Справа № 2а-9/2008
Суддя: Харченко І.О.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУД МІСТА СІМФЕРОПОЛЬ
Справа №2а-9/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18
квітня 2008 року
м.Сімферополь

Київський районний суд м.Сімферополя у
складі:

Головуючого,
судді Харченко
І.О.,

при
секретарі Мевлюдовій Ф.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву», регіональному управлінню
у АР Крим
Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд сприянню
молодіжному житловому будівництву»,
про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень прийняти
рішення на вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась
до суду з
позовом до Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі по
тексту - Фонд) та Регіонального управління в Автономній Республіці
Крим Державної
спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» (далі по
тексту - Регіональне управління) в якому просить
зобов'язати Фонд дати погодження рішенню Регіонального управління про надання їй часткової компенсації
процентної ставки кредиту комерційного банку на придбання житла, і зобов'язати Регіональне
управління укласти з нею договір про надання такої компенсації.

Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що згідно з п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 року № 853
«Про затвердження Порядку часткової компенсації процентної ставки кредитів
комерційних банків молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на
будівництво (реконструкцію) і придбання житла» вона звернулась до
Регіонального управління з пакетом
документів і була зареєстрована як кандидат (молода сім я), яка має
намір отримати часткову компенсацію процентної ставки кредиту
комерційного банку на придбання житла. Їй
була видана довідка від
30.11.2005 року вих. № 443 про отримання нею права на часткову компенсацію для АКІБ «УкрСиббанк». На підставі даної довідки нею був
укладений кредитний договір з АКІБ «УкрСиббанк» за № 25/Ф/И/05/254 від 27.12.2005 року про надання кредиту в сумі 40000,00
(сорок тисяч) доларів США для
придбання житла - квартири у АДРЕСА_1 Цього ж дня нею була придбана вказана
квартира згідно з договором купівлі-продажу (реєстровий № НОМЕР_1) та згідно
іпотечного договору від 27.12.2005 року (реєстровий НОМЕР_2), придбана квартира
передана в іпотеку АКІБ «УкрСиббанк» для забезпечення обов'язків по поверненню
кредитних коштів. Всі ці документи були представлені Регіональному управлінню
для ухвалення рішення про надання йому часткової компенсації. Проте порушуючи
п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 рок № 853
Фонд не погоджує Регіональному управлінню рішення для
укладення з нею
договору про
надання часткової компенсації, а Регіональне
управління не укладає
з нею вказаний договір.

Позивачка у судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному обсязі у
повному обсязі. Представник позивачки за дорученням - ОСОБА_2 - позовні
вимоги підтримала та
просила їх задовольнити
з мотивів та
підстав, викладених у
позові.

Представник першого
відповідача - в
судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належно, причини нез'явлення
суду не повідомив. На
адресу суду надійшли
заперечення, в яких Фонд
позов не визнає, оскільки відповідне погодження не надається у зв'язку
з відсутністю в даний час бюджетних
коштів для надання часткової
компенсації процентної ставки
кредитів комерційних банків.

Представник другого
відповідача - Регіонального
управління - Любивець М.М. в судовому
засіданні позовні вимоги
не визнав з
тих підстав, що договір про часткову компенсацію процентної ставки кредиту комерційного банку
може бути укладений з Регіональним управлінням
тільки після погодження даного рішення
Фондом. Проте Фонд погодження не дає, у
зв'язку з відсутністю в даний час
бюджетних коштів на ці виплати.
Також посилається на
те, що Регіональне
управління не являється суб'єктом владних повноважень,
а данні правовідносини не є
публічно - правовими.

Крім того,
представник другого відповідача
посилався на те, що позивачкою в порушення п.8
Постанови КМ України № 853 від 4 червня 2003 року, не
надано другий пакет документів, який є правовою підставою для прийняття
рішення Регіональним управлінням про
надання часткової компенсації.

Вислухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
матеріали справи та
докази, надані сторонами
на підставі ст. 71
КАС України, суд
дійшов до наступного.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до п.6
Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 року № 853 «Про
затвердження порядку часткової компенсації процентної ставки
кредитів комерційних банків молодим
сім'ям і одиноким молодим громадянам
на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» ОСОБА_1. звернулась до
Регіонального управління з пакетом
документів і була зареєстрована як
кандидат (молода сім я), який має намір
отримати часткову компенсацію
процентної ставки кредиту
комерційного банку на придбання
житла.

Згідно вищевказаній
Постанові перелік комерційних банків, за кредитами яких
може бути часткова
компенсація, визначається Фондом на
конкурсній основі.

Регіональне управління
у зв'язку з
відповідністю кандидата ОСОБА_1. вимогам «Порядку часткової
компенсації процентної ставки кредитів комерційних банків молодим
сім'ям і одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла», видало їй
довідку № 443 від 30.11.2005 року про отримання нею права на
часткову компенсацію для АКІБ
«УкрСиббанк».

На підставі
даної довідки ОСОБА_1. 27.12.2005 року уклала кредитний договір з Акціонерним комерційним
інноваційним банком «УкрСиббанк»
за №25/Ф/И/05/254 про надання їй кредиту
для придбання житла - квартири у
АДРЕСА_1

Відповідно до умов вказаного договору банк надав позивачці кредит в іноземній валюті в
сумі 40000 доларів США.

Цього ж дня позивачкою була
придбана вказана квартира згідно з договором купівлі-продажу (реєстровий №
НОМЕР_1) та згідно іпотечного договору
від 27.12.2005 року (реєстровим НОМЕР_2) придбана квартира передана в іпотеку АКІБ «УкрСиббанк»
для забезпечення обов'язків по
поверненню кредитних коштів.

Документи про це були
надані позивачем Регіональному управлінню для ухвалення рішення про
надання йому часткової компенсації процентної ставки за кредитом.

Відповідно до п.
10 Постанови КМ України від
04.06.2003 року за № 853 на підставі рішення про надання часткової компенсації, погодженого правлінням Фонду,
укладається договір про
надання часткової компенсації.

Порушуючи п.10 вказаної
Постанови Кабінету Міністрів України,
Фонд до тепер не погодив рішення для
укладення Регіональним
управлінням з позивачем договору про надання часткової компенсації, а Регіональне управління
не уклало вказаний договір.

Таким чином, відповідачі не
виконали свої обов'язки, передбачені Постановою КМ України № 853
від 04.06.2003 року «Про
затвердження порядку часткової компенсації
процентної ставки кредитів комерційних
банків молодим сім'ям і одиноким
молодим громадянам на
будівництво (реконструкцію)
і придбання житла».

Доводи представника Фонду та
представника Регіонального управління про те, що договір з
позивачем не укладається в
зв'язку з відсутністю бюджетних коштів, не можуть бути прийняти до уваги,
оскільки позивачеві була видана довідка про відповідність умовам
Постанови КМ Украни № 853, яка з'явилась підставою для укладення
ним кредитного договору саме з
«УкрСиббанком» і відповідно дає йому право на укладення договору про часткову
компенсацію процентної ставки кредиту, наданого
цим комерційним банком.

Твердження представника
Регіонального управління про не подання позивачкою другого пакету
документів, який є правовою підставою
для прийняття рішення Регіональним
управлінням про надання часткової компенсації,
також не приймається судом до
уваги, у зв'язку
з тим, що згідно пояснень відповідача
від 27.02.2008 року облік та
реєстрація таких документів
Регіональним управлінням не
здійснюється, а ствердження
позивачки про своєчасну
та повну передачу
необхідних документів представниу
Регіонального управління відповідачем не
спростоване.

Посилання відповідача на те, що
Регіональне управління не являється суб'єктом владних повноважень, а данні
правовідносини не являються публічно - правовими спростовуються п.7 ч.1 ст.3 КАС України, оскільки
у даному випадку Регіональне
управління здійснює владні
функції на основі
Постанови КМ України
від 04.06.2003 року № 853 по розпорядженню бюджетними
коштами через прийняття
відповідного рішення про
укладання договору за яким
сплачуються кошти у вигляді надання часткової
компенсації процентної ставки
кредиту комерційного банку на придбання
житла.

Проаналізувавши матеріали
справи та надані
докази суд дійшов
висновку, що позов
є обґрунтованими й підлягають
задоволенню у повному
обсязі.

На підставі Постанови
Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 року № 853 «Про затвердження порядку
часткової компенсації процентної ставки кредиторів комерційних банків
молодим сім'ям і одиноким молодим громадянам на будівництво
(реконструкцію) і придбання
житла», керуючись ст.ст. 10, 11,
71, 72, 86, 159-163 КАС України, с у
д -

П О С Т А Н ОВ И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної
спеціалізованої фінансової установи
«Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву»,
регіональному управлінню у АР Крим
Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд сприянню
молодіжному житловому будівництву»,
про зобов'язання суб'єкта
владних повноважень прийняти
рішення та вчинити
певні дії -
задовольнити.

Зобов'язати Державну спеціалізовану фінансову
установу «Державний фонд
сприянню молодіжному житловому
будівництву» погодити Регіональному
управлінню в АР Крим
Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд
сприянню молодіжному
житловому будівництву» рішення
про надання ОСОБА_1
часткової компенсації процентної
ставки кредиту Акціонерного
комерційного інноваційного банку
«УкрСиббанк» на придбання
житла.

Зобов'язати Регіональне
управління в АР
Крим Державної спеціалізованої фінансової
установи «Державний фонд
сприянню молодіжному житловому
будівництву» укласти з ОСОБА_1 договір компенсації
процентної ставки по
кредиту з обов'язковою умовою
погашення відсотків по
кредиту на підставі
договору кредиту № 25/Ф/И/05/254 від
27.12.2005 року між
ОСОБА_1 та Акціонерним
комерційним інноваційним банком
«УкрСиббанк».

Постанова може
бути оскаржена в
апеляційному порядку через Київський
районний суд м. Сімферополя шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і
поданням після цього
протягом 20 днів
апеляційної скарги.

Суддя: