Справа № 22-а-3471/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
22-а-3471/08 Головуючий у І інстанції: Попович О.В.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
1 липня 2008 року м. Київ
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпровського районного суду м. Києва
від 25 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського
військового комісаріату, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про бездіяльність щодо перерахунку і виплати недоплаченої
суми пенсії за минулий час, -
вересні 2006 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до
Київського міського військового комісаріату (далі - відповідач), третя особа:
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - третя особа) про
бездіяльність щодо перерахунку і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий
що їй призначена пенсія у зв»язку з втратою годувальника відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» від 09.04.1992р. №
2262-XII (далі - Закон № 2262-XII). Просила зобов'язати відповідача провести перерахунок
раніше призначеної пенсії:
вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року щомісячної надбавки у розмірі 40 %
посадового окладу згідно з Указом Президента України № 847/99 від 14 липня 1999
року «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України»;
січня 2003 року по 31 грудня 2004 року з урахуванням 100 % надбавки,
передбаченої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 «Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та
начальницького складу, органів внутрішніх справ»;
жовтня 1996 року по 31 грудня 2004 року премії 33,3 % передбаченої Указом
Президента України № 923/96 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» від
травня 2003 року до 31 грудня 2004 року - щомісячної 30% надбавки за
безперервну службу введеної Указом Президента України від 5 травня 2003 року №
389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
Внутрішніх справ України, державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу.
Дніпровського районного суду м. Києва від 25.05.2007 року відмовлено у
задоволенні вищевказаного позову. Рішення суду вмотивовано тим, що
адміністративний позов є необґрунтований, а викладені в ньому вимоги суперечать
ст. 58 Конституції України.
Не погоджуючись з вищевказаним
судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог,
посилаючись на порушення норм матеріального права, чинного законодавства
України, Загальної декларації прав людини, чинного законодавства України,
Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали
справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1 та 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом
встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 є вдовою
військовослужбовця ОСОБА_2, який у 1979 році був звільнений з лав Збройних сил
СРСР, також був знятий зі всіх видів грошового забезпечення і направлений для
взяття на облік до Дарницького районного військового комісаріату. Загальна
вислуга років військової служби позивача на момент його звільнення складала 35
років 4 місяці. З 1 березня 1994 року на підставі заяви позивача, їй була
призначена пенсія у зв»язку з втратою годувальника відповідно до Закону № 2262-XII. При цьому, позивачу був здійснений перерахунок пенсії
поступово з 2005 року -50 %, з 2006 року - 100%.
ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право
на пенсію згідно з цим Законом.
вбачається з ч. 3 ст. 43 Закону №1769-ІУ, пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей нараховуються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за
вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених законодавством.
до п. 2 „Прикінцевих положень" цього Закону особи, яким раніше було
призначено пенсії за нормами Закону №1769-ІУ мають право на перерахунок пенсій
з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до статті 43
Закону України "'Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії, а з 1 січня 2006 року
- 100 відсотків перерахованої пенсії. У разі, якщо внаслідок перерахунку за
нормами Закону №1769-ІУ розмір пенсії або виплачуваної в період з 1 січня 2005
року до 1 січня 2006 року її частини зменшуються, пенсія виплачується в раніше
встановленому розмірі.
свідчить про те, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку: що на
момент звільнення покійного чоловіка позивача зі Збройних Сил СРСР законодавство з питань пенсійного
забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не передбачало можливості
перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після
звільнення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-XII, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, і яких вони не
отримували під час служби, а також премій; що Закон № 1769-IУ, не має зворотної сили.
Звертаючи увагу на помилковість
міркувань апелянта щодо наявності в нього права на перерахунок пенсії
відповідно до ст. 58 Конституції України необхідно зазначити, що у зазначеній
нормі права мова йде про можливість зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових
актів, що встановлюють відповідальність особи, а не її права.
скаржника на ухилення судом від перевірки дій відповідача щодо відповідності
Конституції України та іншим законам, а також на не застосування ч. 4 ст. 9 КАС України є
необґрунтованими, оскільки: наведені в рішенні судом норми пенсійного
законодавства не суперечать Конституції України та основним засадам пенсійного
законодавства і основні вимоги щодо справедливого розгляду і вирішення в суді
даної адміністративної справи дотримані.
Оскільки постанова Дніпровського
районного суду м. Києва від 25.05.2007 року прийнята
з додержанням норм матеріального та процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не
знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду
першої інстанції у даній справі.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Дніпровського районного суду м. Києва від 25 травня 2007 року - залишити без
Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №
22-а-4371/08 Головуючий у І інстанції: Попович О.В.

Суддя-доповідач:
Межевич М.В.

У
Х В А
Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

1 липня 2008 року
м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпровського районного суду м. Києва
від 25 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського
військового комісаріату, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України
в м. Києві про бездіяльність щодо перерахунку і виплати недоплаченої суми
пенсії за минулий час.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Дніпровського районного суду м. Києва від 25 травня 2007 року - залишити без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: