Справа № 2а-62/2007
Суддя: Агеєва Є.О.
Дата ухвалення: 2007-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-62/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Ковель 02 липня 2007 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

під головуванням - судді АГЕЄВОЇ Є.О.

за участю секретаря КЛЕВЕЦЬКОЇ О.М.,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ГОРБЛЮКА Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Ковелі справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання
протиправним рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради від
22.05.2007 року №222,

встановив:

ОСОБА_1 заявлено
адміністративний позов до виконавчого комітету Ковельської міської ради про
визнання протиправним рішення виконавчого
комітету Ковельської міської ради від 22.05.2007 року № 222 . Позовні вимоги обгрунтовано наступними доводами . 28 грудня 2006
року позивачем придбано на підставі договору купівлі-продажу квартиру
АДРЕСА_1 . Після придбання зазначеного
помешкання вирішив переобладнати його під офісне приміщення , тобто перевести приміщення в нежитлове . Рішенням
виконкому Ковельської міської ради №64 від 08.02.2007 року надано дозвіл на
переведення зазначеного приміщення в нежилий фонд та зобов'язано провести реконструкцію з метою
облаштування офісного приміщення . Для переобладнання
централізованої системи опалення та гарячого водопостачання на автономне згідно
здійсненого проекту звернувся до виконавчого комітету Ковельської міської ради
з заявою про надання дозволу на проведення
переобладнання централізованої системи опалення на автономне в запроектованому офісному приміщенні по АДРЕСА_1, однак рішенням виконкому Ковельської місь4кої ради від
22.05.2007 року №222 йому було відмовлено з посиланням на Закон України „Про основи містобудування" та на
рішення постійно діючої комісії з
розгляду питань , пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП від 10.04.2007 року. Вважає рішення виконкому
Ковельської міської ради протиправним, таким, що порушує права і законні інтереси у сфері публічно - правових відносин, в
зв'язку з чим просить визнати протиправним вище вказане рішення
виконкому Ковельської міської ради від 22.05.2007 року № 222 про відмову в
наданні дозволу на переобладнання централізованої системи опалення на автономне в запроектованому офісному приміщенні за
адресою АДРЕСА_1 та зобов'язати
виконавчий комітет Ковельської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на переобладнання централізованої
системи опалення на автономне в запроектованому
офісному приміщенні за адресою АДРЕСА_1.

2

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявлений адміністративний позов підтримав, пояснивши, що згідно Порядку відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові споживачів
від централізованого теплопостачання , затвердженого наказом Міністерства
будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства від 22.11.2005
року №4 підставою для відмови у
наданні дозволу на відключення від мереж ЦО ІГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення
споживача від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП , безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх
приміщень або будинку в цілому.
Позивачу ж було відмовлено у наданні дозволу на відключення від ЦО та ГВП у запроектованому офісному приміщенні через
відсутність технічної можливості забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання в будинку у випадку
відокремлення квартир від загальної
системи внутрішньо будинкових мереж, хоча відсутність технічної можливості забезпечення безперебійної роботи інженерного
обладнання в будинку у випадку відокремлення квартир від загальної системи внутрішньо будинкових мереж не є
безумовною підставою для відмови у
наданні дозволу на проведення відповідного переобладнання. Крім того рішення постійно
діючої комісії з розгляду питань , пов'язаних з відключенням споживачів від
мереж ЦО і ГВП не можна вважати остаточним.
Вважає , що технічна можливість забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання в будинку у випадку
відокремлення квартир від загальної системи внутрішньо будинкових мереж
є , а виконком Ковельської міської ради прийняв
рішення на підставі поверхнево вивчених документів та не врахував , що питання забезпечення технічної можливості безперебійної
роботи інженерного обладнання в будинку у випадку відокремлення квартир від загальної системи внутрішньо
будинкових мереж має вирішуватись
компетентними службами. Просить задовольнити заявлений адміністративний позов та визнати протиправним рішення виконавчого
комітету Ковельської міської ради від 22.05.2007 року №222.

Представник
відповідача - виконкому Ковельської міської ради - Горблюк Р.В. в судовому засіданні адміністративний позов не
визнав , вважає рішення виконкому правомірним, оскільки немає технічної
можливості забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання в будинку у випадку відокремлення
квартир від загальної системи внутрішньо будинкових мереж.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.

Суд вислухавши
пояснення представників сторін та з'ясувавши обставини справи , приходить до висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.41 Конституції України кожен має право володіти,
користуватись і розпоряджатись своєю власністю .

Згідно з вимогами ст.19 Закону України „Про власність" громадяни мають
право використовувати належне їм майно для ведення
господарської та іншої незабороненої законом діяльності.

Позивач ОСОБА_1 28.12.2006 року за договором
купівлі-продажу придбав квартиру АДРЕСА_1, що стверджується відповідним договором купівлі-продажу від 28.12.2006 року, витягом із Державного
реєстру правочинів №3419489 від 28.2.2006 року.

Позивачу рішенням виконкому Ковельської міської ради №64 від 08.02.2007
року про переведення квартир з житлового
фонду в нежитловий та надання дозволу на реконструкцію дозволено проведення
реконструкції квартири АДРЕСА_1 з метою влаштування офісного приміщення, що
підтверджується рішенням виконкому Ковельської міської ради від 08.02.2007 року
№64, згідно з рішенням виконкому Ковельської ради від 21.05.2007 року №222 про відмову в наданні дозволу на переобладнання
системи опалення в запроектованому офісному приміщенні ОСОБА_1 відмовлено у
наданні дозволу на

3

відключення від централізованої
системи опалення та гарячого водопостачання через відсутність технічної можливості забезпечення безперебійної роботи
інженерного обладнання в будинку у
випадку відокремлення квартир від загальної системи внутрішньо будинкових мереж
і внести дане питання на розгляд виконавчого комітету міської ради, що
стверджується рішенням виконкому Ковельської міської ради від 21.05.2007 року
№222 , протоколом засідання постійно діючої комісії по розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів від
мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, однак висновок
виконкому щодо відсутності технічної
можливості забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх
приміщень або будинку в цілому не підтверджений рішенням відповідних
компетентних служб.

Відповідно до
пункту 2.2.2 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої
води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання , який
затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 №4
підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання є неможливість
забезпечення , у разі відокремлення приміщення споживача (секції, під'їзду) від
внутрішньо будинкових мереж центрального опалення і
гарячого водопостачання, безперебійної роботи
інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.

Таким чином, відмова виконкому Ковельської міської ради наданні дозволу
ОСОБА_1 на відключення від мереж
центрального опалення і гарячого водопостачання у квартирі АДРЕСА_1 з підстав відстуності технічної можливості забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання
в будинку у випадку відокремлення квартир від загальної системи
внутрішньо будинкових мереж не є правомірною , такою, що перешкоджає здійсненню позивачем його конституційного права власності, тому
суд вважає, що рішення виконавчого комітету
Ковельської міської ради від 22.05.2007 року № 222 про відмову в наданні
ОСОБА_1 дозволу на переобладнання
централізованої системи опалення на автономне в запроектованому
офісному приміщенні за адресою АДРЕСА_1 слід визнати протиправним та
зобов'язати виконком Ковельської міської
ради надати ОСОБА_1 дозвіл на переобладнання централізованої системи опалення на автономне в запроектованому офісному
приміщенні за адресою АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.8-11,86,94,159,160-163,256 п.3 Кодексу адміністративного
судочинства України, на підставі ст.41 Конституції України, ст.19 Закону
України „Про власність" , суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради
від 22.05.2007 року № 222 про відмову в наданні ОСОБА_1
дозволу на переобладнання централізованої
системи опалення на автономне в запроектованому офісному приміщенні за
адресою АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет Ковельської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на переобладнання централізованої системи
опалення на автономне в запроектованому офісному приміщенні за
адресою АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Ковельський
міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк

4

з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції
або в порядку ч.5 ст.186 КАС України .