Справа № 22-а-5448/2008
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 червня 2008 року справа №
22-а-5548/08

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, бульвар Шевченко,
26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді

Білак С.В.

Суддів при секретарі з участю: позивача представника
відповідача

Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.. Безруковій В.М. ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Харцизького міського суду Донецької області

від

25 березня 2008 року

по справі

№ 2-а-15/08 (суддя Кодолова В.О.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Харцизької міської ради

про

визнання рішення від 24.12.2007 р. за №
5/26 -1210 незаконним та про його відміну, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернувся
в суд з позовом до Харцизької міської ради про визнання рішення від 25.03.2008 р. за № 15/2008 незаконним та про його
відміну.

Постановою Харцизького міського суду Донецької області від 25.03.2008 року
в задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Судом першої інстанції встановлено, що 24.12.2007р. Харцизькою міською
радою було прийнято рішення за № 5/26-1210 «Про затвердження Порядку узгодження
клопотань про надання надр у користування», яке не надає права і не скасовує
їх, а встановлює спеціальний порядок розгляду заяв громадян і носить
регламентний характер.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, а саме зазначив, що судом залишено поза увагою той факт, що у відповідача відсутні будь-які
землі, які б можна було надавати для користування надрами. Судом не була
встановлена сама правова здатність відповідача приймати оскаржуване рішення.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник відповідача доводи апеляційної скарги не підтримав.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, доводи апелянта, заперечення представника
відповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну
скаргу такою, що не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції
залишенню без змін з наступних підстав.

Судом
встановлено, що 24.12.2007 р. Харцизькою міською радою прийняте рішення за №
5/26-1210 «Про затвердження порядку узгодження клопотань про надання надр у
користування», яке згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в
Україні» та Закону України «Про принципи державної регуляторної політики в
сфері господарської діяльності» було опубліковане в Харцизькій міській газеті «Родина» №46
(9410) від 21.11.2007 р. про винесення обговорення проекту регуляторного акту
«Про затвердження порядку узгодження клопотань про надання надр у користування»
/а.с.4, 10/.

Відповідно
до п. 36 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до
компетенції міських рад відноситься відповідно до закону вирішення питань про надання дозволу на спеціальне
використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування
такого дозволу.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України право
оскаржити нормативний правовий акт мають особи щодо яких його застосовано, а
також особи, які є суб»єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Колегія
суддів зазначає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що
оскаржуване рішення не порушує прав і законних інтересів позивача.

Таким
чином, судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Харцизького міського суду Донецької області від 25 березня
2008 року у справі № 2-а-15/08 за позовом ОСОБА_1 до Харцизької міської ради
про визнання рішення від 24.12.2007 р. за № 5/26 -1210 незаконним та про його
відміну - залишити без задоволення.

Постанову
Харцизького міського суду Донецької області від 25
березня 2008 року у справі № 2-а-15/08 за позовом ОСОБА_1 до Харцизької міської
ради про визнання рішення від 24.12.2007 р. за № 5/26 -1210 незаконним та про
його відміну - залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частина ухвали проголошена 4 червня 2008 року, в повному обсязі
ухвала виготовлена 4 червня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий: С.В. Білак

Судді:
Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок