Справа № 2-а-61/2008
Суддя: Любинецький М.В.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа №
І м е н е м У к р а ї н и
міський суд у складі: головуючого - судді Любинецького М.В., при секретарі -
Ковригі А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Алуштинської міської ради про визнання протиправним та скасування
рішення в частині та зобов`язання прийняти рішення про поновлення у списку
квартирного обліку,

в с т а н о в и
в:

ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до виконавчого комітету Алуштинської міської ради про,
з урахуванням уточнення позовних вимог у судовому засіданні, визнання
протиправним та скасування рішення
виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 275 від 13 квітня 2007 року у частині встановлення часу прийняття його на
квартирний облік з 24 грудня 2003 року та зобов`язання виконавчого комітету
Алуштинської міської ради прийняти рішення про поновлення його у списку
депортованих громадян, які стоять на
квартирному обліку з моменту, коли його було прийнято
на квартирний облік по місцю роботи у Пересувній механізованій колоні №
6 (ПМК-6), тобто з 1 березня 1995 року. Свої позовні вимоги мотивує тим, що він
як кримський татарин, батьки якого у свій час були незаконно депортовані із
Криму, після повернення в Крим має передбачене законодавством право на
отримання житла, побудованого цільовим призначенням для депортованих громадян.
Працюючи в Пересувній механізованій колоні № 6 (далі ПМК-6) треста «Цивільбуд»
його було прийнято на квартирний облік з 1 березня 1995 року по місцю роботи.
16 жовтня 1995 року він у порядку переводу перейшов на роботу спеціалістом 1-ї
категорії виконавчого комітету Алуштинскої міської ради. Відповідно до рішення
виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 1145 від 24 грудня 2003 року
його було включено до списків осіб з числа депортованих громадян, які
знаходяться на квартирному обліку у міськвиконкомі з моменту прийняття на
квартирний облік по місцю роботи в ПМК-6, тобто з 1 березня 1995 року. Рішенням
виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 275 від 13 квітня 2007 року,
без обгрунтування причин, час прийняття його на квартирний облік змінено на 24
березня 2003 року. Вважає це рішення незаконним, таким що грубо порушує його
конституційні права на отримання житла, просить його скасувати та зобов`язати виконавчий комітет Алуштинської
міської ради прийняти рішення про поновлення його у списку депортованих
громадян, які стоять на квартирному
обліку з моменту, коли його було
прийнято на квартирний облік по
місцю роботи в ПМК-6, тобто з 1 березня 1995 року.

У судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої
позовні вимоги у повному обсязі.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов
не визнала, проти його задоволення заперечує. Заперечення проти позову мотивує
тим, що час прийняття на квартирний облік
на 24 грудня 2003 року ОСОБА_1 було перенесено вказаним позивачем рішенням виконавчого комітету на підставі
вимог прокуратури м. Алушти у зв`язку з тим, що позивач на час прийняття його
на квартирний облік в ПМК-6 не приймався на квартирний облік як депортований
громадянин. Визнає, що в оскаржуваному рішенні допущена помилка - вказано, що
позивач знаходився на квартирному обліку з 28 липня 1997 року, що не відповідає
дійсності. Пояснити суду, чому в оскаржуваному рішенні виконавчого комітету не
обгрунтовано причину зміни дати прийняття позивача на квартирний облік та чому час
прийняття ОСОБА_1 змінено на 24 грудня 2003 року, не змогла.

Заслухавши
думки сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги
ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі. При прийнятті
такого рішення суд виходить з наступного.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які на підставі
постанови державних органів СРСР від 11 травня 1944 року були насильно депортовані із с. Шуми м.
Алушти на спеціальне поселення до
Узбекистану (а.с. 9, 10, ).

Відповідно до
протоколу засідання житлової комісії ПМК-6 від 5 грудня 1995 року (а.с. 11),
рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 43 від 26 січня 2001
року (а.с. 12) та додатку до цього рішення - Списку черговості працівників, які
знаходяться на квартирному обліку в ПМК-6 (а.с. 13-14) ОСОБА_1 знаходився на квартирному обліку по
місцю роботи в ПМК-6 з 1 березня 1995 року. Причому, як вказано в рішенні
виконавчого комітету Алуштинскьої міської ради № 43 від 26 січня 2001 року
(а.с. 12) всі працівники ПМК-6, і ОСОБА_1 у тому ж числі, прийняті на
квартирний облік відповідно до ст. 40 Житлового кодексу України, п.п. 21-22
Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм
жилих приміщень та постанови Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999
року № 375 «Про порядок забезпечення житлом, побудованим за рахунок цільових
державних капіталовкладень, депортованих громадян та членів їх сімей, які
повертаються в Україну» як депортовані громадяни. Тому ствердження
представника відповідача, а також висновок прокурора м. Алушти у поданні від 22
лютого 2007 року Алуштинському міському голові, на яке посилається представник
відповідача, про те, що ОСОБА_1 за
місцем роботи в ПМК-6 не знаходився на квартирному обліку як депортована особа,
не відповідають дійсності.

Крім цього,
після прийняття ОСОБА_1 на роботу до виконавчого комітету Алуштинської міської
ради у порядку переводу із ПМК-6 (а.с. 7, 8), відповідно до вимог п. 32 Правил
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих
приміщень, згідно з якими громадяни, в випадку переводу на роботу в інше
підприємство, установу, організацію за розпорядженням державних та інших
органів, приймаються на квартирний облік у виконавчому комітеті місцевої ради
зі збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку, та в
списках осіб, які мають першочергове право на отримання житла, рішенням
виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 1145 від 24 грудня 2003 року
ОСОБА_1 було включено до списків із числа депортованих громадян, які
перебувають на квартирному обліку при виконавчому комітеті Алуштинської
міської ради, з дати прийняття на квартирний облік по місцю роботи, тобто з 1
березня 1995 року.

Таким чином суд
вважає, що ОСОБА_1 знаходився на квартирному обліку при виконавчому комітету
Алуштинської міської ради у списку осіб із числа депортованих громадян з дати
прийняття на квартирний облік по місцю роботи в ПМК-6, тобто з 1 березня 1995
року, на законних підставах, відповідно до вимог чинного законодавства, а п. 3
рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 275 від 13 квітня 2007
року у частині зміни часу прийняття ОСОБА_1 на квартирний облік на 24 грудня
2003 року є протиправним та підлягає скасуванню, а його порушені права повинні
бути відновлені. При цьому суд враховує також те, що підстави для зняття
громадян з квартирного обліку та перенесення їх черги на отримання житла чітко
регламентовані діючим законодавством України, а саме ст. ст. 40, 44 Житлового
кодексу України та п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення
житлових умов та надання їм жилих приміщень і розширеному тлумаченню не
підлягають. Таких законних підстав у виконкому для перенесення черговості
ОСОБА_1 не було, а подання прокурора не може вважатися законною підставою для
прийняття такого рішення. Більш того, в оспорюваному рішенні виконавчим
комітетом Алуштинської міської ради взагалі не вказані ніякі підстави, з яких
черга квартирного обліку ОСОБА_1 перенесена на значно пізніший час.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 40, 44 Житлового кодексу України, п.п. 21,
22, 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та
надання їм жилих приміщень, постановою Кабінету Міністрів України від 15
березня 1999 року № 375 «Про порядок забезпечення житлом, побудованим за
рахунок цільових державних капіталовкладень, депортованих громадян та членів їх
сімей, які повертаються в Україну», ст. ст. 94, 98, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в
и в:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовільнити у повному обсязі.

Рішення
виконавчого комітету Алуштинської міської ради
№ 275 від 13 квітня 2007 року у
частині встановлення часу прийняття на квартирний облік ОСОБА_1 з 24 грудня
2003 року визнати протиправним та с к
а с у в а т и.

Зобов`язати
виконавчий комітет Алуштинської міської ради прийняти рішення про поновлення
ОСОБА_1 у списку депортованих громадян, які стоять на квартирному обліку з моменту, коли його було прийнято
на квартирний облік по місцю роботи у Пересувній механізованій колоні №
6 (ПМК-6), тобто з 1 березня 1995 року.

Стягнути з
виконавчого комітету Алуштинської міської ради на користь ОСОБА_1 судові
витрати у сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова набирає законної сили у строки та
порядку, передбаченими ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може
бути оскаржена в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим. Заява про
апеляційне оскарженя може бути подана до Алуштинського міського суду на протязі
десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга може бути подана на
протязі двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
М.В. Любинецький