Справа № К-24719/06
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
17 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: КFоFсFтFеFнFкFаF МF. ІF.
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF., УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF КFиFєFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FДFнFіFпFрFоFнFаFфFтFоFпFрFоFдFуFкFтF”F дFоF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.01.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.06.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №FАF23/272, –F
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.01.2006рF., зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF УFхFвFаFлFоFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.06.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №FАF23/272, пFоFзFоFвF бFуFлFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFвFоFїF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFтFьF тFиFмF, щFоF гFрFоFшFоFвFаF оFцFіFнFкFаF зFеFмFеFлFьF мFіFсFтFаF КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF зFмFіFнFеFнFоFюF зF 20.01.2005рF., аF оFтFжFеF пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF пFоFдFаFвF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF нFаF 2005 рFіFкF 25.01.2005рF., вFиFхFоFдFяFчFиF зF дFоFвFіFдFкFиF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFіFдF 05.01.2004рF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFаF мFіFжFрFаFйFоFнFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF іFзF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.01.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.06.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №FАF23/272 сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF бFуFлFоF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF аFбFзF. 1 сFтF. 14, аFбFзF. 1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF”F, пF. 2 ПFоFрFяFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF НFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF №F434 вFіFдF 26.10.2001рF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
УF хFоFдFіF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF нFеFвFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF нFаF 2005 рFіFкF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF фFіFлFіFїF ВFАFТF „FДFнFіFпFрFоFнFаFфFтFоFпFрFоFдFуFкFтF”F фFаFхFіFвFцFяFмFиF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF сFкFлFаFдFеFнFоF АFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 26.04.2005рF. №F254/153/03481767. УF АFкFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF бFуFлFоF зFаFфFіFкFсFоFвFаFнFоF, зFоFкFрFеFмFаF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF аFбFзF. 1 сFтF. 14, аFбFзF. 1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF”F, пF. 2 ПFоFрFяFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF НFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF №F434 вFіFдF 26.10.2001рF., вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 17.1.1 пF. 17.1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF уF хFоFдFіF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, 22.12.2004рF. КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFюF мFіFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF РFіFшFеFнFнFяF №F2494 „FПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF зFеFмFеFлFьF мFіFсFтFаF КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.5 сFтF. 59 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF”F №F280/97-ВFРF вFіFдF 21.05.1997рF. рFіFшFеFнFнFяF рFаFдFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF нFаFбFиFрFаFюFтFьF чFиFнFнFоFсFтFіF зF дFнFяF їFхF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF, яFкFщFоF рFаFдFоFюF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF бFіFлFьF пFіFзFнFіFйF сFтFрFоFкF вFвFеFдFеFнFнFяF цFиFхF рFіFшFеFнFьF уF дFіFюF. ОFсFкFіFлFьFкFиF, оFфFіFцFіFйFнFеF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF РFіFшFеFнFнFяF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F2494 вFіFдFбFуFлFоFсFяF 20.01.2005рF., вFоFнFоF нFаFбFуFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF 20.01.2005рF., тFоFмFуF сFуFдFиF вFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF, щFоF гFрFоFшFоFвFаF оFцFіFнFкFаF зFеFмFеFлFьF мFіFсFтFаF КFрFиFвFоFгFоF РFоFгFуF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF зFмFіFнFеFнFоFюF зF 20.01.2005рF., аF оFтFжFеF пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF пFоFдFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF нFаF 2005 рFіFкF - 25.01.2005рF., вFиFхFоFдFяFчFиF зF дFоFвFіFдFоFкF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFіFдF 05.01.2004рF. НFоFвFаF дFоFвFіFдFкFаF бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFиFмF мFіFсFьFкFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF пFоFзFиFвFаFчFуF лFиFшFеF 02.03.2005рF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFкFаFзFуFюFтFьF, щFоF пF. 5 ПFоFрFяFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF уF рFаFзFіF зFмFіFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF гFрFоFшFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF зFеFмFлFіF, щFоF іF вFіFдFбFуFлFоFсFяF зFгFіFдFнFоF зF РFіFшFеFнFнFяFмF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F2494, зFоFбFоFвF’FяFзFуFєF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF пFоFдFаFтFиF нFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF зF вFиFпFрFаFвFлFеFнFиFмFиF пFоFкFаFзFнFиFкFаFмFиF зFаF тFаFкFіF зFвFіFтFнFіF мFіFсFяFцFіF, пFрFиF цFьFоFмFуF нFеF зFоFбFоFвF’FяFзFуFєF вFиFпFрFаFвFлFяFтFиF пFоFкFаFзFнFиFкFиF зFаF мFиFнFуFлFіF мFіFсFяFцFіF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFеF, щFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFоF йF пFрFаFвFиFлFьFнFоF, нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF вFіFрFнFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.01.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.06.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №FАF23/272 вFіFдFсFуFтFнFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220-1, 223, 224, 230, 231, 232 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF , –F
1. КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
2. ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.01.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.06.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №FАF23/272 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF яFкF зF пFіFдFсFтFаFвF, уF сFтFрFоFкF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFтF.сFтF. 237 - 239 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: пFіFдFпFиFсF МF.ІF. КFоFсFтFеFнFкFоF
сFуFдFдFіF: пFіFдFпFиFсF ЛF.ІF. БFиFвFшFеFвFаF
пFіFдFпFиFсF НF.ЄF. МFаFрFиFнFчFаFкF
пFіFдFпFиFсF ЄF.АF. УFсFеFнFкFоF
пFіFдFпFиFсF ТF.МF. ШFиFпFуFлFіFнFаF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF вFіFрFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF ОF.ВF. ПFрFуFдFкFаF