Справа № 22-а-9620/2008
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 липня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Коваля М.П.,,

Саприкіної І.В.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

за участю представника відповідача - Луцика О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду
міста Чернігова від 8 травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-96/07 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, Чернігівського обласного військового комісаріату про
визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У березні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом у якому,
посилаючись на порушення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету
Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців Державної
спеціальної служби транспорту» від 30 жовтня 2004 року №1473 просив визнати
бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській
області щодо перерахунку пенсії незаконною, зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати пенсію та
врахувати в розрахунок пенсії надбавку за особливі умови служби, кваліфікацію
та виконання особлива важливих завдань або значного обсягу робіт - у розмірі 50
відсотків окладу грошового утримання та надбавку особам, які мають право на пенсію за вислугу
років згідно із законодавством і яких залишено на військовій службі - у розмірі
50 відсотків окладу грошового утримання.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 8 травня 2007
року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від
8 травня 2007 року та прийняти нову,
якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення,
суть апеляційної скарги, заперечення представника відповідача та перевіривши
доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу в
окремому навчальному залізничному полку Міністерства оборони України на посаді
начальника служби (охорони праці і техніки безпеки) і відповідно до наказу
начальника Генерального Штабу Збройних Сил України №274 від 18.12.2003р. та командира
8 ОНЗП №323 від 31.12.2003р. був звільнений з військової служби в запас за
станом здоров'я на підставі п.п.«б» п.67 Положення.

Згідно витягу з додатку 3 до Директиви Міністра оборони України від
12.10.2004р. №Д-312/1/025 «Про проведення організаційних заходів у Збройних
Силах України» зі складу Збройних Сил України виведені залізничні війська та
передані у підпорядкування Міністерству транспорту та зв'язку України.

Як вбачається з витягу наказу Міністра транспорту та зв'язку України від
14.09.2004р. №3т «Про формування підрозділів Державної спеціальної служби
транспорту» створено шляхом переформування 8 навчальний центр Державної
спеціальної служби транспорту (військова частинка Т0500). Дислокація на
існуючих фондах військової частини А3351.

Оскільки Закон України «Про Державну службу транспорту» був прийнятий після
виходу позивача на пенсію, а також враховуючи те, що позивач не проходив службу
у військовій частині Т0500 Міністерства транспорту та зв'язку України, колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачу не
повинне проводитися перерахування пенсії.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2004
року №1473 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Державної
спеціалізованої служби транспорту» установлено починаючи з 1 січня 2005 р.
щомісячні надбавки військовослужбовцям Державної спеціальної служби транспорту:
за особливі умови служби, кваліфікацію та виконання особливо важливих завдань
або значного обсягу робіт - у розмірі до 50 відсотків окладу грошового
утримання; які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством
і яких залишено на військовій службі, - у розмірі 50 відсотків окладу грошового
утримання.

Таким чином, вказані надбавки є новим видом грошового забезпечення
військовослужбовців Державної Спеціалізованої служби транспорту, які позивач
під час служби не отримував, в постанові Кабінету Міністрів не передбачено
перерахування пенсії військовослужбовців Збройних Сил України у зв'язку із
запровадженням цих надбавок, а тому зазначені надбавки не можуть бути враховані
позивачу при перерахунку пенсії.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що передбачених чинним законодавством підстав для
проведення перерахунку призначеної пенсії позивачу, з урахуванням посадового
окладу начальника служби охорони праці та техніки безпеки військової частини
Т0500 Міністерства транспорту та зв'язку України та встановлених Постановою
Кабінету Міністрів України №1473 «Про грошове забезпечення військовослужбовців
Державної спеціальної служби транспорту» надбавок, немає і тому визнавати
бездіяльність відповідача неправомірною немає підстав.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Новозаводський
районний суд міста Чернігова правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду -
без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду міста Чернігова від 8 травня 2007 року в
адміністративній справі №2-а-96/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді: __________________ М.Коваль

__________________
І.Саприкіна

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ
ОБСЯЗІ 14 ЛИПНЯ 2008 РОКУ