Справа № К-1803/07
Суддя: Нечитайло О.М.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
______________________________________________________________
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
кF/сF №F КF-1803/07
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF:
НFеFчFиFтFаFйFлFоF ОF.МF.
КFоFнFюFшFкFоF КF.ВF.
ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF
СFтFеFпFаFшFкFоF ОF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиFуF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFрFуFжFбFаF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF
СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF
ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFрFуFжFбFаF»
СFаFкFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF АFРF КFрFиFмF
сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFеFвFнFиFхF дFіFйF
ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ДFрFуFжFбFаF» (нFаFдFаFлFіF –F ПFПF «ДFрFуFжFбFаF», пFоFзFиFвFаFчF) зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFРF КFрFиFмF оFбFлFаFсFтFіF іFзF пFоFзFоFвFоFмF дFоF СFаFкFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF АFРF КFрFиFмF (нFаFдFаFлFіF –F СFаFкFсFьFкFаF ОFДFПFІF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF) пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF СFаFкFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF сFпFиFсFаFтFиF бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF уF сFуFмFіF 11 847,57 гFрFнF. тFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF СFаFкFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFрFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF уF рFоFзFмFіFрFіF 4 056,43 гFрFнF.
ВFкFаFзFаFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF пFрFиFпFиFсFаFмFиF пF. 7 сFтF. 75 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005рF.» тFаF пF. 6 сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006рF.», яFкFиFмFиF зFуFпFиFнFеFнFаF дFіFяF аFбFзFаFцFуF дFрFуFгFоFгFоF пFпF. 7.1.1 пF.7.1 сFтF. 7 тFаF пFпF. «вF», «гF» пFпF.18.2.1 пF.18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF кFаFсFаFцFiйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтF. 220 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFеFрFеFвFіFрFяFєF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF іF нFеF мFоFжFеF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFтFиF дFоFкFаFзFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFвFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, тFаF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFьF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF дFоFкFаFзFуF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFаFсFтFуFпFнFеF:
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFкFаFзFаFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF сFтFаFлFиF вFиFсFнFоFвFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF щFоFдFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пF.1 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF», пF.пF 5.3.1 пF.5.3 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF фFіFкFсFоFвFаFнFиFйF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF пFоFдFаFтFоFкF», аF сFаFмFеF ПFПF «ДFрFуFжFбFаF» нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF вFиFкFоFнFуFвFаFлFоF оFпFлFаFтFуF вF бFюFдFжFеFтF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFоF фFіFкFсFоFвFаFнFоFмFуF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF пFоFдFаFтFкFуF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 2004 пFоF 2005 рFіFкF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аF сFаFмFеF.
НFаFкFаFзFоFмF №F 629 вFнFеFсFеFнFіF зFмFіFнFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF вF пFоFрFяFдFоFкF №F 103, аF сFаFмFеF сFуFмFаF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF нFеF нFаF дFаFтFуF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF фFоFрFсF - мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF вFиFсFнFоFвFкFуF ТFоFрFгFоFвFоF - пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF, аF нFаF дFеFнFьF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зFаF тFоFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, вF яFкFоFмFуF вFиFнFиFкFлFиF тFаFкFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоF пF. «гF» пF.пF. 18.2.1 пF. 18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFіFдF тFеFрFмFіFнFоFмF «бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF» вFаFрFтFоF рFоFзFуFмFіFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFиFнFиFкF вF нFаFсFлFіFдFоFкF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF ( фFоFрFсF - мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 18.2.3. пF.18.2 сFтF. 18 вFкFаFзFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, пFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF щFоFкFвFаFрFтFаFлFьFнFеF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF. ПFоFрFяFдFоFкF тFаFкFоFгFоF сFпFиFсFаFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF зFаF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяFмF зF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 7 сFтF. 75 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF» тFаF пF. 6 сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2006 рFіFкF» зFуFпFиFнFеFнFаF нFаF 2005, 2006 рFоFкFиF дFіFяF аFбFзFаFцFуF, дFрFуFгFоFгFоF пF.пF. 7.1.1. пFуFнFкFтFуF 7.1 сFтF. 7 тFаF пF.пF. «вF» іF «гF» пF.пF. 18.2.1. пF.18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF іFзF вFиFсFнFоFвFкFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF щFоFдFоF мFеFхFаFнFіFзFмFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF зFаFкFоFнFоFдFаFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF.
АF тFоFмFуF вFиFмFоFгFиF, пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF вFиFнFиFкF уF 2004рF-2005рF., зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF
МFоFтFиFвFаFцFіFяF тFаF дFоFкFаFзFиF, нFаFдFаFнFіF уF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, нFеF дFаFюFтFьF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вFиFсFнFоFвFкFіFвF, яFкFіF бF сFпFрFоFсFтFоFвFуFвFаFлFиF пFрFаFвFоFвFуF пFоFзFиFцFіFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 2201 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
3. УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 237 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: НFеFчFиFтFаFйFлFоF ОF.МF.
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