Справа № К-32331/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

24 червня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого,
судді Смоковича М.І.,

суддів
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
Запорізької області (далі - УПСЗ ЖС Мелітопольської МР) про стягнення суми за
касаційною скаргою УПСЗ ЖС Мелітопольської МР на постанову Мелытопольського
мыськрайонного суду Запорізької області від 11 липня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від
22 вересня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2006 року ОСОБА_1
пред'явив позов до УПСЗ ЖС Мелітопольської МР про стягнення заборгованості з
виплати щорічної разової допомоги.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що
він є учасником бойових дій і відповідно до статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-Х11 “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 05 травня йому повинна виплачуватися
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, проте, у період
2003-2005 років така грошова допомога йому була виплачена не в повному обсязі.

Просив стягнути з відповідача на його користь 1898,75
грн. недоплаченої щорічної грошової допомоги за вказаний період.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької області від 11 липня 2006 року позов ОСОБА_1
задоволено.

Стягнуто з УПСЗ ЖС Мелітопольської
МР на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як
учаснику бойових дій за 2003-2005 роки у сумі 1 898,75 грн.

Ухвалою апеляційного суду
Запорізької області від 22 вересня 2006 року апеляційну скаргу УПСЗ ЖС
Мелітопольської МР залишено без розгляду з підстав, передбачених частиною
шостою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС
України) у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.

У поданій касаційній скарзі УПСЗ ЖС Мелітопольської МР
просить ухвалу апеляційного суду
скасувати, як таку що постановлена з порушенням норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи
та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої,
п'ятої, шостої статті 186 КАС України заява про апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання
заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення
строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Як видно з матеріалів справи, заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 11 липня 2006
року була подана УПСЗ ЖС Мелітопольської МР 19 липня 2006 року, тобто після
спливу терміну на подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, а
апеляційна скарга - 10 серпня 2006 року.

При цьому клопотання про поновлення
строку на подання заяви про апеляційне оскарження УПСЗ ЖС Мелітопольської МР не
порушувала.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції з урахуванням пропуску строку на
подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення правильно
залишив апеляційну скаргу без розгляду.

Доводи, викладені в касаційній
скарзі, не містять у собі посилань на наявність порушень чинного законодавства,
які є підставами для висновку про те, що судом неправильно застосовані норми
матеріального та процесуального права і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконного та необґрунтованого судового рішення.

Відповідно частини першої статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення
- без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не допустив порушень
норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового
рішення, підстав для його скасування чи зміни немає.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що касаційне
провадження за касаційною скаргою УПСЗ ЖС Мелітопольської МР в частині
оскарження постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області
від 11 липня 2006 року слід закрити.

Частиною першою статті 211 КАС України передбачено, що
сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали
участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та
обов'язки, мають право оскаржити в
касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в
апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції
повністю або частково.

З матеріалів справи видно, що постанова суду першої
інстанції в апеляційному порядку не
переглядалась, а отже, касаційне провадження у цій частині відкрито помилково.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
Запорізької області залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу апеляційного
суду Запорізької області від 22 вересня
2006 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
Запорізької області про стягнення суми - без зміни.

Касаційне провадження за касаційною
скаргою УПСЗ ЖС Мелітопольської МР у частині оскарження постанови
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 11 липня 2006 року
закрити.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав,
передбачених статтями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до
Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця
з дня відкриття таких обставин.

Судді (підписи)

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Н.М.
Мартинко