Справа № 2а-398/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-398/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2007 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Перегінець Л.В.

секретаря Козюпи
З.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Івано-Франківську адміністративну справу за позовомОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про повернення різниці у
виплаті по перерахунку пенсії державного службовця, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління пенсійного
фонду України в місті Івано-Франківську про повернення різниці у виплаті
перерахованої пенсії за період з 02.12.04р.по 02.12.2005р.

В судовому засіданні позивачка вимоги позову підтримала з
підстав, вказаних в позовній заяві.

Представники відповідача згідно довіреності ОСОБА_2 щодо
задоволення позову заперечили, суду пояснили, що підстав такої виплати немає,
осільки позивачці перерахована пенсія з включенням надбавки за вислугу років в
розмірі 30 % до посадового окладу і рангу, а рішення суду від 24.01.2007 року
виконано повністю. Просять в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази
по справі, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 24.01.2007
року № 2а-330/2007 адміністративний позовОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську про
перерахунок неправильно призначеної пенсії державного службовця було
задоволено, та розпорядження Управління пенсійного фонду України в
Івано-Франківську № 185719 від 03.01.2005 p.,
№185719 від 08.02.2005р., №185719 від 07.08.2006р. визнано недійсними та
зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Івано-Франківську з
02.12.04р. провести позивачці перерахунок пенсії та призначити пенсію з
врахуванням до заробітку з якого визначається пенсія, 30 % надбавки за вислугу
років та при черговому перерахуванні пенсії врахувати надбавку за вислугу років
в розмірі 30 % від посадового окладу та доплати за ранг з врахуванням вимог
чинного законодавства на момент перерахунку та повернути різницю у виплаті з
02.12.05р.

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від
20.03.2007 №22-а-144/2007 апеляційну скаргу Управління ПФУ в м.
Івано-Франківську по вищевказаній справі залишено без задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського суду від 24.01.2007 року - без змін.

Згідно наказу ДПІ в м.
Івано-Франківську від 02.12.2004 року за № 254-0 позивачка була
звільнена з роботи у зв'язку з виходом на пенсію по досягненні пенсійного віку.
Стаж роботи на державній службі становить 10 років 5 місяців 2 дні, загальний
трудовий стаж -36 років 11 місяців 2 дні.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 була призначена
пенсія саме з 02.12.2004 року, тому вимога щодо повернення різниці у виплаті
перерахованої пенсії за період з 02.12.04р.по 02.12.2005р. є піставною і
обґрунтованою та підлягає до задоволення.

2

При цьому, суд виходить з такого:

Згідно довідки ДПІ про заробітну плату державного
службовця ОСОБА_1 від 10.05.2006 року вбачається, що позивачці враховувалась до
заробітної плати доплата за вислугу років у розмірі 30 % до посадового окладу з
врахуванням доплати за ранг. Проте відповідачем в заробітну плату, з якої
проведено перерахунок пенсії позивачки, включена надбавка за вислугу років у
розмірі 20 %. Таку позицію суд вважає неправильною.

Згідно ст.66
Закону України „Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці
найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного
оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких
справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ч.1 ст. 37
Закону України „Про державну службу" пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно ч.2 ст.33
цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови КМУ від 12.09.1997 року № 1013
„Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають спеціальні звання" до стажу роботи,
що дає право на одержання винагороди за вислугу років, включається час роботи
на посадах бухгалтерів, економістів, фінансистів, інженерів - електриків, якщо
ці працівники мали спеціальну освіту, працювали за фахом та перейшли на роботу
до податкової інспекції і зараховані на відповідну посаду.

Як вбачається з довідки податкового органу, до стажу
роботи позивачці було зараховано час роботи на посадах зазначених в переліку
Постанови та була призначена та виплачувалася надбавка за вислугу років в
розмірі 30 % до посадового окладу та рангу.

Згідно п.3 Постанови КМУ від 31.05.2000 р. за № 865 „Про
деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії" : „... посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи,
класний чин або спеціальні звання, вислугу років при визначенні пенсії
відповідно до законів враховуються в розмірах, що виплачуються на день
звільнення з роботи."

Таким чином, пенсійний орган при призначенні пенсії
позивачці повинен був врахувати той розмір згаданої надбавки, який був на
момент звільнення позивачки.

Посилання відповідача на застосування Постанови КМУ № 283
від 03.05.94р., як підставу незастосування вимог іншої Постанови № 1013, в
даному випадку є необґрунтованим. З
огляду на існування спеціальної норми, дії відповідача по застосуванню в
спірному випадку Закону України „ Про державну службу „слід вважати
неправомірними та такими, що суперечать вимогам ЗУ „ Про пенсійне забезпечення" та ЗУ „ Про державну
службу" прямо порушуючи право особи на належне пенсійне забезпечення.

3

На підставі ст. 66 ЗУ „ Про
пенсійне забезпечення", ст. ст.
33, 37, 37-1 Закону України "Про державну службу", Постанови КМУ від
31.05.2000 р. № 865 „Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії",
Постанови КМУ від 12.09.1997 року № 1013 „Про Порядок виплати винагороди за
вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають
спеціальні звання" та керуючись ст. ст.
11,71,159,160,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську про
повернення різниці у виплаті по перерахунку пенсії державного службовця -
задоволити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в
Івано-Франківську провести перерахунок позивачці пенсії з часу виходу на пенсію
по 02.12.2005р. з визначенням надбавки за вислугу років в розмірі 30% та
повернути різницю у виплаті перерахованої пенсії з 02.12.04р.по 02.12.2005р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса:
м. Львів, вул. Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.