Справа № 2а-250/2008
Суддя: Склярська І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а -250/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2008 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі

головуючого судді

І.В.Склярської,

при секретарі

Л.О.Лазаренко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про зобов'язання здійснення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, вимоги якого уточнила та просить зобов’язати Управління пенсійного фонду України Суворовського району м.Херсона провести перерахунок заробітної плати за період роботи з 30.10.1980 по 01.12.1981р. в районі Крайньої Півночі з застосуванням районного коефіцієнту 1,7; провести перерахунок пенсії з зарахуванням в пільговому обчисленні періоди роботи з 30.10.1980 р. по 01.12.1981 р. в районі Крайньої Півночі з застосуванням коефіцієнту 1,5, посилаючись на те, що відповідач безпідставно відмовив їй в перерахунку пенсії, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Положення про порядок застосування районних коефіцієнтів при нарахуванні пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 979 від 29.09.1990 р.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали за підставами вказаними в позові, просили позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що дії управління стосовно пенсійних прав позивачки здійснені в межах законодавства.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини, дійшов до наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» тимчасово до прийняття відповідного закону періоди роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу на порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних відповідно до Указу президії верховної ради СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах крайньої Півночі і місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президій Верховної ради СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». За час з 01.03.1960 року пільги щодо вирахування стажу надавалися робітникам, які були переведені, направлені або запрошені на роботу у райони Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі із інших областей країни, якщо вказані робітники уклали трудові договори про роботу у цих районах на строк 5 років. Пільги надавались також особам, які прибули у райони Крайньої Півночі та прирівняних до них районів з власної ініціативи, та які уклали строкові трудові договори.

Згідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за періоди роботи з 01.01.1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Суд вважає, що підставою для кратного вирахування стажу у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них районів можуть бути не тільки письмові договори, але і будь-які інші документи, які підтверджують поширення на робітників пільг, передбачених вищевказаними нормативними актами.

Як вбачається з трудової книжки позивачки наказом №
НОМЕР_1
від 30.10.1980 року вона була прийнята на роботу в Сеймчанську рай лікарню Магаданської області та звільнена 01.12.1981 року наказом №210 від 06.10.1981 року. З наданої архівної довідки №3-22 від 30.11.2007 року про заробітну плату вбачається, що маються відомості про нарахування заробітної плати за листопад, грудень 1980 року з урахуванням районного коефіцієнту та північних надбавок.

Таким чином, суд вважає, що вказана довідка є підтвердженням поширення на позивачку пільг для врахування стажу за період листопад, грудень 1980 року.

Суд не приймає до уваги архівну довідку №274 від 03.03.2004 року про заробітну плату за період з листопада 1980 року по листопад 1981 року, стосовно стажу роботи, оскільки вона не містить в собі відомостей щодо районного коефіцієнту, північних надбавок, тобто підтверджень, що позивачка користувалася пільгами, встановленими для працівниками, які працюють в умовах Крайньої Півночі.

З урахуванням повноважень управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, що містяться у Положенні, затвердженому постановою правління ПФ України 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року, відповідач не має повноважень проведення перерахунку заробітної плати за період роботи з 30.10.1980 р. по 01.12.1981 р. в районі Крайньої Півночі з застосуванням районного коефіцієнту 1,7.

Разом з тим, суд вважає, що в обчислення розміру заробітної плати для призначення пенсії, відповідач повинен врахувати заробітну плату за ці два місяці в розмірі зазначеному в довідці №3-22 від 30.11.2007 року. Але, враховуючи позовні вимоги позивачки щодо проведення перерахунку зарплати з застосуванням районного коефіцієнту 1,7, суд вважає неможливим вийти за межі її позовних вимог.

Виходячи з п.1 Положення про порядок застосування районних коефіцієнтів при нарахуванні пенсії, при призначені пенсії враховується фактична заробітна плата, вирахувана з застосуванням районного коефіцієнту.

Разом з тим, довідки про фактичну заробітну плату, вирахуваній з застосуванням районного коефіцієнту, надають підприємства, на яких працівник працював. У позивачки наявна така довідка тільки за два місяці – листопад, грудень 1980 року.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково з урахуванням доведення позивачкою права на пільгове обчислення стажу за період листопад, грудень 1980 року.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 19, 69, 71, 72, 159-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву
ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про зобов'язання здійснення перерахунку пенсії задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1
з урахуванням в пільговому обчисленні період роботи з 01.11.1980 року по 31.12.1980 року в районі Крайньої Півночі з застосуванням коефіцієнту 1,5.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути о оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів через Суворовський районний суд м.Херсона з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя

І.В.Склярська