Справа № 2-а-976/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 976 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі
Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського
міського Управління праці та соціального захисту населення про стягнення
недорахованих щомісячних виплат допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що вона
перебуває на обліку у відповідача з жовтня 2007 року у зв'язку з народженням
дитини, відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.

ОСОБА_1. вважає, що відповідач
невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до
3-х років, оскільки статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на
2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з
01 жовтня 2007р. - 470 грн. У зв'язку з
чим, відповідачем їй було недораховано за період з 01.04.2007 року по
01.01.2008 рік - 912,42 грн., щомісячної допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Недоотримана допомога становить : в
жовтні - 235 - 43,97 = 191,03 грн., в листопаді - 470 - 107,73 = 362,27 грн., в
грудні - 470 - 110,88 = 359,12 грн. які просить стягнути з відповідача.

Крім того, позивач просить визнати
дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею три річного віку в
неправомірними. Зобов'язати
відповідача призначити їй з 01.01.2008 року щомісячну допомогу по догляду за
дитиною, до досягнення нею трирічного віку
у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6
років, з наступним підвищенням щомісяця, року, підвищення розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом
виплати та стягнути судові витратии.

В судове засідання
від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність. Представник
відповідача Сіневич Н.В. в судове
засідання не з'явилася, заявою просила слухати справу в її відсутність ,
позовні вимоги не визнала.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 4 ).

Мається довідка Управління праці та
соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської ради про
те, що ОСОБА_1. отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3- років в
2007 році ( а.с. 5,6 ).

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 жовтня - 470
грн.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога, що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 жовтня 2007 року
- 470 грн., щомісячно. Враховуючи зазначені суми, розмір недоотриманої суми
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з
жовтня 2007 року по грудень 2007 рік,
включно, складає 912,42 грн. з наступного розрахунку: прожитковий мінімум для
дітей віком до 6 років встановлений з 01
жовтня 2007 року - 470 грн., розмір щомісячної отриманої допомоги в жовтні за
пів -місяця позивачем складає 43,97 грн. Отже, позивач недоотримала 470/2 -
43,97 = 191,03 грн. + за листопад 2007 року - 470 грн. - 107,73 грн. = 362,27
грн. + за грудень 2007 року - 470 грн.
- 110,88 грн. = 359,12 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з жовтня 2007 року по грудень 2007 рік складає
912,42 грн., яка підлягає
стягненню з відповідача одноразово.

Відповідно
до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони ,
яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету , якщо іншою стороною був
орган місцевого самоврядування .

Відповідно
до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково,
судові витрати , здійснені позивачем , присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Павлоградського
міського Управління праці та соціального захисту населення про стягнення
недорахованих щомісячних виплат допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського
міського Управління праці та соціального захисту населення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Павлоградського міського
Управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1
недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку за 2007 рік у розмірі 912 (
дев'ятсот дванадцять ) грн. 42 коп.

Зобов'язати Павлоградське міське
Управління праці та соціального захисту населення призначити ОСОБА_1 щомісячну
допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку , з 01 січня
2008 року у розмірах, які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням
щомісяця, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 9 (
дев'ять ) гривень 12 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко