Справа № К-18121/07
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиFвF сFкFлFаFдFіF сFуFдFдFіFвF:
СFіFрFоFшFаF МF.ВF., ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., БFиFмF МF.ЄF., МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоF-кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFеFкFтFнFоF-вFиFшFуFкFуFвFаFлFьFнFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаFгFрFоFпFрFоFеFкFтF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 09 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F5/88нF-аFдF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоF-кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFеFкFтFнFоF-вFиFшFуFкFуFвFаFлFьFнFоFгFоF іFнFсFтFиFтFуFтFуF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаFгFрFоFпFрFоFеFкFтF» дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF бFеFрFеFзFнFіF 2007 рFоFкFуF ДFКFПFВFІF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаFгFрFоFпFрFоFеFкFтF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF УFПFФFУF вF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 30.11.2006рF. №F439 «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF оFрFгFаFнFоFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF».
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF, яFкFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 09 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFКFПFВFІF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаFгFрFоFпFрFоFеFкFтF» пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF УFПFФFУF вF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, яFкF зFаFкFоFнFнFіF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF, бFеFзF зFмFіFнF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF нFеFїF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF оFсFкFаFрFжFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF УFПFФFУF вF ЛFуFгFаFнFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF. УFПFФFУF вF ЛFуFгFаFнFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF 27.12.2006рF. зFаFзFнFаFчFеFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF-бFеFзF зFмFіFнF.
ПFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF пFоFвFтFоFрFнFуF сFкFаFрFгFуF дFоF УFПFФFУF. ДFаFнFаF сFкFаFрFгFаF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF ПFеFнFсFіFйFнFиFмF фFоFнFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF тFаF вF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF ДFКFПFВFІF "ЛFуFгFаFнFсFьFкFаFгFрFоFпFрFоFеFкFтF" вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" тFаF пF. 9.3.2. "ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003 рF. №F 21-1, сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 2 чF. 9 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF пFлFаFтFеFжFуF вF рFоFзFмFіFрFіF:
-10 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF;
-20 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF;
-50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF пFоFнFаFдF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF.
ОFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаF сFуFмFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 0,1 вFіFдFсFоFтFкFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF кFоFшFтFіFвF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFаF зFаF кFоFжFнFиFйF дFеFнFьF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFлFаFтFеFжFуF.
РFоFзFрFаFхFуFнFоFкF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пF. 9.3.2. "ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003 рF. №F21-1 зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF оFбFлFіFкFоFвFиFхF дFаFнFиFхF кFаFрFтFкFиF оFсFоFбFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF, яFкFаF фFоFрFмFуFєFтFьFсFяF зFаF дFаFнFиFмFиF зFвFіFтFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF нFаFрFаFхFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдFиF дFіFйFшFлFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
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