольні напої, які виготов
лені з порушенням технології
вважаються фальсифікованою
алкогольною продукцією.
Статтею 11 Закону України “П
ро державне регулювання виро
бництва і обігу спирту етило
вого, коньячного і плодового
, алкогольних напоїв та тютюн
ових виробів” встановлено ви
моги щодо маркування алкогол
ьних напоїв, а саме: на лицьові
й стороні етикетки кожної пл
яшки або самої пляшки (іншого
посуду) горілки та лікеро-гор
ілчаних виробів, які реалізу
ються через торговельну мере
жу, в доступній для споживача
формі згідно з чинним законо
давством про мови вказуються
і загальна та власна назви ви
робу.
Відповідно до абзацу 13 част
ини 2 статті 17 “Про державне ре
гулювання виробництва і обіг
у спирту етилового, коньячно
го і плодового, алкогольних н
апоїв та тютюнових виробів”
- за зберігання, транспортува
ння, реалізацію фальсифікова
них алкогольних напоїв до су
б'єктів підприємницької дія
льності застосовується фін
ансові санкції у вигляді шт
рафу 100 відсотків вартості тов
ару, але не менше 1 700 гривень.
При здійсненні перевірки в
становлено факт зберігання ф
альсифікованих алкогольних
напоїв на загальну суму 628,60 гр
н., тому до відповідача обґрун
товано застосовано фінансов
і санкції у розмірі 1700,00грн.
При прийнятті рішення судо
м першої інстанції не врахов
ано п. 12 ст.1 Закону України “Про
виноград та виноградне вино
” від 16.06.2005 року відповідно до я
кої органолептичні якості ви
на повинні відповідати приро
дному складу винограду або в
ідтворювати особливості, наб
уті внаслідок купажу чи спец
іальної технологічної оброб
ки виноматеріалів.
Крім того, рішення про засто
сування фінансових санкцій п
риймаються Департаментом на
підставі ст. 17 Закону України
“Про державне регулювання в
иробництва і обігу спирту ет
илового, коньячного і плодов
ого, алкогольних напоїв та тю
тюнових виробів” та відповід
но до Порядку застосування ф
інансових санкцій, передбаче
них статтею 17 Закону України “
Про державне регулювання вир
обництва і обігу спирту етил
ового, коньячного і плодовог
о, алкогольних напоїв та тютю
нових виробів” затвердженог
о постановою КМУ від 02.06.2003р. за №
790 та відносяться до адміністр
ативно-господарський санкці
й.
Статтею 238 Господарського к
одексу України передбачено,
що за порушення встановлених
законодавчими актами правил
здійснення господарської ді
яльності до суб'єктів господ
арювання можуть бути застосо
вані уповноваженими органам
и державної влади або органа
ми місцевого самоврядування
адміністративно-господарсь
кі санкції, тобто заходи орга
нізаційно-правового або майн
ового характеру, спрямовані
на припинення правопорушенн
я суб'єкта господарювання та
ліквідацію його наслідків. Д
о видів адміністративно-госп
одарських санкцій за Господа
рського кодексу України нале
жить і адміністративно-госпо
дарський штраф.
Отже, суд апеляційної інста
нції дійшов до вірного висно
вку, що підставою застосуван
ня адміністративно-господар
ських санкцій є виключно пра
вопорушення, якого припустив
ся суб'єкт господарювання - зб
ерігання фальсифікованих ал
когольних напоїв.
Разом з тим, помилковим є ви
сновок суду першої інстанції
щодо умов застосування до су
бєкта господарювання адмі
ністративно-господарський с
анкцій.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України су
д касаційної інстанції від
хиляє касаційну скаргу і за
лишає рішення без змін, якщо
відсутні підстави для скасу
вання судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішенн
я без змін, якщо визнає, що с
уди першої та апеляційної ін
станцій не допустили порушен
ь норм матеріального і проце
суального права при ухваленн
і судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування су
дом апеляційної інстанції но
рм матеріального чи процесуа
льного права, яке призвело аб
о могло призвести до неправи
льного вирішення справи.
З урахуванням викладеного
, судом апеляційної інстанці
й винесено законне і обґрунт
оване рішення, постановлене
з дотриманням норм матеріаль
ного та процесуального права
і підстав для його скасуванн
я не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю “Компанія НС ЛТД” відх
илити.
Постанову Харківського ап
еляційного господарського с
уду від 15 листопада 2006 року з
алишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: