Справа № 22-а-3561/08
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№22а-3561/08 Головуючий 1
Доповідач: Гуцал М.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03 червня
2008 р.

Колегія
суддів у складі:

головуючий
суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при
секретарі Волошиної
Я.В.

за участю :

позивача - ОСОБА_1

представника
відповідача -Красько С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від 3 березня 2008 року по справі №№2а-1673/08

за адміністративним
позовом ОСОБА_1

до Харківського
університету повітряних сил ЗС України

про стягнення недоплаченої надбавки та
компенсації,-

встановила:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з
Харківського університету повітряних сил ЗС України недоплачену суму за
безперервну військову службу та компенсацію за продовольчий пайок за період з
11.03.2000р. по 31.12.2005 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду 3 березня 2008
року по справі №2а-1673/08 задоволено частково адміністративний позов
ОСОБА_1 до Харківського університету повітряних сил ЗС України про стягнення недоплаченої
надбавки та компенсації. Стягнуто з Харківського університету повітряних сил ЗС
України на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку за безперервну військову службу
за вересень 2004 року у розмірі 201 грн. 10 коп. В задоволенні позову в інших
частинах відмовлено.

Позивач з даною постановою не погодився,
звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана
постанова необґрунтована та безпідставна, що судом першої інстанції не в
повному обсязі розглянуті позовні вимоги, а тому просить скасувати постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 3 березня 2008 року по справі
№№2а-1673/08 та прийняти нову, якою стягнути з відповідача недоплачену суму за безперервну військову
службу та компенсацію за продовольчий пайок за період з 11.03.2000р. по
31.12.2005 р. 3999,02 грн. з врахуванням
індексації та 3% річних.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції встановила наступне.

Позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у
військовій частині А-0678, правонаступником якої є Харківський університет
повітряних Сил. 24.11.2005 року ОСОБА_1 був звільнений із військової служби у
запас за п.63 п.п. „Г" У зв'язку із скороченням штатів наказом Командувача
Повітряних Сил Збройних Сил України від 24.11.2005 року №78-пм.

Із довідки ХУПС від
23.08.2006 року №131 вбачається, що ОСОБА_1 під час проходження служби
забезпечувався продовольчим пайком до 10.03.2000 року, з 11.03.2000 року не
забезпечувався, грошову компенсацію замість пайка не отримував.

Відповідно до ч.2 ст.9
Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII в редакції Закону до
03.11.2006 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове
забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням
військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Дію ч.2 ст. 9 Закону №
2011-XII в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих
пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них
зупинено Законом України „Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів"
від 07.02.2000 року № 1459-ІІІ. Зазначений Закон опублікований в газеті
„Урядовий кур'єр" від 11.03.2000
року № 45.

Таким чином, позивач за
час проходження військової служби з 11.03.2000р. по 31.12.2005 р. не мав право
на отримання грошової компенсації замість продовольчих пайків у зв'язку з
зупиненням дії пункту 2 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

При цьому судова колегія
враховує відсутність звернення позивача в зазначений період про виплату грошової
компенсації замість пайка.

Відповідно до Указу
Президента №389/2003 від 05.05.2003 року „Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу" Міністру оборони України надано право встановлювати
військовослужбовцям Збройних Сил України за безперервну військову службу у
відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності,
залежно від стажу служби, та визначати порядок і умови здійснення таких виплат.
Згідно з Наказом Міністра оборони України „Про затвердження інструкції про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України" №411/7732 від 28.05.2003 року розміри щомісячної
надбавки за безперервну службу щорічно встановлюються, виходячи з наявного
фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України. На
виконання Указу Президента України від 15.05.2003 року №389/2003 Міністром
оборони України видані розпорядження у формі телеграм від 26.05.2003 року,
13.11.2003 року, 25.12.2003 року, 16.01.2004 року, 17.10.2004 року.

Згідно із зазначеними
розпорядженнями розмір надбавки за безперервну службу для ОСОБА_1, як для особи
що має стаж служби понад 15 років, повинен був встановлений з 01.05.2003 року -
10%, з 01.11.2003 по 31.12.2003 року - 50%, з 01.01.2004 року - 10%, з
01.09.2004 року - 40%, 01.01.2005 року - 10°%.

Із довідки №73 від 30.03.2006 року, виданої
військовою частиною А 0678, вбачається, що позивач фактично утримував надбавку
за безперервну військову службу в період з травня 2003 року по лютий 2005 року.
Розмір надбавки відповідав встановленому розпорядженнями Міністра оборони
України, окрім періоду вересня 2004 року. А саме відповідно до розпорядження
Міністра оборони України надбавка на цей час встановлювалась у розмірі 40% фактично позивач отримав 15%.

Таким чином, суд першої
інстанції вірно дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення невиплаченої
надбавки за безперервну військову службу підлягають частковому задоволенню, а
саме в частині стягнення невиплаченої
надбавки за безперервну військову службу за вересень 2004 року у розмірі 201,1
грн.

Враховуючи вищевикладене,
колегія судів Харківського апеляційного господарського суду вважає, що судом
першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови були повно з'ясовані
обставини, що мають значення для справи, дотримано норми чинного законодавства,
а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційної скарги.

На підставі
вищевикладеного та керуючись ст.ст.
160, 167, 195, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. ст.200, 205, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду 3 березня 2008 року
по справі №2а-1673/08 залишити
без змін.

Дана ухвала набирає чинності з моменту її
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у
місячний строк з моменту виготовлення її повного тесту.

Адміністративну справу №2а-1673/08 повернути до
Харківського
окружного адміністративного суду.

Ухвала
складена в повному обсязі 04.06.2008
року.

Головуючий
суддя (підпис) Ю.М.Філатов

Суддя
(підпис)
Н.С.Водолажська

Суддя
(підпис) М.І.Гуцал

Згідно з
оригіналом

Суддя
М.І.Гуцал

ХАРКІВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м . Харків, вулиця Володарського , 46

____________________________________________________________________________

___________вих. № ________

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Харківський університет повітряних сил ЗС України

Вул.Сумська, 77/79

М.Харків

61162

Харківський апеляційний
адміністративний суд, відповідно до
вимог ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства, України направляє копію ухвали від 3 червня
2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського
університету повітряних сил ЗС України про стягнення недоплаченої надбавки та
компенсації..

Додаток:
1. копія ухвали на 2 аркушах- кожному
адресату

Суддя
Гуцал М.І.

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м . Харків, вулиця Володарського , 46

____________________________________________________________________________

___________вих. № ________

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Харківський університет повітряних сил ЗС України

Вул.Сумська, 77/79

М.Харків

61162

Харківський апеляційний
адміністративний суд, відповідно до
вимог ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства, України направляє копію ухвали від 3 червня
2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського
університету повітряних сил ЗС України про стягнення недоплаченої надбавки та
компенсації..

Додаток:
1. копія ухвали на 2 аркушах- кожному
адресату.

Суддя
Гуцал М.І.