Справа № 6-8/2007
Суддя: Школа М.Г.
Дата ухвалення: 2007-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-8/07
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня
2007 р. Кролевецький
районний суд Сумської області

в складі
- судді Школи
М. Г.

при
секретарі Колівошко
Н.М.

та осіб, кі приймають участь у справі:

позивача ОСОБА_1

представника
позивача - адвоката ОСОБА_2

представника
Головного управляння

ПФУ в
Сумській області Калій
Н.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кролевець подання підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Сумській області про заміну боржника у виконавчому
провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-21/06, виданого Кролевецьким районним судом Сумської
області про зобов'язання Управління МВС України в Сумській області призначити
ОСОБА_1пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" з дня звернення його з заявою про її призначення, тобто з 16 лютого 2006 року з Управління МВС
в Сумській області на Головне управляння ПФУ в Сумській області, -

встановив:

підрозділ
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Сумській області звернувся до суду з зазначеним
поданням, посилаючись на слідуюче.

На
виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області перебуває
виконавчий лист №2-а-21/06, виданий
18.05.2007 року Кролевецьким районним судом Сумської області про зобов'язання
Управління МВС України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу
років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" з дня
звернення його з заявою про її призначення,
тобто з 16 лютого 2006 року.

Згідно ст. 99
Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік"
військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які
мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнений з
військової служби, та деяких інших
осіб", пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного складу України.

Згідно
постанови KM України від 02 листопада 2006 року "Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначенням і виплати пенсій деяким
категоріям громадян" Міністерству внутрішніх справ забезпечити проведення
інвентаризації пенсійних справ,
виплатних та інших документів,
необхідних для виконання функцій з призначенням і виплати пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" передачу їх до 01 січня 2007 року
органи Пенсійного фонду України згідно з актами, складеними за формою, яка затверджується органами, зазначеними у цьому пункті, за погодженням з Пенсійним
фондом

України, та виплату пенсій до визначеного строку.

Тому
підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС ГУ юстиції у
Сумській області просить замінити боржника у виконавчому провадженні, яке відкрито за виконавчим листом, виданим 18.05.2007 року Кролевецьким райсудом про зобов'язання
Управління МВС України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу
років відповідно до вимог Закону "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу ОВС та деяких інших осіб" з дня звернення ОСОБА_1 з
заявою про її призначення, тобто, з 16 лютого 2006 року з Управління МВС
України в Сумській області на Головне управління ПФУ в Сумській області.

Підрозділ
примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Сумській
області просить подання розглядати без його представника, про що надав суду письмову заяву, (а.с. 13) УМВС України в Сумській області
просить подання розглядати без його представника, про що надало суду письмову заяву, із якої вбачається, що з поданням УМВС України в Сумській області
згодне і просить його задовольнити. (а.с.
22) Представник Гловного управління ПФУ в Сумській області Калій
Н.М. вважає, що в задоволенні подання необхідно
відмовити, посилаючись на слідуюче. З 01
січня 2007 року відповідно до Закону "Про державний бюджет України"
функції призначення та виплати пенсій особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ були віддані регіональним органам ПФУ. Тому ГУ ПФУ в Сумській області
не приймало і не мало права приймати будь-які рішення стосовно призначення
ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. Оскільки Управління МВС України в Сумській
області призначило ОСОБА_1 пенсію за рішенням суду, то ним повинно виконуватися і рішення суду
про призначення йому пенсій з 16 лютого 2006 року. Крім того, ПФУ,
на який з 2007 року покладено функції щодо призначення (перерахування)
та виплати особам, які мають право на
пенсійне забезпечення на умовах Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб", у даному випадку не є правонаступником УМВС
України в Сумській області. Таким чином,
на час розгялду подання УМВС України в Сумській області здійснює свою
діяльність і є юридичною особою, і тому, як сторона у виконавчому провадженні, не вибуло,
а тому за таких обставин правонаступництво не виникало. Вислухавши
пояснення позивача ОСОБА_1, представника позивача - адвоката ОСОБА_2, представника Головного Управління ПФУ в
Сумській області Калій Н.М. , дослідивши
матеріали подання суд приходить до слідуючого. Постановою Кролевецького
районного суду Сумської області від 23 серпня 2006 року ОСОБА_1 в позові до
Управління МВС України в Сумській області про зобов'язання призначити йому
пенсію у відповідності з Законом України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу ОВС" -
відмовлено за безпідставністю,
(а.с. 15-16) Постановою судової
палати з цивільних справ Апеляційного суду Сумської області від 19 жовтня 2006
року постанова Кролевецького районного суду Сумської області від 23.08.2006
року скасована і прийнята нова постанова,
за якою зобов'язано Управління МВС України в Сумській області призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу ОВС та деяких інших осіб".(а.с. 17-18)
Постановою судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Сумської області
від 26 квітня 2007 року прийнята додаткова постанова, за якою доповнена резолютивна частина
постанови Апеляційного суду Сумської області від 19 жовтня 2006 року, зобов'язавши УМВС України в Сумській області
призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу ОВС та деяких інших осіб" з
дня звернення його (ОСОБА_1.) з заявою про її призначення, тобто з 16 лютого 2006 року. (а.с. 19) Підрозділом примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в Сумській області 01 червня 2007 року відкрито
провадження на підставі виконавчого листа №2-а21/06, виданого 18.05.2007 року Кролевецьким
райсудом про зобов'язання УМВС України в Сумській області призначити ОСОБА_1
пенсію з дня звернення його з заявою про її призначення, тобто з 16 лютого 2006 року, (а.с. 4) Згідно ч.1 ст.
264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження
за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Підрозділ примусового виконання рішень ДВС ГУ юстиції в
Сумській області просить замінити відповідача у виконавчому провадженні з
Управління МВС України в Сумській області на Головне управління ПФУ в Сумській
області, яке не було залучено до участі
у розгляді справи і не

брало
участі у розгляді справи безпосередньо,
тому заміна боржника з Управління МВС України в Сумській області на
Головне управління ПФУ в Сумській області,
безпосередньо вплине на його права та обов'язки, і на думку суду, порушить їх.

Крім
того, на час розгляду подання УМВС
України в Сумській області, як юридична
особа не припинила свою діяльність в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам
правонаступникам (злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Таким
чином, правонаступництво (перехід
майна, прав та обов'язків) виникає у
разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання,
поділу та перетворення).

Отже, Пенсійний фонд України, на який у 2007 році покладено функції щодо
призначення (перерахування) та виплати пенсій особам начальницького і рядового
складу Органів внутрішніх справ, які
мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб" у даному випадку не є
правонаступником Міністерства внутрішніх справ.

На думку
суду, в даному випадку, оскільки УМВС України в Сумській області за
постановою Апеляційного суду від 19 жовтня 2006 року призначило ОСОБА_1 пенсію
відповідно до вимог Закону "Про пенсійне забезпечення"
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу ОВС", то і воно
повинно призначити ОСОБА_1 пенсію згідно додаткової постанови Апеляційного суду
від 26 квітня 2007 року з дня звернення ОСОБА_1 з заявою про її призначення до
УМВС України в Сумській області з 16 лютого 2006 року.

Тому
заміна боржника в даному випадку не грунтується на нормах діючого законодавства
( ст. 264 КАС України, ст.
11 Закону України "Про виконавче провадження"), а тому в задоволенні подання необхідно
відмовити.

Керуючись ст. 11
Закону України "Про виконавче провадження", ст.
264 КАС України, -

ухвалив:

в
задоволенні подання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області про заміну
боржника у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа
№2-а-21/06, виданого 18.05.2007 року
Кролевецьким районним судом Сумської області про зобов'язання Управління МВС
України в Сумській області призначити ОСОБА_1пенсію за вислугу років відповідно
до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу ОВС та деяких інших осіб" з дня звернення його з заявою
про її призначення, тобто, з 16 лютого 2006 року, з Управління МВС України в Сумській області на
Головне управління ПФУ в Сумській області - відмовити.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Кролевецький районний суд шляхом подачі в 5-ти
денний строк з дня оголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.
186 КАС України.