Справа № 2-а-24/2007
Суддя: Чернецький В.А.
Дата ухвалення: 2007-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-a-24/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01
червня 2007 року. Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судці Чернецького
В.А.

при
секретарі Купрєєнко
А.С.

за участю

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника
позивачів ОСОБА_3,

представника
відповідача Фішер А.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1та ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області про
перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по виплаті пенсії,

встановив:

Позивачі
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у березні
2007 року звернулися до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівка Донецької області про
перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по пенсії. Просили
зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка здійснити перерахунок пенсії у
відповідності з вимогами ч.4 ст. 54
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ч.1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 63 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" ОСОБА_1 в розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком, що становить 3325 грн., як інваліду-чорнобильцю 2 групи, і ОСОБА_2 у розмірі 6 мінімальних пенсій за
віком як інваліду чорнобильцу 3 групи у розмірі 2470 грн.. Також просили
стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка недоотриману пенсію за період з
1 січня 2005 року ОСОБА_2 - 42441, 34 грн. та ОСОБА_1 - 60836, 51 грн. У
судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їхній
представник ОСОБА_3 підтримали

позовні
вимоги. Посилалися на те, що вони є ліквідаторами аварії на ЧАЕС та
інвалідами ЧАЕС - ОСОБА_1 2 та ОСОБА_2 3 групи,
у відповідності з вимогами ч.4
ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» мають право на пенсію як інваліди-чорнобильці 2
групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, та у розмірі 6 мінімальних
пенсій інвалідім-чорнобильцям 3 групи, і
у відповідності з вимогами Закону України "Про Державний бюджет України на
2005 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2006
рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
становить: з 1.01.2005 -332 грн, з
1.01.2006 -350 грн, з 1.04.2006 -359
грн, з 1.10.2006-366 грн, з 1.01.2007-380 грн., але управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівка відмовило позивачам у
здійсненні зазначеного перерахунку пенсій. Представник управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівка Фішер
А.А. у судовому засіданні позовні вимоги позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не
визнала і просила відмовити їм у задоволенні позову. Посилалась на те, що пенсія позивачам нарахована і виплачується
у порядку, встановленому постановами
Кабінету Міністрів України, як це
передбачено ч.4 ст. 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і
здійснюється, виходячи з розміру -
розрахункової величини - 22 грн. 30 коп.,
розмір основної пенсії позивачів перевищує мінімальний розмір пенсії для
інвалідів 2 та 3 групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, щодо яких встановлено причинний
зв"язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, який відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року "Про збільшення розмірів
пенсій деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути нижчим 500 грн.
Вважала, що пенсії позивачам призначені
і виплачуються у відповідності із положенням
ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», підстави для
перерахунку пенсій відсутні. Суд,
заслухавши пояснення сторін у справі,
дослідивши докази у справі,
прийшов до наступного. Судом встановлені наступні обставини та
відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_2 є учасником
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС,
визнаний інвалідом третьої групи ЧАЕС (ас. 19) та отримує пенсію, яка призначена та виплачується йому
управлінням Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівка на підставі ст. 54
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зазначені обставини визнані сторонами у справі та підтверджуються
довідками, виданими Донецькою обласною
державною адміністрацією та відповідним посвідченням (ас. 7-8,
17-18, 19). Позивач ОСОБА_1. також є учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, визнана інвалідом
другої групи ЧАЕС та отримує пенсію, яка
призначена та виплачується їй також управлінням Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівка на підставі ст. 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначені обставини визнані сторонами у
справі та підтверджується довідкою,
виданою Донецькою обласною державною адміністрацією та відповідним
посвідченням (ас. 53 54, 66-67,
68). Відповідно до ч.4 ст. 54
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсія позивача ОСОБА_2а не може бути нижчою за шість мінімальних
пенсій за віком, а позивальниці ОСОБА_1
- за вісім мінімальних пенсій за віком. . Частиною 1 статті 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"
передбачено, що мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений Законами України "Про
Державний бюджет України на 2005 рік",
"Про Державний бюджет України на 2006 рік", "Про Державний бюджет України на 2007
рік" і становить: з 1.01.2005 -332 грн,
з 1.01.2006 -350 грн, з 1.04.2006
-359 грн, з 1.10.2006 - 366 грн, з 1.01.2007 - 380 грн. Разом з тим, відповідно до положень ч.5 ст. 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв"язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів. Статею 62 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього
Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України,
рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади України,
місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб"єктами господарюваня, незалежно від їх відомчої підпорядкованості
та форм власності. Так, постановою
Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2002 року "Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету", яким
встановлено, що розрахунок пенсій, призначених у відповідності з ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється, виходячи з розміру - розрахункової величини -
19 грн.91 коп., яка на підставі п.1
постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13 липня 2004 року "Про
підвищення розмірів пенсій, призначених
відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшена з 1 вересня 2004
року на 12 відсотків пенсії(без урахування надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, державної
допомоги та сум індексації) і становить 22 грн.30 коп. Постановою Кабінету
Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року "Про збільшення розмірів
пенсій деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшений розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону
України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та установлено, що
мінімальний розмір пенсії, передбачений
ч.4 ст.
54 Закону не може бути нижчим для інвалідів 2 групи (ОСОБА_1) з числа
учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв"язок
інвалідності з Чорнобильською катастрофою,
- 500 грн., а для інвалідів 3
групи (ОСОБА_2) - 467 грн. Позивач ОСОБА_2
станом на 01.01.2006р. отримував основний розмір пенсії (без додаткових
пенсій) в розмірі 467, 0 грн., та
загальний -631, 96 грн., що ніяк не
нижче загальновстановленої мінімальної суми для З групи - 467, 00 грн.
Позивачка ОСОБА_1 станом на 01.01.2006р. отримувала основний розмір пенсії (без
додаткових пенсій) в розмірі 624, 4 грн.,
та загальний - 639, 33 грн., що
також не нижче загальновстановленої мінімальної суми для 2 групи - 500 грн.
Фінансування видатків для виплати пенсій інвалідам ЧАЕС здійснюється з
Державного бюджету України у розмірах і межах,
встановлених зазначеними постановами Кабінету Міністрів. Розмір основної
пенсії позивачів станом на 1.01.2006 перевищував зазначений мінімальний розмір
пенсії, зазначена обставина не оспорюється
позивачами у справі. Окрім того,
ч.3 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що
мінімальний розмір пенсій
за віком, визначений
цією статтею, тобто
у розмірі

прожиткового
мінімуму, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій, призначених
згідно з цим Законом, тому позовні
вимоги ОСОБА_2а та ОСОБА_1 суперечать положенням ч.3 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

З огляду
на зазначене суд приходить до висновку,
що розмір пенсії, яка призначена
і виплачувалась позивачам в оспорюваний ними період, відповідає чинному законодавству.

За таких
обставин суд вважає, що позовні вимоги
позивачів ОСОБА_2а та ОСОБА_1 не грунтуються на вимогах чинного
законодавства, у зв"язку з чим
задоволенню не підлягають.

На
підставі Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", керуючись
ст. ст. 11, 159,
161-163 КАС України, суд,

постановив:

В позові
ОСОБА_1та ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка
Донецької області про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по виплаті
пенсії відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного
адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня складення постанови суду в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з направленням її копії до
апеляційної інстанції, або в порядку ч.
5 ст.
186 КАС України.