Справа № 2а-17/2008
Суддя: Соколовська Т.О.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-17 /2008 року
П О С Т А Н О В А

іменем України

8
серпня 2008 року
Шаргородський районний суд Вінницької
області

в
складі: головуючого судді
Соколовської Т.О.

при секретарі Пруц І.Л.

з
участю представника позивача
ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у попередньому
судовому засіданні в місті Шаргороді в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Шаргородської
міської ради про визнання незаконними рішення від 18 липня 2007 року за №
136 і стягнення моральної шкоди та
витрат,

в с т а н о в и в:

14.07.2008 року ОСОБА_3 звернулась в суд з адміністративним
позовом до виконавчого комітету Шаргородської міської ради про визнання
незаконними рішення від 18 липня 2007 року за № 136, стягнення моральної шкоди
та витрат.

В обґрунтування своїх вимог
позивачка зазначила, що у червні 2008 року їй стало відомо, що 12 липня 2007
року від її імені до Шаргордської міської ради з заявою про оформлення права
власності на будинок АДРЕСА_1 з видачею
свідоцтва про право власності звернулась ОСОБА_4, мешканка АДРЕСА_2. Вказану
заяву вона не підписувала і не
вповноважувала ОСОБА_4 звертатись від її імені до виконкому Шаргородської
міської ради з даного питання. Відповідач, не переконавшись у достовірності
даної заяви, не перевіривши її, і не підготувавши матеріали по ній на розгляд
виконкому, рішенням виконавчого комітету Шаргордської міської ради від 18 липня
2007 року за № 136 визнав за нею право
власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з
видачею свідоцтва про право власності.

Таким чином, подана до міської ради заява написана та
підписана не нею, хоча вона в змозі сама
написати та підписати заяву. Будь-яких заяв щодо будинку вона до міської ради не писала і за
відсутності її заяви, відповідач не мав
права приймати рішення від 18.07.2007р. № 136, яке вона вважає незаконним, просить скасувати та стягнути з виконавчого комітету Шаргородської міської
ради судові витрати і моральну шкоду, яку
вона оцінюю у 2000 ( дві тисячі )
грн., так як від
незаконного рішення відповідача зазнає моральних та душевних страждань.

У попередньому судовому засіданні позивачка
ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 уточнили позовні вимоги. Просили визнати
незаконним п.3 рішення виконавчого комітету Шаргордської міської ради від 18
липня 2007 року за № 136 про оформлення
за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з видачею свідоцтва про право
власності, скасувати його та стягнути з відповідача на користь позивачки судові
витрати в сумі 300 гривень. Від позову в частині стягнення моральної шкоди
ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 відмовились і ухвалою суду провадження у
справі щодо цієї частини позовних вимог
закрито.

Представник Шаргородської міської
ради ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги визнала, про що надала суду письмову
заяву.

Виходячи з наведеного, суд
вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні попереднього
судового засідання.

Відповідно до ч.3 ст.112 КАС
України при визнанні позову відповідачем і прийняття його судом приймається
постанова про задоволення адміністративного
позову.

Вирішуючи спір суд встановив, що
п.3 рішення виконавчого комітету Шаргордської міської ради від 18 липня 2007
року за № 136 вирішено оформити за ОСОБА_3 право власності на
житловий будинок АДРЕСА_1з видачею
свідоцтва про право власності( а.с.5).
Заяву до виконкому Шаргородської
міської ради подала ОСОБА_4 Вказану
заяву позивачка не підписувала і не
вповноважувала ОСОБА_4 звертатись від її імені до виконкому Шаргородської
міської ради з даного питання. Посадові особи Шаргородської міської ради не
перевіривши заяву, без проведення підготовки
даного питання, винесли його на розгляд
виконкому, який прийняв рішення, що стосується прав і інтересів особи,
яка не зверталась ні сама ні через своїх представників до відповідача з заявами
про видачу свідоцтва про право власності на належний їй житловий будинок. Дані
обставини в попередньому судовому засіданні визнані представником відповідача,
і не оспорюються іншими особами.

Встановленому судом факту
відповідають адміністративно-правові відносини, що виникають з приводу захисту
прав фізичної особи у сфері публічно-правових відносин від порушень органу
державної влади, органу місцевого самоврядування. До даних правовідносин слід
застосувати ст.ст.19,55,56 Конституції України, відповідно до яких органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України. Кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб. Кожен має право на відшкодування за рахунок держави
чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої
незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

Відповідно до вимог ст. ст.2,4,17,19,162 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від порушень органів державної влади,
органів місцевого самоврядування і до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.
Суд може визнати дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень
протиправними. При вирішенні справи по суті суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні
повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може
прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним
рішення чи окремих його положень; зобов'язання відповідача вчинити певні дії;
стягнення з відповідача коштів. Суд може прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних
повноважень

Згідно ст. 74 ЗУ " Про
місцеве самоврядування в
Україні", органи та посадові особи
місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед
територіальною громадою, державою, юридичними та фізичними особами.

Частина 1 ст. 77 ЗУ " Про
місцеве самоврядування в Україні"
передбачає, що шкода, заподіяна фізичній
особі в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів
місцевого самоврядування, відшкодовуються за рахунок коштів місцевого бюджету,
а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб
місцевого самоврядування - за рахунок їх власних коштів. Спори про поновлення
порушених прав фізичних осіб вирішуються в судовому порядку.

Таким чином право ОСОБА_3 на використання своїх конституційних прав у
сфері публічно - правових відносин з боку виконкому Шаргородської міської ради
порушено і підлягає судовому захисту.

Підлягають стягненню з
виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області на користь
ОСОБА_3 судові витрати в сумі 300 гривень.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 8, 19, 41, 55, 56 Конституції України, ст. 42, 74, 77 ЗУ "
Про місцеве самоврядування в
Україні", на підставі ст. 3, 6, 17 - 19, 87, 94, 99, 104 - 106 КАС,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Визнати
протиправним п. 3 рішення виконавчого комітету Шаргордської міської ради
Вінницької області від 18 липня 2007
року № 136 про оформлення за ОСОБА_3 права власності на будинок АДРЕСА_1 з
видачею свідоцтва про право власності та скасувати його.

Стягнути з виконавчого комітету
Шаргордської міської ради Вінницької області на
користь ОСОБА_3 витрати на сплату державного мита та за надання правової
допомоги в сумі 300 ( триста) гривень.

.

На постанову може бути подана заява
про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та
апеляційна скарга на постанову протягом
двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного
адміністративного суду через Шаргородський районний суд.

Суддя :