Справа № 22-а-2021/08
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-2021/08
Головуючий 1 інстанції - Ма
Суддя доповідач - Мельнік

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року колегія судд
ів Харківського апеляційно
го адміністративного суду у
складі:
головуючого судді - Мельні
кової Л.В.
суддів: - Подобайло З.Г., Григо
рова А.М.
при секретарі Холодної Д
.С.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Х
аркові апеляційну скаргу Від
ділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхуван
ня від нещасних випадків на в
иробництві та професійних за
хворювань у м. Суми на постано
ву господарського суду Сумсь
кої області від 04 грудня 2007 рок
у по справі за адміністратив
ним позовом Державного підпр
иємства «Центр державного зе
мельного кадастру при Держав
ному комітеті України по зем
ельних ресурсах» до Відділен
ня виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань у м. Суми про визнання неп
равомірними дій та визнання
нечинним повідомлення, -

В с т а н о в и л а:

У травні 2007 року Держа
вне підприємство «Центр держ
авного земельного кадастру п
ри Державному комітеті Украї
ни по земельних ресурсах» зв
ернулося до господарського с
уду Сумської області з позов
ом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань у м. Суми п
ро визнання неправомірними д
ії Відділення виконавчої дир
екції Фонду соціального стра
хування від нещасних випадкі
в на виробництві та професій
них захворювань у м. Суми в час
тині донарахування згідно ак
ту №204 від 16.06.2006 року недоїмки по
страховим внескам у сумі 20469,65 г
рн. та пені у сумі 2676,61 грн., а всьо
го у сумі 23146,26 грн. та в частині в
изначення 35 класу професійно
го ризику для Сумської регіо
нальної філії Державного під
приємства „Цент державного з
емельного кадастру при Держа
вному комітеті України по зе
мельних ресурсах" та визнанн
я нечинним повідомлення № 2
176-3 від 01.04.06р. виданого Відділенн
ям виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань України у м. Суми, згідно
яким Сумська регіональна філ
ія Державного підприємства „
Центр державного земельного
кадастру при Державному ком
ітеті України по земельних р
есурсах була переведена до 35 к
ласу професійного ризику вир
обництва.

Постановою господар
ського суду Сумської області
від 04 грудня 2007року позовні ви
моги Державного підприємств
а «Центр державного земельно
го кадастру при Державному к
омітеті України по земельних
ресурсах» задоволені.

Прийняте рішення обґ
рунтоване тим, що ні при здійс
ненні перевірки, ні при розгл
яду даної справи відповідаче
м не доведено, що заявлений по
зивачем основний вид діяльно
сті не відповідає дійсному і
що саме за КВЕД 74.20.3 він здійсню
вався.

Не погоджуючись з зазначе
ною постановою суду від 04 груд
ня 2007 року Відділення виконав
чої дирекції Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань у м. С
уми звернулось з апеляційною
скаргою, у якій, посилаючись н
а неповне з'ясування судом об
ставин справи та порушення н
орм матеріального та процесу
ального права, що призвело до
неправильного вирішення спр
ави, просить постанову суду с
касувати та прийняти нову по
станову, якою у задоволені по
зовних вимог відмовити.

У засідання колегії судді
в позивач не прибув, хоча про ч
ас та місце розгляду справи б
ув належним чином повідомлен
ий. Позивач надав до суду пись
мові заперечення, в яких прос
ить залишити апеляційну скар
гу без задоволення.

У засіданні колегії суддів
представник відповідача Від
ділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхуван
ня від нещасних випадків на в
иробництві та професійних за
хворювань у м. Суми підтримав
вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь суд
ді Харківського апеляційног
о адміністративного суду, по
яснення представників сторі
н, дослідивши матеріали спра
ви та перевіривши наведені в
скаргах доводи, колегія судд
ів вважає, що апеляційна скар
га Відділення виконавчої дир
екції Фонду соціального стра
хування від нещасних випадкі
в на виробництві та професій
них захворювань у м. Суми підл
ягає задоволенню, а постанов
а господарського суду Сумськ
ої області від 04 грудня 2007 року
підлягає скасуванню з підст
ав передбачених ч.1 п.4 ст. 202 Коде
ксу адміністративного судо
чинства України.

Відповідно до положення
п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на поста
нову суду першої інстанції с
уд апеляційної інстанції має
право скасувати її та прийня
ти нову постанову суду.

Судом встановлен
о, що Сумська регіональна філ
ія державного підприємства "
Центр державного земельного
кадастру при Державному ком
ітеті України по земельних р
есурсах" в інтересах якої вис
тупає Державне підприємство
"Центр державного земельног
о кадастру при Державному ко
мітеті України по земельних
ресурсах", як головне підприє
мство згідно зі ст. 6,7 Закону Ук
раїни "Про загальнообов'язко
ве державне соціальне страху
вання від нещасного випадку
на виробництві та професійно
го захворювання, які спричин
или втрату працездатності" є
страхувальником, а тому у від
повідності до ст. 45 Закону зоб
ов'язане сплачувати страхові
внески до Фонду соціального
страхування від нещасних ви
падків на виробництві та про
фесійних захворювань Україн
и.

Під час перевірки правиль
ності нарахування, повноти і
своєчасності перерахування
страхових внесків у Сумські
й регіональній філії Державн
ого підприємства «Центр держ
авного земельного кадастру п
ри Державному комітеті Украї
ни по земельних ресурсах» бу
ло виявлено порушення у визн
аченні основного виду діяльн
ості за КВЕД 74.20.1 "Діяльність у с
фері інжинірингу", якому прис
воєно клас ризику 6, страховий
тариф до сплати 0.92%.

За результатами перевірки
Фондом було віднесено підпр
иємство до 6 класу професійно
го ризику виробництва зі стр
аховим тарифом 0,72% та нарахова
на заборгованість в розмірі
23 146 грн. 26 коп. (20 469,65 грн. недоїмка т
а 2676,61 грн. пеня за порушення стр
оку сплати страхових внесків
).

В ході перевірки бухгалтер
ських документів з'ясовано, щ
о основним видом діяльності
для підприємства є КВЕД 74.20.3 "ді
яльність у сфері геодезії, гі
дрографії та гідрометеороло
гії", якому відповідає страхо
вий тариф 1,68% від фактичних вит
рат на оплату праці найманих
працівників, оскільки страх
увальником сплачувались вне
ски не за основним видом діял
ьності, йому було доведено пр
авильний страховий тариф і п
роведене відповідне нарахув
ання страхових внесків за но
вим встановленим тарифом та
визначена недоїмка зі сплати
страхових внесків у сумі 20469,65г
рн. та нарахована пеня за вияв
лений факт і порушення сплат
и страхових внесків у сумі 2676,61
грн., а всього 23146,26грн.

Відповідно до п. 12 Порядку ви
значення страхових тарифів д
ля підприємств, установ та ор
ганізацій на загальнообов'яз
кове соціальне страхування в
ід нещасного випадку на виро
бництві га професійного захв
орювання, затвердженого Пост
ановою Кабінету Міністрів Ук
раїни від 13.09.2000р. №1423, Фонд соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань Ук
раїни відносить підприємст
ва до галузей економіки за
видами їх основної діяльнос
ті. Якщо страхувальник пров
адить свою діяльність у кі
лькох галузях економіки, під
приємство відноситься до тіє
ї з них, яка має найбільшу пит
ому вагу в обсязі реалізован
ої продукції. У разі зміни т
ехнології робіт або виду
діяльності підприємства Фо
нд відповідно змінює належні
сть цього підприємства до кл
асу професійного ризику виро
бництва.

Положення про Сумську регі
ональну філію Позивача вказу
є мету діяльності філії, зокр
ема ведення державного земел
ьного кадастру України та си
стеми реєстрації земельних д
ілянок, нерухомого майна та п
рав на них, що за своєю суттю в
ідповідає КВЕД 74.20.3 (діяльність
, пов'язана з розмежуванням зе
мельних ділянок та складання
м земельного кадастру).

Пунктами 4.5, 4.6 Інструкції про
порядок перерахування, облі
ку та витрачання страхових к
оштів Фонду від 20.04.2001 року № 12 пер
едбачено, що у випадках зміни
технології робіт або виду ді
яльності підприємств робочи
й орган виконавчої дирекції
Фонду відповідно змінює нале
жність цього підприємства до
класу професійного ризику в
иробництва за результатами р
оботи страхувальника за мину
лий календарний рік відповід
но до Порядку, затвердженого
Кабінетом Міністрів України
.

Відповідно до поста
нови Господарського суду м. К
иєва від 23.11.2006 року з Державного
підприємства «Центр державн
ого земельного кадастру при
Державному комітеті України
по земельних ресурсах» стяг
нуто на користь відділення В
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків на виробництв
і та професійних захворювань
України в м. Суми 20469,65 грн. недої
мки по сплаті страхових внес
ків та 2 676,61 грн. пені.

Ухвалою Київського а
пеляційного господарського
суду від 11.06.2007 року постанова Г
осподарського суду м. Києва в
ід 23.11.2006 року залишена без змін.

Аналізуючи вищенаведен
е колегія суддів не вбачає пі
дстав для задоволення позовн
их вимог Відділення виконавч
ої дирекції Фонду соціальног
о страхування від нещасних в
ипадків на виробництві та пр
офесійних захворювань у м. Су
ми про визнання неправомірни
ми дій та визнання нечинним п
овідомлення і вважає, що в зад
оволенні позовних вимог Держ
авного підприємства «Центр д
ержавного земельного кадаст
ру при Державному комітеті У
країни по земельних ресурсах
» слід відмовити.

На підставі наведеного та
керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198, 202, 205, 207 Код
ексу адміністративного суд
очинства України, колегія су
ддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Відділ
ення виконавчої дирекції Фон
ду соціального страхування в
ід нещасних випадків на виро
бництві та професійних захво
рювань у м. Суми задовольн
ити.

Постанову господарського
суду Сумської області від 04 гр
удня 2007 року скасувати.

В задоволенні позовних ви
мог Державного підприємства
«Центр державного земельног
о кадастру при Державному ко
мітеті України по земельних
ресурсах» до Відділення вико
навчої дирекції Фонду соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань у
м. Суми про визнання неправом
ірними дій та визнання нечин
ним повідомлення відмовит
и.

Постанова апеляційного а
дміністративного суду наби
рає законної сили з моменту ї
ї проголошення та може бути о
скаржена в касаційному поря
дку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду Укра
їни протягом одного місяця.

Головуючий суддя -
(підпис)
Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис)
З.Г. Подобайло

(підпис)
А.М. Григоров

Повний текст пост
анови виготовлений 14 липня 2008 р
оку.

З оригіналом згідно.

Суддя -