Справа № 22-а-8063/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-8063/08
Суддя 1-ї інстанції Тарасов Д.С.
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Сухарька М.Г., суддів Білак С.В.,
Гаврищук Т.Г.

при секретарі Безруковій В.М.

за участю сторін:
позивачка в судове засідання не з'явилась,

представника
відповідача Скребцової М.В. - за довіреністю

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Новопсковському
районі Луганської області на постанову Новопсковського районного суду Луганської області від 15
травня 2008 року по справі № 2-а-2/08 за позовом ОСОБА_1до
Управління Пенсійного фонду
України у Новопсковському районі Луганської області про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач
ОСОБА_1. звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила скасувати рішення Управління Пенсійного фонду
України в Новопсковському районі Луганської області від 25 січня 2005 року та
від 14 листопада 2005 року про відмову в призначенні їй пенсії за вислугою
років та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугою років
відповідно до п.2 ч.2 ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту" з
24 грудня 2004 року.

Постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 15
травня 2008 її позов задоволений у повному обсязі.

Управління Пенсійного фонду України у Новопсковському
районі Луганської області не погодилось з постановою суду першої інстанції та
подало апеляційну скаргу, в якій просило постанову суду скасувати.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне
вимоги викладені в апеляційній скарзі задовольнити, постанову суду
скасувати, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1., 1
лютого 1960 року народження, 24 грудня 2004 року звернулась до Управління
Пенсійного фонду України в Новопсковському районі з заявою про призначення пенсії.

Рішенням в.о.
начальника Управління від 25 січня 2005 року, ОСОБА_1. відмовлено в призначенні
пенсії за вислугу років у зв'язку з тим, що робота на посаді викладача з
15.10.1979 року по 24 березня 1995 року в дитячій музичній школі, після її реорганізації в Новопсковській школі
естетичного виховання з
25.03.1995 року по 01.09.2003 року та після її реорганізації
в Новопсковську школу мистецтв з 01.09.2003 року по 23.12.2003 року не була
зарахована до спеціального стажу і вона взагалі немає пільгового стажу та права
на пенсію за вислугу років згідно п. “е” ст. 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п.2 розділу XV Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення".

Згідно п. “е” ст. 55 Закону України “Про
пенсійне забезпечення” та розділу XV “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, право на пенсію за вислугу
років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується
у порядку, який визначає Кабінет Міністрів України.

Суд першої інстанції,
при прийнятті постанови, посилається на лист Міністерства соціального
захисту населення України від 01.02.1995 року №01-3/133-02-2 в якому зазначено,
що КМУ погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок
призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою КМУ від 04.11.1993
року без внесення змін до неї.

В зв'язку із
змінами, внесеними постановою КМУ від 26.09.2002 року № 1436 до Переліку закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 року №909,
зазначений лист втратив чинність.

Законом України
“Про освіту” школи мистецтв віднесено до позашкільних закладів освіти.

Переліком типів
позашкільних закладів затвердженим постановою КМУ від 16.05.2001 року № 433
передбачені початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади школи
естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові,
мистецтв та інші).,

Таким чином, якщо
музична школа віднесена до позашкільних навчальних закладів, то згідно із
вищезазначеним Переліком, право на пенсію за вислугу років мають, зокрема,
директори, їх заступники з навчально-виховної роботи, керівники гуртків,
секцій, студій та інших форм гурткової
роботи в позашкільних навчальних закладах.

Посада викладача
в позашкільних навчальних закладах освіти Переліком, затвердженим Постановою
КМУ від 04.11.1993 року №909 (із змінами, внесеними постановою КМУ від
26.09.2002 року № 1436 ) не передбачена.

Таким
чином, відповідача не має підстав призначити ОСОБА_1. пенсію за
вислугу років, як викладачу школи мистецтв.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що
суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Новопсковському районі Луганської області на
постанову Новопсковського районного суду
Луганської області від 15 травня 2008 року по справі № 2-а-2/08 за позовом ОСОБА_1до
Управління Пенсійного фонду
України у Новопсковському районі Луганської області про зобов'язання вчинити
певні дії-задовольнити.

Постанову
Новопсковського районного суду
Луганської області від 15 травня 2008 року по справі № 2-а-2/08 -скасувати.

ОСОБА_1 в
задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України у Новопсковському
районі Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошений її повний
текст у судовому засіданні 15 серпня 2008 року.

Постанова
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Сухарьок
М.Г.

Судді Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.