Справа № 22-а-2957/2008
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-2957/08
Головуючий у І-ій інстанції: Пироженко С.А.
№ 2-а-81/07
Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня
2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Усенка В.Г., Романчук О.М.,

при секретарі: Константіновій Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Києві апеляційну скаргуОСОБА_1 на постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 19 червня 2007 року по справі за позовомОСОБА_1
до Черкаського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного
фонду України в Черкаській області про перерахунок розміру пенсії за вислугу
років, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2006 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся
до суду з позовом, в якому просив
зобов'язати Черкаський обласний військовий комісаріат провести перерахунок призначеної йому
пенсії з урахуванням щомісячної 40% надбавки, 100% надбавки до грошового
забезпечення, введеної Указом Президента України № 771/2001 від 31.08.2001
року, від 10% до 90 % надбавки за безперервну службу, 33,3 % щомісячної премії

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 30.03.2007 року в якості
співвідповідача по справі було притягнуто Головне управління Пенсійного
фонду України в Черкаській області.

Постановою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 19 червня 2007 року у задоволені позову ОСОБА_1
відмовлено.

Не
погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову
Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 червня 2007 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити у повному обсязі.

В
обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що судом першої
інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення було порушено норми
матеріального права.

Заперечень
на апеляційну скаргу від відповідачів до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС
України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом
першої інстанції, позивач наказом Першого заступника Міністра оборони СРСР
№0899 від 26.08.1988 року був звільнений з дійсної військової служби в запас з
посади заступника начальника оперативного управління штабу Центральної групи
військ за пунктом «а» ст..59 Положення про проходження військової служби
офіцерським складом Збройних Сил СРСР та виключений із списків особового складу
для постановки на військовий облік за наказом Начальника штабу ЦГВ №137 від
26.08.1988 року.

З 26.08.1988 року позивачу була призначена пенсія у
відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб»

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» призначені військовослужбовцям,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 43 цього Закону пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу.

При цьому для обчислення їм пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна
надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання чи вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Закон не встановлює будь-яких обмежень щодо розміру
пенсій, а відносить це питання на вирішення Кабінету Міністрів України.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ
та членам їх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове чи спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

При цьому розмір додаткових видів грошового
забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за останні
24 календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які
60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за
пенсією.

Запроваджені Указами Президента України № 926 від
04.10.1996 року, № 650/99 від 16.06.1999 року, № 370/2003 від 24.04.2003 року
премія у розмірі 33,3 %, надбавки до грошового забезпечення за особливі умови
служби та за безперервну службу - належать до додаткових видів грошового
забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх
під час проходження служби і були звільнені після їх запровадження.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач під час
проходження служби зазначених надбавок не отримував.

Слід також зазначити, що посадові оклади, оклади за
військове або спеціальне звання, процентні надбавки за вислугу років, премії
вказаними наказами не змінювалися.

Пленум Верховного Суду України у п. 8 Постанови № 4 від
15 квітня 2005 року «Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» роз'яснив, що законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом № 2262-ХІІ, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.

Закон України № 1769-ІV від 15.06.04. «Про внесення змін
до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», який набув чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому
вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у
відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову
суду без змін.

Керуючись ст. ст.
160, 195,196,198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 на
постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 червня 2007 року - залишити
без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 червня 2007
року по справі за позовомОСОБА_1 до Черкаського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області
про перерахунок розміру пенсії за вислугу років- залишити без змін.

Матеріали справи повернути до
Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці
після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

Ухвалу виготовлено в повному обсязі
29.08.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а-2957/08
Головуючий у І-ій інстанції: Пироженко С.А.

№ 2-а-81/07
Суддя-доповідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 серпня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Малиніна В.В.

суддів: Усенка
В.Г., Романчук О.М.,

при
секретарі: Константіновій
Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргуОСОБА_1 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від
19 червня 2007 року по справі за позовомОСОБА_1 до Черкаського обласного
військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в
Черкаській області про перерахунок розміру пенсії за вислугу років, -

Керуючись ст. ст. 160,
195,196,198, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 на
постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 червня 2007 року - залишити
без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 червня 2007
року по справі за позовомОСОБА_1 до Черкаського обласного військового комісаріату,
Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про
перерахунок розміру пенсії за вислугу років - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до
Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці після набрання
законної сили.

Головуючий:

Судді: