Справа № 2-а-4295/2008
Суддя: Олійник В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 2-а - 4295/08
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 липня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Олійника В.М.

при
секретарі
Халатур
Р.В.

за участю
представника позивача Феденко І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна група
«Містраль», третя особа Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради про
припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2008 року
Державна податкова інспекція у
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська звернулась до суду з
позовною заявою, в якій просить:

- визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації Товариства з
обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ
НОМЕР_1).

- визнати недійсним статут, свідоцтво про реєстрацію та свідоцтво платника
податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю
«Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) з моменту їх
реєстрації.

- визнати недійсними
фінансово-господарські та первинні бухгалтерські документи Товариства з
обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ
НОМЕР_1) з моменту реєстрації відповідача.

- припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю
«Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1).

- судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному
обсязі, посилаючись на те, що
засновником товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна
група «Містраль» є ОСОБА_1, проживає за
адресою: АДРЕСА_1. За даними ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська підприємством
ТОВ «Будівельно-комерційна група «Містраль» з 07.08.2007 р. по теперішній час
податкова звітність не надавалась.

Всі дії щодо реєстрації юридичної особи, як платника ПДВ, здійснює
уповноважена особа - тобто особа, яка наділена адміністративно - господарськими
функціями відповідно до правомочного документу, а саме наказу про призначення на
посаду директора.

Представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 не має будь якого відношення до діяльності
товариства «Будівельно-комерційна група «Містраль» , а оскільки установчих
документів, зокрема Статуту ТОВ
«Будівельно-комерційна група «Містраль», не затверджував, не мав наміру
бути учасником та директором товариства,
то товариство створене невідомими
особами без наміру засновника займатись підприємницькою діяльністю.

Відповідач у судове засідання не з`явився. Згідно
повідомлення відділення Укрпошти відповідач не знаходиться за адресою по
вул. Червонопартизанська, б. 1 у м. Дніпропетровську, яке, згідно свідоцтва
про державну реєстрацію юридичної особи, є місцезнаходженням товариства з
обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна група «Містраль».

Таким чином суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності,
вважає необхідним задовольнити позов з
наступних підстав.

Відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 12.01.2007 року.

Згідно з доданим до матеріалів справи довідки з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців
та акту Державної податкової
інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, відповідач
відсутній за вказаним ним місцезнаходженням: м. Дніпропетровськ вул. Червонопартизанська, б. 1.

Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних
та фізичних осіб -підприємців" підставою для постановлення судового
рішення щодо припинення юридичної особи, не пов'язаного з банкрутством, є визнання недійсним запису про проведення
державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної
особи.

У відповідності до п. 25 Положення про реєстрацію платників податку на
додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України № 79 від 01.03.2000 року
, анулювання
Свідоцтва платника податку на додану вартість здійснюється у випадку прийняття
судом рішення про ліквідацію підприємства,
не пов'язаного з банкрутством.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" органи державної податкової служби
мають право звертатися до судових органів з позовною заявою про скасування
державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності у встановлених
законом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу
адміністративного судочинства України , суб'єкт владних повноважень має право звернутися до
адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України
, суб'єкт владних повноважень - це орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 10 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні"
передбачено, що до функцій державних податкових
інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств, установ,
організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход
держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів,
одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення
заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх
майна.

Статтею 42 ГК України визначено, що
підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик
господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання з метою
досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 79 ГК України
господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти
господарювання створені юридичними особами та /або громадянами шляхом
об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою
одержання прибутку.

В порушення ст. 57 ГК України ОСОБА_1 установчих документів, зокрема
Статуту ТОВ «Будівельно-комерційна група
«Містраль», не затверджував, не мав наміру бути учасником та директором
товариства, займатись підприємницькою діяльністю.

У відповідності до п. 9.3 ст.9 Закону України "Про податок на додану
вартість" особи, що підпадають під
визначення платників податку згідно ст. 2 цього Закону, зобов'язані
зареєструватися, як платники податку в органах податкової служби (свідоцтво
платника ПДВ).

Всі дії щодо реєстрації юридичної особи, як платника ПДВ здійснює
уповноважена особа - тобто особа, яка наділена адміністративно - господарськими
функціями відповідно до правомочного документу, а саме, наказу про призначення на посаду директора.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не мав будь - якого відношення до діяльності
ТОВ «Будівельно-комерційна група
«Містраль» та не може вважатися директором.

В порушення вимог ст.ст. 55 , 79
Господарського Кодексу України особа, яка вказана єдиним учасником товариства із
часткою у статутному фонді в розмірі 100% статутного капіталу, не формувала
статутний фонд ТОВ
«Будівельно-комерційна група «Містраль». Дане товариство створене
невідомими особами без наміру засновника займатись підприємницькою діяльністю,
залучати до участі в ній своє майно та в подальшому отримувати прибуток. Таким
чином, статут підприємства не відповідає діючому законодавству та не має
юридичної сили, а вся діяльність, яка провадилася на його підставі - незаконна.

За юридичною адресою, зазначеної в реєстраційних документах, підприємство
не знаходиться. Інші документи, які б указували на фактичне місцезнаходження,
або його зміну в справі відсутні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з
моменту реєстрації ТОВ
«Будівельно-комерційна група «Містраль» не підписував жодних документів
стосовно фінансово - господарської
діяльності, доручень, наказів, розрахункових рахунків в банківських установах
не відкривав, ніякою інформацією про ведення вказаним підприємством фінансово -
господарської діяльності та про його посадових осіб не володіє.

При вирішенні справи по суті суд також враховує той факт, що згідно
відповіді Начальника АНД РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області від
04.05.2007 року, дозвільною службою
АНД РВ ДМУ УМВС України в
Дніпропетровській області дозвіл на виготовлення печаток та штампів ТОВ «Будівельно-комерційна група «Містраль» не
видавався.

З огляду на викладене, суд вважає, що створення ТОВ
«Будівельно-комерційна група «Містраль» здійснювалось з порушенням
діючого законодавства, вся діяльність, яка проводилась Товариством є
незаконною.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного
законодавства, суд доходить висновку про
задоволення позову в цій частині.

Щодо позовних вимог про покладення на відповідача судових витрат суд
зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони
всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із
залученням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача
не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову
в цій частині.

На підставі вищевказаного, керуючись статтями 122, 160
-163 Кодексу адміністративного судочинства
України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації Товариства з
обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ
НОМЕР_1).

Визнати недійсним статут, свідоцтво про реєстрацію та свідоцтво платника
податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю
«Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) з моменту їх
реєстрації.

Визнати недійсними фінансово-господарські та первинні бухгалтерські
документи Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна група
«Містраль» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) з моменту реєстрації відповідача.

Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю
«Будівельно-комерційна група «Містраль» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1).

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити
управлінню з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб -
підприємців та сторонам.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього
протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний
текст постанови складений 3 серпня 2008 року.

Суддя
В.М.Олійник