Справа № 2-а-35/2007
Суддя: Савенко В.Г.
Дата ухвалення: 2007-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 3 5/2007 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 червня 2007
року м.
Золотоноша

Золотоніський
міськрайонний су Черкаської області

в складі:
головуючого-судді Савенко
В.Г.,

при
секретарі Сукач
Л. І.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Золотоноша
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Виконавчого комітету Золотоніської
міської ради про визнання незаконною бездіяльність виконавчого комітету
Золотоніської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав адміністративний позов в якому просить
визнати незаконною бездіяльність виконавчого комітету Золотоніської міської
ради в зв»язку з незабезпеченням позивача по праві ОСОБА_1. житлом, а саме
квартирою з усіма вигодами, яка відповідає санітарним та технічним вимогам ( з
урахуванням права на додаткову жилу площу у вигляді окремої кімнати).
Зобов»язати виконавчий комітет Золотоніської міської ради надати ОСОБА_1.
окрему двохкімнатну квартиру з усіма вигодами, яка відповідає санітарним та
технічним вимогам (з урахуванням права на додаткову жилу площу у вигляді
окремої кімнати).

В судовому засіданні представник виконавчого комітету Золотоніської міської
ради не заперечує проти забезпечення ОСОБА_1. житлом при наявності коштів.

В
судовому засіданні представник позивача ствердив свої позовні вимоги і пояснив,
що відповідно до рішення виконавчого комітету Золотоніської міської ради
народних депутатів від 11.02.1993 року за № 56 позивача по справі ОСОБА_1. було
занесено на першочергову квартирну чергу, як учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС. В зв»язку з несвоєчасною подачею документів на
підтвердження групи інвалідності з позивача було знято III групу
інвалідності і відповідно міськвиконком рішенням № 673 від 09 вересня 1999 року
виніс рішення про виключення позивача з кооперативу. У січні 2002 року позивачу
поновлено III групу інвалідності, а також поновлено його в списках на
позачергову квартирну чергу. Згідно з посвідченням від 08 лютого 2002 року,
позивач по справі є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія
1), а довідкою МСЕК підтверджено його інвалідність III групи
внаслідок захворювання, одержаного при виконанні службових обов»язків у зв»язку
з аварією на ЧАЕС. На підставі листа № 0204/740 від 30 червня 2006 року
Управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
позивача було виключено з членів кооперативу. Золотоніський міськвиконком
розглянувши його звернення, адресоване Кабінету міністрів України та Верховній
Раді України щодо покращення житлових умов, листом № 2775 від 13 грудня 2006
року підтвердив його виключення з членів ЖБК-7, що є бездіяльністю міської
ради. В даному листі міськвиконком мотивував виключення тим, що в грудні 1996
року між Золотоніським

міськвиконкомом
та житлово-будівельним кооперативом № 7 було укладено ряд договорів на дольову
участь у будівництві житла для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Серед яких був і позивач по справі ОСОБА_1 -учасник ліквідації
аварії на ЧАЕС. Відповідно до договору про дольову участь у будівництві житла оплата
договору по будівництву житла для позивача та інших осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснювались за рахунок коштів Управління
захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС облдержадміністрації. Відповідно
до вище зазанчених договорів Управлінням захисту населення від наслідків аварії
на ЧАЕС облдержадміністрації здійснювались відповідні розрахунки з
житлово-будівельним кооперативом № 7, що відслідковується з їхньої
кореспонденції, наданої головою правління кооперативу. 28грудня 2005 року
головою правління ЖБК № 7 було направлено лист на адресу Управління захисту
населення від наслідків аварії на ЧАЕС облдержадміністарції, з проханням
перерахувати на їхній рахунок остаточну суму коштів за будівництво чотирьох
квартир для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На даний
лист управлінням захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС
облдержадміністрації була надана відповідь в якій зазначається, що згідно
засідання житлової комісії з питань забезпечення житлом потерпілих від аварії
на ЧАЕС по Черкаській області було вирішено надавати квартири членам
кооперативу згідно черговістю, але без однокімнатної квартири, яка призначалась
для позивача. На підставі даного головою правління ЖБК № 7 було винесено
питання на загальні збори про виключення позивача з членів кооперативу, про що
було прийнято відповідне рішення кооперативу та підтримане міськвиконкомом, це
змусило позивача звернутись з даним позовом до суду.

В судовому засіданні представник Управління у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи Черкаської обласної державної адміністрації
пояснив, що відповідно до ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» сім»я ОСОБА_1.
користується пільгою щодо позачергового одержання житла з 23 квітня 2002 року і
станом на 01.01.2007 року перебуває у загальнообласному реєстрі громадян,
віднесених до 1 категорії за № 173. Ст. 43 Житлового кодексу України визначено
порядок одержання громадянами житла, тобто жилі приміщення повинні надаватися
відповідно до черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за
часом взяття на облік. Керівництвом Золотоніського Житлово-будівельного
кооперативу № 7 залучено інвестора для продовження будівництва житла.
Перерахованих у минулі роки 100918,35 грн. із Державного бюджету для
забезпечення житлом потерпілих від аварії на ЧАЕС. Після закінчення
будівництва, вистачило на однокімнатну квартиру, двохкімнатну та трикімнатну
квартири вище зазначеній категорії. Забезпечені житлом сім»ї, які перебувають
на обліку раніше за ОСОБА_1. Щорічне надходження коштів із бюджету становить
менше одного відсотка потреби, тому станом на 01.01.2007 року у
загальнообласних реєстрах із 664 сімей перебувають на квартобліку інваліди 1
категорії -з 1995 року переселенці із забруднених територій - 1990 року. В
зв»язку з відсутністю коштів ОСОБА_1 не може бути забезпечений житлом.

Суд
вислухавши думку учасників судового процесу ознайомившись з матеріалами справи,
вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення із слідуючих підстав:
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1996 року №
1589, якою затверджено Порядок надання додаткової жилої площі особам, які
внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого
ступеня або стали інвалідами, дітям-сиротам, які потребують особливого догляду,
та сім»ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1
користуються правом позачергового одержання житла; відповідно до п.10 ст. 20
Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особи, віднесені до категорії 1, мають право на
позачергове забезпечення жилою площею протягом року з дня

подання
заяви. Особи, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи мають
також право на надання додаткової жилої площі у вигляді окремої кімнати. Крім
того позивач та його дружина проживає у гуртожитку Черкаського учбового
комбінату в кімнаті площею 12 кв.м., що не відповідає нормам жилої площі,
визначені в с 47
Житлового кодексу України, а саме 13,65 кв. м. на одну особу.

В зв»язку з вище викладеним ОСОБА_1 повинен бути забезпечений житлом в
установленому порядку, а тому посилання Управління у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи Черкаської обласної державної адміністрації
на відсутність коштів не є підставою для порушення права ОСОБА_1. на
забезпечення житлом. Тому посилання відповідачів на відсутність коштів суд
вважає безпідставним. Управління у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Черкаської обласної державної адміністрації
зобов»язати виділити кошти на придбання виконавчим комітетом Золотоніської
міської ради квартири або іншого житла з усіма вигодами для ОСОБА_1.

Керуючись ст. 31, 34, 43, 45-50 ЖК України, а також ст. 20 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, ст. 6,17 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Управління у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Черкаської обласної державної адміністраці
зобов»язати перерахувати на відповідний рахунок Золотоніського міського
виконавчого комітету грошові кошти необхідні для придбання двохкімнатної
квартири в м. Золотоноша для громадянина ОСОБА_1

Зобов»язати Золотоніський виконавчий комітет придбати для
ОСОБА_1двохкімнатну квартиру або еквівалентне їй інше житло з усіма вигодами,
яка відповідає санітарним нормам за рахунок коштів, перерахованих для цієї мети
Управлінням у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
Черкаської обласної державної адміністраці

Судові витрати
покласти на рахунок держави.

Рішення
може бути оскаржено до Апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський
міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду
протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги
протягом двадцяти днів після попереднього подання заяви.