Справа № 2-а-11704/2008
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

з
участю позивача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про
стягнення 5681,49 грн.,-

встановив:

Позивачка
звернулась до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 5681,49 грн. Вимоги
мотивує тим, що їй як учаснику війни відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась
відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права. Крім того,
позивач просить стягнути на її користь компенсацію на недоплачену суму щорічної
одноразової грошової допомоги у розмірі 586,19 грн.

Позивач в засіданні суду вимоги підтримала.

Представники відповідачів до суду не з'явились, про час
та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є учасником
війни що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно із ст. 14 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат позивачка отримала разову грошову допомогу до 5
травня у 2005 році -130 грн., у 2006 році -130 грн., у 2007 році -150 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про державний
бюджет на 2005рік", "Про державний бюджет на 2006 рік",
"Про державний бюджет України на 2007 рік".

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на
отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ст. 171 Закону України "Про статус ветеранів
війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону
здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога
за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості
по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

З врахуванням отриманої позивачкою разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідно стягнути на її користь невиплачену
разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн.

В задоволенні вимог щодо стягнення компенсації на
недоплачену суму щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 586,19 грн.
суд відмовляє, оскільки щорічна разова грошова допомога не є періодичним
платежем, а тому на неї компенсація не нараховується.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22.10.1993 року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в
розмірі 1080,18 грн.

В задоволенні позовних вимог щодо стягнення
заборгованості по виплаті разової грошової допомоги за 2005-2006 роки
відмовити.

В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

В задоволенні вимог щодо стягнення компенсації на
недоплачену суму щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 586,19 грн.
відмовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко