Справа № 22-а-8586/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя - доповідач-Ханова Р.Ф.
Головуючий 1 інстанції суддя Гальченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

21 серпня 2008
року справа
№ 22-а-8586/08

зал судового засідання №2 у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Горбенко К.П.

Старосуд М.І. при секретарі
судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1. - особисто

від відповідача:

не з”явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на постанову Волноваського районного суду Донецької
області

від

2 квітня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-12/08 (суддя Гальченко І.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Департаменту
виконавчої служби Міністерства Юстиції України в особі головного державного
виконавця відділу примусового виконання рішень

про

визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дію.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Волноваського районного суду Донецької області
від 2 квітня 2008 року у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту виконавчої служби Міністерства
Юстиції України в особі головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень
Департаменту ДВС про визнання дій (бездіяльності ) неправомірними -
відмовлено у зв'язку з необґрунтованістю.

В
апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Відповідач
в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був
повідомлений належним чином.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

14
квітня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Волноваського районного суду з адміністративним позовом до Департаменту
державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі головного державного виконавця про визнання
дій, рішень та бездіяльності неправомірними по виконанню рішення
Печерського районного суду від 30 березня
2005 року, яким у відповідності з ЦПК
визнані неправомірними дії
Генеральної прокуратури України.

Відповідно до
частини 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може
бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Стаття
18 КАС України визначає предметну підсудність адміністративних справ. Місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні:

-
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є
орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова
чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих,
які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності.

Відповідно
до частини 2 наведеної статті окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з
приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні
проступки.

Відповідач
у справі є державним органом.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів не погоджує висновок суду першої інстанції щодо
підсудності даної справи місцевому суду як адміністративному суду. Постанова
прийнята 2 квітня 2008 року, тобто
після початку діяльності (21 травня 2007
року) Донецького окружного адміністративного суду.

Статтею
181 КАС України передбачено, що учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих
дій, мають
право звернутися до
адміністративного суду із позовною заявою, якщо
вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Зазначена справа підлягає
розгляду за особливостями встановленими статтею 181 КАС України у десятиденний
строк, її предметом є розгляд питання, пов'язаного з виконанням судового
рішення постановленого до 1 вересня 2005
року

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку,
що судом першої інстанції був вирішений спір з порушенням предметної
підсудності, чим порушив норму процесуального права, що за приписами пункту 4
частини 1 статті 202, пункту 3 частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та постановляння нової
ухвали про направлення справи до суду
першої інстанції для вирішення питання щодо направлення справи до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись
статтями 6, 18, 19, 24, 167, 181,184, 195, 196, 199, 200, 202,205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Волноваського районного суду Донецької області
у справі №2-а-12/08 -задовольнити.

Скасувати
постанову Волноваського районного суду Донецької області у справі №2-а-12/08 та справу 2-а-12/08
направити до суду першої інстанції для
вирішення питання щодо передачі справи до Донецького окружного адміністративного суду.

Вступна
та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 21 серпня 2008 року.
Ухвала у повному обсязі складена 21 серпня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
К.П. Горбенко

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова