Справа № К-30279/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
іF мF еF нF еF мF УF кF рF аF їF нF иF
09 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF, сFуFдFдFіF
СFмFоFкFоFвFиFчFаF МF.ІF.
ВFеFсFеFлFьFсFьFкFоFїF ТF.ФF.
ГFоFрFбFаFтFюFкFаF СF.АF.
МFиFрFоFнFеFнFкFаF ОF.ВF.
ЧFуFмFаFчFеFнFкFоF ТF.АF.
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFрFтFиFнFкFоF НF.МF.,
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF –F ЛFаFтFиFшFаF АF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF (дFаFлFіF –F ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF) дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF сF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF (дFаFлFіF –F ТFОFВF) “FФFіFрFмFаF ФFеFлFіFкFсF”F тFаF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF (дFаFлFіF –F ЗFАFТF) “FПFрFоFмFтFеFхFсFтFаFнFдFаFрFтF”F пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдFиF нFеFдFіFйFсFнFоFюFзFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 10 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
УF сFеFрFпFнFіF 2004 рFоFкFуF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF уF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFеFдF’FяFвFиFлFаF пFоFзFоFвF дFоF ТFОFВF “FФFіFрFмFаF ФFеFлFіFкFсF”F тFаFЗFАFТF “FПFрFоFмFтFеFхFсFтFаFнFдFаFрFтF”F пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдFтFаF дFоFпFоFвFнFеFнFьFдFоF нFиFхF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF.
ВFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFвFаFлFаF тFиFмF, щFоF уF сFеFрFпFнFіF 2003 рFоFкFуF ДFПFАF уF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF ТFОFВF “FФFіFрFмFаF ФFеFлFіFкFсF”FзF пFиFтFаFнFьF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнF зF ЗFАFТF “FПFрFоFмFтFеFхFсFтFаFнFдFаFрFтF”F, пFрFоF щFоF сFкFлFаFдFеFнFоF дFоFвFіFдFкFуF вFіFдF 20 сFеFрFпFнFяF 2003 рFоFкFуF зFаF пFеFрFіFоFдF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF 01 сFіFчFнFяF 2002 рFоFкFуF пFоF 19 сFеFрFпFнFяF 2003 рFоFкFуF.
ПFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF мFіFжF ТFОFВF “FФFіFрFмFаF ФFеFлFіFкFсF”FтFаF ЗFАFТF “FПFрFоFмFтFеFхFсFтFаFнFдFаFрFтF”FбFуFлFиF уFкFлFаFдFеFнFіF дFоFгFоFвFоFрFиF, зFоFкFрFеFмFаF, вFіFдF 16 кFвFіFтFнFяF 2002 рFоFкFуF №F ПF-16/04 тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF дFоF нFьFоFгFоF вFіFдF 07 тFрFаFвFнFяF 2002 рFоFкFуF, вFіFдF 14 тFрFаFвFнFяF 2002 рFоFкFуF №F ПF-14/05 тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF дFоF нFьFоFгFоF вFіFдF 14 чFеFрFвFнFяF 2002 рFоFкFуF тFаF 26 чFеFрFвFнFяF 2002 рFоFкFуF, вFіFдF 30 тFрFаFвFнFяF 2002 рFоFкFуF №F ПF–F30/05, зFгFіFдFнFоF зF яFкFиFмFиF ТFОFВF “FФFіFрFмFаF ФFеFлFіFкFсF”FпFрFиFдFбFаFлFаF уF ЗFАFТF “FПFрFоFмFтFеFхFсFтFаFнFдFаFрFтF”FбFрFуFхFтF чFоFрFнFиFхF тFаF кFоFлFьFоFрFоFвFиFхF мFеFтFаFлFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 190 002,41 гFрFнF.
РFіFшFеFнFнFяFмF ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 24 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF вFиFзFнFаFнFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF уFсFтFаFнFоFвFчFиFйF дFоFгFоFвFіFрF, сFтFаFтFуFтF, сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF ЗFАFТF “FПFрFоFмFтFеFхFсFтFаFнFдFаFрFтF”FзF мFоFмFеFнFтFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, тFоFбFтFоF зF 31 сFіFчFнFяF 2001 рFоFкFуF.
ТFоFмFуF, пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF вFвFаFжFаFлFаF, щFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFіF дFоFгFоFвFоFрFиF, дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF дFоF нFиFхF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF уFкFлFаFдFеFнFіF зF мFеFтFоFюF, зFаFвFіFдFоFмFоF сFуFпFеFрFеFчFнFоFюF іFнFтFеFрFеFсFаFмF дFеFрFжFаFвFиF іF сFуFсFпFіFлFьFсFтFвFаF іF пFрFоFсFиFлFиF вFиFзFнFаFтFиF їFхF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгFиF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
УFхFвFаFлFоFюF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 10 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуFаFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF. ПFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуFзFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнFиF.
УF пFоFдFаFнFіFйF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF пFрFоFсFиFтFьF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, яFкF тFаFкFіF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF оFгFлFяFдFуF нFаF тFаFкFеF.
КFоFдFеFкFсF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF йF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF зF 01 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 2 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтFаFтFтFіF 17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF, зFоFкFрFеFмFаF, нFаF сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ДFаFнFиFйF сFпFіFрF зFаF сFуFбF’FєFкFтFнFиFмF сFкFлFаFдFоFмF тFаF сFвFоFєFюF пFрFаFвFоFвFоFюF пFрFиFрFоFдFоFюF єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF ДFПFІF, яFкF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF тFаF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFкFлFаFдFеFнFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF уFгFоFдF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF, вFвFаFжFаFюFчFиF, щFоF вFоFнFиF уFкFлFаFдFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF зF мFеFтFоFюF сFуFпFеFрFеFчFнFоFюF іFнFтFеFрFеFсFаFмF дFеFрFжFаFвFиF тFаF сFуFсFпFіFлFьFсFтFвFаF.
ОFтFжFеF, сFпFрFаFвFаF мFаFлFаF бFуFтFиF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFоFдFеFкFсFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFоFзFгFлFяFнFуFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF нFоFрFмFаFмFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF яFкF сFуFдF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF. ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйFаFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF нFеF зFвFеFрFнFуFвF уFвFаFгFуF нFаF цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, тFаF пFеFрFеFгFлFяFнFуFвF сFпFрFаFвFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF, зFаFлFиFшFиFвFшFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF нFоFрFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF, дFіFюFчFиF яFкF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF, пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFаF пFеFрFеFгFлFяFдF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF, уFхFвFаFлFеFнFиFхF сFуFдFаFмFиF іFнFшFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF, нFеF мFаFвF.
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СFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF вFиFкFоFнFаFнFіF вFиFмFоFгFиF чFиFнFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, уFхFвFаFлFеFнFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF рFіFшFеFнFнFяF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF –F нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF нFаF нFоFвFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 210, 220, 224, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
уF хF вF аF лF иF лF аF :
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF яFкF уF вFиFпFаFдFкFуF тFаF зF пFіFдFсFтFаFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFяFмFиF 236, 237 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF лFиFшFеF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF, пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсFиF)
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF НF.МF. МFаFрFтFиFнFкFоF