Справа № 2-а-8516/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-8516/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М.,

при
секретарі - Шевчук О.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації

про
стягнення виплат, передбачених
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-

встановив:

У травні 2008
року позивач звернувся з вказаним
позовом до суду, посилаючись на те, що
протягом 2007 року йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.ст.37,
39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав.
Заборгованість по підвищенню пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях радіоактивного
забруднення (ст.39) позивач визначив в
розмірі 5337 грн., по допомозі в зв”язку з обмеженням споживання продуктів
харчування (ст.37) -в розмірі 1067 грн. 40 коп. , по додатковій пенсії (ст.51)
-в розмірі 588 грн.87 коп.

Посилався на те,
що отримував відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених
Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді
як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі та мінімальній пенсії за віком
у відповідні періоди.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Встановлено , що позивач
проживає в с.Норинськ Овруцького району Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення, є потерпілим від аварії на ЧАЕС 3 категорії ,
пенсіонером.

Відповідно до ст.39 Закону, пенсія непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на таких територіях, повинна була підвищуватись на дві мінімальні
зарплати, щомісячна грошова допомога в зв”язку з обмеженням споживання
продуктів місцевого виробництва (ст.37) виплачуватись в розмірі 40% мінімальної
заробітної плати, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорій 3,призначатися у розмірі 25 процентів мінімальної
пенсії за віком (ст.51).

Проте в спірний
період часу ці доплати та допомоги
виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати та
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою
доплат в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивача.

Дію абзацу
третього частини першої статті 37 та
абзацу третього частини першої статті 39 Закону зупинено на 2007 рік
згідно із Законом N 489-V
( 489-16 )
від 19.12.2006, і лише з 9 липня
2007 року їх дію відновлено рішенням
Конституційного Суду N 6-рп/2007 (
v0a6p710-07 ) від 09.07.2007. З цього часу і підлягає стягненню заборгованість
по платежах, передбачених ст.ст.37 і 39
Закону.

Додаткова пенсія (ст.51) підлягає стягненню в межах річного строку звернення до
адміністративного суду, тобто з травня
2007 року по грудень 2007 року включно.

З врахуванням
викладеного вище, розмірів мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії за віком в Україні в спірний період часу, а також розміру доплати і допомоги, отриманих позивачем за цей час в безспірному
порядку, що підтверджується письмовими
доказами, розмір заборгованості перед
ним по виплатах, передбачених ст.37 Закону, становить 1067,40 грн., по ст.39 Закону - 5337 грн., по ст.51 Закону - 823,94 грн., а
всього -7228,34 грн. Стягуючи заборгованість по ст.51 Закону у
більшому розмірі, ніж просив позивач, суд виходить за межі позовних вимог відповідно до ч.2 ст.11 КАСУ.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу
і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст. ст. 37, 39, 51 Закону України “Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 7228,34 грн.

Постанова
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович