Справа № 2-а-228/2008
Суддя: Нечепоренко Л.М.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-228/2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2008 року Рокитнянський районний суд Київської області в складі :

головуючого - судді Нечепоренко Л.М.

при секретарі - Тарасюк Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Рокитне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Рокитнянському районі

про стягнення недоотриманих належних сум
пенсії та поновлення строків звернення до суду, -

Встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається, що
вона є потерпілим від внаслідків аварії на ЧАЕС
1 категорії, інвалід 2 групи,
захворювання яке пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно
до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи», має право на шомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії
за віком.

У 2007 році він направив звернення до
відповідача з проханням пояснити виходячи з яких підстав проведено такий
розрахунок виплат і провести донарахування та виплату недоотриманих коштів.
Відповідач відмовив у задоволенні його вимог мотивуючи тим, що відповідно до
ст.9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за
рахунок коштів Пенсійного фонду призначаються такі пенсійні виплати: пенсії за
віком; пенсії по інвалідності; пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Інших
виплат Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не
передбачає.

Виплату даної допомоги проводить відповідач.
Зазначає, що відповідачем вказана допомога виплачувалась за період з 2004 року
по 2006 рік в сумі 14,93 грн. щомісячно,
за період з січня по березень 2007 року в сумі 15 грн. 50 коп., за період з
квітня по вересень 2007 року -16 грн. 52 коп., за період з жовтня по грудень
2007 року 16 грн. 72 коп.. Всього за 2004-2007 роки виплачено 195 грн. 78
коп. Недоотримана додаткова пенсія за
шкоду заподіяну здоров”ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком
становить 3615 грн. 99 коп. Просить суд стягнути з відповідача 10938
грн. 52 коп. недоотриманих сум додаткової пенсії за 2004-2007 роки та 1000 грн. витрат пов”язаних з наданням
правової допомоги.

Будучи належним чином повідомленим про час і
місце розгляду справи, позивач в судове засідання не з»явився, подавши
натомість до суду заяву, якою позов підтримує та просить розглянути справу у її
відсутності.

Представник відповідача за дорученням позов
не визнала та пояснила, що ПФУ у своїй діяльності керується нормами чинного
законодавства України щодо пенсійного забезпечення. Ніяких порушень з боку ПФУ
вона не вбачає. У задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши представника відповідача,
дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у
задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на
обліку в управлінні ПФУ в Рокитнянському районі Київської області як
непрацюючий пенсіонер з 26.05.1999 року відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської
катастрофи», що сторонами не оспорюється, та є зареєстрованим і постійно
проживає в смт. Рокитне Київської області, яке згідно постанови КМ України від
23.07.1991 за №106 (додаток №1) віднесено до зони посиленого радіоекологічного
контролю.

Також позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, захворювання яке пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров”ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської
катастрофи», має право на шомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров”ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 статті 28 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років
страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом.

Проте ч.3 цієї статті встановлено, що
мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої
цієї статті , застосовується виключно для визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом, а тому щодо пенсіонерів, яким пенсія
призначена за іншими спеціальними законами, у тому числі і на підставі Закону
Украни “«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», зазначений у частині 1 статті 28 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної
пенсії за віком не застосовується.

Розмір пенсій, встановлений частиною 4 статті
54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», був визначений, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, який для цієї категорії пенсіонерів законодавчо
встановлений не був.

Норми ст.49 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щодо застосування розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої
абзацом першим частиною першої закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” для обмеження мінімального розміру пенсій, призначених за
цим Законом, законодавцем на інші статті цього Закону, у тому числі і на
частину 4 статті 54 Закону поширені не були.

Положення ч.3 ст.28 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” щодо встановлених обмежень
застосування розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 цього закону,
Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України, не
визнавались, а тому підлягають виконанню.

Законом
України “Про внесення змін до Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 5
жовтня 2006 року № 231 статтю 67 доповнено частиною третьою такого змісту: у
разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законром, підвищується розмір пенсії, визначений
відповідно до статті 44 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров”ю, особам віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 розмір
щомісячної компенсації сім”ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється
з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в даному
випадку стверджувати про звуження змісту та обсягу прав осіб, яким пенсія
призначена з урахуванням положень ч.4 ст.54 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» шляхом прийняття нових законів або внесення
змін до чинних законів та відповідно про порушення положень статті 22
Конституції України підстав не вбачається.

Так як позивачка отримує пенсію у
відповідності до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд не вбачає підстав для
задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 19, 113, 152 Конституції
України, ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 6,
9, 17, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у завдоленні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області
про стягнення недоотриманих належних сум додаткової пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного
апеляційного суду через Рокитнянський районний суд протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя