Справа № 22-а-4206/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів
Водолажської Н.С.

Філатова Ю.М.

За
участю секретаря Житєньової
Н.М.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 06.05.2008 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

22 квітня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківської
міської ради, в якому просив:

- визнати дії посадових осіб
Харківської міської ради щодо розгляду його звернення протиправними;

- зобов'язати Харківську міську
раду надати згоду на розробку проекту відведення ОСОБА_1 земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від
06.05.2008 року позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну
скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт
просить скасувати ухвалу суду про повернення позовної заяви і постановити нову
ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду справи.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом до
Харківської міської ради з вимогою визнати дії посадових осіб Харківської
міської ради щодо розгляду його звернення протиправними та зобов'язати
Харківську міську раду надати згоду на розробку проекту відведення ОСОБА_1
земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1. Своїм місцем проживання ОСОБА_1
визначив АДРЕСА_2.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа
органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Частина 2 ст. 18 КАС України передбачає,
що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких
однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Оскільки, оскаржуються дії
посадових осіб Харківської міської ради колегія суддів робить висновок, що
повноважним судом у справі є місцевий загальний суд як адміністративний суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС
України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень,
які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Місце проживання ОСОБА_1 визначив
за адресою: АДРЕСА_2. На зазначену адресу поширюється юрисдикція
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова.

Враховуючи той факт, що оскаржувані
дії посадових осіб Харківської міської ради щодо розгляду звернення стосуються
інтересів конкретної особи, а саме ОСОБА_1, колегія суддів робить висновок, що
повноважним судом для розгляду зазначеного спору є Орджонікідзевський районний
суд м. Харкова, як адміністративний суд.

Оскільки суд першої інстанції
ухвалив рішення з порушенням норм процесуального права, колегія суддів, вбачає
за необхідне скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції
для вирішення питання щодо відкриття провадження.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. 195, ст. 196, ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 205, ст. 206,
ст. 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 06.05.2008 року задовольнити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від
06.05.2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської
міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
скасувати.

Справу направити до Орджонікідзевського районного суду м.
Харкова для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І. Ємельянова

Судді
(підпис) Н.С.
Водолажська

(підпис) Ю.М. Філатов

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І.
Ємельянова