Справа № 2-а-4013/2008
Суддя: Олійник В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2-а-4013/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Олійника
В.М.

при
секретарі
Халатур Р.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тоболток Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради
про стягнення недоплаченої суми допомоги,-

в с т а н о в и в :

07 травня 2008 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду
надійшов позов ОСОБА_1, в якому позивач просить
визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту
населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради щодо виплати ОСОБА_1
щорічної грошової допомоги за 2007 рік у розмірі меншому ніж це визначено ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту»; стягнути з відповідача - Управління праці і соціального захисту
населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради на користь ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної грошової допомоги, як інваліду війни, за 2007 рік у сумі 2920 грн. 48 коп. ; звільнити
ОСОБА_1 від сплати судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 має статус інваліда війни і
користується всіма правами та пільгами, відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
. Позивачу щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак
, грошова допомога за 2007 рік
виплачувалась у неповному розмірі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та зазначив, що позовні вимоги вважає
необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до висновку, що
позов необхідно задовольнити.

Суд, розглянувши матеріали справи,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
.

Встановлено,що позивач ОСОБА_1 є ветераном війни - інвалідом війни 2-ї
групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1
від 17.02.2003 року. Згідно ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи
виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком.

Ст.
22 Конституції України закріпила, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
права та пільги для ветеранів війни і членів їх
сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього
Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні
акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким
чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової
допомоги в розмірі, зазначеному Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" .

Задовольняючи
позовні вимоги позивача суд застосовує рішення Конституційного суду України від
09 липня 2007 року, яким визнано, що не відповідає Конституції України таке
положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким
зупинено на 2007 рік дію частини 5 ст.ст. 12-15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру
виплат щорічної разової грошової допомоги. На підставі вищезазначеного рішення
Конституційного суду України розміри виплат, встановлені Законом України «Про
державний бюджет України на 2007 рік», втратили чинність.

З
9 липня 2007 року знов став діяти Закон України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», тому згідно частини 4 ст. 17-1 особи, які не
отримали разової грошової допомоги до 5 травня , мають право звернутися за нею
та отримати її до 30 вересня 2007 року.

В
рішенні Конституційного суду України від 09 липня 2007 року також зазначено, що
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді
позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані неконституційними. Тобто ці висновки є
загальнообов'язковими для всіх судів України.

Розмір
мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 68 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» з 1 квітня 2007 року складав 410
грн. 06 коп.

З
врахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним
стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний
період в розмірі 2920 грн. 48 коп. (410 грн. 06 коп. Х 8 =3280 грн. 48 коп.; 3280 грн. 48
коп. - 360 грн. = 2920 грн. 48 коп.)

Також
суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Управління
праці і соціального захисту населення Ленінської районної у м.
Дніпропетровську, оскільки саме дана установа є головним розпорядником коштів
і відповідно до ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"

щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи
праці та соціального захисту населення.

При
розгляді справи суд також враховує, що
відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність
цього Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат,
пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.

На
підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122,162 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення
Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги за 2007 рік у розмірі меншому ніж це визначено ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнути з відповідача - Управління праці і соціального захисту населення
Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради на користь ОСОБА_1 недоплачену
суму щорічної грошової допомоги, як інваліду війни, за 2007 рік у сумі 2920 грн. 48 коп.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій
відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови складений 26 липня 2008
року.

Суддя
В.М.Олійник

З оригіналом згідно

Суддя Олійник В.М.

Постанова не набрала законної сили

26 липня 2008 року.

Суддя
В.М. Олійник