Справа № 22-а-8793/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Довгополова О.М., Любашевського В.П.,

при секретарі
судового засідання - Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою - Дрогобицької
міської ради

на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 23 квітня 2008 року у справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Дрогобицької міської ради, секретаря Дрогобицької
міської ради - Гладун Алли Володимирівни

про визнання незаконним рішення Дрогобицької міської ради,
розпорядження т.в.о. міського голови та поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И
Л А :

Міський голова
Дрогобицької міської ради ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Дрогобицької
міської ради Львівської області, секретаря Дрогобицької міської ради Львівської
області Гладун А.В. про визнання незаконними рішення Дрогобицької міської ради
Львівської області від 13.02.208 року № 517 «Про дострокове припинення
повноважень міського голови м. Дрогобича» та розпорядження виконувача
обов'язків міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області -
секретаря міської ради Гладун .В. від 14.02.2008 року № 74-р «Про виконання
рішення Дрогобицької міської ради Львівської області від 13.02.208 року № 517
«Про дострокове припинення повноважень міського голови м. Дрогобича»;
поновлення на роботі.

В
судовому засіданні 23.04.2008 року представник позивача ОСОБА_2 заявив
клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою
від 23 квітня 2007 року адміністративну справу залишено без розгляду.

Ухвала
мотивована тим, що відповідно до ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного
судочинства України повноваження на ведення
справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він
представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.
Відповідно до ст. 1 КАС України кожна особа, яка
звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Ухвалу в
апеляційному порядку оскаржив відповідач - Дрогобицька міська рада Львівської
області, вважає, що вона прийнята з неправильним застосуванням норм
процесуального права, просить ухвалу скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження розгляду.

Свої вимоги
обґрунтовує тим, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю
хвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача
про відкликання позовної заяви. Оскільки таку заяву подав не позивач, а його
представник, що суперечить вимогам процесуального закону.

Представник скаржника в судовому
засіданні повідомив суду, що позивач ОСОБА_1 змінив місце реєстрації свого
проживання з міста Дрогобич Львівської області на м. Севастополь Автономної
республіки Крим та звернувся з аналогічним за своїм предметом та підставами
позовом до Гагарінського районного суду м. Севастополя, зокрема, позовними
вимогами, з якими позивач ОСОБА_1 звернувся до Гагарінського районного суду м.
Севастополя, є: визнання незаконним рішення Дрогобицької міської ради №517 від
13.02.2008 р. «Про дострокове припинення повноважень міського голови м.
Дрогобича», визнання незаконним розпорядження секретаря Дрогобицької міської
ради Гладун А.В. № 74-р від 14.02.2008
р., поновлення на посаді міського голови.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін,
перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм
процесуального права, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи,
заяву про залишення позовної заяви без розгляду подав представник позивача
ОСОБА_2

Дана обставина суперечить вимогам
процесуального законодавства, оскільки вказаною вище правовою нормою чітко
визначено, що заява про відкликання позовної заяви подається безпосередньо
позивачем.

Заява
про відкликання позовної заяви є вільним волевиявленням позивача. Колегія
суддів враховує той факт, що постановленням ухвали про залишення позовної заяви
без розгляду закінчується судовий розгляд справи, що суттєво впливає на права
та інтереси позивача - особи, яка звернулась до суду за захистом свого права.

За таких
обставин, оскаржувана ухвала, прийнята з порушенням та неправильним застосування
норм процесуального права, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст.
202 КАС України підставою для її скасування та направлення справи до суду
першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі
наведеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу Дрогобицької міської ради задовольнити.

Ухвалу
Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23 квітня 2008 року
скасувати.

Справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Дрогобицької міської ради, секретаря
Дрогобицької міської ради - Гладун Алли Володимирівни про визнання незаконним
рішення Дрогобицької міської ради, розпорядження т.в.о. міського голови та
поновлення на роботі направити до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області для продовження розгляду.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді О.М. Довгополов

В.П. Любашевський