Справа № 2-а-103/2008
Суддя: Дьяченко С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-103/2008 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2008 р. Енергодарський міський суд Запорізької області у складі головуючого: Дьяченко С.В., при секретарі: Сідельниковій О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Енергодар справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до відділу РАЦС Енергодарського міського управління юстиції, третя особа –
ОСОБА_2
, про вчинення дій, пов’язаних з реєстрацією розірвання шлюбу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу РАЦС Енергодарського міського управління юстиції, третя особа –
ОСОБА_2
, про вчинення дій, пов’язаних з реєстрацією розірвання шлюбу.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач вказав, що 11.05.1985року, він та
ОСОБА_2
уклали шлюб, що пiдтверджується свiдоцтвом про реєстрацiю шлюбу
НОМЕР_1
, виданим
ІНФОРМАЦІЯ_1
. Неповнолітніх дітей в них не має. Він на протязі багатьох років постійно проживає в Росії, є громадянином Росії. З
ОСОБА_2
не підтримує ніяких сімейних стосунків з серпня 2005 року. Фактично створив нову сім'ю, та має намір зареєструвати новий шлюб. В червні 2008 року, він разом
ОСОБА_2
звернувся з відповідною заявою про розірвання шлюбу до Відповідача. Заява була прийнята.

Реєстрація розірвання шлюбу на підставі постанови за взаємною згодою подружжя передбачає особисту присутність подружжя або одного з них.
Було
призначено на 28.08.2008р. видача свідоцтва про розірвання шлюбу. Прибувши, разом з
ОСОБА_2
до Відповідача у призначену ним дату, вони отримали нічим не мотивовану відмову від реєстрації розірвання шлюбу та відмову від видачі свідоцтва про розірвання шлюбу. Не надали ніякої письмової відповіді. 04.09.2008р., він разом з адвокатом
ОСОБА_3
. був на особистому приймі у посадової особи Відповідача,
ОСОБА_4
, яка повторно відмовила йому в проведенні реєстрації розірвання шлюбу та видачі свідоцтва, також відмовили у наданні письмової відповіді з обгрунтуванням відмови у вчиненні дій, пов’язаних з реєстрацією розірвання шлюбу.
ОСОБА_4
. заявила, що ніякої відповіді відділ давати не буди, а для суду достатньо того, що надали відмову в усній формі.

Вважає, що Відповідач не виконав приписів ст.106 СК України, п.5 Правил реєстрації актів громадянського стану, затверджених Наказом МЮ України №52/2 від 18.10.2000р. Просить суд визнати протиправним рішення Відділу реєстрації актів громадянського стану Енергодарскього МУЮ про відмову йому в реєстрації розірвання шлюбу з
ОСОБА_2
, за взаємною згодою подружжя у випадку, передбаченому статтею 106 СК України та видачі свідоцтва про розірвання шлюбу,
з
обов’язати Відділ реєстрації актів громадянського стану Енергодарскього МУЮ виконати певні дії - винесення постанови про розірвання шлюбу між ним та
ОСОБА_2
, та видачі свідоцтва про розірвання шлюбу.

В судовому засіданні представник позивача
ОСОБА_3
позовні вимоги підтримав. Крім зазначеного в позові пояснив, що відповідно до положень ст.106 СК України,- подружжя, яке не має дітей, має право подати до державного органу реєстрації актів цивільного стану заяву про розірвання шлюбу. П.5 Правил

реєстрації актів громадянського стану, затверджених Наказом МЮ України №52/2 від 18.10.2000р. (надалі – Правила), регламентовані дії відповідача по реєстрації розірвання шлюбу за взаємною згодою подружжя у випадку, передбаченому статтею 106
СК України,
та зазначено, що вона проводиться на підставі їх письмової заяви, у якій повинно бути зазначено про відсутність у подружжя спільних дітей. Відповідно до Правил, оформлення розлучення і видача подружжю свідоцтва про розірвання шлюбу провадиться на підставі постанови про розірвання шлюбу, що виноситься відділом реєстрації актів цивільного стану після закінчення одного місяця з дня подання подружжям заяви про розлучення, якщо вона не була відкликана. Шлюб розривається незалежно від наявності між подружжям майнового спору. Вищезазначеними Правилами не передбачена обов’язкова наявність штампу у паспорті про шлюб для реєстрації розірвання шлюбу органами РАЦСу.

Представник відповідача
ОСОБА_5
в судовому засіданні 06.11.2008 р. позовні вимоги не визнала, пояснила, що працівники відділу діяли у відповідності до законодавства України у межах наданих повноважень. Відсутність штампу про одруження у відповідача не дає змоги зареєструвати розірвання шлюбу між позивачем та
ОСОБА_2
Наявність цього штампу при реєстрації розірвання шлюбу передбачена п.п. 6,26 п.3 р.ІІІ Правил. Позивачу спеціалістами відділу надавався строк для того, щоб позивач проставив цей штамп в свій паспорт. Крім цього зазначає, що при отриманні паспорту громадянина Російської Федерації позивач фактично приховав свій сімейний стан. Згідно даних ВГІРФО Енергодарського МВ УМВС України в Запорізькій області в листопаді 2004 р. позивач оформив виїзд на постійне місце проживання в Росію. Однак дані про знищення його паспорту відсутні.

В судове засідання 24.11.2008 р. представник відповідача в судове засідання не з’явилася, надала заяву про розгляд справи без їх участі, у зв’язку з чим суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа в судові засідання двічі не з’явилася, про час та дату судових засідань була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, у зв’язку з чим справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення, дослідував матеріали справи – суд вважає, що позов обґрунтований, підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 19 Конституції Ураїни, органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, які передбачені Конституцією і законами України.

В судовому засіданні встновлено, що позивач, третя особа звернулися до відповідача з заявою про розірвання шлюбу за взаємною згодою 10.06.2008 р. Реєстрація розірвання шлюбу була призначена на 12.07.2008 р. У зв’язку з сімейними обставинами реєстрація розірвання шлюбу була перенесена на 28.08.2008 р. (а.с.28).

Відповідно до положень ст.106 СК України, подружжя, яке не має дітей, має право подати до державного органу реєстрації актів цивільного стану заяву про розірвання шлюбу. Державний орган реєстрації актів цивільного стану виносить постанову про розірвання шлюбу після спливу одного місяця від дня подання такої заяви, якщо вона не була відкликана.

Вичерпний перелік документів необхідних для реєстрації розірвання шлюбу за взаємною згодою подружжя на підставі їх заяви встановлений в п.п.16 п.4 р. ІІІ Правил. Згідно цього пункту, якщо в подружжя не має свідоцтва про шлюб, а актовий запис про шлюб в органі актів цивільного стану не зберігся, то
за наявності
в паспортах або паспортних документах відмітки (штампа) про шлюб вимагати поновлення актового запису не потрібно. Відповідач в судовому засіданні не заперечував наявність свідоцтва про шлюб у позивача на час подання заяви про розірвання шлюбу. Обов’язкова наявність штампу у паспортах подружжя при поданні документів до заяви про розірвання шлюбу не вимагається.

Посилання відповідача на п.п.6,26 п.3 р. ІІІ вищезазначених Правил суд оцінює критично, оскільки вони застосовуються виключно при реєстрації шлюбу.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11,69-70,86,112,128,158,160,163,186,254 КАС України, ст.106 СК України, п.п.16 п.4 Р. ІІІ Правил реєстрації актів громадянського стану, затвердженими Наказом МЮ України №52/5 від 18.10.2000р.

суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги
ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправним рішення відділу РАЦС Енергодарського МУЮ про відмову в реєстрації розірвання шлюбу
ОСОБА_1
з
ОСОБА_2
.

Зобов’язати відділ РАЦС Енергодарського МУЮ виконати дії, пов’язані з реєстрацією розірвання шлюбу між
ОСОБА_1
і
ОСОБА_2
.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Суддя:_____________