Справа № 2а-200/2008
Суддя: Склярська І.В.
Дата ухвалення: 2008-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а -200/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2008 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі

головуючого судді Склярської І.В.

при секретарі Лазаренко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, Херсонського обласного військового комісаріату про зобов'язання проведення перерахунку пенсії та зобов'язання виплати різниці пенсії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести йому перерахунок пенсії з урахуванням підвищення пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком з моменту набрання чинності Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" по теперішній час, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області виплатити йому різницю між нарахованою та отриманою пенсією по 31.03.2008року з підвищення пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідними законодавчими актами, але без підвищення пенсії на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, посилаючись на порушення відповідачем вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.22 Конституції України, в частині того, що надбавка відповідачем нараховувалася відповідно до Постанови КМ України №1 від 03.01.2002року та редакції Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги за підставами, вказаними в позові, уточнив позовні вимоги, просив зобов'язати Херсонський обласний військовий комісаріат провести перерахунок пенсії з урахуванням підвищення пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком з моменту набрання чинності Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині підвищення на 150% з 01.01.1996року по 31.12.2006року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Херсонській області провести перерахунок пенсії з урахуванням підвищення пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007року по 31.05.2008року; зобов'язати Херсонський обласний військовий комісаріат та Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією, але без підвищення пенсії на 25% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність та проіндексовану на відповідні коефіцієнти у зв'язку з втратою частини доходу., посилаючись на порушення відповідачами його права на отримання підвищеної пенсії, позовні вимоги просив задовольнити за підставами, викладеними в позовній заяві

До участі у справі в якості співвідповідача був долучений Херсонський обласний військовий комісаріат.

Представники відповідача та співвідповідача позовні вимоги не визнали, суду пояснили, що підвищення пенсії позивачу здійснювалося відповідно до вимог законодавства.

Суд вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини дійшов до наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Судом встановлено, що
ОСОБА_1
є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ №469860, та відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має встановлені вказаним Законом пільги.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види соціального забезпечення.

Частина 4 ст.12 вищеназваного Закону передбачала, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається нормами ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", частиною 3 якої встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Законодавча реалізація пільги ч .4 ст. 12 названого Закону здійснювалася на підставі Постанов КМ України №32 від 10.01.1996 року, №831 від 26.07.1996року, №1 від 10.11.2000року, постанови ВР України №49/96 від 20.02.1996року, що підтверджується витягом з матеріалів пенсійної справи позивача.

Вказані норми не визнані неконституційними, в силу вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, відповідачі й здійснювали нарахування підвищення пенсії з урахуванням вказаних Постанов Кабінету Міністрів України.

Законом України від 05.10.2005року внесені зміни до ч.4 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в зв'язку з якими підвищення здійснюється в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Частина 4 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України від 05.10.2005р №2939-4 не визнана неконституційною. В силу вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, відповідачі здійснювали, та Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області здійснює нарахування підвищення пенсії з урахуванням вказаної норми закону.

Суд не може погодитися з твердженням позивача, щодо того, що його вимога є фінансовою, на яку строк позовної давності не розповсюджується, оскільки з урахуванням вимог ст. 99 КАС України, згідно ч.2 ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", суми пенсій, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком, разом з тим, підвищення пенсії, яке зазначено в ч.4 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" стосується не пенсійного забезпечення, цей закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Таким чином, позивачем також пропущений строк звернення до суду з позовними вимогами, які заявлені до 21.02.2007року.

З урахуванням викладеного, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

На підставі викладеного, керуючись Законом України"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.ст.8,9, 11, 19, 69, 71, 72,159-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, Херсонського обласного військового комісаріату про зобов'язання проведення перерахунку пенсії та зобов'язання виплати різниці пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення подачі апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів через Суворовський районний суд м. Херсона з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Склярська