Справа № 22а-4544/2008
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-4544/08
головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку- 68
інстанції - І.Ю. Добродняк
№АВ23/101-08
У Х В А Л А

03 вересня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого суді - Проценко О.А.,

суддів - Коршуна А.О., Юхименко О.В.,

при секретарі - Резніков Ю.М.,

за участі представників:

позивача - Марікуца О.Б.
(довіреність №9708/20 від 06.05.2008р.),

третьої особи - ОСОБА_1,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні клопотання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області про поновлення строку апеляційного оскарження

ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2008 року у справі
№АВ23/101-08

за
позовом: Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області

до відповідача-1: Виконавчого комітету Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області та

відповідача-2: Фінансового
управління Павлоградської міської ради Дніпропетровської області

за
участю третьої особи: ОСОБА_1

про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом, свідоцтва
про право власності, актів Виконавчого комітету Павлоградської міської ради.,

встановила:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської
області від 23.01.2008р. відмовлено у відкритті адміністративного провадження
за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції
Дніпропетровської області до Виконавчого комітету Павлоградської міської ради та до Фінансового
управління Павлоградської міської ради про визнання недійсними свідоцтва про
право на спадщину за законом, свідоцтва про право власності, актів Виконавчого
комітету Павлоградської міської ради з
посиланням п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.4,ст.17, п.1ч.1, ч.2-5 ст.109 КАС України.

В лютому 2008 року позивач в апеляційному порядку
оскаржив дану ухвалу, заявивши клопотання про поновлення процесуального строку
апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції.

Розглянувши клопотання Західно-Донбаської
об'єднаної державної податкової інспекції, колегія суддів вважає його таким, що
підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 102 КАС
України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений
за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч.4 ст. 186 КАС України заява про
апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи,
яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється
з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

За правилами ч.5 ст. 186 КАС України апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

В обґрунтування поважності причини пропуску строку
апеляційного оскарження позивач приводить обставини, які на його думку є
об'єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення даної особи та
пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальних дій, а саме: заява про апеляційне оскарження ухвали суду
першої інстанції від 23.01.2008р. була направлена ним на адресу
Дніпропетровського окружного адміністративного суду, який розпочав свою
діяльність з 01.02.2008р. згідно повідомлень, опублікованих Державною судовою
адміністрацією України в газетах «Урядовий кур'єр» №15 від 25.01.2008р. та «Вісті Придніпров'я».

Як свідчать матеріали справи,
23.01.2008 року була винесена оскаржувана ухвала. Копію даної ухвали надіслано
судом на адресу заявника 05.02.2008р., що підтверджується копією конверту з
відбитком поштового штемпелю відповідної дати. Заява про апеляційне оскарження
подана позивачем 09.02.2008 року, а апеляційна скарга - 20.02.2008р., тобто з
пропуском встановленого строку.

Оскільки зазначені в клопотанні
апелянта факти не спростовані, суд вважає причини пропуску строку апеляційного
оскарження поважними, в зв'язку з чим клопотання Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області про поновлення строку
апеляційного оскарження ухвали господарського суду Дніпропетровської області
від 23.01.2008 року слід задовольнити.

Перевіривши апеляційну скаргу Західно-Донбаської
об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області на ухвалу
господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2008 року у справі
№АВ23/101-08 на відповідність вимогам ст.187 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
не відповідає вимогам ст. 187 КАС
України, а саме:

- матеріали апеляційного оскарження містять
довіреність від 11.01.2008 №438/9/10 на ОСОБА_2, яка підписана першим
заступником начальника інспекції Голосуй Е.Е. Проте в наданих матеріалах
відсутні належним чином оформлені документи, що засвідчують дійсність
повноважень першого заступника начальника Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області Голосуй Е.Е. Ці
документи відсутні і в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної
скарги, яка не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті
108 цього Кодексу.

За таких обставин
колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області на ухвалу суду від 23.01.2008 року у даній справі
необхідно залишити без руху та надати позивачу строк до 15.10.2008р. для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 102,186,189,196, 187,108 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Клопотання
Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської
області про поновлення строку
апеляційного оскарження ухвали господарського суду Дніпропетровської області
від 23.01.2008 року у справі №АВ23/101-08 - задовольнити.

Поновити Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій
інспекції Дніпропетровської області строк на апеляційне оскарження ухвали
господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2008 року у справі
№АВ23/101-08.

Апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської
області від 23.01.2008 року у справі №АВ23/101-08 - залишити без руху.

Зобов'язати
Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської
області у строк до 15.10.2008 року усунути недоліки апеляційної скарги:

- надати до суду належно
оформлений документ, який засвідчує повноваження першого заступника начальника
Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської
області Голосуй Е.Е.

Ухвала суду, в частині залишення апеляційної скарги без руху, може бути
оскаржена протягом місяця шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий: О. А. Проценко

Судді:
А. О. Коршун

О.В. Юхименко