Справа № 2а-191/2008
Суддя: Склярська І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а -191/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2008 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі

головуючого судді Склярської І.В.

при секретарі Лазаренко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до УМВС України в Херсонській області, УДАЇ УМВС України в Херсонській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання проведення перерахунку пенсії та зобов'язання надати грошовий атестат, довідку грошового забезпечення -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку пенсії в лютому 2006року неправомірними, скасувати висновок по розрахунку пенсії, зобов'язати надати позивачу відповідні фінансові документи, мотивуючи тим, що неправомірними діями позивача по розрахунку пенсії порушені його права на певний розмір пенсії.

В наступному позивач уточнив позовні вимоги, а саме просив визнати дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по перерахунку пенсії в лютому 2006року неправомірними, зобов'язати ВДАЇ УМВС України в Херсонській області надати грошовий атестат для розрахунку пенсії згідно положень Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004року №1769-4, в порядку встановленому МВС України від 30.11.2004року №14193/ЖК "Про порядок обчислення пенсій з 01.01.2005року", зобов'язати УМВС України в Херсонській області перерахувати пенсію позивача з 09.02.2006року та надати довідку грошового забезпечення позивача згідно положень Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року №1769-4, мотивуючи тем що порушені його права на розрахунок пенсії згідно названого Закону, а також права на призначення гідної пенсії .

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги за підставами, вказаними в позові, просив позовні вимоги задовольнити.

До участі у справі в якості співвідповідача був долучений ВДАЇ УМВС України в Херсонській області, та в якості третьої особи - Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області.

Представники відповідача та співвідповідача позовні вимоги не визнали, суду пояснили, що нарахування пенсії позивачу, видача грошового атестату здійснено в межах законодавства .

Представник третьої особи суду пояснив, що пенсійна справа позивача була отримана відповідно до Постанови КМ України від 02.11.2006року №1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян".

Суд вислухавши позивача, представників відповідачів, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини дійшов до наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Судом встановлено, що
ОСОБА_1
. звільнений з органів внутрішніх справ наказом №314 о/с від 09.02.2006року у відставку через хворобу. Перед виходом на пенсію займав посаду ст. інспектора з особливих доручень відділення ДПС УМВС України в Херсонській області.

ВДАІ УМВС України в Херсонській області для нарахування пенсії надало грошовий атестат (а.с.8), в якому зазначено посадовий оклад, процентна надбавка за вислугу років, 100% надбавка, надбавка за особливі умови, надбавка за безперервну службу, таємність, премія.

Також для призначення пенсії УДАЇ надана довідка про додаткові види грошового забезпечення (а.с.8о.с.)

Як вбачається з висновку про призначення пенсії від 24.02.2006року (а.с.7), до грошового забезпечення для призначення пенсії увійшов посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, надбавка за особливі умови служби, надбавка по Указу Президента, надбавка за таємність, надбавка за безперервну службу, премія.

Сторонами не заперечується, що позивачу наказом №35 о/с від 12.02.2003року була встановлена доплата від суми передбачуваної пенсії, яка б могла бути нарахована особам, які мають право на пенсію за вислугу років і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, в розмірі 50% та виплачувалася на день звільнення (а.с.6). Вказана надбавка, передбачена Указом Президента України від 04.10.1996року №926/96, в розмірі до 50%, вказана доплата в грошовому атестаті не відображена, в грошове забезпечення для нарахування пенсії не ввійшла.

Статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції зі змінами від 16.12.2004року визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством".

Згідно ст.40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006рік" установлено, що при звільненні у 2006році для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та членам їх сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Вказана норма набрала чинності з 01.01.2006 року та не визнана неконституційною.

Перевіривши інші види грошового забезпечення, які відображені в грошовому атестаті та довідці, в тому числі премія, судом встановлено, що вони прийняті в розрахунок для призначення пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", ст. 40 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік" з урахуванням їх призначень та виплат позивачу під час служби.

За відсутності підстав для зобов'язання перерахунку пенсії, відсутні підстави для надання грошового атестату та довідки грошового забезпечення, які позивач просив надати з метою проведення перерахунку пенсії.

Позивачу пенсія призначена відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" .

На підставі вищевикладеного, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", ст. 40 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік", ст.ст.8,9, 11, 19, 69, 71, 72,159-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову
ОСОБА_1
до УМВС України в Херсонській області, УДАЇ УМВС України в Херсонській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання проведення перерахунку пенсії та зобов'язання надати грошовий атестат, довідку грошового забезпечення відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення подачі апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів через Суворовський районний суд м. Херсона з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Склярська