Справа № 2-а-269/2008
Суддя: Рахманкулова І.П.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е
М У К
Р А Ї
Н И

21 серпня 2008 року Деснянський
районний суд м. Чернігова

в складі головуючого- судді
Рахманкулової І.П.,

при секретарі Неслуженко О.А.,

за участю
позивача ОСОБА_1,

представників
відповідачів ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, головного управління праці
та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної
адміністрації, Чернігівського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги,-

в
с т а
н о в
и в :

Позивач
звернувся до суду з позовом до Чернігівського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації, в якому просить
стягнути на його користь заборгованість по невиплаченій разовій грошовій
допомозі в сумі 6825 грн. 30 коп., яка йому повинна бути виплачена за 2005-2008
року відповідно до ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Судом до
участі у справі в якості співвідповідача залучено управління праці та
соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги
підтримав і просив їх задовольнити, посилаючись на рішення Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року №6 рп/2007 р.

Представники відповідачів проти задоволення позову
заперечували, посилаючись на те, виплата разової щорічної допомоги
учасникам бойових дій проводилася
позивачу у розмірах, встановлених Законом про Державний бюджет на відповідний
рік. Розмір разової грошової допомоги для учасників бойових дій становив у
2005-2006 роках 250 грн., у 2007 році- 280 грн. Стосовно виплат, проведених у
2008 році вимоги позивача є безпідставними, оскільки їх здійснено у
відповідності до вимог Закону України «Про державний бюджет України на 2008
рік», яким внесено зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту». Крім того, відповідачі у своїх запереченнях на
позов послалися на пропуск позивачем встановленого ст.99 КАС України строку для
звернення до суду в частині позовних вимог про стягнення грошової допомоги за
2005, 2006 роки.

Заслухавши пояснення позивача, представників
відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для
часткового задоволення позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач, як учасник
бойових дій відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту” отримав у
2005-2006 роках по 2500 грн. разової грошової допомоги, а у 2007 році він
отримав допомогу в розмірі 280 грн. відповідно до Закону України „Про державний
бюджет на 2007 рік”.

Згідно з рішенням Конституційного суду
України від 09.07.2007 року положення деяких статей Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема ст.29 п.13, ст.71 визнані
неконституційними, втратили чинність.

Відповідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, передбачено виплату щорічно до 5
травня учасника бойових дій разової
грошової допомоги у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком на 2007 рік на час
виплати допомоги становив 406 грн. відповідно до Закону України „Про державний
бюджет на 2007 рік”.

Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно
до ст.152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням
Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України про їх неконституційність.

Строки
виплати разової грошової допомоги не залежать від волі позивача, адже дана
грошова допомога визначена законом і виплачується один раз на рік до 5 травня.

Виходячи із зазначеного, суд приходить до висновку про
необхідність задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача -
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
обласної державної адміністрації недоплаченої разової грошової допомоги
позивачу за 2007 рік в сумі 1750 грн.

Оскільки позивачем без поважних причин пропущено
встановлений ст.99 КАС України річний строк для звернення до суду за захистом
прав в частині вимог про стягнення допомоги за 2005-2006 роки, а на
застосуванні наслідків пропущення строків звернення до адміністративного суду
наполягає відповідач, то суд знаходить підстави для відмови позивачу в
задоволенні частини позовних вимог про стягнення недоотриманої грошової
допомоги за 2005-2006 роки.

У 2008 році допомогу позивачу виплачено в порядку,
встановленому Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким
внесено зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Керуючись статтями 2, 3, 99,
100, 158 - 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
1750 грн. недоплаченої за 2007 рік разової грошової допомоги відповідно до
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову
може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заяву про
апеляційне оскарження може бути
подано протягом десяти днів після
складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга
на постанову суду
подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку, передбаченому ст.
186 ч.4 КАС України.

С у д д я