Справа № К-30981/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и в складі
суддів: Сіроша М.В., Фадєєво
ї Н.М., Бим М.Є., Гордійчук М.П., Лео
нтович К.Г.

розглянувши у попередньо
му розгляді справу за касаці
йною скаргою відділення вико
навчої дирекції Фонду соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань Ук
раїни в Куйбишевському район
і м.Донецька на рішення госпо
дарського суду Донецької обл
асті від 13 липня 2006 року та пост
анову Донецького апеляційно
го господарського суду від 29 с
ерпня 2006 року у справі №4/143пн за
позовом управління Пенсійно
го фонду України в Куйбишевс
ькому районі м.Донецька до ві
дділення виконавчої дирекці
ї Фонду соціального страхува
ння від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Куйбиш
евському районі м.Донецька п
ро зобовязання вчинити дії
, -
в с т а н о в и л а :
В травні 2006 року управлін
ня Пенсійного фонду України
в Куйбишевському районі м.До
нецька звернулося в суд з поз
овом до відділення виконавчо
ї дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних ви
падків на виробництві та про
фесійних захворювань Україн
и в Куйбишевському районі м.Д
онецька, в якому просило зобо
вязати відповідача вчинит
и дії по підписанню Акта звір
ки витрат за особовими справ
ами потерпілих, яким виплаче
но пенсії по інвалідності вн
аслідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання та пенсій у зв
язку з втратою годувальник
а, який помер внаслідок нещас
ного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня в частині неприйнятих сум
в розмірі 322,73грн. за січень 2006 ро
ку по пенсіонеру ОСОБА_1
__________________________________________________________________________________________
_______________________
Справа № К-30981/06

Доповідач: Леонтов
ич К.Г.
Рішенням господарсь
кого суду Донецької області
від 13 липня 2006 року в задоволен
ні позову відмовлено.
Постановою Донецького апе
ляційного господарського су
ду від 29 серпня 2006 року скасова
но рішення суду першої інста
нції та ухвалене нове рішенн
я про задоволення позовних в
имог.
Не погоджуючись з ухвалени
ми по справі рішеннями відді
лення виконавчої дирекції Фо
нду соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України в Куйбишевсь
кому районі м.Донецька зверн
улося до Вищого адміністрати
вного суду України з касацій
ною скаргою, в якій просить ск
асувати рішення судів першої
і апеляційної інстанцій та у
хвалити нове рішення про від
мову в задоволенні позову, по
силаючись на порушення судам
и норм матеріального та проц
есуального права.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, згідно скл
аденого позивачем та відпові
дачем “Акта щомісячної звірк
и витрат по особовим справам
потерпілих, яким виплачено п
енсії по інвалідності внаслі
док нещасного випадку на вир
обництві або професійного за
хворювання та пенсії у звя
зку з втратою годувальника, я
кий помер внаслідок нещасног
о випадку на виробництві або
професійного захворювання з
а січень 2006 року”, позивач підг
отував списки осіб, яким випл
ачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професій
ного захворювання та пенсії
у звязку з втратою годувал
ьника, який помер внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві або професійного захворю
вання за січень 2006 року на зага
льну суму 47043,46грн. по 231 особам.

До вказаного Акту було внес
ено також суму допомоги на по
ховання, виплачену сімї по
мерлого або особі, яка здійсн
ила поховання особи, що отрим
увала вищезазначену пенсію.

Відповідач прийняв до залі
ку суму витрат, що підлягає ві
дшкодуванню за січень 2006 року
у розмірі 46452,35грн. по 230 особам.

Разом з тим, витрати за січе
нь 2006 року у вигляді допомоги н
а поховання, виплаченої особ
і, яка здійснювала поховання
померлого ОСОБА_1 на суму
322,73грн. прийнято не було з тих п
ідстав, що відповідно до п.9 ст
.34 Закону України “Про загальн
ообов'язкове державне соціал
ьне страхування від нещасног
о випадку на виробництві та п
рофесійного захворювання, як
і спричинили втрату працезда
тності” потрібно враховуват
и причинний зв'язок між смерт
ю та страховим випадком, що на
став, який має підтверджуват
ися висновками відповідних м
едичних закладів, а у розраху
нку суми позову позивач сам с
тверджує, що допомога на похо
вання проводилась без встано
влення такого причинно-наслі
дкового звязку, що не уможл
ивлювало підписання акта на
заявлену суму з цього привод
у.
У разі настання страхового
випадку Фонд соціального ст
рахування у встановленому за
коном порядку повинен здійсн
ити соціальні послуги і випл
ати та організувати похованн
я померлого, відшкодувати ва
ртість повязаних з цим рит
уальних послуг відповідно до
місцевих умов.
Відповідно до Порядку відш
кодування Фондом соціальног
о страхування від нещасних в
ипадків на виробництві та пр
офесійних захворювань Украї
ни Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внас
лідок нещасного випадку на в
иробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'я
зку із втратою годувальника,
який помер внаслідок нещасн
ого випадку на виробництві а
бо професійного захворюванн
я (затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду У
країни, Фонду соціального ст
рахування від нещасних випад
ків на виробництві та профес
ійних захворювань України ві
д 04.03.2003р. №5-4/4) органами ПФУ з ВВД Ф
онду соціального страхуванн
я в районах та містах обласно
го значення щомісяця проводи
ться звірка витрат на відпов
ідні виплати та складення ак
тів щомісячної звірки витрат
за особовими справами потер
пілих. Акти цих звірок подают
ься головним управлінням ПФУ
та управлінням виконавчої д
ирекції Фонду соціального ст
рахування від нещасних випад
ків в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві т
а Севастополі, які узагальню
ють і узгоджують довідку про
відшкодування відповідних в
итрат та до 20 числа, наступног
о за звітним, подають її ПФУ та
Фонду страхування від нещас
них випадків. Зазначена дові
дка є підставою для перераху
вання Фондом соціального стр
ахування від нещасних випадк
ів відповідних коштів ПФУ до
25 числа місяця, наступного за
звітним .
Відповідно до вказаного По
рядку обидва Фонди розробили
механізм узгодження витрат,
повязаних з виплатою пенс
ій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробн
ицтві або професійного захво
рювання, та пенсій у звязку
із втратою годувальника за н
аведених обставин та проводя
ть відповідні розрахунки з в
ідшкодуванням таких витрат.

Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що у звязку
із нещасним випадком на виро
бництві громадянину ОСОБА
_1 була призначена та виплач
увалася пенсія по інваліднос
ті відповідно до чинного зак
онодавства.
Згідно вказаного Порядку д
ля виплати допомоги зазначен
им особам мають значення так
і факти як смерть громадянин
а та призначення йому пенсії
за вказаних вище обставин. То
бто, в даному випадку відсутн
я необхідність встановленн
я причинно-наслідкового зв
язку, повязаному із смертю
зазначеної особи.
Відповідно до п.9 Порядку зг
ідно із актом щомісячної зві
рки витрат за січень 2006 року п
озивач надав Фонду соціаль
ного страхування довідку пр
о суму допомоги на поховання
виплачену особі, яка здійсню
вала поховання.
Таким чином, вказаними вище
нормативними актами визначе
ні критерії, відповідно до як
их законодавець вбачає підст
ави для відшкодування спірни
х сум.
За вказаний період відшкод
ування відповідачем щодо заз
начених осіб не проводилося,
спірна сума увійшла до склад
у акту щомісячної звірки осо
бових справ, акт підписаний, а
ле ця сума не була узгоджена, н
е увійшла до заліку.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що відповіда
ч відмовився включити до акт
у звірки на відшкодування ви
трат, повязаних з виплатою
допомоги на поховання людин
и, що отримувала пенсію, у зв
язку із страховим випадком, т
обто спірна сума не була узго
джена.
Отже, суд апеляційної інста
нції дійшов до вірного висно
вку про правильність включен
ня спірної суми в акт щомісяч
ної звірки по особовій справ
і потерпілого за січень 2006 рок
у до її відшкодування.
Разом з тим, помилковим є ви
сновок суду першої інстанції
про недоведеність самого фа
кту виплати спірної суми за п
ризначенням, що стало підста
вою для відмови у задоволені
позову.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України су
д касаційної інстанції від
хиляє касаційну скаргу і за
лишає рішення без змін, якщо
відсутні підстави для скасу
вання судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішенн
я без змін, якщо визнає, що с
уди першої та апеляційної ін
станцій не допустили порушен
ь норм матеріального і проце
суального права при ухваленн
і судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування ап
еляційним судом норм матеріа
льного чи процесуального пра
ва, яке призвело або могло при
звести до неправильного вирі
шення справи.

З урахуванням викладеного
, судом апеляційної інстанці
ї винесено законне і обґрунт
оване рішення, постановлене
з дотриманням норм матеріаль
ного та процесуального права
і підстав для його скасуванн
я не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу відділ
ення виконавчої дирекції Фон
ду соціального страхування в
ід нещасних випадків на виро
бництві та професійних захво
рювань України в Куйбишевськ
ому районі м.Донецька відх
илити.
Постанову Донецького апел
яційного господарського суд
у від 29 серпня 2006 року залиши
ти без змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: