Справа № 2-а-47/2008
Суддя: Березій Ю.А.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-47/2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15
серпня 2008 року

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі : головуючого-судді БЕРЕЗІЯ Ю.А., при секретарі КАСЬЯН З.А.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Туз
І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мала
Виска справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2

до управління праці та соціального захисту населення
Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області

про стягнення коштів з відповідача-суб'єкта владних
повноважень,

в с т а н о в и в :

12 березня 2008 року
позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись
на те, неповнолітня ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці та
соціального захисту населення, як дитина, яка потерпіла від Чорнобильської
катастрофи; за період з 1 січня 2003 року по 2007 рік, в порушення п.6 ч.1 ст.30 ЗУ”Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
відповідач не доплатив на дитину кошти в сумі 8679 гривень 90 копійок.

04 серпня 2008 року позивач подав додаткову позовну заяву, вимагаючи стягнути з відповідача суму компенсації в 8679 гривень за період 2003-2007 роки та зобов'язати управління праці і соціального захисту населення встановити розмір компенсації з 1 січня 2008 року в сумі 257 гривень 59 копійок та проводити компенсаційні виплати з відповідного розмірі мінімальної заробітної плати.

В судовому засіданні позивач підтримав пред'явлений адміністративний позов, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача пред'явлений позов не визнала, посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення не має заборгованості перед позивачем по компенсаційним виплатам.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи , громадянин ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується копією посвідчення та довідкою ( а.с.7-8)

Неповнолітня ОСОБА_2 має статус дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням ( а.с.6)

В період з 26 лютого 2004 року неповнолітня ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації і отримує щомісячну виплату , як дитина, народжена після 26 квітня 1986 року від батька, який на час вагітності матері належав до 2 категорії учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ( а.с.12-13)

Як вбачається з довідки відповідача , в період з 26 лютого 2004 року , неповнолітній ОСОБА_1 були нараховані і виплачені кошти щомісячної компенсації в сумах:

з лютого 2004 року по квітень 2007 року , помісячно, в сумі 3 грн 30 коп;

з травня 2007 року по листопад 2007 року, помісячно, в сумі 16 грн 50 коп (
а.с.12-13)

Відповідно п.6 ч.1 ст.30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дітям, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, гарантована державою щомісячна виплата 50 % мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку.

Законом України № 3235-IV від 20 грудня 2005 року “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, дію п.6 ч.1 ст.30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати зупинено на 2006 рік.

Законом України № 489-V від 19 грудня 2006 року “Про Державний бюджет України на 2007 рік” , дію п.6 ч.1 ст.30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати зупинено на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року по справі № 1-29/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” : пункту 30 ст. 71, яким зупинено на 2007 рік дію в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати пункту 6 ч.1 ст.30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .

Законом України № 107-VI від 28 грудня 2007 року “ Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” , пункт 6 частини 1 статті 30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” викладено в редакції, відповідно якої дітям, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, гарантована державою щомісячна виплата в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року по справі № 1-28/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) положення пунктів 36-100 розділу другого Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Таким чином, відповідач по справі - управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в періоди з 26 лютого 2004 року по 1 січня 2006 року; з 9 липня 2007 року по 28 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день розгляду справи - невірно виплачувало щомісячну виплату ОСОБА_2, як дитині, що має статус дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, виходячи з розмірів допомоги, які встановлював Кабінет Міністрів України в супереч п.6 ч.1 ст.30 ЗУ” Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .

Між тим, відповідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Позивач не заявляв про поновлення пропущеного строку , передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, тому на користь позивача слід стягнути недоплачені суми щомісячної допомоги за період з 9 липня по 28 грудня 2007 року з розрахунку мінімальної заробітної плати, яка діяла на день виплати: ( 210х5)+225 - 99 = 1176 гривень.

Крім того, починаючи з 22 травня 2008 року відповідача слід зобов'язати виплачувати позивачеві щомісячну допомогу відповідно розміру мінімальної заробітної плати , яка діє на час виплати.

Керуючись п.6 ч.1 ст.30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України № 3235-IV від 20 грудня 2005 року “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, Законом України № 489-V від 19 грудня 2006 року “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, п.30 ст.71 Законом України № 107-VI від 28 грудня 2007 року “ Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” , ст.ст.159, 162, 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити
частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1, який діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, 1176 гривень недоплаченої щомісячної компенсації за період з 9 липня по 28 грудня 2007 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1, який діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, щомісячну виплату відповідно п.6 ч.1 ст.30 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 50% мінімальної заробітної плати, встановленої законом, яка діє на час виплати, починаючи з 22 травня 2008 року.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь держави - 51 гривню судового збору.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів від дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів від дня подання заяви про апеляційне оскарження.

ГОЛОВУЮЧИЙ