Справа № 22-а-1402/08
Суддя: Щепанська О.А.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

11.11.2008

Справа № 22-а-1402/08
Попередня справ
а № 8а-1/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Щепанської О.А.,
суддів Ілюхіної
Г.П. ,
Санакоєвої М.А.

секретар судового за
сідання Шелемет'єва О.В.

за участю представників
сторін:
позивач: ОСОБА_1 - не з
явився, до початку судовог
о засідання надав суду клопо
тання про розгляд справи у йо
го відсутності;
предста
вника відповідача: Викона
вчого комітету Білогірської
міської ради Автономної Рес
публіки Крим - Мельнікової Ок
сани Володимирівни довірені
сть №749/03-9 від 11.11.2008;
представника відповідача:
Виконавчого комітету Біл
огірської міської ради Автон
омної Республіки Крим - Мальг
іної Валентини Дмитрівни дов
іреність №749/03-9 від 11.11.2008;
пр
едставника відповідача: Б
ілогірської міської ради Авт
ономної Республіки Крим - не з
явився, про час та місце роз
гляду справи повідомлений на
лежним чином та своєчасно, пр
о причину неявки суд не повід
омив;
представника трет
ьої особи: Управління капі
тального будівництва Респуб
ліканського комітету Автоно
мної Республіки Крим у справ
ах міжнаціональних відносин
і депортованих громадян - Кад
ирова Мемета Ленуровича, дов
іреність №1382/09-9 від 24.10.2008;
пр
едставника третьої особи:
Республіканського комітет
у Автономної Республіки Крим
у справах міжнаціональних в
ідносин і депортованих грома
дян - Куртумерової Зареми Зев
джетівни, довіреність №01-03/624 ві
д 11.11.2008;
представника трет
ьої особи: Республіканськ
ого комітету Автономної Респ
убліки Крим у справах міжнац
іональних відносин і депорто
ваних громадян - Мустафаєвої
Ельзари Талятівни, довірені
сть №01-03/623 від 11.11.2008;
представника третьої особ
и: Територіального управл
іння Державної судової адмін
істрації в Автономній Респуб
ліці Крим - не зявився, про ч
ас та місце розгляду справи п
овідомлений належним чином т
а своєчасно, про причину неяв
ки суд не повідомив;
про
курор: Прокуратури Автоно
мної Республіки Крим - Асанов
а Усейна Сабрійовича, посвід
чення №07055, дійсне до 01.06.2012року
;
розглянувши апеляційні ск
арги Управління капіталь
ного будівництва Республіка
нського комітету Автономної
Республіки Крим у справах мі
жнаціональних відносин і деп
ортованих громадян та Респуб
ліканського комітету Автоно
мної Республіки Крим у справ
ах міжнаціональних відносин
і депортованих громадян на у
хвалу Київського районного с
уду міста Сімферополя Автоно
мної Республіки Крим (суддя К
агітіна І.В.) від 12.09.08 у справі № 8
а-1/08 (№22а-1402/08),
за позовом ОСОБА_1 (
АДРЕСА_1)
до Виконавчого комітет
у Білогірської міської ради
Автономної Республіки Крим (
вул. Луначарського, 13, Білогір
ськ, Автономна Республіка Кр
им, 97600)
Білогірської міської ради
Автономної Республіки Крим
(вул. Луначарського, 13, Білогір
ськ, Автономна Республіка Кр
им, 97600)
3-ті особи: Управ
ління капітального будівниц
тва Республіканського коміт
ету Автономної Республіки Кр
им у справах міжнаціональних
відносин і депортованих гро
мадян (вул. Лєскова, 35, Сім
ферополь, Автономна Республі
ка Крим, 95007)
Республіканський комітет
Автономної Республіки Крим у
справах міжнаціональних від
носин і депортованих громадя
н (пр. Кірова, 13, Сімферополь, Ав
тономна Республіка Крим, 95005)

Територіальне Управління
Державної судової адміністр
ації в Автономній Республіці
Крим (вул. Павленко, 48, Сімфероп
оль, Автономна Республіка Кр
им, 95051)
про перегляд постанови від
29.11.2007 року та додаткової постан
ови від 29.02.2008 року Київського ра
йонного суду міста Сімферопо
ля,

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Київського райо
нного суду міста Сімферополя
Автономної Республіки Крим
від 12 вересня 2008 року (суддя Каг
ітіна І.В.) у справі №8а-1/08 (№22а-1402/08) з
алишено без задоволення заяв
у Управління капітального бу
дівництва Республіканськог
о комітету Автономної Респуб
ліки Крим у справах міжнаціо
нальних відносин і депортова
них громадян та заяву Респуб
ліканського комітету Автон
омної Республіки Крим у спра
вах міжнаціональних відноси
н і депортованих громадян пр
о перегляд постанови Київськ
ого районного суду міста Сім
ферополя від 29 листопада 2007 рок
у та додаткової постанови Ки
ївського районного суду міст
а Сімферополя від 29 лютого 2008 р
оку у адміністративній справ
і №2а-687/2007 за позовом ОСОБА_1 д
о Виконавчого комітету Білог
ірської міської ради Автоном
ної Республіки Крим, Білогір
ської міської ради Автономно
ї Республіки Крим, 3-ті особи У
правління капітального буді
вництва Республіканського к
омітету Автономної Республі
ки Крим у справах міжнаціона
льних відносин і депортовани
х громадян, Республіканський
комітет Автономної Республ
іки Крим у справах міжнаціон
альних відносин і депортован
их громадян, Територіальне У
правління Державної судової
адміністрації в Автономній
Республіці Крим, за нововияв
леними обставинами.
Не погодившись з ухвалою су
ду, Управління капітального
будівництва Республіканськ
ого комітету Автономної Респ
убліки Крим у справах міжнац
іональних відносин і депорто
ваних громадян звернулось з
апеляційною скаргою, в якій п
росить ухвалу суду першої ін
станції скасувати.
Також, не погодившись з ухва
лою суду, Республіканський к
омітет Автономної Республік
и Крим у справах міжнаціонал
ьних відносин і депортованих
громадян звернувся з апеляц
ійною скаргою, в якій просить
ухвалу суду першої інстанці
ї скасувати.
Апеляційні скарги мотивов
ані порушенням норм матеріал
ьного та процесуального прав
а.
До початку судового засіда
ння позивач надав клопотання
про розгляд справи у його від
сутності.
Судова колегія, порадившис
ь на місці, ухвалила можливим
задовольнити дане клопотанн
я та розглянути справу у відс
утності позивача.
Представник відповідача - Б
ілогірської міської ради Авт
ономної Республіки Крим та 3-о
ї особи - територіального Упр
авління Державної судової ад
міністрації в Автономній Рес
публіці Крим у судове засіда
ння не з'явились, про причини н
еприбуття у судове засідання
суд не повідомили. Про дату, ч
ас та місце судового розгляд
у були повідомлені належними
чином.
Згідно з частиною четверт
ою статті 196 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, неприбуття у судове засіда
ння сторін або інших осіб, які
беруть участь у справі, належ
ним чином повідомлених про д
ату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає суд
овому розгляду справи.
При викладених обставина
х, враховуючи те, що відповіда
ч та третя особа викликались
в судове засідання, але в суд
не зявились, суд вважає мож
ливим розглянути справу у ві
дсутність представників сто
рін.
На підставі та за правилами
статей 195, 196 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, розглянувши справу, судова
колегія встановила наступне
.
Як вбачається з матеріалі
в справи та було встановлено
судом першої інстанції, Респ
убліканський комітет Автоно
мної Республіки Крим у справ
ах міжнаціональних відносин
і депортованих громадян та К
римська республіканська уст
анова "Управління капітально
го будівництва Республіканс
ького комітету Автономної Ре
спубліки Крим у справах міжн
аціональних відносин і депор
тованих громадян" звернулися
до суду з однаковими заявами
про перегляд за нововиявлен
ими обставинами постанови Ки
ївського районного суду міст
а Сімферополя від 29 листопада
2007 року та додаткової постано
ви від 29 лютого 2008 року Київськ
ого районного суду міста Сім
ферополя за адміністративно
ю справою №2а-687/2007 за позовом О
СОБА_1 до Виконавчого коміт
ету Білогірської міської рад
и Автономної Республіки Крим
, Білогірської міської ради А
втономної Республіки Крим, 3-т
і особи Управління капіталь
ного будівництва Республіка
нського комітету Автономної
Республіки Крим у справах мі
жнаціональних відносин і деп
ортованих громадян, Республі
канський комітет Автономно
ї Республіки Крим у справах м
іжнаціональних відносин і де
портованих громадян, Територ
іальне Управління Державної
судової адміністрації в Авт
ономній Республіці Крим про
зобов'язання надати житло.
Дані заяви були мотивовані
тим, що 18.07.2008 року з листа Прокур
атури Автономної Республіки
Крим, заявникам стало відомо
, що прокуратурою Білогірськ
ого району Автономної Респуб
ліки Крим 21.03.2008 року винесено пр
отест за №1093 на рішення викона
вчого комітету Білогірської
міської ради №254 від 21.11.2007 "Про пр
отест прокурора Білогірсько
го району Автономної Республ
іки Крим про усунення поруше
нь вимог житлового законодав
ства України". Вказаний проте
ст задоволений рішенням вико
навчого комітету Білогірськ
ої міської ради №66 від 16.04.08 року
"Про задоволення протесту пр
окуратури Білогірського рай
ону Автономної Республіки Кр
им на рішення виконавчого ко
мітету Білогірської міської
ради від 21.11.07 №254". Відповідно до
даного рішення, з пункту 2 викл
ючено "із 12-квартирного будинк
у по вул. Нижньогірська у міст
і Білогірську, що будується".
Отже, заявники вважають, що ча
сткове скасування рішення ви
конавчого комітету Білогірс
ької міської ради №254 від 21.11.2007 "П
ро протест прокурора Білогір
ського району Автономної Рес
публіки Крим про усунення по
рушень вимог житлового закон
одавства України" є істотною
обставиною, яка не була відом
а ні суду ні сторонам у справі
, для перегляду судових рішен
ь за нововиявленими обставин
ами.
Суд першої інстанції залиш
ив заяви про перегляд судови
х постанов за нововиявленими
обставинами без задоволення
.
Перевіривши матеріали сп
рави на предмет правильності
юридичної оцінки обставин і
додержання норм матеріально
го та процесуального права п
ри прийнятті судом першої ін
станції постанови, судова ко
легія вважає, що апеляційні с
карги не підлягають задоволе
нню з наступних підстав.
Як вбачається з представле
них доказів в матеріалах спр
ави та було встановлено судо
м першої інстанції, постанов
ою Київського районного суду
міста Сімферополя Автономно
ї Республіки Крим від 29 листоп
ада 2007року частково задоволен
о позов ОСОБА_1 до виконав
чого комітету Білогірської м
іської ради Автономної Респу
бліки Крим, Білогірської міс
ької ради Автономної Республ
іки Крим про надання житла.
Суд зобов'язав виконавчий к
омітет Білогірської міської
ради Автономної Республіки
Крим надати ОСОБА_1 ордер
на чотирьохкімнатну кварти
ру, яка знаходиться на друг
ому поверсі другого під'їз
ду у 12-ти квартирному житлов
ому будинку, що будується на в
ул. Ніжньогірській міста Біл
огірська Автономної Республ
іки Крим.
У задоволенні позову ОСО
БА_1 до Білогірської місько
ї ради Автономної Республіки
Крим відмовлено.
Крім того, додатковою поста
новою Київського районного с
уду міста Сімферополя Автоно
мної Республіки Крим від 29 лют
ого 2008 року було зобов'язано в
иконавчий комітет Білогірс
ької міської ради виділити
ОСОБА_1 чотирьохкімнатну
квартиру, яка знаходитьс
я на другому поверсі друг
ого під'їзду у 12-ти квартирн
ому житловому будинку, що буд
ується на вул. Ніжньогірські
й міста Білогірська Автономн
ої Республіки Крим.
Також, ухвалою колегії судд
ів судової палати у цивільни
х справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в
ід 09 липня 2008 року апеляційні с
карги Кримської республікан
ської установи "Управління к
апітального будівництва Рес
публіканського комітету Авт
ономної Республіки Крим у сп
равах міжнаціональних відно
син і депортованих громадян"
, Республіканського комітету
Автономної Республіки Крим
у справах міжнаціональних ві
дносин і депортованих громад
ян залишені без задоволення.
Додаткова постанова Київськ
ого районного суду міста Сім
ферополя від 29 лютого 2008 року з
алишена без змін. Постанова К
иївського районного суду міс
та Сімферополя Автономної Ре
спубліки Крим від 29 листопада
2007 року в апеляційному порядк
у не переглядалась. На цей час
, судові рішення набрали зако
нної сили.
Згідно з пунктом 1 частини 2 с
татті 245 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, п
ідставою для перегляду судов
ого рішення за нововиявлени
ми обставинами є істотні для
справи обставини, що не були і
не могли бути відомі особі, як
а звертається із заявою, на ча
с розгляду справи.
Таким чином, як істотні для
справи обставини закон розум
іє факти, що мають значення дл
я взаємовідносин сторін, що с
перечаються. Ці факти повинн
і були існувати на момент роз
гляду справи, але не були і не
могли бути відомі ні заявник
у, ні суду.
Судова колегія апеляційно
ї інстанції погоджується з в
исновком суду першої інстанц
ії про те, що посилання заявни
ків на рішення виконавчого к
омітету Білогірської місько
ї ради №66 від 16.04.2008 року "Про задо
волення протесту прокуратур
и Білогірського району Автон
омної Республіки Крим на ріш
ення виконавчого комітету Бі
логірської міської ради від
21.11.2007 №254, де з пункту 2 було виключ
ено "із 12-ти квартирного будин
ку по вул. Нижньогірська у міс
ті Білогірську, що будується
" не може бути істотною підста
вою для перегляду судових рі
шень за нововиявленими підст
авами, оскільки на час ухвале
ння постанови суду від 29.11.2007 ро
ку та додаткової постанови в
ід 29.02.2008 року вищевказаного ріш
ення виконкому не існувало, і
тому ні сторонам у справі, ні
суду такі факти відомі бути н
е могли.
Також, факти на які посилают
ься заявники, були предметом
розгляду Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим,
який ухвалою від 09 липня 2008 рок
у дав їм правову оцінку та вка
зав, що рішення виконавчого к
омітету про визначення 10% ново
збудованої житлової площі дл
я надання громадянам, які пот
ребують поліпшення житлових
умов і перебувають на кварти
рному обліку, є дійсним і діюч
им, та стосується будь-якого ж
итла, що будується у місті Біл
огірську.
Отже, на думку судової колег
ії, суд першої інстанції прав
омірно вказав, що відсутні іс
тотні обставини для перегляд
у судових рішень за нововияв
леними обставинами, і тому за
яву Кримської республікансь
кої установи "Управління кап
ітального будівництва Респу
бліканського комітету Автон
омної Республіки Крим у спра
вах міжнаціональних відноси
н і депортованих громадян", Ре
спубліканського комітету Ав
тономної Республіки Крим у с
правах міжнаціональних відн
осин і депортованих громадян
підлягають залишенню без за
доволення.
При викладених обставинах
, судова колегія Севастополь
ського апеляційного адмініс
тративного суду вважає, що ух
валу Київського районного су
ду міста Сімферополя Автоном
ної Республіки Крим (суддя Ка
гітіна І.В.) від 12.09.08 у справі № 8а
-1/08 (№22а-1402/08) було прийнято з доде
ржанням норм матеріального т
а процесуального права, у зв'я
зку із чим апеляційні скарги
підлягають залишенню без за
доволення, а ухвала Київсько
го районного суду міста Сімф
ерополя Автономної Республі
ки Крим (суддя Кагітіна І.В.) ві
д 12.09.08 у справі № 8а-1/08 (№22а-1402/08) підл
ягає залишенню без змін.
Керуючись стат
тями 195, 198, 199, 205, 206, 254 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, суд, -

УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Упра
вління капітального будівни
цтва Республіканського комі
тету Автономної Республіки К
рим у справах міжнаціональни
х відносин і депортованих гр
омадян залишити без задоволе
ння.
2.Апеляційну скаргу Республ
іканського комітету Автоном
ної Республіки Крим у справа
х міжнаціональних відносин і
депортованих громадян залиш
ити без задоволення.
3.Ухвалу Київського районно
го суду міста Сімферополя Ав
тономної Республіки Крим (су
ддя Кагітіна І.В.) від 12.09.08 у спра
ві № 8а-1/08 (№22а-1402/08) залишити без зм
ін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
згідно з частиною пятою ст
атті 254 Кодексу адміністратив
ного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено
в порядку статті 212 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, згідно з якою касац
ійна скарга на судові рішенн
я подається безпосередньо до
Вищого адміністративного су
ду України протягом одного м
ісяця після набрання законно
ї сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім
випадків, передбачених цим К
одексом, а в разі складення по
станови в повному обсязі від
повідно до статті 160 цього Код
ексу - з дня складення постано
ви в повному обсязі.
Головуючий суддя
О.А.Щепансь
ка
Судді
Г.П.Ілюхіна

М.А.Санакоєва