Справа № 22а-7952/2008
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
22-а-7952/08 головуючий
суддя у 1-ій категорія статобліку- 38 інстанції
(справа № 2а- 59/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
- судді Мартиненка О.В.
(доповідач),

суддів
- Суховарова А.В., Уханенка С.А.,

при секретарі судового засідання -
Соболь Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Новомосковського міськрайонного суду від 08
липня 2008 року у справі № 2а-59/08 за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новомосковської міської ради про
скасування рішення щодо зняття з черги на отримання житла в м. Новомосковську
та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до виконавчого комітету Новомосковської міської ради, який в подальшому уточнив, та просив скасувати
рішення сесії Новомосковської міської ради
№ 228 від 21 березня 2007 року про зняття його з черги на отримання
житла в м. Новомосковську; зобов'язати відповідача протягом місяця з моменту
набрання рішення законної сили виділити йому 1-кімнатну квартиру по АДРЕСА_1.

Постановою
Новомосковського міськрайонного суду від 08
липня 2008 року позовні
вимоги залишені без задоволення.

Не
погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нове
рішення яким задовольнити його позовні вимоги. Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні
матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції
при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом
першої інстанції встановлено, що наказом Міністра оборони СРСР № 069 від 26
січня 1991 майора ОСОБА_1 було звільнено в запас у зв'язку із скороченням штату
та направлено в Дніпропетровський обласний військовий комісаріат для взяття на
облік.

Наказом командира військової частини від 04 березня
1991 року № 63 позивач був виключений зі списків військової частини № 10999.

Згідно довідки від 23 квітня 1991 року № 397 позивач
здав квартиру військовій частині № 10999 в м. Алітус Литовської РСР (а.с. 10).

Згідно посвідчення НОМЕР_1 позивач має право на
пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників
бойових дій (а.с. 11).

У відповідності з п. 1 ст. 12 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" №2011-ХІІ від 20.12.1991 року (надалі Закон № 2011-ХІІ) держава
забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і
відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно із п. 9 ст. 12 Закону № 2011-ХІІ
військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або
у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів
або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання
на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до
одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у
військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та
користуються правом позачергового одержання житла.

Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що учасники бойових дій та
особи, прирівняні до них, мають право, зокрема, на першочергове забезпечення
жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

Рішенням виконавчого комітету Новомосковської
міської ради № 264 від 29 квітня 1991 року позивач був взятий на облік для
отримання житла як учасник бойових дій та як військовослужбовець, звільнений в
запас (а.с. 48).

Рішенням виконавчого комітету Новомосковської
міської ради № 228 від 21 березня 2007 року позивача було знято з квартирного
обліку при виконкомі на підставі п. 1 ст. 40 Житлового кодексу України. у
зв'язку з тим, що він повинен отримати 2-х кімнатну квартиру № 63 по вулиці
Дементьєва, 2 у м. Дніпропетровськ.

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні
позовних вимог зазначив, що рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №
1616 від 19.06.2003 року майору запасу ОСОБА_1 було видано документи на
двокімнатну квартиру АДРЕСА_2, що є поліпшенням його житлових умов, в
результаті чого він був знятий з квартирного обліку у м. Новомосковську.

Такий
висновок суду зроблений без врахування фактичних обставин справи, оскільки
згідно вказаного рішення виконкому Дніпропетровської міської ради № 1616 від 19
червня 2003 року було оформлено право колективної власності на квартири № 2,
20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 34, 38, 53, 57, 63, 64, 67, 68, 72, 76 в житловому будинку по АДРЕСА_2 об'єднанню Української спілки ветеранів
Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів), а не позивачу (а.с. 44).

Водночас,
судова колегія зазначає, що згідно ст. 31 Житлового кодексу України громадяни,
які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у
користування жилого приміщення в будинках державного або громадського
житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим
Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

За змістом статті 4 Житлового кодексу України
громадський житловий фонд складають жилі будинки і жилі приміщення в інших
будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх
об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям.

Статтею 53 Житлового кодексу України визначено, що
жилі приміщення в будинках громадського житлового фонду надаються громадянам за
спільним рішенням органу відповідної організації та її профспілкового комітету
з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідно районної, міської,
районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів про надання жилих
приміщень для заселення.

В
матеріалах справи знаходиться рішення виконкому Дніпропетровської міської ради
№ 1203 від 18 травня 2000 року «Про передачу Дніпропетровському обласному
об'єднанню ветеранів Афганістану функцій замовника на проектування та
будівництво житлового будинку по АДРЕСА_2 (ж/м Фрунзенський-1) (а.с. 54, 50), у
п. 3.5. якого зазначено, що розподіл загальної площі збудованого будинку між
ветеранами ВДВ (інвалідами, учасниками бойових дій), які перебувають на
квартирному обліку, та учасниками будівництва, здійснювати пропорційно до їх
участі на паях у будівництві.

Також в
матеріалах справи знаходяться акт приймання-передачі від 03 жовтня 2002 року
(а.с. 32) та гарантійний лист від 03 жовтня 2002 року (а.с. 31), з яких
вбачається, що позивач згідно рішення Дніпропетровського обласного об'єднання
ветеранів Афганістану від 20.05.2000 року отримав у користування квартиру АДРЕСА_2.

У відповідності зі ст. 40 Житлового кодексу України громадяни
знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов, зокрема, у випадках
поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого
жилого приміщення;

З огляду на викладене,
судова колегія вважає, що оспорюване рішення
відповідача ґрунтується на вищевказаних чинних нормативних актах, а
відтак не може вважатися неправомірним.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова Новомосковського міськрайонного суду від 08 липня 2008 року - без
змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 196, ст.198, ст. 200, п. 4 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л
а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду від 08 липня 2008
року у справі №2а-59/08 залишити без
змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлено 12.09.2008 року.

Головуючий суддя: О.В. Мартиненко

Судді: А.В.
Суховаров

С.А. Уханенко