Справа № 22-а-3757/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів Філатова
Ю.М.

Водолажської Н.С.

За
участю секретаря Житєньової
Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
представника позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ухвалу Дзержинського районного
суду м. Харкова від 06 березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3
до Харківського прикордонного загону (військова частина 9951), начальника
Харківського прикордонного загону (командира військової частини 9951) про
визнання протиправним та нечинним наказу та визнання протиправною
бездіяльності, -

В С Т А Н О В И Л А :

04.10.2005 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з
позовом до Харківського прикордонного загону (військова частина 9951),
начальника Харківського прикордонного загону (командира військової частини
9951), в якому просили визнати протиправним та нечинним наказ Харківського
прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 24.09.2005 року
3 156 в частині призначення їх на посади, зобов'язати начальника Харківського
прикордонного загону призначити їх на рівнозначні посади у відповідності до їх
військово-облікових спеціальностей, стягнути з Харківського прикордонного
загону на користь кожного з позивачів грошове забезпечення за період розгляду
адміністративного позову.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від
27.09.2007 року позовні вимоги задоволено, визнано неправомірною бездіяльність
начальника Харківського прикордонного загону (командира військової частини
9951) щодо невидання ним 26.07.2005 року наказу про звільнення прапорщиків
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від займаних на той час посад у зв'язку з проведенням
організаційно-штатних змін, оголошених наказом Адміністрації ДПС України від
15.07.2005 року № 47т., відповідно інспектора прикордонного контролю 1
категорії групи обліку та реєстрації відділення прикордонного контролю
«Харків-4» прикордонної комендатури «Харків-залізничний» (прикордонного
контролю), ВОС-908998 Р, 9/6 т.р., інспектора прикордонного контролю 1
категорії - начальника кінологічного відділення прикордонного контролю
«Харків-4» прикордонної комендатури «Харків-залізничний» (прикордонного контролю),
ВОС-908998 Р-342, 9/6 т.р. Зобов'язано начальника Харківського прикордонного
загону (командира військової частини 9951) видати наказ про виведення позивачів
у його розпорядження з 27.07.2005 року, визнано неправомірним і нечинним з
моменту його видання наказ військової частини 9951 від 27.09.2005 року № 156-ос
в частині призначення на посади ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зобов'язано начальника
Харківського прикордонного загону (командира військової частини 9951) направити
на адресу Начальника Східного регіонального управління ДПС України подання про
звільнення прапорщиків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з військової служби за п. «г» ст. 63
Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу,
прапорщиками (мічманами) ЗС України у зв'язку зі скороченням штатів - в разі
неможливості використання на службі у зв'язку зі скороченням штатів або
проведенням організаційних заходів.

На зазначену постанову Харківський прикордонний загін
подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду
від 21.02.2008 року апеляційна скарга Харківського прикордонного загону
задоволена частково. Постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від
27.09.2007 року скасована. Справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Харківського
прикордонного
загону, начальника Харківського прикордонного загону) про визнання протиправним та нечинним наказу та визнання протиправною бездіяльності направлена до суду першої інстанції на
новий розгляд іншим складом суду.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від
06.03.2008 року адміністративний позов ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Харківського
прикордонного загону (військова частина 9951), начальника Харківського
прикордонного загону (командира військової частини 9951) про визнання
протиправним та нечинним наказу та визнання протиправною бездіяльності залишено
без руху. Надано строк для усунення недоліків.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 - представником
позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянти просять скасувати ухвалу
Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.03.2008 року.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду
від 21.02.2008 року Постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від
27.09.2007 року скасована. Справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Харківського
прикордонного
загону, начальника Харківського прикордонного загону про визнання протиправним та нечинним наказу та визнання протиправною бездіяльності направлена до суду першої інстанції на
новий розгляд іншим складом суду. При цьому колегія суддів звернула увагу на
те, що судом першої інстанції було розглянуто вказаний позов двох осіб в одному
провадженні. Вказане є неприпустимим, оскільки прийняття, проходження та
звільнення з державної служби є індивідуальним та вирішується окремо для
кожного службовця.

Колегія суддів зазначила, що відповідно до ст. 116
Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою
роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у
самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює
вирішення справи.

Крім того, справа розглядалась по суті і Кодексом
адміністративного судочинства України не передбачено після відкриття
провадження по справі залишати позов без руху.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 3 ч. 1
ст. 202, п.3 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника позивачів
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 06
березня 2008 року задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 06
березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Харківського
прикордонного загону (військова частина 9951), начальника Харківського
прикордонного загону (командира військової частини 9951) про визнання
протиправним та нечинним наказу та визнання протиправною бездіяльності
скасувати.

Справу направити до Дзержинського районного суду м.
Харкова для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути
оскаржена в касаційному порядку протягом
одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Ю.М.Філатов

(підпис)
Н.С.Водолажська

Повний
текст ухвали виготовлений 21.08.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя
В.І. Ємельянова