Справа № к-34562/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 вересня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

Бутенка В.І., Панченка О.І., Лиски Т.О., Штульмана І.В.,
Мироненка О.В.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 31 серпня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської
області від 09 жовтня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
начальника Лубенського МРВ УМВС України в Полтавській області про скасування
постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановила:

В серпні 2006 рокуОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом до начальника Лубенського МРВ УМВС України в
Полтавській області про скасування постанови у справі про адміністративне
правопорушення.

В обґрунтування позову вказував, що
начальником Лубенського МРВ УМВС України в Полтавській області відносно нього
складено протокол про вчинене адміністративне правопорушення передбачене ст.
173 КпАП України та згідно постанови від 11.06.2006 р. на нього накладено
адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 грн.

Не погоджуючись з даною постановою,
він просив суд скасувати її.

Ухвалою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 31 серпня 2006 року, залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду Полтавської області від 09 жовтня 2006 року, у відкритті
провадження за скаргою ОСОБА_1 було відмовлено.

В касаційній скарзіОСОБА_1,
посилаючись на порушення судами обох інстанцій норм процесуального права,
просить ухвалені по справі судові рішення скасувати, а справу направити на
новий судовий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких
підстав.

З набранням чинності Кодексу адміністративного
судочинства України судове оскарження у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності відбувається в порядку, встановленому цим
Кодексом.

При цьому, відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 17 КАС
України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові
справи про накладення адміністративних стягнень.

До адміністративного суду можуть бути оскаржені лише
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної відповідальності.

Тобто, адміністративним судом не вирішується питання щодо
притягнення особи до адміністративної відповідальності, а перевіряється
законність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень у такій
справі, за наслідками чого суд може визнати незаконним і скасувати рішення про
притягнення до адміністративної відповідальності або відмовити у цьому.

В той же час, судом першої інстанції встановлено, що
заявник оскаржує постанову про накладення на нього адміністративного стягнення,
що відповідно до ч.2 ст. 17 та п.1 ч.1 ст. 109 КАС України є перешкодою для
відкриття провадження в адміністративній справі.

Відтак колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій зроблених у даній справі, оскільки такі відповідають
вимогам процесуального права.

Доводи касаційної скарги зазначені висновки суду не
спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 224
КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення,
а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 2201,
224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а
ухвалу Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 31 серпня 2006
року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 09 жовтня 2006 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту підписання і підлягає оскарженню за винятковими
обставинами у випадках, з підстав, у строки та в порядку, які визначені
статтями 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: