Справа № К-25688/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2008
№ К-25688/06

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
Карася О.В. (головуючого),

Брайка А.І., Бившевої Л.І., Ри
бченка А.О., Федорова М.О.
при секретарі: Патюк А.О.
представники сторін в судо
ве засідання не зявились, п
ро час і місце судового засід
ання повідомлені належним чи
ном
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргуДержавної податко
вої інспекції у м. Краматорсь
ку Донецької області на пост
анову Краматорського місько
го суду від 14.03.2006 та ухвалу Апел
яційного суду Донецької обла
сті від 14.06.2006 по справі № 2а-59/06
за позовом Товарис
тва з обмеженою відповідальн
істю «Виробничо-торгового пі
дприємства «Ювелірсервіс»

до Державн
ої податкової інспекції у м. К
раматорську Донецької облас
ті
про визнання неп
равомірними дій та зобовяз
ання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимоги п
ро визнання неправомірними д
ій начальника ДПІ у м. Крамато
рську Донецької області.
Постановою Краматорського
міського суду від 14.03.2006 залише
ною без змін ухвалою Апеляці
йного суду Донецької області
від 14.06.2006 по справі № 2а-59/06 поз
ов задоволено.
При цьому судами встановле
но, що згідно з планомграфі
ком проведення документальн
их перевірок ДПІ 17.03.2006 була запл
анована документальна перев
ірка ТОВ ВТП «Ювелірсервіс»
з питань дотримання податко
вого та валютного законодавс
тва, в звязку з чим позивачу
було направлене повідомленн
я №23/23-214-1 від 16.02.2006.
Також зазначено, що із напра
влення від 01.03.2006 № 417 випливає, що
для проведення зазначеної п
ланової перевірки з 02.03.2006 по 17.03.200
6 був затверджений склад пере
віряючих, до складу якого уві
йшли два робітника податково
ї міліції.
Краматорський міський суд
мотивував свою постанову ст
. 11-1 Закону України «Про держав
ну податкову службу в Україн
і», зазначивши, що працівника
м податкової міліції заборон
яється брати участь у провед
енні планових та позапланови
х виїзних перевірок платникі
в податків, що проводяться ор
ганами державної податкової
служби, якщо такі перевірки н
е пов'язані з веденням операт
ивно-розшукових справ або ро
зслідуванням кримінальних с
прав, порушених стосовно так
их платників податків (посад
ових осіб платників податків
), що знаходяться в їх провадже
нні.
При розгляді справи в апеля
ційній інстанції відповідач
ем надана довідка, з якої випл
иває, що участь працівників п
одаткової міліції при провед
енні планової перевірки була
обумовлена провадженням по
оперативнорозшуковій спр
аві. Проте з довідки не виплив
ає, що оперативно-розшукова с
права порушена стосовно пози
вача або його посадових осіб
.
Не погодившись із постанов
ою Краматорського міського с
уду від 14.03.2006 та ухвалою Апеляц
ійного суду Донецької област
і від 14.06.2006 по справі № 2а-59/06 відп
овідач (ДПІ) подав касаційну с
каргу, в якій просить скасува
ти судові рішення та відмови
ти у позові, оскільки рішення
винесено із порушенням та не
правильним застосуванням но
рм матеріального права і суд
ом не прийнято до уваги норму
п.3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про
оперативно-розшукову діяльн
ість», оскільки на цій підста
ві було порушено провадження
по оперативнорозшуковій с
праві від 19.01.2006.
Позивач заперечення на кас
аційну скаргу не надав.
10.06.2008 розгляд касаційної скар
ги відкладено у відкрите суд
ове засідання.
Перевіривши правильність
застосування судами першої
та апеляційної інстанцій нор
м матеріального та процесуал
ьного права, юридичної оцінк
и обставин справи, доводи кас
аційної скарги, колегія судд
ів вважає, що касаційна скарг
а не підлягає задоволенню з н
аступних підстав.
Як встановлено пп. 13 ст. 11-1 За
кону України від 04.12.1990 № 509-XII «Про
державну податкову службу в
Україні» - працівникам подат
кової міліції забороняється
брати участь у проведенні пл
анових та позапланових виїзн
их перевірок платників подат
ків, що проводяться органами
державної податкової служби
, якщо такі перевірки не пов'яз
ані з веденням оперативно-ро
зшукових справ або розслідув
анням кримінальних справ, по
рушених стосовно таких платн
иків податків (посадових осі
б платників податків), що знах
одяться в їх провадженні. А в с
илу п. 14 ст. 11-1 цього Закону - пере
вірки платників податків орг
анами податкової міліції про
водяться у порядку, встановл
еному Законом України "Про оп
еративно-розшукову діяльніс
ть", Кримінально-процесуальн
им кодексом України, іншими з
аконами України.
З огляду на наведені норми З
акону, та беручи до уваги, що і
з направлення від 01.03.2006 № 417 випл
иває, що для проведення зазна
ченої планової перевірки з 02.0
3.2006 по 17.03.2006 був затверджений скл
ад перевіряючих, до складу як
ого увійшли два робітника по
даткової міліції. При цьому і
з довідки, В даному випадку не
обхідно погодитись із обґрун
туванням судами свого рішенн
я про те, що з довідки, наданої
до суду апеляційної інстанц
ії, що участь працівників под
аткової міліції при проведен
ні планової перевірки була о
бумовлена провадженням по оп
еративнорозшуковій справ
і № 180-05/06, не випливає, що операти
вно-розшукова справа порушен
а стосовно позивача або його
посадових осіб.
Таким чином, аналізуючи під
стави задоволення позову
необхідно звернути увагу на
помилковість міркувань скар
жника, оскільки в даному випа
дку у відповідача були відсу
тні законні підстави включат
и до складу перевіряючих пра
цівників податкової міліції
.
Отже, при прийнятті судових
рішень суди першої та апеляц
ійної інстанцій дійшли вичер
пних юридичних висновків щод
о встановлених обставин спра
ви і правильно застосували д
о спірних правовідносин стор
ін норми матеріального права
та підставно задовольнили п
озов. А постанова Краматорсь
кого міського суду від 14.03.2006 та
ухвала Апеляційного суду До
нецької області від 14.06.2006 по сп
раві № 2а-59/06 належним чином мот
ивовані і за своїм змістом та
формою відповідають вимогам
процесуального закону і не п
ідлягають скасуванню. При ць
ому доводи касаційної скарги
висновків судів не спростов
ують.
З огляду на зазначене та кер
уючись ст. ст.160, 220, 221, 223, 224, 230 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Державн
ої податкової інспекції в м. К
раматорську Донецької облас
ті залишити без задоволення.

Постанову Краматорського
міського суду від 14.03.2006 та ухва
лу Апеляційного суду Донецьк
ої області від 14.06.2006 по справі №
2а-59/06 залишити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім я
к з підстав, у строк та в поряд
ку, визначеними ст. ст. 237-239 КАС У
країни.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
А.І. Брайко

Л.І. Бившева

А.О. Рибченко

М.О. Федоров