Справа № 22-а-7700/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-7700/08
Суддя 1-ї інстанції Завгородній
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
серпня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді
Сухарька М.Г.

суддів Білак С.В.,

Гаврищук
Т.Г.

при секретарі Літвіновій Л.О.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1.,

представник відповідача в судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
м. Макіївки на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки від 23 квітня
2008 року по справі № 2-а- 26/08 за позовом
ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про визнання дій
незаконними та стягнення
недоотриманої грошової допомоги до 5 травня
, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся з позовом в якому вказав, що він є інвалідом війни 3 групи і за своїм
статусом має пільги згідно із ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії та їх соціальний захист". Йому недоплатили одноразову
допомогу. Просив стягнути з відповідача недоплачену суму допомоги за 2005-2007
роки.

Постановою
Гірницького районного суду м. Макіївки від 23 квітня 2008 року позов ОСОБА_1. задоволений частково. На користь
позивача з УПСЗН Гірницької районної
адміністрації м. Макіївки стягнуто одноразову грошову допомогу за
2005,2007 року у розмірі 5904 грн.

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції керувався
ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та стягнув на користь
позивача щорічну допомогу на оздоровлення як інваліду, внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Відповідач
не погодився з постановою суду, вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням
норм матеріального права, просив постанову суду скасувати і відмовити в
задоволенні позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне
в задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову суду скасувати
виходячи з наступних підстав.

Переметом спірних правовідносин є пільги, для ветеранів війни( разова грошова
допомога до 5 травня), які встановлюються
Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Позивач є
інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для
ветеранів війни - інвалід війни, що підтверджується відповідними посвідченнями.
Правовий статус ветеранів війни, визначає від 22 жовтня 1993 року №3551.
Розділом 3 якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального
захисту, стаття 13 якого передбачає пільги інвалідам війни.

Приписами
частини 5 статті 13 зазначеного закону встановлено, що щорічно
до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат пов'язаних з введенням
в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Колегія судів зазначає, що на відповідача
покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в
розмірах, передбаченим цим Законом.

Конкретні розміри для інвалідів
війни 2 групи були встановлені Законом України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Саме у
зазначених розмірах позивач отримав, а відповідач виплатив разову грошову
допомогу за вказаний строк.

Пунктом 1
Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі
№ 1-29/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України серед інших
положення статті 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
якими встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Таким чином,
виплата одноразової щорічної допомоги до 5 травня 2007 році здійснена
відповідачем з порушенням норм спеціального закону, на користь позивач треба стягнути недоплачену
суму за 2007 р. ( 406 х 8 - 360 ) 2888 грн.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції визначив
предмет спірних правовідносин, у зв'язку з чим неправильно застосував норми
матеріального та процесуального права.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198,
202, 204, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки на постанову
Гірницького районного суду м. Макіївки від 23 квітня 2008 року по справі № 2-а- 26/08
за позовом ОСОБА_1до Управління
праці та соціального захисту населення
Гірницької районної адміністрації
м. Макіївки про визнання дій незаконними
та стягнення недоотриманої
грошової допомоги до 5 травня - залишити без задоволення.

Постанову
Гірницького районного суду м. Макіївки від 23 квітня 2008 року по справі № 2-а- 26/08
- скасувати.

Позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення Гірницької
районної адміністрації м. Макіївки про
визнання дій незаконними та стягнення
недоотриманої грошової допомоги до 5
травня за 2005-2007 роки - задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки в частині відмови ОСОБА_1у
виплаті одноразової допомоги до 5-го травня у відповідності до ч. 5 ст. 13
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” за 2007 рік.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Гірницької
районної адміністрації м. Макіївки на користь ОСОБА_1недоплачену
суму щорічної грошової допомоги до 5-го травня за 2007 рік у розмірі 2888 грн., в іншій частині позовних
вимог відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 27 серпня 2008
року.

Постанова може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий Сухарьок
М.Г.

Судді Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.