Справа № 22-а-2408/2008
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-2408/08 Головуючий у 1
інстанції Татарський В.О.
№2-а1327/07 Суддя-доповідач Малинін В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна
В.В.,

Суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,

при секретарі: Константіновій Н.Б.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на
постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2007
року ОСОБА_1 (далі - позивач) позивач звернувся до Замостянського
районного суду м. Вінниці з позовом до
ГУ ПФУ у Вінницькій області про стягнення недоплачених підвищень до пенсій, як
інваліду війни.

Мотивуючи
свої вимоги тим, що йому, як інваліду війни ІІ групи, Законом України
«Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» передбачено щомісячне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії і підвищується інвалідам 1 групи - у
розмірі 400% мінімальної пенсії за віком, 2 групи - 350%, 3 групи - 200%. Проте
відповідач, в порушення чинного законодавства, при нарахуванні пенсії позивачу,
як інваліду 2 групи, нарахував пенсію з розрахунку 19,91 грн.

Просить визнати дії відповідача по перерахунку йому
пенсії неправомірними та зобов'язати останнього виплатити заборгованість з
урахуванням змін розміру малозабезпеченості та прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність, починаючи з 1997 року по 2006 рік.

Постановою
Замостянського районного суду м. Вінниці
від 26 березня 2007 року позовні
вимогиОСОБА_1. до ГУ ПФУ у Вінницькій області - задоволено в повному
обсязі.

Зобов'язано ГУ ПФУ у Вінницькій
області провести перерахунок підвищення пенсії та доплату підвищення
пенсіїОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи в розмірі 350% прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
починаючи з моменту введення відповідних нормативних актів в дію по
теперішній час.

Зобов'язано ГУ ПФУ у Вінницькій області виплатитиОСОБА_1 недоплачену суму
підвищення до пенсії, як інваліду війни 2 групи з урахуванням перерахунку за
минулий час.

Зобов'язано ГУ ПФУ у Вінницькій області проводити в подальшому нарахування
та виплатуОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, підвищення до пенсії в залежності
від зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Стягнуто з ГУ ПФУ у Вінницькій
області судовий збір на користь держави в сумі 51 грн.

Не
погоджуючись із вказаним рішенням суду від 26 березня 2007 року, відповідач
подав апеляційну скаргу. Просить скасувати постанову Замостянського
районного суду м. Вінниці і ухвалити
нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимогОСОБА_1

Запеперечень на апеляційну скаргу від позивача до суду не надходило.

В судове
засідання сторони не з'явились, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення, виходячи з
наступного.

Відповідно до п.4 ч.1
ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або
питання.

Як вбачається з
матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції позивач є інвалідом
війни 2 групи, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1, виданого
Коростенським міським військовим комісаріатом.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується: інвалідам I групи
- у розмірі 400% мінімальної пенсії за віком, II групи - 350% та відповідно III групи
- 200% мінімальної пенсії за віком.

Редакція вище зазначеного Закону діє
з 01.01.06., а тому інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищується: інвалідам I групи
у розмірі - 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30% прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Отже, при розрахунку підвищення до
пенсії позивачу, як інваліду 2 групи, відповідачем виплачується відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, визначену Законом.

Крім
того, встановлено, що відповідач при нарахуванні підвищення до пенсії позивачу
як інваліду війни, до 01.01.06. виходив з розміру визначеному Постановою КМУ №1
від 03.01.02., якою встановлено, що розрахунок підвищень проводиться виходячи з
розміру 19,91 грн., як це передбачено Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» під час призначення та перерахунку
пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Разом з тим, апеляційний суд погоджується з твердженням
відповідача щодо необхідності застосування строку позовної давності відповідно
до ст. 99 КАС України.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99
КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Отже, позовні
вимогиОСОБА_1. щодо стягнення недоплачених щомісячних підвищень до пенсій
інваліду війни за 1997-2005 р.р. задоволенню не підлягають.

Що стосується виплат підвищень до
пенсії за 2006 рік, то вона була здійсненаОСОБА_1 у розмірах, передбачених
чинним законодавством з урахуванням вимог чинного законодавства, а тому його
позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.198 КАС
України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 202,
205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на
постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року - задовольнити.

Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26
березня 2007 року - скасувати.

Постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову
ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Судові
витрати, пов'язані з розглядом справи покласти на Державний бюджет України.

Справу
повернути до Замостянського районного
суду м. Вінниці.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана
касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення цієї постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Ухвалу виготовлено в повному
обсязі 15.08.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а-2408/08 Головуючий у 1
інстанції Татарський В.О.

№2-а1327/07 Суддя-доповідач Малинін
В.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Малиніна
В.В.,

Суддів: Романчук О.М., Усенка В.Г.,

при секретарі: Константіновій Н.Б.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на
постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 202,
205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на
постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року - задовольнити.

Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26
березня 2007 року - скасувати.

Постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову
ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Судові
витрати, пов'язані з розглядом справи покласти на Державний бюджет України.

Справу
повернути до Замостянського районного
суду м. Вінниці.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана
касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складення цієї постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: