Справа № 7/83
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД міста КИЄВА
вул. Десятинна, 4/6
№ 7/83
адміністративний суд міста Києва у складі судді
Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Ісіковій О.Г. вирішив
адміністративну справу
Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва
бездіяльність щодо перерахунку пенсії ,
ОСОБА_2-законний представник
Малішенко М.В. -представник за
Чигирина І.В. -представник за
ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовами до відповідача про бездіяльність щодо перерахунку йому пенсії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії на підставі наказу
Служби Безпеки України від 06.03.2006 р. № 156/ДСК та
наказу Голови Служби Безпеки України від 31.12.2003 р. № 574/ДСК, якими було
збільшено посадові оклади та встановлено надбавку у збільшеному розмірі за
виконання обов'язків за відповідними посадами, одну з яких обіймав позивач до
Станом на момент звернення позивача
до суду, 10.01.2008 р., відповідачем не проведено перерахунок пенсії, у зв'язку
з цим позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії, а також перерахунок та виплату надбавки з моменту виникнення
права на її отримання.
Ухвалою від 25.01.2008 р. було
відкрито провадження по справі та призначено попереднє судове засідання на
05.03.2008 р. на 10:00.
Відповідач проти задоволення позову
заперечував та просив суд відмовити позивачу
в задоволенні позовних вимог.
За результатами розгляду документів
і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний
адміністративний суд м. Києва, встановив:
Позивач був звільнений в запас зі
служби в органах Служби Безпеки України
хворобою. Йому була призначена пенсія відповідного розміру на підставі поданих
В матеріалах справи містяться також
докази про здійснення позивачу перерахунку пенсії в періоди з 01.01.2005,
Відповідно до ст.63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб»перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із
введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній
справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час
05.07.2007 р. ОСОБА_1 звернувся із
заявою до начальника Фінансово-економічної служби Служби Безпеки України з
проханням підготувати і направити до Пенсійного фонду України подання на
перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшення розміру посадового окладу та
становлення нової надбавки у збільшеному розмірі за посадою на підставі наказу
Служби Безпеки України від 06.03.2006 р. № 156/ДСК та наказу Голови Служби
Безпеки України від 31.12.2003 р. № 574/ДСК.
Фінансово-економічною службою
Служби безпеки України було направлено листа від 09.07.2007 р. № 21/5-2659 до
Пенсійного фонду України про грошове забезпечення позивача для здійснення
перерахунку його пенсії з урахування підвищеного посадового окладу та
збільшеного розміру надбавки.
Як встановлено судом під час
розгляду справи відповідачем не було проведено перерахунку та виплати пенсії
позивачу. Свою бездіяльність останній мотивував відсутністю, підтверджених
перевіркою та відповідних чинному законодавству, довідок про зміни у грошовому
забезпеченні та офіційного їх подання з необхідними поясненнями до органів
Пенсійного фонду України для здіснення відповідних перерахунків пенсій.
Відповідно до ст.99 Закону України
«Про державний бюджет на 2007 рік»передбачено, що військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Виплата пенсій, в тому числі
призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного
фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного
проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно з Постановою Кабінету
Міністрів України від 02.11.2006 № 1522, якою затверджено «Порядок передачі
органам Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», передбачено, що органи Пенсійного фонду України приймають
згідно із затвердженими графіками від органів, що здійснюють призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб", пенсійні справи, виплатні та
інші документи, необхідні для виконання функцій з призначення і виплати пенсій.
Зважаючи на те, що відповідачу були
надані всі необхідні та передбачені чинним законодавством України документи для
проведення перерахунку та виплати позивачу раніше призначеної пенсії, суд не
приймає до уваги надані відповідачем посилання на неможливість виконання
покладених на нього функцій у зв'язку з наявністю сумнівів щодо довідок про
зміни у грошовому забезпеченні та офіційного їх подання з необхідними
поясненнями до органів Пенсійного фонду України для здіснення відповідних перерахунків
Крім того, судом встановлено, що як
на момент звернення позивача до суду з позовом, так і в процесі розгляду
справи, відповідачем не було проведено перерахунку та виплати раніше
призначеної пенсії позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного
судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналогічна норма закріплена і в ч. 2 ст. 19 Конституції України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження
надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного
балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів
особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням
права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного
Відповідач по справі, як суб'єкт
владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування
правомірності допущеної з його боку бездіяльності.
У той же час, вимоги позивача, в
частині перерахунку пенсії з 01.01.2007 року, не можуть бути задоволені,
оскільки обов'язок перерахунку пенсії у відповідача виник з моменту отримання від позивача звернення з
відповідною заявою про перерахунок.
Враховуючи вищезазначене, суд
всебічно, повно та об'єктивно, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази та
заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені
нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи службова особа).
Зважаючи на вищевикладене та
керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165,
167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити
Визнати неправомірними дії
посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в міст Києві.
Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 з моменту отримання довідки від Служби безпеки України (09.07.2007 р.)
з урахуванням збільшеного на 50 % посадового окладу та надбавки у розмірі 30 %
від посадового окладу за роботу в інформаційно-аналітичних підрозділах Служби
Державне мито у сумі 3 грн. 40 коп.
присудити на користьОСОБА_1 за рахунок Державного Бюджету України.
Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими
ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви
про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів
апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання
повного тексту постанови 16.05.2008

Суддя
Арсірій Р.О.