Справа № К-25885/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFоFвFаFлFьF ЄF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «НFоFвFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFаF»
нFаF уFхFвFаFлFуFДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFвFіFдF 06.06.2006рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 6/388 гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFтFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «НFоFвFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFаF»
дFоF НFоFвFоFуFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF
ВFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF чFаFсFтFкFоFвFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFиFйF тFиFмF, щFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтF. 1 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF оFбFіFгFуF гFоFтFіFвFкFиF» вFіFдF 12.06.1995 рF. №F 436/95, сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF», сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пFуFнFкFтFаFмF 1.2, 1.5 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», сFтFаFтFяFмF 14, 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF».
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFОFВF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «НFоFвFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFаF»» пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFеFнFіF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFпFеFрFеFчFуFюFчFиF пFрFоFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF яFкF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFуF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 11.29 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» дFоF 1 сFіFчFнFяF 2009 рFоFкFуF зFуFпFиFнFеFнFоF дFіFюF пFуFнFкFтFуF 7.7 сFтFаFтFтFіF 7, пFуFнFкFтFіFвF 10.1 іF 10.2 сFтFаFтFтFіF 10 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вF чFаFсFтFиFнFіF сFпFлFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF щFоFдFоF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) вFлFаFсFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF пFрFоFдFуFкFцFіFюF (кFрFіFмF пFіFдFаFкFцFиFзFнFиFхF тFоFвFаFрFіFвF), вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFуF нFаF дFаFвFаFлFьFнFиFцFьFкFиFхF уFмFоFвFаFхF іFзF вFлFаFсFнFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFиFрFоFвFиFнFиF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFоFсFтFаFвFкFиF пFеFрFеFрFоFбFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмF мFоFлFоFкFаF тFаF мF'яFсFаF жFиFвFоFюF вFаFгFоFюF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF тFоFвFаFрFоFвFиFрFоFбFнFиFкFаFмFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFїF фFоFрFмFиF тFаF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, вF яFкFиFхF сFуFмFаF, оFдFеFрFжFаFнFаF вFіFдF пFоFсFтFаFвFкFиF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF вFлFаFсFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF тFаF пFрFоFдFуFкFтFіFвF їFїF пFеFрFеFрFоFбFкFиF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіFйF зFвFіFтFнFиFйF (пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF) рFіFкF, сFтFаFнFоFвFиFтFьF нFеF мFеFнFшFеF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFгFаFлFьFнFоFїF сFуFмFиF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
ДFлFяF нFоFвFоFсFтFвFоFрFеFнFиFхF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF тFоFвFаFрFоFвFиFрFоFбFнFиFкFіFвF рFіFзFнFиFхF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF пFиFтFоFмFаF вFаFгFаF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF вF зFаFгFаFлFьFнFіFйF сFуFмFіF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вF пFоFтFоFчFнFоFмFуF рFоFцFіF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF зFаF дFаFнFиFмFиF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF кFоFшFтFиF зFаFлFиFшFаFюFтFьFсFяF вF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFіF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF тFоFвFаFрFоFвFиFрFоFбFнFиFкFіFвF іF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF нFиFмFиF нFаF пFрFиFдFбFаFнFнFяF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоF-тFеFхFнFіFчFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF. УF рFаFзFіF нFеFцFіFлFьFоFвFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF аFкFуFмFуFлFьFоFвFаFнFиFхF кFоFшFтFіFвF вFоFнFиF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF вF бFеFзFсFпFіFрFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ПFоFрFяFдFоFкF аFкFуFмFуFлFяFцFіFїF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF кFоFшFтFіFвF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFцFіFнFкFаF цFиFхF дFоFкFаFзFіFвF сFуFдFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 86 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаFвFеFдFеFнFиFмF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.3 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», оFсFкFіFлFьFкFиF шFтFрFаFфFнFаF сFаFнFкFцFіFяF зFаF зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2004 рFоFкFуF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFаF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вF рFоFзFмFіFрFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF цFьFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF.
ПFуFнFкFтFоFмF 2.9 цFьFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF гFоFтFіFвFкFоFвFаF вFиFрFуFчFкFаF / гFоFтFіFвFкFаF / пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF / пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF /, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF гFоFтFіFвFкFаF, оFдFеFрFжFаFнFаF зF бFаFнFкFуF, вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF нFиFмFиF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFтFрFеFбF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF пFрFоFцFеFсFіF їFхF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зFаF пFоFдFаFтFкFаFмFиF іF зFбFоFрFаFмFиF / оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF /.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяF вFіFдF 15.12.2004 рF. нFеF мFіFсFтFиFтFьF оFбFмFеFжFеFнFьF щFоFдFоF цFіFлFьFоFвFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF гFоFтFіFвFкFиF, оFдFеFрFжFаFнFоFїF зF бFаFнFкFуF, яFкF цFеF бFуFлFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFуFнFкFтFоFмF 2.13 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF вFеFдFеFнFнFяF кFаFсFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFіFйF вFаFлFюFтFіF вF УFкFрFаFїFнFіF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.02.2001 рF. №F 72, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 15.03.2001 рF. зFаF №F 237/5428.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF тFаF рFеFвFіFзFіFйF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF іFнFшFиFмFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, чFиFнFнFиFмFиF нFаF дFеFнFьF зFаFвFеFрFшFеFнFнFяF тFаFкFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF аFбFоF рFеFвFіFзFіFйF.
ЦFіFєFюF сFтFаFтFтFеFюF рFеFгFуFлFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF / оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF / зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFаFкFоFнFіFвF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 7 сFтF. 9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF рFаFзFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFуF, щFоF рFеFгFуFлFюFєF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF зFаFкFоFнF, щFоF рFеFгFуFлFюFєF пFоFдFіFбFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF / аFнFаFлFоFгFіFяF зFаFкFоFнFуF /, аF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаFкFоFгFоF зFаFкFоFнFуF сFуFдF вFиFхFоFдFиFтFьF іFзF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFхF пFрFиFнFцFиFпFіFвF іF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFаFсFаFдF пFрFаFвFаF / аFнFаFлFоFгFіFяF пFрFаFвFаF /.
ПFрFиF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF вF ЗFаFкFоFнFіF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», УFкFаFзFіF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF оFбFіFгFуF гFоFтFіFвFкFиF», зFаFзFнFаFчFеFнFоFмFуF ПFоFлFоFжFеFнFнFіF нFоFрFмF, яFкFіF бF вFиFзFнFаFчFаFлFиF зFаFкFоFнF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFгFоF дFоF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF вF рFаFзFіF зFмFіFнFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, яFкFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFеF уF сFфFеFрFіF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF яFкFоFгFоF пFоFкFлFаFдFеFнFоF нFаF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, єF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF вFкFаFзFаFнFоFюF нFоFрFмFоFюF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFнFаFлFоFгFіFїF зFаFкFоFнFуF - чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF уF сFфFеFрFіF оFбFіFгFуF гFоFтFіFвFкFиF.
АF вFіFдFтFаFкF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF нFаF дFаFтFуF вFиFрFіFшFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF нFеFцFіFлFьFоFвFеF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF гFоFтFіFвFкFиF, оFдFеFрFжFаFнFоFїF зF бFаFнFкFуF, пFрFаFвFиFхF оFбFмFеFжFеFнFьF сFтFоFсFоFвFнFоF цFіFлFеFйF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF тFаFкFоFїF гFоFтFіFвFкFиF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF вFчFиFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFіFїF нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF йFоFгFоF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF нFеF єF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяFмF, мFаFєF бFуFтFиF рFоFзFцFіFнFеFнFаF яFкF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF тFаFкFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFрFеFаFмFбFуFлFоFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» цFеFйF ЗFаFкFоFнF вFиFзFнFаFчFаFєF пFрFаFвFоFвFіF зFаFсFаFдFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF.
СFтFаFтFтFеFюF 1 ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF - сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF (їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF, іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF) (дFаFлFіF - сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF), яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF тFаF/аFбFоF вF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF (іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF) пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF) уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF, аF тFаFкFоFжF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF бFаFнFкFаFмFиF тFаF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF іFнFоFзFеFмFнFоFїF вFаFлFюFтFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF зFоFвFнFіFшFнFіFхF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF зFвF’FяFзFкFіFвF тFаF тFоFрFгFіFвFлFіF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.09.1997 рF. №F 456, яFкFиFмF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFрFоFеFкFтF гFаFлFуFзFеFвFоFгFоF сFтFаFнFдFаFрFтFуF «РFоFзFдFрFіFбFнFаF, оFпFтFоFвFаF тFоFрFгFіFвFлFяF іF гFрFоFмFаFдFсFьFкFеF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF. ОFсFнFоFвFнFіF тFеFрFмFіFнFиF тFаF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF», тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF –F іFнFіFцFіFаFтFиFвFнFаF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іF гFрFоFмFаFдFяFнF пFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFюF кFуFпFіFвFлFіF тFаF пFрFоFдFаFжFуF сFпFоFжFиFвFчFиFхF тFоFвFаFрFіFвF зF мFеFтFоFюF оFдFеFрFжFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF; вFнFуFтFрFіFшFнFяF тFоFрFгFіFвFлFяF –F сFфFеFрFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF тFоFвFаFрFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF нFаF вFнFуFтFрFіFшFнFьFоFмFуF рFиFнFкFуF кFрFаFїFнFиF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFіFхF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, яFкFаF оFхFоFпFлFюFєF оFбFоFрFоFтF зFаFсFоFбFіFвF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF тFаF вFкFлFюFчFаFєF оFпFтFоFвFуF тFоFрFгFіFвFлFюF, пFоFсFеFрFеFдFнFиFцFтFвFоF вF тFоFрFгFіFвFлFіF, рFоFзFдFрFіFбFнFуF тFоFрFгFіFвFлFюF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFфFеFрFаF тFоFрFгFіFвFлFіF, нFаF яFкFуF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоFвFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF», єF сFфFеFрFоFюF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF хFаFрFаFкFтFеFрFнFиFмFиF дFлFяF нFеFїF оFзFнFаFкFаFмFиF сFиFсFтFеFмFаFтFиFчFнFоFсFтFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFуFпFіFвFлFіF тFаF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF. АF вFіFдFтFаFкF цFеFйF вFиFмFоFгFиF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFеF пFоFшFиFрFюFюFтFьFсFяF нFаF оFдFнFоFрFаFзFоFвFуF кFуFпFіFвFлFюF чFиF пFрFоFдFаFжF тFоFвFаFрFуF сFуFбF’FєFкFтFоFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF іFнFшFоFїF, нFіFжF тFоFрFгFіFвFлFяF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFеF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF чFиF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF.
ЦFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF іF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFтFіF 3 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, яFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFоFвF’FяFзFкFиF дFлFяF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF оFпFеFрFаFцFіFїF вF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF тFаF/аFбFоF вF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF (іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF) пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF) уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF. ЗFаFкFоFнF нFеF оFбFмFеFжFиFвF вFиFкFоFнFаFнFнFяF цFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF лFиFшFеF пFрFоFдFаFжFеFмF тFоFвFаFрFіFвF / нFаFдFаFнFнFяFмF пFоFсFлFуFгF /, аF йF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF пFрFоFдFаFжF пFоFвFиFнFеFнF мFаFтFиF мFіFсFцFеF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF чFиF пFоFсFлFуFгF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF цFеF пFрFоFдFаFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF гFоFтFіFвFкFуF нFаFсFіFнFнFяF сFоFнFяFшFнFиFкFаF бFеFзF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF фFаFкFтFуF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF нFеF вFиFмFаFгFаFвF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF чFеFрFеFзF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF «бF» пFіFдFпFуFнFкFтFуF 6.4.1, пFіFдFпFуFнFкFтFуF 6.4.3 пFуFнFкFтFуF 6.4 сFтF. 6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF вFіFдFкFлFиFкFаFнFиFмFиF, яFкFщFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFкFаFсFоFвFуFєF аFбFоF зFмFіFнFюFєF рFаFнFіFшFеF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF (пFеFнFіF іF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF) аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFнFаFсFлFіFдFоFкF їFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF зF дFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFбFоF зFмFіFнFуF рFаFнFіFшFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF (пFеFнFіF іF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF) аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ПFрFаFвFоFвFиFмF нFаFсFлFіFдFкFоFмF вFиFзFнFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF вFіFдFкFлFиFкFаFнFиFмFиF єF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF юFрFиFдFиFчFнFоFгFоF нFаFсFлFіFдFкFуF дFлFяF оFсFоFбFиF, яFкFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF / пFоFдFаFтFкFоFвFаF вFиFмFоFгFаF / бFуFлFиF нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF, аF вFіFдFтFаFкF сFпFрFаFвFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF чFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF нFеF єF сFпFрFаFвFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF, хFаFрFаFкFтFеFрFнFоFюF оFзFнFаFкFоFюF яFкFоFїF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтF. 3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFрFеFдFмFеFтFуF сFпFоFрFуF, зFоFкFрFеFмFаF, рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, щFоF тFяFгFнFеF юFрFиFдFиFчFнFіF нFаFсFлFіFдFкFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 223, 224, 225, 230, 232 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «НFоFвFоFгFрFаFдFіFвFсFьFкFаF» зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.02.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06.06.2006рF. зFмFіFнFиFтFиF.
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF ВFеFрFхFоFвFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF пFіFдFсFтFаFвF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFяFмFиF 236-238 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFіFдFпFиFсF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.
СFуFдFдFіF пFіFдFпFиFсF БFиFвFшFеFвFаF ЛF.ІF.
пFіFдFпFиFсF ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF.КF.
пFіFдFпFиFсF КFоFсFтFеFнFкFоF МF.ІF.
пFіFдFпFиFсF ШFиFпFуFлFіFнFаF ТF.МF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ВFіFдFпF. сFеFкFрFеFтFаFрF КFоFвFаFлFьF ЄF.ВF.