Справа № 6/611
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ
26.11.2008 р.

№ 6/611
Окружний адміністративни
й суд міста Києва у складі гол
овуючого судді Добрянської
Я.І. при секретарі судового за
сідання Назарова О.П. виріши
в адміністративну справу

Перший заступник прокуро
ра Шевченківського району м.
Києва

до
Київська філія Торговий д
ім "КАШТАН"

про
стягнення заборгованост
і в сумі 16164,80 грн.

Представники сторін
позивач: Онучина Т.В. (дові
реність №к-209 від 25.11.208р.)
відповідач: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КА
С України в судовому засідан
ні 26.11.2008 р. проголошено вступну
та резолютивну частини поста
нови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Перший заступник прок
урора Шевченківського район
у м. Києва в інтересах держави
в особі Київського міського
відділення Фонду соціальног
о захисту звернувся до Окруж
ного адміністративного суду
м. Києва з позовом до Київсько
ї філії ТОРГОВИЙ ДІМ «КАШТАН
» про стягнення штрафних сан
кцій у розмірі 16 164,80 грн.
В обґрунтування позову пре
дставник позивача зазначив,
що відповідно до ст.19 Закону У
країни «Про основи соціально
ї захищеності інвалідів»для
підприємств (обєднань), уст
анов і організацій незалежно
від форми власності і господ
арювання встановлюється нор
матив робочих місць для забе
зпечення працевлаштування і
нвалідів у розмірі чотирьох
відсотків від середньооблік
ової чисельності штатних пра
цівників облікового складу з
а рік, а якщо працює від 8 до25 чо
ловік - у кількості одного ро
бочого місця. Тобто відповід
ач мав влаштувати протягом 2007
р. - 2 інвалідів, що зроблено не б
уло. Такі дії призвели до пору
шення відповідачем ч.2 ст.19 заз
наченого закону, на підставі
чого, позивачем було застосо
вано штрафні санкції.
Відповідач в судове засіда
ння не зявився, свого предс
тавника не направив, запереч
ень на позов не надав, про дату
, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним ч
ином.
В судовому засіданні позив
ач надав заяву про уточнення
позовних вимог та просив стя
гнути з відповідача штрафні
фінансові санкції у розмірі
16 164,80 грн.
Розглянувши подані сторон
ою документи і матеріали, зас
лухавши пояснення представн
ика, всебічно і повно зясув
авши всі фактичні обставини,
на яких ґрунтується позов, об
єктивно оцінивши докази, я
кі мають юридичне значення д
ля розгляду справи і вирішен
ня спору по суті, Окружний адм
іністративний суд міста Києв
а, -
ВСТАНОВИВ:
Київська філія Торг
овий дім «Каштан», взято на об
лік як платник внесків до Фон
ду соціального захисту інвал
ідів у м. Києві.
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону
України «Про основи соціаль
ної захищеності інвалідів в
Україні»- з метою реалізації
творчих і виробничих здібно
стей інвалідів та з урахуван
ням індивідуальних програм р
еабілітації їм забезпечуєть
ся право працювати на підпри
ємствах, в установах, організ
аціях, а також займатися підп
риємницькою та іншою трудово
ю діяльністю, яка не забороне
на законом.
Згідно з ч.2 ст. 17 зазначеного
закону, підприємства, устано
ви і організації за рахунок к
оштів Фонду соціального захи
сту інвалідів або за рішення
м місцевої ради за рахунок вл
асних коштів, у разі необхідн
ості, створюють спеціальні р
обочі місця для працевлаштув
ання інвалідів, здійснюючи д
ля цього адаптацію основного
і додаткового обладнання, те
хнічного оснащення і пристос
ування тощо з урахуванням об
межених можливостей інвалід
а.
Відповідно до ч.1 ст. 18 зазнач
еного закону - підприємства, у
станови, організації, фізичн
і особи, які використовують н
айману працю, зобов'язані вид
іляти та створювати робочі м
ісця для працевлаштування ін
валідів, у тому числі спеціал
ьні робочі місця, створювати
для них умови праці з урахува
нням індивідуальних програм
реабілітації і забезпечуват
и інші соціально-економічні
гарантії, передбачені чинним
законодавством, надавати де
ржавній службі зайнятості ін
формацію, необхідну для орга
нізації працевлаштування ін
валідів, і звітувати Фонду со
ціального захисту інвалідів
про зайнятість та працевлаш
тування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Мін
істрів України.
Відповідно до поданого від
повідачем звіту про зайнятіс
ть та працевлаштування інвал
ідів за 2007 рік в середньооблік
ова кількість штатних праців
ників облікового складу ста
новить 39 осіб.
Відповідно до ст. 19 Закону Ук
раїни «Про основи соціальної
захищеності інвалідів»для п
ідприємств (обєднань), уста
нов і організацій незалежно
від форми власності і господ
арювання встановлюється нор
матив робочих місць для забе
зпечення працевлаштування і
нвалідів в розмірі чотирьох
відсотків від середньооблік
ової чисельності штатних пра
цівників облікового складу з
а рік, а якщо працює від 8 до 25 чо
ловік - у кількості одного ро
бочого місця.
Згідно з ст.20 вищезазначе
ного Закону, підприємства, ус
танови, організації, у тому чи
слі підприємства, організаці
ї громадських організацій ін
валідів, фізичні особи, які ви
користовують найману працю,
де середньооблікова чисельн
ість працюючих інвалідів мен
ша, ніж установлено норматив
ом, передбаченим статтею 19 цьо
го Закону, щороку сплачують в
ідповідним відділенням Фонд
у соціального захисту інвалі
дів адміністративно-господа
рські санкції, сума яких визн
ачається в розмірі середньої
річної заробітної плати на в
ідповідному підприємстві, ус
танові, організації, у тому чи
слі підприємстві, організаці
ї громадських організацій ін
валідів, фізичної особи, яка в
икористовує найману працю, з
а кожне робоче місце, признач
ене для працевлаштування інв
аліда і не зайняте інвалідом
. Для підприємств, установ, орг
анізацій, у тому числі підпри
ємств, організацій громадськ
их організацій інвалідів, фі
зичних осіб, на яких працює ві
д 8 до 15 осіб, розмір адміністра
тивно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене д
ля працевлаштування інвалід
а і не зайняте інвалідом, визн
ачається в розмірі половини
середньої річної заробітної
плати на відповідному підпр
иємстві, в установі, організа
ції.
Відповідно до Постанови Ка
бінету Міністрів України ві
д 28.12.01р. №1767 (із змінами та доповн
еннями) визначає порядок спл
ати підприємствами (обєдна
ннями), установами, організац
іями штрафних санкцій.
Як вбачається з матеріалів
справи, відповідач протягом
2007 року мав влаштувати 2 інвалі
дів, однак це не зробив.
Відповідно до ст..19 Закону Ук
раїни «Про основи соціальног
о захисту інвалідів»адмініс
тративно-господарські санкц
ії розраховуються та сплачую
ться підприємствами, установ
ами, організаціями, у тому чис
лі підприємствами, організац
іями громадських організаці
й інвалідів, фізичними особа
ми, зазначеними в частині пер
шій цієї статті, самостійно в
строк до 15 квітня року, наступ
ного за роком, в якому відбуло
ся порушення нормативу, вста
новленого частиною першою ст
атті 19 цього Закону. При цьому
до правовідносин із стягнен
ня адміністративно-господар
ських санкцій, передбачених
цим Законом, не застосовують
ся строки, визначені статтею
250 Господарського кодексу Укр
аїни. У разі несплати адмініс
тративно-господарських санк
цій або пені чи неможливості
їх сплати за рішенням господ
арського суду їх стягнення в
примусовому порядку може бу
ти звернено на майно підприє
мства, установи, організації
, у тому числі підприємства, ор
ганізації громадських орган
ізацій інвалідів, фізичної о
соби, яка використовує найма
ну працю, в порядку, передбаче
ному законом
Розмір штрафних санкцій, що
повинні бути виплачені відп
овідачем, за робочі місця при
значені для працевлаштуванн
я інвалідів протягом 2007 року і
не зайняті інвалідами відпо
відно до розрахунку складают
ь:
сума пені за один день прост
рочення :16016 x 0,03%=4,80
кількість днів існування б
оргу у період з 16.04.2008р. до 16.05.2008р. вк
лючно дорівнює 31
сума пені, що необхідно спла
тити, дорівнює 4,80 грн. x 31=148,80
загальна сума становить з п
енею становить: 16016 + 148,80 =16164,80 грн.
Підтверджуючим документом
для нарахування позивачем ш
трафних фінансових санкцій є
поданий відповідачем до Фон
ду соціального захисту інвал
ідів звіт про зайнятість та п
рацевлаштування інвалідів з
а 2007 року.
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обгрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається на
їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, при вирішенні спр
ави по суті суд може задоволь
нити адміністративний позов
повністю або частково чи від
мовити в його задоволенні по
вністю або частково, у разі за
доволення адміністративног
о позову суд може прийняти по
станову про визнання протипр
авними рішення суб'єкта влад
них повноважень чи окремих й
ого положень, дій чи бездіяль
ності і про скасування або ви
знання нечинним рішення чи о
кремих його положень, про пов
орот виконання цього рішення
чи окремих його положень із з
азначенням способу його здій
снення.
Враховуючи вищенаведене, с
уд дійшов висновку, що з ураху
ванням положень зазначеної с
татті необхідно позов задово
льнити повністю, оскільки у п
озивача наявні докази існува
ння податкового боргу у відп
овідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го Кодексу. Суд прийшов до ви
сновку про задоволення позов
них вимог позивача в повному
обсязі .
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, Окружний адмініс
тративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задово
льнити.
2. Стягнути з Київсь
кої філії ТОРГОВИЙ ДІМ «КАШТ
АН» (03113 м. Київ, пр-т. Перемоги, 64, Є
ДРПОУ 25880781) заборгованість по с
платі штрафних фінансових са
нкцій в розмірі 16 164,80 грн. (шістн
адцять тисяч сто шістдесят ч
отири грн. 80 коп.) на р/р 0001 в Ба
нку ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019 (пла
тежі до Фонду соціального за
хисту інвалідів).

Постанова відповідно д
о ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України н
абирає законної сили після з
акінчення строку подання зая
ви про апеляційне оскарження
, встановленого цим Кодексом
, якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.