Справа № 5/45
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м.
Київ

16.04.2008 р.
№ 5/45

Окружний
адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого
- судді Кочана В.М.,

секретаря
судового засідання Стріхи В.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва

про

визнання протиправною бездіяльності та
зобов'язання перерахувати пенсію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва з вимогами про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання перерахувати пенсію.

Позивач
в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив, що перебуває на обліку
в Управлінні Пенсійного Фонду України Деснянського району м. Києва, отримує
пенсію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Позивач
не погоджується з тим, що відповідачем провадиться розрахунок додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від
03.01.2002р. "Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету" виходячи з фіксованого розміру.

Незважаючи
на те, що відповідно до ст.ст. 49, 50 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, йому
нараховується додаткова щомісячна пенсія у розмірі 12,47 грн.

Позивач
вважає, що з 2004р. Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі
м. Києва не дотримується вимог чинного законодавства а додаткова пенсія має
розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили
працездатність, та з мінімальної пенсії за віком, встановленої законами України
"Про державний бюджет".

Законами
України про затвердження прожиткових мінімумів на 2004, 2005, 2006, 2007 роки
збільшувалися рівні прожиткових мінімумів, а отже, на думку представника
позивача відповідач повинен був провести перерахунок додатково пенсії у
відношенні до рівня прожиткового мінімуму.

Представник
відповідача в судовому засіданні позову не визнав. Пояснив, що Позивач
знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському
районі м. Києва та отримує пенсію за віком, яка нараховується у відповідності
до вимог чинного законодавства не нижче відповідного прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Перерахунок
пенсій проводиться органами Пенсійного фонду України відповідно до порядку,
який встановлений Кабінетом Міністрів України.

Відповідно
до п. 3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення
розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.
54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації
сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок
пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Представник
відповідача у справі стверджує, що позивачу вірно проводиться нарахування
додаткової пенсії у відповідності до норм чинного законодавства і останній
перерахунок здійснений 01.04.2007р. відповідно до росту коефіцієнту
прожиткового мінімуму.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в
задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Як
встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва. Позивач отримує пенсію
за віком, яка нараховується у відповідності до вимог чинного законодавства не
нижче відповідного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
26.02.1993р. йому встановлена перша група інвалідності як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС і він віднесений до першої категорії осіб, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач також отримує
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1
категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею
54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у
розмірі фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Твердження
позивача про те, що поняття мінімальна пенсія за віком та прожитковий мінімуму
для осіб, які втратили працездатність є тотожними поняттями, не заслуговує на
увагу, оскільки не підтверджується чинним законодавством України.

Відповідно
до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону від
05.10.2006 № 231-V у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до ст. 54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1. 2, 3, 4,
розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму.

Відмовляючи
в задоволенні позову, суд виходить з того, що пенсія, яку одержує позивач, не є
нижчою за розмір, встановлений законодавством України. Вимоги про те, що базова
мінімальна пенсія за віком при нарахуванні пенсії на підставі ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинна визначатися згідно з Законами
України "Про прожитковий мінімум" та "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" суперечить законодавству, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Таким
чином, підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

На
підставі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст. 2,
7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних
вимог відмовити.

Постанова
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова
суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Кочан В.М.