Справа № 2„А"-303/2007
Суддя: Попова О.М.
Дата ухвалення: 2007-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА
№ 2"А"-303/2007р.
ПОСТАНОВА

ім'ям України

22.06.2007
року Ленінського району міста Луганська
в складі:

головуючого -
судді Попової О.М.

при
секретарі - Шестакові В.І.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську адміністративну

справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ

України в
Луганській області, Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській

області про перерахунок пенсії та
стягнення недоотриманих сум,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що проходив службу в
органах МВС України з 11.05.1992 р по 15.11.1995 p., його було
звільнено згідно наказа № 334
від 15.11.1995 р. за вислугою років.

Просить суд:

• визнати дії посадовців УМВС України в Луганській
області незаконними;

·
Зобов'язати УМВС України в Луганській області провести
перерахунок спочатку призначеної йому пенсії, збільшивши її розмір з
урахуванням премії 33,3%;

·
Виплатити недоотриману з вини УМВС України в Луганській
області пенсію, у зв'язку з даним збільшенням згідно Указа Президента України
від 14 липня 1995 року №615/95 «Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців, Озброєних Сил України») з 1.07.1995 р.;

·
Зобов'язати УМВС України в Луганській області провести
перерахунок пенсії, з моменту звільнення, збільшивши її розмір з урахуванням
премії у розмірі 33,3% з виплатою заборгованності, яка возникла з вини
відповідача;

·
Зобов'язати УМВС України в Луганській області провести
перерахунок пенсії, збільшивши її розмір з урахуванням підвищення грошового
забезпечення відповідних категорій співробітників міліції з 01.09.1999 р. по
1.01.2003 р. (40 % надбавка), з виплатою заборгованності, яка возникла з вини
відповідача;

·
Зобов'язати УМВС України в Луганській області провести
перерахунок пенсії, збільшивши її розмір з урахуванням підвищення грошового
забезпечення відповідних категорій працівників міліції з 01.05.2003 року по
теперішній час, з виплатою заборгованності, виниклої з вини УМВД України в
Луганській області;

Проводити всі подальші підвищення розміру пенсії, у зв'язку з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій співробітників міліції, які мають
право на пенсію за законом України «Про пенсійне забезпечення пенсії
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб» від 09.04. 1992 № 2262 - XII, обчислюючи її в
суворій відповідності з чинним пенсійним законодавством України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги
підтримав, дав аналогічні позову пояснення.

Представник УМВС України в Луганській області у судовому
засіданні позов не визнав, пояснив суду, що позивачу неодноразово проводилися
перерахунки пенсії в зв'язку з підвищенням окладів грошового забезпечення
працівників ОВС з відповідними надбавками.

Вважає,
що розмір пенсії позивачу розраховувався згідно із законодавством , а сума
пенсії, яка була нарахована та виплачена позивачу відповідає закону, просив у
задоволенні позову відмовити.

Також представник УМВС України в Луганській області
наполягав на застосуванні строку давності, передбаченного ст. 99 КАС України,
так як адміністративний позов може бути подано в межах річного строку звернення
до адміністративного суду, встановленого КАС України.

Представник ГУ ПФУ в
Луганській області позов не визнала, вказала що вони є неналежним відповідачем,
так як ніяким чином права позивача з боку ГУ
ПФУ в Луганській області не порушувалися.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд вважає, що
вимоги позову не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дійсно позивач проходив службу в
ОВС України, з 11.05.1992 р по 15.11.1995 p., звільнен згідно наказа № 334 від
15.11.1995 р. за вислугою років.

Суд вважає, що позивач пропустив строк для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та інтересів особи який передбачений ст. 99 КАС
України річний строк, який, обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач дізнався або повинен був дізнатися про, як він
вважає, порушення свого права з моменту звільнення, у частині нарахування пенії
з урахуванням премії у розмірі 33,3%, надбавки 15% за секретность, 50% надбавку за
особливі умови служби з моменту звільнення, а саме, з 15.11.1995 року, 100%
надбавки з дати її запровадження Указом Президента України №771/2001 року від
31.09.2001 року, надбавки за безперервность з дати її запровадження 05.05.2003 р. УПУ № 389/2003, що
вступив в дію з 01.05.2003 р.
Однако позивач звернувся до суду лише 08.12.2006 року, тобто з
пропуском строку передбаченного ст. 99 КАС України.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на
цьому наполягає одна із сторінвідповідно до п.1 ст. 100 КАС України.

Пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
командного і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб після
звільнення їх з військової служби проводиться відповідно з ст.15 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб командного і рядового
складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб".

Згідно зі ст. 43 вказаного Закону від 9 квітня 1992 року №2262 у редакції,
яка діяла на момент призначення позивачеві пенсії, при обчисленні розміру
пенсії військовослужбовцям враховувалися відповідні оклади за посадою,
військовим чи спеціальним званням, відсоткова надбавка за вислугу років,
надбавки за вчене звання та вчений ступінь, кваліфікацію та умови служби у
порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, які отримувалися
вказаними особами.

Відповідно до п.п.6-8 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від
17.07.1992р. „Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом,
особам командного і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їхніх
родин" пенсії нараховуються із суми грошового забезпечення, що виплачується
цим військовослужбовцям на день звільнення зі служби, а саме з таких видів
грошового забезпечення: окладу по останній штатній посаді, займаної перед
звільненням, окладу за військове чи спеціальне звання; додаткових видів
грошового забезпечення, наданих щомісяця (надбавки за учене звання й учене
звання й учений ступінь, кваліфікацію й умови служби і т.д.).

У силу ст.63 Закону України від 09.04.1992р. „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб командного і рядового складу
органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" призначені пенсії підлягають
перерахунку при підвищенні грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців осіб командного і рядового складу

органів внутрішніх справ і деяких інших осіб.

Також, відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів
України №393 від 17.07.1992 р. перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам командного і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяким іншим особам у зв'язку зі зміною розмірів грошового
забезпечення, що відбулося після звільнення зі служби, проводиться щорічно,
виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців осіб командного і
рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб, з якого
обчислюються пенсії.

Як вбачається з матеріалів дослідженої судом пенсійної справи позивача,
перерахунок його пенсії в звя'зку зі змінами законодавства відповідачем був
проведений перерахунок розміру пенсії позивача та враховані наступні види
надбавок та доплат: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за
вислугу років в розмірі 30%, надбавка за особливі умови служби в розмірі 50%,
надбавка в розмірі 100% впроваджена УПУ № від 31 серпня 2001 року "Про
внесення змін до УПУ від 4 жовтня 1996 року №926", надбавка за безперервну
службу в розмірі 50% та премія в розмірі 33,3%.

Також відповідно до Постанови № 4 Пленуму Верховного Суду
України від .15 - квітня 2005 року „Про окремі питання застосування судами
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", законодавством, яке діяло
до 1 січня 2005 року не було передбачено можливості її перерахунку раніше
призначених пенсій, у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом
України №'2262-XXI,
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час служби, а також премій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 46, 55, 124 Конституції
України, ст.ст. 43, 63 51ч.2 ст.55 ЗУ
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб"; Указом Президента України "Про умови грошового забезпечення
осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів
внутрішніх справ" від 4 жовтня 1996 року N 926/96; Указом Президента
України №771 від 31 серпня 2001 року "Про внесення змін до УПУ від 4
жовтня 1996 року №926"; Указом Президента України від 05 травня 2003 року
№ 389 "Про надбавки військовослужбовцям збройних сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, та
Управління державної охорони України за безперервну службу"; Указом
Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ"; ЗУ
№1769-IV від 15 червня 2004р. «Про внесення змін до ст.43 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких осіб»; Пунктами 6-8 Постанови КМУ від
17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років,
призначення і виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їх
сімей", Постановою Пленуму ВСУ №4 від 15.04.2005 року, ст.ст. 69, 86, 99,
158-163, 167, 186 158 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити у повному обсязі за пропуском строку та за необгрунтованністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку
в Донецький апеляційний адміністративний суд через Ленінський районний суд м.
Луганська шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної

інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.