Справа № 2-а-961/2007
Суддя: Ставнійчук В.С.
Дата ухвалення: 2007-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-961 2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 червня
2007 року Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого Ставнійчука B.C.

при секретарі Ярош Т.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Томашпіль справу за позовом

ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення

Томашпільської
районної державної адміністрації про стягнення невиплаченої разової щорічної допомоги ветерану війни , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального
захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації про отримання невиплаченої разової щорічної допомоги учаснику війни , вказуючи на те, що вона
являється учасником війни за 2004-2005 роки і згідно ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня відповідного року
разової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком та за 2006 рік як члену
сім"ї загиблого (померлого) ветерана війни і згідно ст.15 Закону України
"Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту" має
право на отримання щорічно до 5 травня відповідного року разової допомоги
у розмірі п"яти мінімальних
пенсій за віком.

У 2005 році
відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік
" їй виплачено 50 грн., у 2006 році відповідно до Закону України "Про
державний бюджет України на 2006
рік" їй виплачено 130 грн.

В судове
засідання позивачка ОСОБА_1 не з"явилася, надіслала до суду заяву,в якій просить справу розглянути без її участі і
попросила стягнути з управління праці та соціального захисту населення
Томашпільської райдержадміністрації на користь неї щорічну грошову допомогу як
учаснику війни за період 2004 -2005 роки та як члену сім"ї загиблого за
2006 рік в розмірі 2888 грн. 35 коп..

В судовому засіданні
представник управління
праці та соціального захисту

населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької
області Урянський

О.С. позовні
вимоги не визнав, просить відмовити в його задоволенні , посилаючись на

те, що при обчисленні разової грошової допомоги
до 5 травня враховані вимоги

Закону України "Про державний бюджет України " на відповідні
роки, якими встановлено

розміри разової
грошової допомоги окремим категоріям громадян .Коштів на виплату

цим особам
разової грошової допомоги , яка б відповідала вимогам Закону України

"Про статус
ветеранів " виділено не було.Разом з цим представник відповідача вважає ,

що позивачкою пропущено
строк позовної давності , який ст. 99 КАС
України

встановлений в 1 рік.

Суд , заслухавши пояснення представника управління праці та соціального
захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації , дослідивши матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка являлася учасником війни у 2004-2005 роках
, про що свідчить посвідчення учасника війни
НОМЕР_1 видане Томашпільським УПСЗН 25 грудня 2003 року та за 2006 рік
являється членом сім"ї померлого ветерана війни, про що свідчить
посвідчення НОМЕР_2 видане Томашпільським УПСЗН 7 лютого 2006 року..

З довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення
Томашпільської райдержадміністрації вбачається , що
щорічна разова грошова допомога як учасникам війни виплачувалась у
2005 році - 50 грн., у 2006 році щорічна грошова допомога виплачувалась як
члену сім"ї померлого ветерана - 130 грн.

За змістом ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни
виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

За змістом ст. 15 Закону України
"Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня членам
сім"ї загиблого (померлого ) ветерана війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від
09.07.03 року (з наступними змінами і доповненнями ) у 2004 році розмір
мінімальної пенсії за віком становив 92 грн. 45 коп., у 2005 році -332 грн.,
2006 році - 359грн.

Таким чином
позивачці у 2004 році підлягало до виплати 277 грн. 35 коп. (92 грн. 45 коп. х 3), у 2005 році
- 996 грн. (332 грн. х 3), у 2006 році - 1795 грн. (359 грн. х 5), однак
вказані суми позивачці не були виплачені у повному розмірі, тому недоплата
склала у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005 році - 946 грн. (996 грн. - 50
грн.), у 2006 році - 1665 грн. (1795 грн. - 130 грн.), а всього: 2888 грн. 35
коп, з наступних підстав .

За таких
обставин, з відповідача підлягає стягненню у примусовому порядку на користь
позивачки недоплачена частина разової щорічної грошової допомоги в розмірі
2888,35 грн.

Рішенням
Конституційного суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за

конституційним
поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України

(конституційності)
положень статей 44,47,78,80 Закону України «Про державний бюджет України

на 2004 рік» та конституційним поданням Верховного суду
України щодо відповідності Конституції

України
(конституційності) положень частини 2, 3, ,4 статті 78 Закону України «Про
державний

бюджет
України на 2004 рік» (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і
гарантій)

визнано
такими, що не відповідають КонституціїУкраїни (є неконституційними), положення
статті

44
Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік», якими встановлено,
що у 2004

році виплата щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України "Про статус ветеранів війни,

гарантії
їх соціального захисту" здійснюється в таких розмірах: інвалідам війни 1
групи - 195 грн.,

інвалідам
війни 2 групи - 160 грн., інвалідам війни 3 групи - 130 грн., учасникам бойових
дій - 120

грн.,
особам які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 195 грн., членам сімей
загиблих та

дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визначених за
життя

інвалідами,
- 65 грн.

Відповідно до
ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти за рішеннями Конституційного Суду України визнаються
неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

Заперечення
представника відповідача про відсутність законних підстав та бюджетних
асигнувань для задоволення вимог позивача суд до уваги взяти не може, оскільки
наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в нього достатніх
законних підстав для обгрунтування своїх вимог, доказів про відсутність
асигнувань суду не надано, але й за умови наявності таких доказів, невиконання
чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати
не є підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової
допомоги учасникам війни.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України №
9 01.11.1996 р. " Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя" Конституція України, як зазначено в ст. 8 Конституції України,
має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді
конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції України і
в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію України як нормативний акт
прямої дії.

Оскільки позивачка
та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому згідно до ст. 94 КАС
України слід компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету України.

На підставі
викладеного, керуючись ст 14 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", ст. ст. 70, 71, 94,158,161-164, 186 КАС
України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1
строк звернення з заявою до суду, як пропущений з поважних причин . Позов задовольнити .

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 невиплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2004-2006 роки в сумі 2888 ,35 гривень (дві
тисячі вісімсот вісімдесят вісім
грн. 35 коп).

Судові витрати по справі
віднести за рахунок держави.

На постанову
може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом 10
днів з дня проголошення, а
апеляційна скарга протягом 20 днів після подання
заяви , до Київського апеляційного адміністративного
суду через Томашпільський районний
суд.