Справа № 22-а-7060/2008
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем України

04 липня 2008 року справа
№ 22-а-7060/08

приміщення суду за адресою:
м.Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого

Білак С.В.

суддів при секретарі

Сухарьок М.Г., Гаврищук Т.Г. Безрукавій В.М.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу відповідача

судовому засіданні
Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі
Луганської області

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від 13.05.2008 року

по справі

№ 2-а-7075/08 /суддя Ушаков Т.С./

за позовом

ОСОБА_1

до про

Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області визнання дій посадових осіб щодо відмови у призначення
пільгової пенсії незаконними та зобов»язання призначити пільгову пенсію

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду України
в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій посадових
осіб щодо відмови у призначення пільгової пенсії незаконними та зобов»язання
призначити пільгову пенсію.

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2008 року у справі № 2а-7075/08 позовні вимоги
позивача задоволені повністю. Визнано дії посадових осіб Управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському районі Луганської області щодо відмови
ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії як трактористу - машиністу,
безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції при
загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі незаконними. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України
в Білокуракинському районі призначити та оформити ОСОБА_1 пільгову пенсію як
трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції при загальному стажі роботи не менше 25 років,
з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Не
погодившись з прийнятим рішенням Управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської області подало апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду першої інстанції скасувати, в призначенні пенсії на
пільгових умовах ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційну
скаргу обґрунтовує тим що, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р. був
затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно
до якого встановлені особливості підтвердження трудового стажу окремих
категорій працівників. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників.

Пенсія
позивачу на пільгових умовах не була призначена у зв»язку з відсутністю
первинних документів, які підтверджують зайнятість повний польовий сезон в
рослинництві або календарний рік в тваринництві як тракториста-машиніста, та
відсутністю пільгової довідки та копії документів про переведення на іншу
роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження
заробітної плати.

Сторони
до судового засідання не з»явилися, про час,
дату та місце розгляду повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду
справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Позивач
надав до суду заперечення на апеляційну скаргу,
в яких зазначив, що доводи апеляційної скарги є безпідставними, так як уточнююча довідка повинна надаватися
за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Заслухавши
доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши
наявні у справі матеріали, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга повинна
бути залишена без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з
наступних підстав.

Судом
першої і апеляційної інстанції встановлено, що 25.02.2008 р. ОСОБА_1 було
відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв»язку з
відсутністю первинних документів, які підтверджують зайнятись повний польовий
сезон в рослинництві або календарний рік в тваринництві як тракториста -
машиніста, та пільгової довідки.

Відповідно
до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,
- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 20
років на зазначеній роботі.

Відповідно
до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно
із записами у трудовій книжці: з 01.10.1972 р. по 14.06.2000 року та з
26.04.2002 р. по 03.11.2003 р. ОСОБА_1 працював безпосередньо трактористом.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р. був затверджений Порядок
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно до якого встановлені
особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. У тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені
для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Остільки
в трудовій книжці позивача є всі відповідні записи про роботу його
трактористом-машиністом і позивач має пільговий стаж роботи трактористом-машиністом
більше 31 років, то суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про
обґрунтованість вимог позивача.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст.206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі
Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 13.05.2008 року у справі № 2-а-7075/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій посадових осіб щодо
відмови у призначення пільгової пенсії незаконними та зобов»язання призначити
пільгову пенсію - залишити без задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2008 року у справі №
2-а-7075/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання
дій посадових осіб щодо відмови у призначення пільгової пенсії незаконними та
зобов»язання призначити пільгову пенсію - залишити
без змін.

Вступна
та резолютивна частина ухвали проголошена 4 липня 2008 року, у повному обсязі
складена 9 липня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді М.Г.Сухарьок

Т.Г.Гаврищук