Справа № 2-а-3212/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-3212/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 серпня 2008 року
12 год. 25 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук
С.М. за участю секретаря судового засідання Маньковський Д.В. та сторін і інших
осіб, які беруть участь у справі:

позивач: суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1

відповідач: директор ОСОБА_2, представник
ОСОБА_3 (довіреність в матеріалах справи);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

до Демидівського районного центру зайнятості

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання зняти з реєстрації
трудовий договір, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1
звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до
Демидівського районного центру зайнятості про визнання протиправною
бездіяльності, зобов'язання зняти з реєстрації трудовий договір.

Позивач в судовому засіданні надав пояснення, які
повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві, а зокрема
пояснив, що між ним та відповідачем 12.04.2006 року було укладено договір про
працевлаштування за направленням ОСОБА_4 офіціантом на два роки. В цей же день
укладено з працівником трудовий договір, який було зареєстровано в центрі
зайнятості.

ОСОБА_4 05.03.2008 року написала заяву про звільнення за
власним бажанням. Позивач наклав резолюцію на заяву, в якій вказав, що
звільнення відбудеться відповідно до ст. 38 КЗпП України після відпрацювання
двох тижнів. Однак, ОСОБА_4 після подачі заяви на роботу не вийшла, відмовилася
надати письмове пояснення про вчинення прогулу, про що було складено відповідний
акт. 02.04.2008 року ОСОБА_4 була звільнена з роботи за вчинення прогулу.

Позивач направив до Демидівського районного центру
зайнятості копію наказу про звільнення з роботи ОСОБА_5 та прохання розірвати
договір від 12.04.2006 року та зняття з реєстрації трудового договору. Однак, у
задоволенні клопотання було відмовлено з тих підстав, що зняття з реєстрації
трудового договору можливе тільки у разі звернення обох сторін трудових
відносин. Вказує, що не зняття трудового договору з реєстрації в районному
центрі зайнятості покладає на позивача обов'язок щодо сплати внесків до фонду.

Вважає, що такою бездіяльністю відповідача йому заподіяно
моральної шкоди, яка виразилася в переживаннях, витратах часу та психічних
зусиль, та матеріальної шкоди, яка виразилася в оплаті послуг за наданні
правової допомоги, витрат на проїзд. Просить позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує. В судовому засіданні
представник відповідача пояснив, що виходячи з норм пунктів 6,7,8,9 Порядку
реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 260 від 08.06.2001
року, при знятті в державній службі зайнятості з реєстрації трудового договору
необхідна особиста присутність сторін трудового договору, що його уклали.

Зняття трудового договору з реєстрації в державній службі
зайнятості за відсутності однієї зі сторін трудових відносин можливе лише за
умови, якщо до центру зайнятості буде подано рішення суду, яке набрало чинності,
щодо припинення дії такого договору або визнання його таким, що втратив силу.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах
справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні
пояснення , дослідивши подані и письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає,
що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Суд виходив з наступного.

12 квітня 2008 року між позивачем та
відповідачем було укладено договір № 0002001 про працевлаштування за
направленням центру зайнятості безробітної ОСОБА_4 (а.с.3).

Того ж дня, 12.04.2006 року між позивачем та
ОСОБА_4 було укладено трудовий договір (а.с.4), який зареєстрований Демидівським районним центром зайнятості 12.04.2006
року. Відповідно до п.1 договору, вказаний договір є безстроковим, що укладений
на невизначений строк.

05.03.2008 року ОСОБА_4 написала заяву про звільнення за
власним бажанням. Позивачем на заяві було вчинено резолюцію “Звільнити у
відповідності ст. 38 КЗпП після відпрацювання двох тижнів” (а.с.9).

08.03.2008 року позивачем та іншими працівниками, що
працюють у позивача, було складено акт про відсутність на роботі ОСОБА_4
08.03.2008 року (а.с.7).

02.04.2008 року позивачем було звільнено ОСОБА_4 з роботи
на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України за вчинення прогулу (а.с.11).

25.05.2008 року позивач письмово повідомив центр
зайнятості про розірвання трудового договору з ОСОБА_4 та просив зняти з
реєстрації трудовий договір від 12.04.2005 року та розірвати договір від
12.04.2006 року, укладений між позивачем та центром зайнятості про
працевлаштування ОСОБА_4 (а.с.10), на що отримав відмову (а.с.8).

Відповідно до статті 2 КЗпП України, працівники
реалізують право на працю шляхом
укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі,
організації або з фізичною особою.

Статтею 24-1 КЗпП
України встановлено, що у разі укладення трудового договору між працівником і
фізичною особою фізична особа повинна у тижневий строк з моменту фактичного
допущення працівника до роботи зареєструвати укладений у письмовій формі
трудовий договір у державній службі зайнятості за місцем свого проживання у
порядку, визначеному Міністерством праці та соціальної політики України.

Форма трудового
договору між працівником і фізичною особою і Порядок реєстрації трудового
договору між працівником і фізичною особою ( у подальшому - Порядок) затвердж. наказом Міністерства праці
та соціальної політики України 08.06.2001 року № 260 та за реєстр. в Міністерстві юстиції України 27.06.2001
року за № 554/5745). Порядком визначений механізм
реєстрації (зняття) з реєстрації
трудових договорів, укладених між фізичними особами-роботодавцями та найманими
працівниками.

Відповідно до п. 6 Порядку та пункту 14 Форми трудового
договору між працівником і фізичною особою, трудовий договір між фізичною
особою-роботодавцем та найманим працівником укладається у трьох
автентичних примірниках, один з яких
перебуває у фізичної особи, другий-у працівника, третій - в центрі
зайнятості, де цей трудовий договір зареєстровано.

Згідно пункту 17 Форми трудового договору між працівником
і фізичною особою, розірвання трудового договору повинно бути підтверджено
підписами сторін трудових відносин (фізична особа-роботодавець та найманий
працівник) в усіх (трьох) примірниках трудового договору.

З вказаного слідує, що відмітка про розірвання трудового
договору повинна бути вчинена сторонами і на третьому примірнику договору, що
зберігається в центрі зайнятості, для чого сторони зобов'язані прибути в центр зайнятості. У разі відсутності в
центрі зайнятості однієї зі сторін трудового договору (фізичної особи-роботодавця
чи найманого працівника) додержатись визначеного Порядку неможливо.

З матеріалів справи вбачається, що розірвання названого
трудового договору (копія якого залучена до матеріалів справи) не підтверджено
підписами сторін трудових відносин фізичної особи-роботодавця та найманого
працівника.

Зняття трудового договору
з реєстрації в державній службі зайнятості, за відсутності однієї зі
сторін трудових відносин, можливе лише за умови, якщо до центру зайнятості буде
подано рішення суду, яке набрало
чинності, щодо припинення дії такого договору або визнання його таким, що
втратив силу (з зазначенням конкретної дати) в якому є зобов'язання до
державної служби зайнятості щодо зняття з реєстрації такого договору. Також, згідно пункту 19 Форми
трудового договору між працівником та фізичною особою, трудовий договір
знімається з реєстрації у разі визнання його недійсним за рішенням суду.

Всупереч обумовленому порядку, працівник та позивач до
центру зайнятості не прибували для вчинення відмітки про розірвання трудового
договору. Позивач до суду про припинення дії такого договору, визнання його
таким, що втратив силу чи визнання його недійсним, не звертався, відповідного
рішення суду відповідачеві не надавав. А відтак, відповідач правомірно відмовив
позивачу в задоволенні клопотання про зняття з реєстрації спірного
договору.

Крім того, п.6 Порядку визначено, що у разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії
достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його
припинення з посиланням на відповідні статті КЗпП України, про що сторони
сповіщають державну службу зайнятості, яка зареєструвала трудовий договір.

Як вбачається із п. 2.20-1
Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту
населення України від 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, трудові книжки працівників, які
працюють на умовах трудового договору у
фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму, та фізичних осіб,
які використовують найману працю, зберігаються безпосередньо у
працівників. Фізичні особи роблять записи до трудових книжок працівників про звільнення з роботи. При звільненні з роботи
робиться запис: «Звільнений з роботи (далі зазначається підстава
звільнення з посиланням на відповідні статті
КЗпП України», при цьому у графі 4 зазначається дата зняття трудового договору
з реєстрації державною службою зайнятості. Унесені фізичною особою до трудових
книжок записи підтверджуються підписом особової особи органу державної
служби зайнятості, який зареєстрував
трудовий договір і засвідчується його печаткою.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Щодо покликання позивача на ту
обставину, що не зняття з реєстрації трудового договору в центрі зайнятості
продовжує для нього обв'язок сплачувати за ОСОБА_4 внески до відповідних фондів
(Пенсійного фонду, фонду соціального страхування на випадок безробіття тощо),
то слід зауважити наступне. Зі змісту Законів України “Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування”, “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” вбачається, що розміри внесків до
відповідних фондів визначаються у відсотках до фактичних витрат на оплату
праці, сум оплати праці найманих працівників. Якщо позивачем не виплачується
заробітна плата ОСОБА_4, то, відповідно, внески до фондів не сплачуються.

За таких обставин, позовні вимоги
не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову суб'єкту
підприємницької діяльності ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було
подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути
оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої
інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається
протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 11.08.2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя
С.М.Шевчук

Конец формы