Справа № 2-а-14/07
Суддя: Бондаренко Г.К.
Дата ухвалення: 2007-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Онуфріївський районний суд
Кіровоградської області
Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня
2007 року Онуфріївський
районний суд Кіровоградської області в

складі:
головуючого судці Бондаренка Т.К., суддів Петрова Р.І., Шелеська В.Д., при
секретарі Скочко О.В., з участю представника позивача ОСОБА_2, представника
відповідача - УМВС України в Кіровоградській області Кривошеї A.M., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Онуфріївці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державного Департаменту у справах громадянства, іміграції та реєстрації
фізичних осіб МВС України, УМВС України в Кіровоградській області про
оскарження рішень суб'єктів владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Державного Департаменту у справах громадянства, іміграції та
реєстрації фізичних осіб МВС України, УМВС України в Кіровоградській області, в
якому просив ухвалити постанову, якою наказ Державного Департаменту у справах
громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України № 8 від 06.04.
2006 року( далі-наказ) в частині визнання факту незаконного отримання ним
05.11. 1996 року паспорту громадянина України НОМЕР_1 та вилучення зазначеного
паспорта, висновок начальника відділення паспортної роботи, громадянства та
реєстрації фізичних осіб ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській області капітана
міліції Молоток С.Є. за результатами перевірки підстав видачі працівниками
паспортного підрозділу Онуфріївського РВ УМВС України в області паспортів
громадянина України особам, які прибули на територію України з Республіки
Вірменія, погоджений з начальником ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській
області майором міліції Гончаренком В.О. та затверджений начальником УМВС
України в Кіровоградській області полковником міліції Гончаром В.О. 10 березня
2006 року( далі - висновок), в частині визнання його громадянином Республіки
Вірменії та таким, що не набув громадянства України, а також вилучення у нього
паспорту громадянина України НОМЕР_1, виданого 05.11.1996, та знищення
зазначеного паспорту визнати незаконними та скасувати, посилаючись на те, що в
червні 2007 року від своїх друзів він довідався, що відповідно до наказу та
висновку його паспорт громадянина України підлягає вилученню та знищенню через
те, що він є громадянином Вірменії. Дані рішення відповідачів вважає
незаконними з таких підстав. В січні 1989 року він переїхав із Вірменії в с
Войнівка Олександрійського району Кіровоградської області, де працював у
місцевому КСП до 1993 року. З 1993 року по цей час він постійно проживаю в с. Зибкове Онуфріївського
району Кіровоградської області. Паспорт громадянина Вірменії він не отримував і
з цього приводу нікуди не звертався. Станом на 24 серпня 1991 року постійно
проживав на території України, а тому згідно з ст. 3 Закону України «Про
громадянство України» (далі- закон) є громадянином України з 24

серпня 1991
року. Паспорт громадянина СРСР, який отримав у Вірменії в 1977 році і в якому
стояв штамп « Громадянин України» він здав в Онуфріївський РВ УМВС, де
05.11.1996 року отримав паспорт громадянина України, який доказує, що він є
громадянином України.

У
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав та відмовився
від відшкодування понесених витрат позивачем.

Державний
Департамент у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб МВС
України про місце та час розгляду справи був повідомлений в установленому
законом порядку, але не забезпечив явку свого представника у судове засідання.

Представник
відповідача юрист штабу УМВС Кривошея
A.M. позов не визнав
і пояснив, що підставою для вилучення у позивача паспорту є вище зазначений
наказ , виданий на підставі зазначеного вище висновку , а також те, що позивач
не набув у встановленому Законом громадянства України, оскільки постійно на
території України не проживав. Під час документування позивача паспортами
громадянина України працівником паспортного столу були порушені вимоги відомчих
наказів та інструкцій, а тому відповідно п. 40 розділу 9 «Порядку оформлення і
видачі паспорта громадянина України», затвердженого наказом МВС України від
15.06.2006 року № 600, паспорт позивача підлягав вилученню та знищенню. Доказів
про те, що позивач отримав паспорт громадянина Республіки Вірменія, або
перебуває на консульському обліку в посольстві Республіки Вірменія він не має.

Заслухавши
пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні по справі
докази, суд дійшов до наступного.

Судом
встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

05.11.1996
року позивачу Онуфріївським РВ УМВС України в Кіровоградській області замість
паспорта громадянина СРСР, у якому стояв штамп « Громадянин України» був
виданий паспорт громадянина України НОМЕР_1.

Зазначені
вище висновок в частині визнання позивача громадянином Республіки Вірменії та
таким, що не набув громадянства України, а також про вилучення та знищення
паспорту позивача та наказ Державного Департаменту у справах громадянства,
іміграції та реєстрації фізичних , який був виданий на підставі висновку, в
частині визнання факту незаконного отримання позивачем паспорту громадянина
України та його вилучення є незаконними та підлягають скасуванню з наступних
підстав.

Із
матеріалів справи вбачається, що позивач з 1 лютого 1989 року по даний час
постійно проживає на території України. Зокрема, з 1 лютого 1989 року по 25
липня 1993 року проживав в с
Войнівка Олександрійського району Кіровоградської області, де з 03.01.1989
року по 25.07.1993 року працював у місцевому колгоспі «Ленінським шляхом», а
тому відповідно до ст. З Закону позивач є громадянином України з 24 серпня 1991
року. Указ про припинення громадянства України позивача Президентом України не
видавався, а тому позивач мав право на отримання паспорту громадянина України.

Відповідно
до ст. 5 Закону зазначений вище паспорт підтверджує приналежність позивача до
громадянства України.

З цих же
підстав суд не бере до уваги твердження представника відповідача про те, що
позивач не набув у встановленому Законом порядку громадянства України, є
громадянином Вірменії.

Суд не
взяв до уваги посилання у висновку на інформацію Республіканського адресного
бюро та автоматичного комплексу паспортної системи ПВУ Поліції Республіки
Вірменія про

те, що позивач є
громадянином Республіки Вірменія з наступних підстав. Як вбачається із листа
начальника ПВУ Поліції Республіки Вірменія, який надійшов до УМВС України в
Кіровоградській області 30.01.2006 року, ця інформація базується тільки на
тому, що позивач за паспортом НОМЕР_2 з 25.11.1977 року зареєстрований в с.
Бзовдал Республіки Вірменія і відповідно до п. 1 ст. 10 Закону РВ «Про
громадянство» є громадянином РВ. Посилання у названому листі на п. 1 ст. 10
Закону РВ «Про громадянство» є безпідставним. Відповідно до зазначеного пункту
ст. 10 названого Закону громадянами Республіки Вірменія визнаються громадяни
колишньої ВРСР, які постійно проживають в Республіці Вірменія і до вступу в
силу Конституції не набули громадянства іншої держави або відмовились від нього
протягом року з дня вступу в силу даного Закону. Позивач, як зазначено вище, із
1989 року постійно проживає на території України, а не Республіки Вірменії і
зазначений в інформації паспорт здав Онуфріївському РВ УМВС України
Кіровоградської області під час отримання паспорту громадянина України.

Зазначені
у висновку порушення правил документування позивача паспортами громадянина
України, як вбачається із матеріалів справи, допущені працівником відповідача,
а не позивачем, а тому суд не може взяти дані порушення до уваги.

Суд
також не бере до уваги надану представником відповідача довідку Зибківської
сільської ради № 716 від 25.06.2007 року про те, що позивач по обліку ради
зареєстрованим та знятим з реєстраційного обліку не значиться, оскільки вона
противоричіть наявній у справі довідці ( а.с.10) та паспорту ( а.с.9),
відповідно до яких позивач зареєстрований у селі Зибкове з 1993 року.

Керуючись
статтями 2, 3, 5, 17, 22 ЗУ
«Про громадянство України», статтями 162, 163, 185, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Наказ
Державного Департаменту у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних
осіб МВС України № 8 від 06.04. 2006 року в частині визнання факту незаконного
отримання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1народження, уродженцем Республіки Вірменія,
05.11.1996 року паспорту громадянина України НОМЕР_1 та вилучення зазначеного
паспорту, висновок начальника відділення паспортної роботи, громадянства та
реєстрації фізичних осіб ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській області капітана
міліції Молоток С.Є. за результатами перевірки підстав видачі працівниками
паспортного підрозділу Онуфріївського РВ УМВС України в області паспортів
громадянина України особам, які прибули на територію України з Республіки
Вірменія, погоджений з начальником ВГІРФО УМВС України в Кіровоградській
області майором міліції Гончаренком В.О. та затверджений начальником УМВС України
в Кіровоградській області полковником міліції Гончаром В.О. 10 березня 2006
року, в частині визнання ОСОБА_1 громадянином Республіки Вірменії та таким, що
не набув громадянства України, а також вилучення у нього паспорту громадянина
України НОМЕР_1 , виданого 05.11.1996 року, та знищення зазначеного паспорту
визнати незаконними та скасувати.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через Онуфріївський районний суд шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч. 5 ст.
186 КАС України.

Дана постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо таку заяву
було подано, але апеляційна скарга не буде подана у зазначений вище строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі
подання апеляційної скарги дана
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.