Справа № 2а-260/2008
Суддя: Шумов В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-260/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2008 року
Ялтинський міський суд АР Крим

у складі головуючого судді - Шумова В.В.,

при
секретарі Самохвалової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Ялти адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Кореїзської селищної ради, третя особа - санаторій «Місхор» про визнання
противоправним та часткове скасування рішення , суд

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом
, в якому просить визнати
противоправним та частково скасувати п.п. 1.1 рішення № 442 23-ї сесії 5-го від
14 вересня 2007 року скликання Кореїзської селищної ради в частині зобов'язання
ОСОБА_1 укласти договір сервітуту на вільний прохід та проїзд через свою
земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням 35-ї сесії 23-го скликання
Кореїзської селищної ради № 1069 від 07 серпня 2001 року йому надано дозвіл на
збір попередніх узгоджень місця розташування земельної ділянки приблизною
площею 0,0500 га АДРЕСА_1 під індивідуальну житлову забудову в приватну
власність із земель запасу Кореїзської селищної ради; рішенням 24-ї сесії 24
скликання Кореїзської селищної ради № 1125 від 16 квітня 2004 року були внесені
зміни в частині призначення ділянки: для побудови та обслуговування
індивідуального житлового будинку та господарських споруд АДРЕСА_1. Позивачем,
відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України, зібрані всі необхідні узгодження,
складена вся необхідна технічна документація на відведення земельної ділянки
площею 0,0500 га. Рішенням 23-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради
№ 442 від 14 вересня 2007 року «Про затвердження матеріалів попереднього
узгодження і дозволу на укладення проектів землеустрою по відведенню земельних
ділянок на землях смт. Кореїз»
затверджено матеріали попереднього узгодження и дозволено укладання
проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, в п.п. 1.1. для побудови та
обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд
АДРЕСА_1, площею 0,0500 га та зобов'язано укласти договір сервітуту на вільний
прохід та проїзд через ділянку позивача.

Позивач вважає, що відповідач ухвалює оскаржене рішення вийшов за межі
своїх повноважень, оскільки на стадії
укладання технічної документації не йшлося про обтяження земельної ділянки. При
укладанні попередніх узгоджень було затрачено значні грошові кошти, при
заключні договору сервітуту позивач повинен вносити зміни в усі узгодження, що
на його думку, потребує нових витрат.

Представник відповідача в судовому
засідання заперечував проти позовних вимог (надала письмові заперечення).

Представник третьої особи - санаторія «Місхор» в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, та пояснив, що резервуар з питною водою об'ємом 1000 м3
знаходиться в санітарній зоні, існує інший підхід до резервуару зі сторони
пожарної частини, та дорога - під'їзд вздовж земельної ділянки позивача на
потрібен для обслуговування даного резервуару. Представник відповідача
погодилась з тим, що дорога, яка проходить продовж ділянку позивача не потрібна
в такому випадку.

Дослідивши матеріали справи , вислухавши пояснення сторін, , суд вважає ,
що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України суперечки фізичних або юридичних осіб
з суб'єктом владних повноважень по оскарженню його рішень (нормативно-правових
актів або актів індивідуальної дії), діяльності або бездіяльності.

Згідно ч. 1 ст. 98 ЗК України, право земельного сервітуту - право власника
або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне чи безплатне
користування земельною ділянкою.

Встановлення земельного сервітуту найменш обтяжливим засобом для власника
земельної ділянки передбачено ч.4 ст. 98 ЗК України.

Судом встановлено, що на підставі рішення №
35-ї сесії 23-го скликання Кореїзської селищної ради № 1069 від 07
серпня 2001 року, ОСОБА_1 отримав дозвіл на збір попередніх узгоджень місця
розташування земельної ділянки приблизною площею 0,0500 га АДРЕСА_1 під індивідуальну
житлову забудову в приватну власність з земель запасу Кореїзської селищної
ради.

Рішенням 24-ї сесії 24 скликання Кореїзської селищної ради № 1125 від 16
квітня 2004 року були внесені зміни в частині призначення ділянки: для побудови
та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд
АДРЕСА_1.

Рішенням 23-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради № 442 від 14
вересня 2007 року «Про затвердження матеріалів попереднього узгодження і
дозволу на укладення проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на
землях смт. Кореїз» затверджено
матеріали попереднього узгодження и дозволено укладання проекту землеустрою по
відводу земельної ділянки, в п.п. 1.1. оскарженого рішення відповідача для
побудови та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських
споруд АДРЕСА_1, площею 0,0500 га та зобов'язано укласти договір сервітуту на
вільний прохід та проїзд через ділянку позивача (а.с. 8, 9, 10).

В судовому засіданні встановлено, що підстав для встановлення сервітуту на
прохід та проїзд на земельній ділянці ОСОБА_1 не існує.

Представник третьої особи санаторія «Місхор» в судовому засіданні
засвідчив, що до резервуару з водою існує інший під'їзд. Це підтвердилось також
фотокартками, наданими суду представником відповідача (а.с. 39, 40, 41, 42,
51).

Таким чином, обставин передбачених ст. 99 ЗК України для встановлення
земельного сервітуту не існує, оскільки до резервуару з питною водою санаторія
«Місхор» проходить дорога по території власника; ґрунтова дорога, яка проходить
по земельній ділянці ОСОБА_1 впродовж тривалого часу не використовується,
зацікавленою особою - санаторієм «Місхор» не використовується и
використовуватись ніколи не буде.

Представник позивача зауважив, що останні сім років, тобто з 7 серпня 2001
року, відколи було видано рішення 35-ї сесії 23-го скликання Кореїзської
селищної ради № 1069 на дозвіл позивачу збору попередніх узгоджень щодо
відведення земельної ділянки, дана ґрунтова дорога не використовувалася, що
підтвердила представник відповідача.

Суду були надані фото таблиці, на яких можна побачити, що дорога не
використовується продовж тривалого часу та чітко вираженого під'їзду до
резервуару з водою не існує.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що потреби у обтяженні земельної
ділянки ОСОБА_1 земельними сервітутами не існує.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1
у частині скасування п.п. 1.1. рішення № 442 23-ї сесії 5-го скликання
Кореїзської селищної ради від 14 вересня 2007 року «Про затвердження матеріалів попереднього
узгодження і дозволу на укладення проектів землеустрою по відведенню земельних
ділянок на землях смт. Кореїз» - засновані на законі та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст..
,98,99,100,118,119 Земельного Кодексу
України 2,6,17-19, 69,
70,71,76,104-107,128, 158-160 ,168 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В
И В :

Позов
ОСОБА_1 до Кореїзської селищної ради,
третя особа - санаторій «Місхор» про визнання противоправним та часткове
скасування рішення задовольнити
частково.

Визнати
незаконним та скасувати п.п. 1.1. рішення 23-ї сесії 5-го скликання Кореїзської
селищної ради «Про затвердження матеріалів попереднього узгодження і дозволу на
укладення проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок на землях смт.
Кореїз» в частині зобов'язання укласти договір сервітуту на вільний прохід та
проїзд по земельній ділянці позивача.

В
іншої частині позову - відмовити

Постанова може
бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в порядку та
строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Суддя