Справа № 2а-4978/08/9
Суддя: Цикуренко А.С.
Дата ухвалення: 2008-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.11.08

Справа №2а-4978/08/9

Окружний
адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Цикуренко А.С. , при секретарі
Павленко Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом
Адвоката ОСОБА_1

до
Сімферопольського районного Управління Головного Управління МВС України в
АР Крим

про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до
вчинення певних дій

за участю:

позивача - ОСОБА_1, посвідчення адвоката № 2872;

представника відповідача - не з'явився,

Обставини справи: позивач звернувся до Окружного адміністративного
суду АР Крим з адміністративним позовом до Сімферопольського районного
управління Головного Управління МВС України в АР Крим про визнання протиправною
бездіяльність відповідача з надання відповіді на адвокатський запит адвоката
ОСОБА_1 від 25.09.2008 р. та зобов'язання надати відповідь на цей запит.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився,
про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази,
вислухавши позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2008 р. поблизу с. Фонтан Сімферопольського
району біля 17 години сталося ДТП, внаслідок якої ОСОБА_2, 1985 р. н. отримав
тілесні ушкодження.

1 вересня 2008 р. між ОСОБА_2 та адвокатом ОСОБА_1
укладений договір про надання правової допомоги.

25.09.2008 р. позивачем начальнику Сімферопольського
РУГУ МВС України в АР Крим був направлений адвокатський запит, у якому він
просить надати інформацію про дії працівників міліції по розслідуванню ДТП, в
якому ОСОБА_2 отримав травми середньої ступені важкості (а. с. 8-9). Даний
запит був зареєстрований канцелярією 26.09.08 р. за № 4283.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про адвокатуру» №
2887 від 19.12.1992 р. при здійсненні професійної діяльності адвокат має право:

- представляти і захищати права та інтереси громадян і
юридичних осіб за їх дорученням у всіх органах, підприємствах, установах і
організаціях, до компетенції яких входить вирішення відповідних питань;

- збирати відомості про факти, які можуть бути
використані як докази в цивільних, господарських, кримінальних справах і
справах про адміністративні правопорушення, зокрема:

- запитувати і отримувати документи або їх копії від
підприємств, установ, організацій, об'єднань, а від громадян - за їх згодою;

- ознайомлюватися на підприємствах, в установах і
організаціях з необхідними для виконання доручення документами і матеріалами,
за винятком тих, таємниця яких охороняється законом;

- отримувати письмові висновки фахівців з питань, що
потребують спеціальних знань, опитувати громадян;

- застосовувати науково-технічні засоби відповідно до
чинного законодавства;

- доповідати клопотання і скарги на прийомі у посадових
осіб та відповідно до закону одержувати від них письмові мотивовані відповіді
на ці клопотання і скарги;

- бути присутнім при розгляді своїх клопотань і скарг на
засіданнях колегіальних органів і давати пояснення щодо суті клопотань і скарг;

- виконувати інші дії, передбачені законодавством.

Відповідно до пояснень відповідача відповідь на
адвокатський запит була підготовлена 14.10.2008 р. за виходящим № 5552.
Належних доказів направлення відповіді на запит у судове засідання відповідачем
не надано. Позивач у судовому засіданні, яке відбулось 06.11.2008 р. пояснив,
що на день проведення засідання відповідь від позивача не отримав.

Суд відноситься критично до наданих відповідачем копій
документів. У судове засідання відповідач не надав оригіналів документів, на
котрі посилається. Копія листа відповідача від
14.10.2008 р . № 5552 не містить відповідей на поставленні запитання та
інформації щодо розгляду адвокатського запиту. Крім того, у копії листа від
14.10.2008 р. № 5552 є розбіжності в інформуванні ОСОБА_2про відмову у
порушенні кримінальної справи. Так, постанова про відмову в порушенні
кримінальної справи датована 10.07.2008 р., тоді як ОСОБА_2 повідомлений про
неї 09.07.2008 р. за вих. № 2389.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про інформацію» №
2657 від 02.10.1992 р. (далі - Закон) всі громадяни України, юридичні особи і
державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного
одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для
реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і
функцій.

Згідно зі ст. 23 Закону кожна особа має право на ознайомлення
з інформацією, зібраною про неї.

Ст. 33 Закону
передбачено, що термін вивчення запиту на предмет можливості його задоволення
не повинен перевищувати десяти календарних днів. Протягом вказаного терміну
державна установа письмово доводить до відома запитувача, що його запит буде
задоволено або що запитуваний документ не підлягає наданню для ознайомлення.
Задоволення запиту здійснюється протягом місяця, якщо інше не передбачено
законом. Аналогічний термін розгляду встановлюється і щодо запиту про надання
письмової інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, у зв'язку з відсутністю доказів щодо
відправлення позивачу відповіді на адвокатський запит, а також у зв'язку з
порушенням строків надання інформації, суд задовольняє позовні вимоги.

Постанова складена у повному обсязі 21.11.08.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159,
160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Сімферопольського
районного управління Головного Управління МВС України в АР Крим щодо ненадання
відповіді на адвокатський запит адвоката ОСОБА_1 від 25.09.2008 р.

3. Зобов'язати відповідача Сімферопольське районне
управління Головного Управління МВС України в АР Крим надати відповідь на
адвокатський запит адвоката ОСОБА_1 від 25.09.2008 р.

4. Стягнути на користь адвоката ОСОБА_1 з Державного
бюджету України судовий збір в розмірі 3 гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня
складання постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне
оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження
апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному
обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про
апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана
апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Цикуренко А.С.