Справа № К-30227/06
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 року
№
К-30227/06

Вищий адміністративний
суд України у складі колегії
суддів:
головуючого судді-допові
дача Рибченка А.О.
суддів:
Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.
Федорова М.О.

при секретарі судового зас
ідання: Патюк А.О.

розглянувшиу відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу Державної подат
кової інспекції у Овідіополь
ському районі Одеської облас
ті

на постанову Одеського а
пеляційного господарського
суду від 08.08.2006 р.
та постановугосподарсь
кого суду Одеської області в
ід 08.06.2006 р.

у справі№ 14/113-06-3160А господар
ського суду Одеської області

за позовомТовариства з о
бмеженою відповідальністю «
Веста Сервіс»
доДержавної податкової
інспекції у Овідіопольськом
у районі Одеської області
проскасування рішення,
-

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарсь
кого суду Одеської області в
ід 08.06.2006 р. у справі № 14/113-06-3
160А задоволено позовні вимоги
ТОВ «Веста Сервіс» про скасу
вання рішення ДПІ у Овідіопо
льському районі Одеської обл
асті № /0 від 24.02.2006 р. про застос
ування штрафних санкцій в су
мі 29085,75 грн. Стягнуто з ДПІ у Ові
діопольському районі Одеськ
ої областіна користь ТОВ «В
еста Сервіс» витрати по спла
ті держмита в сумі 85 грн.
Постанова суду першої інст
анції мотивована тим, що відо
мості на відпуск палива, які в
идав позивач покупцям в підт
вердження здійсненої ними по
передньої оплати палива в бе
зготівковій формі, не є платі
жним документом в розумінні
ст. ст. 2, 3 Закону України «Про з
астосування реєстраторів ро
зрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харч
ування та послуг», ст. ст. 1, 4 Зак
ону України «Про платіжні си
стеми та переказ грошей в Укр
аїні».
Постановою Одеського апел
яційного господарського суд
у від 08.08.2006 р. постанову місцево
го господарського суду зміне
но та викладено п. 3 резолютивн
ої частини постанови в сліду
ючій редакції: «Стягнути з Де
ржбюджету України через УДК
в Одеській області на корист
ь ТОВ «Веста Сервіс» 85 грн. вит
рат по держмиту». В іншій част
ині постанову залишено без з
мін.
Не погоджуючись з прийня
тими судовими рішеннями, ДПІ
у Овідіопольському районі О
деської області оскаржила їх
в касаційному порядку до Вищ
ого адміністративного суду У
країни.
В касаційній скарзі скар
жник просить скасувати судов
і рішення судів першої та апе
ляційної інстанцій і прийнят
и нове рішення, яким відмовит
и в задоволенні позовних вим
ог.
Перевіривши правильність
застосування судами першої т
а апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України приходить до в
исновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню, виход
ячи з таких підстав.
Господарськими судами пер
шої та апеляційної інстанцій
встановлено, що СДПІ у Примор
ському районі м. Одеси була зд
ійснена перевірка ТОВ «Веста
Сервіс» щодо контролю за зді
йсненням розрахункових опер
ацій у сфері готівкового і бе
зготівкового обліку субєк
тами підприємницької діяльн
ості, за результатами якої ск
ладено акт № 15532077/23-60 від 16.02.2006 р.
Перевіркою встановлено по
рушення ТОВ «Веста Сервіс» в
имог п. 1 ст. 3 Закону України «Пр
о застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сф
ері торгівлі, громадського х
арчування та послуг», яке пол
ягало в не проведенні розрах
ункових операцій в безготівк
овій формі на загальну суму 581
7,15 грн. через РРО.
На підставі висновків акту
перевірки, 24.02.2006 р. ДПІ у Овідіоп
ольському районі Одеської об
ласті було прийнято рішення
№ /0 від 24.02.2006 р. про застосуван
ня до позивача штрафних санк
цій в сумі 29085,75 грн.
Відповідно до пункту 1 ст. 3 З
акону України «Про застосува
ння реєстраторів розрахунко
вих операцій у сфері торгівл
і, громадського харчування т
а послуг» (Закон від 01.06.2000 р. № 1776-І
ІІ) субєкти підприємницько
ї діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в гот
івковій та/або в безготівков
ій формі (із застосуванням пл
атіжних карток, платіжних че
ків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфе
рі торгівлі, громадського ха
рчування та послуг зобовяз
ані проводити розрахункові о
перації на повну суму покупк
и (надання послуги) через заре
єстровані, опломбовані у вст
ановленому порядку та переве
дені у фіскальний режим робо
ти реєстратори розрахункови
х операцій з роздрукуванням
відповідних розрахункових д
окументів, що підтверджують
виконання розрахункових опе
рацій, або у випадках, передба
чених цим Законом, із застосу
ванням зареєстрованих у вста
новленому порядку розрахунк
ових книжок.
На території України у сфер
ах, визначених цим Законом, до
зволяється реалізовувати та
застосовувати лише ті реєст
ратори розрахункових операц
ій вітчизняного та іноземног
о виробництва, які включені д
о Державного реєстру реєстра
торів розрахункових операці
й та конструкція і програмне
забезпечення яких відповіда
є конструкторсько-технологі
чній та програмній документа
ції виробника ( части
на 1 ст.12 цього Закону).
Згідно частини 1 ст. 13 названо
го Закону вимоги щодо реаліз
ації фіскальних функцій реєс
траторами розрахункових опе
рацій для різних сфер застос
ування встановлюються Кабін
етом Міністрів України.
Пунктом 1 Вимог щодо реаліза
ції фіскальних функцій реєст
раторами розрахункових опер
ацій для різних сфер застосу
вання, затверджених постанов
ою КМ України від 18.02.2002 р. № 199, упов
новажено Державну комісію з
питань впровадження електро
нних систем і засобів контро
лю та управління товарним і г
рошовим обігом встановлюват
и додаткові, порівняно із вст
ановленими зазначеною поста
новою, вимоги щодо реалізаці
ї фіскальних функцій спеціал
ізованими реєстраторами для
конкретних сфер застосуванн
я.
Пунктом 2 Положення про Держ
авну комісію з питань впрова
дження електронних систем і
засобів контролю та управлін
ня товарним і грошовим обіго
м, затвердженого постановою
КМ України від 24.01.1997 р. № 81, чинною
до скасування постановою КМ
України від 21.12.2005 р. № 1231, зазначен
а Державна комісія визначена
постійно діючим органом при
Кабінеті Міністрів України.

