Справа № 2-а-1064/2007
Суддя: Ставнійчук В.С.
Дата ухвалення: 2007-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня
2007 року Томашпільський
районний суд

Вінницької
області

в складі
головуючого Ставнійчука B.C.

при
секретарі Ярош
Т.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт. Томашпіль
справу за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської

районної
державної адміністрації про стягнення
невиплаченої разової щорічної допомоги

учаснику
війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації про отримання невиплаченої разової щорічної допомоги
учаснику війни , вказуючи на те, що вона являється учасником війни і
згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня відповідного року
разової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

У 2005
році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2005
рік " їй виплачено 50 грн., у 2006
році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на
2006 рік" їй виплачено 50 грн.

В судове засідання засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилась,
надіслала до суду

заяву, в якій
просить справу розглянути без її участі ,
позов підтримує і просить

стягнути з управління
праці та соціального
захисту населення Томашпільської

райдержадміністрації
на користь неї щорічну грошову допомогу як учаснику війни за період 2005
-2006 роки .

В судовому засіданні
представник управління праці
та соціального захисту

населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької
області Урянський

О.С. змінені позовні вимоги
не визнав, просить
відмовити в його
задоволенні ,

посилаючись
на те, що при обсчисленні разової
грошової допомоги до 5 травня враховані вимоги Закону України "Про
державний бюджет України " на відповідні роки, якими встановлено розміри разової грошової
допомоги окремим категоріям громадян .Коштів на виплату цим особам разової
грошової допомоги , яка б відповідала
вимогам Закону України "Про статус ветеранів " виділено не було.Разом
з цим представник відповідача вважає ,
що позивачем пропущено строк позовної давності , який
ст. 99 КАС України встановлений в 1 рік .

Суд
, заслухавши пояснення представника
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації Вінницької області ,
дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивачка являється
учасником війни , про що свідчить
посвідчення учасника війни НОМЕР_1 видане Томашпільським УПСЗН 31 серпня
2004 року.

З
довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення
Томашпільської райдержадміністрації вбачається , що щорічна разова грошова допомога учасникам
війни виплачувалась у таких розмірах :
у 2005 році - 50 грн., 2006 році - 50
грн.

За
змістом ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
від 09.07.03 року ( з наступними змінами і доповненнями ) у 2005 році розмір
мінімальної пенсії за віком становив -332 грн.,
2006 році - 359 грн.

Таким чином позивачці у 2005
році - 996 грн. (332 грн. х 3), у
2006 році - 1077 грн.
(359 грн. х 3), однак вказані суми позивачці не були
виплачені у повному розмірі, тому
недоплата склала у 2005 році - 946 грн. (996 грн. - 50 грн.), у 2006 році - 1027 грн. (1077 грн. - 50
грн.), а всього: 1973 грн. , з
наступних підстав .

За таких
обставин, з відповідача підлягає
стягненню у примусовому порядку на користь позивачки недоплачена частина
разової щорічної грошової допомоги в розмірі 1973 грн.

Рішенням
Конституційного суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за
конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень статей 44, 47, 78, 80 Закону
України «Про державний бюджет України на 2004 рік» та конституційним поданням
Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень частини 2, 3, , 4 статті 78 Закону України «Про державний
бюджет України на 2004 рік» (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 44
Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік», якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
здійснюється в таких розмірах: інвалідам війни 1 групи - 195 грн., інвалідам війни 2 групи - 160 грн., інвалідам війни 3 групи - 130 грн, , учасникам бойових дій - 120 грн., особам які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 195 грн., членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і учасників війни, визначених за життя інвалідами, - 65 грн.

Відповідно
до ст.
152 Конституції України закони та інші правові акти за рішеннями
Конституційного Суду України визнаються неконституційними втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Заперечення
представника відповідача про відсутність законних підстав та бюджетних
асигнувань для задоволення вимог позивача суд до уваги взяти не може, оскільки наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в нього
достатніх законних підстав для обґрунтування своїх вимог, доказів про відсутність асигнувань суду не
надано, але й за умови наявності таких
доказів, невиконання чи неналежне
виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати не є
підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової
допомоги учасникам війни.

Відповідно
до Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 01.11.1996 р. " Про
застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" Конституція
України, як зазначено в ст. 8
Конституції України, має найвищу
юридичну силу, а її норми є нормами
прямої дії, суди при розгляді конкретних
справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового
акта з точки зору його відповідності Конституції України і в усіх необхідних
випадках застосовувати Конституцію України як нормативний акт прямої дії.

Оскільки
позивачка та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому згідно до ст. 94
КАС України слід компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету
України.

На
підставі викладеного, керуючись ст 14
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.
ст. 70, 71,
94, 158, 161-164,
186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити
ОСОБА_1 строк звернення з
заявою до суду, як пропущений з поважних причин . Позов задовольнити .

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 невиплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2005-2006 роки в сумі 1973 гривень (одна
тисяча дев"ятсот сімдесят три гривні 00 копійок).

Судові витрати
по справі віднести за рахунок держави.

На постанову
може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня
проголошення, а апеляційна скарга
протягом 20 днів після подання заяви ,
до Київського апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд.