Справа № 22-а-18340/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
інстанції Арсірій Р.О.,
суддя - доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2008 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Дурицької О.М., Межевича М.В.,

при секретарі: Богдан О.М.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою
Пенсійного фонду України на Постанову Окружного адміністративного суду
м. Києва від 28 лютого 2008 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України
у Голосіївському районі м. Києва, Державного казначейства України, Пенсійного
фонду України, за участю третьої особи - Державного підприємства по
забезпеченню життєдіяльності зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового)
відселення «Чорнобиль-сервіс», про стягнення заборгованості по пенсії, визнання
права на проведення перерахунку пенсії та про відшкодування моральної шкоди,

В С Т А
Н О В И В :

Постановою
Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.02.2008 року позов задоволено
частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду
України у Голосіївському районі м. Києва та Пенсійного фонду України; стягнуто
з Пенсійного фонду України через Державне казначейство України на користь
ОСОБА_1 невиплачену пенсію в розмірі 85084, 21 грн. та витрати за проведення
експертизи у розмірі 1926,26 грн.; визнано за ОСОБА_1 право на щомісячну пенсію
в розмірі 3460, 09 грн.; стягнуто на користь ОСОБА_1 з Пенсійного фонду України
шляхом списання коштів з Державного казначейства України відшкодування
моральної шкоди в розмірі 5000 грн.

Не
погоджуючись з прийнятим рішенням, Пенсійним фондом України подано апеляційну
скаргу, в якій він просить скасувати
Постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про часткове
задоволення позовних вимог, а саме встановити Позивачу щомісячний розмір пенсії
в сумі 2207, 17 грн., в решті позову відмовити.

Заслухавши
у судовому засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення присутніх у
судовому засіданні осіб, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу суду-без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегією суддів встановлено, що на момент аварії на Чорнобильській
АЕС Позивач працювала в відділі робочого постачання Чорнобильської АЕС, на
посаді адміністратора.

22.06.1992 року Позивачу встановлена друга група
інвалідності та призначена пенсія, яка виплачувалась Управлінням ПФУ у
Голосіївському районі м. Києва.

В
зв'язку з виїздом до Сполучених Штатів Америки Позивачу виплачено пенсію за 6
місяців наперед по 06.04.2001 року, згідно з її розміром, який на той момент
складав 619, 14 грн.

За
період з 06.04.2001 року по 31.03.2004 року Управління
ПФУ у Голосіївському районі м. Києва нарахувало Позивачу пенсію у розмірі 18
057, 64 грн., переказ якої здійснено на відкритий у США рахунок Позивача. Однак
зазначена сума повернулась на рахунок Пенсійного фонду України, в зв'язку з
закриттям рахунку. За таких обставин Управління ПФУ у Голосіївському районі м.
Києва виплату пенсії призупинило з 06.04.2001 року.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від
06.04.1993 року № 258 «Про порядок переведення пенсій громадянам, які виїхали
на постійне проживання до інших країн» пенсії, призначені внаслідок трудового
каліцтва або професійного захворювання громадянам, які виїхали на постійне
проживання до інших країн, переводяться Пенсійним фондом України.

Нараховані суми пенсії, не витребувані пенсіонером
своєчасно, виплачуються за минулий час не більше як за 3 роки перед зверненням
за одержанням пенсії.

З наявної в матеріалах справи довідки Державного підприємства по забезпеченню життєдіяльності зони відчуження і
зони безумовного (обов'язкового) відселення «Чорнобиль-сервіс» від 05.05.2004
року № 12/699 та довідки Державного торговельного підприємства «Чорнобиль» від
29.01.1997 року № 78 вбачається, що Позивачу нараховано та виплачено в 1986
році заробітна плата за 26-27 квітня 1986 року в сумі 204,45 карбованців (за
26.04.1986 - 12 годин, 27.04.1986 - 13 годин). Зазначені виплати здійснено в
червні 1986 року.

Тимчасовим
Положенням «Про преміювання працівників Чорнобильського відділу робочого
постачання ВО «Комбінат» передбачено здійснення преміювання працівників підприємств
та контори відділі робочого постачання
Чорнобильської АЕС, обслуговуючий персонал, зайнятий ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 60 % тарифної ставки/окладу.

Довідкою виданою ДП «Чорнобиль» 17.04.2002 року Позивачу
передбачено, що фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, з якої
визначається пенсія складає 204,45 грн.

Крім того, в матеріалах справи міститься висновок
судово-бухгалтерської експертизи від 11.05.2005 року, в якому теж передбачено,
що для визначення розміру пенсії потрібно враховувати премію в розмірі 60 %.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої
інстанції, що розмір фактичної заробітної плати Позивача, з якого потрібно
обраховувати пенсію становить 204, 45 грн. з урахуванням премії в розмірі саме
60 % від фактичної заробітної плати.

Також в
експертному висновку встановлено, що на 30.04.2005 року розмір пенсії - 896,96
грн., який враховано Позивачем при розрахунку пенсії, що підлягає виплаті
шляхом застосування коефіцієнта 3,5, встановленого Постановою Кабінету
Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 1293 від 27.12.2005 року
та визначено розмір пенсії з 01.01.2006 року у сумі 3139,25 грн. Шляхом застосування
коефіцієнта 1,5 встановленого Постановою Кабінету Міністрів України «Про
підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку зі збільшенням
середньої заробітної плати» № 675 від 26.04.2007 року Позивачем визначено
розмір пенсії з 01.05.2007 року у сумі 3460,09 грн.

Місцевим
адміністративним судом взято до уваги розрахунок позивача та висновок
судово-бухгалтерської експертизи, щодо встановлення суми заборгованості та
розміру пенсії.

Отже,
судом першої інстанції правомірно встановлено, що сума, яка підлягає стягненню
з Пенсійного фонду України на користь Позивача складає 85084,21 грн.

Колегія
суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги щодо
стягнення моральної шкоди з урахуванням характеру та тривалості неправомірних
дій Відповідачів, співмірності заявленого Позивачем розміру моральної шкоди
характеру протиправних дій, принципу розумності та справедливості, а також з
урахуванням тієї обставини, що Позивач довгостроково не отримує пенсію в
зазначеній частині задоволено
правомірно.

В зв'язку з вищевикладеним колегія суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції повно та всебічно з'ясовано обставини справи, які підтверджуються
доказами, дослідженими в судовому засіданні та ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального права і процесуального права, тому підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України залишити без задоволення, а
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 лютого 2008 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Ухвалу складено в повному обсязі 22.07.2008
року.

Головуючий суддя К.А. Бабенко

судді: О.М. Дурицька

М.В. Межевич