Справа № К-37036/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 квітня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого
Співака В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Охріменко Р.В.,

розглянувши
в попередньому судовому засіданні касаційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області на постанову
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 06.06.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 04.09.2006 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни, -

в с т а н о в и л а:

У квітні
2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації
Запорізької області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України, Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої одноразової
грошової допомоги учаснику війни.

Постановою
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 06.06.2006 р. позов
ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області
на користь позивача щорічну разову допомогу за 2003-2005 роки у сумі 1170,25
грн. В задоволені іншої частини позову відмовлено.

Ухвалою
апеляційного суду Запорізької області від 04.09.2006 р. рішення суду першої
інстанції змінено, внаслідок чого стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької
області на користь позивача щорічну разову допомогу за 2005 рік у сумі 996
грн., в іншій частині рішення суду залишено без змін.

У
касаційній скарзі начальник Управління праці та соціального захисту населення
Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області просить
судові рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою
постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її позову,
посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача та перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо правильності застосування ними норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга Управління праці та соціального
захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької
області підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 24
Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи,
предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України,
Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової
особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються
і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох
суддів.

Згідно з пунктом 5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
суди за правилами цього Кодексу.

Оскільки
рішення суду першої інстанції ухвалено суддею одноособово, тобто неповноважним
складом суду, то зазначена обставина була безумовною підставою для скасування
судового рішення і направлення справи на новий розгляд.

Проте,
переглядаючи справу, апеляційний суд допустився помилки, змінивши в
частині незаконне
рішення суду першої інстанції, а в іншій частині залишивши його
без змін.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що
порушення судами норм процесуального права призвело до ухвалення рішень, які не
відповідають вимогам щодо законності та обґрунтованості і таке неправильне
вирішення справи не може бути усунено судом касаційної інстанції, а тому
рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню, а справа
направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити частково.

Постанову
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 06.06.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 04.09.2006 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської районної
державної адміністрації Запорізької області, Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про стягнення
недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни направити на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф.
Загородній