Справа № 2а-431/2008
Суддя: Пироженко С.А.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 431 - 2008 року
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2008 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ПИРОЖЕНКО С.А.

при
секретарі - ПОЛІШУК Л.П.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «Земля» про визнання
нечинною відмови в передачі у користування земельної ділянки та зобов»язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача
про визнання нечинною відмови в передачі у користування земельної ділянки та
зобов»язання вчинити дії, посилаючись на те, що на підставі Договору купівлі -
продажу нерухомого майна від 22 лютого 2006 року він являється власниками
приміщення магазину „Дари ланів” по АДРЕСА_1 Пунктами 3.4 та 3.5 даного
договору визначено, що СТОВ «Яснозір»я»
як продавець магазину «Дари ланів», не заперечує проти переоформлення на
позивача права користування земельною ділянкою з прилеглими під»їздами та
проїздами у встановленому законодавством порядку. Відповідно до вимог договору
оренди земельної ділянки від 20 лютого 2006 року та Доповнення (додаткова
угода) від 23 лютого 2006 року, у разі відчуження будівель та споруд,
розташованих на земельній ділянці наданій в оренду, без зміни площі та
цільового використання вказаної земельної ділянки, до покупця переходить право
землекористування на підставі цього договору оренди земельної ділянки до
моменту переоформлення останнім права землекористування відповідно до вимог законодавства.

Використовуючи своє право відповідно до ст. 93
ЗК України та Закону України «Про договір оренди» позивач через КП «Земля»
виготовив всі необхідні для передачі йому в довгострокове користування даної
прилеглої землі документи та надав ці документи на розгляд до Черкаської
міської ради в кінці 2007 року. В порушення вимог закону Черкаська міська рада
не розглянула в місячний строк клопотання позивача про надання земельної
ділянки у користування, тому звернувся з позовом до суду за захистом своїх
прав.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав та просив їх задоволити. Представник
відповідача, позовні вимоги не визнав та заперечував проти його задоволення.

Представник третьої особи до
судового засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, про час та місце
розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм
правовідносини, які регулюються нормами Кодексу адміністративного судочинства
України, цивільного та земельного законодавства.

Як
встановлено в судовому засіданні, відповідно до Договору купівлі-продажу
нерухомого майна від 22 лютого 2006 року позивач являється власником магазину
„Дари ланів”, загальною площею 549,1 кв.м, що розташований на земельній ділянці
площею 1205 кв.м., по АДРЕСА_1

Земельна ділянка, площею 1205 кв.м.,
згідно Договору оренди земельної ділянки від 15 лютого 2002 року виконавчим
комітетом Черкаської міської ради передана в оренду сільськогосподарському товариству
з обмеженою відповідальністю „Яснозір”я.

Відповідно до Доповнення (додаткова
угода) до Договору оренди земельної ділянки від 20 лютого 2002 року,
зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 20
лютого 2002 року за № 32, від 23 лютого 2006 року між Черкаською міською радою
та СТОВ „Яснозір”я”, передбачено, що в разі відчуження будівель та споруд,
розташованих на земельній ділянці наданій в оренду, без зміни площі та
цільового використання вказаної земельної ділянки до покупця переходить право
землекористування на підставі цього договору оренди земельної ділянки до
моменту переоформлення останнім права землекористування відповідно до вимог
законодавства.

Частиною 1 статті 377 ЦК України
визначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду,
переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК
України, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на
земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових
угод, а право користування - на підставі договору оренди. Така ж норма
визначена і ч.1 ст. 120 ЗК України.

Позивач, використовуючи своє право
визначене частиною 1 статті 93 ЗК України, яка визначає, що право оренди
земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення
підприємницької та іншої діяльності, через КП «Земля» виготовив всі необхідні
для передачі у довгострокове користування земельної ділянки площею 1 205 кв.м.
по АДРЕСА_1 документи, та надав ці документи на розгляд до Черкаської міської
ради.

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про звернення громадян» передбачено,
що звернення розглядаються і вирішуються у
термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують
додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх
отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання
неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації
або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін
вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти
днів.

В порушення даної норми закону, Черкаська міська рада до
цього часу не розглянула клопотання позивача про надання земельної ділянки у користування.

Суд вважає, що відмова Черкаської
міської ради в реєстрації наданих позивачем документів є неправомірною та
такою, що порушує права та законні інтереси позивача на користування земельною
ділянкою.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, а саме до визнання
відмови Черкаської міської ради в реєстрації документів про передачу позивачу у
довгострокове користування земельної ділянки площею 1 205 кв.м. по АДРЕСА_1 -
неправомірною, та зобов»язання Черкаської міської ради розглянути на черговій
сесії питання про передачу ОСОБА_1 у довгострокове користування земельної
ділянки площею 1 205 кв.м. по АДРЕСА_1

Керуючись ст. ст. 6, 17-18, 158-163,171 Кодексу
адміністративного судочинства України,
ст. 377 ЦК України, ст. 93,120 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону
України «Про звернення громадян», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати відмову Черкаської міської
ради в реєстрації документів про передачу ОСОБА_1 у довгострокове користування
земельної ділянки площею 1 205 кв.м. по АДРЕСА_1 - неправомірною.

Зобов»язати Черкаську міську раду розглянути на черговій
сесії питання про передачу ОСОБА_1 у довгострокове користування земельної
ділянки площею 1 205 кв.м. по АДРЕСА_1

Постанова
може бути оскаржено в апеляційному порядку до
Київського адміністравтиного апеляційного суду через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови,
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: