Справа № 22-а-8448/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Воробйова І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

13 серпня 2008
року справа №
22-а-8448/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді

Сухарьок М.Г.

суддів: при секретарі розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Сіваченко І.В., Гаврищук Т.Г. Безрукової В.М. Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської міської ради

на постанову

Артемівського міськрайонного суду Донецької області

від

29.05.2008 року

по справі

№ 2-а-57/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради

про

визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої
грошової одноразової компенсації

В С Т А Н О В
И Л
А :

Позивач
ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та
соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання дій
неправомірними та стягнення недоотриманої грошової одноразової компенсації в
розмірі 12 410, 40 грн.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від
29.05.2008 року позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської міської ради задоволено повністю. Визнано неправомірними
дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради
щодо відмови у виплаті ОСОБА_1грошової одноразової компенсації в розмірі,
встановленому Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та стягнуто з Управління праці
та соціального захисту населення Артемівської міської ради за рахунок коштів
Державного бюджету України на користь ОСОБА_1недоотриману грошову одноразову
компенсацію у розмірі 12 410 грн. 40 коп.

Не погодившись з
таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову
суду першої інстанції скасувати.

Обґрунтовуючи
апеляційну скаргу, відповідач посилався на неправильне застосування судом норм
матеріального права, а саме, він здійснював виплату, керуючись Постановою
КМУ № 836 від 26.07.1996р. “Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

Сторони до судового
засідання не з”явилися, про час і місце розгляду
справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну
скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін
з наступних підстав.

Відповідно
до ч. 1 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення
повинно бути законним та обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус
постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1., має право на пільги та
компенсації, встановлені Законом України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно довідки МСЕК від 06.06.2007р. позивачу вперше
встановлено третю групу інвалідності, пов”язану з виконанням обов”язків
військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС /а.с.4/.

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, одноразова компенсація учасникам
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із
числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою,
виплачується в таких розмірах: інвалідам I групи - 60 мінімальних
заробітних плат; інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат;
інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат; дітям-інвалідам - 10 мінімальних
заробітних плат; сім'ям, які втратили годувальника, - 60 мінімальних заробітних
плат; батькам померлого - 30 мінімальних заробітних плат, при цьому
розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на момент виплати.
Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” розмір
мінімальної заробітної плати на момент виплати
складав 420 грн.

В порушення зазначених норм відповідачем одноразова
компенсація у
визначеному розмірі позивачеві не нарахована і не сплачена. Фактично нараховано
та сплачено в 2007 році - 189 грн.
60 коп. При призначенні допомоги відповідач керувався постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою ці виплати
встановлені для учасників ліквідації ЧАЕС інвалідів І групи - 379 грн.30 коп.,
інвалідів ІІ групи - 284 грн.40 коп., для інвалідів ІІІ групи - 189 грн.60 коп.

Таким чином, суд першої інстанції
вірно прийшов до висновку, що позивач повинен був отримати від відповідача
одноразову компенсацію у такому розмірі за 2007 рік - (420 грн. х 30) -189,60 грн. = 12 410 грн. 40 коп.

Відповідно
до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Таким чином,
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

На підставі
вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст.
205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської
ради - залишити без задоволення.

Постанову
Артемівського міського суду Донецької області від 29.05.2008 року по справі №
2-а-57/08 за позовом ОСОБА_1до
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про
визнання неправомірною відмову відповідача виплатити одноразову компенсацію -
залишити без змін.

Вступна і
резолютивна частина ухвали проголошена в судовому засіданні 13 серпня 2008
року, в повному обсязі складена 18 серпня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий:
М.Г.Сухарьок

Судді:
І.В.Сіваченко

Т.Г.Гаврищук