Справа № 2-а-10070/2008
Суддя: Удовіченко С.О.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

05.09.2008 року
м.
Полтава

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду С.О. Удовіченко розглянувши позовну заяву ОСОБА_1до
Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про визнання
бездіяльності службових осіб неправомірною, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернувся з позовом до Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області
про визнання бездіяльності службових осіб по розгляду заяви неправомірною,
про визнання дій гр.ОСОБА_2 злочином, визнання позивача потерпілим, стягнення з
відповідача матеріальних та нематеріальних збитків, та зобв΄язання відповідача
публічно вибачитися.

На підтвердження
позовних вимог позивач зазначає, що в судовому порядку за ним визнано право
власності на торгівелний кіоск НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 03.12.2007 року
гр.ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4. разом з працівниками охоронної фірми «Антарес», зі
слів позивача, вчинили грабіж та розбій його кіоску. За заявою позивача було
порушено кримінальну справу за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК
України. Позивач просить суд перекваліфікувати ці дії з крадіжки на розбій.

Позивач
неодноразово звертався до підрозділів УМВС України в Полтавській області з
заявами та скаргами. Не погоджуючись з рішеннями слідчого, ОСОБА_1 звертався до
нього з заявою врахувати конакретні обставини злочниу та надавав рекомендації
щодо його кваліфікації.

Як вбачається із позовної заяви позивач
фактично оскаржує дії осіб при провадженні у кримінальній справі
відповідно до КПК України.

Частина 2 ст. 2 КАС України передбачає , що до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, крім випадків , коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Порядок оскарження дій особи, яка проводить дізнання, слідчого, прокурора
при розгляді заяв про злочин, провадженні у кримінальній справі передбачено
Кримінально-процесуальним кодексом України.

Зокрема ст. 110 КПК України
передбачає, що скарги на дії і постанови
органів дізнання розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді
справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Оскарження дій слідчого та прокурора передбачено гл. 22 КПК України, в тому
числі і до суду, але, враховуючи положення ст. 32 КПК України, під терміном
«суд» в даному випадку слід розуміти голову, заступника голови і суддю відповідно
Верховного Суду України, Верховного суду Автономної Республіки Крим, обласного,
Київського і Севастопольського міських, міжобласного, районного (міського),
міжрайонного (окружного), військового судів, тобто суди загальної юрисдикції.

Крім того, згідно ст. 114 КПК України при провадженні досудового слідства
всі рішення про спрямування слідства і про провадження слідчих дій слідчий
приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання
згоди від суду або прокурора, і несе повну відповідальність за їх законне і
своєчасне проведення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний суд не має повноважень
щодо розгляду скарг чи заяв відносно діяльності посадових осіб при провадженні
у кримінальній справі, зокрема вирішувати питання щодо кваліфікації злочину та
визнання особи потерпілою. Тому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 104, 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1до
Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області про визнання
бездіяльності службових осіб неправомірною.

Роз΄яснити позивачу, що він має право звернутися зі скаргою до місцевого
загального суду в порядку, передбаченому Кримінально - процесуальним кодексом
України.

Роз'яснити позивачу, що відповідно
до ч. 5 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Полтавській окружний адміністративний суд особою, яка подала позовну заяву
шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Суддя
С.О. Удовіченко