Справа № 2А-15/2007
Суддя: Преснякова А.А.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 А-15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2007 року Новоазовський районний
суд Донецької області у складі:

головуючого судді Преснякової
А.А.

при секретарі Мірошниченко
Т.М.

за участю представників відповідача Матєйко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоазовськ
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Новоазовського РВ УМВС України в
Донецькій області про скасування рішення від 23.12.2006 року,

встановив:

Позивач 10.04.2007 року звернувся до суду з даним позовом до відповідача,
вказуючи, що рішенням Новоазовського РВ від 23.12.2006 року про видворення за
межі України йому заборонено в'їзд в Україну строком на 6 місяців на
підставі ст. 26, ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства». Вважає рішення в цей частині незаконним та необгрунтованим,
оскільки його було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення
встановленого порядку перебування в Україні, у нього виникли проблеми з обміном
паспорту в Росії. На Україні у нього проживає сім'я: дружина та двоє дітей, з
ними він проживав в с.Клінкино Новоазовського району, не маючи можливості
оформити посвідку на постійне проживання.

Він добровільно виконав адміністративне стягнення у вигляді штрафу за
проживання на території України без документів, добровільно виїхав з України в
Росію для обміну паспорту.

Вважає, що вказаним рішенням Новоазовського РВ від 23.12.2006 року, яким
йому заборонено в'їзд в Україну строком на 6 місяців, порушені
його права, а саме на сумісне проживання
з сім'єю, а також і права його сім'ї - можливість дітей проживати з батьком
однією сім'єю. Мешкаючи в Україні він не скоїв дій, що суперечать інтересам
забезпечення безпеки України або
громадського порядку, а також порушуючи права і законні інтереси громадян
України.

Просить скасувати рішення Новоазовського РВ від 23.12.2006 року про
видворення за межі України в частині заборони в'їзду в Україну строком
на 6 місяців.

Позивач в судове засідання не з'явився, просить розглянути справу у його
відсутність.

Представник відповідача позов не визнала пояснивши, що в ч.2 ст. 25 Закону
України «Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства», крім названих позивачем підстав для заборони в'їзду
в Україну, також сказано, що вїзд в Україну іноземцю та особі без громадянства
не дозволяється, якщо його паспортний документ не відповідає встановленому
зразку. Станом на 23.12.2006р. ОСОБА_1 мав паспорт зразка 1974 року, тобто його
паспорт не відповідав встановленому зразку, тому було прийнято рішення про
заборону в»їзду в Україну, строк установлено мінімальний - 6 місяців,
враховувалися названі позивачем обставини, що він має сім'ю, яка проживає в
Україні, оскільки згідно ПКМУ № 1074 від 29.12.1995 року, в залежності від
обставин та характеру правопорушення передбачена заборона в'їзду
на строк від 6 місяців до п'яти років. Вважає, що рішення прийнято
законно, на підставі діючого законодавства, просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи,
вважає адміністративний позов не підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

2

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Новоазовського РВ від 23.12.2006 року
про видворення за межі України ОСОБА_1 визнано незаконним мігрантом в Україні,
його видворено за межі України та зобов'язано покинути територію України у
термін до 10 днів, а також заборонено в»їзд в Україну строком на 6 місяців, на
підставі положень ст. 26, ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства» (а/с 10). В рішенні зазначено, що воно може бути
оскаржене до любого суду на території України, але в який строк не зазначено.

Згідно ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за
дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства
повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено
законодавством України.

В'їзд в Україну іноземцю та особі без громадянства не дозволяється:

· в інтересах забезпечення безпеки
України або охорони громадського порядку;

· якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів
громадян України та інших осіб, які проживають в Україні;

· якщо при порушенні клопотання про в'їзд в Україну він подав про себе
завідомо неправдиві відомості або підроблені документи;

· якщо його паспортний документ, віза підроблені, зіпсовані чи не
відповідають встановленому зразку або належать іншій особі;

· якщо він у пункті пропуску через державний кордон України порушив правила
перетинання державного кордону України, митні правила, санітарні норми чи
правила або не виконав законних вимог посадових осіб Державної прикордонної
служби України, митних та інших органів, що здійснюють контроль на державному
кордоні;

· якщо встановлено факти порушення ним законодавства України під час
попереднього перебування в Україні.

Як вбачається з Указу Президента РФ від 13.03.1997р., паспорт громадянина СРСР,
що посвідчує особу громадянина РФ, дійсний до заміни його в визначені строки на
паспорт громадянина РФ.

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 08.07.1997 року заміну паспорту
громадянина СРСР на паспорт громадянина РФ здійснити до 01.07.2004 року.

На підставі викладеного, враховуючи, що ОСОБА_1 визнано незаконним
мігрантом в Україні, його видворено за межі України та зобов'язано покинути
територію України у термін до 10 днів, оскільки він перебував на території
України без документів на право проживання в Україні, маючи паспорт громадянина
СРСР зразка 1974 року, тобто ОСОБА_1 мав паспорт, який станом на 2006 рік не
відповідає встановленому зразку, то суд вважає рішення Новоазовського РВ від
23.12.2006 року про видворення за межі України ОСОБА_1 в частині заборони
в»їзду в Україну строком на 6 місяців законним, таким, що відповідає вимогам
ч.2 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства», тому вимоги позивача про скасування вказаного рішення є не
обгрунтованими та не підлягаючими задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71,94,102,159-163 КАС України, Законом України «Про
правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

постановив:

Відмовити ОСОБА_1в позові до Новоазовського РВ УМВС України в Донецькій
області про скасування рішення від 23.12.2006 року

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду
Донецької області через Новоазовський районний суд протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.