Справа № 22а-2926/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-2926/08
Головуючий суддя у 1-й
категорія статобліку - 60
інстанції - Глевський Н.В.
(справа №2а-528/07)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
- Уханенко С.А.

суддів
- Поплавського В.Ю., Сафронової С.В.,

при секретарі -
Соболь Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу другого Аварійно-рятувального загону
Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи

на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 20 листопада 2007
року за позовом військового прокурору Запорізького гарнізону в інтересах
ОСОБА_1 до другого Аварійно-рятувального загону Оперативно-рятувальної служби
Цивільного захисту МНС України про визнання протиправними дій , стягнення речового
майна та грошової компенсації замість речового майна, -

в с т а н о в и л а:

В жовтні 2007 року Військовий прокурор Запорізького
гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до 2-го аварійно -
рятувального загону оперативно - рятувальної служби цивільного захисту
міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи м. Мелітополя Запорізької
області, в якому просив визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень
та стягнути на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за речове майно за період
після 11.03.2000 року в сумі 768 грн. 08 коп. В обґрунтуванні своїх вимог
посилається на те, що наказом командира військової частини Д0130 № 104 від
31.05.2005 року, на підставі пункту 85 підпункту «г» у зв'язку із скороченням
штатів, Положення про проходження військової служби солдатами (матросами),
сержантами і старшинами Збройних Сил України, її було звільнено з військової
служби до запасу. При звільненні їй не було виплачено компенсацію за речове
майно, яка передбачена чинним законодавством, а саме ч2 ст.9 Закону України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від
20.12.1991 року.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 20 листопада 2007 року адміністративний позов було
задоволено. Стягнуто з 2-го аварійно - рятувального загону оперативно -
рятувальної служби МНС України та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи м. Мелітополя Запорізької області на користь ОСОБА_1
компенсацію за речове майно за період після 11.03.2000 року в розмірі 786 грн.
08 коп.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав
апеляційну скаргу в якій просив постанову суду скасувати, у зв'язку з
порушенням судом норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що на момент звільнення ОСОБА_1
військовою частиною не було проведено повну належну їй грошову компенсацію
замість речового майна, у зв'язку з чим заборгованість військової частини перед
позивачем склала 768 грн. 08 коп.

Задовольняючи адміністративний позов ОСОБА_1 суд першої
інстанції виходив з того, що у відповідності до вимог ч.2 ст. 9 Закону України
«Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей»
військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно та продовольчі пайки, або за бажанням військовослужбовців грошову
компенсацію замість них. Судом зазначено, що дія ч.2 ст.9 зазначеного Закону
була зупинена Законом України № 1459-ІІІ/1459-14 від 17.02.2000 року Закону
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», проте редакція
Закону України «Про збройні сили України» поновлювала військовослужбовцям
гарантований державою соціальний та
правовий захист, права та пільги.

Проте, дані висновки суду першої інстанції є
безпідставні.

Так, статтею 16 Закону України
«Про Збройні Сили України» в редакції Закону від 03.11.2006 року визначений
соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їх сімей та
працівників Збройних Сил України, який
здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
та інших нормативно-правових актів.

Таким чином, норма Закону України
«Про Збройні Сили України» щодо соціального захисту військовослужбовців є
бланкетною і не може скасовувати або змінювати положення Закону України «Про
деякі заходи щодо економії бюджетних коштів».

За таких обставин колегія суддів,
з врахуванням положень Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів» вважає, що підстави для виплати
позивачці компенсації за речове майно
відсутні.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку,
що постанова Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 20
листопада 2007 року підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про
відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст.198, 202, 205,
207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу другого
Аварійно-рятувального загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи -
задовольнити.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 20 листопада 2007 року - скасувати.

В задоволені позову військового прокурору Запорізького
гарнізону в інтересах ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту виготовлення
постанови в повному обсязі.

Головуючий: С.А.
Уханенко

Судді: С.В. Сафронова

В.Ю.
Поплавський