Справа № 2-а-200/2008
Суддя: Мусулевський Я.А.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-200/08
П О С Т А Н О В А

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2008 року Комсомольський районний суд м. Херсона

у складі головуючого судді: Мусулевського Я.А.

секретаря: Труновій Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до провідного спеціаліста відділу реєстрації відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Херсоні
ОСОБА_2
та виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Херсоні про оскарження дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1
звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що 26.07.2007 року начальником виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Херсоні (далі начальником Фонду), була винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення штрафу в розмірі 136 грн. Підставою для притягнення до адмінвідповідальності слугувало те, що він несвоєчасно здав річну звітність. Хоча річну звітність він здав 03.01.2007 року. Строки які зазначені в постанові є строками здачі квартальної звітності, яку він намагався здати 13.04.2007 року та 20.04.2007 року, але не зміг цього робити оскільки приходив наприкінці робочого дня і в нього, в першому випадку, відмовлялися приймати звіт, а в другому. його не пропустила охорона.

На підставі чого просив суд визнати дії провідного спеціаліста
ОСОБА_2
з приводу складання протоколу про адміністративне правопорушення – неправомірним та скасувати протокол, також просив скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені ним вимоги, просив позов задовольнити та пояснив, що до 20.04.2007 року він повинен був здати звітність по своєму підприємству. Прийшовши до Фонду наприкінці робочого дня 13.04.2007 року для здачі звіту, працівники Фонду відмовилися прийняти звіт пославшись на те, що робочий день скінчився. Наступного разу він намагався здати звіт 20.04.2007 року. але прийшовши також наприкінці робочого дня до Фонду, його не пропустила охорона, при цьому пославшись на те. що робочий день скінчився.

Звіт він зміг здати лише в другому кварталі. Після здачі звіту, спеціаліст Фонду
ОСОБА_2
склала на нього протокол про адміністративне правопорушення, а 26.07.2008 року начальник Фонду виніс постанову про притягнення його до адмінвідповідальності. Про складання протоколу та його розгляд, а в подальшому про винесення постанови він нічого не знав.

ОСОБА_2
та представник Фонду в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що для здачі звітності виділяється більше тижня часу. Позивач до 20 квітня 2007 року звітність не здав, відповідно вчинив адміністративне правопорушення. Про те, що позивач не здав звітність Фонду стало відомо лише в липні 2007 року, під час здачі наступної звітності
ОСОБА_1
Тоді і був складений протокол. Про складання протоколу та про притягнення його до адмінвідповідальності позивачу було відомо ще 26.07.2007 року.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необгрунтований та задоволенню не підлягає з наступних підстав

Судом було встановлено, що
ОСОБА_1
є керівником приватної фірми „Атлас - А” та відповідно до вимог ЗУ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, зобов’язаний щоквартально до 20 числа останнього місяця кварталу, інформувати фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про чисельність працівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), річну суму заробітної плати на підприємстві. Але позивач до 20.04.2007 року не виконав вищезазначені зобов’язання та здав звіт в липні 2007 року, у зв’язку з чим провідним спеціалістом відділу реєстрації відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Херсоні
ОСОБА_2
на позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення. 26.07.2007 року начальник Фонду, Меренков Віктор Юрійович, розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення притягнув
ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності за ст. 165-4 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 136 грн.

Суд вважає, що посилання позивача про те, що він з вини Фонду не зміг вчасно здати звіт в квітні 2007 року, є безпідставними, оскільки в оскаржуваному протоколі про адміністративне правопорушення є його пояснення в яких останній визнавав факт свого запізнення, в робочий час, до Фонду.

Позивач не зазначив підстав та не надав суду доказів в обгрунтування своєї вимоги, що визнання дії
ОСОБА_2
з приводу складання протоколу про адміністративне правопорушення неправомірними.

Судом було встановлено, що відповідно до посадової інструкції провідного спеціаліста Фонду,
ОСОБА_2
має право складати протоколи про адміністративне правопорушення.

Суд також не приймає до уваги посилання позивача про те, що він не знав про складання протоколу про адміністративне правопорушення та про винесення постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, оскільки його твердження спростовуються його пояснення, які містяться в самому протоколі та його розпискою на постанові, про те, що примірник постанови він отримав 26.07.2007 року.

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення містить грубі недоліки, а саме відсутня дата його складання, але суд не вважає, що він підлягає скасуванню з підстав зазначених позивачем.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 8, 9, 12, 19, 158, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов
ОСОБА_1
до провідного спеціаліста відділу реєстрації відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Херсоні
ОСОБА_2
та виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Херсоні про оскарження дій – залишити без задоволення.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя Я.А. Мусулевський