Справа № К-582/07
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

09 липня 2008 року

м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого, судді

Смоковича М.І.,

суддів Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Мироненка О.В

Чумаченко Т.А.

секретар
судового засідання Мартинко Н.М.,

за
участі представника Міністерства оборони України Кукуні Д.В.,

розглянувши
у касаційному порядку у відкритому судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до директора правового
департаменту Міністерства оборони України про визнання неправомірною
бездіяльності за касаційною скаргою ОСОБА_1. на ухвалу апеляційного суду
Одеської області від 29 листопада 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до
директора правового департаменту Міністерства оборони України про визнання
неправомірною бездіяльності.

В обґрунтування вимог зазначила, що 10 березня 2006 року
вона звернулася з письмовою заявою на ім'я директора правового департаменту
Міністерства оборони України ОСОБА_2, але на час звернення до суду нею не
отримано відповіді на її звернення, що порушує, як вона вважає, її
конституційні права як громадянина.

Просила визнати таку бездіяльність відповідача
неправомірною.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси від 26
вересня 2006 року позовну заяву повернуто ОСОБА_1

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 29
листопада 2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1. залишено без розгляду.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1 просить постановлене у справі рішення
суду апеляційної інстанції скасувати.

Вважає, що рішення апеляційного суду постановлене з порушенням норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з огляду на таке.

Суддя суду апеляційної інстанції, залишаючи апеляційну
скаргу ОСОБА_1. без розгляду, виходив з того, що в поданих ОСОБА_1 10 жовтня
2006 року заяві на апеляційне оскарження та 07 листопада 2006 року апеляційній
скарзі на ухвалу судді Приморського районного суду м. Одеси від 26 вересня 2006
року відсутні дані, які б підтверджували отримання заявником копії вказаної
ухвали суду 07 жовтня 2006 року.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком,
оскільки він не відповідає вимогам чинного процесуального законодавства.

Відповідно до частини 4, 5, 6 статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви
про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення
строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Як видно з матеріалів справи, ухвала від 26 вересня 2006
року суддею суду першої інстанції була постановлена одноособово у відсутності
ОСОБА_1. Остання одержала копію цього
судового рішення 07 жовтня 2006 року, заяву про апеляційне оскарження подала 10
жовтня 2006 року, а апеляційну скаргу через Приморський районний суд м. Одеси - 20 жовтня 2006 року.

За таких обставин, у судді апеляційної інстанції не було
підстав для залишення апеляційної скарги ОСОБА_3без розгляду з підстав,
передбачених частиною шостою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства
України у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали.

Керуючись статтями 210, 220,
230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді апеляційного суду апеляційного суду Одеської
області від 29 листопада 2006 року скасувати та справу за позовом ОСОБА_1 до
директора правового департаменту Міністерства оборони України про визнання
неправомірною бездіяльності повернути на новий апеляційний розгляд до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у
випадку та з підстав, передбачених статтями 236, 237 Кодексу адміністративного
судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами,
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді
(підписи)

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Мартинко
Н.М.