Справа № 22-а-287/2008
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22 - а- 287/ 08 Головуючий у 1
інстанції Ізмайлова Т.Л.
Суддя доповідач Бистрик Г.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008 року колегія Київського апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Бистрик
Г.М.,

суддів Попович О.В. та Усенка В.Г.,

при секретарі Шевчук О.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу третьої особи
Українська єпархія Вірменської апостольської церкви на ухвалу Шевченківського
районного суд м. Києва від 03.04.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну
міського середовища та Управління державного архітектурно - будівельного
контролю м. Києва, треті особи Українська єпархія Вірменської церкви, ТОВ
«Нафтобудсервіс», ТОВ «ВКП «Мегабуд», ТОВ «НВБ Фірма «Добробут» про визнання
протиправними дій відповідачів, визнання нечинним Дозволу на виконання
будівельних робіт №2035 - Пд/Р від 02.06.2006 року,-

ВСТАНОВИЛА:

В
березні 2007 року позивачі звернулись до суду з позовом до Головного управління
містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, та Управління
державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва, треті особи:
Українська єпархія Вірменської апостольної церкви, ТОВ «Нафтобудсервіс», ТОВ
«ВКП «Мегабуд», ТОВ «НВБ фірма «Добробуд» про визнання протиправними дій
відповідачів, визнання нечинним Дозволу на виконання будівельних робіт №2035 -
Пд/Р від 02.06.2006 року, та одночасно подано клопотання про забезпечення
позову.

Ухвалою
Шевченківського районного суду м. Києва від 03.04.2007 року заяву про
забезпечення позову задоволено частково, заборонено українській єпархії
Вірменської апостольної церкви (м. Київ, б-р. Л.Українки, 26, оф. 301, ), ТОВ «Нафтобудсервіс» (М.Київ, б-р Л.Українки, 26, оф. 301 ), ТОВ «ВКП «Мегабуд» (м. Київ, вул. Зої Гайдай, 7/146, ), ТОВ «НВБ Фіпма «Добробуд» (м. Київ, вул. Горького, 14-Б, ) проводити дії по підготовці до проведення та проведенню
будівельних робіт по будівництву Вірменської апостольної церкви за адресою: м.
Київ, вул. Костянтинівська, 28-30.

Не
погоджуючись з прийнятим судовим рішенням третя особа - Українська єпархія
Вірменської апостольної церкви звернулась з апеляційною скаргою, в якій
зазначає, що вказана ухвала суду, щодо вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, не відповідає вимогам чинного законодавства та
просить її в зазначеній частині скасувати.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд
за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно
буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Висновок
суду першої інстанції про заборону здійснювати дії щодо підготовки до
проведення та проведення будівельних робіт, оскільки наслідком проведення
будівельних може бути руйнування прилеглих будинків, тобто існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення
рішення в адміністративній справі є необґрунтованим, та не підтверджується
матеріалами справи.

В
наданих позивачами доказах суд апеляційної інстанції не вбачає, що будь - які
дії по підготовці до проведення та проведенню будівельних робіт по будівництву
Вірменської апостольної церкви могли
створити виникнення небезпеки, яка може заподіяти шкоду їх правам, свободам та
інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі та захист цих прав,
свобод і інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів або для їх
відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи,
тому, ухвала від 03.04.2007 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного
позову підлягає скасуванню, а в задоволенні клопотання про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову відмовляється.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
третьої особи Українська єпархія Вірменської апостольської церкви - задовольнити.

Ухвалу
Шевченківського районного суд м. Києва від 03.04.2007 року по справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління містобудування, архітектури
та дизайну міського середовища та Управління державного архітектурно -
будівельного контролю м. Києва, треті особи Українська єпархія Вірменської
церкви, ТОВ «Нафтобудсервіс», ТОВ «ВКП «Мегабуд», ТОВ «НВБ Фірма «Добробут» про
визнання протиправними дій відповідачів, визнання нечинним Дозволу на виконання
будівельних робіт №2035 - Пд/Р від 02.06.2006 року - скасувати.

В
задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову
відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: