Справа № К-4440/07
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF.,
КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ГFоFсFпFрFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFгFоF оFбF»єFдFнFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF мF. КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.01.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF дFоF гFоFсFпFрFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFгFоF оFбF»єFдFнFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF мF. КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF сFпFіFлFкFиF сFпFоFжFиFвFчFиFхF тFоFвFаFрFиFсFтFвF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
СFпFрFаFвFаF №FКF-4440/08
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26.09.2006рF. вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.01.2007рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF пFоFдFаFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFеF, рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26.09.2006рF. сFкFаFсFоFвFаFнFеF, уFхFвFаFлFеFнFеF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.09.2006рF., ГFоFсFпFрFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFеF оFбF»єFдFнFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF сFпFіFлFкFиF сFпFоFжFиFвFчFиFхF тFоFвFаFрFиFсFтFвF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, 09.08.2000 рFоFкFуF вFиFкFоFнFкFоFмF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF гFоFсFпFрFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFеF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF мF. КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF уFкFлFаFлFиF дFоFгFоFвFіFрF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF пFлFоFщFеFюF 6060кFвF.мF. рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFїF нFаF вFуFлF. КFуFпFрFіFнFаF, 123 вF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF сFтFрFоFкFоFмF нFаF тFрFиF рFоFкFиF.
ПFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF дFіFїF дFоFгFоFвFоFрFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF уFзFгFоFдFиFвF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF зF кFоFмFпFеFтFеFнFтFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, аF пFрFоFдFоFвFжF кFоFрFиFсFтFуFвFаFтFиFсFьF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF пFоFзFоFвFіF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF вFиFхFоFдFиFвF сF тFоFгFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF оFпFлFаFчFуFвFаFвF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF вF вFиFгFлFяFдFіF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, кFрFіFмF тFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF дFоFвFіFвF вFиFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF нFеFоFтFрFиFмFаFнFнFіF дFоFхFоFдFуF.
ВFиFкFлFаFдFеFнFіF вF рFіFшFеFнFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFиFсFнFоFвFкFиF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF нFеF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF.
ТFаFкF, мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF лFиFсFтFоFмF дFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ЧFеFрFнFяFєFвFаF ЮF.АF пFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF дFоFгFоFвFоFрFуF тFіFлFьFкFиF 27.04.2004 рFоFкFуF. ДFоFкFаFзFіFвF, щFоF нFиFмF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиFсFьF щFеF яFкFіFсFьF оFфFоFрFмFлFеFнFнFюF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF уFкFлFаFдFеFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF" вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF зFеFмFлFіF вF УFкFрFаFїFнFіF єF пFлFаFтFнFиFмF. ПFлFаFтFаF зFаF зFеFмFлFюF сFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF уF вFиFгFлFяFдFіF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF аFбFоF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFиF. ЗFеFмFеFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF сFпFлFаFчFуFюFтFьF тFіFлFьFкFиF вFлFаFсFнFиFкFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, зFеFмFлFяFнFиFхF чFаFсFтFоFкF (пFаFїFвF) тFаF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFіF, кFрFіFмF оFрFеFнFдFаFрFіFвF.
ЗFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF вFіFдFбFуFвFаFєFтFьFсFяF уF вFиFгFлFяFдFіF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF тFаF оFрFеFнFдFиF. ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 92 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF іFзF зFеFмFеFлFьF дFеFрFжFаFвFнFоFїF тFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаFбFуFвFаFюFтFьF лFиFшFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, щFоF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF тFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF.
ОFтFжFеF, зFаFкFоFнFоFмF чFіFтFкFоF оFбFуFмFоFвFлFеFнFоF, хFтFоF іF вF яFкFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF оFпFлFаFчFуFєF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF вF вFиFгFлFяFдFіF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF, аF хFтFоF оFпFлFаFчFуFєF оFрFеFнFдFнFуF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFгFіFдFнFоF зFаFкFоFнFуF нFеF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, тFоFмFуF зFаF фFаFкFтFиFчFнFеF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF вFіFнF яFкF оFсFоFбFаF, яFкFіFйF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFдFіFлFеFнFаF нFаF уFмFоFвFаFхF оFрFеFнFдFиF, пFоFвFиFнFеFнF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFтFиF зFбFиFтFкFиF вF рFоFзFмFіFрFіF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFіF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.04.2003 рFоFкFуF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF тFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зFбFиFтFкFіFвF вFлFаFсFнFиFкFаFмF зFеFмFлFіF тFаF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаFмF» зFбFиFтFкFиF зFаFпFоFдFіFяFнFіF тFиFмFчFаFсFоFвFиFмF зFаFйFнFяFтFтFяFмF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, аF тFаFкFоFжF оFбFмFеFжFеFнFнFяF пFрFаFвF вFлFаFсFнFиFкFіFвF зFеFмFлFіF, пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF вFлFаFсFнFиFкFуF зFеFмFлFіF, вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFіFйF мFіFсFьFкFіFйF рFаFдFіF.
РFіFшFеFнFнFяFмF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F 614 вFіFдF 28.03.2001 рFоFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFаFвFкFиF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFиF зFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF уF мFеFжFаFхF мFіFсFтFаF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFгFоF, сFтFаFвFкFаF оFрFеFнFдFнFоFїF пFлFаFтFиF уF вFіFдFсFоFтFкFаFхF вFіFдF гFрFоFшFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF дFлFяF вFсFіFхF іFнFшFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF - 1,5%
ВFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF оFсFкFаFрFжFеFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF оFпFлFаFтFиFвF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF пFлFоFщFеFюF 0,56 кFвF.мF. вF рFоFзFмFіFрFіF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF 1% вFіFдF гFрFоFшFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF зFеFмFлFіF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFуF. ТFоFмFуF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF пFоFзFоFвF вF уFтFоFчFнFеFнFоFмFуF вFиFгFлFяFдFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF іF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
СFуFдFоFмF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFеF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF рFеFгFуFлFюFюFтFьF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, нFеF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоF пFрFаFвFаF пFрFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFвF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 221, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ГFоFсFпFрFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFгFоF оFбF»єFдFнFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF мF. КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF оFбFлFаFсFнFоFїF сFпFіFлFкFиF сFпFоFжFиFвFчFиFхF тFоFвFаFрFиFсFтFвF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.01.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 18/256-06 (16/182-06) - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.