Справа № 22-а-6996/2008
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 липня 2008 року справа №
22-а-6996/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді

Білак С.В.

суддів при секретарі

Сухарьок М.Г., Гаврищук Т.Г. Безруковій В.М.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на ухвалу

Луганського окружного адміністративного
суду

від

11 лютого 2008 року

по справі

№ 2-а-5446/08 (суддя Качуріна Л.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення
Сєвєродонецької міської ради

про

визнання дій неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного
суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення
Сєвєродонецької міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2008
року адміністративний позов ОСОБА_1 було повернуто позивачеві у зв»язку з тим,
що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою
просить ухвалу від 11 лютого 2008 року скасувати та надіслати справу на розгляд
до суду першої інстанції.

Сторони до судового засідання не з»явились, позивач просив розглянути
справу без його участі, про день, час та місце розгляду справи сторони
повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що неприбуття
у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і
місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не
підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно
до п.1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності.

Оскаржуваною
ухвалою суддя повернув позов позивачеві з тих підстав, що дана справа не
підсудна Луганському окружному адміністративному суду,
як адміністративному суду, так як відповідач є органом управління
Сєвєродонецької міської ради.

Відповідно
до положень ч. 2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, в яких однією із сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади АРК, їх посадова чи службова особа, крім справ з
приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні
проступки.

Відповідно
до ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: сільську,
селищну, міську ради.

Частинами
1, 2 ст.54 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачено,
що сільська, селищна, міська ради у межах затверджених нею структури і штатів
може створювати відділи, управління та
інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання
виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Відділи, управління та
інші виконавчі органи є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила,
підпорядкованими її виконавчому комітету.

Колегія
суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи
та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, а тому підстав для скасування ухвали судді першої інстанції не
вбачається.

Позивач
вправі повторно подати до суду відповідно до правил підсудності позовну заяву,
складену згідно норм законодавства.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1
ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11 лютого
2008 року у справі № 2-а-5446/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Сєвєродонецької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна
та резолютивна частина ухвали складена 4 липня 2008 року, в повному обсязі
складена 9 липня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:
С.В.Білак

Судді:
Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок