Справа № 22-а-3171/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-31712008
Головуючий 1 інстанції: Андрущенко С.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня
2008 р.
Справа № 22-а-3171/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі Баглаєнко Я.В.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача
- не прибув

прокурора - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу прокурора Ленінського району м.
Полтава на постанову Ленінського районного суду м. Полтава від 26.02.2007р. по
справі № 2-а-12/07

за позовом

ОСОБА_1

до

ВК Ленінської районної ради м. Полтава

про

визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання
вчинити дії

встановила:

Позивач
звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Ленінської районної ради м.
Полтава, в якому просить визнати незаконною бездіяльність відповідача та
зобов'язати його прийняти до експлуатації споруди.

Постановою
Ленінського районного суду м. Полтава від 26.02.2007р. по справі № 2-а-12/07
позов задоволено, визнано неправомірною бездіяльність відповідача щодо
неприйняття в експлуатацію гаражів, розташованих за адресою АДРЕСА_1.
Зобов'язано виконавчій комітет Ленінської районної ради м. Полтава прийняти в
експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти - гаражі, розташовані за адресою
АДРЕСА_1, площею 613,3 кв. м., що належать ОСОБА_1 та гаражів площею 628,31 кв.
м., що належать ПП ОСОБА_2 у порядку встановлено законодавством.

Прокурором
Ленінського району м. Полтава подано апеляційну скаргу, в якій він просить
скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позовних вимог.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача¸ колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню
виходячи з наступного.

Досліджуючи
матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що даний позов стосується не
стільки дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, скільки повного
оформлення права власності на конкретні споруди з метою їх подальшого
використання, яких стосуються оскаржувані дії. Отже правовідносини, які є
предметом розгляду у даній справі є цивільними правовідносинами.

Відповідно
до ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно
ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На
підставі викладених норм колегія суддів дійшла висновку, що даний позов має
розглядатись в порядку цивільного судочинства, оскільки не є публічно-правовим
у розумінні КАС України.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо
провадження за позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває
провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

За правилами ч.1 ст.203
Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції
скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або
закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст.ст. 155, 157 цього
Кодексу.

За таких підстав,
оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з закриттям
провадження у справі, оскільки справу належить розглядати в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись
ст. ст. 160, 195, п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.206, 209,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу
прокурора Ленінського району м. Полтава задовольнити частково

Скасувати постанову
Ленінського районного суду м. Полтава від 26.02.2007р. по справі № 2-а-12/07.

Провадження по справі за
позовом ОСОБА_1 до ВК Ленінської районної ради м. Полтава про визнання
бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що
розгляд таких справ відноситься до юрисдикції загальних місцевих судів в
порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити сторонам, що
ухвала набирає законною сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Справу направити до суду
першої інстанції.

Повний текст ухвали
виготовлений 19.08.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов
Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис
Гуцал М.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя Ю.М.
Філатов