Протокольним рішенням Дер
жавної комісії з питань впро
вадження електронних систем
і засобів контролю та управл
іння товарним і грошовим обі
гом від 27.06.2002 р. № 13 затверджені «
Технічні вимоги до спеціаліз
ованих електронних контроль
но-касових апаратів для авто
заправних станцій». Пунктом
15 цих Технічних вимог встанов
лено, що в режимі реєстрації в
ідпускання пального ЕККА пов
инен забезпечувати у єдиному
нерозривному технологічном
у процесі: управління відпус
канням пального; реєстрацію
обєму (в літрах) та вартості
(у гривнях) відпущеного пальн
ого кожного найменування окр
емо за готівкою та кожною без
готівковою формами оплати; в
ідображення на індикаторі оп
ератора стану кожного роздав
ального крана паливно-роздав
альної колонки, а також для ко
жної замовленої дози пото
чної інформації про обєм в
ідпущеного пального (у літра
х) через цей роздавальний кра
н; дебетування платіжних кар
ток; друкування платіжних че
ків установленої форми, які д
одатково містять номери пали
вно-роздавальних колонок, че
рез які здійснювалося відпус
кання пального, обєм (у літр
ах ) і вартість (у гривнях) факт
ично відпущеного пального. П
ри попередній оплаті (оплата
пального, яка проводиться пе
ред початком його відпусканн
я) друкування чека повинно зд
ійснюватися до початку відпу
скання пального, при оплаті з
а фактично відпущене пальне
після закінчення його від
пускання (встановлення розда
вального крана в паливно-роз
давальну колонку) (пункт 16 Тех
нічних вимог).
Системний аналіз наведени
х правових норм дає підстави
для висновку, що операції по в
ідпуску пального на АЗС, в том
у числі попередньо оплаченог
о, повинні проводитися через
реєстратор розрахункових оп
ерації, який відповідає спец
іально встановленим вимогам
щодо конструкції, забезпечу
є реєстрацію відпускання пал
ьного та виключає можливість
останньої без фіксації фіск
альним блоком інформації про
обєм відпущеного пального
та його вартості.
З огляду на це, висновок под
аткового органу про порушенн
я позивачем вимог пункту 1 ст.
3 Закону України «Про застосу
вання реєстраторів розрахун
кових операцій у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг» відповідає встан
овленим обставинам справи.

Наведені обставини свідч
ать про неправильне застосув
ання судами попередніх інста
нцій норм матеріального прав
а, а тому оскаржені судові ріш
ення не можна визнати законн
ими та обґрунтованими.
Згідно статті 229 КАС Україн
и суд касаційної інстанції м
ає право скасувати судові рі
шення судів першої та апеляц
ійної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини
справи встановлені повно і п
равильно, але суди першої та а
пеляційної інстанцій поруши
ли норми матеріального чи пр
оцесуального права, що призв
ело до ухвалення незаконного
судового рішення.
При цьому, відповідно до час
тини 2 статті 159 КАС України, зак
онним вважається рішення, ух
валене судом відповідно до н
орм матеріального права при
дотриманні норм процесуальн
ого права.
З огляду на викладене вище,
порушення судами норм матері
ального права є підставою дл
я скасування постановлених у
справі судових рішень та при
йняття нової постанови про в
ідмову в позові.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 К
одексу адміністративного су
дочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Держ
авної податкової інспекці
ї у Овідіопольському районі
Одеської області задовольни
ти.
Постанову Одеського апел
яційного господарського суд
у від 08.08.2006 р. та постанову госпо
дарського суду Одеської обла
сті від 08.06.2006 р. скасувати.
Прийняти у справі нову пост
анову, якою в задоволенні поз
овних вимог Товариства з об
меженою відповідальністю «В
еста Сервіс»відмовити.
Постанова набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня.
За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня від
криття таких обставин.

Головуючий
(підпис) Риб
ченко А.О.

Судді
(підпис) Б
райко А.І.

(підпис) Голу
бєва Г.К.

(підпис) Кара
сь О.В.

(підпис)
Федоров М.О.

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар
Па
тюк А.О.