Справа № 2-а-330/07
Суддя: Карапута Л.В.
Дата ухвалення: 2007-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-330/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

25
червня 2007 року м. Чернігів

Деснянський
районний суд міста Чернігова в складі: головуючого - судді Карапута Л.В., при секретарі - Коваленко О.М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Киїнської сільської ради про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У травні
2007 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання
протиправним та скасування рішення сьомої сесії п'ятого скликання Киїнської
сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 19.04.2007 року
щодо припинення права ОСОБА_1 на постійне користування земельною ділянкою та
щодо відмови у наданні згоди на передачу земельної ділянки у власність і
наданні дозволу на розробку проекту її відведення. Зобов'язати Киїнську
сільську раду Чернігівського району надати дозвіл на розробку проекту
відведення земельної ділянки, яка
належала ОСОБА_1 на праві постійного користування.

У судовому
засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги і наполягали на
їх задоволенні та пояснили, що
заборгованості по земельним податкам не мають та користуються земельною
ділянкою постійно після смерті батька ОСОБА_2

Третя особа -
ОСОБА_3 позов визнала і просила задовольнити.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився,
хоча про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Заслухавши
пояснення та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до вимог ч.3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб»єктів
владних повноважень суди перевіряють, чи
прийняті ( вчинені ) вони:

1)
на підставі, у
межах повноважень та
у спосіб, що передбачені

Конституцією та
законами України;

2)
з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3)
обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин,
що мають значення для прийняття рішення ( вчинення дії );

4)
безсторонньо ( неупереджено );

5)
добросовісно;

6)
розсудливо;

7)
з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8)
пропорційно,
зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими
наслідками для прав, свобод та інтересів
особи і цілями, на досягнення яких
спрямоване це рішення ( дія );

9)
з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття
рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як
встановлено в судовому засіданні,
рішеннями виконкому Киїнської сільської ради Чернігівського району
Чернігівської області від 17.02.1993 року та № 21 від 18.05.1994 року ОСОБА_2
була виділена земельна ділянка розміром 0, 10 га для індивідуального
будівництва, при цьому помилково було
зазначено, що земельна ділянка виділена
ОСОБА_2

Рішенням
виконкому Киїнської сільської ради № 65 від 18.09.1996 року було внесено
виправлення і зазначено, що земельна
ділянка розміром 0, 10 га по вул.
Кільцевій передана для індивідуального будівництва ОСОБА2

Згідно
розпорядження Представника Президента України в Чернігівському районі № 179 від
01.06.1994 рокуОСОБА_4 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового
будинку та 16.06.1994 року представником районного архітектора було складено
акт про виніс в натуру меж земельної ділянки і розмітку будівель та виданий
будівельний паспорт.

ОСОБА_1
помер ІНФОРМАЦІЯ_1 що підтверджується
копією свідоцтва про смерть ( а.с. 9 ).

Позивач
прийняв спадщину після померлого батька ОСОБА_1, користувався вказаною земельною ділянкою та
звернувся до відповідача із заявою про виділення вказаної земельної ділянки на
його ім'я та надання дозволу на виготовлення технічної документації для її
приватизації.

Рішенням
сьомої сесії п'ятого скликання Киїнської сільської ради Чернігівського району
від 19.04.2007 року було припинено право ОСОБА_1 користування земельною
ділянкою та відмовлено позивачу в наданні земельної ділянки для будівництва
житлового будинку і господарських споруд,
оскільки протягом останніх 6 років до сільської ради зі сторони рідних
покійного ніхто із заявою про прийняття спадщини не звертався, земельна ділянка використовувалася не за
призначенням, земельні податки не
сплачувалися.

Разом з
тим, ст. 141 Земельного кодексу України, не передбачає такої

2

підстави припинення
права користування земельною
ділянкою, як смерть землекористувача.

Відповідно
до ч. 1 п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні
ділянки, але за цим Кодексом не можуть
мати їх на такому праві, повинні до 1
січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право
оренди на них.

Передача
земельних ділянок у власність або надання в оренду здійснюється на підставі
рішення органів уповноважених відповідно до п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України розпоряджатися цими землями, за заявою громадянина, зацікавленого у приватизації або наданні в
оренду земельної ділянки.

Згідно
ч. 1 ст.
118 Земельного кодексу України,
громадянин зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки, а
згідно з ч. 7 відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна,
міська рада розглядає заяву, а
при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки
конкурсної комісії, і в разі згоди на
передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її
відведення.

Разом з
тим, відповідачем не було розглянуто
питання в заяві позивача, щодо надання
дозволу на розробку проекту її відведення.

Оскільки
до спадкоємців перейшли всі права та обов'язки померлого Галагана М. А., в тому числі і право постійного користування
земельною ділянкою, якою позивач
постійно користується, а ОСОБА_3
вказаної заяви не подавала, тому суд
вважає необхідним скасувати рішення сьомої сесії п'ятого скликання Киїнської
сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 19.04.2007 року
„Про відмову у наданні земельних ділянок" щодо припинення права ОСОБА_1 на
постійне користування земельною ділянкою та щодо відмови у наданні згоди на
передачу земельної ділянки у власність і наданні дозволу на розробку проекту її
відведення та зобов'язати Киїнську сільську раду надати ОСОБА_5. дозвіл на
розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, яка належала ОСОБА_1

Враховуючи
викладене, керуючись ст.
ст. 2, 11,
12, 71, 158,
185, 186 Кодексу
Адміністративного Судочинства України,
ст. ст. 92,
118, 141 Земельного Кодексу
України, суд

вирішив:

позов
ОСОБА_1задовольнити.

Визнати
незаконним та скасувати рішення сьомої сесії п'ятого скликання Киїнської сільської
ради від 19 квітня 2007 року
„Про відмову у наданні

3

земельних
ділянок".

Зобов'язати
Киїнську сільську раду надати ОСОБА_5 дозвіл на розробку проекту відведення
земельної ділянки по вул. Кільцевій в с Кишка, Чернігівського району площею 0.10 га, яка належала ОСОБА_1

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Заява
про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

4