Справа № К-30392/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиFвF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
сFуFдFдFіFвF: БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFаFпFуFсFтFиFнFсFьFкFоFмFуF МF.ВF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
ДFПFІF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF –F АFнFдFрFюFкFаF АF.МF.
ТFОFВF зF іFнFоFзFеFмFнFиFмFиF іFнFвFеFсFтFиFцFіFяFмFиF «БFлFеFкF СFіF АFгFрFіFкFаFлFчFеF СFеFпFлFаFйF КFоFмFпFаFнFіF» - ЯFрFоFшFеFнFкFоF ЮF.БF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 09 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F7/168-АFПF-06 зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF зF іFнFоFзFеFмFнFиFмFиF іFнFвFеFсFтFиFцFіFяFмFиF «БFлFеFкF СFіF АFгFрFіFкFаFлFчFеF СFеFпFлFаFйF КFоFмFпFаFнFіF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
УFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 09 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFзFнFаFчFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF. ВFнFеFсFеFнFоF вFиFпFрFаFвFлFеFнFнFяF вF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFуF чFаFсFтFиFнFуF щFоFдFоF нFаFзFвFиF тFаF рFоFзFмFіFрFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
СFуFдFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF тFаF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF зF 21.02.2006рF. пFоF 06.03.2006рF.пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF ДFПFІF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаFмF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.11.2003рF. пFоF 06.03.2006рF., зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF вFіFдF 14 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF №F892/23-4/20038795, яFкFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгF пFуFнFкFтFіFвF 2.1,2.2, пF.пF.7.2.4 пF.7.2 сFтF.7, пF.9.3, пF.9.8 сFтF.9, пF.10.1, пF.10.2 сFтF.10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF». КFрFіFмF тFоFгFоF, вF пFрFоFцFеFсFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF 17.09.2004рF. пFоFзFиFвFаFчF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFнFоFїF зFаFяFвFиF бFуFвF зFнFяFтFиFйF зF оFбFлFіFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF, аFнFуFлFьFоFвFаFнFоF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF вFиFкFлFюFчFеFнFоF зF РFеFєFсFтFрFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF. НFаFтFоFмFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF пFрFоFдFоFвFжFуFвFаFлFоF пFіFсFлFяF цFіFєFїF дFаFтFиF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF оFпFеFрFаFцFіFїF яFкF зF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF тFаFкF іF зFіF зFвFиFчFаFйFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, оFбFсFяFгF яFкFиFхF пFеFрFеFвFиFщFуFвFаFвF 3600 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF.
ВF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF вFіFдFсFуFтFнFіF дFоFкFаFзFиF тFоFгFоF, пFоFзFиFвFаFчF бFуFвF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFиFйF зF рFіFшFеFнFнFяFмF ДFПFІF вFіFдF 17.09.2004рF. пFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF, зFнFяFтFтFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зF оFбFлFіFкFуF тFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF зF РFеFєFсFтFрFуF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF.
ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF тFаF сFтFрFоFкFиF пFоFдFаFвFаFлFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFмFуF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF яFкF пFоF зFаFгFаFлFьFнFіFйF тFаFкF іF пFоF сFкFоFрFоFчFеFнFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяFхF зF ПFДFВF, аF оFсFтFаFнFнFіFйF пFрFиFйFмFаFвF їFїF, оFбFлFіFкFоFвFуFвFаFвF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF зFаFрFаFхFоFвFуFвFаFвF дFоF бFюFдFжFеFтFуF сFпFлFаFтFуF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF уF оFсFоFбFоFвFоFмFуF рFаFхFуFнFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF - пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF.
ТFоFбFтFоF,пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF щFоFдFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вFчFиFнFяFвF дFіFїF, яFкFіF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF вFчFиFнFяFєF вFиFкFлFюFчFнFоF дFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFіFвF ПFДFВF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.9.6 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» (вF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF, щFоF дFіFяFлFаF нFаF мFоFмFеFнFтF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF) сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF дFіFєF дFоF дFаFтFиF йFоFгFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF, яFкFеF вFіFдFбFуFвFаFєFтFьFсFяF, яFкFщFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 2.1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 24 пFоFтFоFчFнFиFхF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF мFіFсFяFцFіFвF вF яFкFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF оFсFоFбFаF мFаFлFаF зFаF оFсFтFаFнFнFіF 12 пFоFтFоFчFнFиFхF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF мFіFсFяFцFіFвF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFіF оFбFсFяFгFиF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) мFеFнFшFіF, нFіFжF 3600 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF.
ЯFкF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиFпFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFпFоFзFиFвFаFчFаF нFеF пFрFиFпFиFнFяFлFаFсFьF, оFбFсFяFгF пFоFсFтFаFвFоFкF пFеFрFеFвFиFщFуFвFаFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF чFиFнFиFмFнFаF тFоFйF чFаFсF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF мFіFнFіFмFуFмF.
ОFтFжFеF, аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF пFоFрFуFшFуFвFаFлFоF бF чFиFнFнFуF нFаF тFоFйF чFаFсF пFрFаFвFоFвFуF нFоFрFмFуF - пF. 9.6 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ПFуFнFкFтFоFмF 2 сFтF. 10 вFкFаFзFаFнFоFгFоF вFиFщFеF ЗFаFкFоFнFуF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF, яFкFаF дFіFяFлFаF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF) пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF тFаF сFтFрFоFкFіFвF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF аFбFоF пFоFрFяFдFкFуF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, аF тFаFкFоFжF пFоFрFяFдFоFкF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFьF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF зFаFкFоFнFоFмF зF цFиFхF пFиFтFаFнFьF.
ОFдFнFаFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFиFпFиFсFиF пFуFнFкFтFіFвF 10.1, 10.2 нFаFзFвFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF вFіFдF 25.03.2005рF. №F2505, яFкFиFмFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоFоFсFоFбFаFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFмFиF зFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, уFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFуF (пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) пFоFдFаFтFкFуF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, єF: пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF сFтFаFтFтFіF 2 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF; мFиFтFнFиFйF оFрFгFаFнF пFрFиF сFпFрFаFвFлFяFнFнFіF пFоFдFаFтFкFуF зF оFсFіFбF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF пFуFнFкFтFіF 2.4 сFтFаFтFтFіF 2 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF; уF рFаFзFіF яFкFщFоF сFпFлFаFтFаF пFоFдFаFтFкFуF оFсFоFбFаFмFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF уF пFуFнFкFтFіF 2.4 сFтFаFтFтFіF 2 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, рFоFзFсFтFрFоFчFуFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF нFаFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF вFеFкFсFеFлFяF, - пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF, яFкFиFйF нFаFдFаFвF тFаFкFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF вFеFкFсFеFлFьF; пFрFиF нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFоFмF - йFоFгFоF пFоFсFтFіFйFнFеF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF, аF пFрFиF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаFкFоFгFоF - оFсFоFбFаF, яFкFаF оFтFрFиFмFуFєF тFаFкFіF пFоFсFлFуFгFиF, яFкFщFоF мFіFсFцFеF нFаFдFаFнFнFяF тFаFкFиFхF пFоFсFлFуFгF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF; пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 2.3.4 пFуFнFкFтFуF 2.3 сFтFаFтFтFіF 2 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF зF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF кFоFнFфFіFсFкFоFвFаFнFоFгFоF мFаFйFнFаF. ПFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF пFіFдFпFуFнFкFтFаFхF "аF", "вF", "гF", "дF" пFуFнFкFтFуF 10.1 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF зFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF, аF тFаFкFоFжF зFаF пFоFвFнFоFтFуF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF йFоFгFоF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF. ОFсFоFбFаF, яFкFаF зFгFіFдFнFоF зF вFиFмFоFгFаFмFиF пFуFнFкFтFуF 2.2 сFтFаFтFтFіF 2 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF мFаFлFаF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиFсFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF, аFлFеF нFеF зFдFіFйFсFнFиFлFаF тFаFкFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF, нFеFсFеF оFбFоFвF'яFзFкFиF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, аF тFаFкFоFжF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF йFоFгFоF нFеFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF аFбFоF нFеFсFпFлFаFтFуF нFаF рFіFвFнFіF оFсFоFбFиF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF, бFеFзF пFрFаFвFаF вFиFпFиFсFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
ДFоF вFнFеFсFеFнFнFяF нFаFзFвFаFнFиFхF зFмFіFнF дFоF ЗFаFкFоFнFуF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFаFнFкFцFіFїF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF. ТFаFкF, пF.15 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 07.08.1998рF. №F 857/98 «ПFрFоF дFеFяFкFіF зFмFіFнFиF вF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFіF» уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вF рFаFзFіF кFоFлFиF оFсFоFбFаF, яFкFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFаF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиFсFяF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF, нFеF зFдFіFйFсFнFюFєF тFаFкFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF пFрFоFтFяFгFоFмF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF сFаFнFкFцFіFїF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.2 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF тFаF рFеFвFіFзFіFйF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF іFнFшFиFмFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, чFиFнFнFиFмFиF нFаF дFеFнFьF зFаFвFеFрFшFеFнFнFяF тFаFкFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF аFбFоF рFеFвFіFзFіFйF.
ОFдFнFаFкF, нFаF мFоFмFеFнFтF зFаFвFеFрFшFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFщFеFнFаFзFвFаFнFиFйF УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFяFкFіF зFмFіFнFиF вF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFіF» вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF, аF тFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
СFтFаFтFтFеFюF 58 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFаFкFоFнFиF тFаF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF нFеF мFаFюFтFьF зFвFоFрFоFтFнFоFїF дFіFїF вF чFаFсFіF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF вFоFнFиF пFоFмF'яFкFшFуFюFтFьF аFбFоF сFкFаFсFоFвFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF оFсFоFбFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF ДFоFвFіFдFкFиF «ПFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF ЄFДFРFПFОFУF» пFоFзFиFвFаFчF зFаFйFмFаFєFтFьFсFяF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF.
ПFуFнFкFтFоFмF 11.29 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» зFуFпFиFнFеFнFоFдFоF 1 сFіFчFнFяF 2004 рFоFкFуF дFіFюF пFуFнFкFтFуF 7.7 сFтFаFтFтFіF 7, пFуFнFкFтFіFвF 10.1 іF 10.2 сFтFаFтFтFіF 10 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вF чFаFсFтFиFнFіF сFпFлFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF щFоFдFоF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) вFлFаFсFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF пFрFоFдFуFкFцFіFюF (кFрFіFмF пFіFдFаFкFцFиFзFнFиFхF тFоFвFаFрFіFвF), вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFуF нFаF дFаFвFаFлFьFнFиFцFьFкFиFхF уFмFоFвFаFхF іFзF вFлFаFсFнFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFиFрFоFвFиFнFиF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFоFсFтFаFвFкFиF пFеFрFеFрFоFбFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмF мFоFлFоFкFаF тFаF мF'яFсFаF жFиFвFоFюF вFаFгFоFюF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF тFоFвFаFрFоFвFиFрFоFбFнFиFкFаFмFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFїF фFоFрFмFиF тFаF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, вF яFкFиFхF сFуFмFаF, оFдFеFрFжFаFнFаF вFіFдF пFоFсFтFаFвFкFиF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF вFлFаFсFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF тFаF пFрFоFдFуFкFтFіFвF їFїF пFеFрFеFрFоFбFкFиF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіFйF зFвFіFтFнFиFйF (пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF) рFіFкF, сFтFаFнFоFвFиFтFьF нFеF мFеFнFшFеF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFгFаFлFьFнFоFїF сFуFмFиF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
ТFаFкFоFжF, аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF фFаFкFтF вFиFвFоFдFуF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF тFвFаFрFиFнFнFиFцFьFкFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF зFаF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFаF дFаFнFиFмFиF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF оFбF'єFкFтF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.01.2005рF. вFжFеF нFеF бFуFвF оFбFлFіFкFоFвFаFнFиFмF уF вFіFдFоFмFоFсFтFіF нFаF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFмFуF рFаFхFуFнFкFуF 10 «ОFсFнFоFвFнFіF зFаFсFоFбFиF». ТFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF вFвFаFжFаFєF, щFоF тFвFаFрFиFнFнFиFцFьFкFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF (яFкF сFкFлFаFдFоFвFаF оFсFнFоFвFнFиFхF вFиFрFоFбFнFиFчFиFхF фFоFнFдFіFвF) бFуFвF пFеFрFеFвFеFдFеFнFиFйF уF нFеFвFиFрFоFбFнFиFчFіF фFоFнFдFиF тFаF вFиFвFеFдFеFнFиFйF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF зFаF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF, щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF, нFаF дFуFмFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFлFяF цFіFлFеFйF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF бFаFлFаFнFсFоFвFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF цFьFоFгFоF тFвFаFрFиFнFнFиFцFьFкFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF.
ЯFкF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF, тFвFаFрFиFнFнFиFцFьFкFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF фFаFкFтFиFчFнFоF бFуFвF пFрFоFдFаFнFиFйF ЗFАFТF "ФFрFіFдFоFмF ФFаFрFмF ІFнFтFеFрFнFеFшFнFлF", щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаFкFаFзFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF №F13 вFіFдF 23.02.2005рF. пFрFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFоFдFаFжF оFбF’FєFкFтFаF нFеFрFуFхFоFмFоFсFтFіF уF вFлFаFсFнFіFсFтFьF ЗFАFТF "ФFрFіFдFоFмF ФFаFрFмF ІFнFтFеFрFнFеFшFнFлF", пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF дFоFрFуFчFеFнFнFяF пFрFоF чFаFсFтFкFоFвFуF сFпFлFаFтFуF вFаFрFтFоFсFтFіF цFьFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF (№F7409 вFіFдF 09.12.2004рF., №F7451 вFіFдF 21.12.2004рF., №F77 вFіFдF 27.01.2005рF.), вFиFдFаFтFкFоFвFоFюF нFаFкFлFаFдFнFоFюF №F2 вFіFдF 10.12.2004рF., пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF нFаFкFлFаFдFнFоFюF №F2 вFіFдF 10.12.2004рF., дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF вFіFдF 05.03.2005рF., зFаFпFиFсFоFмF вF КFнFиFзFіF оFбFлFіFкFуF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF, аFкFтFоFмF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF вFіFдF 05.03.2005рF., сFвFіFдFоFцFтFвFоFмF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF сFпFіFрFнFеF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF зFаF ЗFАFТF "ФFрFіFдFоFмF ФFаFрFмF ІFнFтFеFрFнFеFшFнFлF".
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFаFзFнFаFчFеFнFеF вFиFщFеF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєF фFаFкFтF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF аFбFоF пFеFрFеFвFеFдFеFнFнFяF тFвFаFрFиFнFнFиFцFьFкFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF дFоF нFеFвFиFрFоFбFнFиFчFиFхF фFоFнFдFіFвF, аF тFоFмFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF пFрFоFдFаFжFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF цFьFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF пFоFвFиFнFнFіF рFеFгFуFлFюFвFаFтFиFсFяF сFаFмFеF пF, 4.9. сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ВFіFдFтFаFкF, дFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF уF цFьFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFрFоFдFаFжFуF (пFоFсFтFаFвFкFиF) тFоFвFаFрFіFвF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF зFаFгFаFлFьFнFіF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», тFоFбFтFоF бFаFзFоFюF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF єF дFоFгFоFвFіFрFнFаF вFаFрFтFіFсFтFьF оFбF'єFкFтFуF пFрFоFдFаFжFуF, аF нFеF йFоFгFоF бFаFлFаFнFсFоFвFаF вFаFрFтFіFсFтFьF. ЦFіFнFаF дFоFгFоFвFоFрFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF ПFДFВF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1.2. ДFоFгFоFвFоFрFуF зFаFзFнFаFчFеFнFаF вF рFоFзFмFіFрFіF 150000гFрFнF.
ДFоF тFоFгFоF жF, зFаF зFмFіFсFтFоFмF вFиFсFнFоFвFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF (сFтFоFрF. 21-22 аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF) дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пF. 4.9 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF вFиFщFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зF яFкFиFмF пFоFгFоFдFиFвFсFяF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зFрFоFбFлFеFнFоF пFрFаFвFиFлFьFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFоF пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
СFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF дFаFнFоF пFрFаFвFиFлFьFнFуF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, вFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF рFеFгFуFлFюFюFтFьF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, нFеF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFоFмFуF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 223, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFмFіFнFеFнFуF уFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 09 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.