Справа № 22-а-8499/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

` Суддя
- доповідач - Ханова Р.Ф.
Судді
І інстанції - Зінченко Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

21 серпня 2008
року справа
№ 22-а-8499/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду
у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Старосуда
М.І.

при секретарі судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від першого відповідача: від другого відповідача:

не з”явився не з”явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у місті Луганську ради

на постанову Артемівського районного суду м. Луганська

від

26 червня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-107/08 (суддя
Зінченко Л.В.)

за позовом

ОСОБА_1

до

1)Управління
праці та соціального захисту населення Артемівської районної у місті
Луганську ради 2)Головного управління Державного казначейства України
відмовлено за безпідставністю. у
Луганській області

про

визнання неправомірними дій посадових осіб та стягнення
суми

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Артемівського районного суду м.
Луганська від 26 червня 2008 року
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у місті Луганську ради та до Головного Управління
Державного казначейства у
Луганській області про визнання
неправомірними дій посадових осіб та стягнення суми задоволені
частково, внаслідок чого стягнуто з
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської у м. Луганську
ради за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1грошову допомогу до
5 травня в 2007 році у розмірі 2570 грн 42 коп., в позові до Головного
управління державного казначейства
України у Луганській області

В
апеляційній скарзі відповідач - Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської районної у м. Луганську ради, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким повністю
відмовити у задоволенні позову, та просить справу розглянути без участі його
представника. Клопотання судом задоволено.

Другий
відповідач - надіслав заяву про приєднання до апеляційної скарги , в якій
просить скасувати судове рішення першої інстанції та прийняте нове, яким відмовити в задоволенні повністю, та просить
справу розглянути без участі його представника. Клопотання судом
задоволено.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач
є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, яке видане 23 січня 2001
року (арк. справи 7) та є інвалідом 3 групи з 23 січня 2001
року..

Правовий
статус ветеранів війни визначає Закон України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, розділом 3
якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту.
Стаття 13 цього Закону передбачає пільги інвалідам війни.

Відповідно
до п.5 статті 13 вищевказаного Закону позивач має право на отримання щорічної одноразової допомоги в
розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17
здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці
та соціального захисту населення.

Оскільки
мінімальна пенсія за віком у 2007 році для зазначеної категорії осіб складала
410 грн. 06 коп., що встановлено ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, то розмір щорічної
грошової допомоги повинен складати 2870
грн. 42 коп. (410,06х7). Але враховуючи, що позивачу була виплачена грошова допомога у
розмірі 300 грн. 00 коп., то стягненню
підлягає 2570 грн. 42 коп.

Враховуючи
вищезазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо
задоволення позовних вимог в частині стягнення щорічної допомоги за 2007 рік.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального права.

Колегія
суддів погоджує висновки суду першої інстанції щодо необхідності застосування
норм спеціального закону у межах спірних відносин.

Колегія
судів вважає, що скаржником не наведено доводів, які могли б бути підставою для
скасування чи зміни судового рішення.

Колегія
суддів не приймає посилання Управління на виплату грошової допомоги, виходячи
із розміру встановленого Законом України „Про Державний бюджет України на 2007
рік”, з огляду на те, що пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року №6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції
України, серед інших, положення статті 29 Закону України „Про державний бюджет
України на 2007 рік”. Колегія суддів зазначає, що право позивача є
конституційною гарантією, і не може бути обмежене сумою коштів, які знаходяться
у розпорядника, тому стягнення здійснюється за рахунок коштів Державного
бюджету України, а не з Управління.

Керуючись
статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної
у м. Луганську ради на постанову
Артемівського районного суду м.
Луганська від 26 червня 2008 року у справі № 2-а-107/08 - залишити без
задоволення.

Постанову
Артемівського районного суду м. Луганська від 26 червня 2008 року у справі №
2-а-107/08- залишити без змін.

Ухвала у
повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 21 серпня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф.
Ханова

Судді:
Т.П. Бадахова

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова