Справа № К-37144/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
П О С Т А Н О
6 лютого 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючого Харченк
а В.В., суддів Васильченко Н
.В., Гончар Л.Я., Кравченко О.О., М
атолича С.В., при секретарі Дер
евенському І.І., за участі пред
ставника скаржника Чернявсь
кої Т.І., та позивача Стаценко
Є.Б., розглянувши у відкритому
судовому засіданні касаційн
у скаргу регіонального управ
ління Департаменту з питань
адміністрування акцизного з
бору і контролю за виробницт
вом та обігом підакцизних то
варів ДПА України у Луганськ
ій області на постанову госп
одарського суду Луганської о
бласті від 26 вересня 2006 р. та ухв
алу Луганського апеляційног
о господарського суду від 21 ли
стопада 2006 р. по справі № 10/506н-ад
за позовом товариства з обме
женою відповідальністю Ліку
вально-діагностичного центр
у «Здоровя» ЛТД до Регіона
льного управління Департаме
нту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю з
а виробництвом та обігом під
акцизних товарів ДПА України
в Луганській області про ска

в с т а н о в и л а:
Постановою господарс
ького суду Луганської област
і від 26 вересня 2006 р. задоволени
й позов товариства з обмежен
ою відповідальністю Лікува
льно-діагностичного центру «
Здоровя» ЛТД до Регіон
ального управління Департам
енту з питань адмініструванн
я акцизного збору і контролю
за виробництвом та обігом пі
дакцизних товарів (РУ ДААК) Д
ПА у Луганській області. Скас
овано рішення РУ ДААК ДПА Укр
аїни у Луганській області ві
д 06.07.2006 р. № 3 та зобовязано його
видати ТОВ ЛДЦ «Здоровя» Л
ТД ліцензії на право здійсне
ння роздрібної торгівлі алк
огольними напоями та тютюнов
ими виробами в магазині «Про
дукти на здоровя» ТОВ «ЛДЦ
«Здоровя» ЛТД за адресою м
. Молодогвардійськ, вул. Ленін
а, 7, приміщення № 1.
Ухвалою Луганського ап
еляційного господарського с
уду від 21 листопада 2006 р. постан
ова господарського суду зали
Рішення судів першої та а
пеляційної інстанцій мотиво
вані посиланням на ст. 15 Закон
у України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про
державне регулювання виробн
ицтва і обігу спирту етилово
го, коньячного і плодового, ал
когольних напоїв та тютюнови
х виробів» ( далі Закон № 481), що з
аборона на здійснення продаж
у алкогольних напоїв та тютю
нових виробів встановлена не
за субєктним складом (зокр
ема, заборона такого продажу
саме закладом охорони здоро
вя), а повязана з місцем ро
зташування такого обєкту т
оргівлі і місцем здійснення
Приміщення закладу охор
они здоровя в розумінні ст
атті 15-3 Закону № 481 це приміще
ння, що використовується для
здійснення діяльності з охо
рони здоровя. За висновкам
и суду у приміщенні № 1 у м.Моло
догвардійську по вул. Леніна
,7 яке належить ТОВ ЛДЦ «Здоров
я» ЛТД, не здійснюється лік
увально-діагностична практи
Не погоджуючись із прийн
ятими судовими рішеннями, РУ
ДААК ДПА України у Луганські
й області подало касаційну с
каргу, в якій просить рішення
судів скасувати, прийняти но
ве рішення про відмову у позо
ві. В обґрунтування касаційн
ої скарги посилається на пор
ушення судом норм Закону № 481, я
кий забороняє продаж алкогол
ьних напоїв та тютюнових вир
обів закладами охорони здоро
вя, а вказане приміщення № 1
належить закладу охорони зд
оровя, а тому продаж алкого
льних напоїв та тютюнових ви
робів в ньому заборонено.
Заслухавши доповідача,
перевіривши матеріали справ
и на предмет повноти та всебі
чності їх досліджені в суді, в
ивчивши доводи касаційної ск
арги, колегія суддів вважає,
що вона підлягаї задоволенню
Матеріалами справи вста
новлені наступні обставини
06 липня 2006 р. начальником РУ
ДААК ДПА України в Луганські
й області за результатами ро
згляду заяви ТОВ ЛДЦ «Здоров
я» ЛТД про отримання ліцен
зії на право здійснення розд
рібної торгівлі алкогольним
и напоями та тютюновими виро
бами в магазині за адресою м. М
олодогвардійськ, вул. Леніна
, 7 прийнято рішення № 3 про від
мову у видачі ліцензії на пра
во здійснення роздрібної тор
гівлі алкогольними напоями т
а тютюновими виробами ТОВ за
Як вбачається із рішення
№ 3 при розгляді заяви відпові
дачем використані додані до
заяви документи, в тому числі
: копія свідоцтва про державн
у реєстрацію юридичної особи
; довідка про реєстрацію реєс
тратора розрахункових опера
цій, яка видана Красподонськ
ою ОДПІ; копія дозволу викона
вчого комітету Молодо гварді
йської міської ради на розмі
щення обєкту торгівлі від
22.06.2006 р. № 15. А також : рішення викон
авчого комітету Молодо гвард
ійської міської ради від 24.02.2004 р
. № 23, яким позивача надано доз
віл на відкриття магазину з п
родажу продтоварів, лікуваль
но-діагностичного центру, ап
теки у викупленому приміщенн
і по вул. Леніна, 7 у м. Молодо гв
ардійську; лист № 2/920 від 26. 04. 2006 р.
Управління охорони здоров
я Луганської обласної держав
ної адміністрації, яким пові
домлено, що позивач з метою от
римання ліцензії в Міністерс
тві охорони здоровя на мед
ичну практику одержав довідк
у про стан матеріально-техні
чної бази субєкта господар
ської діяльності, необхідний
для провадження медичної пр
актики. Згідно довідки від 29.10.2
003 р. № 398 провадження медичної п
рактики вказано за адресою м
. Молодогвардійськ, вул. Ленін
Задовольняючи позов, су
ди послались на те, що в приміщ
енні № 1 по вул. Леніна, 7, яке нал
ежить ТОВ «Лікувально-діагно
стичний центр «Здоровя» Л
ТД не здійснюється лікувальн
о-діагностична практика, а то
му вимога ст. 15-3 Закону № 481 про з
аборону торгівлі алкогольни
ми напоями та тютюновими вир
обами в приміщеннях та на тер
иторії закладів охорони здор
овя на даний випадок не роз
Дослідивши обставини сп
рави, колегія суддів з таким в
исновком судів першої та апе
ляційної інстанцій не погодж
ується, оскільки вони не відп
овідають фактично встановл
еним обставинам справи та на
явним у справі доказам.
Стаття 15-3 Закону № 481 заборо
няє продаж алкогольних напої
в та тютюнових виробів у прим
іщеннях та на території дошк
ільних, навчальних закладів
і закладів охорони здоровя
У відповідності із ст. 3 О
снов законодавства України п
ро охорону здоровя від 19 ли
стопада 1992 р. № 2801-ХП заклади охо
рони здоровя це підприє
мства, установи та організац
ії, завданням яких є забезпеч
ення різноманітних потреб на
селення в галузі охорони здо
ровя шляхом подання медико
-санітарної допомоги, включа
ючи широкий спектр профілакт
ичних і лікувальних заходів
або послуг медичного характе
ру, а також виконання інших фу
нкцій на основі професійної
діяльності медичних працівн
Стаття 16 вказаного закон
у визначає порядок і умови ст
ворення закладів охорони здо
ровя, державної реєстрації
та акредитації цих закладів
, а також порядок ліцензуванн
я медичної практики, виробни
цтва лікарських засобів, опт
ової, роздрібної торгівлі лі
Відповідно до Статуту ТО
В, довідки Державного коміте
ту статистики України про вн
есення до єдиного державного
реєстру ТОВ ЛДЦ «Здоровя»
ЛТД знаходиться за адресою м
. Красно дон, вул. Артема, 7 . Відп
овідно до договору купівлі-п
родажу нежитлового приміщен
ня № 33 від 5.07.2002 р. позивач придбав
вказане нежитлове приміщен
ня і є його власником.
Відповідно до ліцензії М
ОЗ України серії АА № 628882 від 11 л
истопада 2003 р. на провадження г
осподарської діяльності з ме
дичної практики, яка видана Т
ОВ ЛДЦ «Здоровя» ЛТД, одніє
ю із адрес провадження госпо
дарської діяльності з медичн
ої практики позивача є м. Моло
догвардійськ, вул. Леніна,7.
Отже, дослідженими в суд
і доказами, встановлено, що ТО
В ЛДЦ «Здоровя» ЛТД відпов
ідно до ліцензії МОЗ України
здійснює господарську діял
ьність з медичної практики у
м. Молодогвардійську по вул. Л
еніна,7. Вказана обставина нік
им із учасників процесу не з
Тому, на думку колегіі с
уддів матеріалами справи вс
тановлено факт знаходження з
акладу охорони здоровя за
адресою: м. Молодогвардійськ
Стаття 15-3 Закону № 481 встан
овлює заборону продажу алког
ольних та тютюнових виробів
у приміщеннях та на територі
ї закладів охорони здоровя
При таких обставинах, су
ди першої та другої інстанці
й необґрунтовано дійшли вис
новку про незаконність ріше
ння № 3 від 06.07.2006 р. РУ ДААК ДПА Укр
аїни у Луганській області.
Колегія суддів дійшла д
умки, що суди першої та апеляц
ійної інстанцій вірно встан
овили фактичні обставини спр
ави та характер спірних прав
овідносин але невірно застос
ували норми матеріального пр
ава, які регулюють вказані пр
авовідносини що призвело до
ухвалення незаконного рішен
ня по справі.
Відповідно до ст. 229 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії має право скасувати судов
і рішення судів першої та апе
ляційної інстанцій та ухвали
ти нове рішення, якщо обстави
ни справи встановлені повно
і правильно, але суди порушил
и норми матеріального чи про
цесуального права, що призве
ло до ухвалення незаконного
судового рішення.
На підставі наведеного, к
еруючись ст. 220, 223, 229, 232 КАС України
, колегія суддів
п о с
т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Регіон
ального управління Департам
енту з питань адмініструванн
я акцизного збору і контролю
за виробництвом та обігом пі
дакцизних товарів ДПА Україн
и у Луганській області задов
Постанову господарськог
о суду Луганської області ві
д 26 вересня 2006 р. та ухвалу Луга
нського апеляційного господ
арського суду від 21 листопада
2006 р. по справі № 10/506н-ад скасува
У задоволенні позову тов
ариства з обмеженою відповід
альністю Лікувально-діагнос
тичний центр «Здоровя» ЛТД
до Регіонального управління
Департаменту з питань адмін
істрування акцизного збору і
контролю за виробництвом та
обігом підакцизних товарів
ДПА України у Луганській обл
асті про скасування рішення
Постанова набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння і оскарженню не підлягає
Головуючий /під
пис/ В.В.Харченко
Судді /п
ідпис/ Н.В.Василь
/підпи
с/ Л.Я.Гончар
/підпи
с/ О.О.Кравченко
/підпи
с/ С.В.Матолич
суддя
Н.В.Васильченко
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
П О С Т
(вступна та резолютивна час
6 лютого 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючого Харченк
а В.В., суддів Васильченко Н
.В., Гончар Л.Я., Кравченко О.О., М
атолича С.В., при секретарі Дер
евенському І.І., за участі пред
ставника скаржника Чернявсь
кої Т.І., та позивача Стаценко
Є.Б., розглянувши у відкритому
судовому засіданні касаційн
у скаргу регіонального управ
ління Департаменту з питань
адміністрування акцизного з
бору і контролю за виробницт
вом та обігом підакцизних то
варів ДПА України у Луганськ
ій області на постанову госп
одарського суду Луганської о
бласті від 26 вересня 2006 р. та ухв
алу Луганського апеляційног
о господарського суду від 21 ли
стопада 2006 р. по справі № 10/506н-ад
за позовом товариства з обме
женою відповідальністю Ліку
вально-діагностичного центр
у «Здоровя» ЛТД до Регіона
льного управління Департаме
нту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю з
а виробництвом та обігом під
акцизних товарів ДПА України
в Луганській області про ска
сування рішення, керуючись с
таттями 162, 167 КАС України, -
п о
с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Регіон
ального управління Департам
енту з питань адмініструванн
я акцизного збору і контролю
за виробництвом та обігом пі
дакцизних товарів ДПА Україн
и у Луганській області задов
Постанову господарськог
о суду Луганської області ві
д 26 вересня 2006 р. та ухвалу Луга
нського апеляційного господ
арського суду від 21 листопада
2006 р. по справі № 10/506н-ад скасува
У задоволенні позову тов
ариства з обмеженою відповід
альністю Лікувально-діагнос
тичний центр «Здоровя» ЛТД
до Регіонального управління
Департаменту з питань адмін
істрування акцизного збору і
контролю за виробництвом та
обігом підакцизних товарів
ДПА України у Луганській обл
асті про скасування рішення
Постанова набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння і оскарженню не підлягає
Головуючий
В.В.Харче
Судді
Н.В.Василь

Л.Я.Гончар

О.О.Кравче

С.В.Матолич