Справа № к-8448/07
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
18вересня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністратив
ного суду України в складі:
Головуючої Васильченко
Н.В., суддів Гончар Л.Я., Харч
енка В.В., Матолича С.В., Шкляр Л.
Т., розглянувши у попередньом
у судовому засіданні касац
ійну скаргу товариства з обм
еженою відповідальністю „Те
л-Мар” на постанову Господар
ського суду Донецької област
і від 20 лютого 2007 року та ухвалу
Донецького апеляційного гос
подарського суду від 17 квітня
2007 року у справі за позовом тов
ариства з обмеженою відповід
альністю „Тел-Мар” до викона
вчої дирекції Донецького обл
асного відділення фонду соці
ального страхування з тимчас
ової втрати працездатності п
ро визнання недійсним рішенн

Постановою Господарськог
о суду Донецької області від
20 лютого 2007 року, залишеною без
змін ухвалою Донецького апе
ляційного господарського су
ду від 17 квітня 2007 року було від
мовлено в задоволенні позов
них вимог товариства з обмеж
еною відповідальністю „Тел-М
ар” до виконавчої дирекції Д
онецького обласного відділе
ння фонду соціального страху
вання з тимчасової втрати пр
ацездатності про визнання не
дійсним акту додаткової пере
вірки від 29.08.05р. та незаконними
дій щодо її проведення.
При цьому суди першої та апе
ляційної інстанцій послалис
я на пропуск позивачем строк
у давності, встановленого ст
аттею 99 КАС України.
Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями, това
риство з обмеженою відповіда
льністю „Тел-Мар” звернулося
з касаційною скаргою, у якій п
росить постанову Господарсь
кого суду Донецької області
від 20 лютого 2007 року та ухвалу Д
онецького апеляційного госп
одарського суду від 17 квітня 2
Заслухавши доповідь судді
Вищого адміністративного су
ду України, дослідивши мате
ріали справи та доводи касац
ійної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що кас
аційна скарга не підлягає за
доволенню з таких підстав.
Суди першої та апеляційної
інстанцій правомірно послал
ися на норми статті 99 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, згідно з якою ад
міністративний позов може бу
ти подано в межах строку звер
нення до адміністративного с
уду, встановленого цим Кодек
сом або іншими законами. Якщо
законом встановлена можливі
сть досудового порядку виріш
ення спору і позивач скорист
ався цим порядком, то обчисле
ння строку звернення до адмі
ністративного суду починаєт
ься з дня, коли позивач дізнав
ся про рішення суб'єкта владн
их повноважень за результата
ми розгляду його скарги на рі
шення, дії або бездіяльність
суб'єкта владних повноважен
ь. (ч.1 та 4 статті 99 КАС України).
Оскільки відмова у задовол
енні адміністративної скарг
и позивача датована 1 вересня
2005 року, то є правомірним засто
сування КАС України, Колегі
єю суддів не приймаються дов
оди скаржників стосовно пріо
ритетності норм Закону Украї
ни «Про порядок погашення зо
бовязань платників податк
ів перед бюджетами та держав
ними цільовими фондами» №2181 н
ад нормами Закону України «П
ро загальнообов'язкове держа
вне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами
, зумовленими народженням та
похованням» з огляду на таке
У преамбулі Закону України
“Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами” вказано,
що цей Закон є спеціальним за
коном з питань оподаткування
, який установлює порядок пог
ашення зобов'язань юридичних
або фізичних осіб перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарах
ування і сплати пені та штраф
них санкцій, що застосовують
ся до платників податків кон
тролюючими органами, у тому ч
ислі за порушення у сфері зов
нішньоекономічної діяльнос
ті, та визначає процедуру оск
арження дій органів стягненн
Закон України “Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами” встановлює спеціальн
ий порядок нарахування, оска
рження нарахування, процедур
у сплати та примусового стяг
нення, яка може застосовуват
ися лише щодо податків і збор
ів (обовязкових платежів), с
плата яких передбачена Закон
ами з питань оподаткування.
Вичерпний перелік податкі
в і зборів (обов'язкових плате
жів) визначено у статтях 14 та 15
Закону України "Про систему о
У цих статтях внески на ст
рахування з тимчасової втрат
и працездатності, не визначе
ні як податок або збір (обов
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Доводи касаційної скарги н
е дають підстав для висновку
, що при розгляді справи допущ
ено неправильне застосуванн
я норм матеріального чи пору
шення норм процесуального пр
ава, які передбачені ст.ст. 225-229 К
АС України як підстави для зм
іни, скасування судового ріш
ення, залишення позовної зая
ви без розгляду або закриття
провадження у справі.
Враховуючи викладене, коле
гія суддів вважає, що касацій
ну скаргу слід відхилити, оск
ільки судове рішення суду ап
еляційної інстанцій постано
влене з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вок суду не спростовують, під
стави для призначення справи
до розгляду в судовому засід
Керуючись ст. 220-1Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, колегія суддів, -
Касаційну скаргутовар
иства з обмеженою відповідал
ьністю „Тел-Мар” відхилити, п
останову Господарського суд
у Донецької області від 20 люто
го 2007 року та ухвалу Донецьког
о апеляційного господарсько
го суду від 17 квітня 2007 року зал
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її оголошення, і о
скарженню не підлягає.
Головуюча /підпис/
Н.В.Васильченк
о
Судді /підпис/
Л.Я.Гончар
/підпис/
Л.Т.Шкляр
/підпис/
С.В.Матолич

/підпис/
В.В.Харченко

З оригіналом згідно

суддя
Н.В.Васильчен
ко