Справа № 22-а-1338/2008
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
секретаря - Троцького
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ківерцівського районного суду
Волинської області від 21 червня 2007 року про закриття провадження у
адміністративній справі №2-А-21/07 за позовом ОСОБА_1 до Озерцівської сільської
ради Ківерцівського району Волинської області про визнання частково нечинним
рішення та спонукання до вчинення дій,-

в с т а н о в
и л а :

ОСОБА_1 звернувся до місцевого
суду з позовом до Озерцівської сільської ради Ківерцівського району Волинської
області про визнання нечинним рішення в частині відмови безоплатної передачі
йому земельної ділянки та ставить питання зобов'язати останню безоплатно
передати земельну ділянку і надати дозвіл на розробку проекту її відведення.

Ухвалою Ківерцівського
районного суду Волинської області від 21 червня 2007 року провадження по справі
закрито. Суд виходив з того, що правовідношення які є
предметом дослідження носять в собі спір про право на земельну ділянку, який
розглядається в цивільно-правовому порядку за правилами позовного провадження,
тому відповідно виключається розгляд цього спору в порядку адміністративного
судочинства.

Не
погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та
направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В
обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що з огляду на ст.ст. 3,
17 КАС України вище означений позов відноситься до компетенції
адміністративного суду.

Судова
колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасника
розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної
скарги, вважає за необхідне її задоволити.

Головуючий 1-ї інст. Поліщук С.В.
Рядок статзвіту № 48 Ківерцівський райсуд Волинської обл.
Справа №22-а-1338/08 Доповідач : Обрізко І.М.
(22-а-4493/07)

Відповідно
до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та
ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення
для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Як
встановлено судовою колегією з матеріалів справи, відповідачем являється Озерцівська сільська рада
Ківерцівського району Волинської області з приводу постановленого рішення.

У
відповідності до п. п. 7, 9 ст. 3 КАС України відповідач це суб'єкт владних
повноважень до якого звернута вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1
ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

У
відповідності ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних спорів поширюється окрім інших й на спори фізичних
чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

З огляду на
викладене, позовні вимоги розглядаються в порядку адміністративного
судочинства, тому позиція місцевого суду є помилковою.

Судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також
має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у
відповідності до п.3 ч.1ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної
скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і постановити нову ухвалу з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи в
іншому складі з огляду на ч.1 ст.28 КАС України.

Керуючись
статтями 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Ківерцівського
районного суду Волинської області від 21 червня 2007 року про закриття
провадження по адміністративній справі №2-А-21/07 скасувати
та матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Озерцівської сільської ради
Ківерцівського району Волинської області про визнання частково нечинним рішення
та спонукання до вчинення дій, направити до цього ж місцевого суду для продовження
розгляду в іншому складі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного
місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Обрізко І.М.
Багрій В.М. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 27.05.2008 року.