Справа № 22-а-5034/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів
Водолажської Н.С., Гуцала М.І.

За
участю секретаря Житєньової
Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Полтавської
міської ради на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 25 квітня
2008 року по адміністративній справі за позовом фізичної особи - суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, фізичної особи - суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_2, Приватного підприємства «Рембудтехнологія-2006» до
Полтавської міської ради, треті особи: Управління майном комунальної власності
виконавчого комітету Полтавської міської ради, фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_3 про визнання нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

18.04.2008 року фізична особа - суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1, фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2,
Приватне підприємство «Рембудтехнологія-2006» звернулися до суду з позовом до
Полтавської міської ради, треті особи: Управління майном комунальної власності
виконавчого комітету Полтавської міської ради, фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_3, в якому просили:

1. визнати рішення двадцять шостої сесії п'ятого
скликання Полтавської міської ради від 27 березня 2008 року в частині прийняття
рішення про приватизацію приміщень ремонтно-будівельного управління
«Міськрембуд» ОСОБА_3 протиправним, нечинним та таким, що порушує права
ОСОБА_1, ОСОБА_2, Приватного підприємства «Рембудтехнологія-2006»;

2. скасувати в частині рішення двадцять шостої сесії
п'ятого скликання Полтавської міської ради від 27 березня 2008 року в Додатку №
1 Програми приватизації об'єктів, що належать до комунальної власності м.
Полтави на 2008 рік у пункті 25 переліку об'єктів комунальної власності міста,
що підлягають приватизації у 2008 році у графі «Покупець»-слова ФО СПД ОСОБА_3;

3. зобов'язати Полтавську міську раду прийняти рішення,
яким надати право на приватизацію приміщень ремонтно-будівельного управління
«Міськрембуд» ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, Приватному підприємству
«Рембудтехнологія-2006».

ОСОБА_1 подав клопотання про забезпечення позову.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25
квітня 2008 року клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову фізичної особи -
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, фізичної особи - суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2, Приватного підприємства
«Рембудтехнологія-2006» до Полтавської міської ради, треті особи: Управління
майном комунальної власності виконавчого комітету Полтавської міської ради,
фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_3 про визнання
нечинним рішення - задоволено.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25
квітня 2008 року в порядку забезпечення позову заборонено виконавчому комітету
Полтавської міської ради вчиняти дії по відчуженню виробничих приміщень
ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд», які розташовані по провулку
Спортивному, 13-в у м. Полтаві.

На зазначену ухвалу суду Полтавською міською радою подано
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати ухвалу
Октябрського районного суду м. Полтави від 25 квітня 2008 року про забезпечення
позову.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга Полтавської міської ради не
підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням
позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частина 3 ст. 117 КАС України передбачає, що подання
адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній
справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але
суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою
зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про забезпечення позову шляхом
зупинення дії рішення двадцять шостої сесії п'ятого скликання Полтавської
міської ради від 27 березня 2008 року в частині прийнятого рішення про
приватизацію приміщень ремонтно-будівельного управління «Міськрембуд» ОСОБА_3,
заборони виконавчому комітету Полтавської міської ради вчиняти будь-які дії
щодо відчуження виробничих приміщень ремонтно-будівельного управління
«Міськрембуд», які розташовані по провулку Спортивному, 13-в у м. Полтаві.

Судом з'ясовано, що предметом спору по справі є оскарження рішення двадцять шостої
сесії п'ятого скликання Полтавської міської ради від 27 березня 2008 року в
частині прийняття рішення про приватизацію приміщень ремонтно-будівельного
управління «Міськрембуд» ОСОБА_3

Подача позивачами
позову не зупиняє дії оскаржуваного рішення відповідача.

В судовому засіданні ОСОБА_1
пояснив, що він звертався до Полтавської міської ради про надання можливості
йому та іншим позивачам приватизувати спірні приміщення.

Колегія суддів вважає, що в разі
задоволення позову невжиття заходів забезпечення позову може призвести до заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам
позивачів: фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,
фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, Приватного
підприємства «Рембудтехнологія-2006».

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Полтавської міської ради на ухвалу
Октябрського районного суду м. Полтави від 25 квітня 2008 року залишити без
задоволення.

Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 25
квітня 2008 року про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом
фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, фізичної особи -
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, Приватного підприємства
«Рембудтехнологія-2006» до Полтавської міської ради, треті особи: Управління
майном комунальної власності виконавчого комітету Полтавської міської ради,
фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_3 про визнання
нечинним рішення залишити без змін.

Направити справу до Октябрського районного суду м.
Полтави для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Н.С.Водолажська

(підпис) М.І.Гуцал

Повний
текст ухвали виготовлений 14.08.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І.
Ємельянова