Справа № к-5118/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки
М.М.,

при секретарі Міненку І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Сумської області
від 05.12.2003р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Зарічного
районного суду м. Суми, територіального управління державної судової
адміністрації в Сумській області про визнання дій неправомірними та
відшкодування моральної шкоди, -

встановила:

У жовтні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до
апеляційного суду Сумської області з позовом до
Зарічного районного суду м. Суми, територіального управління державної судової
адміністрації в Сумській області про визнання неправомірними
організаційно-розпорядчих дій, бездіяльність, тяганину з розгляду цивільної справи
та відшкодування моральної шкоди.

Рішенням апеляційного суду Сумської області
від 05.12.2003р. у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.

На зазначене судове рішення надійшла
касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться питання про його скасування в
повному обсязі та прийняття нового рішення про задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи
в касаційній скарзі, рішення суду щодо застосування судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень,
дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб, в тому числі і судів було
передбачено главою 31-А Цивільного процесуального кодексу України (в редакції
1963 року). Відповідно до вимог цієї глави, дій або бездіяльність органу
державної влади, зокрема суду, оскаржуються шляхом подання скарги, а не позову,
а тому апеляційний суд Сумської області повинен був відмовити в прийнятті
позовної заяви та роз'яснити позивачу порядок звернення до суду зі скаргою.

Відповідно до рішення
Конституційного Суду України від 23.05.2001р. № 6-рп/2001, положення абзацу
четвертого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України в редакції
1963 р. про те, що судам не підвідомчі скарги «на акти і дії службових осіб…
суду, якщо законодавством встановлено інший порядок оскарження», треба розуміти
так, що судами не розглядаються скарги громадян у порядку, передбаченому главою
31-А цього Кодексу, на акти і дії суддів, пов'язані із здійсненням правосуддя,
оскарження яких встановлюється відповідним процесуальним законодавством
України. Отже, можуть бути оскаржені
громадянами в судовому порядку відповідно до глави 31-А Цивільного
процесуального кодексу України в редакції 1963р. лише акти, дії або
бездіяльність посадових і службових осіб судів, що належать до сфери
управлінської діяльності.

Оскільки в даному випадку
ОСОБА_1 оскаржуються неправомірні дії та бездіяльність суду, пов'язані із
тяганиною розгляду справи за його позовом до Сумського обласного комунального
підприємства «Облпаливо» про стягнення грошових вимог та відшкодування шкоди,
то всі процесуальні питання, пов'язані з розглядом цивільної справи, вирішуються
в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, і не можуть
становити окремий предмет оскарження.

Отже, дії або
бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя (пов'язаних з підготовкою,
розглядом справи, тощо) можуть оскаржуватися у апеляційному чи касаційному
порядку, відповідно до статті 129 Конституції України, а не шляхом оскарження
їх в інший суд першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що судом апеляційної інстанції порушено норм процесуального права, а
тому касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду -
скасування, а провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 228, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду
Сумської області від 05.12.2003р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
Зарічного районного суду м. Суми, територіального управління державної судової
адміністрації в Сумській області про визнання дій неправомірними та
відшкодування моральної шкоди - скасувати.

Провадження у справі
закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка