Справа № 22-а-1786/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-1786/08 Головуючий у І інстанції: Головін В.А.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

«26»
серпня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Усенка В.Г,

суддів Бєлової Л.В. та Малиніна
В.В.,

при секретарі Літоміній
Н.В.,

розглянувши матеріали апеляційних скарг управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області та
Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову
Ямпільського районного суду Вінницької області
від 08
травня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ямпільського
районного відділу управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області,
управління Міністерства внутрішніх справ
України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області про зобов'язання відповідачів прийняти рішення та вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою
Ямпільського районного суду Вінницької області
від 08 травня 2007 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено
частково: визнано протиправним рішення Ямпільського РВ УМВС України у
Вінницькій області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Вінницькій області щодо встановлення надбавки для виплати щомісячної доплати
ОСОБА_1 від належної суми пенсії та заниженню розміру пенсії. Зобов'язано Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області
внести зміни до наказу начальника УМВС України у Вінницькій області №53о/с від
12.04.2006р. встановивши позивачу щомісячну доплату від належної суми пенсії в розмірі 50% та відповідно
перерахувати розмір вихідної допомоги. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області перерахувати належну ОСОБА_1 пенсію з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням
відповідних окладів за посадою, спеціальним званням, відсоткової надбавки за
вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі
доплати від належної суми пенсії (а.с.85-87).

Судове
рішення мотивовано тим, що при перерахунку пенсії позивачу може
бути нарахована інша сума в сторону зменшення, або збільшення.

В
апеляційній скарзі управління Міністерство внутрішніх справ України у Вінницькій області просить
скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити
позивачу в задоволенні його вимог (а.с.101-102).

В
апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області просить скасувати оскаржувану постанову (а.с.91-94).

Позивач - ОСОБА_1 не скористався правом
подання заперечень на апеляційній скарги.

Апеляційний
розгляд справи здійснюється за відсутності представників відповідачів та
позивача, які належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового
засідання.

Відповідно
до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши
пояснення учасника процесу, який з'явився в судове засідання, дослідивши
матеріали справи, апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно
зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як
свідчать матеріали справи, Наказом начальника УМВС України у Вінницькій області
№258о/с від 25.12.2006р. ОСОБА_1 звільнено з органів Міністерства внутрішніх
справ відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким
складом органів внутрішніх справ» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України №114 від 29.07.1991р. на підставі п.«а» ст.65 (у відставку за віком) у
званні підполковника міліції з посади старшого дільничного інспектора
відділення дільничних інспекторів Ямпільського РВ Управління МВС України у
Вінницькій області (за рахунок коштів ДБ) (а.с.10).

Вислуга
на день звільнення становить: календарна (ОВС+ЗС) - 21 рік 01 місяць 23 дня; в
пільговому обчисленні - 29 років 07
місяців 20
днів.

З 26.12.2006р. позивачу встановлено
пенсію за вислугу років при обчисленні, якої співробітниками пенсійного
відділення ВФРЄ УМВС України у Вінницькій області знижено її розмір, не
виконано вимог ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - обчислювати пенсію з
розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.

Грошове забезпечення ОСОБА_1 перед
звільненням склало 1738,95грн., відповідно до п.«а» ст.13 названого Закону
розмір його пенсії при наявній вислузі років та підставі звільнення у відставку
за віком повинен складати - 82% відповідних сум грошового забезпечення, що
становить 1425 грн.93 коп., а з повідомлення Начальника ВФРЄ УМВС видно, що
позивачу нарахована пенсія у розмірі лише 1279 грн. 09 коп. Різниця складає
146,84 грн.

Відповідно до ст.6 Постанови
Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005р. «Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» при розгляді справ зазначеної категорії суди мають
врахувати, що відповідно до ч.3 ст.43 Закону
«Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та
деяких інших осіб», який набув чинності 01 січня 2005 року, особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
строкової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію
згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» та членам їх сімей пенсії
нараховуються виходячи із розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою,
військовим (спеціальним званням) званням, відповідної надбавки за вислугу
років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно
до ст.43 ч.1 Закону України «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу внутрішніх справ та деяких інших осіб»,- пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
строкової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію цим Законом
та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за вислугу
років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Даний Закон
набрав чинності з 1
січня 2005
року.

З огляду на викладене, оскільки судове рішення є законним
та обґрунтованим, то воно підлягає залишенню без змін.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційні
скарги управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення, а постанову
Ямпільського районного суду Вінницької області
від 08 травня 2007 року, - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий - суддя: Усенко В.Г.,

судді:
Бєлова
Л.В.,

Малинін
В.В.