Справа № 22а-2012/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-2012/08 р. Головуючий
суддя у 1-ій
статобліку - 79 інстанції
(справа
№2а-125/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Уханенка С.А. (доповідач),

суддів -
Поплавського В.Ю., Нагорної Л.М.

при секретарі -
Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хортицького районного
суду м. Запоріжжя від 09 жовтня
2007 року по справі №2а-125/07 за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Запоріжжі про стягнення суми та
відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н
о в и л а:

Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2007 року було відмовлено у відкритті провадження по справі ОСОБА_1
у зв'язку з тим, що позовну заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати
ухвалу суду та постановити нову з направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду
справи.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
позовних вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга залишенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст.17 КАС
України, компетенція адміністративних судів поширюється: на спори фізичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Виходячи з положень ст. 3 КАС
України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є
некомерційною самоврядною організацією, а тому не відноситься до органів
державної влади чи органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
до завдань Фонду відноситься відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою
застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини під час
виконання трудових обов'язків, надання їм соціальних послуг у зв'язку з
ушкодженням здоров'я, проте функція по відшкодуванню зазначеного виду шкоди не
відноситься до державної, а тому не може бути делегована будь-якому іншому
органу.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції, що Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві не є суб'єктом владних повноважень.

Крім того, з позовної заяви вбачається, що
предметом позову є стягнення недоплачених щомісячних страхових виплат.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС
України, вимоги про відшкодування шкоди розглядаються адміністративними судами,
якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий
спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами цивільного або
господарського судочинства.

Тому, заявлені позивачем вимоги не
можуть бути розглянуті в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суду
вважає за необхідне ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Ухвалу Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2007 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту
виготовлення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: