Справа № 2-а-16/2007
Суддя: Харабара І.В.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-16/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2007
року Кельменецький районний суд
Чернівецької області в

складі:

головуючого
- судді: Харабари
І.В.

при
секретарі: Мардар
Л.Е.

з участю:

представника
позивача: ОСОБА_2

представника
відповідача: Лупашка
В.Л.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кельменці Чернівецької області справу за
позовом ОСОБА_1 до п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної
інспекції при відділі державної автомобільної інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в Чернівецькій області про визнання нечинним рішення
заступника начальника п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної
інспекції при відділі державної автомобільної інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в Чернівецькій області про відмову провести реєстрацію
вантажного фургона марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов
НОМЕР_1, зі сплатою податку з власників
транспортних засобів при першій реєстрації транспортного засобу в розмірі
встановленому до 01 січня 2007 року, яке
викладено у листі п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної
інспекції при відділі державної автомобільної інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в Чернівецькій області №8-5 від 29 травня 2007
року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 подав до Кельменецького районного суду позовну заяву у якій просить
визнати нечинним рішення заступника начальника п'ятого міжрайонного відділення
державної автомобільної інспекції при відділі державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області про
відмову провести реєстрацію вантажного фургона марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов
НОМЕР_1, зі сплатою податку з власників
транспортних засобів при першій реєстрації транспортного засобу в розмірі
встановленому з 01 січня 2007 року, яке
викладено у листі п'ятого міжрайонного відділення державної

автомобільної
інспекції №8-5 від 29 травня 2007 року.
Зобов'язати п'яте міжрайонне відділення державної автомобільної інспекції при
відділі державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх
справ України в Чернівецькій області провести реєстрацію вантажного фургона
марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1 зі сплатою податку з
власників транспортних засобів при першій реєстрації транспортного засобу в
розмірі встановленому Законом України „Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і механізмів" до 01 січня 2007 року.

Представник
п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної інспекції при відділі
державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ
України в Чернівецькій області ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав та
пояснив, що згідно до Закону України
„Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і
механізмів" в редакції від 06
грудня 2006 року з 01 січня 2007 року встановлені
нові ставки податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин
і механізмів при першій реєстрації в Україні. Представник позивача ОСОБА_2 дійсно 30 грудня 2006 року звертався до
п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної інспекції при відділі
державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ
України в Чернівецькій області з приводу реєстрації належного позивачеві
вантажного фургону марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов НОМЕР_1.
Однак у зв'язку з тим, що виникла
підозра про те, що технічний паспорт
(бріф) на автомобіль підроблений реєстрацію транспортного засобу не було
проведено, а документи було передано в
Кельменецький РВ УМВС для перевірки та вирішення питання про порушення
кримінальної справи. В подальшому при проведенні перевірки було встановлено, що технічний паспорт на автомобіль
дійсний, а тому в порушенні кримінальної
справи було відмовлено. Однак ОСОБА_1 повторно звернувся до п'ятого
міжрайонного відділення державної автомобільної інспекції з приводу реєстрації
цього транспортного засобу вже у 2007 році,
а тому має сплатити податок у розмірі встановленому з 01 січня 2007
року.

Таким
чином, п'яте міжрайонне відділення
державної автомобільної інспекції правомірно вимагає від ОСОБА_1 сплати податку
в новому розмірі.

Представник
позивача ОСОБА_2 пояснив суду, що ОСОБА_1 20 грудня 2006 року в Іспанії
придбав автобус марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов НОМЕР_1.
24 грудня 2006 року він ввіз його на територію України. 29 грудня 2006 року
ОСОБА_2 , як представник ОСОБА_1, розмитнив даний транспортний засіб та отримав
від Кельменецької митниці посвідчення на реєстрацію транспортного засобу в
органах ДАІ МВС України. 30 грудня 2006 року ОСОБА_2 звернувся до п'ятого міжрайонного відділення
державної автомобільної інспекції при відділі державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх справ

України
в Чернівецькій області із заявою про реєстрацію даного транспортного засобу та
подав всі необхідні для такої реєстрації документи.

Разом з
тим, у працівників п'ятого міжрайонного
відділення державної автомобільної інспекції при відділі державної
автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в
Чернівецькій області виникли підозри у достовірності технічного паспорту
(бріфа) на транспортний засіб і реєстрацію не було проведено. Документи які
ОСОБА_2 подав для реєстрації
транспортного засобу було вилучено і передано в Кельменецький РВ УМВС для
вирішення питання про порушення кримінальної справи. 02
січня

2006
року начальник В ДІМ Кельменецького РВ УМВС Платані І.В.
відмовив у порушенні кримінальної справи. Всі документи щодо права власності на
автомобіль чинні та не підроблені. 29 травня 2007 року ОСОБА_1 приїхав з-за
кордону і знову звернувся до п'ятого міжрайонного відділення державної
автомобільної інспекції щоб зареєструвати вищевказаний транспортний засіб.
Однак заступник начальника п'ятого міжрайонного відділення державної
автомобільної інспекції ОСОБА_3 сказав,
що реєстрацію автомобіля буде проведено за умови сплати податку з власників
транспортних засобів при першій реєстрації транспортного засобу в розмірі
встановленому з 01 січня 2006
року, тобто в сумі 17122 гривні.

Такі дії
відповідача представник позивача вважає неправомірними. Зокрема з 01 січня 2007
року розмір даного податку істотно збільшився. Позивач через свого представника
звернувся до п'ятого міжрайонне відділення державної автомобільної інспекції 30
грудня 2006 року, тобто до введення в
дію нових розмірів вищевказаного податку. Транспортний засіб не було зареєстровано
30 грудня 2006 року з вини
працівників міліції, які безпідставно
запідозрили, що документи підроблені.

Таким
чином, своїми протиправними діями
працівники п'ятого міжрайонного відділення ДАІ не дали позивачеві зареєструвати
його транспортний засіб до 01
січня 2007 року і
безпідставно вимагають щоб він сплатив податок у розмірі встановленому з 01 січня 2007 року.

Представник
позивача вважає, що вимога про сплату
податку в новому розмірі є безпідставною. Зокрема він вступив у правовідносини
із п'ятим міжрайонним відділенням державної автомобільної інспекції з приводу
реєстрації автомобіля 30 грудня 2006 року. Таким чином ці правовідносини
повинні регулюватися законодавством, яке
діяло станом на ЗО грудня 2006
року. Закон України „Про податок з власників транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" в редакції від 06 грудня 2006 року вступає
в законну силу з 01 січня 2007 року поширюється на правовідносини, що виникають після 01 січня 2007 року.

Судом
були досліджені наступні докази: уніфікована митна квитанція форми „МД-1"
НОМЕР_2 від 29 грудня 2006 року, договір
купівлі -продажу від 20 грудня 2006 року,
копія відмовного матеріалу №2/1752,
лист п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної інспекції
при відділі державної автомобільної інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в Чернівецькій області №8/5 від 29 травня 2007
року, сертифікат

відповідності
серії ВБ №678217 від 27 грудня 2007 року, посвідчення на реєстрацію транспортного
засобу НОМЕР_3 видане Кельменецькою
митницею 29 грудня 2006 року, висновок
спеціаліста з комплексного дослідження транспортних засобів від 17 квітня 2007
року, заява ОСОБА_1 до п'ятого
міжрайонного відділення державної автомобільної інспекції при відділі державної
автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в
Чернівецькій області від 29 травня 2007 року,
довідка щодо автомобіля та водія від 02 січня 2007 року, показання свідка ОСОБА_2

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 20 грудня 2006
року в Іспанії придбав автобус марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов НОМЕР_1.
24 грудня 2006 року він ввіз його на територію України. 29 грудня 2006 року
ОСОБА_2 , як представник ОСОБА_1, розмитнив даний транспортний засіб та отримав
від Кельменецької митниці посвідчення на реєстрацію транспортного засобу в
органах ДАІ МВС України. 30 грудня 2006 року ОСОБА_2 звернувся до п'ятого міжрайонного відділення
державної автомобільної інспекції при відділі державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області із
заявою про реєстрацію даного транспортного засобу та подав необхідні для такої
реєстрації документи, таким чином
правовідносини між сторонами з приводу реєстрації транспортного засобу виникли
30 грудня 2006 року.

У працівників п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної

інспекції при відділі державної автомобільної інспекції управління

Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виникли
підозри

у достовірності технічного паспорту на транспортний засіб і реєстрацію не

було проведено. Документи було вилучено і передано в Кельменецький РВ

УМВС для вирішення питання про порушення кримінальної справи. 02 січня

2006 року
начальник ВДІМ Кельменецького РВ УМВС Платаш І.В. відмовив у

порушенні кримінальної справи. Всі документи щодо права власності на

автомобіль чинні та не підроблені. 29 травня 2007 року ОСОБА_1 приїхав

з-за кордону і знову звернувся до п'ятого міжрайонного відділення державної

автомобільної інспекції щоб зареєструвати вищевказаний транспортний засіб.

Заступник начальника п'ятого міжрайонного відділення державної

автомобільної
інспекції ОСОБА_3 у своєму листі №8/5 від 29 травня 2007 року повідомив
ОСОБА_1, що реєстрацію автомобіля буде
проведено за умови сплати податку з власників транспортних засобів при першій
реєстрації транспортного засобу в розмірі встановленому з 01 січня 2007
року, тобто в сумі 17122 гривні.

Вказані
вище обставини стверджується взаємним зв'язком наявних у справі доказів, досліджених судом, у їх сукупності.

Враховуючи
наведене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Законом
України „При систему оподаткування" не врегульовано питання чинності
законів про оподаткування в часі.

Згідно
до ст. 1 Закону
України „Про систему оподаткування" зміни і доповнення до цього
Закону, інших законів України про
оподаткування стосовно надання пільг,
зміни податків, зборів
(обов'язкових платежів), механізму їх
сплати вносяться до цього Закону, інших
законів України про оподаткування не пізніше,
ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають
чинності з початку нового бюджетного року.

Враховуючи
наведене, суд вважає, що в даному випадку слід вважати, що розміри податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і механізмів встановлені з 01 січня 2007 року не можуть
бути застосовані до правовідносин з приводу реєстрації транспортного
засобу, які виникли до 01 січня 2007 року.

Крім
того суд враховує, що позивач ОСОБА_1 не
зареєстрував належний йому транспортний засіб 30 грудня 2007
року не з власної вини. Його представник звернувся до п'ятого міжрайонного
відділення державної автомобільної інспекції з приводу реєстрації вантажного
фургона марки „CITROEN JUMPER"
2000 року виготовлення, кузов НОМЕР_1 ще
30 грудня 2007 року і повинен був в цей день зареєструвати транспортний засіб.
Реєстрацію транспортного засобу не було проведено внаслідок безпідставної
підозри працівників органів внутрішніх справ у тому, що документи підроблені. Дії працівників
п'ятого міжрайонного відділення державної автомобільної інспекції при відділі
державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ
України в Чернівецькій області щодо реєстрації транспортних засобів
регламентуються Інструкцією про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних
засобів, оформлення і видачі
реєстраційних документів, номерних
знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів
Державтоінспекції МВС України затвердженої наказом МВС України №335 від 10
квітня 2002 року. Дана інструкція не надає працівникам міліції права вирішувати
питання про реєстрацію транспортного засобу протягом кількох днів.

Керуючись
Законом України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних
машин і механізмів" в редакції від 06
грудня 2006 року, ст. 1
Закону України „Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року, Інструкцією про проведення державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і видачі
реєстраційних документів, номерних
знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів
Державтоінспекції МВС України затвердженої наказом МВС України №335 від 10
квітня 2002 року ст. ст. 2,
5, 7, 9,
14, 86, 94, 158, 159,
160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати нечинним
рішення заступника начальника п'ятого

міжрайонного
відділення державної автомобільної інспекції при відділі державної
автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в
Чернівецькій області про відмову
провести реєстрацію вантажного

фургона марки „CITROEN
JUMPER" 2000 року
виготовлення, кузов НОМЕР_1,
зі сплатою податку з власників транспортних засобів при
першій реєстрації транспортного засобу в розмірі встановленому з 01 січня 2007 року, яке викладено у листі п'ятого міжрайонного
відділення державної автомобільної інспекції №8-5 від 29
травня 2007 року.

Зобов'язати
п'яте міжрайонне відділення державної автомобільної інспекції при відділі
державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ
України в Чернівецькій області провести реєстрацію вантажного фургона марки „CITROEN
JUMPER" 2000 року
виготовлення, кузов НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1 зі сплатою податку з власників
транспортних засобів при першій реєстрації транспортного засобу в розмірі
встановленому Законом України „Про податок з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів" до 01 січня 2007
року.

постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не
буде подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, постанова суду набере
законної після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, постанова,
якщо її не буде скасовано, набере
законної сили після апеляційного розгляду справи.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів
з дня проголошення постанови до Кельменецького районного суду. Апеляційна
скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження через Кельменецький районний суд.

Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,
до Львівського апеляційного адміністративного суду.