Справа № К-5393/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого, судді Смоковича М.І.,

суддів Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
Кузнєцовського міського комунального підприємства та Державного підприємства
”Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відособленого
підрозділу - “Рівненська атомна
електростанція” за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кузнєцовського
міського суду Рівненської області від 22 жовтня 2003 року та ухвалу
апеляційного суду Рівненської області від 18 лютого 2004 року,

в с т а н о в и л а :

У січні 2003 року ОСОБА_1
звернулась у суд зі скаргою на неправомірні дії посадових осіб Кузнєцовського
міського комунального підприємства та Державного підприємства “Національна
атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відособленого підрозділу
“Рівненська атомна електростанція”.

В обґрунтування своїх вимог вказала
на те, що її чоловік -ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок захворювання, яке
пов'язане з катастрофою на Чорнобильській АЕС. Згідно з Законом України “Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” вона та її діти були визнані потерпілими від цієї катастрофи.

04 листопада 2002 року вона
звернулася до Кузнєцовського міського комунального підприємства з заявою про
надання її сім'ї пільг з оплати за користування житлом та за комунальні
послуги. Проте, листом від 11 листопада 2002 року суб'єкт оскарження відмовив
їй у наданні таких пільг усій сім'ї, роз'яснивши що відповідні пільги можуть
бути надані лише їй.

Вважає таку відмову неправомірною,
оскільки вона не відповідає вимогам чинного законодавства.

Просила визнати дії відповідачів у
частини відмови у наданні пільг усій сім'ї неправомірними та зобов'язати їх
зробити перерахунок квартплати і комунальних послуг, починаючи з травня місяця
2002 року з урахуванням 50 відсоткової знижки.

Рішенням Кузнєцовського міського
суду Рівненської області від 22 жовтня 2003 року у задоволенні скарги ОСОБА_1
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Рівненської
області від 18 лютого 2004 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення
Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 22 жовтня 2003 року
відхилено.

Посилаючись на порушення судами норм матеріального
права, ОСОБА_1 просить
скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та постановити нове
рішення у справі, яким задовольнити її вимоги.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні скарги
ОСОБА_1, та суд апеляційної інстанції, залишаючи без зміни рішення суду першої
інстанції, виходили з того, що остання як дружина померлого громадянина, смерть
якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, має право на пільги з
50-відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати),
телефоном (в тому числі щодо оплати послуг електрозв'язку за місцеві телефонні
розмови з квартирних телефонів при похвилинному обліку їх тривалості) та
комунальними послугами (водопостачання, газ електрична, теплова енергія та інші
послуги), а його діти таких пільг не
мають.

Такий висновок є правильним, оскільки він ґрунтується на
фактичних обставинах справи та відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону України
“Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” у редакції, яка була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин, пільги, передбачені пунктами 1, 2, 17, 26, 27 цієї
статті поширюються на неповнолітніх дітей померлих громадян, віднесених до
категорії 1, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Пільги,
передбачені пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23, і 27 цієї статті надаються
дружині (чоловікові) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого.
Дружині (чоловікові) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, а також опікуну дітей померлого видається
посвідчення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 не відноситься до
осіб категорії 1 постраждалих від Чорнобильської катастрофи, а їй лише видане
посвідчення дружини померлого громадянина із числа потерпілих категорії 1-А.

Отже, неповнолітні діти померлих громадян, віднесених до
категорії 1, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою не мають права
на пільги, передбачені пунктом 11
частини першої статті 20 Закону України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи”.

За таких обставин, у судів попередніх інстанцій не було
підстав для задоволення скарги ОСОБА_1, оскільки суб'єкт оскарження правомірно
відмовив останній у наданні її неповнолітнім дітям відповідних пільг.

Відповідно до
частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди
першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних
дій.

Оскільки суддя суду першої інстанції та апеляційний суд
не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230, Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л
а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
рішення Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 22 жовтня 2003
року та ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 18 лютого 2004 року в
адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Кузнєцовського
міського комунального підприємства та Державного підприємства ”Національна
атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” в особі відособленого підрозділу -
“Рівненська атомна електростанція” - без
зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у
випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного
судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами,
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді (підпис) Смокович М.І.

(підпис)
Весельська Т.Ф.

(підпис) Горбатюк С.А.

(підпис)
Мироненко О.В.

(підпис) Чумаченко Т.А.

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Семяніста
С.Л.