Справа № 2а-7411/2008
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7411/08
окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" серпня 2008
р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Ульященко Л.М.

за участю сторін :

представника позивача - Гущиної
О.Є.

відповідача - ОСОБА_1

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за
адміністративним позовом Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області
до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про видворення
ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за межі України в
примусовому порядку з забороною в'їзду терміном на п'ять років, -

встановив :

Позивач, Жовтневий РВ ХМУ ГУМВС України в
Харківській області звернувся до суду з позовом, в якому просить
видворити в примусовому порядку громадянку Російської Федерації ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та її неповнолітніх дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за межі України з
забороною в'їзду терміном на п'ять років.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування заявлених
позовних вимог представник позивача посилається на те, що громадянка та
уродженка Російської Федерації, ОСОБА_1 мешкає АДРЕСА_1, не працює, в шлюбі не
перебуває, має двох дітей - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3,
батьком яких є громадянин України ОСОБА_4. Зазначає, що згідно із ст. 4 Закону
України „Про імміграцію” від 07.06.2001 року де визначаються категорії
іммігрантів, яким надається дозвіл на імміграцію в Україні громадянка
Російської Федерації ОСОБА_1 не має підстав для отримання громадянства України
та посвідки на постійне проживання на території України. Також, зауважує на те,
що з питання отримання статусу біженця до відділу національностей та міграції
Харківської обласної державної адміністрації відповідач не зверталась.

Представник позивача звертає увагу суду на те, що в зв'язку з порушенням
правил перебування іноземців в Україні 12.11.2007 року громадянка РФ ОСОБА_1
була притягнута до адміністративної відповідальності за ознаками ст. 203 КУпАП.
Протокол про зазначене правопорушення був складений Жовтневим РВ ХМУ ГУМВСУ в
Харківській області, розглянутий Жовтневим районним судом м. Харкова, винесена
постанова про звільнення від адміністративної відповідальності, якою
відповідачеві оголошено усне зауваження. 29.12.2007 року ГУМВСУ в Харківській
області було прийнято рішення про видворення з території України громадянки
Російської Федерації ОСОБА_1, термін перебування обмежено до 15.01.2008 року,
але штамп виїзду з території України громадянки Російської Федерації ОСОБА_1
відсутній, у встановлений термін вона не виїхала за браком коштів.

Також, представник позивача стверджує, що в зв'язку з грубим порушенням
правил перебування іноземців в Україні, 20.05.2008 року громадянка Російської
Федерації ОСОБА_1 була повторно притягнута до адміністративної відповідальності
за ознаками ст. 203 КУпАП, про що був складений протокол Жовтневим РВ ХМУ
ГУМВСУ в Харківській області, розглянутий Жовтневим районним судом м. Харкова,
та був накладений штраф в розмірі 340,00 грн. Звертає увагу суду на те, що
своїми діями громадянка Російської
Федерації ОСОБА_1, яка перебуває на території України на нелегальному стані,
проживає в м. Харкові без реєстрації та ухиляється від виїзду з території
України, грубо порушує ст. 32 Закону
України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” від 04.02.1994
року, Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо боротьби з нелегальною міграцією”, Постанову КМУ „Про правила в'їзду в
Україну іноземних громадян, їх виїзду з України”. У зв'язку з чим відповідач
підлягає видворенню за межі України в примусовому порядку.

Відповідач надав суду письмову заяву, в якій зазначив, що визнає вимоги
адміністративного позову в повному обсязі, крім вимоги про заборону в'їзду в
Україну строком на 5 років, що дає підставу суду вважати, що відповідач
фактично визнав позовні вимоги частково.

Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України відповідач має право визнати
адміністративний позов повністю або частково.

Судом не встановлено підстав для не прийняття часткового визнання
адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і
не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без
громадянства за межі України.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи дійшов до
висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідач, - громадянка Російської
Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорту НОМЕР_1,
виданого 11.02.1997 року.

ОСОБА_1 прибула в Україну в 1997
році та проживає в м. Харків разом з двома неповнолітніми дітьми: ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_2, яке
видане 19 вересня 2007 року Ленінським відділом реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського управління юстиції та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що
підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_3, яке видане 26 вересня
2007 року Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського
міського управління юстиції.

Судом встановлено, що до правоохоронних органів з питань реєстрації
відповідач не звертався.

Також, згідно відповіді управління міграційної служби у Харківській області
від 19 грудня 2007 року № 17-5-157в на запит начальника управління у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУМВСУ в Харківській
області № 1717651 від 18.12.2007 року відповідач з заявою про надання статусу біженця
до управління міграційної служби у Харківській області не звертався. На
теперішній час мешкає АДРЕСА_1.

14.11.2007р. постановою Жовтневого районного суду м. Харкова за результатами розгляду адміністративного
протоколу відповідача було визнано винним у скоєні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 203 КУпАП, але на підставі ст.. 22 КУпАП
звільнено від адміністративної відповідальності та винесено усне попередження.

28.12.2007 р. начальником ВГІРФО Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській
області стосовно ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей прийнято рішення про
видворення їх за межи України та заборону в'їзду терміном на п'ять років.
Відповідача зобов'язано покинути територію України у термін до 15.01.2008 року.

30.05.2008р. постановою Жовтневого районного суду м. Харкова за результатами розгляду адміністративного
протоколу відповідача було визнано винним у скоєні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” №
3929-ХІІ від 04.02.1994р., іноземець та особа без
громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після
відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення
може бути видворений за межі України.

Згідно до п. 44 Постанови КМУ „Про правила в'їзду в Україну іноземних
громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” № 1074
від 29.12.1995р. та ч.3 ст. 32 Закону України № № 3929-ХІІ від 04.02.1994р.,
іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у
строк, зазначений у рішенні про видворення.

Відповідно до ч.5 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ від 04.02.1994р., орган
внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і
примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на
підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за
зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або
Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються
від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави
вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Судом встановлено, що відповідач має неповнолітніх дітей: ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, батьком яких є громадянин України -
ОСОБА_4. За таких обставин, суд
приходить до висновку, що ОСОБА_1 разом з її неповнолітніми дітьми
підлягає видворенню за межі України в
примусовому порядку без заборони в'їзду на територію України.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги
про видворення ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за межі
України в примусовому порядку з забороною в'їзду терміном на п'ять років
підлягають частковому задоволенню. А саме, підлягає задоволенню вимога позивача
про видворення ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за межі
України в примусовому порядку. Позовні вимоги позивача щодо заборони в'їзду
ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 терміном на п'ять років
задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача - фізичної
особи не стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17,
86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254, Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській
області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про
видворення ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за межі
України в примусовому порядку з забороною в'їзду терміном на п'ять років -
задовольнити частково.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку Російської Федерації, паспортний документ
НОМЕР_1, виданий УВС № 176 11.02.1997 року, видворити в примусовому порядку за
межі України без заборони в'їзду разом з її неповнолітніми дітьми - ОСОБА_2 та
ОСОБА_3.

В частині позовних вимог щодо заборони в'їзду ОСОБА_1 та її неповнолітніх
дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 терміном на п'ять років - відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному
обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної
скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду
набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана
22.08.2008 року.

Суддя (підпис) Т.С.
Перцова