Справа № 2а-399/2008
Суддя: Білюнас В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-399/08 р.
МІСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Білюнас В.Ю.,

при секретарі - Іваненкової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ялти
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ялтинської
міської ради про визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних
повноважень,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом, в якому просить визнати
незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №
357 від 28 лютого 2008 року «Про скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської
міської ради № 2195 від 25 жовтня 2007 року «Про затвердження рішнь міжвідомчої
комісії по реєстрації будівель і внутрішніх перепланіровок гр.ОСОБА_1
АДРЕСА_1».

Вимоги мотивує тим, що рішення
прийнято неправомірно.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов визнав .

Дослідивши докази, вислухавши
сторони, суд вважає, що позовна
заява являється законною
та обґрунтованою і підлягає
задоволенню з наступних
підстав.

Частини друга й третя ст.55 Конституції України визначають, що права та свободи громадянина захищаються
судом, кожному гарантується право на оскарження в суд рішень, дій або
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Згідно з частиною 1
статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі, на виконання делегованих повноважень.

У чинність ч.ч.1, 7 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будинок,
спорудження, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони
побудовані або будуються на земельній ділянці, не відведеній для цієї мети, або
без належного дозволу або належним чином затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.

Як вбачається з матеріалів справи, 28 лютого 2008 року
виконавчий комітет Ялтинської міської ради
прийняв рішення № 357 «Про
скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 2195 від 25
жовтня 2007 року «Про затвердження рішнь міжвідомчої комісії по реєстрації
будівель і внутрішніх перепланіровок гр.ОСОБА_1 АДРЕСА_1». Рішення мотивовано тим, що при принятті даного
рішення не було згоди усів мешканців будинку, зазначені приміщенні
реконструйовані самочинно.

Суд вважає, що рішення виконавчого
комітету Ялтинської міської ради № 357 від 28
лютого 2008 року підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративному судочинстві по
адміністративних справах
протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень обов'язок
щодо доказування правомірності
свого рішення, дії чи бездіяльності
покладаються на відповідача,
якщо він
заперечує проти адміністративного позову.

Судом була надана
сторонам можливість надати
суду докази.

Відповідач не надав суду безперечних доказів самочинної реконструкції
приміщень.

Навпаки судом було встановлено, що
існує рішення Ялтинського виконавчого комітету від
10 жовтня 2003 року № 430(2) «Про дозвіл проведення проектно-дослідницьких робіт по реконструкції
житлових та підсобних приміщень на теріторії м.Ялти і селищ» та рішення Ялтинського виконавчого комітету від 25 марта 2004 року № 361
яким був наданий дозвіл ОСОБА_1на реконструкцію житлових та підсобних
приміщень, а рішенням Ялтинського виконавчого
комітету від 25 жовтня 2007 року № 2195 було правомірно затверджено
рішення міжвідомчої комісії по реєстрації будівель і внутрішніх перепланіровок
гр.ОСОБА_1АДРЕСА_1». На цих підставах суд
приходить до висновку, що реконструкція спірних приміщень не є самочинною,
виконана відповідно до рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №
361 від 25 березня 2004 року про надання дозволу на проведення
проектно-пошукових робіт на реконструкцію підсобних приміщень; розробленого
проекту; узгоджень з РЕО м.Ялта, КП «РЄО №3», Республіканським комітетом по
охороні культурної спадщини, СЄС м.Ялта, ГУ МЧС Украъни в АРК, заяв мешканців
будинку (л.с.7-19). Реконструкція
відповідає вимогам ст.100 ЖК України, ст.383 ЦК України, проведена з
дотриманням будівельних норм та правил.

Таким чином, реконструкція приміщень веранди 1-18, площею 16,2 кв.м,
коридору 1-19, площею 5,8 кв.м, навеса лит.Б,АДРЕСА_1 не є самочинною, тому
рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради з цих підстав
неправомірно.

При цьому, згідно ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» п.9: рішення виконавчого
комітету Ради з питань, віднесеним до
власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною
Радою; п.10: акти органів і посадових
осіб місцевого самоврядування при невідповідності їхньої Конституції України
або Законам України зізнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно п.15 ст.26 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні», у компетенцію сільських, селищних і міських Рад
входить скасування актів виконавчих органів Рад у випадку, якщо ці акти не
відповідають Конституції або законам України, іншим актам законодавства,
рішенням відповідної Ради, прийнятим у межах їхніх повноважень.

Виконавчий комітет Ялтинського міської ради
при ухваленні рішення №238 (2)
від 12 червня 2003 року в частині скасування свого рішення від 01 вересня 1996 року №449 (7), діяв незаконно, скасовуючи прийняті їм же рішення, не маючи на те відповідних повноважень.

Таким чином, вимоги позивача обґрунтовані, засновані на законі і підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.14, 55 Конституції України, ст.6
Конвенції про захист прав людини й основних свобод від 04 листопада 1950 року
ратифікованою Верховною Радою України 17 липня 1997 року, ст.ст.12, 116, 118, 119
ЗК України, ст.ст.26,42, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст.
2, 11, 71, 159, 160, 163 КАС
України, адміністративний суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1
- задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати
рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №357 від 28 лютого 2008
року «Про скасування рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради
№2195 від 25 жовтня 2007 року «Про
затвердження рішень міжвідомчої комісії по реєстрації будівель і внутрішніх перепланіровок
гр.ОСОБА_1 АДРЕСА_1».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з
дня її проголошення шляхом подання до Апеляційного суду Автономної Республіки
Крим як суду адміністративної юрисдикції через Ялтинський міський суд заяви про
апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної
скарги у порядку передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

С у д д я -