Справа № 22-а-9022/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

2
вересня 2008 року м.
Донецьк

справа №
22а-9022/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка
Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі судового засідання

Шептульової С.Ю.

за участю позивача представника позивача

ОСОБА_1ОСОБА_2

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Лутугинського
районного суду Луганської області

від

4.07.2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-8/08

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Розкішнянської
сільської ради ОСОБА_3

про

визнання протиправним та скасування рішення,
зобов”язання вчинити дії,-

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Лутугинського районного суду
Луганської області від 4.07.2008 року по
справі № 2-а-8/08 - залишити без задоволення, а постанову суду
- без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

2
вересня 2008 року м.
Донецьк

справа №
22а-9022/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка
Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі судового засідання

Шептульової С.Ю.

за участю позивача представника позивача

ОСОБА_1ОСОБА_2

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Лутугинського
районного суду Луганської області

від

4.07.2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-8/08

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Розкішнянської
сільської ради Лутугінського району
Луганської області ОСОБА_3

про

визнання протиправним та скасування рішення,
зобов”язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2007р. ОСОБА_1звернувся до
суду із позовом до Розкішнянської сільської ради про визнання протиправним та
скасування рішення відповідача від 30.05.2007р. НОМЕР_1 в частині надання дозволуОСОБА_3 на підготовку технічної документації із землеустрою для складання документів, які посвідчують
право власності на додаткову земельну ділянку, зобов”язання прийняти рішення
яким надати позивачу дозвіл на
підготовку такої документації щодо спірної земельної ділянки.

В обґрунтування позову ОСОБА_1зазначив, що йому на праві
власності належить домоволодіння, розташоване в АДРЕСА_1Лутугинського району.

Рішенням Лутугинського районного суду від 11 березня 2005
року встановлена межа земельної ділянки: по червоній лінії- 11,9 м; відстань
від будинку до межі - 1.0м; наприкінці земельної ділянки - 11,9 м; довжина
земельної ділянки - 119м.

Після встановлення межі в натурі між його земельною
ділянкою та земельною ділянкою третьої особиОСОБА_3 залишилася земельна ділянка
: по червоній лінії - 0,4 м; наприкінці земельної ділянки -Зм; довжина
земельної ділянки - 126м; площа земельної ділянки - 0,02 га. Зазначеною
земельною ділянкою він користується протягом 20 років.

29 травня 2007 року він звернувся до Розкішнянської
сільської ради з заявою про передачу земельної ділянки на підставі набувальної
давності. Листом від 8 червня 2007 року йому було відмовлено в задоволенні
клопотання. Згідно з рішенням Розкішнянської сільської ради НОМЕР_1 від
ІНФОРМАЦІЯ_1 надано дозвілОСОБА_3 на підготовку технічної документації із
землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну
ділянку.

Так як він користується спірною земельної ділянкою
протягом 20 років, має пріоритетне право на земельну ділянку на підставі
набувальної давності, а тому спірне рішення відповідача є неправомірним, і саме
йому необхідно надати дозвіл на розробку необхідної документації із
землеустрою.

Постановою суду 1 інстанції у задоволенні позову було
відмовлено, так як судом встановлено відсутність у позивача право на отримання
земельної ділянки за набувальною давністю, так як спірною ділянкою ОСОБА_1користувався
незаконно і відповідачем рішення прийнято в межах повноважень, розсудливо і з
дотриманням принципу пропорційності.

Не
погодившись з таким рішенням, ОСОБА_1подав апеляційну скаргу, в якій просив
постанову суду скасувати та постановити нове рішення, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали доводи апеляційної скарги та просили скасувати постанову
суду.

Інші особи які беруть участь у
справі за викликом до суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення
позивача та його представника, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає що скарга задоволенню
не підлягає,
а постанову суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст.
200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає що суд першої
інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Статтею 344 ч.1 Цивільного
кодексу України передбачено, що особа,
яка добросовісно заволоділа
чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти
нерухомим майном протягом десяти
років або рухомим майном -
протягом п'яти років, набуває право
власності на це майно (набувальна давність),
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Набуття права власності
на земельну ділянку за
набувальною давністю регулюється законом.

Відповідно до ст. 119
Земельного кодексу України громадяни,
які добросовісно, відкрито
і безперервно користуються
земельною ділянкою протягом 15 років,
але не мають документів, які б свідчили про
наявність у них прав на цю земельну ділянку,
можуть звернутися до органу державної влади або
органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у
власність або надання у
користування. Розмір цієї
земельної ділянки встановлюється
у межах норм, визначених цим Кодексом.

Передача земельної ділянки у власність або у
користування громадян на підставі набувальної давності здійснюється в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судовим рішенням від 11 березня 2005 року встановлена
межа земельної ділянки позивача: по червоній лінії- 11,9 м; відстань від
будинку до межі - 1.0м; наприкінці земельної ділянки - 11,9 м; довжина
земельної ділянки - 119м.

Після встановлення межі в
натурі між земельною ділянкою ОСОБА_1та земельною ділянкою третьої особиОСОБА_3
залишилася земельна ділянка : по червоній лінії - 0,4 м; наприкінці земельної
ділянки -З м; довжина земельної ділянки - 126м; площа земельної ділянки - 0,02
га, якою раніше користуватися позивач права не мав і таким чином заволодів
спірною ділянкою самовільно, без згоди на це власника землі(ради), тобто не добросовісно.

За таких обставин суд 1
інстанції дійшов правильного висновку про відсутність у позивача права на
набуття права власності на земельну ділянку за набувальною давністю.

Приймаючи спірне рішення
відносноОСОБА_3, рада діяла в межах наданих повноважень у порядку,
передбаченому законом (п.34 ч.1 ст. 26 Закону України “ Про місцеве
самоврядування в Україні”, ст.ст.12, 40, 118, 121 ЗК України), а враховуючи
розміри земельних ділянок позивача та третьої особи, розміру спірної ділянки,
судом 1 інстанції правильно зазначено про прийняття рішення відповідачем
обґрунтовано, розсудливо, пропорційно, без порушень прав ОСОБА_1

Враховуючи
викладене суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції справу
вирішено правильно і підстав для скасування постанови не вбачає.

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Лутугинського районного суду
Луганської області від 4.07.2008 року по
справі № 2-а-8/08 - залишити без задоволення, а постанову суду
- без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі.

Головуючий:

Судді: