Справа № 22-а-1261/2008
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2008-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

28.05.2008 р. справа № 22-а-1261/07

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Білак.В.

суддів

Гаврищук Т.Г.,
Сухарька М.Г.

при секретарі з участю: позивача

Безрукової В.М. ОСОБА_1

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні
ОСОБА_1

на ухвалу

Стахановського міського суду Луганської області

від

14.11.2007 року

по справі

№ 2-а-3449/2007 (суддя Ромашка В.П.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення
Стаханівської міської ради, Головного
управління Державного казначейства України в Луганській області

про

стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Стаханівської міської ради, Головного управління Державного
казначейства України в Луганській області про стягнення недоплаченої щорічної
разової допомоги.

Ухвалою Стахановського міського суду Луганської області
від 14.11.2007 року позовна заява ОСОБА_1 була повернута позивачу як непідсудна
цьому адміністративному суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою,
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на зазначене судове рішення, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити справу до Стахановського міського
суду Луганської області для розгляду справи по суті в порядку цивільного
судочинства.

Доводи
апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом першої інстанції
норм процесуального
права. Зазначив, що правовідносини по даному спору відносяться
до сфери державного соціального забезпечення, а тому справа повинна
вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи
апеляційної скарги.

Представник відповідача до судового засідання не з»явивсь, про день,
час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів вважає, що неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду
справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи позивача,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що
підлягає частковому задоволенню, а судове рішення таким, що підлягає
скасуванню, з наступних підстав.

Відповідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним
судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

У відповідності з положеннями ч.2 ст.18 КАС України
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади АР Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні
проступки, вирішуються окружним адміністративним судом.

Однак по даній справі відповідачем є орган місцевого
самоврядування - УПСЗН Стаханівської міської ради.

Тобто стосовно цього відповідача у суду першої інстанції
не було законних підстав стверджувати про порушення правил предметної
підсудності.

Позивач звернувся до суду за захистом порушених прав до
місцевого загального суду для вирішення справи в порядку цивільного
судочинства.

Колегія суддів вважає, що зазначений спір повинен
вирішуватися по нормам Кодексу адміністративного судочинства України в
місцевому суді, який виступає як адміністративний.

Таким чином, ухвала суду від 14.11.2007 р. прийнята з
порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а
справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1
ст. 199, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Стаханівського міського суду Луганської області
від 14.11.2007 року у справі № 2-а-3449/2007 за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН
виконавчого комітету Стаханівської міської ради, Головного управління
Державного казначейства України в Луганській області про стягнення недоплаченої
щорічної разової допомоги - скасувати, а справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий:
С.В.Білак

Судді:
М.Г.Сухарьок

Т.Г.Гаврищук