Справа № К-37769/06
Суддя: Кравченко О.О.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2квітня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючої Кравченко
О.О., суддів Васильченко Н.В
., Леонтович К.Г., Гончар Л.Я.., Мат
олича С.В., при секретарі Ме
льник І.М., розглянувши у відк
ритому судовому засіданні ка
саційну скаргу комунально
го підприємства «Алчевськпа
странс» на постанову Господа
рського суду Луганської обла
сті від 31 липня 2006 року та ухвал
у Луганського апеляційного г
осподарського суду від 16 лист
опада 2006 року у справі за позов
ом Луганського обласного від
ділення Фонду соціального за
хисту інвалідів до комуналь
ного підприємства «Алчевськ
пастранс» про стягнення, -

Постановою Господарсь
кого суду Луганської області
від 31 липня 2006 року, залишеною б
ез змін ухвалою Луганського
апеляційного господарськог
о суду від 16 листопада 2006 року б
уло задоволено позовні вимог
и Луганського обласного відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів до комунально
го підприємства «Алчевськпа
странс» про стягнення.
Вказані судові рішення обґ
рунтовані ст. ст. 19, 20 Закону У
країни "Про основи соціально
ї захищеності інвалідів в Ук
раїні", п. п. 4, 11 Порядку сплати пі
дприємствами (об'єднаннями), у
становами і організаціями шт
рафних санкцій до відділень
Фонду соціального захисту ін
валідів, акумуляції, обліку т
а використання цих коштів, за
твердженого Постановою Кабі
нету Міністрів України від 28 г
рудня 2001 року №1767.
Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями КП «А
лчевськпастранс» звернулос
я з касаційною скаргою, у якій
просить постанову Господарс
ького суду Луганської област
і від 31 липня 2006 та ухвалу Луган
ського апеляційного господа
рського суду від 16 листопада 2
006 року скасувати, прийнявши р
ішення про задоволення позов
Заслухавши доповідь судді
Вищого адміністративного су
ду України, дослідивши мате
ріали справи та доводи касац
ійної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що кас
аційна скарга підлягає задов
оленню з таких підстав.
Матеріали справи міс
тять копії звітів форми № 3-ПН
та листів відповідача, з яким
и відповідач звертався до де
ржавної служби зайнятості. З
азначені листи містять відом
ості про наявні посади для пр
ацевлаштування інвалідів.
Відповідно до ст. 19 Закон
у «Про основи соціальної зах
ищеності інвалідів в Україні
» в редакції від 5.07.2001 р. для підп
риємств (обєднань), установ
і організацій незалежно від
форм власності і господарюв
ання встановлюється нормати
в робочих місць для забезпеч
ення працевлаштування інвал
ідів у розмірі чотирьох відс
отків від загальної чисельно
сті працюючих, а якщо працює в
ід 15 до 25 чоловік у кількості
одного робочого місця.
Наказом Держкомстату Укр
аїни № 49 від 10.01.2002 р. затверджено
звіт за формою № 10-ПІ, який под
ають підприємства не пізніше
1 лютого після звітного пері
оду регіональному Фонду Укра
їни соціального захисту інва
Із матеріалів справи ( а.с.
7) вбачається, що КП відповід
ний звіт до Луганського обла
сного відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів нап
равило своєчасно, вказавши в
ньому наявність на підприєм
стві 20 вакансій, на яких можли
ве працевлаштування інвалід
ів. Фактично ж на підприємств
і працювало 9 інвалідів. Вказа
ні обставини не заперечуютьс
я ніким із учасників процесу
Згідно ст. 8 Закону працевл
аштування інвалідів на підпр
иємствах здійснюється орган
ами Міністерства праці Украї
ни, Міністерства соціального
захисту населення України, м
ісцевими радами народних деп
утатів, громадськими організ
Пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 Положенн
я про робоче місце інваліда і
про порядок працевлаштуванн
я інвалідів, затвердженого п
остановою КМУ від 3.05.95 р. № 314 пер
едбачено, що підприємства ін
формують центри зайнятості,
місцеві органи соціального з
ахисту населення та відділен
ня Фонду про створення робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів, а працевлаштува
ння інвалідів здійснюється д
ержавною службою зайнятості
, органами Мінсоцзахисту, міс
цевими радами народних депут
атів, громадськими організац
іями інвалідів з урахуванням
повноважень, стану здоров
я, здібностей і професійних н
авичок відповідно до висновк
Отже , нормами чинного за
конодавства щодо соціальної
захищеності інвалідів в Укр
аїні на підприємства покладе
но обовязок по забезпеченн
ю певної кількості робочих м
ісць для працевлаштування ін
валідів, а не обовязок їх пр
При дослідженні матеріа
лів справи встановлено, що ви
значеними органами інваліди
для працевлаштування на під
приємство відповідача не нап
равлялись, так само як і не бул
о безпосереднього звернення
інвалідів на підприємство д
ля працевлаштування, що зазн
ачив суд апеляційної інстан
ції в своїй постанові.
За таких обставин колегі
я суддів вважає, що на відпові
дача не може бути покладена в
ідповідальність за неналежн
е виконання обовязків по п
рацевлаштуванню інвалідів о
рганами, зазначеними у ст. 18 За
Колегія суддів дійшла д
умки, що суди першої та апеля
ційної інстанцій вірно встан
овили фактичні обставини спр
ави, але дали невірну оцінку
характеру спірних правовідн
осин і, як наслідок, невірно за
стосували норми матеріально
го права до їх вирішення.
Відповідно до ст. 229 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії має право скасувати судов
і рішення судів першої та апе
ляційної інстанцій та ухвали
ти нове рішення, якщо обстави
ни справи встановлені повно
і правильно, але суди порушил
и норми матеріального чи про
цесуального права, що призве
ло до ухвалення незаконного
судового рішення.
На підставі наведеного,
керуючись ст.ст. 220, 221, 223 229, 232 КАС У
країни, колегія суддів
п
о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу кому
нального підприємства «Алче
вськпастранс» задовольни
Постанову Господарсь
кого суду Луганської області
від 31 липня 2006 року та ухвалу Лу
ганського апеляційного госп
одарського суду від 16 листопа
да 2006 року по справі № 1/229ад ск
В задоволенні позову Л
уганського обласного відділ
ення Фонду соціального захис
ту інвалідів до комунальног
о підприємства «Алчевськпас
транс» про стягнення відмо
Постанова набирає закон
ної сили в моменту проголоше
ння і оскарженню не підлягає
Головуюча /підпис/
О.О.Кравченко
Судді /підпис/
Н.В.Васильченк
/підпис/
Л.Я.Гонча
/підпис/
К.Г.Леонтович
/підпис/
С.В.Матол
З оригіналом вірно

суддя
Н.В.В
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютив
2квітня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючої Кравченко
О.О., суддів Васильченко Н.В
., Леонтович К.Г., Гончар Л.Я.., Мат
олича С.В., при секретарі Ме
льник І.М., розглянувши у відк
ритому судовому засіданні ка
саційну скаргу комунально
го підприємства «Алчевськпа
странс» на постанову Господа
рського суду Луганської обла
сті від 31 липня 2006 року та ухвал
у Луганського апеляційного г
осподарського суду від 16 лист
опада 2006 року у справі за позов
ом Луганського обласного від
ділення Фонду соціального за
хисту інвалідів до комуналь
ного підприємства «Алчевськ
пастранс» про стягнення, кер
уючись статтями 160, 167 КАС Украї
ни, -

п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу кому
нального підприємства «Алче
вськпастранс» задовольни
Постанову Господарсь
кого суду Луганської області
від 31 липня 2006 року та ухвалу Лу
ганського апеляційного госп
одарського суду від 16 листопа
да 2006 року по справі № 1/229ад ск
В задоволенні позову Л
уганського обласного відділ
ення Фонду соціального захис
ту інвалідів до комунальног
о підприємства «Алчевськпас
транс» про стягнення відмо
Постанова набирає закон
ної сили в моменту проголоше
ння і оскарженню не підлягає
Головуюча
О.О.Кравченко
Судді
Н.В.Васильченко

Л.Я.Гончар

К.Г.Леонтович

С.В.Матолич