Справа № 22а-3620/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
Головуючий суддя у 1-ї
інстанції - Квітка О.М.
Уханенко С.А. (справа №2а-232/07)
постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
серпня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Уханенко С.А. (доповідача)

суддів: Поплавського В.Ю., Сафронової С.В.

при секретарі: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради Кіровоградської області

на постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 13 грудня 2007 року по справі № 2а-232/07 року за
позовомОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення,
-

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року позивач звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради, в якому просив зобов'язати відповідача сплатити на його користь
заборгованість по щорічній допомозі на оздоровлення, яка передбачена ст. 48
Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, на отримання
якої він має право, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС другої категорії. Вказував, що відповідач по справі у період з 2000-2006
рр. не виплачував йому допомогу на оздоровлення в повному обсязі, у зв'язку з
чим і виникла заборгованість у сумі 7561
грн. 50 коп.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 13 грудня 2007 року позовні вимогиОСОБА_1
задоволені частково. Стягнуто з праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради на користь ОСОБА_14906 грн. 50 коп. щорічної
допомоги на оздоровлення.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції
відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої
інстанції.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи
апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду зміні
виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії,
що підтверджується посвідченнямНОМЕР_1

Відповідно ст. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” № 796-ХІІ передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 48
Закону № 796-ХІІ).

Зі змісту ст.1 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, не вбачається будь-яких обмежень щодо
можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою
реалізації норми статті 48 Закону № 796-ХІІ.

Доводи апелянта стосовно правильності визначення
позивачу розміру щорічної допомоги на оздоровлення, колегія суддів не приймає
до уваги, оскільки встановлений ще в
1996 році постановою КМУ № 836 розмір щорічної допомоги на оздоровлення
протягом тривалих років не змінювався і не відповідає розміру, встановленому
іншими законами України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до
висновку, що відповідач по справі повинен був виплачувати позивачу щорічну
допомогу на оздоровлення за зазначений період, виходячи із суми мінімальної
заробітної плати на момент виплати.

Таким чином сума яку
необхідно стягнути на користь позивача буде складати:

Виплата за 2000 рік повинна
становити-118 х 5 = 590 грн. - 26,70 грн. = 563,30 грн.

2001 рік -165 х 5 =
825 грн. - 26,70 грн. = 798,30 грн.

2002 рік -185 х 5 = 925 грн. - 26,70 грн. = 898,
30 грн.

2003 рік -205 х 5 =
1025 грн. - 26,70 грн. = 998, 30 грн.

2004 рік -262 х 5 = 1310 грн. - 26,70 грн. = 1283,30 грн.

за 2005 рік - 332 х 5 =
1660, 00 грн. - 120 грн. = 1540 грн.,

а всього 6081,5 грн.

Стягуючи з відповідача на користь позивача суму
заборгованості на оздоровлення суд першої інстанції не звернув уваги на позовні
вимоги, відповідно до яких позивач просив покласти на відповідача обов'язок по
виплаті зазначених сум, а суд безпідставно вийшов за межі позовних вимог, е
обґрунтувавши необхідність виходу за межі позовних вимог.

За таких обставин колегія суддів приходить до
висновку, що у зв'язку з тим, що судом першої інстанції повно встановлені
правовідносини по справі та надана їм вірна правова оцінка постанова суду
підлягає зміні з викладенням резолютивній частині в наступній редакції:
зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради виплатити ОСОБА_1щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 6081,5
грн.

Керуючись
ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів -

п о с т а н о в и л
а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради - задовольнити частково.

Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 13 грудня 2007 року змінити, виклавши резолютивну
частину в наступній редакції: зобов'язати управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради виплатити ОСОБА_1щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі 6081,5 грн.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова суду може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу
виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий: Уханенко
С.А.

Судді: Поплавський
В.Ю.

Сафронова
С.В.