Справа № К-37026/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
березня
2008 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1до Броварської районної ради Київської області, треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5про визнання протиправними дій суб'єкта
владних повноважень та його рішень, касаційне провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою ОСОБА_2на постанову Апеляційного суду Київської області
від 06 листопада 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного суду
Київської області з позовом до Броварської районної ради Київської області,
треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5про визнання протиправними дій
суб'єкта владних повноважень та скасування рішень, прийнятих на позачерговій
сесії депутатів Броварської районної ради 18, 20, 25, 27 липня та 10 серпня
2006 року.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 31 серпня
2006 року, позов задоволено. Визнано протиправними дії Броварської районної
ради V скликання по скликанню та проведенню позачергової сесії Броварської
районної ради V скликання за ініціативою 27 депутатів Броварської районної ради
18, 20, 25, 27 липня, 10 серпня 2006 року згідно з оголошенням в міськрайонний
газеті «Нове життя» від 15.07.06 №55(9769). Скасовано рішення позачергової
сесії Броварської районної ради V скликання, яка була скликана за ініціативою
27 депутатів Броварської районної ради, від 18, 20, 25, 27 липня, 10 серпня
2006 року:

- рішення Броварської районної ради V скликання від 18.07.2006 року «Про
відкликання з посади голови Броварської районної ради»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 18.07.2006 року «Про
відкликання з посади заступника голови Броварської районної ради»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 20.07.2006 року «Про
скасування рішень І сесії V скликання Броварської районної ради про обрання
голови Броварської районної ради та його заступника»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 20.07.2006 року «Про
внесення змін до штатного розпису Броварської районної ради»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 25.07.2006 року «Про
обрання голови Броварської районної ради»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 27.07.2006 року «Про
обрання заступника голови Броварської районної ради»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 27.07.2006 року «Про
внесення змін до рішення 24 сесії районної ради IV скликання від 12 січня 2005
року №310 «Про районний бюджет Броварського району на 2006 рік та додатків до
нього»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 27.07.2006 року «Про
внесення змін до персонального складу Президії районної ради»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 10.08.2006 року «Про
відкликання голів постійних комісій»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 10.08.2006 року «Про
обрання голів постійних комісій»;

- рішення Броварської районної ради V скликання від 10.08.2006 року «Про
переобрання персонального складу постійних комісій».

Скасовані заходи забезпечення позову.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 06 листопада 2006 року
постанова суду першої інстанції скасована, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі на постанову Апеляційного суду Київської області від 06
листопада 2006 року ОСОБА_2. ставить
питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції в зв'язку з
неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

В обґрунтування доводів касаційної скарги, ОСОБА_2. посилається на те, що
порушення скликання і проведення сесії і є порушенням прав депутата,
передбачених ст. 19 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції обґрунтовано
виходив з того, що передбачені ст. 19 Закону України «Про статус депутатів
місцевих рад» права депутата районної ради не були порушені, оскільки ніхто не
позбавляв депутата ОСОБА_1. права брати участь у роботі сесії, вносити
пропозиції, зауваження висловлюватись на сесії. Прийняті радою рішення не
вплинули на його права.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку,
що вимоги позивача є безпідставними, оскільки суб'єкт владних повноважень не
порушив його права, свободи і законні інтереси, тому обґрунтовано відмовив у
задоволенні позову.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки постанова суду апеляційної інстанції прийнята з
додержанням норм матеріального і процесуального
права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х
В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_2відхилити, а постанову Апеляційного суду Київської
області від 06 листопада 2006 року залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман