Справа № 2-а-31/2007
Суддя: Рогожина А.В.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-a-31/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2007 року. Костянтинівський міськрайонний суд
Донецької області у складі:

головуючого: судді Рогожиної А.В.

при секретарі Костенко
А.К.

за
участю

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка Донецької області
про перерахунок пенсії та стягнення
заборгованості по виплаті пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
у березні 2007 року звернулися до суду з позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівка Донецької області про перерахунок пенсії та
стягнення заборгованості по пенсії. Просили зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівка здійснити перерахунок пенсії у відповідності з
вимогами ч.4 ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст.28
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.63 Закону України "Про Державний бюджет України на
2005 рік" в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що станосить 3325
грн., як інвалідам-чорнобильцям 2 групи, яким є позивач ОСОБА_2, та в розмірі
шости мінімальних пенсій за віком, що станосить 2470 грн., як інвалідам-чорнобильцям
3 групи, яким є позивач ОСОБА_3 та стягнути з управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівка недоотриману пенсію за період з 1 січня 2005 року
ОСОБА_2 -43330,83 грн., ОСОБА_3-42813 грн.

Позивачі
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та їхній представник ОСОБА_4 звернулися до суду з заявою про
розгляд справи в їх відсутність, вказавши в заяві, що підтримують позовні
вимоги, викладені в позові.

Представник
управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка ОСОБА_5 у судовому
засіданні позовні вимоги позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_6 не визнала і просила
відмовити їм ,у задоволенні позову. Посилалась на те, що пенсія позивачам
нарахована і виплачується іу порядку, встановленому постановами Кабінету
Міністрів України, як це передбачено ч.4 ст.54 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і здійснюється, виходячи з розміру - розрахункової величини - 22
грн. 30 коп., розмір основної пенсії позивачів перевищує мінімальний розмір
пенсії для інвалідів 2 та 3 груп з числа учасників ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України № 1293 від 27 грудня 2005 року "Про збільшення розмірів пенсій
деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не може бути нижчим 500 грн. та 467 грн. - (відповідно - 2 та 3
група інвалідності). Вважала, що пенсії позивачам призначені і виплачуються у
відповідності із положенням ст.54
Закону України "Про

2

статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», підстави для перерахунку пенсій відсутні.

Суд,
заслухавши пояснення сторін у справі, дослідивши докази у справі, прийшов до
наступного.

Судом
встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивачі
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є учасниками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС,
визнані інвалідами: ОСОБА_2 - другої, ОСОБА_3 - третьї груп ЧАЕС та отримують
пенсію, яка призначена та виплачується їм управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівка на підставі ст.54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зазначені обставини визнані сторонами у справі та підтверджуються
довідками, виданими Донецькою обласною державною адміністрацією та відповідними
посвідченнями(а.с. 8,32,33).

Відповідно
до ч.4 ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія позивачів не може бути
нижчою за вісім мінімальних пенсій за віком.

Частиною
1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.

Розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений
Законами України "Про Державний бюджет України на 2005 рік",
"Про Державний бюджет України на 2006 рік", "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" і становить: з 1.01.2005 -332 грн., з
1.01.2006 -350 грн., з 1.04.2006 -359 грн., з 1.10.2006 - 366 грн., з 1.01.2007
- 380 грн.

Разом з
тим, відповідно до положень ч.5 ст.54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв"язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом
Міністрів.

Статею
62 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що роз'яснення
порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами
та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими
органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарюваня, незалежно
від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Так,
постановою Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2002 року "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету", яким встановлено, що розрахунок пенсій, призначених у
відповідності з ч.4 ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється,
виходячи з розміру - розрахункової величини - 19 грн.91 коп., яка на підставі
п.1 постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13 липня 2004 року "Про
підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті
54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшена з 1 вересня 2004
року на 12 відсотків пенсії(без урахування надбавок, підвищень, додаткових
пенсій, державної допомоги та сум індексації) і становить 22 грн.30 коп.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року "Про збільшення
розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» збільшений розмір пенсії, призначеної відповідно до
статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та установлено, що обчислення
і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи із заробітку за межами зони відчуження

2

провадиться на
загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Фінансування
видатків для виплати пенсій інвалідам ЧАЕС здійснюється з Державного бюджету
України у розмірах і межах, встановлених зазначеними постановами Кабінету
Міністрів.

Розмір
основної пенсії позивачів станом на 1.01.2006 перевищував зазначений
мінімальний розмір пенсії, зазначена обставина не оспорюється позивачами у
справі.

Окрім
того, ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" встановлено, що мінімальний розмір пенсій за віком,
визначений цією статтею, тобто у розмірі прожиткового мінімуму, застосовується
виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому
позовні вимоги позиваачів суперечать положенням ч.3 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду
на зазначене суд приходить до висновку, що розмір пенсії, яка призначена і
виплачувалась позивачам в оспорюваний ними період, відповідає чинному
законодавству.

За таких
обставин суд вважає, що позовні вимоги позивачів не грунтуються на вимогах
чинного законодавства, у зв"язку з чим задоволенню не підлягають.

На підставі Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст.11,
159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка
Донецької області про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по виплаті
пенсії відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного
адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня складення постанови суду в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з направленням її копії до апеляційної інстанції, або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.