Справа № 22-а-7135/2008
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
в суді першої інстанції - Корюкіна М.П.
Рядок статзвіту № 48
районний суд Івано-Франківської області, № 2а-20/2008 Справа №
22-а-7135/08 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня
2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Заверухи О.Б.,

суддів: Олендера І.Я., Шавеля Р.М.,

при секретарі Ступницькій Г.Я.,

з участю осіб, які беруть участь у справі:

представника відповідача - Цебрій О.Б., довіреність № 616/06 від 14.02.2008
р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області
на постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 18
лютого 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області,
відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації про перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в
Городенківському районі Івано-Франківської області, відділу освіти
Городенківської районної державної адміністрації про перерахунок пенсії. В
обґрунтування позовних вимог зазначав про те, що у відповідності до вимог
Закону України «Про державну службу», у разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям, здійснюється перерахунок пенсії державних
службовців. Відповідач на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 700
від 12 травня 2007 року відмовляється провести перерахунок пенсії та виплатити
заборгованість.

Постановою Городенківського
районного суду Івано-Франківської області від 18 лютого 2008 року позов ОСОБА_1
задоволено.

Зазначена постанова мотивована
тим, що позивач являється пенсіонером та має право на перерахунок пенсії у
відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Постановою
Кабінету Міністрів України № 700 від 12.05.2007 року «Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 08.03.2006 року» встановлено, що
у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку
пенсій пенсіонерам визначається із сум заробітної плати, яку одержує працюючий
державний службовець. Згідно наказу № 01-11/26 од. від 03.08.2007 р.
затверджено схему посадових окладів працівників державних службовців та
надбавки, довідкою відділу освіти підтверджено ту обставину, що заробітна плата
позивача з 01.05.2007 року становила б 1463 грн., а відтак, суд вважає, що
позивачу слід провести перерахунок пенсії на виконання вказаної постанови Кабінету
Міністрів України.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі
Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову і
прийняти нову якою відмовити у задоволенні позову.

Апеляційну скаргу мотивує тим,
що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи. Вказують на те, що у відповідності до пункту 4
постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі
питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», у
разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку
пенсії пенсіонерам, яким призначена пенсія з дня набрання чинності Законом
України «Про державну службу», враховується на підставі документів, поданих на
час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий
державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано)
пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Проведеною Пенсійним фондом
у Городенківському районі перевіркою було встановлено недостовірність видачі
довідок відділом освіти у зв'язку з чим вони відкликали надані довідки, а 14
грудня 2007 року надали ще одну довідку про те, що доплата за травень 2007 року
проведена у вересні 2007 року. Таким чином, апелянт вважає, що на момент
виникнення права на перерахунок пенсії працюючим державним службовцям відділу
освіти Городенківської РДА заробітна плата не перераховувалась відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України № 700 від 12.05.2007 року не
перераховувалась, у зв'язку із чим позивач втратив право на перерахунок
пенсії.

Представник Управління Пенсійного фонду
України в Городенківському районі Івано-Франківської області Цебрій О.Б. в
судовому засіданні підтримала апеляційну скаргу, покликавшись на обставини, які
викладені в апеляційній скарзі.

Позивач в судове засідання не з»явився,
про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином, а
тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за
можливе проводити апеляційний розгляд у його відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду, пояснення представника Управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області,
дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду
без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є пенсіонером та має право на перерахунок пенсії у відповідності до ст.
37 Закону України «Про державну службу».

У відповідності до ст. 37-1 Закону
України „Про державну службу” у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим
Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України №
700 від 12.05.2007 року «Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України № 268 від 08.03.2006 року» встановлено підвищення посадових окладів працівників органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури, судів
та інших органів. Умови оплати праці, затверджені цією постановою,
застосовуються з 1 травня 2007 року.

У відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів
України № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення пенсії», у разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів
України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким призначена
пенсія з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається
на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної
плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої
призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Пунктом 5 цієї ж
Постанови передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої
заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Як вбачається з
матеріалів справи, наказом по відділу освіти Городенківської
райдержадміністрації № 01-11/24 о.д. від 22.06.2007 року «Про підвищення
посадових окладів працівникам апарату відділу освіти», на виконання Постанови
Кабінету Міністрів України № 700 від 12.05.2007 року «Про
внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 08.03.2006
року» начальнику відділу освіти, його заступнику та головним спеціалістам
відділу освіти працівникам апарату відділу освіти підвищено посадові місячні
оклади з 01.05.2007 року (а.с. 8).

З довідки відділу освіти Городенківської
районної державної адміністрації № 01-8/1424 від 23.10.2007 року вбачається, що
заробітна плата позивача з 01.05.2007 року
становила б 1463,70 грн. (а.с. 5).

З врахуванням наведеного, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного та обгрунтованого
висновку про наявність підстав для перерахунку пенсії позивачу на виконання
Постанови Кабінету Міністрів України № 700 від 12.05.2007 року «Про
внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 08.03.2006
року», оскільки останній звернувся до відділення Пенсійного фонду з відповідною
заявою про перерахунок пенсії, а відділ освіти надав відповідну довідку про
розмір заробітної плати працюючого на аналогічній посаді державного службовця.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області
на постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 18
лютого 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області,
відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації про перерахунок
пенсії залишити без задоволення, а постанову Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 18 лютого 2008 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня
набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий: О.Б.
Заверуха

Судді: І.Я.
Олендер

Р.М.
Шавель