Справа № 2-а-334/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а -
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко
Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської Ради про визнання неправомірними дій, стягнення не
доплаченої єдиноразової, та по догляду за дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку, державної допомоги ,
суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила сина ОСОБА_2.

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

ОСОБА_1. вважає, що відповідач
невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги при народженні дитини,
оскільки відповідно до ст. 12 Закону № 2811 - допомога при народженні дитини
надається у сумі кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років,
встановленого на день народження
дитини.

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Статтею 62 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до
6-ти років встановлений з 01 квітня 2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. - 470
грн.

Отже сума допомоги при народженні
дитини згідно повинна дорівнювати 10463,80 грн. з розрахунку : 463 грн. х
22,6 = 10463,80 грн. - розмір допомоги при народженні дитини,
а їй була призначена допомога в розмірі 8500 грн.

Таким чином, позивачкою була
недоотримана одноразова допомога при
народженні дитини в розмірі 1963,80
грн., з розрахунку 10463,80 - 8500 =
1963, 80 грн., яку просить стягнути з відповідача.

Крім того, позивачкою недоотримана
допомога за 2007 р. по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в
сумі 2057,45 грн., яку просить стягнути з відповідача. Просить визнати неправомірними
дії відповідача по недоврахуванню та
несплаті їй сум допомоги по догляду дитиною до досягнення нею трирічного віку в
2007році, та допомоги при народженні дитини.
Стягнути моральну шкоду в розмірі
1000 грн., та судові витрати в розмірі 51,00 грн..

В судове засідання позивач подала заяву про слухання справи в її
відсутність, відмовилась від стягнення
моральної шкоди, в іншій частині позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача Сіневич
Н.В. в судове засідання не з'явилася,
заявою просила слухати справу в її відсутність , в позові просила відмовити.

Суд дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає повному
задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
народження .

Мається довідка Управління праці та
соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської ради про
те, що ОСОБА_1. отримує від них допомогу по догляду за дитиною до 3- років та допомогу при народженні дитини ( а.с. 8 ).

В судовому засіданні встановлено, що
позивачу була призначена одноразова допомога при народженні дитини в розмірі 8500 грн. та допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена з липня 2007 року .

Відповідно до ст. 12 Закону № 2811 -
допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22,6 прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини.
Виплата цієї допомоги здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі
прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта - протягом 12 місяців у
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 квітня - 463
грн., з 01 жовтня - 470 грн.

Враховуючи наведене суд вважає, що
дії відповідача, щодо призначення, нарахування та виплаті позивачу державної
допомоги сім'ям з дітьми повинна визначатися, відповідно до ст.12 Закону
України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” , а саме з розрахунку : 463
грн. „прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років на момент народження
дитини” х 22,6 „ кратність визначена
ст.12 цього Закону” = 10463 грн. 80
коп., що є загальним розміром допомоги при народженні дитини.

Отже, позивачем недоотримана
допомога при народженні дитини в розмірі 1963,80 грн., з розрахунку
10463,80 - 8500 = 1963, 80 грн., яку
необхідно стягнути з відповідача.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 квітня 2007 року у розмірі 463 грн., з 01
жовтня 2007 року - 470 грн. Враховуючи
зазначені суми, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, за період з липня 2007 року по грудень 2007
рік, включно, складає 2057,45 грн. з наступного розрахунку: 463 грн. «розмір прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років на 01.04.2007
року» - 91,57 грн. (сплачений розмір
допомоги відповідачем) = 371,43 грн. +
за серпень, вересень 2007 року - 463 грн. - 129,03 грн. = 333,97 грн. + за жовтень, листопад, грудень 2007 року - 470
грн. «прожитковий мінімум для дітей
віком до 6 років станом на 01.10.2007 року» - 130,64 грн. = 339,36 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за 2007 рік складає 2057,45 грн., яка підлягає стягненню
з відповідача одноразово.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування.

Відповідно
до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково,
судові витрати , здійснені позивачем , присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст. 3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської міської Ради про визнання неправомірними дій,
стягнення не доплаченої єдиноразової, та по догляду за дитиною до досягнення
дитиною трирічного віку, державної допомоги, задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради по
недоврахуванню та несплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку у розмірі 2057,45 грн.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради по
недоврахуванню ОСОБА_1 єдиноразової державної допомоги при народженні дитини у розмірі 1963, 80 грн.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської Ради на користь ОСОБА_1
несплачену державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
2007 рік у розмірі 2057 (
дві тисячі п'ятдесят сім ) грн. 45 коп.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської Ради на користь ОСОБА_1
несплачену єдиноразову державну допомогу за 2007 рік в розмірі 1963 ( одна тисяча
дев'ятсот шістдесят три) гривні 80 копійок.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 40 ( сорок ) гривень 21 копійка.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської Ради призначити ОСОБА_1 відповідно до ст. 15
Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щомісячну допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , з 01 січня 2008 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому
мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року,
підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до
закінчення строку передбаченої законом виплати.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в
Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення
постанови.

Суддя: Л.В.Боженко

Справа № 2 -а - 334 / 08р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі
Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Павлоградської міської Ради про визнання неправомірними дій, стягнення не
доплаченої єдиноразової, та по догляду за дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку, державної допомоги ,
суд

В С Т А Н О В И В :

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 3, ч 2
ст.51,56 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», ст. 23 ЦК України, ст.
ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської міської Ради про визнання неправомірними дій,
стягнення не доплаченої єдиноразової, та по догляду за дитиною до досягнення
дитиною трирічного віку, державної допомоги, задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради по
недоврахуванню та несплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку у розмірі 2057,45 грн.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради по
недоврахуванню ОСОБА_1 єдиноразової державної допомоги при народженні дитини у розмірі 1963, 80 грн.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської Ради на користь ОСОБА_1
несплачену державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
2007 рік у розмірі 2057 (
дві тисячі п'ятдесят сім ) грн. 45 коп.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської Ради на користь ОСОБА_1
несплачену єдиноразову державну допомогу за 2007 рік в розмірі 1963 ( одна
тисяча дев'ятсот шістдесят три) гривні 80 копійок.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 40 ( сорок ) гривень 21 копійка.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської Ради призначити ОСОБА_1 відповідно до ст. 15
Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щомісячну допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , з 01 січня 2008 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому
мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року,
підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до
закінчення строку передбаченої законом виплати.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в
Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення
постанови.

Суддя: Л.В.Боженко