Справа № 2а-295/2008
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-295
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАІНИ

14
квітня 2008 року Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крім у складі головуючого судді - Земляної Г.
В., при секретарі - Копистко О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні
в залі суду міста Ялти адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до Кореїзської селищної ради про визнання
неправомірною бездіяльність і зобов'язання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. просить суд визнати
неправомірними бездіяльність Кореїзської селищної ради, яка не розглянула по суті його заяву про надання
у власність земельної ділянки площею 0,0,06га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарчих будівель і споруд за адресою:АДРЕСА_1. Заявлені
вимоги мотивовані тим, що позивачу як
учаснику війни, інваліду до святкування
Великої перемоги в Другій вітчизняній війні було надано згоду на
складання проекту відводу земельної ділянки рішенням від 12 травня 2005 року.
Зібравши усі необхідні документи, 19 листопаду 2006 року він звернувся до Кореїзської селищної ради із
заявою про затвердження проекту відводу земельної ділянки і надання земельної
ділянки у власність. Його заява тривалий
час не розглядалась на засіданні ради, він неодноразово звертався до ради із
проханням розглянути його документи і передати йому земельну ділянку у
власність. Однак сесія не розглядала його документи і тільки на засіданні сесії від 29 січня 2008 року
депутати селищної ради розглядали його документи і не проголосували,
утримавшись від голосування у зв'язку із чим рішення не було прийнято.

Позивач ОСОБА_1.
і його представник в судовому засіданні підтримали позивні вимоги.

Відповідач представник Кореїзської селищної
ради заперечує проти заявлених вимог, так як вважає, що позовна заява подана
завчасно. На найближчий сесії повторно рада буде розглядати заява позивача про надання у власність земельної ділянки і
буде прийнято рішення по суті.

Дослідивши
докази, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, суд уважає,
що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно
до ч. 1 ст. 6 Конвенції
про захист прав і основних
свобод людини (Рим 4
листопада 1950 року), ратифікованою
Верховною радою України 17
липня 1997 року,
кожен при вирішенні
питань щодо його
цивільних прав і обов'язків
або встановленні обґрунтованості будь - якого
кримінального обвинувачення, висунутого
проти нього , має право
на справедливий і відкритий
розгляд упродовж розумного строку незалежним
і безстороннім судом,
встановленим законом.

Частини друга й
третя ст.55 Конституції України визначають, що
права та свободи громадянина захищаються судом, кожному гарантується
право на оскарження в суд рішень, дій або бездіяльності органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, посадових, і службових осіб.

Положення Конвенції
та Конституції України з
цього питання відтворені в ст.
2 Кодексу адміністративного судочинства
України про завдання
адміністративного судочинства.

Згідно ст. 12
Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і
юридичних осіб, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

У відповідності
зі ст. 116 ЗК України громадяни і юридичні особи здобувають право власності й
права користування земельними ділянками із земель державної, або комунальної
власності за рішенням органів виконавчої влади, або органів місцевого
самоврядування в межах їхніх повноважень.

Відповідно
до п. 6 ст. 118 ЗК України, - громадяни, зацікавлені в одержанні безкоштовно у
власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для
обслуговування житлового будинку й споруджень подають заяви у відповідну Міську
Раду.

Відповідно до п. 7 ст. 118 ЗК
України, - Міська Рада у випадку згоди на передачу земельної ділянки у
власність дає дозвіл на розробку проекту його відводу.

Потім,
відповідно до п. 10 ст. 118 ЗК України, - Міська Рада в місячний строк
розглядає проект відводу й ухвалює рішення щодо передачі земельної ділянки у
власність.

Судом
встановлено, що рішенням Кореїзської
селищної ради 38-мої сесії 4-го скликання від 12 травня 2005 року №1977
позивачу була дана згода на складання проекту відводу земельної ділянки за
вищевказаною адресою. (арк..спр.6).

На підставі
зазначеного рішення, позивач уклав із
Інститутом екології і проектування «Екоземпроект» договір на виконання проекту
відводу земельної ділянки.

Проект відводу
був виконаний та погоджений відповідно до вимог п.п.8,9 ст.118 ЗК України: з
Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів, що підтверджується
висновком, Республіканським комітетом із земельних ресурсів АР Крим, Комітетом з охороні культурної спадщини,
Управлінням державної екологічної інспекції Південно - Кримського регіону,
Управлінням головного архітектора м.Ялта, Кримської республіканської СЭС
(арк..спр.39-87).

19 листопаду
2007 року позивач звернувся до
Кореїзської селищної ради із заявою
про затвердження проекту відводу і
передачу йому у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1(арк..спр.7).

