Справа № 22-а-1481/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- Носа С.П.,

суддів:
Довгополова О.М., Яворського І.О.,

при секретарі
судового засідання - Петлеваній Н.А.,

за участю осіб:

від позивача -
ОСОБА_1,

від відповідача 1-
не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Заставнівського районного суду
Чернівецької області від 21 серпня 2007 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Чернівецького обласного військового комісаріату

про визнання недійсним рішеня комісії з питань розгляду
матеріалів про визнання учасників бойових дій, зобов'язання комісії визнати
його учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка, -

В С Т А Н О В И
Л А :

Постановою
Заставнівського районного суду Чернівецької області від 21 серпня 2007 року
позов ОСОБА_1 до Чернівецького обласного військового комісаріату про визнання
недійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників
бойових дій, зобов'язання комісії визнати його учасником бойових дій та видати
посвідчення встановленого зразка залишено без задоволення.

Не погодившись з
постановою суду першої інстанції, її оскаржив ОСОБА_1 - позивач по справі. В
апеляційній скарзі просить скасувати постанову від 21 серпня 2007 року
Заставнівського районного суду Чернівецької області скасувати, визнати
недійсним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників
бойових дій Чернівецького обласного військового комісаріату в Чіернівецькій
області від 06.02.2007 року, визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій, зобов'язати
комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій і
видати йому посвідчення встановленого зразка. Покликається на те, що висновок
суду першої інстанції про неможливість віднесення Азербайджанської РСР та
Вірменської РСР до держав, де проходили бойові дії, є невірним, так як на
підставі Конституції Союзу Радянських Соціалістичних Республік в редакції від
07 жовтня 1977 року Азербайджанська РСР та Вірменська РСР являлися суверенними
Радянськими соціалістичними державами з своєю Конституцією з правом вільного
виходу з СРСР. Самостійно здійснювали державну владу по всій їхній території.
Територія республіки не могла бути змінена без їх згоди. Союзна республіка мала
право вступати в відношення з закордонними державами, заключати з ними
договори, обмінюватися дипломатичними та консульськими представництвами, брати
участь в діяльності міжнародних організацій. На підставі наведеного вважає за
доцільне, що Азербайджанська РСР та Вірменська РСР відносилась до самостійних
суверенних держав і таким чином відноситься до переліку інших держав де після
грудня 1979 року проходили бойові дії. Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України «Про організацію заходів щодо застосування Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 08 лютого
1994 року № 63 затверджено перелік держав, яким надавалася допомога за участю
військовослужбовців Радянської Армії, осіб рядового, начальницького складу і
військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ.

Заслухавши
доповідь судді - доповідача, пояснення позивача (апелянта), який в судовому
засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи і
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає до
часткового задоволення, постанова суду першої інстанції скасуванню, а
провадження в справі закриттю, з наступних підстав.

Відповідно до
ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», ветеранами війни, до яких належать і учасники бойових дій, є особи,
які брали участь у захисті Батьківщини чи у бойових діях на території інших
держав.

Згідно з
Переліком держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63, в переліку
держав, де проводилися бойові дії не зазначено Азербайджанської радянської
соціалістичної республіки та Вірменської радянської соціалістичної республіки.

Азербайджанська
радянська соціалістична республіка та Вірменська радянська соціалістична
республіка на той час входили до складу Союзу радянських соціалістичних
республік, а тому суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що віднести їх до
інших країн, на території яких в 1988 році проходили бойові дії неможливо.

З врахуванням наведеного вище, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, який повно й правильно встановив
обставини справи, обґрунтовано і підставно відмовив в задоволенні позовних
вимоги та прийняв судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На
підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст.
160, ст. ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А
:

апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Заставнівського
районного суду Чернівецької області від 21 серпня 2007 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Чернівецького обласного військового комісаріату про визнання
недійсним рішеня комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників
бойових дій, зобов'язання комісії визнати його учасником бойових дій та видати
посвідчення встановленого зразка залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня набрання ухвалою законної сили.

Суддя-доповідач
С.П. Нос

Судді О.М. Довгополов

І.О. Яворський