Справа № 2/86-2/140
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ
ИВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16:45
м. Київ
09.04.2008 р.
№ 2/86-2/
140
За позовом Відкрит
ого акціонерного товариства
«Фінансова компанія «Укрнаф
тогаз»
До 1) Державної комісії з
цінних паперів та фондового
ринку
2) Територіального управлін
ня Державної комісії з цінни
х паперів та фондового ринку
у м. Києві
Про визнання протиправ
ними та скасування постанов
про накладення санкцій за пр
авопорушення на ринку цінних
паперів
Головуючий суддя Кел
еберда В.І.
Судді Добрянська Я.І.
Кротюк О.В.
Секретар Мельникова Л.В
.
Представники сторін:
Від позивача: Переяславсь
ка М.В.
Від відповідачів: 1) Мартине
нко І.І., 2) Марченко О.В.

Обставини справи:
Ухвалою суду від 22.02.08р. від
крито провадження в адмініст
ративній справі № 2/86 за позово
м ВАТ «Фінансова компанія «У
крнафтогаз»до Територіальн
ого управління Державної ком
ісії з цінних паперів та фонд
ового ринку в м. Києві. Позов з
аявлено про визнання протипр
авною та скасування Постанов
и № 714-КУ від 19.11.2007р. про накладенн
я санкції за правопорушення
на ринку цінних паперів, вине
сену Територіальним управлі
нням Державної комісії з цін
них паперів та фондового рин
ку у м. Києві по відношенню до
ВАТ «Фінансова компанія «Ук
рнафтогаз».
Мотивуючи свої вимоги пози
вач вказує на те, що виконання
ним операції про внесенню зм
ін до системи реєстру власни
ків іменних цінних паперів В
АТ «Державна енергогенеруюч
а компанія «Центренерго»в те
рмін більший, ніж три дні обум
овлено регламентом товарист
ва позивача та проведено на п
ідставі Положення про порядо
к ведення реєстрів власників
іменних цінних паперів, затв
ердженого рішенням ДКЦПФР ві
д 26.05.98р. № 60.
Ухвалою суду від 19.03.08р. відкри
то провадження в адміністрат
ивній справі № 2/140 за позовом ВА
Т «Фінансова компанія «Укрна
фтогаз»до Державної комісії
з цінних паперів та фондовог
о ринку. В зазначеній адмініс
тративній справі позивач про
сить суд визнати протиправно
ю та скасувати Постанову про
накладення санкції за право
порушення на ринку цінних па
перів від 03.03.08р., винесену уповн
оваженими особами Державної
комісії з цінних паперів та ф
ондового ринку ОСОБА_1, О
СОБА_2 та ОСОБА_3 у віднош
енні ВАТ «Фінансова компанія
«Укрнафтогаз», якою анульов
ано ліцензію позивача серії
НОМЕР_1 від 01.11.05р. на здійсне
ння професійної діяльності н
а ринку цінних паперів: діяль
ності щодо ведення реєстру в
ласників іменних цінних папе
рів. В подальшому позивач над
ав уточнення по заявленому п
озову та просить суд визнати
протиправною та скасувати П
останову ДКЦПФР про накладен
ня санкції за правопорушення
на ринку цінних паперів № 136-КУ
від 03.03.08р., винесену у відношенн
і ВАТ «Фінансова компанія «У
крнафтогаз».
На підставі вимог, встановл
ених ст. 51 КАС України, суд прий
має до розгляду уточненні ви
моги позивача у справі № 2/140.
В обгрунтування своїх вимо
г позивач посилався на відсу
тність в його діях протиправ
них ознак під час внесення ін
формації до реєстру акціонер
ів ВАТ «Донбасенерго», оскіл
ьки отримавши запит ЗАТ «Фої
л Секюрітіз Нью Юроп»реєст
роутримувачем було своєчасн
о направлено письмову відпов
ідь заявнику про можливість
проведення операції в систем
і реєстру після її оплати, що в
ідповідає вимогам п. 7.9, п. 7.10 Пол
оження про порядок ведення р
еєстрів власників іменних ці
нних паперів, затвердженого
рішенням ДКЦПФР від 26.05.98р. № 60.

Ухвалою суду від 03.04.08р. зазнач
ені справи обєднані для сп
ільного розгляду заявлених в
имог, а справі присвоєно номе
р № 2/86-2/140.
В ході судового розгляду сп
рави, позиція представників
позивача не змінилась. В якос
ті нормативного обгрунтуван
ня заявлених вимог позивач п
осилається на розяснення №
2 «Щодо застосування пункту 3
рішення Державної комісії з
цінних паперів та фондового
ринку від 17.10.06р. № 1000, затверджен
ого рішенням ДКЦПФР № 617 від 27.03.0
7р., Порядок ведення системи ре
єстру власників іменних цінн
их паперів та Регламент здій
снення діяльності з ведення
реєстру власників іменних ці
нних паперів, затверджених п
ротоколом Правління ВАТ «Фін
ансова компанія «Укрнафтога
з»№ 7 від 01.03.07р., а також Правила р
озгляду справ про порушення
вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосува
ння санкцій.
Відповідачі проти позову з
аперечили. В якості безпідст
авності вимог позивача предс
тавники відповідачів зазнач
или, що право реєстроутримув
ача здійснювати дії щодо вне
сення змін до реєстру власни
ків іменних цінних паперів т
ільки після їх оплати заявни
ком було встановлено Положен
ням про порядок ведення реєс
трів власників іменних цінни
х паперів, затвердженого ріш
енням ДКЦПФР від 26.05.98р. № 60, що втр
атило чинність з дати офіцій
ного оприлюднення Положення
про порядок ведення реєстрі
в власників іменних цінних п
аперів, затвердженого рішенн
ям ДКЦПФР від 17.10.06р. № 1000. Крім тог
о, внутрішні документи позив
ача, на які він посилається як
на підставу надіслання пові
домлення про оплату послуг, п
рийняті після набрання чинно
сті новим Положенням про пор
ядок ведення реєстрів власни
ків іменних цінних паперів, з
атвердженого рішенням ДКЦПФ
Р № 1000. Оскільки позивачем було
вчинено два правопорушення
при здійсненні професійної д
іяльності на ринку цінних па
перів, то відповідачі зазнач
или, що до ВАТ «Фінансова комп
анія «Укрнафтогаз» правомір
но застосована санкція у виг
ляді письмового попередженн
я за перше правопорушення (по
станова № 714-КУ) та в подальшому
за друге правопорушення ану
льовано ліцензію на здійснен
ня професійної діяльності на
ринку цінних паперів (постан
ова № 136-КУ).
Розглянувши подані докуме
нти і матеріали, всебічно і по
вно зясувавши фактичні обс
тавини, на яких ґрунтується п
озов, оцінивши докази, які маю
ть юридичне значення для роз
гляду справи і вирішення спо
ру по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
07.05.2007р. ВАТ «Фінансова ко
мпанія «Укрнафтогаз»отрима
ло від ЗАТ «ФК «Сократ»пакет
документів щодо внесення зм
ін до системи реєстру власни
ків іменних цінних паперів В
ідкритого акціонерного това
риства «Державна енергогене
руюча компанія «Центренерго
». Операцію по внесенню змін д
о системи реєстру власників
іменних цінних паперів ВАТ «
Державна енергогенеруюча ко
мпанія «Центренерго»було зд
ійснено 29.05.2007р.
19.11.2007р. уповноваженою особою
Державної комісії з цінних п
аперів та фондового ринку, за
ступником начальника Терито
ріального управління Держав
ної комісії з цінних паперів
та фондового ринку у м. Києві
начальником відділу Жупан
енко В.М. по відношенню до ВАТ
«Фінансова компанія «Укрнаф
тогаз»винесено постанову № 7
14-КУ про накладення санкцій за
правопорушення на ринку цін
них паперів у вигляді попере
дження.
Підставою притягнення до
адміністративної відповіда
льності реєстратора ВАТ «Ф
К «Укрнафтогаз»відповідач-2
вказав порушення позивачем п
оложень п.2 розділу 7 Положення
про порядок ведення реєстрі
в власників іменних цінних п
аперів, затвердженого рішенн
ям Державної комісії з цінни
х паперів та фондового ринку
№1000 від 17.10.2006р., а саме, здійснення
операції по внесенню змін до
системи реєстру власників і
менних цінних паперів ВАТ «Д
ержавна енергогенеруюча ком
панія «Центренерго»в строк,
який перевищував три робочі
дні від дати прийняття докум
ентів на внесення відповідни
х змін до реєстру.
03.08.07р. ВАТ «Фінансова компан
ія «Укрнафтогаз»отримало ві
д ЗАТ «Фоїл Секюрітіз Нью Ю
роп»пакет документів щодо вн
есення змін до системи реєст
ру власників іменних цінних
паперів Відкритого акціонер
ного товариства «Донбасенер
го». Операцію по внесенню змі
н до системи реєстру власник
ів іменних цінних паперів ВА
Т «Донбасенерго»було здійсн
ено 09.08.2007р.
03.03.08р. уповноваженими особам
и Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБ
А_3 по відношенню до ВАТ «Фін
ансова компанія «Укрнафтога
з»винесено постанову № 316-КУ п
ро накладення санкцій за пра
вопорушення на ринку цінних
паперів у вигляді анулювання
ліцензії на здійснення проф
есійної діяльності на ринку
цінних паперів: діяльності щ
одо ведення реєстру власникі
в іменних цінних паперів сер
ії НОМЕР_1 від 01.11.05р.
Підставою притягнення до а
дміністративної відповідал
ьності реєстратора ВАТ «ФК
«Укрнафтогаз»відповідач-1 в
казав повторне порушення поз
ивачем положень п.2 розділу 7 П
оложення про порядок ведення
реєстрів власників іменних
цінних паперів, затвердженог
о рішенням Державної комісії
з цінних паперів та фондовог
о ринку №1000 від 17.10.2006р., а саме, зді
йснення операції по внесенню
змін до системи реєстру влас
ників іменних цінних паперів
ВАТ «Донбасенерго»в строк, я
кий перевищував три робочі д
ні від дати прийняття докуме
нтів на внесення відповідних
змін до реєстру.
Господарським кодексом Ук
раїни передбачено притягнен
ня до господарсько-правової
відповідальності учасників
господарських відносин за п
равопорушення у сфері господ
арювання. Зокрема, статтею 217 Г
К України до виду господарсь
ко-правової відповідальност
і законодавцем віднесено зас
тосування адміністративно-г
осподарських санкцій відпов
ідно до встановленого законо
м порядку уповноваженими орг
анами державної влади або ор
ганами місцевого самоврядув
ання.
Стаття 218 ГК України встанов
лює підстави господарсько-пр
авової відповідальності. Так
, підставою господарсько-пра
вової відповідальності учас
ника господарських відносин
є вчинене ним правопорушенн
я у сфері господарювання. Уча
сник господарських відносин
відповідає за невиконання а
бо неналежне виконання госпо
дарського зобов'язання чи по
рушення правил здійснення го
сподарської діяльності, якщо
не доведе, що ним вжито усіх з
алежних від нього заходів дл
я недопущення господарськог
о правопорушення.
За порушення встановлених
законодавчими актами правил
здійснення господарської ді
яльності до суб'єктів господ
арювання можуть бути застосо
вані уповноваженими органам
и державної влади або органа
ми місцевого самоврядування
адміністративно-господарсь
кі санкції, тобто заходи орга
нізаційно-правового або майн
ового характеру, спрямовані
на припинення правопорушенн
я суб'єкта господарювання та
ліквідацію його наслідків (с
т. 238 ГК України).
Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону
України «Про державне регул
ювання ринку цінних паперів
в Україні»Державна комісія з
цінних паперів та фондового
ринку має право накладати ад
міністративні стягнення, штр
афні та інші санкції за поруш
ення чинного законодавства н
а юридичних осіб та їх співро
бітників, анулювати ліцензії
на здійснення професійної д
іяльності на ринку цінних па
перів, а згідно п. 18.5 Правил роз
гляду справ про порушення ви
мог законодавства на ринку ц
інних паперів та застосуванн
я санкцій, затверджених нака
зом ДКЦПФР від 09.01.1997р. № 2, встанов
лено, що до учасників ринку ці
нних паперів за порушення за
конодавства про цінні папери
передбачено застосування та
кої санкції, як попередження
.
Згідно п. 3.1. Правил розгляду
справ про правопорушення на
ринку цінних паперів та заст
осування санкцій, затверджен
их наказом Державної комісії
з цінних паперів та фондовог
о ринку № 2 від 09.01.1997р., справа про
правопорушення може бути по
рушена тільки в тому разі, якщ
о є достатні дані, які вказуют
ь на наявність ознак правопо
рушення.
Відповідно до положень, зак
ріплених статтею 11 КАС Україн
и, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здій
снюються на засадах змагальн
ості сторін та свободи в нада
нні ними суду своїх доказів і
у доведенні перед судом їх пе
реконливості.
Так, позивач та відповідач
і по-різному трактують умови
здійснення професійної діял
ьності учасниками ринку цінн
их паперів, що базуються на По
рядку ведення реєстру власни
ків іменних цінних паперів, з
атвердженим рішенням Держав
ної комісії з цінних паперів
та фондового ринку №1000 від 17.10.2006
р.
До набрання чинності Полож
енням про порядок ведення ре
єстрів власників іменних цін
них паперів, затвердженим рі
шенням Державної комісії з ц
інних паперів та фондового р
инку №1000 від 17.10.2006р. (далі - Положен
ня від 17.10.2006р.) регулювався Поло
женням про порядок ведення р
еєстрів власників іменних ці
нних паперів, затвердженим р
ішенням Державної комісій з
цінних паперів та фондового
ринку №60 від 26.05.1998р. (далі - Положе
ння від 26.05.1998р.).
Відповідно до п.п.7.10. Положен
ня від 26.05.1998р., за результатами р
озгляду будь-якого звернення
від імені зареєстрованої ос
оби про передачу цінних папе
рів або про зміни в інформаці
ї на її особовому рахунку, або
будь-якого запиту від неї, реє
строутримувач повинен напра
вити письмову відповідь про
здійснення операції, або про
можливість її здійснення у р
азі сплати послуг, або мотиво
вану відмову у виконанні.
Виходячи з положень п.п.7.9. По
ложення від 26.05.1998р., у разі перев
едення цінних паперів з одно
го особового рахунку на інши
й, оплата послуг реєстратора
здійснюється за рахунок осо
би, з особового рахунку якої п
ереводяться цінні папери, як
що інше не передбачено догов
ором між власниками особових
рахунків, які приймають учас
ть у вказаній операції.
Для отримання оплати за пос
луги реєстратор у термін, виз
начений цим Положенням для з
дійснення вказаної операції
, направляє стороні, яка повин
на здійснити оплату послуг р
еєстратора, письмове повідом
лення про відповідність пода
них документів вимогам закон
одавства та можливість прове
дення ним операції в системі
реєстру після отримання за н
еї оплати. Вказану операцію р
еєстратор зобовязаний про
вести на протязі одного робо
чого дня з моменту одержання
оплати за послуги.
Отже, до набрання чинності П
оложенням від 17.10.2006р., реєстрато
р був зобовязаний вносити
зміни до системи реєстру піс
ля одержання відповідної опл
ати за такі послуги.
Пунктом 2 розділу 7 Положенн
я від 17.10.2006р., яке набрало чиннос
ті 05.02.2007р., унесення змін до реєс
тру власників іменних цінних
паперів або надання мотивов
аної відповіді, реєстроутрим
увач зобовязаний здійснит
и протягом трьох робочих дні
в від дати прийняття докумен
тів.
Згідно з вимогами пункту 3 р
ішення Державної комісії з ц
інних паперів та фондового р
инку №1000 від 17.10.2006р., яким затверд
жене Положення про порядок в
едення реєстрів власників ім
енних цінних паперів, реєстр
аторам та емітентам, що здійс
нюють діяльність щодо веденн
я власного реєстру власників
іменних цінних паперів, необ
хідно привести свою діяльніс
ть у відповідність до вимог ц
ього Положення не пізніше р
оку від дати набрання чинн
ості цим рішенням.
Розясненням від 27.03.07р. № 2 «Щ
одо застосування пункту 3 ріш
ення Державної комісії з цін
них паперів та фондового рин
ку від 17.10.06р. № 1000»ДКЦПФР зазначи
ла, що станом на дату набрання
чинності Рішенням, а саме на 0
5.02.2007 реєстроутримувачі повинн
і були здійснювати цю діяльн
ість відповідно до внутрішнь
ого порядку ведення системи
реєстру власників іменних ці
нних паперів, затвердженого
відповідним органом управлі
ння реєстроутримувача (вимог
а пункту 13 Ліцензійних умов пр
овадження професійної діяль
ності на фондовому ринку - деп
озитарної діяльності, а саме
діяльності з ведення реєстр
ів власників іменних цінних
паперів), та розробленого із д
отриманням норм Положення пр
о порядок ведення реєстрів в
ласників іменних цінних папе
рів, затвердженого рішенням
Державної комісії з цінних п
аперів та фондового ринку ві
д 26.05.98 N 60. Таким чином, реєстроутр
имувачі, протягом терміну, ус
тановленого пунктом 3 Рішенн
я, керуються вищезазначеними
внутрішніми Порядками веден
ня системи реєстру власників
іменних цінних паперів до їх
приведення у відповідність
до Положення.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону У
країни «Про державне регулюв
ання ринку цінних паперів в У
країні»від 30.10.1996р. діяльність і
з ведення реєстру власників
іменних цінних паперів підля
гає ліцензуванню.
Реєстратор, як професійний
учасник фондового ринку, зді
йснює свою діяльність з веде
ння реєстру власників іменни
х цінних паперів відповідно
до Ліцензійних умов провадже
ння професійної діяльності н
а фондовому ринку депозита
рної діяльності, а саме діяль
ності з ведення реєстру влас
ників іменних цінних паперів
, затверджених рішенням Держ
авної комісії з цінних папер
ів та фондового ринку №348 від 26.
05.2006р. (далі Ліцензійні умови
).
Виходячи з вимог п.14 Ліцензі
йних умов, реєстратор розроб
ляє та затверджує Регламент
здійснення діяльності з веде
ння реєстру власників іменни
х цінних паперів, в якому, поря
д з іншими, містяться умови що
до порядку оформлення та под
ання документів при прийомі
зареєстрованих осіб, а також
порядку виконання розпорядж
ень та запитів.
Згідно з пунктом 13 Ліцензій
них умов, ліцензіат повинен р
озробити внутрішній Порядо
к ведення системи реєстру вл
асників іменних цінних папер
ів, який затверджується відп
овідним органом управління,
підписується керівником та з
асвідчується печаткою ліцен
зіата.
Виходячи з зазначених поло
жень Ліцензійних умов, суд пр
иходить до висновку, що діяль
ність реєстратора з ведення
реєстру власників іменних ці
нних паперів, поряд з нормати
вними актами, також, регулюєт
ься внутрішніми документами
реєстратора Регламентом з
дійснення діяльності з веден
ня реєстру власників іменних
цінних паперів та Порядком в
едення системи реєстру власн
иків іменних цінних паперів,
які є обовязковими для вик
онання реєстратором під час
здійснення діяльності на рин
ку цінних паперів.
Пункт 3 рішення Державної ко
місії з цінних паперів та фон
дового ринку №1000 від 17.10.2006р. вима
гає від реєстратора привести
свою діяльність відповідно
до вимог Положення протягом
року, тобто до 05.02.2008р.
Виходячи з аналізу наведен
их актів, суд приходить до вис
новку, що реєстратор, в силу ви
мог п.3 рішення ДКЦПФР № 1000 від 17.
10.2006р. строком до 05 лютого 2008 року
зобовязаний привести у ві
дповідність до Положення сво
ї внутрішні документи, а саме
, Регламент здійснення діяль
ності з ведення реєстру влас
ників іменних цінних паперів
та Порядок ведення системи р
еєстру власників іменних цін
них паперів.
Заперечення відповідачів,
що Положення реєстратора та
Регламент здійснення діяльн
ості позивача затверджені пі
сля набрання чинності рішенн
я ДКЦПФР № 1000 судом до уваги не
приймається, оскільки виріше
ння внутрішніх питань господ
арюючого субєкта має здійс
нюватися на підставі норм пр
ава тільки за рішенням уповн
оважених управлінських орга
нів такого субєкта. Врахов
уючи, що рішенням № 1000 прямо не
встановлено заборони щодо зд
ійснення діяльності з наданн
я послуг на ринку цінних папе
рів на підставі внутрішніх п
оложень субєкта, які не від
повідають прийнятому рішенн
ю № 1000, а також з огляду на трива
лість у часі зобовязання р
еєстраторів привести свою ді
яльність у відповідність до
рішення № 1000, то відповідачі не
мають права застосовувати с
анкції за порушення правил, я
кі існували до набрання чинн
ості рішенням № 1000. Крім того, с
удом враховуються ті обстави
ни, що права заявників позива
чем не порушені, будь-яких нег
ативних наслідків дії позива
ча не мали, а заявниками було п
роведено оплату послуг реєст
ратора, тобто надано відпові
дне погодження на внесення з
мін до реєстрів на підставі П
оложення та Регламенту позив
ача.
Як вже зазначалось судом, ад
міністративно-господарські
санкції, тобто заходи органі
заційно-правового або майнов
ого характеру, спрямовані на
припинення правопорушення с
уб'єкта господарювання та лі
квідацію його наслідків (ст. 23
8 ГК України). Враховуючи, що фа
кту правопорушення судом не
встановлено, то і підстав для
застосування заходів органі
заційно-правового характеру
до товариства позивача не вб
ачається.
Держава забезпечує захист
прав усіх суб'єктів права вла
сності і господарювання (ст. 13
Конституції України).
Стаття 19 Конституції Україн
и визначає, що правовий поряд
ок в Україні грунтується на з
асадах, відповідно до яких ні
хто не може бути примушений р
обити те, що не передбачено за
конодавством. Органи державн
ої влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноваж
ень та у спосіб, що передбачен
і Конституцією та законами У
країни.
Відповідно до п.3.1. розділу 3 П
орядку ведення системи реєст
ру власників іменних цінних
паперів, затвердженого Прото
колом №7 правління ВАТ «Фінан
сова компанія «Укрнафтогаз»
від 01.03.2007р., після сплати послуг
реєстратора, документи з від
міткою про сплату повертають
ся до операційного відділу, д
е протягом одного дня, наступ
ного за днем оплати, працівни
ки операційного відділу вико
нують дії та операції, які вим
агаються поданими документа
ми, з обовязковим відображ
енням цих дій та операцій на в
ідповідних рахунках та у від
повідних облікових журналах
.
Згідно з п.8.2. Регламенту здій
снення діяльності з ведення
реєстру власників іменних ці
нних паперів, затвердженого
Протоколом №7 правління ВАТ «
Фінансова компанія «Укрнафт
огаз»від 01.03.2007р., у разі якщо под
аний пакет документів є підс
тавою для внесення змін до си
стеми реєстру, які вимагають
ся, реєстратор вносить до сис
теми реєстру зазначені зміни
лише у разі оплати його послу
г.
На підставі отриманих доку
ментів від заявників та післ
я проведення оплати послуг р
еєстратора, ВАТ «Фінансова к
омпанія «Укрнафтогаз»здійс
нило операції по внесенню зм
ін до реєстрів власників іме
нних цінних паперів ВАТ «Дер
жавна енергогенеруюча компа
нія «Центренерго»та ВАТ «Дон
басенерго». При цьому позива
ч, поряд з іншими нормативним
и актами, керувався Регламен
том здійснення діяльності з
ведення реєстру власників ім
енних цінних паперів та Поря
дком ведення системи реєстру
власників іменних цінних па
перів, затвердженими відпові
дно до законодавства.
З огляду на строк приведенн
я Регламенту та Порядку реєс
тратора відповідно до вимог
Положення, встановлений в п.3 р
ішення Державної комісії з ц
інних паперів та фондового р
инку №1000 від 17.10.2006р., суд приходит
ь до висновку, що позивач здій
снив операції з внесення змі
н до реєстрів власників імен
них цінних паперів без поруш
ень п.2 розділу 7 Положення від
17.10.2006р.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр
аїни, кожна сторона повинна д
овести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та зап
еречення, крім випадків, вста
новлених статтею 72 цього Коде
ксу.
Виходячи з викладеного, суд
приходить до висновку, що пос
танова про накладення санкці
ї за правопорушення на ринку
цінних паперів №714-КУ від 19.11.2007р.
, винесена Територіальним уп
равлінням Державної комісії
з цінних паперів та фондовог
о ринку у м. Києві по відношенн
ю до ВАТ «Фінансова компанія
«Укрнафтогаз»та Постанова Д
ержавної комісії з цінних па
перів та фондового ринку про
накладення санкції за право
порушення на ринку цінних па
перів № 136-КУ від 03.03.2008р. є такими, щ
о винесені відповідачами без
достатніх правових підстав,
а тому підлягають скасуванн
ю.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст
. 161-163 КАС України, Окружний адмі
ністративний суд міста Києва
, -
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити адміні
стративний позов повністю.

Визнати протиправною та ск
асувати Постанову № 714-КУ від 19.
11.2007р. про накладення санкції з
а правопорушення на ринку ці
нних паперів, винесену Терит
оріальним управлінням Держа
вної комісії з цінних папері
в та фондового ринку у м. Києві
по відношенню до Відкритого
акціонерного товариства «Фі
нансова компанія «Укрнафтог
аз».
Визнати протиправною та ск
асувати Постанову Державної
комісії з цінних паперів та ф
ондового ринку про накладенн
я санкції за правопорушення
на ринку цінних паперів № 136-КУ
від 03.03.2008р., ухвалену відносно В
ідкритого акціонерного това
риства «Фінансова компанія «
Укрнафтогаз».

На постанову може бути
подана апеляційна скарга в п
орядку ст.186 КАС України шляхо
м подання заяви про апеляцій
не оскарження постанови прот
ягом 10 днів з дня її проголоше
ння або складення повного те
ксту та наступного подання а
пеляційної скарги протягом 2
0 днів з дня подання заяви про
апеляційне оскарження.
Постанова набирає законно
ї сили у порядку, встановлено
му ст.254 КАС України.

Головуючий суддя

В.І.Келеберда

Судді

Я.І. Добрянська

О.В. Кротюк