Справа № 2а-709/2007
Суддя: Колодіна Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-709-07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня
2007 року м.
Мелітополь

Запорізької область Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в
складі: Головуючого судді Колодної Л. В.,
При секретарі Арифовій Л.А.,

Розглянувши
у відкритому судовому
засіданні у м.
Мелітополі справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1
до

Управління праці, соціального захисту та житлових
субсидій Мелітопольської міської Ради Запорізької області, Про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної
допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2007 року позивач звернувся до суду з
адміністративною позовною заявою до

відповідача про стягнення недоплаченої одноразової
щорічної допомоги учаснику бойових

дій.

В позовній заяві позивач вказує, що на підставі ст. 5 ЗУ "Про статус ветеранів
війни,

гарантії їх соціального захисту" він має статус
учасника бойових дій, що підтверджується

копією посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_1, виданим
28.02.2000 р.

Військовою частиною А-2094.

Згідно зі ст.12 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального

захисту"
позивачу щорічно, до 5-го травня повинна надаватися одноразова грошова

допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Позивач зазначає, що у 2006 році йому було виплачено
грошову допомогу у розмірі 250

гривень.

Сума разової допомоги, яку повинні сплатити у 2006 році:
359 грн. х 5 = 1795 грн.

Позивач вказує, що сума недоплати становить: 1795 грн. -
250 грн. = 1545 грн.

Посилаючись на зазначені обставини позивач просить
стягнути з відповідача на його

користь суму недоплати у розмірі 1545 грн.

У судове засідання сторони не з'явились.

Від представника відповідача до суду надійшла заява з
проханням слухати справу у їх

відсутність, позовні вимоги не визнають, просять в
задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши і дослідивши матеріали справи, вважає, що
адміністративна позовна заява

не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.5
ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни,
гарантії їх

соціального захисту" учасники бойових дій мають
право на отримання щорічно до 5

травня одноразову грошову допомогу у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Право ОСОБА_1 на отримання грошової допомоги не
оспорюється відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи позивач отримав
одноразову грошову допомогу у 2006

році у розмірі 250 гривень.

Ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"

передбачає, що щорічну грошову виплату разової грошової
допомоги до 5-го травня, в

розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону,
здійснюють органи праці та соціального

захисту населення.

Одночасно Законом України від 25 грудня 1998 року
"Про внесення змін до Закону

України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" визначено, що

порядок
виплати разової грошової
допомоги учасникам бойових
дій визначається

Кабінетом Міністрів України, який має щорічно у проекті
Державного бюджету України

передбачати цільові кошти, необхідні для виплати разової
грошової допомоги ветеранам

війни.

2

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 БК
України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення
нормативно-правових актів застосовуються лише в тій частині, в якій вони не
суперечать положенням Конституції України, БК України і закону про державний
бюджет. Виплата грошової допомоги для учасників бойових дій потребує
фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України, його обсяги
визначаються Законом України "Про державний бюджет України".

18 лютого 2004 року Кабінетом Міністрів України за № 177
прийнято Постанову "Про забезпечення щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального статусу", у якій, зокрема, зазначено, що з метою
реалізації положень ст. 17-1 вказаного Закону Міністерство фінансів України і
Державне казначейство України забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів
Міністерству праці та соціальної політики для виплати цієї разової грошової
допомоги у розмірах, установлених законом про державний бюджет на відповідний
рік, і для подальшого перерахування місцевим органам праці та соціального
захисту населення. Органи соціального захисту за вимогами ст. 21 Бюджетного
кодексу України не мають власних коштів, а є лише розпорядниками бюджетних
коштів. Кошти бюджету, які отримують фізичні особи, надаються їм тільки через
розпорядника бюджетних коштів. Відповідно ст.ст. 87, 89 Бюджетного кодексу
України до видатків, які здійснюються з Державного бюджету України належать
державні програми соціальної допомоги, зокрема щорічна разова грошова допомога
учасникам бойових дій (ст. 87 БК України). Відповідно до п. 18 ст. 77 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено на 2006
рік дію ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної
разової грошової допомоги учасникам бойових дій.

Ст. 30 Закону України "Про державний бюджет України
на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році виплата щорічної грошової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій здійснюється у
розмірі 250 гривень.

У зв'язку з тим, що Законом України "Про державний
бюджет України на 2006 рік" зупинено дію ч. 5 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в
частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам
бойових дій, і одночасно визначено розмір такої виплати на 2006 рік, суд
відмовляє в задоволенні позову, оскільки позивачеві було виплачено 250 гривень,
що і передбачено законом, який діяв на час призначення та виплати
вищезазначеної разової грошової допомоги.

Позовні вимоги підтверджуються копією посвідчення
учасника бойових дій, копією паспорта та іншими доказами.

На підставі вищевикладеного і
керуючись п.5 ст. 12, ст. 17-1 Закон України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", Законом України "Про внесення змін
до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", ст.ст. 21, 87, 89 БК України, Законом України "Про
державний бюджет України на 2006 рік", ст.ст. 10, 11, 71, 99,158-164, 167
Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
міської Ради Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової
щорічної допомоги учаснику бойових дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Дніпропетровської області через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької
області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня
її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.