Справа № 2-а-520/2008
Суддя: Кайро І.А.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а-520
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇІНИ

28
серпня 2008 року Ялтинський міський
суд Автономної республіки
Крим у складі: головуючої судді Кайро І.А., при секретарі - Рябцевої А.С. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
суду в м.
Ялті адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ялтинської
міської ради, 3-я особа управління головного архітектора про визнання дій
неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою
до Ялтинської міської ради, 3-я особа управління головного архітектора про
визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні
дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 22 лютого
2006 року він звернувся до відповідача з заявою про надання згоди на розробку
та узгодження проекту відводу земельної ділянки для будівництва та
обслуговуванню житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1.

Рішенням Ялтинської міської ради від 23
травня 2007 року йому було відмовлено у наданні у власність земельної ділянки.
Відмова була мотивована тим, що управлінням головного архітектора було надано негативний висновок. Крім того розташування житлового
будинку на витребуваної ним ділянці не передбачено міськбудівельною
документацією.

Дане
рішення відповідача на його думку є неправомірним у зв'язку з чим він та
змушений звернутися до суду з даною позовною заявою.

Представник відповідача та представник 3-ї
особи у судове засідання не явилися, про день та час розгляду справи сповіщені
належним чином, причину неявки суду не надали.

Дослідивши
докази, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, суд уважає,
що позовна заява підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Відповідно
до ч. 1 ст. 6 Конвенції
про захист прав і основних
свобод людини (Рим 4
листопада 1950 року), ратифікованою
Верховною радою України 17
липня 1997 року,
кожен при вирішенні
питань щодо його
цивільних прав і обов'язків
або встановленні обґрунтованості будь - якого
кримінального обвинувачення, висунутого
проти нього, має право
на справедливий і відкритий
розгляд упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частини
друга й третя ст. 55 Конституції України визначають, що права та свободи громадянина захищаються
судом, кожному гарантується право на оскарження в суд рішень, дій або
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових, і службових осіб.

Положення Конвенції
та Конституції України з
цього питання відтворені в ст.
2 Кодексу адміністративного судочинства
України про завдання
адміністративного судочинства.

Згідно
ст. 12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і
юридичних осіб, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

У
відповідності зі ст. 116 ЗК України громадяни і юридичні особи здобувають право
власності й права користування земельними ділянками із земель державної, або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади, або органів
місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень.

Відповідно до п. 7 ст. 118 ЗК України, -
Міська Рада у випадку згоди на передачу земельної ділянки у власність дає
дозвіл на розробку проекту його відводу.

При цьому судом достовірно встановлено, що
ОСОБА_1 22 лютого 2006 року звернувся до Ялтинської міської ради з заявою про
надання згоди на розробку та узгодження проекту відводу земельної ділянки для
будівництва та обслуговуванню житлового будинку та господарських споруд
АДРЕСА_1.

Рішенням
10-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради від 23 травня 2007 року
ОСОБА_1 було відмовлено у наданні у власність земельної ділянки орієнтовною
площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та
господарських споруд АДРЕСА_1. Відмова мотивована негативним висновком
Управління головного архітектора та рекомендаціями постійної депутатської
комісії з землекористування та екології Ялтинської міської ради.

При
цьому представником відповідача та представником 3-ї особи у супереч ст. 60 ЦПК
України, суду не було надано висновку
управління головного архітектора на підставі якого ОСОБА_1 було відмовлено у
наданні у власність земельної ділянки як і небуло надано будь яких доказів,
того, що розташування житлового будинку на витребуваній земельній ділянці не
передбачено містобудівельною документацією.

На
підставі викладеного, суд приходить до висновку, що дії Ялтинської міської ради
у частині відмови у наданні у власність ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною
площею 0,1000 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку та
господарських споруд АДРЕСА_1 повинні бути визнані неправомірними, рішення 10-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської
ради від 23 травня 2007 року яким ОСОБА_1 було відмовлено у наданні у власність
земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1 повинно бути
скасоване а Ялтинську міську раду повинно бути зобов'язано розглянути на
найближчій сесії заяву ОСОБА_1 про надання згоди на розробку проекту відводу
земельної ділянки площею 0,1000 га., для будівництва та обслуговуванню
житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1.

Оскільки
позовна заява задоволена, то у відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідача
на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.

На
підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 6, 9, 17; 71,
160-163 Кодексу адміністративного судочинства
України; ст. 6 Конвенції
про захист прав і основних
свобод людини, ст.55 Конституції
України, ст.ст.12,118 Земельного Кодексу України, суд

П о с т а н о в и в:

Позовну
заяву ОСОБА_1- задовольнити.

Визнати дії Ялтинської міської ради у частині
відмови у наданні у власність ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною площею
0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських
споруд АДРЕСА_1 - неправомірними.

Скасувати
рішення 10-ї сесії 5-го скликання
Ялтинської міської ради від 23 травня 2007 року яким ОСОБА_1 відмовлено у
наданні у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для
будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд
АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Ялтинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву ОСОБА_1про надання
згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,1000 га, для
будівництва та обслуговуванню житлового будинку та господарських споруд
АДРЕСА_1.

Стягнути
з Ялтинської міської ради на користь ОСОБА_1судовий збір у сумі 8 (вісім)
гривень 50 копійок та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду
справи у сумі 7 (сім) гривень 50 копійок.

Постанова суду може
бути оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний
суд АРК через
Ялтинський міський суд у
порядку та строки передбачені
ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя