Справа № 6-2/08
Суддя: Бондар С.Б.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-2/08 р.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2008 року Чугуївський міський суд
Харківської області

у складі: головуючого
- судді
Бондар С.Б.,

за участю секретаря судових засідань - Шумченко М.Ю.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської
області адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в
адміністративній справі № 2-а-365/06 р.

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони
виконавчого провадження, посилаючись на те, що постановою Чугуївського міського суду Харківської
області від 13 грудня 2006 року його адміністративний позов до Харківського облвійськкомату про визнання
права на
пенсію та її призначення задоволений частково. Суд визнав відмову Харківського
облвійськкомату в не призначенні йому пенсії за вислугу років відповідно до п.
«б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
в редакції цього пункту, згідно Закону України від 04 липня 2002 року № 51- ІV
неправомірною, визнав за ним право на пенсійне забезпечення по лінії
Міністерства оборони України та зобов'язав Харківський облвійськкомат
призначити ОСОБА_1 з 29 грудня 2005 року
військову пенсію.

Харківський облвійськкомат на виконання постанови суду
від 13 грудня 2006 року здійснив через відповідний орган військового управління
розрахунок вислуги років на пенсію.

В обґрунтування
заявлених вимог ОСОБА_1 зазначає, що йому стало відомо, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V та
Постанови Кабінету Міністрів України від
02 листопада 2006 року № 1522
«Про передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсій деяким категоріям громадян», пенсії на
умовах Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб», з
01 січня 2007 року, призначаються і перераховуються органами Пенсійного
фонду України, а у Харківській області - Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Харківській області, через що Харківський облвійськкомат не має
можливості виконати постанову
Чугуївського міського суду Харківської області від 13 грудня 2006 року,
тобто призначити йому пенсію. Заявник також посилається на те, що постановою
Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського
управління юстиції від 23 липня 2007 року № 16-280/07 р. про відкриття
виконавчого провадження, по цій справі
відкрито виконавче провадження, але вищезазначена постанова суду не виконана, тому ОСОБА_1 просить замінити
сторону виконавчого провадження по адміністративній справі по виконанню
постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 13 грудня 2006
року, винесеної за його позовом до
Харківського обласного військового комісаріату про визнання права
на пенсію та її призначення з
Харківського обласного військового комісаріату на - Головне Управління Пенсійного
Фонду України в Харківській області .

У судовому засіданні
ОСОБА_1 та його представник за довіреністю - ОСОБА_2 заяву підтримали повністю
та просили її задовольнити.

Представник
Харківського обласного військового комісаріату, за довіреністю Ібрагімов Ф.Б., проти заміни сторони
виконавчого провадження по виконанню постанови Чугуївського міського
суду Харківської області від 13 грудня 2006 року, винесеної за позовом ОСОБА_1
до Харківського облвійськкомату про
визнання права на пенсію та

- 2 -

її призначення з Харківського обласного
військового комісаріату на головне управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області, не заперечував.

Представник
головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, за
довіреністю - Гур'янова Н.С., проти задоволення заявлених ОСОБА_1 вимог
заперечувала, посилаючись на те, що Законом України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» не передбачено грошових коштів на виплату пенсій для осіб,
звільнених з військової служби, за 2005 та 2006 роки, передбачена така виплата
тільки з 2007 року, тому головне управління Пенсійного фонду України в
Харківській області не має можливості виплатити ОСОБА_1 пенсію, яку призначено
постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 13 грудня 2006
року з 29 грудня 2005 року. Крім того,
представник зазначала, що головне управління Пенсійного фонду України в
Харківській області не є
правонаступником Харківського обласного військового комісаріату.

Заслухавши
пояснення сторін, перевіривши матеріали даної справи та справи № 2-а-365/06 р., дослідивши доказі,
суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд може замінити
сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно
до постанови Чугуївського міського суду
Харківської області від 13 грудня 2006 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського обласного військового
комісаріату про визнання права на пенсію
та її призначення задоволений частково.
Суд визнав відмову Харківського
облвійськкомату в не призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років по лінії
Міністерства оборони України відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції пункту згідно
Закону від 04 липня 2002 року № 51- ІV неправомірною і визнав за ним право на пенсійне забезпечення та зобов'язав
Харківський облвійськкомат призначити ОСОБА_1 з 29 грудня 2005 року пенсію, відповідно до п. «б»
ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» в редакції цього пункту згідно Закону
від 4 липня 2002 року № 51- ІV («Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції назви Закону, відповідно
до Закону України від 04 квітня 2006 року № 3591- ІV).

У
судовому засіданні встановлено, що на виконання постанови суду від 13 грудня
2006 року, Харківський облвійськкомат через відповідній орган військового
управління здійснив розрахунок вислуги років ОСОБА_1
на пенсію.

Постановою
Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського
управління юстиції від 23 липня 2007 р. № 16 - 280/07 р. про відкриття
виконавчого провадження, по виконанню
вищезазначеної постанови суду відкрито виконавче провадження. Однак, вказана
постанова суду не виконана через відсутність у Харківського
облвійськкомату повноважень щодо призначення військових пенсій.

Задовольняючи
заяву ОСОБА_1 суд виходить з того, що відповідно до ст.
99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік», Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших осіб», та Постанови Кабінету Міністрів
України від 02 листопада 2006 року .№ 1522 «Про передачі органам Пенсійного
фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям
громадян», з о1 січня 2007 року Харківський облвійськкомат, як орган
Міністерства оборони України, не призначає (не перераховує) пенсії на умовах
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», а таки функції покладені на відповідні територіальні органи Пенсійного
фонду України, а в Харківській області на - головне управління Пенсійного фонду
України в Харківській області.

-
3 -

Постанова Чугуївського міського суду Харківської
області від 13 грудня 2006 року, винесена за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового
комісаріату про визнання права на пенсію та її призначення, згідно якої позов
задоволений частково, набрала законної сили.

Відповідно
до ч. 3 ст. 129 Конституції України, одним із основних засад судочинства в
України є обов'язковість рішень суду.

Відповідно
до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду,
яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Суд
також враховує, що державне забезпечення на соціальний захист громадян України,
які перебувають на військовій службі (заявник є колишнім військовослужбовцем)
та право громадян на соціальний захист передбачені Основним Законом України -
Конституцією України (ст. 17, 46 Конституції України).

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 165, 264 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву
ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження
по адміністративній справі за № 2-а-365/ 06 р. - задовольнити повністю.

У
відповідності до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» та Постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року за №
1522 «Про передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і
виплати пенсій деяким категоріям громадян», замінити сторону виконавчого
провадження у адміністративній справі за № 2-а-365/ 06 р. по виконанню
постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 13 грудня 2006
року, винесеної за позовом ОСОБА_1 до
Харківського обласного військового комісаріату про визнання права на
пенсію та її призначення, згідно якою позов задоволений частково, з
Харківського обласного військового комісаріату - на головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвала
може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через
Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали та подання апеляційної
скарги на ухвалу суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: