Справа № 22а-546/2008
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008
року Судова колегія
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
Золотнікова О.С.,

суддів: Бітова
А.І. та Милосердного М.М.,

при секретарі
Конончук А.В.,

за участю
представника позивача Панченка Ю.О. та представника відповідача Станевича С.К.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу начальника
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському
районі м. Одеси на постанову господарського суду Одеської області від 28
березня 2007 року по справі за адміністративним позовом відкритого акціонерного
товариства «Лукойл - Одеський нафтопереробний завод» до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Суворовському районі м. Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2007
року ВАТ «Лукойл - Одеський нафтопереробний завод» звернулось до суду з позовом
до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському
районі м. Одеси про зобов'язання зарахувати страхові виплати у розмірі 25183
грн. 50 коп. у рахунок страхових внесків позивача.

В обґрунтування
позову зазначалось, що відповідно до рішення апеляційного суду Одеської області
від 19 грудня 2005 року ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ» відшкодувало ОСОБА_1 шкоду
у зв'язку з нещасним випадком, пов'язаним з виробництвом, а саме суму
невиплаченої частини втраченого заробітку з урахуванням коефіцієнтів страхових
виплат з 13 грудня 1999 року по березень 2005 року у розмірі 22165 грн. 71 коп.
та виплачувало ОСОБА_1. щомісячно до передачі матеріалів справи у відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м. Одеси
втрачений заробіток у розмірі 576 грн. 33 коп. з 01 березня 2005 року. 27
березня 2006 року матеріали особової справи ОСОБА_1. були передані за
належністю до відповідача, але останній відмовився зарахувати у рахунок
страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві
суму втраченого заробітку ОСОБА_1, яка була виплачена йому у повному обсязі з
01 квітня 2001 року по березень 2006 року, чим порушив положення ч. 2 ст. 7
Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності».

Постановою
господарського суду Одеської області від 28 березня 2007 року позовні вимоги
ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ» задоволено. Зобов'язано відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Суворовському районі м. Одеси зарахувати
сплачені ВАТ «Лукойл - Одеський нафтопереробний завод» потерпілому на виробництві ОСОБА_1. страхові
виплати у розмірі 25183 грн. 50 коп. у рахунок страхових внесків на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ» на суму
25183 (двадцять п'ять тисяч сто вісімдесят три) грн. 50 коп..

Не погоджуючись
з постановленим по справі судовим, рішенням начальник відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Суворовському районі м. Одеси в апеляційній
скарзі зазначає, що судом при винесенні постанови порушено норми матеріального
та процесуального права. На думку апелянта, судом першої інстанції не враховано
той факт, що позивач по справі до винесення рішення апеляційним судом Одеської
області заперечував факт нещасного випадку з ОСОБА_1, у зв'язку з чим не склав
акт про нещасний випадок на виробництві, не проводив відповідних виплат та не
передав особову справу до відповідача. Крім того, в апеляційній скарзі
зазначається про порушення позивачем строку звернення до адміністративного
суду, що відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України є підставою для відмови у
задоволенні адміністративного позову, оскільки на цьому наполягає відповідач. У
зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування
постановленого по справі судового рішення та винесення нової постанови із
відмовою у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, виступи представника відповідача в підтримку апеляційної
скарги та представника позивача, який вважав за необхідне залишити постановлене
судове рішення без змін, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав
для її задоволення.

Судом
встановлено, що рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 11 травня
2005 року у справі № 2-193/05 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ВАТ
«Лукойл - Одеський нафтопереробний завод». Визнано нещасний випадок, який
стався 08 жовтня 1999 року з ОСОБА_1 на ВАТ «Лукойл - Одеський нафтопереробний
завод», пов'язаним з виробництвом. Зобов'язано адміністрацію ВАТ «Лукойл -
Одеський нафтопереробний завод» скласти акт по формі Н-1. Стягнуто з ВАТ
«Лукойл - Одеський нафтопереробний завод» на користь ОСОБА_1. в відшкодування
шкоди внаслідок нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом, одноразову
допомогу з урахуванням індексу інфляції в сумі 37821 грн. 34 коп., суму
несплаченої частини втраченого заробітку з жовтня 1999 року по березень 2005
року з урахуванням коефіцієнту в розмірі 17873 грн. 15 коп., а також моральну
шкоду в розмірі 3000 грн., судові витрати на суму 3000 грн., а всього на
загальну суму 61694 грн. 49 коп.. Зобов'язано ВАТ «Лукойл - Одеський
нафтопереробний завод» здійснювати щомісячно до передачі матеріалів до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському
районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 в відшкодування втраченого заробітку 576
грн. 33 коп.. В іншій частині позову відмовлено.

Рішенням
Апеляційного суду Одеської області від 19 грудня 2005 року частково задоволено
апеляційну скаргу ОСОБА_1. на зазначене вище рішення суду першої інстанції.
Рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 11 травня 2005 року
змінено з викладенням резолютивної
частини в іншій редакції. Визнано нещасний випадок, який стався 08 жовтня 1999
року з ОСОБА_1 на ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ», пов'язаним з виробництвом.
Зобов'язано адміністрацію ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ» скласти акт по формі Н-1.
Стягнуто з ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ» на користь ОСОБА_1. в відшкодування
шкоди внаслідок нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом, одноразову
допомогу з урахуванням індексу інфляції в сумі 50554 грн. 21 коп., невиплачену
частину втраченого заробітку з урахуванням коефіцієнтів страхових виплат з 13
грудня 1999 року по березень 2005 року у сумі 22165 грн. 71 коп., 5000 грн. в
відшкодування моральної шкоди. Зобов'язано ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ»
виплачувати ОСОБА_1. щомісячно до передачі матеріалів справи у відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м. Одеси
втрачений заробіток у розмірі 576 грн. 33 коп. з 01 березня 2005 року.

На виконання
рішення Апеляційного суду Одеської області від 19 грудня 2006 року ВАТ «Лукойл
- Одеський нафтопереробний завод» складено акт форми Н-1 та виплачено ОСОБА_1.
у відшкодування шкоди суми у обсязі, встановленому судовим рішенням.

27 березня 2006
року ВАТ «Лукойл - Одеський нафтопереробний завод» передано до відповідача
матеріали особової справи ОСОБА_1., у зв'язку з чим позивач звернувся до
відповідача з листом від 29 червня 2006 року за № 6.2-34/2064 про зарахування
відділенням Фонду в рахунок страхових внесків позивача на соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві суму втраченого заробітку ОСОБА_1.,
виплачену останньому ВАТ «Лукойл - Одеський нафтопереробний завод» в розмірі 25183
грн. 50 коп. з 01 квітня 2001 року по березень 2006 року включно. Листом від 13
липня 2006 року № 197-1.11 відповідач погодився зарахувати у рахунок страхових
виплат позивача 464 грн. 78 коп. як суму втраченого заробітку потерпілого за
період з 06 березня 2006 року до 01 квітня 2006 року, пославшись на те, що
згідно з випискою з акта огляду МСЕК № 001361 первинний огляд потерпілого
проведено та останньому встановлено ступінь втрати працездатності лише 06
березня 2006 року.

Вирішуючи
справу, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що рішенням
Апеляційного суду Одеської області від 19 грудня 2005 року визнано нещасний
випадок, який стався 08 жовтня 1999 року з ОСОБА_1 на ВАТ «Лукойл - Одеський
НПЗ», пов'язаним з виробництвом. При цьому судом визначено суми коштів, що
підлягають сплаті потерпілому від нещасного випадку ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ»
в відшкодування шкоди та щомісячно до передачі матеріалів особової справи до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.
Одеси.

Відповідно до ч.
2 ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України сплачує страхові
виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли
на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні
підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують
право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні
послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Згідно абзацу 2
ч. 2 названої статті Закону потерпілі, документи яких не передані до Фонду,
продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України.
При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у
рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.

Як встановлено
матеріалами справи, право ОСОБА_1. на отримання страхових виплат та соціальних
послуг, як потерпілого від нещасного випадку на виробництві до 01 квітня 2001
року, встановлено в судовому порядку. На виконання рішення суду ВАТ «Лукойл -
Одеський НПЗ», як роботодавець потерпілого, виплачувало останньому встановлені
рішенням суду суми до передачі матеріалів особової справи ОСОБА_1. до
відповідача, а тому відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» позивач має право на зарахування Фондом коштів,
виплачених потерпілому, у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання.

Із врахуванням
викладеного висновок суду першої інстанції про задоволення вимог позивача є
правильним.

Доводи
апеляційної скарги про те, що позивач до винесення рішення апеляційним судом
Одеської області заперечував факт нещасного випадку з ОСОБА_1, у зв'язку з чим
не склав акт про нещасний випадок на виробництві, не проводив відповідних
виплат та не передав особову справу до відповідача, не впливають на
правильність постанови суду першої інстанції.

Колегія суддів
апеляційного суду відхиляє посилання апелянта на пропущення позивачем
встановленого процесуальним законом строку звернення до адміністративного суду.

За змістом
наведеної вище норми Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», право
позивача на зарахування відповідачем коштів, виплачених потерпілому, у рахунок
його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання виникає після
передачі матеріалів особової справи потерпілого виконавчим органам Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України.

Матеріали
особової справи ОСОБА_1. було передано відповідачу 27 березня 2006 року. При
цьому про порушення виконавчим органам Фонду права на зарахування проведених
платежів до страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку ВАТ «Лукойл - Одеський НПЗ» стало відомо з
листа відповідача від 13 липня 2006 року.

За таких даних,
із врахуванням положень ч. 2 ст. 99 КАС України, звернення позивача до суду з
адміністративним позовом у лютому 2007 року відбулося в межах встановленого
процесуальним законом річного строку.

Оскільки судом
першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд
апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову
господарського суду Одеської області від 28 березня 2007 року - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного
місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 21 липня 2008 року.

Головуючий:

Судді: