Справа № 2а-288/2008
Суддя: Кустова І.В.
Дата ухвалення: 2008-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а - 288 /
М У К Р А Ї Н И
2008 року Нижньогірський районний суд АР Крим у складі:
головуючої судді Кустової І.В.
при секретарі Коваленко Т.І.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у смт. Нижньогірське справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації в АР
Крим про визнання дій неправомірними та
стягнення недоплаченої разової грошової
допомоги учасникам бойових дій,
позов вмотивовано тим, що позивач, як
учасник бойових дій, інвалід третьої групи на підставі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової
грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі п ̓ яти мінімальних
пенсії за віком, враховуючи, що він став інвалідом війни третьої групи з 22 лютого 2007 року, то на підставі ст. 13
вказаного Закону йому положено до 05
травня 2007 року виплатити сім мінімальних пенсії за возрастом. За 2003 - 2007
роки відповідач виплачував допомогу у
меньшому розмірі, чим це предбачено законодавством. Просить визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення
Нижньогірської районної державної
адміністрації в АР Крим з обмеження
виплати йому разової грошової допомоги до Дня Перемоги, стягнути з
Управління праці та соціального захисту
населення Нижньогірської районної
державної адміністрації в АР Крим суму
недоплаченої допомоги у розмірі 5 757,05 гривень.
судовому засіданні позивач, представник
позивача на задоволенні позову
наполягають , пояснили, що позивач декілька
років не знав про отримання допомоги у розмірі меньшому, чим встановлено
законодавством, тому не звернувся до суду своечасно.
відповідача позов обгрунтованим не визнали , пояснили, що Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації в АР
Крим проводили виплати у розмірі,
встановленому відповідними статтями
Законів України про Державний бюджет України на 2003 - 2007
роки та відповідних Постанов Кабінету Міністрів України, у яких не було
предбачено виплату допомоги у розмірі, встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» . Положення
Закону України « Про загальнообов ̓ язкове
державне пенсійне страхування» відносно розміру мінімальної пенсії за віком не
можуть застосовуваться до визначення розміру разової грошової допомоги,
передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» . Вони не мали можливості порушувати вимоги
ст.4 ч.2 Бюджетного кодексу України, якою встановлено, що у ході бюджетного
процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються тільки в
частині, в якій вони не порушують положення Конституції України, вказаного
Кодексу та Закону України про Державний бюджет України. Позивач порушив строки звернення до
суду. Просять у задоволенні позову відмовити.
позивача, його представника, представників відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд вважає позов частково обґрунтованим та частково доведенним,
виходячи з наступного.
встановлено судом та не заперечується сторонами позивач ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, тому у
2003, 2004, 2005, 2006 роках йому було призначено та виплачено разову
грошову допомогу до Дня Перемоги на підставі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», у 2007
році він став інвалідом третьої групи, тому разову грошову допомогу
до Дня Перемоги йому було призначено та виплачено на підставі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту». Але
розмір виплаченої допомоги не відповідав
нормам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , тобто був меньшим.
пільги позивач підтвердив текстом
Посвідчення НОМЕР_1, виданним йому
Управлінням праці та соціального захисту
населення Нижньогірської районної
державної адміністрації в АР Крим 22
лютого 2007 року на термін до 01 березня 2010 року.
Згідно зі статтею 12
Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року
зі змінами від 25 грудня 1998 року
учасники бойових дій мають право на отримання щорічної разової грошової
допомоги до 05 травня у розмірі п ̓ яти
мінімальних пенсій за віком.
Згідно зі статтею 13
вказаного Закону інваліди війни третьої групи мають право на отримання
щорічної разової грошової допомоги до 05 травня
у розмірі сіми мінімальних пенсій за віком.
17 -1 вказаного Закону передбачено, що щорічна разова грошова допомога до 05
травня у розмірах, передбачених статтями
12 - 16 цього Закону, здійснюється органами праці та соціального захисту
населення через відділення зв ̓ язку або через установи банків (шляхом перерахування
на особовий рахунок отримувача), пенсіонерам - за місцем
отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи
одержання грошового утримання.
ОСОБА_1 фактично отримав від відповідача разову грошову допомогу у 2003,
2004,2005, 2006, 2007 роках у розмірах відповідно 90 гривень, 120 гривень,
250 гривень, 250 гривень, 300 гривень, що не відповідає кратному розміру мінімальної пенсії за
віком, встановленому статтями 12,13
Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
Суд
знаходить, що дій Управління праці та
соціального захисту населення Нижньогірської
районної державної адміністрації в АР Крим не відповідають вимогам статті 22
Конституції України, якою встановлено,
що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
обставин разова допомога повинна виплачуватися у розмірі, передбаченому нормами
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року.
позов по суті, суд враховує, що частиною
2 статті 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
підтвердив у судовому засіданні, що
він, щорічно отримуючи грошову допомогу,
знав на підставі якого Закону вона йому призначається, згідно якого статусу він
її отримує. З 2003 року позивач щорічно
звертався у відповідний державний орган
допомоги, тому він з цього моменту повинен був дізнатися про порушення свого
набрання чинності законами україни визначені частиною 5 статті 94 Конституції
України, тому посилання позивача на ту обставину, що йому раніше не були відомі
норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , які гарантують виплати у більших,
ніж він отримував розмірах, не можуть бути взятими до уваги, оскільки даний
нормативний акт був доведений до відома громадян шляхом його публікації у
засобах масової інформації, зокрема у Відомостях Верховної Ради України, 1993,
№ 45 від 09.11.93.
За таких обставин, суд знаходить
вимоги позивача підлягаючими частковому
Порушене право позивача підлягає поновленню
шляхом визнання незаконними дій
Управління праці та соціального
захисту населення Нижньогірської
районної державної адміністрації в АР Крим з обмеження виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня
Перемоги та стягнення на користь
позивача недоплаченої допомоги за 2007
рік у сумі 2 570 гривень.
підставі ст. 94 п.5 КАС України судові
витрати відносятся за рахунок держави.
підставі викладеного, керуючись п.2 ст.2, ст.6, п.1 ст.17, п.2 ст.19, ст. 104, ст. ст. 161, 162, 163 КАС
України, суд
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 задовольнити
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Нижньогірської
районної державної адміністрації в АР Крим з обмеження виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Перемоги.
з Управління праці та соціального
захисту населення Нижньогірської
районної державної адміністрації в АР Крим на користь ОСОБА_1 2 570 (дві тисячі п ̓ятьсот
сімдесят) гривень.
Постанова суду може бути оскаржена до
Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі
у десятиденній строк з дня проголошення заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС
України.

Суддя І.В. Кустова