Справа № 2-а-32/2007
Суддя: Чорноус Л.І.
Дата ухвалення: 2007-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-3207
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2007 року

Гощанський районний суд Рівненської
області в складі:

Головуючої судді -Чорноус Л.І.

при секретарі - Суконнік С/Ю.

за участю :

позивача -ОСОБА_1

представника відповідача - Повар І.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
редакції газети "Рідний край" про захист права на розповсюдження
інформації

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом до Редакції газети "Рідний край"
з проханням опублікувати його статтю "Ну і
ну", посилаючись на те, що 02 лютого 2007 року йому було надано письмову відповідь за № 10, в якій йому відмовлено в публікації
статті по тих мотивах, що в статті ним подаються неперевірені факти, що він
звинувачував певних осіб в скоєнні злочину, обзиваючи їх зрадниками та на тій
підставі, що відповідно до ст. 36 Закону України "Про друковані засоби" ніхто не має права редакцію зобов'язати
опублікувати відхилений нею лист, твір чи інші матеріали.

Позивач
вважає, що дане рішення редакції є незаконним та суперечить чинному діючому законодавству із слідуючи підстав: він звернувся до
редакції газети як депутат Гощанської районної ради - відповідно до ст. 11 Закону України "Про статус депутатів
місцевих рад" депутат має право доступу до
засобів масової інформації комунальної форми власності з метою оприлюднення
результатів власної депутатської діяльності та інформування про роботу ради в
порядку, встановленому відповідною радою.

Викладена
позивачем інформація є його позицією як депутата і згідно законодавства він має
право на доведення своєї позиції до виборців. Крім
того в статті, яку він надав для публікації в газеті він навів витяг із рішень
районної ради, які також мають право знати виборці району, що передбачено
чинним законодавством.

В цьому обсязі
його інформація є достовірною, публічною, частково отриманою від офіційних органів, а її трактування залежить від позиції особи, яка
отримує або знайомиться із вказаною інформацією.

Відповідно до
ст. З Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" встановлено перелік випадків у яких засоби
масової інформації не можуть бути використай

У його статті
не має ні одного із зазначених переліків, які можуть трактуватися
законодавством як недопустимі та такі, що суперечать чинному законодавству.

Посилання
редактора на те, що редакція не може давати оцінки діяльності органам місцевого
самоврядування та їх посадовим особам не
відповідає вимогам чинного законодавства - таке можливо, якщо редакція цілком залежить від цих органів і немає власної
думки. Крім того в даному випадку таку оцінку має право
давати позивач, як депутат районної ради. Вона може бути об'єктивною або
суб'єктивною, але це є позиція позивача, його думка і вона має право на
існування.

В статті він нікого не звинувачує в скоєнні злочину і посилання редактора
на ст. 296 ЦК України є некоректним.

За таких умов він вважає, що відмова у доступі до преси йому як депутату
районної раді опублікування статті суперечить чинному законодавству.

Тому він просить визнати дії редакції "Рідний
край", які виразилися у відмові в опублікуванні

його статті, поданої ним як депутатом Гощанської районної
ради протиправними і зобов'язати

редакцію газети "Рідний край" опублікувати його
статтю "Ну і ну" у найближчому номері вказані

газети.

Представник відповідача в судовому
засіданні позову не визнала і пояснила, що газета не відмовила позивачеві у
публікації його статті "Ну і ну", а попросила підтвердити факти,
викладені у статті. Крім того у відповідності до
ст. 36 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" ніхто не має права зобов'язати
редакцію опублікувати відхилений нею твір, лист,

2

інший матеріал або повідомлення, якщо інше не
передбачено цим Законом або статутом редакції. Редакція не може давати правової оцінки діяльності або бездіяльності
посадовим особам органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Заслухавши пояснення сторін,
оцінюючи докази досліджені в судовому засіданні, суд вважа ,що позов
підлягає до задоволення частково.

У відповідності до п.4 ч. 1 ст. 11
Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутат місцевої ради має право доступу до засобів масової
інформації комунальної форми власності з меток оприлюднення результатів власної
депутатської діяльності та інформування про роботу ради в порядку,
встановленому відповідною радою.

У
відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про інформацію" всі
громадяни України, юридичні особи мають право на
інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання,
поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх
прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

В судовому
засіданні встановлено, що позивач є депутатом Гощанської районної ради, а тому має право доступу до засобів масової інформації
комунальної форми власності, якою є редакція газети
"Рідний край".

Стаття
"Ну і ну", яку він просив надрукувати редакцію газети "Рідний
край" містить у собі як результати його депутатської діяльності, так і
дані про результати діяльності партії "Наша Україна".

Що стосується даних, які містяться
в статті "Ну і ну" про районний бюджет на 2007 рік та його аналіз, то в цій частині суд вважає, що стаття
підлягає до публікації, як результат депутатської діяльності позивача, а що
стосується другої частини статті, яка починається із слів: "А тепер цікаво
було б почути" так званих " лідерів
фракції "НУ"..." до речення: " На сьогодні я залишаюся депутатом районної ради...", то суд вважає, що ця
частина є авторським твором позивача і редакція має право у відповідності до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про друковані
засоби масової інформації (пресу) в Україні" не публікувати відхилений нею
твір.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 8 - 12,14, 72,159,160,161 КАС
України , в силу п.4 ч. 1 ст. 11 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад", ч. 1 ст. 9 Закону України
"Про інформацію", ч. 2 ст. 36 Закону України "Про друковані
засоби масової інформації (пресу) в Україні" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поіов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати дії
редакції газети "Рідний край" у відмові опублікувати статтю депутата
Гощанської районної радиОСОБА_1 "Ну і ну" неправомірними.

Зобов'язати редакцію газети
"Рідний край" опублікувати статтюОСОБА_1 "НУ" і "НУ в
частині, що стосується його депутатської діяльності, виключивши із статті
частину, яка є авторським твором, від речення:
"А тепер цікаво було б почути "так званих" лідерів фракції "НУ"..." до речення: " На сьогодні я
залишаюся депутатом районної ради..."

Постанову може бути оскаржено до
Львівського апеляційного адміністративного суду чере Гощанський районний суд з
поданням в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, з наступним поданням в 20-денний
строк після подачі цієї заяви апеляційне скарги.

Постанову може бути оскаржено без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у випадку подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня
проголошення постанов

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
заяву про апеляційне оскарження не було подано.