Справа № К-6181/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого,
судді Панченка О.Н.,

суддів
Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І., Чумаченко Т.А.,

провівши
у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_1до відділу освіти Галицької районної адміністрації м. Львова
(далі - відділ освіти Галицької РА м. Львова), Львівської середньої школи № 35
про визнання недійсним наказу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Галицького районного суду м. Львова
від 10 березня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 19
липня 2004 року,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2003 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до
відділу освіти Галицької РА та середньої школи № 35 м. Львова про визнання
недійсним пункту 3.4 Наказу відділу освіти Галицької РА від 10 грудня 2002 року
№ 299 та наказу директора Львівської середньої школі № 35 від 12 грудня 2002
року № 205 “Про призупинення відвідування навчальних занять учнем школи ОСОБА_2у зв'язку з конфліктною ситуацією до
прийняття рішення ОПМПК”.

Вважає, що спірні накази видані з перевищенням
повноважень, без посилання на закон, та є такими, що порушують права її сина на
освіту і суперечать вимогам статей 28, 53 Конституції України, статей 10, 26
Закону України “Про охорону дитинства”, статей 51, 56 Закону України “Про освіту”. Просила визнати недійсними вказані накази.

Рішенням місцевого Галицького районного суду м. Львова
від 04 червня 2003 року в позові ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 08
грудня 2003 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено. Рішення місцевого
Галицького районного суду м. Львова від 04 червня 2003 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій
ОСОБА_1 оскаржила їх в касаційному порядку.

Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова від 10
березня 2004 року у поновленні пропущеного строку на касаційне оскарження
судових рішеньОСОБА_1. відмовлено. Касаційну скаргу повернуто скаржниці.

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 19 липня
2004 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Галицького районного
суду м. Львова від 10 березня
2004 року відхилено, ухвалу судді залишено без зміни.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1
просить постановлені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанції
скасувати та змінити рішення, не передаючи її на новий розгляд.

Вважає, що рішення судами постановлені з порушенням норм процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Суд першої інстанції, відмовляючиОСОБА_1. в поновленні
строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій, а апеляційний
суд погоджуючись з таким висновком, виходили з того, що представник позивачки -
ОСОБА_3 був присутній в судовому засіданні апеляційного суду Львівської області
08 грудня 2003 року, а тому ОСОБА_1 пропустила строк подачі касаційної скарги
без поважних причин.

Такий висновок, на думку колегії суддів, є помилковим,
оскільки він суперечить вимогам чинного процесуального законодавства.

Відповідно до частини першої статті 321 Цивільного
процесуального кодексу України 1963 року (далі - ЦПК України 1963 року) касаційна скарга, касаційне подання прокурора
подається протягом одного місяця з дня проголошення ухвали або рішення суду
апеляційної інстанції.

Скарги, подання, подані після закінчення
строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд за
заявою особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що
постановлюється ухвала.

З матеріалів справи видно, що у судовому засіданні апеляційного
суду 08 грудня 2003 року, коли було постановлено рішення суду, ОСОБА_1
присутньою не була. Копія рішення суду не була направлена на її адресу.

Тільки після неодноразових звернень до Галицького
районного суду м.
Львова листом від 30 січня 2004 року на адресу ОСОБА_1 направлено копію ухвали
апеляційного суду Львівської області від 08 грудня 2003 року.

Касаційну скаргуОСОБА_1 подано 26 лютого 2004 року.

Отже, строк на касаційне оскарження судових рішень
ОСОБА_1 пропустила з поважних причин, а тому, на думку колегії суддів його слід
поновити.

У матеріалах справи касаційна скарга ОСОБА_1 відсутня,
оскільки вона була повернута останній відповідно до ухвали Галицького районного
суду м. Львова від 10
березня 2004 року, що виключає можливість її розгляду судом касаційної
інстанції.

Тому, ОСОБА_1 може подати касаційну скаргу безпосередньо
до суду касаційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного
судочинства України рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Судами попередніх інстанцій не виконані вимоги чинного
процесуального законодавства, що призвело до ухвалення незаконних рішень.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувані
судові рішення суду першої інстанції та апеляційного суду підлягають
скасуванню.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 210, 220, 222, 230,
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 10 березня
2004 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 19 липня 2004 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Галицької районної
адміністрації м. Львова,
Львівської середньої школи № 35 про визнання недійсними наказів скасувати.

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення
Галицького районного суду м. Львова від 04 червня 2003 року та ухвалу
апеляційного суду Львівської області від 08 грудня 2003 року.

Роз'яснитиОСОБА_1., що вона може оскаржити судові рішення
у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями
236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду
України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.

Судді (підписи)

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар