Справа № К-38603/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
У Х В А Л А
Іменем України

«25» червня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів судової
палати з розгляду справ за зв
ерненнями юридичних осібВ
ищого адміністративного суд
у України у складі:

Головуючого: Фадєєвої Н.
М.
суддів: Бим М.Є., Г
ончар Л.Я., Леонтович К.Г., Матол
ича С.В.,

за участю секретаря Т
опчія В.В.,

розглянувши у судово
му засіданні адміністратив
ну справу

за касаційною скаргою Ц
ентру санаторного лікування
Військово-Повітряних Сил Ук
раїни Міністерства оборони У
країни
напостанову Господарськог
о суду Автономної Республіки
Крим від 10 серпня 2006 року та ухв
алу Севастопольського апеля
ційного господарського суду
від 21 листопада 2006 року
у справіза позовом Центру с
анаторного лікування Військ
ово-Повітряних Сил України М
іністерства оборони України

доВідділення Фонду соціал
ьного страхування з тимчасов
ої втрати працездатності в А
втономній Республіці Крим

провизнання недійсним ріш
ення,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2006 року
позивач звернувся з позовом
до Відділення Фонду соціальн
ого страхування з тимчасової
втрати працездатності в Авт
ономній Республіці Крим про
визнання недійсним рішення №
06-4/20-4 від 13.01.2006 про донарахування
страхових внесків, пені та фі
нансових санкцій на загальну
суму 14 707,37 грн..
Постановою Господарс
ького суду Автономної Респуб
ліки Крим від 10.08.2006, залишеною б
ез змін ухвалою Севастопольс
ького апеляційного господар
ського суду від 21.11.2006, у задовол
енні позовних вимог відмовле
но.

Не погоджуючи
сь з судовими рішеннями перш
ої та апеляційної інстанцій
про відмову у задоволенні по
зовних вимог Центр санатор
ного лікування Військово-Пов
ітряних Сил України Міністер
ства оборони України зверн
улося із касаційною скаргою
про скасування зазначених р
ішень та просило постановити
нове рішення про задоволенн
я позовних вимог.
Заслухавши доповід
ь судді, перевіривши матеріа
ли справи та обговоривши дов
оди наведені у скарзі, колегі
я суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних під
став.
Відділенням Фонду соц
іального страхування з тимча
сової втрати працездатності
в Автономній Республіці Кри
м проведено перевірку позива
ча щодо правильності нараху
вання, повноти уплати та вико
ристання коштів загальнообо
вязкового державного соці
ального страхування у звяз
ку з тимчасовою втратою прац
ездатності за період з 01 жовтн
я 2004 року по 30 листопада 2005 року.

На підставі акту перев
ірки було прийнято рішення №
06-4/20-4 від 13 .01.2006, яким позивачу дода
тково нараховані внески на м
атеріальну допомогу на оздор
овлення в сумі 550, 37 грн..
На суму донарахованих
страхових внесківвідпові
дно до п. 1 ст. 30 Закону України «
Про загальнообовязкове де
ржавне соціальне страхуванн
я у звязку з тимчасовою втр
атою працездатності і витрат
ами, обумовленими народження
м та похованням» нарахована
пеня в сумі 44,00 грн. та застосов
аний штраф за неповну сплату
страхових внесків в сумі 14 113,00г
рн. в розмірі заниженій сумі з
аробітної плати.
У період, за який здійс
нювалась перевірка, умови оп
лати праці працівників Центр
у санаторного лікування Війс
ьково-Повітряних Сил України
Міністерства оборони Україн
и визначалась відповідно до
постанови Кабінету Міністрі
в України від 07 лютого 2001 року №
134 «Про впорядкування умов оп
лати праці працівників устан
ов, закладів і організацій ок
ремих областей бюджетної сфе
ри» наказом Міністерства обо
рони України від 25 червня 2001 ро
ку № 216 «Про впорядкування умо
в оплати праці працівників в
ійськових частин, закладів, у
станов і організацій Збройни
х Сил України».
Відповідно до статті 21
Закону України «Про загальн
ообовязкове державне соці
альне страхування у звязку
з тимчасовою втратою працез
датності і витратами, обумов
леними народженням та похова
нням» і статтею 1 Закону Украї
ни «Про розмір внесків на дея
кі види загальнообовязков
ого державного соціального с
трахування» базою для нараху
вання страхових внесків до Ф
онду соціального страхуванн
я з тимчасової втрати працез
датності є суми фактичних ви
датків на оплату праці найма
них працівників, які включаю
ть видатки на виплату основн
ої та додаткової заробітної
плати, інші заохочувальні і к
омпенсаційні виплати, у тому
числі в натуральній формі, як
і визначаються згідно з норм
ативно-правовими актами, при
йнятими відповідно до Закону
України «Про оплату праці», і
підлягають оподаткуванню з
прибутків фізичних осіб.
Нормами Закону Україн
и «Про оплату праці» визначе
но структуру заробітної плат
и, яка складається з основної
, додаткової заробітної плат
и та інших заохочувальних і к
омпенсаційних виплат.
Нормами статті 2 зазн
аченого закону встановлена п
риналежність до заохочуваль
них та компенсаційних виплат
. До них належать виплати у фо
рмі винагород за підсумками
роботи за рік, премії за спец
іальними системами і полож
еннями, компенсаційні та і
нші грошові і матеріальні ви
плати, які не передбачені акт
ами чинного законодавства аб
о які провадяться понад вста
новлені зазначеними актами н
орми. Приналежність до витра
т на оплату праці сум щорічно
ї матеріальної допомоги, яка
має систематичний характер,
також підтверджується норма
ми пункт 2.3.3 Інструкції із стат
истики заробітної плати, зат
вердженої наказом Міністерс
тва статистики України від 13 с
ічня 2004 року № 5.
Згідно пункту 4.4 Закону
України «Про податок з прибу
тків фізичних осіб» базою дл
я нарахування внеску до фонд
ів загальнообовязкового д
ержавного соціального страх
ування громадян є заробітна
плата платника цього податку
.
Також нормами даного з
акону передбачені, що при нар
ахуванні прибутків у вигляді
заробітної плати обєкт оп
одаткування визначається як
нарахована сума такої зароб
ітної плати, зменшена на суму
внесків до фондів загальноо
бовязкового державного со
ціального страхування, які в
ідповідно до закону стягують
ся за рахунок прибутку найма
ної особи. Доходи у вигляді за
робітної плати включаються д
о складу оподаткованого пода
тку.
Матеріальна допомога, яка
була отримана працівниками
Центру санаторного лікуванн
я Військово-Повітряних Сил У
країни не може бути віднесен
а як благодійництво, оскільк
и нормами Закону України «Пр
о благодійництво та благодій
ні організації» передбачено
дане поняття, як добровільна
безкорислива пожертва фізич
них та юридичних осіб у подан
ні набувачам матеріальної, ф
інансової, організаційної та
іншої благодійної допомоги.

Таким чином, судами першої т
а апеляційної інстанцій вірн
о зазначено, що матеріальна д
опомога на оздоровлення, що в
иплачувалася найманим праці
вникам, входить до структури
заробітної плати та оподатк
овується з прибутків фізични
х осіб, а значить входить у баз
у для нарахування страхових
внесків до Фонду соціального
страхування з тимчасової вт
рати працездатності.

Доводи касаційної скарг
и не дають підстав для виснов
ку, що при розгляді справи доп
ущено неправильне застосува
ння норм матеріального чи по
рушення норм процесуального
права, які передбачені ст.ст.
225-229 КАС України як підстави дл
я зміни, скасування судового
рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закри
ття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що кас
аційну скаргу слід відхилити
, оскільки судові рішення суд
у першої та апеляційної інст
анцій постановлені з додержа
нням норм процесуального пра
ва, правова оцінка обставина
м у справі дана вірно, а доводи
касаційної скарги є необґру
нтованими.

Керуючись статтями
220, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,

ухвалила:

Касаційну скаргу Цент
ру санаторного лікування Вій
ськово-Повітряних Сил Україн
и Міністерства оборони Украї
ни залишити без задоволенн
я.
Постанову Господарського
суду Автономної Республіки К
рим від 10 серпня 2006 року та ухва
лу Севастопольського апеляц
ійного господарського суду в
ід 21 листопада 2006 року - без зм
ін.
Ухвала остаточна і о
скарженню не підлягає.

Судді (підписи)

З оригіналом
згідно

О.
Кальненко ___________