Справа № К-6767/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
червня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі :

головуючого Співака В.І.,

суддів : Білуги
С.В.,

Гаманка
О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього
А.Ф.,

при секретарі Лелюку О.П.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової
адміністрації у Львівській області на постанову Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області від 05.10.2006 р., ухвалу Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області від 28.11.2006 р. та ухвалу апеляційного суду
Львівської області від 26.02.2007 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової адміністрації у Львівській області про поновлення на роботі, оплату
за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, -

встановила:

У
березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної податкової
адміністрації у Львівській області про поновлення на роботі, оплату за час
вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 05.10.2006 р.
позов ОСОБА_1 задоволено. Позивача поновлено на роботі в Державну податкову
адміністрацію у Львівській області на посаді старшого оперуповноваженого
відділу організації оперативних заходів по скороченню податкового боргу
головного відділу податкової міліції Дрогобицької об'єднаної Державної
податкової інспекції. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 середній
заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 5946 грн. 20 коп., 1000 грн.
моральної шкоди, 200 грн. за надання юридичної допомоги. Постанову в частині
поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку в межах нарахувань за
місяць допущено до негайного виконання.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 28.11.2006 р.
відмовлено у задоволенні заяви Державної податкової адміністрації у Львівській
області щодо роз'яснення постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 05.10.2006 р.

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від
26.02.2007 р. залишено без змін вищезазначені рішення суду першої інстанції.

У
касаційній скарзі представник Державної податкової адміністрації у Львівській
області просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за
справою постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його
позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних
підстав.

Судами
встановлено, що наказом голови Державної податкової адміністрації у Львівській
області від 21.02.2006 р. №62-о капітана податкової міліції ОСОБА_1 звільнено в
запас з посади старшого оперуповноваженого відділу організації оперативних
заходів по скороченню податкового боргу головного відділу податкової міліції
Дрогобицької об'єднаної Державної податкової інспекції за підпунктом «г» пункту
64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів
внутрішніх справ у зв'язку з скороченням штату працівників.

Відповідно
до підпункту «г» пункту 64 Положення про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів внутрішніх справ особи середнього, старшого і
вищого начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на
військовий облік) через скорочення штатів - при відсутності можливості
подальшого використання на службі.

Згідно
з пунктом 45 вищенаведеного Положення при скороченні штатів провадиться
переміщення осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу з вищих
посад на нижчі. Переміщення осіб середнього, старшого і вищого начальницького
складу на нижчі посади при скороченні штатів і за станом здоров'я провадиться
прямими начальниками в межах наданих їм прав за умови, якщо немає можливості
для призначення на рівнозначну посаду.

Оскільки
згідно діючих штатних розписів Дрогобицької об'єднаної Державної податкової
інспекції в період з липня 2005 року по день звільнення позивача зі служби
загальна кількість штатних одиниць не змінилась і ОСОБА_1 не було запропоновано
жодної іншої посади, як в реформованому підрозділі, так і в інших структурних
підрозділах, що підпорядковуються Державній податковій адміністрації у
Львівській області, то суди дійшли вірного висновку щодо незаконності
звільнення позивача за підпунктом «г» пункту 64 Положення про проходження
служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Крім
того, позивачу не було запропоновано навіть переміщення на нижчу посаду.

Пунктом
62 вищезазначеного Положення передбачено, що в разі звільнення осіб рядового і
начальницького складу зі служби через скорочення штатів таке звільнення може
відбутись при відсутності можливості подальшого використання на службі.

Державною податковою адміністрацією у
Львівській області при звільненні позивача рішення щодо відсутності можливості
його подальшого використання на службі прийняте не було. Також відповідачем не
підтверджувалась відсутність можливості працевлаштування ОСОБА_1

Колегія суддів погоджується з висновком апеляційного суду
про те, що приведені відповідачем доводи щодо незаконності відмови суду першої
інстанції у задоволенні заяви Державної податкової адміністрації у Львівській
області щодо роз'яснення постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 05.10.2006 р. спростовуються обґрунтованістю ухвали Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської області від 28.11.2006 р. та матеріалами справи.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає задоволенню. Постанову Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської області від 05.10.2006 р., ухвалу Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської області від 28.11.2006 р. та ухвалу апеляційного
суду Львівської області від 26.02.2007 р. необхідно залишити без змін, так як
вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись
ст.ст. 220, 221, 223,
224,
230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну
скаргу Державної податкової адміністрації у Львівській області залишити без
задоволення, а постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області
від 05.10.2006 р., ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області
від 28.11.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 26.02.2007
р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у
Львівській області про поновлення на роботі, оплату за час вимушеного прогулу,
відшкодування моральної шкоди - без змін.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф.
Загородній