Справа № 22-а-8249/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
серпня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А.,
ЗАВЕРУХИ О.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 24 березня 2008р. про відмову у відкритті провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому

про визнання факту перебування на утриманні, визнання права
на пенсію у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А
Н О В И Л А :

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.03.2008р. ОСОБА_1
відмовлено у відкритті провадження у справі за її позовом до управління
Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання факту перебування на
утриманні, визнання права на пенсію у зв'язку з втратою годувальника та
зобов'язання призначити пенсію, з підстав розгляду даного спору в порядку
цивільного судочинства.

ОСОБА_1 оскаржила дану ухвалу, вважає таку постановлену з порушенням норм
процесуального права, мотивуючи тим, що відповідачем їй відмовлено в
призначенні пенсії, в зв'язку з втратою годувальника, а факт перебування на
утриманні є лише підставою для призначення пенсії. Вважає даний
спір таким, що виник з приводу захисту прав у сфері публічно-правових відносин.

Просить
скасувати ухвалу і направити справу до суду першої інстанції для вирішення
питання відкриття провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши
доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

18.03.08р. ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому та просить визнати факт
її перебування на утриманні ОСОБА_2, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати право
на пенсію у зв'язку з втратою годувальника та зобов'язати призначити пенсію.

Оскаржуваною
ухвалою ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження, оскільки вимогу про
визнання факту перебування на утриманні слід розглядати у порядку цивільного
судочинства. Після встановлення даного факту звернутись до відповідача про
призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Як вбачається з
матеріалів справи та позовної заяви, управління Пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому відмовило позивачці у призначенні пенсії (а.с.3). Рішенням
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.07.2007р.
встановлено факт проживання однією сім»єю ОСОБА_2 із ОСОБА_1 без реєстрації
шлюбу з 20.08.1998р. до ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7)

Суд першої
інстанції правильно зіслався на ч.3 ст.21 КАС України про недопустимість
об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку
різного судочинства, якщо інше не встановлено законном, однак відмовляючи у
відкритті провадження не розмежував позовні вимоги в частині визнання
факту перебування на утриманні, визнання права на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника та зобов'язання призначити пенсію, які слід розглядати, відповідно
в порядку цивільного та адміністративного судочинства.

Виходячи
з викладеного, колегія суддів, вважає, що судом першої інстанції при прийнятті
рішення допущено порушення норм процесуального права, а тому оскаржувану ухвалу
слід скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст. 195, 197 ч.1, 199 ч.1
п.3, 202 ч.1 п.4, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задовольнити.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 24 березня 2008р. про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1до
управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання факту
перебування на утриманні, визнання права на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника та зобов'язання призначити пенсію,
- скасувати, а справу направити до
суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: М.А.ПЛІШ

О.Б.ЗАВЕРУХА