Справа № 2-а-74/08
Суддя: Лизенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
вересня 2008 року м.
Лисичанськ

Лисичанський
міський суд Луганської області у складі:

головуючої
судді Лизенко
І.В.,

при
секретарі судового засідання Паршиковій
Н.А.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у залі суду
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Лисичанську Луганської області про скасування рішення про
застосування фінансових санкцій, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду з вищеназваним позовом, посилаючись на те, що 19.06.2008 року
начальник УПФ в м. Лисичанську Луганської області оштрафувала його на 170 грн. за неподання розрахунку страхових
внесків. Він не знав про наявність таких внесків, оскільки вже 21 рік
знаходиться на пенсії. Дійсно займається мілкою торгівлею протягом 1,5 року,
сплачує мізерний податок з отриманого доходу. Про необхідність розрахунку
страхових внесків та про штраф він не попереджався. Просив суд скасувати штраф.

У попередньому судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2
заявила клопотання про направлення справи за підсудністю до Луганського
окружного адміністративного суду, оскільки до позивача оскарженим рішенням
застосовано фінансові санкції, що не є видом адміністративної відповідальності,
а тому дана справа не підсудна Лисичанському міському суду як адміністративному
суду.

Суд,
вислухавши думку позивача, представника відповідача ОСОБА_1, вважає клопотання
таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

Як
вбачається з позовної заяви та доданого до неї рішення №189 про застосування
фінансових санкцій, між сторонами існує публічно-правовий спір, пов'язаний з
застосуванням фінансових санкцій, відповідач є суб'єктом владних повноважень,
але не є органом місцевого самоврядування. До позивача застосовано фінансові
санкції у вигляді штрафу у сумі 170 грн., передбачені п.5 ч.9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що не є видом
адміністративної відповідальності, передбаченим Кодексом України про
адміністративні правопорушення, а тому даний спір за предметною підсудністю не
підсудний Лисичанському міському суду.

Згідно
п.2 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що
провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Оскільки,
за вимогами ст. 18 КАС України дана справа за своїм предметом підсудна
Луганському окружному адміністративному суду, то суд вважає необхідним передати
справу на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Передати адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.
Лисичанську Луганської області про скасування рішення про застосування
фінансових санкцій на розгляд Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала
може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом
5-ти днів з дня її оголошення або подання апеляційної скарги у той самий строк.
Апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду Луганської області.

Суддя: