Справа № К-5342/07
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2008 року
Киї
в

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни у складі:

Головуючого - судді Фадєє
вої Н.М.
Суддів - Васильченко Н.В
., Гордійчук М.П., Кравченко О.О.,
Чалого С.Я.

розглянувши у поперед
ньому розгляді касаційну ск
аргу Одеського обласного від
ділення Фонду соціального за
хисту інвалідів на постанов
у господарського суду Одеськ
ої області від 22.11.2006р. та ухвалу
Одеського апеляційного госп
одарського суду від 20.02.2007р. у сп
раві за позовом прокурора м. О
деси в інтересах держави в ос
обі Одеського обласного відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів до ТОВ «Катра
л-Південь» про стягнення штр
афних санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-5342/07
Доповідач Фадєєва Н.М.

Прокурор м. Одеси в ін
тересах держави в особі Одес
ького обласного відділення Ф
онду соціального захисту інв
алідів звернувся з позовом д
о Товариства з обмеженою від
повідальністю „Катрал-Півде
нь" про стягнення штрафних са
нкцій в сумі 19541,26 грн. за недотри
мання нормативу робочих місц
ь для забезпечення працевлаш
тування інвалідів у 2005р.
Постановою господарського
суду Одеської області від 22.11
.2006р.відмовлено у задоволенні
позовних вимог прокурора м. О
деси.
Ухвалою Одеського а
пеляційного господарського
суду від 20.02.2007р. апеляційна ска
рга залишена без задоволення
, а постанова господарського
суду Одеської області від 22.11.2
006р. без змін.
Не погоджуючись з вищезаз
наченими судовими рішення
ми, Одеське обласне відділен
ня Фонду соціального захисту
інвалідів звернулося з каса
ційною скаргою до Вищого адм
іністративного суду України
, у якій просить скасувати вищ
езазначені судові рішення, у
хвалити нове судове рішення,
яким задовольнити позовні в
имоги, посилаючись на поруше
ння норм матеріального та пр
оцесуального права.

Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено судом,
згідно звіту № 10-Ш за 2005 рік нада
ного відповідачем до Одесько
го ОВ ФСЗІ зазначено, що серед
ньооблікова чисельність шта
тних працівників облікового
складу по коду рядка 01 склала
121 особу. Відповідно до ст.19 ЗУ „
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в Україні" дл
я підприємств, незалежно від
форми власності і господарю
вання, встановлено норматив
робочих місць для забезпечен
ня працевлаштування інвалід
ів у розмірі 4 відсотків від за
гальної чисельності працююч
их, що для підприємства склад
ає 5 осіб, проте, по коду рядка 02
підприємством зазначено лиш
е 2 особи. За нестворення робоч
их місць для працевлаштуванн
я 3-х інвалідів, ФСЗІ, на підста
ві ст.20 ЗУ„Про основи соціальн
ої захищеності інвалідів в У
країні" до підприємства заст
осувало штрафні санкції, які
визначені як добуток середн
ьорічної заробітної плати шт
атного працівника на кількіс
ть робочих місць, не зайнятих
інвалідами, що склало 18895,05 грн.
( 6298,35x3).
Відповідно до п. 4 „Пор
ядку сплати підприємствами (
об'єднаннями), установами і
організаціями штрафних санк
цій до відділень Фонду соціа
льного захисту інвалідів, а
кумуляції, обліку та викорис
тання цих коштів" передбачен
о, що підприємство самостійн
о зобов'язане сплатити суму ш
трафних санкцій у розмірі се
редньої річної заробітної пл
ати на відповідному підприєм
стві за кожне робоче місце, не
зайняте інвалідом, до 15 квітн
я року, що настає за звітним
. З метою досудового
врегулювання спору Ф
СЗІ направив підприємству пр
етензію № 03-1/1928 від 19.05.2006р., яка зали
шена без задоволення та відп
овіді.
Відповідно до п.3-5 „Пол
оження про робоче місце інва
ліда і про порядок працевлаш
тування інвалідів" - робоче мі
сце інваліда вважається ство
реним, якщо воно відповідає в
становленим вимогам робочог
о місця для інвалідів відпов
ідної нозології, атестоване
спеціальною комісією підпри
ємства за участю представник
ів МСЕК, органів Держнаглядо
хоронпраці, громадських орга
нізацій інвалідів і введено
в дію шляхом працевлаштуванн
я на ньому інваліда. Підприєм
ства мають вживати заходи що
до створення робочих місць д
ля інвалідів, інформувати це
нтри зайнятості, місцеві орг
ани соціального захисту насе
лення та відділення Фонду пр
о створення робочих місць дл
я інвалідів та вакантні поса
ди на яких може використовув
атися праця інвалідів.
Як вбачається із матер
іалів справи, підприємство л
истом № 1 від 26.08.05 р. інформувало
Одеське ОВ ФСЗІ про створенн
я 4-х робочих місць для працевл
аштування інвалідів. Листом
№1233 від 31.10.06 р. Малиновській Цент
р зайнятості м. Одеси підтвер
див, що ТОВ „Катрал-Південь" пр
отягом 2005 року щомісячно нада
вало до РЦ статистичну звітн
ість за формою № 3-ПН, в якій заз
начались відомості про вакан
сії 4-х робочих місць для праце
влаштування інвалідів на пос
аду операторів АЗС.
Згідно ст. 18 Закону Украї
ни «Про основи соціальної за
хищеності інвалідів в Україн
і» ( в редакції, що діяла у 2005р.) п
рацевлаштування інвалідів з
дійснюється органами Мінпра
ці України, Міністерства соц
іального захисту населення У
країни, місцевими Радами нар
одних депутатів, громадським
и організаціями інвалідів. Б
езпосереднє створення робоч
ого місця для працевлаштуван
ня інваліда здійснюється у к
ожному окремому випадку для
конкретної особи за наявнос
ті заяви інваліда про його пр
ацевлаштування. Із положень
ст. 18 цього Закону вбачається,
що обов»язок підприємства щ
одо створення робочого місця
для інваліда не супроводжує
ться його обов»язком підбира
ти і працевлаштовувати інвал
іда на створені робочі місця
.
На підставі викладеного, до
води касаційної скарги зазна
чених висновків суду не спро
стовують і не дають підстав д
ля висновку, що судами обох ін
станцій при розгляді справи
порушено норми матеріальног
о чи процесуального права.
Судами рішення ухвал
ене з додержанням норм матер
іального права, що регулюють
спірні правовідносини, не до
пущено порушень норм процесу
ально права при вчиненні про
цесуальних дій.
Відповідно до ст. 224 Код
ексу адміністративного судо
чинства України суд касаційн
ої інстанції залишає касацій
ну скаргу без задоволення, а с
удове рішення без змін, якщ
о визнає, що суд апеляційної
інстанцій не допустив поруше
нь норм матеріального і проц
есуального права при ухвален
ні судового рішення чи вчине
нні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1,
221, 224, 231 Кодексу адміністративн
ого судочинства України, кол
егія суддів, -
У Х В
А Л И Л А :
Касаційну скаргу Одесь
кого обласного відділення Фо
нду соціального захисту інва
лідів залишити без задоволе
ння, а постанову господарськ
ого суду Одеської області ві
д 22.11.2006р. та ухвалу Одеського ап
еляційного господарського с
уду від 20.02.2007р. у справі № 9/416-06-10448А
- без змін.
Ухвала набирає чин
ності з моменту проголошен
ня і оскарженню не підлягає
.

Судді :