Справа № 2а-6291/2008
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-6291/08
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2008 року
м.Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого
судді - Перцової Т.С.

при секретарі
- Ульященко Л.М.

за участю
представників:

позивача -
Аулової О.М.

відповідач - не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Харкові адміністративну справу за позовом Чугуївської об'єднаної
державної податкової інспекції у Харківській області до СПДФО ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 33541,79 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Чугуївська об'єднана державна
податкова інспекція у Харківській області звернулася до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до СПДФО ОСОБА_1, в якому просить стягнути з
СПДФО ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом у розмірі 33541,79 грн.

В судовому засіданні представник
позивача, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх
задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3 5, 6, 16, 17
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року, ст. 3 Закону
України „Про застосування реєстратора розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”.

Відповідач у
судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності
до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату,
час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом
участі в судовому засіданні не скористався.

Таким
чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомленим про дату,
час та місце судового засідання, його відсутність
в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за
наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника
позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно
свідоцтва про державну реєстрацію (переєстрацію) суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, СПДФО ОСОБА_1 зареєстрований Чугуївської районною державною адміністрацією Харківської
області, дата проведення державної реєстрації - 07.02.2002 р., номер запису
04058723Ф0010497.

Відповідача
взято на податковий облік в Чугуївській ОДПІ у Харківській області з 15.02.2002
року за № 52.

СПДФО
ОСОБА_1 є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом
про реєстрацію платника податку на додану вартість № 81254885 від 14.03.2002
року.

Матеріалами
справи підтверджено, що з 29.05.2006 року по 09.06.2006 року фахівцем
Чугуївської ОДПІ у Харківській області була проведена виїзна
планова документальна перевірка з питання своєчасності, достовірності, повноти
нарахування і сплати податків та зборів СПДФО ОСОБА_1 за період з 01.08.2003
року по 31.03.2006 року, про що складено акт за № 735/17-1/НОМЕР_1/46 від
15.06.2006 року.

За
результатами перевірки були виявлені порушення п. 19.1. ст. 19 Закону України
„Про податок з доходів фізичних осіб” - включення до декларації за 2003 -2005
роки перекручених даних, в результаті заниження об'єкту оподаткування на 62586,
00 грн. та донараховано податку на суму 21822,91 грн., п. 5 ст. 3 Закону України „Про застосування
реєстратора розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг” - не проведення розрахункових операцій з використання книги обліку розрахункових
операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення
у жовтні 2004 року, п.п. 7.3.1. п. 7.3., п.п. 7.4.1. п. 7.4., п.п. 7.7.1. п.
7.7. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” - невірне визначення
податкових зобов'язань та податкового кредиту.

На підставі
вказаного акту Чугуївською ОДПІ у Харківській
області були винесені податкові повідомлення-рішення форми „Р” за № /0
від 26.06.2006 року, яким відповідачу визначено сплатити податкове зобов'язання
з податку на додану вартість в розмірі 295, 00 грн., за № /0 від
26.06.2006 року яким відповідачу визначено сплатити податкове зобов'язання з
податку з доходів фізичних осіб в розмірі 21822,91 грн., податкове повідомлення-рішення за №
/0 від 26.06.2006 року, яким відповідачу визначено сплати штрафні
санкції за порушення законодавства про застосування РРО, КОРО та РК в розмірі
340,00 грн. Вищевказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем
26.06.2006 року та не оскаржені в установленому законом порядку і є чинним.

Крім того,
позивачем на підставі розрахунку № 1271/г/16-022 від 19.10.2005 року були
винесені податкові повідомлення-рішення форми „Ш” за № /0 від
19.10.2005 року, яким СПДФО ОСОБА_1 визначено сплатити штраф у
розмірі 10% у сумі 642,72 грн. за затримку граничних строків сплати узгоджених
податкових зобов'язань з ПДВ; за №
/0 від 19.10.2005 року, яким СПДФО ОСОБА_1 визначено сплатити штраф у розмірі 20% у
сумі 14,60 грн. за затримку граничних строків сплати узгоджених податкових
зобов'язань з ПДВ; за № /0 від
19.10.2005 року, яким СПДФО ОСОБА_1 визначено
сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 2052,38 грн. за затримку граничних
строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ. Вказані рішенні отримані відповідачем 19.10.2005 року та в
адміністративному або судовому порядку не оскаржені і є чинними.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”, визначено що, у
разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання
протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку
зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних
днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми
податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми
податкового боргу, при
затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем
граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі
двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою
90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати
узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків
погашеної суми податкового боргу.

Приписами п. 5. ст.. 3 Закону
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” визначено, що у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у
випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги
обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням
встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через
електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу
Державним казначейством України.

Згідно з п.3 ст.17 Закону України
„Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”, за порушення
вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів
державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких
розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі
невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим
Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або
використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення
встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи
непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг
обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого
терміну.

Статтею 25 Закону передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24
цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до
Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної
податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Крім того,
позивачем винесені податкові повідомлення форми „Ф” за
№ /0 від 09.03.2005 року, яким відповідачу визначено податкове
зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб на суму 162,50 грн. по строку
сплати 15.08.2005 року та 14.11.2005 року; за № /0 від 21.02.2006
року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку з доходів
фізичних осіб на суму 82,56 грн. по строку сплати 14.03.2006 року, 15.05.2006
року, 14.08.2006 року, 14.11.2006 року.
Зазначені податкові повідомлення отримані особисто відповідачем
09.03.2005 року та 21.02.2006 року, в адміністративному або судовому порядку не
оскаржені і є чинними.

Також,
матеріалами справи підтверджено, що 09.10.2006 року фахівцем Чугуївської ОДПІ у
Харківській області була проведена невиїзна документальна
перевірка з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб СПДФО ОСОБА_1, про що
складено акт за № 1233/17-1/НОМЕР_1/33 від 09.10.2006 року.

За
результатами перевірки були виявлені порушення п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону
України „Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” - несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов'язань
по податку з доходів фізичних осіб на суму 16107,13 грн.

На підставі
вказаного акту Чугуївською ОДПІ у Харківській
області було винесено податкове повідомлення-рішення форми „Ш” за № /0
від 09.10.2006 року, яким СПДФО ОСОБА_1 визначено
сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 8053,57 грн. за затримку граничних
строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних
осіб. Вказане рішення отримано відповідачем
09.10.2006 року та в адміністративному або судовому порядку не оскаржено і є
чинним.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5
Закону України № 2181 податкове
зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до
пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день
отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків,
визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами
абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у
разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту
4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму
податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання
податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Приписами п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5
Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена
платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу
платника податків.

У відповідності з п.п. 16.4.1. п.
16.4. ст. 16 Закону України № 2181
Чугуївська ОДПІ у Харківській області нарахувала відповідачу пеню в сумі 75,55
грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з
податку з доходів фізичних осіб.

Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст.. 16
Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків
погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст.
16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня
нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх
наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного
банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день
його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно
до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі
вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181
Чугуївська ОДПІ у Харківській області
направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/85 від 12.10.2002 року,
яка була вручена
відповідачу 19.10.2002 року. Друга податкова вимога № 2/108 від 18 листопада 2002 року була направлена
позивачем та отримана СПДФО ОСОБА_1 20.11.2002 року.

Виходячи зі змісту положень Закону
України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією
органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням
податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових
платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум
фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами
України за порушення податкового законодавства.

Приписами
статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему
оподаткування" встановлений обов'язок платників
податків сплачувати податки і збори до бюджетів
та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про
оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону
України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями)
платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні
суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни
і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники
податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення,
своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання
законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України
(ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до п. 17.1. ст. 17
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” - платники податків зобов'язані
сплачувати штрафні (фінансові) санкції за порушення
податкового законодавства.

Підсумовуючи
викладене, суд робить висновок, що Чугуївська ОДПІ у Харківській області було
вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового
боргу СПДФО ОСОБА_1,
які не призвели до погашення узгодженого податкового
боргу.

Як вбачається з розрахунку
заборгованості СПДФО ОСОБА_1, відповідач має заборгованість з податку з доходів
фізичних осіб у розмірі 30197,09 грн., податку на додану вартість у розмірі
3004,70 грн., штрафних санкцій за порушення законодавства про РРО, КОРО, РК у
розмірі 340,00 грн., а загалом 33541,79 грн. На момент розгляду справи
заборгованість у розмірі 33541,79 грн. відповідачем не погашена.

Беручи до уваги наведене, суд
вважає позовні вимоги про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі
33541,79 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України
судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст.4, 8, 17, 50, 86,
94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Чугуївської об'єднаної
державної податкової інспекції у Харківській області до СПДФО ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 33541,79 грн. - задовольнити
в повному обсязі.

Стягнути з СПДФО ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі
33541, 79 грн.

На постанову через суд
першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі
виготовлена та підписана 19.08.2008 року.

Суддя (підпис)
Т.С.Перцова