Справа № 5/52
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м.
Київ

04.12.2007 р.
№ 5/52

Окружний
адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого
- судді Кочана В.М., суддів Ковзеля П.О., Вовка П.Є.,

секретаря
судового засідання Стріхи В.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1

до

Державного агенства земельних ресурсів
України, Головного управління земельних ресурсів у місті Києві, треті особи
на стороні відповідача: Голова державного агенства земельних ресурсів
ОСОБА_2, начальник Головного управління земельних ресурсів у місті Києві
ОСОБА_3

про

визнання
незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
заявив адміністративний позов, в якому просить: визнати незаконним та скасувати
наказ №303 від 07.08.2007 року Голови Державного агенства земельних ресурсів
України про звільнення його з посади заступника начальника Київського міського
головного управління земельних ресурсів у зв"язку із реорганізацією згідно
п.1 ст. 40 Кодексу Законів про працю України; визнати незаконним та скасувати
наказ №60-к від 08.08.2007 року Першого заступника начальника Київського
міського головного управління земельних ресурсів про оголошення наказу №303 від
07.08.2007 року Голови Державного агенства земельних ресурсів України про
звільнення його з посади заступника начальника Київського міського головного
управління земельних ресурсів у зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст.
40 Кодексу Законів про працю України; поновити його на посаді заступника
начальника Головного управління
земельних ресурсів у місті Києві, стягнути з Головного управління земельних ресурсів у місті Києві середній заробіток за час вимушеного прогулу
з 08.08.2007 року по 04.12.2007 року.

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і пояснив, що з 30 серпня
2006 року він працював на посаді заступника начальника Київського міського
головного управління земельних ресурсів з терміном випробування три місяці. З
05 вересня 2006 року відповідно до наказу Держкомзему України його призначено
на посаду заступника начальника Київського міського головного управління
земельних ресурсів з 30.08.2007 року.

Наказом Державного агенства земельних ресурсів
України №4 від 26 квітня 2007 року "Про реорганізацію територіальних
органів земельних ресурсів" було прийнято рішення реорганізувати шляхом
перетворення територіальні органи Державного комітету України по земельних
ресурсах. Даним наказом Київське міське головне управління земельних ресурсів
перетворено в Головне управління
земельних ресурсів у місті Києві.

08
червня його було попереджено про можливе майбутнє звільнення із займаної посади згідно з п.1
ст. 40 КЗпП України.

Наказом №303 від 07.08.2007 року Голови
Державного агенства земельних ресурсів України його було звільнення з посади
заступника начальника Київського міського головного управління земельних
ресурсів у зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст. 40 Кодексу Законів про
працю України. Вказаний наказ йому було оголошено наказом №60-к від 08.08.2007
року Першого заступника начальника Київського міського головного управління
земельних ресурсів про оголошення наказу №303 від 07.08.2007 року Голови
Державного агенства земельних ресурсів України про звільнення його з посади заступника
начальника Київського міського головного управління земельних ресурсів у
зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст. 40 Кодексу Законів про працю
України.

На думку позивача, звільнення його з
роботи є незаконним, оскільки відповідно до діючого законодавства реорганізація
юридичної особи не є підставою для розірвання трудового договору у
відповідності до п.1 ст. 40 КЗпП України, якщо не скорочується штат або
чисельність працівників.

Станом на день видачі оскаржуваних наказів
в Київському міському головному управлінні земельних ресурсів до керівного
складу входило 4 особи: начальник, два перших заступники та заступник. Після
реорганізації в Головному управлінні земельних ресурсів у місті Києві до
керівного складу входять 5 осіб: начальник, перший заступник та три заступники
начальника.

Таким чином, кількість заступників
начальника управління не скоротилась, а збільшилась, що свідчить, на
переконання позивача, про незаконність його звільнення.

Представники відповідачів в судовому засіданні
позовних вимог не визнали.

Представник Держкомзему, зокрема,
пояснив, що звільнення позивача відбулось у зв"язку із реорганізацією у
відповідності до наказу Державного агенства земельних ресурсів України №4 від
26 квітня 2007 року "Про реорганізацію територіальних органів земельних
ресурсів". Позивач був завчасно попереджений про майбутнє звільнення.
Інших посад позивачу не пропонувалось.

Вислухавши пояснення сторін, які
прибули в судове засідання, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

В
судовому засіданні встановлено, що позивач проходив державну службу і йому
присвоєно 11 ранг державного службовця. З 30 серпня 2006 року позивач працював
на посаді заступника начальника Київського міського головного управління
земельних ресурсів.

Наказом Державного агенства земельних ресурсів
України №4 від 26 квітня 2007 року "Про реорганізацію територіальних
органів земельних ресурсів" було прийнято рішення реорганізувати шляхом
перетворення територіальні органи Державного комітету України по земельних
ресурсах. Даним наказом Київське міське головне управління земельних ресурсів
перетворено в Головне управління
земельних ресурсів у місті Києві.

08
червня позивача було попереджено про можливе майбутнє звільнення із займаної
посади згідно з п.1 ст. 40 КЗпП України.

Наказом №303 від 07.08.2007 року
Голови Державного агенства земельних ресурсів України позивача звільнення з
посади заступника начальника Київського міського головного управління земельних
ресурсів у зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст. 40 Кодексу Законів про
працю України. Вказаний наказ позивачу було оголошено наказом №60-к від
08.08.2007 року Першого заступника начальника Київського міського головного
управління земельних ресурсів про оголошення наказу №303 від 07.08.2007 року
Голови Державного агенства земельних ресурсів України про звільнення його з
посади заступника начальника Київського міського головного управління земельних
ресурсів у зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст. 40 Кодексу Законів про
працю України.

Як вбачається із наданих суду копій
штатних розписів, у Київському міському
головному управлінні земельних ресурсів до керівного складу входило 4 особи:
начальник, два перших заступники та заступник. Після реорганізації у Головному
управлінні земельних ресурсів у місті Києві до керівного складу входять 5 осіб:
начальник, перший заступник та три заступники начальника. Таким чином, в
результаті реорганізації чисельність посад заступників начальника управління не
скоротилась, а навпаки - збільшилась.

Суд вважає, що у відповідності до змісту
п.1 ст. 40 КЗпП України підставою для розірвання трудового договору у
зв"язку із реорганізацією юридичної особи може бути лише скорочення штату
та чисельності працюючих.

Оскільки
чисельність посад заступника начальника управління в результаті реорганізації
не зменшилась, а збільшилась, звільнення позивача за п.1 ст. 40 КЗпП України
слід визнати протиправним, а оскаржуваний наказ №303 від 07.08.2007 року Голови Державного
агенства земельних ресурсів України про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника
начальника Київського міського головного управління земельних ресурсів підлягає
скасуванню.

Позивача
слід поновити на роботі на посаді заступника начальника Головного управління земельних ресурсів у місті Києві.

На
користь позивача також слід стягнути з Головного управління земельних ресурсів у місті Києві
середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08.08.2007 року по 04.12.2007
року в розмірі 18849,82 гривень з урахуванням, що середній заробіток позивача
на момент звільнення становив 4874,94 гривень .

Не
підлягають задоволенню позовна вимога про визнання незаконним та скасування
наказу №60-к від 08.08.2007 року Першого заступника начальника Київського
міського головного управління земельних ресурсів про оголошення наказу №303 від
07.08.2007 року Голови Державного агенства земельних ресурсів України про
звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Київського міського головного
управління земельних ресурсів у зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст.
40 Кодексу Законів про працю України. Даний наказ був виданий у відповідності
до наказу Держкомзему, яка є вищестоящою організацією і яка здійснювала прийом
та звільнення позивача з роботи. Цим наказом лише оголошено про наявність
наказу №303 від 07.08.2007 року, а отже підстави для того, щоб вважати його
незаконним та скасувати - відсутні.

На підставі п.1 ст. 40 КЗпП України,
керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги
задовольнити частково.

Визнати
протиправним та скасувати Наказ №303 від 07.08.2007 року Голови Державного
агенства земельних ресурсів України про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника
начальника Київського міського головного управління земельних ресурсів у
зв"язку із реорганізацією згідно п.1 ст. 40 Кодексу Законів про працю України.

Поновити
ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління земельних ресурсів у місті Києві з
08.08.2007 року.

Стягнути
з Головного управління земельних
ресурсів у місті Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного
прогулу з 08.08.2007 року по 04.12.2007 року в розмірі 18849,82 гривень.

Відповідно
до п.п.2, 3 ч.1 ст. 256 КАС України
постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника
Головного управління земельних ресурсів у місті Києві та стягнення на його
користь заробітної плати за один місяць в розмірі 4874,94 гривень виконати
негайно.

В
задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова
суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий - суддя Кочан
В.М.

судді
Ковзель П.О.

Вовк
П.Є.