Справа № 2-а-934/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 934 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі
Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського міського управління праці та
соціального захисту населення про перерахунок та стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача у зв'язку
з народженням дитини, відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім'ям
з дітьми”. Відповідачем їй була призначена одноразова допомога при народження
дитини ( яку вона вже отримала) та допомога по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку.

ОСОБА_1. вважає, що відповідач
невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до
3-х років, оскільки статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на
2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01
січня 2007 року - 434 грн., з 01 квітня 2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. -
470 грн.

Отже, позивачкою недоотримана
допомога у 2007 році : в січні - 335 грн., з розрахунку 434,00 - 99,00 = 335
грн.; в лютому - 306,94 грн., з розрахунку 434,00 - 127,06 = 306,94 грн.; в
березні - 344 грн. з розрахунку 434 - 90,00 = 344 грн., в квітні 373 грн. з розрахунку 463 - 90,00 =
373,00 грн., , в травні, червні ,липні, щомісячно, по 358,51 грн., з розрахунку 463 - 104,49 = 358,51 грн.; в серпні 353,38
грн. з розрахунку 463,00 - 109,62 = 353,38 грн., в вересні 354,82 грн. з розрахунку
463,00 - 108,18= 354,82 грн.; в жовтні 360,38 грн. з розрахунку 470,00 - 109,62
= 360,38 грн.; в листопаді 357,50 грн. з розрахунку 470,00 - 112,50 = 357,50
грн.; в грудні 354,35 грн. з розрахунку 470,00 - 115,65 = 354,35 грн. Загальна
сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною становить за 2007 рік - 4214,90
грн., яку просить стягнути з відповідача.

Крім того, позивач просить визнати дії відповідача по нарахуванню та
виплати їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
неправомірними. Стягнути 3000 грн. моральної шкоди та встановити з 01 січня
2008 року щомісячну допомогу у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з наступним
підвищенням в порядку, встановленому законодавством України та судові витрати.

В судове засідання
від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність.

Представник відповідача Сіневич
Н.В. в судове засідання не з'явилася,
заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала.

Суд дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов слід задовольнити частково.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 9 ).

Мається довідка Управління праці та
соціального захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської ради про
те, що ОСОБА_1. отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3- років в
2007 році ( а.с. 10 ).

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів
61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про державний бюджет
України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 січня 2007 року
по 31 березня 2007 рік , щомісячно , в розмірі 434 грн., з 01 квітня 2007 року
по 30 вересня 2007 рік, щомісячно, у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року -
470 грн., щомісячно.

Враховуючи зазначені суми, розмір
недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку в 2007 році складає 4214,90 грн. з наступного розрахунку: в січні - 335 грн., з розрахунку 434,00 -
99,00 ( сплачена сума відповідачем) = 335 грн.; в лютому - 306,94 грн., з
розрахунку 434,00 - 127,06 = 306,94 грн.; в березні - 344 грн. з розрахунку 434
- 90,00 = 344 грн., в квітні 373 грн. з
розрахунку 463 - 90,00 = 373,00 грн., , в травні, червні ,липні,
щомісячно, по 358,51 грн., з розрахунку 463 - 104,49 = 358,51 грн.; в серпні 353,38
грн. з розрахунку 463,00 - 109,62 = 353,38 грн., в вересні 354,82 грн. з
розрахунку 463,00 - 108,18= 354,82 грн.; в жовтні 360,38 грн. з розрахунку
470,00 - 109,62 = 360,38 грн.; в листопаді 357,50 грн. з розрахунку 470,00 -
112,50 = 357,50 грн.; в грудні 354,35 грн. з розрахунку 470,00 - 115,65 =
354,35 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з 01 січня 2007 року по грудень
2007 рік складає 4214,90 грн., яка підлягає стягненню з відповідача
одноразово.

При визначенні розміру заподіяної моральної шкоди
суд враховує обставини справи, доводи, приведені в обґрунтування заподіяної
моральної шкоди і враховуючи те, що суду
з боку позивача не надано доказів стосовно спричиненої моральної шкоди, суд
вважає, що сума, вказана позивачем моральної шкоди необґрунтована.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Павлоградського
міського управління праці та соціального захисту населення про перерахунок та
стягнення заборгованості допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Павлоградського міського управління праці та соціального захисту населення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Павлоградського міського
управління праці та соціального захисту
населення на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік , у розмірі 4214 ( чотири тисячі двісті чотирнадцять ) грн. 90 коп.

Зобов'язати Павлоградського міського
управління праці та соціального захисту
населення призначити ОСОБА_1 щомісячну
допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку , з 01 січня
2008 року у розмірах, які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням
щомісяця, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 42 (
сорок дві ) гривні 15 копійок.

В іншій частині позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко