Справа № 22-а-1402/08
Суддя: Щепанська О.А.
Дата ухвалення: 2008-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

11.11.2008
С права № 22-а-1402/08
Попередня справа № 8а-1/08

Севастопольський апел
яційний адміністративний су
д у складі колегії суддів:

головуючого судді
Щепанської О.А.,
суддів Ілюхіної Г.П.
,
Санакоєвої М.А.

секретар судового засід
ання Шелемет'єва О.В.

за участю представникі
в сторін:
позивач: ОСОБА_1 - н
е зявився, до початку судов
ого засідання надав суду кло
потання про розгляд справи у
його відсутності ;

представника відповідача:
Виконавчого комітету Бі
логірської міської ради Авто
номної Республіки Крим -
Мельнікової Оксани Володи
мирівни довіреність №749/03-9 в
ід 11.11.2008 ;
представника відповідача
: Виконавчого комітету Б
ілогірської міської ради Авт
ономної Республіки Крим
- Мальгіної Валентини Дмит
рівни довіреність №749/03-9 від
11.11.2008 ;
представника
відповідача: Білогірсь
кої міської ради Автономної
Республіки Крим - не зяв
ився, про час та місце розгляд
у справи повідомлений належн
им чином та своєчасно, про при
чину неявки суд не повідомив
;
представника тре
тьої особи: Управління к
апітального будівництва Рес
публіканського комітету Авт
ономної Республіки Крим
у справах міжнаціональних в
ідносин і депортованих грома
дян - Кадирова Мемета Ленур
овича, довіреність №1382/09-9 від
24.10.2008 ;
представника
третьої особи: Республ
іканського комітету Автоном
ної Республіки Крим у спр
авах міжнаціональних віднос
ин і депортованих громадян -
Куртумерової Зареми Зевджет
івни, довіреність №01-03/624 від 1
1.11.2008 ;
представника
третьої особи: Республ
іканського комітету Автоном
ної Республіки Крим у спр
авах міжнаціональних віднос
ин і депортованих громадян -
ОСОБА_2, довіреність №01-03/623 ві
д 11.11.2008 ;
представника третьої особ
и: Територіального упра
вління Державної судової адм
іністрації в Автономній Ре
спубліці Крим - не зявивс
я, про час та місце розгляду сп
рави повідомлений належним ч
ином та своєчасно, про причин
у неявки суд не повідомив
;
прокурор: Проку
ратури Автономної Республік
и Крим - Асанова Усейна Сабрій
овича, посвідчення №07055, дійсне
до 01.06.2012року ;
розглянувши апеляційні с
карги Управління капіт
ального будівництва Республ
іканського комітету Автоном
ної Республіки Крим у спр
авах міжнаціональних віднос
ин і депортованих громадян т
а Республіканського комітет
у Автономної Республіки
Крим у справах міжнаціональ
них відносин і депортованих
громадян на ухвалу Київсько
го районного суду міста Сімф
ерополя Автономної Республі
ки Крим (суддя Кагітіна І.В.) ві
д 12.09.08 у справі № 8а-1/08 (№22а-1402/08),
за позовом ОСОБА_1
(АДРЕСА_1)
до Виконавчого коміте
ту Білогірської міської ради
Автономної Республіки К
рим (вул. Луначарського, 13, Біло
гірськ, Автономна Республі
ка Крим, 97600)
Білогірської міської ради
Автономної Республіки К
рим (вул. Луначарського, 13, Біл
огірськ, Автономна Республ
іка Крим, 97600)
3- ті особи: Управл
іння капітального будівницт
ва Республіканського коміте
ту Автономної Республіки
Крим у справах міжнаціональ
них відносин і депортованих
громадян (вул. Лєскова, 35
, Сімферополь, Автономна Ре
спубліка Крим, 95007)
Республіканський комітет
Автономної Республіки К
рим у справах міжнаціональни
х відносин і депортованих гр
омадян (пр. Кірова, 13, Сімферопо
ль, Автономна Республіка
Крим, 95005)
Територіальне Управління
Державної судової адміністр
ації в Автономній Республі
ці Крим (вул. Павленко, 48, Сімф
ерополь, Автономна Республ
іка Крим, 95051)
про перегляд постанови від
29.11.2007 року та додаткової постан
ови від 29.02.2008 року Київського ра
йонного суду міста Сімферопо
ля,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Київського районн
ого суду міста Сімферополя А
втономної Республіки Крим ві
д 12 вересня 2008 року (суддя Кагіт
іна І.В.) у справі №8а-1/08 (№22а-1402/08) зал
ишено без задоволення заяву
Управління капітального буд
івництва Республіканського
комітету Автономної Респу
бліки Крим у справах міжнац
