Справа № 2а-38/2007
Суддя: Нечволод В.В.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-38/2007 року
ПОСТАНОВА

Іменем України

27
червня 2007 року Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Нечволод
В.В.

при секретарі: Постоленко
Ю.М.

розглянувши у
відкритому попередньому судовому засіданні в м. Полтава позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської
районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправної
відмови Полтавської районної державної адміністрації у прийнятті розпорядження
щодо затвердження проекту землеустрою і зміни цільового призначення земельної
ділянки та зобов'язання Полтавської районної державної адміністрації прийняти
відповідне рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною відмови
Полтавської районної державної адміністрації у прийнятті розпорядження щодо
затвердження проекту землеустрою і зміни цільового призначення земельної
ділянки та зобов'язання Полтавської районної державної адміністрації прийняти
відповідне рішення.

Відмову
Полтавської РДА у прийнятті розпорядження щодо затвердження проекту землеустрою
і зміни цільового призначення земельної ділянки позивач вважає протиправною та
такою, що порушує права власника земельної ділянки щодо розпорядження нею, а
також просив визнати протиправною відмову Полтавської РДА у прийнятті
розпорядження щодо затвердження проекту землеустрою і зміни цільового
призначення належної їй земельної ділянки та зобов'язати Полтавську РДА
прийняти розпорядження, яким затвердити "Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у
зв'язку зі зміною цільового призначення на території Щербанівської сільської
ради Полтавського та області".

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надавши
пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник
відповідача Полтавської РДА у вирішенні спору поклався на розсуд суду. Суд,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає задоволення в повному обсязі з наступних підстав:

В
судовому засіданні встановлено, що позивачеві на праві приватної власності
належить земельна ділянка, площею 2,91 га., для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Щербанівської
сільської ради Полтавського району за межами населених пунктів (а.с.20)

02.10.2006
року листом за №01-152745 Полтавською районною РДА їй надано дозвіл на
розробку проекту відведення щодо зміни цільового призначення вищевказаної
земельної ділянки із „ведення товарного сільськогосподарського
виробництва" на „ведення особистого селянського господарства"
(а.с.24)

ДП
„Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" згідно з
договором НОМЕР_1 від 13.10.2006 р. (а.с.9) відповідно до встановлених вимог
був розроблений „Проект землеустрою і зміну цільового призначення земельної
ділянки із „ведення товарного сільськогосподарського господарства у зв'язку зі
зміною цільового призначення на території Щербанівської сільської ради
Полтавського району (а.с.10-16).

Після
погодження проекту та проведення державної експертизи, 12.06.2007 ОСОБА_1 звернувся до
Полтавської РДА із заявою про затвердження проекту землеустрою і зміну
цільового призначення земельної ділянки із „ведення товарного
сільськогосподарського виробництва" на „ведення особистого селянського
господарства" (а.с.6).

Від
Полтавської РДА отримала лист - відповідь від 18.06.2007 № 01-15/1796/1 з
відмовою у прийнятті розпорядження щодо затвердження проекту землеустрою і
зміни цільового призначення земельної ділянки (а.с.7) У ньому йде посилання на
Закон України „Про внесення змін до Земельного Кодексу України щодо заборони
продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних
законодавчих актів", який набрав чинності 13.01.2007 p., і відповідно до
пункту 1 якого до 1 січня 2008 року не допускається зміна цільового призначення
(використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та
юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2

Відповідно
до ст. 58
Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної
дії в часі крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність
особи. Суд вважає, що відмова Полтавської РДА з посиланням на Закон України
„Про внесення змін до Земельного Кодексу України щодо заборони продажу земель
сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих
актів", який набрав чинності 13.01.2007 р не може поширюватися на дані
спірні правовідносини, оскільки всі необхідні дії щодо зміни цільового призначення
земельної ділянки позивачем та відповідачем були здійснені до набрання чинності
зазначеним законом, а отже позивач має право на зміну цільового призначення
земельної ділянки, а відповідач зобов'язаний прийняти відповідне розпорядження
про зміну цільового призначення земельної ділянки та видати державний акт.

Враховуючи
викладене, суд вважає даний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню в повному обсязі.

На
підставі викладеного та ст.ст. 41, 58 Конституції, ст.ст.316, 319 Цивільного
кодексу України, керуючись ст.ст. 6-14, 49-56, 69-70,158-163, 167, КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати
відмову Полтавської районної державної адміністрації у прийнятті розпорядження щодо затвердження проекту
землеустрою і зміни
цільового призначення земельної
ділянки протиправною.

Зобов'язати
Полтавську РДА прийняти розпорядження, яким затвердити "Проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1 для ведення
особистого селянського господарства
у зв'язку зі
зміною цільового призначення
на території Щербанівської сільської ради Полтавського та області" та змінити цільове
призначення належної
ОСОБА_1 земельної
ділянки площею 2,91
га, розташованої за межами
населених пунктів на території Щербанівської сільської ради із „ведення
сільськогосподарського виробництва" на „ведення особистого селянського
господарства" та видати державний акт.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку
до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею
її копії до апеляційного суду .