Справа № К-30215/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15
січня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н.
(доповідача),

суддів:
Весельської Т.Ф.,

Мироненка О.В.,

Смоковича М.І.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві касаційну
скаргу Головного Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій області

на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 26 квітня 2006 року та
постанову апеляційного суду Донецької області від 19 серпня 2006 року

у справі №2а-7/06

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області

про стягнення невиплаченої пенсії і моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся
до суду з позовом, посилаючись на те, що він з 1982 року по 2004 рік проходив
службу в військах Міністерства внутрішніх справ СРСР та Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - УМВС, відповідач). 28
вересня 2004 року його
було звільнено за власним бажанням, у зв'язку з чим була призначена пенсія за
вислугу років у розмірі 65% грошового забезпечення, що склало 581 грн. 51 коп.

З внесеннями змін до чинного законодавства України
порядок нарахування був змінений і розмір пенсії позивача, за його думкою,
повинен був складати з 01 січня 2005 року 805 грн. 15 клоп. Однак перерахунку
пенсії УМВС не здійснено, і тому позивач
просив стягнути недонараховану суму пенсії за період з 01 січня 2005 року по 01
вересня 2005 року в сумі 1752 грн. 16 коп. та відшкодувати моральну шкоду у
розмірі 2000 грн.

Постановою Димитровського міського суду
Донецької області від 26 квітня 2006 року позовні вимоги задоволено частково. З
відповідача на користь позивача стягнуто невиплачену пенсію за період з січня
по серпень 2005 року в сумі 1752 грн. 16 коп. та моральну шкоду у розмірі 500
грн.

Постановою апеляційного суду Донецької
області від 19 серпня 2006 року постанову суду першої інстанції змінено: з УМВС
на користь ОСОБА_1 стягнуто невиплачену пенсію за період з 01 січня 2005 року
по 01 вересня 2005 року у сумі 1308 грн. 34 коп. В іншій частині постанова
залишена без змін.

В касаційній скарзі Головне Управління
МВС України в Донецькій області (скаржник) порушує питання про скасування
зазначених вище рішень судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на
порушення норм матеріального та процесуального права. Просить постановити нове
рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо
обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у
справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Відповідно до п. 3
Указу Президента України від 04 жовтня 1996 року №926, керівникам
надано право на встановлення особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їхньою згодою в інтересах справи на службі -
щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка могла бути
їм нарахована.

Як вбачається з матеріалів справи та
правильно встановлено судами попередніх інстанцій відповідачем позивачу
фактично була встановлена та здійснювалась доплата у розмірі 25% від належної
суми пенсії, яку він отримував під час служби. З 01 вересня 2005 року
відповідач зробив перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної надбавки.

Суди дійшли правомірного висновку про те,
що позивач мав право на перерахунок пенсії з урахуванням вказаної доплати з 01
січня 2005 року, оскільки
як вбачається з матеріалів справи пенсія позивачу призначена і виплачувалась:

- у розмірі 581 грн. 51 коп. - з 28
вересня 2004 року,

- у розмірі 588 грн. 45 коп. - з 22 березня
2005 року,

- у розмірі 805 грн. 15 коп. - з 01 вересня
2005 року.

Такі висновки відповідають ст. 51 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в редакції від
09 квітня 1992 року), якою передбачено, що перерахунок провадиться з першого
числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою
зміну розміру пенсії. Якщо пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю
в пенсії за минулий час йому може бути виплачено не більш як за 12 місяців.

Крім того, суд
касаційної інстанції погоджується з законними висновками апеляційного суду, що,
з урахуванням Закону України «Про внесення змін до Закону України від 23 грудня
2004 року №2285-ІV «Про Державний бюджет України на 2005
рік», розмір невиплаченої суми пенсії становить: за січень-лютий - по 57 грн.
87 коп., за березень 2005 року - 109 грн. 10 коп., за квітень - серпень 2005
року - по 216 грн. 70 коп. На загальну суму 1308 грн. 34 коп.

Посилання відповідача
на дефіцит фінансування пенсійного забезпечення не може бути підставою для
відмови в задоволенні позовних вимог.

Таким чином, змінена
постанова суду першої інстанції та постанова апеляційного суду законні,
відповідають нормам матеріального та процесуального права, а тому скасуванню не
підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову Димитровського міського суду Донецької
області від 26 квітня 2006
року та постанову апеляційного суду Донецької області від 19 серпня 2006 року залишити
без змін, поновивши їх виконання.

Ухвала вступає в законну силу
з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис)
О.Н. Панченко

Судді: (підпис) Т.Ф. Весельська

(підпис) О.В. Мироненко

(підпис) М.І. Смокович

(підпис) Т.А. Чумаченко

З оригіналом згідно.

Відповідальний секретар А.Д. Зимненко