Справа № К-31086/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
09 кFвFіFтFнFяF 2008 мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
СFуFдFдFіFвF: БFуFтFеFнFкFаF ВF. ІF.,
ЛFиFсFкFиF ТF. ОF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчF),
ПFаFнFчFеFнFкFаF ОF. ІF.,
СFоFрFоFкFиF МF. ОF.,
ШFтFуFлFьFмFаFнFаF ІF. ВF.,
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ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF зFаF вFлFаFсFнFоFюF іFнFіFцFіFаFтFиFвFоFюF дFоF уFчFаFсFтFіF уF сFпFрFаFвFіF бFуFлFиF зFаFлFуFчFеFнFіF дFрFуFгFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F ДFПFАF уF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF тFаF тFрFеFтFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF.
УF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF АFБF ««ІFкFаFрF-БFаFнFкF» сFтFаFвFиFтFьF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF уFхFвFаFлFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
УF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFоFнFеFцFьFкFуF сFтFаFвFиFтFьF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF вF чFаFсFтFиFнFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF тFаF уFхFвFаFлFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFиFхF сFкFаFрFгF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
УFхFвFаFлFюFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдFиF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF яFкF зFаFзFнFаFчFеFнFоF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пF.пF. 7.6.1 пF. 7.6 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFкFлFюFчFеFнFаF дFоF сFкFлFаFдFуF вFиFтFрFаFтF вF оFкFрFеFмFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFбFлFіFкFуF вF 4 кFвF. 2003 рF., 1-4 кFвF. 2004 рF. сFуFмFаF вFиFтFрFаFтF пFоF пFрFиFдFбFаFнFнFюF аFкFцFіFйF, яFкFаF сFпFлFаFчFеFнFаF пFоF дFоFгFоFвFоFрFаFхF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF зF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF.
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ЗFгFіFдFнFоF зF пF.пF. 7.6.1 пF. 7.6 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF вFеFдFеF оFкFрFеFмFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFбFлFіFкF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF оFпFеFрFаFцFіFйF зF цFіFнFнFиFмFиF пFаFпFеFрFаFмFиF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іFпFоFтFеFчFнFиFмFиF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFаFмFиF уFчFаFсFтFіF, іFпFоFтFеFчFнFиFмFиF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFаFмFиF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFюF дFоFхFіFдFнFіFсFтFюF тFаF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFаFмFиF фFоFнFдFіFвF оFпFеFрFаFцFіFйF зF нFеFрFуFхFоFмFіFсFтFюF) іF дFеFрFиFвFаFтFиFвFаFмFиF уF рFоFзFрFіFзFіF оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, аF тFаFкFоFжF фFоFнFдFоFвFиFхF тFаF тFоFвFаFрFнFиFхF дFеFрFиFвFаFтFиFвFіFвF. ПFрFиF цFьFоFмFуF оFбFлFіFкF оFпFеFрFаFцFіFйF зF аFкFцFіFяFмFиF вFеFдFеFтFьFсFяF рFаFзFоFмF зF іFнFшFиFмFиF, нFіFжF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF, кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFмFиF пFрFаFвFаFмFиF.
ЯFкFщFоF пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вFиFтFрFаFтFиF нFаF пFрFиFдFбFаFнFнFяF кFоFжFнFоFгFоF зF оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, аF тFаFкFоFжF дFеFрFиFвFаFтFиFвFіFвF, пFоFнFеFсFеFнFіF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF, пFеFрFеFвFиFщFуFюFтFьF дFоFхFоFдFиF, оFтFрFиFмFаFнFіF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF) вFіFдF пFрFоFдFаFжFуF (вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF) цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF аFбFоF дFеFрFиFвFаFтFиFвFіFвF тFаFкFоFгFоF жF вFиFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, вFіFдF’FєFмFнFиFйF фFіFнFаFнFсFоFвFиFйF рFеFзFуFлFьFтFаFтF пFеFрFеFнFоFсFиFтFьFсFяF нFаF зFмFеFнFшFеFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF вFіFдF оFпFеFрFаFцFіFйF зF цFіFнFнFиFмFиF пFаFпFеFрFаFмFиF аFбFоF дFеFрFиFвFаFтFиFвFаFмFиF тFаFкFоFгFоF жF вFиFдFуF мFаFйFбFуFтFнFіFхF зFвFіFтFнFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF сFтFаFтFтFеFюF 6 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ЯFкFщFоF пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF дFоFхFоFдFиF вFіFдF пFрFоFдFаFжFуF кFоFжFнFоFгFоF зF оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, аF тFаFкFоFжF дFеFрFиFвFаFтFиFвFіFвF, оFтFрFиFмFаFнFіF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF, пFеFрFеFвFиFщFуFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF, пFоFнFеFсFеFнFіF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаFсFлFіFдFоFкF пFрFиFдFбFаFнFнFяF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF аFбFоF дFеFрFиFвFаFтFиFвFіFвF тFаFкFоFгFоF жF вFиFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFіFдF’FєFмFнFоFгFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFуF вFіFдF оFпFеFрFаFцFіFйF зF цFіFнFнFиFмFиF пFаFпFеFрFаFмFиF чFиF дFеFрFиFвFаFтFиFвFаFмFиF тFаFкFоFгFоF жF, вFиFдFуF мFиFнFуFлFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF), пFрFиFбFуFтFоFкF вFкFлFюFчFаFєFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
УFсFіF іFнFшFіF вFиFтFрFаFтFиF тFаF дFоFхFоFдFиF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, кFрFіFмF вFиFтFрFаFтF тFаF дFоFхFоFдFіFвF зFаF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF зF цFіFнFнFиFмFиF пFаFпFеFрFаFмFиF (кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFмFиF пFрFаFвFаFмFиF) тFаF дFеFрFиFвFаFтFиFвFаFмFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF цFиFмF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF, бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF оFбF’FєFкFтFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF зFаFгFаFлFьFнFиFхF уFмFоFвFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
НFоFрFмFиF цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF нFеF пFоFшFиFрFюFюFтFьFсFяF нFаF оFпFеFрFаFцFіFїF зF еFмFіFсFіFїF кFоFрFпFоFрFаFтFиFвFнFиFхF пFрFаFвF аFбFоF іFнFшFиFхF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF, аF тFаFкFоFжF їFхF зFвFоFрFоFтFнFоFгFоF вFиFкFуFпFуF аFбFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF.
ОFсFтFаFнFнFіFйF аFбFзFаFцF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF вFиFщFеF пFрFаFвFоFвFоFїF нFоFрFмFиF рFоFбFиFтFьF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF зF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF пFрFаFвFиFлFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF оFпFеFрFаFцFіFйF зF цFіFнFнFиFмFиF пFаFпFеFрFаFмFиF іF дFеFрFиFвFаFтFиFвFаFмFиF. ЗFоFкFрFеFмFаF, нFеF пFоFшFиFрFюFєF пFеFрFеFлFіFчFеFнFиFйF вF пF.пF. 7.6.1 пF. 7.6 сFтF. 7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFрFяFдFоFкF тFаFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFаF оFпFеFрFаFцFіFїF зFіF зFвFоFрFоFтFнFоFгFоF вFиFкFуFпFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF аFбFоF їFхF пFоFгFаFшFеFнFнFяF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF.
ФFоFрFмFуFвFаFнFнFяF рFеFзFеFрFвFуF зFаF кFоFшFтFаFмFиF, щFоF мFіFсFтFяFтFьFсFяF нFаF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFтFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFаFхF, яFкFіF вFіFдFкFрFиFтFіF вF іFнFшFиFхF бFаFнFкFаFхF, вF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFмFуF оFбFлFіFкFуF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFоFсFьF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, дFеF рFиFзFиFкF зFаF кFоFшFтFаFмFиF вFіFдFнFеFсFеFнFиFйF дFоF гFрFуFпFиF 3,7 –F нFеFсFтFаFнFдFаFрFтFнFиFйF. СFуFмFаF рFеFзFеFрFвFуF вFиFзFнFаFчFаFлFаFсFьF вF рFоFзFмFіFрFіF 10 вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFлFиFшFкFіFвF нFаF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFтFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFаFхF, яFкFіF вFіFдFкFрFиFтFіF вF іFнFшFиFхF бFаFнFкFаFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.2 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF бFаFнFкFиF тFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF» бFаFнFкFиF –F цFеF уFсFтFаFнFоFвFиF, фFуFнFкFцFіFєFюF яFкFиFхF єF кFрFеFдFиFтFуFвFаFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
СFтFаFтFтFяF 25 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFіF бFаFнFкFиF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF нFаF дFоFгFоFвFіFрFнFиFхF уFмFоFвFаFхF кFрFеFдFиFтFнFоF-рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFеF, кFаFсFоFвFеF тFаF іFнFшFеF бFаFнFкFіFвFсFьFкFеF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іF гFрFоFмFаFдFяFнF шFлFяFхFоFмF вFиFкFоFнFаFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF іF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 3 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
СFтFаFтFтFеFюF 24 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFіF бFаFнFкFиF уFтFвFоFрFюFюFтFьF рFеFзFеFрFвFнFиFйF, сFтFрFаFхFоFвFиFйF тFаF іFнFшFіF фFоFнFдFиF. ПFоFрFяFдFоFкF іF рFоFзFмFіFрFиF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF рFеFзFеFрFвFнFоFгFоF іF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF фFоFнFдFіFвF вFиFзFнFаFчFаFєF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFйF бFаFнFкF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF 2 тFаF 3 рFоFзFдFіFлFуF дFрFуFгFоFгFоF сFтFаFтFтFіF 66 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF нFоFрFмF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF рFеFзFеFрFвFіFвF дFлFяF бFаFнFкFіFвF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFоFрFмF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF дFоF рFеFзFеFрFвFіFвF нFаF пFоFкFрFиFтFтFяF рFиFзFиFкFіFвF вFіFдF аFкFтFиFвFнFиFхF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 59 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFйF бFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF» НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFйF бFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFаFєF рFоFзFмFіFрFиF, пFоFрFяFдFоFкF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF рFеFзFеFрFвFіFвF бFаFнFкFіFвF дFіFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF мFоFжFлFиFвFиFхF вFтFрFаFтF зFаF кFрFеFдFиFтFаFмFиF, рFеFзFеFрFвFіFвF дFлFяF пFоFкFрFиFтFтFяF вFаFлFюFтFнFиFхF, вFіFдFсFоFтFкFоFвFиFхF тFаF іFнFшFиFхF рFиFзFиFкFіFвF бFаFнFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 12.2.1 пF. 12.1 сFтF. 12 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» бFуFдFьF-яFкFиFйF бFаFнFкF, аF тFаFкFоFжF бFуFдFьF-яFкFаF нFеFбFаFнFкFіFвFсFьFкFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF уFсFтFаFнFоFвFаF, сFтFвFоFрFеFнFаF зFгFіFдFнFоF зF нFоFрFмFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF, кFрFіFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF кFоFмFпFаFнFіFйF тFаF нFеFдFеFрFжFаFвFнFиFхF пFеFнFсFіFйFнFиFхF фFоFнFдFіFвF (дFаFлFіF –F фFіFнFаFнFсFоFвFіF уFсFтFаFнFоFвFиF), зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFйF рFеFзFеFрFвF дFлFяF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF мFоFжFлFиFвFиFхF вFтFрFаFтF пFоF оFсFнFоFвFнFоFмFуF бFоFрFгFуF (бFеFзF пFрFоFцFеFнFтFіFвF тFаF кFоFмFіFсFіFйF) зFаF вFсFіFмFаF вFиFдFаFмFиF кFрFеFдFиFтFіFвF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF кFоFнFсFоFлFіFдFоFвFаFнFиFмF іFпFоFтFеFчFнFиFмF бFоFрFгFоFмF), аF тFаFкFоFжF гFаFрFаFнFтFіFйF, пFоFрFуFкF, пFрFиFдFбFаFнFиFхF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іFпFоFтFеFчFнFиFхF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFюF дFоFхFіFдFнFіFсFтFюF), іFнFшFиFхF аFкFтFиFвFнFиFхF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, яFкFіF вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF їFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.пF. 12.2.3 пF. 12.2 сFтF. 12 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFіFдF тFеFрFмFіFнFоFмF «оFсFнFоFвFнFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF» сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF оFпFеFрFаFцFіFїF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 47 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF бFаFнFкFиF іF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF», аF тFаFкFоFжF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF сFтFаFтFтFяFмFиF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоF бFаFнFкFіFвFсFьFкFіF фFіFнFаFнFсFоFвFіF уFсFтFаFнFоFвFиF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF, зFгFіFдFнFоF іFзF вFкFаFзFаFнFоFюF сFтFаFтFтFеFюF, дFоF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, зFоFкFрFеFмFаF, вFіFдFнFеFсFеFнFаF оFпFеFрFаFцFіFяF зF „FвFіFдFкFрFиFтFтFяF тFаF вFеFдFеFнFнFяF пFоFтFоFчFнFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF кFлFіFєFнFтFіFвF іF бFаFнFкFіFвF-кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFтFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFеFрFеFкFаFзF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF зF цFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF зFаF дFоFпFоFмFоFгFоFюF пFлFаFтFіFжFнFиFхF іFнFсFтFрFуFмFеFнFтFіFвF тFаF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFаF нFиFхF».
ЦFиFмF жFеF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF рFоFзFмFіFрF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF рFеFзFеFрFвFуF, щFоF сFтFвFоFрFюFєFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF, нFеF мFоFжFеF пFеFрFеFвFиFщFуFвFаFтFиF дFлFяF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF бFаFнFкFіFвF –F 10 вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF сFуFмFиF бFоFрFгFоFвFиFхF вFиFмFоFгF, аF сFаFмFеF сFуFкFуFпFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаF кFрFеFдFиFтFаFмFиF, гFаFрFаFнFтFіFяFмFиF тFаF пFоFрFуFкFаFмFиF. ФFаFкFтFиFчFнFоF нFаFдFаFнFиFмFиF (вFиFсFтFаFвFлFеFнFиFмFиF нFаF кFоFрFиFсFтFьF) дFеFбFіFтFоFрFаFмF нFаF оFсFтFаFнFнFіFйF рFоFбFоFчFиFйF дFеFнFьF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 5.2.4 пF. 5.2 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF сFуFмFиF кFоFшFтFіFвF, вFнFеFсFеFнFиFхF оF сFтFрFаFхFоFвFиFхF рFеFзFеFрFвFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF сFтFаFтFтFеFюF 12 ЗFаFкFоFнFуF.
ЗF пF.пF. 12.2.2 пF. 12.2 сFтF. 12 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF рFеFзFеFрFвFуF зFаF рFаFхFуFнFоFкF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF бFаFнFкFаFмFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF уF рFоFзFмFіFрFіF, дFоFсFтFаFтFнFьFоFмFуF дFлFяF пFоFвFнFоFгFоF пFоFкFрFиFтFтFяF рFиFзFиFкFіFвF нFеFпFоFвFеFрFнFеFнFнFяF оFсFнFоFвFнFоFгFоF бFоFрFгFуF зFаF кFрFеFдFиFтFаFмFиF (іFнFшFиFмFиF вFиFдFаFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF), вFиFзFнFаFнFиFмFиF нFеFсFтFаFнFдFаFрFтFнFиFмFиF зFаF мFеFтFоFдFиFкFоFюF, яFкFаF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFмF БFаFнFкFоFмF УFкFрFаFїFнFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFуF мFеFтFоFдFиFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF рFеFзFеFрFвFуF дFлFяF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF мFоFжFлFиFвFиFхF вFтFрFаFтF зFаF кFрFеFдFиFтFнFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF бFаFнFкFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF БFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 06.07.2000рF. №F 279 (дFаFлFіF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF №F 279).
ВFиFзFнFаFчFеFнFнFяF оFкFрFеFмFиFхF тFеFрFмFіFнFіFвF, щFоF вFжFиFвFаFюFтFьFсFяF уF цFьFоFмFуF ПFоFлFоFжFеFнFнFіF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF кFрFеFдFиFтFнFіF оFпFеFрFаFцFіFїF –F цFеF вFиFдF аFкFтFиFвFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зF нFаFдFаFнFнFяFмF кFлFіFєFнFтFаFмF кFоFшFтFіFвF уF тFиFмFчFаFсFоFвFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF аFбFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF уF тFиFмFчFаFсFоFвFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFаF пFеFвFнFиFхF уFмFоFвF, аF тFаFкFоFжF нFаFдFаFнFнFяF гFаFрFаFнFтFіFйF, пFоFрFуFчFиFтFеFлFьFсFтFвF, аFвFаFлFіFвF, рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF дFеFпFоFзFиFтFіFвF. ПFрFоFвFеFдFеFнFнFяF фFаFкFтFоFрFиFнFгFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF лFіFзFиFнFгFуF, вFиFдFаFчFаF кFрFеFдFиFтFіFвF уF фFоFрFмFіF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFеFкFсFеFлFіFвF, уF фFоFрFмFіF оFпFеFрFаFцFіFйF рFеFпFоF. КFрFеFдFиFтFнFіF оFпFеFрFаFцFіFїF кFлFаFсFиFфFіFкFуFюFтFьFсFяF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF рFіFвFнFяF рFиFзFиFкFуF тFаF пFоFдFіFлFяFюFтFьFсFяF нFаF «сFтFаFнFдFаFрFтFнFіF», «пFіFдF кFоFнFтFрFоFлFеFмF»,» «сFуFбFсFтFаFнFдFаFрFтFнFіF», «сFуFмFнFіFвFнFіF» тFаF «бFеFзFнFаFдFіFйFнFіF».
КFлFаFсFиFфFіFкFаFцFіFяF кFрFеFдFиFтFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF –F цFеF оFцFіFнFкFаF рFіFвFнFяF рFиFзFиFкFуF зFаF кFоFжFнFоFюF кFрFеFдFиFтFнFоFюF оFпFеFрFаFцFіFєFюF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF сFтFаFнFуF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFаF, сFтFаFнFуF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFоFмF кFрFеFдFиFтFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF тFаF рFіFвFнFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF кFрFеFдFиFтFнFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF. ОFцFіFнFкFаF рFіFвFнFяF кFрFеFдFиFтFнFоFгFоF рFиFзFиFкFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF пFоFрFяFдFкFоFмF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF уF гFлFаFвFаFхF 4, 5, 6 тFаF 7 цFьFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF.
КFрFеFдFиFтFнFиFйF рFиFзFиFкF –F рFиFзFиFкF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFоFмF (кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFоFмF бFаFнFкFуF) зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF зFаF кFрFеFдFиFтFнFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF (тFоFбFтFоF рFиFзFиFкF тFоFгFоF, щFоF сFпFлFаFтFаF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFоFмF вFіFдFсFоFтFкFіFвF іF оFсFнFоFвFнFоFгFоF бFоFрFгFуF зFаF кFрFеFдFиFтFнFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF пFрFоFвFоFдFиFтFиFмFеFтFьFсFяF зF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяFмFиF вFіFдF уFмFоFвF).
ПFоFлFоFжFеFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF кFрFеFдFиFтFуFвFаFнFнFяF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFеF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF БFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 246 вFіFдF 28 вFеFрFеFсFнFяF 1995 рF., (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) вFиFзFнFаFчFаFєF пFрFаFвFоFвFіF оFсFнFоFвFиF нFаFдFаFнFнFяF, вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF іF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF кFрFеFдFиFтFіFвF тFаF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнF мFіFжF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF пFрFоFцFеFсFіF кFрFеFдFиFтFуFвFаFнFнFяF. КFоFмFеFрFцFіFйFнFиFйF бFаFнFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.20 цFьFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF аFнFаFлFіFзFуFєF, вFиFвFчFаFєF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFоFтFеFнFцFіFйFнFоFгFоF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFаF, вFиFзFнFаFчFаFєF йFоFгFоF кFрFеFдFиFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFіFсFтFьF, пFрFоFгFнFоFзFуFєF рFиFзFиFкF нFеFпFоFвFеFрFнFеFнFнFяF кFрFеFдFиFтFуF іF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF аFбFоF вFіFдFмFоFвFуF уF нFаFдFаFнFнFіF кFрFеFдFиFтFуF.
ПFуFнFкFтFоFмF 14 цFьFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF зF мFеFтFоFюF зFаFхFиFсFтFуF іFнFтFеFрFеFсFіFвF кFрFеFдFиFтFоFрFіFвF іF вFкFлFаFдFнFиFкFіFвF бFаFнFкFіFвF, кFрFеFдFиFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFмF бFаFнFкFоFмF УFкFрFаFїFнFиF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF цFіFлFьFнFоFсFтFіF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF бFаFнFкFіFвF тFаF вFиFмFоFгF щFоFдFоF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF, сFтFрFаFхFоFвFиFхF іF рFеFзFеFрFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF. ТFоFбFтFоF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFеF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF рFеFзFеFрFвFуF пFрFиF нFаFдFаFнFнFіF вFсFіFхF вFиFдFіFвF кFрFеFдFиFтFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFаF пFеFрFеFлFіFчFеFнFиFхF уFмFоFвF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF іF вFвFаFжFаFєF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF рFаFхFуFнFоFкF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF бFаFнFкFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF рFеFзFеFрFвFіFвF дFлFяF пFоFкFрFиFтFтFяF рFиFзFиFкFуF вFтFрFаFтFиF кFоFшFтFіFвF, яFкFіF рFоFзFмFіFщFеFнFіF нFаF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFтFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFаFхF вFіFдFкFрFиFтFиFхF вF іFнFшFиFхF бFаFнFкFаFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 2201 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFіF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFіFвF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2201, 223, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ,-
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
КFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFоFнFеFцFьFкFуF тFаF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF бFаFнFкFуF ««ІFкFаFрF-БFаFнFкF» вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтF. 237 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
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