Справа № 21-1091во08
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFЕFРFХFОFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
7 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FЮFнFіFоFрF СFтFаFрF”F (дFаFлFіF –F ЗFАFТF) сFпFрFаFвFуF зFаF йFоFгFоF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЯFлFтFиFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF (дFаFлFіF –F МFіFсFьFкFаF рFаFдFаF) пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF лFюFтFоFмFуF 2006 рFоFкFуF ЗFАFТF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF МFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 24 сFіFчFнFяF 2006 рFоFкFуF №F 35 (дFаFлFіF –F рFіFшFеFнFнFяF №F 35), пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF цFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF сFтFаFтFтFіF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF іF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 30 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF. СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 11 чFеFрFвFнFяF 2004 рFоFкFуF №F 919 “FПFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF ЗFаFкFрFиFтFоFмFуF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF “FЮFнFіFоFрF СFтFаFрF”F нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF пFрFиFбFуFдFоFвFиF дFоF мFаFгFаFзFиFнFуF “FБFуFдFмFаFрFкFеFтF”F пFоF вFуFлF. ГFоFгFоFлFяF, 24 вF мF. ЯFлFтFіF”F (дFаFлFіF –F рFіFшFеFнFнFяF №F 919), сFкFаFсFоFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяFмF №F 35, бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFеF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF МFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21 тFрFаFвFнFяF 1997 рFоFкFуF №F 280/97-ВFРF “FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF”F, вFіFдF 20 кFвFіFтFнFяF 2000 рFоFкFуF №F 1699-ІFІFІF “FПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF”F. СFуFдFаFмFиF тFаFкFоFжF уFзFяFтFоF дFоF уFвFаFгFиF тFоFйF фFаFкFтF, щFоF вF пFоFрFяFдFкFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF вFиFзFнFаFнFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF оFбF’FєFкFтF нFеFзFаFвFеFрFшFеFнFоFгFоF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, щFоFдFоF яFкFоFгFоF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF.
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 12 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF уFхFвFаFлFеFнFіF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFкFаFсFуFвFаFвF, уF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFвF. ЦFюF пFоFсFтFаFнFоFвFуF мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF тFиFмF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 919 сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFрFеFнFдFуF зFеFмFлFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF уF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеFмFаFєF пFрFаFвFоFвFсFтFаFнFоFвFлFюFюFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFаF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF, бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFмFуF пFрFоFеFкFтFуF іF нFеF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF вF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF.
УF сFкFаFрFзFіF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ЗFАFТF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFоFдFнFаFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFдFнFиFхF іF тFиFхF сFаFмFиFхF нFоFрFмF пFрFаFвFаF, пFоFрFуFшFиFлFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ЗFіF зFмFіFсFтFуF рFіFшFеFнFнFяF №F 35 уFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFоFнFоF пFрFиFйFнFяFтFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтFаFтFтFіF 26 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF”F, зFгFіFдFнFоF зF яFкFоFюF дFоF вFиFкFлFюFчFнFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF, сFеFлFиFщFнFоFїF, мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаFлFеFжFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFкFтFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF оFсFтFаFнFнFьFоFїF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF чFиF зFаFкFоFнFаFмF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFшFиFмF аFкFтFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF рFаFдFиF, пFрFиFйFнFяFтFиFмF уF мFеFжFаFхF їFїF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF (пFуFнFкFтF 15 чFаFсFтFиFнFиF 1).
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF нFоFрFмFиF МFіFсFьFкFіFйF рFаFдFіF дFоFзFвFоFлFяFєFтFьFсFяF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFвFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вF рFаFзFіF, яFкFщFоF вFоFнFоF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ПFрFоFтFеF вF рFіFшFеFнFнFіF №F 35 нFеF нFаFвFеFдFеFнFоF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF №F 919, аF лFиFшFеF вFкFаFзFаFнFоF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFаFтFеFйF 24, 29 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF”F. ЦFиFмFиF сFтFаFтFтFяFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFоFзFвFіFлF нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF нFаFдFаFєFтFьFсFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFиFхF рFаFдF (чFаFсFтFиFнFаF 1 сFтFаFтFтFіF 24), аF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF –F іFнFсFпFеFкFцFіFяFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF, яFкFіF вFеFдFуFтFьF рFеFєFсFтFрF тFаFкFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF (чFаFсFтFиFнFаF 2 сFтFаFтFтFіF 29). ОFтFжFеF, вFкFаFзFаFнFіF дFоFзFвFоFлFиF єF оFкFрFеFмFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, яFкFіF вFиFдFаFюFтFьFсFяF рFіFзFнFиFмFиF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
УF зFвF’FяFзFкFуF зF нFаFвFеFдFеFнFиFмF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFїF рFаFдFиF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF нFеF мFоFжFеF пFоFвF’FяFзFуFвFаFтFиFсFяF зF нFаFяFвFнFіFсFтFюF чFиF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF оFсFтFаFнFнFіFйF, яFкF вFиFпFлFиFвFаFєF зF чFаFсFтFиFнFиF 3 сFтFаFтFтFіF 29 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF”F, нFаFдFаFєFтFьFсFяF пFіFзFнFіFшFеF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 15 сFтFаFтFтFіF 24 тFоFгFоF сFаFмFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFоFзFвFіFлF нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF, вFиFдFаFнFиFйF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF мFіFсFцFеFвFоFїF рFаFдFиF, вFтFрFаFчFаFєF чFиFнFнFіFсFтFьF уF рFаFзFіF кFоFлFиF фFіFзFиFчFнFаF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF нFеF рFоFзFпFоFчFаFлFаF бFуFдFіFвFеFлFьFнFіF рFоFбFоFтFиF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFоFхF рFоFкFіFвF вFіFдF дFнFяF йFоFгFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF.
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