Справа № 22а-2161/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Адаменко І.М. (справа № 2а-46/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
серпня 2008року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
Уханенка С.А., (доповідач),

суддів - Сафронової С.В., Баранник Н.П.,

при секретарі -
Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці
та соціального захисту населення Бобринецької районної державної
адміністрації

на постанову
Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2007 року
за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Бобринецької районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 року позивачка звернулася до суду першої інстанції з адміністративним
позовом до управління праці та соціального
захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації та просила суд стягнути з відповідача по справі на її
користь суму недоплаченої разової щорічної грошової допомоги за 2007 рік у
розмірі 1168 грн. та визнати дії щодо не
виплати їй управлінням праці та соціального
захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації
одноразової щорічної допомоги, яка передбачена чинним законодавством. В обґрунтування
позову ОСОБА_1 вказує на те, що вона має статус учасника війни і користується
всіма правами та пільгами, передбаченими діючим законодавством для цієї
категорії осіб, а тому відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 05 травня
повинна виплачуватись одноразова грошова допомога в розмірі 3 мінімальних
пенсій за віком. Фактично за 2007 рік грошова допомога виплачена не в повному
обсязі.

Постановою Бобринецького
районного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2007 року адміністративний позов було задоволено. Стягнуто на
користь ОСОБА_1 з Управління праці та
соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації недоотриману суму разової грошової допомоги, яка
виплачується до 5-го травня за 2007 рік, у розмірі 1163 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як таку, що винесена з порушенням норм
матеріального права і прийняти нову постанову.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

З матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_1 має статус учасника Великої Вітчизняної
Війни, що підтверджується посвідченням
серії Д № 076810 від 21 грудня 2001 року (а.с. 5) і користується пільгами,
встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Судом встановлено, що за 2007 рік позивачу було сплачено
55 грн. щорічної одноразової грошової допомоги, як учаснику війни.

Відповідно до положень ст. 14 Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни щорічно до 05
травня виплачується одноразова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007
року № 6-рп/2007 року визнано таким, що не відповідає Конституції України
положення ст. 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
якою у 2007 році обмежений розмір виплати щорічної одноразової допомоги
передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, а тому дія положення ст. 14 Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відновлена.

Відповідно до положень ст. 171 Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не
отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися за нею
та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку щодо
застосування положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» без обмежень, визначених Законом України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік”.

За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для задоволення
апеляційної скарги відсутні.

Проте, здійснюючи розрахунок наявної заборгованості суд першої інстанції
припустився помилки.

Так, ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
прожитковий мінімум на 2007 рік для осіб, які втратили працездатність складає:
з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.
При цьому, установлено, що для
визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого
частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 1
квітня та з 1 жовтня
2007 року застосовується прожитковий мінімум
для осіб, які
втратили працездатність,
визначений абзацом п'ятим частини першої цієї
статті, збільшений на 1 відсоток.

За таких обставин, розрахунок розміру разової грошової допомоги,
передбаченої положеннями Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», слід проводити наступним чином:

406 грн. + 1% = 406 грн. + 4,06 грн. = 410,06 грн.

410,06 грн. х 3 = 1230,18 грн. -
розмір разової грошової допомоги.

Розмір недоотриманої позивачем разової грошової допомоги, яку слід стягнути
з відповідача буде складати: 1230,18 грн. - 55 грн. = 1175,18 грн.

Тому, колегія суддів вважає, що постанову суду першої інстанції в частині
розміру суми стягнення слід змінити.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207
КАС України, колегія суддів, -

П ОС Т А Н
О В И л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Бобринецької районної державної адміністрації - залишити
без задоволення.

Постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 02
листопада 2007 року - змінити в частині
стягнутої суми, зазначивши про стягнення з управління праці та соціального
захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 1175 грн. 18 коп.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий:

Судді: