Справа № К-4969/08
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
_______________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2008 року
№
К-4969/08

Вищий адміністративний
суд України у складі колегії
суддів:
головуючого судді-допові
дача Рибченка А.О.
суддів:
Костенка М.І.

Маринчак Н.Є.

Нечитайла О.М.
Степашка О.І.

розглянувшиу поперед
ньому судовому засіданні кас
аційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «До
нецькобленерго»
на ухвалуДонецького ап
еляційного адміністративно
го суду від 18.03.2008р.
та постановуДонецького
окружного адміністративног
осуду від 09.11.2007р.
у справі№ 2-а-219/07Донецьког
о окружного адміністративно
госуду
за позовомДержавної ін
спекції з контролю за цінами
у Донецькій області
доВідкритого акціонерн
ого товариства «Донецькобле
нерго»
пропримусовестягнення
сумиекономічних санкцій
за порушення державної дисц
ипліни цін у розмірі 188964,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донець
когоокружного адміністра
тивногосуду від 09.11.2007р., зал
ишеною без змін ухвалою Доне
цького апеляційного адмініс
тративного суду від 18.03.2008 р., зад
оволено позовні вимоги Дер
жавної інспекції з контролю
за цінами у Донецькій област
і та стягнуто з ВАТ «Донецько
бленерго» в дохід Державного
бюджету України 188964,96 грн.
Не погоджуючись з прийнят
ими рішеннями судів попередн
іх інстанцій, ВАТ «Донецько
бленерго» оскаржила їх в кас
аційному порядку до Вищого а
дміністративного суду Украї
ни, просить скасувати їх та ві
дмовити позивачу в задоволен
ні позовних вимог.
Позивач в запереченні на ка
саційну скаргу просить залиш
ити її без задоволення, а пост
ановлені у справі судові ріш
ення без змін.
Заслухавши доповідь судд
і-доповідача, перевіривши пр
авильність застосування суд
ами попередніх інстанцій нор
м матеріального та процесуал
ьного права, юридичної оцінк
и обставин справи, колегія су
ддів Вищого адміністративно
го суду України приходить до
висновку, що касаційну скарг
у слід відхилити, виходячи з
таких підстав.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, щоДержавно
ю інспекцією з контролю за ці
нами в Донецькій області зая
влені позовні вимоги до ВАТ «
Донецькобленерго» про приму
сове стягнення суми економіч
них санкцій за порушення дер
жавної дисципліни цін у розм
ірі 188964,96 грн. в дохід Державного
бюджету України.
Підставою для стягнення вк
азаної суми є прийняття пози
вачем рішень про застосуванн
я економічних санкцій за пор
ушення державної дисципліни
цін від 22 грудня 2005 року
№№ 142, 143, 144, 145, 146, 147, 149, від 23 грудня 2005 рок
у №№ 152, 153, якими позивачем до від
повідача застосовані економ
ічні санкції у загальній сум
і 188964,96 грн., яка і заявлена позив
ачем до стягнення.
Рішення про застосування е
кономічних санкцій відповід
ачем не оспорювались, під час
розгляду справи судом першо
ї інстанції представник відп
овідача не висловлював думку
стосовно неправомірності пр
ийняття позивачем цих рішень
, в звязку з чим, судом обґру
нтовано визнано ці обставини
такими, що не підлягають дока
зуванню перед судом у відпов
ідності до вимог ч. 3 ст. 72 КАС Ук
раїни.
Докази сплати відповідаче
м застосованих економічних с
анкцій, а також докази оскарж
ення рішень Державної інспек
ції з контролю за цінами у Дон
ецькій областів судовому пор
ядку в матеріалах справи від
сутні.
Відповідно до статті 14 Зако
ну України «Про ціни і ціноут
ворення» від 03.12.1990 р. № 507-ХІІ
(з наступними змінами та допо
вненнями) вся необґрунтовано
одержана підприємством, орг
анізацією сума виручки в рез
ультаті порушення державної
дисципліни цін та діючого по
рядку визначення вартості бу
дівництва, що здійснюється і
з залученням коштів Державно
го бюджету України, бюджету А
втономної Республіки Крим, м
ісцевих бюджетів, а також кош
тів державних підприємств, у
станов та організацій підляг
ає вилученню в доход відпові
дного бюджету залежно від пі
дпорядкованості підприємст
ва, організації. Крім того, в п
озабюджетні фонди місцевих Р
ад стягується штраф у двокра
тному розмірі необґрунтован
о одержаної суми виручки. Вка
зані суми списуються з рахун
ків підприємств і організаці
й в банківських установах за
рішенням суду.
На підставі наведеного, кол
егія суддів Вищого адміністр
ативного суду України погодж
ується з висновком судів про
задоволення позовних вимог
та стягнення з відповідача н
а користь Державного бюджету
України 188964,96 грн.
Також колегія суддів вважа
є нормативно обґрунтованою п
озицію суду апеляційної інст
анції щодо відхилення доводі
в відповідача про необхідніс
ть застосування річного терм
іну звернення позивача до су
ду, з огляду на таке.
Контроль за додержанням де
ржавної дисципліни цін здійс
нюється відповідно до статті
13 Закону України «Про ціни і ц
іноутворення», частиною трет
ьою якої передбачено, що держ
авні органи, що здійснюють ко
нтроль за цінами та їх посадо
ві особи мають права, виконую
ть обовязки і несуть відпо
відальність, передбачені Зак
оном України «Про державну п
одаткову службу в Україні».

Відповідно до частини 3 стат
ті 50 Бюджетного кодексу Украї
ни органи стягнення забезпеч
ують своєчасне та в повному о
бсязі надходження до державн
ого бюджету податків, зборів
(обовязкових платежів) та і
нших доходів відповідно до з
аконодавства.
Вказане дозволило суду апе
ляційної інстанції зробити в
исновок, що при стягненні заб
оргованості перед Державним
бюджетом України органи стя
гнення, яким є позивачем у с
праві, застосовують механізм
стягнення цієї заборгованос
ті у порядку, передбаченому з
аконом для стягнення невнесе
них у строк податків і непода
ткових платежів.
Механізм, запроваджений у м
ежах податкового законодавс
тва, передбачає граничні стр
оки стягнення податкового бо
ргу 1095 днів, а тому, з огляду на п
риписи частини 7 статті 9 КАС У
країни, суд апеляційної інст
анції вірно вказав, що право с
тягнення боргу, у тому числі ш
ляхом звернення до суду, пози
вач мав протягом 1095 днів.
На підставі викладеного,
колегія суддів Вищого адміні
стративного суду України вва
жає, що постановлені у справі
судові рішення ґрунтуються
на всебічному, повному та об
єктивному розгляді всіх обст
авин справи, які мають значен
ня для вирішення спору, відпо
відають нормам матеріальног
о та процесуального права, до
води касаційної скарги не сп
ростовують висновків судів,
у звязку з чим підстав для ї
х скасування чи зміни не вбач
ається.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відк
ритого акціонерного товарис
тва «Донецькобленерго»
відхилити.
УхвалуДонецького апеляцій
ного адміністративного суду
від 18.03.2008р. та постанову
Донецького окружного ад
міністративногосуду від 0
9.11.2007р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.
За винятковими обставина
ми вона може бути оскаржена д
о Верховного Суду України пр
отягом одного місяця з дня ві
дкриття таких обставин.

Головуючий
(підпис) Риб
ченко А.О.

Судді
(підпис) Кост
енко М.І.

(підпис) Маринча
к Н.Є.

(підпис) Нечи
тайло О.М.

(підпис) Степа
шко О.І.

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар
Па
тюк А.О.