Справа № 2-а-91/2007
Суддя: Алфьорова Т.М.
Дата ухвалення: 2007-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-91 / 2007 р.
Справа № 2- а-170 / 2006
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 червня 2007 року
Фрунзенський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого
судді: Алфьорової Т.М. при секретарі: Савченко В.Ю. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Харкові цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання дій незаконними та зобов'язання ХОДПІ вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання дій ХОДПІ в
Харківській області незаконними, вказує
на те, що вона є віруючою Української
Православної Церкви Московського Патріархату. У посланні Священного Синоду УПЦ МП від 19.05.1998 року мовиться
про неможливість для віруючих ухвалення ідентифікаційного коду і призвали
державні органи застосувати для віруючих альтернативну систему обліку платників
податків. У зв'язку з цим були внесені зміни до Закону України « про Державний
Реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів.», а також в інші акті, які регламентують альтернативну систему
обліку. Не дивлячись на те, що в Законі
№ 1003 - XIV однозначно сказане,
що саме ДПІ: ставить відмітку у паспорті, а також відмітку « має право здійснювати будь
які платежі без ідентифікаційного номера» і це завіряється підписом
відповідальної особи ДПІ і гербовою печаттю ДПІ.», відповідач порушує ці вимоги. Законом не
передбачений додатковий збір відомостей про особу заявників і членів його
сім'ї. При її зверненні в ДПІ Харківського району їй було запропоновано
заповнити заяву і додатки до неї,
відповідно до Порядку розроблену ДПІ України спільно с МВС України і
зареєстроване в МЮ України. У заяві ф. № В.2 »(додаток № 2 до Порядку) є
обов'язкова фраза « Підприємницькою діяльністю не займаюся, не є засновником юридичної особи», у додатку ф. № В.1 у п.30-38 , всім пропонується не по суті оподаткування , а фактично торкається збору відомостей про
родичів і інших відомостей, наявних в
картотеках МВС, для яких і подаються ці
відомості, а також перешкоджає
православним громадянам займатися підприємницькою діяльністю. Позивачка просить
зобов'язати ХОДПІ Харківського району Харківської області безперешкодно ставити
відмітки в паспорт позивачу і іншім громадянам , які на релігійні та інші переконання
відмовляються від ідентифікаційного коду,
завіряти підписами посадовців і гербовими печатями ДПІ, при цьому виключати з електронного реєстру.

Представник
позивача підтримував позовні вимоги позивача,
вказує на те, що своїми
діями, ХОДПІ в Харківській області, застосовуючи розроблений Порядок порушує
закони України та Конституцію.

Представник
Харківської об'єднаної державної податкової інспекції позов не визнав і дав
пояснення, що дійсно для віруючих є
альтернативна система обліку платників податку і той кому вже ухвалене
ідентифікаційний код може відмовитися від нього. Для цього треба дотриматись
встановленого Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів. Цей порядок був
розробленій ДШ України та МВС України,
так як в Законі України № 1003 - XIV « Про
Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів « не було вказане який орган вносить відмітки до паспорту. ДПІ України
не відноситься до органів, які повинні
вносить будь - які
відмітки до паспорта громадянина. Порядок зареєстрований у Міністерстві юстиції
України і вони повинні його виконувати,
так як він є нормативно правовий акт. Позивачки треба заповнити заяву по
формі ф № В2, яка надається до органів внутрішніх справ і
вони зроблять штамп у паспорті.

Вислухав
сторони і перевірив матеріалі справи,
суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В
судовому засіданні встановлено,
позивачки ОСОБА_1 був присвоєний ідентифікаційний код. Вона є віруючою
Української Православної Церкві Московського Патріархату.

Згідно
до Закону України № 320/94-ВР « Про Державний реєстр фізичних осіб -платників
податків та інших обов'язкових платежів « із змінами відповідно до Закону
України №1003 - ВР від 16.07.1999 p., стаття 1 доповнена частиною другою , а саме: « для осіб, які через свої релігійні або інші переконання
відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють
про це відповідні державні органи уберігаються раніше встановлені форми обліку
платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб
робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь які платежі без ідентифікаційного
номера.»

Закон
передбачає наявність відмітки у паспортах для певної категорії громадян, але не конкретизує, яка сама установа повинна зробити відмітку в
паспорті громадянина.

Позивач
у своїй заяві вказує на те, що цим
законом передбачено, що відповідні
відмітки до паспорта вносять ДПІ і вони ж ставлять гербову печать ДПІ, що не відповідає дійсності, так як в самому Законі це не було вказане.

На
сьогоднішній день діє спільний наказ Державної податкової адміністрації України
і Міністерства внутрішніх справ України №
602/1226 від 19.10.2004
року « Про
затвердження Порядку унесення відмітки до паспорту громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів», який зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 20 жовтня 2004 року за № 1345 / 9944 відповідно до
Указу Президента України від 03.10.1992
року. Цей Порядок визначає процедуру внесення відмітки про наявність права
здійснювати будь -які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної
особи, яка через свої релігійні або інші
переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно
повідомила це орган державної податкової інспекції.

Згідно
п. 1.5.вказаного Порядку, особа яка
через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття
ідентифікаційного номера, у разі
наявності в неї ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган
державної податкової служби за своїм місцем реєстрації. Форму заяви наведено в
додатку № 2 до Порядку.

Цей
порядок є нормативно - правовим
актом і його треба виконувати на усій території України. У своїй діяльності
Харківська об'єднана державна податкова інспекція виконує цей нормативно - правовий акт і
тому її дії не можуть бути визнані незаконними. До наступного часу цей Порядок
дії, його не оскаржили ,
у тому числі і відповідачкою, тому суд вважає ,
що треба в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись
ст.
ст. 9, 10,
11, 160-162 КАС України ,
Законом України «
Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», «Порядком унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи, -
платника податків та інших обов'язкових платежів» затвердженим наказом ДПА
України, МВД України від 19.10.2004
р № 602/1226 -, суд

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позовної заяві ОСОБА_1 до Харківської об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання дій незаконними та зобов'язання ХОДПІ вчинити
певні дії відмовити.

постанова
може бути оскаржена повністю або частково до адміністративного суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі
шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через Фрунзенський районний суд
м. Харкова з наступним поданням протягом
двадцяти днів апеляційної скарги з одночасним направленням копії апеляційної
скарги до суду апеляційної інстанції або шляхом подачі апеляційної скарги у
строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано, якщо після
подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана - після
закінчення строку на подачу апеляційної скарги,
у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.