Справа № 22а-4962/2008
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

інстанції:Судова-Хомюк Н.М.
Справа № 22а- 4962/08
Господарський суд Львівської
обл.№27/190А
ряд.ст.зв. № 48
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2008 року.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду
головуючого-судді Пліша М.А.,
суддів Шавеля Р.М.,
при секретарі Соколовській
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу за апеляційною скаргою Львівської міської ради на постанову господарського суду Львівської
області від 09.11.2007р. у справі за позовом суб`єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1. до Львівської міської ради, управління
комунальної власності Львівської міської ради про визнання незаконною ухвали
Львівської міської ради № 484 від 25.01.2007р.,-
в с т а н о в и л а:
суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа
ОСОБА_1 звернулась в суд першої інстанції з адміністративним позовом до
Львівської міської ради, управління комунальної власності Львівської міської
ради в якому просила визнати незаконною
ухвалу Львівської міської ради № 484 від 25.01.2007р. про вилучення п. 25 із додатку до ухвали ради №3402 від 16.03.2006 р. та зобов`язати відповідача укласти з нею договору купівлі-продажу нежитлових
приміщень по вул.. В.Великого, 12. В
процесі розгляду справи позивачка вимоги
змінила і просила лише визнати незаконною ухвалу Львівської міської ради
№ 484 від 25.01.2007р. про вилучення п. 25
із додатку до ухвали ради №3402
господарського суду Львівської області від
09.11.2007 р. позовні вимоги задоволено в повному об'ємі, визнано незаконною оскаржену позивачкою ухвалу в частині п.
25 із додатку до ухвали ради №3402 від 16.03.2006 р.
погодившись з таки рішенням суду першої інстанції Львівська міська рада оскаржила
його в апеляційному порядку.
апеляційній скарзі покликається на те, що
ст. 143 Конституції України
передбачено, що територіальні громади
безпосередньо, або через утворені
ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності , ст.. 41 Конституції України встановлено
право кожного володіти, користуватись та розпоряджатись своєю власністю, а
також рівність суб'єктів права власності перед законом. Відповідно до
Цивільного кодексу України власникові належить
належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, власник володіє, користується
та розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до ст.. 30
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначення доцільності,
порядку та умови приватизації об'єктів права комунальної власності відносяться до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради. Відповідно до п. 65 Регламенту Львівської
міської ради рішення приймаються
відкритим голосуванням більшістю
голосів від загального складу Ради.
Проект рішення або пропозиція , які не отримали необхідної більшості голосів на підтримку,
вважаються відхиленими, таке відхилення заноситься до протоколу пленарного засідання як рішення Ради. Згідно протоколу пленарного засідання від 25.01.2007 р. питання щодо встановлення
ціни продажу об'єкта комунальної власності на вул.. В.Великого, 12 в м. Львові
не отримало необхідної більшості голосів на підтримку, а тому вважається
відхиленим. Отже ціна продажу не була встановлена , в зв'язку з чим Львівською міською радою була прийнята
ухвала від 25.01.2007 р. №484, якою
було внесено зміни в ухвалу №3402 від
16.03.2006 р. шляхом вилучення з додатку
п. 25. Необґрунтованим апелянт вважає покликання суд на п. 64 Регламенту,
оскільки він не стосується даної спірної ситуації, а позивачем не обгрунтовано , яким чином спірною ухвалою порушено його права та інтереси. Вважає, що Львівська міська рада діяла
правомірно, відповідно до норм
законодавства. Тому просить скасувати постанову суду першої інстанції та
прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що між
позивачкою та управлінням комунального
майна, правонаступником якого є
управління комунальної власності Львівської міської ради було укладено
договір оренди підвальних приміщень громадської вбиральні по вул. В.Великого в м.
Львові. В подальшому Львівська міська рада 16.03.2006 р. прийняла ухвалу №
3402 «Про приватизацію об'єктів
комунальної власності способом викупу», включивши в перелік таких об'єктів і
спірні приміщення по вул.. В Великого, 12. Управління комунальної власності визначило ціну продажу об'єкту, однак 25.01.2007
р. Львівська міська рада на своїй сесії
не затвердила висновок про вартість
майна для встановлення ціни продажу спірного об'єкту, а оскільки ціна не була
затверджена то відповідно Львівська міська рада прийняла рішення № 484 від
25.01.2007р. яким вилучила п. 25 із
додатку до ухвали ради №3402 від
16.03.2006 р. щодо продажу спірного об'єкту. В даній спірній ситуації судом
першої інстанції дана вірна правова оцінка положенням Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про приватизацію невеликих
державних підприємств (малу приватизацію)», Регламенту Львівської міської ради
та зроблено правильний висновок, що у відповідача лише із-за відсутності
погодження ціни продажу об'єкту не було достатньо правових підстав для
прийняття спірного рішення, а відтак
судом прийнято обґрунтовано постанову.

З
огляду на вище наведене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суд першої інстанції, постанова відповідає нормам
матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ч.3 ст.
160, п. 1 ч. І ст. 198, ст. 200, ст.205,
ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

у х
в а л
и л а :

апеляційну скаргу Львівської міської ради - залишити без задоволення,
а постанову господарського суду Львівської області від 09.11.2007р. у
справі за позовом суб`єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1. до Львівської міської
ради, управління комунальної власності Львівської міської ради про визнання
незаконною ухвали Львівської міської ради № 484 від 25.01.2007р. - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції
протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий
суддя :
М.А.Пліш

Судді:
Р.М.Шавель

О.Б.Заверуха