Справа № К-35770/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
21 лютого 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючого Харченка
В.В., суддів Васильченко Н.В
., Гончар Л.Я., Кравченко О.О., Мат
олича С.В., розглянувши у попер
едньому судовому засіданні к
асаційну скаргуПолтавськ
ого обласного відділення Фон
ду соціального захисту інвал
ідів на постанову Київського
міжобласного апеляційного г
осподарського суду від 19 жовт
ня 2006 року у справі за позовом
Полтавського обласного відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів до товариства
з обмеженою відповідальніст
ю «Наука-Агро-Маяк» про стягн

Постановою Господарсь
кого суду Полтавської област
і від 7 вересня 2006 року було зад
оволено вимоги Полтавського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до товариства з обмеженою
відповідальністю «Наука-Агр
трафних санкцій та пені 359,02
Вказане судове рішення обґ
рунтоване ст. ст. 19, 20 Закону У
країни "Про основи соціально
ї захищеності інвалідів в Ук
раїні", п. п. 4, 11 Порядку сплати пі
дприємствами (об'єднаннями), у
становами і організаціями шт
рафних санкцій до відділень
Фонду соціального захисту ін
валідів, акумуляції, обліку т
а використання цих коштів, за
твердженого Постановою Кабі
нету Міністрів України від 28 г
рудня 2001 року №1767.
Постановою Київського між
обласного апеляційного госп
одарського суду від 19 жовтня 2
006 року вищезазначене рішенн
я суду першої інстанції скас
оване та прийнято рішення пр
о відмову у позові, в частині с
Постановляючи таке рішенн
я суд апеляційної інстанції
послався на те, що штрафні сан
кції позивачем застосовано з
а період, який передує застос
уванню штрафних санкцій судо
Не погоджуючись з зазначен
им рішеннями суду апеляційно
ї інстанції Полтавське відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів звернулося з к
асаційною скаргою, у якій про
сить постанову Київського мі
жобласного апеляційного гос
подарського суду від 19 жовтня
2006 року скасувати, постанову
Господарського суду Полтавс
ької області від 7 вересня 2006 ро
ку залишити в силі.
Заслухавши доповідь судд
і Вищого адміністративного с
уду України, дослідивши мат
еріали справи та доводи каса
ційної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що кас
аційна скарга не підлягає за
доволенню з таких підстав.
Згідно з частиною другою с
татті 20 Закону України "Про ос
нови соціальної захищеності
інвалідів в Україні" в редакц
ії Законів України від 14.10.94 р. N 20
4/94-ВР, від 05.07.2001 р. №2606-III, яка діяла до
прийняття Закону України ві
д 31.05.2005 р. №2602-IV порушення термінів
сплати штрафних санкцій тяг
не за собою нарахування пені
із суми недоїмки за кожний де
нь прострочення, включаючи д
ень сплати, в розмірі, передба
Проте визначення розміру п
ені як у даному Законі, так і в
інших нормативно правови
х актах, до прийняття Закону
України від 31.05.2005 р. №2602-IV було від
Закон України від 31.05.2005 р. №2602-IV з
гідно з яким порушення термі
нів сплати штрафних санкцій
тягне за собою нарахування п
ені на суму заборгованості п
о сплаті штрафних санкцій в р
озмірі 120 відсотків річних обл
ікової ставки Національного
банку України за кожний кале
ндарний день її прострочення
, включаючи день сплати, набув
чинності з дня його опубліку
вання 22 червня 2005 року.
Колегія суддів відмічає, що
порушенням, за яке стягуютьс
я штрафні санкції, є створенн
я робочих місць у меншій, ніж в
изначено Законом України "Пр
о основи соціальної захищено
сті інвалідів в Україні" кіль
Оскільки згідно з рішенням
Конституційного Суду Україн
и від 9 лютого 1999 року N 1-рп/99 дію н
ормативно-правового акта в ч
асі треба розуміти так, що вон
а починається з моменту набр
ання цим актом чинності і при
пиняється з втратою ним чинн
ості, тобто до події, факту зас
тосовується той закон або ін
ший нормативно-правовий акт,
під час дії якого вони настал
и або мали місце, то є безпідст
авним поширення на відповіда
ча дії Закону, який набрав чин