Справа № 7/30
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД міста КИЄВА
вул. Десятинна, 4/6
№ 7/30
адміністративним судом м. Києва у складі судді Арсірія Р.О., при секретарі
Ісіковій О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали
Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва
зобов'язання вчинити певні дії ,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, особисто
Цінчик В.М., представник за
довіреністю Чигирина І.В., представник за довіреністю
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до
суду з позовами до відповідача про здійснення перерахунку та виплати належної
Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивачі 14.07.2007 звернулися до відповідача на підставі ст. 99 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік»та п.2 Постанови Кабінету Міністрів
України від 02.11.2006 № 1522 про перерахунок пенсії.
Станом на момент звернення
позивачів до суду, 12.12.2007, відповідачем не проведено перерахунок пенсій
позивачів, у зв'язку з цим останні просять суд зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату пенсії, а також перерахунок та виплату
надбавки з моменту виникнення права на її отримання.
Ухвалами від 27.12.2007 було
відкрито провадження по справах № 7/29 та 7/30 та призначено попереднє судове
засідання га 21.02.08.

Ухвалою від 21.02.08 зазначені
справи були об'єднані для спільного розгляду в одну справу за № 7/ 30.

Відповідач проти задоволення позову
заперечував та просив суд відмовити позивачам в задоволенні позовних вимог.

За результатами розгляду документів
і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний
адміністративний суд м. Києва, встановив:

Начальник Служби безпеки України
звернувся до Заступника начальника Управління Пенсійного фонду України з
проханням провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а також надав
відповідні довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку)
пенсії (копії листів містяться в матеріалах справи).

Також Заступник Голови Служби
безпеки України звернувся до Голови правління Пенсійного фонду України з
проханням вжити заходи щодо недопущення порушення прав військовослужбовців на
перерахунок раніше призначених їм пенсій, у разі надання пенсіонерами Служби
безпеки України документів, якими
підтверджується їхнє право на проведення такого перерахунку (копії листів
містяться в матеріалах справи).

Як встановлено судом під час
розгляду справи відповідачем не було проведено перерахунку та виплати пенсії
позивачам. Свою бездіяльність останній мотивував тим, що у нього були відсутні
відомості про достовірність наданої інформації стосовно позивачів.

Відповідно до ст.99 Закону України
«Про державний бюджет на 2007 рік»передбачено, що військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, в тому числі
призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного
фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного
проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з Постановою Кабінету
Міністрів України від 02.11.2006 № 1522, якою затверджено «Порядок передачі
органам Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», передбачено, що органи Пенсійного фонду України приймають
згідно із затвердженими графіками від органів, що здійснюють призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб", пенсійні справи, виплатні та
інші документи, необхідні для виконання функцій з призначення і виплати пенсій.

Зважаючи на те, що відповідачу були
надані всі необхідні та передбачені чинним законодавством України документи для
проведення перерахунку та виплати позивачам раніше призначеної пенсії, суд не
приймає до уваги надані відповідачем посилання на неможливість виконання покладених
на нього функцій у зв'язку із наявністю сумнівів щодо достовірності наданої по
позивачах інформації.

Крім того, судом встановлено, що як
на момент звернення позивачів до суду з позовом, так і в процесі розгляду
справи, відповідачем не було проведено перерахунку та виплати раніше
призначеної пенсії позивачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Аналогічна норма закріплена і в ч. 2 ст. 19 Конституції
України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження
надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного
балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів
особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням
права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідач по справі, як суб'єкт
владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування
правомірності допущеної з його боку бездіяльності.

У той же час суд враховує, що у
часовому вимірі обов'язок відповідача здійснювати перерахунок пенсії пов'язаний
з моментом отримання відповідних відомостей від третьої особи. Таким чином
протиправна бездіяльність мала місце з 18.05.2007 р.

Враховуючи вищезазначене, суд
всебічно, повно та об'єктивно, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази та
заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню з зазначенням дати перерахунку.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені
нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи службова особа).

Зважаючи на вищевикладене та
керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165,
167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позови ОСОБА_1, ОСОБА_2
задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2 з моменту отримання
відомостей про наявність надбавки від Служби безпеки України тобто з 18.05.2007 р.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими
ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви
про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів
апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання
повного тексту постанови 14.05.2008

Суддя
Арсірій Р.О.