Справа № 22-а-22563/2008
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
суді І інстанції - Борисенко П.І.
Суддя-доповідач Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
липня 2008 року

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Бистрик
Г.М.,

суддів Усенка В.Г.,

Попович О.В.,

при секретарі Шевчук О.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну
справу за апеляційною скаргою відповідача - Черкаського обласного управління
лісового та мисливського господарства на постанову Лиснянського районного суду
Черкаської області від 22.04.2008 року по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Черкаського обласного управління лісового та мисливського
господарства та Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» про
визнання їх дій неправомірними та скасування рішень №689/003 від 02.04.2008
року та №454/01 від 02.04.2008 року,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач
ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до Черкаського обласного управління лісового
та мисливського господарства та Державного підприємства «Черкаське лісове
господарство» про визнання їх дій неправомірними та скасування рішень від
02.04.2008 року про скасування дозволу на виготовлення проектів відведень
земельних ділянок.

Постановою
Лиснянського районного суду Черкаської області від 22.04.2008 року позовні
вимоги задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій зазначає, що вказана постанова суду не відповідає вимогам
матеріального права та процесуального права, судом першої інстанції неповно
з'ясовані обставини, що мають значення для справи, тому вона підлягає
скасуванню з постановленням нового рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог позивача.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення з'явившихся
учасників процесу, перевіривши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої
інстанції встановлено, що 05.07.2007 року позивач звернувся з заявою до Голови
Черкаської обласної державної адміністрації про надання йому у власність
земельної ділянки на території Дахнівського лісництва, квартал № 22
Геронимівської сільської Ради Черкаського району Черкаської області. У
відповідь на його заяву позивач 27.09.2007 року отримав лист дозвіл Черкаської
обласної держадміністрації на підготовку проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до дозволу Черкаської облдержадміністрації, 21 та 23.06.2007 року
відповідачі надали позивачу листи погодження на підготовку проекту відведення
земельної ділянки. Позивач зібрав пакет відповідних погоджень та підготував всі
необхідні документи для відведення земельної ділянки, які були надані
проектному інституту землеустрою.

З матеріалів
справи вбачається, що Черкаське обласне управління лісового та мисливського
господарства разом з Державним підприємством «Черкаське лісове господарство»
02.04.2008 року направили Черкаському проектному інституту землеустрою листи
про скасування свого погодження на виділення позивачу земельної ділянки,
посилаючись на Указ Президента України від 14.02.2008 року.

У відповідності до п. 3 ст. 4 Цивільного Кодексу України цивільні відносини
можуть регулюватись актами Президента України у випадках, встановлених
Конституцією України. Цивільні відносини регулюються однаково на всій території
України.

У
відповідності до ч. 1 ст. 5 Цивільного Кодексу України акти цивільного
законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Згідно з п.
4.2 ст.5 Цивільного Кодексу України передбачає, що акт цивільного законодавства
не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує
цивільну відповідальність, новий акт цивільного законодавства застосовується до
прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ними чинності.

Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачі, надавши
позивачеві в листопаді 2007 року погодження на підготовку проекту відведення та
згоду на припинення права постійного користування і переведення до земель
сільськогосподарського призначення земельної ділянки в кварталі № 22 Дахнівського лісництва Геронимівської сільської Ради
Черкаського району для ведення особистого господарства, не могли скасувати їх у
квітні 2008 року посилаючись на Указ Президента України від 14.02.2008 року,
оскільки Указ Президента України не має і не може мати зворотної дії у часі і
не може розповсюджуватись на правовідносини, які виникли до набрання ним
чинності.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним,
матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200
КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення (в частині, що оскаржується)
з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Черкаського обласного управління лісового та мисливського
господарства - залишити без задоволення, а постанову Лиснянського
районного суду Черкаської області від 22.04.2008 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: