Справа № 2-А-343/07
Суддя: Коверзнев В.О.
Дата ухвалення: 2007-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-343/2007
ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України

03 серпня 2007 року

м. Чернігі
в
Деснянський районний суд м
іста Чернігова у складі:
головуючого - судді Коверзн
ева В.О.,
при секретарі - Бабич В.Д.,
з участю: представника пози
вача - Коленченка О.О.,
представника відповідача
- Радченко Я. А.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом Тов
ариства з обмеженою відповід
альністю "Авдіа" до Чернігівс
ької районної ради Чернігівс
ької області про визнання ді
й протиправними,

встановив:

17.05.2007 року позивач звернувся
до суду з позовом про визнанн
я нечинним і скасування ріше
ння Чернігівської районної р
ади Чернігівської області "П
ро погодження матеріалів поп
ереднього погодження місця р
озташування земельної ділян
ки на території Радянсько-Сл
обідської сільської ради" ві
д 22.03.2007 року (далі по тексту - Ріше
ння).
В обґрунтування позову заз
начив, що Рішення є нечинним
оскільки прийнято після вжит
тя Господарським судом Черні
гівської області заходів заб
езпечення позову та заборони
його прийняття.
У судовому засіданні предс
тавник позивача дізнавшись п
ро скасування відповідачем Р
ішення, змінив предмет позов
у і просив визнати протиправ
ними дії відповідача по його
прийняттю.
Представник відповідача п
озов не визнала. Вважає, що Рі
шення не зачіпає інтереси по
зивача, оскільки він не зверт
ався із заявою про виділення
земельної ділянки на терито
рії Радянсько-Слобідської сі
льської ради. Також зазначил
а, що про вжиття Господарськи
м судом Чернігівської област
і заходів забезпечення позов
у відповідачу стало відомо 22.0
3.2007 року лише о 14 год. 30 хв. - тобто в
же після прийняття Рішення.

Судом встановлені такі фа
кти і відповідні їм правовід
носини.
Ухвалою судді Господарськ
ого суду Чернігівської облас
ті від 21.03.2007 року відкрито прова
дження в адміністративні спр
аві № 6/126 за позовом Товариства
з обмеженою відповідальніст
ю "Авдіа" до Чернігівської рай
онної ради Чернігівської обл
асті про визнання дій і безді
яльності протиправними. Цьог
о ж дня, Господарським судом
Чернігівської області було р
озглянуто клопотання позива
ча про забезпечення позову і
постановлено ухвалу, якою за
боронено відповідачу

2
вчиняти дії щодо прийнят
тя рішення про погодження ма
теріалів попереднього погод
ження місця розташування зем
ельної ділянки на території
Радянсько-Слобідської сільс
ької ради площею 12 га ріллі дл
я відведення її в оренду на 49 р
оків ТОВ "Майдан". 21.03.2007 року голо
вний державний виконавець ві
дділу примусового виконання
рішень Державної виконавчої
служби Чернігівської област
і Стрішенець Р.Ю. відкрив вико
навче провадження по виконан
ню ухвали про забезпечення п
озову, зміст якої фактично до
вів до відома відповідача 22.03.20
07 року, о 08 годині 15 хв. Зазначен
е підтверджується актом держ
авного виконавця від 22.03.2007 року
та постановою про закінченн
я виконавчого провадження у
зв'язку з реальним виконання
м ухвали, з якою відповідач п
огодився.
Як пояснила представник в
ідповідача, сесія Чернігівс
ької районної ради Чернігівс
ької області розпочалася 22.03.200
7 року, о 10 годині. Таким чином,
Рішення було прийнято відпо
відачем вже після доведення
до його відома ухвали про заб
езпечення позову.
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС Укр
аїни, в адміністративних спр
авах про протиправність ріше
нь, дій чи бездіяльності суб'
єкта владних повноважень обо
в'язок щодо доказування прав
омірності свого рішення, дії
чи бездіяльності покладаєть
ся на відповідача, якщо він за
перечує проти адміністратив
ного позову.
Проте, відповідач зазначен
і вимоги закону не виконав. Ві
н не спростував доводи позив
ача і не надав жодного доказу
на підтвердження того, що ух
вала суду про забезпечення п
озову була доведена до його в
ідмова після прийняття Рішен
ня.
Заперечення представника
відповідача щодо неповідомл
ення Господарським судом Чер
нігівської області про розгл
яд клопотання позивача про з
абезпечення позову є безпідс
тавними, оскільки в силу ч.1 с
т. 118 КАС України, такі клопота
ння в разі їх обґрунтованост
і вирішується негайно та без
повідомлення відповідача. В
іншій частині, заперечення н
е мають значення для вирішен
ня даного спору, а тому не при
ймаються судом до уваги.
Згідно зі ст. 124 Конституції
України, судові рішення ухва
люються судами і є обов'язков
ими до виконання на всій тери
торії України.
Частиною 2 ст. 19 Конституції
визначено, що органи державн
ої влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повнова
жень та у спосіб, що передбач
ені Конституцією та законами
України.
Зазначена норма є імперати
вною і визначає правовий змі
ст принципу законності, що є о
бов'язковим для всіх суб'єкті
в владних повноважень при зд
ійсненні ними владних управл
інських функцій на основі за
конодавства, в тому числі на
виконання делегованих повно
важень.
Приймаючи Рішення відпові
дач не виконав ухвалу про заб
езпечення позову, чим грубо п
орушив вимоги ст. 124 Конституц
ії України та принцип законн
ості.
За таких обставин, вчинені
ним дії по прийняттю Рішення
є протиправними, що є підста
вою для задоволення позову.

Керуючись статтями 2, 9, 158-163,
186 КАС України, суд

постановив:

3
позов Товариства з обмеж
еною відповідальністю "Авдіа
" задовольнити.
Визнати протиправними д
ії Чернігівської районної ра
ди Чернігівської області по
прийняттю рішення "Про погод
ження матеріалів попередньо
го погодження місця розташув
ання земельної ділянки на те
риторії Радянсько-Слобідськ
ої сільської ради" від 22.03.2007 рок
у.
Стягнути з Чернігівської р
айонної ради Чернігівської о
бласті на користь Товариства
з обмеженою відповідальніст
ю "Авдіа" 3 грн 40 коп. у відшкодув
ання судових витрат.
Постанова суду може бути ос
каржена до Київського апеляц
ійного адміністративного су
ду. Заява про апеляційне оска
рження постанови подається п
ротягом десяти днів з дня її п
роголошення, а апеляційна ск
арга - протягом 20 днів після по
дання заяви. Апеляційна скар
га може бути подана без попер
еднього подання заяви про ап
еляційне оскарження, якщо по
дається в строк, встановлени
й для подання заяви.