Справа № 22-а-7348/2008
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2008-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий 1-ї інст. Гайдур А.Ю. Рядок статзвіту № 49
районний суд Закарпатської області, № 2-а-19/08 Справа № 22-а-7348/08
Доповідач: Заверуха О.Б.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 серпня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду у складі: головуючого
Заверухи О.Б., суддів: Обрізка І.М., Нос С.П.,

при секретарі Бацик О.Р.,

з участю осіб, які
беруть участь у справі:

представника відповідача - Александрова Є.М., довіреність
№ 07-08-1196 від 01.07.2008 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Закарпатського обласного відділення
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Міжгірського районного суду
Закарпатської області від 11 березня 2008 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міжгірської міжрайонної виконавчої
дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності про зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити належні суми, пов'язані з втратою працездатності, -

встановила:

ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним позовом до Міжгірської міжрайонної виконавчої дирекції Закарпатського обласного
відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності
про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити належні суми, пов'язані з втратою працездатності. В обґрунтування
позову зазначала про те, що вона зареєстрована
у відповідача на добровільних засадах як приватний підприємець, з 16 квітня 2007 р. її взято на облік. З моменту
реєстрації оплачувала відповідачу внески та інші виплати. З 5 жовтня 2007 р. у зв'язку з вагітністю перебуває на
лікарняному, що стверджується
листками непрацездатності. У листопаді 2007 р. звернулася із заявою до відповідача з питань виплати їй коштів, пов'язаних
з народженням дитини, однак їй було
відмовлено в цих виплатах з посиланням на ст. 112 ЗУ "Про Державний бюджет
України" та п. 15 "Порядку
страхування осіб на добровільних засадах", затвердженого постановою правління Фонду від 2 червня 2005 року № 62,
оскільки вона не сплачувала страхові
внески шість місяців протягом календарного року перед настанням страхового випадку. З цією відмовою не згідна, оскільки
сплачувала страхові внески протягом
шести місяців і не її вина, що за липень і вересень 2007 р.

банківською установою
сплачені нею страхові внески зараховані не відповідачу, а іншій установі. Посилаючись на ці обставини, а також
враховуючи те, що вона повторно сплатила суму 40 грн.
страхових внесків на рахунок відповідача, просила визнати відмову відповідача у виплаті їй матеріального
забезпечення неправомірною та покласти на відповідача
зобов'язання про нарахування та виплату їй сум, пов'язаних з втратою працездатності.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської
області від 11 березня 2008 року позов задоволено повністю.

Зазначена постанова мотивована тим, що відповідно до ст.
112 Закону України "Про Державний бюджет України
на 2007 рік» та п. 15 Порядку страхування осіб на добровільних засадах, затвердженого постановою правління Фонду
від 2 червня 2005 р. № 62 особи, які застраховані на добровільній засадах у
Фонді, мають право на матеріальне забезпечення
за умови сплати страхових внесків не менше шести місяців протягом календарного року перед настанням
страхового випадку. Згідно поданих квитанцій ОСОБА_1
сплачувала страхові внески на протязі шести місяців з дня взяття її на облік і до настання страхового випадку,
починаючи з квітня і по вересень місяць 2007 року, а
страховий випадок настав 5 жовтня 2007 р. Не з вини ОСОБА_1, а з вини працівників банківської установи платежі
страхові перераховані за липень і вересень не на рахунок
Фонду відповідача, а на інший рахунок іншого Фонду. Дізнавшись про це від відповідача у жовтні 2007 року,
позивачка ОСОБА_1 внесла додатково страхові внески в розмірі 40 грн. на рахунок
відповідача. Суд першої інстанції вважає, що дії
позивачки були спрямовані на виконання вимог законодавства щодо оплати страхових внесків на протязі
календарного року не менше шести місяців перед
настанням страхового випадку, а тому її вимоги до відповідача ґрунтуються на законних підставах.

Не погоджуючись з цією постановою, Закарпатське обласне
відділення Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в
якій просить скасувати оскаржувану постанову
та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої
інстанції неповністю з'ясовано обставини, що мають значення для справи,
висновки суду не відповідають обставинам справи,
порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну
скаргу підтримав з мотивів викладених в апеляційній скарзі.

Позивач в судове засідання не з»явився, про дату, час і
місце апеляційного розгляду був повідомлений належним
чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе проводити
апеляційний розгляд у його відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного
адміністративного суду, пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія судців вважає, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції
виходив з того, що відмова відповідача у
нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 сум, пов'язаних з втратою працездатності є
незаконною та протиправною.

Проте,
колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погодитись не може.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 як
приватний підприємець зареєструвалась у
відповідача на добровільних засадах і 16 квітня 2007 року отримала повідомлення про взяття її відповідачем на облік
страхувальника на добровільних засадах. 18 квітня 2007
року внесла перший страховий внесок на рахунок відповідача потім у травні, червні, липні, серпні та
вересні 2007 року, щомісячно вносила страхові внески
на рахунок відповідача. З 5 жовтня 2007 року у зв'язку з вагітністю перебувала на лікарняному, що стверджується
листками непрацездатності,
виданими 5.10.2007 р. серії ААФ № 129372 та 5.11.2007 р. ААФ № 129517. У жовтні 2007 року дізналась від
відповідача, що сплачені нею страхові внески
за липень, вересень 2007 р. на рахунок відповідача не надійшли, в зв'язку з чим, вона повторно сплатила 40 грн. як страхові
внески до Фонду. У листопаді 2007 р. звернулася
до відповідача про виплату їй належних сум, пов'язаних з втратою працездатності, однак відповідачем їй було
відмовлено, мотивуючи тим, що вона не сплачувала
страхові внески протягом шести місяців календарного року перед настанням
страхового випадку і, що вона взята на облік 16.04.2007 р., а страховий випадок
настав 5 жовтня 2007 р., тобто менше 6-й місяців.

У відповідності до ст. 112 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік", ч.З ст. 4
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими похованням»
та п. 15 Постанови правління Фонду №62 від 02.06.2005 року "Про затвердження Порядку страхування осіб на
добровільних засадах за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням", особи, які застраховані
на добровільних засадах у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, мають право на
матеріальне забезпечення та соціальні послуги за умови сплати страхових внесків
не менше повних шести календарних місяців протягом останніх дванадцяти
календарних місяців перед настанням страхового
випадку.

Пунктом 11 вказаної Постанови передбачено, що особи, які
беруть участь у загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності
та витратами, зумовленими народженням та похованням, на добровільних засадах, сплачують (перераховують) страхові
внески з дня взяття на облік як страхувальника у
робочих органах Фонду.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 була взята
на облік у МІжгірській міжрайонній
виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності як страхувальник на добровільних
засадах, 16 квітня 2007 року, а страховий випадок, згідно листка непрацездатності серії ААФ №129372, настав 5 жовтня
2007 року, тобто, менш, ніж через шість місяців з
дня взяття її на облік як страхувальника.

Колегія суддів погоджується з мотивами апелянта в тій
частині, що страхові внески ОСОБА_1 повинна була
сплачувати з дня взяття її на облік як страхувальника у робочих органах Фонду, а саме, - з 16 квітня 2007 року, і не
повинна була сплачувати страхові

внески за період з 1-ого
до 15-ого квітня 2007 року, оскільки в цей період вона не мала статусу застрахованої особи, а тому, страхові внески,
сплачені в період з 1-ого до 15-ого квітня 2007 року не
враховуються для визначення повних шести календарних місяців протягом останніх дванадцяти календарних місяців
перед настанням страхового випадку, що необхідне для
призначення та виплати позивачу допомоги по вагітності і пологах.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що
позивач сплачувала страхові внески протягом
повних шести календарних місяців з дня взяття її на облік і до настання
страхового випадку не відповідає фактичним обставинам справи.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга Закарпатського
обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Міжгірського
районного суду Закарпатської області від
11 березня 2008 року підлягає до задоволення, а оскаржувана постанова
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу Закарпатського обласного відділення
Фонду соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності - задовольнити.

Постанову Міжгірського районного суду Закарпатської
області від 11 березня 2008 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міжгірської міжрайонної виконавчої дирекції Закарпатського обласного
відділення Фонду з тимчасової втрати
працездатності про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити належні суми, пов'язані з втратою працездатності
скасувати та прийняти нову якою в задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Міжгірської міжрайонної виконавчої дирекції Закарпатського
обласного відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня
набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному
обсязі відповідно до ч.З ст.
160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді:
І.М. Обрізко

С.П. Нос