Справа № 2-а-5418/2008
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5418/08
м. Харків 13
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
судді - Тацій Л. В.
судового засідання - Андрієць М.О.
представника позивача - Воловик А.М., діє за дорученням №
4732/13/10-013 від 13.05.2008 року
відповідача - не прибув
відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним
позовом Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до ФОП
ОСОБА_1 про припинення,-
податкова інспекція у Фрунзенському районі м. Харкова звернулася до
Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила
суд припинити фізичну особу-підприємця - ОСОБА_1.
судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному
обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, в порушення вимог діючого законодавства, не подавав
податкові декларації та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою
податків з моменту реєстрації. На виклик позивача згідно повідомлення №
2470/Л/17-131 від 14.06.2005 року, відповідач до ДПІ у Фрунзенському районі м.
Харкова не з'явився, звітність щодо господарської діяльності до теперішнього
часу позивачеві не подавав. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд
припинити фізичну особу-підприємця - ОСОБА_1.
Відповідач, в судові засідання, призначені на 17.06.2008,
01.07.2008 та 13.08.2008 року не прибув, про час, дату та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного Державного
реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 16), про що свідчать
повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 28, 29, 30). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС
України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у
справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано
питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом
владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону,
що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким
чином, у зв'язку з неврегульованістю Кодексом адміністративного
судочинства України
питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом
владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо
суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним
чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на
підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги,
що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не
повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду
справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в
Суд,
заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з
особа-підприємець ОСОБА_1 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької
діяльності у Фрунзенській районній раді м. Харкова 10.09.2004 року за
реєстраційним НОМЕР_2, що підтверджується копією свідоцтва про державну
реєстрацію (а.с. 3). ОСОБА_1 подав заяву № 8481 до ДПІ у Фрунзенському районі
м. Харкова від 23.09.2004 року, про взяття її на облік як суб'єкта
підприємницької діяльності в сфері роздрібної торгівлі (а.с. 5).
до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991
№1251-ХІІ, платники податків зобов'язані надавати до податкової інспекції
податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою
моменту державної реєстрації ніякої іншої фінансової звітності відповідачем до
ДПІ у Фрунзенському районі не подавалось, що підтверджується актами проведеної
позивачем перевірки за №№ 8/17-112 від 22.02.2008 року (а.с. 11), 7/17-112 від
22.02.2008 року (а.с. 12), 6/17-112 від 22.02.2008 року (а.с. 13), 5/17-112 від
22.02.2008 року (а.с. 14).
було надіслано повідомленням № 2476/Л/17-131 від 14.06.2005 року, згідно якого
відповідач викликався на 11-00 20.06.2005 року до ДПІ у Фрунзенському районі м.
Харкова з питання неподання декларації про доходи за І квартал 2005 року, про
що свідчить корінець повідомлення (а.с. 8). Відповідач в призначений позивачем
час до ДПІ у Фрунзенському районі не прибув. Повідомлення про виклик
надсилалось відповідачеві за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 16). З метою з'ясування нової
адреси, за якою мешкає Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, начальнику адресного бюро м. Харкова був надісланий
запит з проханням повідомити нове місце мешкання (а.с. 6). Згідно відповіді
адресно-довідкового бюро УМВСУ в
Харківській області, місцем проживання ОСОБА_1 значиться АДРЕСА_1(а.с. 6).
до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 підставою для
постановляння судового рішення про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання
протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності відповідно до закону.
щодо неподання декларації про доходи порушують вимоги п.п. 4. 1. 4 ст. 4 Закону
України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якими
встановлено, що для подання декларації про доходи на протязі 40 календарних
днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу,
платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження податкову
декларацію незалежно від того, чи виникло в цьому періоді податкове
зобов'язання, чи ні.
до довідки № 669/Л/19-040 від 15.02.2008 року ДПІ у Фрунзенському районі, ФОП
ОСОБА_1 заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових
платежів станом на 14.02.2008 року не має (а.с. 15).
на дату розгляду справи в суді, відповідачем до Державної податкової інспекції
у Фрунзенському районі м. Харкова фінансова звітність з 2004 року не
підставі викладеного, керуючись п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»,
ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців”, п.п. 4. 1. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами”, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Державної податкової
інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до ФОП ОСОБА_1 про припинення задовольнити в повному обсязі.
2. Припинити Фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання:
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд
через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено
15 серпня 2008 року.

Суддя Л.В. Тацій