Розгляд проекту відводу й ухвалення рішення
про передачу земельної ділянки у власність є самостійною стадією процесу
землевпорядження. У відповідності зі
ст.186 ЗК України, проекти відводу земельної ділянки із земель державної або
комунальної власності затверджуються
органами місцевого самоврядування, що надають земельні ділянки. При цьому зазначені органи можуть затвердити проект
відводу землі, і прийняти рішення про її передачу, можуть відхилити проект і
направити його на доробку.

Як установлено в
судовому засіданні, Кореїзська селищна
рада у порушення вимог п.10 ст.118 ЗК України не розглянула проект
відводу земельної ділянки
ОСОБА_1. і не прийняла встановленого законом рішення: задовольнити,
відмовити чи оставити без розгляду. Більшість депутатів при розгляді на 33-й
сесії Кореїзської селищної ради 5-го
скликання від 29 січня 2008 року цього питання втрималися від голосування(арк.спр.11).

Таким чином, суд
має усі законні підстави для визнання бездіяльності Кореїзської селищної ради
по не розгляду проекту відводу земельної
ділянки ОСОБА_1. неправомірною. Вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оцінивши повно,
всебічно, об'єктивно всі докази та обставини по справі в їх сукупності, суд
вважає, що ОСОБА_1. виконав усі вимоги ст.118 ЗК України: звернувся с заявою в
відповідну Раду, отримав дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки,
розробив проект, погодив проект зі всіма встановленими законом державними
органами, представив повний пакет документів на
розгляд Кореїзської селищної ради й тому його вимоги про покладення на відповідача
зобов'язань про розгляду його заяви про
затвердження проекту відводу земельної
ділянки і прийняття рішення, є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

На підставі
викладеного та
керуючись ст.ст.14, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист
прав людини й основних свобод від 04 листопада 1950 року ратифікованою
Верховною Радою України 17 липня 1997 року, ст.ст.12, 116, 118, 119 ЗК України,
ст.ст.26, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 8, 10, 11, 59,
60, 205, 208, 209, 212-215 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати
неправомірною бездіяльність Кореїзської селищної ради, яка не розглянула питання про затвердження проекту
землевпорядження по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і споруджень
за адресою: АДРЕСА_1 і передачі цієї ділянки у власність ОСОБА_1.

Зобов'язати
Кореїзську селищну раду розглянути питання про затвердження проекту
землевпорядження по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і споруджень
за адресою: АДРЕСА_1і передачі цієї ділянки у власність ОСОБА_1 і
прийняти рішення.

На рішення суду може бути представлена заява про апеляційне оскарження до Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим через
Ялтинський міський суд в строк 10 днів з дня проголошення рішення, або
апеляційна скарга до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд в строк 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набуває чинності після закінчення терміну
представлення заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне
оскарження не була представлена.

Суддя

Ялтинського міського суду
Земляна Г.В.

Справа № 2а-295

2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

(вступна та резулятивна частини)

14
квітня 2008 року Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крім у складі головуючого судді - Земляної Г.
В., при секретарі - Копистко О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні
в залі суду міста Ялти адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до Кореїзської селищної ради про визнання
неправомірною бездіяльність і зобов'язання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повної
постанови суду, пов'язаною з потребою в наведенні доводів, суд уважає за
необхідне проголосити його вступну та резулятивну частини.

На підставі
викладеного та
керуючись ст.ст.14, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист
прав людини й основних свобод від 04 листопада 1950 року ратифікованою
Верховною Радою України 17 липня 1997 року, ст.ст.12, 116, 118, 119 ЗК України,
ст.ст.26, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 8, 10, 11, 59,
60, 205, 208, 209, 212-215 ЦПК України,

П ОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати
неправомірною бездіяльність Кореїзської селищної ради, яка не розглянула питання про затвердження проекту
землевпорядження по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруджень за
адресою: АДРЕСА_1 і передачі цієї ділянки у власність ОСОБА_1.

Зобов'язати
Кореїзську селищну раду розглянути питання про затвердження проекту
землевпорядження по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і споруджень
за адресою: АДРЕСА_1 і передачі цієї ділянки у власність ОСОБА_1 і
прийняти рішення.

На рішення суду може бути представлена заява про апеляційне оскарження до Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим через
Ялтинський міський суд в строк 10 днів з дня проголошення рішення, або
апеляційна скарга до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд в строк 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набуває чинності після закінчення терміну
представлення заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне
оскарження не була представлена.

Суддя

Ялтинського міського суду
Земляна Г.В.