Справа № 22-а-3379/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.08.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів Філатова
Ю.М.

Водолажської Н.С.

За
участю секретаря Баглаєнко
Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2008 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Харківської області про
визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

12 березня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Апеляційного суду Харківської області, в якому просив:

1. визнати незаконною бездіяльність Апеляційного суду
Харківської області, що виразилась в не розгляді протягом більш ніж трьох
місяців скарги ОСОБА_1

2. зобов'язати Апеляційний суд Харківської області
розглянути скаргу ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що
04.12.2007 року ним було подано скаргу в порядку розділу VII ЦПК України
«Судовий контроль за виконанням рішень» на неправомірні дії начальника
Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського
управління юстиції до Апеляційного суду Харківської області. Вказана скарга
розглянута не була.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від
13.03.2008 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Апеляційного суду Харківської області про визнання бездіяльності незаконною,
зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну
скаргу, в якій апелянт просить скасувати ухвалу суду, направити справу на
розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Апеляційного
суду Харківської області від 15 листопада 2007 року накладено заборону на
відчуження майна ТОВ «Аероміст-Харків».

16.11.2007 року ОСОБА_1 подав заяву до Комінтернівського
відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в
якій просив прийняти до виконання ухвалу Апеляційного суду Харківської області
від 15 листопада 2007 року.

03.12.2007 року позивач отримав копію постанови
Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського
управління юстиції від
21.11.2007 року про відмову в виконанні зазначеної ухвали Апеляційного суду
Харківської області.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право
на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судоустрій
України» № 3018-ІІІ від 7 лютого
2002 року, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді,
до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно зі ст. ст. 1, 3 Цивільно-процесуального кодексу
України дії суду, пов'язані з розглядом конкретної цивільної справи,
здійснюються за цивільними процесуальними законами України, що діють на час
розгляду справи, вчинення окремих процесуальних дій або виконання рішення суду.

Статтею 324 ЦПК України визначено, що сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їх права, свободи чи обов'язки, мають право оскаржити у касаційному
порядку: рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному
порядку; рішення і ухвали апеляційного суду, ухвалені за результатами
апеляційного розгляду. Підставами касаційного оскарження є неправильне
застосування
судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Законність процесуальних актів і дій (бездіяльності)
суду, вчинених при розгляді конкретної справи, не може перевірятися за межами
передбаченого законом процесуального контролю. Намагання зробити це в
конкретній справі шляхом подання окремого позову проти суду чи судді є протиправним
втручанням у здійснення правосуддя і посяганням на процесуальну незалежність
суду.

В порядку адміністративного судочинства не розглядаються
скарги громадян на акти і дії суддів, пов'язані зі здійсненням правосуддя,
оскарження яких встановлюється відповідним процесуальним законодавством
України. Лише акти, дії або бездіяльність посадових і службових осіб судів, що
належать до сфери управлінської діяльності, можуть бути оскаржені громадянами в
порядку адміністративного судочинства.

Колегія судів робить висновок, що відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що оскаржені
позивачем дії суду (судді) є не управлінськими, а процесуальними, вчиненими при
виконанні ним своїх обов'язків по здійсненню правосуддя, і тому їх законність
може перевірятися лише судом вищої інстанції в порядку, передбаченому
процесуальним законом.

Отже, вказаний спір знаходиться поза межами компетенції адміністративного
суду.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що підстав
для зміни чи скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від 13 березня 2008 року залишити без
задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від
13 березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду
Харківської області про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити
певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Ю.М.Філатов

(підпис) Н.С.Водолажська

Повний
текст ухвали виготовлений 01.09.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя
В.І. Ємельянова