Справа № 2А-174/2008
Суддя: Кучерява А.В.
Дата ухвалення: 2008-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 А -174
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2008 року в складі
головуючого: судді суддів : при
секретарі

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Кучерява А.В. Маринчака О.М.,
Артемчик В.М. Бей І.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Дунаївці

справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України, Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації про утримання
недоплаченої разової грошової допомоги учасникам війни -- інвалідам війни

В
С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися в суд із адміністративним позовом
до відповідачів про утримання недоплаченої
разової шорічної грошової допомоги як учасникам війни - інвалідам 1 групи в розмірі 9760 грн.60 коп.
посилаючись на те, що є учасниками війни
- інвалідами війни 1 групи, тому відповідно до
ст. 13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” мають право на щомісячну разову
грошову допомогу у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком. Виходячи із
законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком сума разової
допомоги мала б становити інваліду 1 групи
у 2005 році 3320 грн.( 332х10), у
2006 році -3590 грн. ( 359 х10), у 2007 році -4100,60 грн. ( 410,06х10) грн.
Проте управлінням праці та соціального
захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації виплачено позивачам. у
2005-2006 роках по 400 грн., у 2007 році- 450 грн. Враховуючи пріоритетність Конституції над
законом України і урядовими нормативними актами, а також рішення
Конституційного суду України від 09.07.07р., яким визнано неконституційними
положення Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” в частині
зупинення або обмеження пільг, компенсацій та гарантій, просили стягнути з відповідачів недоплачену
їм у 2005-2007 роках разову щорічну допомогу .

Позивачі в судове засідання не
з'явилися, однак подали заяву, в якій просять справу розглядати в їх
відсутності, позов підтримують .

Представники відповідачів в судове
засідання повторно не з"явились, а представник Управління праці та
соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації позов не визнав і пояснив, що законом не
передбачена виплата пенсії у збільшеному розмірі і подав до суду заперечення.

Тому, суд ухвалив справу розглянути
без їх участі.

Дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позов підлягає частковому

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є учасниками війни -
інвалідами 1 групи, що підтверджується посвідченями, які додані до позовів.

Відповідно до ст.13 Закону України “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам війни -
інвалідам війни 1 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 10-ти
мінімальних пенсій за віком.

Проте ст.34 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2005 рік”,
ст.30 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, ст.29
Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” встановлено
абсолютні розміри виплат учасникам війни - інвалідам війни 1 групи,
передбачених Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”. Крім того, пунктом 18 статті 77 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2006 рік” дія ч.5 ст.13 зупинена. Виходячи з того,
що позивачі отримували зазначені виплати
в розмірах, встановлених законами України про Державний бюджет на 2005-2006 роки ,їх позовні вимоги про стягнення недоплаченої разової
допомоги за 2005-2006 рок не грунтуються
на нормах чинного законодавства і задоволенню не підлягають.

Разом з тим, вимоги в частині стягнення позивачам недоплаченої разової
грошової допомоги за 2007 рік суд вважає
обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. У відповідності до Рішення
Конституційного Суду України від 09.07.07р., ст.29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007
рік ” щодо виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнано
неконституційною, тому виплати за 2007 рік слід здійснювати у відповідності до
ст.13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” - у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком-інвалідам війни 1
групи. Виходячи із встановленого Законом України “ Про Державний бюджет на 2007
рік” розміру мінімальної пенсії за віком станом на 01.05.07р. (410грн 06коп.) сума
разової грошової допомоги у 2007 році мала б складати для інваліда війни 1
групи- 4100 грн.60 коп. (410.06 х 10 ). З
врахуванням виплачених позивачам 450 грн. у 2007 році підлягають задоволенню
вимоги в сумі 3650 грн.60 коп.

Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177
“ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для
подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту
населення.

Таким чином, кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги повинно
виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно
було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих
відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Керуючись ст.13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту ”, ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет України на
2005 рік”, ст.30, 70 Закону України “
Про Державний бюджет України на 2006 рік”, Постановою Кабінету Міністрів
України №177 від 18.02.2004р. “ Про забезпечення щорічної виплати разової
грошової допомоги, передбаченої Законом України “ Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, Рішенням Конституційного суду України у
справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України
/конституційності/ положень статей 29,36 частини другої ст.56, частини
другої ст.62, частини першої ст.66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46
ст.71, статей 98,101,103,111 Закону України “ Про Державний бюджет України на
2007 рік” від 09.07.2007 року , ст.ст. 161,162,163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету
України 25554 грн.20 коп. недоплаченої за 2007 рік разової грошової допомоги
учаснику війни - інвалідам війни 1 групи, Державне казначейство України-
перерахувати кошти Міністерству праці та соціальної політики України для
безпосередньої виплати їх через Управління праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької райдержадміністрації:
ОСОБА_1 - 3650 грн.60 коп; ОСОБА_2- 3650 грн.60 коп; ОСОБА_3 - 3650
грн.60 коп; ОСОБА_4 - 3650 грн.60 коп; ОСОБА_5 - 3650 грн.60 коп; ОСОБА_6 -
3650 грн.60 коп; ОСОБА_7 - 3650 грн.60 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду через
Дунаєвецький рай суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуюча: (підпис)

Судді:1 (підпис)

2.(підпис)

Вірно:

Суддя Дунаєвецького райсуду
А.В.Кучерява