Справа № К-27144/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2008

м. Київ
Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Укр
Суддів: Бутенка В. І.,
Лиски Т. О. (доповіда
Панченка О. І.,
Сороки М. О.,
Штульмана І. В.,
провівши в порядку касаці
йного провадження попередні
й розгляд адміністративної с
прави за позовом Управління
Пенсійного фонду в України у
місті Володимир-Волинському
Волинської області до відкр
итого акціонерного товарист
ва «Володимир-Волинське підп
риємство «Родючість» про стя
вадження в якій відкрито з
а касаційною скаргою відк
ритого акціонерного товарис
тва «Володимир-Волинське під
приємство «Родючість» на по
станову Господарського суду
Волинської області від 14 квіт
ня 2006 року та ухвалу Львівсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 07 червня 2006 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
У лютому 2006 року Управлін
ня Пенсійного фонду в Україн
и у місті Володимир-Волинськ
ому звернулося до Господарсь
кого суду Волинської області
з позовом до ВАТ «Володим
ир-Волинське підприємство «Р
рн. заборгованості по виплат
і і доставці пільгових пенсі
й за період з 01.09.05 по 31.12.05.
Постановою Господарського
суду Волинської області від
14 квітня 2006 року, залишеною без
змін ухвалою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 07 червня 2006 року, позов з
адоволено. Стягнуто з ВАТ
«Володимир-Волинське підпри
ємство «Родючість» на корист
ь Управління Пенсійного фонд
у в України у місті Володимир
аності по відшкодуванню витр
ат на виплату і доставку піль
У касаційній скарзі на пост
анову Господарського суду Во
линської області від 14 квітня
2006 року та ухвалу Львівського
апеляційного господарськог
о суду від 07 червня 2006 року ВА
Т «Володимир-Волинське під
приємство «Родючість» став
ить питання про скасування с
удових рішень в звязку з не
правильним застосуванням но
рм матеріального і процесуал
ьного права та закриття пров
адження у справі.
В обґрунтування доводів ка
саційної скарги відповідач п
осилається на те, що він є плат
ником фіксованого сільськог
осподарського податку, який
сплачується в рахунок збору
на обовязкове державне пен
сійне страхування. Вважає, що
позивач не має права вимагат
и відшкодування виплачених к
оштів, оскільки пільгові пен
сії, призначені згідно з пунк
тами «в»-«ж» ст. 13 Закону Украї
ни «Про пенсійне забезпеченн
я» у 2005 році виплачувались за р
ахунок коштів Державного бюд
жету (розділ ХV«Прикінцеві по
ложення» Закону України «Про
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування»).
Заслухавши суддю-доповід
ача, розглянувши та обговори
вши доводи касаційної скарги
, перевіривши матеріали спра
ви, колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
вважає, що касаційна скарга н
е підлягає задоволенню з нас
Статтею 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.91 № 1788-ХІ зі змінами та доп
овненнями визначені категор
ії працівників, які мають пра
во на пенсію за віком на пільг
ових умовах. До 17 лютого 2000 року
вказана стаття крім визначе
ння категорій працівників, я
кі мають право на пенсію за ві
ком на пільгових умовах, регу
лювала порядок внесення підп
риємствами та організаціями
плати до Пенсійного фонду, що
покривала витрати на виплат
у і доставку пенсій, призначе
них відповідно до пп. «б»-«з» с
т.. 13 Закону України «Про пенсі
Законом України «Про внесе
ння змін до деяких законів Ук
раїни» від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ пор
ядок внесення плати на покри
ття фактичних витрат на випл
ату і доставку пенсій змінен
о. А саме норму, що регулювала
дане питання у ст. 13 Закону Укр
аїни «Про пенсійне забезпече
ння» - виключено та врегульов
ано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільг
ових пенсій шляхом введення
окремого виду збору на обов
язкове державне пенсійне стр
ахування у Закон України «Пр
о збір на обовязкове держа
вне пенсійне страхування».
Законом України «Про збір н
а обовязкове державне пенс
ійне страхування», зі змінам
и та доповненнями, передбаче
но, що платники збору на обов
язкове державне пенсійне стр
ахування, передбачені ст. 1 цьо
го Закону, повинні сплачуват
и збір на обовязкове держа
вне пенсійне страхування у р
озмірах, встановлених ст. 4 цьо
го Закону, що визначається у в
ідсотковому відношенні від о
бєкта оподаткування, який
передбачений ст. 2 цього Закон
Зокрема, у відповідності до
вимог Закону України «Про зб
ір на обовязкове державне
пенсійне страхування», суб
єкти підприємницької діяльн
ості, незалежно від форм влас
ності, повинні сплачувати зб
ір на обовязкове державне
пенсійне страхування у 100 відс
отковому розмірі від обєкт
а оподаткування, яким є факти
чні витрати на виплату і дост
авку пенсій, призначених від
повідно до пунктів «б» - «з» ст
. 13 Закону України «Про пенсій
не забезпечення» до досягнен
ня працівниками пенсійного в
іку, передбаченого статтею 12 З
акону України «Про пенсійне
Розмір сум до відшкодуванн
я на поточний рік витрат Пенс
ійного фонду України на випл
ату і доставку пенсій, призна
чених на пільгових умовах, ви
значається у повідомленнях,
які формуються працівник
ами Пенсійного фонду Укра
їни, а підприємства щомісяц
я до 25-го числа вносять до Пенс
ійного фонду визначену у пов
ідомленні місячну суму факт
ичних витрат на виплату та до
ставку пенсій, призначених н
а пільгових умовах (п.п. 6.4, 6.8 п. 6 І
нструкції про порядок обчисл
ення і сплати страхувальника
ми та застрахованими особами
внесків на загальнообовяз
кове державне пенсійне страх
ування до Пенсійного фонду У
країни, затвердженої Постано
вою Пенсійного фонду №21-1 від 19.
12.2003 року зі змінами та доповне
Абзацом 5 пункту 2 Розділу ХV«
Прикінцеві положення» Закон
у України «Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування», який з 01.01.2006 року сто
сується і осіб, пенсії яким пр
изначені відповідно до п.п. «б
»-«е» та «ж» ст. 13 Закону Україн
и «Про пенсійне забезпечення
» і має зворотну дію, врегульо
вано лише порядок виплати пе
нсій, а не змінено порядку від
шкодування та не звільнено п
ідприємства, зазначені у ст.1 (
п.п.1, 2) Закону України «Про збір
на обовязкове державне пе
нсійне страхування» від спла
ти збору на відшкодування ви
плачених пільгових пенсій.
У відповідності з вимогами
ст. 3 Закону України «Про збір
на обовязкове державне пе
нсійне страхування», платник
и збору на обовязкове держ
авне пенсійне страхування сп
лачують внески до Пенсійного
фонду у порядку, визначеному
законодавством України.
Пунктом 2 Розділу ХVПрикін
цевих положень Закону Україн
и «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхуван
ня» передбачено, що до запров
адження пенсійного забезпеч
ення через професійні та кор
поративні фонди зберігаєтьс
я порядок покриття витрат на
виплату і доставку цих пенсі
й, що діяв до набрання чинност
і цим Законом. Тобто, діяв зазн
ачений вище порядок відшкоду
З огляду на викладені норми
законодавчих актів, суди пер
шої та апеляційної інстанцій
дійшли вірного висновку, що В
АТ «Володимир-Волинське підп
риємство «Родючість» (правон
аступник СгВК «Зоря», який бу
в правонаступником СС «Зоря»
), як платник збору на обовяз
кове державне пенсійне страх
ування таюридична особа, пра
цівники якого вийшли на піль
гову пенсію, зобовязаний с
плачувати Пенсійному фонду з
бір у 100-відсотковому розмірі
сум фактичних витрат на випл
ату та доставку пільгових пе
нсій його працівникам, тобто
, відшкодувати Пенсійному фо
нду фактичні витрати на випл
ату та доставку пільгових пе
нсій, призначених працівника
м відповідача, у повному розм
Посилання відповідача на
ту обставину, що він звільняє
ться від сплати збору на покр
иття фактичних витрат на вип
лату та доставку пільгових п
енсій, оскільки є платником ф
іксованого сільськогоспода
рського податку, обґрунтован
о не взяті судами до уваги, ви
ходячи з наступного.
У відповідності з вимогами
Закону України «Про фіксова
ний сільськогосподарський п
одаток» від 17.12.1998 року № 320-ХІV, фік
сований сільськогосподарсь
кий податок до 23.12.2004 року сплачу
вався, зокрема, в рахунок збор
у на обовязкове державне п
енсійне страхування.
Законом України «Про внесе
ння змін до деяких законів Ук
раїни про оподаткування сіль
ськогосподарських підприєм
ств» № 2287-ІVвід 23.12.2004 року, збі
р на обовязкове державне п
енсійне страхування виключе
но зі складу фіксованого сіл
ьськогосподарського податк
Крім того, поняття збору на
покриття фактичних витрат на
виплату та доставку пільгов
их пенсій введено з 17.02.2000 року, т
обто після прийняття Закону
України «Про фіксований сіль
ськогосподарський податок»
. А тому, Законом України «Про
фіксований сільськогоспода
рський податок» платників фі
ксованого сільськогосподар
ського податку не було звіль
нено від сплати збору на покр
иття фактичних витрат на вип
лату та доставку пільгових п
З огляду на викладене, у спі
рний період на платників фік
сованого сільськогосподарс
ького податку покладено обов
язок сплачувати збір на об
овязкове державне пенсійн
е страхування на покриття фа
ктичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Від сплати даного виду збор
у на обовязкове державне п
енсійне страхування їх звіль
нено у 2006 році, згідно з Законом
України «Про внесення змін д
о деяких законів України з пи
тань пенсійного забезпеченн
я працівників сільськогоспо
дарських підприємств плат
ників фіксованого сільськог
осподарського податку», який
набрав чинності 01.01.2006 року.
За таких обставин, суди дійш
ли правильного висновку, що в
имоги позивача є обґрунтован
ими і тому підлягають задово
Відповідно до ч.3 ст. 2201 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Враховуючи вищевикладене
, колегія суддів вважає, що кас
аційну скаргу слід відхилити
, оскільки судові рішення ухв
алені з додержанням норм мат
еріального і процесуального
права, правова оцінка обстав
инам у справі дана вірно, а дов
оди касаційної скарги виснов
ків судів не спростовують.
Керуючись ст.ст. 2201, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судо
чинства України, колегія суд

У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу відкри
того акціонерного товариств
а «Володимир-Волинське підпр
иємство «Родючість» відхил
ити, а постанову Господарськ
ого суду Волинської області
від 14 квітня 2006 року та ухвалу Л
ьвівського апеляційного гос
подарського суду від 07 червня
2006 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню
не підлягає, крім випадків, пе
редбачених ст.. 237 КАС України.
Судді :

В. І. Бутенко

Т. О. Лиска

О. І. Панченко

М. О. Сорока

І. В. Штульман