Справа № 22-а-5769/2008
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 липня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Маслія В.І.,

Саприкіної І.В.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

за участю: представника Пенсійного фонду України - Сябренка А.М., та
представника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
- Бабічева О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Пенсійного фонду України на ухвалу Бориспільського
міськрайонного суду Київської області від 10 квітня 2007 року про заміну
сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 в адміністративній
справі №2-а-1773/06 за
позовом ОСОБА_1 та інших до Київського обласного військового комісаріату про
перерахунок раніше призначеної пенсії,

в с т а н о в и в :

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2006 року вказані позови
задоволено.

Ухвалою Бориспільського місьрайонного суду Київської області від 10 квітня 2007 року задоволено
заяву позивача ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме:
Київський обласний військовий комісаріат замінено на Пенсійний фонд України.

В апеляційній скарзі Пенсійний фонд України, посилаючись на вимоги ст.99
Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р., Положення
про Пенсійний фонд України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України
від 24.10.2007р. №1261, Порядок подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р.
№3-1, просить скасувати ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської
області від 10 квітня 2007 року про заміну сторони виконавчого провадження за
заявою ОСОБА_1 в адміністративній справі №2-а-1773/06 за позовом ОСОБА_1 та
інших до Київського обласного військового комісаріату про перерахунок раніше
призначеної пенсії, а справу направити на новий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і
апеляційної скарги, пояснення представників Пенсійного фонду України, Головного
управління Пенсійного фонду України в Київській області та перевіривши доводи
апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга Пенсійного фонду України підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України та ч.5 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження
суд за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи може
замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст.99 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», який набрав
чинності 1 січня 2007 року, військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного
фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006р. №1522 «Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян» встановлений порядок передачі органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян,
зокрема, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу.

За змістом положень п.п.1, 4 Порядку подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р.
№3-1, перерахунок пенсій військовослужбовцям відноситься до компетенції
головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі через уповноважені структурні підрозділи
Міністерства оборони України за місцем проживання заявника.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2006 року Київський
обласний військовий комісаріат зобов'язано перерахувати пенсію ОСОБА_1 та іншим позивачам. 4
квітня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони
виконавчого провадження за вказаною постановою, а саме: Київський обласний
військовий комісаріат замінити на Пенсійний фонд України.

Ухвалою Бориспільського місьрайонного суду Київської області від 10 квітня 2007 року задоволено заяву
позивача ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження і Київський
обласний військовий комісаріат замінено на Пенсійний фонд України.

Зважаючи на те, що з 1 січня 2007 року перерахунок пенсій здійснюють органи
Пенсійного фонду України, колегія суддів вважає, що Київський обласний
військовий комісаріат фактично вибув, як сторона виконавчого провадження, а
його правонаступником, враховуючи положення ст.99 Закону України «Про державний
бюджет на 2007 рік» та зазначених вище нормативних актів є Головне управління
Пенсійного фонду України в Київській області.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.201 КАС України, підставою для зміни
судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але з
помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Беручи до уваги, що судом першої інстанції правильно по суті було вирішене
питання про заміну сторони виконавчого провадження, але з помилковим
застосуванням норм матеріального права, апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, а ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської
області - змінити, а саме: Пенсійний
фонд України замінити на Головне управління Пенсійного фонду України в
Київській області.

Разом з тим, вимоги апеляційної скарги в частині про скасування
оскаржуваної ухвали і направлення справи на новий розгляд задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного.

У ч.1 ст.204 КАС України міститься вичерпний перелік підстав для скасування
судового рішення і направлення справи на новий розгляд, зокрема коли:

1) справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду;

2) в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено
відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і
заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою;

3) судове рішення ухвалено чи підписано не тим суддею, який розглянув
справу.

Зважаючи на те, що колегією суддів не виявлено наведених вище порушень
процесуального закону, доводи апеляційної скарги в цій частині є необґрунтованими.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 199, 201, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задовольнити частково.

Змінити ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10
квітня 2007 року про заміну сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 в
адміністративній справі №2-а-1773/06 за позовом ОСОБА_1 та інших до Київського
обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Замінити сторону виконавчого провадження за постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2006 року в
адміністративній справі №2-а-1773/06, а саме: Київський обласний військовий
комісаріат замінити на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській
області.

В решті апеляційну скаргу Пенсійного фонду України залишити без
задоволення, а ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від
10 квітня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
підпис І.Бараненко

Судді:
підпис В.Маслій

підпис І.Саприкіна

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 7 ЛИПНЯ 2008 РОКУ