Справа № 2-а-36/2007
Суддя: Якутюк B.C.
Дата ухвалення: 2007-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а -36 /
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
червня 2007 року Богуславський
районний суд Київської області в

складі: головуючого судді Якутюка В. С,

при секретарі
Олефіренко С.В.,

з участю
позивача ОСОБА_1,

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в м.Богуславі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської
районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих
сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
просить суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА на його користь 4208 грн. 30 коп. недовиплаченої суми
одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2004, 2005, 2006 роки,
посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії (посвідчення серії НОМЕР_1 від
1.12.1992 року) і відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" йому повинна виплачуватися одноразова грошова допомога на
оздоровлення у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат і ця допомога
виплачується за місцем проживання органами соціального захисту населення.
Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати вказаної
грошової допомоги. Він отримав грошову допомогу на оздоровлення в 2004, 2005 та
2006 роках значно меншу, ніж це передбачено ст.48 вказаного Закону. По питанню
виплати йому недосплачених сум на оздоровлення він звертався до відповідача,
але йому було відмовлено, тому він і змушений звернутися з відповідним позовом
до суду.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої
позовні вимоги підтримав, посилаючись на вищенаведені обставини і просив суд їх
задовольнити.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, але письмово повідомив суд про
розгляд справи без його участі, позов не визнав взагалі і просив суд відмовити
в його задоволенні.

Суд,
вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за
необхідне позов задовольнити частково із слідуючих підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що дійсно ОСОБА_1
являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у
1986 році 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від
1 грудня 1992 року.

Із
письмової відповіді за №653 від 11 травня 2007 року вбачається, що Управлінням
праці та соціального захисту населення Богуславської РДА було виплачено ОСОБА_1
щорічну допомогу на оздоровлення: за 2003 рік - 26 грн. 70 коп., за 2004 рік 26
грн. 70 коп., за 2005 рік -100 грн., за 2006 рік - 100 грн.

Із
письмового розрахунку позивача ОСОБА_1 від 15 травня 2007 року видно, що
недовиплата грошових коштів на оздоровлення за 2004,2005,2006 роки становить
4208 грн. 30 коп.

Відповідно
до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", одноразова щорічна
допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір
мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Із
частини 2 статті 19 Конституції України вбачається, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Крім
того, пунктом 1 статті 92 Конституції України встановлено, що виключно законами
України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод;
основні обов'язки громадянина.

Суд
приходить до висновку, що посилання відповідача в письмовій відповіді на те, що
грошова допомога на оздоровлення ОСОБА_1 виплачувалась відповідно по Постанови
Кабінету

Міністрів
України у відповідних розмірах, не можна прийняти до уваги, поскільки виходячи
із загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно
правовими актами, при виплаті вказаної одноразової допомоги на оздоровлення
слід керуватися ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що
передбачає виплату щорічної допомоги у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
в частині стягнення з відповідача на його користь недовиплаченої щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за 2003 та 2004 роки підлягають задоволенню.

Відповідно
до п.37 ст.77 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 р.»
зупинено дію абзаців 2, 3, 4, 5, 6, 7 частини 4 статті 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в частині виплати щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення, а тому вимоги позивачі, про стягнення недовиплачених сум за 2006
рік (1650 грн.) не підлягає задоволенню.

На
підставі ст.ст. 19, 92 Конституції України, ст.77 Закону України "Про
державний бюджет України на 2006 рік", ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та керуючись ст.ст. 17, 18, 159 -163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково. Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області на
користь ОСОБА_1 2558 грн. 30 коп. (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят вісім грн. 30
коп.) недовиплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2004, 2005 роки.

В решті позовних
вимог відмовити.

Постанова
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного
суду Київської області через Богуславський районний суд; шляхом подачі в
10-денний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
суду апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.