Справа № 22-а-1299/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12"
червня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-1299/08

Категорія: 79
Головуючий 1 інстанції: Бондарева І.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Гуцал М.І.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Фрунзенського
районного суду м. Харкова від 07.11.2007 року по справі № 8-а-22/07

за позовом ОСОБА_1

до окружної
виборчої комісії територіального виборчого округу №175

про
внесення запису до трудової книжки, стягнення оплати за час
непрацездатності, стягнення компенсації втрати частини заробітку, в зв'язку з
порушенням строків виплати заробітної плати, стягнення моральної шкоди ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до Фрунзенського районного суду
м. Харкова з позовом до відповідача, окружної
виборчої комісії територіального виборчого округу №175, про внесення запису до трудової книжки,
стягнення оплати за час непрацездатності, стягнення компенсації втрати частини
заробітку у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати, стягнення
моральної шкоди.

Ухвалою
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.09.06 р. було закрито
провадження по даній справі.

ОСОБА_1
звернулася до суду першої інстанції з заявою про перегляд у зв'язку з
нововиявленими обставинами ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від
07.09.06 р., вказуючи, що зазначеною ухвалою було закрито провадження у справі
за її позовом до окружної виборчої комісії ТВО № 175 про внесення запису до
трудової книжки, стягнення оплати за час непрацездатності, стягнення
компенсації втрати частини заробітку у зв'язку з порушенням строків виплати
заробітної плати та стягнення моральної шкоди у зв'язку з ліквідацією юридичної
особи - відповідача у справі.

Ухвалою
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.11.07 р. заяву ОСОБА_1 про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами
ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.09.06 р. про закриття
провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу №175 про внесення запису до трудової
книжки, стягнення оплати за час непрацездатності, стягнення компенсації втрати
частини заробітку, у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати,
стягнення моральної шкоди залишено без задоволення.

Позивачка не
погодилась з зазначеною ухвалою суду першої інстанції та подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова
від 07.11.07 р. по справі № 8-а-22/07 та винести рішення по суті, посилаючись
на обставини, викладені в скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду першої
інстанції, вислухавши позивачку, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Виходячи з
матеріалів справи, колегія суддів зауважує, що дана справа розглядалася судом
першої інстанції та Апеляційним судом Харківської області за правилами та в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.
1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1
ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.
2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно п. 1
ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Колегія суддів
зазначає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена за правилами ЦПК
України та відповідно до протоколу судового засідання від 07.11.07 р. (а.с. 67)
були роз'ясненні процесуальні права та обов'язки, а також порядок оскарження
ухвали відповідно до положень та вимог Цивільного процесуального кодексу
України. Тобто фактично справа була розглянута за правилами цивільного
судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1
ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин.

Колегія суддів
зауважує, що оскаржувана ухвала Фрунзенського районного суду м. Харкова від
07.11.07 р. по справі № 8-а-22/07 винесена з посиланням на норми КАС України в
порушення процесуальних вимог цивільного та адміністративного судочинства.

Отже, колегія
суддів вважає, що дана справа повинна розглядатись в порядку та за правилами
цивільного судочинства.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів
дійшла до висновку стосовно того, що ухвала Фрунзенського районного суду м.
Харкова від 07.11.07 р. по справі № 8-а-22/07 прийнята з порушенням норм
чинного процесуального права і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 202, 205, 206,
209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Фрунзенського районного суду
м. Харкова від 07.11.07 р. по справі № 8-а-22/07 - задовольнити частково.

Ухвалу
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.11.07 р. по справі № 8-а-22/07
за позовом ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 175 про внесення запису до трудової
книжки, стягнення оплати за час непрацездатності, стягнення компенсації втрати
частини заробітку, в зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати,
стягнення моральної шкоди - скасувати.

Справу повернути до Фрунзенського районного
суду м. Харкова для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

М.І. Гуцал

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17.06.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська