Справа № 2-а-3743/2008
Суддя: Павловський Д.П.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-3743/08
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 липня 2008
року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі
Шляхтіній А.В.

за участю
представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участю представника відповідача Прокопенко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А-1314 про
визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та стягнення
коштів, -

в с т а н о в и в :

24 квітня 2008р. ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до військової
частини А-1314, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність
суб'єкта владних повноважень - військової частини А-1314 у вигляді невиплати
ОСОБА_1 грошової компенсації за продовольче забезпечення, стягнути з військової
частини А-1314 на користь ОСОБА_1. матеріальні збитки за неотримане ним
продовольче забезпечення у розмірі 33273грн.90коп., визнати протиправною
бездіяльність суб'єкта владних повноважень - військової частини А-1314 у
вигляді невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість неотриманого ним
речового забезпечення, стягнути з військової частини А-1314 на користь ОСОБА_1
матеріальні збитки за неотримане ним речове забезпечення у розмірі
10914грн.55коп., визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних
повноважень - військової частини А-1314 у вигляді не виплати ОСОБА_1 у повному
обсязі грошового забезпечення та стягнути з військової частини А-1314 на
користь ОСОБА_1 матеріальні збитки за неотримане ним в повному обсязі грошове
забезпечення у розмірі 2723,45 грн.

У судовому засіданні представники
позивача за довіреністю - ОСОБА_2 та ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали та
просили суд їх задовольнити у повному обсязі, за підстав викладених у позовній
заяві.

Представник відповідача за довіреністю - Прокопенко О.Л. позов не визнав
та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі, у зв'язку із тим, що
позовні вимоги не відповідають чинному законодавству України.

Представник позивача за довіреністю - ОСОБА_2, позовні вимоги
обґрунтував тим, що позивач має певний послужний список, а саме: 07.09.2006р.
наказом Начальника Генерального штабу Збройних Сил України №279 був призначений
на посаду начальника зміни - оперативного чергового сумісного командного пункту
протиповітряної оборони і армійської авіації військової частини А-3139, яка
дислокується в м.Дніпропетровську, у військовому званні «капітан» та знаходився
на грошовому, продовольчому та речовому забезпеченні в військовій частині
А-1314, яка також дислокується в м. Дніпропетровську.

08.02.2008р. наказом начальника
Генерального штабу Збройних Сил України №42 ОСОБА_1 був звільнений з військової
служби на підставі п.п. «г» п.63 «Положення про проходження військової служби
особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України»
затвердженого Указом Президента України №1053/2001 від 07.11.2001р., тобто у
зв'язку зі скороченням штатів.

06.03.2008р. наказом командира військової
частини А-3139 №48 на підставі наказу начальника Генерального штабу Збройних
Сил України №42 від 08.02.2008р., ОСОБА_1 був звільнений з військової служби на
підставі п.п. «г» п.63 «Положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України»,
затвердженого Указом Президента України №1053/2001 від 07.11.2001р., тобто у
зв'язку зі скороченням штатів, та з 06.03.2008р. виключений із списків
особового складу вказаної частини.

Згідно ч.2 ст.9 Закону України «Про
соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»,
військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно та продовольчі пайки або за їх бажанням, грошову компенсацію.
Відповідно до ч.4 ст.9 Закону України «Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей», порядок і розміри грошового та
матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість
продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням
коефіцієнта грошових доходів.

Дослідивши матеріали справи та
вислухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Так, ст.9 Закону України «Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р.
визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне,
грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової
служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із п.2
Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від
17.02.2000р. №1459-ІІІ (набрав чинності 11.03.2000р.), призупинено дію ч.2 ст.9 Закону України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих пайків або грошової компенсації замість них.
Вказана норма закону не визнана неконституційною та такою, що суперечить
законодавству України.

Крім того,
відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 16.07.2007р. №
09/670 (щодо надання інформації на запит Міністерства оборони України відносно
судової практики розгляду справ за позовами військовослужбовців), позовні
вимоги військовослужбовців про стягнення грошової компенсації - задоволенню не
підлягають.

У судовому засіданні також були
досліджені документи, які надав позивач, а саме: послужний список ОСОБА_1.,
довідка про суму фактично виплаченого грошового забезпечення з розбивкою по
видах №305/1112 від 11.06.2007р., довідка №11 від 08.02.2008р. на одержання
грошової компенсації замість речового майна, індекси споживчих цін по Україні -
ніким не затверджені, розрахунок компенсації за продовольче забезпечення з
11.03.2000р. по 31.12.2006р. ОСОБА_1, розрахунок компенсації за речове майно
ОСОБА_1 та розрахунок компенації за грошове забезпечення ОСОБА_1 - завірені підписами представників позивача за
довіреністю - ОСОБА_3 та ОСОБА_2

Розрахунки, які були проведені
представниками позивача, щодо матеріальних збитків та компенсації за
продовольче забезпечення ніякими доказами по справі не підтверджуються.

Таким чином, військовослужбовцям
військової частини А-1314 із 11.03.2000р. підстав для нарахування та здійснення
видачі продовольчих пайків або грошової компенсації замість них немає.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини А-1314 про визнання протиправною бездіяльності
суб'єкта владних повноважень та стягнення коштів - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду
набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова складена у повному обсязі
15.07.2008р.

Суддя
Д.П. Павловський

З оригіналом
згідно

Постанова не
набрала законної сили 15.07.2008р.

Суддя Д.П. Павловський