Справа № 2-А-166/2008
Суддя: Кучерява А.В.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-166
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2008 року в складі
головуючого: судді суддів: при секретарі

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Кучерявої А.В. Маринчака
О.М.,Артемчук В.М. Мудрицькій Л.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Дунаївці

справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Управління праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької РДА, Міністерства
соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України про утримання
недоплаченої разової щорічної допомоги
учасникам війни

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 звернулися в суд із
адміністративним позовом до відповідачів про
утримання недоплаченої разової шорічної грошової допомоги як учасникам
війни в розмірі 3148 грн.18 коп. за 2005 -2007 роки., посилаючись на те, що
являються учасниками війни, тому відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України
“ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” мають право на
щомісячну разову грошову допомогу у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.
Виходячи із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком сума
разової допомоги мала б становити у
2005 році 996 грн.( 332х3), у 2006 році -1077 грн. ( 359 х3), у 2007 році -1230,18
грн. ( 410,06х3). Проте Управлінням праці
та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації
виплачено їм у 2005-2006 роках по 50
грн., у 2007 році- 55 грн. Враховуючи пріоритетність Конституції над законом
України і урядовими нормативними актами, а також рішення Конституційного суду
України від 09.07.07р., яким визнано неконституційними положення Закону України
“ Про державний бюджет України на 2007 рік” в частині зупинення або обмеження
пільг, компенсацій та гарантій, просили
стягнути з відповідачів недоплачену у
2005-2007 роках разову щорічну допомогу в сумі 3148 грн. 18 коп.

Позивачі в
судове засідання не з'явилися, однак подали суду заяви, в яких просять справу
розглядати в їх відсутності, позов підтримують.

Представники відповідачів в судове засідання повторно
не з”явились, а представник Управління Пенсійного Фонду України в Дунаєвецькому
районі позов не визнав і пояснив, що законом не передбачена виплата пенсії у
збільшеному розмірі і подав до суду заперечення.

Тому, суд ухвалив справу розглянути
без їх участі.

Суд дослідивши письмові докази у справі,
прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі являються учасниками війни, що
підтверджується посвідченнями, які видані
Управлінням праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації. Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Проте ст.34 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2005 рік”,
ст.30 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, ст.29
Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” встановлено
абсолютні розміри виплат учасникам війни, передбачених Законом України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Крім того, пунктом 18
статті 77 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік” дія ч.5 ст.14 зупинена. Виходячи з того, що
позивачі отримувала зазначені виплати в розмірах, встановлених законами України
про Державний бюджет на 2005-2006 роки, їх позовні вимоги про стягнення
недоплаченої разової допомоги за 2005-2006 роки не грунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню
не підлягають.

Разом з тим, вимоги в частині стягнення по 1175, 18 грн. недоплаченої
разової грошової допомоги за 2007 рік суд вважає обгрунтованими і такими, що
підлягають задоволенню. У відповідності до Рішення Конституційного Суду України
від 09.07.07р., ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік
” щодо виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнано
неконституційною, тому виплати за 2007 рік слід здійснювати у відповідності до
ч.5 ст.14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Виходячи із
встановленого Законом України “ Про Державний бюджет на 2007 рік” розміру
мінімальної пенсії за віком станом на 01.05.07р. (410,06 грн. ) сума разової
грошової допомоги у 2007 році мала б складати
1230 грн.18 коп. ( 410,06 х 3). З врахуванням виплачених позивачам по 55
грн., у 2007 році підлягають задоволенню вимоги в сумі по 1175 грн.18 коп.
кожному.

Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177
“ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для
подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту
населення.

Таким чином, кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги повинно
виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно
було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих
відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Керуючись ст. 14 Закону України “
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет
України на 2005 рік”, ст.30, 70 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, Постановою Кабінету
Міністрів України №177 від 18.02.2004р. “ Про забезпечення щорічної виплати
разової грошової допомоги, передбаченої Законом України “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, Рішенням Конституційного суду України
у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України / конституційності/ положень статей 29,36
частини другої ст.56, частини другої ст.62,частини першої ст.66,пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46, ст. 71, статей 98,101,103,111 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 09.07.2007 року ,статей
161,162,163 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету
України 11751грн. 80 коп. недоплаченої за 2007 рік разової грошової допомоги
учасникам війни, Державне казначейство України - перерахувати кошти
Міністерству праці та соціальної політики України для безпосередньої виплати їх
через Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації ОСОБА_1 - 1175
грн.18 коп., ОСОБА_2 - 1175 грн. 18 коп.,
ОСОБА_3 - 1175 грн. 18 коп, ОСОБА_4 - 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_5 - 1175 грн. 18
коп., ОСОБА_6 - 1175 грн. 18 коп.,
ОСОБА_7 - 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_8 -
1175 грн. 18 коп., ОСОБА_9 - 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_10 - 1175 грн. 18 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуюча
: (підпис) Судді: 1. (підпис) 2.(Підпис)

Суддя Дунаєвецького райсуду А.В.Кучерява