Справа № К-32844/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
березня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 до Верхньовисоцької сільської ради Турківського району
Львівської області, третя особа ОСОБА_2, про визнання незаконним рішення,
касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_2на
постанову Апеляційного суду Львівської області від 18 вересня 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У травні 2006 року ОСОБА_1. звернулася до Турківського районного суду
Львівської області з позовом до Верхньовисоцької сільської ради Турківського
району Львівської області, третя особа ОСОБА_2., про визнання незаконним рішення
від 26.04.06 № 2.

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 29 травня
2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 18 вересня 2006 року
постанова суду першої інстанції скасована і прийнята нова, якою позовні вимоги
ОСОБА_1. задоволені. Визнано протиправним і скасовано рішення Верхньовисоцької
сільської ради Турківського району Львівської області від 26.04.06 про обрання
ОСОБА_2. секретарем сільської ради.

У касаційній скарзі на постанову Апеляційного суду Львівської області від
18 вересня 2006 року ОСОБА_2. ставить питання про зміну оскаржуваної постанови
в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального
права та залишення постанови суду першої інстанції без змін.

В обґрунтування доводів касаційної скарги ОСОБА_2. посилається на те, що на сесії сільської ради
проголосували за неї, як секретаря сільської ради 7 депутатів та голова, тобто
8 чоловік, більшість від загальної кількості обраних депутатів ради, тому що на
той час обраними було 14 депутатів, присутніми були 13 депутатів та голова
сільської ради. Вважає, що сесія сільської ради була правомочною.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної
скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позов, суд
апеляційної інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідно до ст. 1
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» загальний склад ради - це
кількісний склад депутатів, визначений радою відповідно до закону.

Згідно з рішенням Верхньовисоцької
сільської ради № 47 від 09.01.06 загальний склад ради становить 16 депутатів та
сільський голова, всього - 17 осіб.

Пунктом 2 ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що рішення ради приймається
на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального
складу ради, крім випадків передбачених цим Законом. При встановленні
результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради
включається сільський, селищний, міський голова, і враховується його голос.

Тобто рішення визнається прийнятим,
якщо за особу проголосувало більшість депутатів від загального складу ради.

Однак, на засіданні сесії
Верхньовисоцької сільської ради 26.04.06 за секретаря сільської ради ОСОБА_2.
проголосувало 7 депутатів та сільський голова, всього 8 осіб, що є меншим від
загального складу ради (загальний склад ради становить 16 депутатів і 1 голова
- 17 осіб, більшість від загального складу ради буде становити 8+1)
встановленого Законом.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов правильного висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і
підлягають задоволенню, тому правомірно скасував незаконне рішення суду першої
інстанції.

Доводи касаційної скарги не беруться до уваги колегією суддів, оскільки
вони не ґрунтуються на чинному законодавстві України та спростовуються
матеріалами справи.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки постанова суду апеляційної інстанції прийнята з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи
касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_2відхилити, а постанову Апеляційного суду Львівської
області від 18 вересня 2006 року залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман