Справа № 22-а-8312/2008
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кобаль М.І.
Cуддя-доповідач - Білак
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 серпня 2008
року справа №
22-а-8312/08

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді

Білак С.В.,

суддів: при секретарі за участю позивача: представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Гаврищук Т.Г., Сухарьок М.Г. Безрукової В.М. ОСОБА_1 Мукомела Івана Олександровича Управління праці та соціального захисту
населення Шахтарської міської ради

на постанову

Шахтарського міськрайонного суду Донецької області

від

26.05.2008 року

по справі

№ 2-а-42/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради

про

визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В
И Л
А :

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального
захисту населення Шахтарської міської ради про визнання дій неправомірними та
стягнення недоплаченої суми компенсації у розмірі 11 060, 60 грн.

Постановою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від
26.05.2008 року позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради
задоволено повністю. Визнано неправомірною відмову Управління праці та
соціального захисту населення Шахтарської міської ради виплатити одноразову компенсацію за
встановлення ОСОБА_1 ІІІ групи інвалідності в розмірі, який встановлено ст. 48 Законом України “Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
та стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської
міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриману компенсацію у розмірі 11 060 грн.
40 коп.

Не
погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом
норм матеріального права, а саме, він здійснював виплату, керуючись постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996р. “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Представник
відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Позивач в судовому засіданні просив апеляційну
скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної
скарги представника відповідача, заперечення позивача проти доводів апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає за необхідне
апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що
позивач ОСОБА_1 має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, має право на
пільги та компенсації, встановлені Законом України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (а. с.
3,4).

Згідно довідки МСЕК, позивачу 11.09.2006 року
вперше встановлено третю групу інвалідності зв»язану з виконанням обов»язків
військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.4/.

Відповідно до
ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, одноразова
компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які
стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою,
виплачується в таких розмірах: інвалідам I групи - 60 мінімальних
заробітних плат; інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат;
інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат; дітям-інвалідам - 10 мінімальних
заробітних плат; сім'ям, які втратили годувальника, - 60 мінімальних заробітних
плат; батькам померлого - 30 мінімальних заробітних плат, при цьому
розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на момент виплати.

Фактично позивачу
нараховано та сплачено в
2006 році - 189
грн.60 коп. При призначенні допомоги відповідач керувався постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою ці виплати
установлені для учасників ліквідації ЧАЕС інвалідів І групи - 379 грн.30 коп.,
інвалідів ІІ групи - 284 грн.40 коп., для інвалідів ІІІ групи - 189 грн.60 коп.

Судом
першої інстанції не враховано, що Законом України «Про державний бюджет України
на 2006 рік» призупинена дія ст. 48
Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і неконституційним
призупинення зазначеної статті не визнавалося.

Тому судова
колегія вважає, що відповідачем правомірно сплачено ОСОБА_1 одноразова компенсація, при встановлені ІІІ інвалідності,
пов'язаною із виконанням обов'язку щодо ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській атомній електростанції, у
розміру 189 грн. 60 коп.

З огляду на
вищенаведене, постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому підлягає скасуванню, а в задоволенні позовних вимог позивачу
необхідно відмовити.

На підставі
вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п. 3 ч. 1 ст. 198, 202, 205, 207,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Шахтарської міської ради - задовольнити.

Постанову
Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 26.05.2008р. за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Шахтарської міської ради про визнання дій
неправомірними щодо відмови у виплаті одноразової грошової компенсації у
зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності та стягнення недоплаченої суми
компенсації у розмірі 11 060, 40 грн. - скасувати.

В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Шахтарської міської ради про визнання дій неправомірними щодо відмови
у виплаті одноразової грошової компенсації у зв'язку із встановленням ІІІ групи
інвалідності та стягнення недоплаченої суми компенсації у розмірі 11 060, 40
грн. - відмовити

Вступна
та резолютивна частина ухвали проголошена 13 серпня 2008 року, в повному обсязі
складена 18 серпня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту набрання законної сили.

Головуючий суддя:
С.В.Білак

Судді:
М.Г.Сухарьок

Т.Г.Гаврищук