Справа № 2-а-34/2007
Суддя: Василенко О.М.
Дата ухвалення: 2007-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
червня 2007 року Таращанський
районний суд Київської області

в складі:

головуючого:
Василенка О.М.

при секретарі:
Сальник О.Л., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Таращі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
головного управління МВС
України в Київській області, третя особа: Таращанський РВ ГУ МВС України в
Київській області про визнання незаконними та скасування наказу ГУ МВС України в
Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з даним позовом.

В
судовому засіданні позивач свої позовні вимоги та їх обґрунтування викладені у
позовній заяві підтримав в повному обсязі та,
уточнивши їх просить, суд визнати
незаконним та скасувати наказ головного управління Міністерства внутрішніх
страв України в Київській області від 06.12.2006 року №337 о/а в частині
звільнення його з органів МВС у запас за п. 64 „В" (через обмежений стан
здоров'я ) з 06 грудня 2006 року,
поновити його на посаді слідчого СВ Таращанського РВ ГУ МВС України в
Київській області з 06 грудня 2006 року і стягнути з головного управління
Міністерства внутрішніх страв України в Київській області на його користь 7906
грн. 48 коп. грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Представник
відповідача проти позову заперечує в повному обсязі та пояснив суду, що позивача було звільнено у відповідності до
закону.

Представник
третьої особи вважає, що в позові слід
відмовити.

Судом
встановлено, що згідно наказу ОІВС № 68
о/с від 12.08.1995 року ГУ
МВС України в Київській області позивач був прийнятий на службу в органи
внутрішніх справ. 02.10.2006 року позивач звернувся до відповідача з
рапортом, в якому просив надати йому
направлення на військово-лікарську комісію з подальшим звільненням з ОВС, у зв'язку з погіршенням стану його здоров'я.

Згідно
свідоцтва №253 Зв від 23 листопада 2006 року військово-лікарської комісії ГУ МВС України в
Київській області позивач визнаний обмежено придатним до військової служби та
йому згідно п.1.65 Наказу МВС № 85 від 06.02.2001 р. протипоказана робота, що потребує великого фізичного
напруження, пов'язана з тривалою ходою
або стоянням, нічні чергування, тривалі відрядження.

З 23
листопада по 06 грудня 2006 року він продовжував працювати на посаді слідчого
СВ Таращанського РВ ГУ
МВС України в Київській області.

Наказом ГУ МВС України в
Київській області № 337 о/с від 06.12.2006 року позивач був звільнений з кадрів
МВС України у запас за п. 64 «В» ( через обмежений стан здоров'я ) з 06.12.2006
року.

06.12.2006
року, ознайомившись з даним
наказом, він не погодився з ним, оскільки вважав себе придатним до служби.
Своє звільнення вважає незаконним,
виходячи з того, що: 1) вказана
«протипоказана робота» не відноситься до посади слідчого, а в постанові ВЛК не вказано, що він не може виконувати покладені службові
обов'язки на цій посаді; 2.) згідно п.64 Положення про проходження служби
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 р. № 114 особи
середнього, старшого і вищого
начальницького складу звільненяються зі

служби в запас (з постановкою на військовий облік) через обмежений стан
здоров'я - у разі визнання їх придатними до військової служби поза строєм у
мирний час (у військовий час обмежено придатними 1-го ступеня) за рішенням
військово-лікарської комісії при неможливості використання їх на службі у
зв'язку з відсутністю відповідних вакантних посад; 3) у відповідності до п.4.11
Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів
внутрішніх справ України затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 22.03.2005 р. № 181 перед його звільненням атестаційна комісія мала
б зробити висновок на підставі всебічного розгляду показників його роботи, професійної компетенції і ділових та
особистих якостей шляхом відкритого голосування чи підлягає він звільненню з
органів внутрішніх справ за станом здоров'я згідно висновку військово
лікарської комісії; 4) кадрова комісія ГУ
МВС України в Київській області щодо його звільнення не проводилась.
Перебуваючи на посаді слідчого він добросовісно виконував свої функціональні
обов'язки, за що був нагороджений
неодноразово грошовою винагородою наказами начальника Таращанського РВ та начальника
ГУ МВС України
в Київській області.

Розмір
грошового забезпечення за час вимушеного прогулу відповідно поданого ним
розрахунку становить 7906 грн. 48 коп.,
виходячи із середньоденного розміру грошового утримання 42 грн.97 коп.

Згідно
довідки виданої управлінням роботи з персоналом Головного управління МВС
України в Київській області від 07.06.2007 року №3/1293 позивач «був звільнений
з органів внутрішніх справ України за
ст. 64 п. «В» (через обмежений
стан здоров'я) Положення про проходження служби рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ з 06 грудня 2006 року. Підставою для
застосування зазначеної статті згідно Положення про проходження служби рядового
і начальницького складу органів внутрішніх справ лише висновок
військово-лікарської комісії. Атестація при звільненні проводиться у випадку
звільнення за власним бажанням, за
віком, через скорочення штатів, через службову невідповідність.».

Із копії
атестаційного листа від 30 січня 2006 року вбачається, що атестування позивача під час проходження
ним служби в органах внутрішніх справ останній раз проводилось 30 січня 2006
року.

Дане встановлено
з пояснень позивача, представників
відповідача і третьої особи та матеріалів справи, вивчених в судовому засіданні.

Відповідно
до ст. 18 Закону України «Про міліцію»
порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про
проходження служби особовим складом
органів внутрішніх справ,
затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Згідно
п.64 Положення про проходження служби рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
29.07.1991 р. № 114 особи середнього,
старшого і вищого начальницького складу звільненяються зі служби в запас
(з постановкою на військовий облік) через обмежений стан здоров'я - у разі
визнання їх придатними до військової служби поза строєм у мирний час (у
військовий час обмежено придатними 1-го ступеня) за рішенням
військово-лікарської комісії при неможливості використання їх на службі у
зв'язку з відсутністю відповідних

вакантних посад;

П.1.4.
Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів
внутрішніх справ України затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 22.03.2005 р. № 181 передбачено,
що атестування осіб середнього,
старшого і вищого начальницького складу проводиться: на кожній із
займаних посад - через 4 роки; при призначенні на вищу посаду, преміщенні на нижчу посаду і звільненні з
органів внутрішніх справ, якщо
переміщення по службі або звільнення провадиться по закінченні року з дня

останньої
атестації.

Відповідно до п.4.11 Інструкції про порядок проведення
атестування особового складу органів внутрішніх справ України затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх

справ України від
22.03.2005 p. № 181 на підставі всебічного розгляду показників
роботи, професійної компетентності
працівника і його ділових та особистих якостей комісія шляхом відкритого
голосування приймає один з таких висновків: ... підлягає звільненню з органів
внутрішніх справ (...за станом здоров'я згідно висновку військово-лікарської
комісії).

Аналіз
положень вказаних вище нормативних актів Міністерства внутрішніх справ України
приводить суд до висновку, що процедура
звільнення працівника органу внутрішніх справ за станом здоров'я визичає місце
висновку військово-лікарської комісії,
лише як необхідного елементу для прийняття остаточного рішення
атестаційною комісією.

За таких
обставин, та з метою забезпечення
конституційних гарантій трудових прав позивача,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі. Судові витрати суд покладає на відповідача.

Керуючись
п.64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів
внутрішніх справ Української РСР,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 року №
114, п.п.1.4., 4.11 Інструкції про порядок проведення
атестування особового складу органів внутрішніх справ України затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.03.2005 р. № 181 ст.
ст. 18, 19 Закону України «Про
міліцію», ст. ст.
2, 3, 17,
71, 94, 98,
104, 158-163, 185,
186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
незаконним та скасувати наказ головного управління Міністерства внутрішніх
страв України в Київській області від 06.12.2006 року №337 о/а в частині
звільнення з органів МВС у запас капітана міліції ОСОБА_1 за п. 64 „В"
(через обмежений стан здоров'я ) з 06 грудня 2006 року.

Поновити
ОСОБА_1 на посаді слідчого СВ Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області з 06 грудня 2006 року.

Стягнути
з головного управління Міністерства внутрішніх страв України в Київській
області на користь ОСОБА_1 7906 грн. 48 коп. (сім тисяч дев'ятсот шість гривень
48 коп.) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, шляхом перерахування вказаної суми на рахунок
Таращанського РВ ГУ МВС України в Київській області.

Стягнути
з головного управління Міністерства внутрішніх страв України в Київській
області на користь держави судовий збір в розмірі 79 грн. 06 коп.

Постанову
в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого СВ Таращанського РВ ГУ МВС України в
Київській області з 06 грудня 2006 року та стягнення на його користь грошового
утримання в межах суми стягнення за один місяць, яка становить 1289 грн. 27 коп. (одну тисячу
двісті вісімдесят девять
гривень 27 коп.) допустити до негайного виконання.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через Таращанський районний Київської області суд шляхом
подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: