Справа № 22-а-6922/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Довгополова О.М., Яворського І.О.,

при секретарі
судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2008 року у справі № 2-а-638/08

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Рівненської обласної медико-соціальної експертної
комісії

про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И
Л А :

в січні 2008
року позивачОСОБА_1 звернулася в Рівненський окружний адміністративний суд з
адміністративним позовом про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень -
Рівненської обласної медико-соціальної експертної комісії.

Постановою
Рівненського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2008 року позивачу
- ОСОБА_1і - в позові відмовлено повністю.

Не погодившись
із рішенням суду, його оскаржилаОСОБА_1 В апеляційній скарзі позивач просить
постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою задовольнити
її позовні вимоги - визнати протиправним рішення Рівненської обласної
медико-соціальної експертизи від 22 листопада 2007 року про відсутність
медичних показань для забезпечення її як інваліда транспортом, зобов'язати
відповідача невідкладно розглянути питання наявності медичних показань для
забезпечення її як інваліда автотранспортом. Покликається на те, що зазначене
рішення суду першої інстанції є незаконним та підлягає скасуванню з підстав
порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення справи, з підстав недоведеності обставин, що мають значення для
справи, а також неповного з'ясування судом обставин справи. Апелянт вважає, що
суд першої інстанції при прийнятті рішення не встановив суттєвих обставин по
справі щодо тяжкості діагнозу, згідно з яким апелянт підпадає під категорію
осіб, що забезпечуються автомобілем, не дослідив невідповідність висновків, що
надані МСЕК дійсним обставинам справи.

Відповідач подав
письмове заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Покликається на те, що вимога апелянта про скасування оскаржуваної постанови
необґрунтована виходячи з того, що відповідач
не порушував порядку огляду гр.ОСОБА_1, встановленого чинним
законодавством. Порядок був повністю дотриманий при огляді хворої, рішення
Комісії в письмовому вигляді було вручено грОСОБА_1 в день огляду. По наданих
на комісію медичних документах та результатах огляду позивачки медичних
показань для забезпечення її автотранспортом не виявлено, що обґрунтовано
доведено в постанові Рівненського окружного адміністративного суду від
27.02.2008 року.

Заслухавши суддю
- доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.
2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Як вбачається з
матеріалів справи, суд першої інстанції, приймаючи оскаржувану постанову не
взяв до уваги доводи позивача про те, що діагноз, який встановлено позивачу (
пост травматичний ПФТС стегново- гомілкового сегмента лівої нижньої кінцівки
внаслідок вогнепального поранення та хронічна лімфовенозна недостатність
третього ступеня ) ідентифікується з діагнозом, який зазначено в п. 8 Переліку
медичних показань на право одержання інвалідами автомобілів з ручним
керуванням, затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 23
січня 1995 року, №13. крім цього, суд першої інстанції безпідставно відхилив
клопотання позивача про призначення судової експертизи щодо ідентичності
діагнозу, який встановлено позивачу, таким, що відповідає вимогам п.8 Переліку
медичних показань на право одержання інвалідами автомобілів з ручним
керуванням.

Відповідно до п.
22 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року №83 «Про
затвердження Положення про медико-соціальну експертизу і Положення про
індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда», передбачено, що
хворого, який направляється на комісію, представляє лікар, який лікує, або
голова лікарсько-консультаційної комісії лікувально-профілактичного закладу.

Рівненська
обласна медико-соціальна експертна комісія приймаючи рішення від 22 листопада
2007 року про відсутність медичних показань для забезпечення позивача як
інваліда транспортом, порушила вимоги вищевказаного Положення.

Відповідно до
ст. 202 КАС України суд апеляційної інстації
скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове, коли має місце неповне
з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає
встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення
норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З огляду на
викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу
ОСОБА_1слід задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти
нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

На
підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198,
ст. 202, ст. 205, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В
И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Постанову
Рівненського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2008 року у справі
№ 2-а-638/08 скасувати.

Прийняти нову
постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1до Рівненської обласної
медико-соціальної експертної комісії про оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень задовольнити.

Визнати
протиправним рішення Рівненської обласної медико-соціальної експертної комісії
від 22 листопада 2007 року про відсутність медичних показань для забезпечення
ОСОБА_1як інваліда автотранспортом.

Зобов'язати
відповідача невідкладно розглянути питання наявності медичних показань для
забезпечення ОСОБА_1як інваліда автотранспортом.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді
О.М. Довгополов

І.О. Яворський

Повний текст постанови

виготовлений та підписаний

17.06.2008р.