Справа № 2"а"-16/2007
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2007-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2"а"-16/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2007 р. Пологівський районний суд

Запорізької
області

у
складі: головуючого судді Богданенка І.Ю.

при секретарі Кузнєцовій О.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Пологи адміністративну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу культури і туризму Пологівської
районної державної адміністрації про стягнення моральної шкоди, -

встановив:

15.01.2007 року ОСОБА_1
звернулася з позовом до відділу культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації про визнання незаконною
відмови в прийнятті на роботу і
стягненні заборгованості з заробітної плати. 07.02.2007 року позивач, в зв'язку
з тим, що заборгованість з заробітної плати була їй виплачена, змінила
позовні вимоги, вимагаючи стягнення
моральної шкоди в сумі 1700 грн., за несвоєчасну виплату заробітної плати.

В
судовому засідання позивач наполягає на своїх вимогах. Пояснила, що відповідно
до наказу
директора Пологівської районної дитячої школи мистецтв призначена на посаду
заступника директора цієї школи. З 22.08.2006 року по 22.12.2006 року, за
вказівкою начальника відділу культури і туризму Пологівської районної державної
адміністрації ОСОБА_3 їй не виплачувалася заробітна плата, заборгованість склала 1053,14 грн.

В
січні заборгованість була погашена, але вважає, що в зв'язку з невиплатою
заробітної плати була поставлена в скрутне матеріальне становище, так як
розлучена ы
сама виховує неповнолітню дитину, чим їй завдана моральна
шкода, яку вона оцінює в 1700 грн, просить також стягнути витрати на
правову допомогу.

Представники відповідача
заявили, що заперечують проти задоволення позову в повному обсязі. Вважають, позивач незаконно призначена на посаду
заступника директора Пологівської районної дитячої школи мистецтв, а тому
заробітну плату вона отримувати не повинна і відповідно моральна шкода їй не
повинна відшкодовуватися.

Допитані в якості свідків,
співробітники Пологівської районної державної адміністрації, територіальної
державної інспекції праці та комунальної установи «Пологівська районна дитяча
школа мистецтв» пояснили наступне.

ОСОБА_2,
пояснила, що працює начальником відділу-державним інспектором праці територіальної
державної інспекції праці, проводила перевірку за заявою позивачки, виявила
порушення її права на оплату працю з боку начальника відділу культури і туризму
Пологівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 Був складений акт перевірки №08-20/0107 від 23.01.2007 року і внесений припис №08-20/0107-0074.

ОСОБА_4, пояснила, що працює начальником відділу праці
Пологівської районної державної адміністрації, проводила перевірку за заявою
позивачки, виявила порушення її

права
на оплату працю з боку начальника відділу культури і
туризму Пологівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 Була складена довідка №98 від 28.11.2006
року.

ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, підтвердили той факт, що відповідно до наказу директора
Пологівської районної дитячої школи мистецтв позивачка призначена на посаду
заступника директора цієї школи і належним чином виконує свої службові
обов'язки. З 22.08.2006 року по 22.12.2006 року, за вказівкою начальника
відділу культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 їй не виплачувалася заробітна плата,
заборгованість склала 1053,14 грн., на сьогоднішній день заборгованість
погашена.

Судом
дослідженні наступні письмові докази.

Наказ директора
Пологівської ДШМ №2-к від 13.01.2006 року про призначення ОСОБА_1 заступником
директора на 0,5 ставки з 16.01.2006 року по 16.06.2006 року.

Наказ директора
Пологівської ДШМ №21-к від 15.06.2006 року про призначення ОСОБА_1 заступником
директора на 0,5 ставки.

Протокол від 05.09.2006
року попереднього засідання при районному відділі культури і туризму, про
проведення письмової співбесіди з співробітниками ДШМ ОСОБА_9 та ОСОБА_1

Протокол від 07.09.2006
року засідання при районному відділі культури і туризму, про не задоволення
подання директора ДШМ ОСОБА_6 про призначення викладачів ОСОБА_9 та ОСОБА_1
заступниками директора ДШМ.

Наказ начальника відділу
культури і туризму ОСОБА_3 №58-осн. від
13.09.2006 року про те, що в зв'язку з тим, що ОСОБА_9 і ОСОБА_1 не отримали її
погодження щодо призначення на посаду
заступників директора ДШМ, бухгалтерія повинна нараховувати заробітну
плату враховуючи, що ці посади вакантні.

Наказ в.о. начальника
відділу культури і туризму про скасування наказу ОСОБА_3 №62-осн. від 21.09.2006 року про анулювання наказу ДШМ
від 15.06.2006 року №21-к «Про призначення заступників директора», яким
бухгалтерію зобов'язано провести повний розрахунок з позивачкою.

Табелями обліку робочого
часу Пологівської районної дитячої школи мистецтв за 2006 рік, відповідно до яких позивачка працювала на
посаді заступника директора установи.

Копія трудової книжки
позивача, в якій мається останній запис від 16.01.2006 року про те, що вона
призначена заступником директора ДШМ.

Акт перевірки №08-20/0107
від 23.01.2007 року, проведеної начальником відділу-державним інспектором праці
ОСОБА_2, перевіркою встановлені порушення законодавства про працю зі сторони
начальника відділу культури і туризму ОСОБА_3 -перевищуючи
службові повноваження, зажадала провести письмову співбесіду з заступниками
Пологівської ДШМ ОСОБА_1 та ОСОБА_9 і відмовила їм в призначенні на посаду, яку
вони вже займали. Крім того, видала наказ №62-осн. від 21.09.2006 року про
скасування наказу начальника Пологівської ДШВ про призначення заступників, чим
порушила вимоги ст. 39-1 КЗпП України. З наказом директора школи та заступників
ознайомлено лише 22.12.2006 року/Видання цього наказу стало причиною не нарахування
та не виплати заробітної плати за виконану роботу заступників Пологівської ДШМ.

Припис №08-20/0107-0074
від 23.01.2007 року внесений начальником відділу-державним інспектором праці ОСОБА_2, для усунення зазначених порушень
закону.

Довідка №98 від 28.11.2006
року, складена за наслідками перевірки, проведеної начальником відділу праці
Пологівської районної державної адміністрації ОСОБА_4, були виявлені порушення права на оплату працю ОСОБА_1 з
боку начальника відділу культури і туризму
Пологівської районної державної адміністрації ОСОБА_3

Розрахунково-платіжною
відомістю бухгалтерії Пологівської районної державної адміністрації за січень
2007 року, яка підтверджує розрахунок по заборгованості з ОСОБА_1

Суд, дослідивши матеріали
справи, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

У відповідності до ст.
1167 ЦК України відшкодуванню
підлягає моральна шкода завдана
неправомірними діями. Суд вважає, що порушення права позивача на оплату праці на
протязі п'яти місяців завдало їй моральної шкоди. Суму моральної шкоди - 1700
грн., зазначену позивачем, суд, вважає
завищеною і зменшує її до 340 грн.

На підставі наведеного,
керуючись ст.ст. 11, 86, 94, 160, 163, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з відділу
культури і туризму Пологівської районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 в якості відшкодування моральної шкоди за несвоєчасно виплачену
заробітну плату 340 (триста сорок) грн. в іншій частині позовних вимог
відмовити.

Відшкодувати ОСОБА_1 з
Державного бюджету України судові витрати у
вигляді витрат на правову допомогу, пропорційно до задоволених вимог, в розмірі
50 (п'ятдесят) грн.

Постанова
може бути оскаржена до Запорізького апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти
днів з дня подачі заяви на таке оскарження, яка подається до суду протягом
десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови в
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі.