Справа № 2"а"-535/2007
Суддя: Таранова О.П.
Дата ухвалення: 2007-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА №2"а"-535/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22 червня 2007 року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:

головуючого судді: Таранової О.П.,

при секретарі Кость Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луганську адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Державної
інспекції
архітектурно-будівельного контролю м. Луганська про зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної
інспекції

архітектурно-будівельного контролю м. Луганська про зобов'язання видати
дозвіл на

виконання робіт з будівництва та розміщення будівлі пункту технічного
обслуговування

автомобілів на два пости і автомийки, будівлі кафе з літнім майданчиком та
павільону

очікування транспорту з вбудованим торговельним павільоном за адресою:
АДРЕСА_1

Представник відповідача - Державної інспекції архітектурно-будівельного
контролю м.

Луганська у судове засідання не з'явився, про дату і місце судового
розгляду був

повідомлений належним чином. Надав до суду заперечення на позовну заяву та
заяву про

розгляд справи у його відсутності.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 12.06.07 р. № 278-К/1 проти
позову заперечує та

у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивачки, дослідивши матеріали справи,
суд

вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З пояснень представника позивачки та досліджених матеріалів справи судом

встановлено, рішенням Луганскьої міської ради від 30.11.04 р. № 27/144
позивачці передано в

оренду земельну ділянку під будівництво та розміщення будівлі пункту
технічного

обслуговування автомобілів на два пости і автомийки, будівлі кафе з літнім
майданчиком та

павільону очікування транспорту з вбудованим торговельним павільоном,
загальною площею

0,0784 га за адресою: АДРЕСА_1

На підставі цього рішення 18.04.05 р. був укладений договір оренди вказаної
земельної

ділянки строком на 49 років, який у відповідності до ч. 2 ст. 125
Земельного кодексу України,

ст. 18 Закону України „Про оренду землі" та п. 40 Договору оренди
земельної ділянки був

зареєстрований 08.06.05 року за № 80. Договір сторонами до
наступного часу не

розірвано.

З часу отримання в оренду земельної ділянки на замовлення позивачки
розроблено

робочий проект будівництва, погоджений з управлінням архітектури та
містобудування

Луганскої міської ради, отримані всі необхідні експертні висновки.

Позивачка, у відповідності до ч. 1 ст. 24 Закону України „Про планування і
забудову

територій" 14.05.07 року звернулась до відповідача за отриманням
дозволу на виконання

будівельних робіт на земельній ділянці, яка належить їй на праві
користування. Відповідачем

було відмовлено у наданні дозволу, посилаючись на ст. 24 Закону України
„Про планування і

забудову територій" - якщо фізична або юридична особа не розпочала
будівельни роботи

протягом двох років від дня отримання дозволу на будівництво об'єкта
містобудування, цей

дозвіл втрачає чинність. Поновлення дозволу відбувається в такому ж
порядку, як і його

надання. Але ж у ч. 4 ст. 24 Закону України „Про планування і забудову
територій" йдеться,

що рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної
власності для

розміщення об'єкта містобудування надаються у порядку, визначеному
земельним

законодавством. Земельним законодавством України передбачено, що право на
використання

2

земельної ділянки
за договором оренди
виникає після його
державної реєстрації.

Використовувати
земельну ділянку до державної реєстрації договору оренди заборонено.

Таким чином, відмова у наданні дозволу на будівництво об'єкта
містобудування є

безпідставною, оскільки правові підстави для отримання позивачкою дозволу
на виконання

будівельних робіт виникли після укладання договору оренди земельної ділянки
та його

державної реєстрації, оскільки у відповідності до ч. 2 ст. 125 Земельного
кодексу України, ст.

18 Закону України „Про оренду землі" та п. 40 Договору оренди землі
від 18.04.05 року,

договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Тобто
до моменту

державної реєстрації позивачка не мала права використовувати земельну
ділянку та

отримувати необхідні дозволи. Саме з моменту державної реєстрації договору
оренди

земельної ділянки - з 08.06.05 р. починає спливати дворічний термін для
отримання дозволу

на виконання будівельних робіт. З матеріалів справи вбачається, що ніякого
дозволу раніше

Державною інспекцією архітектурно-будавельного контролю м. Луганська
позивачці не

надавалось. Лише після укладання договору оренди земельної ділянки, його державної

реєстрації, отримання всіх необхідних експертних висновків, позивачка, у
відповідності до

норм діючого законодавства України, вперше, у встановлений Законом України
„Про

планування і забудову теріторій" дворічний строк, звернулась до
відповідача за наданням

дозволу на виконання будівельних робіт.

Таким чином, суд вважає за доцільне зобов'язати відповідача видати дозвіл
на виконання

будівельних робіт.

Керуючись ст. 24 закону України „Про планування та забудову
територій", ст. 18 Закону

України „Про оренду землі", ст. 125 Земельного кодексу України, ст.ст.
122, 159, 160, 161,

162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задовольнити повністю.

Зобов'язати Державну інспекцію архітектурно-будівельного контролю міста
Луганська

видати ОСОБА_1дозвіл на виконання робіт з будівництва та розміщення

будівлі пункту технічного обслуговування автомобілів на два пости і
автомийки, будівлі кафе

з літнім майданчиком та павільону очікування транспорту з вбудованим
торговельним

павільоном за адресою: АДРЕСА_1

Постанову може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного
суду.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня
проголошення постанови

до Ленінського районного суду м. Луганська. Апеляційна скарга подається
протягом двадцяти

днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Ленінський
районний суд м.

Луганська. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про

апеляційне оскарження.