Справа № 22-а-1337/2008
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Троцького
представника позивача - Тарасюк Р.В.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у
Рівненському районі на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від
28 серпня 2007 року про відмову у відкритті провадження по адміністративній
справі №2-а-213/07 за позовом податкової інспекції у Рівненському районі до
ОСОБА_1 як завідувача Волинського відділення Львівського НДІСЕ, третя особа
Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз Волинське відділення
про визнання дій експерта по проведенню судово-бухгалтерської експертизи та
складанні висновку протиправними, визнання висновку останнього нечинним,-
в с т а н о в и л а :
податкова інспекція у Рівненському районі звернулась до окружного
адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, завідувача Волинського відділення
Львівського НДІСЕ, судового експерту першого кваліфікаційного класу про
визнання дій експерта по проведенню судово-бухгалтерської експертизи та
складанні висновку за №0434 по іншій судовій справі за № 12/19 протиправними,
визнання висновку експерта нечинним.
Ухвалою Рівненського
окружного адміністративного суду від 28 серпня 2007 року відмовлено у відкритті провадження в справі. Суд виходив з того, що в
даному випадку ні експерт, ні експертна установа не виступають суб'єктом
владних повноважень у розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України.
погодившись із вказаним судовим рішенням Державна податкова інспекція у Рівненському районі
подала апеляцію з якої із-за порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати, а
справу скерувати в той же суд для продовження розгляду.
маються на те, що судом першої інстанції не взято до уваги постанову Пленуму
Верховного Суду України від 21 грудня 1990 року №9 «Про практику застосування
судами процесуального законодавства при розгляді цивільних справ по першій
Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає
за необхідне її відхилити.
Головуючий 1-ї інст. Юрчук М.І.
статзвіту № 68 Рівненський
окружний адміністративний суд.
Справа №22-а-1337/08 Доповідач : Обрізко І.М.
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
встановлено судовою колегією з матеріалів справи, позов заявлено Державною податковою інспекцією у
Рівненському районі до судового експерта ОСОБА_1, завідувача Волинського
відділення Львівського НДІСЕ.
та повноваження сторони відповідача урегульовано Законом України «Про судову
до частини 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється
на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.
відповідності до п.п.7,8,9 ст. 3 КАС України відповідач це суб'єкт владних
повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернута
вимога позивача. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої
подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до
адміністративного суду. Суб'єкт владних повноважень це орган державної влади,
органу місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.
п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
відповідності ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних спорів поширюється окрім інших й на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності та спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.
Провівши аналіз означених норм,
беручи суб'єктний склад спірних правовідношень та предмет спору, судова колегія
не вбачає публічно правового спору, позаяк відповідачем не виступає суб'єкт
владних повноважень, а позов заявлено таким, проте за відсутності випадку
викладеного в ч.4 ст.50 КАС України чи в інших законодавчих актах, зокрема й Законах
України «Про державну податкову службу в Україні», «Про відповідальність за
несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», «Про оподаткування прибутку
підприємств», «Про податок на додану вартість», «Про податок з власників
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», «Про податок з
доходів фізичних осіб», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких
видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
Судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не
складають підстав для висновку про неправильне застосування місцевим судом норм
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, питання,
а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
статтями 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів ,-
податкової інспекції у Рівненському районі залишити
без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду
від 28 серпня 2007 року без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після
набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя:
Обрізко І.М.

судді колегії:
Багрій В.М.

Улицький
В.З.

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 27.05.2008 року