Справа № 2-а-10041/2008
Суддя: Мультян М.Б.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15
серпня 2008 р. Справа
№ 2-а-10041/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі
судового засідання: Скалій Л.В.

За участю представників сторін:

позивача : Тюркін О.С. представник за дорученням

відповідача
: ОСОБА_1- представник за дорученням

розглянувши
матеріали справи

за
позовом: Акціонерного комерційного банку "ІМЕКСБАНК" в особі Виконуючого обов'язки директора
Філії акціонерного комерційного банку "ІМЕКСБАНК" у м. Вінниці

до: Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької
області

про:
скасування рішення №2 Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському
районі від 17.03.2008 року

ВСТАНОВИВ
:

Заявлено
позов Акціонерного комерційного
банку "ІМЕКСБАНК" в особі Виконуючого обов'язки директора
Філії акціонерного комерційного
банку "ІМЕКСБАНК" у м.
Вінниці до Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької
області про скасування рішення №2 Управління Пенсійного
фонду України у Гайсинському районі від
17.03.2008 року.

Позов
мотивовано наступним.

26.02.2008
року було проведено перевірку
правильності та своєчасності
зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки пенсіонерів у відділенні №2 філії АКБ
"Імексбанк" у м. Вінниці, якою виявлено чотири випадки несвоєчасного
зарахування сум пенсій на рахунки одержувачів в сумі 25844,74 грн., про що було складено Акт перевірки №7.

17.03.2008
року було прийнято рішення №2 про застосування штрафних санкцій до АКБ
"ІМЕКСБАНК" за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на
банківські рахунки пенсіонерів в сумі
25844,74 грн.

Усі випадки
несвоєчасного зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки
пенсіонерів перебували, як стверджує відповідач, поза межами контролю
відділення №2 філії АКБ "ІМЕКСБАНК".

3 січня 2007
року між Управлінням Пенсійного фонду
України у Гайсинському районі Вінницької області, АКБ
"ІМЕКСБАНК", та Управлінням праці та соціального захисту населення Гайсинської РДА було укладено договір на зарахування і
виплату пенсій та грошової допомоги
через відділення №2 філії АКБ "ІМЕКСБАНК" в м. Вінниця.

Відповідно до п.2 ст. 11 вказаного договору сторони
звільняються від відповідальності за договором у разі його невиконання чи
неналежного виконання з причин, що перебували поза межами контролю Сторін
(форс-мажорні обставини). З підстав вище викладених позивач просив суд
скасувати рішення №2 Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі від 17.03.2008 року.

В судовому
засіданні представник позивача позовну заяву підтримав, просив її задовольнити,
посилаючись на викладені в ній обставини.

В судовому
засіданні представник відповідача
заперечила проти заявленого позову, та просила суд відмовити позивачу в
задовленні його позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

26.02.2008
року головним спеціалістом-ревізором УПФ у Гайсинському районі ОСОБА_1 було
проведено перевірку правильності та
своєчасноті зарахування пенсій та
грошової допомоги на поточні рахунки пенсіонерів у відділенні №2 філії АКБ
"Імексбанк" у м. Вінниці.
Проведеною перевіркою було
виявлено чотири випадки несвоєчасного зарахування сум пенсій на рахунки
одержувачів в сумі 25844,74 грн., про що
було складено Акт перевірки №7 від 26.08.2008 року. Начальником управління Пенсійного фонду
України у Гайсинському районі Мандибурою Л.М. 17.03.2008 року було прийнято
рішення №2 про застосування штрафних санкцій до АКБ "ІМЕКСБАНК" за
несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів
в сумі 25844,74 грн.

Судом
встановлено, що18 квітня 2007 року та 2 листопада 2007 року в приміщенні, в
якому знаходиться відділення № 2 філії АКБ "ІМЕКСБАНК" у м. Вінниці
(буд. 88, вул.К. Маркса, м. Гайсин, Вінницька область ) було зафіксовано збій
та відключення електроенергії, що підтверджується довідкою виданою СО
"Гайсинські електричні мережи" ВАТ "АК Вінницяобленерго" №149 від 02.04.2008 року. В зв'язку із цим комп'ютер
PENTIUM 4 інвентарний номер №4010 (системний блок) та монітор інвентарний номер
№5594, перебували з 18.04.2007 року по 28.03.2007 року в ремонті, що
підтверджується довідкою виданою ПП
Манчук О.І. від 28.03.2008 року.

Судом
встановлено 2 листопада 2007 року в
приміщенні, в якому знаходиться відділення № 2 філії АКБ "ІМЕКСБАНК"
у м. Вінниці (буд. 88, вул.К. Маркса, м. Гайсин, Вінницька область ) також було
зафіксовано збій та відключення електроенергії, що підтверджується довідкою
виданою СО "Гайсинські електричні мережи" ВАТ "АК
Вінницяобленерго" №149 від
02.04.2008 року. В зв'язку із цим комп'ютер PENTIUM 4 інвентарний номер №4010 (системний блок) та
монітор інвентарний номер №5594, перебували з 1.11.2007 року по 02.11.2007 року
на ремонті, що підтверджується довідкою
виданою ПП Манчук О.І. від 28.03.2008 року. Вище вказані події призвели
до несвоєчасного зарахування відповідних сум пенсійних виплат на банківські
рахунки пенсіонерів.

22 серпня
2007 року, 27 серпня 2007 року, 20 вересня 2007 року, 21 вересня 2007 року в
приміщенні, в якому знаходиться відділення № 2 філії АКБ "ІМЕКСБАНК"
у м. Вінниці (буд. 88, вул.К. Маркса, м. Гайсин, Вінницька область ) також було
зафіксовано збій та відключення електроенергії, що підтверджується довідкою
виданою СО "Гайсинські електричні мережи" ВАТ "АК
Вінницяобленерго" №149 від
02.04.2008 року. Вище вказані події призвели до несвоєчасного зарахування
відповідних сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно
довідки №968 від 02.04.2008 року, виданої дирекцією філії АКБ
"ІМЕКСБАНК" у м. Вінниці, лише комп'ютер PENTIUM 4 інвентарний номер
№4010 з його програмним забезпеченням
може використовуватись відділенням №2 АКБ "ІМЕКСБАНК" у м. Вінниці
(адреса буд. 88, вул.К. Маркса, м. Гайсин, Вінницька область) для зарахування
сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів.

В судовому
засіданні встановлено, що після усунення неполадок працівниками АКБ
"ІМЕКСБАНК" відразу було проведено зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки
пенсіонерів.

3 січня 2007
року між Управління Пенсійного фонду
України у Гайсинському районі Вінницької області, АКБ
"ІМЕКСБАНК", та Управлінням праці та соціального захисту
населення Гайсинської РДА було укладено договір на зарахування і
виплату пенсій та грошової допомоги
через відділення №2 філії АКБ "ІМЕКСБАНК" в м. Вінниця.

Відповідно до п.2 ст. 11 вказаного договору сторони
звільняються від відповідальності за договором у разі його невиконання чи
неналежного виконання з причин, що перебували поза межами контролю Сторін
(форс-мажорні обставини).

Згідно ч.2
ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч. 2
ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини,
що виникають у державі.

Суд також
бере до уваги, що згідно ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті
(вчинені) вони:

1) на підставі,
у межах повноважень
та у спосіб,
що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням
повноваження з метою,
з якою це повноваження надано;

3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4)
безсторонньо (неупереджено);

5)
добросовісно;

6) розсудливо;

7) з
дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації;

8)
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення
яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням
права особи на участь у процесі
прийняття рішення;

10)
своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1
ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при
вирішенні справи керується принципом законності відповідно до
якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і службові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до
ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до
ст. 86 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи
викладене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки такі вимоги
є обґрунтованими, узгоджуються з сукупністю доказів та відповідають матеріалам
справи.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,
94, 128, 158, 160, 162, 163, 167, 255, 257КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ
:

1.
Адміністративний позов Акціонерного комерційного банку "ІМЕКСБАНК" в особі Виконуючого обов'язки директора
Філії акціонерного комерційного
банку "ІМЕКСБАНК" у м.
Вінниці до Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької
області про скасування рішення №2 Управління Пенсійного
фонду України у Гайсинському районі від
17.03.2008 року - задовольнити.

2. Визнати
протиправним та скасувати "Рішення
№2 про застосування штрафних санкцій за
несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки
пенсіонерів" Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському
районі від 17.03.2008 року

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня
її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:
20.08.2008
року о 17 год. 40 хв.

Суддя Мультян
Марина Бондівна