Справа № 2-а-695-08
Суддя: Литвиненко В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-695-08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2008
року Павлоградский
міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді
Литвиненко В.М,

при секретарі Гармаш Ю.В.

з участю представника позивачки ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Павлограді адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання
неправомірними дій, стягнення не донарахованих сум допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В:

13 травня
2008 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, посилаючись на те, що з
квітня місяця 2007 року вона перебуває на обліку у відповідача відповідно до
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», тому що ІНФОРМАЦІЯ_1
народила двох синів ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 та отримує
державну допомогу.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається
у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років. Тобто вона мала отримувати в
2007-2008 роках щомісячно допомогу у
розмірі прожиткового мінімуму який
становив:

З 01 січня 2007 р.
по 31 березня 2007 р.- 434.00 грн.

З 01 квітня 2007р.
по 30 вересня 2007р. - 463.00 грн.

З 01 жовтня 2007р. по 31 грудня 2007 р. - 470.00грн.

Але відповідач їй
фактично призначив та виплатив допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі:

В 2007
році :

Квітень
246грн. 10 коп

Травень
258грн. 06 коп

Червень
258 грн 06 коп

Липень
258грн. 06 коп

Серпень
258грн 06 коп

Вересень - 258грн.06 коп.

Жовтень - 261грн. 28 коп.

Листопад -
261грн. 28 коп.

Грудень - 261грн. 28 коп.

.

Недоплата становить:

Січень
434грн 00 коп х 2

Лютий
434грн 00 коп х 2

Березень
434грн 00 коп х 2

Квітень
463грн.00коп х 2 -
246грн. 10 коп = 679грн. 90 коп

Травень
463грн 00коп х 2 -
258грн. 06 коп = 667грн 94 коп

Червень
463грн 00коп х2 -
258грн. 06 коп = 667грн 94 коп

Липень
463грн 00коп х2 -
258грн. 06 коп = 667грн 94 коп

Серпень
463грн 00коп х2 - 258грн
06коп = 667грн.94 коп

Вересень - 463 грн 00 коп х2
- 258грн. 06 коп. = 667грн 94 коп

Жовтень - 470грн 00 коп х2
- 261грн. 28 коп. = 678грн 72 коп

Листопад -
470грн 00 коп х2 -
261грн. 28 коп.= 678грн 72коп

Грудень - 470грн 00 коп х2
- 261грн. 28 коп. = 678грн72 коп

А
разом недоплата становить
8 659грн. 76 коп., яку просила стягнути з відповідача на її користь.

Також
позивачка просила визнати неправомірними
дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо
неправильного нарахування державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

У судовому
засіданні представник позивачки підтримав
позовні вимоги і просить визнати неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Павлоградської міської ради щодо неправильного нарахування державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, стягнути з відповідача
на користь позивачки не донараховану
щомісячну суму допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з січня 2007 р. по грудень 2008р. включно у
розмірі 8 659грн. 76 коп.

Представник відповідача у судове засідання не з, явилася, надала
заяву про слухання справи в її
відсутності.

Суд,
вислухавши пояснення представника
позивачки, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими
сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню з дня
взяття позивачки на облік, тобто з 01 квітня 2007р., з наступних
підстав.

Відповідно
до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям
з дітьми » допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років. .

Статтею 62 Закона України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 1 січня у
розмірі 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

В той же час Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено
наступне:

- абзац 3 частини 2 ст.56 Закону :
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі , що дорівнює різниці між 50% прожиткового
мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним
доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість
місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 %
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому
Кабінетом
Міністров України;

-пункт 14 ст.71 Закону: призупинити дію статті 12, частини
першої статті 15 та пункту 3 розділу
У111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про
державну допомогу сім,ям з
дітьми».

Проте,
рішенням Конституційного суду України від 09липня 2007р. № 6-рп/2007 положення абзацу третього частини
другої статті 56, та
п. 14 ст. 71 втратили чинність як такі, що визнані
неконституційними. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у
зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким
чином, при розрахунку розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім,ям
з дітьми».

. Розмір прожиткового мінімуму становив:

в 2007 році:

з
01.01. по 31.03 - 434 грн. з 01.04 по 30.09 - 463 грн. з 01.10 по 31.12- 470грн

Таким чином ,
відповідач не доплатив позивачці
в 2007р. допомогу по догляду за дитиною
з дня звернення- з 01 квітня
2007р по
грудень 2007р. - у розмірі 6 055грн. 76коп. з наступного розрахунку:

В 2007р.

Квітень
463грн.00коп х 2 -
246грн. 10 коп = 679грн. 90 коп

Травень
463грн 00коп х 2 -
258грн. 06 коп = 667грн 94 коп

Червень
463грн 00коп х2 -
258грн. 06 коп = 667грн 94 коп

Липень
463грн 00коп х2 -
258грн. 06 коп = 667грн 94 коп

Серпень
463грн 00коп х2 -
258грн 06коп =
667грн.94 коп

Вересень - 463 грн 00 коп х2
- 258грн. 06 коп. = 667грн 94 коп

Жовтень -
470грн 00 коп х2 -
261грн. 28 коп. = 678грн 72 коп

Листопад -
470грн 00 коп х2 -
261грн. 28 коп.= 678грн 72коп

Грудень - 470грн 00 коп х2
- 261грн. 28 коп. = 678грн72 коп

А
разом недоплата становить
6 055грн. 76 коп., яку слід
стягнути з відповідача на користь позивачки.

Крім того, слід визнати
неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо
неправильного нарахування державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Слід
відмовити в задоволенні позовних вимог в
іншій частині та в стягненні
судових витрат за безпідставністю.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160,
163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захис­ту населення в
місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Управління праці та
соціального захис­ту населення в місті
Павлограді Павлоградської міської ради
на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 квітня 2007
р. по грудень 2007 р. включно у розмірі 6 055 грн
76 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя В.М. Литвиненко