Справа № 22а-1593/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -1593/08 р. Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 47 інстанції
Доповідач - Уханенко С.А. (№
У Х В А Л А

Іменем україни

10
липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого-судді - Уханенка С.А.

суддів - Поплавського В.Ю.,
Сафронової С.В.,

при секретарі - Кочковій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Новомосковського міськрайонного
суду Дніпропетровської області від 21 вересня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до
Військового комісаріату Дніпропетровської області та Головного управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок
призначеної пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2006
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військового
комісаріату Дніпропетровської області та Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області та просив перерахувати йому призначену
пенсію з 01.11.1996 року по 31.12.2005 року. В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він проходив службу у військовій частині 32180 в м.
Новомосковську, наказом командира військової частини 32180 від 24.05.1988 року
№ 115 він був звільнений у запас за ст. 59 п. „а” „Положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу” та направлений на військовий
облік до Новомосковського ОМВК Дніпропетровської області. З 05.08.1988
року йому призначена пенсія за вислугу
років з подальшим перерахунком, проте при збільшенні грошового забезпечення військовослужбовців
його пенсія не збільшувалася на відповідні додаткові види грошового
забезпечення.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 вересня 2007 року в
задоволені адміністративного позову відмовлено.

Перевіривши
законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення,
а постанова суду без змін з наступних підстав.

Судом
встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 05 серпня 1988 року ОСОБА_1
призначена пенсія за вислугу років, яка в подальшому перераховувалася. З
01.01.2006 року зазначені позивачем додаткові види грошового забезпечення були
включені в розрахунок пенсії при здійсненні перерахунку.

Відповідно до
ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб»
перерахунок призначених військовослужбовцем пенсії здійснюється при підвищенні
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Відповідно до
Указу Президента від 17.07.1999 року № 847 військовослужбовцям встановлена
щомісячна надбавка за службу у Зброєних Силах України у розмірі 40% посадового
окладу, згідно Указу Президента від
23.02.2002 року № 173 військовослужбовцям встановлена щомісячна надбавка у
розмірі 100% грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення і надбавки
за вислугу років), а відповідно до Указу Президента від 05.05.2003 року № 389
військовослужбовцям встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову
службу у відсотках від грошового забезпечення залежно від стажу служби.

Позивач при
звільненні з військової служби та призначенні пенсії не отримував премії 33,3%
та надбавок, які просить врахувати.

Відповідно до
ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб»
в редакції до 16.12.2004 року пенсії військовослужбовцям обчислюються з
грошового забезпечення цих військовослужбовців. При цьому для обчислення їм
пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим або спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах встановлених
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.
8 постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 вказано, що перерахунок раніше
призначеної пенсії у зв'язку із зміною грошового забезпечення, що відбулося
після звільнення із служби здійснюється щорічно виходячи з встановленого на 1
січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія.

Згідно п. 118
«Положення про призначення і виплату в МО України державних пенсій …»,
затверджених наказом МО України № 205 від 08.08.1994 року перерахунок раніше
призначених пенсій у зв'язку із зміною розмірів хоча б одного з видів грошового
забезпечення, з якого обчислюється пенсія, після звільнення із служби
військовослужбовців, здійснюється з тієї ж дати, з якої підвищується грошове
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Таким чином,
чинним до 01.01.2005 року законодавством встановлено, що перерахунок раніше
призначених пенсій здійснюється у зв'язку із зміною розмірів хоча б одного з
видів грошового забезпечення, з яких обчислювалася пенсія, і не передбачено
можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з введенням після
звільнення військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення і премій.

Вимоги позивача
про перерахунок пенсії з урахуванням премії у розмірі 33,3% не підлягають
задоволенню. Введена в грошове забезпечення Указом Президента від 01.12.1996
року № 923 премія і виплачувана на цей час на підставі постанови Кабінету
Міністрів України № 829 від 22.05.2000 року залежить від особистого внеску
військовослужбовця в загальний результат роботи, розміру фонду преміювання, а
право преміювання було дане командирам військових частин. Таким чином, по
своєму характеру премія не є постійним видом грошового забезпечення, а тому не
повинна включатися в розрахунок пенсії.

Законом України
від 16.12.2004 року «Про внесення змін в ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб» врегульоване питання перерахунку пенсій з
урахуванням введених після звільнення із служби нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення і премій, проте даний закон не має зворотної сили,
тому його положення до позивача застосовані бути не можуть.

За таких
обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає
вимогам чинного законодавства, тому підстав для його скасування та задоволення
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.
ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 вересня 2007 року залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя:

Судді: