Справа № 22-а-9250/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-9520/08 Головуючий у І інстанції: Савченко С.І.
Суддя-доповідач:
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

29
липня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко
Я.Б, при секретарі Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області на
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про
стягнення недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И Л А :

У
вересні 2007 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення
з Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради
Київської області (далі-відповідач) недоплачені кошти в сумі 16 260 грн.,
відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту». В обґрунтування своїх позовних вимог зазначав, що він
з 1993 року являється інвалідом війни другої групи, внаслідок захворювання, що
пов'язане з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та має право на отримання щорічної допомоги у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком. Проте допомога, передбачена вищезгаданим
Законом, виплачувалася йому у значно меншому розмірі.

Постановою
Ірпінського міського суду Київської області позовні вимоги задоволені частково
на суму 2960 грн. В решті позову відмовлено. Стягнуто з відповідача на користь
позивача судові витрати в сумі 51 грн.

Не
погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що
постановлена з невірним застосуванням норм матеріального і процесуального
права, та ухвалити нову постанову про відмову
в задоволені позову в повному
обсязі.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення позивача та представника апелянта, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої
інстанції має бути змінена з наступних
підстав.

Згідно
зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 2 та 201 ч. 1 п. 1 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
має право змінити постанову суду, якщо суд першої інстанції правильно по суті
вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

Судом
встановлено, що позивач є інвалідом війни другої групи і має право на пільги,
встановлені законодавством України для цієї категорії громадян.

Відповідно
до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» позивач щорічно до 5 травня повинен отримувати разову
грошову допомогу в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Як
встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, що позивачу
за оскаржувані періоди було виплачено допомоги, як інваліду війни в розмірі 1
340 грн., з них: за 2003 рік-160; 2004 рік - 160 грн.; за 2005 рік - 330 грн.;
за 2006 рік - 330 грн.; за 2007 рік -
360 грн., що не відповідає Законам № 3551-12 та «Про Державний бюджет України»
на відповідний рік.

З таким
висновком суду не можливо не погодитись, оскільки він ґрунтується на Законі.

Окрім
цього відмовляючи в задоволені позову за 2006 рік, суд першої інстанції
правомірно виходив з того, що дію зазначеної норми Закону в частині визначення
розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій
зупинено на цей рік згідно із Законом України № 3235-IV від 20.12.2005 року
«Про Державний бюджет України на 2006 рік» (ст. 30 Закону).

А тому
до спірних правовідносин не можна застосувати норма ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення
розміру виплат щорічної разової грошової допомоги, оскільки на момент ухвалення
рішення судом вона була нечинною.

Положення Закону України від
20.12.2005 року № 3235-ІV щодо
зупинення на 2006 рік норма ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» дію на відповідність Конституції України не перевірялося у
встановленому порядку, а тому підлягає застосуванню при вирішенні даного спору
і відповідно у цій частині правомірним є висновок суду першої інстанції про
відмову у задоволенні позовних вимог.

За
таких обставин та з урахуванням вимог статті норма ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», відповідач повинен виплатити позивачу
допомогу, як інваліду війни за 2007 роки, виходячи із розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої на момент
здійснення виплати.

Статтею
62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визначено розмір
мінімальної пенсії за віком, який встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність і з 01.04.2007 року становить -
406 грн.

Таким
чином, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги та стягуючи на користь позивача з Управління праці та
соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області з
врахуванням виплаченої за 2007 роки суми 360 грн., встановленої законодавчо на
момент виплати мінімальних розмірів пенсій за віком повинен був виходити з
суми, яка з 01.04.2007 р. становить - 406 грн., а не 415,11 грн., як помилково
зазначено Ірпінським міським судом Київської області.

З
врахуванням того, що судом при винесенні оскаржуваного рішення не вірно
застосовані норми матеріального права, колегія суддів приходить до висновку про
те, що оскаржуване рішення підлягає відповідній зміні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 201,
205, 207, 212 та
254 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області задовольнити частково.

Змінити
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року в
частині визначення суми одноразової допомоги інваліду війни за 2007 рік, яка
підлягає стягненню на користь позивача та стягнути на його користь 2 888 грн.

В решті
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року
залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-9520/08 Головуючий у І інстанції: Савченко С.І.
Суддя-доповідач:
Межевич М.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

(вступна
та резолютивна частини)

29
липня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко
Я.Б, при секретарі Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області на
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про
стягнення недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 201,
205, 207, 212 та
254 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області задовольнити частково.

Змінити
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року в
частині визначення суми одноразової допомоги інваліду війни за 2007 рік, яка
підлягає стягненню на користь позивача та стягнути на його користь 2 888 грн.

В решті
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 19 жовтня 2007 року
залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
:

Судді: