Справа № к-3457/07
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
18вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFїF –F ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., сFуFдFдFіFвF –F ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF., ШFкFлFяFрF ЛF.ТF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFйF аFрFмFаFтFуFрFнFиFйF зFаFвFоFдF" нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFйF аFрFмFаFтFуFрFнFиFйF зFаFвFоFдF" дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF тFаF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF "НFаFшF бFаFнFкF" пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF, бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFйF аFрFмFаFтFуFрFнFиFйF зFаFвFоFдF" дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF тFаF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF "НFаFшF бFаFнFкF" пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоFдFаFтFиF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоF сFпFрFаFвFіF 21/9 зFаFяFвFуF пFрFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF кFаFнFдFиFдFаFтFуFрFиF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF АFТF «НFаFшF бFаFнFкF».
СFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFлFаFлFиFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, яFкFеF вFсFтFуFпFиFлFоF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, вFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF "ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFйF аFрFмFаFтFуFрFнFиFйF зFаFвFоFдF" зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF цFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF йF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF КFеFрFуFюFчFиFсFьF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF.сFтF. 76, 88, 90 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF бFаFнFкFиF іF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFйFнFяFлFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF вFіFдF 03 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 270 «ПFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF БFоFрFдFюFгFаF ОF.ВF. лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFоFмF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FНFаFшF бFаFнFкF" (мF.ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF)», зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFоFмF АFТF „FНFаFшF бFаFнFкF" бFуFлFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF фFіFзFиFчFнFуF оFсFоFбFуF - нFеFзFаFлFеFжFнFоFгFоF еFкFсFпFеFрFтFаF (зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF зF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFмF бFаFнFкFоFмF УFкFрFаFїFнFиF БFоFрFдFюFгFаF ОFлFеFгFаF ВFаFлFеFрFіFйFоFвFиFчFаF.
ПFуFнFкFтFоFмF 7 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFоF бFуFлFоF пFрFоFтFяFгFоFмF тFиFжFнFяF зF дFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF кFаFнFдFиFдFаFтFуFрFиF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF.
НFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF вFиFмFоFгF сFтF. 88 ЗFаFкFоFнFуF пFрFоF бFаFнFкFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF 10.08.2005 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09.09.2005 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 21/9 НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFмFуF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF пFрFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF кFаFнFдFиFдFаFтFуFрFиF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF АFТF „FНFаFшF бFаFнFкF" БFоFрFдFюFгFаF ОF.ВF. уF зFвF'яFзFкFуF іFзF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяFмF оFбFсFтFаFвFиFнF кFоFнFфFлFіFкFтFуF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF вFіFдF 10.10.2005 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 21/9, яFкFоFюF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFаF уFхFвFаFлFаF бFуFлFаF сFкFаFсFоFвFаFнFаF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFаF кFаFнFдFиFдFаFтFуFрFаF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF АFТF „FНFаFшF бFаFнFкF" БFоFрFдFюFгFаF ОF.ВF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15.02.2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 21/9 пFоFсFтFаFнFоFвFаF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 10.10.2005 рFоFкFуF бFуFлFаF сFкFаFсFоFвFаFнFаF, аF уFхFвFаFлFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09.09.2005 рFоFкFуF пFоF цFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 16 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF бFуFлFоF сFкFаFсFоFвFаFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15.02.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 21/9, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 10.10.2005 рFоFкFуF зFаFлFиFшFеFнFаF вF сFиFлFіF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF тFеF, щFоF кFаFнFдFиFдFаFтFуFрFаF БFоFрFдFюFкFаF ОF.ВF. яFкF лFіFкFвFіFдFаFтFоFрFаF АFТF «НFаFшF бFаFнFкF» бFуFлFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, яFкF тFоFгFоF вFиFмFаFгFаFюFтFьF пFрFиFпFиFсFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF бFаFнFкFиF тFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF».
ЗFаFзFнFаFчFеFнFуF кFаFнFдFиFдFаFтFуFрFуF бFуFлFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF 10 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаFбFуFвFаFюFтFьF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF дFнFяF їFхF пFрFиFйFнFяFтFтFяF (чFаFсFтFиFнFаF дFрFуFгFаF сFтFаFтFтFіF 105 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
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КFаFсFаFцFіFйFнFуF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFйF аFрFмFаFтFуFрFнFиFйF зFаFвFоFдF" вFіFдFхFиFлFиFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
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