Справа № 2-а-3160/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3160/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня
2008 року
14 год. 34 хв. м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю
секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивач: адвокат
ОСОБА_2 (угода в матеріалах справи);

відповідач: представник Джус Г.Л. (копія
довіреності в матеріалах справи);

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання відмови
протиправною, зобов'язання перерахувати пенсію за 2006-2007 роки та виплатити
заборгованість в сумі 2733,3 грн., суд,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою
до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання відмови
протиправною, зобов'язання перерахувати пенсію за 2006-2007 роки та виплатити
заборгованість в сумі 2733,3 грн. В судовому засіданні представник позивача
вказав, що позивач має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни”, має
право на державну соціальну підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії.
Просить зобов'язати відповідача підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної
пенсії за віком та виплатити доплату, починаючи з 01.01.2006 року. Вказав, що
позивачу таке підвищення до пенсії не проводилося, просить позов задоволити
повністю.

Представник відповідача проти позову
заперечила, в судовому засіданні пояснила, що розмір мінімальної пенсії за
віком, що має застосовуватися для обчислення підвищення пенсії особам, яким
встановлено статус “дитина війни”, законодавчим органом не визначено. Рішення
Конституційного суду від 09.07.52007 року, яким було відновлено призупинені
Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” пільги окремим
категоріям населення, може бути виконано лише після внесення відповідних змін
до чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні позову.

Судом
оглянуті та досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи та надані
для огляду та дослідження в судовому засіданні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення
представників сторін, дослідивши подані
суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі
всіх обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов слід задоволити повністю.

Суд виходив з такого.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження, є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням
(а.с.5).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) передбачено, що дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 зупинено на 2006 рік згідно із Законом
України від 20.12.2005 р. № 3235-IV. Однак, Законом України “Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік” від
19.01.2006 року дію статті 6 відновлено у зв'язку з виключенням пункту 17
статті 77 Закону України від 20.12.2005 р. N 3235-IV.

З матеріалів пенсійної справи позивача, копії якої
залучені до матеріалів справи, вбачається, що позивачу в 2006 року пенсія не
підвищувалася на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та не виплачувалася у
підвищеному розмірі.

Представник відповідача не наполягав на застосуванні
наслідків, передбачених ст. 100 КАС України.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено
на 2007 рік з урахуванням ст. 111 зазначеного Закону, яка передбачала, що у
2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для
учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
по справі №6-рп2007 були визнані неконституційними положення пункту 12 статті
71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на
2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни", з урахуванням статті 111 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік». А отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів
у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (яка
діяла по 31.12.2007 року) Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне
вказана надбавка позивачу в період з
01.01.2007 року по 31.12.2007 року не виплачувалась, її заява з цього питання
відповідачем залишена без задоволення (а.с.6-7).

За таких обставин, суд вважає, що право позивача
порушене, вона має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за
віком, як це визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
за період 2006-2007 років. Відмова відповідача у нарахуванні та виплаті
позивачу 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період 2006-2007 років є
протиправно.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей
період (ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, ст. 65 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”,
ст.62 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості становить 2733,30 грн.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення
повністю.

Керуючись ст. 160-163
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне, викладену в листі від 12.06.2008 року за № 5631/13 про
нарахування і виплату позивачу - ОСОБА_1 - надбавки в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком за період 2006-2007 роки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.
Рівне перерахувати пенсію ОСОБА_1, як особі зі статусом “дитина війни” з
урахуванням щомісячної державної соціальної допомоги - доплати до пенсії (в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період 2006-2007 роки).

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне виплатити ОСОБА_1
заборгованість в сумі 2733,30 грн.

Присудити з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий
збір в сумі 30,73 грн. (тридцять гривень сімдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення
постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 05.08.2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя С.М.Шевчук