Справа № 6/615
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ
25.11.2008 р.

№ 6/615
Окружний адміністративни
й суд міста Києва у складі гол
овуючого судді Добрянської
Я.І. при секретарі судового за
сідання Богдан В.Є. вирішив а
дміністративну справу

Прокурор Дніпровського р
айону м. Києва

до
Комунальне підприємство
"Київтранспарксервіс"

про
стягнення штрафу у сумі 1700г
рн.

За участю представникі
в сторін
позивача Доскоч Р.А..; Громо
ва О.С. (довіреність від 11.01.2008 р.
№ 41/1-8-181);
відповідача Ярошевич В.В. (д
овіреність від 06.06.2008 р. № 5)

Суддя Добрянська Я.І.

Секретар суд
ового засідання Богдан
В.Є.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У
країни в судовому засіданні
25.11.2008 р. проголошено вступну та
резолютивну частини постано
ви.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адмініст
ративного суду м. Києва зверн
увся прокурор Дніпровського
району м. Києва в інтересах де
ржави в особі Головної держа
вної інспекції на автомобіль
ному транспорті Міністерств
а транспорту та звязку Укр
аїни з позовом до Комунально
го підприємства «Київтрансп
арксервіс»про стягнення штр
афу в розмірі 1700,00 грн.
В обґрунтування позову пре
дставник позивача зазначав,
що відповідач Комунального
підприємства «Київтранспар
ксервіс»в порушення ст.ст. 30, 34
та 48 Закону України «Про автом
обільний транспорт»від 23.02.2006 р
. № 3492-IV (далі Закон № 3492-IV), здійснив
виїзд з автогосподарства бе
з відмітки в дорожньому лист
і про проходження медичного
огляду водія та без оформлен
ня подорожнього листа. Відпо
відальність за вказане поруш
ення передбачена ст.. 60 Закону
України «Про автомобільний
транспорт». Тому, на думку поз
ивача, штрафні санкції у розм
ірі 1700,00 грн. застосовані до від
повідача згідно з чинним зак
онодавством України.
Відповідач проти позову
заперечує та вказує на те, що
позивач не довів порушення К
П «Київтранспарксервіс» зак
онодавства про автомобільни
й транспорт.
Розглянувши подані позива
чем документи і матеріали, за
слухавши пояснення представ
ників сторін, всебічно і повн
о зясувавши всі фактичні о
бставини, на яких ґрунтуєтьс
я позов, обєктивно оцінивш
и докази, які мають юридичне з
начення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, Окр
ужний адміністративний суд м
. Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ст.. 6 За
кону України «Про автомобіль
ний транспорт», в складі цент
рального органу виконавчої в
лади з питань автомобільного
транспорту функціонує урядо
вий орган державного управлі
ння з питань контролю на авто
мобільному транспорті, який
здійснює державний контроль
за додержанням суб'єктами го
сподарювання, що провадять д
іяльність у сфері автомобіль
ного транспорту, вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт.
Вказаний урядовий орган з
дійснює державний контроль з
а додержанням суб'єктами гос
подарювання, які провадять д
іяльність у сфері автомобіль
ного транспорту, вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт, норм та стандартів
законодавчо регульованої сф
ери, що визначають організац
ію перевезення пасажирів і в
антажів автомобільним транс
портом, а також державний кон
троль за додержанням вітчизн
яними та іноземними автомобі
льними перевізниками норм мі
жнародних конвенцій і догово
рів про міжнародне автомобіл
ьне сполучення.
Пунктом 4 «Положення про Го
ловну державну інспекцію на
автомобільному транспорті»
, затвердженого постановою К
абінету Міністрів України ві
д 08.09.2004 №1190, передбачено, що Голов
автотрансінспекція, як урядо
вий орган державного управлі
ння, відповідно до покладени
х на неї завдань здійснює дер
жавний контроль за додержанн
ям суб'єктами господарювання
, які провадять діяльність у с
фері автомобільного транспо
рту загального користування
, вимог законодавства про авт
омобільний транспорт, норм т
а стандартів, що регулюють ор
ганізацію перевезення пасаж
ирів і вантажів.
Згідно вимог пункту 8 цьог
о ж Положення № 1190, Міністерств
о транспорту та зв'язку Украї
ни наказом від 14.12.2005 р. № 888 затвер
дило Положення про територіа
льні органи Головної державн
ої інспекції на автомобільно
му транспорті, зареєстроване
в Міністерстві юстиції Укра
їни 28.12.2005 р. за № 1573/11853. Пунктом 1 цьог
о Положення територіальний о
рган Головавтотрансінспекц
ії в місті Києві (далі - терито
ріальне управління) є терито
ріальним структурним підроз
ділом Головавтотрансінспек
ції без права юридичної особ
и.
Пунктом 4 Положення № 1190 ви
значено, що основними завдан
нями територіальних управлі
нь Головавтотрансінспекції
у відповідному регіоні визн
ачено здійснення державного
контролю за дотриманням суб
'єктами господарювання усіх
форм власності вимог нормати
вно-правових актів, стандарт
ів і норм перевезення вантаж
ів і пасажирів автомобільним
транспортом загального кори
стування, а пунктом 5 - що терит
оріальні управління Головав
тотрансінспекції відповідн
о до покладених на них завдан
ь здійснюють державний контр
оль за суб'єктами господарюв
ання, які провадять діяльніс
ть у сфері автомобільного тр
анспорту загального користу
вання.
Постановою Кабінету Мі
ністрів України від 29.01.2003 р. № 143 з
атверджено «Порядок здійсне
ння державного контролю на а
втомобільному транспорті за
гального користування»(далі
Порядок № 143), згідно пункту 2 як
ого органами державного конт
ролю є Мінтрансзв'язку, Голов
автотрансінспекція, територ
іальні органи Головавтотран
сінспекції.
На підставі вищевказани
х нормативних актів, Територ
іальним управлінням Головно
ї державної інспекції на авт
омобільному транспорті була
проведена перевірка Комунал
ьного підприємства «Київтра
нспарксервіс»з питань додер
жання вимог законодавства пр
о автомобільний транспорт пі
д час виконання перевезень п
асажирів і вантажів автомобі
льним транспортом. Водій КП «
Київтранспарксервіс»здійс
нив виїзд з автогосподарства
без оформлення подорожнього
листа та за відсутності відм
ітка про проходження медично
го огляду.
За результатами перевірки
складений акт від 30.01.2008 р. № 042591, та
було встановлено порушення
відповідачем ст.ст. 30, 34 та 48 Зако
ну України «Про автомобільни
й транспорт».
Відповідно до ст.. 48 Закону Ук
раїни «Про автомобільний тра
нспорт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV, автомоб
ільні перевізники, водії пов
инні мати і пред'являти особа
м, які уповноважені здійснюв
ати контроль на автомобільно
му транспорті та у сфері безп
еки дорожнього руху, докумен
ти, на підставі яких виконуют
ь вантажні перевезення.
Документами для юридичної
особи, що здійснює вантажні п
еревезення на договірних умо
вах, є:
для автомобільного переві
зника - ліцензія та документ, щ
о засвідчує використання тра
нспортного засобу на законни
х підставах, інші документи, п
ередбачені законодавством У
країни;
для водія - посвідчення воді
я відповідної категорії, реє
страційні документи на транс
портний засіб, ліцензійна ка
ртка, дорожній лист, товарно-т
ранспортна накладна або інши
й визначений законодавством
документ на вантаж, інші доку
менти, передбачені законодав
ством України.
Згідно зі ст.. 34 цього Зак
ону, автомобільний перевізни
к повинен:
виконувати вимоги цього За
кону та інших законодавчих і
нормативно-правових актів У
країни у сфері перевезення п
асажирів та/чи вантажів;
забезпечувати проведення
медичного контролю стану здо
ров'я водіїв.
Статтею 60 Закону України
«Про автомобільний транспор
т»передбачено, що за порушен
ня законодавства про автомоб
ільний транспорт до автомобі
льних перевізників застосов
уються санкції у вигляді штр
афу. Накладати такі санкції в
ід імені центрального органу
виконавчої влади з питань ав
томобільного транспорту упо
вноважені посадові особи уря
дового органу державного упр
авління з питань контролю на
автомобільному транспорті.
Цією ж статтею передбачено, щ
о порядок стягнення у вигляд
і штрафу за порушення, виклад
ені у цій статті, та порядок ос
карження і опротестування по
станови по справі про правоп
орушення визначає Кабінет Мі
ністрів України.
Відповідно до п. 25 Поряд
ку № 143, за результатами розгля
ду актів, зазначених у пункта
х 11 і 23 цього Порядку, керівник
органу державного контролю з
а наявності підстав приймає
рішення про надіслання суб'є
кту підприємницької діяльно
сті листа з копією відповідн
ого акта та пропозиціями щод
о усунення причин, що призвел
и до порушень, або внесення йо
му припису щодо усунення пор
ушень законодавства про авто
мобільний транспорт (далі - пр
ипис).
Припис складається за форм
ою згідно з додатком 6 у двох п
римірниках. Один примірник п
рипису не пізніше ніж через 10
днів після виявлення порушен
ня вручається під розписку к
ерівникові або уповноважено
му представнику суб'єкта під
приємницької діяльності чи н
адсилається суб'єкту підприє
мницької діяльності, про що р
обиться відповідний запис у
справі. Другий примірник зал
ишається у матеріалах справи
.
Керівник органу державног
о контролю протягом 10 днів піс
ля складення протоколів, заз
начених у пунктах 12 і 24 цього По
рядку, розглядає справу і за н
аявності підстав ухвалює пос
танову про застосування до с
уб'єкта підприємницької діял
ьності фінансових санкцій (д
одаток 7).
У разі, коли керівник або уп
овноважений представник суб
'єкта підприємницької діяльн
ості заявив про своє бажання
взяти участь у розгляді спра
ви про порушення цим суб'єкто
м законодавства про автомобі
льний транспорт, справа розг
лядається за його участю.
Копія постанови не пізніше
ніж через 3 дні після її ухвал
ення вручається під розписку
керівникові або уповноважен
ому представникові суб'єкта
підприємницької діяльності
чи надсилається суб'єкту під
приємницької діяльності, про
що робиться запис у справі. Др
уга копія постанови надсилає
ться для виконання органу де
ржавної виконавчої служби за
місцезнаходженням цього суб
'єкта.
Заступником керівника Тер
иторіального управління Гол
овавтотрансінспекції в м. Ки
єві 31.01.2008 р. було винесено поста
нову № 035424 про застосування до
суб'єкта підприємницької дія
льності КП «Київтранспаркс
ервіс»фінансових санкцій в р
озмірі 1700,00 грн.
Накладена фінансова санк
ція суб'єктом господарювання
на зазначений у постанові ра
хунок протягом п'ятнадцяти д
нів після отримання копії по
станови про застосування фін
ансових санкцій до Державног
о бюджету України відповідач
ем КП «Київтранспарксервіс»
не перерахована.
Винесена Постанова № 035424
від 31.01.2008 р. про застосування фі
нансових санкцій КП «Київтра
нспарксервіс» не оскаржувал
ася.
Згідно з пунктом 15 статті 2 За
кону України „Про Державний
бюджет на 2007 рік" до доходів Дер
жавного бюджету зараховують
ся надходження від санкцій (ш
трафів), що застосовуються за
рішеннями уповноважених пос
адових осіб органів виконавч
ої влади.
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обгрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається на
їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, при вирішенні спр
ави по суті суд може задоволь
нити адміністративний позов
повністю або частково чи від
мовити в його задоволенні по
вністю або частково, у разі за
доволення адміністративног
о позову суд може прийняти по
станову про визнання протипр
авними рішення суб'єкта влад
них повноважень чи окремих й
ого положень, дій чи бездіяль
ності і про скасування або ви
знання нечинним рішення чи о
кремих його положень, про пов
орот виконання цього рішення
чи окремих його положень із з
азначенням способу його здій
снення.
Враховуючи вищенаведене, с
уд дійшов висновку, що з ураху
ванням положень зазначеної с
татті, необхідно позов задов
ольнити повністю, оскільки у
позивача наявні докази існу
вання боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го Кодексу. Суд прийшов до ви
сновку про задоволення позов
них вимог позивача в повному
обсязі та примусово стягнут
и в рахунок погашення боргу К
П «Київтранспарксервіс»1700,00 г
рн.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, Окружний адмініс
тративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задоволь
нити.
2. Стягнути з Комунал
ьного підприємства «Київтра
нспарксервіс»(01030, м. Київ, вул.. Л
еонтовича, 6 р/р 4552 в ВАТ КБ «Х
рещатик», МФО 300670
) фінансову санкцію штраф в
сумі 1700,00 грн. (одну тисячу сімсо
т грн.) на р/р 0011 в УДК у Шевче
нківському районі м. Києва МФ
О 820019 , код платежу
21081100 адміністративні штрафи.

Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.