Справа № 7/488
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
27.11.2008 р.
10:30 год.
№ 7/488

Окружний адміністративн
ий суд міста Києва у складі ко
легії суддів: головуючого су
дді Арсірія Р.О. , судді Кочан
а В.М. Пилипенко О.Є. при секре
тарі судового засідання Пол
іщук О.А. вирішив адміністрат
ивну справу

ОСОБА_1
ОСОБА_2

до
Міністерство оборони Укра
їни

про
стягнення компенсації за
неотриманий продовольчий па
йок

Представники:

від позивачів
ОСОБА_3, ОСОБА_4, особис
то, ОСОБА_5 представник
за довіреністю

від відповідача
Приходько О.В. представ
ник за довіреністю

Позивачі звернулися до
суду з позовом до відповідач
а про визнання дій відповіда
ча про не нарахування компен
сації за неотриманий продово
льчий пайок неправомірними т
а стягнення грошової компенс
ації за продовольче забезпеч
ення.
Позовні вимоги мотивовані
тим, що відповідачем було пор
ушене право позивачів, яке га
рантоване державою, на отрим
ання за рахунок держави прод
овольчого забезпечення чи гр
ошової компенсації замість н
ього, що призвело до утворенн
я заборгованості перед позив
ачами.
Ухвалами суду від 08.09.2008 було в
ідкрито провадження у справа
х № 7/488 та № 7/489. Судові засідання п
ризначені на 27.11.08.
27.11.08 в судовому засіданні суд
ом було поставлено на обгово
рення питання про обєднанн
я для спільного розгляду спр
ав № 7/488 та 7/489.
Сторони не заперечували пр
оти обєднання вказаних спр
ав, у звязку з чим судом було
винесено ухвалу про обєдн
ання для спільного розгляду
справ № 7/488 та 7/489 та присвоєно но
вій справі номер 7/488.
Відповідач надав заперече
ння проти позову, в якому зазн
ачив про відсутність законод
авчих підстав для видачі про
довольчого пайка чи грошової
компенсації замість нього, а
відтак і підстав для задовол
ення позову.
Крім того, відповідач проси
в суд застосувати наслідки п
ропуску позивачем строку на
звернення до адміністративн
ого суду.
За результатами розгляду д
окументів і матеріалів подан
их сторонами, пояснень їхніх
представників, Окружний адм
іністративний суд м. Києва,
встановив:
Позивачі знаходилися в кад
рах Збройних Сил України СРС
Р, а потім в Збройних Силах Укр
аїни.
Позивач в обґрунтування ро
зміру грошового відшкодуван
ня заборгованості відповіда
ча, що утворилася внаслідок п
орушення їх права на продово
льче забезпечення та на отри
мання грошового забезпеченн
я замість нього, надали суду в
ідповідні розрахунки.
Позивачі зазначили, що відп
овідач не видає продовольчог
о забезпечення чи грошової к
омпенсації замість нього, по
чинаючи з 11.03.2000 по 05.05.2006, а також з 11.
03.2000 по 13.08.2004 відповідно.
Згідно з ч.1 ст. 9 Закону Украї
ни «Про соціальний і правови
й захист військовослужбовці
в та членів їх сімей»передба
чалося, що держава гарантує в
ійськовослужбовцям матеріа
льне та інше забезпечення у р
озмірах, що стимулюють заінт
ересованість громадян Украї
ни у військовій службі.
Дію ч. 2 ст. 9№ Закону України «
Про соціальний і правовий за
хист військовослужбовців та
членів їх сімей»зазначеного
закону, згідно з якою передба
чалося, що військовослужбовц
і одержують за рахунок держа
ви грошове забезпечення, а та
кож речове майно і продоволь
чі пайки або за бажанням війс
ьковослужбовця грошову комп
енсацію замість них, було при
зупинено на підставі Закону
України «Про деякі заходи ек
ономії бюджетних коштів»від
17.02.2000.
Згідно з ч.4 ст.9 Закону Україн
и «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців
та членів їх сімей»передбач
ено, що порядок і розміри
грошового та матеріального
забезпечення військовослуж
бовців та компенсації заміст
ь речового майна і продоволь
чих пайків встановлюються Ка
бінетом Міністрів України з
урахуванням коефіцієнта інд
ексації грошових доходів.

