Справа № 2-а-12363/2008
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Кузьменко Л.В.,

при
секретарі - Дейнеці І.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації

про
стягнення виплат, передбачених Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи",-

встановив:

У липні 2008 року
позивач звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що за період з
вересня 1996 по серпень 2003 років йому не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що
призвело до порушення його прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного забруднення позивач визначив в розмірі
14356 грн.

Посилався на те, що отримував відповідні доплати у
розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня
1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та
місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживав
м. Овруч Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення, має посвідчення громадянина, який потерпів від
Чорнобильської катастрофи 3 категорії серії НОМЕР_1від 19.04.1996р., працював в
Овруцькому РВ УМВС України в Житомирській області.

Згідно із ст. 39 Закону в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин, громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого
добровільного відселення -дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказані допомога та доплата виплачувались у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, тобто в значно меншому розмірі. Він отримував по 10 грн. 50 коп.
щомісячно.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплати в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Оскільки вказана доплата, відповідно до ст. 2 Закону
України "Про оплату праці", є складовою структури заробітної плати,
заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню згідно із ч. 2 ст. 233, ст.
238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення.

З врахуванням викладеного вище, тривалості роботи
позивача, встановлених в Україні розмірів мінімальної заробітної плати в
спірний період часу та розміру сум, фактично отриманих ним за місцем роботи в
цей період на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (з розрахунку -10,50 грн. щомісячно),
заборгованість становить 14426 грн.

Позивачем у позовній заяві зазначений менший розмір
заборгованості, проте суд відповідно до правил ст.11 КАСУ виходить за межі
позовних вимог.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_114426
грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: Л.В.
Кузьменко