Справа № 22-а-6729/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Довгополова О.М., Любашевського В.П.,

при секретарі
судового засідання - Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою - сільського
голови Кремінянської сільської ради Чагарина Володимира Петровича

на постанову Городоцького районного суду
Хмельницької області від 15 лютого 2008 року у справі № 2а-4/018

за адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21

до сільського голови Кремінянської сільської ради Чагарина
Володимира Петровича

про визнання незаконними дій сільського голови щодо відмови
у проведенні реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, -

В С Т А Н О В И
Л А :

ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 звернулися в Городоцький районний суд
Хмельницької області до сільського голови Кремінянської сільської ради Чагарина
Володимира Петровича про визнання незаконними дій сільського голови щодо
відмови у проведенні реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму.

Постановою
Городоцького районного суду Хмельницької області від 15 лютого 2008 року
визнано відмову сільського голови Кремінянської сільської ради Городоцького
району Хмельницької області Чагарина Володимира Петровича в реєстрації ініціативної
групи місцевого референдуму незаконною. Зобов'язано сільського голову
Кремінянської сільської ради Чагарина Володимира Петровича зареєструвати
ініціативну групу місцевого референдуму, видати савідоцтво про реєстрацію та
посвідчення членів ініціативної групи за формами, що встановлюється Президією
Верховної ради.

Не погодившись з
постановою суду першої інстанції від 15 лютого 2008 року, відповідач звернувся
до Львівського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в
якій просив Городоцького районного суду Хмельницької області від 15 лютого 2008
року скасувати. Вважає, що оскаржувана постанова необгрунтована, покликається
на те, що судом першої інстанції не досліджено результатів перевірки
прокуратури, відповідно до яких частину підписів проставлено іншими особами, а
не тими, що вказані в списку, частина осіб підписувалася з питань
землекористування, а 45 осіб померли до 25 листопада 2006 року. Окрім того, сам
протокол зборів від 17.11.2006року, за твердженням позивачаскладений юридично
неграмотно, в протоколі не відображено склад ініціативної групи, а додано
окремим списком, а також не відображено, не наведено жодного порушення
законності та фінансової дисципліни, прав та свобод громадян сільським головою.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених
фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без розгляду з наступних мотивів.

Апеляційна скарга у спорах, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо її
подано після закінчення встановленого строку для розгляду таких спорів.

Відповідно до п.
5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за
наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть
бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення,
а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніше двадцять четвертої
години дня, що передує дню голосування.

В силу вимог
частини п'ятої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України днем
подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду. Строки
подання апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Апеляційні скарги, подані після подані після закінчення цих
строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином,
апеляційні скарги у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи референдумом,
подані з пропущенням строку, залишаються без розгляду, і положення ч. 6 ст. 186
КАС України в цих спорах не затосовуються.

Як вбачається з
матеріалів справи, заява про апеляційне оскарження постанови суду від
15.02.2008року надійшла в суд першої інстанції 19.02.2008р., що
підтверджується, що підтверджується вхідним штампом канцелярії Городоцького районного суду Хмельницької області (а.с. 239), а
апеляційна скарга надійшла в апеляційний суд 05.03.2008р, що підтверджується
вхідним штампом канцелярії Львівського апеляційного адміністративного суду
(а.с. 242).

Таким чином,
тобто заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подані з пропуском
строку на апеляційне оскарження постанови суду.

Таким чином,
оскільки у разі пропущення строку звернення до апеляційного суду апеляційна
скарга у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишаються судами без розгляду
на будь-якій стадії проходження справи в суді: відкриття провадження, судового
розгляду справи, то апеляційна скарга відповідача на постанову Городоцького
районного суду Хмельницької області від 15 лютого 2008 року підлягає залишенню
без розгляду.

На
підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 179, ч. 6 ст. 186, ст. 195,
196, ст. 206, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

апеляційну
скаргу сільського голови Кремінянської сільської ради Чагарина Володимира
Петровича на постанову Городоцького районного суду Хмельницької області від 15
лютого 2008 року у справі № 2а-4/018 за адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 до сільського голови Кремінянської
сільської ради Чагарина Володимира Петровича про визнання незаконними дій
сільського голови щодо відмови у проведенні реєстрації ініціативної групи
місцевого референдуму залишити без розгляду.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною
і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді О.М. Довгополов

В.П. Любашевський