Справа № 2а-275/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-275/2007
ПОСТАНОВА Іменем України

08 травня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

В складі головуючої-судді: Перегінець Л.В.

секретаря: Козюпи
З.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській
області Стульківського Михайла Андрійовича про скасування постанови про
адміністративне правопорушення,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до
начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській
області Стульківського Михайла Андрійовича про скасування постанови про
адміністративне правопорушення №
76 від 04.12.2006 року.

В судовому
засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, суду пояснив, що постанова
винесена неправомірно, оскільки суперечить нормам КУпАП, крім того, постановою
господарського суду Івано-Франківської області визнано незаконним рішення на
підставі якого винесена спірна постанова.

Просив суд
винести рішення, яким позов задоволити та скасувати постанову начальника
державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області
Стульківського М.А. від 04.12.2006
року за № 76 про накладення
на нього штрафу в розмірі 119 грн.

Відповідач в
судове засідання не з"явився. На попередньому судовому засіданні
представники відповідача заявлений позивачем позов заперечили, суду пояснили,
що постанова № 71 від
04.12.2006р. винесена законно та підставно, а оскільки, не зважаючи на завчасні
повідомлення про розгляд адміністративної справи ОСОБА_1 не з"являвся, то справа слухалась у його
відсутності.

Вислухавши
пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що доводи
адміністративного позову є обгрунтованими, а тому підлягають до задоволення з
таких підстав.

Судом
встановлено, що постановою начальника державної інспекції з контролю за цінами
в Івано-Франківській області Стульківського Михайла Андрійовича від 04.12.2006 року за № 71 на позивача було
накладено адміністративне стягнення у вигляді 119 грн. штрафу за допущення надання послуг за фіксованими
тарифами при застосуванні не передбаченої законодавством націнки 20% до тарифів та
необгрунтоване одержання виручки в сумі 43833
грн. чим порушено вимоги Постанови КМУ 1351 від 27.08.03р. Про затвердження тарифів на роботи і
послуги , що
виконуються і надаються за плату установами та закладами державної
санітарно-епідеміологічної служби" та ст. 165-2 КупАП. Вказана постанова винесена на підставі протоколу № 000176 від 20.11.2006р.

Протокол було
складено на підставі акту перевірки від 03.11.2006р., якою було встановлено, що
Санепідемстанція проводила понад фіксований рівень додаткові нарахування у
вигляді податку на додану вартість у період з 01.01.2005р. по 30.04.2006р., що
є збільшенням розмірів, затверджених Постановою цін (тарифів), і відповідно,
порушенням ст.ст. 13,14 Закону
України „Про ціни та ціноутворення", внаслідок чого, на думку. Інспекції,
установою необгрунтовано одержано виручку на суму 43 833 грн.

2

На підставі акту
від 03.11.2006р.
Державною інспекцією з контролю
за цінами в Івано-Франківській області 08.11.2006р. №71 було. винесено рішення
про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,
якою на юридичну особу накладено штраф у розмірі 87666 грн.

Згідно ст.256
КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце
його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення
порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол
підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне
правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано
також і цими особами.

Згідно ст.268
КупАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час
відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані
про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Як встановлено в
судовому засіданні та не спростовано представниками відповідача , протокол № 000176 від 20.11.2006р.
щодо ОСОБА_1 був
складений у відсутності позивача та не підписаний ним, що є грубим порушенням
наведеної норми. З огляду на що, запис в протоколі про розгляд справи на 27.11,06р. слід
визнати нікчемним.

Крім того,
постановою господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2007 року № А-5/2 визнано
нечинним рішення Держінспекції від 08.11.2006р. №71 за актом перевірки від 03.11.2006р., на підставі якого
було складено протокол №
000176 від 20.11.2006р. та винесено оскаржувану постанову. Таким
чином, постанова начальника державної інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області Стульківського М.А. від 04.12.2006 року за № 76 підлягає до
скасування.

На підставі
ст.ст.165-2,256,268,285 КУпАП та
керуючись ст.ст.2,3,17,159,160 КАС України, суд, -

Постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до
начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській
області Стульківського Михайла Андрійовича про скасування постанови про
адміністративне правопорушення про накладення штрафу в сумі 119 грн.за № 76 від 04.12.2006 року - задоволити.

Постанову
начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській
області Стульківського Михайла Андрійовича про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 119 грн. № 76 від 04.12.2006 року - скасувати.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до
статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України -
з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя Л.В.
Перегінець

Копія вірно