Справа № 2а-245/2007
Суддя: Ковальов І.М.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-245/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2007
року Рівненський
міський суд

під головуванням судді - Ковальова І.М. при секретарі - Панчук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовомОСОБА_1
до управління служби безпеки України в Рівненській області, головного управління Пенсійного фонду України
в Рівненській області, третя особа без
самостійних вимог військова частина А-2647 про стягнення
коштів, проведення перерахунку
пенсії, -

встановив:

В Рівненський міський суд з позовом до Управління служби безпеки України в
Рівненській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третя особа без самостійних вимог військова
частина А-2647 про стягнення коштів, проведення
перерахунку пенсії звернулася ОСОБА_1

В судовому засідання позивач та представник позивача свої позовні вимоги
уточнили та просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду
України в Рівненській області суму невиплаченої пенсії в розмірі 2615, 26 гривень. Зобов'язати головне Управління Пенсійного Фонду України в
Рівненській області провести перерахунок пенсії, визначивши щомісячну пенсію в розмірі 963, 71 гривень.

Представник відповідача Управління служби безпеки України в Рівненській
області в судовому засіданні позов не визнала та заперечила проти його
задоволення, посилаючись на ті
обставини, що при визначені грошового
забезпечення для нарахування розміру пенсії,
УСБУ в Рівненській області керувалося ст. . 40 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», в якій зазначалося про
те, що для обчислення пенсій «до
грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у
розмірах , встановлених за
останньою штатною посадою перед звільненням,
а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням, в порядку встановленому KM України. При цьому при
обчислені пенсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні
надбавки (доплати), встановлені
особам, які мають право на пенсію за
вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі». Крім того, в
посилання своїх заперечень, представник
відповідача вказує, що п.3О ст. 77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» зупинена дія на 2006
рікч.3 ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб». Тому при розрахунку грошового забезпечення для обчислення розміру
пенсії було враховано :
посадовий оклад,
оклад за військове звання,
процентна надбавка за вислугу років та додаткові види грошового
забезпечення. При цьому не було включено до розрахунку грошового забезпечення
щомісячна надбавка та додаткова грошова винагорода.

Представник відповідача головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській
області, заявлені позовні вимогиОСОБА_1
не визнала та заперечила проти задоволення позову, посилаючи на ті обставини, що у відповідності до ст. 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб»,
встановлено, що пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам та
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим законом обчислюється із розміру
грошового забезпечення та премії в розмірах,
установленим законодавством.
Водночас ст. 40 Закону України
«про державний бюджет України на 2006 рік»
передбачено, що при обчисленні пенсії у
розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені
особам, які мають право на пенсію за
вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі.

Представник третьої особи військової частини А-2647, не заперечив проти задоволення позовуОСОБА_1

Заслухавши сторони по справі,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшовши до висновку, що позов підлягає
до повного задоволення.

Судом встановлено, що 10 серпня 2006
року наказам Начальника ДСТ СЗІ служби Безпеки України
№120-осОСОБА_1 було звільнено з військової служби на пп.65 та пп. 66 (за станом здоров'я) Положення про проходження військової служби за
контрактом та кадрової військової служби у Службі Безпеки України у відставку.

31 серпня 2006
року наказом командира військової частини А 2647 виключена зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з
призначення позивачу пенсії за вислугу років в розмірі 60 % грошового забезпечення, яка складає 666, 70 гривень.

Порядок призначення пенсії військовослужбовцям СБУ України визначає Закон України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачає, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим
законом, та членам їх сімей обчислюється
з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
встановлених законодавством.

Проте даний закон не був врахований при призначенні пенсії позивачу і її
розмір був визначений виходячи із положень
ст. 40 Закону України «Про
державний бюджет України на 2006 рік», а
саме пенсія була призначена враховуючи оклад за посадою, військовим званням, проценту надбавку за вислугу років - за
останньою штатною посадою перед звільненням,
при цьому щомісячну додаткову винагороду, яка позивачу виплачувалася відповідно
Постанови КМУ від 19 квітня 2005 року №299 та щомісячну надбавку в розмірі 50 %
окладу грошового забезпечення призначену їй як військовослужбовцю які мають
право на пенсію за вислугою років згідно із законодавством України, які залишаються на службі взагалі не були
враховані ні як основний, ні як
додатковий вид грошового забезпечення ,
інші щомісячні види грошового забезпечення були визначені за останні 24
календарні місяці служби перед звільненням.

Відповідно до Постанови КМУ від 02 листопада 2006 року №1522
та ст. 99 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» особам, які мають
право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб» з 01 січня 2007 року пенсії
призначаються (перераховуються) органами Пенсійного Фонду України.

Як вбачається з акту приймання передачі №1 діючих пенсійних справ УСБУ в
Рівненській області передає до головного Управління ПФУ в Рівненській
області, а головне управління ПФУ в
Рівненській області приймає пенсійні справи за інвентаризаційною відомістю №1 від 01
лютого 2007 року.

Пенсійна справа позивачаОСОБА_1 в цьому ж сприску була передана до
Головного управління ПФУ в Рівненській області.

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких
інших осіб» було прийнято пізніше ніж Закон України «Про державний бюджет
України» і в першому Законі обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням та призупинення
дії ч.3 ст. 43 до нього не передбачено, тому суд критично ставиться до тверджень
представників відповідача, щодо
того, що реалізація Закону України «Про
внесення змін до деяких законів України з питань, пенсійного забезпечення та соціального
захисту військовослужбовців» в частині врахування додаткових видів грошового
забезпечення при обчислення пенсій у 2006 році має
здійснюватися з урахуванням вимог
ст. 40 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»

Відповідно до ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Загальна сума фактично отриманої пенсії позивачем за 8 місяців складає 5333, 92 гривень, хоча повинен становити з
урахуванням всіх видів грошового забезпечення повинна становити 7709, 68 гривень. Розрахунок за 25 днів травня 2007 року становить 239,
50 гривень, в
результаті цього сума недоплаченої різниці становить (7709, 68-533,
92+239, 50 = ) 2615, 26 гривень

Враховуючи, що у відповідності
Постанови КМУ від 02
листопада 2006 року №1522 та ст. 99 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» з 01 січня 2007
року пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного Фонду України, отже належним
відповідачем по спраів повинен бути ПФУ в Рівненській області.

Оскільки в судовому засіданні представники відповідачів не навели обставин
які б спростовували позов, тому з цих
підстав позов підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст. ст. 10, 70, 71,
15, 160, 163, 185, 186 КАС України суд ,
-

вирішив:

ПозовОСОБА_1 до управління служби безпеки України в Рівненській
області, головного управління Пенсійного
фонду України в Рівненській області,
третя особа без самостійних вимог військова частина А-2647 про стягнення
коштів, проведення перерахунку пенсії
задоволити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в Рівненській
області на користьОСОБА_1 суму невиплаченої пенсії в розмірі 2615, 26 гривень.

Зобов'язати головне Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській
області провести перерахунок пенсії, визначивши щомісячну пенсію в розмірі 963, 71 гривень з подальшим її коригуванням.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути
подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на
рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.