Справа № 2-а-23/2007
Суддя: Гут Ю.О.
Дата ухвалення: 2007-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-23/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2007
року Голованівський
районний суд

Кіровоградської
області

в складі
головуючого судді Гут Ю.О.

при
секретареві Цимбал І.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт Голованівск справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Голованівської селищної ради,
третя особа ОСОБА_2, про визнання
рішення Голованівської селищної ради № 68 від 06.09.2006 року незаконним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулась до суду з зазначеною заявою і вказала, що вона і ОСОБА_2 являються властниками двох
квартир в двох квартирному будинку, який
розташований в АДРЕСА_1 Біля будинку розташована земельна ділянка, площею 885, 3 кв.м.

Свою
квартиру в вищезазначеному будинку,
позивач отримала в 1997 році як спадок,
від ОСОБА_3

ОСОБА_2 отримав квартиру у 2005 році від
ОСОБА_4, також як спадщину.

Відповідно
до рішення виконавчого комітету Голованівської селищної ради від 20.01.1994
року, ОСОБА_5 було передано в приватну
властність присадибну ділянку 0.04. га.,
яку вона придбала з половиною будинку в 1988 році, дані факти підтверджуються архівною довідкою
№ 37 від 21.02.2007 року., ОСОБА_4 по
цьому рішенню отримала 0.05.га.

Двоквартирний
будинок поділено навпіл, що видно з
поетажного плану будинку, земельна
частка позивачки включаючи господарські будівлі, складає 2/5,
відповідно частка ОСОБА_2 - 3/5,
як видно з плану присадибної ділянки ,
межі позивачки і ОСОБА_2не визначено. Цим скористався ОСОБА_2, самовільно збільшивши свою частку ділянки.

Відповідно
до ч.1 ст. 106 ЗК України, власник земельної ділянки має право вимагати
від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленю твердих меж, а також відновленю межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Основою
для відновлення меж, відповідно до ст. 107 ЗК України, є дані земельно кадастрової документації.

Згідна
до ст. 158 ЗК України, земельні спори у
межах населенних пунктів щодо меж земельних ділянок, які перебувають у властності й користуванні
громадян, та додержання громадянами
правил добросусідства вирішують органи місцевого самоврядування.

У разі
незгоди власників землі або землекористувачів із рішенням органів місцевого
самоврядування, органу виконавчої влади
з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

Позивачка
неодноразово зверталась до голови селищної ради щодо вирішення зазначеного
питання, у відповідь позивачкі
рекомендували звернутись до суду, що
видно із відповіді № 238 від 01.10.2004 року,
в зв'язку з неможливістю вирішення спірного питання.

11.05.2005 року
Комісією Голованівської селищної ради
було складено акт обстеження

2

земельної
ділянки, на основі якого було прийняте
рішення від 06.09.2006 року про затвердження розмірів земельної ділянки, яке встановило право позивачки на земельну
ділянку розміром 327, 32. кв.м. ., та яким було рекомендовано внести зміни до
інвентарної справи, та замовити
державний акт на користування земельною ділянкою.

З цим
рішенням позивачка не згодна, вона
вважає що воно підлягає скасуванню з наступних підстав:

1.
Рішення п'ятої сесії Голованівської селищної ради п'ятого
скликання " 68 від 06.09.2006 року суперечить попередньо прийнятому
рішенню № 13 від 1994 року, в якому було
виділено в приватну властність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0, 04 га. по
АДРЕСА_1, для обслуговування житлового
будинку і господарських приміщень, яку
позивачка отримала у приватну власність в порядку спадкування, згідно
ст. 81 ЗК України.

2.
Відповідно до
ст. 51 Закону України "Про
власність", власник не може бути позбавлений
права власності на земельну ділянку поза його волею інакше як на підставі
рішення суду.

Якщо в
результаті видання акта органом державного управління або місцевим органом
даржавної влади, що не відповідає
законові, порушуються права власника та інших
осіб щодо володіння користування чи розпорядження належним їм майном, такий акт визнається недісним за позовом
власника або особи, права якої порушено( ст. 57
Закону України " Про власність",
ч. 1 ст. 155 ЗК України) 4. Рішення складено на підставі
акту, в якому не має схеми поділу
земельної ділянки, тобто на підставі
цього акту БТІ не зможе зробити зміни в плані присадибної ділянки. Тому її
звернення про виготовлення державного акту на право приватної власності на
земельну ділянку неможливе.

Просить
суд, визнати недійсним рішення
Голованівської селищної ради № 68 від 06.09.2006 року про затвердження розміру
земельної ділянки площею 327.32 кв.м. та
зобов'язати Голованівську селищну раду скласти схему розподілу спірної
земельної ділянки.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги викладені нею в адміністративному
позові підтрмала повністю, просить
визнати рішення Голованівської селищної ради
№ 68 від 06.09.2006 року - незаконним.

В
судовому засіданні відповідач - представник Голованівської селищної ради
ОСОБА_6 позовні вимоги ОСОБА_1до Голованівської селищної ради про визнання
рішення № 68 від 06.09.2006 року незаконним визав частково і пояснив, що він працює на посаді землепорядника
Голованівської селищної ради.

06
вересня 2006 року на п'ятій сесії,
п'ятого скликання Голованівської селищної ради було розглянуто письмову
заяву громадянкиОСОБА_1яка проживає по АДРЕСА_1, щодо затвердження розміру земельних ділянок
згідно акту обстеження земельної ділянки від 11.05.2005 року розташованої
поАДРЕСА_1 між нею та ОСОБА_2. ,
власниками будинку якого вони являються,
відповідно до якого селищна рада вирішила затвердити розміри земельних
ділянок, а саме: ОСОБА_1 - 327, 32 кв.м.
, а ОСОБА_2- 490, 95 кв.м. , та зобов'язати їх внести зміни до інвентарної
страви і замовити державний акт на користування земельною ділянкою.

11.05.2005
року комісією в складі селищного голови,
техніка архпланбюро та спеціалістів - землеворядників було складено акт
обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1,
та згідно заключения Ульяновського МБТІ було встановлено, що ОСОБА_1,
належить 2/5 частки домоволодіння,
що складає 327, 32 кв.м, а іншому
користувачеві домоволодіння належить 3/5 частки домоволодіння, що складає 490, 95 кв.м.

В
подальшому, він як землевпорядник
селищної ради розглядаючи скарги мешканців домоволодіння розташованого по
АДРЕСА_1, неодноразово здійснював на
місцевості розбивку межових знаків, які
закріплював дерев'яними стовпчиками,
однак час від часу хтось з власників вказаного домоволодіння їх
прибирав. Ним план-схема при розмежуванні

3

земельної ділянки,
а саме встановлення межових знаків,
не складалась.

Крім
того при обстеженні земельної ділянки 11.05.2005 року комісією працівників
селищної ради план-схема
розмежування земельної ділянки також не складалась.

Третя
особа на стороні відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги
ОСОБА_1до Голованівської селищної ради про визнання рішення № 68 від 06.09.2006
року незаконним не визав і пояснив, що
рішення Голованівської селищної ради № 68 від 06.09.2006 року є законним, оскільки відповідним органом зроблено
обстеження земельної ділянки 11.05.2005 року,
а тому селищною радою при прийнятті даного не було порушено вимоги
чинного законодавства України.

З
оголошених і досліджених в судовому засіданні документів слідує, що згідно до рішення п'ятої сесії, п'ятого скликання Голованівської селищної
ради №68 від 06.09.2006 року вирішено затвердити розміри земельних ділянок
згідно акту обстеження земельної ділянки від 11.05.2005 року гр. ОСОБА_1
належить 2/5 житлового бдинку, що
складає 327, 32 кв.м. та гр. ОСОБА_2
належить 3/5 житлового будинку, що
складає 490, 95 кв.м., та зобов'язано їх
внести зміни до інвентарної справи та замовити акт на користування земельною
ділянкою (а/с-10), відповідно до
обстеження земельної ділянки проведеної 11.05.2005 року комісією селищної ради
вбачається, що план-схема розмежування
вказаної ділянки не складалась (а/с- 9).

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, трею особу дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає підлягає задоволенню.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до
суду з зазначеним адміністративним позовом в якому вказала, що вона і ОСОБА_2 являються властниками двох
квартир в двох квартирному будинку, який
розташований в АДРЕСА_1 Біля вказаного будинку розташована земельна
ділянка, площею 885, 3 кв.м.

