Справа № 22-а-413/08
Суддя: Лядова Т.Р.
Дата ухвалення: 2008-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

04.12.2008

Справа № 22-а-413/08 Попередня справа №
2-а-63/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів
Дугаренко О.В.

секретар судового засідання Хіштілова
М.М.

за участю:

представника позивача
ОСОБА_1, довіреність б/н від 23.10.2007р.;

представника відповідача
Магомедової Заріят Алісултанівни, довіреність № 26 від 25.06.2008р.

розглянувши апеляційну скаргу
Головного управління пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на
постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя
Горюнова Л.І.) від 11.06.2008р. у справі
№ 2а-63/08

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до Головного Управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим (вул.К.Лібкнехта, 3, м.Сімферополь,
95000),

про визнання рішення недійсним в
частині нарахування пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2007р. ОСОБА_1. звернулась до суду з позовною
заявою до Головного Управління
пенсійного фонду України в АР Крим про визнання неправомірними дій відповідача
стосовно обчислення розміру пенсії. Вимоги позивача мотивовані тим, що
відповідач неправомірно здійснив нарахування пенсії із умовного посадового
окладу по займаній посаді перед звільненням у мінімальному розмірі 95грн. Разом
з тим, її посадовий оклад перед звільненням складав 470грн. Вказані обставини
істотно зменшили розмір призначеної позивачеві пенсії.

Рішенням Євпаторійського міського
суду АР Крим від 11 червня 2008 року (суддя Горюнова Л.І.) позов ОСОБА_1. задоволений, на відповідача
покладений обов'язок провести перерахунок призначеної позивачеві пенсії з урахуванням
посадового окладу на день її звільнення з військової служби у розмірі 470грн.
Судове рішення мотивовано тим, що ОСОБА_1. під час відрядження проходила службу
в Національному космічному агентстві і отримувала грошове забезпечення
військовослужбовця, у зв'язку з чим, вона має право на призначення пенсії
відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”, відповідно до якого до грошового
забезпечення для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у
розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби
поспіль перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На зазначене рішення надійшла
апеляційна скарга від Головного управління пенсійного фонду України в АР Крим,
в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення про
задоволення позовних вимог, посилаючись на
неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення
для справи, неправильне застосування судом першої норм матеріального права.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від
10.09.2008 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою
Головного управління пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим.

Ухвалою судової колегії суддів
Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2008р. справа
призначена до апеляційного розгляду на 13.11.2008р., 10.15 годин. Згодом
розгляд справи відкладався на 04.12.2008р., 10.10год.

Представник відповідача у судовому
засіданні підтримала вимоги апеляційної скарги з наведених вище підстав.

Представник позивача просив суд
відмовити в задоволенні апеляційної скарги, посилаючись на те, що рішення суду
є законним та обґрунтованим.

Колегія суддів, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду щодо правильності застосування судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 Кодексу
адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Судом першої інстанції встановлено,
що ОСОБА_1. проходила військову службу у Національному космічному агентстві України,
куди була відряджена на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1540
від 1996р., та Наказу Міністра Оборони України № 146-к від 31.12.1996р. У
період з 07 лютого 2001р. по 26.06.2007р. позивач займала посаду оператора
електронно-обчислювальних машин Центру контролю космічного простору
(науково-випробувального) національного центру управління та випробувань
космічних засобів Національного космічного агентства України, штатна категорія
„сержант”, посадовий оклад позивача складав 470грн. на місяць.

Крім того, судом першої інстанції
встановлено, що штатний розпис Національно космічного агентства України №
7010-5 погоджений з Головним управлінням особового складу та
організаційно-мобілізаційної роботи Генерального штабу Збройних Сил України
(наказ начальника Генерального штабу ЗС України № 94 від 07.06.2004р.).

Судова колегія вважає неспроможними
доводи представника відповідача про те, що на позивача розповсюджується дія
ч.10 ст.43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”,
відповідно до якої особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам,
які мають право на пенсію за цим Законом і які були відряджені для роботи в
органі державної влади та органі місцевого самоврядування або у сформовані ними
органі, на підприємства, в установи, організації, вищи навчальні заклади та
одержували заробітну плату в порядку і розмірах, встановлених для працівників
цих органів та організацій, пенсії обчислюються виходячи з посадового окладу,
встановленого за аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського складу,
прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби за контрактом,
осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента
України № 69896 від 12.08.1996 року Національний центр управління та
випробувань космічних засобів утворений на базі ліквідованого 1272 Головного
центру випробувань та застосування космічних засобів Міністерства оборони
України і підпорядкований Національному космічному агентству України, яке,
відповідно до Указу Президента України № 5562000 від 03.04.2000р. (із змінами
і доповненнями, внесеними відповідними Указами Президента України), є
центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, оскільки основним
завданням Національного космічного агентства України є сприяння підвищенню
обороноздатності держави та національної безпеки з використанням космічних
засобів (п.3 Положення про Національне космічне агентство України,
затвердженого Указом Президента України № 66597 від 22.07.1997р.).

Аналізуючи вищевказане, судова
колегія дійшла до висновку про те, що Національне космічне агентство України і
підпорядкований йому Центр управління та випробувань космічних засобів не є
звичайною цивільною установою, у зв'язку з чим, на позивача повинна розповсюджуватися
дія ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”.

Враховуючи, що доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і те, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для задоволення
апеляційної скарги судовою колегією не вбачається.

Керуючись ст.195; п.1ч.1ст.198;
ст.200; п.1ч.1ст.205; 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ
:

1. Апеляційну скаргу Головного
управління пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим -залишити без
задоволення.

2. Постанову Євпаторійського
міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Горюнова Л.І.) від 11.06.2008р.
у справі № 2а-63/08 за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим
про визнання рішення недійсним в частині нарахування пенсії та зобов'язання
провести перерахунок пенсії -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту проголошення.

Головуючий суддя
підпис Т.Р.Лядова

Судді
підпис
О.В.Дугаренко

З оригіналом згідно

Помічник судді
К.В.Краєвська