Справа № К-22270/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2008 року

м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, судді

Смоковича М.І.

Суддів

Горбатюка С.А.

Мироненка О.В.

Панченка О.І.

Чумаченко Т.А.

секретар судового засідання Семяніста С.Л.,

за участі представника Податкової
адміністрації України та Державної податкової інспекції у Балаклавському районі
м. Севастополя - ОСОБА_1,

розглянувши у касаційному порядку у
відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовомОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції (далі - ДПІ) у Балаклавському районі м. Севастополя,
Державної податкової адміністрації України (далі - ДПА України) про визнання
неправомірними дій за касаційною скаргою ДПІ у Балаклавському районі м.
Севастополя на постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя від 26
грудня 2005 року та постанову апеляційного суду м. Севастополя від 13 квітня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2005 року представники ОСОБА_2 ОСОБА_3., ОСОБА_4
та ОСОБА_5звернулися в суд з адміністративним позовом до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя,
ДПА України про визнання неправомірними дій та бездіяльності.

Вимоги обґрунтовувала тим, що вона за релігійними
переконаннями відмовляється від
ідентифікаційного номера, а відповідачі незаконно відмовили їй внести
відповідну відмітку до її паспорта громадянина України про те, що вона має
право здійснювати будь які платежі без ідентифікаційного номера фізичної особи
- платника податків та інших обов'язкових платежів, чим порушив Закон України
“Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів” та виключити інформацію про
неї з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів.

Постановою Балаклавського районного суду м. Севастополя від 26 грудня 2005
року позовні вимоги ОСОБА_2 повністю задоволені.

Постановою апеляційного суду м. Севастополя від 13 квітня 2006 року
апеляційну скаргу ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя задоволено
частково, постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя від 26 грудня
2005 року змінено. Резолютивну частину постанови викладено у такій редакції:
адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково. Бездіяльність податкової
інспекції Балаклавського району м. Севастополя та
Державної податкової адміністрації України визнати неправомірною, зобов'язати податкову
інспекцію Балаклавського району м. Севастополя та Державну
податкову адміністрацію України вчинити всі дії, необхідні для вилучення із
Державногоо реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів інформацію про ідентифікаційний номер ОСОБА_2.

В іншій частині постанова суду першої інстанції залишена без зміни.

У касаційній скарзі ДПІ у Балаклавському районі м.
Севастополя, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального
права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та
ухвалити нове рішення. яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та
перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя підлягає частковому
задоволенню з огляду на таке.

Згідно статті 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” та Положення про Державну податкову адміністрацію України, затвердженого
Указом Президента України № 886 (далі - Положення про Державну податкову
адміністрацію України), ДПА України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України (далі
- КАС України) адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення,
дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України,
міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного
банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з
референдуму) члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Зі справи вбачається, що вона
вирішена судом першої інстанції у складі одного судді. Отже, справа розглянута
і вирішена неповноважним складом суду.

Крім того, суд першої інстанції розглянув справу та вирішив питання про
права та обов'язки ДПА України у
відсутності її представника.

Однак, при постановленні рішення, суд апеляційної інстанції не звернув
увагу на зазначені вище порушення норм процесуального закону та безпідставно
залишив в силі незаконне судове рішення.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що
відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню з направленням справи
на новий судовий розгляд.

Відповідно до частини 2 статті 227 КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи
на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального
права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не
можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 227, 230, 231 КАС України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському
районі м. Севастополя задовольнити частково.

Постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя
від 26 грудня 2005 року та постанову Апеляційного суду м. Севастополя від 13 квітня 2006 року
скасувати.

Справу за позовом за позовомОСОБА_2 до ДПІ у
Балаклавському районі м. Севастополя, Державної податкової адміністрації
України про визнання неправомірними дій направити до суду першої
інстанції для нового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями
236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду
України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.

Судді
(підписи)

З
оригіналом згідно

Відповідальний
секретар С.Л.
Семяніста