Справа № 22-а-941/2008
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Маслія В.І.,,

Саприкіної І.В.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального
управління Прикордонної служби України (Військова частина 2253) на постанову
Деснянського районного суду міста Чернігова від 3 травня 2007 року в
адміністративній справі №2-а-133/07 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини
2253 про визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и в :

У січні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому,
посилаючись на порушення відповідачем норм пенсійного законодавства, просив
визнати бездіяльність військової частини 2253 щодо перерахування вислуги років
на пільгових умовах незаконною, скасувати протокол про перерахунок та
встановлення стажу, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вислуги років
на пільгових умовах.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 3 травня 2007 року
вказаний позов задоволено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції застосував до спірних правовідносин
положення Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», Постанови Кабінету
Міністрів України «Про порядок бчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992р. №393, Постанови
Ради Міністрів СРСР «Про вислугу років для призначення пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам і військовослужбовцям надстрокової
служби, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і
допомогу цим військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу та їх
сім'ям» та дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на не повне з'ясування
обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального і
процесуального права, просить скасувати постанову Деснянського районного суду
м.Чернігова від 3 травня 2007 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у
задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення,
суть апеляційної скарги і заперечень на неї та, перевіривши доводи апеляцій і
заперечень наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив строкову службу у
військовій частині 2255 на Курильських островах на острові Кунашир з 31 грудня 1981 року по 8
червня 1983 року.

При підрахунку вислуги років позивачу не була зарахована на пільгових
умовах до вислуги років строкова служба в зазначений період.

Відповідно до ст.17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» порядок обчислення вислуги
років та визначення пільгових умов призначення
пенсій особам, які
мають право на
пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей» від 17.07.1992 р. №393 встановлено, що строкова військова служба
зараховується до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в
абзаці першому пункту 1 цієї постанови, у календарному обчисленні, а в
разі проходження цієї служби
відповідно до умов, визначених у
пункті 3 цієї
постанови, або які згідно із законодавством колишнього СРСР були підставою зарахування до вислуги років
для призначення пенсії на пільгових
умовах, - у відповідному
пільговому обчисленні.

Згідно з п.п.«в» п.2 Постанови Ради Міністрів СРСР №1290 від 15.12.1990р. у
вислугу років для призначення пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам та
військовослужбовцям надстрокової служби зараховувати на пільгових умовах один
місяць служби за два місяці у віддалених місцевостях СРСР відповідно до додатку
№1 до даної Постанови з часу, сказаного в розділі 1 цього додатку.

У відповідності з Додатком №1 до даної постанови, до переліку віддалених
місцевостей СРСР, в яких служба особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям надстрокової
служби зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових
умовах входить служба на Курильських островах з 14 вересня 1945 року.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції
про неправомірність бездіяльності відповідача щодо врахування на пільгових
умовах до строку вислуги років строкової служби у період з 31.12.1981р. по
8.06.1983р. і не внесення пільгового розрахунку до протоколу про перерахунок та
встановлення стажу від 29.04.2005 року до розрахунку вислуги років на пенсію
від 31.10.2005р.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні їм
правовідносини і, всупереч доводам апелянта, правильно застосував норми
матеріального права, обґрунтовано задовольнивши позовні вимоги

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Деснянський районний суд міста Чернігова правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без
задоволення, а постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

ухвалив:

Апеляційну скаргу Чернігівського прикордонного загону Північного
регіонального управління Прикордонної служби України (Військова частина 2253)
залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 3
травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-133/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
підпис
І.Бараненко

Судді: підпис В.Маслій

підпис І.Саприкіна

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 21 ЛИПНЯ 2008 РОКУ