Справа № 2а-458/2008
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-
Справа № 2а-458/08
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2008 року Харківський
окружний адміністративний суд

в складі: головуючого - судді
Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового
засідання Макєєвої Г.О.,

за участю представників: позивача -
Корсун О.С., відповідачів - Біловцової
В.Т., Вітер М.В., Шевченко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові справу
за адміністративним позовом

Дочірньої компанії „Укргазвидобування” в особі газопромислового управління
„Шебелинкагазвидобування” до Вишнівської сільської ради, академії аграрних наук
інститут землеустрою Харківська філія, третя особа Балаклійський районний
відділ земельних ресурсів про визнання рішення і державного акту
незаконними,-

В С Т А Н О В И
В:

14 вересня 2007 року до Харківського окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов Дочірньої компанії „Укргазвидобування” в особі
газопромислового управління „Шебелинкагазвидобування” до Вишнівської сільської
ради, третя особа Балаклійський районний відділ земельних ресурсів про
скасування рішення ХХ сесії 23 скликання Вишнівської сільської ради в частині
затвердження Державного акту на право власності на земельну ділянку гр..
ОСОБА_1; про визнання нечинним акту на право власності на земельну ділянку гр..
ОСОБА_1 в частині право власності на земельну ділянку площею 0,36га,
користувачем якої є ДК „Укргазвидобування” в особі газопромислового управління
„Шебелинкагазвидобування”; про зобов'язання Вишнівської сільської ради прийняти
рішення та вжити заходів щодо виділення земельної ділянки гр.. ОСОБА_1 на праві
власності, за виключенням земельної ділянки площею 0,36га.

Ухвалою суду від 17 вересня 2007 року адміністративний позов був залишений
без руху і позивачу був наданий строк до 04 жовтня 2007 року для усунення
недоліки, які були ним усунені.

Ухвалою
суду від 22 жовтня 2007 року залучено академію аграрних наук інститут
землеустрою Харківська філія до участі у справі за адміністративним позовом
Дочірньої компанії „Укргазвидобування” в особі газопромислового управління
„Шебелинкагазвидобування” до Вишнівської сільської ради, третя особа
Балаклійський районний відділ земельних ресурсів про визнання рішення і
державного акту незаконними у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору.

Ухвалою
суду від 28 листопада 2007 року ОСОБА_2
залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет
спору до участі у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії
„Укргазвидобування” в особі газопромислового управління
„Шебелинкагазвидобування” до Вишнівської сільської ради, треті особи
Балаклійський районний відділ земельних ресурсів, академія аграрних наук
інститут землеустрою Харківська філія про визнання рішення і державного акту
незаконними.

У ході розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги та просив
суд скасувати рішення ХХ сесії 23 скликання Вишнівської сільської ради щодо
затвердження Державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1
в частині помилкового надання у приватну
власність фізичної особи земельної
ділянки з земель промислового використання площею 0,36 га, визнати нечинним Державний акт на право
власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 в частині права власності на земельну
ділянку промислового призначення, площею
0,36га, користувачем якої є ДК „Укргазвидобування” в особі газопромислового
управління „Шебелинкагазвидобування”, зобов'язати Вишнівську сільську раду
прийняти рішення та вжити заходів щодо виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_1
на праві власності, за виключенням земельної ділянки площею 0,36га, зобов'язати
Українську академію аграрних наук в особі Інституту землеустрою Харківської
філії внести відповідні зміни до
технічної документації та виготовити за власний рахунок новий Державний акт
фізичній особі - ОСОБА_1 за виключенням земельної ділянки полощею 0,36 га.

Представник третьої особи
Балаклійського районного відділу земельних ресурсів в судове засідання не з'явився, про дату, час
та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав до канцелярії
суду факс з проханням справу розглядати без їх участі

У зв'язку з тим, що однією із сторін зазначеної справи є орган місцевого
самоврядування та оскаржується рішення індивідуальної дії, судом поставлено на
обговорення питання про передачу даної справи на розгляд місцевого
Балаклійського районного суду Харківської області як адміністративного суду.

Представники
позивача та відповідачів не заперечували
проти передачі цієї справи на розгляд до Балаклійського районного суду
Харківської області та поклалися на розсуд суду.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що зазначену справу необхідно передати на розгляд
до місцевого Балаклійського районного суду Харківської області з наступних підстав. Відповідно із вимогами ст. ст. 5, 10, 11 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні” система місцевого
самоврядування включає територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду,
сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст,
органи самоорганізації населення.
Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в
їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України зазначена справа не підсудна
Харківському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному
суду, як адміністративному суду, так як адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним
судам.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу
на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у
справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил
предметної підсудності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу
оскарження дій суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем знаходження
позивача.

Таким чином, із врахуванням того, що позивач Дочірньої компанії
„Укргазвидобування” в особі газопромислового управління
„Шебелинкагазвидобування” знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, оскаржує дії відповідачів, які стосуються
його інтересів, справу за його позовом необхідно передати на розгляд
Балаклійського районного суду Харківської області.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 19, 22, 165, 185, 186
КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Передати до Балаклійського районного суду Харківської області адміністративну справу за адміністративним
позовом Дочірньої компанії „Укргазвидобування” в особі газопромислового
управління „Шебелинкагазвидобування” до Вишнівської сільської ради, академії
аграрних наук інститут землеустрою Харківська філія, третя особа Балаклійський
районний відділ земельних ресурсів про визнання рішення і державного акту
незаконними.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня
винесення ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної
скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про
апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя
О.В. Присяжнюк