Справа № 22-а-4359/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вулиця Володарського , 46
Справа: № 22-а-43592008
Головуючий 1 інстанції: Данилова М.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12
серпня 2008 р.

Колегія суддів у
складі:

головуючий суддя
Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі
Баглаєнко Я.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного
суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 15.04.2008р. по справі № 2-а-4004/08

за позовом ОСОБА_1

до Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова, судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова
ОСОБА_2

про визнання дій незаконними

встановила:

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 15.04.2008р. відмовлено у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова, судді
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_2 про визнання дій
незаконними.

Позивач з даною ухвалою не погодився,
звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій зазначає, що ухвала
прийнята при порушенні норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу
Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2008р. по справі №
2-а-4004/08 та повернути справу для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої
інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом, в якому просив визнати незаконними порушення строків
винесення ухвали за адміністративним позовом, який було подано 10.08.08 р та
строку відправки цієї ухвали тільки 18.08.06., визнати незаконними порушення
строків розгляду адміністративного позову.

Відповідно до
статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного
суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що
порушено її права і свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Статтею 3 Кодексу
адміністративного судочинства України визначено, що публічно-правовий спір - це
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює
владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Слід зазначити, що
статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п.7 ч.1 ст.3
Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку позивач оскаржує дії судді
під час відправлення ним правосуддя, а саме під час розгляду адміністративного
позову, тобто суддя не здійснює владні управлінські функції, таким чином не
відноситься до суб'єкта владних повноважень. Враховуючи викладене, спір між
позивачами та відповідачем не є публічно-правовим, а тому не підлягає розгляду
в порядку адміністративного судочинства.

Також необхідно зазначити,
що відповідно до положень Конституції України, судові рішення суддів і дії, а
також бездіяльність суддів з питань
відправлення правосуддя, пов'язані з підготовкою та розглядом справ у судових
інстанціях, виконання судових рішень, підлягають оскарженню в апеляційному або
касаційному порядку, а не шляхом звернення їх у інший суд, оскільки оскарження
порушило би принципи незалежності суддів і заборону втручання в їх діяльність
при відправленні правосуддя.

На підставі
вищевикладеного, судова колегія дійшла висновку, що ухвала суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм чинного законодавства, а тому відсутні
підстави для її скасування та задоволення апеляційної скарги.

На підставі
вищевикладеного та керуючись ст.ст.
160, 167, п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 15.04.2008р. по справі № 2-а-4004/08 залишити без
змін.

Дана ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом місяця шляхом подання касаційної скарги
.

Ухвала складена в повному обсязі 18 серпня 2008 року.

Головуючий суддя (підпис) Ю.М.Філатов

Суддя (підпис) Н.С.Водолажська

Суддя (підпис) М.І.Гуцал

Згідно з оригіналом

Суддя
Ю.М.Філатов