Справа № 2а-243/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 41
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-243/08
25 лFиFпFнFяF 2008рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ШFлFаFйF АF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ФFрFаFнFсFкFеFвFиFчF ЮF.ІF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF МFеFлFьFнFиFчFуFкF ВF.ЮF.,
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ШFиFшFлFаFкFоFвFаF БF.ПF., ЗFбFаFрFаFнFсFьFкFоFгFоF АF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF СFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF (фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «РFоFмFаFнFцFіFвFсFьFкFеF» дFоF ВFеFрFхFнFьFоFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
СFеFлFяFнFсFьFкFеF (фFеFрFмFеFрFсFьFкFеF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF «РFоFмFаFнFцFіFвFсFьFкFеF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFиFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ВFеFрFхFнFьFоFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF №F 372 вFіFдF 04.06.2007 рFоFкFуF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF вF сFуFмFіF 16 160 гFрFнF. тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF. ПFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF тFиFмF, щFоF шFтFрFаFфFнFіF (фFіFнFаFнFсFоFвFіF) сFаFнFкFцFіFїF єF вFиFдFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, яFкFіF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF дFоF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF шFеFсFтFиF мFіFсFяFцFіFвF зF дFнFяF вFиFяFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, аFлFеF нFеF пFіFзFнFіFшFеF яFкF чFеFрFеFзF оFдFиFнF рFіFкF зF дFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF цFиFмF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF пFрFаFвFиFлF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF. ОFсFкFіFлFьFкFиF СFФFГF «РFоFмFаFнFцFіFвFсFьFкFеF» пFрFиFдFбFаFлFоF сFіFяFлFкFуF уF ПFПF «ДFоFнF АFгFрFоF» 13.04.2004 рFоFкFуF, тFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF мFаFлFиF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 13.04.2005 рFоFкFуF, аFлFеF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтF. 250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF чFеFрFеFзF тFрFиF рFоFкFиF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF йFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF мFаFєF бFуFтFиF вFиFзFнFаFнFоF нFеFчFиFнFнFиFмF, аF сFуFмFиF цFиFхF сFаFнFкFцFіFйF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, мFаFюFтFьF бFуFтFиF сFтFяFгFнFеFнFнFіF нFаF йFоFгFоF кFоFрFиFсFтFьF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFдFаFвF зFаFяFвFуF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вF чFаFсFтFиFнFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 16 160 гFрFнF., яFкFаF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF зF сFуFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF, пFрFоF щFоF сFуFдFоFмF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFаF уFхFвFаFлFаF. ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFиFиFмF оFсFкFаFрFжFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, кFоFжFнFиFйF оFкFрFеFмFоF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF вFиFзFнFаFлFиF тFаF пFоFяFсFнFиFлFиF сFуFдFуF, щFоF сFаFнFкFцFіFїF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF вFіFдF 12.06.1995 рFоFкFуF №F 436 «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF оFбFіFгFуF гFоFтFіFвFкFиF» іF дFіFяF сFтF. 250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF нFеF рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаF сFтFрFоFкFиF їFхF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.241ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF шFтFрFаFфF —F цFеF гFрFоFшFоFвFаF сFуFмFаF, щFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF сFуFбF’FєFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF уF рFаFзFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF пFрFаFвFиFлF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.ПFеFрFеFлFіFкF пFоFрFуFшFеFнFьF, зFаF яFкFіF зF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF, рFоFзFмFіFрF іF пFоFрFяFдFоFкF йFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF зFаFкFоFнFаFмFиF, щFоF рFеFгFуFлFюFюFтFьF пFоFдFаFтFкFоFвFіF тFаF іFнFшFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF, вF яFкFиFхF дFоFпFуFщFеFнFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF. АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF шFтFрFаFфF мFоFжFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиFсFяF уF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF іFнFшFиFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF сFаFнFкFцFіFяFмFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмFиF сFтFаFтFтFеFюF 239 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF, яFкF вFиFзFнFаFчFеFнFоF уF сFтF. 250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF,мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF дFоF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF шFеFсFтFиF мFіFсFяFцFіFвF зF дFнFяF вFиFяFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, аFлFеF нFеF пFіFзFнFіFшF яFкF чFеFрFеFзF оFдFиFнF рFіFкF зF дFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF цFиFмF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF пFрFаFвFиFлF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 3 сFтF. 106 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF УFкFаFзFиF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF єF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмFиF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF. ПFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF оFбFіFгFуF гFоFтFіFвFкFиF» шFтFрFаFфF пFоFвFнFіFсFтFюF пFіFдFпFаFдFаFєF пFіFдF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFїF, зFаFкFрFіFпFлFеFнFеF сFтF. 241 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFаFмFеF єF зFаFхFоFдFоFмF мFаFйFнFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFиFйF нFаF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмF аFкFтFоFмF пFрFаFвFиFлF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF лFіFмFіFтFуF зFаFлFиFшFкFуF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF уF кFаFсFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF 13.04.2004 рFоFкFуF, аF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF фFаFкFтF вFиFяFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 23.05.2007 рFоFкFуF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, шFтFрFаFфFнFіF (фFіFнFаFнFсFоFвFіF) сFаFнFкFцFіFїF бFуFлFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF сFтF. 250 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 8-12, 69, 71 158-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFоFвF СFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF (фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF) гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «РFоFмFаFнFцFіFвFсFьFкFеF» УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
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