Справа № К-28557/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2008

№ К-28557/06

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася
О.В. (головуючого),

Брайка
А.І., Голубєвої Г.К., Рибченка А.О.,
Федорова М.О.

при секретарі: Міненко О.М.

за участі представників позивача: Мишковець О.В.,

відповідача-2 ОСОБА_1 та ліквідатора відповідача-1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.
Києва на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 28.07.2006 по
справі № 46/662-А

за позовом Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі м. Києва

до 1.
Приватного підприємства «Проммонтажсервіс»

2. Національний авіаційний
університет

про визнання угоди недійсною

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду м.
Києва від 23.01.2006 в позові про визнання угоди недійсною відмовлено.

Державна податкова інспекція у
Голосіївському районі м. Києва (далі - ДПІ) оскаржила зазначене судове рішення,
однак ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 28.07.2006 по
справі № 46/662-А апеляційна скарга була провернута скаржнику.

Суд апеляційної інстанції,
перевіривши відповідність апеляційної скарги і доданих до неї документів
вимогам ст. 187 КАС України, визнав, що скарга підлягає поверненню, так як ДПІ
не усунуто недоліки (не виконано ухвалу від 21.07.2006 про залишення без руху
апеляційної скарги, із зобов'язанням до 28.07.2006 усунути недолік). Відповідно
оскільки станом на 28.07.2006 жодних документів від позивача не надійшло, суд
апеляційної інстанції, керуючись п.1 ч. 3 ст. 108 повернув апеляційну скаргу.

Не погодившись із ухвалою
Київського апеляційного господарського суду від 28.07.2006 по справі №
46/662-А, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати судове
рішення та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. На
думку скаржника судами були зроблені висновки, що не відповідають обставинам
справи, так як ухвала Київського апеляційного господарського суду України від
21.07.2006 була відправлена судом 25.07.2006 (відповідно до штампу поштового
відділення) та надійшла до ДПІ лише 28.07.2006. І тому саме 28.07.2006
на виконання вимог ухвали Київського апеляційного господарського суду від
21.07.2006по справі № 46/662-А, ДПІ було усунуто недоліки та надано клопотання
про те, що позивач бажає прийняти участь у судовому розгляді справи, до
канцелярії Київського апеляційного господарського суду.

Відповідно враховуючи зазначені
обставини справи, скаржник зазначає про те, що якщо позивач усунув недоліки
позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день
первинного її подання до адміністративного суду. Таким чином, скаржник
наголошує на тому, що позивачем дотримано процесуальних строків, оскільки
28.07.2006 ДПІ на адресу Київського апеляційного господарського суду було
надано документи, які необхідні для усунення недоліків, що встановлені ухвалою
від 21.07.2006.

Відповідачі заперечення на
касаційну скаргу не надали.

Перевіривши правильність
застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної
скарги та пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу ст. 101 Кодексу
адміністративного судочинства України від 06. 07.2006 процесуальні строки - це
встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Процесуальні строки визначаються
днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка
повинна неминуче настати.

Відповідно до п. 5 ст. 103 Кодексу
адміністративного судочинства України останнім днем строку, який закінчується
вказівкою на певний день, вважається цей день. Строк не вважається пропущеним,
якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або
грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку
(п .9 ст. 103 Кодексу).

Таким чином суд касаційної інстанції
не може погодитись із рішенням суду про повернення апеляційної скарги (з тієї
причини, що, ДПІ не усунуто недоліки в термін до 28.07.2006), так як зроблені
висновки не відповідають обставинам справи, а саме: ухвала Київського
апеляційного господарського суду України від 21.07.2006, яка була відправлена
судом 25.07.2006 (відповідно до штампу поштового відділення) надійшла до ДПІ
лише 28.07.2006, про що відповідно також свідчить вхідний номер канцелярії.

В цей же день, 28.07.2006 Київським
апеляційним господарським судом було винесено ухвалу, якою скаргу та додані до
неї матеріали повернуті позивачу.

З огляду на встановлене, суд
касаційної інстанції погоджується із обґрунтуванням касаційної скарги і вважає
її прийнятою з порушенням норм процесуального права, оскільки обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні (ст. 159 КАС України).

Тобто оскільки
позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. І як
свідчать матеріали справи, на виконання вимог ухвали Київського апеляційного
господарського суду від 21.07.2006, позивач усунув недоліки 28.07.2006 і надав
клопотання на адресу суду (докази додаються), таким чином позивачем дотримано
процесуальних строків, оскільки 28.07.2006 ДПІ на адресу Київського
апеляційного господарського суду було надано документи, які необхідні для усунення
недоліків, але судом всупереч вимог КАС України, не було прийнято до уваги.

Отже враховуючи зазначене вище, суд касаційної інстанції не погоджується із
висновком суду апеляційної інстанції і визнає ухвалу Київського апеляційного
господарського суду від 28.07.2006 по справі № 46/662-А такою, що винесена при
помилковому застосуванні норм Кодексу адміністративного судочинства України, а
відтак підлягає скасуванню. Справу № 46/662-А необхідно направити до Київського
апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття
апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 160, 220, 221, 223, 227, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.
Києва задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 28.07.2006 по справі
№ 46/662-А скасувати.

Справу № 46/662-А направити до Київського апеляційного адміністративного
суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-239
КАС України.

Головуючий О.В.
Карась

Судді А.І.
Брайко

Г.К.
Голубєва

А.О.
Рибченко

М.О. Федоров