Справа № 2а-508/2007
Суддя: Дрішлюк А.І.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-508/07 УХВАЛА
27 березня 2007 року місто Одеса
Суддя
Малиновського районного суду м. Одеси Дрішлюк А.І., дослідивши матеріали за
адміністративним позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення
самочинно збудованого об'єкту нерухомості, -
рада звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про знесення
самочинно збудованого об'єкту нерухомості. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
громадянка ОСОБА_1 здійснила
самовільне будівництво прибудови за адресою по АДРЕСА_1, розміром 18,25 кв. м.
Актом обстеження від 29 серпня 2006 року, складеного спеціалістами дільниці № З
КП ДЄЗ „Бугаївський", встановлено, що гр. ОСОБА_1 без затвердженої, у
встановленому законом порядку, проектної документації було здійснено будівництво
об'єкту нерухомості. Гр. ОСОБА_1 було вручено припис щодо надання проектної
документації на будівництво споруди. Вказаний припис було проігноровано.
Самочинне будівництво було здійснено на земельній ділянці, яка належить до
комунальної власності. Таким чином, гр. ОСОБА_1
порушила вимоги ст. 376 ЦК
України, ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність", п. 2.6
„Правил забудови м. Одеси", затверджених рішенням Одеської міської ради
від 26.09.2003 року № 1716-XXIV, пункту 1.1. Положення про порядок
надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом
Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від
05.12.2000 року №273.
ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних
справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.
Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) компетенція
адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з
приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень,
а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних
договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму. Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить
вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення
адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту
(положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або
виключної компетенції.
ст.ст. З, 50, 105 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачами у
справах адміністративної юрисдикції є суб'єкти владних повноважень -
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України можуть
бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних
повноважень про: тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї
діяльності об'єднання громадян; при примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання
громадян; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори,
мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.
Пред'явлення позову до громадян за змістом вимог, викладених в
адміністративному позові, законом не передбачено. Отже компетенція
адміністративного суду не поширюється на таку справу між сторонами.
поданий Одеською міською радою адміністративний позов не може бути розглянутий
в порядку адміністративного судочинства.
1. ч. 1. ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Суддя роз'ясняє,
що відповідно до статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд
таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Таким чином заявлений
позов з врахуванням спеціального порядку застосування ст. 376 ЦК України підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства.
З, 4, 17-19, 50, 107, п. 1. ч. 1. ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства
Одеській міській раді у відкритті провадження у справі за її позовом до ОСОБА_1
про знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомості.
Ухвала може бути
оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання копії
ухвали через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.