Справа № 2-а-8379/2008
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку - 30
Справа № 2-а-8379/08
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

02 вересня 2008 року
місто Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О.,
розглянувши матеріали

адміністративного позову ОСОБА_1, с. Новоолександрівка
Дніпропетровської області

до Міністерства оборони України, м. Київ

про визнання нечинним наказу,-

в с т а н о в и в :

01 вересня 2008 року ОСОБА_1звернувся із адміністративним
позовом до Міністерства оборони України з позовними вимогами про визнання
нечинним наказу Міністра оборони України №331 від 07.07.2008 року «Про
призначення керівника державного підприємства Міністерства оборони України
«Дніпррембудсервіс».

З матеріалів позовної заяви виходить, що оскаржуються наказ Міністра
оборони України №331 від 07.07.2008 року «Про призначення керівника державного
підприємства Міністерства оборони України «Дніпррембудсервіс», яким, на думку
позивача, порушено частину 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №234
від 01.04.2005 року «Про конкурсний відбір керівників суб'єктів господарювання
державного сектору економіки, які мають стратегічне значення для економіки і
безпеки держави».

В обґрунтування позову зазначено, що порушені права позивача на участь в
конкурсі на заміщення посади начальника підприємства, тобто порушені його права
у сфері трудових правовідносин.

Наказом Міністра оборони України від 29.12.05 р. №787 до укладення
контракту з новим керівником тимчасове виконання обов'язків начальника
державного підприємства Міністерства оборони України «Дніпррембудсервіс» було
покладено на заступника начальника з виробництва підприємства ОСОБА_1.

Наказом Міністра оборони України від 07.07.08 р. №331 призначено керівника
підприємства, а тимчасово виконуючому обв'язки наказано повернутися до виконання
начальника з виробництва підприємства.

Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з
приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби.

Пунктом 15 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено поняття публічної служби як діяльність на
державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів,
військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша
державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

З наведеного випливає, що будь-яка державна служба є
публічною службою. Базовим (загальним) законом, що регулює суспільні відносини,
які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних,
економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну
службу, є Закон України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб,
які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного
виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок
державних коштів. Згідно з вимогами статті 9 цього Закону, правовий статус
окремих категорій державних службовців регулюється Конституцією та спеціальними
законами України.

Суд дійшов висновку, що позивач не є
державним службовцем оскільки не займає посади в державних органах та їх
апараті.

У зв'язку з цим суд доходить висновку, що даний спір не
підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд
відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1до Міністерства оборони України про визнання нечинним наказу.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими
до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної
сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та
може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом
п'яти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги
протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
(підпис)
І.О. Верба

З оригіналом згідно
Суддя
І.О. Верба

Ухвала не набрала законної
сили станом на 02 .09.08 р.
Суддя І.О. Верба