Справа № 2-а-9125/2008
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-9125/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичова О.П.,

при
секретарі - Файчук Т.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1

до
Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації

про
стягнення 6937,55 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому
зазначає, що їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі
встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак з 01.07.2007 року по 31.03.2008 року вона виплачувалась відповідачем у меншому
розмірі. Просить визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з
останнього заборгованість в сумі 6937,55
грн.

В судове засідання позивач не з"явилася. Просить
справу розглядати без неї.

Представник відповідача
в судове засідання не з'явився. Направив до суду заперечення щодо
позовних вимог та вказав, що просить справу розглядати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” та
Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Судом встановлено, що ОСОБА_1є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується відповідним
свідоцтвом про народження, та фактично здійснює догляд за своєю малолітньою дитиною.
ОСОБА_2визнаний потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Відповідно до
пункту 10 ст.30 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” допомога по догляду за
потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у подвійному
розмірі допомоги, передбаченої законодавством України, незалежно від факту
роботи.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення позивачка отримала щомісячну грошову допомогу в таких
розмірах: з 30.07.2007 року - 16,64 грн., за серпень 2007
року - 258,06 грн., за вересень 2007 року - 268,90 грн., за жовтень 2007 року -
272,26 грн., за листопад 2007 року -280,10 грн., за грудень 2007 року - 288,19 грн., тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України "Про державний бюджет України на 2007
рік" та виплат за рахунок Чорнобильського фонду.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії
ст.ст.41,43 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне
страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані
неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному
розмірі, а її заява з цього питання
відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню,
стягненню підлягає заборгованість за період з 30 липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить (463: 31x2 + 463 х 2 + 470 х
3) х 2 -отримані кошти = 3347,59 грн

Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання
відповідача виплатити їй в 2008 році щомісячно допомогу по догляду за дитиною
до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до Закону
України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням” внесені зміни Законом України "Про державний бюджет України на
2008 рік".

На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” та
Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року по справі №1-292007, ст.ст.94, 158-163, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення України в
Овруцькому районі щодо
виплати ОСОБА_1щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 30 липня по грудень 2007 року включно у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом
України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Стягнути з управління праці
та соціального захисту
населення України в Овруцькому
районі на користь ОСОБА_1 3347,59 грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
період з
30 липня по грудень 2007 року включно.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.П.
Сичова