Справа № 22-а-958/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22"
травня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-958/08

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції: Слурденко А.І.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Гуцал М.І.

при секретарі Житєньовій
Н.М.

за участю представників:

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання
ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського
обласного військового комісаріату на рішення Чугуївського міського суду
Харківської області від 18.05.2005 року по справі № 2-709/2005р.

за позовом ОСОБА_1

до Харківського
обласного військового комісаріату

про
зобов'язання перерахувати пенсію , -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з позовом, в якому
просив зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат перерахувати йому
розмір пенсії за період після звільнення в запас до дня прийняття рішення суду
та проіндексувати зазначену пенсію.

Рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від
18.05.05 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до
Харківського обласного військового комісаріату про зобов'язання
перерахувати пенсію був задоволений.

Відповідач не
погодився з зазначеним рішенням суду та подав апеляційну скаргу, в якій просив
рішення Чугуївського міського суду Харківської
області від 18.05.05 р. по справі № 2-709/2005р. скасувати та прийняти
нове, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені
в скарзі.

Рішенням колегії
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області від
06.10.05 р. апеляційну скаргу було задоволено, скасоване рішення Чугуївського міського суду Харківської області від
18.05.05 р. та в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач не
погодився з зазначеним рішенням та подав касаційну скаргу.

Ухвалою колегії
суддів Судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Луганської області касаційну скаргу задоволено
частково, рішення апеляційного суду Харківської області скасовано, а справу
передано на розгляд до Харківського апеляційного адміністративного суду в
порядку адміністративного судочинства.

Сторони по справі
про час, місце та дату судового засідання були повідомлені належним чином, але
в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що
позивач з жовтня 1994 р. є пенсіонером та от­римує пенсію на підставі Закону
України "Про пенсійне за­безпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб".

Відповідно до ст.
43 вказаного Закону при обчисленні пен­сії враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом міністрів,

В п. 7 Постанови
Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.92 р. "Про порядок обчислення
вислуги років, призна­чення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офі­церського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з
таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням, окладу за військове або спеціальне звання,
процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються що­місяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, ква­ліфікацію
та умови служби).

Таким чином,
вказані норми Закону та підзаконного нор­мативного акту, які діяли на час
призначення позивачеві пенсії, не передбачали врахування премії для обчислення
пенсії.

В ст. 63
зазначеного Закону України та в п. 8 вказаної Постанови Кабінету Міністрів
України передбачено, що пере­рахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом,
проводиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнен­ня їх зі служби)
розмірів грошового забезпечення, вихо­дячи з якого обчислюються пенсії.

В п. 8 роз'яснень
Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.05 р. "Про окремі
питання засто­сування судами України законодавства про пенсійне забез­печення
військовослужбовців (крім військовослужбовців стро­кової служби), осіб
начальницького і рядового складу орга­нів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" зазначено, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке
діяло до 1 січня 2005 р., не було передбачено можливості перера­хунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом
України від 9 квітня 1992р нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон №
І769-ІУ, який набув чинності з 1 січня 2005р. не має зворотної сили, тому
вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запровадження після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто з 1 січня 2005 р., задово­ленню не підлягають.

Виходячи з
наведеного колегія суддів зазначає, що вимоги ОСОБА_1 про пере­рахунок пенсії з
урахуванням запровадження після його звільнення додаткових видів грошового
забезпечення, яких він не отримував під час служби та премій, задоволенню не
підлягають.

Посилання суду
першої інстанціє в рішенні на те, що постанова Кабінету Міністрів України № 393
від 17.07.92 р. була визнана невідповідною Закону України «Про пенсійне за­безпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» та скасована в частині включення виплат в перерахунок
пенсії та підстав самого перерахунку пенсій, є безпідставним, оскільки вка­зана
постанова Кабінету Міністрів України зі змінами, вне­сеними постановою Кабінету
Міністрів України № 12 від 08.01.00 р., законної сили не втратила.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів
дійшла до висновку стосовно того, що рішення Чугуївського
міського суду Харківської області від 18.05.05 р. по справі №
2-709/2005р. прийнято з порушенням норм чинного матеріального права і підлягає
скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
209, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Харківського обласного військового комісаріату на
рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 18.05.2005
року по справі № 2-709/2005р. - задовльнити.

Рішення Чугуївського міського суду Харківської області від
18.05.2005 року по справі № 2-709/2005р. за позовом ОСОБА_1
до Харківського обласного військового комісаріату про зобов'язання
перерахувати пенсію - скасувати.

Прийняти постанову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

М.І. Гуцал

Повний текст постанови виготовлений та підписаний
27.05.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська