Справа № 2а-7112/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7112/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

21 серпня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1451 про зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 в порядку адміністративного
судочинства, з урахуванням уточнених в судовому засіданні представником
позивача позовних вимог, ставить питання щодо визнання неправомірними дій
відповідача стосовно незабезпечення в повному обсязі за час проходження
військової служби належним речовим майном та просить про зобов'язання
відповідача видати йому це майно в натурі, а в разі відсутності відшкодувати його вартість.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу у відповідача та наказом Головнокомандуючого В ПВО ЗСУ № 011
від 30.01.2004р. був звільнений з військової служби у запас та згідно наказу
командира військової частини А 1451 від 11.03.2004р. за № 68 з 28.04.2004р.
виключений зі списків особового складу
військової частини, всіх видів забезпечення та направлений для зарахування на
військовий облік до Харківського РВК м. Харкова.

В період
проходження військової служби він знаходилась на речовому забезпеченні у
відповідача, яким в повному обсязі не
забезпечувався, а тому відповідно до ст. 9 Закону України “Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, де передбачено, що
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця, грошову
компенсацію замість них, має право на відшкодування вказаної заборгованості.

Вказані
соціальні гарантії закріплені також
у Конституції України та
Постанові Кабінету Міністрів України №1444 від 28.04.2004р.

На день
виключення його зі списків особового складу військової частини сума грошової
компенсації замість належного до видачі речового майна складає в сумі 2422,20 грн., про що свідчить довідка № 23 від 17.10.2007р., яка видана відповідачем.

Оскільки,
на момент виключення його зі списків особового складу військової частини,
відповідач не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового майна
або грошової компенсації замість нього, відповідаючи на неодноразові звернення
відмовою, тому він вважає, що з боку останнього має місце противоправність, яка
порушує його право на одержання речового майна в натурі або даної грошової
компенсаці, що в судовому засіданні підтримав представник позивача ОСОБА_2.

Представник відповідача
Монастирський В.В. проти позову заперечує, посилаючись на те, що Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих
пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового
майна, а відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.”
від 28.12.2007р. п.2 ст. 9-1 цього закону виключено, а тому немає законних
підстав для виплати грошової компенсації замість речового майна у сумі
2422,20 грн.

Заслухавши сторони, дослідивши
докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено,
що ОСОБА_1 проходив військову службу у відповідача та наказом
Головнокомандуючого В ПВО ЗСУ № 011 від 30.01.2004р. був звільнений з
військової служби у запас та згідно наказу командира військової частини А 1451
від 11.03.2004р. за № 68 з 28.04.2004р. виключений зі списків особового складу військової
частини, всіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий
облік до Харківського РВК м. Харкова.

В період
проходження військової служби він знаходився на речовому забезпеченні у
відповідача, яким в повному обсязі не
забезпечувався.

На день
виключення його зі списків особового складу військової частини сума грошової
компенсації замість належного до видачі речового майна складає в сумі 2422,20 грн., про що свідчить довідка № 23 від 17.10.2007р., яка видана
відповідачем.

Відповідно
до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок
держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки за нормами
і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих
пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового
майна ( за винятком військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби
безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної
охорони та Головного управління внутрішніх військ України, що використовують
цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність
військовослужбовців), а відповідно до Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього закону виключено.

Оскільки
позивач не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг,
який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія
положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно
решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст.
9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» виключено, то вимоги позивача щодо видачі речового майна в
натурі, яким він не забезпечувався після 11.03.2000р. на суму 2422,20 грн.
підлягає задоволенню на підставі вищевикладеного.

Відповідно до
ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються

- права і
свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод: основні обов'язки
громадянина, а також встановлюються : Державний бюджет України і бюджетна
система України.

Ст.95 Конституції України передбачає, що виключно
законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Закон про
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання
Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Виходячи
з викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивач
мав право на забезпечення речовим майном, а в
разі звільнення на одержання цього майна в натурі. Також, враховуючи, що
дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом
України „Про Державний бюджет на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але
діючим законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в натурі,
заборгованість по якому має місце, то позивач має право на одержання речового
майна в натурі, заборгованість по якому утворилась після 11.03.200р. на суму
2422,20 грн., оскільки його право в частині
забезпечення речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо
здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для
задоволення позову зазначеним шляхом.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159 КАСУ, ст. ст. 92, 95 Конституції України,
ст. ст. 9, 91 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо
економії бюджетних коштів», Законом
України « Про Державний бюджет України на 2008 рік», Постановою КМУ «Про речове
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у
мирний час», суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії військової
частини А 1451 щодо незабезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби
належним речовим майном та зобов'язати військову частину А 1451 видати ОСОБА_1
належне речове майно в натурі на суму
2422 ( дві тисячі чотириста двадцять дві ) грн. 20 коп., згідно довідки № 23
від 17.10.2007р., а в разі відсутності
речового майна, про що мається довідка або складається відповідний акт в
порядку виконання цього судового рішення, то його вартість підлягає стягненню з військової частини А 1451 на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом
10 днів з дня її проголошення, шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-