Справа № 22-а-6858/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Довгополова О.М., Яворського І.О.,

при секретарі
судового засідання - Ступницькій Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою - Зарічненської
селищної ради Рівненської області

на постанову Зарічненського районного суду Рівненської
області від 26 лютого 2008 року у справі № 2а-01-2008

за адміністративним позовом ініціативної
групи з проведення місцевого референдуму в складі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

до Зарічненської селищної ради Рівненської області

про визнання незаконними дій по відмові у реєстрації
ініціативної групи з проведення місцевого референдуму, про зобов'язання
зареєструвати ініціативну групу з проведення місцевого референдуму, видати
свідоцтво про реєстрацію та посвідчення членам ініціативної групи, -

В С Т А Н О В И
Л А :

19 лютого 2008
року ініціативна група з проведення місцевого референдуму в складі ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10звернулась до Зарічненського районного суду з адміністративним позовом
до Зарічненської селищної ради Рівненської області про визнання незаконними дій
по відмові у реєстрації ініціативної групи з проведення місцевого референдуму,
про зобов'язання зареєструвати ініціативну групу з проведення місцевого
референдуму, видати свідоцтво про реєстрацію та посвідчення членам ініціативної
групи. В позовній заяві покликалися на те, що листом Зарічненської селищної
ради від 13.02.2008 року їм відмовлено у реєстрації інціативної групи з
проведення місцевого референдуму, вважають, що їм відмовлено безпідставно,
оскільки у відмові не вказано мотивів та підстав відмови.

Постановою
Зарічненського районного суду Рівненської області від 26 лютого 2008 року
адміністративний позов задоволено, визнано дії посадових осіб Зарічненської
сільської ради по відмові ініціативної групи з проведення місцевого референдуму
в складі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10незаконними. Зобов'язано Зарічненську Рівненської області
зареєструвати ініціативну групу з проведення місцевого референдуму в складі
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9,ОСОБА_10, видати свідоцтво про реєстрацію ініціативної групи з
проведення місцевого референдуму та видати посвідчення членам ініціативної
групи.

Не погодившись з
постановою суду першої інстанції від 26 лютого 2008 року, відповідач звернувся
до Львівського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в
якій просив поновити пропущений з поважних причин строк на апеляційне
оскарження постанови, постанову Зарічненського районного суду від 26 лютого
2008 року визнати нечинною і закрити провадження у справі за адміністративним
позовом ініціативної групи з проведення місцевого референдуму в складі ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10до Зарічненської селищної ради Рівненської області про оскарження дій
органу місцевого самоврядування по відмову у реєстрації ініціативної групи з
проведення місцевого референдуму. Вважає постанову незаконною та
необгрунтованою. Покликається на те, що постанова суду ухвалена без надання
належної юридичної оцінки доказам, наданим позивачем у справі, з недотриманням вимог
закону щодо повного і всебічного з'ясування
обставин у справі та порушення норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених
фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без розгляду з наступних мотивів.

Апеляційна скарга у спорах, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо її
подано після закінчення встановленого строку для розгляду таких спорів.

Відповідно до п.
5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за
наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть
бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення,
а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніше двадцять четвертої
години дня, що передує дню голосування.

В силу вимог
частини п'ятої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України днем
подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду. Строки
подання апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Апеляційні скарги, подані після подані після закінчення цих
строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином,
апеляційні скарги у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи референдумом,
подані з пропущенням строку, залишаються без розгляду, і положення ч. 6 ст. 186
КАС України в цих спорах не затосовуються.

Як вбачається з
матеріалів справи, заява про апеляційне оскарження постанови суду від
26.02.2008року надійшла в суд першої інстанції 04.03.2008р., що підтверджується
вхідним штампом канцелярії Зарічненського
районного суду Рівненської області (а.с. 35), а апеляційна скарга - 13.03.2008р. (а.с. 42).

Таким чином,
граначний строк подання заяви про апеляційне оскарження - 28 лютого 2008 року,
тобто заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подані з пропуском
строку на апеляційне оскарження постанови суду.

Таким чином,
оскільки у разі пропущення строку звернення до апеляційного суду апеляційна
скарга у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишаються судами без розгляду
на будь-якій стадії проходження справи в суді: відкриття провадження, судового
розгляду справи, то апеляційна скарга відповідача на постанову Зарічненського
районного суду Рівненської області від 26 лютого 2008 року підлягає залишенню
без розгляду.

На
підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 179, ч. 6 ст. 186, ст. 195,
196, ст. 206, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

апеляційну
скаргу Зарічненської селищної ради Рівненської області на постанову
Зарічненського районного суду Рівненської області від 26 лютого 2008 року у
справі № 2а-01-2008 за адміністративним позовом ініціативної групи з проведення
місцевого референдуму в складі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10до Зарічненської селищної ради
Рівненської області про визнання незаконними дій по відмові у реєстрації
ініціативної групи з проведення місцевого референдуму, про зобов'язання
зареєструвати ініціативну групу з проведення місцевого референдуму, видати
свідоцтво про реєстрацію та посвідчення членам ініціативної групи залишити без
розгляду.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною
і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді
О.М. Довгополов

І.О. Яворський