Справа № 2-81/2007
Суддя: Островський Л.Є.
Дата ухвалення: 2007-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-81/2007 рFоFкFуF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
07 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкF
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF: ОFсFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF ЛF.ЄF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF: ПFоFпFоFвFиFчF ЛF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF сFпFрFаFвFуF зFаF зFаFяFвFоFюF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFаF дFоF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF: „FТFеFрFмFоFбFуFдF" пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF пF. 4.5 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 332 вFіFдF 25.08.2004 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF" пFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" пFрFоFеFкFтFуF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25 пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, 25 тFаF пF. 5.21 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 18 вFіFдF 28.01.2005 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF іF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF" пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25, сFуFдF, -
ПFрFоFкFуFрFоFрF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFаF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пF. 4.5 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 332 вFіFдF 25.08.2004 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF" пFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" пFрFоFеFкFтFуF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25 пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, 25 тFаF пF. 5.21 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 18 вFіFдF 28.01.2005 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF іF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF" пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFаF зFмFеFнFшFиFлFаF зFаFяFвFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFрFоFсFиFлFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF пF. 5.21 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 18 вFіFдF 28.01.2005 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF іF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF" пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25, мFоFтFиFвFуFюFчFиF тFиFмF, щFоF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF" вFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFоF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFуFбFлFіFчFнFоFгFоF оFбFгFоFвFоFрFеFнFнFяF.
ПFрFоFсFиFтFьF пFоFзFоFвF уF зFмFіFнFеFнFоFмFуF вFиFгFлFяFдFіF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF вFиFмFоFгF нFеF вFиFзFнFаFлFаF, зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF пFуFбFлFіFчFнFіF оFбFгFоFвFоFрFеFнFнFяF пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF пFрFиF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFіF гFеFнFеFрFаFлFьFнFоFгFоF пFлFаFнFуF зFаFбFуFдFоFвFиF мFіFсFтFаF, аF пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFнFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25 тFаFкFіF оFбFгFоFвFоFрFеFнFнFяF пFрFоFвFоFдFиFтFиF нFеFпFоFтFрFіFбFнFоF.
ПFрFоFсFиFтFьF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ПFПF „FТFеFрFмFоFбFуFдF" пFрFоFсFиFтFьF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF тFиFмF, щFоF нFиFмFиF вFиFрFоFбFлFеFнFіF вFсFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFоFзFвFоFлFиF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, яFкFіF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, жFоFдFнFиFмF пFоFрFуFшFеFнFьF нFиFмFиF нFеF дFоFпFуFщFеFнFоF.
ПFрFоFсFиFтFьF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFтFоFрFіFнF пFоF сFпFрFаFвFіF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пF. 5.21 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 18 вFіFдF 28.01.2005 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF іF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF" нFаFдFаFнFоF дFоFзFвFіFлF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25.
ЯFкF вFиFдFнFоF іFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF дFоFвFоFдFиFтFьF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF нFеFдFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF мFіFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюF пFрFиF йFоFгFоF вFиFнFеFсFеFнFнFіF вFиFмFоFгF сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF" щFоFдFоF йFоFгFоF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFуFбFлFіFчFнFоFгFоF оFбFгFоFвFоFрFеFнFнFяF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, дFаFнFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаF нFеF єF бFеFзFзFаFпFеFрFеFчFнFоFюF оFбFсFтFаFвFиFнFоFюF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFтF. 123 ЗFКF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF уF пFоFсFтFіFйFнFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF юFрFиFдFиFчFнFиFмF оFсFоFбFаFмF, яFкFиFйF пFоFвFнFіFсFтFюF дFоFтFрFиFмFаFнFоF, пFрFоFеFкFтF вFіFдFвFеFдFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFоFгFоFдFжFеFнFоF іFзF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFеFмF, оFрFгFаFнFоFмF пFоF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFаFхF, пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFмF іF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFиFмF оFрFгFаFнFаFмFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF оFхFоFрFоFнFиF кFуFлFьFтFуFрFнFоFїF сFпFаFдFщFиFнFиF іF пFіFсFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF вFиFсFнFоFвFкFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF зFеFмFлFеFвFпFоFрFяFдFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF пFоF оFбF'єFкFтFаFхF, яFкFіF їFйF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF, пFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF аFбFоF сFіFлFьFсFьFкFоFїF, сFеFлFиFщFнFоFїF, мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, яFкFіF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьF йFоFгFоF уF мFіFсFяFчFнFиFйF сFтFрFоFкF іF, вF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, пFрFиFйFмFаFюFтFьF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пFрFеFдFсFтFаFвFлFеFнFоFїF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF оFтFрFиFмFаFнFоF пFоFвFнFиFйF пFаFкFеFтF дFоFзFвFіFлFьFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFіF дFеFрFжFаFвFнFіF уFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоFвFіFвFшFиF пFеFрFеFвFіFрFкFуF дFіFйFшFлFиF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25 тFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF бFуFдFьF яFкFиFхF зFаFсFтFеFрFеFжFеFнFьF зF цFьFоFгFоF пFрFиFвFоFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF", сFтF. 123 ЗFКF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 159, 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF зFаFяFвFиF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFаF дFоF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF: „FТFеFрFмFоFбFуFдF" пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF пF. 5.21 рFіFшFеFнFнFяF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF МFВFКF №F 18 вFіFдF 28.01.2005 рFоFкFуF „FПFрFоF мFаFтFеFрFіFаFлFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF іF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF" пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF ПFПF. „FТFеFрFмFоFбFуFдF" нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF бFаFгFаFтFоFкFвFаFрFтFиFрFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF оFрFеFнFдFоFвFаFнFіFйF зFеFмFеFлFьFнFіFйF дFіFлFяFнFцFіF пFоF вFуFлF. ВFоFвFчFиFнFеFцFьFкFіFйF, пFоFрFуFчF іFзF бFуFдFиFнFкFоFмF №F 25 - вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFоF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF пFоFдFаFчFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.