Справа № 2-а-118/2008
Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2008
року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Яценка
В.В.,

суддів Волювача О.В. , Череднікова
В.С.,

при секретарі Білик Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, Пенсійного фонду України, Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України ,треті особи Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги
та зобов”язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до Головного
управління праці та соціального захисту
населення Полтавської облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській області, Пенсійного фонду України, Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України ,треті особи Управління праці
та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради,
про стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги та зобов”язання вчинити дії.

У позові вказала, що вона
є пенсіонером за віком та ветераном війни - увасником війни, і має право
на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни.

Таким чином, відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ОСОБА_1 є ветераном війни, а тому має право на передбачену
зазначеним законом щорічну разову грошову допомогу в розмірі розмірі
3-х мінімальних пенсій за віком.

ОСОБА_1 стверджує, що за 2008 років їй
невірно розраховували та виплатили щорічну разову грошову допомогу до 5 травня,
а саме - в розмірі меншому, ніж передбачений чинним законодавством України.

Зокрема ОСОБА_1. вважає, що згідно ЗУ " Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" їй повинна виплачуватись разова допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсі за віком щорічно до 5
травня. Виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком позивачу за її
підрахунками мали сплатити:

за 2008 рік - 1410 грн.,

Фактично ж було виплачено:

за 2008 рік - 65 грн.

Отже недоплата складає 1345 грн.

З приводу вищезазначеного недорахування та недоплати
позивачка зверталася до відповідачів з вимогою провести перерахунок та
виплатити недораховані кошти, але отримала відмову.

На підставі викладеного позивачка прохає суд визнати зобов"язати
Міністерство фінансів України шляхом списання коштів з відповідних рахунків
Державного казначейства України виділити на перерахунок через Міністерство праці та соціальної
політики України Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської
облдержадміністрації для виплати ОСОБА_1
недосплачену грошову допомогу до 5 травня, як учаснику війни в сумі 1345 грн.
за 2008 рік.

Зобов"язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області виплатити ОСОБА_1.
одержану на її ім"я недоплачену
щорічну грошову допомогу до 5 травня учаснику війни в сумі 1345 грн. за 2008
рік.

В судовому засіданні
позивачка свої позовні вимоги
підтримала, на їх задоволенні наполягає.

Державне казначейство України,
Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів
України будучи повідмоленими про день і час розгляду справи до суду не з”явивлись, про причини неявки суд
не повідомили.

Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці
та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації,
Головне управління праці та соціального
захисту населення Полтавської облдержадміністрації також в судове засідання не
з'явилися, надіслали суду листи з проханням справу розглянут иу відсутність їх
представників, позовні вимоги позивчки ОСОБА_1 не визнали.

Управління пенсійеного фонду у м.
Лубнах в судове засідання не з'явилося, надіслало суду заяву з проханням справу
розглянути у відсутність їх представника, не запеерчують проти заждовлення
позовних вимог ОСОБА_1

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є уачсником війни, за
2008 рік отримала 65 гривень щорічної грошової допомоги до 5
травня в розмірах, встановлених державою в порушення Конституції, діючих
законів України.

Згідно ст.13 ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Ст. 22
Конститутції України закріплює принцип гарантованості конституційних прав
і свобод, забороняє при прийнятті нових
законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих
прав і свобод.

Рішенням
Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 54 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень статей 44, 47, 78, 80 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2004 рік" від 01.12.2004р. та Рішенням Конституційного суду
України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36,
ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п.п. 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46, ст. 71,
ст.ст. 98,101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на
2007 рік" від 09.02.2007р. положення щодо зменшення сум щорічної разової грошової допомоги інвалідам війни
визнані неконституційними і втратили чинність.

У відповідності до вимог закону позивачка повиннна була
отримати:

за 2008 рік з розрахунку мінімальної пенсії 470 грн. х 3
пенсій за віком = 1410 грн. Враховуючи
те, що уповноважені органи частину належної суми виплатили, то суд приходить до
висновку, що позивачці мають доплатити 1345 грн.

Розрахунок
виплат позивачці суд проводить на підставі ст.13 ЗУ "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту", постанов КМУ "Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних виплат" від 10.11.2000 р. № 1686, від
27.06.2001 р. № 741, постанов КМУ № 1706 від 19.12.2001 р., № 544 від
15.04.2003 р. ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ЗУ "Про державний бюджет на 2005 рік", ЗУ
"Про державний бюджет на 2006 рік", ЗУ "Про державний бюджет на
2007 рік".

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод
заборонено Конституцією, дії держави щодо виплати одноразової допомоги в менших
розмірах, від тих які були раніш встановлені законом, призупинення таких
виплат, є незаконними, а тому позовні вимоги слід задовольнити.

Доводи відповідачів
про те, що виплату такої допомоги слід провадити в межах бюджетних асигнувань
суд не може прийняти до уваги, оскільки обмеження соціальних виплат
учасникам війни протирічить вимогам
Конституції та Законів України.

Приймаючи до уваги,
що Головним розпорядником коштів по виплаті допомоги учасникам війни є Міністерство праці і соціальної
політики України, яке не має особистих коштів для задоволення вимог позивача і
дані кошти слід запозичити з Державного бюджету України, суд вважає за
необхідним покласти обов'язок по виділенню коштів на Міністерство фінансів
України з послідуючим перерахуванням їх розпорядникам цих коштів, зобов'язавши
Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління
праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної адміністрації виплатити їх позивачу.

Згідно
статті 11ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням
фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах
заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі.

З урахуванням
вищевикладеного, перебуваючи в межах заявлених позивачкою вимог, суд вважає, що
її позов слід задовольнити, віднісши судові витрати за рахунок держави.

Керуючись ст.22 Конституції України, ст 13 ЗУ „Про статус ветеран
війни, гарантії їх соціального захисту”,
ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне
пенсійне страхування”, ст.ст. 10, 11, 12, 86,
128, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Зобов'язати
Міністерство фінансів України шляхом списання коштів з відповідних рахунків
Державного казначейства України виділити та перерахувати через Міністерство
праці та соціальної політики України Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці
та соціального захисту населення Полтавської обласної державної
адміністрації для виплати недонараховані суми щорічної разової допомоги
учаснику війни ОСОБА_1 в розмірі 1345 грн. за 2008 рік.

Зобов'язати Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації
виплатити ОСОБА_1 одержані на її ім'я
недонараховані суми щорічної разової допомоги учаснику війни в розмірі 1345 грн. за 2008 рік.

Постанова може бути
оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Головуючий : суддя Лубенського міськрайонного суду В.В.Яценко

Судді Лубенського міськрайонного суду О.В.Волювач

В.С.Чередникова