Справа № 22-а-3946/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3946/08 Головуючий суддя
суду 1 інстанції Шум Л.М.,
суддя-доповідач Бабенко
У Х В А Л А

21 серпня
2008 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Бистрик Г.М.,

Дурицької О.М.,

при секретарі Богдан О.М.,

розглянувши клопотання Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва про поновлення пропущеного строку на апеляційне
оскарження Ухвали Святошинського районного суду м. Києва від 12.06.2007 про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та заяву ОСОБА_1 про
відмову від адміністративного позову у справі за адміністративним
позовомОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.
Києва, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні Відповідача Українського міжнародного комерційного центру про визнання
дій неправомірними та скасування акта,

В С Т А Н О В И
В:

Ухвалою
Святошинського районного суду м. Києва від 12.06.2007 вжито заходів
забезпечення адміністративного позову, а саме, зупинено дію Акта №
600/23-11/03056451 від 27.12.2006 та усі дії Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва по ньому, а також зупинено дію податкового
повідомлення-рішення № /0 від 19.01.2007 до вирішення спору по суті.

Державною
податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва подано апеляційну
скаргу разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне
оскарження Ухвали Святошинського районного суду м. Києва від 12.06.2007.

Заслухавши
суддю-доповідача та перевіривши доводи поданого клопотання наявними в
матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що клопотання про
поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження Ухвали Святошинського
районного суду м. Києва від 12.06.2007 не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з
частинами першою та дев'ятою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства
України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Строк не
вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші
документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими
відповідними засобами зв'язку.

Відповідно до
частини третьої ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої
інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви
про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвалу
Святошинського районного суду м. Києва від 12.06.2007 цього ж дня отримано
Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва, що
підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції Державної податкової інспекції
у Шевченківському районі м. Києва на супровідному листі від 12.06.2007 (а.с.
17).

Клопотання про
поновлення строку на апеляційне оскарження разом із апеляційною скаргою подано
22.06.2007, що .підтверджується поштовим штемпелем на конверті, тобто з
пропущенням встановленого процесуальним законодавством строку на апеляційне
оскарження. Колегія суддів не погоджується з Відповідачем, що внутрішній
порядок документообігу Відповідача відповідно до типової інструкції з
діловодства в органах державної податкової служби в Україні, за яким
оскаржувана Ухвала надійшла безпосередньо до виконавця на сьомий день після її
отримання канцелярією є підставою для поновлення, встановленого процесуальним
законом, пропущеного строку на апеляційне оскарження.

У зв'язку із
вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для
поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження Ухвали Святошинського
районного суду м. Києва від 12.06.2007, в зв'язку з чим, заяву (клопотання)
Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про поновлення
пропущеного строку на апеляційне оскарження залишає без задоволення, а
апеляційну скаргу - без розгляду.

Крім того,
14.08.08, після призначення до розгляду в судовому засіданні клопотання
Відповідача про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,
ОСОБА_1подано заяву про відмову від адміністративного позову.

Відповідно до
ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) заява про
відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі розглядається судом апеляційної
інстанції, якщо відкрите апеляційне провадження. У разі незаконності і (або)
необґрунтованості рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
скасовує його і закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від
адміністративного позову під час апеляційного провадження і її прийнято судом
апеляційної інстанції. Якщо зазначені підстави виникли під час апеляційного
провадження, але рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, суд
апеляційної інстанції своєю ухвалою
визнає його нечинним і закриває провадження у справі. Тобто, розгляд заяви про
відмову від адміністративного позову, її прийняття та закриття провадження у
справі можливий за умови відкриття апеляційного провадження та наявності
судового рішення, яким закінчено розгляд справи.

Відповідно до
частини сьомої ст.9 КАСУ у разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини
(аналогія закону), в зв'язку з чим колегія суддів застосовує п.6 частини
третьої ст.108, оскільки, заяву про відмову від позову не належить в даному
випадку розглядати апеляційним адміністративним судом та ст.ст.189 КАСУ і
повертає заяву про відмову від позову особі, яка її подала.

Керуючись
частиною сьомою ст.9, ст.102, п.6 частини третьої ст.108, 186, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Клопотання
Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про поновлення
пропущеного строку на апеляційне оскарження Ухвали Святошинського районного
суду м. Києва від 12.06.2007 залишити без задоволення, а апеляційну скаргу -
без розгляду.

Заяву ОСОБА_1
про відмову від адміністративного позову повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, і може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в
повному обсязі.

Ухвалу складено
в повному обсязі 26.08.08

Головуючий суддя К.А. Бабенко

судді: Г.М. Бистрик

О.М. Дурицька