Справа № 2-а-14/2008
Суддя: БУШУЛЯН В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
ЛИПНЯ 2008 РОКУ САРАТСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У СКЛАДІ: СУДДІ БУШУЛЯНА В.І.

ПРИ
СЕКРЕТАРІ АФАНАСЬЄВЄ
А.Ю.,

РОЗГЛЯНУВ У
ВІДКРИТОМУ СУДОВОМУ
ЗАСІДАННІ В С.М.Т. САРАТА У ЗАЛІ СУДУ

АДМІНІСТРАТИВНУ
СПРАВУ ЗА ПОЗОВОМ

ОСОБА_1

ДО

ВІЙСЬКОВОЇ
ЧАСТИНИ А3100

МІНІСТЕРСТВА
ОБОРОНИ УКРАЇНИ

ПРО СТЯГНЕННЯ ЗАБОРГОВАНОСТІ ЧАСТИНИ ГРОШОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, З УРАХУВАННЯМ
НАДБАВКИ ЗА БЕЗПЕРЕРВНУ ВИСЛУГУ РОКІВ В ЗБРОЙНИХ
СИЛАХ УКРАЇНИ,

СУД -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним
позовом, вказуючи, що
він за період з 03 листопада 1977 року до 07 червня 2004
року проходив військову службу в Збройних Силах Радянського Союзу та Збройних
Силах України, а саме, з 06 червня 1981 року
до 07 червня 2004 року, безперервно.

В порушення
Указу Президента України № 389 від 05 травня
2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та
Управління Державної охорони України за безперервну службу» та Наказу Міністра
оборони України № 149 від 26 травня 2003 року «Про затвердження Інструкції про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України», з травня 2003 року по листопад 2003 року та з лютого
2004 року по квітень 2004 року, фінансовою службою військової частини А3100, де
він проходів службу в той час, йому не нараховувалась в повному розмірі
надбавка за безперервну військову службу.

На той
час, стаж служби позивача в Збройних Силах перевищував 20 років, він мав право
на отримання щомісячної надбавки, у
відповідності до вищезазначених Указу Президента України та Наказу Міністра
Оборони України, у розмірі 70 відсотків грошового забезпечення. Факт
заборгованості підтверджується довідкою
фінансової частини в/ч
А3100.

З часу
звільнення 07 червня 2004 року і по теперішній час, належні йому кошти він не
отримав. На його неодноразові звернення, керівництво Військової частини А3100
залишило без відповіді. У зв'язку з чим, був змушений звернутися з позовом до
суду та просити суд постановити рішення, яким зобов'язати Військову частину
А3100 провести нарахування та доплату йому грошового забезпечення з урахуванням
надбавки за безперервну службу у розмірі 70 відсотків за період з травня 2003
року по листопад 2003 року, та з лютого 2004 року по квітень 2004 року.

В судовому
засіданні позивач свій адміністративний позов підтримав, просив його
задовольнити. При цьому він доповнив, що
грошове забезпечення у розмірі 13160 гривень 46 копійок, яке було йому
нарахована за період часу з травня 2003 року по квітень 2004 року, він отримав
в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позов не визнали та
пояснили, що дійсно позивач на час звільнення 07 червня 2004 року, мав стаж
служби в Збройних Силах України понад 20 років. При звільненні позивача з
Військової частини А3100, на підставі Указу Президента України № 389 від 05
травня 2003 року «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ
України, Адміністрації державної
прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за
безперервну службу» та Наказу Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003
року «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», йому було
нарахована грошове забезпечення у розмірі 13160грн. 46коп., які він отримав в
повному обсязі. Виділені на 2003 і на 2004 роки кошти з державного бюджету
України (82% від потреби) дозволяли виплачувати військовослужбовцям зазначену
надбавку за травень - жовтень 2003 року,
та лютий-квітень 2004 року, у відсотках від грошового забезпечення, залежно від
стажу служби понад 20 років - 15 відсотків.
Оскільки позивач отримав грошове забезпечення у повному обсязі
представники відповідача просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
позивача, представників відповідача, вивчив матеріали справи, суд вважає, що в
задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Суд
вважає, що між сторонами виникли правовідносини, пов`язані зі стягненням
заборгованості частини грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України, що регулюються Кодексом
Адміністративного Судочинства України.

Відповідно до витягу з послужного списку (а.с.4), позивач має
безперервну службу у Збройних Силах Радянського Союзу та Збройних Силах України
з 1981 року по 07 червня 2004 року.

На підставі наказу № 10-пм від 09.02.2004
року (а.с.6), позивача відправлено у запас, згідно з п. 67 п. «в» ( за станом здоров'я).
Наказом командира Військової частини
А3100, №148 від 07 червня 2004 року (а.с.7), позивача було виключено зі списків особового складу
частини і всіх видів забезпечення.

Відповідно до довідки фінансової служби Військової частини А3100, № 52
від 04.08.2006 року (а.с.5), позивачеві,
з травня 2003 року по квітень 2004 року нарахована грошове забезпечення
у розмірі 13160 (тринадцять тисяч сто шістдесят) гривень 46 копійок, в тому
числі надбавка за безперервну вислугу років в Збройних Силах України у розмірі
1679 (одна тисяча шістсот сімдесят дев'ять) гривень 64 копійки. При цьому
надбавка… у розмірі 70 відсотків була врахована в грудні 2003 року - січні 2004 року, а за іншій час - 15
відсотків.

Згідно
п.п.1.2 п. 1 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу у ЗС України, особам офіцерського складу, прапорщикам
(мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які
проходять військову службу за контрактом і які мають високі результати в
службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову
службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких
розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до
50; понад 20 років - до 70.

Суд
вважає, що в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що позивач дійсно
має безперервну службу в Збройних Силах Радянського Союзу та Збройних силах
України з 1981 року по 07 червня 2004 року, тобто понад 20 років. Позивач при
звільненні зі Збройних Сил України отримав грошове забезпечення у розмірі
13160грн. 46коп.. Указом Президента України №389 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України та
Управління Державної охорони України за безперервну службу» встановлено
граничний розмір надбавки залежно від стажу служби - понад 20 років до 70
відсотків. Відповідно до ст.2 цього Указу Президента України вказано, що
визначення конкретного щомісячного розміру надбавки залежить від розміру
асигнувань, які затверджуються Законами України про Державний Бюджет України на
відповідний рік на утримання Збройних Сил України. З цією метою Міністром
Оборони України, був виданий Наказ №149
від 26.05.2003 року ««Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України»,
пунктом 2 якого встановлено, що розміри щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, встановлюються, виходячи з наявного
фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра Оборони. Таким чином,
рішення Міністра Оборони України, щодо встановлення розмірів відсотків надбавки
за безперервну службу в Збройних Силах України в 2003-2004 роках, приймалося
відповідно до Законів України «Про державний бюджет України на 2003-2004
роки».

Тому
судом не можуть бути прийняти до уваги вимоги позивача, що до нарахування та
виплати йому надбавці в межах максимального граничного розміру 70 відсотків,
оскільки це не передбачено вищевказаними нормативно - правовими актами.

Керуючись Указом Президента України № 389 від
05 травня 2003 року «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації державної
прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за
безперервну службу», Інструкцією «Про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України»,
затвердженою Наказом Міністра Оборони України №149 від 26 травня 2003 року, ст.ст.4-5, 8-12, п.1 ч.1 ст.17,
ст.ст.69-72, 86, ч.2 ст.99, ч.1 ст.158, 159, 161-163, 185,186 КАС України,

СУД -

П О С Т А Н О В И В:

В
ЗАДОВОЛЕННІ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ ОСОБА_1 ДО ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ
А3100 МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ ПРО СТЯГНЕННЯ
ЗАБОРГОВАНОСТІ ЧАСТИНИ ГРОШОВОГО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, З УРАХУВАННЯМ НАДБАВКИ ЗА БЕЗПЕРЕРВНУ ВИСЛУГУ РОКІВ В ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ - В І Д М
О В И Т И.

ЗАЯВА ПРО АПЕЛЯЦІЙНЕ ОСКАРЖЕННЯ
ПОСТАНОВИ СУДУ ПОДАЄТЬСЯ ДО ОДЕСЬКОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО
АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ ЧЕРЕЗ САРАТСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОТЯГОМ ДЕСЯТИ ДНІВ З ДНЯ ПРОГОЛОШЕННЯ ПОСТАНОВИ.

АПЕЛЯЦІЙНА СКАРГА НА ПОСТАНОВУ СУДУ ПОДАЄТЬСЯ ДО ОДЕСЬКОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО
АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ ПРОТЯГОМ ДЕСЯТИ ДНІВ З ДНЯ ПРОГОЛОШЕННЯ ПОСТАНОВИ АБО
ПРОТЯГОМ ДВАДЦЯТИ ДНІВ ПІСЛЯ ПОДАННЯ
ЗАЯВИ ПРО АПЕЛЯЦІЙНЕ ОСКАРЖЕННЯ.

СУДДЯ