Яворська
свою квартиру в вищезазначеному будинку,
отримала в 1997 році в спадок,
від ОСОБА_3, а ОСОБА_2 отримав квартиру у 2005 році в спадок від
ОСОБА_4

Рішенням
виконавчого комітету Голованівської селищної ради від 20.01.1994 року, ОСОБА_5 передано в приватну властність
присадибну ділянку 0.04. га., яку та
придбала з половиною будинку в 1988 році. Вказані дані факти підтверджуються
архівною довідкою № 37 від 21.02.2007 року.,
ОСОБА_4 цим же рішенням виконавчого комітету отримала 0.05.га.

11.05.2005
року комісією Голованівської селищної ради було складено акт обстеження
земельної ділянки, . на основі якого було прийняте рішення від 06.09.2006 року
про затвердження розмірів земельної ділянки,
яке встановило право позивачки на земельну ділянку розміром 327, 32. кв.м. .,
та яким було рекомендовано внести зміни до інвентарної справи, та замовити державний акт на користування
земельною ділянкою. Однак план-схема
розмежування вказаної земельної ділянки на місцевості складена комісіїю не
була.

Позивачка
неодноразово зверталась до голови селищної ради зі скаргами щодо вирішення
зазначеного питання, у зв'язку з чим
землевпорядником селищної ради при розгляді скарги позивачки неодноразово
здійснювалась на місцевості розбивка межових знаків шляхом встановлення
дерев"яних стовпчиків, які постійно
зникали. План-схема при розмежуванні
земельної ділянки, а саме встановлення
межових знаків землевпорядником не складалась.

Відповідно
до ч. 1 ст. 106 ЗК України, власник земельної ділянки має право вимагати
від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленю твердих меж, а також відновленю межових знаків у
випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Основою
для відновлення меж, відповідно до ст. 107 ЗК України, є дані земельно кадастрової документації.

Згідно
до ст. 158 ЗК України, земельні спори у
межах насел енних
пунктів щодо меж земельних ділянок, .які
перебувають у властності й користуванні громадян, та додержання громадянами правил
добросусідства вирішують органи місцевого самоврядування.

Відповідно до
інструкції "Про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на земельну ділянку і право на постійне
користування земельною ділянкою та договорів аренди землі", затвердженої наказом державного комітету
України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року, користування земельною ділянкою

4

при її
передачі, що було раніше надана
громадянам у постійне користування або при переоформленні правоустановчих
документів на ці земельні ділянки,
проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого
зразка.

Оскільки
відсуній акт (план-схема)
встановлення меж між земельними ділянками та відсутні межові знаки між ними
встановленого зразка (закріплені на місцевості), то порушене право користувачів даних
земельних ділянок, оскільки кожний з них
позбавлений права отримати державний акт на право власності земельної ділянки.

Відповідно
до вимог п.3 ст. 10 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні", представницькі органи місцевого
самоврядування, діють за принципом
розподілу повноважень у порядку і межах визначеним цим та іншими законами.

До
включної компетенції сільської ради відносяться згідно до вимог п.36 ст. 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні",
вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

За даних
обставин Голованівська селищна рада в порушення прийняла рішення про
затвердження розміру земельних ділянок,
згідно акту обстеження земельної ділянки від 11.05.2005 року по
АДРЕСА_1, без розподілу меж земельних
ділянок в натурі (межові знаки на місцевості,
план-схема розподілу присадибних ділянкок).

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст.
ст. З, 8,
9, 69, 158,
159, 160, 161,
162, 163, 167,
174 КАС України, п.3 ст. 10.,
п.10 ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», ст.
81, 86 ЗК України та ст. 19 Конституції України -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати
незаконним та скасувати рішення п'ятої сесії,
п'ятого скликання Голованівської селищної ради ради від 06 вересня 2006
року № 68.

Зобов'язати
Голованівську селищну раду виставити межові знаки та скласти схему розмежування
земельної ділянки для внесення відповідних змін в інвентарну справу.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області
через

Голованівський районний суд протягом 20 (двадцяти) днів після подання заяви
про апеляційне

оскарження. .

Заява про
апеляційне оскарження може бути подана протягом 10 (деясти) днів з дня
проголошення рішення.