Справа № 22-а-2111/2008
Суддя: Попович О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2111/08 Суддя
1-ої інстанції -Нєсвєтова Н.М.
Суддя-доповідач - Попович О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 р. м.
Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого судді Попович
О.В.

Суддів:
Бистрик Г..М.

Усенко
В.Г.

при секретарі Романовій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу позивача ОСОБА_1на Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від
14.05.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаріату Президента України
про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2007 року позивач звернувся до Голосіївського районного
суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними
дії Секретаріату Президента України, що
проявились в незаконній його відмові направити скаргу позивача від 23.01.2006
року до Президента України для вирішення її в порядку, передбаченому ч. 8 ст.
118 Конституції України, та зобов'язати відповідача направити вказану скаргу до
Президента України, як посадовій особі, до повноважень якої відноситься
вирішення питань, порушених в скарзі.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від
14.05.2007 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Секретаріату Президента України про визнання дій протиправними - відмовлено.

Не погоджуючись з
вищезазначеною Постановою, позивач подав апеляційну скаргу до Київського
апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати Постанову суду
першої інстанції, як таку, що прийнята з неправильним застосуванням норм
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та
ухвалити нове рішення про відмову
в задоволенні адміністративного
позову в повному обсязі.

В судове засідання суду апеляційної інстанції позивач не
з'явився, про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлений
належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Відповідно ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного
судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які
беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до наступного.

Згідно зі ст.ст.198 ч.1 п.1, 200 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу,
правильно встановив обставини, належну дав оцінку доказам по справі, прийшов до
обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Посилання апелянта на те, що його скарга від 23.01.2006
року не була направлена Президенту України, якому вона була адресована, що
відповідач не мав законних повноважень вирішувати вимоги цієї скарги, а тому
вона не є вирішеною по суті, судом апеляційної інстанції до уваги не приймають
з наступних підстав.

Відповідно до пункту 28 частини першої статті 106
Конституції України Президент України створює для здійснення своїх повноважень
консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби.

Згідно з Указом Президента України від 14 жовтня 2005
року № 144 «Про створення Секретаріату Президента України» створено Секретаріат
Президента України як допоміжний орган щодо забезпечення здійснення Президентом
України його повноважень.

Підпунктом 19 пункту 4 Положення про Секретаріат
Президента України, затвердженого Указом Президента України від 4 листопада
2005 року № 1548 «Питання Секретаріату Президента України» визначено
повноваження Секретаріату організовувати розгляд звернень громадян, які
звертаються до Президента України.

Відповідно до пункту 5 «Положення про службу з питань
звернень громадян», затвердженого Першим помічником Президента України
Керівником Кабінету Президента України О.Третьяковим 17 травня 2005 року,
Служба з питань звернень громадян опрацьовує звернення громадян і надсилає їх
для розгляду до структурних підрозділів Секретаріату Президента України,
центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів прокуратури, інших
державних органів та установ, судів, органів місцевого самоврядування,
посадових осіб відповідно до їх компетенції.

Таким чином, відповідач мав повноважень на розгляд скарги
позивача і вона є розглянутою повноваженою особою.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1на Постанову
Голосіївського районного суду м. Києва від 14.05.2007 року у справі за позовом
ОСОБА_1до Секретаріату Президента України про визнання дій протиправними - залишити
без задоволення.

Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 14
травня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаріату
Президента України про визнання дій протиправними - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, але може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.

Головуючий суддя

Судді

______________