Справа № 22-а-5344/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Байдак В.Г.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 липня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 24 травня 2007
року у справі за заявою начальника Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області про роз'яснення постанови Замостянського районного
суду м. Вінниці від 8 грудня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління МВС у Вінницькій області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В березні
2007 року начальник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області (далі-заявник) звернувся в Замостянський районний суд м. Вінниці з
заявою про роз'яснення постанови суду від 8 грудня 2006 року, якою позов
задоволено та визнано дії УМВС України у Вінницькій області щодо перерахунку
пенсії позивачу незаконними, а також зобов'язано УМВС України у Вінницькій
області провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням стажу служби на
посаді дільничного інспектора як пільгової з розрахунку один місяць за півтора
та збільшити розмір пенсії з 82% до 90% і включити в пенсійний перерахунок
50-відсоткову доплату, встановлену для осіб, які мають право на пенсію за
вислугу років, відповідно до Указу Президента України за № 926 від 4 жовтня 1996 року. Стягнуто з
відповідача на користь держави судовий збір в сумі 51 грн.

Ухвалою
Замостянський районний суд м. Вінниці від 22.02.2007 року замінено сторону
виконавчого провадження з УМВС України у Вінницькій області на Головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

30.03.2007 року до вказаного суду
надійшла від начальника Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області заява про роз»яснення виконання вказаної постанови суду.

24.05.2007
року цим судом винесено ухвалу, якою клопотання начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відкликання заяви про
роз'яснення постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 08.12.2006
року задоволено та зазначену заяву залишено без розгляду з підстав передбачених
п. 5 ст. 155 КАС України.

Заявник подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 24.05.2007 року та
направити справу на новий судовий розгляд, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду
- скасуванню з таких підстав.

Згідно
зі ст. ст. 199 та 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу
суду і постановляє нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції
для продовження розгляду справи, якщо визнає, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального і процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання.

Залишаючи
заяву начальника Головного управління Пенсійного фонду України про роз»яснення
постанови без розгляду, суд першої інстанції послався на клопотання заявника
про відкликання зазначеної заяви.

З таким висновком суду не можна погодитись, виходячи з наступного.

Так, статтею
6 КАС України, яка
гарантує право на судовий захист, передбачено, що ніхто не може бути
позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим Кодексом. Кожен має право на участь у
розгляді своєї справи в адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3
ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право знати про
дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які
ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

А ч. 2 ст. 122 КАС
України передбачено, що судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в
судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після
закінчення підготовчого провадження. При цьому, згідно зі ст. 33 КАС України
судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і
повістками-повідомленнями, які надсилаються
особам, які беруть участь у справі рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграммою) або кур'єром із зворотною розпискою за адресами,
вказаними цими особами. Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за сім
днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається
безпосередньо в суді.

Однак, в матеріалах
справи відсутні докази повідомлення заявника про дату, час та місце судового
засідання призначеного на 24.05.2007 року. А
тому колегією суддів приймаються до уваги доводи апелянта про те, що Головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як
заявник у справі, про час та дату розгляду заяви щодо роз'яснення судового
рішення не було повідомлено. В підтвердження наведеного також свідчить і те, що
в матеріалах справи відсутнє доручення на представника Головного управління
пенсійного фонду України у Вінницькій області Івасика О.В., на якого є
посилання в протоколі судового засідання та описовій частині оскаржуваної
ухвали.

Суд першої інстанції при залишенні
заяви про роз'яснення судового рішення без розгляду посилався на п. 5 ч. 1 ст.
155 КАС України, якою передбачено наявність клопотання позивача про відкликання
заяви. Проте, в матеріалах справи відсутнє вказане клопотання. До того ж, як
слідує з протоколу судового засідання від 24.05.2007 року, заявив клопотання про
відкликання вказаної заяви ОСОБА_1 (позивач), тоді як за матеріалами справи
клопотання було заявлено Головним управлінням Пенсійного фонду України у
Вінницькій області.

Враховуючи те, що судом при винесенні оскаржуваного рішення порушені норми
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що
знайшло своє підтвердження при розгляді даної справи, апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а ухвала Замостянського районного суду м. Вінниці від
24.05.2007 року - скасуванню, з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 155 та ст.
ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області задовольнити.

Ухвалу
Замостянського районного суду м. Вінниці від 24 травня 2007 року скасувати.

Постановити
нову ухвалу, якою направити справу за заявою начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області про роз'яснення постанови
Замостянського районного суду м. Вінниці від 8 грудня 2006 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління МВС у Вінницькій області про перерахунок пенсії
до Замостянського районного суду м. Вінниці для продовження розгляду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №
22-а-5344/08
Головуючий у І інстанції: Байдак В.Г.

Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

8 липня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного
адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддів
Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі Кірієнко І.Г., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Замостянського
районного суду м. Вінниці від 24 травня 2007 року у справі за заявою начальника
Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про
роз'яснення постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 8 грудня
2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС у Вінницькій області про
перерахунок пенсії.

Керуючись п. 5
ч. 1 ст. 155 та ст. ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212 та 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області задовольнити.

Ухвалу
Замостянського районного суду м. Вінниці від 24 травня 2007 року скасувати.

Постановити
нову ухвалу, якою направити справу за заявою начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області про роз'яснення постанови
Замостянського районного суду м. Вінниці від 8 грудня 2006 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління МВС у Вінницькій області про перерахунок пенсії
до Замостянського районного суду м. Вінниці для продовження розгляду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
:

Судді: