Справа № К-5794/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09
квітня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього
А.Ф.,

при секретарі
Охріменко Р.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва на рішення Дарницького
районного суду м. Києва
від 04.06.2004 р. та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 12.08.2004 р. та
касаційну скаргу ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу апеляційного суду м. Києва від 12.08.2004 р. у
справі за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Дарницькому
районі м. Києва, Державної податкової адміністрації України про визнання права
на альтернативну форму обліку платників податків і інших обов'язкових платежів
без застосування ідентифікаційного номера і про право здійснювати будь-які
платежі без зазначення ідентифікаційного номера, -

встановила:

У квітні 2004 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх
інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 звернулись до суду з
позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва,
Державної податкової адміністрації України про визнання права на альтернативну форму
обліку платників податків і інших обов'язкових платежів без застосування
ідентифікаційного номера і про право здійснювати будь-які платежі без
зазначення ідентифікаційного номера.

Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від
04.06.2004 р. позов ОСОБА_5 в своїх інтересах та
інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задоволено. Визнано за
ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 право на альтернативну форму обліку платників податків та інших
обов'язкових платежів без ідентифікаційного номеру. Зобов'язано Державну
податкову адміністрацію України, Державну податкову інспекцію у Дарницькому
районі м. Києва виключити ідентифікаційні номери ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 з Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших
обов'язкових платежів шляхом внесення змін до цього реєстру. Зобов'язано
Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі м. Києва зробити у паспортах
позивачів відмітки про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без
зазначення ідентифікаційного номера.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 12.08.2004 р.
рішення суду першої інстанції змінено, внаслідок чого виключено з його
резолютивної частини зобов'язання Державної податкової адміністрації України,
Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва виключити
ідентифікаційні номери ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з Державного реєстру
фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових платежів шляхом внесення
змін до цього реєстру, в іншій частині рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі Державна податкова інспекція у
Дарницькому районі м. Києва просить судові рішення судів першої та апеляційної
інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким відмовити
позивачам у задоволенні їх позову, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

У касаційній скарзі ОСОБА_5 в своїх інтересах та
інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 просять скасувати
ухвалу апеляційного суду м. Києва від 12.08.2004 р. в частині виключення з
резолютивної частини рішення Дарницького районного суду м. Києва від 04.06.2004
р. зобов'язання Державної податкової адміністрації України, Державної
податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва виключити ідентифікаційні
номери ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з Державного реєстру фізичних осіб
платників податків та інших обов'язкових платежів шляхом внесення змін до цього
реєстру та рішення суду першої інстанції залишити в силі, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача та перевіривши
наведені доводи в касаційних скаргах, рішення судів щодо правильності
застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційні скарги
Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва та ОСОБА_5
в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суди першої та апеляційної інстанцій
обґрунтовано виходили з того, що за
змістом ч. 2 ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших платежів"
( зі змінами внесеними Законом України від 16 липня 1999 року №1003 ) для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номеру, а відповідно із ч. 2 ст. 5 цього Закону до Державного реєстру не
вноситься інформація про осіб, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи.

Як вірно зазначено судами, посилання про
відсутність на час розгляду справи механізму внесення відповідного запису в
паспорт громадянина, за умови врегулювання питання обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів наведеними правовими нормами, не могли бути
підставою для невиконання вимог Закону податковими органами.

Водночас суд першої інстанції допустив
порушення норм матеріального права, не звернувши уваги на положення ч.8 ст. 5
Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших платежів", відповідно до яких зміни та уточнення щодо
даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними
податковими інспекціями за місцем постійного проживання платників податків та
інших обов'язкових платежів, і тому суд помилково зобов'язав Державну податкову
адміністрацію України, Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі м.
Києва виключити з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів інформацію щодо ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Апеляційний суд також при вирішенні даного спору
допустився помилки, коли змінюючи рішення суду першої інстанції зовсім виключив
із його резолютивної частини посилання щодо зобов'язання Державної податкової
адміністрації України, Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.
Києва виключити ідентифікаційні номери ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з
Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових
платежів шляхом внесення змін до цього реєстру.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що касаційні скарги підлягають задоволенню частково. Ухвалу апеляційного суду
м. Києва від 12.08.2004 р. необхідно
скасувати, так як вона постановлена з порушенням норм матеріального права, а
рішення Дарницького районного суду м. Києва від 04.06.2004 р. необхідно
змінити, виклавши абзац третій його езолютивної частини в наступній редакції:
«Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі м. Києва виключити з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших платежів інформацію щодо осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4».

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 225, 230, 232 КАС України,
колегія суддів, -

п о с т
а н о в и л а:

Касаційні скарги Державної податкової інспекції у
Дарницькому районі м. Києва та ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах
неповнолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду м. Києва від 12.08.2004 р. у
справі за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Дарницькому
районі м. Києва, Державної податкової адміністрації України про визнання права
на альтернативну форму обліку платників податків і інших обов'язкових платежів
без застосування ідентифікаційного номера і про право здійснювати будь-які
платежі без зазначення ідентифікаційного номера скасувати.

Рішення Дарницького районного суду м. Києва від
04.06.2004 р. змінити.

Викласти абзац третій резолютивної частини рішення
Дарницького районного суду м. Києва від 04.06.2004 р. в наступній редакції:
«Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі м. Києва виключити з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших платежів інформацію щодо осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4».

В решті рішення Дарницького районного суду м. Києва від
04.06.2004 р. залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф.
Загородній