Справа № 2-а-464/2008
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-464/08
№2-а-2757/07
м. Харків 12 серпня 2008 року
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тацій Л. В.
секретаря судового засідання -
прокурора - Бєлашова А.М.,
представника позивача - Горбенко
С.А., діє на підставі доручення від 30.01.2008 року № 878/10/10-023,
відповідача - не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Первомайського міжрайонного прокурора Харківської
області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової
інспекції до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Прокурор в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції звернувся до Харківського окружного адміністративного суду
з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі
сплати штрафних санкцій у сумі 9522,25 грн.
В судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов в повному обсязі, в
обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. За результатами перевірки
відповідача, проведеної уповноваженими фахівцями державної податкової служби
було встановлено ряд порушень Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у зв'язку з чим до відповідача було
застосовано штрафні (фінансові) санкції, загальна сума яких склала 9522,25 грн. Рішення про застосування вказаних
санкцій було оскаржено шляхом подання адміністративного позову до Харківського
окружного адміністративного суду до посадових осіб ДПА в Харківській області про визнання дій незаконними,
адміністративний позов ОСОБА_1був залишений без розгляду, рішення суду по
зазначеній справі набрало чинності, штрафні санкції до цього часу не сплачені.
Представник позивача заявлений позов підтримав в повному обсязі, мотивуючи
його тими ж самими підставами, що і прокурор.
Відповідач в судове засідання,
призначене на 12.08.2008 року не прибув, про час, дату та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення
поштових відправлень (а.с. 62), до суду надав заяву з проханням слухати справу
без його участі (а.с. 65). Крім того, надав до суду заяву в якій зазначив, що
позовними вимогами згоден, заявлений позов визнає в повному обсязі (а.с. 64).
Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши
матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з
27 квітня 2007 року було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом
підприємницької діяльності кіосків, розташованих: АДРЕСА_1, які належать ФОП
ОСОБА_1 За результатами перевірки були складені акти № 20402677/2310 від 27.04.2007
(а.с. 8-12), № 20402676/2310 від 27.04.2007 (а.с. 15-19), № 20402678/2310 від
27.04.2008 (а.с. 25-29).
Відповідно до акту перевірки № 20402677/2310 від 27.04.2007 встановлено
наступні порушення законодавства: проведено розрахункову операцію без застосування
реєстратора розрахункових операцій, розрахунковий документ встановленої форми
не роздруковувався та не видавався на загальну суму покупки 64,00 грн. (а.с.
10). Реалізатором заперечень до акту перевірки
не надано (а.с. 11). В акті перевірки зазначено, що відповідачем
порушені п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України „ Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №
265/95-ВР від 06.07.1995 року.
Згідно з актом перевірки № 20402676/2310 від 27.04.2007 встановлені
наступні порушення законодавства: 1. Не проведено розрахункову операцію через
РРО та невидача косового чека на суму 34,20грн.; 2. Не забезпечено щоденне
друкування на РРО та зберігання в книзі обліку розрахункових операцій
фіскальних звітних чеків (7 звітів); 3. Не забезпечено відповідність суми
готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в
денному звіті РРО на 1509,15 грн.(без урахування суми покупки); 4. Торгівля
тютюновими виробами за цінами, що вище за ціни, встановлені виробником або
імпортером, а саме цигарки „Кент” знаходяться в реалізації за ціною 4,80 грн.,
а ціна, встановлена виробником АТТК „В.А.Т. Прилуки” складає 4,75
грн.(перевіркою встановлено факт реалізації пачки цигарок „Кент” вартістю 4,80
грн., ціна виробника зазначена на пачці - 4,75 грн., марка акцизного збору 25
АДЖІ 169893) (а.с. 17). В акті перевірки зазначено, що відповідачем порушені
п.п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України „ Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №
265/95-ВР від 06.07.1995 року, ст. 11-1 Закону України „Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 року.
Продавцем заперечень до акту перевірки не надано (а.с. 18).
Відповідно до акту перевірки № 20402678/2310 від 27.04.2007 встановлено
наступні порушення законодавства: 1. При продажу ваучера для поповнення рахунку „UMC” (1 шт. за 25,00
грн.) та картки поповнення рахунку „Life” (1 шт. за 25,00 грн.), цигарок „Кент” (2 пачок по 4,80 грн. за пачку),
запальнички ( 1 шт. за 2,50 грн.) на загальну суму 62,10 грн. РРО не
застосовувався, розрахунковий документ не роздруковувався та на руки не
видавався; 2. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення
розрахунків і суми готівкових коштів, яка зазначена у денному звіті РРО
(х-звіті) склала 167,00 грн. (суму покупки вже вираховано); 3. Здійснення
роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних
роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробником або імпортером, а
саме цигарки „Кент” знаходяться в реалізації за ціною 4,80 грн., а ціна,
встановлена виробником АТТК „ВАТ Прилуки”, складає 4,50 грн. (а.с. 27).
Реалізатором заперечень до акту перевірки
не надано (а.с. 28). В акті перевірки зазначено, що відповідачем
порушені п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України „ Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №
265/95-ВР від 06.07.1995 року, ст. 11-1 Закону України „Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 року.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у
разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена у денному звіті, а у випадку використання
розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня, до суб'єкта підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено
Згідно з п. 1 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за
порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за товари( послуги), за рішенням відповідних
органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які
виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну
суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через реєстратора розрахункових операцій, у разі не
роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання
розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової
На підставі акту перевірки № 20402677/2310 від 27.04.2007 щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності Лозівською об'єднаною державною
податковою інспекцією було винесено рішення про застосування штрафних
перевірки був ознайомлений 18.05.2007, про що свідчить підпис в акті
(а.с. 11). Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
відповідач отримав 18.05.2007 (а.с. 7).
На підставі акту перевірки № 20402676/2310 від 27.04.2007 щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності Лозівською об'єднаною державною
податковою інспекцією було винесено рішення про застосування штрафних
перевірки був ознайомлений 18.05.2007, про що свідчить підпис в акті
(а.с. 18). Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач отримав 18.05.2007 (а.с. 13).
На підставі акту перевірки № 20402678/2310 від 27.04.2007 щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності Лозівською об'єднаною державною
податковою інспекцією було винесено рішення про застосування штрафних
перевірки був ознайомлений 18.05.2007, про що свідчить підпис в акті
(а.с. 28). Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач отримав 18.05.2007 (а.с. 23).
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідачем були оскаржені посадових осіб ДПА в Харківській області та
правомірність застосування рішень про накладення фінансових санкцій в розмірі
9522,25 грн. в Харківському окружному адміністративному суді по справі
№2а-2875/07. Адміністративний позов ОСОБА_1по даній справі був залишений без
розгляду (а.с. 54-55).
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, до суду не
надав своїх заперечень на позов, до суду надав заяву, в якій визнав позовні
вимоги в повному обсязі (а.с. 64).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення про
тому відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької
діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття
органами державної податкової служби України рішення про застосування таких
У встановлений законодавством строк відповідачем суму штрафних (фінансових)
санкції сплачено не було.
На підставі викладеного, керуючись п.п. 1, 2, 13 ст. 3, п. 1 ст. 17, 22
Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг», ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4
ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
Адміністративний позов Первомайського міжрайонного прокурора Харківської
області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової
інспекції до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1,
місце проживання: АДРЕСА_2) на користь
держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції, код
заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових санкцій) у сумі
9522,25 ( дев'ять тисяч п'ятсот двадцять дві грн. 25 коп.).
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний
суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови
виготовлено 14 серпня 2008 року.
Суддя Л.В. Тацій