Справа № 22а-3651/08
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2008-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-3651/08 р. Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 61
інстанції - Чорнобук В.І.
Доповідач - Семененко Я.В. (№ 2а-35007)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді
- Семененка Я.В.

суддів
- Юхименко О.В., Баранник Н.П.

при секретарі -
Кочковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу
військової частини А 0820

на постанову
Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 13 листопада 2007 року по справі № 2а-350/07
року за позовом ОСОБА_1 до військової
частини А 0820 про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення,
-

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до
відповідача в якому просив стягнути на його користь заборгованість по грошовій
компенсації за невидане продовольче забезпечення в період з 01.04.2000р. по 31
грудня 2004 рік в сумі 9 867грн.34коп. з урахуванням індексу інфляції. В
обґрунтуванні заявлених вимог посилався на те, що він проходив військову службу
та знаходився на забезпеченні при військовій частині А0151, правонаступником
якої є військова частина А0820. В період проходження службу, з 01.04.2000р. по
31.12.2004р. позивач не отримував продовольче забезпечення чи грошову
компенсацію за нього. На своє звернення, позивач отримав відповідь про те, що
видача продовольчих пайків чи грошової компенсації за нього з 01.04.2000р.
зупинена на підставі Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів». Позивач вважає, що така відмова є неправомірною, вказуючи на те, що
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. визнано
неконституційними положення щодо зупинення виплат грошової компенсації за
продовольче забезпечення, у зв'язку з чим просив стягнути з відповідача
зазначену заборгованість.

Постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська
позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції,
військова частина А-0820 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального права та процесуального права, просили
скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити. Зокрема, посилались на те, що судом першої
інстанції не прийнято до уваги те, що дію норми права, яка передбачала
можливість отримання грошової компенсації замість продовольчого забезпечення
було зупинено з 01.04.2000р.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної
скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ст..202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального права, що призвели до неправильного
вирішення справи.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив
з того, що відмова відповідача у виплаті грошової компенсації замість продовольчого
забезпечення є неправомірною з тих підстав, що чинним законодавством
передбачено виплату військовослужбовцям грошової компенсації вразі неотримання
ними продовольчого забезпечення.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів
не погоджується з наступних підстав.

Виплата грошової компенсації замість продовольчого
забезпечення, за бажанням військовослужбовця, була передбачена ч.2 ст..9 Закону
України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх
сімей», в редакції Закону від 20.12.1991р.

Між тим, Законом України від 17 лютого 2000 року
№1459-ІІІ «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» з 11 березня 2000
року дію ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців і членів їх сімей» було зупинено.

Ст..2 Закону України №1459-ІІІ не була предметом
дослідження Конституційного Суду України і відповідно рішень щодо визнання її
неконституційною Конституційний Суд України не ухвалював.

Редакцію ст..9 Закону України «Про соціальний та правовий
захист військовослужбовців і членів їх сімей» було змінено на підставі Закону
України №328-V від
03.11.2006р. і нова редакція статті 9 вказаного Закону не передбачала виплату
грошової компенсації, за бажанням військовослужбовців, замість продовольчого забезпечення.

Законом України №328-V від 03.11.2006р. доповнено Закон України «Про соціальний
та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» статтею 9-1 на яку,
як на обґрунтування заявлених вимог, посилався позивач.

Проте, ст..9-1 Закону будь-якого відношення до спірних
правовідносин не має, оскільки стягнення грошової компенсації стосується
періоду з 01.04.2000р. по 31.12.2004р., в той час коли зазначеної норми права
не існувало.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що правових
підстав для стягнення з відповідача грошової компенсації замість продовольчого
забезпечення не існує, у зв'язку з чим вважає за необхідне постанову суду
першої інстанції скасувати з ухваленням нового рішення про відмову ОСОБА_1 у
задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.198, 202,
205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу військової частини №0820 -
задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська
від 13.11.2007р. - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини А-0820
про стягнення грошової компенсації за невидане продовольче забезпечення -
відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної
сили після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її виготовлення в
повному обсязі.

(Повний текст постанови виготовлено 18.09.2008р.)

Головуючий Я.В.
Семененко

Судді Н.П.
Баранник

О.В.
Юхименко