Справа № 22а-1286/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Назаров
П.О. рядок статзвіту № 49
Виноградівський районний суд
Закарпатської області, № 2-а-36/07
справа № 22а-1286/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Носа
С.П.,

суддів: Любашевського
В.П.,

Довгополова О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного
фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області на постанову
Виноградівського районного суду Закарпатської області від 08 серпня 2007 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виноградівського районного
управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій при відмові
в призначенні пільгової пенсії,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в Виноградівському
районі Закарпатської області (далі - УПФУ в Виноградівському районі), просив
визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії
на пільгових умовах; зобов'язати відповідача призначити йому таку пенсію.

Постановою
Виноградівського районного суду Закарпатської області від 08 серпня 2007 року
позов задоволено частково: зобов'язано УПФУ в Виноградівському районі
Закарпатської області призначити ОСОБА_1. пенсію на пільгових умовах в зв'язку
з його працею трактористом, безпосередньо пов'язаним у виробництві
сільськогосподарської продукції в сільськогосподарському господарстві радгоспу
«8 Березня та КСГП «8 Березня» з моменту досягнення ним віку, який дає право на
даний вид пенсії, а саме з 16 лютого 2007 року.

Постанова
мотивована наступним. Позивач працював в радгоспі «8 Березня та КСГП «8
Березня» трактористом на роботах, безпосередньо пов'язаних з виробництвом
сільськогосподарської продукції, що підтверджується записами в його трудовій
книжці та поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2., ОСОБА_4. Не з вини позивача
неналежно велись трудові книжки та здано в архів не всі документи. В той же
час, дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових
умовах є правомірними, оскільки відповідачу не були надані достовірні дані, що
є підставою призначення позивачу пенсії на пільгових умовах

Постанову
в частині задоволення позовних вимог в апеляційному порядку оскаржив відповідач
- УПФУ в Виноградівському районі, вважає її незаконною та необґрунтованою в
зв'язку з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи,
порушенням норм матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Свої
вимоги обґрунтовує наступним. Оскільки записи в трудовій книжці не
підтверджують всіх умов, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах,
а саме, не вказана посада, на якій працював позивач (1970-1976 роки), а також
безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, необхідна
уточнююча довідка підприємства, де працював позивач а бо його правонаступника.
Ненадання такої довідки стало підставою для відмови призначенні позивачу пенсії на пільгових
умовах. Крім того, стаж роботи позивача на посаді тракториста більш 18 років, а
для призначення пенсії на пільгових умовах необхідний стаж роботи на зазначеній
посаді не менше 20 років, при загальному стажі роботи не менше 25 років.

Колегія
суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. "в" ст. 13
Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Як
вбачається з трудової книжки позивача, його трудовий стаж на посаді тракториста
є меншим 20 років (періоди роботи з 03.09.1976 року до 11.10.1983 року та з
27.03.1985 року до 22.10.1997 року.

Крім того, записи у трудовій книжці не підтверджують
всіх умов необхідних для
призначення пенсії, а саме не вказана посада, на якій працював позивач (за період з 1970 року до 03.09.1976 року), а також
безпосередня зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції. Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у випадках, коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх правонаступників. У довідці зазначаються
періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада;
первинні документи за час виконання роботи,
на підставі яких видана зазначена довідка.
Додатково в довідці наводяться такі відомості стосовно трактористів-машиністів
підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської
продукції.

Показами свідків ОСОБА_3, ОСОБА_2., ОСОБА_4. не підтверджено факт роботи позивача на посаді
тракториста до 1976 року колгоспі «8
Березня».

З врахуванням наведеного відсутні
підстави призначення ОСОБА_1. пенсії за віком на пільгових умовах.

За
таких обставин, оскаржувана постанова, прийнята з порушенням та неправильним
застосування норм матеріального права, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС
України підставою для її скасування та ухвалення нової постанови.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст.
198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

п о с т
а н о в и л а :

апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі
Закарпатської області задоволити.

Постанову
Виноградівського районного суду Закарпатської області від 08 серпня 2007 року
скасувати.

Прийняти
нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
Виноградівського районного управління Пенсійного фонду України про визнання
неправомірними дій при відмові в призначенні пільгової пенсії відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя С.П.
Нос

Судді В.П.
Любашевський

О.М.
Довгополов