Справа № 21-500во08
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFЕFРFХFОFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
9 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF.,
ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF., СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF (дFаFлFіF - ДFПFІF) пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FІFнFтFеFгFрFоF-СFеFрFвFіFсF”F (дFаFлFіF –F ТFОFВF) дFоF ДFПFІF, зFаF уFчFаFсFтFюF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF –F ВFіFдFдFіFлFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF, пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFаFдFаFтFиF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF (дFаFлFіF –F ПFДFВF),
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF гFрFуFдFнFіF 2005 рFоFкFуF ТFОFВF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF йFоFгFоFтFиFмF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFуF сFпFлFаFтFиFвF ПFДFВF. ОFсFкFіFлFьFкFиF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF вFіFдF сFпFлFаFтFиF ПFДFВF іF нFаFдFаFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF оFфFоFрFмFлFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, ТFОFВF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмF ПFДFВF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF мF. КFиFєFвFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 3 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF, яFкFуF КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 16 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFвF бFеFзF зFмFіFнF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF.
СFуFдFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFвFаFлFиF сFвFоFїF рFіFшFеFнFнFяF тFиFмF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFаF нFаFкFлFаFдFнFаF єF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, яFкFиFйF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєF фFаFкFтF сFпFлFаFтFиF пFоFкFуFпFцFеFмF ПFДFВF уF цFіFнFіF тFоFвFаFрFуF, щFоF іF бFуFлFоF зFрFоFбFлFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF. ВFоFдFнFоFчFаFсF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF вFиFкFоFнFаFвF сFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFіF сFпFлFаFтFиF ПFДFВF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, нFаFсFтFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF нFеFгFаFтFиFвFнFіF нFаFсFлFіFдFкFиF сFаFмFеF щFоFдFоF цFіFєFїF оFсFоFбFиF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFоFзFбFаFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF пFрFаFвFаF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF ПFДFВF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF оFсFтFаFнFнFіFйF вFиFкFоFнFаFвF уFсFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF уFмFоFвFиF щFоFдFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаFкFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF тFаF мFаFєF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF сFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 12 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF зFаFлFиFшFиFвF бFеFзF зFмFіFнF.
УF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF пFоFрFуFшFеFнFоFпFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 12 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF, зFдFіFйFсFнFеFнFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF нFеFоFдFнFаFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFдFнFіFєFїF іF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF пFпF. 7.4.5 пF. 7.4 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 1997 рFоFкFуF №F 168/97-ВFРF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F (дFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF №F 168/97-ВFРF).
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF №F 168/97-ВFРFпFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) тFаF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFпF. 7.4.5 пF. 7.4 тFіFєFїF жF сFтFаFтFтFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFкFлFюFчFеFнFнFюF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF бFуFдFьF-яFкFіF вFиFтFрFаFтFиF зFіF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF, яFкFіF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF нFаFкFлFаFдFнFиFмFиF чFиF мFиFтFнFиFмFиF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяFмFиF, аF уF рFаFзFіF іFмFпFоFрFтFуF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) –F аFкFтFоFмF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) чFиF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, яFкFиFйF зFаFсFвFіFдFчFуFєF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF вF оFпFлFаFтFуF вFаFрFтFоFсFтFіF тFаFкFиFхF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF).
ПFрFиF цFьFоFмFуF вF пFпF. 7.5.1 пF. 7.5 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFтFаFтFтFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF пFоFдFіFйF: аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF іFзF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) –F вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF іFзF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF чFиF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF; аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
АFнFаFлFіFзF нFаFвFеFдFеFнFиFхF нFоFрFмF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF зFрFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF, щFоF уF ЗFаFкFоFнFіF №F 168/97-ВFРFпFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF єFдFиFнFуF пFіFдFсFтFаFвFуF дFлFяF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF, аF сFаFмFеF нFаFяFвFнFіFсFтFьF уF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF –F пFоFкFуFпFцFяF нFаFлFеFжFнFоF оFфFоFрFмFлFеFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF.
ЯFкF уFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, пFоFзFиFвFаFчF сFфFоFрFмFуFвFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFлFеFжFнFоF оFфFоFрFмFлFеFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF №F 23/01/3/1 вFіFдF 23 сFіFчFнFяF 2004 рFоFкFуF, вFиFдFаFнFоFїF йFоFмFуF пFрFоFдFаFвFцFеFмF –F ТFОFВF “FНFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FПFіFвFнFіFчFнFеF ПFоFлFіFсFсFяF”F.
ІFзF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFуFмFаF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчF сFфFоFрFмFуFвFаFвF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF ПFДFВF вFхFоFдFиFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF дFоFгFоFвFіFрFнFоFїF сFуFмFиF, сFпFлFаFчFеFнFоFїF пFрFоFдFаFвFцFеFвFіF.
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