Справа № 22а-2011/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
22а-2011/08 Головуючий
суддя у 1- ій
Категорія статобліку - 28
інстанції - Ковальчук С.Я.
Доповідач - Уханенко С.А. (2а-76/2007)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
серпня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Уханенка С.А.

суддів -
Сафронової С.В., Баранник Н.П.,

при
секретарі - Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 11 жовтня 2007
року по справі № 2-а-76/2007року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області про оскарження
рішення щодо відмови у призначенні пільгової пенсії,-

в с т а н о в и л а
:

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Гайворонському
районі Кіровоградської області, в якій просила визнати нечинним рішення
управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської
області щодо відсутності підстав для призначення їй пільгової
пенсії за списком № 1.

Постановою Гайворонського районного суду
Кіровоградської області від 11 жовтня 2007 року в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з
постановою Гайворонського районного суду
Кіровоградської області позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просила
скасувати постанову суду та задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку,
що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка в період з 09.08.1974 року по 26.03.1984 року працювала на заводі
„Актан” на посаді паяльщиці про свідчить запис в трудовій книжці. Згідно з
уточнюючою довідкою № 62-1 від 20.03.2007 року ОСОБА_1 працювала на заводі
„Актан” у якості паяльщиці свинцевими припоями повний робочий день, на інші
роботи не відволікалася.

27.03.2007 року позивачка звернулася з
заявою про призначення пенсії відповідно до
п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

07.05.2007 року вих. № 752/05-29
розглянувши заяву ОСОБА_1, управління Пенсійного
фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області надало відповідь, в якій зазначено, що період роботи до 01.01.1992 року
на посаді паяльщиці повинен бути підтверджений переліком Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад та показників, які надають право на
призначення пенсії на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів
СРСР від 22.08.1957 року № 1173.

Проте, суд першої інстанції у судовому засіданні
не з'ясував та не врахував, що долучена до матеріалів справи відповідь управління Пенсійного фонду України в Гайворонському
районі Кіровоградської області від 07.05.2007
року вих. № 752/05-29 не є рішенням комісії відповідача щодо розгляду
питань призначення пенсії.

Положеннями ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено право працівників, зайнятих повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на пенсію на пільгових умовах, що затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від місця останньої роботи.

Відповідно до вимог ст. 82 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та п. 46 Порядку подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення» орган, що призначає пенсію після надходження
всіх необхідних документів для виплати пенсії, не пізніше 10 днів повинен їх
розглянути та прийняти відповідне рішення, яке оформлюється розпорядженням. У разі відмови в призначенні пенсії орган, що призначає
пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше
5 днів після винесення відповідного рішення повідомлення про відмову в
призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження.

Проте, дані вимоги Закону з боку відповідача
виконані не були, чим проявлена неправомірна бездіяльність.

Враховуючи, що без попереднього вирішення питання щодо
призначення пенсії на пільгових умовах суд не може вирішити питання
правомірності рішення органу до компетенції якого віднесено питання призначення
та виплати пенсії, колегія суддів вважає за необхідне вийти за межі позовних
вимог для повного захисту прав позивача, та визнати
протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гайворонському
районі Кіровоградської області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення
пенсії. З метою усунення даних порушень колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в Гайворонському
районі Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1
та прийняти рішення про призначення або відмову в призначені пенсії відповідно
до наданих до заяви позивачем документів.

За таких обставин колегія суддів вважає за
необхідне постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення
про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.198, п. 4 ст.202, ст. ст. 205,
207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від
11 жовтня 2007 року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області щодо
розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області
розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення
про призначення або відмову в призначені пенсії.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про визнання нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в
Гайворонському районі Кіровоградської області та призначенні пільгової пенсії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу
виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий:

Судді: