Справа № 2а-270/2006
Суддя: Городецький Д.І.
Дата ухвалення: 2007-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа
№ 2а-27006
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
березня 2007 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі
головуючого судді - Городецького Д.І. секретаря - Щербина С.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного державного санітарного лікаря Новомосковського района ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

14.09.2006 року ОСОБА_1
звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Головного державного санітарного
лікаря Новомосковського района ОСОБА_2 про
визнання дій неправомірними.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що 14.08.2006 року
Головним державним санітарним лікарем Новомосковського района ОСОБА_2 винесено постанову № 177 «Про застосування адміністративно-запобіжних
заходів за порушення санітарного законодавства», якою його було зобов'язано з
14.08.2006 року припинити утримання свиней та їх забій в 20-ти метровій зоні
санітарної охорони підземних джерел водопостачання та без додержання
санітарно-захисної зони 25 м. при розміщенні підсобного господарства по
АДРЕСА_1.

Постанова винесена на підставі акту перевірки дотримання вимог санітарного
законодавства від 26.07.2006 року.

В постанові Головного санітарного лікаря зазаначається, що на відстані 2,5
м. від сараїв з жижезбірниками розміщені колодязі водопостачання і тут же
проводиться забій свиней. Указані факти не відповідають дійсності, оскільки
згідно акту Держветінспектора ОСОБА_3 від 24.07.2006 року встановлено, що для
забою свиней є окремий облаштований майданчик. Крім того, жижезабірник
забетонований, тому потрапляння ніяких речовин до підземних джерел та забруднення
підземних ґрунтових вод не можливе.

В зв'язку з вищенаведеним, в позовній заяві позивач просить суд визнати
неправомірними дії Головного державного санітарного лікаря Новомосковського района ОСОБА_2 в частині складення 14.08.2006 року постанови № 177 «Про
застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного
законодавства», скасувати постанову, закрити провадження у адміністративній
справі.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_4 підтримала позовні
вимоги ОСОБА_1
в повному обсязі, підтвердила обставини звернення до суду,
викладені в позовній заяві, просить суд визнати неправомірними дії Головного
державного санітарного лікаря Новомосковського района ОСОБА_2
в частині складення 14.08.2006 року постанови № 177 «Про застосування
адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства»,
скасувати постанову, закрити провадження у адміністративній справі.

В судове засідання відповідач - Головний державний санітарний лікар
Новомосковського района ОСОБА_2, не з'явився, про місце, дату і час розгляду
справи належним чином повідомлений.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому
задоволенню, з наступного.

2

В судовому засіданні встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є приватним підприємцем (а.с.20)

Позивач є власником домоволодіння по АДРЕСА_1 (а.с. 13-18)

Зі слів представника позивача, ОСОБА_1 вирщує свиней, проводить їх забій на
теріторії домоволодіння (яка пристосована до цих цілей) після чого реалізує на
ринках.

14.08.2006 року Головним державним санітарним лікарем Новомосковського района ОСОБА_2 винесено постанову № 177 «Про застосування
адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства»,
якою позивач був зобов'язаний з 14.08.2006 року припинити утримання свиней та
їх забій в 20-ти метровій зоні санітарної охорони підземних джерел
водопостачання та без додержання санітарно-захисної зони 25 м. при розміщенні
підсобного господарства по АДРЕСА_1. (а.с.4)

Постанова винесена на підставі акту перевірки дотримання вимог санітарного
законодавства від 26.07.2006 року, (а.с.5)

В постанові Головного санітарного лікаря зазаначається, що на відстані 2-5
м. від сараїв з жижезбірниками розміщені колодязі водопостачання і тут же
проводиться забій свиней, на теріторії домоволодіння утримується 16 голів
свиней. (а.с.5)

Суд встановив, що указані в акті від 26.07.2006 року факти не відповідають
дійсності, оскільки згідно акту Дерпжветінспектора ОСОБА_3 від 24.07.2006 року
встанволено, що для забою свиней є окремий облаштований майданчик. Крім того,
жижезабірник забетонований, тому відповідачем не доведений факт потрапляння
речовин до підземних джерел та забруднення підземних грунтових вод.

Згідно довідки Орлівщинської сільської ради Новомосковського району
Дніпропетровськорї області, ОСОБА_1 вирощує в своєму домоволодінні 6 голів
свиней.

Крім того, 04.09.2006 року Заступником головного держветінспектора
Новомосковського району була проведена перевірка домоволодіння, згідно
висновку, ветеринарно-санітарний стан свиноферми задовільний,
«Ветеринарно-санітарні правила для боєнь, забійно-санітарних пунктів
господарств та подвірного забою тварин», затверджених наказом Держдепартаменту
ветмедицини України № 4 від 14.01.2004 року не встанволено. (а.с.23)

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що постанова, яку оскаржує позивач,
винесена без достатніх підстав, без проведення ретельної перевірки дійсної
наявності порушень санитарних правил, тому, підлягає скасуванню.

В той же час, позовні вимоги в частині закриття провадження у
адміністративній справі не підлягають задоволенню, оскільки таке оскарження
повинно проводитися згідно норм Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 10, 11, 70, 71, 158, 159, 161 КАС України,
«Ветеринарно-санітарні правила для боєнь, забійно-санітарних пунктів
господарств та подвірного забою тварин», затверджених наказом Держдепартаменту
ветмедицини України № 4 від 14.01.2004 року, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного державного санітарного лікаря
Новомосковського района ОСОБА_2 в частині складення 14.08.2006 року
постанови № 177 «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за
порушення санітарного законодавства».

Скасувати постанову Головного державного санітарного лікаря
Новомосковського района ОСОБА_2 від 14.08.2006 року № 177 «Про
застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного
законодавства».

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.