Справа № к-26796/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
3лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., сFуFдFдFіFвF –F ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF., ШFкFлFяFрF ЛF.ТF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ПFаFрFиFтFеFтF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 4 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ПFаFрFиFтFеFтF» дFоF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF сFпFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 4 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ПFаFрFиFтFеFтF» дFоF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF сFпFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFїF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF рFеFкFлFаFмFуF.
СFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFлFаFлFиFсFяF нFаF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF рFеFкFлFаFмFиF рFоFсFіFйFсFьFкFоFюF мFоFвFоFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF ТFОFВF «ПFаFрFиFтFеFтF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 5 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 4 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF нFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF тFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF йF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF зF дFеFрFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF» сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоF –F гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFйF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF рFеFкFлFаFмFуF тFаF пFрFоF мFоFвFиF.
СFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF пFоFсFлFаFлFиFсFяF нFаF нFаFяFвFнFіFсFтFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF –F вFкFлFюFчFеFнFнFяF їFїF дFоF пFлFаFнFуF пFеFрFеFвFіFрFоFкF тFаF нFаFяFвFнFіFсFтFьF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
СFуFдFаFмFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF нFеF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF сFкFаFрFжFнFиFкFаF нFаF ЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFуF хFаFрFтFіFюF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFхF мFоFвF аFбFоF мFоFвF мFеFнFшFиFнF, оFсFкFіFлFьFкFиF ХFаFрFтFіFяF, яFкF аFкFтF мFіFжFнFаFрFоFдFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF сFтFаFтFуFсFуF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFиFхF мFоFвF аFбFоF мFоFвF мFеFнFшFиFнF, аF мFіFсFтFиFтFьF пFеFрFеFлFіFкF цFіFлFеFйF іF пFрFиFнFцFиFпFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF кFоFжFнFаF дFеFрFжFаFвFаF (яFкFаF єF сFтFоFрFоFнFоFюF ХFаFрFтFіFїF) бFеFрFеF нFаF сFеFбFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоFкFлFаFдFаFтFиF вF оFсFнFоFвFуF сFвFоFєFїF пFоFлFіFтFиFкFиF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF пFрFаFкFтFиFкFиF зFаFхFиFсFтF цFиFхF мFоFвF.
СFтFаFтFтFяF 10 ХFаFрFтFіFїF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF сFтFоFсFоFвFнFоF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF тFаF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF яFкFиFхF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF мFеFшFкFаFнFцFіFвF, щFоF вFжFиFвFаFюFтFьF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFіF мFоFвFиF аFбFоF мFоFвFиF мFеFнFшFиFнF, вFиFпFрFаFвFдFоFвFуFєF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF, нFаFвFеFдFеFнFиFхF нFиFжFчFеF, СFтFоFрFоFнFиF зFоFбFоFвF’FяFзFуFюFтFьFсFяF дFоFзFвFоFлFяFтFиF іF/аFбFоF зFаFоFхFоFчFуFвFаFтFиF: аF) вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFиFхF мFоFвF аFбFоF мFоFвF мFеFнFшFиFнF вF рFаFмFкFаFхF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF аFбFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF.
ОFдFнFіFєFюF іFзF сFтFоFрFіFнF ХFаFрFтFіFїF єF ДFеFрFжFаFвFаF УFкFрFаFїFнFаF, тFоFмFуF сFаFмFеF ДFеFрFжFаFвFаF чFеFрFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF зFаFкFоFнFиF вFиFрFіFшFуFєF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF тFиFхF чFиF іFнFшFиFхF мFоFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 10 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFюF мFоFвFоFюF вF УFкFрFаFїFнFіF єF уFкFрFаFїFнFсFьFкFаF мFоFвFаF. ВF УFкFрFаFїFнFіF гFаFрFаFнFтFуFєFтFьFсFяF вFіFлFьFнFиFйF рFоFзFвFиFтFоFкF, вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF іF зFаFхFиFсFтF рFоFсFіFйFсFьFкFоFїF, іFнFшFиFхF мFоFвF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFхF мFеFнFшFиFнF УFкFрFаFїFнFиF. ЗFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF мFоFвF вF УFкFрFаFїFнFіF гFаFрFаFнFтFуFєFтFьFсFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF тFаF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF мFоFвF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ВF сFвFоFєFмFуF рFіFшFеFнFнFіF вFіFдF 14.12.1999 рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 1-6/99 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF рFоFсFіFйFсFьFкFоFїF тFаF іFнFшFиFхF мFоFвF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFхF мFеFнFшFиFнF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
АFнFаFлFіFзF вFкFаFзFаFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF зFрFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF, щFоF пFиFтFаFнFнFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF мFоFвF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 220-1КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
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