Справа № 22-а-1212/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12"
червня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-1212/08

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції: Погасій О.Ф.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Гуцал М.І.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

представника відповідача - Вишневська Т.Я.

представника відповідача - Мартиненко Н.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними
скаргами ГУПФУ в Харківській області та ГУМВС
України в Харківській області на постанову Московського районного суду
м. Харкова від 16.10.2007 року по справі № 2-а-219/2007р.

за позовом ОСОБА_1

до ГУПФУ
в Харківській області та ГУМВС України в Харківській області

про
скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Московського районного суду м.
Харкова з позовом до відповідачів, ГУПФУ в
Харківській області та ГУМВС України в Харківській області, в якому просив
скасувати рішення ГУ МВСУ в Харківській області про відмову у призначенні
пенсії та просив зобов'язати відповідачів призначити пенсію згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» надавши
посвідчення пенсіонера внутрішніх справ.

Постановою
Московського районного суду м. Харкова від 16.10.07 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУПФУ в Харківській області та ГУМВС України в
Харківській області про скасування рішення та зобов'язання призначити
пенсію був задоволений частково.

Суд першої
інстанції зобов'язав Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України в
Харківській області і Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській
області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" з отриманням
пенсійного посвідчення.

Відповідачі
не погодились з зазначеною постановою суду першої інстанції та подали
апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову Московського
районного суду м. Харкова від 16.10.07 р. по справі № 2-а-219/2007р. та
прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на
обставини, викладені в скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг, постанову суду першої
інстанції, вислухавши осіб, які прибули в судове засідання, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних
силах з 16.11.78 р. по 19.11.80 р., а також в органах внутрішніх справ України
з 01.10.81 р. по 25.04.96 р. на посадах оперуповноваженого та слідчого у м.
Харкові. Був звільнений зі служби наказом УМВСУ в Харківській області за № 64
о/с.

У квітні 2007 р.
ОСОБА_1 звернувся до ГУ МВСУ в Харківській області з проханням вирішити питання
про призначення йому пенсії згідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Позивачу була дана мотивована відповідь про відсутність у нього права на
пенсію.

Колегія суддів
зазначає, що на момент звернення ОСОБА_1 до ГУ МВСУ в Харківській області із
заявою про призначення пенсії, діяв Закон (в редакції Закону від 19.12.06 р.,
чинний з 01.01.07 р.). Згідно з п."б" ст. 12 зазначеного Закону
пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д"
статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби
45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону,
за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12
календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах
внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного
захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Відповідно до
преамбули цього Закону, цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного
забезпечення громадян України - військовослужбовців Збройних Сил України.

В п. „б" ч.
1 ст. 50 Закону зазначається, що пенсії, відповідно до цього Закону,
призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом та
деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до
пунктів "а", "в" ст. 12 цього Закону, - з наступного дня
після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено
грошове забезпечення.

Колегія суддів
зазначає, що встановлені норми призначення пенсій поширюються саме на осіб, які
мають статус військовослужбовця.

Обов'язковими
умовами призначення пенсії в сукупності є: звільнення перед призначенням пенсій
з військової служби; досягнення 45-річного віку; наявності страхового стажу 25
років і більше; з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить
військова служба.

Така позиція
цілком узгоджується зі ст. 2 Закону, в якій визначені умови пенсійного
забезпечення військовослужбовців, оскільки пенсія повинна призначатися особам
звільненим безпосередньо з військової служби.

Колегія суддів
зауважує, що на момент звернення із заявою про призначення пенсії від 12.04.07
р. ОСОБА_1 не був військовослужбовцем, так як він був звільнений з військової
служби 25.04.96 р., тому йому не може бути призначена пенсія відповідно до п.
„б" ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" в редакції Закону № 51- ІV від 04.07.02 р.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів
дійшла до висновку стосовно того, що постанова Московського районного суду м.
Харкова від 16.10.07 р. по справі № 2-а-219/2007р. прийнята з порушенням норм
чинного матеріального права і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
209, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги
ГУПФУ в Харківській області та ГУМВС України в
Харківській області на постанову Московського районного суду м. Харкова
від 16.10.07 р. по справі № 2-а-219/2007р. - задовольнити.

Постанову
Московського районного суду м. Харкова від 16.10.07 р. по справі №
2-а-219/2007р. за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в
Харківській області та ГУМВС України в Харківській області про
скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

М.І. Гуцал

Повний текст постанови виготовлений та підписаний
17.06.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська