Справа № К-3603/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
травня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки
М.М.

при секретарі
Лелюку О.П.,

за участю позивача ОСОБА_1 та його представника Батуріна
С.В.,

розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргуОСОБА_1 на
рішення Печерського районного суду м. Києва від 23 лютого 2005 року та ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 22 квітня 2005 року у справі за його позовом до
управління Служби безпеки України у м. Києві про призначення пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2005 рокуОСОБА_1 звернувся до суду
із позовом до управління Служби безпеки України у м. Києві про
призначення пенсії. У позові зазначав, що він перебував на військовій службі в
органах КДБ-СБУ з 30 березня 1983 року по 30 квітня 1994 року. В грудні 2004
року по досягненню 48-річного віку та маючи загальний трудовий стаж більше 25
років позивач звернувся до відповідача про призначення пенсії за вислугу років
на підставі пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб». Відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії
за вислугу років.

Рішенням Печерського
районного суду м. Києва від 23 лютого 2005 року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду м. Києва від 22 квітня 2005 року, в задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзіОСОБА_1 просить скасувати зазначені рішення судів,
посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального
права, та постановити нове рішення, яким задовольнити його
позов.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач з 16.11.1979 року по 04.05.1981 року проходив строкову
службу в Збройних Силах СРСР, перебував
на посадах офіцерського складу в органах КДБ-СБУ з 30 березня 1983 року по 30
квітня 1994 року. В грудні 2004 року по досягненню 48-річного віку та маючи
загальний трудовий стаж більше 25 років і більше 12 років 6 місяців військової
служби, позивач звернувся до відповідача з проханням призначити йому пенсію за
вислугу років на підставі пункту «б» статті 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Відповідач,
листом від 22 січня 2005 року №Г-1003, відмовив ОСОБА_1. у призначенні пенсії
за вислугу років, обґрунтовуючи це тим, що на день звільнення (30 квітня 1994
року) загальний трудовий стаж позивача складав 19 років 03 місяці 03 доби, а
пенсія може бути призначена лише особі, яка на день звільнення досягла
45-річного віку і має трудовий стаж 25 років, з яких 12 років і 6 місяців
складає військова служба та служба в органах внутрішніх справ.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_1., суди першої та
апеляційної інстанцій виходили з того, що пенсії за вислугу років на умовах
пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» не можуть призначатися колишнім військовослужбовцям, які після звільнення
зі служби, а не на момент припинення служби, набули умов, передбачених
зазначеною нормою Закону.

Між тим, колегія суддів вважає, що суди першої та
апеляційної інстанцій неправильно застосували вищезазначену норму матеріального
права.

Відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в редакції від
16.12.2004 року, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії, право
на пенсію за вислугу років мали особи офіцерського складу, прапорщики і
мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі
служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім
осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із
служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням
свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння і мають загальний
трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних
років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ
або служба в державній пожежній охороні.

У судів першої та апеляційної інстанцій не було підстав
для відмови в задоволенні позову, оскільки на момент звернення ОСОБА_1 за
призначенням пенсії за вислугою років він набув всіх необхідних умов для її
призначення відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до частини 1 статті 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Обставини справи встановлені повно і правильно, але
судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому касаційна скарга
підлягає задоволенню, а судові рішення першої та апеляційної інстанцій -
скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 232 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргуОСОБА_1
задовольнити.

Рішення Печерського районного суду м. Києва від 23 лютого
2005 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 22 квітня 2005 року у справі
за його позовом до управління Служби безпеки України у м. Києві про призначення
пенсії скасувати, постановити нове рішення, яким позовОСОБА_1
задовольнити.

Зобов'язати управління
Служби безпеки України у м. Києві прийняти рішення про призначенняОСОБА_1пенсії
за вислугу років на підставі пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» з часу його звернення за призначенням
пенсії - 23 грудня 2004 року.

Постанова
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Співак В.І.

Судді
Білуга С.В.

Гаманко О.І.

Загородній А.Ф.

Заїка М. М.