Відповідно до Постанови Ка
бінету Міністрів України від
12.03.1996 № 316 «Про норми забезпеченн
я продовольчими пайками війс
ьковослужбовців Збройних Си
л України та інших військови
х формувань, утворених відпо
відно до законодавства, війс
ьковослужбовців та осіб рядо
вого і начальницького складу
Міністерства внутрішніх спр
ав»було визначено порядок зд
ійснення продовольчого забе
зпечення та грошового відшко
дування замість нього.
Згідно з п. 1 зазначеної пост
анови було передбачено затве
рдити та ввести у дію з 1 берез
ня 1996 р. норми забезпечення про
довольчими пайками військов
ослужбовців Збройних Сил, Пр
икордонних військ, Національ
ної гвардії, Служби безпеки, Ц
ивільної оборони, Управління
державної охорони, військов
ослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу Мін
істерства внутрішніх справ,
а також норми годування штат
них тварин військових частин
і установ, а також органів вну
трішніх справ згідно з додат
ком № 1.
Згідно з п. 2 цієї ж постанови
2 було встановлено, що з 01.03.1996 роз
мір грошової компенсації за
продовольчі пайки, яку одерж
ують військовослужбовці Збр
ойних Сил та інших військови
х формувань, а також військов
ослужбовці та особи рядового
і начальницького складу Мін
істерства внутрішніх справ в
изначається у встановленому
порядку згідно з додатком № 2.

29.03.2002 з прийняттям Постанови
Кабінету Міністрів України №
426 «Про норми харчування війс
ьковослужбовців Збройних Си
л, інших військових формуван
ь та осіб рядового, начальниц
ького складу органів і підро
зділів цивільного захисту та
Державної служби спеціально
го зв'язку та захисту інформа
ції» постанова Кабінету Міні
стрів України № 316 втратила чи
нність.
Таким чином, позивачі мали п
раво на отримання продовольч
их пайків або грошового забе
зпечення замість них до 29.03.2002.

Як вбачається з наданих поз
ивачем розрахунків, останній
просить суд стягнути заборг
ованість, починаючи з 11.03.2000 по 05.0
5.2006, а також з 11.03.2000 по 13.08.2004 відповід
но.
Моментом, з якого останні вв
ажають були порушені їхні пр
ава, є 11.03.2000.
Позивачі звернулися до суд
у з адміністративним позовом
за захистом своїх прав 25.06.2008.

Відповідно до ст. 99 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України адміністративний
позов може бути подано в межа
х строку звернення до адміні
стративного суду, встановлен
ого цим Кодексом або іншими з
аконами.
Для звернення до адміністр
ативного суду за захистом пр
ав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк
, який, якщо не встановлено інш
е, обчислюється з дня, коли осо
ба дізналася або повинна бул
а дізнатися про порушення св
оїх прав, свобод чи інтересів
.
Отже, позивачам станом на 11.03
.2000 було відомо про порушення ї
хнього права, проте зверненн
я до суду мало місце лише у 2008 р
оці, тобто з порушенням встан
овленого ст. 99 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни строку.
Відповідно до ч.3 ст.100 Кодекс
у адміністративного судочин
ства передбачено, що позовні
заяви приймаються до розгля
ду адміністративним судом не
залежно від закінчення строк
у звернення до адміністратив
ного суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 100 цього ж
Кодексу якщо суд визнає прич
ину пропущення строку зверне
ння до суду поважною, адмініс
тративна справа розглядаєть
ся і вирішується в порядку, вс
тановленому цим Кодексом.

Позивачі не заявляли клопо
тання про поновлення строку
на звернення до суду, а також н
е навели суду наявності пова
жних та обґрунтованих причин
пропуску строку на зверненн
я до суду за захистом порушен
их прав та законних інтересі
в.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України пропущення стро
ку звернення до адміністрати
вного суду є підставою для ві
дмови у задоволенні адмініст
ративного позову за умови, як
що на цьому наполягає одна із
сторін.
Заперечуючи проти позову, в
ідповідач звертав увагу на п
ропуск позивачем строку на з
вернення до суду та наполяга
в на тому, щоб у звязку з цим
суд відмовив позивачеві у за
доволенні позовних вимог.

За таких обставин, суд вважа
є обґрунтованим клопотання в
ідповідача про застосування
до позивача наслідків пропу
ску строків на звернення до а
дміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку пр
о відсутність підстав для за
доволення позову.
Зважаючи на вищевикладене
та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 К
одексу адміністративного су
дочинства України, Окружний
адміністративний суд міста К
иєва, -
ПОСТАНОВИВ:
У позові ОСОБА_1, ОСОБ
А_2 до Міністерства Оборони
України відмовити повністю
.

Постанова відповідно до ч
. 1 ст. 254 КАС України набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, встановл
еного цим Кодексом, якщо таку
заяву не було подано.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст. ст. 185-187 КАС України.

Дата виготовлення та підп
исання повного тексту постан
ови 02.12.08
Головуючий Суддя

Арсірій Р.О.

Судді

Кочан В.М.
Пил
ипенко О.Є.