Справа № 22а-0774/08
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-0774/08 року
Головуючий суддя у 1-ї
Категорія статобліку - 54 інстанції
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
- Уханенко С.А. (доповідач)

суддів - Поплавського В.Ю., Суховарова А.В.,

при
секретарі - Соболь Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу представника Управління
внутрішніх справ України в Кіровоградській області

на
постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17 липня
2007 року по справі № 2-а-367/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління внутрішніх
справ України в Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування
наказу УМВС України в Кіровоградській області, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач
звернувся до суду з позовом до Управління внутрішніх справ України, в якому
просив визнати незаконним та скасувати наказ УМВС України в Кіровоградській області
посилаючись на те, що згідно наказу УМВС України за № 902 від 03 травня 2007
року «Про покарання працівників УБОЗ УМВС» в частині накладення на нього
дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну посадову
відповідність. Вважає, що даний наказ необґрунтований та такий, що прийнятий
всупереч діючому законодавству, тобто без законних на те підстав.

В
обґрунтування вимог зазначив, що в наказі визначено, що 19.04.2007 року за №
0-158 до УМВС України в області надійшло звернення голови апеляційного суду
Кіровоградської області щодо невиконання постанови апеляційного суду від
11.09.2006 року стосовно розшуку та взяття під варту ОСОБА_2. Дане звернення
голови апеляційного суду було направлено для виконання до УБОЗ УМВС, а його
реалізацію доручено в тому числі йому. При цьому вжити відповідних заходів щодо
виконання вимог даної постанови суду необхідно було у термін до 9 години
24.04.2007 року. Однак розпорядження за № 1017 від 23.04.2007 року, яке стало
підставою прийняття оскаржуваного ним наказу, є таким, що не відповідає вимогам
Закону України «Про міліцію».

Постановою
Ленінський районний суд м. Кіровограда від 17 липня 2007 року позов ОСОБА_1
задоволений. Наказ УМВС України в Кіровоградській області від 03.05.2007 року №
902 "Про покарання працівників УБОЗ УМВС" в частині накладення на
заступника начальника Управління - начальника відділу по боротьбі з ОЗУ та
лідерами злочинних середовищ УБОЗ УМВС України в області майора міліції ОСОБА_1
попередження про неповну посадову відповідність
визнано незаконним та скасовано.

Не
погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, дослідивши матеріали справи
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 1 Дисциплінарного статуту - Дисципліна
осіб рядового і начальницького складу в органах внутрішніх справ полягає в додержанні
порядку і правил установлених законодавством України, присягою, статутами,
нормативними актами Міністерства внутрішніх справ, що видаються в межах їх
повноважень, і наказами начальників органів внутрішніх справ.

Як вбачається з матеріалів справи, матеріалів службового
розслідування та пояснень представника відповідача підставою для накладення
адміністративного стягнення на позивача було розпорядження в.о. начальника УБОЗ
УМВС Колтиріна О.В. на виконання розпорядження начальника УМВС в Кіровоградській
області № 1017 від 23.04.2007 року Воробйова В.О.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив
з порушень вимог глави 5 Дисциплінарного Статуту органів внутрішніх справ,
згідно якої перед накладанням стягнення, що оголошується в наказі, від винного
береться пояснення.

Крім того, судом зазначено, що ні наказ про накладення
дисциплінарного стягнення ні матеріали службового розслідування не містять в
собі інформації щодо тяжкості проступку, його наслідків, характеру, а викладені
в рапортах, поясненнях працівників УБОЗ, доданих до матеріалів службового
розслідування, обставини свідчать про неможливість виконання зазначеного
розпорядження, що не враховано при визначенні дисциплінарного стягнення.

Дані висновки підтверджуються матеріалами справи та не
спростовані відповідачем під час розгляду справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про відмову в задоволені позовних вимог, а тому
підстави для скасування постанови та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст.
198, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу представника Управління внутрішніх справ України в Кіровоградській
області - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 17 липня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий: С.А
Уханенко

Судді: В.Ю.
Поплавський

А.В.
Суховаров