Справа № 22-а-6823/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Зайцев А.Ю.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
8 липня 2008 року м. Київ
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці
від 24 травня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного
військового комісаріату про перерахунок суми пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А :
травні 2006 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до районного суду м. Вінниці з позовом до
Вінницького обласного військового комісаріату (далі-відповідач) про перерахунок
призначеної йому пенсії. Зазначав, що йому призначена пенсія у відповідності до
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» від
09.04.1992 року № 2262-12 (далі - Закон 2262-12) та просив зобов'язати
відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії з врахуванням:
щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу згідно з Указом Президента
України № 847/99 від 14.07.1999 року «Про додаткові заходи щодо впорядкування
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України»; 100 %
надбавки, передбаченої Указом Президента України від 23.02.2002 року № 173 «Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та
начальницького складу, органів внутрішніх справ»; премії 33, 3 % передбаченої
Указом Президента України № 615 від
14.07.1995 року; щомісячної 90% надбавки за безперервну службу введеної Указом
Президента України від 05.2003 року № 389/2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ
України, державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу, а також урахувати
20% щомісячної надбавки за таємничість.
Ленінського районного суд м. Вінниці від 24.05.2006 року відмовлено у задоволенні
вищевказаного позову. Рішення суду вмотивовано тим, що при звільненні позивача
з військової служби у 1992 році законодавство з питань пенсійного забезпечення,
яке діяло до 1 січня 2005 року, не передбачало можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за законом № 2262-XII, нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, і яких вони не отримували під час служби, а також премій. Крім того, Закон України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» № 1769-IУ, який набрав чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про направлення справи в інший
суд на новий розгляд, посилаючись на порушення норм матеріального права.
В запереченнях відповідач просить
рішення суду залишити без задоволення, посилаючись на його законність та
обґрунтованість.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи скарги та заперечення,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення,
а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно
зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1 та 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Встановлено
та підтверджується матеріалами справи: що 07.05.1992 року позивач був
звільнений з військової служби в запас за п. 59 пп.»в» в зв'язку з скороченням штату та був знятий зі всіх видів
грошового забезпечення і направлений для взяття на облік до Ізмаїльського ОМВК
Одеської області, а з 30.08.1994 року - до Вінницького обласного військового
комісаріату; що загальна вислуга років військової служби позивача на момент
його звільнення складала 26 років; що позивач отримує пенсію відповідно до
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх прав та деяких осіб "
і що йому було здійснено перерахунок пенсії поступово з 2005 року -50 %, з 2006
року - 100%.

Проаналізувавши
положення ст. 63 Закону № 2262-12 та ч. 3 ст. 43 вказаного Закону із змінами,
внесеними в останню Законом від 15.06.2004 року №1769-ІУ, суд дійшов
обґрунтованого висновку про те, що законодавство з питань забезпечення, яке
діяло до 01.01.2005 р., не передбачало можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв»язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом,
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час проходження служби.

Ст. 58 Конституції України
передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в
часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

В
підтвердження наведеного колегія суддів апеляційної інстанції рахує необхідним
зазначити, що також відповідно і до п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду
України № 4 від 15.04.2005 р. «Про
окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» законодавство, яке діяло
до 01.01.2005 р., не передбачало можливості перерахунку раніше призначених
пенсій у зв»язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та
осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом, нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій. Закон №1769-ІУ
не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням
запроваджених після звільнення нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню
не підлягають.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції.

Оскільки постанова Ленінського
районного суду м. Вінниці від 24.05.2006 року
прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і суд
дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду
першої інстанції у даній справі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 24 травня
2006 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №
22-а-6823/08
Головуючий у І інстанції: Зайцев А.Ю.

Суддя-доповідач:
Межевич М.В.

У
Х В А
Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

8 липня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці
від 24 травня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного
військового комісаріату про перерахунок суми пенсії.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 24 травня
2006 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: