Справа № 22а-3212/2008
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А Іменем України

21.08.2008 р.

Справа №22а-3212/08×

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Романчук О.М.

Усенко В.Г.

при секретарі: Джуринській Н.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача -
Державної податкової інспекції у Голосіївського районі м. Києва на постанову
Голосіївського районного суду м. Києва від 12 червня 2007 року по справі за
позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до
Товариства з обмеженою відповідальністю «Торг Маркет Груп», ОСОБА_1, ОСОБА_2,
третя особа - Голосіївська районна у м. Києві державна адміністрація про
визнання недійсними установчих документів , -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2007 року позивач -
Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва звернулась до
суду з позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торг Маркет Груп», ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа -
Голосіївська районна у м. Києві державна адміністрація про визнання недійсними
установчих документів.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 12
червня 2007 року у задоволенні адміністративного позову Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торг Маркет Груп», ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа -
Голосіївська районна у м. Києві державна адміністрація про визнання недійсними
установчих документів - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої
інстанції, позивачем було подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12.06.2007 року та
ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ДПІ у Голосіївському
районі м. Києва у повному обсязі, мотивуючи тим, що вона є необґрунтованою та
прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, заслухавши
доводи з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції -
скасуванню, а провадження по справі закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до
статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову
суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову
суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження по справі.

Законом України «Про державну
податкову службу в Україні»№509-ХІІ від 04.12.1990 року визначається право
органу державної служби на звернення до суду, а саме:

- п. 11
ст. 10 передбачає, що державні податкові інспекції подають до судів і
арбітражних судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про
визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за
такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом
підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними
цільовими фондами за рахунок їх майна;

- п. 17 ст. 11 зазначає, що органи
податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до
судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач - Державна
податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва звернулась з позовом до
юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Торг Маркет Груп» та
фізичних осіб - ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа - Голосіївська районна у м. Києві
державна адміністрація про визнання недійсними установчих документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС
України передбачені випадки, коли громадяни України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень, а саме:

1. про
тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання
громадян;

2. про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян;

3. про примусове видворення іноземця
чи особи без громадянства з України;

4. про обмеження щодо реалізації
права на марні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5. в інших випадках, встановлених
законом.

Отже, подання позову до
відповідачів про визнання недійсними установчих
документів не є випадком, передбаченим п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, що виключає
можливість розгляду цього позову в порядку адміністративного судочинства.

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду звертає увагу на те, що
до компетенції адміністративних судів відповідно до положення п. 17 ст. 11 Законом України «Про державну
податкову службу в Україні» відноситься розгляд позовних заяв органів
податкової служби про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності.

Разом з тим, право звернення
органів державної податкової служби з позовами про визнання недійсними
установчих документів чинним законодавством не передбачено, що виключає його
розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Одночасно, слід роз'яснити
позивачеві, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до статті 203 КАС України постанова або ухвала
суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява
залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав,
встановлених відповідно ст. ст. 155 і 157 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що апеляційна скарга
Державної податкової інспекції у Голосіївського районі м. Києва підлягає
частковому задоволенню, постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 12
червня 2007 року - скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 195,
198, 203, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу позивача - Державної податкової інспекції у Голосіївського районі м. Києва на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 12 червня 2007 року - задовольнити частково.

Постанову - Голосіївського районного суду м. Києва від 12 червня 2007 року - скасувати.

Провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді