Справа № 22ас-308/2007
Суддя: Єфімова В.О.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ас-308/2007р. Головуючий в 1 інстанції
Категорія 39 Доповідач в
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2007 року колегія
судової палати з цивільних справ

Апеляційного суду міста Севастополя
в складі:

головуючого - Єфімової В.О. суддів - Зотова
B.C., Володіної Л.В. при секретарі
- Благовідові А.В.

за
участю - представника позивача - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову місцевого
суду Балаклавського району міста Севастополя від 07 червня 2007 року по
адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини А-1814 про
перерахунок надбавки за безперервну службу та виплату заборгованості по
надбавки, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2
звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А-1814 (далі
-в/ч А-1814) про перерахунок надбавки за безперервну службу та виплату
заборгованості по вищевказаної надбавки. Свої вимоги мотивував тим, що він
проходив військову службу з якої звільнився у березні 2007 року, за період
проходження служби з 01 травня 2003 року по 31 березня 2005 року відповідач
неправомірно і незаконно в заниженому розмірі виплачував йому щомісячну
надбавку за безперервну службу. В зв'язку з чим, позивач просив визнати дії
відповідача незаконними, зобов'язати його здійснити, відповідно до
законодавства України, перерахунок вищевказаної надбавки та сплатити її
заборгованість.

Постановою
місцевого суду Балаклавського району міста Севастополя від 07 червня 2007 року
у задоволені позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не
погодившись з постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та постановити нову, якою задовольнити його позов. Вважає
постанову суду незаконною та необґрунтованою, постановленою з порушенням норм
матеріального права. Вказує, що рішення суду порушує його конституційні права.

Судова
колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, доводи представника позивача,
дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 на постанову
місцевого суду Балаклавського району міста Севастополя від 07 червня 2007 року
підлягає відхиленню з таких підстав.

Постановляючи
рішення по справі, суд першої інстанції виходив з того, що в діях відповідача -
в/ч А-1814, щодо нарахування позивачу щомісячної надбавки за безперервну
військову службу порушень законодавства не має.

3 такими висновками суду погоджується судова
колегія.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач перебував на військовій службі у
Збройних Силах України з 1989 року по 2007 рік.

Відповідно
до п.1 Указу Президента № 389 від 05 травня 2003 року „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
Державної охорони України за безперервну службу" встановлені щомісячні
надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення, які мають
високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби у таких
розмірах: понад 5 років - до 10 %: понад 10 років - до 30%; понад 15 років - до
50 %; понад 20 років -до 70%, понад 25 років - до 90%.

Відповідно
до п. 2 Наказу
Міністра оборони України №149 від 26 травня 2003 року, розміри щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються,
виходячи і наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони
України.

Відповідно
до п.2.4 Інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України", затвердженої вище
вказаним наказом МО України,
виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення,
затвердженого в кошторисах військових частин.

Ураховуючи
викладене, суд прийшов до обґрунтованого висновку про те, що встановлення
Міністром оборони України відповідного розміру щомісячної надбавки є його
правом, а не обов'язком, так як Указ Президента обмежує лише верхній граничний
розмір надбавки, не фіксуючи початкового її розміру, та передбачає, що порядок
та умови виплати спірної надбавки визначаються Міністром оборони України, який
є повноважною особою встановлювати надбавки за рахунок коштів, передбачених на
утримання Збройних Сил України.

Вищевказане
погоджуються з п.2 Наказу Міністра оборони України №14 9 від 26 травня 2003
року «Про затвердження Інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», згідно з
яким розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України
встановлюються щорічно, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за
рішенням Міністра оборони України та п.2.4 Інструкції «Про порядок і умови
виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України».

Таким
чином, щомісячні надбавки за безперервну службу позивачу виплачувалися законно
та обґрунтовано, у відповідності з розпорядженнями Міністра Оборони України та
чинного законодавства.

При
таких обставинах, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, тому у відповідності до ст.200 КАС
України апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення - без
змін.

Керуючись
ст.199, 200, 205, 206 КАС України,
судова колегія

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_2 відхилити, постанову місцевого суду Балаклавського району міста
Севастополя від 07 червня 2007 року - залишити без зміни.

Ухвала
вступає в чинність з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.