Справа № 22-а-1/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., УЛИЦЬКОГО В.З.

при секретарі
судового засідання - СОКОЛОВСЬКІЙ
А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Рівненській області

на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 21
лютого 2007р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до начальника Управління міністерства внутрішніх справ
України в Рівненській області

про визнання протиправним
та скасування наказів про накладення дисциплінарного стягнення, -

В С Т А
Н О В И Л А :

Постановою
Рівненського міського суду Рівненської області від 21.02.2007р.
задовольнено позовОСОБА_1, якою визнано протиправними та скасовано накази №0010
від 19.10.2006р. та №0012 від 14.12.2006р. начальника Управління внутрішніх
справ України в Рівненській області в частині накладення дисциплінарного
стягнення наОСОБА_1, мотивуючи тим, що
відповідачем не доведено правомірність оскаржуваних рішень.

Управління
міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області оскаржило дану постанову з підстав порушення
норм матеріального та процесуального права, що привело до неправильного
вирішення спору, мотивуючи тим, що судом порушено вимоги ст.12, ч.3 ст.111, 133
КАС України, чим було позбавлено представника УМВС надавати докази по справі,
які мають гриф «цілком таємно» та унеможливлювало надання матеріалів, в т.ч.
оскаржуваних наказів, в судове засідання.

Також,
судом не враховано вимоги ст.2, 7, 8, 9, 11, 128 КАС України і розглянено
справу 21.02.2007р. без участі представника, не прийнявши до уваги заяву про
перенесення розгляду справи, в зв'язку з перебуванням представника ОСОБА_2. на
лікарняному.

Просять
скасувати постанову та постановити нову про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, виходячи з наступного:

Судом
першої інстанції встановлено, щоОСОБА_1 з 1994р. проходить службу в органах
внутрішніх справ. З липня 2005 року призначений на посаду начальника управління
оперативної служби при УМВС України в Рівненській області.

Наказом начальника
Управління внутрішніх справ України в Рівненській області №0010 від
19.10.2006р. на позивача накладено дисциплінарне стягнення - попереджено про
неповну службову відповідність зі зняттям раніше встановлених надбавок та
доплат.

Враховуючи висновок Відділу
внутрішньої безпеки в Рівненській області ДВБ ГУБОЗ МВС України із грифом
«Цілком таємно», яким встановлено, що зазначений вище наказ не відповідає
вимогам Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ
України», в порушення с.13 цього ж Закону видано наказ начальника Управління внутрішніх справ України в
Рівненській області №0012 від 14.12.2006р. - змінено наказ №0010 від
19.10.2006р. - ОСОБА_1оголошено сувору догану.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71
КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову,

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем
не доведено правомірність винесення оскаржуваних наказів, а також обумовлює і
ту обставину, що в судові засідання апеляційного суду не представлено жодних
документів та не забезпечено явку представника, тому судові інстанції прийняли
рішення на підставі наявних доказів.

Судове
рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують,
підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.160 ч.3, 196 ч.4, 198
ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу УМВС України
в Рівненській області - залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської
області від 21 лютого 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника
Управління міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про
визнання протиправним та скасування наказів про накладення дисциплінарного
стягнення - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця, починаючи з 02.07.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ

В.З.УЛИЦЬКИЙ