Справа № 2-А-73/2008
Суддя: Росоха А.В.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -
05 вересня 2008 року м. Мена
Суддя Менського районного суду
Чернігівської області Росоха А.В. вивчивши
матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до судді місцевого Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя Смолька Ірини Олександрівни про визнання
бездіяльність відповідача неправомірною,
04 вересня 2008 року до Менського районного суду надійшла
ухвала Київського апеляційного адміністративного суду про скасування ухвали
судді Менського районного суду Чернігівської області від 10 липня 2007 року,
якою позивачеві було відмовлено у відкритті провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС
України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб з суб”єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій
чи бездіяльності, тому дану справу належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, що і було зазначено в ухвалі Київського
апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2008 року.

Розглянувши матеріали справи,
суддя прийшов до висновку, що позовна заява
підлягає поверненню з слідуючих підстав:

Згідно з п.2 ст. 19 КАС України,
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
а також дій чи бездіяльності суб”єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання
( перебування , знаходження) позивача.

Згідно з п.2 ст. 18 КАС України, окружним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Визначення поняття „суб”єкта
владних повноважень” наведено у п. 7 с. 1 ст. 3 КАС України, їхня посадова чи
службова особа, інший суб”єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6
Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу
на законодавчу, виконавчу та судову. А згідно ст.. 1 ЗУ „Про статус суддів”
судді є посадовими особами судової влади, тобто, - носіями судової влади.

Із системного аналізу ч. 2 ст. 2
та п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України випливає, що компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних осіб із суб”єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли щодо таких рішень,
дій чи бездіяльності Конституцією України встановлено інший порядок судового
провадження.

В зв”язку з тим, що позивач
оскаржує не процесуальні рішення суду, а дії судді щодо ненадання йому
відповіді у відповідності до Закону України „Про звернення громадян”, даний
спір підвідомчий Чернігівському окружному адміністративному суду, який
розташований за адресою : 14037 , м. Чернігів, вул. Гончарова, 4.

За таких підстав, суддя вважає,
що справа не підсудна Менському
районному суду, як місцевому
адміністративному суду, тому відповідно до
п.6 ч.3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повинна бути повернута позивачеві.

Керуючись
ст. 18, 19, 108 , 186 КАС
України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
судді місцевого Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Смолька Ірини
Олександрівни про визнання бездіяльність відповідача неправомірною - повернути позивачеві.

Роз”яснити позивачу, що
повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного
суду в порядку, встановленому
законом.

Копію ухвали
разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами невідкладно
надіслати на адресу позивача.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом п”яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку п.5 ст. 186 КАС
України.

Суддя
А.В. Росоха