Справа № 2-а-3753/2008
Суддя: Бойко С.С.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3753/08
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній
справі

28 липня 2008
року
м.
Полтава

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Полтавського обласного управління у справах захисту прав споживачів та
Управління Національного банку України про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання відповідачів виконувати свої обов'язки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Полтавського
обласного управління у справах захисту прав споживачів та Управління
Національного банку України про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання відповідачів виконувати свої обов'язки.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного
суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що
порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у
випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з
приводу прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби; 3) спори між суб'єктами
владних повноважень з
приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень,
а також спори, які виникають з
приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори
за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Як вбачається з позовної заяви, в обґрунтування своїх
вимог позивач вказує, що порушені його права споживача фінансових послуг Філією
«Полтавського управління» Відкритого акціонерного товариства «Банк «Фінанси та
кредит» при обміні валютних коштів. Дані правовідносини віднесені
законодавством України до цивільно-правових і не є предметом розгляду
адміністративних судів.

Згідно ст.15 Цивільно-процесуального кодексу України
місцеві загальні суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, трудових відносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.71 Закону України «Про банки і
банківську діяльність», ст.ст. 2, 4, 17, 50, 104, 109, 165, 186 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

1. У відкритті провадження в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного управління у справах
захисту прав споживачів та Управління Національного банку України про визнання
протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання
відповідачів виконувати свої обов'язки відмовити.

2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5
ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи
до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

3.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву,
разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом
5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження,
а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя С.С.Бойко