Справа № К-25823/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2008 року

м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого,
судді Смоковича М.І.,

суддів
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Токмацької міської ради Запорізької області (далі - УПСЗН Токмацького
міськвиконкому) про стягнення заборгованості з виплати щорічної разової
допомоги за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від 17 квітня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 14 червня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2005 року ОСОБА_1 пред'явив позов до УПСЗН
Токмацького міськвиконкому про стягнення заборгованості з виплати щорічної
разової допомоги.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є
учасником бойових дій і відповідно до статті 12 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 05 травня йому
повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, проте у період 2003-2005 років грошова допомога йому була виплачена не в
повному обсязі.

Просив стягнути з відповідача на його користь 5076,12
грн. недоплаченої щорічної грошової допомоги за вказаний період з розрахунку за
2003 рік - 146 грн. 50 коп., за 2004 рік - 342 грн. 25 коп., за 2005 рік - 1410
грн., а всього у розмірі 1898,75 грн. з урахуванням трьох відсотків річних за
прострочення проведення відповідних виплат та індексу інфляції.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області
від 17 квітня 2006 року позовну заяву ОСОБА_1 частково задоволено.

Стягнуто з УПСЗН Токмацької міськвиконкому на
користь ОСОБА_1
заборгованість з одноразової допомоги у розмірі 1898,75 грн. за період
2003-2005 роки. У задоволенні іншої частині вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 14
червня 2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено. Постанову Токмацького
районного суду Запорізької області від 17 квітня 2006 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної
інстанції, ОСОБА_1 подав касаційну
скаргу, в якій вказав на те, що оскаржувані рішення судів у справі прийняті з
порушенням норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та
передати справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи
касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Суд першої інстанції, приймаючи рішення про стягнення з
УПСЗН Токмацької міськвиконкому на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати
одноразової допомоги за період 2003 - 2005 роки, а суд апеляційної інстанції
залишивши це рішення без зміни, виходили з того, що ОСОБА_1 є учасником бойових
дій і на підставі статті 12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” має право на щорічну одноразову допомогу до 05
травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Проте, у цій частині судові
рішення не є предметом касаційного розгляду.

Проте, колегія суддів вважає, що є правильним висновок
судів про те, що інші вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення трьох відсотків від суми
заборгованості з виплати щорічної разової допомоги не ґрунтуються на чинному
законодавстві.

Норма статті 625 Цивільного кодексу України, на яку як на
правову підставу для задоволення позовних вимог посилається ОСОБА_1, не може
бути застосована до спірних правовідносин, оскільки регулює питання щодо
відповідальності за порушення грошового зобов'язання, яке випливає з договірних
відносин, а не з закону.

За таких обставин у судів не було підстав для задоволення
позову у цій частині.

Разом з тим,
колегія суддів вважає зазначити наступне.

Згідно з частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства
України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 пред'явив позов до УПСЗН Токмацького міськвиконкому про стягнення
заборгованості у вересні 2005 року і просив стягнути з відповідача суму
заборгованості з виплати щорічної разової допомоги за 2003 - 2005 роки.

Суд першої інстанції обговорив питання пропуску останнім строку для
звернення до суду і правильно вказав на те, що цей строк ОСОБА_1 пропустив з
поважних причин, оскільки дізнався про порушення його прав лише осінню 2005
року.

Відповідно до
частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України рішення
повинно бути законним і обґрунтованим.

Суди виконали вказані вимоги процесуального
законодавства, а отже підстав для скасування оскаржених рішень немає.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 210, 220, 230,
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 17
квітня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 14 червня
2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Токмацької міської ради про стягнення
заборгованості з виплати щорічної разової допомоги - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями
236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду
України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.

Судді (підпис) Смокович М.І.

(підпис) Весельська Т.Ф.

(підпис) Горбатюк С.А.

(підпис) Мироненко О.В.

(підпис)
Чумаченко Т.А.

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар
Семяніста С.Л.