Справа № 2а-406/2008
Суддя: Харченко І.О.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ
СУД МІСТА СІМФЕРОПОЛЬ
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Справа № 2а - 406/2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня
2008 року
м.
Сімферополь

Київський районний суд м.
Сімферополя в складі:

Головуючого, судді
Харченко І.О.

при секретарі
Мевлюдовій Ф.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сімферополі цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до ГУ
МВС України в АР
Крим про визнання недійсним рішення
комісії з питань
розгляду матеріалів про визнання учасників бойових
дій ГУ МВС
України в АР
Крим,

в с т а н о в и
в:

27.03.2008
ОСОБА_1 звернувся в Київський
районний суд м. Сімферополя з позовом до ГУМВС України в АР Крим про
визнання недійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів
про визнання учасників бойових дій.
Свої вимоги виклав у адміністративному позові.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив їх
задовольнити та пояснив, що 15.02.2008 року подав на адресу
ГУМВС України в АР Крим заяву про
визнання його учасником бойових
дій. До заяви ним була
додана довідка про те, що під час
навчання в Одеській спеціальній середній школі міліції
МВС СРСР з 1987 по 1989 рік, він залучався до виконання спеціальних задач в
умовах надзвичайного стану та при збройних
конфліктах, по нормалізації обстановки,
відновлення законності та правопорядку на території
Вірменської РСР. 25.02.2008 року
комісія з питань
розгляду матеріалів про визнання
учасників війни та
бойових дій ГУМВС України в АР Крим з
урахуванням документів дійшла
висновку про неможливість визнати його учасником бойових дій. З цим рішенням
він не погоджується, оскільки
воно суперечить діючому законодавству.

Представник відповідача позов не визнав,
просив у задоволенні позову відмовити. Пояснив, що вважає відмову у визнанні
позивача учасником бойових дій правомірною, оскільки у Постанові Кабінету
Міністрів України № 63 вказаний
перелік країн, де велись бойові
дії. Вірменії у цьому переліку немає.

Вислухавши
пояснення позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали справи та докази,
надані сторонами відповідно
до ст. 71 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги доведені і
підлягають задоволенню з
таких підстав.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 під час
навчання в Одеській спеціальній
середній школі міліції МВС СРСР з 1987 по 1989 рік, залучався до виконання спеціальних задач в
умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, по нормалізації обстановки,
відновлення законності та
правопорядку на території Вірменської РСР.

Згідно довідки,
виданої Одеським юридичним інститутом,
ОСОБА_1 під час навчання залучався до виконання спеціальних задач в
умовах надзвичайного стану та при
збройних конфліктах, по нормалізації обстановки, відновлення законності та
правопорядку на території, а саме: з 20.09.1988 року по
22.12.1988 року знаходився в
АДРЕСА_1

Відповідно до переліку держав і періодів бойових дій на
їх території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
08.02.1994 року за № 63, в переліку держав, де проводились бойові
дії вказано також інші країни з
грудня 1979 року.

Є загальновідомі факти, що в період, що передував відокремленню колишніх
союзних республік Союзу РСР та створення
на їх території незалежних держав, а саме з 1988 по 1991 роки в СРСР, зокрема в
кавказьких республіках, виникали непоодинокі етнічні конфлікти, що
супроводжувались збройними сутичками. Збройні
сили СРСР і органи внутрішніх справ в даних регіонах виконували
бойові завдання, метою яких було
захист мирного населення та приборкання конфліктуючих сторін. На час існування Союзу РСР та
партійної ідеології, яка панувала в той період, не визнавалось, що в союзних
республіках могли вестись
бойові дії, і реальна інформація
про їх трагічні наслідки замовчувалась.
Хоча Вірменська РСР не включена в перелік держав і
період бойових дій
на її території, затверджений
постановою КМ України від
08.02.1994 року за № 63, при розгляді справи встановлено, що позивач
виконував завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних
конфліктах в Вірменський РСР із
застосуванням вогнепальної зброї і піддавав
ризику своє життя і здоров'я.

В постанові Кабінету Міністрів України № 63 є вказівка, що бойові дії велися і в інших '
країнах після грудня 1979 року, але
інформацію про участь в них надає
Генеральний штаб Збройних Сил колишнього Союзу РСР відносно військових фахівців. Щодо осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх
справ, які приймали участь в бойових діях, питання
отримання офіційних документів
законодавством не визнано.

Виниклі
правовідносини, врегульовані ст.
6 п. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно положень якої учасниками бойових дій визнаються особи,
які працювали чи перебували у відрядженні в
державах, де в цей період велися бойові дії і брали участь у
бойових діях чи
забезпеченні бойової діяльності
військ.

При вирішенні
справи судом застосовано і ст. 9 ч. 7 КАС України, яка
визначає, що у разі відсутності закону, що
регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону).

Таким чином, суд
вважає, що комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових
дій ГУМВС України в АР Крим своїм
рішенням про відмову у визнанні позивача учасником бойових дій, порушила права позивача й повинна їх
поновити шляхом видачі посвідчення
встановленого зразку.

На підставі ст. 6.
п. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», постанови Кабінету Міністрів
України від 08.02.1994 року № 63,
керуючись ст. ст. 9,11,71, 86, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ГУМВС України в АР Крим про визнання
недійсним рішення комісії
з питань розгляду
матеріалів про визнання
учасників бойових дій - задовольнити.

Визнати недійсним рішення комісії з питань розгляду
матеріалів про визнання учасників бойових дій ГУМВС України в АР Крим щодо
неможливості визнати ОСОБА_1
учасником бойових дій.

Зобов'язати комісію з питань розгляду матеріалів про
визнання учасників бойових дій ГУМВС
України в АР Крим визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій і видати посвідчення
встановленого зразка.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному
порядку через Київський районний
суд міста Сімферополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
суду апеляційної інстанції або
в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: