Справа № 2"А"-570/2007
Суддя: Попова О.М.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 „А"-570/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

3.07.2007р. Ленінський районний суд міста
Луганська в складі:

головуючого
судді Попової О.М. .

при секретарі:
Шестакові В.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання нечинним рішення щодо
відмови у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні
2007 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Луганська, третьої особи по
справі Київської міської державної адміністрації Головного управління у справах
сім'ї та молоді Державного госпрозрахункового комунального підприємства по
обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - „Либідь-К", в якому
послався, що він, 8 квітня 1958 року народження, як артист цирку та концертних організацій має
стаж творчої діяльності більше 20 років. Згідно п „ж" ст. 55
Закону України „Про пенсійне забезпечення" має право на пенсію за вислугу
років. Свою творчу діяльність артиста позивач розпочав 1 вересня 1981
року, закінчив 31 березня 2004 року.
Його загальний стаж робати, як артиста
театрально-концертних та інших видовищних закладів складає більше 20 років. 15
червня 2004 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому
пенсії за вислугу років в порядку Закону України , .Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". Рішенням відповідача № 760/02-1 від
12.03.2007 року позивачу було відмовлено у призначенні йому пенсії в зв'язку з
тим, що згідно з наданими документами
його загальний страховий стаж складає - 28 років 03 місяці 06 днів, в тому числі на посадах артисту цирків - 19
років 10 місяців 20 днів, з урахуванням
періодів роботи в державному підприємстві „Молодість". Однак до стажу
роботи позивача на посадах артисту цирків,
театрально-концертних та інших видовищних закладів не було зараховано
стаж роботи у Державному госпрозрахунковому комунальному підприємстві по
обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - „Либідь-К" в період з 04.11.2003 р. до 31.01.2004 р. де
позивач працював на посаді артиста творчого колектива; жанр - еквілібристика
партнера. Стаж роботи на вказаному підприємстві відповідачем врахований не був
в зв'язку з тим, що в установчих
документах Державного госпрозрахункового комунального підприємства по
обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - „Либідь-К" не значиться,
що вказане підприємство має статус театрально-концертного чи іншого
видовищного закладу.

Позивач, вважає відмову безпідставною, оскільки в п. 2.2. Статуту Державного
госпрозрахункового комунального підприємства по обслуговуванню молодіжного
центру м. Києва - „Либідь-К"
визначено, що предметом діяльності
підприємства є організація театрально-концертної діяльності. Згідно довідці №
055/408 від 19.09.2006 року Державне госпрозрахункове комунальне підприємство
по обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - ., Либідь-К" Головного управління у справах сім'ї та молоді
Київської міської державної адміністрації,
яке зареєстровано Радянською районною державною адміністрацією м. Києва,
відноситься до комунальної власності м.
Києва, має права юридичної особи
і як суб'єкт господарювання, згідно з
діяльністю, яка зазначена в установчих
документах, та за характером фактичної
діяльності дійсно є концертним

підприємством Молодіжного центру м.Києва,
а також має повноваження на підтвердження професійної придатності
артистів та направлені їх на гастролі за кордон. Тому позивач просить визнати
нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська № 760/02-1 від
12.03.2007 р. Зобов'язати відповідача визнати статус Державного
госпрозрахункового комунального підприємства по обслуговуванню молодіжного
центру м. Києва - „Либідь-К"
циркового, театрально-концертного чи
іншого видовищного закладу. Зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за
вислугу років, як артисту цирку та
концертних організацій, який має стаж
творчої діяльності більше 20 років,
зарахувавши у пільговий стаж період роботи у Державному
госпрозрахунковому комунальному підприємстві по обслуговуванню молодіжного
центру м. Києва - „Либідь-К", згідно записам у трудовій книжці, з моменту його первісного звернення з
заявою, нарахувати та виплатити суму
заборгованості. Стягнути з відповідача на його користь витрати по сплаті
судового збору в розмірі 3, 40 грн.

У
судовому засіданні позивач та його представник підтримали свої позовні
вимоги, дали суду анологічні пояснення.

Представник
відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська позов не визнав, вважає,
що підстав для визнання недійсним їх рішення немає.

Представник
третьої особи Державного госпрозрахункового -комунального підприємства по
обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - „Либідь-К" до судового засідання не з'явився, до початку слухання справи надав заяву про
можливість слухання справи за його відсутністю,
позовні вимоги позивача вважає обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши надані
докази, суд приходить до наступного.

Згідно
зі ст.
10 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах
змагальності сторін. Сторони та інші особи,
які беруть участь у справі, мають
рівні права щодо надання доказів, їх
дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню
обставин справи: роз'яснює особам, які
беруть участь у справі, їх права та
обов'язки, попереджує про наслідки
вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у
випадках, встановлених цим Кодексом.

Статтею
11 КАС України передбачено, що суд
розглядає адміністративні справи не інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Таким
чином, суд розглядає справу у межах
заявлених та підтриманих позивачем у судовому засіданні вимог.

Судом
встановлено, що позивач є 8 квітня 1958
року народження. З 1981 року, після закінчення
спеціального учбового закладу, він
працює у якості артиста за жанром еквілібристики у різних цирках та концертних
організаціях. У період з 04.11.2003 р. до 31.01.2004 р. він працював у
Державному госпрозрахунковому комунальному підприємстві по обслуговуванню
молодіжного центру м. Києва -
„Либідь-К".

Вказана
обставина підтверджується трудовою книжкою позивача, копія якої є у справі, та не заперечується відповідачем.

Судом
встановлено, що у червні 2004 року
позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за
вислугу років, оскільки вважав, що він підпадає під дію п. „ж" ст. 55
Закону України „Про пенсійне забезпечення", тому що його загальний стаж як артиста
театрально-концертних та інших видовищних закладів, як це передбачено вказаною нормою права, складає більше 20 років.

Однак йому в цьому було відмовлено,
оскільки період його роботи у Державному госпрозрахунковому комунальному
підприємстві по обслуговуванню молодіжного центру м. Києва - „Либідь-К" не може бути зарахований
до пільгового стажу, тому що вказана
організація не має статусу театрально-концертного чи іншого видовищного
закладу, як це передбачено вказаним
Законом.

Вказані
обставини підтверджуються рішенням Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська №
760/02-1 від 12.03.2007 р. та не заперечуються відповідачем.

Суд
вважає, що вказана відмова є такою, що не відповідає вимогам закону, порушує права та інтереси позивача.

Відповідно
до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за
вислугу років, або які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим
актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним вище
особам, пенсії призначаються за нормами
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у
разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне
забезпечення".

Згідно з
п. „ж" ст. 55
Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу
років мають артисти театрально- концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої
діяльності більше 20 років за переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583 затверджено Перелік
артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років
незалежно від віку.

У
відповідності з зазначеним Переліком право на таку пенсію поряд з іншими мають
артисти цирків і концертних організацій,
зокрема еквілібристи, при стажі
творчої діяльності не менше 20 років.

При
цьому у Переліку не дається визначення ні поняття концертної організації ні
поняття видовищних закладів, підприємств
і колективів.

Також не
існує загальнодержавного переліку підприємств та організацій, яким надано статус концертних
організацій, визначення статусу
суб'єктів господарювання нормативно-правовими актами не передбачено.

Таким
чином, питання стосовно того, відноситься чи ні будь-яка організація до
вказаної у Переліку категорії, слід
вирішувати у відповідності з тією діяльністю,
яка зазначена в установчих документах суб'єкта господарювання.

Як
вбачається зі Статуту Державного госпрозрахункового комунального підприємства
по обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - „Либідь-К", у
редакції, яка діяла на момент роботи в
ньому позивача, предметом діяльності
його наряду з іншою є організація театрально-концертної діяльності.

Вказані
обставини підтверджуються копією витягу із Статуту Державного
госпрозрахункового комунального підприємства по обслуговуванню молодіжного
центру м. Києва- „Либідь-К", копією довідки № 055/408 від 19.09.2006 року.

Таким
чином, суд вважає встановленим, що Державне госпрозрахункове комунальне
підприємство по обслуговуванню молодіжного центру м. Києва - „Либідь-К" за характером його
фактичної діяльності у відповідності зі Статутом, слід віднести до концертної організації.

За таких
обставин відмова відповідача зарахувати до пільгового стажу періоди роботи
позивача у названому підприємстві г
необгрунтованою.

Оцінивши
викладені вище обставини в їх сукупності,
суд вважає, що викладені в
позовній заяві позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись
ст.
ст. 11, 71,
159-163 КАС України, Законом
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити в
повному обсязі.

Визнати
нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська № 760/02-1 від
12.03.2007 р.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська визнати статус Державного
госпрозрахункового комунального підприємства по обслуговуванню молодіжного
центру м. Києва - „Либідь-К"
циркового, театрально-концертного чи
іншого видовищного закладу.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська призначити Кошель Павлу
Володимировичу пенсію за вислугу років,
як артисту цирку та концертних організацій, який має стаж творчої діяльності більше 20
років, зарахувавши у пільговий стаж
період роботи у Державному госпрозрахунковому комунальному підприємстві по
обслуговуванню молодіжного центру м.
Києва - „Либідь-К", згідно
записам у трудовій книжці, з моменту
його первісного звернення з заявою,
нарахувати та виплатити суму заборгованості.

Стягнути
з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на користь ОСОБА_1 витрати по
сплаті судового збору в розмірі 3, 40 грн.

Постанова
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Донецький апеляційний
адміністративний суд через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст.
186 КАС України.