Справа № К-25162/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А.Ф.

Заїки
М.М.

при
секретарі Лелюку О.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
апеляційного суду Житомирської області від 08 червня 2006 року у справі за його
позовом до управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації, центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомоги
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
про стягнення невиплачених коштів, -

в с т а н о в и л а:

У липні
2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління праці та
соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, центру по
нарахуванню та виплаті пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів.

Рішенням
Овруцького районного суду від 30 листопада 2005 року позов задоволено частково.

Постановою
апеляційного суду Житомирської області від 08 червня 2006 року скасовано
рішення Овруцького районного суду від 30 листопада 2005 року та ухвалено нове,
яким в задоволенні позову відмовлено.

На зазначене судове рішення надійшла
касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться питання про
скасування рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права, та залишення в силі рішення суду
першої інстанції.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 17
Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Згідно пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружних адміністративних та апеляційних судів підсудні їм справи
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що відповідачі
у справі є суб'єктами владних повноважень, спір щодо стягнення коштів необхідно
вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції
позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації, центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомоги
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
про стягнення невиплачених коштів було
розглянуто за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Помилковий розгляд справи
в суді першої інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України
є підставою для скасування постановленого з порушенням норм процесуального права
судового рішення та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України, але суд апеляційної інстанції не звернув
на це увагу.

Вказаним порушенням норм
процесуального права суд апеляційної інстанції належної оцінки не дав, а тому,
відповідно до вимог частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства
України, вони є підставою для скасування судового рішення і направлення справи
на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 227, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Житомирської області від 08
червня 2006 року у справі за його позовом до управління праці та соціального
захисту населення Овруцької райдержадміністрації, центру по нарахуванню та
виплаті пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської облдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України
в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації, центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомоги
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
про стягнення невиплачених коштів направити на новий розгляд до апеляційного
суду Житомирської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка