Справа № 22-а-1764/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-1764/08 Головуючий у І інстанції: Голота Л.О.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

«05»
серпня 02008 року
м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Усенка В.Г,

суддів Бистрик Г.М. та Романчук О.М.,

при секретарі Літоміній
Н.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу
Ленінського районного суду м. Вінниці від 25 квітня 2007 року про повернення
позовної заяви ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання нечинним та
скасування рішення Вінницької міської ради,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою
Ленінського районного суду м. Вінниці від 25 квітня 2007 року позовну
заяву ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про
визнання нечинним та скасування рішення Вінницької міської ради, - повернено
(а.с.1).

Судове
рішення мотивоване тим, що відповідно до ч.2 ст.108 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - «КАС України») окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Тому
даний спір підсудний окружному адміністративному суду.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржувану ухвалу (а.с.4).

Відповідач
- Вінницька міська рада не скористалась правом надання заперечень на апеляційну
скаргу.

Апеляційний
розгляд справи здійснюється за відсутності представників сторін, які були
належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно
до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши
суддю-доповідача по справі, дослідивши матеріали справи, апеляційний
адміністративний суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п.4
КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу і
постановляє нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження
розгляду справи, якщо визнає, що суд першої інстанції порушив норми
матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

24 квітня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати нечинним та
скасувати рішення ІІІ сесії V скликання Вінницької міської ради №200 від 04.07.2006р.
та зобов'язати Вінницьку міську раду погодити ОСОБА_1та зобов'язати Вінницьку міську
раду погодити ОСОБА_1 складання проекту землеустрою відведення земельної
ділянки (а.с.8-10).

Колегія
суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком місцевого суду та
вважає, що спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно
до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам та усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Оскільки Вінницька міська рада, рішення якої є предметом спору, є органом
місцевого самоврядування, то така справа підсудна місцевому загальному суду як
адміністративному.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов неправильного висновку
про те, що вимога про визнання нечинним та скасування рішення
Вінницької міської ради, повинна
вирішуватись окружним адміністративним судом.

Тому, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з прийняттям нового судового
рішення.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити

Ухвалу
Ленінського районного суду м. Вінниці від 25 квітня 2007 року - скасувати.

Матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 направити до суду першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну
скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий - суддя:
Усенко В.Г.,

судді: Бистрик
Г.М.,

Романчук
О.М.