Справа № 22а-1230/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Вінтоняк
М.Б. рядок статзвіту № 32
Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області № 2а-27/07
справа № 22а-1230/08
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15
травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді : Носа
С.П.,

суддів : Довгополова О.М.,

Яворського І.О.,

при секретарі
: Поворознику
Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області на ухвалу
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 31 липня 2007
року у справі за заявою Івано - Франківського обласного військового комісаріату
про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12 квітня 2007
року по справі за позовом ОСОБА_1до Івано - Франківського обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України в Івано -
Франківській області про визнання протиправними дій при призначенні пенсії, -

в с т а н о в и л а :

постановою Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 12 квітня 2007 року в справі № 2а-27/2007 позов
задоволено. Визнано протиправними дії Івано-Франківського обласного військового
комісаріату при призначенні пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Івано-Франківський
обласний військовий комісаріат зробити перерахунок призначеної пенсії за
вислугу років ОСОБА_1 з 5.03.2006року з врахуванням підвищення посадового
окладу 25 % за військову службу в гірській місцевості згідно грошового
атестату. В решті позову відмовлено.

31 травня 2007 року Івано-Франківський обласний
військовий комісаріат звернувся з заявою в суд першої інстанції про заміну
строни виконавчого провадження по вказаній справі Івано-Франківського обласного
військового комісаріату Головним Управлінням Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області, мотивуючи тим, що з 01.01.2007 року функції
нарахування, перерахунку і виплати пенсій військовослужбовцям передано органам
Пенсійного фонду України.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської
області від 31 липня 2007 року заяву Івано - Франківського обласного
військового комісаріату задоволено частково. Змінено порядок виконання
постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12
квітня 2007 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в
Івано - Франківській області та Івано-Франківський обласний військовий
комісаріат на виконання постанови Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської від 12 квітня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до Івано
- Франківського обласного військового комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області про визнання
протиправними дій при призначенні пенсії забезпечити виконання постанови, а
саме: Івано-Франківський обласний військовий комісаріат зобов'язати передати Головному
Управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області документи
необхідні для проведення перерахунку пенсії позивачу; Головне Управління
Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області на підставі отриманих
документів забезпечити виконання постанови
суду від 12.04.2007 року по справі № 2а-27/2007.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, її
оскаржило головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області. В апеляційній скарзі просить скасувати оскаржувану ухвалу про заміну
способу виконання постанови Надвірнянського районного суду від 12.04.2007р. у
справі № 2-а-27/2007р. Покликається на те, що відповідно до ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження суд може змінити сторону виконавчого провадження її
правонаступником. Проте на сьогоднішній день Івано-Франківський обласний
військовий комісаріат, якого постановою Надвірнянського районного суду від
12.04.25007р. зобов'язано зробити перерахунок пенсії в справі № 2а-27/2007, не ліквідований.
Органи Пенсійного функції з призначення і виплати пенсій прийняли з 01.01.2007
року і не є правонаступником міністерств і відомств, які передали вищезазначені
функції. Окрім того, апелянт посилається на те, що до 2007 року кошти на
призначення та виплату пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачались у
Законах України про Державний бюджет на відповідний рік зазначеним вище
органам, а з 1 січня 2007 року кошти на призначення та виплату пенсій цим
особам передбачені Пенсійному фонду України. Таким чиноом, апелянт вважає, що в
нього відсутні правові підстави щодо виконання постанови Надвірнянського
районного суду у справі № 2а-27/2007, оскільки, єдиним відповідачем по даній
справі є Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, а Головне
Управління Пенсійного фонду України не є правонаступником його прав обов'язків,
зокрема, щодо обов'язків по перерахунку та виплаті пенсій за період до
01.01.2007р.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
висновків, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних
мотивів.

Із матеріалів справи вбачається, що Івано-Франківським
обласним військовим комісаріатом було подано заяву (а.с. 36) про заміну сторони
виконавчого провадження з виконання постанови Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 12 квітня 2007 року (в порядку ст. 264 КАС
України). Суд першої інстанції, провівши своєю ухвалою від 31 липня 2007 року
заміну порядку виконання постанови Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 12 квітня 2007 року, прийняв рішення з прушенням
норм процесуального права, застосувавши ст. 263 КАС України замість ст. 264 КАС
України, в порядку якої було подано заяву Івано - Франківського обласного
військового комісаріату про заміну строни виконавчого провадження.

Відповдно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає
питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої
особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, заява
Івано-Франківського обласного військового комісаріату про заміну строни
виконавчого провадження надійшла в Надвірнянський районний суд 31 травня 2007
року, а розглянута і вирішена судом лише 31 липня 2007 року, що також є
порушенням норм процесуального права.

Згідно п.3 ч.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленям справи
до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до
висновку, що суд першої інстанції прийняв оскаржуване рішеня з порушенням норм
процесуального права, а тому ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст.
202, ст.ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду
України в Івано - Франківській області задоволити частково.

Ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської
області від 31 липня 2007 року скасувати.

Справу за заявою Івано - Франківського обласного військового комісаріату
про заміну сторони виконавчого провадження і зміну порядку виконання постанови
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12 квітня 2007
року по справі за позовом ОСОБА_1до Івано - Франківського обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України в Івано -
Франківській області про визнання протиправними дій при призначенні пенсії направити Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О. Яворський