Справа № 2а-145-1/2007
Суддя: Шум Л.М.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-145-1/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2007
року Святошинський районний суд
м. Києва в складі:

Головуючого
- судді: Шум Л.М.

при
секретарів : Обухівського
О.В., Грень О.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду у м.
Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій неправомірних та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м. Києва
про визнання дій неправомірними щодо нарахування йому пенсії з обмеженням та
зобов'язання провести нарахування і виплату пенсії згідно Закону України
"Про прокуратуру" включивши в заробіток для обчислення пенсії розмір
посадового окладу (1665 грн.), надбавки
за військове звання (135 грн.), надбавки
за вислугу років (630 грн.),
середньомісячний розмір премії за останні 24 місяці (10404, 89 грн.).

Свої
позовні вимоги позивач обґрунтовує тим,
що під час призначення пенсії,
ним до відповідача було надано довідку про заробітну плату № 138 від
12.12.2006 року з військової прокуратури Центрального регіону, в якій незаконно обмежено розмір виплат.
Відповідачем при призначенні йому пенсії також не було враховано середньомісячний
розмір премії за останні 24 місяці в сумі 10404, 89 грн., а пенсію було обчислено виходячи із
зазначеного в довідці розміру заробітку в сумі 7662, 92 грн. Вважає, що відповідач повинен був самостійно
обрахувати та визначити розмір його заробітної плати, з якої нараховується пенсія, та врахувати зазначений розмір премії при
призначенні пенсії, посилаючись на
вимоги статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

В
судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник
відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі
м. Києва, позов не визнав, мотивуючи це тим, що відповідно до статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої
місячної (чинної) заробітної плати, до
котрої включаються всі види оплати праці,
на які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Довідка про
заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Вважає, що пенсію позивачу було призначено відповідно
до норм чинного законодавства та на підставі документів наданих позивачем.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представників сторін, з'ясувавши обставини справи, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом
достовірно встановлено, що позивач
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва та
отримує пенсію по вислузі років,
призначену відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру».
Під час призначення йому пенсії відповідачем не було враховано середньомісячний
розмір премії за останні 24 місяці в сумі 10404, 89 грн., заробітна плата для обчислення пенсії була
врахована в розмірі 7662, 92 грн., у
відповідності до довідки № 138 від 12.12.2006 року.

Відповідно
до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем
роботи не менше 20 років, у тому числі
зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10
років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в
розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати
праці, на які нараховуються страхові
внески, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Розмір
виплат (крім посадових окладів, надбавок
за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення
пенсії, визначається за вибором
того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно
до статті 90 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» N 3235
від 20.12.2005, установлено, що з 1 січня 2006 року максимальна величина
фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної
суми заробітної плати (доходу), з яких
відповідно до законів України справляються страхові внески до Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності,
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України та Пенсійного фонду України, дорівнює десяти розмірам прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб
(з 1 жовтня -505 гривень)

Відповідно
до ст.
5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в
адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної
дії, розгляду і вирішення справи. Тому
згідно Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19
грудня 2006 року, а саме ст. 81
установлено, що максимальна величина
фактичних витрат на оплату праці, з яких
відповідно до законів України справляються страхові внески до Пенсійного фонду
України, дорівнює п'ятнадцяти розмірам
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб.

Правовий
аналіз зазначених правових положень свідчить,
що заробітна плата, яка враховується
для обчислення пенсії позивача,
визначається в розмірі з якого сплачуються страхові внески.

На
військову прокуратуру Центрального регіону,
як на єдиного страхувальника позивача відповідно до ч. 2 ст. 17
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та
надання на вимогу особи відомостей про заробітну плату, суми сплачених страхових внесків. В довідці
про заробітну плату № 138 від 12.12.2006 року Військова прокуратура
Центрального регіону визначила заробітну плату позивача, з якої сплачувались страхові внески та яка
повинна бути врахована для обчислення пенсії,
в сумі 7662, 92 грн. Відомості зазначені в такій довідці позивачем в
установленому порядку не оскаржувались,
хоча вважає, що в даній довідці
незаконно обмежено розмір виплат.

Відповідно до вимог ст. 44
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява
про призначення (перерахунок) пенсії подається до територіального органу
Пенсійного фонду разом із необхідними документами, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно
до п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)
пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування",
затвердженого Постановою Пенсійного фонду України N 22-1 від 25.11.2005, довідка про заробітну плату (дохід) особи
видається на підставі особових рахунків,
платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену
заробітну плату підприємством, установою
чи організацією, де працювала
особа, яка звертається за пенсією.

Роботодавцем
позивача, який несе відповідальність за
правильність видачі та за видачу недостовірних відомостей, було видано довідку про заробітну плату
відповідно до якої проведено призначення та обчислення пенсії позивачу.

Відповідно
до ст.
2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Оскільки, відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва, як суб'єктом владних повноважень, законних прав, свобод та інтересів позивача порушено не
було, то дії відповідача щодо
призначення пенсії позивачу із заробітку,
з якого сплачувались страхові внески,
визначеному в сумі 7662, 92 грн.,
є правильними, такими що
відповідають законодавству про пенсійне забезпечення даної категорії осіб, чинному на момент виникнення спірних
правовідносин.

Правомірність
дій відповідача підтверджується дослідженою в судовому засіданні пенсійною
справою гр. ОСОБА_1 .

В
зв»язку з вищезазначеним суд приходить до висновку, що посилання позивача на неправомірність дій
відповідача є необгрунтованими і не заслуговує на увагу, а позовні вимоги ОСОБА_1 , виходячи з викладеного, є безпідставними.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
50-1 Закону України «Про прокуратуру»,
ст. 90 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2006 рік», ст. . 81 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік",
ст. 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 17 Порядку подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства
України,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірних та
зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови.