Справа № 22-а-5330/08
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2008-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді - Бенедик А.П.,
Суддів -
Кононенко З.О., Калиновського В.А.
Представник відповідача - Плема Г.Х.
Представник третьої особи - ОСОБА_17
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_16 на постанову Кременчуцького районного суду Полтавської
області від 10 червня 2008 року по
справі № 2а-6/08
інтересах: ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_7
Виконавчого комітету Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького
району Полтавської області, Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького
району Полтавської області,
треті особи: ОСОБА_16,
Кременчуцький районний відділ Полтавської регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах», Відділ земельних ресурсів у Кременчуцькому
районі Полтавської області
та державного акту на право власності на землю нечинним, -
ОСОБА_1, звернувся до Кременчуцького районного суду ______________________________________________________________________
Справа
№22-а-5330/08
Головуючий 1 інстанції: Бондаренко О.В. Категорія: 48
Доповідач: Калиновський В.А.
в інтересах: ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_7 з позовом до Виконавчого
комітету Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської
області, Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської
області, 3-ті особи: ОСОБА_16,
Кременчуцький районний відділ Полтавської регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України
по земельних ресурсах», Відділ земельних ресурсів у Кременчуцькому районі
Полтавської області, в якому після зміни
позовних вимог, просив визнати державний акт серії 1-ПЛ № 044195 на право
приватної власності на землю, виданий Кам'янопотоківської сільською радою
07.02.2002 року (зареєстрований у книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за № 1286) про передачу в приватну власність
земельної ділянки площею 0,26 га за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_16 таким,
що не є чинним; зобов'язати виконком Кам'янопотоківської сільської ради визнати
таким, що не відповідає дійсності запис у книзі записів державних актів на
право приватної власності за № 1286 від 07.02.2002 року про видачу державного
акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_16
Кременчуцького районного суду Полтавської області від 10 червня 2008 року адміністративний
позов ОСОБА_1 в інтересах: ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_7
Не погодившись з постановою
суду першої інстанції, 3-тьою особою
ОСОБА_16 подано апеляційну скаргу, в якій вона просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в
В обґрунтування вимог
апеляційної скарги ОСОБА_16 посилається на порушення судом
першої інстанції, при прийнятті постанови, норм
процесуального права, а саме: ст.ст. 3, 10, 11, 87, 94, 99, 104, 105, 106, 157, 159 КАС
України та неповне з'ясування обставин справи, посилаючись на обставини та
обґрунтування викладені в апеляційній скарзі.
ОСОБА_1 подав заперечення на
апеляційну скаргу в яких, наполягаючи на законності та обґрунтованості
постанови суду першої інстанції, просить залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, вислухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання,
дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.
КАС України також дає визначення поняття суб'єкту владних повноважень,
відповідно це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними
владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.
ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних та трудових відносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
суддів зазначає, що в даному випадку між сторонами виник спір, щодо права
приватної власності на землю, а саме визнання державного акту на право приватної
власності на землю нечинним. Такий спір є приватно-правовим, що виключає його
розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у справі, якщо справу
не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.
Зважаючи на встановлені обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку стосовно того, що постанова
Кременчуцького районного суду Полтавської області від 10 червня 2008 року по справі № 2а-6/08 прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_16 на
постанову Кременчуцького районного суду Полтавської області від 10 червня 2008 року по справі № 2а-6/08
- задовольнити частково.
Постанову Кременчуцького районного суду
Полтавської області від 10 червня 2008
року по справі № 2а-6/08 за позовом ОСОБА_1 в інтересах: ОСОБА_2, ОСОБА_3
ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_6,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_7 до Виконавчого
комітету Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської
області, Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської
області, треті особи: ОСОБА_16, Кременчуцький районний відділ Полтавської
регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», Відділ
земельних ресурсів у Кременчуцькому районі Полтавської області про визнання
рішення та державного акта на право власності на землю нечинним - скасувати.

Прийняти Ухвалу, якою провадження у
справі закрити.

Роз'яснити позивачам,
що вирішення цього спору належить до судів загальної юрисдикції в порядку
цивільного судочинства.

Ухвала набирає чинності з моменту
її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з
дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
(підпис) А.П. Бенедик

Судді (підпис) З.О. Кононенко

(підпис) В.А.
Калиновський

Повний текст
ухвали виготовлений та підписаний 15.09.2008 року

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду
В.А. Калиновський