Справа № К-30269/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2008

м. Київ
Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Укр
Суддів: Смоковича М. І
Лиски Т. О., (доповіда
Чумаченко Т. А.,
Горбатюк
провівши в порядку касаці
йного провадження попередні
й розгляд адміністративної с
прави за позовом Головного у
правління статистики у Рівне
нській області до Виконавчог
о комітету Рівненської міськ
ої ради Рівненської області
та Зовнішньоекономічної асо
ціації Торговий дім «Валютін
торг» про визнання протиправ
ним розпорядження від 15.11.00 № 2532-р
, скасування рішення загальн
их зборів засновників ТД «Ва
лютінторг» від 09.11.00, визнання п
ротиправними та скасування з
аписів в реєстраційній картц
і та державному реєстрі, каса
ційне провадження в якій від
крито за касаційною скаргою
Головного управління статис
тики у Рівненській області н
а постанову Господарського с
уду Рівненської області від
10 травня 2006 року та ухвалу Льві
вського апеляційного господ
арського суду від 09 серпня 2006 р
В С Т А Н О В И Л А:
У березні 2006 року Головне
управління статистики у Рів
ненській області звернулося
до Господарського суду Рівн
енської області з позовом до
Виконавчого комітету Рівнен
ської міської ради Рівненськ
ої області та Зовнішньоеконо
мічної асоціації Торговий ді
м «Валютінторг» про визнання
протиправним розпорядження
від 15.11.00 № 2532-р, скасування рішен
ня загальних зборів засновни
ків ТД «Валютінторг» від 09.11.00, в
изнання протиправними та ска
сування записів в реєстрацій
ній картці та державному реє
Постановою Господарського
суду Рівненської області ві
д 10 травня 2006 року, залишеною бе
з змін ухвалою Львівського а
пеляційного господарського
суду від 09 серпня 2006 року, в част
ині позовних вимог до Зовніш
ньоекономічної асоціації То
рговий дім «Валютінторг» про
скасування рішення загальни
х зборів засновників Зовнішн
ьоекономічної асоціації Тор
говий дім «Валютінторг» від
09.11.2000р. (протокол № 5), про внесенн
я змін до статуту Зовнішньое
кономічної асоціації Торгов
ий дім «Валютінторг» в части
ні зміни місцезнаходження на
м. Рівне, вул. Короленка, 7 пр
овадження у справі закрито. В
задоволені решти позовних в
У касаційній скарзі на пост
анову Господарського суду Рі
вненської області від 10 травн
я 2006 року та ухвалу Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду від 09 серпня 2006 року Гол
овне управління статистики у
Рівненській області ставить
питання про скасування судо
вих рішень в звязку з непра
вильним застосуванням норм м
атеріального і процесуально
го права та направлення спра
ви на новий судовий розгляд.
В обґрунтування доводів ка
саційної скарги позивач поси
лається на те, що при ухваленн
і оскаржуваних рішень суди н
е зясували всі обставини, я
кі мають значення для справи
, дали невірну оцінку доказам
у справі та порушили норми ма
теріального і процесуальног
Заслухавши суддю-допові
дача, розглянувши та обговор
ивши доводи касаційної скарг
и, перевіривши матеріали спр
ави, колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и вважає, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з на
Як вбачається з матеріал
ів справи, рішенням загальни
х зборів засновників (проток
ол № 5 від 09.11. 00) затверджені змін
и до статуту ЗЕА «ТД «Валютін
торг», згідно з якими п. 1.9 викла
дено у новій редакції і зазна
чено місцезнаходження ЗЕА «Т
. Рівне, вул. Короленка, 7. В пода
льшому ці зміни були подані н
а реєстрацію Рівненського мі
ськвиконкому 15.11.2000р., заповнено
реєстраційну картку до дого
вору №1-СД від 11.01.1994р. «Про сумісн
е закінчення будівництва вир
обничого корпусу Рівненсько
го обласного управління стат
истики і оренди збудованого
приміщення за адресою м. Рівн
е, вул. Короленка, 7. Дані зміни б
ули зареєстровані розпорядж
енням міського голови м. Рівн
е № 2532-р від 15.11.2000р.
ЗЕА «ТД «Валютінторг» пода
в державному реєстратору реє
страційну картку про підтвер
дження відомостей про юридич
ну особу від 21.07.2005р., в якій місце
знаходження підприємства за
значено м. Рівне, вул. Короленк
а, 7 та зроблено запис, що предс
тавник ЗЕА ТД «Валютінторг»
отримав оригінал свідоцтва с
тарого та нового зразка. В зв
язку з раніше зареєстрованим
и змінами до статуту та подач
ею реєстраційної картки держ
авним реєстратором до держав
ного реєстру були внесені ві
домості про місцезнаходженн
я ЗЕА ТД «Валютінторг» за адр
есою м. Рівне, вул. Короленка, 7.
Відповідно до ч. 3 ст. 21 КАС Укр
аїни, не допускається обєд
нання в одне провадження кіл
ькох вимог, які належить розг
лядати в порядку різного суд
очинства, якщо інше не встано
Як вбачається із змісту поз
овної заяви позивач обєдна
в вимоги до субєкта владни
х повноважень Виконавчого
комітету Рівненської місько
ї ради, які підлягають виріше
нню в порядку адміністративн
ого судочинства та до ЗЕА ТД «
Валютінторг» про скасування
рішення загальних зборів за
сновників, які підлягають ви
рішенню в порядку господарсь
кого судочинства. За таких об
ставин, суди попередніх інст
анцій дійшли правильного вис
новку, що провадження по дані
й справі в частині вимог до ЗЕ
А ТД «Валютінторг» про скасу
вання рішення загальних збор
ів засновників ЗЕА ТД «Валют
інторг» від 09.11.2000р. (протокол № 5),
про внесення змін до статуту
ЗЕА ТД «Валютінторг» в части
ні зміни місцезнаходження на
м. Рівне, вул. Короленка, 7, підл
ягає закриттю на підставі ч. 3
ст. 21 та п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Відмовляючи в решті позову
, суди обґрунтовано виходили
з того, що відповідно до ч. 15 ст
. 8 Закону України «Про підприє
мництво» ( в редакції, що діяла
на момент прийняття розпоря
дження), у разі зміни свого міс
цезнаходження субєкт підп
риємницької діяльності в сем
иденний термін повинен повід
омити про це орган державної
реєстрації. Аналогічна норм
а передбачена п. 26 Положення «
Про порядок державної реєстр
ації субєктів підприємниц
ької діяльності» з посилання
м на те, що до органу реєстраці
ї подаються реєстраційна кар
тка з внесеними змінами та ор
игінал свідоцтва про державн
у реєстрацію для внесення ві
дповідних змін. Як було вище з
азначено, ЗЕА ТД «Валютінтор
г» змінивши своє місцезнаход
ження оформив при цьому змін
и до установчих документів т
а подав їх на державну реєстр
ацію.

При реєстрації зміни м
ісцезнаходження, орган реєст
рації по аналогії з ч. 4 ст. 8 Зак
ону України «Про підприємниц
тво», п. 4 Положення, вимагав ві
д субєкта підприємницької
діяльності підтвердження но
вого місцезнаходження догов
ором, що передбачає передачу
у власність або користуванн
я приміщення, частини приміщ
ення (договір купівлі-продаж
у, міни, дарування, оренди, ліз
ингу, безоплатного корист
ування майна, про спільну дія
льність, установчий договір
тощо). З матеріалів справи вба
чається, що ЗЕА ТД «Валютінто
рг» подав на реєстрацію змін
и до пункту 1.9 статуту, які стос
уються зміни місцезнаходжен
ня на м. Рівне, вул. Короленка, 7,
до яких на підтвердження зна
ходження за цією адресою дод
ано копію договору № 1-СД від 11.0
1.1994р. «Про сумісне закінчення б
удівництва виробничого корп
усу Рівненського обласного у
правління статистики і оренд
и збудованого приміщення за
адресою м. Рівне, вул. Короленк
а, 7».

З огляду на дотримання відп
овідачем 2 вимог щодо подачі в
сіх необхідних документів пр
и реєстрації змін до статуту
, ці зміни були правомірно зар
еєстровані розпорядженням м
іського голови м. Рівне № 2532-р в
ід 15.11.2000р., а тому немає правових
підстав для його скасування
.

Колегія суддів погоджуєть
ся з висновками судів першої
та апеляційної інстанції, що
посилання позивача на наявн
ість судових рішень на які ві
н посилається у позовній зая
ві, ніяким чином не впливає на
можливість зазначення ЗЕА Т
Д «Валютінторг» місцезнаход
ження в своїх установчих док
ументах адреси м. Рівне, вул. К
ороленка, 7, доки такі установч
і документи в цій частині не б
удуть визнані недійсними, як
про це вказано в ст. 31 Закону Ук
раїни «Про державну реєстрац
ію юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємц
ів».

Частиною 1 ст. 31 Закону Україн
и «Про державну реєстрацію ю
ридичних осіб та фізичних ос
іб підприємців» визначено
, що у разі постановлення судо
вого рішення щодо скасування
рішення засновників (учасни
ків) юридичної особи або упов
новаженого ними органу про в
несення змін до установчих д
окументів юридичної особи, а
бо про визнання повністю або
частково недійсними змін до
установчих документів юриди
чної особи, суд у день набранн
я законної сили судовим ріше
нням надсилає його державном
у реєстратору для внесення з
апису про судове рішення щод
о скасування державної реєст
рації змін до установчих док
ументів юридичної особи. Тоб
то, дана норма визначає, що дер
жавний реєстратор вносить до
Єдиного державного реєстру
запис щодо скасування держав
ної реєстрації змін до устан
овчих документів юридичної о
соби на підставі судового ві
шення про скасування рішення
засновників (учасників) юрид
ичної особи або уповноважено
го ними органу про внесення з
мін до установчих документів
юридичної особи, або про визн
ання повністю або частково н
едійсними змін до установчих
документів юридичної особи,
прийнятого в порядку цивіль
ного або господарського судо
чинства. Позивачем в силу нав
еденої вище норми не предста
влено до суду судового рішен
ня про скасування рішення за
сновників (учасників) юридич
ної особи або уповноваженого
ними органу про внесення змі
н до установчих документів ю
ридичної особи, або про визна
ння повністю або частково
недійсними змін до устан
овчих документів юридичної о
соби прийнятого в порядку ци
вільного або господарського
судочинства.

За таких обставин, суди дійш
ли правильного висновку про
безпідставність позовних ви
мог, тому обґрунтовано відмо
вили в задоволенні позову.

Відповідно до ч.3 ст. 2201 КАС У
країни суд касаційної інстан
ції відхиляє касаційну скарг
у і залишає рішення без змін, я
кщо відсутні підстави для ск
асування судового рішення.

Враховуючи вищевикладен
е, колегія суддів вважає, що ка
саційну скаргу слід відхилит
и, оскільки судові рішення ух
валені з додержанням норм ма
теріального і процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вків судів не спростовують.

Керуючись ст.ст. 2201, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судо
чинства України, колегія суд
дів ,-

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Головн
ого управління статистики у
Рівненській області відхили
ти, а постанову Господарсько
го суду Рівненської області
від 10 травня 2006 року та ухвалу Л
ьвівського апеляційного гос
подарського суду від 09 серпня
2006 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню
не підлягає, крім випадків, пе
редбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

М. І. Смокович

Т. О. Лиска

Т. А. Чумаченко

С. А. Горбатюк

І. В. Штульман