Справа № К-31199/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до голови Балтської
районної державної адміністрації про визнання розпорядження неправомірним,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 5 вересня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2006 року ОСОБА_1. звернулася
до суду з позовом до голови Балтської районної державної адміністрації
про визнання розпорядження неправомірним.

Постановою Балтського районного суду Одеської області від 20 червня
2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з
ухвалою суду позивач подала апеляційну скаргу, яку ухвалою Апеляційного суду Одеської області від
05 вересня 2006 року апеляційну скаргу
залишено без розгляду.

У касаційній скарзі ОСОБА_1., посилаючись на порушення судом апеляційної
інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду апеляційної
інстанції.

Касаційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду суд апеляційної
інстанції виходив з того, що скаржником порушено строки на подання апеляційної
скарги до суду.

Такий висновок не відповідає матеріалам справи.

Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Із матеріалів справи вбачається,
що повний текст постанови Балтського районного суду Одеської області від 20 червня
2006 року було складено 23 червня 2006
року. Заява про апеляційне оскарження цієї постанови не подавалась.
Апеляційна скарга позивачем була відправлена на адресу суду першої інстанції
поштою 03 липня 2007 року, що підтверджується копією поштової квитанції № 23460
від 03 липня 2006 року.

За положеннями частини дев'ятої статті 103 Кодексу адміністративного
судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення
позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на
пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Таким чином, апеляційна скарга була подана до суду без порушення строків на
її подання, тобто в межах десятиденного строку, встановленого для подання
апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

За таких порушень норм процесуального
права ухвала судді апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням справи
в суд апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної
скарги.

Керуючись статтями 223, 227, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 5 вересня 2006 року скасувати
з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
М.І. Смокович

судді
Т.Ф. Весельська

С.А.
Горбатюк

О.В. Мироненко

Т.А. Чумаченко