Справа № 22-а-4731/2008
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 серпня 2008 року
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді - Бенедик А.П.,
Суддів -
Калиновського В.А., Кононенко З.О.
за участю представників:
повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою
Головного УПФУ в Полтавській області на
постанову Київського районного суду м. Полтави від 20.05.2008 року по справі № 2а-209/08
до Головного
УПФУ в Полтавській області
3-ті особи: Головне
управління Державного казначейства України у Полтавській області, Полтавський
обласний військовий комісаріат
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Головного УПФУ в Полтавській області, 3-ті особи:
Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області,
Полтавський обласний військовий комісаріат, в якому просив поновити пропущений
строк звернення до суду з поважних причин; визнати дії Головного УПФУ в
Полтавській області, які призвели до порушення його прав при перерахунку пенсії
за вислугу років військової служби в період з 01.01.2005 р. до теперішнього
часу, незаконними; зобов'язати Головне УПФУ в Полтавській області включити в
розрахунок пенсії з 01.01.2005 р. надбавку за роботу, що передбачає доступ до
державної таємниці, включити її в усі подальші перерахунки пенсії і на підставі
розрахунків та перерахунків пенсії виплатити відповідні доплати.
Постановою Київського районного суду м.
Полтави від 20.05.2008 року адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено частково:
визнано дії Головного УПФУ в Полтавській області, щодо відмови в перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 15 % надбавки за доступ до державної таємниці
неправомірними; зобов'язано Головне УПФУ в Полтавській області провести
перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 15 % надбавки за
доступ до державної таємниці з 01.11.2006 р.; в задоволенні інших позовних
_____________________________________________________________________
Справа
№22-а-4731/08
Головуючий 1 інстанції: Васильєва Л.М. Категорія: 28
Доповідач: Калиновський В.А.
вимог було відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він
просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.
вимог апеляційної скарги
відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при
прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, а саме: Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,
Постанови Кабінету Міністрів України «Про передачу органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян»,
ст.ст. 99, 71 КАС України.
подано заперечення на апеляційну скаргу, в яких він посилаючись на законності
та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, просить залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції
встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 з
18.11.1995 року є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію військовослужбовця від
Головного управління Пенсійного
Полтавській області, яка
була нарахована Полтавським
обласним військовий комісаріатом
18.03.2008 року, тобто у строки, передбачені Кодексом
адміністративного судочинства України, ОСОБА_1, у зв'язку із зміною
законодавства, а саме внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,
звернувся до відповідача за захистом
Закону України «Про внесення змін до ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 1769-IV від 15.06.2004 року, з 01.01.2005 року,
передбачено перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям з
урахуванням 15% надбавки за доступ до державної таємниці за умови підтвердження
цього доступу довідкою військової частини, що за посадами, які займали військовослужбовці перед виходом у відставку
станом на 01.01.2005 року передбачена виплата такої надбавки.
Із довідки Полтавського
військового інституту зв'язку № 1247 від 22.11.2007 р. (а.с. 7) вбачається, що
позивач проходив військову службу
на посаді викладача
кафедри бойового застосування в Полтавському вищому
командному училищі ім.
Ватутіна та на підставі п. 5 розпорядження Департаменту фінансів
Міністерства оборони України від 15.11.2005 року № 248/7/п/7452 за його посадою передбачено виплату грошової набавки у
Позивач надав таку довідку в Полтавський обласний
військовий комісаріат в листопаді 2007 року, останній направив розрахунок
перерахунку пенсії ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 27.11.2007 року, але
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відмовило
ОСОБА_1 в перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що підстав для зміни розміру надбавки або додаткового
врахування її у грошове забезпечення для обчислення пенсії (якщо вона не
врахована раніше) немає /а.с. 6/.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що така відмова Головного управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області є неправомірною, оскільки, відмовляючи в
задоволенні перерахунку пенсії відповідач порушив вимоги Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» (із змінами та доповненнями).
Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що перерахунок пенсії позивачеві, відповідно до п. 2
ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», повинен бути проведений з листопада 2006 року.
Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин
сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не
Керуючись ст. ст. 160, 163,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного УПФУ в Полтавській області на постанову Київського районного суду м.
20.05.2008 року по справі № 2а-209/08
- залишити без задоволення.
Постанову Київського
районного суду м. Полтави від 20.05.2008 року по справі № 2а-209/08 за позовом ОСОБА_1 до
Головного УПФУ в Полтавській області, 3-ті особи: Головне управління
Державного казначейства України у Полтавській області, Полтавський обласний
військовий комісаріат про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії -
Ухвала набирає
чинності негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30
днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
(підпис) А.П.
Бенедик

Судді (підпис) В.А. Калиновський

(підпис) З.О. Кононенко

Повний текст
ухвали виготовлено та підписано 26.08.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду
В.А. Калиновський