Справа № 2-А-313/2008
Суддя: Кучерява А.В.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-313
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008 року в складі
головуючого: судді суддів: при секретарі з участю
прокурора

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Кучерявої А.В. Маринчака
О.М.,Артемчук В.М. Бей І.О. Сіркізюка
Р.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Дунаївці

справу
за адміністративним позовом Прокурора
Дунаєвецького району в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до

Управління праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької РДА, Міністерства
соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України про утримання
недоплаченої разової щорічної допомоги
учасникам війни

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дунаєвецького району в
інтересах позивачів звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів
про утримання недоплаченої разової
шорічної грошової допомоги як учасникам війни в розмірі 3148 грн.18 коп. за
2005 -2007 роки., посилаючись на те,
що є учасниками війни, тому
відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту” мають право на щомісячну разову грошову допомогу у
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Виходячи із законодавчо встановленого
розміру мінімальної пенсії за віком сума разової допомоги мала б становити у 2005 році 996 грн.( 332х3), у 2006 році
-1077 грн. ( 359 х3), у 2007 році -1230,18 грн. ( 410,06х3). Проте Управлінням
праці та соціального захисту населення
Дунаєвецької райдержадміністрації виплачено
їм у 2005-2006 роках по 50 грн., у 2007 році- 55 грн. Враховуючи
пріоритетність Конституції над законом України і урядовими нормативними актами,
а також рішення Конституційного суду України від 09.07.07р., яким визнано
неконституційними положення Закону України “ Про державний бюджет України на
2007 рік” в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій та
гарантій, просили стягнути з відповідачів
недоплачену у 2005-2007 роках разову
щорічну допомогу в сумі 3148 грн. 18 коп.

Представники відповідачів в
судове засідання повторно не з”явились, а представник Управління Пенсійного
Фонду України в Дунаєвецькому районі позов не визнав і пояснив, що законом не
передбачена виплата пенсії у збільшеному розмірі і подав до суду заперечення.

Тому, суд ухвалив справу
розглянути без їх участі.

Суд дослідивши письмові докази у справі,
прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є учасниками війни, що підтверджується
посвідченнями, які видані Управлінням
праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації. Відповідно
до ч.5 ст.14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Проте ст.34 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2005 рік”,
ст.30 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, ст.29
Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” встановлено
абсолютні розміри виплат учасникам війни, передбачених Законом України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Крім того, пунктом 18
статті 77 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік” дія ч.5 ст.14 зупинена. Виходячи з того, що
позивачі отримувала зазначені виплати в розмірах, встановлених законами України
про Державний бюджет на 2005-2006 роки, їх позовні вимоги про стягнення
недоплаченої разової допомоги за 2005-2006 роки не грунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню
не підлягають.

Разом з тим, вимоги в частині стягнення по 1175, 18 грн. недоплаченої
разової грошової допомоги за 2007 рік суд вважає обгрунтованими і такими, що
підлягають задоволенню. У відповідності до Рішення Конституційного Суду України
від 09.07.07р., ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік
” щодо виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнано
неконституційною, тому виплати за 2007 рік слід здійснювати у відповідності до
ч.5 ст.14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Виходячи із
встановленого Законом України “ Про Державний бюджет на 2007 рік” розміру
мінімальної пенсії за віком станом на 01.05.07р. (410,06 грн. ) сума разової
грошової допомоги у 2007 році мала б складати
1230 грн.18 коп. ( 410,06 х 3). З врахуванням виплачених позивачам по 55
грн., у 2007 році підлягають задоволенню вимоги в сумі по 1175 грн.18 коп.
кожному.

Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177
“ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для
подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту
населення.

Таким чином, кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги повинно
виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно
було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих
відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Керуючись ст. 14 Закону України “
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет
України на 2005 рік”, ст.30, 70 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, Постановою Кабінету
Міністрів України №177 від 18.02.2004р. “ Про забезпечення щорічної виплати
разової грошової допомоги, передбаченої Законом України “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, Рішенням Конституційного суду України
у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України / конституційності/ положень статей 29,36
частини другої ст.56, частини другої ст.62,частини першої ст.66,пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46, ст. 71, статей 98,101,103,111 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 09.07.2007 року ,статей
161,162,163 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету
України 9401грн. 44 коп. недоплаченої за 2007 рік разової грошової допомоги
учасникам війни, Державне казначейство України - перерахувати кошти
Міністерству праці та соціальної політики України для безпосередньої виплати їх
через Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації Хмельницької області:
ОСОБА_1- 1175 грн.18 коп., ОСОБА_2 - 1175
грн. 18 коп., ОСОБА_3- 1175 грн. 18 коп.,
ОСОБА_4- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_5- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_6- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_7- 1175
грн. 18 коп., ОСОБА_8 - 1175 грн. 18
коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд шляхом подачі в 10-ти денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуюча
: (підпис)
Судді: 1. (підпис) 2.(Підпис)

Суддя Дунаєвецького райсуду А.В.Кучерява