Справа № 2-а-101/2007
Суддя: Затолочний B.C.
Дата ухвалення: 2007-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-101/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22
червня 2007 року Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у
складі:

головуючого -
судді Затолочного B.C.,

при секретарі
Морозовій Н.М. ,

за участю:

позивачаОСОБА_1,

представника
відповідача Максимова С. В., розглянувши
у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-3283 про
зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся з адміністративним позовом до
військової частини А-3283 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити
певні дії.

Позов, на задоволенні якого в попередньому судовому
засіданні наполягав позивач,
обгрунтований тим, що відповідач
надав йому довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для
обчислення пенсії, в яку, всупереч вимог чинного законодавства не
включив одноразову грошову доплату в розмірі 65764, 52 грн., нараховану та отриману позивачем у жовтні
2006 року. Вважаючи такі дії незаконними та такими, що обмежують його права, позивач просить визнати відмову командира
військової частини А-3283 включити в довідку отриману доплату та зобов'язати
при видачі нової довідки включити в неї цю доплату, визнавши одноразову грошову доплату
такою, що визначена та враховується до
грошового забезпечення для обчислення пенсії.

Представник
відповідача проти позову заперечував,
зазначаючи, що грошова
доплата, яка була виплачена позивачу, не входить до додаткових видів грошового
забезпечення, які враховуються для
обчислення пенсії.

Вислухавши
сторони, дослідивши надані позивачем
докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають повному
задоволенню.

Як
встановлено в судовому засіданні,
позивач проходить службу на посаді юрисконсульта військової частини А
3283.

27 квітня 2007 року позивач звернувся з рапортом до командування військової

частини що до обов'язку фінансового органу військової частини А 3283 надати
йому

довідку «про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення
пенсії», у

випадку його звільнення з лав ЗС України,
з включенням в цю довідку грошових сум

виданого грошового забезпечення,
отриманого за останні двадцять чотири календарні місяці

служби підряд перед звільненням, з
включенням нарахованого у жовтні 2006 року по

відомості № 244 єдино разової додаткової доплати. ,

Вказана
доплата була здійснена на підставі постанови Центрально-Міського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області по адміністративної справі № 2-а-80/06,
яка набрала чинності 14.08.2006 року.

25
травня 2007 року вихідним № 692 від командування військової частини А 3283
позивачу було повідомлено, що вказана
доплата не буде включена йому в довідку «про

додаткові
види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії», у випадку його звільнення з лав ЗС України.

Фактичні
обставини справи встановлені в беззаперечному порядку і підтверджуються
письмовими доказами - послужним списком позивача, довідкою про місце служби позивача, рапортом позивача та відповіддю на нього
відповідача, постановою від 03 серпня
2006 року.

Відмова
позивача включити до довідки отриману позивачем грошову доплату є
неправомірною.

Стаття 2
Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей» зазначає, що ніхто не вправі
обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Стаття
15 того ж закону зазначає: «Пенсійне забезпечення військовослужбовців після
звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Законом
України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» (ВВР 1992,
№29, ст. 399) встановлено, що звільненим у 2006-2007 роках особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію відповідно до цього Закону, та членам їх сімей до грошового забезпечення
для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у
розмірах, встановлених за останньою
штатною посадою перед звільненням, а
також: щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірі,
що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, згідно із
Законом N 489-V (
489-16) від 19.12.2006року

Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено: «Стаття 37
Установити, що звільненим у
2006-2007роках особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12), та членам їх сімей до грошового забезпечення
для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою
перед звільненням, а також щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірі,
що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України »

Постановою
Кабінету Міністрів України N 393 від 17 липня 1992 р. Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей,
встановлено: «1 Установити, що
для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ " (2262-12) особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються
військова служба в Збройних Силах ..

6 Установити,
що пенсії, які призначаються
особам, зазначеним в абзаці першому
пункту 1 цієї постанови, обчислюються із
суми грошового забезпечення, що
виплачується

цим
військовослужбовцям, особам
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ на день звільнення
зі служби ... 7. Пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення-

відповідних
окладів за посадою, військовим
(спеціальним)званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та
відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних
надбавок (доплат), установлених
особам, які мають право на пенсію за
вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі) та премії Розмір щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням Середня сума щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд
перед звільненням. »

Таким
чином військова частина повинна включати в довідку «про додаткові види
грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії» для подальшого
нарахування пенсії одноразову додаткову доплату в розмірі шістдесят п'ять тисяч
сімсот шістдесят чотири гривні п'ятдесят дві копійки, яка була нарахована та видана позивачу по
відомості №244 у жовтні 2006 року.

Статтями
6, 8 Конституції України визначено, що органи влади здійснюють свої повноваження
відповідно до Конституції та законів України,
і діють на принципах верховенства права.

У статті
17 Конституції України визначено, що
Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах
України та в інших військових формуваннях,
а також членів їхніх сімей.

При
цьому існує загальне правило, яке
виходить з змісту ст. 22 Конституції
України про те, що Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Таким
чином, Конституцією України виключається
можливість прийняття будь яких нормативних актів звужуючих права і свободи
громадян України.

Це також
підтверджено п. 2 Постанови Верховної Ради України від 28 листопаду 2002 року №
278-IV
«Про інформацію Кабінету Міністрів України про хід зиконання вимог чинного
законодавства та заходи, які вживаються
Кабінетом Міністрів України, щодо
посилення соціального захисту військовослужбовців, пенсіонерів Збройних Сил і ветеранів
військової служби, членів їхніх
сімей, поліпшення їх пенсійного, медичного,
житлового, транспортного забезпечення», яким визначено: «Верховна Рада України вважає
неприпустимими, такими, що порушують Конституцію України, будь-які спроби звузити зміст чи обсяги
існуючих прав, обмежити або скасувати
встановлені чинним законодавством соціальні та правові гарантії для
військовослужбовців, ветеранів
військової служби, пенсіонерів Збройних
Сил і вимагає від Кабінету Міністрів України негайно скасувати ухвалені ним та
підвідомчими йому органами виконавчої влади нормативно-правові акти, які порушують вимоги Конституції України»

Командування
військової частини А3283 порушує законні права позивача, закріплені Конституцією України та іншими
вищевказаними Законами України та підзаконними актами, а тому позов має бути задоволено.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 71, 86 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до військової частини А-3283 про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати
одноразову додаткову доплату в розмірі 65764 (шістдесят п'ять тисяч сімсот
шістдесят чотири) гривні 52 копійки, яка
була нарахована та видана позивачу по відомості № 244 у жовтні 2006 року
такою, що визначена та враховується до
грошового забезпечення для обчислення пенсій за 24 останні календарні місяці
служби підряд перед звільненням.

Визнати
неправомірним рішення командування в/частини А-3283 у відмові включати в
довідку на ім'я позивача «про додаткові види грошового забезпечення та премії
для обчислення пенсії» для подальшого нарахування пенсії одноразову додаткову
доплату в розмірі 65764 (шістдесят п'ять тисяч сімсот шістдесят чотири) гривні
52 копійки, яка була нарахована та
видана по відомості № 244 у жовтні 2006 року.

Зобов'язати
відповідача надати розпорядження фінансовому органу військової частини А 3283
при підготовці довідки «про додаткові види грошового забезпечення та премії для
обчислення пенсії» на ім'я позивача включити в довідку одноразову додаткову
доплату в розмірі 65764 (шістдесят п'ять тисяч сімсот шістдесят чотири) гривні
52 копійки, яка була нарахована та
видана по відомості № 244 у жовтні 2006 року.

Постанову може
бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Про
апеляційне оскарження постанови суду спочатку подається заява. Обгрунтування
мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в
апеляційній скарзі.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційна скарга подаються до
апеляційного суду через районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

У разі
подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після апеляційного розрляду справи.