Справа № 2-а-12106/2008
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

за
участю позивача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Бердичівської райдержадміністрації

про
стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 2380,13 грн.,-

встановив:

В липні 2008 року
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році
вона виплачувалась відповідачами у неповному розмірі. Просила визнати
неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі та стягнути дану
заборгованість у сумі 2380,13 грн.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, просила
його задовольнити.

Відповідач надіслав до суду клопотання про розгляд
справи без участі його представника та заперечення на позовну заяву, просив
залишити позов без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення
сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю
малолітнього ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії
НОМЕР_1, виданим 30 листопада 2005 року виконкомом Великоп"ятигірської
сільської ради Бердичівського району Житомирської області.

Позивач не є застрахованою особою в системі
загальнообов'язкового державного соціального страхування, тому правовідносини,
передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням" на неї не поширюються. В даному
випадку спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми".

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, позивачка
отримала щомісячну грошову допомогу: за період з січня по лютий 2007 року
-98,37 грн., за період з березня по квітень 2007року -99,72 грн., за період з
травня по серпень 2007 року -244,19 грн., у вересні 2007 року -249,32 грн., у
жовтні 2007 року -252,82 грн., у листопаді 2007 року -113,05 грн., у грудні
2007 року -116,20 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом
України "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2.
ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума
заборгованості становить 1459,75 грн. = (463 : 31день х 23 дні) + (463 х 2
міс.) + (470 х 3 міс.) -1219,77 грн. (отримані кошти з 09 липня 2007 року по
грудень 2007 року).

На підставі викладеного і керуючись Законом України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Бердичівської районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_11459,75 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 09 липня
2007 року по грудень місяць 2007 року включно.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко