Справа № 2-а-6203/2008
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-6203/08
м. Харків 08 серпня 2008 року
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
судді - Тацій Л. В.
відповідача - не прибув
відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про
фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування
податкових повідомлень - рішень ДПІ у Київському районі міста Харкова від
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, в обґрунтування яких
зазначив наступне. Висновки акту перевірки, на підставі якого було винесені оскаржені
ним податкові повідомлення - рішення, є помилковими, так як він не мав ніяких
трудових правовідносин з особою, згаданою в акті перевірки від 30.11.2007 року
№5500/17-218/2871НОМЕР_1. В судовому позивач просив позов задовольнити,
наполягаючи на невідповідності закону податкових повідомлень - рішень від
свого представника в судове засідання не направив, про час, дату та місце
розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення
про вручення поштового відправлення, причин неприбуття суду не повідомив. (а.с. 28)
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого
про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без
повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і
справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд дійшов висновку про можливість розглядати
справу за відсутності представника відповідача, за наявними в справі доказами.
Суд
заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
районі міста Харкова, керуючись підпунктом «г» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами», на підставі п. 1 ст. 7 Закону України «Про
податок з доходів фізичних осіб», самостійно визначила позивачу податкове
Судом встановлено, що підставою для
визначення зазначеного податкового зобов'язання є викладений в акті перевірки
від 30.11.2007 року №5500/17-218/2871НОМЕР_1 висновок про порушення позивачем
положень п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1, п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст.8 Закону України «Про
податок з доходів фізичних осіб». Як вказано в акті перевірки порушення
перелічених положень закону полягає у ненарахуванні та неперерахуванні до
бюджету податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати, що виплачувалась
позивачем громадянину ОСОБА_2 (а.с. 9-19)
Суд відзначає, що трудові відносини
всіх працівників, в тому числі і осіб, що працюють за наймом у фізичної особи -
підприємця, згідно з ст. 1 Кодексу законів про працю України врегульовуються
даним законодавчим актом.
З аналізу норм ч. 1 ст. 21 Кодексу
законів про працю України суд приходить до висновку, що підставою для виникнення трудових правовідносин є
трудовий договір, як угода, що укладається між працівником і власником
підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною
особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією
угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядку, а власник підприємства, установи,
організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується
виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні
для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним
договором і угодою сторін.
За правилом ч. 1 ст. 24 Кодексу
законів про працю України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій
Дослідженням зазначених в акті
перевірки від 30.11.2007 року №5500/17-218/2871НОМЕР_1 фактичних даних судом
з'ясовано, що трудовий договір між позивачем та громадянином ОСОБА_2 у
письмовій формі не укладався.
Тому, при вирішенні спору суд бере до
уваги приписи ч. 3 ст. 24 Кодексу законів про працю України, відповідно до якої
трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не
було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.
Разом з тим, суд зазначає, що акт перевірки від 30.11.2007
року №5500/17-218/2871НОМЕР_1 не містить жодних відомостей про те, до якої
роботи позивачем фактично було допущено громадянина ОСОБА_2, хоча з огляду на
вимоги ч. 2 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України та п. 1.6, п. 1.7 Порядку оформлення результатів
документальних перевірок щодо дотримання податкового та валютного законодавства
суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами такі дані повинні
бути обов'язково відображені в акті перевірки.
Частиною 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу
адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими
іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає
З огляду на правовий характер спірних
правових відносин, суд вважає, що порушення положень законів про оподаткування
в діяльності платника податків повинні бути підтверджені такими засобами
доказування як акт перевірки та дані первинних фінансово-господарських
документів, складених платником або іншими особами під час здійснення
господарських операцій.
Вивчений судом акт перевірки від
роботу, до якої був допущений громадянин ОСОБА_2 Крім того, в акті не наведено
жодного доказу на підтвердження факту виплати позивачем доходу на користь громадянина ОСОБА_2 (а.с. 9-19)
За таких обставин, суд вважає, що
порушення позивачем вимог п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1, п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8
Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» не доведено відповідачем у
той спосіб, який визначений законом. При винесенні податкового повідомлення -
рішення від 12.12.2007 року №/0 суб'єктом владних повноважень - ДПІ у
Київському районі міста Харкова не забезпечено дотримання вимог ч. 2 ст. 3
Кодексу адміністративного судочинства України в частині обґрунтованості, тобто
урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення з
обов'язковим відображенням цих обставин в акті перевірки та підтвердженням
даними первинних фінансово-господарських документів.

З урахуванням викладеного податкове
повідомлення - рішення від 12.12.2007 року №/0 підлягає скасуванню.

Податковим повідомленням-рішенням від
12.12.2007 року №/0 ДПІ у Київському районі міста Харкова, керуючись
підпунктом «г» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами», самостійно визначила позивачу податкове зобов'язання за платежем
«єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб» в загальній сумі
1175,00 гривень, з них основний платіж - 1750,00 гривень. (а.с. 7)

В якості підстави для винесення
названого податкового повідомлення - рішення в ньому зазначений акт перевірки
від 30.11.2007 року №5500/17-218/2871НОМЕР_1. З зазначеного акту перевірки
випливає, що висновок про порушення позивачем абз.4 ст.2 Указу президента
України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва» обґрунтований використанням позивачем найманої праці
громадянина ОСОБА_2 Однак, як було зазначено вище, факт наявності трудових
взаємовідносин між позивачем та громадянином ОСОБА_2 відповідачем згідно з
вимогами ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України не
доведений.

Тому суд приходить до висновку про
обґрунтованість вимог позивача щодо скасування податкового повідомлення -
рішення від 12.12.2007 року №/0.

Відповідно
до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрать з
Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою
стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На
підставі викладеного, ст.
4 Закону України
«Про податок з доходів фізичних осіб», ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 1, 21, 24 Кодексу законів про працю України, ст. 2 Указу президента України «Про
спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва ст.ст. 71, 94, 128, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про скасування
податкових повідомлень - рішень від 12.12.2007 року №/0 та
№/0 задовольнити в повному
обсязі.

2. Скасувати повністю податкові
повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Київському районі міста
Харкова від 12.12.2007 року №/0 та №/.

3. Стягнути з Державного бюджету
України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційних код
НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1)
витрати по сплаті державного мита в сумі 3,40 (три грн. 40 коп.) грн.

4.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд
через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлено 12 липня 2008 року.

Суддя (підпис) Л.В.
Тацій

З оригіналом
згідно. Оригінал постанови знаходиться в адміністративний справі.

Постанова не
набрала законної сили

Суддя