Справа № 7/99
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД міста КИЄВА
вул. Десятинна, 4/6
№ 7/99
адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового
засідання Келеберда О.Г. вирішив адміністративну справу
Адміністрації Держспецтрансслужби (військова
зобов'язання вчинити певні дії ,
без участі представника
Позивач звернувся до суду з позовом
до відповідача про зобов'язання внести зміни до особової справи та зарахувати у
строк загальної військової служби строк період навчання у Мінському
суворовському військовому училищі з 18.08.1982 по 25.06.1984.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач всупереч статей 19, 22 Конституції України та положень Закону
України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу»безпідставно
відмовив у зарахування періоду навчання позивача в Мінському суворовському
військовому училищі з 18.08.1982 по 25.06.1984 та внесення відповідних змін до
особової справи.
Ухвалою від 25.01.08 було відкрито
провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання
на 03.03.08 о 16:30.
Відповідач подав до суду заяву від
01.02.08 № 38-10-119, в якій просив суд розглянути позов ОСОБА_1 без участі
відповідача та просив суд повідомити відповідача про прийняте судове рішення по
справі № 7/99.
За результатами розгляду документів
і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний
суд м. Києва, встановив:
18.08.1982 позивач на підставі
наказу № 198 був зарахований до 9 класу Мінського військового суворовського
училища, та закінчив навчання 25.06.1984, про що свідчить копія учнівського
квитка, атестату про середню освіту та довідки про послужний список, що наявні
у матеріалах справи.
Позивач на підставі Наказу Міністра
був зарахований на війську службу до Збройних Сил України та проходить
дійсну військову службу (Довідка Військової частини Т0100 від 26.12.2007 №
Як вбачається з матеріалів справи
та наданих позивачем пояснень, останньому під час ознайомлення з особовою
справою стало відомо про не зарахування йому в строк військової служби періоду
навчання у Мінському суворовському військовому училищі.
Відповідно до ст. 24 Закону України
«Про військовий обов'язок і військову службу»в редакції до 31.07.1999 (чинній
на момент зарахування позивача на військову службу до Збройних Сил України)
передбачалося, що початком перебування на військовій службі вважається,
зокрема, день прибуття на навчання до військово-навчального закладу
(військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, -
для допризовників, призовників і військовозобов'язаних.
Як вбачається із вищезазначеної
норми, початком перебування на військовій службі, зокрема, вважається день
зарахування до військового навчального закладу.
Зважаючи на те, що позивач проходив
навчання у Мінському суворовському військовому училищі, а ст.24 Закону України
„Про загальний військовий обов'язок і військову службу” в редакції від
25.03.1992, яка була чинною на момент зарахування позивача до Збройних Сил
України, передбачала, що початком перебування на військовій службі вважається,
зокрема, день прибуття на навчання до військово-навчального закладу
(військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, -
для допризовників, призовників і військовозобов'язаних, позивачу мав бути
зарахований до строку військової служби період навчання його у Мінському
військовому суворовському училищі.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Крім того, відповідач надав суду
заяву про розгляд справи без його участі, при цьому до заяви не додано
будь-яких доказів, які б свідчили про правомірність не зарахування відповідачем
періоду навчання позивача у військовому навчальному закладі до строку його
Зазначене свідчить про невиконання
відповідачем покладеного на нього обов'язку передбаченого ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України в частині доказування правомірності
вчиненої ним бездіяльності.
Відповідно до ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення
дії); безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з дотриманням
принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Судом встановлено, що бездіяльність
відповідача вчинена всупереч вищезазначеним принципам, що свідчить про її
протиправність та порушення прав, свобод та інтересів позивача.
Таким чином, оцінивши за правилами,
встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України наявні у
матеріалах справи докази та пояснення сторін, надані під час розгляду справи,
суд вважає, що заявлений адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого
бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова
Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста
Позов ОСОБА_1задовольнити повністю.
Зобов'язати Адміністрацію Держспецтрансслужби
внести зміни до особової справи ОСОБА_1та зарахувати у строк загальної
військової служби термін навчання у Мінському суворовському військовому училищі
з 18 серпня 1982 року по 25 червня 1984 року.
Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими
ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про
апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної
скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання
повного тексту постанови 23.05.08

Суддя
Арсірій Р.О.