Справа № 2-а-3739/2008
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3739/08
м. Харків 14
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тацій Л. В.
при секретарі судового засідання
представник відповідача - Бондаренко Д.В., діє на підставі доручення від
15.04.2008 за № 1038-01,
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Чугуївського району Харківської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому після уточнення позовних вимог, прийнятих
судом, просив суд визнати дії відповідача щодо неповної виплати позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення до 5 травня незаконними, стягнути з
відповідача недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 05 травня в розмірі
Позовні вимоги позивач обґрунтовував наступним. Позивач є інвалідом другої
групи та також має пільги, встановлені для ветеранів війни - інвалідів
війни. Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на
отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі 7-ми
мінімальних пенсій за віком. Разом з
тим, у 2007 році позивач отримав
допомогу на оздоровлення та допомогу до 5 травня у значно менших
В судове засідання,
призначене на 14 серпня 2008 року, позивач не прибув, до суду подав заяву про
розгляд справи за його відсутності (а.с. 34).
Відповідач, Управління праці та соціального захисту населення Чугуївського
району Харківської області, в судове засідання направив свого представника,
який проти позову заперечував, в обгрунтування заперечень зазначив, що
відповідно до ст. 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
виплата щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій становить 280 грн.,
дана виплата була здійснена позивачеві у травні 2007 року в межах бюджетного
фінансування по коду бюджетної класифікації.
Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності,
вважає, що позов не підлягає підлягає
задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що
підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с. 3).
Відповідно до вимог ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року № 3551-XII в редакції від 01.01.07 щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
Згідно з пунктом 13 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» від 19.12.2006 р. № 489-V на 2007 рік дія ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової
грошової допомоги була
Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням
46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини
другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30,
39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян)
№ 6-рп/2007 від 09.07.07 пункт 13
статті 71 Закону України «Про Державний
бюджет на 2007 рік» було визнано такими,
що не відповідає Конституції України (є не конституційними).

Пунктом 5 зазначеного
Рішення Конституційного суду України визначено, що рішення має преюдиціальне
значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів,
що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти
або їх окремі положення, що визнані не
конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення п.
30 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від
19.12.2006 р. № 489-V втратило чинність 09 липня 2007 року.

Як встановлено судом, позивач має
право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни -
учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с. 6).

Судом встановлено, до позивачу разова грошова допомога до 5 травня у 2007
році була виплачена у травні, що підтверджується довідкою Управління праці та
соціального захисту населення Чугуївського району Харківської області № 270 від
15.04.2008 року (а.с. 33).

Враховуючи положення ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 1 ст. 9 КАС
України дії відповідача не можуть бути визнані неправомірними, оскільки він
здійснював виплату на підставі діючого бюджетного закону та не мав повноважень
застосовувати зупинені норми Закону України «Про соціальний статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 46, 64, 152 Конституції
України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII в редакції від 01.01.07, Рішенням
Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62,
частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44,
45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) № 6-рп/2007 від
09.07.07, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В адміністративному позові
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чугуївського
району Харківської області про визнання
дій незаконними та стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги - відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний
суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 15 серпня 2008 року.

Суддя (підпис) Л.В. Тацій

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили

Суддя