Справа № 22а-2764/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-2764/08 Головуючий
суддя у 1-ій
категорія статобліку - 48
інстанції - Сторожук С.М.
(справа № 2а-179/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко
В.А.,

суддів Нагорної
Л.М., Семененка Я.В.,

при секретарі Піцик
Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської ради на постанову Павлоградського міськрайонного
суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2007р. у справі №2а-179/2007 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги
на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А:

В липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення за 2003-2007 роки розмірі 4878грн.

Відповідач всупереч Закону України «Про соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не
виплатив йому грошову допомогу на оздоровлення в належному розмірі, а тому
ОСОБА_1 звернувся з позовом про стягнення з відповідача зазначених сум у
судовому пордку.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 03 жовтня 2007 року позовні вимоги задоволені
частково, стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської ради Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1
невиплачені суми грошової допомоги на оздоровлення за 2003-2007 роки в розмірі
3717грн.

Не погодившись з постановою суду від 03.10.2007
року, Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської
ради подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену постанову
суду.

Апелянт посилається на
те, що він є розпорядником бюджетних коштів і не може виходити за межі
бюджетних асигнувань на відповідний рік. Позивачу має бути здійснена виплата
допомоги в розмірах, встановлених нормативними актами Кабінету Міністрів
України.

Колегія суддів, перевіривши законність та
обґрунтованість оскарженої постанови в межах доводів апеляційної скарги,
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
- частковому скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено судом
першої інстанції, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС ІІІ категорії, що підтверджується посвідченням, виданими
Дніпропетровською обласною державною адміністрацією (а.с. 2), та користується
пільгами, встановленими Законом «Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зокрема, ОСОБА_1 має
право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі трьох
мінімальних заробітних плат згідно зі ст. 48 Закону України «Про соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Задовольняючи частково
позов, міськрайонний суд виходив з того, що відповідач безпідставно не виплатив
ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2003 - 2006 роки.

Однак, такий висновок
суду суперечить наданій відповідачем довідці про те, що позивач вперше
звернувся з заявою про виплату допомоги на оздоровлення у 2007 році і раніше на
обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської
міської ради не перебував.

За таких обставин
міськрайонний суд необґрунтовано стягнув з відповідача на користь ОСОБА_1 суми
щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2003-2006 роки, а тому рішення
суду в зазначеній частині слід скасувати та відмовити ОСОБА_1 в позові про
стягнення сум щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2003 -2006 роки.

Згідно довідки від
03.07.2008 року №2860/04 ОСОБА_1 була виплачена грошова допомога на
оздоровлення за 2007 рік в розмірі 75 грн.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року N 6-рп/2007 визнана такою, що не відповідає Конституції України
(є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 року ст. 71 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою зупинено на 2007 рік
дію положень статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо визначення розміру
грошової допомоги на оздоровлення, виходячи із розміру мінімальної заробітної
плати.

З урахуванням наведеного, після 09.07.2007 року
відповідач повинен був здійснити перерахунок грошової допомоги на оздоровлення
за 2007 рік, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, та виплатити її
ОСОБА_1 до кінця поточного року.

Враховуючи те, що
пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною
складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, на користь
позивача підлягає стягненню щорічна грошова допомога на оздоровлення за 2007
рік в розмірі трьох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 48
Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за вирахуванням отриманої позивачем суми:
1320грн.-75 грн.=1245грн.

З наведених підстав
постанову міськрайонного суду слід скасувати та прийняти нову постанову про
стягнення з відповідача на користь позивача 1245 грн.

Керуючись п.3 ч.1 ст.
198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення в м. Павлограді
Павлоградської міської ради задовольнити.

Постанову Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 03 жовтня 2007р. скасувати.

Позов ОСОБА_1 частково задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської ради недоотриману суму щорічної грошової
допомоги на оздоровлення за 2007 рік у розмірі 1245грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня виготовлення її тексту у
повному обсязі.

Головуючий
Стежко В.А.

Судді Нагорна
Л.М.

Семененко
Я.В.