Справа № 22-а-7636/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2008 року м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - судді Шавеля Р.М.,

суддів Пліша
М.А. та Заверухи О.Б.,

при секретарі - Романишин О.Р.,

з участю осіб, які взяли участь у справі:

позивача - ОСОБА_1,

пред-ка позивача - ОСОБА_7,
довіреність від 07.06.2008р.,

пред-ка відповідача - Парахоняка
Б.Т., довіреність № 1355/02-15/05 від 06.06.2008р.,

пред-ка третьої особи - ОСОБА_8,
довіреність від 09.01.2008р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 на ухвалу господарського суду
Івано-Франківської обл. від 19.03.2008р. про закриття провадження у справі за
позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи /СПД/ ОСОБА_1 до
Болехівської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого
самоврядування, -

в с т а н о в и л а:

Оскаржуваною ухвалою закрито провадження у справі за адміністративним
позовом СПД ОСОБА_1 до Болехівської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання незаконним та скасування рішення органу
місцевого самоврядування (Т.2, а.с.89-90).

Підставою для винесення вказаної ухвали визначено наявність постанова
адміністративного суду з того самого спору і між тими самими сторонами, що
набрала законної сили (п.4 ч.1 ст.157 КАС України).

В даному випадку таким судовим рішенням є рішення Болехівського міського
суду від 20.12.2004р. у справі № 2-619/04 за позовом ОСОБА_1 до Болехівської
міської ради та ОСОБА_9 про визнання незаконними рішення міської ради від
05.02.2004р., рішення виконавчого комітету міської ради від 22.04.1994р. і
Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,01 га
по АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_9

В апеляційній скарзі позивач СПД ОСОБА_1 просить ухвалу суду скасувати і
справу направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду
справи, покликаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваної ухвали.

Апелянт вважає, що предмет оскарження у справі, що була розглянута міським
судом, є відмінним від розглядуваної справи, оскільки в такий також входило
визнання незаконним рішення виконавчого комітету Болехівської міської ради; в
той же час суб'єктом звернення до міського суду була фізична особа, а з
03.08.2001р. позивач набула статус суб'єкта підприємницької діяльності, що
зумовлює відмінність між сторонами спору. Окрім цього, підставою розглядуваного
господарським судом позову є порушення прав ОСОБА_1 саме як суб'єкта
підприємницької діяльності (Т.2,
а.с.92-94).

Заслухавши суддю-доповідача, позивачку та її представника, представника
відповідача на підтримання поданої апеляційної скарги, заперечення представника
третьої особи, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах
наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова
чи ухала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Як
слідує з матеріалів справи, 12.03.2007р. позивач СПД ОСОБА_1 звернулася до
господарського суду із позовом, в якому просила поновити пропущений строк
звернення до суду, визнати незаконним і скасувати рішення Болехівської міської
ради Івано-Франківської обл. № 21-12/04 від 05.02.2004р. «Про розгляд
клопотання Івано-Франківського обласного управління земельних ресурсів про
усунення порушень діючого земельного законодавства»; скасувати Державний акт на
право приватної власності на земельну ділянку площею 0,01 га по АДРЕСА_1, виданого
на ім'я ОСОБА_9 (Т.1, а.с.2-4).

В
той же час, рішенням Болехівського міського суду Івано-Франківської обл. від
20.12.2004р. по справі № 2-619/04 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до
Болехівської міської ради та ОСОБА_9 про скасування рішення Болехівської
міської ради від 05.02.2004р., рішення виконавчого комітету Болехівської
міської ради від 22.04.1994р. і Державного акта на право приватної власності на
земельну ділянку площею 0,01 га по АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_9 (Т.1, а.с.39-40).

Ухвалою
колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Івано-Франківської обл. від 12.04.2005р. та ухвалою Верховного Суду України від
22.06.2005р. вищевказане рішення міського суду залишено без змін і набрало
законної сили (Т.1., 41-42).

Колегія
суддів вважає, що за наведених обставин суд першої інстанції прийшов до вірного
висновку про те, що з того самого спору і між тими самими сторонами вирішений
адміністративно-правий спір.

Покликання
апелянта на те, що об'єм позовних вимог і суб'єктний склад сторін у вказаних справах є відмінним,
колегія суддів до уваги не приймає, оскільки заявлені до господарського суду
позовні вимоги в порядку КАС України були вирішені місцевим судом в порядку ЦПК
України ще до вступу в законну силу КАС України.

В
частині доводів про зміну статусу позивача, то колегія суддів виходить з того,
що 03.08.2001р. було видано позивачу свідоцтво про державної реєстрацію
фізичної особи-підприємця (Т.1, а.с.14), на час прийняття органом місцевого
самоврядування рішення № 16-11/03 від 17.12.2003р. про продаж позивачу
земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_1 набула статусу
суб'єкта підприємницької діяльності (Т.1, а.с.13), на момент звернення до
міського суду з позовом і прийняття рішення Болехівським міським судом
Івано-Франківської обл. від 20.12.2004р. і його подальшого оскарження в
апеляційному і касаційному порядку позивач вже була зареєстрованим суб'єктом
підприємницької діяльності.

За
таких обставин, наведені у апеляційній скарзі доводи про відмінність статусу
позивача в обох справах є безпідставними.

Також колегія суддів вважає за необхідне підкреслити, що на відміну від
інших випадків, ст.ст.3, 51 КАС України не передбачено визначення підстави та
предмету адміністративного спору, що не дає підстав для висновку, що у разі
зміни підстав позовних вимог виникатиме новий адміністративно-правовий спір.

Враховуючи наявність тотожних позовних вимог по обох справах, тих самих
сторін, а також такого, що набрало законної сили, рішення суду з того самого
спору і між тими самими сторонами, колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги СПД ОСОБА_1 є відсутніми.

За
таких обставин суд першої інстанції правомірно та підставно виніс ухвалу про
закриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
рішення суду, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає і
вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254
КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 на ухвалу господарського суду Івано-Франківської обл. від 19.03.2008р.
залишити без задоволення, а згадану ухвалу господарського суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Шавель
Р.М.

Судді: Пліш
М.А.

Заверуха О.Б.