Справа № 2а-38/2008
Суддя: Комишня Н.І.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-38/2008 рік
ПОСТАНОВА

І М “ Я М У К Р А Ї Н И

25 липня 2008 року
м. Кам”янка-Дніпровська

Кам”янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: головуючого
судді Комишній Н.І.,

при секретарі
Тарасової І.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Кам”янка-Дніпровська адміністративну справу за адміністративним
позовом Кам»янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора до виконавчого комітету
Нововодянської сільської ради про приведення у відповідність до вимог діючого
законодавства рішення комітету Нововодянської сільської ради № 43 від 27 травня
2008 року, -

В С Т А Н О В И В :

Кам»янсько-Дніпровський
міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Нововодянської
сільської ради про приведення у відповідність до вимог діючого законодавства
рішення комітету Нововодянської сільської ради № 43 від 27 травня 2008 року
стверджуючи, що виконавчим комітетом Нововодянської сільської ради 27 травня
2008 року прийнято рішення № 43, відповідно до якого внесено зміни до рішення
першої сесії сільської ради від 12 квітня 2006 року за № 6 «Про створення
адміністративної комісії та комісії по узгодженню земельних питань», згідно
якого з складу комісії виключено сільського голову Голяченко Н.В.. До складу
комісії у якості голови комісії введено ОСОБА_1, у якості заступника голови
комісії - ОСОБА_2, а в якості членів комісії - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8 та у якості секретаря комісії - ОСОБА_9.

Однак, відповідно до ч.1 ст.215 Кодексу
України про адміністративні правопорушення (КУпАП), адміністративні комісії
утворюються відповідними органами місцевого самоврядування у складі голови,
заступника голови, відповідального секретаря, а також членів комісії. Порядок
діяльності адміністративних комісій встановлюється цим кодексом та іншими
законодавчими актами України.

Указом Президії Верховної Ради
УРСР від 09.03.88 р. №5540-ХІ, затверджено Положення про адміністративні
комісії УРСР (далі Положення), яке є чинним. Згідно ст..6 Положення,
адміністративні комісії діють в складі голови (заступник голови або член
виконавчого комітету), заступника голови, відповідального секретаря і не мешн
як 6 членів комісії. До складу комісії входять депутати рад, представники
профспілкових та інших громадських організацій, трудових колективів. До складу
адміністративної комісії не можуть входити представники державних органів,
службові особи яких мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.

При цьому, відповідно до
рішення №5 від 23 травня 2006 року, ОСОБА_1 уповноважені складати протоколи про
адміністративні правопорушення.

Таким чином, рішення № 43 від 27
травня 2008 року виконавчого комітету Нововодянської сільської ради суперечить
вищезазначеним вимогами законодавства щодо складу адміністративної комісії.

Просять зобов'язати виконавчий
комітет Нововодянської сільської ради привести у відповідність до ст..215 КУпАП
та ст..6 Положення про адміністративні комісії рішення №43 від 23 травня 2008
року "Про внесення змін до рішення першої сесії сільської ради від 12
квітня 2006 року за №6 «Про створення адміністративної комісії та комісії по
узгодженню земельних питань».

В
судовому засіданні помічник Кам”янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора
позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить суд задовольнити.

Представник відповідача
Нововодянської сільської ради в судове засідання не з'явився, на адресу суду
надійшла заява в якої просить справу слухати у відсутність представника, позовні вимоги визнають у повному
обсязі.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд приходить
до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Рішенням № 43 від 27.05.2008 року Нововодянська сільська рада
Кам»янсько-Дніпровського району Запорізької області внесла зміни до рішення
першої сесії сільської ради від 12.04.2006 року за № 6 «Про створення
адміністративної комісії та комісії по узгодженню земельних питань», збільшила
численність членів до 9-ти чоловік, що відповідає вимогам чинного
законодавства. Вивела зі складу комісії сільського голову Голяченко Н.В.,
включила в склад комісії:

- ОСОБА_1 член виконкому - голова
комісії;

- ОСОБА_2
секретар виконкому - заступник голови комісії;

- ОСОБА_3
депутат сільської ради - член комісії;

- ОСОБА_4
депутат сільської ради - член комісії;

- ОСОБА_5
депутат сільської ради - член комісії;

- ОСОБА_6
депутат сільської ради - член комісії

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Кодексу
України про адміністративні правопорушення адміністративні комісії утворюються
відповідними органами місцевого самоврядування у складі голови, заступника
голови, відповідального секретаря, а також членів комісії. Порядок діяльності
адміністративних комісій встановлюється цим кодексом та іншими законодавчими
актами України.

Відповідно до п. 2 ст. 121
Конституції України на органи
прокуратури покладається обов'язок представляти інтереси держави в суді у
випадках, визначених законом.

Стаття 36-1 Закону України
"Про прокуратуру" передбачає можливість звернення прокурора до суду в
інтересах держави при наявності порушень або загрози порушень економічних,
політичних та інших державних інтересів
внаслідок протиправних дій ( бездіяльності ) фізичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних
дій ( бездіяльності ) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах
між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу
адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом,
прокурор може звертатись до адміністративного суду із адміністративними
позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих
справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або
держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами і може
здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Керуючись ч.1 ст.215 КУпАП, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»,
ст. 60 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Кам»янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора
до виконавчого комітету Нововодянської сільської ради про приведення у
відповідність до вимог діючого законодавства рішення комітету Нововодянської
сільської ради № 43 від 27 травня 2008 року - задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет
Нововодянської сільської ради привести у відповідність до ст. 215 КУпАП та ст.
6 Положення про адміністративні комісії рішення № 43 від 27 травня 2008 року
"Про утворення адміністративної комісії, затвердження її складу».

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського Апеляційного
Адміністративного суду через Кам”янсько-Дніпровський районний суд Запорізької
області, заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано
протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя Н.І. Комишня