Справа № 2-а-11931/2008
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації

про
стягнення виплат, передбачених Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи",-

встановив:

У липні 2008 року
позивач звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що за період
з січня 1997 по березень 2003 років їй не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що
призвело до порушення її прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного забруднення позивач визначила в розмірі
12118,50 грн.

Посилалась на те, що отримувала відповідні доплати у
розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня
1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач позов підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не
з"явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином,
заперечень на позов та щодо розгляду справи у відсутність представника відповідачем
суду не надано.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з
таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживала
і проживає на даний час в м. Овруч, яке віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення, має посвідчення громадянки, яка постійно проживає у
зоні гарантованого добровільного відселення у 1986-1993 роках 3 категорії серії
НОМЕР_1 від 25.03.1993р., працює в Овруцькій дистанції колії Південно-Західної
залізниці.

Згідно із ст. 39 Закону в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин, громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого
добровільного відселення -дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказані допомога та доплата виплачувались у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -Закон), а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплати в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Заборгованість по ст. 39 Закону підлягає стягненню
відповідно до ч. 2 ст. 233, ст. 238 КЗпП України незалежно від часу її
виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до
ст. 2 Закону України "Про оплату праці" є складовою структури
заробітної плати.

З врахуванням викладеного вище, розмірів мінімальної
заробітної плати в Україні в спірний період часу, а також розміру доплати,
отриманої позивачкою за цей час в безспірному порядку, що підтверджується
письмовими доказами, розмір заборгованості перед нею по виплатах, передбачених
ст. 39 Закону становить 12550,50 грн.

Позивачкою у позовній заяві зазначений менший розмір
заборгованості, проте суд відповідно до правил ст.11 КАСУ виходить за межі
позовних вимог.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. ст. 11, 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_112550,50
грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко