Справа № 22-а-1598/2008
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Обрізко І.М. Онишкевича
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Троцького
відповідача - Терпелюк Є.М., третьої особи - ОСОБА_2.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ківерцівського
районного суду Волинської області від 14 серпня 2007 року про закриття
провадження у адміністративній справі № 2-а-31/07 за позовом ОСОБА_1 до
Озерцівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, третя
особа Ківерцівська районна державна адміністрація про визнання нечинним рішення,-
ОСОБА_1. звернувся до місцевого
суду з вищеозначеним позовом, в якому вказує , що
рішенням Озерцівської сільської ради від 17.04.1992 року йому було виділено
земельну ділянку розміром 0,10 га в урочищі «Аеродром» с. Небіжка,
Ківерцівського району для ведення городництва. 26 вересня 2006 року він
звернувся з письмовою заявою до Озерцівської сільської ради про передачу йому
даної земельної ділянки розміром 0,15 га у власність і рішенням сесії сільської
ради від 31.10.2006 року в задоволенні його заяви було відмовлено. В рішенні
зазначалось, що згідно договору оренди дана земельна ділянка виділялась під
городництво і термін дії договору закінчився. Вказує, що жодного договору
оренди з Озерцівською сільською радою він не укладав. Просить визнати нечинними
рішення сесії Озерцівської сільської ради від 07.06.2001 року № 13/9 в частині
передачі йому, земельної ділянки під городництво на умовах оренди та від
31.10.2006 року за №5/6.3 в частині відмови йому в передачі земельної ділянки
площею 0,15 га у власність, зобов'язавши виділити земельну ділянку розміром
0,12 га для ведення городництва.

Ухвалою Ківерцівського районного суду
Волинської області від 14 серпня 2007 року закрито провадження по даній справі. Суд виходив з того, що правовідношення які є предметом
дослідження, це є спір про право на земельну ділянку, який носить
цивільно-правовий характер і повинен розглядатися за правилами позовного
провадження, тому відповідно виключається розгляд цього спору в порядку
адміністративного судочинства.

Не
погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну
скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та направити справу
для продовження її розглядом.

Головуючий 1-ї інст. Поліщук С.В.
Рядок статзвіту № 48 Ківерцівський райсуд Волинської
обл. Справа
№22-а-1598/08 Доповідач : Обрізко І.М.
(22-а-4872/07)

В
обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що з огляду на ст.ст. 3,
17 КАС України вище означений позов відноситься до компетенції
адміністративного суду.

Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників
розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної
скарги, вважає за необхідне її задоволити.

Відповідно
до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та
ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення
для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Як
встановлено судовою колегією з матеріалів справи, відповідачем являється Озерцівська сільська рада
Ківерцівського району Волинської області з приводу постановленого рішення.

У
відповідності до п. п. 7, 9 ст. 3 КАС України відповідач це суб'єкт владних
повноважень до якого звернута вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1
ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

У
відповідності ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних спорів поширюється окрім інших й на спори фізичних
чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

З огляду на
викладене, позовні вимоги розглядаються в порядку адміністративного
судочинства, тому позиція місцевого суду є помилковою.

Судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також
має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у
відповідності до п.3 ч.1ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної
скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і постановити нову ухвалу з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись
статтями 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Ківерцівського районного суду
Волинської області від 14 серпня 2007 року про закриття провадження по
адміністративній справі № 2-а-31/07 скасувати та
матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Озерцівської сільської ради
Ківерцівського району Волинської області, третя особа Ківерцівська районна
державна адміністрація про визнання нечинним рішення,
направити до цього ж місцевого суду для продовження
розгляду в іншому складі.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич Т.В. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 12.06.2008 року.