Справа № 22-н-19/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-н-19/08 Головуючий суддя у ІІ інстанції: Малинін В.В.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

«22»
липня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Усенка В.Г,

суддів Бистрик Г.М., Попович О.В.,

при секретарі Літоміній
Н.В.,

розглянувши матеріали заяви Новочорторийського сільського
голови Воронюка Л.М. виконавчого комітету Новочорторийської сільської ради
Любарського району Житомирської області
про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2008 року про відмову у
відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Новочорторийського
сільського голови Воронюка Л.М. виконавчого комітету Новочорторийської
сільської ради Любарського району Житомирської області на постанову Любарського районного суду
Житомирської області від 02 серпня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області про
визнання розпорядження №72 від 14.06.2007р. незаконним, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Ухвалою
Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2008р. у відкритті
апеляційного провадження за апеляційною скаргою
Новочорторийського сільського голови Воронюка Л.М. виконавчого комітету
Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області на постанову Любарського районного суду
Житомирської області від 02 серпня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області про
визнання розпорядження №72 від 14.06.2007р. незаконним - відмовлено. Апеляційну скаргу Новочорторийського сільського голови Воронюка
Л.М. виконавчого комітету Новочорторийської сільської ради Любарського району
Житомирської області залишено без розгляду (а.с.60).

Судове
рішення мотивоване тим, що відповідно до положень ч.1 та 2 ст.1093 Кодексу
адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») особа, що подала апеляційну скаргу, може відмовитися від
апеляційної скарги або змінити її до закінчення апеляційного розгляду. Якщо постанова
або ухвала суду першої інстанції не були оскаржені іншими особами або в разі
відсутності заперечень інших осіб, які подали апеляційну скаргу чи приєдналися
до неї, проти закриття провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

Правовий аналіз зазначеної норми процесуального
законодавства дозволяє зробити висновок, що постановлення ухвали про закриття
апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги можливе
лише у випадку, коли таке провадження на момент подання заяви було відкрито. На
момент надходження заяви від особи, яка подала апеляційну скаргу про відмову
від апеляційної скарги апеляційне провадження відкрито не було, що унеможливлює
його закриття. Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції відмовив у відкритті апеляційного провадження у
справі.

В заяві
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами
Новочорторийський сільський голова Воронюк Л.М. виконавчого комітету
Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області (далі
- «Воронюк Л.М.») просить скасувати за нововиявленими обставинами ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.01.2008р. та поновити розгляд його апеляційної
скарги №119 від 29.08.2007р.
(а.с.68-70).

Зазначає,
що апеляційну скаргу на постанову
Любарського районного суду Житомирської області від 02 серпня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Новочорторийської сільської ради Любарського
району Житомирської області про визнання розпорядження №72 від 14.06.2007р.
незаконним подано за його підписом, однак заяву про відмову від апеляційної
скарги підписано замість нього невідомою особою.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися в судове
засідання, дослідивши матеріали справи, апеляційний адміністративний суд дійшов
висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою
Любарського районного суду Житомирської області позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково: визнано незаконним розпорядження №72 Новочорторийського
сільського голови Любарського району Житомирської області від 14.06.2007р.
Стягнуто з відповідача на користь позивача 16 грн. судових витрат (а.с.40-42).

30
травня 2007 року Новочорторийський сільський голова Воронюк Л.М. подав
апеляційну скаргу в якій просив скасувати зазначену постанову та ухвалити нове
судове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні її позовних вимог.

02
січня 2008 року Виконавчий комітет
Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області в особі В.о. голови виконавчого комітету
Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області листом від 02.01.2008р. №10 відкликав апеляційну скаргу (а.с.57).

Відповідно
до частин 1 та 2 статті 193 КАС України особа, що
подала апеляційну скаргу, може відмовитися від апеляційної скарги або змінити
її до закінчення апеляційного розгляду. Якщо постанова або ухвала суду першої
інстанції не були оскаржені іншими особами або в разі відсутності заперечень
інших осіб, які подали апеляційну скаргу чи приєдналися до неї, проти закриття
провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

Як
свідчать матеріали справи, апеляційну скаргу подано до суду апеляційної інстанції Воронюком Л.М.,
а заяву про її відкликання підписано
ОСОБА_2.

Згідно
з ч.1 ст.193 КАС України Особа, що подала апеляційну
скаргу, може відмовитися від апеляційної скарги або змінити її до закінчення
апеляційного розгляду.

З огляду
на викладене, оскільки суд апеляційної
інстанції при постановленні оскаржуваної
ухвали порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання, то таке судове рішення підлягає скасуванню.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А:

Заяву
Новочорторийського сільського голови Воронюка Л.М. виконавчого комітету Новочорторийської
сільської ради Любарського району Житомирської області задовольнити.

Ухвалу
Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2008 року -
скасувати.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну
скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий - суддя:
Усенко В.Г.,

судді:
Бистрик Г.М.,

Попович
О.В.