Справа № 2-а-2844/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2844/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21
липня 2008 року

09 год. 50 хв.

м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд

під головуванням
судді
Боймиструка С.В.

за участю секретаря судового засідання
Маньковського Д.В.

позивача
ОСОБА_1

представника
відповідача
Власюка Б.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання
вчинення певних дій,

В С Т А
Н О В И В:

Позивач -
ОСОБА_1, звернувшись з позовом до суду просить зобов'язати відповідача провести
йому перерахунок пенсії з 01.01.2008 року із збільшенням її розміру на 10%,
який йому був наданий відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», як учаснику ліквідації наслідків
Чорнобилської катастрофи під час проходження служби, віднесеному до першої
категорії.

В судовому
засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що 05
січня 1995 року він був звільнений з органів внутрішніх справ на пенсію за
вислугою 25 років у відповідності до ЗУ
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Крім того, відповідно до
п. «в» ст. 13 цього ж Закону, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи під час проходження служби віднесеному до категорії 1, розмір пенсії
йому було збільшено на 10%. Позивач також вказує, що при перерахунку пенсії на
підставі ПКМУ «Про упорядкування структури та умови грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» №1294 і Головним
управлінням пенсійного фонду України в Рівненській області, йому, з 01.01.2008
року, була вже перерахована пенсія за вислугу років в розмірі 65%, без
збільшення пенсії на 10%. На його звернення щодо перерахунку пенсії із
збільшенням 10% було відмовлено. Дану відмову вважає незаконною. Просить
позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав письмові
заперечення в яких зауважив, що з 29.04.2006 року згідно із Законом України від
04.04.2006 року № 3591-IV «Про внесення змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» було
внесено зміни до статті

13
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», якими виключено положення щодо вказаного збільшення
розміру пенсії за вислугу років. В зв'язку з прийняттям цієї норми, раніше
призначені пенсії не перераховувалися. Проте, при призначенні пенсій після
29.04.2006 року особам із числа вищезазначених категорій збільшення розміру
пенсій за вислугу років вже не проводилося. Тому на підставі чинного
законодавства розмір пенсії ОСОБА_1 з
01.01.2008 року складає 65 відсотків нового забезпечення з врахуванням 25 років
вислуги. Згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, виданою
Управлінням МВС України в Рівненській області, сума грошового забезпечення на
01.01.2008 року складає 3101,83 грн., відповідно основний розмір пенсії -
2016,19 грн.

Крім того, оскільки ОСОБА_1. є інвалідом війни та
учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження
служби, до розміру пенсії нараховуються надбавки, передбачені чинним
законодавством.

Зокрема:

·
надбавка інваліду війни 3-ї групи - 141,00 грн.;

·
цільова грошова допомога інваліду війни - 50,00 грн.;

·
додаткова пенсія ліквідатору
наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби 1-ї категорії
- 70,50 грн.;

Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 01.01.2008
року складав 2277,69 грн. Оскільки вважає дії відповідача такими, що
відповідають чинному законодавству, - просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши
учасників процесу, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких
підстав.

Відповідно
до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність
рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він
заперечує проти
адміністративного позову.

На
думку суду, представником відповідача правомірність своїх дій доказана
повністю.

Відповідно до пояснень відповідача, що в судовому засіданні було
підтверджено позивачем з 05 січня 1995 року ОСОБА_1була призначена пенсія
згідно з ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» в редакції, що діяла до 29.04.2006 року.

З
01.01.2008 року головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській
області проведено перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб", на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007
року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу".

Перерахунок
здійснювався з урахуванням розміру грошового забезпечення, встановленого з
01.01.2008 року для відповідних категорій осіб, та чинної на цю дату редакції Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб".

Оскільки
пенсія позивачу призначалась на момент дії редакції закону (що втратила
чинність на момент її перерахунку), пунктом «в» ст. 13 якого
передбачалось збільшення розміру пенсії за вислугу років на 10 % відповідних
сум грошового забезпечення особам, які брали участь у ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до 1-ї категорії
постраждалих, та на 5 відсотків - особам, віднесеним до 2-ї та 3-ї категорії, а
на момент перерахунку вказаної пенсії було внесено зміни до ст. 13 згаданого
закону та виключено положення щодо вказаного збільшення розміру пенсії за
вислугу років, то на думку суду цілком правомірно відповідачу здійснено
перерахунок пенсії з 01.01.2008 року
відповідно до чинного ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» та складає 65 % грошового забезпечення
з врахуванням 25 років вислуги.

За таких
обставин позовні вимоги не підтверджені належними та допустимими доказами та не
підлягають до задоволення.

Позивач,
як особа що постраждала від аварії на ЧАЕС 1 категорії від сплати судового
збору звільнений.

Керуючись
статтями 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1до Головного управління пенсійного фонду України в
Рівненській області про зобов'язання
Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області провести ОСОБА_1перерахунок
пенсії з 01.01.2008 року із збільшенням її розміру на 10%, який йому був
наданий відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», як учаснику ліквідації наслідків Чорнобилської
катастрофи під час проходження служби віднесеному до першої категорії.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий:
С.В. Боймиструк