Справа № 2-а-5524/2008
Суддя: Соколенко Ф.Ф.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

«08»
серпня 2008 року
м. Полтава

Суддя
Полтавського окружного адміністративного суду Соколенко Ф.Ф., розглянувши
матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Полтавської міської ради про визнання рішення недійсним, дій неправомірними,
відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2006
року позивач звернулася до Октябрського районного суду м.Полтави з адміністративним позовом до Виконавчого
комітету Полтавської міської ради про визнання рішення недійсним, дій
неправомірними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою від
05.12.2006 р. суддя Октябрського районного суду м.Полтави відмовив позивачу у
відкритті провадження у справі в зв'язку із тим, що справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою
Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2008 р. №22-а-650/08
ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 05.12.2006 р. скасовано та
направлено до вказаного районного суду для розгляду зі стадії відкриття
провадження у справі.

25.07.2008 року суддя Октябрського районного
суду м.Полтави прийняв ухвалу, якою направив дану справу на розгляд до
Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Згідно
пункту 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів, підсудні їм справи вирішують у першій та
апеляційний інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після
початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови,
подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному
адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного
суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито
місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності
відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами
відповідно до абзацу першого цього пункту.

Згідно
матеріалів справи Октябрський районний суд м.Полтави отримав дану справу
09.06.2008 р. і відповідно до ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 23.04.2008 р. №22-а-650/08 мав вирішити питання про
відкриття провадження у справі згідно ст.. 107 КАС України не пізніше
наступного дня після надходження позовної заяви, тобто 10.06.2008 р.

Виходячи з
вищевикладеного Октябрський районний суд м.Полтави мав вирішити питання про
прийняття позовної заяви до початку роботи Полтавського окружного
адміністративного суду, оскільки останній розпочав свою діяльність, відповідно
до оголошення, розміщеного Державною судовою адміністрацією України в засобах
масової інформації, розпочав свою діяльність з 01.07.2008 року.

Зважаючи
на вищевикладене, передача адміністративної справи Октябрським районним судом
м. Полтави до Полтавського окружного адміністративного суду проведена з порушенням
приписів, викладених в пункті 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, а тому не може бути прийнята до
провадження цього суду.

Також
необхідно зазначити, що згідно статті 3 КАС України суб'єктом владних
повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідачем
за даним позовом є Виконавчий комітет Полтавської міської ради, яка згідно
статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є
органом місцевого самоврядування.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим
загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

Тобто,
дана справа не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду за
предметною підсудністю.

Крім того, відповідно до ч.2, 3 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається
судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної
справи суд вирішує ухвалою, яку може бути оскаржено.

Октябрський
районний суд м.Полтави порушуючи вищезазначені норми ст. 22 КАС України вирішив
питання, щодо передачі справи до Полтавського окружного адміністративного суду
не в судовому засіданні без виклику сторін.

Керуючись
ст.165 КАС України, пунктом 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Повернути
адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради
про визнання рішення недійсним, дій неправомірними, відшкодування матеріальної
та моральної шкоди до Октябрського районного суду м.Полтави.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Суддя Ф.Ф.Соколенко