Справа № 2"А"-53/2008
Суддя: Панасюк С.Л.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2„А”-53/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И

м. Ковель
04 червня 2008 року

Ковельський
міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Панасюка С.Л.,

за участю:

секретаря Віндюк Н.І.,

позивача
ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2

ОСОБА_3

представника відповідача Броїло А.П.

третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог на

предмет спору, на стороні

відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Доротищенської сільської
ради Ковельського району про визнання неправомірними дій Доротищенської
сільської ради Ковельського району щодо вилучення земельної ділянки та
скасування п. 2 рішення Доротищенської сільської ради Ковельського району №
25/5 від 28 січня 2002 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1
заявлено адміністративний позов до Доротищенської сільської ради Ковельського
району про визнання неправомірними дій Доротищенської сільської ради
Ковельського району щодо вилучення земельної ділянки та скасування п. 2 рішення
Доротищенської сільської ради Ковельського району № 25/5 від 28 січня 2002
року.

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що рішенням сесії Доротищенської сільської ради від 06
травня 1994 року за № 16/3 їй виділена земельна ділянка в безстрокове
користування площею 0,25 га для будівництва житлового будинку в АДРЕСА_1.
Позивачем було виготовлено будівельний паспорт наданої ділянки, завезено на
ділянку будівельні матеріали, які по даний час там перебувають. Будівництво не
було розпочате через брак коштів.

В травні
2007 року ОСОБА_1 розпочала будівельні роботи, однак до неї підійшли сторонні
люди та повідомили, що земельна ділянка, на якій вона розпочала будівництво,
давно перепродана іншій особі.

Після
звернення до Державного архіву з метою прояснити ситуацію, позивачу було надано
копію заяви, написану від її імені до Доротищенської сільської ради, про те, що
вона особисто просить вилучити в неї земельну ділянку.

Позивачем
стверджується, що заява написана сторонньою особою від її імені, а вона з
подібними заявами до сільської ради не зверталась. В тексті протоколу сесії
сільської ради від 28 січня 2002 року про розгляд вказаної заяви не йдеться,
однак до протоколу додається рішення № 25/5 від 28 січня 2002 року, згідно якого
земельна ділянка вилучається в ОСОБА_1 на підставі її заяви.

ОСОБА_1
вважає, що такі дії органу місцевого самоврядування грубо порушують її
конституційні права і суперечать вимогам земельного законодавства.

ОСОБА_1 в
позовній заяві просить визнати неправомірними дії Доротищенської сільської ради
та частково скасувати п. 2 рішення Доротищенської сільської ради № 25/5 від 28
січня 2002 року в частині вилучення в неї земельної ділянки.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала повністю позовні вимоги, просить позов
задовольнити повністю.

Представники позивача ОСОБА_2,ОСОБА_3 позовні вимоги позивача підтримали
повністю, просять позов задовольнити.

Представник відповідача - Доротищенської сільської ради Ковельського
району - Броїло А.П. /доручення № 66-3.20 від 21 квітня 2008 року, видане
виконавчим комітетом Доротищенської сільської ради/ позов визнав повністю, не
заперечує проти його задоволення, про що зробив усну заяву.

Третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідача ОСОБА_4 позов визнав повністю.

Суд,
вислухавши пояснення позивача, представників позивача, представника
відповідача, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору,
на стороні відповідача та з'ясувавши
обставини справи, вважає, що позов підставний і підлягає задоволенню.

Відповідно
до вимог ст. 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у
зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами,
встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Згідно з
ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про
задоволення адміністративного позову.

Згідно
рішення сесії Доротищенської сільської ради Ковельського району № 16/2 від
06.05.1994 року, ОСОБА_1 виділено у безстрокове користування земельну ділянку
площею 0,25 га під будівництво індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1.

Як
вбачається з рішення Доротищенської сільської ради Ковельського району № 25/5
від 28.01.2002 року, вказана земельна ділянка вилучена в ОСОБА_1 згідно поданої
нею заяви.

Вказана
заява ОСОБА_1 дійсно існує, датована вона 17 січня 2002 року, однак позивачем
стверджується, а відповідачем не заперечується та визнається, що дана заява
написана сторонньою особою, сама ОСОБА_1 особисто з подібними заявами до
сільської ради не зверталась і не мала наміру це робити.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України,
обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо
проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо
достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Зазначена вище обставина не
заперечується сторонами, а в суду не виникає сумніву щодо достовірності цієї
обставини та добровільності її визнання представником відповідача.

Таким
чином Доротищенської сільською радою постановлено рішення про вилучення
земельної ділянки в ОСОБА_1 на підставі заяви, котрої вона особисто не
подавала, що є неправомірним та порушує її права як користувача земельної
ділянки.

Неправомірність дій сільської ради щодо вилучення земельної ділянки
повністю підтверджується повідомленням Архівного відділу Ковельської
райдержадміністрації № 12/121-14 від 10.07.07 року, з якого вбачається, що в
протоколі сесії Доротищенської сільської ради від 28 січня 2002 року розгляд
заяви на прізвище ОСОБА_1 не виявлено.

За
вказаних обставин права ОСОБА_1, як користувача земельної ділянки, порушені
рішенням Доротищенської сільської ради від 28.01.2002 року в частині вилучення
в ОСОБА_1 земельної ділянки з вини відповідача.

Способом
усунення порушеного права позивача є скасування вказаного вище рішення
сільської ради в частині вилучення в позивача земельної ділянки, що останній і
просить.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі
задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих
його положень.

Таким
чином суд повно, всесторонньо та об'єктивно дослідивши наявні в матеріалах
справи докази, приходить до висновку, що визнання представником відповідача
заявленого адміністративного позову не
суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому
рішення Доротищенської сільської ради Ковельського району № 25/5 від 28.01.2002
року в частині вилучення в ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га під
будівництво індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1 слід визнати
протиправним та скасувати п. 2 цього рішення в частині вилучення в ОСОБА_1
зазначеної земельної ділянки.

Керуючись
ст.ст. 8, 9, 10, 11, 71, 72, 86, 112, 136, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186,
254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заявлений
адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати
протиправним п. 2 рішення Доротищенської сільської ради Ковельського району №
25/5 від 28.01.2002 року в частині вилучення в ОСОБА_1 земельної ділянки площею
0,25 га під будівництво індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1.

Скасувати
п. 2 рішення Доротищенської сільської ради Ковельського району № 25/5 від
28.01.2002 року в частині вилучення в ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га
під будівництво індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1.

Постанова
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області
шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186
КАС України.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку.

У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

ГОЛОВУЮЧИЙ:
С.Л.ПАНАСЮК