Справа № 2-а-8296/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-8296/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації про
стягнення 14342,50 грн.,-

встановив:

Позивач
звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що він проживає в м.Овручі . Має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії та
інваліда 3 групи. За період з 2000 -
2007 роки відповідачем не було проведено
у повному обсязі виплати, передбачені 48
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав.
Заборгованість по доплаті за 2000 - 2007 роки становить 14342,50 грн.
Посилається на те, що він отримував відповідні доплати у розмірах, передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, та №562 від 12.07.2005 року,
тоді як Законом визначені інші, значно більші
їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги
підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача в судове засідання не
прибув. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заперечення, які б спростовували позовні вимоги, суду не надав.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач проживає в м.Овручі , яке
віднесено до зони добровільного
гарантованого відселення. Позивач має статус
потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії 3 група інвалідності , що
підтверджується відповідними посвідченнями.

Згідно
ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", інвалідам 3 групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується
в розмірі - 4 мінімальних заробітних
плат. Проте вказана доплата
виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №
562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати,
тобто в значно меншому розмірі, як підтверджується відповідною довідкою.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Кодекс
адміністративного судочинства передбачає річний строк звернення до суду за
відновленням порушених прав.

Дію абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" було зупинено на 2006 рік згідно Закону „Про
Державний бюджет на 2006 рік", а на 2007 рік було зупинено згідно Закону
„Про Державний бюджет на 2007 рік".

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п.30 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007
рік", яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до
мінімальної заробітної плати,

Відповідно
до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

Стягненню
підлягає допомога лише за 2007 рік, в решті позов задоволенню не підлягає.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме розмір
мінімальної заробітної плати у спірний період становив з 1 жовтня 2007 року - 460 грн. Відповідач
отримав допомогу за 2007 рік в розмірі 90 грн. в грудні місяці

Заборгованість перед позивачем у
спірний період за ст. 48 Закону становить:

(460 грн. х 4 - 90 грн. (отриманих по постанові КМУ) ) 1750 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів є управління

праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", Рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 від 09.07.2007, ст.
ст. 86, 99, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд -

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість, згідно ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в сумі 1750 грн.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин