Справа № 2-а-24/2007
Суддя: Свередюк А.В.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2007 року справа
№ 2-а-24/07 м.
Нововолинськ

Нововолинський
міський суд Волинської області в складі

головуючого Свередюка
А.В.

при
секретарі Гнатюк
К.В.

за
участю позивача ОСОБА_1

представників
відповідача ОСОБА_2., ОСОБА_3

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську справу за позовом
ОСОБА_1до постійної діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП про видачу дозволу на виготовлення
технічної документації на відключення від мереж центрального опалення,

встановив:

19 липня
2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до постійної діючої комісії для
розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та
гарячого водопостачання про видачу дозволу на виготовлення технічної
документації на відключення від мереж центрального опалення. Свою вимогу
мотивує тим, що він 6 березня 2007 року
звернувся з заявою у міжвідомчу комісію про дачу дозволу на відключення від
центрального опалення. 6 березня 2007 року комісія без його присутності і без
будь-яких законних підстав винесла рішення з посиланням на рішення
Нововолинської міської Ради від 21 лютого 2007 року № 10/18 "Про внесення
змін до рішення міської Ради від 27 грудня 2006 року № 9/29 "Про внесення
доповнень до стратегічного плану дій підприємства КП
"Нововолинськтеплокомуненерго" на 2004-2009 роки" та п.п.
2.2., 2.2.2. Наказу Міністрества
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 про
відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації на відключення
від мереж центрального опалення.

2

ОСОБА_1.
позов підтримав та пояснив, що він
звернувся в комісію для дачі дозволу на виготовлення технічної документації на
відключення від мереж центрального опалення. 6 березня 2007 року комісія без
його участі відмовила йому, без законних
на те підстав, видати дозвіл на
виготовлення технічної документації на відключення від мереж центрального
опалення.

Представники
відповідача ОСОБА_2., ОСОБА_3 позов не
визнали і пояснили, що комісія припинила
видавати дозволи на виготовлення технічної документації на відключення від
мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремим громадянам, які проживають в багатоповерхових
багатоквартирних будинках, так як таке
відключення призведе до розбалансування роботи КП
"Нововолинськтеплокомуненерго".

Заслухавши
сторони, свідків, дослідивши письмові докази суд прийшов до
висновку, що позов підлягає до
задоволення.

22
листопада 2005 року Міністерство будівництва,
архітектури та житлово-комунального господарства України видало наказ №
4, який був зареєстрований в
Міністерстві юстиції* України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 яким затверджено
Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж
централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання.

Рішенням
виконавчого комітету Нововолинської міської Ради № 142 від 20 квітня 2006 року
було створено постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого
водопостачання.

6
березня 2007 року міжвідомча комісія ... відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на
виготовлення технічної документації на відключення від мереж ІДО і ГВП
посилаючись на п.2.2. та п.2.2.2. Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року та посилаючись на рішення Нововолинської
міської Ради від 21 лютого 2007 року № 10/18 "Про внесення змін до рішення
міської Ради від 27 грудня 2006 року № 9/29 "Про внесення доповнень до
стратегічного плану дій підприємства КП
"Нововолинськтеплокомуненерго" на 2004-2009 роки (а.с.68-69).

27 лютого 2007
року Волинське обласне відділення Антимонопольного

комітету
направило лист міському голові ОСОБА_4 вказавши на те, що

рішення
Нововолинської міської ради від 21 лютого 2007 року № 10/18 "Про

внесення змін до
рішення міської ради від 27 грудня 2006 року № 9/29 "Про

внесення доповнень до стратегічного плану дій КП

"Нововолинськтеплокомуненерго"
на 2004-2009 роки в частині надання дозволів на відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого водопостачання не відповідає вимогам Закону
України "Про захист економічної конкуренції" (а.с.71).

На
підставі листа відділення Антимонопольного комітету Нововолинська міська рада
рішенням від 19 квітня 2007 року за № 10/43 відміняє рішення ради від 27 лютого
2007 року № 10/18 (а.с.55).

3

У
відповідності до п. 2.2.2. Порядку
відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води ... підставою для відмови у наданні дозволу
на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного
споживача (секції, під'їзду) від
внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВП,
безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку
в цілому.

Свідки ОСОБА_5, який працює головним інженером КП "Нововолинськтеплокомуненерго"
ОСОБА_6, який працює начальником
дільниці Нововолинського управління газового господарства", показали що відключення жилого приміщення за
адресою АДРЕСА_1 від централізованого опалення не перешкодить безперебійній
роботі інженерного обладнання сусідніх приміщень і будинку в цілому.

Посилання
представників відповідача на лист Волинської обласної державної адміністрації
від 17 квітня 2007 року від 11 травня 2007 року (а.с.50, 49) на лист Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України від 28 березня 2007 року (а.с.51) рішення комісії Мінбуду
(а.с.53), як на доказ правомірності
прийнятого 6 березня 2007 року рішення комісією про відмову видачі ОСОБА_1
дозволу на відключення від централізованого опалення судом не приймаються, так як по-перше листи видані після 6 березня
2007 року, по-друге вони не містять
заборони видавати громадянам дозволи на відключення від централізованого
опалення: по-третє вони не мають сили нормативно-правового документа.

Будь-яких
інших доказів у підтвердження правомірності рішення комісії від 6 березня 2007
року про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на відключення від централізованого
опалення представники відповідача суду не надавали.

На
підставі досліджених доказів суд приходить до висновку, що слід скасувати рішення постійно діючої
міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж
централізованого опалення і гарячого водопостачання від 6 березня 2007 року в частині
відмови надання ОСОБА_1 на відключення його жилого приміщення за адресою
АДРЕСА_1 від гарячого водопостачання, та
зобов'язати комісію видати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної
документації на відключення від мереж ЦР і ГВП жилого приміщення за адресою
АДРЕСА_1

Керуючись
ст.160, 159, 161,
162, 163, 167 КАС України п.2 підпунктом 2.2.2. Порядку
відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого
теплопостачання затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, суд,

4

постановив:

Позов задоволити
повністю.

Зобов'язати
постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів
від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при
Нововолинському виконавчому комітеті надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення
технічної документації на відключення від мережі централізованого опалення
квартири АДРЕСА_1

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з
дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.