Справа № К-31299/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2008 року
м.Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Украї
нив складі суддів:
Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Леонто
вич К.Г., Харченка В.В., Чалого С.
Я.

розглянувши в попередньо
му судовому засіданні справу
за касаційною скаргою товар
иства з обмеженою відповідал
ьністю «Рівненські торгівел
ьні мережі» на постанову гос
подарського суду Рівненсько
ї області від 24 травня 2006 року т
а ухвалу Львівського апеляці
йного господарського суду ві
д 13 вересня 2006 року у справі №15/74 з
а позовом ТОВ «Рівненські то
ргівельні мережі» до Державн
ої інспекції з контролю за ці
нами в Рівненській області п
ро визнання нечинним рішення
, -
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2006 року ТОВ «Рівне
нські торгівельні мережі»зв
ернулося до суду з позовом до
Державної інспекції з контр
олю за цінами в Рівненській о
бласті про визнання нечинним
рішення від 03 березня 2006 року з
а №14 про застосування економі
чних санкцій за порушення де
ржавної дисципліни цін.
Постановою господарського
суду Рівненської області ві
д 24 травня 2006 року, яка залишена
без змін ухвалою Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду від 13 вересня 2006 року, в з
адоволенні позову відмовлен
о.
В касаційній ТОВ «Рівненсь
кі торгівельні мережі» проси
ть скасувати рішення судів п
опередніх інстанцій та ухвал
ити нове рішення про задовол
ення позовних вимог, посилаю
чись на порушення судами нор
м матеріального права.
Перевіривши матеріали спр
ави, правильність застосуван
ня судами попередніх інстанц
ій норм матеріального і проц
есуального права, правової о
цінки обставин у справі, обго
воривши доводи касаційної ск
арги, колегія суддів вважає, щ
о касаційна скарга задоволен
ню не підлягає виходячи з нас
тупного.
Як вбачається з матеріалів
справи та встановлено судом
, з 10 по 13 січня 2006 року та з 23 по 26 сі
чня 2006 року Державною інспекц
ією з контролю за цінами в Рів
ненській області проведено п
еревірку дотримання державн
ої дисципліни цін на хліб, кру
пи, олію, борошно, цукор, макар
онні вироби, горох, м'ясо-молоч
ну продукцію, дитяче харчува
ння ТОВ "Рівненські торгівел
ьні мережі" за період з січня 2
005 року по 26 січня 2006 року, за резу
льтатами якої складено акт в
ід 26 січня 2006 року.
Перевіркою встановлено по
рушення позивачем державної
дисципліни цін при формуван
ні та застосуванні відпускни
х цін на продукти харчув
ання згідно з розпорядженням
и голови Рівненської облдерж
адміністрації від 13.02.2004р. № 63 від
09.07.2003р. № 354 із змінами від 25.07.2005р. № 31
4, від 29.10.2004р. № 565, від 01.08.1997р. №467. В
результаті чого, позивачем в
період з 01 червня 2005 року по 26 сі
чня 2006 року одержано необґрун
тованої виручки на суму 115,69 грн
.
На підставі зазначеного ак
ту перевірки, 03 березня 2006 року
Державною інспекцією з конт
ролю за цінами в Рівненській
області у відповідності до с
т.14 Закону України "Про ціни і ц
іноутворення" прийнято рішен
ня №14 про застосування економ
ічних санкцій за порушення д
ержавної дисципліни цін, яки
м вирішено вилучити у позива
ча в доход державного бюджет
у 115 грн. 69 коп. необґрунтованої
виручки і застосовано фінан
сові санкції у вигляді штраф
у, що підлягає сплаті в доход д
ержавного бюджету в розмірі
231,38 грн.
Відповідно до ст.13 Закону Ук
раїни "Про піни і ціноутворен
ня" контроль за додержанням д
ержавної дисципліни цін здій
снюється органами, на які ці ф
ункції покладено урядом Укра
їни.
Відповідно до Положення пр
о Державну інспекцію з контр
олю за цінами, затвердженого
постановою Кабінету Міністр
ів України від 13.12.2000 року № 1819, на Д
ержавну інспекцію з контролю
за цінами, покладається обов
'язок здійснювати перевірки
з додержання порядку формува
ння, встановлення і застосув
ання цін і тарифів, а також їх
економічного обґрунтування
.
Тобто спірне рішення прийн
яте відповідачем в межах над
аних йому повноважень та з вр
ахуванням того, що граничний
рівень торгівельної надбавк
и до ціни виробника, в тому чис
лі, на сухі молочні продукти, п
родукти дитячого харчування
, хлібобулочні вироби, олію та
сири плавлені затверджений
розпорядженнями Голови Рівн
енської Облдержадміністрац
ії від 01.08.1997 року № 467 "Про розміри
торговельних надбавок та ре
нтабельності на продукти хар
чування" від 09.07.2003 . № 354 "Про гранич
ні розміри рентабельності та
торговельних надбавок на пр
одукти харчування" із змінам
и, внесеними розпорядженнями
голови облдержадміністраці
ї від 25.07.2005р. № 314, від 13.02.2004р. № 63 "Про вн
есення змін до розпорядження
голови облдержадміністраці
ї", від 09.07.2003р. № 354 та від 29.10.2004р. № 565 "Пр
о впровадження регулювання ц
ін на м'ясо-молочну продукцію
".
Проте позивач при формуван
ня та застосуванні роздрібни
х цін на сухі молочні продукт
и дитячого харчування „Малиш
" з гречаним, рисовим борошном
, Ѕ хліба, саме: „Альпійс
ький", „Пшеничний", „Орільськи
й", „Житньо-пшеничний", „Білий"
, олію „Стожар", сири плавлені
„Дружба", „Домик в деревне", „Х
рещатик" завищив граничні ро
зміри торговельних надбавок
, в результаті чого отримав не
обґрунтовану виручку в сумі
115,69 грн.
Граничний рівень торгівел
ьної надбавки до ціни виробн
ика на основні продукти харч
ування, а саме борошно, цукор,
крупи, макаронні вироби, олію
, хліб в розмірі 10% до ціни вироб
ника /в т.ч. ПДВ/ затверджений р
озпорядженням Голови Рівнен
ської облдержадміністрації
№ 354 від 09.07.2003р., із змінами внесен
ими Розпорядженням Голови об
лдержадміністрації від 25.07.2005р
. № 314.
Відповідно до п.3 ст. 43 Закону
України „Про місцеві держав
ні адміністрації" розпорядже
ння голови державної адмініс
трації, що суперечать Консти
туції України, законам Украї
ни, рішенням Конституційного
суду України, іншим актам зак
онодавства або є недоцільним
и, неекономними, неефективни
ми за очікуваними чи фактичн
ими результатами, скасовують
ся Президентом України, Кабі
нетом Міністрів України, гол
овою місцевої державної адмі
ністрації вищого рівня або в
судовому порядку.
Зазначене вище розпорядже
ння Рівненської облдержадмі
ністрації від 09.07.2003р. №354, яке поз
ивач вважає незаконним, заре
єстроване 17 липня 2003 року в Рів
ненському обласному управлі
нні юстиції за №29/517, було чинни
м у період за який проводилас
ь перевірка..
Відповідно до ст.14 Закону Ук
раїни "Про ціни і ціноутворен
ня" в разі порушення державно
ї дисципліни цін передбачена
відповідальність у вигляді
вилучення в дохід відповідно
го бюджету необґрунтовано од
ержаних підприємством, орган
ізацією сум виручки в резуль
таті порушення державної дис
ципліни цін, а також накладен
ня штрафу в двократному розм
ірі необґрунтовано одержани
х сум виручки.
За таких обставин суди попе
редніх інстанцій дійшли прав
ильного висновку про необґру
нтованість позовних вимог.

Доводи касаційної скарги
зазначених висновків суду н
е спростовують і не дають під
став для висновку, що судами п
опередніх інстанцій при розг
ляді справи порушено норми м
атеріального права, які регу
люють спірні правовідносини
, а також допущені порушення н
орм процесуального права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, колегія судді
в, -
УХВАЛ
ИЛА:
Касаційну скаргу товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю «Рівненські торгівельні
мережі» відхилити, а постано
ву господарського суду Рівне
нської області від 24 травня 2006
року та ухвалу Львівського а
пеляційного господарського
суду від 13 вересня 2006 року -зали
шити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає.

Судді: