Справа № 22-а-156/2008
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

03.11.2008

Справа
№ 22-а-156/08 Попередній № справи 2-а-278/08

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Іщенко Г.М.

секретар судового засідання Колб Т.П.

сторони не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1на
постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Хожаінова О.В.) від 16.07.08 у справі №
2-а-278/08

за позовом
ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до Управління
Пенсійного Фонду України в м.Феодосія (вул. Українська, 44, м.Феодосія,
Автономна Республіка Крим, 98100)

про визнання дій відповідача
протиправними, зобов'язання виконати дії, стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16.07.08 у справі №
2а-278/08 у задоволенні позову ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в
м.Феодосія про визнання дій відповідача протиправними, зобов'язання виконати
дії, стягнення суми відмовлено.

Не погодившись з постановою
суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду
скасувати, прийняти нове рішення, позов задовольнити.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від 02.09.08 апеляційну скаргу
ОСОБА_1залишено без руху та надано строк до 12.09.08 для усунення недоліків. У
встановлений строк зазначені недоліки ОСОБА_1 усунуті.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду від 10.09.08 відкрито апеляційне
провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1та призначено ухвалою суду від
11.09.2008 до розгляду на 13.10.2008.

Розпорядженням голови
Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2008 здійснено
заміну у складі судової колегії суддю Дугаренко О.В. замінено на суддю Іщенко
Г.М.

Розгляд справи відкладався
в порядку статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судова колегія заслухавши
доповідача по справі, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи в межах
апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи
вбачається, що позивач - ОСОБА_1. оскаржує дії управління Пенсійного фонду
України щодо відмови в перерахунку пенсії з 01.01.2005 по березень 2008,
оскільки є інвалідом ІІ групи, пенсію тримує не в повному обсязі, з порушенням
вимог п. 27 ст. 13 Закону України "Про статусветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", без підвищення на 350% від мінімальної пенсії за
віком.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1. проходив службу в складі діючої армії під час бойових дій при
виконанні інтернаціонального обов'язку у Єгіпті.

З 18.08.2000 йому
призначена пенсія, як інваліду ІІІ групи, а з 2004, як інваліду ІІ групи за
Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького та рядового складу".

Розмір пенсійних виплат
позивачу з 01.05.2007 складає 937, 32грн.

Згідно Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 особі,
яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один з цих видів
пенсії за її вибором.

Вказаним Законом
встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при наявності у чоловіків 25
років, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили
працездатність.

ч.3 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 також передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений частиною першою вказаної статті Закону застосовується виключно до
визначення розмірів пенсій, призначених згідно цього Закону. Таким чином, суд
правомірно дійшов висновку, що положення ст. 28 ч. 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 03.07.2003 у
відношенні мінімального розміру пенсії не застосовується для визначення розмірів підвищення до пенсій,
передбачених ст. 12, 14 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Підвищення розмірів пенсій,
передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" розраховується згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 03.01.2002 № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету.

Відповідно до п. 2 вказаної
Постанови Кабінету Міністрів України підвищення передбачені Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
починаючи 01.01.2002 розраховуються виходячи з розміру 19,91грн.

Постановою Кабінету Міністрів
України № 684 від 03.05.2007 "Про покращення матеріального забезпечення
окремих категорій населення" з 01.05.2007 встановлено, якщо щомісячний розмір
пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової
грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум
індексації та інших доплат до пенсії,
встановлених законодавством, не досягає у інвалідів війни - І групи - 100%,
інвалідів війни ІІ групи - 90%, інвалідів війни ІІІ групи - 80%, учасників
боевих дій - 70% розміру середньої заробітної плати в Україні (1041, 47грн.),
таким особам надається щомісячна державна допомога до пенсії (дотація) у сумі, що не досягає встановлених розмірів
для відповідної категорії громадян.

Отже, з 01.05.2007 розмір
Пенсійних виплат ОСОБА_1. складає 937,32грн. (90% від розміру середньої
заробітної плати в Україні - 1041грн.47коп., як інваліду війни ІІ групи).

У відповідності до ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" № 3551-ХІ від 22.10.1993 інвалідам війни пенсії чи щомісячне
грошове забезпечення, чи грошова соціальна допомога, яка виплачується замість
пенсії: інвалідам війни І групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, інвалідам війни
ІІ групи - у розмірі 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, інвалідам ІІІ групи - у розмірі 200
процентів мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком,
встановленийдля надбавок, регулюється Постановами Кабінету Міністрів України та
з 01.01.2002 складає 19,91 грн. З 01.01.2006 згідно п. 13 вказаного Закону із
змінами, інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються:
інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, оскільки прожитковий
мінімум, встановлений з 01.01.2008 - 470,00грн., то позивачу правомірно
встановлений розмір виплат - 937,00 грн. на місяць.

Враховуючи наведене, судова колегія
вважає, що висновок суду про відсутність підстав для проведення перерахунку
призначеної пенсії позивачу є правомірними.

Разом з тим, на думку судової
колегії, резолютивна частина постанови підлягає зміні.

Оскільки позивачем не сплачувався
судовий збір, то визначення судом у резолютивній частині постанови про те, що
судовий збір підлягає компенсації за рахунок держави є недоцільним та підлягає
виключенню.

Керуючись статтями 195,
196, п. 2 ст. 198, п. 1 ст. 201, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Феодосійського
міського суду Автономної Республіки Крим
від 16.07.08 у справі № 2-а-278/08 змінити.

Виключити частину другу
резолютивної частини постанови.

В решті резолютивну частину
постанови залишити без змін.

Постанова може бути
оскаржена згідно ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя
підпис
Н.П.Горошко

Судді
підпис
Т.В. Дадінська

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Помічник судді
С.Є.Рубан