Справа № к-36666/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Міненку І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши в судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду м. Севастополя від
09.11.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Гагарінському районі м. Севастополя про перерахунок пенсії, -

встановила:

У
травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Гагарінського районного суду м.
Севастополя з позовом до управління Пенсійного фонду України в Гагарінському
районі м. Севастополя про перерахунок пенсії.

Постановою Гагарінського
районного суду м. Севастополя від 22.08.2006р. позов ОСОБА_1 було
задоволено. Визнано право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії з 01.05.2006р. у
зв'язку з підвищенням посадового окладу, відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006р. № 268 «Про впорядкування структури і умов
оплати праці працівників апарату виконавчої влади, органів прокуратури, судів і
інших органів». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Гагарінському
районі м. Севастополя, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» провести з 01.05.2006р. шляхом коригування у
повному обсязі перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з підвищенням
посадового окладу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
09.03.2006р. № 268 «Про впорядкування структури і умов оплати праці працівників
апарату виконавчої влади, органів прокуратури, судів і інших органів», входячи
з належного йому розміру пенсії на час настання обставин, що надають право на
її перерахунок, без урахування обмежень та одноразово виплатити ОСОБА_1
заборгованість, з часу виникнення права на перерахунок пенсії.

Постановою апеляційного суду м. Севастополя
від 09.11.2006р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Гагарінському районі м. Севастополя було задоволено. Постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від
22.08.2006р. скасовано та прийнято нове рішення про відмову
в задоволенні позову ОСОБА_1

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій
просить постанову апеляційного суду м. Севастополя від
09.11.2006р. скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що з 01.10.2004р. позивачу було призначено пенсію за вислугу років, відповідно
до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру». У квітні 2006 року ОСОБА_1
звернувся до органів Пенсійного фонду України з вимогою провести перерахунок
його пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №
268. Оскільки на думку позивача перерахунок пенсії було проведено не в повному
обсязі, він звернувся до суду.

Відповідно до частини 1 статті 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10
років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від
віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які
нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Згідно частини 11
статті 50-1 вищенаведеного Закону пенсії за вислугу років відповідно до цієї
статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в
частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається
відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії,
що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до частини 17
статті 50-1 даного Закону призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються
у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з
першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть
за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням
фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на
день його звільнення з роботи. Коригування зазначених виплат проводиться шляхом
застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу,
надбавок до нього за класний чин.

Частиною 12 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами
пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на
пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до пункту 9 постанови Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від
09.03.2006р. № 268 у разі зменшення у зв'язку з прийняттям цієї постанови та
визнанням такими, що втратили чинність, актів Кабінету Міністрів України та
Указів Президента України, розміру заробітної плати (без премії) в окремих
працівників державних та інших органів, умови оплати праці яких визначені цією
постановою, виплачується різниця між заробітною платою (без премії), визначеною
за умовами оплати праці, згідно з нормативно-правовими актами, що втратили
чинність, та розміром заробітної плати, встановленим за новими умовами оплати
праці.

Отже, враховуючи вимоги вищенаведеного законодавства та
досліджені в повному обсязі судом першої інстанції довідки військової
прокуратури Військово-Морських Сил України від 03.05.2006р. № 4/1306 та від
31.07.2006р. № 4/2229 про розмір заробітної плати першого заступника
військового прокурора ВМС України на підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006р. № 268, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового
висновку щодо правильності проведення розрахунку перерахованої пенсії та
визначення її розміру.

Посилання суду апеляційної інстанції на пункт 2 постанови
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. № 865, згідно якого у разі зміни
структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів
працівникам органів прокуратури, виплати одержані особою за період до зміни
структури заробітної плати, включаються в заробіток для обчислення пенсії без коригування,
є безпідставним, оскільки стосується осіб, яким пенсія ще не призначена.

Таким чином, рішення суду першої інстанції ухвалене
відповідно до закону і скасоване помилково, а тому касаційна скарга підлягає
задоволенню, рішення суду апеляційної інстанції слід скасувати. Рішення суду
першої інстанції необхідно залишити в силі.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 226, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Постанову апеляційного суду м. Севастополя від
09.11.2006р. - скасувати.

Постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від
22.08.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про
перерахунок пенсії - залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній