Справа № 2-а-229/2008
Суддя: Регеша В.О.
Дата ухвалення: 2008-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2008 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Регеші В.О.,

при секретарі – Фадєєвій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Чайка" до Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправною відмови надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Чайка" звернулося до суду з адміністративним позовом до Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправною відмови надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і просить суд визнати протиправною відмову Світловодської міської ради надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1
біля житлового будинку
НОМЕР_1
в м. Світловодську орієнтовною площею 70,00 кв.м. для передачі в оренду ТОВ "Чайка" під будівництво.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали і пояснили суду, що 13.04.2007 року ТОВ "Чайка" звернулоя до Світловодської міської ради з клопотанням
НОМЕР_2
винести на розгляд чергової сесії міської ради питання виділення землі ТОВ "Чайка" під будівництво аптеки площею 70 кв.м. за адресою: м. Світловодськ,
АДРЕСА_1
, 11. До вказаного клопотання були надані всі необхідні документи.

04.05.2007 року листом
НОМЕР_3
виконавчий комітет Світловодської міської ради повідомив, що на пленарному засіданні Світловодської міської ради 24.04.2007 року проект рішення "Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Чайка" по
АДРЕСА_1
біля житлового будинку
НОМЕР_1
" не набрав більшості голосів і рішення не було прийнято.

Представники позивача вважають відмову міської ради у наданні згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки протиправною, оскільки вона не є мотивованою відповідно до вимог ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України, правові підстави для відмови у наданні згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки відсутні.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що міська рада є колегіальним органом, який самостійно вирішує питання надання згоди на розроблення проекту відведення земельних ділянок на пленарних засіданнях сесії міської ради.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, що є у справі, суд встановив наступне.

ТОВ Чайка" звернулося до Світловодської міської ради з клопотанням від 24.11.2003 року про узгодження відведення земельної ділянки та будівництво приміщення під аптеку площею 70 кв.м. в м. Світловодську по
АДРЕСА_1
, 11 (майданчику, що примикає до магазину "Лімпопо") (а.с. 10), після чого було проведено комплексне обстеження земельної ділянки з метою з'ясування можливості будівництва одноповерхової прибудови до житлового будинку під аптеку, про що був складений акт від 27.11.2003 року, який містить висновок про можливість влаштування прибудови до житлового будинку
НОМЕР_1
по
АДРЕСА_1
, під аптеку, за умови переносу каналізації, з погодженням відповідних служб (а.с. 11).

На підставі акту обстеження земельної ділянки Світловодською райСЕС надано висновок
НОМЕР_4
від 17.12.2003 року щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, згідно якого земельна ділянка в м. Світловодську по
АДРЕСА_1
, 11 придатна для будівництва аптеки в одноповерховій прибудові до житлового будинку (а.с. 12).

17.12.2003 року Управлінням пожежної безпеки та аварійно-рятувальних робіт в Кіровоградській області видано технічну умови № 144 на проектування добудови до житлового будинку аптеки площею 70 кв.м. за адресою: м. Світловодськ,
АДРЕСА_1
, 11 (а.с. 13).

Мешканцями будинку
НОМЕР_1
по
АДРЕСА_1
надана згода на проведення будівництва приміщення аптеки, про що комісією ЖЕК № 1 складено акт, затверджений начальником ЖЕК 08.01.2004 року (а.с. 14).

07.10.2004 року відбулося засідання містобудівної ради, на якому прийнято рішення погодити будівництво одноповерхової аптеки до будинку по
АДРЕСА_1
, 11 на земельній площі розміром 70 кв.м., головному архітектору підготувати та надіслати запити до всіх служб міста, задіяними у виборі земельної ділянки для підготовки висновків і на підставі висновків служб підготувати комплексний висновок щодо можливості будівництва аптеки.

На виконання вказаного рішення були отримані висновки від Екологічної інспекції у Світловодському районі (а.с. 18), Світловодського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (а.с.19), 17-ої самостійної державної пожежної частини м. Світловодська (а.с. 20), Світловодського міського відділу земельних ресурсів (а.с. 21), Світловодської районної санітарно-епідеміологічної станції (а.с. 27).

10.04.2005 року відділом архітектури та містобудування міськвиконкому Світловодської міської ради зроблено комплексний висновок щодо відповідності запропонованого будівницта містобудівній документації, державним будівельним нормам, місцевим правилам забудови, згідно якого розташування аптеки по вул. Леніна, 11 відповідає генеральному плану м. Світловодська, державним будівельним нормам, місцевим правилам забудови, а земельна ділянка може бути надана для розміщення даного об'єкта (а.с. 22).

13.04.2007 року ТОВ "Чайка" звернулоя до Світловодської міської ради з клопотанням
НОМЕР_2
винести на розгляд чергової сесії міської ради питання виділення землі ТОВ "Чайка" під будівництво аптеки площею 70 кв.м. за адресою: м. Світловодськ,
АДРЕСА_1
, 11 (а.с. 23). До вказаного клопотання були надані всі необхідні документи, передбачені ч. 15 ст. 151 Земельного кодексу України.

04.05.2007 року листом
НОМЕР_3
виконавчий комітет Світловодської міської ради повідомив ТОВ "Чайка", що на пленарному засіданні Світловодської міської ради 24.04.2007 року проект рішення "Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Чайка" по
АДРЕСА_1
біля житлового будинку
НОМЕР_1
" не набрав більшості голосів і рішення не було прийнято (а.с. 25).

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення земельних ділянок.

Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, згідно з ч. 3 вказаної статті звертається з відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.

До клопотання про відведення земельної ділянки відповідно до ч. 4 ст. 123 Земельного кодексу України додаються матеріали, передбачені частиною 15 статті 151 цього Кодексу, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.

Судом встановлено, що позивачем в повному обсязі виконані вимоги ч. 3, ч. 4 ст. 123 Земельного кодексу України.

Згідно з ч. 5 ст. 123 ЗК України відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання про відведення земельної ділянки у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відмова органів місцевого самоврядування у наданні згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки повинна бути мотивованою відповідно до вимог ч. 9 ст. 123 ЗК України.

Світловодська міська рада відмовила ТОВ "Чайка" в наданні згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки, в порушення ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України, відмова органу місцевого самоврядування є немотивованою, в зв'язку з чим, суд дійшов висновку про протиправність відмови Світловодської міської ради Кіровоградської області надати товариству з обмеженою відповідальністю "Чайка" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1
біля житлового будинку
НОМЕР_1
в м.Світловодську орієнтовною площею 70,00 кв.м., викладеної в протоколі пленарного засідання вісімнадцятої сесії міської ради п'ятого скликання № 10 від 24.04.2007 року (а.с. 75).

Відповідно до ч. 17 ст. 151 ЗК України у разі задоволення позову щодо оскарження відмови міської ради у погодженні місця розташування об'єкта рішення суду є підставою для розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 123, 124, 151, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 158 - 161, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Світловодської міської ради Кіровоградської області надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1
біля житлового будинку
НОМЕР_1
в м. Світловодську орієнтовною площею 70,00 кв.м. для передачі в оренду ТОВ "Чайка" під будівництво.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя. Підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Світловодського

міськрайонного суду В.О.Регеша