Справа № 2-а-10985/08
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 серпня 2008 р. м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді С.М. Хаюка,

при секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 11304,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що вона проживає в
м.Овруч і має статус потерпілої
від аварії на ЧАЕС 3 категорії. За
період з 01.06.2007 року по 1.05.2008
року відповідачем не були проведені у повному обсязі виплати,
передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення (ст.39) позивач визначила в розмірі 11304грн. Посилається на те, що вона
отримувала відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом
визначені інші, значно більші. їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі
у відповідні періоди.

Позивач
в в судовому засіданні підтримала
позовні вимоги.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду
справи був повідомлений належним чином, надіслав письмові заперечення в яких
позов не визнають.

Витслухавши
пояснення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач проживає в м.Овруч,
Житомирської області , яке віднесено до
зони гарантованого добровільного відселення та одержує пенсію за віком.

Позивач
має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 3 категорії, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Згідно
ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються: у
зоні гарантованеого добровільного відселення - в розмірі двух мінімальних
заробітних плат щомісяця. Проте вказана
доплата виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінет Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі, що
вбачається із листа зеперечення.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Кодекс адміністративного
судочинства передбачає річний строк звернення до суду за відновленням порушених
прав.

Однак,
дію абзацу третього частини першої статті 39 було зупинено на 2006 рік в
частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно із Законом N 3235-ІУ( 3235-15 ) від 20.12.2005 рік. На
2007 рік дію цих норм зупинено згідно із Законом N 489-У ( 489-16 ) від
19.12.2006 і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням
Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( у0а6р710-07 ) від 09.07.2007.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п. 30 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007
рік", яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до
мінімальної заробітної плати.

Відповідно
до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у спірний
період становив: з 1 липня 2007 року - 440 грн., з 1 жовтня 2007 року - 460
грн.: заборгованість, передбачена ст. 39 Закону, становить:

- липень 2007 року - вересень 2007
року = 2640 грн. (440 грн. х 2х3 міс) ,

- жовтень 2007 року - грудень 2007
року = 2760 грн.(460 грн. х 2х3 міс),

а всього: 5337грн.( 5400 грн. - 63
грн. (отриманих по постанові КМУ) .

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний
період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом
України "Про статус
і соціальний захист
громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-12
від 28.02.1991 року, Рішенням Конституційного Суду N
6-рп/2007 від 09.07.2007. ст. ст. 86, 99, 158 - 163, 167,254 КАС України, суд
,-

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість
згідно ст. 39 Закону в сумі
5337 грн.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк