Справа № 2-а-168/2007
Суддя: Оладько С.І.
Дата ухвалення: 2007-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-16807
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 липня
2007 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючої
судді Оладько
СІ

суддів Савченко С. І.Кафтанова
В.В

при секретарі Подолян
Л.А, . розглянувши у

відкритому
судовому засіданні в м. Ірпінь адміністративну справу за позовами ОСОБА_1 до
Міністра оборони України, про зобов"язання донарахувати та виплатити
вихідну допомогу по звільненню у запас

встановив:

Позивач
звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому вказав, що він проходив
військову службу в органах військової прокуратури Центрального регіону України
на посаді начальника канцелярії-помічника військового прокурора у військовому
званні підполковник юстиції.

07.07.2006р він
був звільнений з військової служби на пенсію за станом здоров"я.

Календарна
вислуга років на час звільнення склала 22 роки.

При звільненні
він не в повному обсязі отримав вихідну допомогу.

Йому не
були нараховані надбавки .які передбачені Указами Президента України №173 від
23.02.2002р та №389 від 05.05.2003р.У проведенні перерахунку відповідачем було
відмовлено із посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України № 268 від
09.03.2006р

Вважає
дані дії відповідача неправомірними, поскільки Укази Президента України №173 та
№ 389 не скасовані і є актами вищої юридичної сили.

Просить
зобов"язати відповідача здійснити донарахувати і виплатити йому вихідну
допомогу з урахуванням донарахованого щомісячного грошового забезпечення,
виходячи з розміру нового посадового окладу,
встановленого Постановою Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006р
з врахуванням усіх раніше виплачуваних надбавок.в тому числі передбачених
Указами Президента України №173 від 23.02.2002р та № 389 від 05 травня 2003
року.

В
судовому засіданні позивач свій позов підтримав і просить його задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, до суду
направлений ли ст. 3гідно якого позов відповідач не визнає, поскільки згідно
постанови №268 від 09.03.2006р грошове забезпечення військовослужбовців. які
проходять службу в органах прокуратури та прокурорсько-слідчих посадах.
складається з посадового окладу. інших виплаті, установлених цією постановою, а
також окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. установлених в
розмірі і в порядку. що визначаються законодавством для військовослужбовців.
Даною постановою не встановлена виплата зазначеним особам щомісячної надбавки
за безперервну військову службу та 100% надбавка, яка встановлена для
військовослужбовців. Просить в позові відмовити та розглянути справу в їх
відсутність.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до
задоволення.

В
судовому засіданні встановленого позивач проходив військову службу в органах
військової прокуратури Центрального регіону України на посаді начальника
канцелярії-помічника військового прокурора у військовому званні підполковник
юстиції.

07.07.2006р він
був звільнений з військової служби на пенсію за станом здоров"я.

Календарна
вислуга років на час звільнення склала 22 роки. Наведене стверджується в
судовому засіданні копією наказу № 44 від 27.06.2006р(а.с7), копіями наказів, №
100 від 14.06.2004р(а.с. 8), копією наказу №99 від 07.06.2006р (а.с. 22).

При звільненні позивачу була виплочена вихідна допомога відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006р, що стверджується в судовому
засіданні копією наказу №99 від 07.07.2006р (а.с. 22).

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про прокуратуру», відповідно до
ст. 46-1 якого військовослужбовці
військових прокуратур у своїй діяльності керуються Законом України "Про
прокуратуру" і проходять службу відповідно до Закону України "Про
загальний військовий обов'язок і військову службу" та інших законодавчих
актів України, якими встановлено правові
та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види постачання і
забезпечення, передбачені законодавством
для осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Отже, на позивача розповсюджується дія всіх
нормативних актів, що стосуються
грошового забезпечення осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9
Закону України «Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення
входять:

посадовий оклад, оклад за військовим
званням; щомісячні додаткові види грошового

забезпечення (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають

постійний характер, премія);
одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно
ч. 5 ст.
52 Закону України "Про прокуратуру", зазначено,
що грошове утримання прокурорів,
слідчих, службовців та інших працівників
військових прокуратур здійснюється Міністерством оборони України.

Згідно з
п. 1 Указу Президента України від 05.05.03 № 389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу» Міністрові оборони України надано право встановлювати
військовослужбовцям Збройних Сил України,
щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України у відсотках до грошового забезпечення,
які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах:

понад 5
років - до 10; понад 10 років - до 30;
понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90
відсотків.

На
виконання цього Указу Президента Міністр оборони України своїм наказом від
26.05.03 № 149 затвердив Інструкцію «Про затвердження Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України», в п. 1.З. якої
вказано, що конкретні розміри надбавки
військовослужбовцям військових прокуратур у залежності від результатів їх
службової діяльності встановлюються наказами військових прокурорів
регіонів, Військово-Морських Сил
Збройних Сил України та гарнізонів. Тому позивачу при нарахуванні вихідної
допомоги відповідач зобов"язаний був врахувати надбавки , передбачені
Указом Президента України №389 від 05.05.2003р.

Крім
того, відповідно до Указу Президента України №173 від 23.02.2002р передбачена
100% надбавка, встановлена для військовослужбовців Збройних сил України.
Зазначені вище надбавки позивачу не були враховані при розрахунку вихідної
допомоги та не були виплочені при звільненні його з військової служби.. Дані
дії відповідача суд вважає неправомірними та такими, що порушують права та
законні інтереси позивача та суперечать вимогам закону.

Посилання
відповідачів на те, що виплата таких
надбавок неможлива, оскільки Постановою
Кабінету Міністрів України від 09.03.06 № 268 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» не передбачено такий
вид грошового забезпечення, є
необгрунтованим, тому що Укази
Президента України, яким встановлено
виплату надбавки за безперервну військову службу та 100 % надбавки , відносяться до законодавства, що встановлює порядок забезпечення
військовослужбовців, їх не скасовано і
не змінено, а тому вони розповсюджується
на військовослужбовців військових прокуратур.

Враховуючи
вищевикладене. суд вважає за необїхідне зобов"язати відповідача
донарахувати і виплатити ОСОБА_1вихідну допомогу з урахуванням донарахованого
щомісячного грошового забезпечення,
виходячи з розміру нового .посадового
окладу, встановленого
Постановою Кабінету Міністрів
України №268 від

09.03.2006p з врахуванням
усіх раніше виплачуваних надбавок. в тому числі передбачених Указами Президента
України №173 від 23.02.2002р та № 389 від 05 травня 2003 року.

На
підставі ст. 46-1 Закону України
"Про прокуратуру", ст. 2
Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей ".керуючись ст
ст. 3, 10, 60, 157-163 КАС
України. суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити .

Зобов'язати
Міністра Оборони України донарахувати і виплатити ОСОБА_1вихідну допомогу з
урахуванням донарахованого щомісячного грошового забезпечення. виходячи з
розміру нового посадового окладу. встановленого Постановою Кабінету Міністрів
України №268 від 09.03.2006р з врахуванням усіх раніше виплачуваних надбавок. в
тому числі передбачених Указами Президента України №173 від 23.02.2002р та №
389 від 05 травня 2003 року.

Постанова
суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів із послідуючою
подачею апеляційної скарги на протязі 20 днів або шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі 10 днів.

Постанова
суду в повному обсязі буде виготовлена 17.07.2007р