Справа № к-2866/07
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
18 вересня 2008 року м.
Колегія суддів
адміністративного суду України в складі:
Головуючої - Васильченко Н.В., суддів - Гончар Л.Я., Харченка В.В.,
Матолича С.В., Шкляр Л.Т., розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Балтської районної державної адміністрації в Одеській області на
постанову Балтського районного суду Одеської області від 05 червня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 24 січня 2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Балтської
районної державної адміністрації в Одеській області про визнання незаконними
дій та стягнення, -
Постановою Балтського
районного суду Одеської області від 05 червня 2006 року, залишеною без змін
ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 24 січня 2007 року, було
задоволено позовні вимоги позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення Балтської районної державної адміністрації в Одеській області
про визнання незаконними дій та стягнення різниці в сумах грошової допомоги,
яку виплачували йому відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2003-3005
зазначеними судовими рішеннями, управління праці та соціального захисту
населення Балтської районної державної адміністрації в Одеській області
звернулося з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Балтського
районного суду Одеської області від 05 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного
суду Одеської області від 24 січня 2007 року та прийняти нове рішення, яким в
позові відмовити, мотивуючи це порушенням норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, дослідивши матеріали справи та
доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суди першої та апеляційної інстанцій правомірно послалися
на Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
який статтею 12 встановив, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
На підставі наведеного, колегія суддів дійшла думки, що судом апеляційної
інстанції вірно встановлені фактичні обставини справи, яким дана належна
юридична оцінка, судом обґрунтовано застосовані норми матеріального
права, які регулюють спірні правовідносини і при цьому не допущено порушень
процесуального закону, які призвели або
могли призвести до неправильного вирішення справи.
Розмір грошової допомоги визначений у ч.5 ст.12 Закону
України " Про «Статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" і суд обґрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку
Згідно зі ст.22 Конституції України не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів
або внесення змін до чинних законів.
Суди правильно застосували ст.22 Конституції України при
вирішенні позову і обґрунтовано визнали, що відсутність коштів на виплату
грошової допомоги не позбавляє ветерана війни права на таку допомогу.
Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" не передбачено обмеження таких
виплат наявністю певних
коштів чи фінансування.
Неприпустимість звуження прав і свобод ветеранів війни закріплена також в
рішенні Конституційного суду від 01.12.2004 року, яким визнані такими, що не
відповідають Конституції України положення ст..44 Закону України «Про державний
бюджет України на 2004 рік». Цим же рішенням Конституційного суду було
закріплено, що зменшення розміру щорічної допомоги суперечить вимогам ст.3 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для ветеранів
війни та членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України
і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового рішення.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку,
що при розгляді справи допущено неправильне застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225-229 КАС України
як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви
без розгляду або закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід відхилити, оскільки судове рішення суду апеляційної інстанцій
постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду
не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому
Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Балтської районної державної адміністрації в Одеській області
відхилити, постанову Балтського районного суду Одеської області від 05 червня
2006 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 24 січня 2007 року
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, і
оскарженню не підлягає.

Судді