Справа № К-28286/06
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17
квітня 2008 року у м. Києві колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді:
Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Гаманка О.І., Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г..

при
секретарі - Охріменко Р.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного письмового провадження
адміністративну справу за позовомОСОБА_1 до Тернопільського обласного
військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії та виплату компенсації
втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати за касаційною
скаргою Тернопільського обласного військового комісаріату на постанову
Тернопільського міськрайонного суду від 26 травня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Тернопільської області від 27 липня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

Тернопільський обласний військовий комісаріат звернувся
до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову
Тернопільського міськрайонного суду від 26 травня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Тернопільської області від 27 липня 2006 року у справі за
позовом ОСОБА_1. до Тернопільського обласного військового комісаріату про
перерахунок розміру пенсії та виплату компенсації втрати частини пенсії у
зв'язку з порушенням термінів її виплати.

Зазначає,
щоОСОБА_1. проходив службу у збройних Силах, та був звільнений в запас з призначенням йому пенсії.

Вважаючи, що розрахунок призначеної йому пенсії
є неправильний, та проведений з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», оскільки в грошове забезпечення для
обчислення пенсії не включені премія в розмірі 33,3%, яку він отримував під час проходження військової
служби, позивач звернувся до суду з позовом про зобов»язання відповідача щодо
проведення перерахунку призначеної пенсії з урахуванням премії.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 26 травня 2006 року позов ОСОБА_1. було задоволено. Зобов'язано
Тернопільський обласний військовий комісаріат зарахувати премію в грошове
забезпечення, з якого нараховується пенсія ОСОБА_1., провести перерахунок
розміру пенсії та виплатити донараховану суму пенсії за період з 26 жовтня 2002
року по 1 січня 2005 року.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської
області від 27 липня 2006 року апеляційну скаргу Тернопільського обласного
військового комісаріату було залишено без задоволення, а постанову
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 травня 2006
року без змін.

Вказуючи на допущені, на його думку, судами першої та
апеляційної інстанцій порушення норм чинного матеріального законодавства, що
призвело до постановлення неправильних судових рішень, відповідач просить
скасувати постановлені судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та
постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи
касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Під час розгляду справи по суті судом першої інстанції
встановлено, що в жовтні 2002 року позивачОСОБА_1. був звільнений в запас зі
служби в Збройних Силах за станом здоров»я з призначенням йому пенсії
військовослужбовця. Пенсія позивачу була призначена з усіх видів
грошового забезпечення, які він отримував під час служби, за винятком премії.

Відповідно
до положень ст. 43 Закону України
від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при обчисленні пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6
Постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їх сімей”
передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії військовослужбовців
обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з військової служби.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 року № 452 «Про упорядкування
додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців», якою затверджені
додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України,
премія, що виплачується військовослужбовцям, не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

Зазначене преміювання військовослужбовців було
запроваджене на підставі Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 923
«Про грошове забезпечення військовослужбовців» та здійснювалось на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців». Проте
наведеними нормативними актами не визначено, що ці премії віднесені до
додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців і що вони
підлягають врахуванню при визначенні суми
грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія.

Оскільки премія не віднесена до додаткових видів
грошового забезпечення, тому вона не
могла бути врахована позивачу при нарахуванні пенсії.

Колегія суддів вважає, що при звільненні з військової служби позивачу
ОСОБА_1. призначена
пенсія у відповідності з вимогами чинного на той період законодавства, а тому передбачених законодавством підстав для проведення
позивачу ОСОБА_1. за період до 1 січня 2005 року перерахунку призначеної
пенсії з урахуванням премії немає.

У відповідності з положеннями ст..229 КАС
України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення
незаконного судового рішення.

Враховуючи, що фактичні обставини справи
судами встановлені повно й правильно, але неправильно застосовано норми
матеріального права, ухвалені в справі рішення підлягають скасуванню з
постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 167 ч.4, 210, 220, 222,
223, 229, 230,232 КАС України, колегія
суддів,

постановила:

Касаційну скаргу Тернопільського
обласного військового комісаріату задовольнити.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду
від 26 травня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від
27 липня 2006 року скасувати.

В
задоволенні позовуОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату
про перерахунок розміру пенсії та виплату компенсації втрати частини пенсії у
зв'язку з порушенням термінів її виплати відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.237 КАС України.

Головуючий: Юрченко В.В.

Судді: Амєлін С.Є.

Гаманко О.І.

Гурін М.І.

Кобилянський М.Г.