Справа № К-1743/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

30 січня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого,
судді Смоковича М.І.,

суддів
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши
у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України про
відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали
Печерського районного суду м. Києва від 24 січня 2005 року, від 07 лютого 2005
року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 25 квітня 2005 року,

в с т а н о в и л а :

У січні 2005 рокуОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Верховної Ради України, Президента України про відшкодування моральної шкоди у
сумі 700 мільйонів гривень.

Ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва від 24
січня 2005 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для
усунення недоліків, а ухвалою від 07 лютого 2005 року позовну заяву ОСОБА_1
суддя визнав неподаною та повернув позивачеві, оскільки останній не усунув
недоліки з оформлення позовної заяви.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 25 квітня 2005
року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено, ухвалу Печерського районного суду м.
Києва від 07 лютого 2005 року залишено без зміни.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1 просить постановлені у справі рішення
судів першої та апеляційної інстанції скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження розгляду.

Вважає, що рішення судів попередніх інстанцій постановлені з порушенням
норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у цій справі
слід закрити з огляду на таке.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 01 вересня
2005 року.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, спір між ОСОБА_1 та Верховною Радою
України й Президентом України про відшкодування моральної шкоди не є
публічно-правовим, оскільки позивачем не оскаржуються рішення, дії чи
бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Позивач просить стягнути на його
користь моральну шкоду, заподіяну, як він стверджує, внаслідок прийняття
Верховною Радою України Закону України "Про особливості застосування Закону України "Про вибори Президента України", окремі пункти якого, на його думку, не відповідають положенням
Конституції України, та підписання Президентом України цього Закону.

Отже, касаційне провадження у даній справі відкрито
помилково, оскільки вона не може бути розглянута за правилами КАС України.

За таких обставин справу слід повернути до Верховного Суду України для
розгляду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини
четвертої статті 214 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л
а :

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Печерського
районного суду м. Києва від 24 січня 2005 року, від 07 лютого 2005 року та
ухвалу апеляційного суду м. Києва від 25 квітня 2005 року закрити, а справу за
позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України про відшкодування
моральної шкоди повернути до Верховного Суду України для розгляду.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у
випадку та з підстав, передбачених статтями 236, 237 Кодексу адміністративного
судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами,
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді (підпис) Смокович М.І.

(підпис)
Весельська Т.Ф.

(підпис) Горбатюк С.А.

(підпис)
Мироненко О.В.

(підпис) Чумаченко Т.А.

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Семяніста
С.Л.