Справа № 2-611/2008
Суддя: Андрюшина Л.А.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-611/2008р
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2008
року Центрально - Міський районний суд
м. Макіївки Донецької області в складі : головуючого судді Андрюшиної Л.А.,

при
секретарі
Сухановій Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Макіївки адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства
з обмеженою відповідальністю «Світанок» м. Макіївки до Макіївської міської ради
про зобов”язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

СТОВ «Світанок» звернувся до суду з позовом до Макіївської міської ради про зобов”язання
вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що сільськогосподарське
товариство “Світанок” було зареєстровано розпорядженням № 870 від
21.06.2000року Шахтарської районної адміністрації. Відповідно до постанови
Господарського суду Донецької області від 23.01.2002 року СТОВ «Світанок» було
визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура згідно зі ст. 52 Закону
України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом”. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 14.09.2004 року ліквідатор був призначений арбітражний керуючий
ОСОБА_1.. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.10.2005 року за
результатами розгляду звіту ліквідатора, строк ліквідаційної процедури був
продовжений до 19.01.2006 року і цією ж ухвалою суд зобов”язав ліквідатора
здійснити всі необхідні заходи спрямовані
на передачу об”єктів комунальної інфраструктури банкрута у комунальну
власність. На теперішній час строк ліквідаційної процедури продовжений. Для
виконання ухвали Господарського суду Донецької області ліквідатором були
надіслані відповідні листи з актами прийому-передачі до виконкому Макіївської
міської ради, голові Донецької обласної державної адміністрації. Згідно
відповіді Макіївської міської ради від 28.10.2002 року та 26.11.2002 року, для
здійснення передачі об”єктів соціальної сфери, що знаходяться на балансі
підприємства банкрута необхідно підготовити технічну документацію, оскільки без
вказаних документів вони не можуть бути прийняти в комунальну власність.
Ліквідатором ОСОБА_1. у зв”язку з відсутністю коштів на підготовку технічної
документації на ім.”я міського голови м. Макіївки 16.07.2003 року та 25.07.2003
року були направлені відповідні листи з проханням прийняти в комунальну
власність об”єкти соціальної сфери без наявності вказаних документів, так як
документація не збереглася, а кошти на її виготовлення на підприємстві
відсутні. Однак, вказані листи були залишені без реагування, після чого до
Макіївської міської ради неодноразово направлялися листи та акти прийому-передачі об”єктів
соціальної сфери з проханням завірити направлені акти та повернути ліквідатору,
а саме: 11.07.2002 року, 11.06.2003 року та 25.03.2004 року. Однак, вказані
листи також були залишені без відповіді. 10.01.2005 року ліквідатором знову
були направлені вказані акти прийому-передачі з супровідним листом і позивачем
отримана відповідь управління комунальної власності Макіївської міської ради,
згідно якої для здійснення передачі об”єктів соціальної сфери ліквідатору
необхідно подати клопотання до міського голови про безоплатну передачу об”єктів
соціальної сфери, а також постанову Господарського суду Донецької області про
визнання підприємства банкрутом, ухвалу Господарського суду Донецької області
про призначення ліквідатора, узгодження з управлінням міського житлово-комунального
господарства. Вказане узгодження виконати фактично вони не мають можливості,
оскільки для цього необхідно було надати технічну документацію, яка була
відсутня. Рішенням Макіївської міської ради № 3/29 від 09.06.2006 року була
дана згода на прийом до комунальної власності об”єктів соціальної сфери. Але
фактично ці об”єкти прийняті не були , а тому за захистом своїх порушених прав
позивач вимушений звернутися до суду.

Представник позивача
ОСОБА_2., який діє на підставі довіреності, у судовому засіданні заявлені
вимоги підтримав у повному обсязі і суду пояснив, що на теперішній час ухвалою
Господарського суду Донецької області від 18 липня 2008 року строк
ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора ОСОБА_1. продовжено на три
місяці до 15.09.2008року. Оскільки Макіївська міська рада не виконує своє
рішення про дачу згоди на приймання у комунальну власність об”єктів соціальної
сфери , просить суд зобов”язати відповідача - Макіївську міську раду без
додаткових умов прийняти у комунальну власність будівлю дитячого дошкільного
закладу № 186, розташовану за адресою: м. Макіївка, сел. Свердлове, вул.
Шкільна, 1, 1956 року забудівлі.

Представник
відповідача - Макіївської міської ради Руденко О.І., яка діє на підставі
довіреності, позовні вимоги не визнала та
суду пояснила, що на виконання ухвали Господарського суду Донецької
області від 22.03.2006 року , рішенням Макіївської міської ради від 09.06.2006
року № 3/29 надано згоду на безоплатну передачу будівлі закладу освіти та об”єктів
комунальної інфраструктури СТОВ «Світанок» в комунальну власність
територіальної громади м. Макіївки. Відповідно до вимог діючого законодавства
для передачі в комунальну власність необхідно виконати ряд дій . Вимога
приймаючої сторони надати технічну документацію не може вважатися додатковою
умовою, виходячи з того , що для приймання об”єктів треба переконатися , що
вони є власністю передаваючої сторони і те, що існуючи об”єкти є тими, про які
вирішується питання. Оскільки ліквідатором не були прийнятті необхідні заходи
щодо передачі об”єктів соціальної інфраструктури СТОВ “Світанок” у комунальну
власність, це питання не могло бути розглянутим щодо закінчення процедури
прийняття цього об”єкту та підписання і затвердження акту приймання-передачі.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали
адміністративної справи , вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав .

Згідно розпорядження Шахтарської районної державної
адміністрації № 215 від 21.06.2000року та свідоцтву про державну реєстрацію
суб”єкта підприємницької діяльності, 21.06.2000 року було зареєстровано
сільськогосподарське товариство с обмеженою відповідальністю
“Світанок”/а.с.20,21/.

Відповідно до довідки Донецького обласного управління
статистики СТОВ “Світанок” включено до Єдиного державного реєстру підприємств
та організацій України 21.06.2000року/а.с.23-24/.

Як встановлено в судовому засіданні постановою
Господарського суду Донецької області від 23.01.2002 року СТОВ “Світанок” м.
Макіївки визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура строком на три місяці/а.с.17-18/. Відповідно до
ухвали Господарського суду Донецької області від 14.09.2004 року ліквідатором
банкрута СТОВ “Світанок” призначений арбітражний керуючий ОСОБА_1./а.с.44/. В
подальшому на підставі Ухвал Господарського суду Донецької області від
14.09.2004р,.15.11.2007р.,26.10.2006р.,27.09.2005р.строк ліквідаційної
процедури неодноразово продовжувався/а.с.6-7,19,34-35/. На теперішній час
відповідно до ухвали Господарського суду Донецької області від 18.07.2008 року
продовжений строк ліквідаційної процедури по справі про банкрутство СТОВ
“Світанок” та повноваження ліквідатора -арбітражного керуючого ОСОБА_1. на три
місці до 15.09.2008 року.

Згідно інвентаризаційної відомості та Акту контрольної
перевірки інвентаризаційних цінностей, на балансі СТОВ “Світанок” станом на
12.07.2002 року маються основні засоби , у тому числі і будівля дитячого
дошкільного закладу,1956 року забудівлі/а.с.11-13,32-33//.

З рішення Макіївської міської ради № 3/29 від 09.06.2006
року вбачається, що на виконання ухвали Господарського суду від 22.03.2006 року
в частині прийняття рішення про передачу в комунальну власність територіальної
громади міста будівлі закладу освіти та об”єктів комунальної інфраструктури
СТОВ “Світанок”, міська рада вирішила дати згоду на безоплатну передачу будівлі
закладу освіти та об”єктів комунальної інфраструктури СТОВ “Світанок”, в тому
числі і будівлі дитячого дошкільного закладу, 1956 року забудови/а.с.25,26/.

Як встановлено в судовому засіданні і підтверджено
наданими письмовими доказами , ліквідатори СТОВ “Світанок” неодноразово зверталися на адресу Макіївського міського
голови, щодо вирішення питання про прийняття об”єктів соціальної сфери СТОВ “Світанок”
у комунальну власність міста та підписання акту прймання-передачи/а.с.27-28,
37,39,41,42,43,46-47,52-53/, але на звернення ліквідатора були отримання
відповіді з посиланням на те, що для вирішення питання щодо прийняті вказаних
об”єктів соціальної сфери у комунальну власність необхідно надати технічну
документацію/а.с.29-30/ .

Згідно зі ст. 25 Закону України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у ліквідаційну масу
включаються всі види майнових активів підприємства банкрута , які належать йому
на праві повного господарського ведення на дату відкриття ліквідаційної
процедури і які виявлені в ході ліквідаційної процедури за виключенням об”єктів
державного житлового фонду у тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних
закладів і об”єктів комунальної інфраструктури, які у разі банкрутства
підприємства передаються до відповідних територіальних громад у порядку,
встановленому законодавством без додаткових умов і фінансуються у встановленому
порядку.

Згідно
повідомлення регіонального відділення Фонду державного майна України по
Донецькій області від 11.04.2008 року, в базі даних приватизованих об”єктів, та
тих, що знаходяться в стадії приватизації СТОВ “Світанок”, а відповідно і
будівля дитячого дошкільного закладу № 183, яка розташована за адресою : м.
Макіївка, сел. Свердлове, вулиця Шевченко ,1 станом на 11.04.2008року не
значиться /а.с.74/.

З повідомлення КП “Бюро технічної документації м.
Макіївки” від 16.04.2008 року вбачається, що відомостей про реєстрацію права
власності згідно реєстраційних та архівних даних КП “БТІ м. Макіївки” на
будівлю дитячого дошкільного закладу № 183, розташовану за адресою : м.
Макіївка, сел. Свердлова, вулиця Шевченко ,1 не має /а.с.78/.

Таким чином , судом встановлено , що відповідачем на
виконання ухвали Господарського суду від 22.03.2006 року , було прийнято
рішення № 3/29 від 09.06.2006 року в частині прийняття рішення про передачу в
комунальну власність територіальної громади міста будівлі закладу освіти та
об”єктів комунальної інфраструктури СТОВ “Світанок” і міська рада вирішила дати
свою згоду на безоплатну передачу будівлі закладу освіти та об”єктів
комунальної інфраструктури СТОВ “Світанок”, в тому числі і будівлі дитячого
дошкільного закладу, 1956 року забудови в комунальну власність територіальної
громади міста/а.с.25,26/. Але в подальшому це рішення не було виконано,
оскільки в порушення вимог ст. 25 Закону України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ліквідатору було
запропоновано надати технічну документацію на будівлю, тобто були висунути
додаткові умови , що порушує норми вище вказаного закону. Судом встановлено, що
будівля дитячого дошкільного закладу № 183 в базі даних приватизованих об”єктів
, та тих, що знаходяться у стадії приватизації не значиться , відомостей щодо
реєстрації права власності на неї немає, а тому відсутні будь-які перешкоди для
прийняття цього об”єкту в комунальну власність територіальної громади міста.

На підставі наданих та оцінених доказів, суд дійшов до
висновку, що позовні вимоги СТОВ “Світанок” є обґрунтованими та законними , а
тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись
ст.ст.8-11,17,18,69-71,86,158-163,167, 185,186,254,255 Кодексу
адміністративного судочинства України, Законом України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою
відповідальністю “світанок” м. Макіївки до Макіївської міської ради
задовольнити.

Зобов”язати Макіївську міську раду прийняти без
додаткових умов в комунальну власність будівлю дитячого дошкільного закладу №
183, розташовану за адресою : м. Макіївка, сел. Свердлове, вулиця Шкільна,1,
1956 року забудови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному
обсязі і подачі після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку
ч.5 ст. 186 КАС України .

Суддя Л.А. Андрюшина