Справа № 2-а-9561/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-9561/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації

про
стягнення 117171,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся
до суду і просить зобов'язати відповідача поставити його на чергу, встановлену
місцевими органами виконавчої влади, для отримання компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1в сумі 117171,00 грн., мотивуючи тим, що має право на
вказану компенсацію, але Управління праці і соціального захисту населення
Народицької РДА безпідставно відмовило у постановці на чергу.

У судове засідання позивач не прибув. В позовній заяві
просить справу розглянути у його відсутності.

Відповідач до
суду не з'явився, про час та місце
розгляду справи
повідомлений у передбаченому
законом порядку, заперечення
проти позову та доказів, які спростовували б позовні вимоги, суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач мав у власності домоволодіння АДРЕСА_1, яке
відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей,
віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 року та розпорядженням
КМ України №17 від 12.01.93 року відноситься до зони гарантованого
добровільного відселення.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” (далі -Закон), кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого
добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної
інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки
для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій
території чи відселення.

Позивач отримав направлення Житомирської обласної
державної адміністрації серії ЖТ за №11403 від 17.12.2007 року на
переселення в іншу місцевість - в м. Житомир, проте житла там не отримав, тому виїхав тимчасово з
с. Ласки в смт. Брусилів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 35 Закону, у
зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням громадянам виплачується грошова компенсація у повному
розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських
будівель та споруд.

07 травня 2008 року позивач здав житловий будинок в с. Ласки, який належав йому на праві
власності на час переселення, на баланс
сільської ради, що підтверджується відповідним актом.

Необхідні для виплати грошової компенсації документи, в т.ч. документи про експертну
оцінку будинку, позивач подав.

Відповідно до п.7 Положення про порядок виплати
компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій (затв. Постановою
КМ України від 15 липня 1997 р. №755,
грошова компенсація перераховується на особистий рахунок переселенця
у порядку черги, встановленої місцевими органами виконавчої влади.
Відповідно до п.10 Порядку використання коштів державного бюджету України на
виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936
від 20.09.2005 року, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами
є управління праці та соціального захисту населення районних (міських)
держадміністрацій.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмова відповідача у постановці позивача на чергу
для отримання грошової компенсації за будинок є безпідставною, тому його
вимоги підлягають задоволенню.

Як вбачається з
листа, адресованого позивачеві відповідачем, йому було відмовлено в постановці на чергу для виплати компенсації,
зокрема, через відсутність житла у місці переселення.

Такі доводи суд не приймає до уваги, оскільки вони не
випливають із Закону та порушують право
позивача на безпечне для життя і
здоров'я довкілля, гарантоване ст. 50 Конституції України.

За обраним ним
новим місцем проживання позивач не забезпечений
житлом з вини держави, яка не в повній мірі фінансує заходи, пов'язані з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. З цих підстав суд розцінює положення абзацу 2 пункту 3
Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно
у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених
територій, на яке посилається відповідач,
такими, що суперечать Закону,
оскільки звужує встановлені ним гарантії,
тому не застосовує їх.

Вартість
втраченого майна у зоні добровільного
гарантованого відселення оцінюється, згідно з пунктом 2 Положення про порядок виплати компенсації
громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного
переселення з радіоактивно забруднених територій, оцінюється експертами з оцінки ринкової вартості. Вартість домоволодіння згідно
заключення експертизи становить 117171 грн.

Відповідно п.10
Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм,
пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
№939 від 20.09.2005 року, виплата компенсацій громадянам за нерухоме майно, що
втрачене у разі відселення або самостійного переселення з території зон
радіоактивного забруднення, та перерахунок компенсацій, виплачених громадянам у
період 1992-1996 років, провадиться за попереднім місцем їх проживання
уповноваженими органами у порядку черговості за списками, затвердженими
відповідними органами місцевої виконавчої влади, на підставі Положення про
порядок виплати компенсацій громадянам за втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного переселення, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 15 липня 1997 р. N 755 , за умови надходження коштів на
зазначені цілі.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов
підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області
поставити ОСОБА_1на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 117171,00 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин