Справа № 2-а-211/2008
Суддя: Бакуменко А.С.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-211/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2008 року

Богуславський
районний адміністративний суд Київської області в складі:

головуючого судді Бакуменка А.С.

при секретарі Сиротенко
О.М.

з участю позивача ОСОБА_1.

представника відповідача Штефієнко Г.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Богуславі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської
РДА Київської області про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги як
учаснику бойових дій до дня Перемоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в
позовній заяві просить суд стягнути з відповідача на його користь 4725 грн. 30
коп. у вигляді недоотриманих сум щорічної допомоги як учаснику бойових дій до
дня Перемоги за 2005 - 2007 роки посилаючись на те, що він є учасником бойових
дій, а тому мав право отримувати щорічно п'ять мінімальних пенсій за віком, але
в 2005 - 2007 роках відповідач виплати проводив не відповідно до вимог ст.12
ч.5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», а значно нижче, ніж це передбачено цим Законом, чим були порушені
його права на отримання допомоги до дня Перемоги. Він зазначив позовній заяві
що в 2005 та 2006 роках йому було виплачено по 250 гривень щорічно, а в 2007
році - 280 гривень.

В судовому
засіданні позивач свої позовні вимоги в повному обсязі обґрунтувавши їх
вищезазначеними обставинами і просив стягнути з відповідача недовиплачену
допомогу як учаснику бойових дій в розмірі
4725 гривень 30 коп.

Представник
відповідача Штефієнко Г.М. позовні вимоги позивача не визнала, і просила
відмовити у їх задоволенні посилаючись на те, що виплати позивачу проводилися
відповідно до вимог чинного законодавства і в межах бюджетних асигнувань на ці
цілі. Представник відповідача просила суд застосувати до вимог за 2005- 2007
роки положення ст.ст. 99, 100 КАС України і відмовити в позові за пропуском
строків звернення до адміністративного суду за ці роки, оскільки позовні вимоги
пред'явлені позивачем не в межах строків звернення до адміністративного суду.

Суд, вислухавши
пояснення позивача ОСОБА_1. представника відповідача Штефієнко Г.М., дослідивши
письмові докази, вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні позовних
вимог у зв'язку із спливом строків звернення до адміністративного суду.

Позивач є
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1виданим 26
лютого 1998 року.

Йому згідно
довідки Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА №
1424 від 14.05.2008 року були проведені такі виплати на оздоровлення : за 2005
та 2006 роки - по 250 гривень, за 2007 рік - 280 гривень.

Суд вважає, що
розміри зазначених вище виплат позивачу не відповідали вимогам ст. 12 ч.5
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», який діяв до 31.12.2007 року і в якому було зазначено, що виплати
учасникам бойових дій виплачуються в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Посилання
представника відповідача на те, що управління праці та соціального захисту
населення нарахування та виплати проводило відповідно до чинного законодавства
та бюджетних асигнувань на ці цілі, є недоречними, так як розміри виплат
передбачені ст. 12 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а тому нарахування та виплата відповідно до Законів
України «Про державний бюджет», суперечать зазначеному вище Закону та ст. 64
Конституції України, де зазначено що конституційні права і свободи людини не
можуть бути обмежені, крім випадків передбачених в Конституції України. Права
та обов'язки людини є невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при
прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не може бути
звужений про що задекларовано в ст. 22 Конституції України

Але, враховуючи,
що представник відповідача Штефієнко Г.М. заявила клопотання про застосування
положень ст.ст.99, 100 КАС України з відмовою в задоволенні позовних вимог за
наслідками пропущення строків звернення до адміністративного суду за 2005-2007
роки, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача
і застосувати до заявлених вимог в частині стягнень за 2005-2007 роки положення
ст.ст.99, 100 КАС України і відмовити у задоволенні за цей період позовних
вимог з таких підстав:

Відповідно до
ч.2 ст.99 КАС України "для звернення до адміністративного суду за захистом
прав та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи
інтересів."

Згідно частини 1
статті 100 КАС України, "пропущення строку звернення до адміністративного
суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач і
представник відповідача наполягають на застосуванні положень ст. ст. 99, 100
КАС України.

Встановлено що
за 2005-2007 роки позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду
встановлені ст. 99 КАС України оскільки в 2007 році виплата позивачу проведена
була до дня перемоги, а позивач звернувся з позовом до суду 06.06.2008 року,
тобто після спливу річного строку на звернення до суду з приводу перерахування
та виплати, навіть за 2007 рік.

Позивач не надав
суду доказів про поважність причин пропуску строків звернення до
адміністративного суду і не ставив питання про їх поновлення з поважних причин.

На підставі
вищевикладеного та керуючись ст.12 ч.5 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ", ст.ст.99, 100 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1в задоволенні позовних вимог про стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення недовиплачених у 2005-2007 роках сум
допомоги до Дня Перемоги за спливом строків звернення до адміністративного
суду.

Заява про оскарження постанови суду може бути подана до адміністративного
Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з часу винесення
постанови.

Апеляційна скарга - протягом 20 днів з часу подачі заяви про оскарження
постанови суду.

Головуючий: суддя (підпис) А.С. Бакуменко