Справа № К-30575/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15
січня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н.
(доповідача),

суддів:
Весельської Т.Ф.,

Мироненка О.В.,

Смоковича М.І.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві касаційну
скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

на ухвалу Городоцького районного суду Львівської
області від 15 травня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області
від 17 липня 2006 року

у справі №2а-31/06

за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

до Державної виконавчої служби у Городоцькому
районі Львівської області

про бездіяльність у стягненні боргу,
скасування постанови і відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1(далі - представник позивача,
скаржник) в інтересах ОСОБА_2звернувся з зазначеним позовом до Городоцького районного суду Львівської
області, ухвалою якого від 15 травня 2006 року позовну заяву було повернуто, у
зв'язку з відсутністю у представника позивача повноважень для звернення до суду
з адміністративним позовом.

Ухвалою апеляційного суду Львівської
області від 17 липня
2006 року змінено обґрунтування ухвали суду першої інстанції та залишено
її без змін, на підставі того, що позовна заява, пов'язана з виконанням рішення
Городоцького районного суду від 17 листопада 2005 року, ухваленого відповідно
до Цивільного процесуального кодексу України, а тому не підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства.

В касаційній скарзі представник позивача
вважає судові рішення необґрунтованими, незрозумілими та такими, що порушують
норми процесуального права, тому просить їх скасувати і передати на новий
розгляд або для продовження розгляду.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

В матеріалах справи на а. с. 17 є копія
довіреності від 31 травня 2005 року на
ім'я ОСОБА_1, який відповідно до її змісту володіє від імені ОСОБА_2(позивача)
усіма правами, які надані законом позивачу, відповідачу, третій особі і
потерпілому, в тому числі з правом повної або часткової відмови від позовних
вимог, визнання позову, зміни предмету позову, укладання мирової угоди,
оскарження рішення суду тощо. Довіреність містить реєстраційні номери та серію,
засвідчена підписом приватного нотаріуса та відтиском його печатки.

Суд першої інстанції, вертаючи позов
ОСОБА_2, порушив вимоги ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства
України, якою, у випадку подання позовної заяви без додержання вимог ст. 106 цього Кодексу,
якою передбачено прийняття ухвали про залишення позову без руху з зазначенням
недоліків, способів і строку для їх усунення.

Апеляційний суд Львівської області,
переглядаючи ухвалу суду першої інстанції, змінюючи мотиви її обґрунтування та
залишаючи без змін, не врахував, що для повернення позову можуть бути лише
підстави, визначені у ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного колегія суддів
Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про неправомірність
постановлених ухвал судами першої та апеляційної інстанцій, що передбачає їх
скасування та направлення справи для вирішення питання про відкриття
провадження.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223,
227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_2задовольнити частковому.

Ухвалу Городоцького районного суду Львівської
області від 15 травня
2006 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 17 липня 2006 року
скасувати.

Справу №2а-31/06 за позовом ОСОБА_1 в
інтересах ОСОБА_2до Державної виконавчої служби у Городоцькому районі
Львівської області про бездіяльність у стягненні боргу, скасування постанови і
відшкодування моральної шкоди направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвала вступає в законну силу
з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) О.Н. Панченко

Судді: (підпис) С.А. Горбатюк

(підпис) Т.Ф. Весельська

(підпис) О.В. Мироненко

(підпис) Т.А. Чумаченко

З оригіналом згідно.

Провідний спеціаліст А.Д.
Зимненко