Справа № 2-а-408/2007
Суддя: Литвиненко В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-408-07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2008
року Павлоградский
міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді
Литвиненко В.М,

при секретарі Гармаш Ю.В.

з участю представника позивачки: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання
неправомірними дій, стягнення недонарахованих сум допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В:

18
березня 2008 року позивачка звернулася
до суду з адміністративним позовом до відповідача, посилаючись на те, що з
листопада місяця 2004 року вона перебуває на обліку у відповідача відповідно до
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», тому що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила
доньку ОСОБА_3.

Відповідачем була їй призначена одноразова допомога при народженні
дитини, яку вона отримала.

Крім
того, відповідач їй призначив
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

В 2007
році відповідач сплатив їй названі
кошти в
розмірі:

Січень -
94грн. 23коп

Лютий - 90грн 00коп

Березень - 90грн
00коп

Квітень - 90грн
00 коп

Травень - 99грн
72 коп

Червень - 99грн
72 коп

Липень - 73грн 98 коп

Проте згідно вимог ст. 15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей
віком до 6 років.

Розмір
прожиткового мінімуму становив:

в 2007 році:

з 01.01. по 31.03 - 434 грн. з
01.04 по 30.09 - 463 грн

Таким чином ,
відповідач не доплатив їй в
2007р. допомогу по догляду за дитиною у розмірі 2516 грн 35 коп з наступного
розрахунку:

Січень - 434.00
- 94.23 = 339грн 77 коп

Лютий - 434.00
-90.00 = 344грн 00 коп

Березень - 434.00
- 90.00 = 344грн 00 коп

Квітень - 463.00
- 90.00 = 373грн
00коп

Травень - 463.00
- 99.72 = 363грн 28 коп

Червень - 463.00
- 99.72 = 363грн
28 коп

Липень - 463.00
- 73.98 = 389грн
02 коп

тому вона просила стягнути з відповідача на її
користь цю суму.

Також
позивачка просила визнати неправомірними
дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо
неправильного нарахування державної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнути
моральну шкоду в сумі 1000 грн.

У судовому
засіданні представник позивачки
підтримав позовні вимоги і просить визнати неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради щодо неправильного нарахування державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з січня 2007 року по липень 2007р., стягнути з
відповідача на її користь недоплачену
заборгованість по щомісячній допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період
з січня 2007 р. по липень 2007р. включно у розмірі 2 516грн 35 коп. та стягнути моральну шкоду в
сумі 1000 грн.

Представник
відповідача позов не визнала.

Суд,
вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх
доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні
вимоги підлягають частковому задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно
до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям
з дітьми » допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років. .

Статтею 62 Закона України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 1 січня у
розмірі 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

В той же час Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено
наступне:

- абзац 3 частини 2 ст.56 Закону :
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі , що дорівнює різниці між 50% прожиткового
мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним
доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість
місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 %
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому кабінетом Міністров
України;

-пункт
14 ст.71 Закону: призупинити дію статті
12, частини першої статті 15 та пункту 3
розділу У111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про
державну допомогу сім,ям з
дітьми».

Проте,
рішенням Конституційного суду України від 09липня 2007р. № 6-рп/2007 положення абзацу третього частини
другої статті 56, та
п. 14 ст. 71 втратили чинність як такі, що визнані
неконституційними. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у
зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким
чином, при розрахунку розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім,ям
з дітьми».

. Розмір прожиткового мінімуму становив:

в 2007 році:

з
01.01. по 31.03 - 434 грн. з 01.04 по 30.09 - 463 грн з 01.10 по 31.12- 470грн

Таким чином ,
відповідач не доплатив позивачці
в 2007р. допомогу по догляду за дитиною
з дня звернення- з січня по 22 липня
2007р. у розмірі 2 381 грн 93 коп з наступного розрахунку:

Січень - 434.00
- 94.23 = 339грн 77 коп

Лютий - 434.00
-90.00 = 344грн 00 коп

Березень - 434.00
- 90.00 = 344грн 00 коп

Квітень - 463.00
- 90.00 = 373грн
00коп

Травень - 463.00
- 99.72 = 363грн 28 коп

Червень - 463.00
- 99.72 = 363грн
28 коп

Липень - 463.00
-: 31 х 22 =328грн 58коп
- 73грн 98 коп = 254грн 60коп

А разом 2 381 грн 93 коп.

Тому слід стягнути з відповідача на користь позивачки цю суму і слід визнати
неправомірними дії відповідача в частині нарахуванні державної допомоги по догляду за дитиною в
період з січня по липень 2007р. включно.

Слід відмовити в
задоволенні позовних вимог в іншій
частині та в стягненні
моральної шкоди і судових витрат
за безпідставністю.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захис­ту населення в
місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною в період з
січня по 22 липня 2007р. включно.

Стягнути
з Управління праці та соціального
захис­ту населення в місті Павлограді
Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_1
суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного
віку з січня по 22 липня 2007 р. включно - 2 381грн
93коп.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя В.М. Литвиненко