Справа № 7/127
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД міста КИЄВА
вул. Десятинна, 4/6
№ 7/127
адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого
судді Арсірія Р.О. , суддів Винокурова К.С. , Вовка П.В., при секретарі
судового засідання Жидачик А.П. вирішив адміністративну справу
Міністерства оборони України Військової частини А-0105
стягнення грошової компенсації за
ОСОБА_2 -представник за
не з'явився не з'явився
Позивач звернувся до суду з позовом
про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо забезпечення
продовольчими пайками або грошовою компенсацією замість них, а також про
стягнення невиплаченої суми грошової компенсації за продовольче забезпечення з
урахуванням компенсації внаслідок інфляції. Так, сума грошової компенсації, яку
просить стягнути позивач складає 27 024,56грн. (грошова компенсація за
продовольче забезпечення), 12 910,00 грн. (компенсація внаслідок інфляції),
всього -39 934,56 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачами було порушено право позивача, яке гарантоване державою, на
отримання за рахунок держави продовольчого забезпечення, що призвело до
утворення заборгованості перед позивачами.
Ухвалою від 26.01.08 було відкрито
провадження по справі № 7/127 та призначено попереднє судове засідання на
Відповідачі надали суду заперечення
на заявлені позивачем позовні вимоги, в яких зазначили, що підстави для
задоволення позову відсутні оскільки чинним законодавством на сьогодні не
передбачено видачі продовольчих пайків або виплати грошової компенсації за
продовольче забезпечення, а також зазначили, що позивач звернувся до суду з
порушенням встановленого ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України
строку на звернення до суду з позовом.
За результатами розгляду документів
і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний
адміністративний суд м. Києва, встановив:
ОСОБА_1 проходить дійсну військову
службу і знаходиться на продовольчому забезпеченні у військовій частині А-0105.
Позивач зазначив, що всупереч вимог
ст. 17 Конституції України йому не виплачується грошова компенсація за
продовольче забезпечення.
Позивач в обґрунтування розміру
грошового відшкодування заборгованості відповідачів, що утворилася внаслідок
порушення його права на продовольче забезпечення та на отримання грошового
забезпечення замість нього, надав суду відповідні розрахунки.
Проаналізувавши надані сторонами
докази, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону
України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей»в редакції станом на 10.12.2005 передбачалося, що держава гарантує
військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян України у військовій службі.
Дію ч. 2 ст. 9 зазначеного закону,
згідно з якою передбачалося, що військовослужбовці одержують за рахунок держави
грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням
військовослужбовця грошову компенсацію замість них, було призупинено на
підставі Закону України «Про деякі заходи економії бюджетних коштів»від
Згідно з ч.4 ст.9 Закону України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей»передбачено, що порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення
військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків
встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації
Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.03.1996 № 316 «Про норми забезпечення продовольчими
пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань,
утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу Міністерства внутрішніх справ»було визначено порядок
здійснення продовольчого забезпечення та грошового відшкодування замість нього.
Згідно з п. 1 зазначеної постанови
було передбачено затвердити та ввести у дію з 1 березня 1996 р. норми
забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил,
Прикордонних військ, Національної гвардії, Служби безпеки, Цивільної оборони,
Управління державної охорони, військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу Міністерства внутрішніх справ, а також норми годування
штатних тварин військових частин і установ, а також органів внутрішніх справ
згідно з додатком № 1.
Згідно з п. 2 цієї ж постанови 2
було встановлено, що з 01.03.1996 розмір грошової компенсації за продовольчі
пайки, яку одержують військовослужбовці Збройних Сил та інших військових формувань,
а також військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу
Міністерства внутрішніх справ визначається у встановленому порядку згідно з
додатком № 2.
29.03.2002 з прийняттям Постанови
Кабінету Міністрів України № 426 «Про норми харчування військовослужбовців
Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького
складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби
спеціального зв'язку та захисту інформації» постанова Кабінету Міністрів
України № 316 втратила чинність.
Таким чином, позивач мав право на
отримання продовольчих пайків або грошового забезпечення замість них до
Як вбачається з наданого позивачем
розрахунку, останній просить суд стягнути заборгованість, починаючи з
11.03.2000 і до 31.07.2007.
Моментом, з якого останній вважає
було порушено його права, є 11.03.2000.
Разом з тим, позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав 21.01.08.
Відповідно до ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в
межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом
або іншими законами.
Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, зважаючи, що позивачу станом
на 11.03.2000 було відомо про порушення їхнього права, а звернення до суду мало
місце лише у 2008 році, тобто з порушенням встановленого ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України строку.
Відповідно до ч.3 ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства передбачено, що позовні заяви приймаються до
розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до
адміністративного суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 100 цього ж
Кодексу якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною,
адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим
Позивач не заявляв клопотання про
поновлення строку на звернення до суду, а також не навів суду наявності
поважних та обґрунтованих причин пропуску строку на звернення до суду за
захистом порушених прав та законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Заперечуючи проти позову, відповідачі
звертали увагу на пропуск позивачами строку на звернення до суду та наполягали
на тому, щоб у зв'язку з цим суд відмовив позивачам у задоволенні позовних
За таких обставин, суд вважає
обґрунтованим клопотання відповідача про застосування до позивачів наслідків
пропуску строків на звернення до адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Зважаючи на вищевикладене та
керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У позовіОСОБА_1 до Міністерства
оборони України військової частини А-0105 зобов'язання вчинити певні дії
Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими
ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви
про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів
апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення повного тексту
постанови -11.09.08

Головуючий Суддя
Арсірій Р.О.

Судді
Винокуров
К.С.

Вовк П.В.