Справа № 2-а-1360/08
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
ПОСТАНОВА
Іменем України

16.10.08
Справа №2-а-1360/08

(12:00 г.)
м. Сімферополь
Окружний адміністративни
й суд Автономної Республіки
Крим у складі головуючого су
дді Кушнової А.О. , при секрета
рі Габрись П.С., розглянув у ві
дкритому судовому засіданні
адміністративну справу
за позовом Ленінського ра
йонного центру зайнятості

до Ленінського виробничо
го управління житлового-кому
нального господарства

про стягнення 6211,84 грн
за участю представників:
від позивача представни
к Хобта Ірина Юріївна, наказ в
ід 05.12.1996 № 195
від відповідача не зяв
ився.

Обставини справи: Ленінсь
кий районний центр зайнятост
і звернувся до Окружного адм
іністративного суду Автоном
ної Республіки Крим з адміні
стративним позовом про стягн
ення з Ленінського виробничо
го управління житлового-кому
нального господарства суму
несплачених страхових внеск
ів на випадок безробіття у ро
змірі 6211,84 грн.
Позовні вимоги мотивовані
тим, що Підприємство Ленінсь
кого виробничого управління
житлового-комунального госп
одарства, в порушення Закону
України „Про загальнообов'я
зкове державне соціальне стр
ахування на випадок безробіт
тя" від 02.03.2000 р. № 1533 не проводив св
оєчасну та повну сплату стра
хових внесків до Фонду загал
ьнообов'язкового державного
соціального страхування Укр
аїни на випадок безробіття.

Представник позивача в суд
овому засіданні позовні вимо
ги підтримав, просив позов за
довольнити.
Відповідач явку представн
ика у судове засідання не заб
езпечив. Пояснень на позов і в
итребувані судом документи н
е надав. Про час і місце розгля
ду справи був сповіщений нал
ежним чином - рекомендованою
кореспонденцією з повідомле
нням (а.с. 16-18, 26, 28), про причини неяв
ки суд не повідомив.
У зв'язку з цим справа розгл
янута за наявними у ній матер
іалами.
Розглянувши матеріали спр
ави, дослідивши представлені
докази, заслухавши поясненн
я представника позивача, суд
-
ВСТАНОВИВ:
Ленінське виробниче упр
авління житлового-комунальн
ого господарства зареєстров
ано у Ленінському районному
центрі зайнятості як платник
внесків на загальнообовяз
кове державне соціальне стра
хування на випадок безробітт
я.
З матеріалів справи, зокрем
а, розрахункової відомості п
ро нарахування і перерахуван
ня страхових внесків до Фонд
у загальнообов'язкового держ
авного соціального страхува
ння України на випадок безро
біття за перше півріччя 2008 рок
у вбачається, що заборговані
сть відповідача перед Фондом
складає 58314,67 грн., у тому числі: 48
862,33 грн. - недоїмка зі сплати стр
ахових внесків, 7876,66 - недоїмка з
і сплати пені, 1575,68 грн. - сума стр
ахових внесків, строк сплати
яких не настав.(а.с.5)
Згідно з частиною 1 статті 2 К
АС України завданням адмініс
тративного судочинства є зах
ист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтере
сів юридичних осіб у сфері пу
блічно-правових відносин від
порушень з боку органів держ
авної влади, органів місцево
го самоврядування, їхніх пос
адових і службових осіб, інши
х субєктів при здійсненні
ними владних управлінських ф
ункцій на основі законодавст
ва, в тому числі на виконання д
елегованих повноважень.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС У
країни справа адміністратив
ної юрисдикції це переданий
на вирішення адміністративн
ого суду публічно-правовий с
пір, у якому хоча б однією зі с
торін є орган виконавчої вла
ди, орган місцевого самовряд
ування, їхня посадова чи служ
бова особа або інший суб'єкт, я
кий здійснює владні управлін
ські функції на основі закон
одавства, в тому числі на вико
нання делегованих повноваже
нь.
Відповідно до ст. 4 КАС Украї
ни правосуддя в адміністрати
вних справах здійснюється ад
міністративними судами. Юрис
дикція адміністративних суд
ів поширюється на всі публіч
но-правові спори, крім спорів
, для яких законом встановлен
ий інший порядок судового ви
рішення.
Відповідно до п. 4 частини 1 ст
атті 17 КАС України компетенці
я адміністративних судів пош
ирюється на спори за звернен
ням суб'єкта владних повнова
жень у випадках, встановлени
х законом.
Пунктом 7 частини 1 статті 3 К
АС України дано визначення с
убєктів владних повноваже
нь, до яких належать орган дер
жавної влади, орган місцевог
о самоврядування, їхня посад
ова чи службова особа, інший с
убєкт, який здійснює владн
і управлінські функції на ос
нові законодавства, в тому чи
слі на виконання делегованих
повноважень.
Правові, фінансові та орган
ізаційні засади загальнообо
в'язкового державного соціал
ьного страхування на випадок
безробіття визначаються Зак
оном України «Про загальнооб
ов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безр
обіття» №1533-111 від 02.03.2000 р. (з наступ
ними змінами та доповненнями
) (далі Закон № 1533).
Пунктом 2 частиною 2 статтею
35 Закону № 1533 передбачено, що ро
ботодавець зобов'язаний своє
часно та в повному розмірі сп
лачувати страхові внески. Пр
ичому відповідно до ч. 2 ст. 38 За
кону № 1533 не сплачені в строк с
трахові внески, пеня та штраф
стягуються в доход Фонду зі с
траховика у безспірному поря
дку.
Порядок обліку платників с
трахових внесків, обчислення
і сплати роботодавцями та за
страхованими особами внескі
в на загальнообов'язкове дер
жавне соціальне страхування
на випадок безробіття, облік
у їх надходження до Фонду заг
альнообов'язкового державно
го соціального страхування У
країни на випадок безробіття
та контролю за сплатою страх
ових внесків визначений Інст
рукцією про порядок обчислен
ня і сплати внесків на загаль
нообов'язкове державне соціа
льне страхування на випадок
безробіття та обліку їх надх
одження до Фонду загальнообо
в'язкового державного соціал
ьного страхування України на
випадок безробіття, затверд
женою наказом Міністерства п
раці та соціальної політики
України N 339 від 18.12.2000 р.(далі Інс
трукція № 339).
Згідно з п. 9.1 вказаної Інстру
кції роботодавець несе відпо
відальність за несвоєчасніс
ть сплати та неповну сплату с
трахових внесків, у тому числ
і страхових внесків, що сплач
ують застраховані особи чер
ез рахунки роботодавців.
Відповідно до ст. 19 Закону Ук
раїни «Про зайнятість населе
ння» №803-ХІІ від 01.03.1991 р. державна
служба зайнятості має право
стягувати з підприємств, уст
анов, організацій, незалежно
від форм власності, суми прих
ованих або занижених обов'яз
кових зборів і недоїмок у дер
жавний бюджет фонду сприяння
зайнятості населення.
Порядок обчислення і строк
и сплати страхових внесків в
изначені розділом 5 Інструкц
ії про порядок обчислення і с
плати внесків на загальнообо
в'язкове державне соціальне
страхування на випадок безро
біття та обліку їх надходжен
ня до Фонду загальнообов'язк
ового державного соціальног
о страхування України на вип
адок безробіття.
Так, страхові внески сплачу
ються один раз на місяць в ден
ь одержання роботодавцями в
установах банків коштів на о
плату праці. Підприємства, як
і здійснюють виплату заробіт
ної плати на поточні рахунки
фізичних осіб в установах ба
нків, сплачують страхові вне
ски до Фонду в день перерахув
ання коштів на особові рахун
ки. У разі видачі підприємств
ом коштів на оплату праці з ви
ручки від реалізації продукц
ії (наданих послуг), платники з
обов'язані не пізніше наступ
ного дня після здійснення ви
плат подати до установи банк
у платіжне доручення на пере
рахування страхових внесків
до Фонду.
Відповідно до статті 38 Зако
ну №1533-111 роботодавець несе від
повідальність за несвоєчасн
ість сплати та неповну сплат
у страхових внесків, у тому чи
слі страхових внесків, що спл
ачують застраховані особи че
рез рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати
страхових внесків страхувал
ьниками або неповної їх спла
ти страхувальники сплачують
суму донарахованих контролю
ючим органом страхових внеск
ів (недоїмки), штраф та пеню.
Відповідно до п. 9.7 Інструкці
ї №339 не сплачені в строк страх
ові внески, пеня і штрафи стяг
уються в дохід Фонду із страх
увальника у судовому порядку
відповідно до законодавства
.
З матеріалів справи вбачає
ться, що недоїмка по сплаті ст
рахових внесків та пені грн. в
же була предметом розгляду у
господарському суді АР Крим
.
Так рішенням Господарсько
го суду АР Крим від 11.02.2003 р. у спра
ві № 2-7/3010-2003 (а.с.38-39) з відповідача б
уло стягнуто 12763 грн., рішенням
Господарського суду АР Крим
від 25.04.2005 р. у справі № 2-25/7022-2005 (а.с.35-37) з
відповідача було стягнуто 1288
7,21 грн. заборгованості, постан
овою Господарського суду АР
Крим від 18.12.2007 р. у справі № 2-2/16683-2007А
(а.с.33-34) з відповідача було стяг
нуто 21820,96 грн. заборгованості п
о сплаті страхових внесків, п
остановою Господарського су
ду АР Крим від 24.04.2008 р. у справі №
2-15/2270-2008А (а.с.40-42) з відповідача було
стягнуто 3055,98 грн. недоїмки зі с
плати страхових внесків.
Таким чином станом на день р
озгляду справи за відповідач
ем значиться недоїмка по спл
аті внесків за перше піврічч
я 2008 р. в сумі 6211,84 грн. (58314,67 грн. - 1575,68 гр
н. - 12763 грн. - 12887,21 грн. - 21820,96 грн. - 3055,98 грн
. = 6211,84 грн.)
Відповідач не надав суду до
казів погашення заборговано
сті, у той час як відповідно до
ч.1 ст.71 Кодексу адміністратив
ного судочинства України кож
на сторона повинна довести т
і обставини, на яких ґрунтуют
ься її вимоги та заперечення
, крім випадків, встановлених
статтею 72 цього Кодексу.
За викладених обставин, суд
вважає, що позов Ленінського
районного центру зайнятості
є обґрунтованим, підтверджу
ється матеріалами справи, у з
в'язку з чим підлягає задовол
енню у повному обсягу.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр
аїни, у справах, в яких позивач
ем є суб'єкт владних повноваж
ень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові вит
рати, здійснені позивачем, з в
ідповідача не стягуються. Вр
аховуючи, що позивач не здійс
нював судових витрат по спра
ві, судові витрати стягненню
з відповідача не підлягають
.
Вступну та резолютивну час
тину постанови проголошено у
судовому засіданні 16.10.2008 р.
Повний текст постанови скл
адений - 20.10.2008р.
На підставі викладеного, ке
руючись ч. 1 ст. 71, 94 ст. 152, п. 1 ст. 153, ст
. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги зад
овольнити повністю.
2. Стягнути з Ленінсько
го виробничого управління
житлово - комунального гос
подарства (98200, Ленінський райо
н, смт. Леніно, вул. Комсомольс
ька, 40, р/р 260076555 КРД ТОБО «Аваль» а
бо з іншого рахунку, МФО 324021, ЄДР
03348287) на користь Ленінського ра
йонного центру зайнятості (9820
0, АР Крим, Ленінський район, см
т. Леніно, вул. Дзержинського,
5 р/р 0420 або на інший рахунок У
ДК в АРК, МФО 824026, код ЄДР 20708637) суму
не сплачених страхових внес
ків на випадок безробіття за
період з 01.01.08 р. по 30.06.08 р. у сумі 6211,84
грн.
3. Після набрання поста
новою законної сили, за заяво
ю позивача видати виконавчи
й лист.
Постанова набирає законно
ї сили через 10 днів з дня склад
ення у повному обсязі у разі н
еподання заяви про апеляційн
е оскарження (апеляційної ск
арги).
Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження апеля
ційна скарга не подана, поста
нова набирає законної сили ч
ерез 20 днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе
ння постанови у повному обся
зі через Окружний адміністра
тивний суд Автономної Респуб
ліки Крим до Севастопольсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду може бути подана
заява про апеляційне оскарж
ення, після подачі якої протя
гом 20 днів може бути подана ап
еляційна скарга.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться у строк, встановлений дл
я поданнязаяви про апеляційн
е оскарження (10 днів).
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Кушнова А.О.