Справа № к-1524/07
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
29 травня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючого Харченк
а В.В., суддів Васильченко Н
.В., Шкляр Л.Т., Кравченко О.О., Ча
лого С.Я., розглянувши у попере
дньому судовому засіданні ка
саційну скаргуКримського
республіканського відділен
ня Фонду соціального захисту
інвалідів на постанову Госп
одарського суду Автономної Р
еспубліки Крим від 23 жовтня 2006
року та ухвалу Севастопольс
ького апеляційного господар
ського суду від 19 грудня 2006 рок
у у справі за позовом Кримськ
ого республіканського відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів до дочірнього
підприємства «Спеціалізова
ний спинальний санаторій ім.
ак. М.Н.Бурденка» про стягненн

Постановою Господарсько
го суду Автономної Республік
и Крим від 23 жовтня 2006 року, зали
шеною без змін ухвалою Севас
топольського апеляційного г
осподарського суду від 19 груд
ня 2006 року було відмовлено у за
доволенні позову Кримського
республіканського відділен
ня Фонду соціального захисту
інвалідів до дочірнього під
приємства «Спеціалізований
спинальний санаторій ім.ак. М
.Н.Бурденка про стягнення.
В основу зазначених судов
их рішень суду було покладен
о висновки про те, що відповід
ачем не було допущено поруше
нь вимог Закону України "Пр
о основи соціальної захищено
сті інвалідів в Україні", оскі
льки позивачем на виконання
вимог пункту 1.2 затверджено
ї наказом Державного комітет
у статистики України від 6 лип
ня 1998 р. №244 та зареєстрованій в М
іністерстві юстиції України
17 липня 1998 р. за N 464/2904 Інструкції щ
одо заповнення державної ста
тистичної звітності за форма
ми N 3-ПН "Звіт про наявність віл
ьних робочих місць (вакантни
х посад) та потребу в працівни
ках" було подано інформацію п
ро наявні місця для працевла
Не погоджуючись з зазначе
ною постановою суду апеляцій
ної інстанції Кримське респу
бліканське відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів звернулося з касаційною с
каргою, у якій просить постан
ову Господарського суду Авт
ономної Республіки Крим від
23 жовтня 2006 року та ухвалу Сева
стопольського апеляційного
господарського суду від 19 гру
дня 2006 року скасувати.
Заслухавши доповідь су
дді Вищого адміністративног
о суду України, дослідивши ма
теріали справи та доводи кас
аційної скарги колегія судді
в приходить до висновку, що ка
саційна скарга не підлягає з
адоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 19 Закону
«Про основи соціальної захи
щеності інвалідів в Україні»
в редакції від 5.07.2001 р. для підпр
иємств (обєднань), установ і
організацій незалежно від ф
орм власності і господарюван
ня встановлюється норматив р
обочих місць для забезпеченн
я працевлаштування інваліді
в у розмірі чотирьох відсотк
ів від загальної чисельності
працюючих, а якщо працює від 1
5 до 25 чоловік у кількості од
ного робочого місця.
Наказом Держкомстату Укра
їни № 49 від 10.01.2002 р. затверджено
звіт за формою № 10-ПІ, який пода
ють підприємства не пізніше
1 лютого після звітного періо
ду регіональному Фонду Украї
ни соціального захисту інвал
Згідно пунктом 1.2 затвердж
еної наказом Державного комі
тету статистики України від
6 липня 1998 р. №244 та зареєстровані
й в Міністерстві юстиції Укр
аїни 17 липня 1998 р. за N 464/2904 Інструк
ції щодо заповнення державно
ї статистичної звітності за
формами N 3-ПН "Звіт про наявніс
ть вільних робочих місць (вак
антних посад) та потребу в пра
цівниках" і N 4-ПН "Звіт про вивіл
ьнення працівників" підприєм
ства, установи і організації
(надалі - підприємства), розта
шовані на території відповід
ного регіону, незалежно від ф
орм власності і господарюван
ня та відомчої підпорядкован
ості, щомісячно в повному обс
язі подають державній службі
зайнятості інформацію про н
аявність вільних робочих міс
ць (вакантних посад) за формою
N 3-ПН "Звіт про наявність вільн
их робочих місць (вакантних п
осад) та потребу в працівника
Отже, на відповідача поклад
ено обовязок створення роб
очих місць та інформування п
ро це позивача та органів зай
нятості, у порядку, встановле
ному вищезазначеними нормат
Згідно ст. 8 Закону працевл
аштування інвалідів на підпр
иємствах здійснюється орган
ами Міністерства праці Украї
ни, Міністерства соціального
захисту населення України, м
ісцевими радами народних деп
утатів, громадськими організ
Пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 Положення
про робоче місце інваліда і п
ро порядок працевлаштування
інвалідів, затвердженого по
становою КМУ від 3.05.95 р. № 314 пере
дбачено, що підприємства інф
ормують центри зайнятості, м
ісцеві органи соціального за
хисту населення та відділенн
я Фонду про створення робочи
х місць для працевлаштування
інвалідів, а працевлаштуван
ня інвалідів здійснюється де
ржавною службою зайнятості,
органами Мінсоцзахисту, місц
евими радами народних депута
тів, громадськими організаці
ями інвалідів з урахуванням
повноважень, стану здоровя
, здібностей і професійних на
вичок відповідно до висновкі
Отже, нормами чинного зако
нодавства щодо соціальної за
хищеності інвалідів в Україн
і на підприємства покладено
обовязок по забезпеченню п
евної кількості робочих місц
ь для працевлаштування інвал
ідів, а не обовязок їх праце
При дослідженні матеріалі
в справи встановлено, що визн
аченими органами інваліди дл
я працевлаштування на підпри
ємство відповідача не направ
лялись, так само як і не було б
езпосереднього звернення ін
валідів на підприємство для
В матеріалах справи (а.с. 40-88 т
.1) наявні докази того, що підпр
иємство зверталось до районн
ого центру зайнятості про мо
жливість працевлаштування і
За таких обставин колегія
суддів вважає, що на відповід
ача не може бути покладена ві
дповідальність за неналежне
виконання обовязків по пр
ацевлаштуванню інвалідів ор
ганами, зазначеними у ст. 18 Зак
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС Укр
аїни суд касаційної інстанці
ї відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Доводи касаційної скарги н
е дають підстав для висновку
, що при розгляді справи допущ
ено неправильне застосуванн
я норм матеріального чи пору
шення норм процесуального пр
ава, які передбачені ст.ст. 225-229 К
АС України як підстави для зм
іни, скасування судового ріш
ення, залишення позовної зая
ви без розгляду або закриття
провадження у справі.
Враховуючи викладене, коле
гія суддів вважає, що касацій
ну скаргу слід відхилити, оск
ільки судове рішення суду ап
еляційної інстанцій постано
влене з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вок суду не спростовують, під
стави для призначення справи
до розгляду в судовому засід
Керуючись ст. 220-1Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, колегія суддів, -
Касаційну скаргуКримс
ького республіканського від
ділення Фонду соціального за
хисту інвалідів відхилити, п
останову Господарського суд
у Автономної Республіки Крим
від 23 жовтня 2006 року та ухвалу
Севастопольського апеляцій
ного господарського суду від
19 грудня 2006 року залишити без з
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її оголошення, і о
скарженню не підлягає.
Головуючий /підпис/
В.В.Харченко
Судді /підпис/
Н.В.Васильченко
/підпис/
Л.Т. Шкляр
/підпис/
О.О.Кравченко
/підпис/
С.Я.Чалий

З оригіналом вірно

суддя
Н.В.Васильченко