Справа № К-37302/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
27 березня 2008 року
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
Головуючого Леонтович
Суддів Васильченко
у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною
скаргою відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Чемеровецькому
районі Хмельницької області на постанову господарського суду
Хмельницької області від 19 квітня 2006 року та ухвалу Житомирського
апеляційного господарського суду від 16 листопада 2006 року у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Чемеровецькому районі Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії,-
Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької
області звернулось до господарського суду
Хмельницької області з позовом до відділення Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Чемеровецькому районі Хмельницької області про зобов'язання
вчинити дії по підписанню акту щомісячної звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та включити до нього суми пенсій, виплачених Управлінням Пенсійного
Фонду України в Чемеровецькому районі по пенсіонерах ОСОБА_1 - 3997,1 грн. за
період з квітня 2001р. по січень 2006р., ОСОБА_2 - 967,17 грн. за період
листопад-грудень 2005р. по січень 2006р., всього в сумі 4964,17 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач послався
на те, що відділенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Чемеровецькому
районі Хмельницької області не прийнято до
відшкодування суми виплачених пенсій за період з грудня 2003р. по 31
січня 2006р. по пенсіонерах ОСОБА_1, нещасний випадок на виробництві з
яким стався 13.10.1994р. у Республіці
Казахстан та ОСОБА_2, яка отримує пенсію в зв'язку з втратою
годувальника ОСОБА_3, з яким стався нещасний випадок на виробництві, що
спричинив смерть у Російській Федерації.
Дані обставини підтверджуються актами звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким органом Пенсійного фонду виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку па виробництві або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та розрахунками.
Позивач послався на те, що Фонд соцстраху, відмовляючи у відшкодуванні Пенсійному
фонду сум виплачених пенсій. Посилається на те, що потерпілі, які отримали
трудове каліцтво за межами України і переїхали в Україну на постійне
проживання, не є застрахованими в Україні і за них не сплачуються страхові внески.
Постановою господарського суду Хмельницької області від 19 квітня 2006 року, залишеною
без змін ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 16
листопада 2006 року, позов задоволено.
На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в Чемеровецькому районі
Хмельницької області, в якій ставиться питання про їх
скасування та прийняття нового рішення
про відмову у позові. Касатор вважає, що потерпілі, які отримали
трудове каліцтво за межами України і переїхали в Україну на постійне
проживання, не є застрахованими в Україні і за них не сплачуються страхові внески.
Управління ПФУ в Чемеровецькому районі Хмельницької
області у запереченні на касаційну скаргу просить залишити судові рішення без
змін, вважаючи їх законними.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи касаційної скарги
та заперечень не неї, колегія суддів вважає, що касаційна скарга відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в Чемеровецькому районі
Хмельницької області задоволенню не підлягає виходячи
Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі
понесено витрати на виплату та доставку пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві
потерпілому ОСОБА_1 ( що стався у Республіці Казахстан), за грудень 2003р. в сумі 73,18 грн., за січень-грудень 2004р. в сумі
877,48 грн., за січень, липень-грудень 2005р.
в сумі 529,19 грн., за січень 2006р. в сумі 511,07 грн. Крім того, при
підписанні акту звірки в квітні
2004р. відділенням Виконавчої дирекції ФССНВ в Чемеровецькому районі було
зменшено відшкодування на суму 2006,18 грн. за період 2001р. - 2003р. Розмір
витрат позивача склав 3997,10 грн., що підтверджується актами звірок взаємних
розрахунків між управлінням Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі та
Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в Чемеровецькому районі.
Відповідно до акту про нещасний випадок на
виробництві від 05.07.1991р. №12 (Російська
федерація) стався нещасний випадок на виробництві, який спричинив смерть гр. ОСОБА_3 (а.с.118, т.1).
Дружині - ОСОБА_2була виплачена пенсія по
втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, за
листопад-грудень 2005р. в сумі 859,62 грн., за січень 2006р. в сумі 107,45 грн., всього на суму 967,07 грн., що
підтверджується актами звірок взаємних
розрахунків між управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань
в Чемеровецькому районі.
Відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у сфері пенсійного забезпечення від 13 березня
1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної Угоди та членів
їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони
За приписами ст. ст. 3, 5 Угоди про
гарантії прав громадян держав - учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992р. всі
витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення по даній Угоді несе
держава, яка надає пенсійне
забезпечення. Ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені
або будуть встановлені законодавством держав -
У відповідності до ч. 2 ст. 2
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" № 1105-ХІУ від 23.09.1999р., який набрав чинності з 01.04.2001р.,
особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР про відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових
обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку
відповідно до цього Закону.
Таким чином, колегія суддів Судової
палати дійшла висновку, що страховиком, який має виплачувати пенсію по
інвалідності особі, яка стала інвалідом від нещасного випадку на виробництві на
території колишніх республік СРСР, а в разі виплати такої органами Пенсійного
фонду України - відшкодувати останньому витрати, є
Фонд соціального страхування від нещасних випадків.
Таким чином, суди обох інстанції дійшли вірного висновку
про те, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного
фонду України витрати на виплату пенсій, якщо нещасний випадок стався на
території держав-учасниць Угоди і обґрунтовано задовольнили позов.
ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового
рішення.

Доводи
касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи
допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм
процесуального права, які передбачені ст.ст. 225-229 КАС України як підстави
для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду
або закриття провадження у справі.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені
з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими,
підстави для передачі справи на розгляд складу колегії суддів Вищого
адміністративного суду України відсутні.

Керуючись статтями 220,220-1,230 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У х в а л и л а:

Касаційну скаргу відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в Чемеровецькому районі Хмельницької
області відхилити, а постанову господарського
суду Хмельницької області від 19 квітня 2006 року та ухвалу Житомирського
апеляційного господарського суду від 16 листопада 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Судді:

З оригіналом згідно: