Справа № 2а-505/2007
Суддя: Дрішлюк А.І.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-505/07 УХВАЛА
27 березня 2007 року місто Одеса
Суддя
Малиновського районного суду м. Одеси Дрішлюк А.І., дослідивши матеріали за
адміністративним позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення
самочинно збудованого об'єкту нерухомості, -
рада звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про знесення
самочинно збудованого об'єкту нерухомості. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
громадянин ОСОБА_1 здійснив самовільне будівництво прибудови до приміщення, яке
розташоване за адресою по АДРЕСА_1. Актом обстеження від 26 липня 2006 року,
складеного спеціалістами КП ДЄЗ „Південно-Західне", встановлено, що гр.
ОСОБА_1без затвердженої, у встановленому законом порядку, проектної документації проводяться будівельні роботи по
будівництву офісу. Гр. ОСОБА_1 було вручено припис щодо зупинення
проведення будівельних робіт та надання проектної документації на будівництво
споруди та протокол за порушення у сфері містобудування. Вказаний припис було
проігноровано. Самочинне будівництво було здійснено на земельній ділянці, яка
належить до комунальної власності. Таким чином, гр. ОСОБА_1 порушив вимоги ст.
ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність", п. 2.6 „Правил
забудови м. Одеси", затверджених рішенням Одеської міської ради від
26.09.2003 року № 1716-XXIV, пункту 1.1. Положення про порядок
надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом
Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від
05.12.2000 року №273.
ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в
адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) компетенція
адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з
приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих
повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень
у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом референдуму. Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС
України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові
справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що
належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення
адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту
(положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або
виключної компетенції.
ст.ст. З, 50, 105 Кодексу
адміністративного судочинства України відповідачами у справах
адміністративної юрисдикції є суб'єкти владних повноважень -орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України можуть
бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних
повноважень про: тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї
діяльності об'єднання громадян; при примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання
громадян; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори,
мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.
Пред'явлення позову до громадян за змістом вимог, викладених в
адміністративному позові, законом не передбачено. Отже компетенція адміністративного
суду не поширюється на таку справу між сторонами.
поданий Одеською міською радою адміністративний позов не може бути розглянутий
в порядку адміністративного судочинства.
1. ч. 1. ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Суддя роз'ясняє,
що відповідно до статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд
таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Таким чином заявлений
позов з врахуванням спеціального порядку застосування ст. 376 ЦК України підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства.
З, 4, 17-19, 50, 107, п. 1. ч. 1. ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства
Одеській міській раді у відкритті провадження у справі за її позовом до ОСОБА_1
про знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомості.
Ухвала може бути
оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання копії
ухвали через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.