Справа № 22-а-2001/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2008 року
м. Харків

Справа № 22-а-2001/08

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції: Шишкіна О.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя
Водолажська Н.С., Суддя Гуцал М.І.

при секретарі
Житєньовій Н.М.

за участю представників:

з викликаних та повідомлених осіб у судове
засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною
скаргою УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова на постанову Дзержинського
районного суду м. Харкова від 25.07.2007 року по справі № 2-а-670/07/17

за позовом
ОСОБА_1

до УПФУ в Дзержинському районі м.
Харкова

про визнання
рішення неправомірним та зобов'язання про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом, в
якому просить визнати неправомірним та таким, що порушує його права на пенсійне
забезпечення рішення УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова від 23.04.07 р. про
відмову в призначені йому пенсії за вислугою років на підставі ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», зобов'язати УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова
призначити йому пенсію з урахуванням участі в бойових діях на території
Демократичної Республіки Афганістан з розрахунку одного місяця за три
місяці.

Постановою
Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.07.07 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в
Дзержинському районі м. Харкова про визнання рішення неправомірним та
зобов'язання про перерахунок пенсії був задоволений повністю.

Відповідач
не погодився з зазначеною постановою суду та подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від
25.07.07 р. по справі № 2-а-670/07/17 та
прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1,
посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Позивач
надав до суду письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить
залишити без задоволення апеляційну скаргу, а оскаржувану постанову - без змін.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї,
постанову суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції,
що 11.01.07 р. гр. ОСОБА_1 був звільнений з органів прокуратури у зв'язку з
виходом на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру».

Позивач звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з заявою від 28.02.07 р. про
призначення йому пенсії з урахуванням участі в бойових діях на території
Демократичної Республіки Афганістан з розрахунку одного місяця за три місяці.

На подану заяву заявником було отримано
відповідь від 23.04.07 р. Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському
районі м. Харкова про відмову в призначенні пенсії за вислугою років у зв'язку
з недостатнім стажем роботи в органах прокуратури та відсутністю законних
підстав для зарахування участі в бойових діях на території Демократичної
Республіки Афганістан.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції
враховував те, що в матеріалах даної адміністративної справи є відомості про
те, що ОСОБА_1 брав участь в бойових діях на території Демократичної Республіки
Афганістан з 22.04.86 р. до 08.11.87 р. - 1 рік 5 місяців 17 днів. Відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
позивач визнаний ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1, виданим Охтирським РВК Сумської області 12.04.96 р.

Також, ОСОБА_1 був нагороджений державними
нагородами: Указом Верховної Ради СРСР від 23.07.87
р. медаллю «За відвагу» (посвідчення до медалі НОМЕР_2) та від 22.02.88 р.
медаллю «За бойові заслуги» (посвідчення до медалі НОМЕР_3).

Колегія суддів зазначає, що пільга щодо зарахування часу перебування на
території Демократичної Республіки Афганістан передбачена підпунктом а) пункту
1 постанови Центрального Комітету КПРС та
Ради Міністрів СРСР № 59-27 від 17.01.83 р. «Про пільги військовослужбовцям, робітникам та службовцям, які знаходяться в складі
обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної
Республіки Афганістан та їх сім'ям».

Крім того, колегія суддів вказує, що
відповідно до вимог ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова
служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні
інтернаціонального обов'язку зараховується до стажу роботи на пільгових умовах
у порядку встановленому для обчислення пенсії за вислугу років
військовослужбовцям.

Військовослужбовцям пенсія за вислугу років
на пільгових умовах призначається на підставі п. 3 постанови Кабінету Міністрів
№ 393 від 17.07.92 р. «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членів їх сімей» і участь в бойових діях у військовий час зараховується один
місяць за три місяці.

Згідно Переліку держав і періодів бойових дій
на їх території, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 63 від 08.02.94 р. «Про організаційні заходи щодо
застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» на території Демократичної Республіки Афганістан
проводились бойові дії в період з квітня 1978 р. по грудень 1989 р.

Оскільки до компетенції Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м. Харкова не віднесено на свій розсуд
вносити зміни до постанов КМУ та без належних підстав ставити під сумнів сам
факт перебування позивача на території Демократичної Республіки Афганістан в
період бойових дій та його участь в цих діях, то колегія суддів погоджується з
обґрунтованим висновком суду першої інстанції, що рішення Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м. Харкова від 23.04.07 р. про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» є незаконним та таким, що порушує його права на
отримання пенсії.

Зважаючи
на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно
того, що постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.07.07 р. по
справі № 2-а-670/07/17 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та
матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова на постанову Дзержинського
районного суду м. Харкова від 25.07.07 р. по справі № 2-а-670/07/17 - залишити
без задоволення.

Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 25.07.07 р. по справі
№ 2-а-670/07/17 за позовом ОСОБА_1до УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова про
визнання рішення неправомірним та зобов'язання про перерахунок пенсії -
залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення
і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання
касаційної скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

М.І.
Гуцал

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 01.09.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.С.
Водолажська