іональних відносин і депорто
ваних громадян та заяву Респ
убліканського комітету Авт
ономної Республіки Крим
у справах міжнаціональних в
ідносин і депортованих грома
дян про перегляд постанови К
иївського районного суду міс
та Сімферополя від 29 листопад
а 2007 року та додаткової постан
ови Київського районного суд
у міста Сімферополя від 29 люто
го 2008 року у адміністративній
справі №2а-687/2007 за позовом ОСО
БА_1 до Виконавчого комітет
у Білогірської міської ради
Автономної Республіки К
рим, Білогірської міської ра
ди Автономної Республіки
Крим, 3-ті особи Управління ка
пітального будівництва Респ
убліканського комітету Авто
номної Республіки Крим у
справах міжнаціональних від
носин і депортованих громадя
н, Республіканський комітет
Автономної Республіки К
рим у справах міжнаціональни
х відносин і депортованих гр
омадян, Територіальне Управл
іння Державної судової адмін
істрації в Автономній Респ
убліці Крим, за нововиявлен
ими обставинами.
Не погодившись з ухвалою су
ду, Управління капітального
будівництва Республіканськ
ого комітету Автономної Ре
спубліки Крим у справах між
національних відносин і депо
ртованих громадян звернулос
ь з апеляційною скаргою, в які
й просить ухвалу суду першої
інстанції скасувати.
Також, не погодившись з ухва
лою суду, Республіканський к
омітет Автономної Республ
іки Крим у справах міжнаціо
нальних відносин і депортова
них громадян звернувся з апе
ляційною скаргою, в якій прос
ить ухвалу суду першої інста
нції скасувати.
Апеляційні скарги мотивов
ані порушенням норм матеріал
ьного та процесуального прав
а.
До початку судового засіда
ння позивач надав клопотання
про розгляд справи у його від
сутності.
Судова колегія, порадившис
ь на місці, ухвалила можливим
задовольнити дане клопотанн
я та розглянути справу у відс
утності позивача.
Представник відповідача - Б
ілогірської міської ради Авт
ономної Республіки Крим
та 3-ої особи - територіальног
о Управління Державної судов
ої адміністрації в Автономні
й Республіці Крим у судов
е засідання не з'явились, про п
ричини неприбуття у судове з
асідання суд не повідомили. П
ро дату, час та місце судового
розгляду були повідомлені н
алежними чином.
Згідно з частиною четверто
ю статті 196 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
, неприбуття у судове засідан
ня сторін або інших осіб, які б
еруть участь у справі, належн
им чином повідомлених про да
ту, час і місце апеляційного р
озгляду, не перешкоджає судо
вому розгляду справи.
При викладених обставинах
, враховуючи те, що відповідач
та третя особа викликались в
судове засідання, але в суд не
зявились, суд вважає можли
вим розглянути справу у відс
утність представників сторі
н.
На підставі та за правилами
статей 195, 196 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, розглянувши справу, судова
колегія встановила наступне
.
Як вбачається з матеріалів
справи та було встановлено с
удом першої інстанції, Респу
бліканський комітет Автоном
ної Республіки Крим у спр
авах міжнаціональних віднос
ин і депортованих громадян т
а Кримська республіканська у
станова "Управління капіталь
ного будівництва Республіка
нського комітету Автономної
Республіки Крим у справа
х міжнаціональних відносин і
депортованих громадян" звер
нулися до суду з однаковими з
аявами про перегляд за новов
иявленими обставинами поста
нови Київського районного су
ду міста Сімферополя від 29 лис
топада 2007 року та додаткової п
останови від 29 лютого 2008 року К
иївського районного суду міс
та Сімферополя за адміністра
тивною справою №2а-687/2007 за позов
ом ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Білогірської міськ
ої ради Автономної Республ
іки Крим, Білогірської місь
кої ради Автономної Респуб
ліки Крим, 3-ті особи Управл
іння капітального будівницт
ва Республіканського коміте
ту Автономної Республіки
Крим у справах міжнаціональ
них відносин і депортованих
громадян, Республіканський
комітет Автономної Респуб
ліки Крим у справах міжнаці
ональних відносин і депортов
аних громадян, Територіальне
Управління Державної судово
ї адміністрації в Автономній
Республіці Крим про зобо
в'язання надати житло.
Дані заяви були мотивовані
тим, що 18.07.2008 року з листа Прокур
атури Автономної Республі
ки Крим, заявникам стало ві
домо, що прокуратурою Білогі
рського району Автономної Ре
спубліки Крим 21.03.2008 року винесе
но протест за №1093 на рішення ви
конавчого комітету Білогірс
ької міської ради №254 від 21.11.2007 "П
ро протест прокурора Білогір
ського району Автономної Рес
публіки Крим про усунення по
рушень вимог житлового закон
одавства України". Вказаний п
ротест задоволений рішенням
виконавчого комітету Білогі
рської міської ради №66 від 16.04.08
року "Про задоволення протес
ту прокуратури Білогірськог
о району Автономної Республі
ки Крим на рішення виконавчо
го комітету Білогірської міс
ької ради від 21.11.07 №254". Відповідн
о до даного рішення, з пункту 2
виключено "із 12-квартирного б
удинку по вул. Нижньогірська
у місті Білогірську, що буду
ється". Отже, заявники вважают
ь, що часткове скасування ріш
ення виконавчого комітету Бі
логірської міської ради №254 ві
д 21.11.2007 "Про протест прокурора Б
ілогірського району Автоном
ної Республіки Крим про усун
ення порушень вимог житловог
о законодавства України" є іс
тотною обставиною, яка не бул
а відома ні суду ні сторонам у
справі, для перегляду судови
х рішень за нововиявленими о
бставинами.
Суд першої інстанції залиш
ив заяви про перегляд судови
х постанов за нововиявленими
обставинами без задоволення
.
Перевіривши матеріали спр
ави на предмет правильності
юридичної оцінки обставин і
додержання норм матеріально
го та процесуального права п
ри прийнятті судом першої ін
станції постанови, судова ко
легія вважає, що апеляційні с
карги не підлягають задоволе
нню з наступних підстав.
Як вбачається з представле
них доказів в матеріалах спр
ави та було встановлено судо
м першої інстанції, постанов
ою Київського районного суду
міста Сімферополя Автономно
ї Республіки Крим від 29 листоп
ада 2007року частково задоволен
о позов ОСОБА_1 до виконав
чого комітету Білогірської м
іської ради Автономної Рес
публіки Крим, Білогірської
міської ради Автономної Ре
спубліки Крим про надання ж
итла.
Суд зобов'язав виконавчий к
омітет Білогірської міської
ради Автономної Республік
и Крим надати ОСОБА_1 орд
ер на чотирьохкімнатну квар
тиру, яка знаходиться на др
угому поверсі другого під
'їзду у 12-ти квартирному житл
овому будинку, що будується н
а АДРЕСА_2.
У задоволенні позову ОСО
БА_1 до Білогірської місько
ї ради Автономної Республі
ки Крим відмовлено.
Крім того, додатковою поста
новою Київського районного с
уду міста Сімферополя Автоно
мної Республіки Крим від 29 лют
ого 2008 року було зобов'язано в
иконавчий комітет Білогірс
ької міської ради виділити
ОСОБА_1 чотирьохкімнатну
квартиру, яка знаходитьс
я на другому поверсі друг
ого під'їзду у 12-ти квартирн
ому житловому будинку, що буд
ується на АДРЕСА_2.
Також, ухвалою колегії судд
ів судової палати у цивільни
х справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в
ід 09 липня 2008 року апеляційні с
карги Кримської республікан
ської установи "Управління к
апітального будівництва Рес
публіканського комітету Авт
ономної Республіки Крим
у справах міжнаціональних в
ідносин і депортованих грома
дян", Республіканського комі
тету Автономної Республік
и Крим у справах міжнаціона
льних відносин і депортовани
х громадян залишені без задо
волення. Додаткова постанова
Київського районного суду м
іста Сімферополя від 29 лютого
2008 року залишена без змін. Пост
анова Київського районного с
уду міста Сімферополя Автоно
мної Республіки Крим від 29 лис
топада 2007 року в апеляційному
порядку не переглядалась. На
цей час, судові рішення набра
ли законної сили.
Згідно з пунктом 1 частини 2 с
татті 245 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, п
ідставою для перегляду судов
ого рішення за нововиявлени
ми обставинами є істотні для
справи обставини, що не були і
не могли бути відомі особі, як
а звертається із заявою, на ча
с розгляду справи.
Таким чином, як істотні для
справи обставини закон розум
іє факти, що мають значення дл
я взаємовідносин сторін, що с
перечаються. Ці факти повинн
і були існувати на момент роз
гляду справи, але не були і не
могли бути відомі ні заявник
у, ні суду.
Судова колегія апеляційно
ї інстанції погоджується з в
исновком суду першої інстанц
ії про те, що посилання заявни
ків на рішення виконавчого к
омітету Білогірської місько
ї ради №66 від 16.04.2008 року "Про задо
волення протесту прокуратур
и Білогірського району Автон
омної Республіки Крим на ріш
ення виконавчого комітету Бі
логірської міської ради від
21.11.2007 №254, де з пункту 2 було виключ
ено "із 12-ти квартирного будин
ку по вул. Нижньогірська у міс
ті Білогірську, що будується
" не може бути істотною підста
вою для перегляду судових рі
шень за нововиявленими підст
авами, оскільки на час ухвале
ння постанови суду від 29.11.2007 ро
ку та додаткової постанови в
ід 29.02.2008 року вищевказаного ріш
ення виконкому не існувало, і
тому ні сторонам у справі, ні
суду такі факти відомі бути н
е могли.
Також, факти на які посилают
ься заявники, були предметом
розгляду Апеляційного суду
Автономної Республіки К
рим, який ухвалою від 09 липня 200
8 року дав їм правову оцінку та
вказав, що рішення виконавчо
го комітету про визначення 10%
новозбудованої житлової пло
щі для надання громадянам, як
і потребують поліпшення житл
ових умов і перебувають на кв
артирному обліку, є дійсним і
діючим, та стосується будь-як
ого житла, що будується у міст
і Білогірську.
Отже, на думку судової колег
ії, суд першої інстанції прав
омірно вказав, що відсутні іс
тотні обставини для перегляд
у судових рішень за нововияв
леними обставинами, і тому за
яву Кримської республікансь
кої установи "Управління кап
ітального будівництва Респу
бліканського комітету Автон
омної Республіки Крим у с
правах міжнаціональних відн
осин і депортованих громадян
", Республіканського комітет
у Автономної Республіки
Крим у справах міжнаціональ
них відносин і депортованих
громадян підлягають залишен
ню без задоволення.
При викладених обставинах
, судова колегія Севастополь
ського апеляційного адмініс
тративного суду вважає, що ух
валу Київського районного су
ду міста Сімферополя Автоном
ної Республіки Крим (суддя Ка
гітіна І.В.) від 12.09.08 у справі № 8а
-1/08 (№22а-1402/08) було прийнято з доде
ржанням норм матеріального т
а процесуального права, у зв'я
зку із чим апеляційні скарги
підлягають залишенню без за
доволення, а ухвала Київсько
го районного суду міста Сімф
ерополя Автономної Республі
ки Крим (суддя Кагітіна І.В.) ві
д 12.09.08 у справі № 8а-1/08 (№22а-1402/08) підл
ягає залишенню без змін.
Керуючись статтями 195, 198, 199, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Управл
іння капітального будівницт
ва Республіканського коміте
ту Автономної Республіки
Крим у справах міжнаціональ
них відносин і депортованих
громадян залишити без задово
лення.
2.Апеляційну скаргу Республ
іканського комітету Автоном
ної Республіки Крим у спр
авах міжнаціональних віднос
ин і депортованих громадян з
алишити без задоволення.

3.Ухвалу Київського районно
го суду міста Сімферополя Ав
тономної Республіки Крим (су
ддя Кагітіна І.В.) від 12.09.08 у спра
ві № 8а-1/08 (№22а-1402/08) залишити без зм
ін.
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення з
гідно з частиною пятою ста
тті 254 Кодексу адміністративн
ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржен
о в порядку статті 212 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, згідно з якою каса
ційна скарга на судові рішен
ня подається безпосередньо д
о Вищого адміністративного с
уду України протягом одного
місяця після набрання законн
ої сили судовим рішенням суд
у апеляційної інстанції, крі
м випадків, передбачених цим
Кодексом, а в разі складення п
останови в повному обсязі ві
дповідно до статті 160 цього Ко
дексу - з дня складення постан
ови в повному обсязі.
Головуючий суддя
О.А.Щепанс
ька
Судді
Г.П.Ілюхіна
М.А.Санак
оєва