Справа № 2а-4893/2008
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-4893/08
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Катунова В.В.,
при секретарі - Скороходової - Серопян Е.С.,
за участю представника позивача Карамишевої Л.Є.
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського
обласного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення коштів,-
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 та просить стягнути з відповідачки кошти в
розмірі 1307,88 грн.
позовних вимог позивач зазначив, що 2 жовтня
2007 року ОСОБА_1 звернулася за
сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості, де
була зареєстрована, як така що шукає роботу із відкриттям персональної картки.
В своїй заяви від 9.10.2007 року про
надання статусу безробітного відповідачка, крім іншого, зазначила, що не
зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Згідно вказаної заяви їй з
9.10.2007 року наданий статус безробітної і відповідно до діючого законодавства
розпочата виплата допомоги по безробіттю.
3.12.2007 року Харківським районним
центром зайнятості проведена перевірка достовірності даних, які є підставою для
надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення,
шляхом звірення з відомостями державного реєстратора, в ході якої було
встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності
з 21.09.2006 року, що є неправомірним,
оскільки у відповідності із законодавством, особа яка є суб'єктом
підприємницької діяльності не може бути визнана безробітною.
Таким чином, відповідачка не повідомила Харківський
районний центр зайнятості про те, що вона є суб'єктом підприємницької
діяльності, в зв'язку з чим їй безпідставно був наданий статус безробітної та
виплачувалась допомога по безробіттю з 9.10.2007 року по 13.11.2007 року в
розмірі 1307,88 грн.
Відповідно до наказу директора
Харківського районного центру зайнятості № 50 від 3.12.2007 року було прийнято
рішення про відшкодування відповідачкою безпідставно отриманої допомоги по
безробіттю в розмірі 1307,88 грн., який був отриманий ОСОБА_1 12.12.2007 року,
але у встановлений законодавством 10 денний термін вказані кошти не були
повернуті до центру зайнятості.

На даний час відповідачкою кошти у
розмірі 1307,88 грн. не повернуті до центру зайнятості, в зв'язку з чим, позивач просив стягнути їх у судовому
порядку.

В судовому засіданні представник позивача за
довіреністю - ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини викладені в позовній
заяві, просила суд позов задовольнити.

Відповідачка в
судове засідання не з'явилася, причину неявки суду не повідомила, заперечень
проти позову не надавала, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялася
належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями, які
повернулися до суду з відміткою про отримання.

Суд вважає, що
повторне не з'явлення відповідачки у судове засідання не перешкоджає розгляду
справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши
пояснення представника позивача,
перевіривши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини:

02.10.2007 року
відповідачка - ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до
Харківського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча
роботу, з відкриттям персональної картки № 100200004.

09.10.2007 року відповідачка звернулася
до Харківського районного центру зайнятості про надання їй статусу безробітної,
в якій зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності,
трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує (а.с.7). Наказом
від 09.10.07 року № НТ 071009 з 09.10.2007 року ОСОБА_1 наданий статус
безробітної і відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та
п.2.1.”Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати
для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата
допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.(а.с.8)

Згідно з п. 12 Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219,
для одержання статусу безробітного, громадянин особисто подає у день, що настає
після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру
зайнятості відповідну заяву та письмову інформацію про те, що він не має
заробітку або інших передбачених законодавством доходів і не зареєстрований як
фізична особа-підприємець, а також копію
довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Відповідно до ч.2,3 ст.36 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно Порядку розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”(далі
Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 року № 357 позивачем 03.12.2007 року було проведено перевірку достовірності даних, які є підставою
для надання ОСОБА_1 статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення,
що зазначені у документах, поданих особою до державної служби зайнятості під
час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітного,
в ході якої було встановлено, що ОСОБА_1, яка зареєстрована в
Харківському районному центрі зайнятості як безробітна водночас є суб'єктом
підприємницької діяльності, вказане зафіксоване в акті звірки від 03.12.2007
року. (а.с.10).

Відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних та фізичних осіб -підприємців станом на 07.12.2007
року ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Харківською районною
державною адміністрацією Харківської області 21.09.2006 року. (а.с.11).

Згідно з п.6,7 Порядку у разі встановлення
центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така
особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови
виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про
повернення коштів приймається директором центру зайнятості і оформляється
наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після
її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення
коштів.

Наказом
директора Харківського районного центру зайнятості від 03.12.2008 року №
50 було прийнято рішення про повернення
ОСОБА_1 коштів у сумі 1307,88 грн. Зазначене рішення було отримане
відповідачкою 12.12.2007 року, однак у встановлений п.7 Порядку десятиденний
термін відповідачка зазначені кошти не повернула.

Таким чином, на момент розгляду справи
сума заборгованості відповідача складає 1307,88 грн. та підлягає примусовому
стягненню на користь позивача.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення коштів -
задовольнити.

Стягнути
з ОСОБА_1на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру
зайнятості суму коштів, виплачених як
допомога по безробіттю у розмірі 1307,88 грн.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання у повному
обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у
повному обсязі складена 13 серпня 2008 року

Суддя