Справа № 2а-6978/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6978/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

27 серпня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до військової частини А-4104 про стягнення грошової компенсації
замість речового майна,

встановив:

ОСОБА_1 в порядку адміністративного
судочинства ставить питання щодо
визнання неправомірними дій відповідача стосовно незабезпечення його в повному
обсязі за час проходження військової служби належним речовим майном та просить
про зобов”язання відповідача відшкодувати вартість цього майна у розмірі 2824, 35 грн.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу у відповідача та наказом
начальника останнього за № 109 від 11.06.2008р. був звільнений з
військової служби у відставку та виключений
зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення.

В період
проходження військової служби він знаходився на речовому забезпеченні у
відповідача, яким в повному обсязі не
забезпечувався, а тому відповідно до ст. 9 Закону України “Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, де передбачено, що
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця, грошову
компенсацію замість них, має право на відшкодування вказаної заборгованості.

Вказані
соціальні гарантії закріплені також у
ст. 16 Закону України „Про Збройні Сили України”.

На день
виключення його зі списків особового складу частини сума грошової компенсації
замість належного до видачі речового майна
складає в сумі 2824,35 грн., про що свідчить довідка № 560
від 12.06.2008р., яка видана відповідачем.

Оскільки,
на момент виключення його зі списків особового складу частини, відповідач не
розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна або грошової
компенсації замість нього, відповідаючи на неодноразові звернення відмовою,
тому він вважає, що з боку останнього має місце противоправність, яка порушує
його право на одержання речового майна в натурі або даної грошової компенсаці.

Сторони, належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не прибули, надавши
заяви про розгляд справи за їх відсутності, що суд вважає можливим на підставі
наявних доказів у справі, відповідно до
ст. 128 КАСУ.

Дослідивши
докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з
наступного.

Встановлено,
що ОСОБА_1 проходив військову службу у відповідача та наказом начальника останнього за № 109 від
11.06.2008р. був звільнений з військової служби у відставку та виключений зі
списків особового складу частини, всіх видів забезпечення.

В період
проходження військової служби він знаходилася на речовому забезпеченні у
відповідача, яким в повному обсязі не забезпечувався.

На день
виключення його зі списків особового складу частини сума грошової компенсації
замість належного до видачі речового майна станом до 11.03.2000р. становить
172,30 грн., після 11.03.2000р. - у сумі
2652,05 грн., про що свідчить довідка №
560 від 12.06.2008р., яка видана відповідачем.

Згідно
п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних
Сил та інших військових формувань у мирний час”, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444, передбачено, що
військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової
форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під
час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання
наказу про звільнення.

Відповідно
до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок
держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки за
нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них та замість речового майна ( за винятком
військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки України,
Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний
одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від
28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього
закону виключено.

Оскільки
позивач не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг,
який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія
положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно
решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст.
9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей» виключено, то вимоги позивача щодо грошової компенсації
замість речового майна, яким він не забезпечувався після 11.03.2000р., на суму
2652,05 грн. не можуть бути задоволені таким чином, в іншій частині підлягають
задоволенню на підставі вищевикладеного.

Відповідно до
ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються

- права і
свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод: основні обов'язки
громадянина, а також встановлюються : Державний бюджет України і бюджетна
система України.

Ст.95 Конституції України передбачає, що
виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Закон про
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання
Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Виходячи
з викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивач
мав право на забезпечення речовим майном, а в
разі звільнення на одержання цього майна в натурі. Також, враховуючи, що
дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом
України „Про Державний бюджет на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але
діючим законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в натурі,
заборгованість по якому має місце, то позивач має право на одержання речового
майна в натурі, заборгованість по якому утворилась після 11.03.200р. на суму
2652,05 грн., оскільки його право в
частині забезпечення речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо
здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для
задоволення позову в цій частині зазначем шляхом, відповідно до вимог ст. 11
КАСУ, де передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі,
якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи
третіх осіб, про захист яких вони просять, що має місце в даному випадку.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159
КАСУ, ст. ст. 9, 91 Закону
України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів»,
Постановою КМУ «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та
інших військових формувань у мирний час», суд,-

П О С Т
А Н О В И В:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії військової частини А-4104 щодо незабезпечення ОСОБА_1за час
проходження військової служби належним речовим майном

Стягнути з військової частини А- 4104 на користь ОСОБА_1 грошову
компенсацію замість належного до видачі станом до 11.03.2000р. речового
майна у сумі 172 (сто сімдесят дві ) грн. 30 коп.

Зобов'язати військову частину А- 4104 видати ОСОБА_1 належне до видачі
після 11.03.2000р. речове майно в натурі
на суму 2652 ( дві тисячі шістсот п'ятдесят дві ) грн. 05 коп., згідно
довідки № 560 від 12.06.2008р., а в разі
відсутності його вартість стягнути з військової частини А- 4104 на
користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом
10 днів з дня її проголошення, шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга
подається протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-