Справа № 22-а-4507/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22-а-4507/2008 Категорія - 48
Головуючий 1 інстанції - Колесник С.А. Доповідач -
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів Філатова
Ю.М., Водолажської Н.С.

За
участю секретаря Житєньової
Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Харківського
міського голови ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від
07.05.2008 року в адміністративній справі за позовом Харківського обласного
виробничого об'єднання теплових мереж «Харківтеплоенерго» до Харківського
міського голови ОСОБА_1, комунального підприємства «Харківське міське бюро
технічної інвентаризації», третя особа Харківська обласна рада про скасування
розпорядження, -

В С Т А Н О В И Л А :

23
березня 2008 року Харківське обласне виробниче об'єднання теплових мереж
«Харківтеплоенерго» звернулося до суду з адміністративним позовом до
Харківського міського голови ОСОБА_1, комунального підприємства «Харківське
міське бюро технічної інвентаризації», третя особа Харківська обласна рада, в
якому після уточнення позовних вимог просило:

1.
скасувати розпорядження Харківського міського голови від 21.01.2008 року № 66
«Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно»;

2.
скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 25.01.2008 року
НОМЕР_1;

3.
скасувати запис 3227 в книзі 1 у реєстрі прав власності на нерухоме майно про
право комунальної власності територіальної громади м. Харкова в особі
Харківської міської ради на нежитлові приміщення 1-го поверху №№ 16, 16-а, 17,
17-а, 18 площею 63,2 м2; 2-го поверху №№ 21, 21-а, 21-б, 22, 23,
23-а, XIV, 21-24 А-11 площею 69,6 м2
загальною площею 132,8 м2 житлового будинку АДРЕСА_1;

4.
скасувати Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 17849358 від
22.02.2008 року;

5.
поновити попередній запис у реєстрі прав власності на нерухоме майно про право
власності Харківського обласного виробничого об'єднання теплових мереж
«Харківтеплоенерго» на нежитлові приміщення 1-го поверху №№ 16, 16-а, 17, 17-а,
18 площею 63,2 м2; 2-го поверху №№ 21, 21-а, 21-б, 22, 23, 23-а, XIV, 21-24 А-11 площею 69,6 м2 загальною площею
132,8 м2 житлового будинку АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог
Харківське обласне виробниче об'єднання теплових мереж «Харківтеплоенерго»
вказало, що розпорядженням Харківського міського голови від 21.01.2008 року №
66 «Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно» наказано
оформити право комунальної власності територіальної громади м. Харкова в особі
Харківської міської ради на нежитлові приміщення 1-го поверху №№ 16, 16-а, 17,
17-а, 18 площею 63,2 м2; 2-го поверху №№ 21, 21-а, 21-б, 22, 23,
23-а, XIV, 21-24 А-11 площею 69,6 м2
загальною площею 132,8 м2 житлового будинку АДРЕСА_1. На підставі
договору між акціонерним товариством «Торчприбор» та Харківським обласним
виробничим об'єднанням теплових мереж «Харківтеплоенерго» від 10.08.1994 року й
акту передачі від 10.01.1996 року вказані приміщення були передані у власність
позивача.

Зазначене розпорядження, на думку
позивача, свідчить про порушення Харківським міським головою права власності та
положень ст. 19 Конституції України, ст.ст. 10, 29, 43 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 319, 321 Цивільного кодексу України,
ст. 78 Господарського кодексу України.

Позивач подав до суду клопотання про забезпечення позову,
в якому просив: заборонити Харківському міському голові, Комунальному
підприємству «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» та іншим особам
здійснювати будь-які дії, спрямовані на відчуження або підготовку до відчуження
(призначення конкурсів та аукціонів, подання оголошень про продаж, тощо)
нежитлових приміщень 1-го поверху №№ 16, 16-а, 17, 17-а, 18 площею 63,2 м2;
2-го поверху №№ 21, 21-а, 21-б, 22, 23, 23-а, XIV, 21-24 А-11 площею 69,6 м2 загальною площею 132,8 м2
житлового будинку АДРЕСА_1.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від
07.05.2008 року задоволено клопотання про забезпечення позову Харківського
обласного виробничого об'єднання теплових мереж «Харківтеплоенерго».

В порядку забезпечення позову судом було заборонено
вчинення будь-яких дій та видачу будь-яких документів на нежитлові приміщення
1-го поверху №№ 16, 16-а, 17, 17-а, 18 площею 63,2 м2; 2-го поверху
№№ 21, 21-а, 21-б, 22, 23, 23-а, XIV, 21-24
А-11 площею 69,6 м2 загальною площею 132,8 м2 житлового
будинку АДРЕСА_1.

На зазначену ухвалу суду Харківським міським головою
подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати ухвалу суду про
забезпечення позову, прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні заяви позивача
про забезпечення позову відмовити.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала Червонозаводського районного
суду м. Харкова від 05.03.2008 року підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КАС України, за
клопотанням позивача суд може постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом першої інстанції при постановленні зазначеної ухвали
не наведено обґрунтування необхідності забезпечення позову, яким чином невжиття
заходів забезпечення позову вплине на неможливість або ускладнить захист прав,
свобод та виконання рішення суду.

Колегія суддів вважає за необхідне прийняти нову ухвалу,
якою в задоволені клопотання про забезпечення позову відмовити, оскільки
позивачем не наведено доказів, що невжиття цих заходів може ускладнити або
привести до неможливості виконання рішення суду.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 195, 196, ч. 1
п. 6 ст. 199, ч. 1 п. 6 ст. 205, ст. 206, ст. 211 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Харківського міського голови ОСОБА_1 на
ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 07.05.2008 року задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від
07.05.2008 року про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом
Харківського обласного виробничого об'єднання теплових мереж
«Харківтеплоенерго» до Харківського міського голови ОСОБА_1, комунального
підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», третя особа
Харківська обласна рада про скасування розпорядження скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою в задоволені клопотання
Харківського обласного виробничого об'єднання теплових мереж
«Харківтеплоенерго» про вжиття заходів по забезпеченню позову відмовити.

Направити справу до Київського районного суду м. Харкова
для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Ю.М.Філатов

(підпис)
Н.С.Водолажська

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І. Ємельянова