Справа № 2-а-931/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 931 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі
Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
виконкому Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області про визнання
неправомірних дій, перерахунок та стягнення заборгованості та розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила дитину, у зв'язку з чим
перебувала на обліку у відповідача відповідно до Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми”. Відповідачем їй була призначена допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку в січні 2007 року в розмірі 98,00
грн., в лютому - 127,06 грн., в березні, квітні по 90 грн., з травня по липень
2007 р. по 104 грн. 49 коп., в серпні - 109,62 грн., в вересні - 108,18 грн.,
в жовтні - 109,62 грн., в листопаді -
112,50 грн., в грудні 2007р. - 115,65
грн., в січні 2008 року - 115,65 грн., з лютому 2008 року - 149,12 грн.,
в березні - 130 грн., квітні 2008 року
39,00 грн..

ОСОБА_1. вважає, що відповідач невірно нараховував і
здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, оскільки
статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з січня 2007
року -434 грн., 01 квітня 2007р. - 463
грн., з жовтня 2007р. - 470 грн., з січня 2008 року - 526 грн., з квітня 2008
року - 538 грн..

Отже, позивачкою недоотримана
допомога з січня 2007 по квітень 2008 рік : в січні - 336 грн. (434 - 98,00), в
лютому - 306,94 грн. ( 434 - 127,06), в березні 344 грн. (434 - 90), квітні 372 грн. з розрахунку (463,00 -
90,00), з травня по липень,
щомісячно, по 358,51 грн. ( 463 - 104,49
); в серпні 353,38 грн. ( 463 - 109,62
), в вересні 354,82 грн. (463 - 108,18
), в жовтні 360,38 грн. ( 470 - 109,62), в листопаді 357,50 грн. ( 470 - 112,50),
в грудні 354,35 грн. ( 470,00 - 115,65), в січні 2008 року 410,35 грн. з
розрахунку ( 526,00 - 115,65), в
лютому 376,88 грн. ( 526 - 149,12), в березні 2008 року 396,00
грн. (526,00 - 130,00) , в квітні 2008 року 140 грн. ( 538,00 /3 - 39,00 ).

Загальна сума недоотриманої
допомоги по догляду за дитиною становить з січня 2007 року по квітень 2008
рік -
5539,13 грн., яку просить стягнути з відповідача. Просила визнати
дії відповідача по нарахуванню і виплаті сум допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними. Стягнути з
відповідача на її користь судові витрати.

В судове засідання позивач подала заяву про слухання справи в її
відсутність, позов просила задовольнити.

Представник відповідача Сіневич
Н.В. в судове засідання не з'явилася,
заявою просила слухати справу в її відсутність , в позові просила відмовити.

Суд,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Мається довідка Управління праці та
соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської ради про
те, що ОСОБА_1. отримувала від них
допомогу по догляду за дитиною до 3- років з січня 2007 року по квітень 2008
рік .

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., з січня 2008 року - 526
грн., з квітня 2008 року - 538 грн.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 січня 2007 року
- 434 грн., з 01 квітня 2007 року по 30
вересня 2007 рік, щомісячно, у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року - 470
грн., щомісячно, з 01 січня 2008 року - 526 грн., з 01 квітня 2008 року - 538
грн. Враховуючи зазначені суми, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку складається з наступного розрахунку: в січні - 336 грн.
(434 - 98,00), в лютому - 306,94 грн. ( 434 - 127,06), в березні 344 грн. (434
- 90), квітні 372 грн. з розрахунку
(463,00 - 90,00), з травня по липень,
щомісячно, по 358,51 грн. ( 463 - 104,49
); в серпні 353,38 грн. ( 463 - 109,62
), в вересні 354,82 грн. (463 - 108,18
), в жовтні 360,38 грн. ( 470 - 109,62), в листопаді 357,50 грн. ( 470 -
112,50), в грудні 354,35 грн. ( 470,00 - 115,65), в січні 2008 року 410,35 грн.
з розрахунку ( 526,00 - 115,65), в
лютому 376,88 грн. ( 526 - 149,12), в березні 2008 року 396,00
грн. (526,00 - 130,00) , в квітні 2008 року 122,40 грн. (( 538,00 /30 днів х 9) - 39,00 ).

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з 01 січня 2007 року по квітень 2008 рік включно, складає 5521,53 грн., яка підлягає стягненню
з відповідача одноразово.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст. 3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій, перерахунок та
стягнення заборгованості та розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, - задовольнити
частково.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської
області щодо неправильного нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму заборгованості по допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку з січня 2007 року по квітень 2008
рік включно , у розмірі 5521 (п'ять тисяч п'ятсот двадцять одна ) грн. 53 коп.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_3 судові витрати в розмірі 54 (
п'ятдесят чотири ) гривні.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко