Справа № 2-а-9914/2008
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-9914/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичова О.П.

при
секретарі - Файчук Т.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1

до
Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської районної
державної адміністрації

про стягнення 2171,25 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до
адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй
щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з липня
2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила визнати
дії відповідача щодо нарахування в неповному обсязі вказаної допомоги
-неправомірними, стягнути заборгованість у сумі 2171,25 грн., сплачений судовий
збір у розмірі 51 грн .

Позивачка в судове засідання не
з"явилася. В позові просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився, надав суду заперечення щодо позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних
підстав.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується відповідним свідоцтвом
про народження.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як свідчить довідка Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 24.04.2008
року № 853 позивач отримала щомісячну грошову допомогу з липня по серпень 2007
року - по 99,72 грн., з вересня по жовтень 2007 року -по 104,85 грн., за
листопад 2007 року -107,73 грн., за грудень 2007 року -110,88 грн., тобто
відповідно до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції
України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були визнані неконституційними
положення п.7 ст.71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
отже, з цього часу відновлено дію ст.15
“Про державну допомогу сім”ям з дітьми”щодо встановлення розміру допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв”язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України
“Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність

З врахуванням розміру прожиткового
мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей
період (ст.62 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463:
31x23) + 463 х 2) + (470 х 3) -отримані кошти = 2679,52 грн. - 602,02 грн =
2077,50 грн.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних
повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові
витрати на її користь.

На підставі викладеного і керуючись
Законом України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року по справі №1-292007 ст.
ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити
частково.

Визнати дії відповідача щодо
невиплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного
віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це передбачено Законом України “Про
державну допомогу сім”ям з дітьми”неправомірними.

Стягнути з
управління праці і соціального захисту населення Андрушівської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1
2077,50 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09 липня
місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

Відшкодувати
ОСОБА_1понесені судові витрати в сумі 51 грн. з Державного бюджету України
через Головне управління держказначейства в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.П.Сичова