Справа № 2а-2886/2008/4
Суддя: Циганова Г.Ю.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
УХВАЛА
про закриття провадження у
справі

20.11.08

Справа №2а-2886/08/4

Окружний адміністрати
вний суд Автономної Республі
ки Крим у складі :
Головуючого судді Циганов
ої Г.Ю.
Секретаря судового засіда
ння Заєвській Н.В.
За участю представників ст
орін:
прокурора - Куїнджі, посвідч
ення,
від позивача Носач, предс
тавник за дов.,
відповідач не зявився
,
розглянувши адміністратив
ну справу
,
за позовом Прокурора Київ
ського району м. Сімферополя
в інтересах держави в особі
Державного підприємства "Н
аціональна Енергетична Комп
анія "Укренерго" Підрозділ "Д
ерженергонагляд в Кримськом
у регіоні"
до Державного підприємст
ва "Радіотелевізійний переда
вальний центр АРК"
про стягнення штрафу у розм
ірі 1700,00 грн.

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Київського райо
ну м. Сімферополя в інтересах
держави в особіДержавного п
ідприємства “Національна Ен
ергетична Компанія “Укренер
го”в особі відокремленого пі
дрозділу “Держенергонагляд
в Кримському регіоні” зверн
увся до Окружного адміністра
тивного суду АР Крим з адміні
стративним позовом до Держав
ного підприємства "Радіотеле
візійний передавальний цент
р АРК" у якому просить стягнут
и з відповідача суму штрафу у
розмірі 1700,00 грн. застосовану д
о відповідача за порушення з
аконодавства про електроене
ргетику Відокремленим підро
зділом “Держенергонагляд в К
римському регіоні”.
Дослідивши матеріали спра
ви, суд вважає, що провадженн
я по справі підлягає закритт
ю з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС У
країни справа адміністратив
ної юрисдикції (далі - адмін
істративна справа) - передани
й на вирішення адміністратив
ного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої вл
ади, орган місцевого самовря
дування, їхня посадова чи слу
жбова особа або інший суб'єкт
, який здійснює владні управл
інські функції на основі зак
онодавства, в тому числі на
виконання делегованих повно
важень.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС Укр
аїни компетенція адміністра
тивних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних
осіб із субєктом владних п
овноважень щодо оскарження й
ого рішень, дій чи бездіяльно
сті; 2) спори з приводу прийнят
тя громадян на публічну служ
бу, її проходження, звільненн
я з публічної служби; 3) спори м
іж субєктами владних повно
важень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері у
правління, у тому числі делег
ованих повноважень, а також с
пори, які виникають з приводу
укладання та виконання адмі
ністративних договорів; 4) спо
ри за зверненням субєкта в
ладних повноважень у випадка
х, встановлених законом; 5) спо
ри щодо правовідносин, пов
язаних з виборчим процесом ч
и процесом референдуму.
Пунктом 8 ч.1 ст. 3 КАС України в
становлено, що позивач осо
ба, на захист прав, свобод та і
нтересів якої подано адмініс
тративний позов до адміністр
ативного суду, а також субє
кт владних повноважень, на ви
конання повноважень якого по
дана позовна заява до адміні
стративного суду.
Частиною 2 статті 50 КАС Украї
ни встановлено, що позивачем
в адміністративній справі м
ожуть бути громадяни України
, іноземці чи особи без громад
янства, підприємства, устано
ви, організації (юридичні осо
би), субєкт владних повнова
жень.
Згідно з п.7 ч.1 ст. 3 КАС України
субєкт владних повноваже
нь орган державної влади, о
рган місцевого самоврядуван
ня, їхня посадова чи службова
особа, інший субєкт при зді
йсненні ними владних управлі
нських функцій на основі зак
онодавства, в тому числі на ви
конання делегованих повнова
жень.
Відносини, пов'язані з вироб
ництвом, передачею, постача
нням і використанням енергії
, забезпеченням енергетично
ї безпеки України, конкуренц
ією та захистом прав спожива
чів і працівників галузі рег
улюються Законом України “Пр
о електроенергетику”.
Статтею 9 цього Закону встан
овлено, що Державний нагляд в
електроенергетиці здійсню
ють Державна інспекція з е
ксплуатації електричних ста
нцій і мереж та Державна інсп
екція з енергетичного нагл
яду за режимами споживанн
я електричної та теплової ен
ергії у порядку, встановлено
му Кабінетом Міністрів Укра
їни, та інші органи, визнач
ені законодавством України
.
Позивач по справі - Державне
підприємство “Національна Е
нергетична Компанія “Укрене
рго”не є органом виконавчої
влади, органом місцевого сам
оврядування, не здійснює фун
кції органів влади та місцев
ого самоврядування згідно з
законодавством на підставі д
елегованих повноважень.
Державне підприємство “На
ціональна Енергетична Компа
нія “Укренерго”не наділена З
аконом повноваженнями контр
олю або нагляду в електроене
ргетиці.
За таких обставин позивач н
е є субєктом владних повно
важень і не виконує делегова
них повноважень субєкта вл
адних повноважень, в звязк
у з чим справа не може розгляд
атись у порядку адміністрати
вного судочинства.
Наявність в позовної заяві
посилання позивача на те, що в
ін звертається до суду в інте
ресах відокремленого підроз
ділу “Держенергонагляд в Кри
мському регіоні”не дає підст
ав вважати, що з позовом зверн
увся субєкт владних повнов
ажень, оскільки Кодексом адм
іністративного судочинства
України не передбачена така
форма звернення до суду, як зв
ернення юридичної особи (не с
убєкта владних повноважен
ь) в особі субєкту владних п
овноважень.
Крім того слід відзначити, щ
о відповідно до п.4 ч.1 ст. 17 КАС Ук
раїни компетенція адміністр
ативних судів поширюється на
спори за зверненням субєк
та владних повноважень у вип
адках, встановлених законом.

Діючим законодавством не в
становлено можливість зверн
ення Державного підприємств
а “Національна Енергетична К
омпанія “Укренерго”до суду з
адміністративним позовом як
субєкт владних повноважен
ь.
Адміністративний позов по
даний прокурором Київського
району м.Сімферополя в інтер
есах держави в особі Державн
е підприємство “Національна
Енергетична Компанія “Укрен
ерго”у порядку ст.60 КАС Україн
и.
Пунктом 2 статті 121 Конституц
ії України встановлено, що Пр
окуратура України становить
єдину систему, на яку поклада
ються представництво інтере
сів громадянина або держави
в суді у випадках, визначених
законом.
Частиною 2 ст. 60 КАС України в
становлено, що прокурор здій
снює в суді представництво і
нтересів громадянина або дер
жави в порядку, встановленом
у цим Кодексом та іншими зако
нами, і може здійснювати пред
ставництво на будь-якій стад
ії адміністративного процес
у.
В даному випадку прокурор з
вернувся з адміністративним
позовом здійснюючи представ
ництво юридичної особи, яка в
изначена прокурором як позив
ач по справі. При цьому останн
я не уповноважена державою з
дійснювати відповідні функц
ії у спірних відносинах, так я
к не має встановленого закон
ом права звертатись до суду і
як слідство фактично не може
бути позивачем по справі.
Крім того, суд зазначає, що в
ідповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС Укра
їни для участі в адміністрат
ивному процесі субєкт влад
них повноважень може не мати
статусу юридичної особи.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провад
ження у справі, якщо: справу не
належить розглядати в поряд
ку адміністративного судочи
нства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 16
5 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Провадження по справі за
крити.
Ухвала набирає законної си
ли через 5 днів з дня проголош
ення, у разі неподання заяви п
ро апеляційне оскарження (ап
еляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження апеля
ційна скарга не подана, ухвал
а набуває законної сили чере
з 10 днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня прогол
ошення ухвали до Севастополь
ського апеляційного адмініс
тративного суду через Окружн
ий адміністративний суд Авто
номної Республіки Крим може
бути подана заява про апеляц
ійне оскарження, після подач
і якої, протягом 10 днів може бу
ти подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бу
ти подана без попереднього п
одання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга пода
ється в строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження.
Повторне звернення
з такою самою позовною заяво
ю не допускається.

Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Циганова Г.Ю.