Справа № 2-А-68/2008
Суддя: Чебан В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-А-68
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2008 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в
складі:

головуючої
судді Чебан
В.М.

при
секретарі Дарійчук
Є.О.

з
участю представника відповідача -

Шевченківського
відділу державної виконавчої служби

Чернівецького міського управління юстиції Фіявчука В.Д.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління юстиції
про визнання незаконними дії державного виконавця та скасування
постанови про відкриття виконавчого провадження ,¾

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання
незаконними дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження до відповідача Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, посилається на те,
що 21 січня 2008 р. він отримав копію постанови державного виконавця
Шевченківського ВДВС Чернівецького міського управління юстиції від 17.01.2008
р. про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови про
застосування фінансових санкцій за №041002 від 02.10.2007 р., винесеної
начальником Чернівецького територіального управління головної державної
інспекції на автомобільному транспорті В.Ходаковським, про стягнення з нього
фінансової санкції в сумі 510,00 грн.

17.01.2008 р. старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС
Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 на підставі ст.ст. 3, 18 та 24 Закону України «Про
виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження
по примусовому виконанню постанови №041002 від 02.10.2007р. про стягнення з
нього 510,00 гривень фінансових санкцій.

Вважає вказану постанову про відкриття виконавчого провадження незаконною
оскільки, постанова про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності
фінансової санкції, винесена начальником Чернівецького територіального
управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті
В.Ходаковським взагалі не являється виконавчим документом і не підлягає
примусовому виконанню органами державної виконавчої служби.

Згідно ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», виконанню
підлягають тільки ті рішення інших органів державної влади у випадках, якщо за
законом їх виконання покладено на державну виконавчу службу.

Ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» (№ 3492-ІУ від 23
лютого 2006 року, який набрав чинності 07.04.2006 року) встановлює
відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Зазначена стаття не містить положень про передачу постанов, винесених на
підставі цього Закону, для виконання органам державної виконавчої служби, а
тому така постанова не може бути визнана виконавчим документом, оскільки такий
документ не зазначений в ст. З Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, старшим державним виконавцем ОСОБА_2, 17.01.2008 р. було
винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, в порушення вимог ст.
З Закону України «Про виконавче провадження», за відсутності в переліку в даній
статті Закону рішень, що підлягають виконанню державною службою України саме
такого виду документів як постанова про застосування фінансових санкцій, що
виноситься у відповідності до ст. 60 Закону України «Про автомобільний
транспорт».

Вважає, що державним виконавцем при розгляді заяви про примусове виконання
постанови №041045 від 02.10.2007р. про застосування фінансових санкцій повинна
була бути винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження,
як цього вимагає п.2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Просить визнати дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу
державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2
щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2008
року незаконними. Зобов'язати
Шевченківський відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського
управління юстиції скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження
від 17.01.2008 року по постанові про застосування фінансових санкцій за №041002
від 02.10.2007 року, винесеної начальником Чернівецького територіального
управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті
В.Ходаковським, про стягнення з ОСОБА_1 фінансової санкції в сумі 510,00 грн.
та винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному об'ємі та
просив їх задоволити.

В судовому засіданні представник відповідача - Шевченківського відділу
державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, не
заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи.
вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення в
повному об'ємі.

Судом встановлено, що 02.10.2007 р. на позивача ОСОБА_1 начальником
Чернівецького територіального управління головної державної інспекції на
автомобільному транспорті В.Ходаковським, винесена постанова про застосування
фінансових санкцій за №041002 про
стягнення з нього фінансової санкції в сумі 510,00 грн., що підтверджується
копією постанови. 17.01.2008 року старшим державним виконавцем Шевченківського
ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_2, на підставі ст.ст. 3, 18 та 24 Закону України
«Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого
провадження по примусовому виконанню постанови №041002 від 02.10.2007р. про
стягнення з позивача 510,00 гривень фінансових санкцій, яку позивач
отримав 21 січня 2008 року, що
підтверджується копією постанови.

Згідно ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», примусове
виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі
виконавчих документів, визначених цим законом. Відповідно до цього Закону
постанова про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фінансової
санкції, винесена начальником Чернівецького територіального управління головної
державної інспекції на автомобільному транспорті В.Ходаковським взагалі не
являється виконавчим документом в зв'язку з чим
не підлягає примусовому виконанню органами державної виконавчої служби

Згідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» (№ 3492-ІУ від
23 лютого 2006 року, який набрав чинності 07.04.2006 року) встановлює
відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт Порядок
стягнення у вигляді штрафу за вчинення даних порушень визначає Кабінет
Міністрів України, а тому така постанова на думку суду, не може бути визнана
виконавчим, документом, оскільки такий документ не зазначений в ст. З Закону
України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 є
обґрунтований та підлягає задоволенню,
дії старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ
ОСОБА_2 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від
17.01.2008 року слід визнати в незаконними та зобов'язати Шевченківський ВДВС
Чернівецького МУЮ скасувати дану постанову і винести постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 86, 159 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського
управління юстиції про визнання
незаконними дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження - задоволити.

Визнати дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо
винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2008
року незаконними.

Зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції скасувати постанову про відкриття виконавчого
провадження від 17.01.2008 року по постанові про застосування фінансових
санкцій за №041002 від 02.10.2007 року, винесеної начальником Чернівецького
територіального управління головної державної інспекції на автомобільному
транспорті В.Ходаковським, про стягнення з ОСОБА_1 фінансової санкції в сумі
510,00 грн. та винести постанову про відмову у відкритті виконавчого
провадження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів
з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної
частини постанови - з дня складання в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ:
підпис.

З
оригіналом вірно.

Постанова
суду набрала законної сили 17.03.2008 року.

Оригінал
постанови знаходиться в Шевченківському районному суді м. Чернівці.

СУДДЯ:

СЕКРЕТАР: