Справа № 22-а-3562/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-3562/08 Головуючий
суддя суду 1 інстанції Сторчак В.Ю.,
суддя-доповідач
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Дурицької О.М.,

при секретарі: Богдан О.М.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 19 червня 2007 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок розміру пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду
від 19 червня 2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління МВС України у Вінницькій області,
Головного УПФ України у Вінницькій області про перерахунок розміру
пенсії відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати Постанову суду першої інстанції та прийняти
нову Постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без
змін з таких підстав.

Згідно
з п. 1 частини першої ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом
першої інстанції встановлено, що Позивача було звільнено зі служби в органах внутрішніх справ у 1984
році, під час служби зазначені ним у позові надбавки останній не отримував, а
тому на підставі діючого законодавства за період до 1 січня 2005 року Позивач
права на перерахування пенсії з урахуванням додаткових видів забезпечення,
запроваджених після його звільнення зі служби, не має.

Такий
висновок суду ґрунтується на Законі та наданих судові доказах.

Відповідно
до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" та п. 8 постанови Кабінету
Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992р. № 393
перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, які мають
право на пенсію згідно із цим Законом,
провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби)
розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При
збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за
військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають відсоткова надбавка за
вислугу років, та інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися
при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених
окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами,
умови служби тощо).

Законодавством
з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005р., не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон
України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 01.01.2005р.,
не має зворотної сили, тому вимоги позивача щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до
01.01.2005 р. не можуть підлягати задоволенню.

Вказані
Позивачем надбавки відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й
приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під
час проходження служби і звільнені після їх запровадження. Під час проходження
служби Позивач вказаних надбавок не отримував, оскільки звільнений до їх
запровадження, а тому дія вищевказаних нормативних актів на нього не
поширюється.

Як вже
було зазначено вище, відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб" всі призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які
мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених
законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на
такий перерахунок і провадиться у строки, встановлені у ч. 2 ст. 51 Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб". Подібні вимоги щодо перерахунку раніше призначених
пенсій містяться і в Постанові Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992
р. "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей".

Колегія
суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно доплати від
належної суми пенсії, яка передбачена Указом Президента України від 04.10.1996
року № 926/96, що її виплата є правом керівника та здійснюється лише при
наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Отже,
суд першої інстанції обґрунтовано визначився з висновком про безпідставність
вимог позивача та правомірно відмовив йому в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
колегія суддів -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 19 червня 2007
залишити без задоволення, а Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 19 червня 2007
- без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Ухвалу складено в повному обсязі 08.07.2008 року.

Головуючий суддя К.А.
Бабенко

судді: Я.Б. Глущенко

О.М.
Дурицька