Справа № 22-а-19891/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа
Головуючий суддя суду 1 інстанції Ракалович В.М., суддя-доповідач Бабенко К.А.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Маслія В.І.,

Саприкіної
І.В.,

при секретарі:
Богдан О.М.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної судової адміністрації України на Постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від 07 квітня 2008 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації
України, Головного управління державного казначейства України в Житомирській
області, Територіального управління державної судової адміністрації в
Житомирській області про стягнення грошової компенсації сум податку з доходів
фізичних осіб

В С Т А Н О В И В:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду
від 07 квітня 2007 року адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної
судової адміністрації України, Головного управління державного казначейства
України в Житомирській області, Територіального управління державної судової
адміністрації в Житомирській області про стягнення грошової компенсації сум
податку з доходів фізичних осіб задоволено.

На вказану Постанову Державною судовою адміністрацією України подано
апеляційну скаргу в якій вона просить скасувати Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07
квітня 2007 року, оскільки, вона винесена з порушенням норм
матеріального права.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення
присутніх учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України
підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Судом першої інстанції встановлено, що Позивачі у 2007 році працювали
суддями Червоноармійського районного суду Житомирської області. За 2007 рік з
нарахованої їм заробітної плати, а у ОСОБА_1 - і з вихідної допомоги, отримано
податок з доходів фізичних осіб, а саме: з ОСОБА_1 - 33866,43 грн.,ОСОБА_2. -
10332,40 грн., ОСОБА_3 - 10498,78 грн., що підтверджується довідками, виданими
територіальним управлінням державної судової адміністрації в Житомирській
області (а.с.3-5).

Позивачі звернулись до Житомирського окружного адміністративного суду з
позовом в якому посилаються на Указ Президента України від 10.07.1995 №584/95
«Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» відповідно до якого,
заробітна плата суддів не обкладається прибутковим податком за місцем основної
роботи. Крім того ОСОБА_1 додатково
посилається на статтю 43 Закону України «Про статус суддів» відповідно до якої,
не обкладається податком і вихідна допомога при виході у відставку.

Закон Україн «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі - Закон), який
набрав чинності з 01.01.2004 року не містить виключень щодо сплати суддями
податку з доходів фізичних осіб.

Судом першої інстанції при винесенні рішення порушено норми матеріального
права, які регулюють дані правовідносини. Суд не прийняв до уваги, що
відповідно до Указу Президента «Про визнання такими, що втрачають чинність,
деяких указів Президента України» від 25 грудня 2003 року №1497/2003 у зв'язку
з прийняттям Закону, Указ Президента України від 10.07.1995 №584/95 «Про додаткові
заходи щодо соціального захисту суддів» визнано таким, що втратив чинність з 1
січня 2004 року, тому, заробітна плата суддів з 1 січня 2004 року обкладається
податком з доходів фізичних осіб за місцем основної роботи на загальних
підставах.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»
головним розпорядником коштів, передбачених для виплати заробітної плати суддям
загальної юрисдикції, є Державна судова адміністрація України, яка здійснює
подальший розподіл вказаних коштів між розпорядниками нижчого рівня.

Крім того, у 2005-2007 роках здійснення грошової компенсації сум
прибуткового податку з доходів фізичних осіб, справленого з заробітної плати
суддів, законодавством України та законами України про державний бюджет України
на відповідні роки не встановлено. Отже вимоги Позивачів про стягнення грошової
компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, справленого з заробітної плати
безпідставні і не ґрунтуються на законі.

Однак, відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про статус
суддів» судді який пішов у відставку, виплачується вихідна допомога без сплати
податку у розмірі місячного заробітку за останньою посадою за кожен повний рік
роботи на посаді судді, але не менше шестимісячного заробітку.

Як вбачається з довідки (а.с.5) Державної судової адміністрації України від
5 лютого 2008 року з ОСОБА_1 утримано прибутковий податок з вихідної допомоги в
сумі 28776,38 грн., що суперечить вищезазначеному закону.

Беручи до уваги вищевикладене, судова колегія дійшла
висновку, що суд першої інстанції не повністю з'ясував обставини справи та
ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, тому, апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню,
а Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2007
року - скасуванню з прийняттям нової постанови, якою позов задовольняється
частково.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т
А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної судової
адміністрації України задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 07.04.2008 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний
позов задовольнити частково.

Стягнути з Державної судової адміністрації України
грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 в сумі 28776,38 грн.

Зобов'язати Державне казначейство України провести
видатки з Державного бюджету для проведення відповідних виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Постанову складено в повному обсязі 08.07.08

Головуючий суддя К.А. Бабенко

Судді:
В.І. Маслій

І.В
Саприкіна