Справа № К-5589/07
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и в складі
суддів: Сіроша М.В., Бим М.Є., Г
ордійчук М.П., Леонтович К.Г., Шк
ляр Л.Т.

розглянувши у попередньо
му розгляді справу за касаці
йною скаргою приватного підп
риємства “Єремеєв” на ухвалу
Запорізького апеляційного г
осподарського суду від 6 люто
го 2007 року у справі №4/458/06-АП за по
зовом Запорізького обласног
о відділення Фонду соціально
го захисту інвалідів до прив
атного підприємства “Єремеє
в” про стягнення суми, -
в с т а н о в и л а :
У вересні 2006 року Запоріз
ьке обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів звернулося в суд з позовом
до приватного підприємства
“Єремеєв”, в якому просило ст
ягнути з відповідача 3452,94грн. ш
трафних санкцій за незайняті
інвалідами робочі місця у 2005 р
оці.
Постановою господарськ
ого суду Запорізької області
від 23 жовтня 2006 року, залишеною
без змін ухвалою Запорізько
го апеляційного господарськ
ого суду від 6 лютого 2007 року, по
зов задоволений.

______________________________________________________________________________________________
___________________
Справа № К-5589/07

Доповідач: Леонто
вич К.Г.
Не погоджуючись з ухв
аленими по справі рішеннями
приватне підприємство “Єрем
еєв” звернулося до Вищого ад
міністративного суду Україн
и з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення с
уду апеляційної інстанції і
направити справу на новий ро
згляд до суду першої інстанц
їі, посилаючись на порушення
судами норм матеріального т
а процесуального права.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Відповідно до ст. 19 Закону Ук
раїни “Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Укр
аїні” для підприємств, устан
ов і організацій незалежно в
ід форми власності і господа
рювання встановлюється норм
атив робочих місць для забез
печення працевлаштування ін
валідів у розмірі чотирьох в
ідсотків від загальної чисел
ьності працюючих, а якщо прац
ює від 8 до 25 осіб - у кількості о
дного робочого місця, якщо ін
ше не передбачено законом. Се
редньооблікова чисельність
працюючих на підприємстві у
2005 р. відповідно до вищевказан
ого Звіту становила - 34 особи.

Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, згідно Зві
ту про зайнятість та працевл
аштування інвалідів за 2005 рік
(форма №10-ПІ), наданого відпові
дачем до Запорізького обласн
ого відділення Фонду соціаль
ного захисту інвалідів, чисе
льність інвалідів - штатних п
рацівників, які повинні прац
ювати на підприємстві на роб
очих місцях, створених відпо
відно до чотирьохвідсотково
го нормативу у 2005 році складає
одну особу. Фактично у 2005р. інв
аліди на підприємстві не пра
цювали.
Статтею 20 вказаного Закону
передбачено, що підприємства
(об'єднання), установи і орган
ізації, де кількість працююч
их інвалідів менша, ніж устан
овлено нормативом, зобов'яза
ні щорічно сплачувати відділ
енням Фонду України соціальн
ого захисту інвалідів штрафн
і санкції, сума яких визначає
ться у розмірі середньої річ
ної заробітної плати на відп
овідному підприємстві за кож
не робоче місце, незайняте ін
валідом.
Відповідно до ч. 1 ст.18 Закону
України “Про основи соціаль
ної захищеності інвалідів в
Україні” працевлаштування і
нвалідів здійснюється центр
альним органом виконавчої вл
ади з питань праці та соціаль
ної політики, органами місце
вого самоврядування, громадс
ькими організаціями інвалід
ів.
Згідно п. 5 та п. 14 Положення пр
о робоче місце інваліда і про
порядок працевлаштування ін
валідів підприємства розроб
ляють заходи щодо створення
робочих місць для інвалідів,
включають їх до колективног
о договору, інформують центр
и зайнятості, місцеві органи
соціального захисту населен
ня та відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів про
створення (пристосування) ро
бочих місць для працевлаштув
ання інвалідів, у межах норма
тиву повинні створювати за в
ласні кошти робочі місця для
працевлаштування інвалідів
, інформувати державну служб
у зайнятості та місцеві орга
ни соціального захисту насел
ення про вільні робочі місця
та вакантні посади, на яких мо
же використовуватися праця і
нвалідів.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що згідно лис
та Правобережного міжрайонн
ого центру зайнятості № 1280 від
29.06.2006 р., Центр повідомляє, що при
ватне підприємство “Єремеєв
” в 2005 р. в період з 30.08.2005 р. по 28.12.2005 р. з
вітувало до служби зайнятост
і про наявність вільних робо
чих місць (вакантних посад) дл
я інвалідів на посаду менедж
ер (управитель) зі збуту. Інвал
іди, які мають відповідний ос
вітньо-кваліфікаційний ріве
нь, до центру зайнятості не зв
ертались, відповідно не були
направлені на замовлені вак
ансії.
Згідно Звіту про наявність
вільних робочих місць (вакан
тних посад) та потребу в праці
вниках (форма 3-ПН) за 2005 р., на під
приємстві наявні вільні та в
акантні посади для працевлаш
тування інвалідів в кількост
і 2 осіб за посадою старший мен
еджер зі збуту. Зазначені зві
ти подавалися відповідачем з
30.08.2005 р.
Аналіз положень Закону Укр
аїни „Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Укра
їні” дає підстави зробити ви
сновок про те, що обовязок п
ідприємства щодо створення р
обочих місць для інвалідів н
е супроводжується його обов
язком підбирати і працевлашт
овувати інвалідів на створен
і робочі місця.
Враховуючи викладене, суди
попередніх інстанцій дійшли
до вірного висновку, що відпо
відач вчинив всі передбачені
чинним на момент виникнення
спору законодавством заходи
спрямовані на працевлаштува
ння інвалідів на своєму підп
риємстві.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України су
д касаційної інстанції відхи
ляє касаційну скаргу і залиш
ає рішення без змін, якщо відс
утні підстави для скасування
судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішенн
я без змін, якщо визнає, що с
уди першої та апеляційної ін
станцій не допустили порушен
ь норм матеріального і проце
суального права при ухваленн
і судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування су
дами норм матеріального чи п
роцесуального права, яке при
звело або могло призвести до
неправильного вирішення спр
ави.
З урахуванням викладеного
, судами першої і апеляційної
інстанцій винесено законні
і обґрунтовані рішення, пост
ановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуаль
ного права і підстав для їх ск
асування не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу приват
ного підприємства “Єремеєв”
відхилити.
Постанову господарського
суду Запорізької області від
23 жовтня 2006 року та ухвалу Запо
різького апеляційного госпо
дарського суду від 6 лютого 2007 р
оку залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: