Справа № 2-а-8649/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а- 8649

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня
2008 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до
управління пенсійного фонду України в
Білоцерківському районі про
зобов'язання сплатити доплату за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю ,-

встановив

Позивач
звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що
згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні
посиленого радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата. Пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в
розмірах, встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату
позивачу нараховують в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки
мінімальна заробітна плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то
відповідно таким має бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У
вступив в законну силу Закон України “ Про внесення змін до Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень цього закону не може
призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону,
а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити проведення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до цього закону. А тому позивач просив суд позов
задоволити. Зобов'язати управління пенсійного
фонду провести перерахунок доплати згідно ст. 39 Закону України “ про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”, яка повинна бути встановлена в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати .

В судове засідання позивач не з'явився. Подав суду заяву, якою просив
позов розглянути в її відсутність.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився. Про день слухання справи
повідомлений. Про причини неявки до суду не повідомляв.Подав суду заперечення і
пояснив,що діяв у відповідності із діючим законодавством: і сплачував доплату непрацюючим громадянам,
які проживають на територіях радіоактивного забруднення в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів України постановою від 26 липня 1996 року №
836 “ Про компенсаційні виплати особам, як постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Рішення Конституційного
суду не може бути реалізовано, так як не
було збільшено фінансування чорнобильських виплат.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України
“ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій
і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців
другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39. Крім того зазначив, що відповідач не звертався до пенсійного фонду із заявою про
сплату зазначених коштів

Суд , юридично оцінивши докази, вважає позов таким, що підлягає що
задоволення, так як

Згідно з рішенням
Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено
такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними) положення
Закону України “ Про Державний бюджет на
2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39.
Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня
рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. У разі виникнення колізії в
діючому законодавстві мають бути застосовані норми Закону. Відсутність змін до
Закону “ про Державний бюджет України на 2007 рік” не є підставою для порушення
соціальних прав громадян.

В той же час суд вважає за недоцільне визначати розміри
доплат, оскільки це має робити пенсійний
фонд.

На
підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати
дії управління пенсійного фонду
України в Білоцерківському районі щодо несплати позивачу ОСОБА_1
доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірах однієї мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в
Білоцерківському районі
провести перерахунок та виплату
доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” ,
встановити та виплатити зазначену
доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати
з 9 липня 2007 року щомісячно .

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: