Справа № 2-А-95/2008
Суддя: Чебан В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2 -А-95
27 червня 2008 року Шевченківський райсуд
м. Чернівці в складі:
головуючого судді
з участю представника позивача
Чернівецької міської ради Антонюк
з участю представника відповідача -Головного
управління юстиції в Чернівецькій області ОСОБА_4
з участю представника третіх осіб ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецької міської ради до Головного
управління юстиції у Чернівецькій області, де третіми особами на стороні
відповідача є ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання неправомірною та скасування
постанови про накладення штрафу, -
Позивач Чернівецька міська рада звернулася до суду з
адміністративним позовом про визнання
неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу до відповідача Головного управління юстиції у Чернівецькій
області, де третіми особами на стороні відповідача є ОСОБА_1, ОСОБА_2,
посилаються на те, що 04.03.2008 року
Чернівецькою міською радою було отримано постанову Головного управління юстиції
в Чернівецькій області від 22 лютого 2008 року про накладення штрафу в
сумі 340,00 грн. Відповідно до супровідного листа Головного управління юстиції у Чернівецькій
області дана постанова була направлена 03.03.2008 року №02-15-168.
Даною постановою було постановлено накласти на
Чернівецьку міську раду штраф у розмірі 340 грн. за невиконання виконавчого
листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.06.2007 року №2-А-65 та
законних вимог державного виконавця.
Вважає, що постанова є неправомірною та підлягає
скасуванню. Чернівецькою міською радою на лист Головного управління
юстиції у Чернівецькій області від
03.07.2007 року №07-17-244 була надана відповідь від 12.07.2007 року №6-3653
про виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа
Шевченківського районного суду м.Чернівці від 19.06.2007 року №2-А-65 та було
повідомлено, що її виконання можливе лише на пленарному засідання Чернівецької
міської ради, яке було заплановане на 30.08.2007 року.
На виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці
від 19.06.2007 р. №2-А-65 департаментом містобудівного комплексу та земельних
відносин міської ради, який відповідно до пункту 3.1.4. Положення про
департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради,
затвердженого рішенням 3 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 30.06.2006 р. №64 має право готувати
проекти рішень на розгляд міської ради та її виконавчого комітету в межах
наданих йому повноважень було підготовлено проект рішення про безоплатну передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельної ділянки по
АДРЕСА_1 площею 0,0968 га у спільну сумісну власність для обслуговування
житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Листом від 04.09.2007 р. №6-3653 Чернівецька міська рада проінформувала
Головне управління юстиції у Чернівецькій області про те, що на засіданні
міської ради було розглянуто та прийнято рішення, яким відмовлено ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 в безоплатній передачі земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 0,0968 га у
спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських
Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сесії міської
ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.
Тобто, розгляд питання, поставленого державним виконавцем, без скликання
Згідно з пунктом 1 статті 13 Регламенту, сесії міської ради скликаються
міським головою в міру необхідності, але не менше одного разу в квартал, а з
питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць. Сесія
скликається невідкладно, не пізніше наступного дня після одержання подання, для
інформування депутатів про обставини, передбачені ст. 31 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад".
Пунктом 2 зазначеної статті передбачено, що сесія
розпочинає свою роботу, як правило, в останній четвер
Частина 5 статті 46 Закону України "Про виконавче провадження"
передбачає, що постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж
наступного дня після її винесення надсилається боржнику і може бути оскаржена
до суду в 10-денний строк.
Вважає, що Чернівецькою міською радою було виконано
виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.06.2007 року
№2-А-65, оскільки було винесено на розгляд чергового пленарного засідання
міської ради, яке відбулося 30.08.2007 року, проект рішення про безоплатну
передачу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 0,0968 га у
спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських
будівель і споруд, на якому і було розглянуто проект та прийнято
відповідне рішення, а тому
підстав для накладення штрафу за невиконання рішення не було.
Просить визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення
штрафу головного державного виконавця ОСОБА_4 від 22.02.2008
В судовому засіданні представник позивача - Чернівецької
міської ради позовні вимоги підтримала
у повному обсязі, підтвердивши обставини, які викладені в позовній
В судовому засіданні представник відповідача - Головного управління юстиції
в Чернівецькій області, головний державний
виконавець ОСОБА_4 пояснив, що винесена ним постанова є законна, так як Чернівецька міська рада і на
сьогоднішній день не виконала рішення суду в частині передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної ділянки.
В судовому засіданні представник третіх осіб на стороні
відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_1 - ОСОБА_3
позовні вимоги позивача не визнала,
пояснила, що державний виконавець діяв в межах своїх повноважень, виніс законні постанови, так як рішення суду
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові
матеріали справи вважає, що позовні вимоги задоволенню не
Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 2 березня 2007 року зобов'язано Чернівецьку міську раду на
черговому пленарному засіданні сесії
Чернівецької міської ради розглянути питання про безоплатну передачу ОСОБА_1
та ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0, 0968 у спільну сумісну
власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд та прийняти рішення про безоплатну
передачу земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 0, 0968 га у спільну сумісну
власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель
Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є обв»язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до вимог ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов»язковими до
виконання на всій території України..
4 липня 2007 року головним державним виконавцем ОСОБА_4
підрозділу примусовою виконання рішень ВДВС Головного управління
юстиції Чернівецької області за заявою ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження
про примусове виконання рішення, про що був повідомлений позивач.
Постанова суду в частині розгляду питання про безоплатну передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1
площею 0, 0968 у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд на черговому пленарному засіданні сесії Чернівецької міської ради
було виконано позивачем 30.08.2007 року.

Постанова суду в частині прийняття рішення про безоплатну
передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0, 0968 га у спільну сумісну
власність для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд
позивачем виконано не було, так як сесія Чернівецької міської ради 30.08.2007
року відмовила ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в передачі
земельної ділянки у власність, а лише запропонувала отримати дану
ділянку в оренду до 2056 року.

Виходячи з того, що рішення суду добровільно позивачем виконано не було, головний державний виконавець правомірно 22 лютого
2007 року виніс у відповідності до вимог ст. 87 Закону України «Про
виконавче провадження» постанову про накладення штрафу в сумі 340.00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції
України, ст. 87 Закону України „Про виконавче провадження ", ст.ст.10, 11,14, 86, 159-162 КАС України, суд, -

П
О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог Чернівецької міської ради до Головного
управління юстиції у Чернівецькій області, де третіми особами на стороні
відповідача є ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання неправомірною та скасування
постанови про накладення штрафу -
відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови
- з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна
скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження
до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський
районний суд м. Чернівці.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

СУДДЯ:
підпис.

З
оригіналом вірно: