Справа № 2а-119/2008
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2а-119/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008
року
Староміський районний суд м.
Вінниці

в складі:
головуючого судді Білоуса О.В.,

при секретарі Козлову О.М.,

за участю
представника позивача Радіщева В.О., представника відповідача Головчука В.А.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом
УМВС України у Вінницькій області до підрозділу примусового виконання рішень
відділу ДВС ГУ юстиції у Вінницькій області про визнання дій незаконними та
скасування постанови, -

В С Т А Н О В И
В:

УМВС України у
Вінницькій області звернулося до суду з позовом до підрозділу
примусового виконання рішень відділу ДВС ГУ юстиції у Вінницькій області про
визнання дій незаконними та скасування постанови, мотивуючи тим, що 14.02.2008
року відповідачем було винесено постанову про стягнення з УМВС України у
Вінницькій області виконавчого збору у розмірі 850,00 грн. по виконанню
виконавчого листа №2а-196/2006 року, виданого Староміським районним судом
м.Вінниці про зобов'язання комісії з питань розгляду матеріалів про визнання
учасниками війни та бойових дій УМВС України у Вінницькій області визнати
ОСОБА_1. учасником бойових дій і видати посвідчення встановленого зразка.
Позивач вважає, що дана постанова винесена з порушенням чинного законодавства
та підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ст. 46 ЗУ «Про виконавче
провадження» виконавчий збір стягується за постановою державного виконавця,
якщо боржником не було виконано рішення у строк, встановлений для добровільного
виконання. Рішення ж суду було виконано добровільно після розгляду апеляційним
судом Вінницької області апеляційної скарги УМВС на постанову Староміського
районного суду м.Вінниці у даній справі. Тому, просить визнати дії підрозділу
примусового виконання рішень відділу ДВС ГУ юстиції у Вінницькій області щодо
винесення постанови про стягнення виконавчого збору з УМВС України у Вінницькій
області у розмірі 850 гривень незаконними та скасувати постанову головного
державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУ
юстиції у Вінницькій області Головчука В.А. від 14.02.2008 року про стягнення
виконавчого збору.

В судовому засіданні представник позивача Радіщев В.О. позов підтримав за
обставин викладених в позовній заяві. Просив поновити строк на оскарження
постанови про стягнення виконавчого збору, посилаючись на письмові пояснення,
які приєднані до матеріалів справи (а.с.34-35).

Представник відповідача позов не
визнав, суду пояснив, що 02.02.2007 року було відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-196/06,
виданого 22.12.2006 року Староміським райсудом м.Вінниці. В постанові про
відкриття виконавчого провадження було встановлено позивачу строк на
добровільне виконання до 08.02.2007 року. Боржником в наданий строк рішення
суду виконане не було. Тому, на виконання вимог Закону України «Про виконавче
провадження» 14.02.2008 року було винесено постанову про стягнення з боржника
виконавчого збору. Кошти у сумі 850 грн., відповідно до постанови про стягнення
з боржника виконавчого збору, стягнуті та перераховані до державного бюджету.
Крім того, позивачем порушений строк звернення із адміністративним позовом до
суду. Просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Вислухавши
пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом
встановлено, що 02.02.2007 року державним виконавцем відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої служби Вінницької області Романчуком С.М.
було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа
по справі №2а-196/2006, виданого 22.12.2006 року Староміським районним судом
м.Вінниці, про зобов'язання комісії з питань розгляду матеріалів про визнання
учасниками війни та бойових дій УМВС України у Вінницькій області визнати
ОСОБА_1учасником бойових дій і видати посвідчення встановленого зразка.

Відповідно до
ч.2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у
3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документу виносить
постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний
виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може
перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та
попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення
встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат,
пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно постанови
про відкриття виконавчого провадження №272/3-07 комісії з питань розгляду
матеріалів про визнання учасником бойових дій УМВС України у Вінницькій області
було встановлено строк на добровільне виконання до 08.02.2007 року (а.с.30).

Відповідно до
ч.1 ст.46 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання рішення
у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою
державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного відділу
державної виконавчої служби, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом, а в разі
невиконання рішення немайнового характеру в строк, встановлений для
добровільного його виконання, з боржника після повного виконання рішення в тому
ж порядку стягується виконавчий збір у розмірі двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з боржника - громадянина і в розмірі п'ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - з боржника - юридичної особи.

В судовому засіданні було встановлено, що станом
на 08.02.2007 року рішення суду виконано не було, оскільки відповідно до
супровідного листа відділу примусового виконання рішень ДВС Вінницької області
(а.с.26) УМВС України у Вінницькій області лише 12.02.2008 року отримало копію
постанови про відкриття виконавчого провадження.

14.02.2008 року підрозділом примусового
виконання рішень відділу ДВС ГУ юстиції Вінницької області було винесено
постанову про стягнення з УМВС України у Вінницькій області виконавчого збору у
розмірі 850 гривень по виконанню виконавчого листа №2а-196/06.

16.02.2008 року УМВС України у Вінницькій
області була подана до Апеляційного суду Вінницької області заява про
поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Староміського районного
суду м.Вінниці від 06.12.2006 року по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1до УМВС України у Вінницькій області, Комісії з питань розгляду
матеріалів про визнання учасників війни та бойових дій УМВС України у
Вінницькій області про скасування рішення цієї комісії.

20.03.2008 року
ухвалою Апеляційного суду Вінницької області відмовлено УМВС України у
Вінницькій області у поновлені строку на апеляційне оскарження вищевказаної
постанови.

02.04.2008 року
УМВС України у Вінницькій області добровільно сплатило виконавчий збір у
розмірі 850 грн., що підтверджується платіжним дорученням (а.с.50).

Відповідно до
п.20 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про
практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і
посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого
провадження» виконавчий збір стягується за постановою державного виконавця з
боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього
строк і воно було виконане примусово.

Оскільки рішення
суду було виконано добровільно, державна виконавча служба не мала права
вимагати та стягувати виконавчий збір у примусовому порядку.

Крім того,
вимога позивача про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови про
стягнення виконавчого збору є підставною, оскільки 25.02.2008 року УМВС України
у Вінницькій області було отримано оскаржувану постанову про стягнення
виконавчого збору від 15.02.2008 року. 04.03.2008 року на дану постанову
Управлінням було подано скаргу до Староміського райсуду м.Вінниці. 01.04.2008
року Староміським райсудом було винесено ухвалу, якою скаргу УМВС було
повернуто заявнику. 7.04.2008 року у зв'язку з цим Управління звернулось з
таким позовом до Вінницького окружного адміністративного суду. Ухвалою
Вінницького окружного адміністративного суду від 23.04.2008 року даний позов
було повернуто до Управління для звернення до належного суду. Після цього
15.05.2008 року позивач знову звернувся з адміністративним позовом до
Староміського районного суду м.Вінниці.

Враховуючи
вищевикладене та керуючись ст.46 Закону України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В
И В:

Позовну
заяву задовольнити.

Визнати
дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУ юстиції у Вінницькій
області щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору з УМВС України
у Вінницькій області у розмірі 850 гривень - незаконними.

Постанову
головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу
ДВС ГУ юстиції у Вінницькій області Головчука В.А. від 14.02.2008 року про
стягнення виконавчого збору з УМВС України у Вінницькій області у розмірі 850
гривень - скасувати.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області на протязі двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано
протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлений
04.08.2008 року.

Суддя
: