Справа № 22-а-5242/2008
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2008 року

м. Харків

Колегія судді
в Харківського апеляційного
адміністративного суду у ск
ладі:
Головуючого судді
Бенедик А.П.,
Суддів - Калиновсь
когоВ.А., Кононенко З.О.,

при секретарі - Верман А.М.

за участю:
Представника позивача
Богатиренко С.І.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщ
енні Харківського апеляційн
ого адміністративного суду в
м.Харкові адміністративн
у справу за апеляційною скар
гою Державної інспекції з к
онтролю за цінами в Сумській
області на ухвалу Господарс
ького суду Сумської області
від 17.06.2008 року по справі № АС 13/338
-08
за позовом Державно
ї інспекції з контролю за цін
ами в Сумській області
до Відділу Д
ержавної виконавчої служби К
онотопського міськрайонног
о управління юстиції
про визнання ді
й незаконними, зобовязанн
я вчинити певні дії, скасуван
ня постанови, -

ВСТАНОВИЛА:
Державна інспекц
ія з контролю за цінами в Сумс
ькій області(надалі по те
ксту позивач) звернулася до
Господарського суду Сумськ
ої області з позовом до
Відділу Державної викона
вчої служби Конотопського мі
ськрайонного управління
юстиції (надалі по т
есту відповідачі), в якому про
сила визнати дії державного
виконавця щодо відмови у від
критті виконавчого провадже
ння з виконання судового ріш
ення Господарського суду Сум
ської області від 17.04.2008 року у с
праві № АС 12/469-06 про стягнення з
ТОВ «ЖЕД «Привокзальна» на к
ористь Державної інспекції з
контролю за цінами в Сумські
й області 84583,83 грн. економічних
санкцій з зарахуванням до де
ржавного бюджету м. Конотоп н
езаконними; скасувати постан
ову про відмову у відкритті в
иконавчого провадження (відм
ову в прийнятті до проваджен
ня виконавчого документа) ві
д 15.05.2008 р.; зобовязати відділ Д
ВС Конотопського міськрайон
ного управління юстиції відк
рити виконавче провадження з
примусового виконання викон
авчого листа Господарського
суду Сумської області від 17.04.2
008 р. № АС 12/469-06 та вчинити відпові
дні дії щодо його виконання.

Ухвалою Господарсь
кого суду Сумської області в
ід 17.06.2008 року було закрито
провадження у справі за позо
вом Державної інспекції з ко
нтролю за цінами в Сумській о
бласті до Відділу Державної
виконавчої служби Конотопсь
кого міськрайонного управлі
ння юстиції про визнан
ня дій незаконними, зобовя
зання вчинити певні дії, скас
ування постанови.
Не погодившись з ухвало
ю суду першої інстанції, пози
вачем подано апеляційну ска
ргу, в якій він просить скасув
ати оскаржувану ухвалу та пр
ийняти нову, якою справу напр
авити до суду першої інстанц
ії для продовження розгляду.

______________________________________________________________________
Справа №22-а-5242/08 Г
оловуючий 1 інстанції: Лихови
д Б.І. Категорія: 30
Допо
відач: Калиновський В.А.
В обґрунтування вимо
г апеляційної скарги по
зивач посилається на поруш
ення судом першої інстанції,
при прийнятті ухвали, норм пр
оцесуального права, а саме ч.1
ст. 181, ст. 121-2 ГПК України.
Колегія суддів, заслуха
вши суддю-доповідача, переві
ривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, заслуха
вши пояснення осіб, які прибу
ли в судове засідання, дослід
ивши матеріли справи, вважає
, що апеляційна скарга не підл
ягає задоволенню з наступних
підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, до адміністрат
ивних судів можуть бути оска
ржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єкт
ів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких ріш
ень, дій чи бездіяльності Кон
ституцією України чи відпові
дними Законами України встан
овлено інший порядок судовог
о провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС Ук
раїни, завданням адміністрат
ивного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фіз
ичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публі
чно-правових відносин від по
рушень з боку органів держав
ної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посад
ових і службових осіб, інших с
уб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функц
ій на основі законодавства, в
тому числі на виконання деле
гованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
, справа адміністративної юр
исдикції - переданий на виріш
ення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у яко
му хоча б однією зі сторін є ор
ган виконавчої влади, орган м
ісцевого самоврядування, їх
ня посадова чи службова особ
а або інший суб'єкт, який здійс
нює владні управлінські функ
ції на основі законодавства,
в тому числі на виконання дел
егованих повноважень.
Положення ст. 3 КАС України т
акож дає визначення поняття
суб'єкту владних повноважень
, відповідно це - орган державн
ої влади, орган місцевого сам
оврядування, їхня посадова ч
и службова особа, інший суб'єк
т при здійсненні ними владн
их управлінських функцій на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегова
них повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КА
С України, компетенція адмін
істративних судів поширюєть
ся на: 1) спори фізичних чи юрид
ичних осіб із суб'єктом владн
их повноважень щодо оскаржен
ня його рішень (нормативно-пр
авових актів чи правових акт
ів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з прив
оду прийняття громадян на пу
блічну службу, її проходженн
я, звільнення з публічної слу
жби; 3) спори між суб'єктами вла
дних повноважень з прив
оду реалізації їхньої компет
енції у сфері управління, у то
му числі делегованих повнова
жень, а також спори, які виника
ють з приводу укладання та ви
конання адміністративних до
говорів; 4) спори за зверненням
суб'єкта владних повноважен
ь у випадках, встановлених за
коном; 5) спори щодо правовідно
син, пов'язаних з виборчим про
цесом чи процесом референдум
у.
Відповідно до ст. 104 КАС
України, до адміністративног
о суду має право звернутися з
адміністративним позовом ос
оба, яка вважає, що порушені її
права, свободи чи інтереси у с
фері публічно-правових відно
син. Суб'єкт владних повноваж
ень має право звернутися до а
дміністративного суду у випа
дках, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 181 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, учасники викон
авчого провадження (крім дер
жавного виконавця) та особи, я
кі залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право з
вернутись із позовною заявою
, якщо вважають, що рішенням, д
ією або бездіяльністю держав
ного виконавця чи іншої поса
дової особи державної викона
вчої служби порушено їхні пр
ава, свободи чи інтереси, а т
акож, якщо законом не встан
овлено інший порядок судов
ого оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК Укра
їни, скарги на дії чи бездіяль
ність органів Державної вико
навчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов госпо
дарських судів можуть бути п
одані стягувачем, боржником
або прокурором протягом деся
ти днів з дня вчинення оскарж
уваної дії, або з дня, коли заз
наченим особам стало про неї
відомо, або з дня, коли дія мал
а бути вчинена.
Таким чином, колегія суддів
дійшла висновку стосовно то
го, що скарга на дії чи бездія
льність Державної виконавчо
ї служби щодо виконання ріше
нь, ухвал, постанов господарс
ьких судів може бути подана Д
ержавною інспекцією з контро
лю за цінами в Сумській облас
ті до відповідного господарс
ького суду, згідно ст. 121-2 Госпо
дарського процесуального ко
дексу України, в межах провад
ження по конкретній справі.

Зважаючи на встановлен
і обставини справи, колегія с
уддів дійшла висновку стосо
вно того, що ухвала Господа
рського суду Сумської област
і від 17.06.2008 року по справі № АС 13/3
38-08 прийнята з дотриманням н
орм чинного процесуального т
а матеріального права і підс
тав для її скасування не вияв
лено.
Доводи апеляційної с
карги, з наведених підстав, ви
сновків суду не спростовують
.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 20
0, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ко
легія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу
Державної інспекції з контр
олю за цінами в Сумській обла
сті на ухвалу Господарськог
о суду Сумської області від 17.
06.2008 року по справі № АС 13/338-08 - за
лишити без задоволення.

Ухвалу Господарськ
ого суду Сумської області ві
д 17.06.2008 року по справі № АС 13/338-08
за позовом Державної інсп
екції з контролю за цінами в С
умській області до Відділу Д
ержавної виконавчої служби К
онотопського міськрайонног
о управління юстиції про
визнання дій незаконними
, зобовязання вчинити певн
і дії, скасування постанови
залишити без змін.
Розяснити позивачу
, що він має право звернутис
ь з даним позовом до суду в пор
ядку господарського судочи
нства.

Ухвала набирає чин
ності з моменту її проголоше
ння та може бути оскаржена у к
асаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвал
и у повному обсязі, шляхом под
ачі касаційної скарги безпос
ередньо до Вищого адміністра
тивного суду України.

Головуючий
(підпис)
А.П. Бенедик

Судді
(підпис)
В.А. Калиновський

(підпис)
З.О. Кононенко

Повний текст ухвал
и виготовлено та підписано
18.08.2008 р.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:
Суддя
Харківського апеляційного

адміністративного суду

В.А. Калиновськ
ий