Справа № 5/443
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2008-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
29.10.2008 р.

№ 5/443
Окружний адміністративн
ий суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В
.М.,
секретаря судового засіда
ння Стріхи В.І.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативний позов

Управління Пенсійного ф
онду України у Богунському р
айоні м. Житомира

до
Спеціалізованого держа
вного підприємства "Укрспец'
юст" Міністерства юстиції Ук
раїни

про
стягнення заборгованос
ті в сумі 12 300,67 грн.

В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного
фонду України у Богунському
районі м. Житомира звернулос
я до суду з адміністративним
и позовами до Спеціалізовано
го державного підприємства "
Укрспец'юст" Міністерства юс
тиції України з вимогами про
стягнення заборгованості по
страхових внесках в розмірі
12 300,67 грн.

Представник позивача в су
довому засіданні позовні вим
оги підтримав та пояснив нас
тупне. Спеціалізоване держав
не підприємство "Укрспец'юст
" Міністерства юстиції Украї
ни є платником страхових вне
сків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня відповідно до Закону Укра
їни "Про збір на обов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
" та Закону України "Про загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування ".

Під час здійснення головн
им спеціалістом-економістом
відділу по контрольно-перев
ірочній роботі за нарахуванн
ям та сплатою платежів та гол
овним спеціалістом відділу п
ерсоніфікованого обліку, інф
ормаційних систем та мереж У
правління Пенсійного фонду У
країни в Богунському ра
йоні м. Житомира позапланово
ї документальної перевірки ф
інансової господарської дія
льності з питань дотримання
чинного законодавства щодо п
еревірки правильності обчис
лення, повноти нарахування т
а своєчасності сплати страхо
вих внесків на загальнообов'
язкове державне пенсійне стр
ахування за період з 01.01.2005р. по 29.
04.2008p., своєчасності та достовір
ності подання первинної звіт
ності по персоніфікованому
обліку відомостей про застр
ахованих осіб в системі зага
льнообов'язкового державног
о пенсійного страхування з 01.0
1.2005р. по 29.04.2008р. по Житомирській фі
лії СДП "Укрспец'юст", були вст
ановлені порушення законода
вства про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння, які були зафіксовані в ак
ті перевірки № 06.27/65 від 23.05.2008р.

На підставі складеного ак
ту начальником Управління Пе
нсійного фонду України в Бог
унському районі м. Житомира б
ули винесені рішення № 1022, № 1023 т
а № 1024 від 18.06.2008р. про застосуванн
я до Житомирської філії СДП "У
крспец'юст" фінансових санкц
ій про стягнення на користь У
правління фонду України в Бо
гунському районі м. Житомира
9 585,69 грн., 1 692,64 грн. та 1 022,34 грн. відпо
відно.

Таким чином, на думку пози
вача, сума простроченої забо
ргованості по внесках на заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування станом на
дату звернення до суду з позо
вом у відповідача становить
12 300,67 грн.

Представник відповідача
в судовому засіданні запере
чив проти задоволення позовн
их вимог, вважає їх такими, що
не підлягають задоволенню зв
ажаючи на те, що відносно
СДП "Укрспец'юст" Господа
рським судом міста Києва бул
о порушено справу про банкру
тство (справа № 23/127-6) і відкрито
процедуру санації, про що при
йнято відповідну ухвалу від
14.04.2006р.

Вказаною ухвалою Господа
рського суду міста Києва від
було введено мораторій на за
доволення вимог кредиторів С
ДП "Укрспец'юст".

Таким чином, відповідач вв
ажає, що позовні вимоги про ст
ягнення заборгованості по вн
есках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня не підлягають задоволенню
у зв'язку з введенням моратор
ію на задоволення вимог кред
иторів та порушення справи п
ро банкрутство.

Вислухавши пояснення пре
дставників сторін, дослідивш
и письмові докази по справі, с
уд вважає, що у задоволенні по
зовних вимог слід відмовити
з наступних підстав.

Як встановлено в судовому
засіданні, Спеціалізоване д
ержавне підприємство "Укрспе
ц'юст" Міністерства юстиції У
країни є платником страхових
внесків на загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання відповідно до Закону У
країни "Про збір на обов'язков
е державне пенсійне страхува
ння" та Закону України "Про заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування".

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зак
ону України "Про збір на обов'я
зкове державне пенсійне стра
хування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсій
не страхування є суб'єкти під
приємницької діяльності, нез
алежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадс
ькі та інші установи та орган
ізації, об'єднання громадян т
а інші юридичні особи, а також
фізичні особи - суб'єкти підпр
иємницької діяльності, які в
икористовують працю наймани
х працівників.

Cтаттею 1 Закону України "Пр
о загальнообов'язкове держав
не пенсійне страхування" пер
едбачено, що страхувальники
- це роботодавці та інші особи
, які відповідно до цього Зак
ону сплачують страхові вне
ски на загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я.

Управлінням Пенсійного ф
онду України в Богунському р
айоні м. Житомира проведено п
озапланову документальну пе
ревірку фінансової господар
ської діяльності з питань до
тримання чинного законодавс
тва щодо перевірки правильно
сті обчислення, повноти нара
хування та своєчасності спла
ти страхових внесків на зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування за період
з 01.01.2005р. по 29.04.2008p. по Житомирській
філії СДП "Укрспец'юст". В резу
льтаті перевірки були встан
овлені порушення законодавс
тва про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня, які були зафіксовані в акт
і перевірки № 06.27/65 від 23.05.2008р.

На підставі цього акту нач
альником Управління Пенсійн
ого фонду України в Богунськ
ому районі м. Житомира були ви
несені рішення № 1022, № 1023 та № 1024 ві
д 18.06.2008р. про застосування до Жи
томирської філії СДП "Укрспе
ц'юст" фінансових санкцій про
стягнення на користь Управл
іння фонду України в Богунсь
кому районі м. Житомира 9 585,69 грн
., 1 692,64 грн. та 1 022,34 грн. відповідно.

Судом встановлено, що ухва
лою Господарського суду міст
а Києва № 23/127-6 від 14.04.2006р. відносно
СДП "Укрспец'юст" порушено про
вадження у справі про банкру
тство, введено мораторій на з
адоволення вимог кредиторів
боржника, відкрито процедур
у санації.

Крім того, вказаною ухвало
ю господарського суду м. Києв
а від 14.04.2006 року було введено мо
раторій на задоволення вимог
кредиторів СДП "Укрспец'юст".

Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 12 Закону
України "Про відновлення пла
тоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" про
тягом дії мораторію на задов
олення вимог кредиторів не н
араховуються неустойка (штра
ф, пеня), не застосовуються інш
і санкції за невиконання чи н
еналежне виконання грошових
зобов'язань і зобов'язань щод
о сплати страхових внесків н
а загальнообов'язкове держав
не пенсійне страхування та і
нші види загальнообов'язково
го державного соціального ст
рахування, податків і зборів
(обов'язкових платежів).

Позиція відповідача у спр
аві підтверджується і положе
ннями п. 5.4. рекомендацій Прези
дії Вищого господарського су
ду України, де зазначено, що пр
и вирішенні питання про те, на
які вимоги кредиторів пошир
юється мораторій, слід виход
ити з того, що мораторій пошир
юється на задоволення вимог
конкурсних кредиторів за гро
шовими зобов'язаннями та зоб
ов'язаннями щодо сплати пода
тків і зорів (обов'язкових пла
тежів), а також на задоволення
вимог кредиторів щодо відшк
одування збитків, які виникл
и у зв'язку з відмовою боржник
а від виконання зобов'язань у
порядку передбаченому ч. 10 ст
. 17 закону.

Відповідно до ст. 67 Констит
уції України кожен зобов'яза
ний сплачувати податки і зб
ори в порядку і розмірах, вст
ановлених законом.

Таким чином, вищевказані р
ішення Управління Пенсійног
о фонду України в Богунськом
у районі м. Житомира про засто
сування до СДП "Укрспец'юст" фі
нансових санкцій на суму 12 300,67 г
рн. у зв'язку з порушенням зако
нодавства про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування були винесені під ча
с дії мораторію на задоволен
ня вимог кредиторів
СДП "Укрспец'юст", а тому не
підлягають виконанню.

На підставі ст.ст. 20, 106 Закон
у України "Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування", ст. 1 Закону України "П
ро збір на обов'язкове держав
не пенсійне страхування", а
бз. 2 ч. 4 ст. 12 Закону України "Про
відновлення платоспроможно
сті боржника або визнання йо
го банкрутом", керуючись ст.ст
. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних
вимог відмовити.
Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.

Постанова суду може бути о
скаржена до суду апеляційної
інстанції шляхом подання за
яви про апеляційне оскарженн
я постанови суду та апеляцій
ної скарги. Заява про апеляці
йне оскарження постанови суд
у першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя

Кочан В
.М.

Дата складення постанов
и в повному обсязі 12.11.2008р.