Справа № 22-а-2768/2008
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 липня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,

Саприкіної І.В.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Могилів-Подільського
міськрайонного суду Вінницької області від 31 травня 2007 року в
адміністративній справі
№2-а-44/07 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Могилів-Подільської
міської ради Вінницької області про визнання рішення неправомірним,

в с т а н о в и в :

У січні 2007 року ОСОБА_2 звернулася до Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області з позовною заявою, у якій просила визнати незаконним
рішення Могилів-Подільського міськвиконкому №247 від 29 липня 2005 року «Про
розгляд земельного спору».

Постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області
відмовлено у задоволенні вказаного позову.

Не погоджуючись з даною постановою ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу в якій
просить скасувати оскаржувану ухвалу та передати справу для розгляду до суду
першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення,
суть апеляційної скарги, пояснення представника позивача в підтримку вимог
апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного
суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи Рішенням виконавчого комітету
Могилів-Подільської міської ради №247 від 29.07.2005р. розглянуто земельний
спір між гр.ОСОБА_2 та гр.ОСОБА_3 щодо
встановлення межі між їхніми домоволодіннями.

Відповідно до вказаного Рішення комісія дійшла висновку, що межа земельної
ділянки між домоволодіннями №23-1 та №21 по вул. 3-й Гвардійській проходить від
точки 1 до точки 2 на відстані 3,50 м, від точки 3 до точки 4 на відстані 2,80
м від частині від другого кута лівої сторони будинку 23-1 до межі загальним
розміром 2,80 м. Власникам суміжних присадибних земельних ділянок рекомендовано
привести у відповідність до вимог чинного законодавства порядок користування
вказаними земельними ділянками та не порушувати правила добросусідства при
використанні їхніх суміжних присадибних ділянок.

Отже, предметом спору є рішення органу владних повноважень з приводу
визначення меж земельних ділянок власників, що, на думку позивача, порушує її
майнові права на земельну ділянку. Тобто існує спір про право цивільне на
об'єкт нерухомого майна, а не публічно-правовий спір, що у свою чергу, виключає
розгляд даного спору в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.1 ст.203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з
підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Відповідно до вимог п.1 ч.1, ч.2 ст.157 КАС України суд закриває
провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства. Якщо провадження у справі закривається з
підстави, встановленої п.1 ч.1 цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві
до юрисдикції якого суду віднесено розгляду таких справ.

Оскільки провадження у справі за позовом ОСОБА_2, який не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено і
розглянуто судом першої інстанції за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України, постанова Могилів-Подільського міськрайонного суду
Вінницької області від 31 травня 2007 року підлягає скасуванню, а провадження у
справі - закриттю з роз'ясненням позивачу її права звернутися з даним позовом в
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.157, 160, 198, 203, 205, 206
КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, задовольнити частково.

Постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від
31 травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-44/07 скасувати, а
провадження у справі - закрити.

Роз'яснити позивачу ОСОБА_2 її право звернутися з аналогічним позовом в
порядку цивільного судочинства до місцевого районного суду за місцезнаходженням
спірного об'єкта нерухомого майна.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________
І.Саприкіна

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 14 ЛИПНЯ 2008 РОКУ