Справа № к-4329/07
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2008 року

м. Киї
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючої Васильче
нко Н.В., суддів Чалого С.Я., Ф
адєєвої Н.М., Кравченко О.О., Кос
тенка М.І., при секретарі Ту
рчин Д.О., за участі представни
ка відповідача Слюсаревої Ю
.О., розглянувши у відкритом
у судовому засіданні касацій
ну скаргу Державної інспекці
ї з контролю якості лікарськ
их засобів у Кіровоградській
області на постанову Дніпро
петровського апеляційного г
осподарського суду від 23 січн
я 2007 року у справі за позовом Де
ржавної інспекції з контролю
якості лікарських засобів у
Кіровоградській області до
Державної інспекції з контро
лю якості лікарських засобів
Міністерства охорони здоров
я України, треті особи пр
иватне підприємство приватн
а виробнича фірма „Ацинус” т
а приватне підприємство „Акц
есоріус” про визнання дій не

ВСТАНОВИЛА:
Постановою Господарсько
го суду Кіровоградської обла
сті від 30 жовтня 2006 року було ча
стково задоволено позовні ви
моги позивача у справі за поз
овом Державної інспекції з к
онтролю якості лікарських за
собів у Кіровоградській обла
сті до Державної інспекції з
контролю якості лікарських
засобів Міністерства охорон
и здоровя України, треті ос
оби приватне підприємство
приватна виробнича фірма „А
цинус” та приватне підприємс
тво „Акцесоріус” про визнанн
я дій неправомірними.
Суд першої інстанції визна
в неправомірними дії Державн
ої інспекції з контролю якос
ті лікарських засобів Мініст
ерства охорони здоровя Укр
аїни при погодження паспорті
в аптечного закладу та зобов
язав відповідача утримува
тися від погодження паспорті
в аптечних закладів.
Рішення суду першої інстан
ції вмотивоване тим, що згідн
о з пунктом другим Правил тор
гівлі лікарськими засобами в
аптечних закладах зазначені
паспорти мають бути погодже
ні саме з територіальним орг
аном державного контролю лік
арських засобів.
Постановою Дніпропетровсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 23 січня 2007 року р
ішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нову п
останову, якою позовні вимог
и залишено без задоволення.

Суд апеляційної інстанції
послався на те, що відповіда
ч не вийшов за межі компетенц
ії, встановленої Положенням
про Державну інспекції з кон
тролю за якістю лікарських з
асобів, затвердженої Постано
вою Кабінету Міністрів Украї
ни від 16 лютого 1998 року № 179.
Не погоджуючись з зазначен
им судовим рішенням суду апе
ляційної інстанції, Державна
інспекція з контролю якості
лікарських засобів у Кірово
градській області звернулас
я з касаційною скаргою, у якій
просить скасувати постанову
Дніпропетровського апеляці
йного господарського суду ві
д 23 січня 2007 року та залишити в с
илі рішення суду першої інст
анції.
Заслухавши доповідача, п
еревіривши матеріали справи
на предмет повноти на всебіч
ності дослідження обставин с
прави та вірного застосуванн
я норм матеріального права, в
ивчивши доводи касаційної ск
арги, колегія суддів вважає, щ
о вона підлягає задоволенню
із наступних підстав.
Згідно з пунктом 2 затвер
джених Постановою Кабінету М
іністрів України від 17 листоп
ада 2004 р. № 1570 Правил торгівлі лі
карськими засобами в аптечни
х закладах паспорт аптечного
закладу (його структурного п
ідрозділу) - складений суб'єкт
ом господарювання при створе
нні або реконструкції аптечн
ого закладу і погоджений з
територіальними органами де
ржавної санітарно-епідеміол
огічної служби, державного к
онтролю якості лікарських за
собів і місцевими органам
и виконавчої влади документ,
який засвідчує відповідніст
ь наявних приміщень та устат
кування аптечного закладу (й
ого структурного підрозділу
) встановленим вимогам і можл
ивість використання для опто
вої та роздрібної торгівлі л
ікарськими засобами.
Отже, вищезазначеним норма
тивним актом погодження пасп
ортів аптечних закладів відн
есено до компетенції позивач
а.
Повноваження стосовно пог
одження зазначених паспорті
в було надано відповідачу у в
ідповідності до Постанови Ка
бінету Міністрів України ві
д 31 жовтня 2007 р. N 1288 «Про удоскона
лення державного контролю за
якістю лікарських засобів т
а інших товарів, що дозволені
до реалізації в аптечних зак
ладах і їх структурних підро
зділах».
Згідно з цією постановою пу
нкт четвертий Положення про
Державну інспекцію з контрол
ю якості лікарських засобів
Міністерства охорони здоров
'я було доповнене підпунктом
161, згідно з яким відповідач по
годжує паспорти аптечних зак
ладів (структурних підрозділ
ів) відповідно до Правил торг
івлі лікарськими засобами в
аптечних закладах, затвердже
них постановою Кабінету Міні
стрів України від 17 листопада
2004 р. N 1570.
Суд першої інстанції пов
но та всебічно дослідив обст
авини справи, вірно встанови
в характер спірних правовідн
осин і обґрунтовано застосув
ав норми матеріального права
до їх вирішення, не допустивш
и при цьому порушень норм про
цесуального права.
Суд апеляційної інст
анції помилково змінив рішен
ня суду першої інстанції, яке
прийнято відповідно до зако
ну.
Відповідно до ст. 226 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України суд касаці
йної інстанції скасовує судо
ве рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі р
ішення суду першої інстанції
, яке ухвалено відповідно до з
акону і скасоване або змінен
е помилково.
На підставі наведено
го, керуючись ст.ст. 220, 221, 226, 230, 231 КА
С України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Д
ержавної інспекції з контрол
ю якості лікарських засобів
у Кіровоградській області
задовольнити.
Постанову Дніпропет
ровського апеляційного госп
одарського суду від 23 січня 2007
року по справі № 16/218 скасуват
и, залишити в силі постанову
Господарського суду Кіров
оградської області від 30 жовт
ня 2006 року.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає.
Головуюча /підпис/
Н.В.Васи
льченко
Судді /підпис/
О.О.Кравч
енко
/підпис/
Н.М.Фадєє
ва
/підпис/
С.Я.Чалий

/підпис/
М.І.Косте
нко
З оригіналом вірно

суддя
Н.В.Василь
ченко

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивн
а частини)

21 серпня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
:
Головуючої Васильчен
ко Н.В., суддів Чалого С.Я., Фа
дєєвої Н.М., Кравченко О.О., Кост
енка М.І., при секретарі Тур
чин Д.О., за участі представник
а відповідача Слюсаревої Ю.О
., розглянувши у відкритому
судовому засіданні касаційн
у скаргу Державної інспекції
з контролю якості лікарськи
х засобів у Кіровоградській
області на постанову Дніпроп
етровського апеляційного го
сподарського суду від 23 січня
2007 року у справі за позовом Дер
жавної інспекції з контролю
якості лікарських засобів у
Кіровоградській області до Д
ержавної інспекції з контрол
ю якості лікарських засобів
Міністерства охорони здоров
я України, треті особи пр
иватне підприємство приватн
а виробнича фірма „Ацинус” т
а приватне підприємство „Акц
есоріус” про визнання дій не
правомірними, керуючись стат
тями 160, 167 КАС України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Де
ржавної інспекції з контролю
якості лікарських засобів у
Кіровоградській області з
адовольнити.
Постанову Дніпропетр
овського апеляційного госпо
дарського суду від 23 січня 2007 р
оку по справі № 16/218 скасувати
, залишити в силі постанову
Господарського суду Кіровог
радської області від 30 жовтня
2006 року.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає.
Головуюча
Н.В.Васильченко

Судді
О.О.Кравченко

Н.М.Фадєєва

С.Я.Чалий

М.І.Костенко