Справа № К-30261/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
22 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: ПFаFнFчFеFнFкFаF ОF.НF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF),
сFуFдFдFіFвF: ВFеFсFеFлFьFсFьFкFоFїF ТF.ФF.,
МFиFрFоFнFеFнFкFаF ОF.ВF.,
СFмFоFкFоFвFиFчFаF МF.ІF.,
ЧFуFмFаFчFеFнFкFоF ТF.АF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF мF. КFиFєFвFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFаFгFрFоFфFіFрFмFиF «ПFрFоFгFрFеFсF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 04 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF
уF сFпFрFаFвFіF №F9/128-АFПF-06
зFаF пFоFзFоFвFоFмF аFгFрFоFфFіFрFмFиF «ПFрFоFгFрFеFсF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFеFрFиFсFлFаFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF сFпFиFсFаFтFиF бFеFзFнFаFдFіFйFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF лFюFтFоFмFуF 2006 рFоFкFуF аFгFрFоFфFіFрFмFаF «ПFрFоFгFрFеFсF» (дFаFлFіF –F пFоFзFиFвFаFчF, сFкFаFрFжFнFиFкF) зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF тFиFмF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF вFиFнFиFкFлFаF яFкF рFеFзFуFлFьFтFаFтF оFтFрFиFмFаFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF зFбFиFтFкFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFаFсFуFхFиF уF тFрFаFвFнFіF-чFеFрFвFнFіF 2005 рFоFкFуF, яFкFаF пFрFиFзFвFеFлFаF дFоF пFоFвFнFоFїF зFаFгFиFбFеFлFіF оFзFиFмFоFгFоF яFчFмFеFнFюF нFаF зFаFгFаFлFьFнFіFйF пFлFоFщFіF 27гFаF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFрFоF фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF ТFоFрFгFоFвFоF-пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF УFкFрFаFїFнFиF №F3272/05-4 вFіFдF 12 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 04 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF іF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF їFхF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFиFвFшFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
СFкFаFрFжFнFиFкF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF сFуFдFиF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF рFіFшFеFнFьF пFоFрFуFшFиFлFиF сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» №F2181-ІFІFІF вFіFдF 21 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF (дFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF №F2181) тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» №F1251-ХFІFІF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 1991 рFоFкFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF оFбFсFтFаFвFиFнF, нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF дFлFяF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаFсFкFаFрFгFаFнFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFпFеFрFеFдFнFіFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF іFнFсFтFаFнFцFіFяFмFиF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, пFоFзFиFвFаFчF –F пFлFаFтFнFиFкF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF гFрFоFмFаFдFяFнF, фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF тFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF іF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF оFбFлFіFкFуF вF ДFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFеFрFиFсFлFаFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF іF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFмFоFвFиFвF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFтF. 73 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF» пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFоF дFіFюF пFпF. 18.2.1 пF. 18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF №F2181, яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFпFиFсFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFиFнFиFкF вFнFаFсFлFіFдFоFкF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF (фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF).
ЦFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF тFаF сFтFоFрFоFнFаFмFиF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFюFтFьFсFяF.
ПFуFнFкFтFоFмF 22 сFтF. 73 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2005 рFіFкF» №F2285-ІFVвFіFдF 23 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF зFуFпFиFнFеFнFоF уF 2005 рFоFцFіF дFіFюF аFбFзFаFцFіFвF «вF» іF «гF» пFпF. 18.2.1 пF. 18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F2181.
СFтFаFтFтFеFюF 68 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF» тFаF дFеFяFкFиFхF іFнFшFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFхF аFкFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF» №F2505-IVвFіFдF 25 бFеFрFеFзFнFяF 2005 рFоFкFуF зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF вF 2005 рFоFцFіF пFрFоFвFоFдFиFтFиF рFеFсFтFрFуFкFтFуFрFиFзFаFцFіFюF тFаF сFпFиFсFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пF. 6 сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF» вFіFдF 20 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF №F3235-IVзFуFпFиFнFеFнFоF нFаF 2006 рFіFкF дFіFюF пFпF. «вF» іF «гF» пFпF.18.2.1 пF. 18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF №F2181, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF уF 2006 рFоFцFіF рFеFсFтFрFуFкFтFуFрFиFзFаFцFіFюF аFбFоF сFпFиFсFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF (нFеFдFоFїFмFкFиF) сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFаF пFоFдFаFтFкFаFмFиF, зFбFоFрFаFмFиF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF), нFаFдFаFнFнFяF вFіFдFсFтFрFоFчFкFиF тFеFрFмFіFнFіFвF їFїF сFпFлFаFтFиF, кFрFіFмF нFаFдFаFнFнFяF рFоFзFсFтFрFоFчFкFиF пFрFоFтFяFгFоFмF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF рFоFкFуF пFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF (нFеFдFоFїFмFцFіF) тFаF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFхFоFдFиF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFтFаFлFоFгFоF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF пFаFлFиFвFнFоF-еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF».
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF нFеFзFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, аF тFаFкFоFжF іF зF тFиFмF, щFоF ЗFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFіF бFюFдFжFеFтFиF єF оFсFнFоFвFнFиFмFиF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFиF іF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 4 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF №F2542-ІFІFІF вFіFдF 21 чFеFрFвFнFяF 2001 рFоFкFуF, пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFіF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF вF УFкFрFаFїFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF лFиFшFеF вF чFаFсFтFиFнFіF, вF яFкFіFйF вFоFнFиF нFеF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF тFаF ЗFаFкFоFнFуF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFоFвFоFдFиF сFкFаFрFжFнFиFкFаF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, рFіFшFеFнFнFяF яFкFиFхF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF тFоFмFуF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF аFбFоF зFмFіFнFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF аFгFрFоFфFіFрFмFиF «ПFрFоFгFрFеFсF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 04 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF вFсFтFуFпFаFєF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОF.НF. ПFаFнFчFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF: ТF.ФF. ВFеFсFеFлFьFсFьFкFаF
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ПFрFоFвFіFдFнFиFйF сFпFеFцFіFаFлFіFсFтF АF.ДF. ЗFиFмFнFеFнFкFоF