Справа № 2-А-172/2007
Суддя: Радченко С.В.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-172/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
травня 2007 року Бериславський районний суд Херсонської області

в
складі: головуючого судді Радченко С. В.

при
секретарі Глушковій
Л.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Бериславі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Новорайської сільської ради Бериславського району про
скасування рішень виконавчого комітету,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новорайської
сільської ради про скасування рішень виконавчого комітету, посилаючись на те, що відповідно до оскаржуваного рішення №8 від
24.01.2007 року було заборонено приватним підприємцям ОСОБА_2 та ОСОБА_3
діяльність на території їх торгових точок гральних автоматів. Зазначене рішення
виконкому сільради вважає незаконним та таким,
що суттєво порушують його право на зайняття підприємницькою діяльністю з
тих підстав, що відповідно до свідоцтва
про державну реєстрацію НОМЕР_1 від 28.04.2000 року він зареєстрований як
фізична особа-підприємець. 25.07.2006 року він отримав ліцензію на організацію
та утримання тоталізаторів, гральних
закладів. Термін дії ліцензії встановлений до 24.07.2007 року і діє вона по
території усій Херсонській області. На підставі зазначеної ліцензії він
заключив дві угоди про співробітництво з приватними підприємцями ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 Предметом угод являється
співробітництво в області використання належних йому гральних автоматів на
території торгових точок підприємців. Зазначені угоди є чинними, умови договорів сторонами виконуються
належним чином. Дозвільні документи на
гральні автомати знаходилися в приміщеннях підприємств, тому вважає,
що відповідач перевищив свої повноваження.

У
судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні своїх вимог з підстав, викладених у позові.

Голова
Новорайської сільської ради Борисенко О.М.
у судовому засіданні позов визнав частково, посилаючись на те, що фактично виконавчий комітет сілької ради
дійсно перевищив свої повноваження,
зобов"язуючи приватних підприємців заборонити їх діяльність. Однак
вважає, що з принципів моралі власник
гральних автоматів, розташованих на
території сільської ради, повинен був
вирішити питання із сільською радою щодо можливості надавати матеріальну
допомогу громаді села.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає позов
таким, що підлягає задоволенню.

Судом
встановлено, що 2.01.2007 року та
5.01.2007 року між приватним підприємцем ОСОБА_1 та приватними підприємцями ОСОБА_2 і
ОСОБА_4 були укладені угоди про
співробітництво, відповідно до яких ГШ
ОСОБА_2 і ОСОБА_3 надавали приміщення своїх торгових місць під розміщення та
роботу гральних автоматів, належних
позивачу (а.с. 5-6).

ОСОБА_1, укладаючи вищезазначені угоди, діяв на підставі наявних у нього дозвільних
документів, а саме свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 7) та ліцензії на
організацію та утримання тоталізаторів і гральних закладів (а.с. 8).

Законність
укладених угод сторонами по справі не оспорювались та не були предметом спору.

Виконавчий
комітет Новорайської сільської ради своїм рішенням №8 від 24.01.2007 року
заборонив приватним підприємцям ОСОБА_2 і ОСОБА_4 діяльність гральних автоматів на території
належних їм торгівельних місць (а.с. 4).

Відповідно
до вимог статті 30, пункту
„б", підпункту 2 Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні",
на які посилається відповідач в оскаржуваному рішенні, до делегованих повноважень виконавчих органів
сільських рад належить здійснення відповідно до законодавства контролю за
належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємства
житлово-комунального господарства,
торгівлі та громадського харчування,
побутового обслуговування,
транспорту, зв"язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших
об"єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними,
безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об"єктах;
прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію
об"єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних,
санітарних правил, інших вимог
законодавства.

Перелік
повноважень є вичерпним і у зазначеному переліку відсутні повноваження щодо
заборони здійснювати підприємницьку діяльність на підставі укладених між
підприємцями угод.

Таким
чином, слід вважати, що відповідач по даній справі перевищив свої
повноваження, приймаючи рішення про
заборону здійснювати певну діяльність і,
за таких обставин, таке рішення
підлягає скасуванню як незаконне.

Керуючись ст.
ст. 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Скасувати
рішення виконавчого комітету Новорайської сільської ради №8 від 24.01.2007 року
як незаконне.

На
постанову суду може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти
днів з дня проголошення постанови. Апеляційну скаргу на постанову суду може
бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються
апеляційному суду через Бериславський районний суд.

постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк,

постанова
суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги

постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.