Справа № 22а-1244/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Безбородько
В.А. рядок статзвіту № 31
Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області № 2-а-103/07
справа № 22а-1244/08
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді : Носа
суддів : Довгополова О.М.,
секретарі : Поворознику Д.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України в
Івано - Франківській області на постанову Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 09 серпня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1
до управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано - Франківській
області, головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській
області про визнання протиправними дій при призначенні пенсії,-
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09 серпня 2007
року в справі №2-а-103/07 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії
управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано - Франківській області
при призначенні пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області зробити перерахунок призначеної пенсії за
вислугу років ОСОБА_1 з 15.05.2006 року з врахуванням підвищення посадового
окладу 25 % за службу в органах внутрішніх справ в гірській місцевості.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській
області виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 15.05.2006 року з
врахуванням підвищення посадового окладу 25 % за службу в органах внутрішніх
справ в гірській місцевості.
погодившись із постановою суду, її оскаржило головне управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській
області. В апеляційній скарзі просить постанову суду першої
інстанції скасувати та винести нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Покликається на те, що Головне Управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області не є належним відповідачем по даній справі, оскільки
не є правонаступником управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано
- Франківській області. Органи
Пенсійного функції з призначення і виплати пенсій прийняли з 01.01.2007 року і
не є правонаступником міністерств і відомств, які передали вищезазначені
функції. На сьогоднішній день управління Міністерства внутрішніх
справ України в Івано - Франківській області не ліквідоване, та приймає заяви
про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності від осіб, звільнених
зі служби, які мають право на пенсію згідно із законом для подальшої передачі
до органів пенсійного фонду. Окрім
того, апелянт посилається на те, що до 2007 року кошти на призначення та виплату пенсій військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб» передбачались у Законах України про Державний
бюджет на відповідний рік зазначеним вище органам, а з 1 січня 2007 року кошти
на призначення та виплату пенсій цим особам передбачені Пенсійному фонду
України. Таким чиноом, апелянт вважає, що в нього відсутні правові підстави
щодо виконання постанови Надвірнянського районного суду, оскільки, Головне
Управління Пенсійного фонду України не є правонаступником прав і обов'язків управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано - Франківській
зокрема, щодо обов'язків по перерахунку та виплаті пенсій за період до
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Надвірнянському районному відділі
управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області
на посаді старшого слідчого. Наказом начальника управління
Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області від
07.03.2006 року № 20 о/с його звільнено з органів внутрішніх справ у відставку
за ст. 65 п. «А» - за віком.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону
України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” в редакції
Закону від 15.06.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2005 року пенсії
особам офіцерського складу, які мають право на пенсію за цим Законом,
нараховуються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення та премії.
до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. пенсії,
які призначаються військовослужбовцям, обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове звання; процентної надбавки за вислугу років; з додаткових
видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно. Пенсії обчислюються із
суми грошового забезпечення, що виплачується військовослужбовцю на день
звільнення із служби.
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців,
встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452
«Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців»
не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовим актами запроваджені інші
щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які також є щомісячнимими
додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватись при
нарахуванні пенсій, проте лише тим особам, які отримували їх під час
чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що оскільки ОСОБА_1 працював
у населеному пункті, якому надано статус гірського, при призначенні пенсії
позивачу відповідач повинен був врахувати посадовий оклад з підвищенням на 25%
за службу в органах внутрішніх справ в населеному пункті, якому надано статус
гірського. Як вбачається з наведеного, суд дійшов правильного висновку про
протиправність дій управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано -
Франківській області при призначенні пенсії позивачу при нарахуванні розміру
пенсії, яким визначено з його грошового забезпечення згідно довідки до
грошового атестату без врахування підвищення посадового окладу 25% за військову
службу в органах внутрішніх справ в гірській місцевості.
відповідно до згідно ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» та Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006 року «Про
передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсій деяким категоріям громадян» з 01.01.2007 року функції призначення,
перерахунку і вмплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом
передано органам пенсійного фонду, то суд першої інстанції правомірно
зобов'язав Головне управління зробити перерахунок призначеної пенсії позивачу з
30.05.2006 року з врахуванням підвищення посадового окладу 25% за службу в
органах внутрішніх справ в гірській місцевості згідно грошового атестату і
зобов'язав його виплатити пенсію позивачу з врахуванням такого підвищення.
З врахуванням наведеного вище,
колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції, який повно й правильно встановив обставини справи,
обґрунтовано і підставно прийняв судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, а тому підстави для скасування постанови
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09 серпня 2007
ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів,-
скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській
області залишити без задоволення.
Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09 серпня 2007
року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ
України в Івано - Франківській області, головного управління Пенсійного фонду
України в Івано - Франківській області про визнання протиправними дій при
призначенні пенсії залишити без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський