Справа № К-8345/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 травня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого, судді Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши у касаційному порядку попередній розгляд
адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1на неправомірні дії Бахмацької
міської ради Чернігівської області (далі - Бахмацька міська рада) за
касаційною скаргою ОСОБА_1на рішення Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 27 жовтня 2003 року та ухвалу апеляційного суду
Чернігівської області від 25 грудня 2003 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2003 року ОСОБА_1звернувся до суду із скаргою
на неправомірні дії ініціативної групи депутатів Бахмацької міської ради щодо
скликання 02 вересня 2003 року сесії
Бахмацької міської ради.

Просив визнати дії ініціативної
групи депутатів Бахмацької міської ради по скликанню та проведенню шостої сесії
Бахмацької міської ради 24 скликання 02 вересня 2003 року незаконними.

Зобов'язати ініціативну групу
депутатів Бахмацької міської ради діяти у відповідності з пунктом 7 статті 46
Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Скасувати рішення, прийняті шостою
сесією Бахмацької міської ради 24 скликання 02 вересня 2003 року на підставі
неправомірних дій ініціативної групи депутатів Бахмацької міської ради щодо
скликання та проведення 6 сесії Бахмацької міської ради 24 скликання.

Рішенням Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 27 жовтня 2003 року в задоволенні скарги
ОСОБА_1відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Чернігівської
області від 25 грудня 2003 року апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилено, а рішення
Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27 жовтня 2003 року
залишено без змін.

ОСОБА_1подав касаційну скаргу та просить рішення судів
першої та апеляційної інстанції у справі скасувати, як такі, що постановлені з
порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу на
новий судовий розгляд.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, проаналізувавши правильність
застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скар­га
ОСОБА_1задоволенню не підлягає.

Судами встановлено, що у 2003 році
сесії Бахмацької міської ради, які є основною організаційно-правовою формою
діяльності ради, у 2003 році у встановлені Законом України “Про місцеве
самоврядування в Україні” строки не проводились без поважних на те причин.

У зв'язку з цим ініціативна група
депутатів Бахмацької міської ради у складі 11 осіб, що становить не менше
третини депутатів від загального складу ради оформила рішення про скликання 02
вересня 2003 року сесії міської ради з переліком питань, які виносились на
сесію. Одним з цих питань було питання про дострокове припинення повноважень
Бахмацького міського голови у зв'язку з вчиненням ним корупційних діянь.

Такі дії ініціативної групи
відповідають пункту 7 статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” та Тимчасового регламенту роботи Бахмацької міської ради.

Отже, суд першої інстанції,
відмовляючи у задоволенні скарги
ОСОБА_1, а суд апеляційної інстанції залишивши це рішення без зміни, правильно
вказали на те, що дії ініціативної групи депутатів Бахмацької міської ради по
скликанню 6 сесії Бахмацької міської ради 24 скликання 02 вересня 2003 року для
прийняття рішення були правомірними.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильності висновків
судів.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки
суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни
немає.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити
без задоволення.

Оскаржувані рішення Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 27 жовтня 2003 року та ухвалу апеляційного суду
Чернігівської області від 25 грудня 2003 року у справі за скаргою ОСОБА_1на
неправомірні дії ініціативної групи депутатів Бахмацької міської ради Чернігівської
області залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у випадку та з підстав, передбачених статями
236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду
України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.

Судді (підписи)

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Н.М.
Мартинко