Справа № К-33985/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 липня 2008 року

м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.,

суддів:

Амєліна С.Є.,

Ліпського Д.В.,

Мойсюка М.І., Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження, адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,
яка переглядається за касаційною
скаргою Миколаївського обласного військового
комісаріату на постанову
апеляційного суду Миколаївської області від 4 жовтня 2006 року

у с т а н о в и л а :

У жовтні 2005 року ОСОБА_1звернувся в суд з позовом до Миколаївського
обласного військового комісаріату (далі - Миколаївський ОВК) про перерахунок
пенсії, посилаючись на те, що в порушення вимог
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», розмір його пенсій призначеної як
військовослужбовцю звільненому зі служби у 1971 році не перерахований у зв'язку
з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 29 червня 2006 року
в задоволені позову відмовлено.

Постановою апеляційного суду Миколаївської області від 4 жовтня 2006 року рішення суду першої інстанції
скасовано та постановлено нове, яким позов задоволено.

У касаційній скарзі Миколаївський ОВК, з посиланням на порушення
апеляційним судом норм матеріального права, просить рішення останнього скасувати, та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_1звільнився з дійсної військової служби в запас, за станом здоров'я і йому призначена пенсія
у відповідності із правилами Закону України від 9 квітня 1992 року
№2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ)).

Також встановлено, що позивач при звільненні з військової служби та
призначенні пенсії не отримував надбавок, які просить врахувати при перерахунку
пенсії.

Задовольнивши позов, апеляційний суд виходив з того, що статтею 63 Закону
№2262-ХІІ, передбачено, що у разі підвищення окладів грошового забезпечення
військовослужбовцям проводиться відповідний перерахунок пенсії.

Проте з такими висновками погодитися не можна, з таких підстав.

Згідно зі статтею 43 Закону №2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення.

При цьому для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою,
військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років,
надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку
і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

Це означає, що премії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України
№829 від 22 травня 2000 року, щомісячні надбавки, передбачені Указом Президента
України №173 від 23 лютого 2002 року, Указом Президента України від 14 липня
1999 року №847 та Указом Президента України №389 від 5 травня 2003 року,
відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження
служби.

Крім того, Закон України від 15 червня 2004 року №1769-VІ „Про внесення змін до
статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу
органів

внутрішніх справ
та деяких інших осіб», який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили,
тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після
звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року при цьому цих надбавок не отримував під
час проходження служби, то, з огляду на викладене, у апеляційного суду не було
правових підстав для задоволення позову.

За правилами статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції скасовує судове
рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої
інстанції, яке ухвалене відповідно до закону і скасоване помилково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 223, 226 Кодексу адміністративного судочинства України
колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу Миколаївського обласного військового
комісаріату задовольнити.

Постанову апеляційного суду Миколаївської області від 4 жовтня 2006 року скасувати, залишивши в силі
постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 29 червня 2006 року.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за
винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239
Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий
М.І. Цуркан

Судді:
С.Є. Амєлін

Д.В.
Ліпський

М.І. Мойсюк

В.В. Юрченко