Справа № 2-267/2007
Суддя: Матвєйшина О.Б.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- 26707р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2007 року Ленінський районний суд м. Луганська
в складі:

головуючого -
судді - Матвейшиної О.Б.,

при
секретарі - Бел"янінової
Л.І.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Луганську справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до УМВС України в Луганській області, ЛМУ УМВС України в Луганській
області про стягнення сумм
не сплачених при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УМВСУ в Луганській області, ЛМУ
УМВСУ, посилаючись на те, що він проходив службу в органах внутрішніх справ
України з 1993 р. і був звільнений 12.01.2005 р. на підставі п. "в" ст. 64
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України.
При звільненні відповідачами з ним не був призведений повний розрахунок по
існуючих заборгованостях по форменому обмундируванню у розмірі 2873,08 грн.,
щорічній матеріальній допомозі з 1997 р. по 2005 p.,
надбавці за особливі умови служби з січня 1997р. по листопад 2004р., за
безперервну службу в ОВС за період з січня по листопад 2004р., по виплаті
премії у розмірі 33,3% з 1996р. по день звільнення, по щомісячній виплаті у
розмірі 50% від передбачуваної пенсії з квітня по грудень 2004р. в сумі
2851грн. 28коп.. Просить суд стягнути з відповідачів вказані заборгованості на
його користь.

У судовому засіданні представник відповідача, УМВСУ в
Луганській області, вимоги позову не визнав в повному обсягу, надавши суду
докази в обґрунтування своєї позиції, дав суду відповідні пояснення.

Представник відповідача, ЛМУ УМВСУ в Луганській області, вимоги позову не
визнала в повному обсягу, надавши суду докази в обґрунтування своєї позиції,
надала суду відповідні пояснення по справі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши і вивчивши
матеріали справи в їх сукупності, вважає вимоги позову підлягаючими задоволенню
частково з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач дійсно проходив службу в органах внутрішніх
справ України з 01.03.1993 р. і був звільнений 12.01.2005 р. був звільнений з
посади інспектора групи дозвільної системи відділення охорони громадського
порядку Жовтневого районного відділу Луганського міського управління УМВС
України в Луганській області на підставі п.
"в" ст. 64 Положення про проходження служби рядовим і
начальницьким складом ОВС України.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про
міліцію" працівники міліції мають формений одяг, який видається
безкоштовно. Постановою КМУ від 17.11.2001 р. № 1515 "Про формений одяг
осіб начальницького і рядового складу ОВС, військовослужбовців в спеціальних
моторизованих військових частинах міліції, внутрішніх військ Міністерства
внутрішніх справ і осіб начальницького складу податкової міліції"
затверджені опис і зразки форменого одягу і відзнаки начальницького і рядового
складу ОВС. Відповідно до постанови КМУ від 17.11.2001 р. № 1515 та з метою
впорядкування забезпечення речовим майном осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ військовослужбовців внутрішніх військ МВС України був
виданий наказ МВС України від 05.12.2003 р. № 1489, яким було затверджене
Положення про забезпечення речовим

майном осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і
військовослужбовців внутрішніх військ МВС України та форми обліку речового
майна. Згідно п.1.3. вказаного Положення функції речового постачання
здійснюються в УМВС відділом ресурсного забезпечення. Тому суд вважає, що
позивач вірно зазначив відповідачем в даному позові по вимозі про стягнення
грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування саме
УМВС України в Луганській області, до складу якого входить як структурний
підрозділ без утворення самостійної юридичної особи відділ ресурсного
забезпечення. Також, згідно із п.
1.4.13. вказаного Положення, на речову службу покладається оформлення
розрахунків з особами, що звільняються з органів внутрішніх справ. Відповідно
до п. 4.6. вказаного Положення особам рядового і начальницького складу ОВС, які
звільняються в запас чи відставку виплачується грошова компенсація. Таким
чином, позивач при звільненні набув права на отримання грошової компенсації
замість належних предметів форменого обмундирування.

Згідно довідки про виплату грошової компенсації замість належних предметів
форменого обмундирування № 82 від 24.03.2005 p., наданої УМВС
України Луганській області, до виплати ОСОБА_1 належить 2873гривень 08копійок,
які не виплачені йому при звільненні і тому підлягають стягненню з 1-го
відповідача -УМВС України в Луганській області.

Указом Президента України № 926/96 від 04.10.1996 р. "Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу і оплати труда
працівників ОВС" по місцю проходження служби зобов'язана виплачуватися
матеріальна допомога у розмірі місячного грошового забезпечення на рік (пункт
2, абзац 4). Позивач проходив службу в ЛМУ УМВСУ в Луганській області. З
наданої ЛМУ УМВСУ в Луганській області довідки № 83 від 26.01.2006 р.
вбачається, що матеріальна допомога за час проходження служби в УМВСУ позивачу
надавалась у 2000 р. у сумі 279грн., у 2001р. - 279грн., у 2002 р. - 279грн., у
2003р. - 280грн., у 2004р. - 299грн..

Таким чином, враховуючи розмір середньомісячного грошового забезпечення
позивача складав: у 1997 р. - 174,00 грн., 1998 р. - 171,38 грн., 1999 р. -
206,71р., 2000р. - 277,35грн., 2001р. - 376,25грн., 2002р. - 559,00грн., 2003р.
- 789,91грн., 2004р. -598грн., 2005р. - 132,19грн. Згідно наданої довідки ЛМУ
УМВСУ в Луганській області позивачеві за час проходження служби позивачу
виплачувалась матеріальна допомога: 14.06.2000 р. у сумі 279грн., у
20.08.2001р. - 279грн., у 29.08.2002 р. - 279грн., у 18.04.2003р. - 280грн., у
24.02.2004р. - 299грн., всього позивачеві 2-м відповідачем виплачено 1416,00
грн.. Таким чином, з урахуванням виплаченої ЛМУ УМВСУ суми матеріальної
допомоги позивачеві, загальна сума невиплаченої щорічної матеріальної допомоги
за період з 1997 р. по 2005 р. складає 1868 грн. 79коп., які підлягають
стягненню з ЛМУ УМВС на користь позивача.

Згідно п.3 (а) абз.З Указу Президента України від 04.10.1996 року №926/96
"Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу і
оплати праці співробітників ОВС" і наказами МВС України №№ 750-96, 570-98,
передбачена надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик
і виконання особливо важливих завдань. Як вбачається з наданої довідки ЛМУ УМВСУ,
надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик і виконання
особливо важливих завдань ОСОБА_1 виплачена у повному обсязі у відповідних
розмірах згідно існуючих наказів. Інших доказів суду, ні позивачем, ні
відповідачем, не надано, тому суд вважає необгрунтованими та не підлягаючими
задоволенню вимоги позову щодо стягнення на користь ОСОБА_1 заборгованості по
надбавці за особливі умови служби в період з січня 1997року по листопад
2004року.

Указом Президента України № 370/2003 від 24.04.2003 р.
"Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України і співробітникам
органів внутрішніх справ України за безперервну службу», Міністру внутрішніх
справ України було надане

право встановлювати співробітникам ОВС, що мають високі
результати в службовій діяльності щомісячні надбавки за безперервну службу в
органах внутрішніх справ у відсотках до грошового забезпечення, залежно від
стажу служби. Виплата надбавок відповідно до даного Указу повинна була
здійснюватися з 01.05.2003 p.,
порядок і умови виплати вказаних надбавок визначалися Міністром внутрішніх
справ України.

На виконання даного Указу був виданий наказ МВС України від 07.05.2003 р. №
468 «Про виконання Указу Президента України від 24.04.03 № 370 «Про надбавки
військовослужбовцям Служби безпеки України і співробітникам органів внутрішніх
справ України за безперервну службу», яким був визначений порядок і умови
виплати вказаної надбавки.

Щомісячна надбавка за безперервну службу в ОВС , була виплачена позивачу у
повному обсязі у відповідних розмірах згідно існуючих наказів, що
підтверджується матеріалами справи. Таким чином, суд вважає необгрунтованими та
не підлягаючими задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення
на його користь заборгованості по надбавці за безперервну службу в ОВС.

Згідно наданих ЛМУ УМВС України в Луганській області відомостей, премія у
розмірі 33,3% призначалась позивачу наказом № 320 від 31.12.2004року, яка
виплачена йому у повному обсязі і у відповідному розмірі. Інших наказів про
призначення премії позивачу сторонами не надано, тому суд приходить до висновку
щодо неправомірності вимог позивача про стягнення на його користь
заборгованості з щомісячної премії у розмірі 33,3% за період з 1996року по
2005рік.

Також суд вважає необгрунтованими та не підлягаючими задоволенню вимоги
позову щодо стягнення на користь позивача заборгованості по доплаті від суми
пенсії у розмірі 50%, оскільки дана доплата була виплачена позивачу у повному
обсягу в січні 2005року. Суду не надано доказів того що, в період з квітня по
грудень 2004року включно позивачу призначалась доплата від суми пенсії та не
виплачувалась.

Відповідно до ч.1 ст.П КАС України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевказане, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню
частково.

У відповідності зі ст. 94 КАС України судовий збір по справі віднести за
рахунок держави.

На підставі ст.ст. 8-9, 11, 94, 112, 158, 161, 162, 163 КАС України,
Законом України "Про міліцію", Постановою КМУ від 17.11.2001 р. №
1515 "Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу ОВС,
військовослужбовців в спеціальних моторизованих військових частинах міліції
внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ і осіб начальницького складу
податкової міліції-", Указом Президента України № 926/96 від 04.10.1996 p., від
24.04.03 № 370/2003, наказів МВС України №№ 750-96, 570-98, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з УМВС України в Луганській області на користь ОСОБА_1 невиплачену
компенсацію за формене обмундирування в сумі 2873грн. 08 коп.

Стягнути з ЛМУ УМВС України в Луганській області на користь ОСОБА_1
невиплачену щорічну матеріальну допомоги за період з 1997р. по 2005 р. у
розмірі 1868грн. 79коп.

В іншій частині заявлених позовних вимог ОСОБА_1
відмовити за необгрунтованністю.

Судові витрати
по справі віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку
до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд
м. Луганська шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.