Справа № к-4015/07
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFїF –F ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., сFуFдFдFіFвF –F БFиFмF МF.ЄF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF НF.ВF., МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF., ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF кFоFнFсFтFрFуFкFтFоFрFсFьFкFеF бFюFрFоF „FІFзFуFмFрFуFдF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFоFмFсFоFмFоFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFеFрFсFоFнFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF кFоFнFсFтFрFуFкFтFоFрFсFьFкFеF бFюFрFоF „FІFзFуFмFрFуFдF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF бFуFлFоF чFаFсFтFкFоFвFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFоFмFсFоFмFоFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFеFрFсFоFнFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF кFоFнFсFтFрFуFкFтFоFрFсFьFкFеF бFюFрFоF „FІFзFуFмFрFуFдF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF рFіFзFнFиFцFіF мFіFжF пFеFнFсFіFєFюF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFюF кFоFлFиFшFнFьFоFмFуF пFрFаFцFіFвFнFиFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF зFаFгFаFлFьFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаFхF, тFаF пFеFнFсFіFєFюF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFюF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFуFкFоFвFуF тFаF нFаFуFкFоFвFоF –F тFеFхFнFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF».
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFтFяFгFнFуFтFоF 4646, 83 гFрFнF., вF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFмFіFнFеFнFоF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF вF чFаFсFтFиFнFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 4953,93 гFрFнF.
ВF оFсFнFоFвFуF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF пFоFкFлFаFдFеFнFоF вFиFсFнFоFвFкFиF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF оFбFоFвF’FяFзFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFіF сFпFлFаFтFиF рFіFзFнFиFцFіF вF сFуFмFіF пFеFнFсFіFїF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFїF кFоFлFиFшFнFіFмF нFаFуFкFоFвFиFмF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFуFкFоFвFуF тFаF нFаFуFкFоFвFоF –F тFеFхFнFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF» тFаF зFаF вFіFкFоFмF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, дFеFрFжFаFвFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF кFоFнFсFтFрFуFкFтFоFрFсFьFкFеF бFюFрFоF „FІFзFуFмFрFуFдF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF нFеFвFіFрFнFоFмFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF нFаF тFоFмFуF, щFоF пFеFнFсFіFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF оFбFрFаFхFоFвFаFнFаF бFеFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF сFтFаFтFеFйF 40 тFаF 41 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», зFоFкFрFеFмFаF бFеFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFаF оFбFмFеFжFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF чFаFсFтFиFнFоFюF дFрFуFгFоFюF сFтFаFтFтFіF 41 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF йF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFвFіFдFоFкF, вFиFдFаFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF (аF.сF. 8-10 тF.1), пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF нFаF пFоFсFаFдFаFхF, яFкFіF дFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFїF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF нFаFуFкFоFвFуF тFаF нFаFуFкFоFвFоF –F тFеFхFнFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF», кFоFлFиFшFнFьFоFмFуF пFрFаFцFіFвFнFиFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFдFіFйFсFнFеFнFоF пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF пFеFнFсFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF тFрFеFтFьFоFїF сFтFаFтFтFіF 24 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFнFсFіFїF нFаFуFкFоFвFиFмF (нFаFуFкFоFвFоF-пFеFдFаFгFоFгFіFчFнFиFмF) пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF пFрFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 80 вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF сFуFмF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаFуFкFоFвFоFгFоF (нFаFуFкFоFвFоF-пFеFдFаFгFоFгFіFчFнFоFгFоF) пFрFаFцFіFвFнFиFкFаF, яFкFаF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 23 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF тFаF чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтFаFтFтFіF 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" тFаF нFаF яFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF (вFнFеFсFкFиF).
ОFтFжFеF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF –F пFрFаFвFоFвFиFмF аFкFтFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF сFтFаFтFтFіF 41 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF".
ТFаFкFоFжF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFіFдFмFіFчFаFєF, щFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF сFкFаFрFжFнFиFкFаF нFаF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFаF кFвFіFтFеFнFьF 2004 рFоFкFуF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFаFдFаFнFоF нFаFлFеFжFнFуF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 220-1КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF кFоFнFсFтFрFуFкFтFоFрFсFьFкFеF бFюFрFоF „FІFзFуFмFрFуFдF”F вFіFдFхFиFлFиFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFмFіFнF, вFнFеFсFеFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF вFкFаFзFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFаF НF.ВF.ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF МF.ЄF.БFиFмF
НF.МF.ФFаFдFєFєFвFаF
СF.ВF.МFаFтFоFлFиFчF
МF.ПF.ГFоFрFдFіFйFчFуFкF