Справа № 22-а-4495/07
Суддя: Філатова Є.В.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

2007р. місяця
листопада «27» дня, колегія суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого: Новікова Р.В. Суддів: Філатової Є.В. Рижової І.В. При секретарі: Урденко Г.В.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Сімферополі адміністративний матеріал за позовом ОСОБА_1 до виконкому
Сімферопольської міської ради, треті
особи Управління захисту населення, що
постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи при Міністерстві Труда і
соціальної політики в АРК, Міністерство
надзвичайних ситуацій України про забезпечення житлом, визнання незаконним невиконання рішення та
стягнення грошової компенсації за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Сімферопольського райсуду
від 8.05.2007р. про відмову у відкритті адміністративного провадження,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом до виконкому Сімферопольської міської
ради, Управління захисту населення, що постраждало внаслідок Чорнобильської
катастрофи при Міністерстві Труда і соціальної політики в АРК, Міністерству надзвичайних ситуацій України
про забезпечення житлом, визнання
незаконним невиконання рішення та стягнення грошової компенсації.

Вимоги
мотивовані тим, що позивач є
ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 категорії,
інвалідом ВВВ 2 групи, має право
на позачергове отримання житла,
перебуває на квартирному обліку,
але до цього часу не забезпечений житлом, проживає в квартирі, яка визнана аварійною за рішенням суду від
10.12.2003р. Оскільки відповідач не виконує рішення суду і не вживає заходів до
відселення позивача з аварійного житлового приміщення, просив зобов'язати відповідача забезпечити
його з сім'єю жилим приміщенням з урахуванням пільгової норми, а у разі неможливості стягнути на його
користь грошову компенсацію на придбання житла в сумі 300000грн., визнати незаконним невиконання рішення суду
від 10.12.2003р. і стягнули моральну шкоду в сумі 15000грн.

Ухвалою
суду від 8.05.2007р. у відкритті адміністративного провадження відмовлено.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
скасувати ухвалу, повернути справу до
суду першої інстанції для розгляду по суті спору. Вважає, що висновок суду про порушення порядку
звернення в суд не відповідає процесуальному закону, оскільки позивач оскаржує бездіяльність
суб'єкту владних повноважень. Такі правовідносини знаходяться у сфері
адміністративної підсудності і мають розглядатися за нормами КАС України.

Заслухавши
доповідача, обговоривши доводи скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Справа
№а-4495/2007р.

Головуючий в 1 інстанції
Шофаренко Ю.Ф.

Доповідач
Філатова Є.В.

2

У
контексті положень п.п.1, 7 ч.1 ст. 3
КАС справою адміністративної юрисдикції,
яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір,
що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і
обов'язків у правовідносинах, в яких
хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого
суб'єкту, а цій суб'єкт відповідно
зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.
У випадку ж коли суб'єкт, у тому числі
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, не здійснює у спірних
правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, з яким виник/спір, такий спір не має встановлених нормами КАС
ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватися
адміністративним судом.

Відмовляючи
у відкритті провадження суд першої інстанції правильно виходив з того, що між сторонами виник спір, який не має публічно-правового характеру, випливає з житлових правовідносин і повинен
розглядатися за правилами ЦПК України.

Доводи
апеляційної скарги про неправильний висновок суду щодо порядку розгляду
справи, не може бути прийнятий до
уваги, як такий, що ґрунтується на помилковому тлумаченні
процесуального закону. Підстав для скасування ухвали немає.

Керуючись
п.1 ст. 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів,
-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 відхилити, ухвалу Сімферопольського райсуду від 8.05.2007р.
залишити без змін.

Ухвала набуває
чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
Адміністративного Суду України протягом місяця зі дня проголошення.