Справа № К-3932/07
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е
Н Е М У К Р А Ї Н И

14
серпня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого - судді Кобилянського М.Г.,

суддів:
Гордійчук М.П., Гуріна М.І., Смоковича М.І., Штульмана І.В.,

розглянувши в порядку попереднього
розгляду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про
перерахунок пенсії

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дарницького районного
суду міста Києва від 14 вересня
2006 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 29 січня 2007 року, -

В
С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2006 року ОСОБА_1 ( далі позивач
) звернувся до суду з вказаним позовом. Зазначав, що в березні 1992 року був
звільнений з Збройних Сил України. Просив суд зобов'язати відповідача
перерахувати йому пенсію з урахуванням:

- з
01 листопада 1996 року, з урахуванням щомісячної грошової надбавки відповідно
до Указу Президента України «Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1995 року № 615/95,
наказу Міністра оборони України «Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України»
від 28 липня 1995 року № 184, а також Указу Президента України «Про
грошове забезпечення військовослужбовців» від 04 жовтня 1996 року №
923/96;

- з 01 вересня
1999 року, з урахуванням щомісячної грошової надбавки відповідно до Указу
Президента України «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», постанови Кабінету
Міністрів України «Про порядок нарахування та виплати щомісячної надбавки за
службу у Збройних Силах України» від 15 вересня 1999 року;

- з 01 січня 2003
року, з урахуванням щомісячної грошової надбавки відповідно до Указу Президента
України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу органів внутрішніх справ»;

- з 01 травня
2003 року, з урахуванням щомісячної грошової надбавки у розмірі 90 % відповідно
до Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу» та наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року
№ 149 з затвердженням «Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України;

- з 01 січня 2003
року, з урахуванням Закону України від 04 липня 2002 року № 51- IV;

- з 01 січня 2001
року, з урахуванням Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушеням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000
року. А також просив відшкодувати моральну шкоду.

Ухвалою Апеляційного
суду міста Києва від 29 січня 2007 року залишено без змін постанову Дарницького районного суду міста Києва від 14
вересня 2006 року, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Просить скасувати ці судові рішення і
постановити нове - про задоволення його вимог.

Перевіривши за матеріалами справи доводи
касаційної скарги та правильність застосування судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить до
висновку про наявність підстав для залишення без задоволення касаційної скарги,
а оскаржуваного судового рішення без змін з таких підстав.

Відповідно до статті 10 Закону України “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, який визначає умови та
порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України,
пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію
здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.

Частиною 3 статті 43
вищевказаного Закону / в редакції, яка діяла на час виникнення спірних
правовідносин/ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу. При цьому, для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей” визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення:

- окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням;

- окладу за військове або спеціальне звання;

- процентної надбавки за вислугу років;

-додаткових видів грошового забезпечення, що надаються
щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови
служби).

Щодо
нової редакції ч. 3 ст. 43
зазначеного Закону, де йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством та п. 2 Перехідних положень до Закону України
«Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб»,
який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного положення
Закону, то вони набирають
чинність з 1 січня 2005 року і не
мають зворотньої дії в часі.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 452 від 06 квітня 1998 року «Про упорядкування додаткових
видів грошового забезпечення військовослужбовців», якою затверджені додаткові
види грошового забезпечення військовослужбовців, що виплачуються щомісячно,
премія не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення.

Положеннями ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» ( які діяли до 1 січня
2005 року ) передбачено, що призначені військовослужбовцям пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суди дійшли
правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки позивач
звільнений до запровадження вказаних надбавок, а премія не відноситься до
додаткових видів грошового забезпечення.

За
обставин, коли оскаржувані судові рішення постановлені з додержанням норм
матеріального і процесуального права, касаційна скарга підлягає залишенню без
задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись
ст.ст. 220, 230 КАС України, колегія суддів
-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дарницького районного суду міста Києва від 14
вересня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 29 січня 2007
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, окрім як із підстав, у порядку та у
строки, визначені ст.ст. 237-239 КАС України.

Головуючий:

Судді: